農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)制度精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)制度范文

前言：農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)指的是村集體采取便于廣大群眾理解與接受的方式，將村集體的財(cái)務(wù)狀況，例如各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)或者是村集體的公務(wù)收支等等，將此類信息定期進(jìn)行整合，如實(shí)地匯報(bào)給當(dāng)?shù)厝罕姡勾寮w的財(cái)務(wù)狀況處于公開(kāi)、透明的狀態(tài)下，受到廣大村民的監(jiān)督。農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)能有效地促進(jìn)村集體民主管理、民主監(jiān)督。農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)將村鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與村民一同討論，一方面，使群眾參與到村務(wù)管理之中，增強(qiáng)村民的民主管理意識(shí)；另一方面，此舉可以聽(tīng)取到群眾不同的聲音，對(duì)提高決策的科學(xué)性有所助益。以農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)為開(kāi)端，能夠帶動(dòng)建立一整套農(nóng)村民主管理體制，推進(jìn)農(nóng)村其他工作的民主化、透明化、公開(kāi)化。

1 古牧地鎮(zhèn)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

古牧地鎮(zhèn)位于新疆昌吉回族自治州米泉市，村內(nèi)經(jīng)濟(jì)收入以種植業(yè)與畜牧業(yè)為主。近幾年來(lái)，古牧地鎮(zhèn)著力于黨風(fēng)廉政建設(shè)，采用村民推薦、組織推薦以及個(gè)人自薦的方式選舉村干部，還廣泛招納吸收優(yōu)秀干部，選派大學(xué)生村官到本村任職。通過(guò)這一系列政策，增強(qiáng)村集體組織活力，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作順利展開(kāi)。在此基礎(chǔ)之上，古牧地鎮(zhèn)開(kāi)展了農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)工作。就這一階段工作而言，農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)有效地激發(fā)了村農(nóng)關(guān)心村務(wù)的主人翁精神，也對(duì)村集體財(cái)政狀況起到了一定的監(jiān)督作用。但在工作中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。

首先，財(cái)務(wù)公開(kāi)管理制度雖然在不斷地修改與完善，但在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中，依然存在著違規(guī)操作、不按照制度辦事的問(wèn)題。例如在公開(kāi)財(cái)務(wù)信息時(shí)，公開(kāi)的信息往往過(guò)于籠統(tǒng)不夠細(xì)致，對(duì)于存在的一些問(wèn)題村干部則采取遮掩隱瞞或是避重就輕的方式試圖蒙混過(guò)關(guān)，這也導(dǎo)致財(cái)務(wù)公開(kāi)并不能真實(shí)反映村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)容，而群眾也無(wú)法理解財(cái)務(wù)公開(kāi)欄上所展示的內(nèi)容，使得財(cái)務(wù)公開(kāi)欄形同虛設(shè)。

其次，財(cái)務(wù)公開(kāi)缺乏足夠的程序性，在公開(kāi)某些財(cái)務(wù)問(wèn)題時(shí)并沒(méi)有按照程序進(jìn)行。例如涉及村集體土地承包、經(jīng)營(yíng)以及村收益分配方案等重大問(wèn)題時(shí)，村干部沒(méi)有召開(kāi)村民會(huì)議或是村民代表會(huì)議對(duì)此問(wèn)題向村民征集決策意見(jiàn)，而是將決定權(quán)掌握在少數(shù)人手中，忽視了群眾的存在，這就易導(dǎo)致村內(nèi)權(quán)利的集中，村民資產(chǎn)的侵犯，造成村干部違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

最后，村民自身素質(zhì)不高，參與民主管理的積極性不強(qiáng)也是目前工作中所出現(xiàn)的問(wèn)題。有部分村民并未意識(shí)到村務(wù)公開(kāi)與自身利益息息相關(guān)，對(duì)此并不重視，這也導(dǎo)致村務(wù)公開(kāi)工作難以在群眾中完全推廣。

2 做好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)工作的措施

2.1 健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)系統(tǒng)培訓(xùn)

本鎮(zhèn)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全以黨委書記為首的村務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制，由黨委書記親自把關(guān)，主管副職嚴(yán)格落實(shí)，包村干部緊密配合，層層遞進(jìn)，將村務(wù)公開(kāi)工作嚴(yán)格抓好，使財(cái)務(wù)公開(kāi)工作有成效地展開(kāi)。于此同時(shí)還應(yīng)加大對(duì)村干部的培訓(xùn)力度，對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)化的培訓(xùn)。村鎮(zhèn)各有關(guān)部門應(yīng)采取合理的分類方法，分批對(duì)各村的支部書記以及村主任、農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組組長(zhǎng)等相關(guān)人員，就村務(wù)公開(kāi)的意義、各項(xiàng)法律規(guī)章制度、財(cái)務(wù)管理制度、針對(duì)農(nóng)村的法律法規(guī)以及民主管理辦法等等進(jìn)行系統(tǒng)而有效的培訓(xùn)，一方面有助于村干部明確自身權(quán)利，使其正確行使民主權(quán)利，擺正自身應(yīng)有的權(quán)利與義務(wù)；另一方面，引導(dǎo)基層干部轉(zhuǎn)變自身對(duì)民主管理觀念，明確自身職責(zé)，了解自身不足，進(jìn)而思考今后工作中應(yīng)該如何改進(jìn)工作，形成工作合力，提高依法行政水平，與村民一同構(gòu)建和諧農(nóng)村社會(huì)環(huán)境。

2.2 提高村干部以及村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的認(rèn)識(shí)

要扎實(shí)抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)工作，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)審計(jì)是至關(guān)重要的。村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)是加強(qiáng)村內(nèi)民主管理所必不可少的一環(huán)。財(cái)務(wù)審計(jì)是一項(xiàng)需要持之以恒的工作，是管理好村內(nèi)財(cái)務(wù)，使村內(nèi)財(cái)務(wù)走向透明化、公開(kāi)化的必要途徑。村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的好壞，直接關(guān)系到村內(nèi)財(cái)務(wù)違法亂紀(jì)現(xiàn)象的多寡，做好了村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，才能積極有效防止財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)的發(fā)生。正是由于財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要性，廣大基層干部更應(yīng)提高對(duì)此項(xiàng)工作的重視。村干部應(yīng)該意識(shí)到村級(jí)財(cái)產(chǎn)審計(jì)工作并不是應(yīng)付了事，而是對(duì)村內(nèi)管理規(guī)范化、制度化的促進(jìn)，做好審計(jì)工作，能有效地發(fā)現(xiàn)村內(nèi)財(cái)務(wù)問(wèn)題，防微杜漸，幫助古牧地鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。村財(cái)審計(jì)工作不是找岔子、抓辮子，而是對(duì)村內(nèi)財(cái)務(wù)的有效監(jiān)督措施。

2.3 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)經(jīng)站工作人員的管理，逐步壯大農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍

目前，農(nóng)經(jīng)站工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與財(cái)務(wù)公開(kāi)工作所要求的并不完全匹配，業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上，也就造成村務(wù)公開(kāi)工作無(wú)法順利地推廣開(kāi)?；诖?，提高農(nóng)經(jīng)站工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)他們的管理與培訓(xùn)顯得尤為重要。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)經(jīng)站工作人員的管理，首要的對(duì)其進(jìn)行政治理論的培訓(xùn)，并提高其業(yè)務(wù)技能，進(jìn)而提高他們的整體素質(zhì)，，為農(nóng)經(jīng)工作貢獻(xiàn)力量。與此同時(shí)還需要廣泛吸收新人才，不斷壯大農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍。

2.4 加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，防范風(fēng)險(xiǎn)

第2篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)制度范文

關(guān)鍵詞：村級(jí)財(cái)務(wù)管理；存在的問(wèn)題；工作建議

中圖分類號(hào)：F230文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-0432（2014）-05-15-1

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的深入發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作顯得非常重要。它既是廣大農(nóng)村干部、群眾最為關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，又關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。村級(jí)財(cái)務(wù)管理的好壞，事關(guān)黨群、干群關(guān)系的融洽，事關(guān)農(nóng)村基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，事關(guān)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。

1村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1.1債務(wù)問(wèn)題

當(dāng)前村級(jí)規(guī)模都很大，是撤并后的大村，歷史的財(cái)務(wù)遺留問(wèn)題也不少。近幾年來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施投入較大，特別是“村村通”設(shè)施，各村又形成了新的舉債。

1.2收支管理及預(yù)算問(wèn)題

在收支管理方面做到了規(guī)范設(shè)立賬簿，使用規(guī)范票據(jù)，規(guī)范登記每筆收入、開(kāi)支，支出條據(jù)有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字后才登記入賬。每筆收入村報(bào)賬員都必須交由村主任核銷。村級(jí)預(yù)決算制度缺乏剛性控制，在資金使用上“腳踩西瓜皮，滑到哪兒算哪”。財(cái)務(wù)開(kāi)支有隨意性，投入規(guī)模超過(guò)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的承受能力，沒(méi)有做到量入為出。

1.3財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)問(wèn)題

部分村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題重視不夠，村財(cái)務(wù)人員工作專業(yè)性不強(qiáng)、工作負(fù)擔(dān)大；財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍不穩(wěn)定。村委會(huì)換屆選舉，村干部變化頻繁對(duì)財(cái)務(wù)人員的穩(wěn)定形成壓力。三年一屆的村委會(huì)換屆選舉，村委會(huì)成員頻繁變動(dòng)，不能保證會(huì)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定；資產(chǎn)管理混亂。村級(jí)集體資產(chǎn)來(lái)源渠道多，既有歷年購(gòu)置積累的、也有上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助形成的，還有聯(lián)村單位建設(shè)的實(shí)物資產(chǎn)等。因此，村組織在資產(chǎn)管理上漏洞較多、流失嚴(yán)重。

1.4“村級(jí)記賬”模式規(guī)范問(wèn)題

村級(jí)會(huì)計(jì)委托是農(nóng)業(yè)部在全國(guó)倡導(dǎo)推廣的一種新型農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理模式。服務(wù)實(shí)行“屬地化”管理，在尊重農(nóng)民群眾意愿和民利的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立了村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心。但也有許多不如人意的地方：行政成本高且手續(xù)繁瑣，有時(shí)為支取現(xiàn)金，村報(bào)賬員要跑上二三次才能如愿；村級(jí)不能及時(shí)準(zhǔn)確的得到相關(guān)會(huì)計(jì)信息；村級(jí)不能準(zhǔn)確把握本級(jí)財(cái)務(wù)狀況；記賬有越位侵權(quán)之嫌，村級(jí)財(cái)務(wù)不規(guī)范的行為并不能得到有效監(jiān)管和控制。

2存在問(wèn)題的原因分析

2.1部分村干部素質(zhì)較低，主管領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

部分村干部法制觀念淡薄，視集體財(cái)產(chǎn)如家財(cái)，帶頭違反制度，使制度形同虛設(shè)。部分鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)不夠，以致于對(duì)政策文件的宣傳執(zhí)行不到位，上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門只有監(jiān)督的職能，而無(wú)處罰的手段和權(quán)力，致使監(jiān)督力度大打折扣。

2.2財(cái)務(wù)公開(kāi)形式化，公開(kāi)內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng)

盡管早已普遍推行了財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，但有的地方在實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)的過(guò)程中，卻弄虛作假，欺上瞞下，公開(kāi)的內(nèi)容含混、籠統(tǒng)，只做表面文章。這樣一來(lái)，農(nóng)民如“霧里看花”，“公開(kāi)欄”反而成了少數(shù)村干部的“擋箭牌”，使財(cái)務(wù)公開(kāi)名不副實(shí)。

2.3約束機(jī)制不健全，財(cái)經(jīng)紀(jì)律貫徹不力

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有一套可操作的規(guī)章制度，但由于監(jiān)督約束機(jī)制不夠完善，部分領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高，貫徹落實(shí)比較困難。一些干部自搞一套，財(cái)會(huì)人員聽(tīng)之任之，或同流合污，造成財(cái)會(huì)制度執(zhí)行不嚴(yán)，有章不循，違章不究。

3村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的建議

3.1健全規(guī)章制度，抓好規(guī)范管理，堅(jiān)持財(cái)政服務(wù)農(nóng)村

抓好財(cái)政服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新，提高財(cái)政管理及服務(wù)的質(zhì)量，不斷滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

3.2硬軟件雙管齊下

提供并優(yōu)化村級(jí)會(huì)計(jì)平臺(tái)。在辦公場(chǎng)所、人員配備、辦公用品和會(huì)計(jì)電算化等方面給予必要配備，有利于更好的服務(wù)于村、服務(wù)于廣大群眾。

3.3加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保持農(nóng)村財(cái)務(wù)人員工作連續(xù)性

規(guī)范財(cái)務(wù)管理，培養(yǎng)一支政治覺(jué)悟高、思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，每年至少組織一次會(huì)計(jì)中心人員和村報(bào)賬員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高村級(jí)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。確保村級(jí)財(cái)務(wù)人的工作穩(wěn)定，村財(cái)務(wù)人員撤換必須經(jīng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)中心批準(zhǔn)，村委會(huì)沒(méi)有正確理由不能撤換財(cái)務(wù)人員，保證財(cái)務(wù)人員相對(duì)穩(wěn)定，保證財(cái)務(wù)管理工作的連續(xù)性。

3.4實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，加大民主理財(cái)力度

第3篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)制度范文

一、我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題

1.思想認(rèn)識(shí)不到位

部分村干部認(rèn)為承包到戶以后，集體沒(méi)有多少錢可管，村級(jí)經(jīng)費(fèi)也只夠正常開(kāi)支，不會(huì)有什么問(wèn)題。從思想上對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，忽視了對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，放松了對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的日常管理，未能很好的處理相關(guān)問(wèn)題，從而使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。

2.執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)格

收入不入賬、體外循環(huán)、私設(shè)小金庫(kù)現(xiàn)象嚴(yán)重。一方面以支代收，坐收坐支現(xiàn)象嚴(yán)重。一部分村主要干部將自己所收取的村集體收入不及時(shí)存入指定的金融機(jī)構(gòu)而自行開(kāi)支，年終用白條或發(fā)票和工資抵扣。村集體和農(nóng)戶的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)往來(lái)，不通過(guò)現(xiàn)金，而直接進(jìn)行內(nèi)部抵銷，坐收坐支現(xiàn)象較為嚴(yán)重。另一方面，賬款一人管。有的村書記包攬了會(huì)計(jì)、出納一職，一人說(shuō)了算，村書記的口袋成了財(cái)務(wù)室，報(bào)賬員、出納員形同虛設(shè)，根本不能發(fā)揮應(yīng)有的作用

3.報(bào)銷不使用正規(guī)票據(jù)，手續(xù)不規(guī)范

村級(jí)支出必須要有正規(guī)有效的可報(bào)銷支出票據(jù)，按財(cái)務(wù)規(guī)范要求審批人是村書記和村主任，經(jīng)手人是誰(shuí)簽誰(shuí)，每張票據(jù)經(jīng)理財(cái)小組審核蓋章后，才能準(zhǔn)予報(bào)銷。但在目前實(shí)際操作過(guò)程中，有的票據(jù)只有審批人，而無(wú)經(jīng)辦人、證明人；有的大額票據(jù)只有審批人、經(jīng)辦人而無(wú)證明人；有的票據(jù)既無(wú)審批人，也無(wú)經(jīng)辦人、證明人；有的沒(méi)有符合規(guī)定的正式發(fā)票，而用白條入賬。造成報(bào)賬員報(bào)賬時(shí)票據(jù)不能通過(guò)審核，無(wú)法入賬。

4.財(cái)務(wù)公開(kāi)不到位，干群關(guān)系激化

一些村組財(cái)務(wù)公開(kāi)透明度不高，未起到群眾監(jiān)督作用，引起廣大村民的不滿。部分村財(cái)務(wù)公開(kāi)質(zhì)量不高，公開(kāi)不及時(shí)，公開(kāi)的內(nèi)容不全面，存在弄虛作假、避重就輕現(xiàn)象。能見(jiàn)“光”的事情就公開(kāi)，否則就不公開(kāi)。有些財(cái)務(wù)公開(kāi)表述不清、條理不明，與賬面不一致，村里小金庫(kù)的收支和賬外賬的情況從來(lái)不公開(kāi)，千方百計(jì)躲避上級(jí)檢查和群眾監(jiān)督，使群眾無(wú)法了解真實(shí)情況。

5.財(cái)務(wù)管理工作缺乏有效監(jiān)督

部分村民主理財(cái)小組不健全，沒(méi)有按照規(guī)定程序推選理財(cái)小組成員，多數(shù)村的小組成員由村干部直接任命，不是由群眾民主選舉產(chǎn)生，缺乏民主監(jiān)督的代表性。他們從未真正行使過(guò)理財(cái)權(quán)利，履行過(guò)理財(cái)義務(wù)，對(duì)村級(jí)管理聽(tīng)之任之，不能代表群眾充分發(fā)揮民主理財(cái)?shù)淖饔?。村民主理?cái)專用章和小組成員的私章由村書記或報(bào)賬員保管，村干部自己花錢自己審查、直接蓋章，致使民主理財(cái)小組不理財(cái)，難理財(cái)，形同虛設(shè)。

二、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策

1.提高村干部對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)

通過(guò)廣泛開(kāi)展黨的宗旨教育、警示教育和政策法規(guī)教育，切實(shí)解決村級(jí)干部思想和觀念上存在的問(wèn)題，督促他們自覺(jué)端正思想，切實(shí)加強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，把加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理放在密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障村民合法權(quán)益的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，積極探索加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的新途徑、新辦法、著力解決有令不行、有禁不止、民主理財(cái)觀念不強(qiáng)的問(wèn)題。

2.建立和健全財(cái)務(wù)管理制度

嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，應(yīng)從以下幾個(gè)方面實(shí)行：一是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置。農(nóng)村財(cái)會(huì)人員要按照有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行推選，預(yù)備人員經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門考核后任用，要保證財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍的穩(wěn)定性和工作的獨(dú)立性，選用專業(yè)過(guò)硬、道德品質(zhì)良好的人擔(dān)任財(cái)務(wù)工作。村干部不得兼任會(huì)計(jì)或出納。二是嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度。對(duì)資金的支出和報(bào)銷必須有一套完整有效的審批制度。特別是大額的支出一定要經(jīng)過(guò)村民代表會(huì)議討論通過(guò)。三是嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)規(guī)范規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，完善審批程序，對(duì)不符合規(guī)定的原始憑證堅(jiān)決不能入賬。

3.切實(shí)提高民主理財(cái)小組的作用

通過(guò)選舉產(chǎn)生以群眾代表為主的民主理財(cái)小組，能真正代表群眾，對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。民主理財(cái)小組有權(quán)對(duì)村集體的賬目進(jìn)行核查，在發(fā)現(xiàn)村集體財(cái)務(wù)問(wèn)題時(shí)有權(quán)提出處理意見(jiàn)并及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況，商議出解決方案，積極主動(dòng)地投入到財(cái)務(wù)監(jiān)督工作中去，及時(shí)組織民主理財(cái)活動(dòng)，定期參加相關(guān)財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，協(xié)助村委會(huì)建立合理的財(cái)務(wù)制度。

4.落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度

要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，在公開(kāi)財(cái)務(wù)信息時(shí)，要做到及時(shí)且內(nèi)容完整，正確反映村級(jí)財(cái)務(wù)的全貌，便于村民及時(shí)了解村組財(cái)務(wù)狀況。特別是每月的財(cái)務(wù)收支情況、大額資金使用、干部報(bào)酬、水電費(fèi)、招待費(fèi)等一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題要列項(xiàng)公布。村干部、財(cái)務(wù)工作人員要保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、合理性和合法性，對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行仔細(xì)核查，注重民主理財(cái)會(huì)議的決議，財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容必須經(jīng)民主理財(cái)小組討論，一致同意后才能公開(kāi)。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公開(kāi)后要采用一定的形式對(duì)群眾反饋的意見(jiàn)進(jìn)行收集，對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)暴露出的問(wèn)題，負(fù)責(zé)人員要及時(shí)處理。

5.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)

采取各種措施對(duì)村班干部和財(cái)務(wù)在職人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)、相關(guān)法律知識(shí)和會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育，采取各種形式，提高村級(jí)財(cái)務(wù)工作人員自身專業(yè)素質(zhì)及職業(yè)道德，努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)優(yōu)良、敢于負(fù)責(zé)的財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍。爭(zhēng)取盡快把國(guó)家改革的有關(guān)政策和新的財(cái)稅制度，落實(shí)貫徹到村一級(jí)，同時(shí)村也要建立會(huì)計(jì)人員認(rèn)證上崗制度，持證應(yīng)聘相應(yīng)崗位，使農(nóng)村財(cái)會(huì)人員管好家，理好財(cái)。

6.做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，定期開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)

第4篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)制度范文

一、強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的意義重大

首先，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，是保證我國(guó)財(cái)政資金運(yùn)用效率的客觀要求。國(guó)家支農(nóng)資金作為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的主要對(duì)象，是國(guó)家對(duì)農(nóng)村發(fā)展的重要投入，國(guó)家有必要對(duì)資金的運(yùn)用情況進(jìn)行監(jiān)控。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的好壞決定了財(cái)政資金能否起到應(yīng)有的支持作用，通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，對(duì)支農(nóng)資金進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，可以規(guī)范農(nóng)村集體的經(jīng)營(yíng)行為，保證這部分資金用到實(shí)處，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)挪用、濫用財(cái)政資金等違法違紀(jì)現(xiàn)象加以杜絕，避免支農(nóng)資金無(wú)謂的流失。

其次，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村還不發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力依然薄弱，資金作為稀缺的資源備受農(nóng)村群眾重視。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理搞得好，農(nóng)村資金就能保值增值，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序就更加良好，農(nóng)民生活也會(huì)蒸蒸日上，從而干群關(guān)系也更加融洽，社會(huì)就處于穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)中。

第三，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是新農(nóng)村民主建設(shè)的重要內(nèi)容。完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)，有利于拓寬農(nóng)村群眾參與社會(huì)建設(shè)的范圍，享受更多的民利，從而密切黨群關(guān)系，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)的和諧發(fā)展。

二、我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

我國(guó)歷來(lái)重視三農(nóng)問(wèn)題，近幾年來(lái)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度不斷加大，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督也不斷強(qiáng)化，不論是財(cái)力還是人力投入都加大，對(duì)改善農(nóng)村財(cái)務(wù)狀況取得了一定的作用，比如政府出臺(tái)了一些農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法和指引，規(guī)范了基層財(cái)務(wù)制度建設(shè)；各地加強(qiáng)基層財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)了基層財(cái)務(wù)工作的順利開(kāi)展。但也應(yīng)當(dāng)看到，由于我國(guó)農(nóng)村積累已久的諸多問(wèn)題，制度基礎(chǔ)和實(shí)施環(huán)境的限制，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理還跟不上形式的發(fā)展，在實(shí)際工作中仍存在很多不足。

(一)財(cái)務(wù)管理水平整體較低，限制了管理質(zhì)量的提高

一是財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作較差，在制度和流程設(shè)置上缺乏規(guī)范。一些地方的財(cái)務(wù)制度不規(guī)范、不完整，一些財(cái)務(wù)制度只是為應(yīng)付檢查而設(shè)，實(shí)際沒(méi)影響；會(huì)計(jì)核算存在很大的隨意性，前后期會(huì)計(jì)方法不一致的情況經(jīng)常發(fā)生，不利于對(duì)財(cái)務(wù)收支的監(jiān)管；財(cái)務(wù)處理流程不完整，財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致整體財(cái)務(wù)管理水平低下。

二是財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較低，制約著財(cái)務(wù)管理水平。很多地方的財(cái)務(wù)人員沒(méi)有受過(guò)專業(yè)的教育，他們走上財(cái)務(wù)崗位可能只是出于偶然，并不具備財(cái)務(wù)工作所要求的專業(yè)勝任能力，因而對(duì)會(huì)計(jì)處理的實(shí)質(zhì)認(rèn)識(shí)不夠充分，在業(yè)務(wù)處理上變通性極差，編制的憑證及報(bào)表準(zhǔn)確性極差，難以提供規(guī)范的會(huì)計(jì)信息；而且地方會(huì)計(jì)人員變動(dòng)比較頻繁，賬務(wù)銜接不及時(shí)造成很多掛賬，留下隱患；財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)與繼續(xù)教育工作難以展開(kāi)，不利于財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的提高。

(二)內(nèi)部控制不健全，監(jiān)督不到位

首先，對(duì)內(nèi)部控制的重要性認(rèn)識(shí)程度不夠，有些地方甚至沒(méi)有相應(yīng)的內(nèi)部控制規(guī)范指引，導(dǎo)致內(nèi)部控制工作沒(méi)有頭緒、雜亂無(wú)章。主要的表現(xiàn)體現(xiàn)在：不相容崗位缺乏有效地牽制，會(huì)計(jì)兼任出納，既管錢又管賬，現(xiàn)金收支不嚴(yán)謹(jǐn)，報(bào)銷程序不規(guī)范，白條入賬等時(shí)有發(fā)生；財(cái)務(wù)人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)沒(méi)有執(zhí)行賬目交接手續(xù)，對(duì)歷史掛賬不管不問(wèn)，出現(xiàn)無(wú)人負(fù)責(zé)的局面，造成集體資產(chǎn)流失的現(xiàn)象嚴(yán)重。

其次，缺乏有效的審計(jì)監(jiān)督。當(dāng)前農(nóng)村審計(jì)工作的定性問(wèn)題一直沒(méi)有解決，給審計(jì)規(guī)范化帶來(lái)一定的阻礙。雖然有些地方設(shè)置了審計(jì)機(jī)構(gòu)，也有審計(jì)人員，但這些人員專業(yè)素質(zhì)不高，有些是會(huì)計(jì)人員兼職，因而對(duì)審計(jì)程序和審計(jì)方法并不掌握，實(shí)際審計(jì)時(shí)以看賬為主要審計(jì)內(nèi)容，本年若無(wú)重大問(wèn)題，便作為審計(jì)通過(guò)，所以很難發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作中存在的問(wèn)題，審計(jì)工作發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。

(三)財(cái)務(wù)公開(kāi)水平低，很難實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督

在財(cái)務(wù)公開(kāi)的周期上，很多地方的財(cái)務(wù)公開(kāi)只是擺擺樣子，財(cái)務(wù)往來(lái)和收支情況一年才公開(kāi)一次，甚至好幾年公開(kāi)一次，群眾沒(méi)有可行的渠道及時(shí)了解當(dāng)期的財(cái)務(wù)情況，監(jiān)督無(wú)從談起；在財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容上，往往避重就輕，公開(kāi)些無(wú)關(guān)痛癢的數(shù)字，一些大額的支出項(xiàng)目籠統(tǒng)的表示，對(duì)其明細(xì)不加以解釋，民眾也無(wú)從過(guò)問(wèn)，給留下隱患；在公開(kāi)的形式上，很少采用書面的形式，常采用黑板報(bào)的形式，過(guò)時(shí)便除去，很難留下可以質(zhì)疑的證據(jù)，民主監(jiān)督實(shí)在難以談起。

三、改進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的建議

農(nóng)村財(cái)政資金與集體資產(chǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，針對(duì)現(xiàn)在普遍的挪用、貪污農(nóng)村資金及資產(chǎn)的社會(huì)問(wèn)題，加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作建設(shè)，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，做好監(jiān)督與指引工作，努力提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，阻塞農(nóng)村資產(chǎn)流失的漏洞，是當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重中之重。這需要政府的關(guān)注，更重要的是參與農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的組織自身的努力。針對(duì)我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題，本文特提出以下幾方面的建議。

(一)多項(xiàng)措施共同促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平的提高

第一，規(guī)范與完善會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)。首先，完善地方財(cái)務(wù)制度，當(dāng)前，政府已經(jīng)一些辦法和制度以期規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。之所以地方不按照這些辦法和制度執(zhí)行，很大的方面在于地方農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)缺乏敦促、檢查和引導(dǎo)。今后農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)要加大引導(dǎo)力度，嚴(yán)格要求地方建立規(guī)范的財(cái)務(wù)核算制度，完善財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ)規(guī)范和流程。基層財(cái)務(wù)管理組織要按照要求積極改進(jìn)財(cái)務(wù)管理，從做好會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作抓起，提高財(cái)務(wù)核算的科學(xué)性和整體水平。其次，增加財(cái)務(wù)核算硬件配置，適當(dāng)?shù)囊胴?cái)務(wù)核算程序和軟件技術(shù)，提高財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化水平，并重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大信息共享與溝通。

第二，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)。一方面，要為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍融入新的血液，積極開(kāi)展社會(huì)招聘，引進(jìn)專業(yè)的財(cái)務(wù)人才，做好新老人員更新?lián)Q代工作，調(diào)整好財(cái)務(wù)人員年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)；二是加大財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)與繼續(xù)教育力度，不斷促進(jìn)財(cái)務(wù)人員知識(shí)的與時(shí)俱進(jìn)，為財(cái)務(wù)人員提供良好的發(fā)展環(huán)境，從而在促進(jìn)財(cái)務(wù)工作開(kāi)展的同時(shí)，有效的減少人員流動(dòng)，避免財(cái)務(wù)銜接不及時(shí)帶來(lái)的問(wèn)題，為財(cái)務(wù)管理效率的提高創(chuàng)造積極的環(huán)境。

(二)強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制措施，營(yíng)造良好的內(nèi)部環(huán)境

首先，地方財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)要提高對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)，把內(nèi)部控制作為財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)日常工作和重要工作來(lái)抓，在內(nèi)部制定完善的控制制度，明確各層機(jī)構(gòu)的人員的責(zé)任與權(quán)限，做到出現(xiàn)問(wèn)題有人負(fù)責(zé)，取得財(cái)務(wù)成果也能論功行賞。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，會(huì)計(jì)崗位人員的設(shè)置符合會(huì)計(jì)法的規(guī)定，不相容職位決不兼任，嚴(yán)格財(cái)務(wù)收支制度，對(duì)坐收、墊支資金的行為予以禁止，杜絕一切違法亂紀(jì)的漏洞；賬務(wù)及時(shí)處理，減少掛賬和歷史遺留問(wèn)題。

其次，做好財(cái)務(wù)審計(jì)工作。規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)組織的設(shè)置，提高審計(jì)人員的專業(yè)勝任能力；明確農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容和范圍，特別加大對(duì)財(cái)政資金、集體資產(chǎn)的審計(jì)力度，對(duì)一些專有資金和資產(chǎn)要單獨(dú)審計(jì)，以便保證這些資金或資產(chǎn)的安全完整；規(guī)范審計(jì)程序和審計(jì)方法，重視審查多方資料，改變以賬務(wù)為主的審計(jì)方式，注意審計(jì)替代程序的使用；健全農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行審計(jì)資格管理制度，提高審計(jì)上崗要求，并加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)投入，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。

(三)加大財(cái)務(wù)公開(kāi)力度，提高財(cái)務(wù)管理透明度

第5篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)制度范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;財(cái)務(wù)管理;存在問(wèn)題;對(duì)策

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作,同時(shí)也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作,是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要,必須作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作的一項(xiàng)大事來(lái)抓[1],近年來(lái),筆者通過(guò)在執(zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、審計(jì)及農(nóng)村土地政策落實(shí)時(shí),發(fā)現(xiàn)不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,抓好財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村工作的核心。但是目前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中還存在著一些不夠規(guī)范的問(wèn)題,嚴(yán)重影響了農(nóng)村工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題

據(jù)調(diào)查,目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理主要存有財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán),農(nóng)村財(cái)務(wù)管理弱化,使農(nóng)村財(cái)務(wù)工作難以做到有章可循;集體資金管理混亂,村級(jí)財(cái)務(wù)管理雖然有了加強(qiáng),但在集體資金管理上問(wèn)題較為突出;物資管理手續(xù)不全,缺乏有效的監(jiān)督和管理;財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)等突出問(wèn)題,與財(cái)務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財(cái)會(huì)人員要相對(duì)穩(wěn)定相悖。以上問(wèn)題的存在,嚴(yán)重影響了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的正常開(kāi)展,制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

2對(duì)策

2.1建立健全各項(xiàng)制度,為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好制度保證

建章立制是村級(jí)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,當(dāng)前要解決村級(jí)財(cái)務(wù)混亂狀況,最迫切的任務(wù)是在一定區(qū)域內(nèi)針對(duì)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀,從財(cái)務(wù)收支結(jié)算管理、集體資產(chǎn)管理、民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開(kāi)、會(huì)計(jì)核算管理、會(huì)計(jì)檔案管理、財(cái)會(huì)人員與崗位職責(zé)等方面制定一套統(tǒng)一的、切實(shí)可行的財(cái)務(wù)規(guī)章制度[2]。從各村的實(shí)際出發(fā),建立健全切實(shí)可行的村級(jí)財(cái)務(wù)管理、民主管理和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,以及現(xiàn)金、銀行存款管理、債權(quán)債務(wù)管理、集體資產(chǎn)臺(tái)賬管理、票據(jù)管理、檔案管理、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批、財(cái)會(huì)人員崗位職責(zé)、報(bào)賬員崗位職責(zé)、會(huì)計(jì)人員管理,村組干部離任審計(jì),“一事一議”籌資籌勞管理,會(huì)計(jì)電算化等多項(xiàng)制度;做到以制度管人,以制度規(guī)范工作程序,建立健全約束機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化運(yùn)作。同時(shí),村級(jí)財(cái)務(wù)必須堅(jiān)持收支2條線,實(shí)行先收后支,杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。

2.2規(guī)范資產(chǎn)管理,確保集體資產(chǎn)保值增值

一是明晰產(chǎn)權(quán),摸清家底,建立集體資產(chǎn)臺(tái)賬。做好這項(xiàng)工作,首先要建立集體經(jīng)濟(jì)組織的清產(chǎn)核資小組,對(duì)本村的資產(chǎn)進(jìn)行徹底清查,了解整個(gè)資產(chǎn)狀況,明晰資產(chǎn)所有權(quán),并進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。其次,根據(jù)清產(chǎn)核資的結(jié)果準(zhǔn)確無(wú)誤地建立資產(chǎn)臺(tái)賬,做好集體資產(chǎn)的登記工作。二是搞好資本營(yíng)運(yùn),確保資產(chǎn)保值增值[3]。根據(jù)不同類型的資產(chǎn)特點(diǎn),搞好資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)重點(diǎn)抓增效,非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)重點(diǎn)抓增值,資源性資產(chǎn)重點(diǎn)抓開(kāi)發(fā),福利性資產(chǎn)重點(diǎn)抓保護(hù)?？梢圆捎枚喾N多樣的方式充分利用集體資產(chǎn),如發(fā)包出租、使用權(quán)拍賣、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)等,達(dá)到集體資產(chǎn)保值增值的目的。三是加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理。目前,村級(jí)專項(xiàng)資金主要包括征地補(bǔ)償費(fèi)、“一事一議”資金等。首先,對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,按照專戶存儲(chǔ)、專賬管理、專款專用的原則來(lái)規(guī)范管理。其次,加強(qiáng)“一事一議”資金的管理,實(shí)行籌資收據(jù),專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?不得挪作它用,由村民理財(cái)小組進(jìn)行監(jiān)督,使用、開(kāi)支情況要及時(shí)向群眾公布。

2.3搞好財(cái)務(wù)公開(kāi),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督

村集體經(jīng)濟(jì)組織要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)文件的要求,以便于村民理解和接受的形式,將村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)情況定期、如實(shí)地進(jìn)行公布,自覺(jué)接受村民的監(jiān)督[4]。如財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收入和支出、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、代收代繳費(fèi)用、通過(guò)“一事一議”籌集的資金、群眾要求公開(kāi)的其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)。財(cái)務(wù)公開(kāi)應(yīng)以填寫財(cái)務(wù)公開(kāi)欄為主要的形式進(jìn)行張榜公布。

2.4提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理既是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作。因此,穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍,提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)至關(guān)重要。應(yīng)著力抓好健全財(cái)會(huì)人員任免制度,建立財(cái)務(wù)人員人事管理制度,對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)人力資源準(zhǔn)備等關(guān)鍵性工作。村會(huì)計(jì)作為農(nóng)村會(huì)計(jì)工作的具體執(zhí)行者,要求必須認(rèn)真把握專業(yè)知識(shí),熟悉政策,掌握規(guī)律,積極主動(dòng)地參與村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)的事前預(yù)測(cè)和決策、事中的調(diào)整和引導(dǎo),對(duì)兩委成員“講得清”,和村民群眾“談得來(lái)”,讓財(cái)務(wù)公開(kāi)制度落到實(shí)處。要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)和財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),增強(qiáng)其專業(yè)技能,提高業(yè)務(wù)水平,打造其應(yīng)具備的良好素質(zhì)。

3參考文獻(xiàn)

[1] 謝周東.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技,2008(5):12-13.

[2] 袁理.淺談農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2008, 28(6):98-100.

第6篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)制度范文

一 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題

村級(jí)財(cái)務(wù)管理既是鞏固和發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，更是整個(gè)農(nóng)村工作的重要組成部分，如果解決不好，不僅會(huì)損害農(nóng)民的切身利益，挫傷農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，而且會(huì)損害黨群干群關(guān)系，還會(huì)引起社會(huì)矛盾，阻礙農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

1．農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)不到位，財(cái)務(wù)管理混亂

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有完整可操作的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，包括財(cái)務(wù)收支預(yù)算制度、開(kāi)支審批制度、財(cái)產(chǎn)物資管理制度以及民主理財(cái)制度等。但在實(shí)際工作中，部分村干部思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的危害性認(rèn)識(shí)不足，財(cái)務(wù)管理制度不落實(shí)，不明確相關(guān)人員的職責(zé)，自搞一套。加之財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，在處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)看村干部臉色和意愿行事，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，信息失真，造成了財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)，有章不循，有規(guī)不依的現(xiàn)象。

2．農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員素質(zhì)較低

農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的選聘，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察審核，直接管理。但在實(shí)際工作中部分農(nóng)村財(cái)務(wù)人員，都是村支書、村主任聘用自己“信得過(guò)”的人，有些地方村班子換屆，會(huì)計(jì)出納也換屆，出現(xiàn)“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員工作不能堅(jiān)持原則，不能對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行有效的管理和監(jiān)督。農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展明顯不相稱，缺少真正懂財(cái)務(wù)管理的專業(yè)人員，賬務(wù)處理不及時(shí)，程序手續(xù)不清楚，甚至不知道如何按程序辦理。另外，由于會(huì)計(jì)人員年齡老化，學(xué)歷偏低，致使一些業(yè)務(wù)生疏的財(cái)會(huì)人員無(wú)證上崗。

3．村集體財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不詳實(shí)

有些村干部在進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)時(shí)弄虛作假、避重就輕，只公布一些無(wú)關(guān)緊要的內(nèi)容，真正為群眾關(guān)心的問(wèn)題卻部故意“忽略”或改頭換面后在其他生產(chǎn)性開(kāi)支里進(jìn)行公開(kāi)；有的財(cái)務(wù)公開(kāi)時(shí)沒(méi)有明細(xì)開(kāi)支，群眾無(wú)法了解和掌握真實(shí)情況；財(cái)務(wù)公開(kāi)時(shí)間不及時(shí)，造成一些群眾的不滿。

4．農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系不健全，監(jiān)督乏力

由于農(nóng)村涉及面廣，情況復(fù)雜，主管部門的審計(jì)監(jiān)督只能是階段性的監(jiān)督要靠民主理財(cái)和群眾監(jiān)督?！┐逡床唤裰骼碡?cái)小組，要么形同虛設(shè)，起不到民主監(jiān)督的作用，使民主理財(cái)失去本身的意義。再加上民主理財(cái)人員不具備必要的業(yè)務(wù)知識(shí)，不按規(guī)定理財(cái)，不認(rèn)真審查單據(jù)，不能履行職能，其監(jiān)督只是走過(guò)程流于形式。根本起不到相應(yīng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督作用。導(dǎo)致部分村的財(cái)務(wù)由少數(shù)干部說(shuō)了算。缺少了群眾監(jiān)督，造成黨群干群關(guān)系緊張。

二 解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的對(duì)策及建議

1．健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，將各項(xiàng)制度真正落實(shí)到位

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村改革不斷深入，應(yīng)制訂出臺(tái)切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理制度細(xì)則，如財(cái)務(wù)審計(jì)制度、集體資金管理制度、民主理財(cái)制度、預(yù)決算制度等來(lái)進(jìn)行完善補(bǔ)充細(xì)化，使財(cái)務(wù)制度在執(zhí)行過(guò)程中更加具體化。檢查督促鄉(xiāng)村干部嚴(yán)格按章辦事，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到底。完善獎(jiǎng)懲措施，加重處罰力度，嚴(yán)格做到照章辦事。對(duì)有令不行、有禁不止者必須嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

2．加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高理財(cái)水平

一是要按照公開(kāi)、公平、公正的原則擇優(yōu)選用財(cái)會(huì)人員，執(zhí)證上崗，嚴(yán)把用人關(guān)，將一些年富力強(qiáng)、愛(ài)崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精通的社會(huì)人員選拔到會(huì)計(jì)崗位上來(lái)，保持財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍的穩(wěn)定；二是提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，不斷學(xué)習(xí)充實(shí)新的財(cái)務(wù)管理知識(shí)；三是提高財(cái)務(wù)人員的思想素質(zhì)。廣泛開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)人員思想品德教育、職業(yè)道德教育，使他們樹立高度的工作責(zé)任感，敢于照章辦事。四是堅(jiān)持獎(jiǎng)罰制度。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高理財(cái)水平。

3．全面推行村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，完善群眾監(jiān)督機(jī)制

將村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)情況及有關(guān)賬目定期如實(shí)地向全體村民公布，加強(qiáng)群眾對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督，交給群眾一本明白賬。財(cái)務(wù)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)，確保數(shù)據(jù)、資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。對(duì)村民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，要專項(xiàng)公開(kāi)。年終公布各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項(xiàng)資金籌集和分配等情況。公開(kāi)方式以公開(kāi)欄為主。公布的內(nèi)容要完整，做到摘要明白，用工清楚，往來(lái)項(xiàng)目明細(xì)，切忌隱瞞收入與支出，使群眾對(duì)每項(xiàng)收支都明白，便于群眾監(jiān)督。

4．完善農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)民主理財(cái)監(jiān)督

第7篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)制度范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村財(cái)務(wù) 創(chuàng)新方式 陽(yáng)光財(cái)務(wù)

農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展，傳統(tǒng)的監(jiān)管模式逐漸顯示出不足之處：手工記賬工作量大、效率低，存在不及時(shí)、不規(guī)范的現(xiàn)象；發(fā)生違反規(guī)定的財(cái)務(wù)事項(xiàng)，不能得到及時(shí)制止；公開(kāi)方式單一，不利于有效監(jiān)督。山東省臨沭縣鄭山街道辦事處，積極探索、不斷創(chuàng)新，使本街道農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作走上了制度化、規(guī)范化的道路。

一、創(chuàng)新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方式，提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平

2006年開(kāi)始在全縣率先推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制改革，實(shí)行會(huì)計(jì)委托制，并實(shí)行了電子記帳。我們街道先后投資20多萬(wàn)元建立了高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理服務(wù)中心。全街道18個(gè)行政村的所有記賬、結(jié)賬、報(bào)賬及數(shù)據(jù)查詢等全部實(shí)現(xiàn)了電算化。并為18個(gè)村街代管集體資金、賬據(jù)、合同和公章，為各村在金融部門設(shè)立賬戶，專戶儲(chǔ)存。各村取消會(huì)計(jì)、出納，只設(shè)1名報(bào)賬員，負(fù)責(zé)日常財(cái)務(wù)收支的報(bào)賬工作。目前，共監(jiān)管憑證1977本，各業(yè)合同9020份，資金1000余萬(wàn)元，支部、村委公章36枚，會(huì)計(jì)委托制實(shí)行后，每年可減少村級(jí)行政經(jīng)費(fèi)支出10萬(wàn)元，村級(jí)財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量得到了顯著提高，為農(nóng)村財(cái)務(wù)的現(xiàn)代化管理和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

二、嚴(yán)格制度，統(tǒng)一流程，確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范運(yùn)行

在村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)作過(guò)程中，嚴(yán)格制度是關(guān)鍵。先后建立健全了包括現(xiàn)金管理、開(kāi)支審批、非生產(chǎn)性開(kāi)支管理、民主管理與財(cái)務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)檔案管理等內(nèi)容在內(nèi)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，以及集體經(jīng)濟(jì)合同管理、公章管理制度等，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作有章可循，有據(jù)可依。對(duì)于資金的管理。嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，所有村集體現(xiàn)金收入實(shí)現(xiàn)3日內(nèi)一律進(jìn)入“中心”賬戶，所有現(xiàn)金支出必須從“中心”賬戶劃出，有效杜絕了坐收坐支、賬外設(shè)賬和私設(shè)小金庫(kù)；對(duì)于大額開(kāi)支實(shí)行限額審批制度，支出預(yù)算嚴(yán)格履行民主程序，明確審批權(quán)限。

對(duì)于各個(gè)村街的財(cái)務(wù)運(yùn)作統(tǒng)一了流程：每月的1~3日為各村街上月財(cái)務(wù)集中民主理財(cái)時(shí)間。在發(fā)生的每筆財(cái)務(wù)事項(xiàng)的原始單據(jù)上，村書記、主任、經(jīng)辦人、理財(cái)小組長(zhǎng)四人簽字，并加蓋民主理財(cái)小組章。4~6日為上月財(cái)務(wù)集中處理時(shí)間。各報(bào)賬員將上月“四字一章”完備的收支單據(jù)報(bào)“中心”，“中心”會(huì)計(jì)依據(jù)有關(guān)制度進(jìn)一步審核，并報(bào)經(jīng)管站審計(jì)無(wú)誤后，使用電算化軟件進(jìn)行賬務(wù)處理。7日為全街道農(nóng)村財(cái)務(wù)集中公開(kāi)日，公開(kāi)日安排專人專車逐村檢查，實(shí)行數(shù)碼拍照存檔，將公開(kāi)情況作為考核村級(jí)報(bào)賬員的一項(xiàng)重要依據(jù)，與報(bào)賬員工資待遇掛鉤。8~13日為財(cái)務(wù)檔案整理歸檔時(shí)間。中心會(huì)計(jì)將村里上月的賬簿、憑證、報(bào)表、公開(kāi)榜及電子數(shù)據(jù)的備份等有關(guān)資料整理存檔。13日為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上傳日，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)全縣財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)收發(fā)系統(tǒng)將全街道財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上傳至縣網(wǎng)控中心，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)數(shù)據(jù)對(duì)接，接受縣網(wǎng)控中心的監(jiān)督。

三、創(chuàng)新公開(kāi)方式，打造村級(jí)陽(yáng)光財(cái)務(wù)

充分利用現(xiàn)代科技手段，不斷創(chuàng)新公開(kāi)方式，拓寬公開(kāi)渠道，先后通過(guò)4種方式、6個(gè)渠道向廣大群眾公開(kāi)村級(jí)財(cái)務(wù)，提高了財(cái)務(wù)透明度，實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光作業(yè)，切實(shí)保障了廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

1.公開(kāi)榜雙向公開(kāi)

街道、村兩級(jí)均在方便群眾觀看的地方設(shè)立了固定的財(cái)務(wù)公開(kāi)欄。村集體所有的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)以及每月的集體收入和財(cái)務(wù)支出事項(xiàng)等，每月生成一式兩份公開(kāi)榜，分別在街道、村公開(kāi)欄內(nèi)張貼，進(jìn)行雙向公開(kāi)。

2.觸摸屏公開(kāi)

2006年投資6000余元，購(gòu)置了一臺(tái)電子觸摸屏，專門用于村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，每月由專人根據(jù)各村公開(kāi)內(nèi)容，制作表格，導(dǎo)入觸摸屏。觸摸屏放在鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理服務(wù)中心，每天10小時(shí)向社會(huì)開(kāi)放。方便群眾隨時(shí)通過(guò)觸摸屏查詢本村任意時(shí)間段的財(cái)務(wù)收支情況，最大限度地拉長(zhǎng)了財(cái)務(wù)公開(kāi)的時(shí)間鏈條。

3.電子顯示屏滾動(dòng)公開(kāi)

2008年又投資25000元購(gòu)置了大型LED電子顯示屏，懸掛于中心服務(wù)大廳正墻上，各村街每月的財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容以及全街道的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息在大屏幕上循環(huán)滾動(dòng)顯示

4.遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)

2007年初嘗試借助黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的綜合服務(wù)平臺(tái)，將村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容按月在遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)上，進(jìn)一步拓寬了財(cái)務(wù)公開(kāi)的渠道。群眾不但可以查詢到當(dāng)月的財(cái)務(wù)信息，還能查到以前月份和年度的信息，而且還不受查詢地域的限制，許多外出打工的群眾，雖然身處異地他鄉(xiāng)，但通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)一樣能夠及時(shí)、全面地了解村里每月的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況，最大限度地保障了廣大農(nóng)民群眾對(duì)集體財(cái)務(wù)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第8篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)制度范文

1.1財(cái)務(wù)管理人員整體水平不高，管理能力受限

在當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)取得一定發(fā)展的背景下，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容和具體管理方式已經(jīng)到了需要改變的階段。但由于受到地域和經(jīng)濟(jì)條件的限制，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的整體水平不高，不能完全滿足當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理工作的需要。同時(shí)，因?yàn)檫x拔和聘用機(jī)制的不健全，造成部分地區(qū)任人唯親的問(wèn)題較為嚴(yán)重，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作長(zhǎng)期處于較低水平，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2財(cái)務(wù)管理制度不能嚴(yán)格執(zhí)行

在大部分的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中，因?yàn)楣芾砉ぷ飨鄬?duì)松散，使得賬外資產(chǎn)問(wèn)題較為嚴(yán)重，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的資金使用透明度不高，部分地區(qū)個(gè)人無(wú)償占用集體資金的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。同時(shí)，內(nèi)部管理職權(quán)界限不明晰，應(yīng)該相互監(jiān)督的職位多為1人擔(dān)當(dāng)，使得貪污、瀆職問(wèn)題成為可能，限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

1.3沒(méi)有嚴(yán)格實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)政策

財(cái)務(wù)公開(kāi)工作是集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容，但是當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在著財(cái)務(wù)公開(kāi)不徹底的問(wèn)題，不及時(shí)、不完全公開(kāi)的現(xiàn)象普遍存在。同時(shí)，在財(cái)務(wù)公開(kāi)的過(guò)程中也存在著部分弄虛作假的現(xiàn)象，導(dǎo)致干群關(guān)系較為緊張，造成黨群之間不信任情況日益嚴(yán)重。

2加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

為了提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的水平，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的財(cái)務(wù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，需要針對(duì)農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題，提出針對(duì)性的解決策略。

2.1建設(shè)一支專業(yè)素質(zhì)較高的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍

1）嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)管理人員的任免流程，形成穩(wěn)定的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。在具體的實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)構(gòu)建農(nóng)村財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)管理審批制度，對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的聘用、更換和考核等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，在保證隊(duì)伍穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，確保財(cái)務(wù)管理人員的整體質(zhì)量。2）做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)培訓(xùn)工作。利用定期培訓(xùn)、參加講座等學(xué)習(xí)交流方式，增加財(cái)務(wù)管理人員學(xué)習(xí)和工作交流的機(jī)會(huì)，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的整體水平得到提高。3）根據(jù)情況采取會(huì)計(jì)委派制度。通過(guò)縣級(jí)管理部門基于公平、公開(kāi)、公正的基本原則進(jìn)行選拔、考試，面向全社會(huì)招聘財(cái)務(wù)管理專業(yè)人員，并采取就近委派的方式，在解決任人唯親問(wèn)題的同時(shí)，提高財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的整體水平。

2.2提高財(cái)務(wù)管理透明度

2.2.1提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理透明度的意識(shí)提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理透明度的意識(shí)，首先要求對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的理念予以更新，不但要求充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理透明度的意義，還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理透明度的作用，保證財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)管理透明度及相關(guān)管理流程有一個(gè)清晰的了解。

2.2.2構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理制度為保證財(cái)務(wù)管理透明度得到全面提高，必須認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理制度的重要作用，積極構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理制度，為財(cái)務(wù)管理透明度的提高提供完善的制度保證，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作在實(shí)效性、透明度等方面均得到保證。

2.2.3形成完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制從財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制入手，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，是財(cái)務(wù)透明管理的基石。因此，在財(cái)務(wù)管理工作中，應(yīng)該意識(shí)到財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的重要作用，結(jié)合農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)際情況，建立并持續(xù)完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作提供有力的基礎(chǔ)支撐，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理透明度得到制度保證。

2.3做好財(cái)務(wù)審計(jì)及管理工作

第9篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)制度范文

關(guān)鍵詞：村級(jí)財(cái)務(wù)管理；意義；問(wèn)題；成因；對(duì)策

一、強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理所具有的積極意義

把農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；ㄔO(shè)作為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，無(wú)論發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民生活水平，還是促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，都會(huì)取得顯著成效。此外，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的基石。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，村級(jí)財(cái)務(wù)管理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要，作用也越來(lái)越大，對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)具有重要意義。

二、當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題與不足

1.農(nóng)村干部對(duì)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)全面的認(rèn)識(shí)，重視程度不夠。農(nóng)村干部普遍認(rèn)為財(cái)務(wù)管理無(wú)關(guān)緊要，沒(méi)有把村級(jí)財(cái)務(wù)管理列入重要議事日程，對(duì)村集體財(cái)務(wù)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，有些主管財(cái)務(wù)的村干部不熟悉財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，不按財(cái)務(wù)規(guī)章制度辦事，存在重生產(chǎn)輕管理的片面思想。

2.會(huì)計(jì)核算中沒(méi)有認(rèn)真的貫徹有關(guān)的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)。如會(huì)計(jì)賬簿科目的財(cái)產(chǎn)物資等有賬無(wú)物，有物無(wú)賬，有總賬而無(wú)明細(xì)賬；總賬與明細(xì)賬不一致，現(xiàn)金與存款不分；對(duì)一些工程項(xiàng)目的開(kāi)支另行建賬，甚至不記賬，沒(méi)有納入總賬之中。有些會(huì)計(jì)、出納自行記賬，不及時(shí)對(duì)賬，憑證傳遞的方法也不規(guī)范，出了問(wèn)題相互推諉。有的會(huì)計(jì)自行保管會(huì)計(jì)檔案，難免遺失；有的財(cái)務(wù)人員調(diào)整后，移交賬冊(cè)憑證不全，村干部束手無(wú)策。

3.財(cái)務(wù)公開(kāi)民主理財(cái)完全流于形式。雖然上級(jí)管理部門對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式和程序等都有明確規(guī)定，但不少村在實(shí)際操作中往往打折扣。有的村雖然定期將財(cái)務(wù)公開(kāi)，但是公開(kāi)形式不規(guī)范，公開(kāi)的內(nèi)容不完整、不全面；少數(shù)村干部擔(dān)心財(cái)務(wù)公開(kāi)影響工作以及利益驅(qū)使，往往簡(jiǎn)化公開(kāi)程序，減少公開(kāi)內(nèi)容，有關(guān)資金支出問(wèn)題，避重就輕，避實(shí)就虛，只公布一級(jí)科目，把隱性開(kāi)支和不正當(dāng)開(kāi)支列到“其他”支出欄目中打埋伏，村民看村級(jí)財(cái)務(wù)猶如霧里開(kāi)花，無(wú)法了解資金的詳細(xì)用途和去向。比如土地征用補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放問(wèn)題，由于征地困難，實(shí)際補(bǔ)償?shù)睫r(nóng)戶的標(biāo)準(zhǔn)往往不一，如果公開(kāi)，就會(huì)造成被征用土地村民相互拉攀比。因此，不少涉及土地征用的村一般都沒(méi)有將土地征用單位撥付到村的款項(xiàng)和發(fā)放到戶的明細(xì)逐一公開(kāi)，這不僅規(guī)避了村民的民主監(jiān)督，還為村干部虛開(kāi)土地征用補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放清單、虛列支出、獲取私利提供了條件。

4.相關(guān)財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)偏低。在村級(jí)財(cái)務(wù)管理方面存在村會(huì)計(jì)文化水平普遍不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，給農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)很大影響。主要表現(xiàn)為：一是很多村財(cái)會(huì)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)正式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不能完全適應(yīng)新會(huì)計(jì)法的要求，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提供經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題。二是有不少村在會(huì)計(jì)人員的使用上是會(huì)計(jì)跟著干部走，更換比較頻繁，出現(xiàn)了“年年培訓(xùn)村會(huì)計(jì)，年年有新會(huì)計(jì)要培訓(xùn)”的現(xiàn)象。三是擔(dān)任會(huì)計(jì)的人員不敢堅(jiān)持原則，對(duì)村干部的違規(guī)行為缺少約束力。四是由于農(nóng)村難以留住人才，使大多數(shù)上崗的財(cái)會(huì)人員沒(méi)有上崗資格證，這些人對(duì)財(cái)會(huì)知識(shí)知之甚少，造成賬目混亂。五是有些村不按規(guī)定配備財(cái)會(huì)人員，由村負(fù)責(zé)人兼會(huì)計(jì)或出納，村干部身兼數(shù)職，既管錢物又兼管理，嚴(yán)重違規(guī)。

三、導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的成因分析

1.國(guó)家體制改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門人員銳減，對(duì)于村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督有所削弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，經(jīng)管人員相對(duì)減少，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管有所削弱，在實(shí)際操作中只要憑證單據(jù)齊全，手續(xù)合理，便給予入賬報(bào)銷，而對(duì)支出的合理性及真實(shí)性關(guān)心不夠。

2.農(nóng)村干部的思想覺(jué)悟以及綜合素質(zhì)有待提高。村干部文化程度較低，黨的各項(xiàng)政策、法律和法規(guī)學(xué)習(xí)放松，財(cái)務(wù)管理制度制定不完善，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，不能正確履行職責(zé)。

3.民主監(jiān)督?jīng)]有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)管功能。在大多數(shù)村組，民主理財(cái)、村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)就是一句空話，根本沒(méi)有落實(shí)到位。主要表現(xiàn)在：一是村民理財(cái)小組成員是由村主任提名，村委會(huì)批準(zhǔn)產(chǎn)生的，這樣使民主理財(cái)失去作用。二是部分理財(cái)小組的成員不懂財(cái)務(wù)知識(shí)，不熟悉財(cái)務(wù)工作，不按規(guī)定理財(cái)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的收支單據(jù)仍然簽字同意報(bào)銷，起不到監(jiān)督作用。三是民主理財(cái)活動(dòng)不正常、不嚴(yán)肅。部分村組不按期開(kāi)展民主理財(cái)活動(dòng)，有些理財(cái)小組人員不認(rèn)真審查單據(jù)，草率簽字，有的甚至由村干部代簽。四是財(cái)務(wù)公開(kāi)搞形式、走過(guò)場(chǎng)，搞半公開(kāi)、假公開(kāi)。

四、提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平的對(duì)策與建議

1.村干部發(fā)揮帶頭作用，切實(shí)重視村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作。在建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中，要想搞好財(cái)務(wù)工作，村干部起決定性作用。村干部是由群眾選舉出來(lái)的，群眾選舉干部的目的是為他們當(dāng)好家。因此，村干部要為人正派，辦事公道，熱心于集體事業(yè)，為群眾謀福利。只有思想認(rèn)識(shí)正確，才能理好財(cái)，當(dāng)好家，才能領(lǐng)導(dǎo)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這也是村級(jí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的前提和保證，鄉(xiāng)村干部們首先要模范地遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，否則，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平就難以提升。此外，要結(jié)合近年來(lái)村干部財(cái)務(wù)管理方面違法違紀(jì)問(wèn)題的特點(diǎn)和性質(zhì)，通過(guò)案例分析、以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法、組織參觀警示教育基地等途徑，開(kāi)展警示教育，防患于未然。

2.完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格按制度進(jìn)行賬務(wù)處理。建立財(cái)務(wù)制度是搞好財(cái)務(wù)管理的重要保證，為使村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有章可循，必須嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、根據(jù)財(cái)政部頒布的村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度和村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度，并從各村的實(shí)際出發(fā)，建立健全切實(shí)可行的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，如報(bào)賬制度、列支審批制度、票據(jù)管理制度等，認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)制度，做到賬簿齊全，記賬及時(shí)、票據(jù)合法、規(guī)范管理。

3.財(cái)務(wù)公開(kāi)是民主理財(cái)?shù)闹匾侄?，是新形?shì)下擴(kuò)大基層民主，保證農(nóng)民依法行使民利，推進(jìn)村民自治的一項(xiàng)有力舉措。當(dāng)前，要著力做好三方面工作：一是公開(kāi)要及時(shí)。村級(jí)財(cái)務(wù)情況至少要每季度公布一次，集體財(cái)務(wù)往來(lái)較多的村和條件許可的村，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次。凡涉及村民切身利益的事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)注的集體資產(chǎn)去向、大額資金管理使用、土地征用補(bǔ)償費(fèi)到戶明細(xì)等，根據(jù)需要要隨時(shí)公開(kāi)，接受廣大村民的監(jiān)督。二是內(nèi)容要具體。凡是上級(jí)和村民要求公開(kāi)的財(cái)務(wù)項(xiàng)目，都要按照內(nèi)容全面、詳略得當(dāng)、層次清晰、通俗易懂的要求，及時(shí)向村民公開(kāi)。公開(kāi)項(xiàng)目要到人到項(xiàng)目，力求具體化，有的還要逐筆公開(kāi)，不能遺漏和隱瞞。三是程序要規(guī)范。進(jìn)一步明確和規(guī)范財(cái)務(wù)公開(kāi)流程，認(rèn)真發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、鎮(zhèn)(街道)會(huì)計(jì)站和鎮(zhèn)經(jīng)管站的三級(jí)會(huì)審作用。對(duì)審核不符合財(cái)務(wù)公開(kāi)要求的，要責(zé)令糾正；對(duì)規(guī)避公開(kāi)程序，搞虛假公開(kāi)的，要及時(shí)嚴(yán)肅查糾。

4.重視村級(jí)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和教育。切實(shí)提高其綜合素質(zhì)。一方面必須重視村級(jí)財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)，提高村級(jí)財(cái)會(huì)人員素質(zhì)。結(jié)合村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度，加大對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)力度，培訓(xùn)的內(nèi)容既要包括會(huì)計(jì)理論知識(shí)、實(shí)務(wù)操作，還應(yīng)包括農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理等相關(guān)政策。同時(shí)還要注重會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育，教育廣大農(nóng)村財(cái)會(huì)人員愛(ài)崗敬業(yè)，誠(chéng)實(shí)守信，廉潔自律，客觀公正，樹立良好的職業(yè)道德，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。另一方面要穩(wěn)定農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員資格管理，全面實(shí)行持證上崗。農(nóng)村財(cái)務(wù)可以實(shí)行會(huì)計(jì)選聘制，通過(guò)面向社會(huì)公開(kāi)錄用財(cái)會(huì)人員，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員走向知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化l建立農(nóng)村會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制，完善考核辦法，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性，不斷提高工作水平。

5.進(jìn)一步推進(jìn)村賬鎮(zhèn)代管工作，強(qiáng)化會(huì)計(jì)工作的信息化建設(shè)。村賬鎮(zhèn)代管是以村為核算單位，在村集體財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代村作賬、代管賬簿資料并實(shí)施監(jiān)督管理的一種村級(jí)財(cái)務(wù)管理新方法。在村賬鎮(zhèn)代管的基礎(chǔ)上，又逐步推行了會(huì)計(jì)電算化管理，并已經(jīng)取得良好效果。建議要進(jìn)一步推進(jìn)村賬鎮(zhèn)代管工作的開(kāi)展，并逐步擴(kuò)大電算化管理的范圍，推行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，強(qiáng)化信息資源共享。

參考文獻(xiàn)：

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