變更簽證管理制度精選(九篇)

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第1篇：變更簽證管理制度范文

關(guān)鍵詞：市政工程；造價控制；成本管理；工程預算

中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）12-0160-02

隨著城市現(xiàn)代化進程的加快，市政工程已經(jīng)成為城市民生發(fā)展的基石，關(guān)乎民生幸福與城市綜合能力的提升。市政工程的特點決定了工程建設資金的來源主要是國家財政投入和地方政府的籌措，市政工程的造價控制貫穿于市政項目的設計、施工、驗收等各個階段，但由于繁多的原因產(chǎn)生造價成本高于實際預算的情形。這不僅浪費了基礎設施建設資源，也阻礙發(fā)揮城市市政工程的整體功能。因此，市政工程造價控制是通過節(jié)約成本，提高城市硬實力與軟實力的重要舉措。

1 市政工程造價控制的特點

城市市政工程主要包括城市的道路、綠化、橋梁、給排水等民生公共事業(yè)的基礎建設與維護。市場投資環(huán)境的開放導致市政投資主體的多元化，作為民生基礎工程，政府的投入仍然是市政工程最主要的來源，工程造價控制則呈現(xiàn)出交叉性和多元性特點。這樣的特點導致市政工程造價在實際的運作過程中涉及到的部門繁多、協(xié)調(diào)復雜、工期緊張、政府行政命令再加之項目本身的環(huán)境等因素都會導致工程造價的居高不下。

2 市政工程造價控制存在的問題

2.1 工程造價控制缺乏整體的規(guī)劃性

市政工程造價在項目的審批、規(guī)劃、施工設計等多個環(huán)節(jié)中是一個動態(tài)管理的過程，具有嚴格的程序性和整體規(guī)劃性。市政工程造價成本控制最主要體現(xiàn)在施工設計階段，由于目前對工程造價管理缺乏系統(tǒng)而科學的定位，導致工程造價的控制多是停留在施工過程的成本質(zhì)量控制方面，缺乏完整的施工設計管理制度導致項目施工上缺乏整體規(guī)劃性；缺乏成本、質(zhì)量、速度三要素的有機統(tǒng)一，導致孤立、偏重其中的某一個要素，不能實現(xiàn)成本效益的最大化。

2.2 市政工程造價管理制度缺乏嚴格性

市政工程在政府預算的基礎上往往具有一定的利潤浮動空間，這就導致市政工程的招投標比較混亂，管理制度比較松懈。首先，承攬施工單位往往為了能夠承接工程作虛假不實的造價預算；施工設計缺乏確定性，設計單位的設計方案隨意變更，設計監(jiān)督管理機制的缺失，成本的隨意提高與設計的隨意變更導致工程總造價的上升。其次，我國采取施工項目決算與監(jiān)理分離的監(jiān)管模式，施工現(xiàn)場簽證管理混亂，施工設計和監(jiān)理公司不能良好的配合與互動。最后，工程事故歸責制度不夠明晰健全，實踐中出現(xiàn)互相推諉責任的現(xiàn)象，缺乏有效的束縛管理機制和零事故的激勵制度。

2.3 施工建設造價管理制度缺乏有機的銜接

市政工程的施工管理制度包含建筑施工合同的管理、材料檢驗制度的管理、施工標準驗收管理等制度。在實踐中，工程合同管理的混亂、建設工程檔案資料缺失、施工現(xiàn)場雜亂不堪、建筑成本損失責任厘定不清等現(xiàn)象時有發(fā)生。

3 市政工程造價控制的措施

市政工程造價是一個多層次的動態(tài)管理過程，與工程預算與審核是工程造價控制核心的目標，貫穿于項目施工的全過程。筆者結(jié)合實踐經(jīng)驗就市政工程造價控制提出如下建議：

3.1 完善工程造價控制制度

市政工程關(guān)系城市的民生基礎設施建設，需要完善工程造價控制制度。首先，工程造價技術(shù)的提升要求負責市政工程造價的技術(shù)人員具備專業(yè)完備的造價知識，主要掌握工程土石方工程的計量工作方法。選擇正規(guī)的工程造價公司，協(xié)調(diào)好造價咨詢、施工、監(jiān)理施工的關(guān)系。其次，做好工程招投標的造價控制，招標文件應明確規(guī)定工程造價的定額、計價方式及增加工程的結(jié)算方式等重要項目，由招標人按統(tǒng)一工程計量方法規(guī)定制定工程量清單；制定嚴密的市政工程采購招標和施工招標合同，明晰施工合同的進度、成本、效益的關(guān)系，明晰施工單位的權(quán)責利，實現(xiàn)人材物的有機統(tǒng)一。

3.2 完善工程造價的設計管理制度

工程造價前期的管理工作主要是投資制度的決策和工程設計。工程設計是工程成本控制的重大因素，應在工程設計階段做出盡可能詳細的預備設計方案，為施工后可能產(chǎn)生的變更預留一定的成本空間；如果不可避免產(chǎn)生設計變更，應該嚴格遵循分級控制、限額簽證制度。對圖紙進行技術(shù)交底和材料審核，將設計變更帶來的返工和成本控制在最小范圍；設計變更要做到及時的上傳下達，必須由建設單位現(xiàn)場代表、設計單位代表、監(jiān)理工程師共同簽字，最大限度降低工程變更增加成本。

3.3 嚴格控制施工過程中材料費用

在項目的施工階段，施工材料費用占預算費用的60%～70%左右，嚴格按照合同規(guī)定的材料控制施工用料。材料費用的控制首先是對于材料來源嚴格把關(guān)，選擇口碑好、質(zhì)量有保證的廠家，避免產(chǎn)品不合格造成的施工建筑后續(xù)糾紛。其次，選擇聘用經(jīng)驗豐富的材料管理人員，密切關(guān)注市場行情動態(tài)，降低材料成本。最后，做好材料調(diào)配使用的記錄備案，避免施工建筑材料的浪費。

3.4 嚴格現(xiàn)場施工管理制度

現(xiàn)場施工監(jiān)理工作需要相關(guān)人員具有熟練的工程造價監(jiān)理知識并熟悉工程造價施工的流程。一方面，現(xiàn)場施工管理過程中的現(xiàn)場簽證是保障項目順利進行的制度，對施工單位填寫的簽證一定要遵循實事求是、項目明細的原則，避免施工單位在簽證環(huán)節(jié)弄虛作假、故意提高工程造價成本，保障施工現(xiàn)場簽證的真實性和準確性。另一方面，現(xiàn)場施工的規(guī)范性，在人力資源方面節(jié)約工程成本。加強對現(xiàn)場施工人的安全知識培訓，設立安全事故警戒制度，避免發(fā)生施工人員的安全事故。

3.5 完善工程竣工管理制度

工程結(jié)算是工程的竣工的重要內(nèi)容，是界定工作量與合同內(nèi)容的主要方式。在審核過程中應該堅持依據(jù)施工合同的基本原則，考慮工程變更量，考慮施工簽證單的合理性和科學性，特別是在施工階段減少不必要的工程投資，保障工程量的正確結(jié)算方式，降低額外工程量的成本。

4 結(jié)語

城市市政工程造價控制是一項復雜的動態(tài)管理過程，需要在工程建設的每個環(huán)節(jié)進行審查和控制。降低材料費用成本、人力資源管理成本、機器設備成本，實現(xiàn)人材物的有機配合，降低工程造價成本，實現(xiàn)成本效益與建筑社會效益的統(tǒng)一，發(fā)揮城市市政工程的社會功能，提升人民的幸福指數(shù)。

參考文獻

第2篇：變更簽證管理制度范文

關(guān)鍵詞：建筑工程項目 合同管理

一、建筑工程項目合同管理的重要意義

隨著我國建筑市場的不斷發(fā)育成熟，建筑工程項目合同管理的重要性日益顯現(xiàn)。

1．加強合同管理符合社會主義市場經(jīng)濟的要求

使用合同來引導和管理建筑市場，順應了政府轉(zhuǎn)變職能，應用法律、法規(guī)和經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)和管理市場的大趨勢。而各建筑市場主體也必須依據(jù)市場規(guī)律要求，健全各項內(nèi)部管理制度，其中非常重要的一項就是合同管理。

2．合同管理是建設項目管理的核心

加強合同管理是進行有效項目管理的需要。任何建筑工程項目的實施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無法對工程質(zhì)量、工程進度、工程費用進行有效控制，更勿論談及對人力資源、工作溝通、工程風險等進行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個建筑工程項目的運行狀態(tài)，實現(xiàn)建設目標。

3、加強合同管理是我國迎接國際競爭的需要

至今，我國建筑市場已全面開放，面對接來自國外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，就必須適應國際市場規(guī)則、遵循國際

慣例。只有加強合同管理，建筑企業(yè)才有可能與國外建筑企業(yè)一爭高下，才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。

二、加強建筑工程項目合同管理的有效措施與方法

1、重視建筑工程項目合同文本的擬定與分析

在合同文本的形式上，應該盡量采用合同示范文本。在實際工作中，因為使用不同格式的合同而產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛的例子并不鮮見。因此，應該盡量使用合同樣本――《建設工程施工合同（示范文本）》。非特殊情況，勿使用發(fā)包承包雙方自行擬設的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項、漏項及不平等條款。同時，也有利于行政管理機關(guān)對合同實施進行監(jiān)督，有助于仲裁機構(gòu)或人民法院及時裁判糾紛，維護雙方的合法利益。

2、建立健全建筑工程項目合同管理制度并善加利用

合同管理環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等，建設單位要規(guī)范本單位的合同管理，就應該首先就合同管理全過程的每一個環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。我認為合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度及進度款審查批準制度是每一個建筑單位都應該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應該對各級項目管理人員和各工作組負責人進行合同交底，對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明，形成合同交底制度。即合同管理人員將各種合同時間的責任分解落實到各工作小組，明確其工作范圍和責任，通過合同任務的層層分解將任務落實到人。而每日工作報送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理處，確保合同管理人員及時掌握工程信息，對各種問題做出正確決策。鑒于當前成本核算人員因?qū)ΜF(xiàn)場合同情況不熟悉而不能將費用索賠的項目及時納入當月付款要求中的現(xiàn)狀，建立進度款審查批準制度有利于合同管理部門從合同角度對進度款進行審核。作為一名合同管理人員，應該能夠熟練運用建筑單位所設立的各項合同管理制度，將各項制度落到實處。

3．對建筑工程項目合同進行動態(tài)管理

合同變更在建筑工程項目實踐中是比較頻繁的，而合同變更往往會導致索賠糾紛，因此在合同簽訂以后，合同管理人員還要對建設工程項目合同進行動態(tài)管理，應重點把握以下四個方面。

（1）重視現(xiàn)場簽證。在按照合同條款支付時應該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補充協(xié)議的簽認須格外謹慎，簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設計變更與施工圖錯誤，此類簽證只需簽變更或修正的項目，原圖紙不變的勿重復簽證，已經(jīng)下料和購料的，務必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、變更日期、運輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細情況。

（2）及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計劃、技術(shù)說明、規(guī)范、變更指令等），對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中，合同變更應該與提出索賠同步進行，須業(yè)主與承包商雙方達成一致后再進行合同變更。

（3）及時處理停工損失（包括由非承包商責任造成的停工損失），雙方按合同約定的時間以書面形式，按合法程序簽認停工的相關(guān)具體內(nèi)容。

（4）嚴格執(zhí)行定額規(guī)定，對于未對定額進行規(guī)定的情況，應根據(jù)工程實際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補償。

4．認真開展建筑工程項目合同履行情況評價工作

第3篇：變更簽證管理制度范文

二、項目主管部門負責編制項目概算。項目概算必須列明所有單項工程的建設規(guī)模、建設內(nèi)容、建設標準和投資總估算。投資總概算包括征地、拆遷、工程前期費用，建安工程、設備、后期配套、附屬工程、管理費用和其他計入項目固定資產(chǎn)投資的總支出。

三、有關(guān)國資公司會同項目主管部門按照“量力而行、保證重點、節(jié)約資金”的原則，根據(jù)實際情況，組織編制年度資金預算（草案），報管委會主任辦公會議批準后實行。年度資金預算按竣工項目、在建項目、新開工項目三大類分別編制。

四、開發(fā)建設項目必須嚴格實行合同管理制度，建設項目的設計、施工、采購和工程監(jiān)理要依法訂立合同，各類合同必須明確中標價（合同價）、開工日期、竣工日期、工程付款辦法和工程質(zhì)量、履約擔保及違約處罰條款等方面內(nèi)容。

項目實施過程中，應嚴格按預算控制工程造價，強化現(xiàn)場簽證管理，嚴格控制設計變更。如遇特殊情況確須變更的，應當遵循科學、真實、經(jīng)濟和及時的原則。工程變更及工程簽證由主管部門（建設單位）、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位和跟蹤審計單位共同現(xiàn)場審核簽字；工程設計變更在50萬元以上（含50萬元），工程簽證10萬元以上（含10萬元），經(jīng)項目辦論證后報管委會分管領(lǐng)導批準。

五、項目建設要堅持“概算控制預算、預算控制決算”的原則，不得超支。

凡工程實施中因施工條件、地質(zhì)勘察、設計等情況需作重大變更的，嚴格執(zhí)行“先報批，后實施”的審批制度。重大變更超過概（預）算10%或總金額超過50萬元的必須辦理預算追加手續(xù)，否則不予付款。

預算追加由主管部門提出申請，經(jīng)有關(guān)國資公司簽署意見后報管委會主要領(lǐng)導批準。

第4篇：變更簽證管理制度范文

關(guān)鍵詞：建筑安裝工程造價成本控制措施分析

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

一、加強企業(yè)內(nèi)部造價管理工作

1．認真做好成本預測。企業(yè)內(nèi)部要認真做好安裝工程的成本預測工作，做好成本目標和成本水平的規(guī)劃工作，通過將各個成本目標實踐方案進行對比分析論證，選擇出最有效、合理、效益的方案，為安裝工程的成本決策提供重要依據(jù)。在安裝工程施工之前，要對施工圖紙、市場價格、圖集等進行充分的了解和熟悉，保證成本預測工作能夠符合市場價格環(huán)境和工程項目要求，盡量減少工程變更的發(fā)生幾率。對安裝工程項目在各個時期內(nèi)的成本目標、成本水平以及相關(guān)資料進行收集和研究，制定出相應的規(guī)劃，從而制定出工程項目的總成本，保證成本預測是科學、合理、有效的。

2．成本監(jiān)督和審核。進行成本監(jiān)督和審核工作，可以將編制出來的成本決策內(nèi)容作為依據(jù)，在此基礎之上進行成本計劃的編制工作，并要將成本計劃視為成本控制的重要基礎，加強在安裝工程施工過程中的成本監(jiān)督和審核工作。一旦發(fā)現(xiàn)施工過程中，出現(xiàn)一些浪費、閑置、損失的情況，要立即采取有效的措施進行解決和處理。在安裝工程施工過程中，要盡量認真、仔細的組織成本核算工作，建立健全成本核算的各項制度，做好成本核算的各項基礎工作，嚴格按照成本開支計劃中的內(nèi)容執(zhí)行。通過選擇合適的成本計算方法，能夠正確核算出安裝工程項目的成本；通過嚴格把關(guān)、仔細審查，能夠圓滿完成成本監(jiān)督和審核的各項工作。

3．成本分析和考核。要認真做好安裝工程項目中的成本分析和考核工作，正確的對企業(yè)內(nèi)部各個部門的成本管理工作情況和績效進行考評，讓企業(yè)內(nèi)部能夠不斷完善、提高成本管理制度，提高企業(yè)內(nèi)部的成本管理水平，從而為安裝工程提供出高質(zhì)量的成本管理。要定期或不定期的開展成本分析工作，通過成本分析，來對實際施工和計劃施工中的各項費用支出等進行對比，并找出成本變動的原因，進行全面的、深層次的挖掘，在保證能夠符合工程各項要求的基礎之上，盡量節(jié)約一些開支。在成本管理工作中，要根據(jù)實際情況，將工程成本指標進行分解，并落實到企業(yè)內(nèi)部的各個部門中，分層、分段的進行工程成本考核和管理工作，從組織中獲得成本降低的支持和保障。通過將成本管理工作和各個部門的經(jīng)濟責任制度進行有機結(jié)合，能夠促進工程成本的有效、合理降低。

二、健全企業(yè)外部各項制度和體系

加強安裝工程的造價管理工作，不僅要從企業(yè)內(nèi)部著手，而且還需要企業(yè)外部的配合，例如各項市場價格管理制度、各類監(jiān)督保障體系等。個人認為，可以通過以下方法來健全企業(yè)外部的各項制度和體系。

1．建立健全市場價格管理制度。我國現(xiàn)行的安裝工程造價管理制度為定價定額制度，標底的變更只要按照定額編制，投標價格如果與標底相差較大，便視為廢標。這樣的制度其實在一定程度上管制了工程的價格。在以市場取向的視角進行的工程造價管理改革中，并沒有對定額中消耗的標準相關(guān)內(nèi)容進行反對，因為定額消耗標準不僅能夠為承包商提供一個控制成本的依據(jù)，而且還能夠為政府控制投資提供標準。我國工程造價管理改革以建立健全以市場為基本準則的計價方式為原則，通過制定出統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，提供總體項目劃分之后的各個分項目的消耗標準數(shù)值，能夠保證在招標時，招標方提供工程量清單，各個承包商根據(jù)自身的實際情況，在不違反競爭機制的相關(guān)要求之下，進行自主報價，然后業(yè)主可以進行擇優(yōu)選擇。由于工程合同能夠讓工程報價更為合法化，因此如果在施工過程中，出現(xiàn)了一些違反合同規(guī)定或是不符合招標文件的情況，能夠按照工程施工的實際情況，要求賠償。通過建立健全我國的市場價格管理制度，能夠?qū)崿F(xiàn)對安裝工程建設項目的動態(tài)管理、實施管理、深層管理以及有效控制，從而達到加強安裝工程造價管理的目的。

2．建立健全市場行為監(jiān)督保障體系。由于我國經(jīng)濟環(huán)境為社會主義市場經(jīng)濟，因此能夠通過市場進行資源的分配，經(jīng)濟活動市場化、法制化。在這樣的經(jīng)濟環(huán)境中，我國政府中的各個職能部門要能夠運用合理運用各項法律法規(guī)，對工程建設單位進行控制和規(guī)范，讓施工單位的市場行為合法、科學，消除一些壟斷和不正當?shù)母偁幮袨?，維護經(jīng)營者、生產(chǎn)者和消費者的合法權(quán)益。因此，建立健全市場行為監(jiān)督保障體系，能夠保障我國市場價格形成機制的正常運行，維護我國建筑行業(yè)公平、公開的競爭秩序，營造出有利于建筑企業(yè)健康發(fā)展的外部環(huán)境。

三、做好工程各個階段的造價管理工作

安裝工程的造價管理工作不僅僅要在工程的決策、設計階段中存在，而且還要貫穿于整個工程的施工、決算階段之中。因此，個人認為，在內(nèi)外部環(huán)境良好的基礎上，還要做好工程各個階段的造價管理工作。目前，多數(shù)施工企業(yè)和建設企業(yè)都對工程設計階段的造價管理工作給予了充分重視，但是卻忽略了在工程施工階段和決算階段的造價管理。

1．施工階段。首先，要加強對工程變更的造價管理工作。當安裝工程處于施工階段中時，造價管理人員一定要對各種變更方案進行深入的、全面的分析，包括方案中的工程造價、工程質(zhì)量和工期等各個因素。通過經(jīng)濟、技術(shù)、質(zhì)量的比較，來選擇出最優(yōu)方案。與此同時，要謹防因為設計變更而帶來的增加投資、延長工期等問題。在變更方案選擇時，要重點考慮需要擴大的投資規(guī)模、需要提高的設計標準、需要增加的建造內(nèi)容，嚴格控制由于這些因素而需要提高的工程造價。在施工過程中，要本著“分級控制、限額簽證”的原則進行工程變更的處理。其次，要加強工程施工現(xiàn)場的簽證管理工作，建立健全簽證制度，提高簽證工作的技術(shù)含量，節(jié)約簽證工作的成本費用。對于一些單價較高或是工程量過大的見證事項，施工單位要在簽證之前通過書面報告來呈現(xiàn)給造價管理人員，工程造價管理人員要通過核算費用的增減、升降之后，將分析情況和建議提交到項目經(jīng)理手中，項目經(jīng)理要對其進行嚴格的審核和備案。完成各項簽證手續(xù)之后，造價管理人員要再次對簽證的價位、工程量、范圍等具體內(nèi)容進行確認和審核，要掌握住項目工程造價的變動情況，嚴格控制工程造價的變化幅度。再次，在施工過程中，安裝工程的技術(shù)人員要加強對施工現(xiàn)場的管理，控制施工過程中的額外用工、材料代替、變更、現(xiàn)場簽證等情況的發(fā)生，并要對額外費用的增加進行嚴格把關(guān)。

2．竣工結(jié)算階段。在安裝工程竣工結(jié)算階段中，依然要嚴格執(zhí)行合同中的各項條款內(nèi)容，不允許有絲毫松懈。工程的審核人員要堅持按照合同中的規(guī)定來辦事的原則，嚴格控制工程外的各項費用，對于一些沒有按照施工圖紙中的規(guī)定和要求的工程量和費用，要仔細進行核算和檢查，對于工程合同條款中沒有明確表明的費用，要算入工程施工單位的風險費用中。嚴格審查施工現(xiàn)場的簽證和設計變更等特殊情況。

四、結(jié)束語

綜上所述，加強安裝工程造價管理工作，不僅要從內(nèi)外部環(huán)境入手，更要從工程項目的各個階段入手。筆者針對內(nèi)部造價管理工作、外部造價管理環(huán)境和工程各個階段的管理工作進行分析，希望能夠為造價管理工作者及相關(guān)人員提供參考，逐步實現(xiàn)對安裝工程全方位、實時的造價管理。

參考文獻：

第5篇：變更簽證管理制度范文

關(guān)鍵詞：土建工程；成本控制

一、加強企業(yè)內(nèi)部造價管理工作

1.認真做好成本預測。企業(yè)內(nèi)部要認真做好土建工程的成本預測工作，做好成本目標和成本水平的規(guī)劃工作，通過將各個成本目標實踐方案進行對比分析論證，選擇出最有效、有合理、最效益的方案，為土建工程的成本決策提供重要依據(jù)。在土建工程施工之前，要對施工圖紙、市場價格、圖集等進行充分的了解和熟悉，保證成本預測工作能夠符合市場價格環(huán)境和工程項目要求，盡量減少工程變更的發(fā)生幾率。對土建工程項目在各個時期內(nèi)的成本目標、成本水平以及相關(guān)資料進行收集和研究，制定出相應的規(guī)劃，從而制定出工程項目的總成本，保證成本預測是科學、合理、有效的。

2.成本監(jiān)督和審核。進行成本監(jiān)督和審核工作，可以將編制出來的成本決策內(nèi)容作為依據(jù)，在此基礎之上進行成本計劃的編制工作，并要將成本計劃視為成本控制的重要基礎，加強在土建工程施工過程中的成本監(jiān)督和審核工作。一旦發(fā)現(xiàn)施工過程中，出現(xiàn)一些浪費、閑置、損失的情況，要立即采取有效的措施進行解決和處理。在土建工程施工過程中，要盡量認真、仔細的組織成本核算工作，建立健全成本核算的各項制度，做好成本核算的各項基礎工作，嚴格按照成本開支計劃中的內(nèi)容執(zhí)行。通過選擇合適的成本計算方法，能夠正確核算出土建工程項目的成本；通過嚴格把關(guān)、仔細審查，能夠圓滿完成成本監(jiān)督和審核的各項工作。

3.成本分析和考核。要認真做好土建工程項目中的成本分析和考核工作，正確的對企業(yè)內(nèi)部各個部門的成本管理工作情況和績效進行考評，讓企業(yè)內(nèi)部能夠不斷完善、提高成本管理制度，提高企業(yè)內(nèi)部的成本管理水平，從而為土建工程提供出高質(zhì)量的成本管理。要定期或不定期的開展成本分析工作，通過成本分析，來對實際施工和計劃施工中的各項費用支出等進行對比，并找出成本變動的原因，進行全面的、深層次的挖掘，在保證能夠符合工程各項要求的基礎之上，盡量節(jié)約一些開支。在成本管理工作中，要根據(jù)實際情況，將工程成本指標進行分解，并落實到企業(yè)內(nèi)部的各個部門中，分層、分段的進行工程成本考核和管理工作，從組織中獲得成本降低的支持和保障。通過將成本管理工作和各個部門的經(jīng)濟責任制度進行有機結(jié)合，能夠促進工程成本的有效、合理降低。

二、健全企業(yè)外部各項制度和體系

加強土建工程的造價管理工作，不僅要從企業(yè)內(nèi)部著手，而且還需要企業(yè)外部的配合，例如各項市場價格管理制度、各類監(jiān)督保障體系等。個人認為，可以通過以下方法來健全企業(yè)外部的各項制度和體系。

1.建立健全市場價格管理制度。我國現(xiàn)行的土建工程造價管理制度為定價定額制度，標底的變只要按照定額編制，投標價格如果與標底相差較大，便視為廢標。這樣的制度其實在一定程度上管制了工程的價格。在以市場取向的視角進行的工程造價管理改革中，并沒有對定額中消耗的標準相關(guān)內(nèi)容進行反對，因為定額消耗標準不僅能夠為承包商提供一個控制成本的依據(jù)，而且還能夠為政府控制投資提供標準。我國工程造價管理改革以建立健全以市場為基本準則的計價方式為原則，通過制定出統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，提供總體項目劃分之后的各個分項目的消耗標準數(shù)值，能夠保證在招標時，招標方提供工程量清單，各個承包商根據(jù)自身的實際情況，在不違反競爭機制的相關(guān)要求之下，進行自主報價，然后業(yè)主可以進行擇優(yōu)選擇。由于工程合同能夠讓工程報價更為合法化，因此如果在施工過程中，出現(xiàn)了一些違反合同規(guī)定或是不符合招標文件的情況，能夠按照工程施工的實際情況，要求賠償。通過建立健全我國的市場價格管理制度，能夠?qū)崿F(xiàn)對土建工程建設項目的動態(tài)管理、實施管理、深層管理以及有效控制，從而達到加強土建工程造價管理的目的。

2.建立健全市場行為監(jiān)督保障體系。由于我國經(jīng)濟環(huán)境為社會主義市場經(jīng)濟，因此能夠通過市場進行資源的分配，經(jīng)濟活動市場化、法制化。在這樣的經(jīng)濟環(huán)境中，我國政府中的各個職能部門要能夠運用合理運用各項法律法規(guī)，對工程建設單位進行控制和規(guī)范，讓施工單位的市場行為合法、科學，消除一些壟斷和不正當?shù)母偁幮袨?，維護經(jīng)營者、生產(chǎn)者和消費者的合法權(quán)益。因此，建立健全市場行為監(jiān)督保障體系，能夠保障我國市場價格形成機制的正常運行，維護我國建筑行業(yè)公平、公開的競爭秩序，營造出有利于建筑企業(yè)健康發(fā)展的外部環(huán)境。

三、做好工程各個階段的造價管理工作

土建工程的造價管理工作不僅僅要在工程的決策、設計階段中存在，而且還要貫穿于整個工程的施工、決算階段之中。因此，個人認為，在內(nèi)外部環(huán)境良好的基礎上，還要做好工程各個階段的造價管理工作。目前，多數(shù)施工企業(yè)和建設企業(yè)都對工程設計階段的造價管理工作給予了充分重視，但是卻忽略了在工程施工階段和決算階段的造價管理。

1.施工階段。首先，要加強對工程變更的造價管理工作。當土建工程處于施工階段中時，造價管理人員一定要對各種變更方案進行深入的、全面的分析，包括方案中的工程造價、工程質(zhì)量和工期等各個因素。通過經(jīng)濟、技術(shù)、質(zhì)量的比較，來選擇出最優(yōu)方案。與此同時，要謹防因為設計變更而帶來的增加投資、延長工期等問題。在變更方案選擇時，要重點考慮需要擴大的投資規(guī)模、需要提高的設計標準、需要增加的建造內(nèi)容，嚴格控制由于這些因素而需要提高的工程造價。在施工過程中，要本著“分級控制、限額簽證”的原則進行工程變更的處理。其次，要加強工程施工現(xiàn)場的簽證管理工作，建立健全簽證制度，提高簽證工作的技術(shù)含量，節(jié)約簽證工作的成本費用。對于一些單價較高或是工程量過大的見證事項，施工單位要在簽證之前通過書面報告來呈現(xiàn)給造價管理人員，工程造價管理人員要通過核算費用的增減、升降之后，

將分析情況和建議提交到項目經(jīng)理手中，項目經(jīng)理要對其進行嚴格的審核和備案。完成各項簽證手續(xù)之后，造價管理人員要再次對簽證的價位、工程量、范圍等具體內(nèi)容進行確認和審核，要掌握住項目工程造價的變動情況，嚴格控制工程造價的變化幅度。再次，在施工過程中，土建工程的技術(shù)人員要加強對施工現(xiàn)場的管理，控制施工過程中的額外用工、材料代替、變更、現(xiàn)場簽證等情況的發(fā)生，并要對額外費用的增加進行嚴格把關(guān)。

2.竣工結(jié)算階段。在土建工程竣工結(jié)算階段中，依然要嚴格執(zhí)行合同中的各項條款內(nèi)容，不允許有絲毫松懈。工程的審核人員要堅持按照合同中的規(guī)定來辦事的原則，嚴格控制工程外的各項費用，對于一些沒有按照施工圖紙中的規(guī)定和要求的工程量和費用，要仔細進行核算和檢查，對于工程合同條款中沒有明確表明的費用，要算入工程施工單位的風險費用中。嚴格審查施工現(xiàn)場的簽證和設計變更等特殊情況。

四、結(jié)語

綜上所述，加強土建工程造價管理工作，不僅要從內(nèi)外部環(huán)境入手，更要從工程項目的各個階段入手。筆者針對內(nèi)部造價管理工作、外部造價管理環(huán)境和工程各個階段的管理工作進行分析，希望能夠為造價管理工作者及相關(guān)人員提供參考，逐步實現(xiàn)對土建工程全方位、實時的造價管理。

參考文獻：

第6篇：變更簽證管理制度范文

【關(guān)鍵詞】工程現(xiàn)場簽證；設計變更；項目管理

電力工程現(xiàn)場簽證和設計變更是指發(fā)生在施工過程中，因工程現(xiàn)場簽證和設計變更而調(diào)整的工程造價約占整個單位工程竣工結(jié)算的比例，多則接近15%，少則5%.尤其在技改、技措工程中所占比例更大（大都在15% 以上，有時甚至達到了30%）因此搞好這項工作對施工企業(yè)具有重要意義，是施工企業(yè)正確確定工程造價、建設單位正確控制投資的重要保障。本文從以下幾個方面進行探討，為施工企業(yè)增加經(jīng)濟效益和建設單位合理確定工程造價、控制投資提供依據(jù)。

一、電力工程設計變更的含義及內(nèi)容

工程的施工階段， 經(jīng)常會出現(xiàn)設計變更的情況， 設計變更主要是為了保證設計質(zhì)量及施工質(zhì)量， 對設計中存在的錯誤進行糾正， 完善工程設計， 滿足現(xiàn)場條件所進行的設計修改。主要包括設計單位出具的設計變更通知單， 施工單位征得設計單位同意后所簽訂的設計變更單。首先， 建設單位組織設計單位、施工單位及監(jiān)理單位參加設計交底，由建設單位和施工單位提出， 各單位研究同意對原施工圖進行改變的做法，屬于設計變更，由于該原因出現(xiàn)的新設計圖及變更責任都由建設單位和設計單位承擔； 其次， 如果是施工單位在施工中遇到突況，需要對設計進行變更時， 經(jīng)過設計單位、建設單位及施工單位三方面簽字確認， 方可進行設計變更； 第三， 在電力工程開始施工以后， 如果建設單位要增減某些工程項目或施工方法， 需要經(jīng)過設計單位同意后才能由設計單位出具設計變更； 第四，施工單位在施工中，由于資源市場或者施工方面的原因， 需要改變設計材料引起的變更， 要經(jīng)過設計單位、建設單位及施工單位三方面簽字同意， 方可進行設計變更。

二、強化工程設計變更的預算編制

如果在電力工程的施工過程中， 發(fā)生了設計變更， 要及時將變更內(nèi)容發(fā)放到技經(jīng)人員手中， 以便及計算變更金額， 變更金額要同設計變更單一同提交給建設單位， 以便建設單位及時、準確的掌握工程變更金額， 決定是否變更。

第一， 對于技經(jīng)人員而言， 要重視設計變更， 要對施工圖紙、方案、規(guī)范及預算編制方面的政策非常熟悉， 設計變更費用編制原則與施工圖預算的編制原則要保持一致；

第二， 設計變更中發(fā)生的預算增減問題， 要實事求是的與變更的內(nèi)容相符合， 要與相關(guān)規(guī)定保持一致。技經(jīng)人員要對變更出現(xiàn)的預算問題和施工圖預算等內(nèi)容進行核對， 查看是否出現(xiàn)重復， 保證工程變更費用計算的合理和客觀；

第三， 設計變更產(chǎn)生費用時， 應該保證手續(xù)齊全。出現(xiàn)變更時， 應該由相關(guān)單位進行簽字蓋章， 在進行預算編制的時候要注意設計變更的手續(xù)是否完善、有效；

第四， 在進行預算編制的時候， 要查看設計變更的內(nèi)容是否清楚、完整， 是否與編制預算的要求相符。技經(jīng)人員在進行預算增減的編制工作時， 要對設計變更仔細的進行查看， 對其中表述不清、遺漏、含糊的地方， 應該要求設計單位進行補充和明確， 并且出具情況說明。

三、加強設計變更管理

1.要建立相應的管理制度并進一步完善

在電力工程施工前， 要建立完善的施工管理制度， 對相關(guān)的技術(shù)、預算、結(jié)算、人員責任、權(quán)力義務等內(nèi)容進行明確規(guī)范， 防止在施工中出現(xiàn)設計變更時， 責任不明， 無人承擔的現(xiàn)象發(fā)生。對各級工程管理人員對設計變更的管理行為進行規(guī)范，一旦出現(xiàn)設計變更， 要嚴格按照設計變更的處理方法進行管理，強化責任人的責任意識， 提高其工作的積極性。

2.合同交底記錄制度

在施工之前， 應該要讓每一個參與工程項目的技術(shù)人員、供應商、財務管理人員等對合同進行了解， 對合同的交底工作要做好記錄， 并且有必要將合同復印件分發(fā)給相關(guān)的人員， 對施工中不管是施工單位的責任，還是建設單位的責任， 都要明確的劃分出來， 防止出現(xiàn)設計變更時， 各個單位推脫責任的行為， 以便于工程的順利進行。

3.對設計變更與現(xiàn)場簽證嚴格區(qū)分

現(xiàn)場簽證主要是由于施工單位在施工圖紙及設計變更內(nèi)容之外， 施工預算沒有涵蓋的施工現(xiàn)場發(fā)生的費用所辦理的簽證，要嚴格將現(xiàn)場簽證和設計變更這兩方面的內(nèi)容區(qū)分開。根據(jù)現(xiàn)行的規(guī)定， 設計變更與現(xiàn)場簽證所產(chǎn)生的費用都屬于預備費用范圍， 不同的是設計變更需要由設計單位下發(fā)設計變更通知單，其它任何單位都沒有權(quán)利下發(fā)設計變更通知單， 所產(chǎn)生的費用也需要按照設計變更進行處理，因此， 不能將這兩個概念混淆。

4.技術(shù)人員與施工人員的分工合作

對于電力工程而言， 在工程量出現(xiàn)變化的前期，主要是由施工、技術(shù)人員為主， 其它各方面對其進行配合和支持， 對設計變更產(chǎn)生的工程量確認， 等到技術(shù)人員與施工人員對工程變化的事情情況確認完成以后， 根據(jù)結(jié)論， 如果確定屬于設計變更， 那么由相關(guān)單位去辦理設計變更的手續(xù)。在這個過程中，技術(shù)人員和施工人員屬于分工合作的關(guān)系， 保證了工程的順利進行。

5.施工資料的收集與整理

工程竣工以后， 施工單位需要提供給建設單位詳細的結(jié)算依據(jù)， 而建設單位也只有看到詳細的結(jié)算依據(jù)后， 才能支付工程款。所以， 在平時的施工過程中， 施工人員、技術(shù)人員應該對工程施工過程中出現(xiàn)的任何問題都要詳細的進行記錄， 最好配上影響、圖片等資料， 尤其是出現(xiàn)設計變更的時候， 應該對變更的內(nèi)容、所涉及的費用等方面收集足夠的資料， 進行整理歸檔， 以備在竣工結(jié)算的時候使用。

結(jié) 論

工程現(xiàn)場簽證和設計變更是電力工程在建設過程中的一項經(jīng)常性的工作，加強簽證和變更工作是電力施工企業(yè)建筑施工生產(chǎn)活動中的一個重要組成部分，同時也是施工企業(yè)現(xiàn)場施工管理水平的綜合體現(xiàn)。以上的探討能夠令兩項工作更加完善。

參考文獻

[1] 閻海燕.電力工程超概算的原因分析與應對措施[J].管理觀察，2009（30）.

[2] 王海霞.設計階段如何加強電力工程造價控制[J].中國電力教育，2010（3）.

第7篇：變更簽證管理制度范文

【關(guān)鍵詞】施工；工程；造價

一、擇優(yōu)選擇施工單位，簽定施工合同

能否保質(zhì)保量地完成施工任務，有效地控制工程造價，關(guān)鍵在于施工企業(yè)的選擇和施工合同的簽定兩個環(huán)節(jié)，為此，必須引進競爭機制，通過招投標方式擇優(yōu)選定施工隊伍，在不完全具備公開招投標條件的情況下，為了使工程招投標工作規(guī)范化，籌建處應制定招投標工作的暫行規(guī)定。實施主要程序是：根據(jù)項目進度要求、編制招投標計劃(單項工程或單位工程)；審查投標隊伍資質(zhì)，確定投標單位；委托設計院編制標底；編制、分送標書；由籌建處有關(guān)部室、處領(lǐng)導、設計單位、監(jiān)理部人員組成議標小組、寫出評標意見；經(jīng)處領(lǐng)導集體研究、重大單項工程經(jīng)請示上級后確定施工隊伍，并參照國家標準――《施工合同文本》簽定施工合同…。

施工單位中標后，發(fā)包單位不是放手不管，而是嚴格履行合同，經(jīng)常檢查，防止層層轉(zhuǎn)包等問題。在施工合同中，為分解總承包風險，盡量做到包干包到位包到底。建筑工程招投標工作的實施，使工程造價在競爭中實現(xiàn)合理確定，保證工程工期和工程質(zhì)量，從根本上改變施工圖預算超概算的現(xiàn)象，同時，在競爭中推動了施工企業(yè)的管理，增強了質(zhì)量意識，提高了合同履約率。

二、提高控制造價意識，分解承包風險

1．嚴格控制材料用量，合理確定材料價格

材料費在建筑工程中占有很大比重，一般占預算價值70％，占直接費的80％左右。由于建筑市場目前還比較混亂，材料采購價格失真，不法分子從中漁利，也使得占建安工程成本60%――70%的材料費用失去控制。因此材料用量、材料價格對施工階段的工程造價影響很大，只有嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，才能有效地控制工程造價。在合同簽訂前，應仔細審核、確定工程量清單、基本單價，控制主要材料價格。對于主要材料、鋼材、水泥籌建處統(tǒng)一采購，既保證工程質(zhì)量、工程進度，也有利于造價的控制，這些材料大都通過省電力局物資部門從主渠道進行招議標訂貨。主要材料費用的有效控制使整個施工階段的造價比較容易地控制在承包價內(nèi)。

工程技術(shù)人員隨著工程進展情況經(jīng)常深入現(xiàn)場、市場，掌握了解施工情況參與隱蔽工程簽證。在材料價格上凡是需要詢價的都逐一詢價，以校正原有資料的失時之處。利用深入現(xiàn)場、市場的機會力爭獲取第一手資料，以便為日后辦理竣工決算提供有力的依據(jù)。例如：在一工程中，施工圖紙上多孔磚墻，其設計厚度要求240MM，當時市場出售的多孔磚厚度均為190MM。經(jīng)過技術(shù)人員與工程部、監(jiān)理部等有關(guān)人員論證，認為190MM厚的多孔磚可以滿足施工圖紙要求。為此，減少多孔磚砌體151立方米，該項費用節(jié)省投資4萬余元；該工程的隔墻、吊頂，設計上采用新型材料TK板，圖紙上指定了廠家，單價67元／平方米，經(jīng)過市場詢價，本地同樣材料單價是19．15元／平方米，每平方米的差價為47．85元，此項費用節(jié)約14．1萬元。

2.嚴把設計變更關(guān)，預防施工圖預算突破概算

由于多方面的原因，施工圖設計變更較多，經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化、材料代用等不可預見費用問題，這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口因素。為有效地控制造價籌建處制定了設計變更、現(xiàn)場簽證管理制度，明確變更、簽證的權(quán)限范圍。實行“分級控制、限額簽證”，一般單項變更費用在3％以內(nèi)的由施工單位在風險費中包干。超過3％的或施工單位未包風險費的，實行限額簽證。一般變更項目工程部代表的簽批權(quán)在2000元以內(nèi)，超過2000元的項目要提請部門論證審批，超過20000元的，部門要提請?zhí)庮I(lǐng)導論證審批。實踐證明該措施有效地控制了各項不可預見費用的發(fā)生。大的設計變更，要先算賬后變更，及時上報上級主管部門，以便在符合工程實際需要的前提下，從經(jīng)濟效益角度衡量其利弊。對非發(fā)生不可的變更，應盡量提前實現(xiàn)。變更發(fā)生的越早，損失越??；反之，損失越大。如果在施工中變更，已施工的工程還需拆除，勢必造成重大變更損失。為此，要建立相應的管理制度，使工程造價得到有效控制。

三、推行單項或單位工程項目責任制，加強投資控制

切實有效的投資控制，基于有效的企業(yè)管理制度。為有效地控制工程造價，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同與信息管理等多方面采取措施。在工程的建設過程中，實行單位工程按單項工程或?qū)I(yè)項目化分，工程工號與技經(jīng)工號相結(jié)合從工程招標、合同談判、造價預算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等，實行全過程管理，嚴格控制各個單項工程造價。工程工號從技術(shù)上采取措施，在施工階段嚴格審核施工組織方案、監(jiān)督施工質(zhì)量、控制施工工期等，從技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能；經(jīng)濟工號在經(jīng)濟上采取措施，嚴格審核各項費用支出、進行動態(tài)跟蹤、收集資料并分析各個時期的材料價格信息等。

在工程價款支付上，制定了有關(guān)管理規(guī)定，支付工程款要求必須是負責該項目的工號、技經(jīng)、財務、監(jiān)理人員審核后，嚴格按已完成的工作量，報有關(guān)領(lǐng)導審批支付工程進度款。

第8篇：變更簽證管理制度范文

關(guān)鍵詞：項目施工 技術(shù)管理 管理制度 成本

引言

工程項目施工中的技術(shù)管理是對項目施工的技術(shù)活動和構(gòu)成施工技術(shù)的各項要素，進行計劃與決策、組織與指揮、控制與協(xié)調(diào)。在工程建設項目施工中，施工技術(shù)管理水平隨著所承攬項目的性質(zhì)和數(shù)量的增加越來越突顯出其重要性。技術(shù)管理為工程項目的順利進行提供可靠的保障和支持，關(guān)系到工程項目的經(jīng)濟效益和企業(yè)的市場競爭力。本文就工程項目施工的技術(shù)管理進行探討。

一、建立項目施工技術(shù)管理體系

項目施工的技術(shù)管理實行項目經(jīng)理領(lǐng)導下的總工程師負責制，并以此構(gòu)建項目部施工技術(shù)管理體系。技術(shù)管理體系按照公司、項目部和施工隊三級技術(shù)管理體系，實行技術(shù)工作統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理，明確各級技術(shù)管理職責、管理內(nèi)容和要求。項目部根據(jù)施工項目規(guī)模和復雜程度設置技術(shù)崗位及配備專業(yè)工程師，施工隊配設技術(shù)員、測量人員。項目總工程師負責項目部施工技術(shù)管理和質(zhì)量體系工作，在項目經(jīng)理的領(lǐng)導下，代表項目經(jīng)理對工程質(zhì)量實施組織、領(lǐng)導，并接受上級技術(shù)負責人和主管部門的領(lǐng)導。

二、建立健全施工技術(shù)管理制度

技術(shù)管理制度不健全，技術(shù)管理的薄弱， 將直接消弱企業(yè)的競爭力。建立健全施工技術(shù)管理制度，明確各級技術(shù)管理人員的職責、分工和工作內(nèi)容，闡明各級人員間的組織關(guān)系，有利于提高技術(shù)工作質(zhì)量和技術(shù)人員的責任心，規(guī)范并協(xié)調(diào)各級技術(shù)人員間的工作行為，規(guī)范施工技術(shù)管理工作，使技術(shù)管理工作均有章可循，有法可依，從而提高施工技術(shù)管理水平，確保工程項目的質(zhì)量。

針對工程項目施工階段，分別從施工前準備、施工過程、工程收尾、工程竣工驗交階段制定相應的管理制度和方法。完善和推行技術(shù)資料管理制度、施工圖匯審制度、施工組織設計管理制度、技術(shù)交底制度、設計變更及材料代用管理制度、過程控制技術(shù)管理制度，施工日志制度、施工技術(shù)總結(jié)制度、竣工交工資料管理制度等。通過制度化管理實施將技術(shù)管理基礎工作做細做實，確保工程項目的順利完成。

三 、技術(shù)管理工作的標準化

實施技術(shù)管理標準化，將施工技術(shù)管理工作程序、技術(shù)工藝、方法統(tǒng)一起來，將提高技術(shù)管理工作效率，使技術(shù)管理工作制度化、規(guī)范化。

工程建設項目組成可分為單位工程、分部工程和分項工程。在類似項目中，很多的分部工程、分項工程的施工程序和技術(shù)操作要求、方法基本一致，具有較大的共同性。實際工作中，對于不同項目的施工，都分別編制各個項目的施工組織設計和專項施工方案，以及各分部分項工程的技術(shù)交底。而施工項目內(nèi)容中具有相同或共性規(guī)律的施工技術(shù)和質(zhì)量要求在編制中難免出現(xiàn)技術(shù)人員的重復勞動，占用技術(shù)人員較大的精力和時間。對于這種現(xiàn)象，貫徹實施標準化的管理，將減少技術(shù)人員的重復工作，避免工作中的失誤，使現(xiàn)場技術(shù)管理人員有更多的精力投入到現(xiàn)場的技術(shù)管理工作上。

針對工程項目中各分部分項工程，在具有共性規(guī)律的施工技術(shù)總結(jié)基礎上，編制具有通用性的分項工程施工方案、統(tǒng)一的施工工藝標準和專項技術(shù)交底，對其分別進行編號，納入企業(yè)技術(shù)管理標準。實施技術(shù)管理標準化過程中，應注意不同項目的特殊性，如分項工程有特殊技術(shù)要求時，應另行補充相關(guān)文件。企業(yè)應及時進行修訂以滿足其有效性和適用性。

四、注重施工準備階段的技術(shù)管理

1、項目施工勘查

項目現(xiàn)場勘查和施工調(diào)查是做好工程項目技術(shù)工作的基礎和前期。建設工程項目特點是多為建設周期長，影響因素多。 故項目施工具有復雜性和特殊性。在施工前期，應充分了解工程項目的概況和特點，進行必要的現(xiàn)場勘查， 如項目當?shù)刈匀粭l件、當?shù)丨h(huán)境情況、材料市場與機具供應、道路運輸、周圍建筑與施工區(qū)條件等，使現(xiàn)場勘查更具針對性和經(jīng)濟性，以保證施工組織設計的可行性和經(jīng)濟合理性。

2、施工組織設計編制

施工組織設計應依據(jù)工程承包合同、設計圖樣、招投標文件、標準規(guī)范以及業(yè)主和設計相關(guān)工程文件等進行編制，并充分結(jié)合工程項目特點和

現(xiàn)場勘查情況。施工組織設計要結(jié)合企業(yè)的技術(shù)能力和實際能力，借鑒類似工程成熟的經(jīng)驗，充分發(fā)揮施工人員及材料、設備的潛力，提高全體項目技術(shù)人員的參與意識，將施工組織設計的編制責任進行劃分，提高施工組織設計的編制質(zhì)量。 提高施工組織設計的指導性和可操作性。

3、細致圖紙匯審

圖紙會審要求要有組織、有領(lǐng)導、有步驟地進行，嚴格執(zhí)行圖樣匯審制度。由項目總工負責組織技術(shù)人員熟悉設計圖紙，正確理解設計意圖和施工項目關(guān)鍵部位的質(zhì)量， 審查其有效性、完整性、正確性、合理性。

五、加強施工階段關(guān)鍵工序技術(shù)管理

分解項目結(jié)構(gòu)，按分項工程設置關(guān)鍵工序的控制點。開工前做好技術(shù)交底，將關(guān)鍵工序流程、施工的重難點、細部的處理措施、隱蔽工程、質(zhì)量要求等事先向有關(guān)人員交待清楚，技術(shù)人員對關(guān)鍵工序的執(zhí)行情況及時進行跟蹤檢查、督促，現(xiàn)場檢驗見證，將工序監(jiān)控工作規(guī)范化、制度化。同時，做好施工過程中的檢驗檢測等相關(guān)工作記錄， 確保過程資料齊全、及時同步。并注意總結(jié)歸納出關(guān)鍵工序施工中通常易發(fā)生的質(zhì)量事故及通病，做好提前質(zhì)量預防預控工作。

六、強化技術(shù)管理降低成本意識

項目成本目標關(guān)系到工程項目的每一位成員，加強技術(shù)人員的責任成本意識，強化責任成本，充分認識到技術(shù)人員對成本管理的作用。

首先，保證施工技術(shù)方案的經(jīng)濟性。技術(shù)方案要經(jīng)過優(yōu)化選擇。在方案比選中，采用數(shù)據(jù)說話，體現(xiàn)方案比選指標的量化。項目的施工方案做到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、切實可行。其次，技術(shù)人員要特別注意施工中的工程簽證及變更索賠工作管理，施工過程中的工程簽證，主要是針對施工圖紙、設計變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預算或預算定額取費中未含有而施工中又實際發(fā)生費用的施工內(nèi)容所辦理的簽證，施工簽證的辦理應及時、完整、規(guī)范。結(jié)算環(huán)節(jié)，針對以往工程項目工程結(jié)算中遇到的問題，進行匯總整理，分析改進。如對于工程簽證， 結(jié)合預算人員的專業(yè)方面的意見，突出簽證的關(guān)鍵點，以便于工程結(jié)算。

七、結(jié)束語

推進項目施工技術(shù)管理工作的規(guī)范化、標準化，建立科學、規(guī)范的技術(shù)工作程序，充分調(diào)動項目組織中的施工技術(shù)資源，總結(jié)積累技術(shù)工作中的經(jīng)驗，才能充分發(fā)揮技術(shù)管理在項目管理工作中的重要作用，促進技術(shù)進步，增強企業(yè)市場競爭力，增加項目效益，保證工程質(zhì)量和安全。

參考文獻

第9篇：變更簽證管理制度范文

關(guān)鍵字：建設項目； 合同管理

市場經(jīng)濟的本質(zhì)是契約（合同）經(jīng)濟，合同是市場主體進行交易的依據(jù)。隨著工程管理體制的逐漸完善，合同管理在工程項目實施過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。建筑工程合同屬于經(jīng)濟合同，是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設目標，明確雙方相互權(quán)利、義務關(guān)系的協(xié)議。合同管理則是建設行政主管部門、工商行政部門、建設單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對合同關(guān)系進行組織指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，從而保護合同當事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛防止、制裁違法違規(guī)行為，確保合同條款的一些系列活動。

一、建設工程項目中合同管理的重要性

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，工程的復雜化日趨明顯，在長期的施工過程中會遇到各種各樣的問題，如果沒有在合同中約定各方的權(quán)利義務關(guān)系，則會導致互相扯皮，失去了合同原有的約束作用。雙方在合同期間必須履行自己的權(quán)利和義務，任何一方違反合同規(guī)定，都必須承擔相應的法律責任。

我國已由計劃經(jīng)濟過度到市場經(jīng)濟，在市場經(jīng)濟中，雙方的關(guān)系是建立在合同的基礎之上的，只有建立健全的合同管理體制，才能促進市場向積極的方向發(fā)展。隨著全球化的發(fā)展，面對來自外國建筑企業(yè)的沖擊和挑戰(zhàn)，就必須適應國際事成規(guī)則，遵循國際慣例，只有這樣才能在國際市場贏得自己生存發(fā)展的空間。

二、建筑工程合同管理中存在的問題

1、合同管理意識淡薄。

合同是規(guī)定雙方責權(quán)利關(guān)系的文本，而在實際中，往往出現(xiàn)先開工后簽約，合同簽訂滯后。在合同的制定過程中，往往只是做形勢、走過場，沒有全面考慮，把可能出現(xiàn)的問題在合同中提出，尤其是一些細節(jié)問題。比如，如果工期拖延是施工單位的問題，業(yè)主索賠的依據(jù)；工程如果擴大，擴大工程的計費問題等等。然而，合同專業(yè)管理人員、企業(yè)中的高層管理的合同知識和經(jīng)驗不足，合同意識不強，運用法律手段維護自身權(quán)益的意識不強，施工過程中遇到問題不去查閱合同而是隨意處理。

2、合同條款責權(quán)利不平衡。

以建設施工合同為例，建設單位作為甲方，控制著資金，占據(jù)著主動地位。而且在合同簽訂過程中，施工單位為了中標，不得不簽訂對自己不利的條款，導致施工單位的責任義務比較多。而且多數(shù)的施工合同違約處罰的施工單位。建設單位由于圖紙?zhí)峁┎患皶r、“三通一平”不及時、提供施工許可證不及時，從而導致施工單位窩工，為了趕工期加班加點，在這種情況下，施工單位都可以提出索賠。但往往是由于缺乏意識，在合同訂立過程中沒有維護自己的權(quán)利。

3、缺乏健全的合同管理機構(gòu)。

一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少不要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

4、合同簽訂內(nèi)容不規(guī)范。

合同簽訂的主體不當。簽訂合同的雙方主體必須是具有相應民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當事人。合同中必須注意措辭，比如工期為某某“天”就會產(chǎn)生歧義，是計算“工作日”還是計算“陽歷日”，這對工期的統(tǒng)計有很大的影響。只有講究咬文嚼字，才能制定一份不產(chǎn)生歧義，可以用來約束雙發(fā)的文件。在實際施工過程，經(jīng)常會違約糾紛，這就是因為合同條款沒有規(guī)定雙方的權(quán)利責任。一旦違約，雙方互相推脫。合同內(nèi)容要符合法律法規(guī)的規(guī)定，防止制定的合同無效，從而導致不受法律保護。

5、合同履約階段的問題。

在合同管理過程中，由于各種人為的或不可預知的情況，會導致工程變更。工程變更本來是工程中常見的事情，但由于合同雙方缺乏意識，導致?lián)p失。在施工過程中，任何變更都應該以書面形式通知施工單位，如果因為時間緊迫，在特殊情況下可以先執(zhí)行，變更條款或補充協(xié)議可以在規(guī)定時間內(nèi)補齊。雙方應該按照合同的規(guī)定行使自己的權(quán)利履行自己的義務，保證項目的順利進行。

三、對合同管理的建議

1、重視建筑工程項目合同文本的擬定與分析。

在合同文本的形式上，應該盡量采用合同示范文本。另外，在擬定合同文本的內(nèi)容時，合同管理人員必須對工程現(xiàn)狀進行深入調(diào)研，使擬定合同具有預見性，且要對合同進行細致分析，避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。擬定合同文本要把握以下要點：明確合同訂立時間及優(yōu)先順序；約定價款中核定工程量清單的時間期限；專用條款中明確組成合同的文件及解釋順序；重視索賠條款的擬定。應該對所擬定的合同初稿進行合法性分析及完備性分析。確認發(fā)包人和承包人雙方是否具備相應資格；工程項目是否具備簽訂與實施合同的條件；招標投標過程是否符合法定程序；合同是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求。同時要確保構(gòu)成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準確、對工程可能出現(xiàn)的不理情況有足夠預見性。

2、增強全員管理意識。

在建設施工過程中，應該由專業(yè)人員專門從事合同管理。由于現(xiàn)階段合同管理意識欠缺，必須加強有關(guān)人員的培訓，開展法律法規(guī)教育，明確法律責任，樹立依法簽約、依法履約的思想，把合同管理作為一項重要的任務。

3、建立健全建筑工程項目合同管理制度并善加利用。

合同管理環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等。建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理，就應該首先就合同管理全過程的每一個環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。

合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度及進度款審查批準制度是每一個建筑單位都應該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應該對各級項目管理人員和各工作組負責人進行合同交底，對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明，形成合同交底制度。責任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時間的責任分解落實到各工作小組，明確其工作范圍和責任，通過合同任務的層層分解將任務落實到人，協(xié)調(diào)各方面積極配合共同實施合同。而每日工作報送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理處，能夠確保合同管理人員及時掌握工程信息，對各種問題做出正確決策。鑒于當前成本核算人員因?qū)ΜF(xiàn)場合同情況不熟悉而不能將費用索賠的項目及時納入當月付款要求中的現(xiàn)狀，建立進度款審查批準制度有利于合同管理部門從合同角度對進度款進行審核。作為一名合同管理人員，應該能夠熟練運用建筑單位所設立的各項合同管理制度，要將各項制度落到實處，將其作為實現(xiàn)合同管理工作的有力武器。

4、對建筑工程項目合同進行動態(tài)管理。

合同變更在建筑工程項目實踐中是比較頻繁的，而合同變更往往會導致索賠糾紛，因此在合同簽訂以后，合同管理人員還要對建設工程項目合同進行動態(tài)管理，重點把握四個方面：（1）重視現(xiàn)場簽證。在按照合同條款支付時應該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補充協(xié)議的簽證須格外謹慎，簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設計變更與施工圖錯誤，此類簽證只需簽變更或修正的項目，原圖紙不變的勿重復簽證，已經(jīng)下料和購料的，務必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、變更日期、運輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細情況；（2）及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計劃、技術(shù)說明、規(guī)范、變更指令等），對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中，合同變更應該與提出索賠同步進行，須業(yè)主與承包商雙方達成一致后再進行合同變更；（3）及時處理停工損失(包括由非承包商責任造成的停工損失)，雙方按合同約定的時間以書面形式，按合法程序簽認停工的相關(guān)具體內(nèi)容；（4）嚴格執(zhí)行定額規(guī)定，對于未對定額進行規(guī)定的情況，應根據(jù)工程實際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補償。

5、做好合同履行評價工作。

工作建筑工程項目合同內(nèi)容豐富，真實地反映了整個建設工程項目建設的全過程，認真開展建筑工程項目合同履行情況評價能夠總結(jié)和歸納在建設過程中的經(jīng)驗和教訓。在合同終止之后，合同管理人員應該做好建筑工程項目合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作，實現(xiàn)工程合同檔案管理程序化和規(guī)范化。同時，對建筑工程合同履行情況與具體的工程實施計劃進行分析比較，對合同履行情況做出客觀評價，從中找出差異和干擾因素并分析其原因。通過開展建筑工程項目合同履行情況評價工作，總結(jié)合同履行與管理的經(jīng)驗與教訓，用于指導今后的合同管理工作，實現(xiàn)提高建筑工程合同談判的成交率和合同現(xiàn)代化管理水平的目標。

四、結(jié)束語

總之，合同管理是建筑工程項目管理的核心，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展，建筑工程項目的合同管理已經(jīng)成為我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)科學管理的重要內(nèi)容。建筑工程項目的合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一個動態(tài)的過程，在管理中要講求方式、方法，要講究管理的技巧。因此，要在高度重視建筑工程項目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎上，在實踐中探索及歸納建筑工程項目合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，從而降低建筑市場風險，切實維護建筑市場的秩序，確保建筑工程項目順利進行。

隨著市場經(jīng)濟的不斷深化，合同將發(fā)揮著越來越重要的作用。做好合同管理工作可以的到良好的社會效益和經(jīng)濟效益。無論是施工企業(yè)還是建設單位，做好合同管理對減少造價，縮短工期，獲得利益的最大化都有舉足輕重的作用。

參考文獻

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