固定資產(chǎn)投資形勢(shì)精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)投資形勢(shì)范文

一、“十二五”時(shí)期我國(guó)固定資產(chǎn)投資環(huán)境的總體判斷

未來(lái)五年，我國(guó)將在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，更加突出民生改善的條件下，為加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整留出空間。中央在“十二五”規(guī)劃綱要中提出，在質(zhì)量和效益明顯改善的條件下GDP保持在7%左右，為未來(lái)五年投資發(fā)展奠定了基礎(chǔ)環(huán)境。

第一，城鎮(zhèn)化發(fā)展在加速階段，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。一是隨著國(guó)際金融危機(jī)的結(jié)束和全球經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇，我國(guó)將由企穩(wěn)向好逐步向穩(wěn)定增長(zhǎng)過(guò)渡，隨著改革的深入，長(zhǎng)期城鄉(xiāng)隔離的二元結(jié)構(gòu)將會(huì)改變，影響城市化進(jìn)程的重要因素將逐步消除，城市化將進(jìn)入加速發(fā)展期。

第二，工業(yè)化進(jìn)程仍將繼續(xù)，但工業(yè)比重將有所下降。當(dāng)前我國(guó)正處于工業(yè)化中期階段，未來(lái)五年工業(yè)化將由以提高工業(yè)生產(chǎn)比重為主轉(zhuǎn)向以提高工業(yè)化的質(zhì)量為主，工業(yè)化的支撐動(dòng)力由資源能源為主轉(zhuǎn)向更多地依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，走一條新型工業(yè)化道路。我國(guó)當(dāng)前工業(yè)占比是在全球貿(mào)易嚴(yán)重失衡的背景下實(shí)現(xiàn)的，在外部需求難以復(fù)蘇至以前的條件下，未來(lái)工業(yè)占比將難以維持近年來(lái)的高位。

第三，人口結(jié)構(gòu)將發(fā)生重要變化。從人口年齡結(jié)構(gòu)看，“劉易斯拐點(diǎn)”將在“十二五”中期出現(xiàn)。我國(guó)未來(lái)勞動(dòng)年齡人口的增長(zhǎng)速度將會(huì)慢于世界上的大多數(shù)國(guó)家，中國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)的程度不斷加深，依靠傳統(tǒng)意義上的人口紅利保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)逐步消失，這一變化將給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)一系列影響。首先，由于人口撫養(yǎng)比上升，儲(chǔ)蓄與消費(fèi)結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化，國(guó)民儲(chǔ)蓄率下降、消費(fèi)率不斷上升，經(jīng)濟(jì)失衡的格局將逐步改善，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也將有所放緩；其次，勞動(dòng)力供不應(yīng)求的格局將伴隨經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)越來(lái)越頻繁地出現(xiàn)，普通勞動(dòng)者工資也將隨之上漲，勞動(dòng)力價(jià)格低廉的比較優(yōu)勢(shì)逐步弱化。

第四，資源環(huán)境約束推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型。2009年哥本哈根氣候變化峰會(huì)上，我國(guó)政府承諾，到2020年全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比2005年下降40%～45%，并將之作為約束性指標(biāo)納入“十二五”及其后的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。另外，非化石能源占一次能源消費(fèi)總量的比重由目前的僅為8.3％，提高至2015年的11.4％，作為一個(gè)必須完成的約束性指標(biāo)，寫入了“十二五”規(guī)劃。這就給未來(lái)五年的節(jié)能減排工作提出了更高的要求和目標(biāo)，并對(duì)投資乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成一定約束。

二、“十二五”時(shí)期我國(guó)固定資產(chǎn)投資趨勢(shì)預(yù)測(cè)

綜合判斷，未來(lái)五年我國(guó)固定資產(chǎn)投資增速較“十一五”將有所放緩，預(yù)測(cè)未來(lái)五年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增速在20%左右。投資運(yùn)行的重點(diǎn)將由保持快速增長(zhǎng)向結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變。

1、投資率向合意水平回歸，投資增速呈現(xiàn)前低后高走勢(shì)

未來(lái)五年我國(guó)投資率放緩是后危機(jī)時(shí)期順應(yīng)經(jīng)濟(jì)周期規(guī)律、實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的理性選擇。從經(jīng)濟(jì)周期的角度看，三大周期重疊均處于低谷階段，決定了投資將有所放緩。目前，我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)沒(méi)有取得重大突破，大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的新興產(chǎn)業(yè)設(shè)備投資機(jī)會(huì)還沒(méi)有出現(xiàn)，預(yù)計(jì)至少在未來(lái)一兩年還不會(huì)出現(xiàn)世界性企業(yè)新一輪固定設(shè)備更新投資，因此未來(lái)五年我國(guó)將處于朱格拉周期的低谷向復(fù)蘇過(guò)渡階段。我國(guó)房地產(chǎn)從1999年房改后也經(jīng)歷了連續(xù)11年的建筑周期上升期，未來(lái)幾年可能仍然需要經(jīng)歷“庫(kù)茲涅茨”周期的調(diào)整期。上一輪信息技術(shù)革命對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的刺激“紅利”已經(jīng)退潮，新一輪科技革命還沒(méi)有取得重大突破，世界經(jīng)濟(jì)正處于康德拉季耶夫周期下降階段。

從加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要求看，總供求之間嚴(yán)重不平衡決定投資與消費(fèi)比例需要向合理的水平回歸。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)投資率保持了高位運(yùn)行，2006～2009年平均達(dá)到43.7%的高位。長(zhǎng)期高投資形成了規(guī)模巨大的產(chǎn)能，與社會(huì)的消費(fèi)能力日漸脫離，進(jìn)而導(dǎo)致總供求之間嚴(yán)重不平衡。在世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、外需保持低速發(fā)展的條件下，要求投資有所放緩，投資與消費(fèi)比例向合理的水平回歸。另外，我國(guó)投資長(zhǎng)期保持高增長(zhǎng)是以資源能源的高投入為支撐，以“大進(jìn)大出”為發(fā)展模式，形成了大量附加值低、污染重、資源消耗大的生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)體系。因此，原有發(fā)展模式所支撐的高投資率對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展以及節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)極為不利，必須有所降低。

但同樣需要看到，未來(lái)五年，我國(guó)城鎮(zhèn)化仍將處于加速期，每年將新增900萬(wàn)人就業(yè)，國(guó)家推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、不斷改善民生、實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，落實(shí)鼓勵(lì)民間投資的“非公36條”、深入西部大開發(fā)戰(zhàn)略等區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等政策措施，都將對(duì)投資發(fā)揮支撐作用。根據(jù)模型測(cè)算，到2015年，投資率將由2009年的47.5%下降到45%左右，投資增速將由“十一五”平均26.2%左右下降到20%左右。未來(lái)五年，我國(guó)仍處于危機(jī)后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期，前期由于政策刺激力度逐步減弱導(dǎo)致投資增速下滑較大。隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)自主性增長(zhǎng)動(dòng)力不斷增強(qiáng)，投資將逐步進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)周期，投資增速將呈現(xiàn)出前低后高走勢(shì)。

2、投資結(jié)構(gòu)調(diào)整是未來(lái)五年主要特征

加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是未來(lái)五年的核心主題之一，投資結(jié)構(gòu)調(diào)整作為實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”的重要途徑也必然成為這一時(shí)期投資運(yùn)行的主要特征。

第一，三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。近年來(lái)，我國(guó)固定資產(chǎn)投資在三次產(chǎn)業(yè)間的比例一直保持相對(duì)穩(wěn)定的基本格局，2006～2010年的三次產(chǎn)業(yè)投資平均結(jié)構(gòu)為1.4:43.0:55.8。未來(lái)五年，在“十二五”規(guī)劃中提出的一系列鼓勵(lì)“三農(nóng)”政策的扶持下，一產(chǎn)投資增速將穩(wěn)步提高。隨著工業(yè)化由規(guī)模擴(kuò)張逐步向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)型，同時(shí)在節(jié)能減排目標(biāo)的嚴(yán)格約束下，二產(chǎn)投資也將由于高載能行業(yè)投資減少出現(xiàn)相對(duì)放緩。在加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的一系列規(guī)劃的支持下和“十二五”規(guī)劃目標(biāo)中提出的服務(wù)業(yè)占比提高目標(biāo)的約束下，三產(chǎn)投資將迎來(lái)一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期。根據(jù)模型測(cè)算，未來(lái)五年，三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，達(dá)到1.7:39.1:59.3，平均增速分別為21.6%、17.1%和23.2%。

第二，中西部地區(qū)投資加快發(fā)展。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡程度較高，從投資分布看，2006～2010年?yáng)|中西三大板塊投資平均占比為48.4:22.3:26.6。在中央一系列促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展的政策下，中西部地區(qū)投資快速發(fā)展，與全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的差距逐步縮小未來(lái)五年，中西部地區(qū)投資增速仍將快于東部地區(qū)。一方面，目前東部地區(qū)城鎮(zhèn)化平均水平已經(jīng)超過(guò)60%，而中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化水平僅為40%和45%，因此，中西部地區(qū)房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等投資將增長(zhǎng)更快。另一方面，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也將為中西部地區(qū)發(fā)展帶來(lái)巨大的投資空間。根據(jù)模型測(cè)算，到2015年，中東西三大板塊投資比重將為37.0:25.8:34.1，五年平均增速為16.7%、23.5%和24.9%。

3、房地產(chǎn)開發(fā)投資仍將保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

近年來(lái)，房地產(chǎn)投資保持在高位運(yùn)行，2006～2010年平均增速為24.4%。2010年上半年由于房?jī)r(jià)飆升，房地產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)達(dá)30%以上。為遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，中央連續(xù)出臺(tái)了“國(guó)十條”、“新國(guó)八條”等嚴(yán)厲調(diào)控措施。當(dāng)前，房?jī)r(jià)與居民收入相比仍然過(guò)高，保障性住房的供給規(guī)模與居民需求之間的缺口仍然較大。因此，未來(lái)五年，房地產(chǎn)調(diào)控政策仍將堅(jiān)持，這在一定程度上對(duì)房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)形成阻力，但考慮到我國(guó)城鎮(zhèn)化正處于加速階段，房地產(chǎn)需求仍然旺盛，再加上“十二五”時(shí)期3600萬(wàn)套保障性住房的建設(shè)力度也支持房地產(chǎn)投資保持一定速度。根據(jù)模型初步測(cè)算，未來(lái)五年房地產(chǎn)開發(fā)投資平均增速將保持20%左右，在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，房地產(chǎn)仍是貢獻(xiàn)率較大的投資領(lǐng)域。

4、民生領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資將成為投資增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)

第一，民生領(lǐng)域。長(zhǎng)期以來(lái)，多方面原因決定了我國(guó)投資以重工業(yè)為主的格局，在基本公共服務(wù)等民生領(lǐng)域欠賬較多。未來(lái)五年是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，人均GDP將在4300美元的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在這一時(shí)期如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向仍然是數(shù)量和效率而不顧質(zhì)量和公平，將很有可能走進(jìn)“中等收入陷阱”。因此，我們有必要在未來(lái)五年著力解決因民生領(lǐng)域投資不足而帶來(lái)的一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題。第二，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是全球氣候變化條件下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略選擇，是后危機(jī)時(shí)期世界各國(guó)在新的起點(diǎn)上展開角逐的戰(zhàn)略高地，是未來(lái)新一輪科技革命可能取得突破的重要領(lǐng)域，也是帶動(dòng)我國(guó)投資乃至經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。因此，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為未來(lái)五年投資增長(zhǎng)的又一亮點(diǎn)。

三、未來(lái)五年固定資產(chǎn)投資可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)

1、地方政府過(guò)高的投資熱情與中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求之間存在矛盾

從地方的“十二五”規(guī)劃綱要看，投資熱情仍然較高，或是強(qiáng)調(diào)自身正處于高投資、高積累的發(fā)展階段，或是依托“綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”和以新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)為平臺(tái)，大幅提高投資率，安排了大量的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。另外，當(dāng)前新興能源產(chǎn)業(yè)正在迎來(lái)新一輪，有些地方不顧發(fā)展條件“大干快上”，希望能夠“占領(lǐng)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)”，而實(shí)際上目前新能源生產(chǎn)成本過(guò)高，并沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，完全依賴政府的高額補(bǔ)貼，盲目擴(kuò)張將背上沉重的財(cái)政包袱，增大未來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度。此外，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式仍然面臨諸多體制和理念上的障礙。當(dāng)前部分地方政府仍然熱心于傳統(tǒng)重化工業(yè)領(lǐng)域招商，沿海省份多數(shù)都以建立“國(guó)際級(jí)深水港――臨港工業(yè)區(qū)――引進(jìn)大型國(guó)有企業(yè)”的發(fā)展模式，布局鋼鐵、石化、化工、有色、汽車、機(jī)械等投資項(xiàng)目，并趁機(jī)炒作房地產(chǎn)行情，完全背離加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，投資結(jié)構(gòu)調(diào)整步履艱難，這反映了我國(guó)地方政府在發(fā)展理念和政績(jī)觀上仍有一定偏差。

2、民間投資能否順利“接棒”是投資平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵

未來(lái)五年，隨著刺激政策力度不斷減弱，投資仍然需要依靠自主性的民間投資來(lái)支撐。國(guó)務(wù)院出臺(tái)了鼓勵(lì)民間投資的“新非公36條”，大大拓寬了民間資本的投資空間，但未來(lái)五年民間投資要承擔(dān)起支持投資增長(zhǎng)的重任仍然面臨一些不確定性。第一，壟斷行業(yè)能否真正向民間資本敞開大門？部分國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期占據(jù)壟斷行業(yè)，已經(jīng)形成了穩(wěn)定的利益群體和構(gòu)架，短期內(nèi)打破利益結(jié)構(gòu)較為困難。未來(lái)五年民間資本能否真正獲得廣闊的投資空間要取決于中央政府執(zhí)行反壟斷政策的力度和決心。第二，金融和貨幣市場(chǎng)能否為中小企業(yè)投資提供有效的支撐？貨幣政策松緊對(duì)于中小企業(yè)的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國(guó)有企業(yè)。未來(lái)五年貨幣政策將保持穩(wěn)健的姿態(tài)，信貸增長(zhǎng)將較前兩年有所降低，而且銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)于中小尤其是微型民營(yíng)企業(yè)的金融服務(wù)仍然缺乏一個(gè)系統(tǒng)性和制度性的安排，中小企業(yè)和微型企業(yè)投資能否快速增長(zhǎng)取決于能否獲得資金方面充分的支持。第三，民營(yíng)企業(yè)投資環(huán)境能否得到改善？當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)在稅收和稅種方面與國(guó)有企業(yè)并不完全統(tǒng)一，民營(yíng)企業(yè)投資過(guò)程中遇到的障礙比國(guó)有企業(yè)大，未來(lái)五年民營(yíng)企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展也要取決于各項(xiàng)體制機(jī)制的改革。

3、地方政府融資能力與投資需求不匹配問(wèn)題亟待解決

我國(guó)地方政府不具有舉債權(quán)力，地方政府一般性財(cái)政收入就目前看也多是“吃飯財(cái)政”，地方政府融資平臺(tái)盡管發(fā)揮了積極的作用，然而也帶來(lái)了巨大財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)。未來(lái)五年，我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化加速時(shí)期，地方政府尤其是中西部地區(qū)以及東部地區(qū)部分市縣政府大多將全面解決基礎(chǔ)設(shè)施薄弱作為工作重點(diǎn)，因此，地方政府融資能力不足問(wèn)題較為突出。為了解決融資能力不足問(wèn)題，地方政府往往通過(guò)鼓勵(lì)商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展、提高土地價(jià)格來(lái)獲得資金，這又與中央控制房地產(chǎn)泡沫相矛盾。

四、未來(lái)五年我國(guó)投資調(diào)控的政策建議

未來(lái)五年我國(guó)投資調(diào)控思路是，保持投資合理增長(zhǎng)，完善投資體制機(jī)制，鼓勵(lì)擴(kuò)大民間投資，有效遏制盲目擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)，發(fā)揮投資對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的重要作用，促進(jìn)投資消費(fèi)良性互動(dòng)，把擴(kuò)大投資和增加就業(yè)、改善民生有機(jī)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造最終需求。

1、深化投資體制改革，不斷優(yōu)化投資環(huán)境

規(guī)范政府審批，強(qiáng)化投資監(jiān)管，優(yōu)化投資環(huán)境。深化行政審批制度改革，繼續(xù)清理和調(diào)整行政審批項(xiàng)目，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批。政府進(jìn)一步退出競(jìng)爭(zhēng)性投資領(lǐng)域，集中抓好基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，健全政府投資決策機(jī)制，規(guī)范政府投資資金和項(xiàng)目管理。將政府的投資管理職能從以行政審批為主轉(zhuǎn)到以投資監(jiān)督管理和為企業(yè)服務(wù)為主，強(qiáng)化和提高政府的投資規(guī)劃和信息職能。

2、切實(shí)貫徹鼓勵(lì)民間投資的政策，促進(jìn)投資健康和可持續(xù)發(fā)展

第一，盡快建立起鼓勵(lì)民間投資的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第二，進(jìn)一步拓寬民間融資渠道，在間接融資方面，應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展面向中小企業(yè)融資的民間銀行，同時(shí)鼓勵(lì)大型商業(yè)銀行增加對(duì)民營(yíng)業(yè)務(wù)的融資服務(wù)。在直接融資方面，應(yīng)支持中小企業(yè)向社會(huì)定向募集股份和發(fā)行債券，支持發(fā)展私募股權(quán)投資基金，為中小企業(yè)提供融資平臺(tái)。第三，統(tǒng)一稅法，做到民營(yíng)企業(yè)與國(guó)企、外企在稅種和稅率上具有相同待遇，堅(jiān)決打擊壟斷企業(yè)對(duì)民間投資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的限制。

第2篇：固定資產(chǎn)投資形勢(shì)范文

關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn)投資管理投資計(jì)劃管理模式投資宏觀調(diào)控模式

一、投資計(jì)劃管理模式的基本特征及體制缺陷

我國(guó)現(xiàn)行的投資計(jì)劃管理模式可以概括為以項(xiàng)目管理為中心、以立項(xiàng)審批為手段、以控制年度投資規(guī)模為主要目標(biāo)的管理體系。在實(shí)際操作中,主要包括以下幾個(gè)方面:一是規(guī)?？刂?。每年由國(guó)家計(jì)劃部門制訂年度投資規(guī)模計(jì)劃,切塊分至國(guó)務(wù)院各部門(計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán))、各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市;各部門、各地方再依此原則逐級(jí)向下安排計(jì)劃。二是分級(jí)審批。建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告以及開工報(bào)告都必須經(jīng)過(guò)計(jì)劃部門審批。建設(shè)項(xiàng)目按基建、技改分類由不同的部門審批管理,審批權(quán)限按項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模的大小劃分。三是事后調(diào)整。在投資計(jì)劃被突破、對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響的情況下,一般采取清理壓縮在建項(xiàng)目和從嚴(yán)控制下年度投資規(guī)模、上收限額審批權(quán)限、停止審批新開工項(xiàng)目等急剎車調(diào)控手段。與傳統(tǒng)的高度集中的計(jì)劃管理模式相比,現(xiàn)行投資計(jì)劃管理模式有一些重要改進(jìn)，但總的看來(lái),現(xiàn)行投資計(jì)劃管理模式還沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)計(jì)劃管理模式的基本思路,其特征和缺陷主要表現(xiàn)在:

首先,投資計(jì)劃管理模式的核心是定項(xiàng)目,是對(duì)項(xiàng)目和企業(yè)的直接管理和行政管理,是一種微觀管理,充其量是大微觀管理,而不是宏觀管理。這就導(dǎo)致了人們常說(shuō)的宏觀管理的虛位,本應(yīng)是著眼宏觀、調(diào)控總量,實(shí)則是著力微觀管理、虛置了總量調(diào)節(jié)。

其次,投資計(jì)劃管理模式的本質(zhì)是直接控制、行政管理,取代了或代行了本應(yīng)屬于企業(yè)和商業(yè)銀行的管理職能,造成了政府職能的錯(cuò)位和越位。投資決策權(quán)力的錯(cuò)位必然導(dǎo)致投資行為扭曲和投資決策責(zé)任的“真空”,這是我國(guó)固定資產(chǎn)投資效益低下的根本癥結(jié)所在。

其三,投資計(jì)劃管理模式的主要手段是行政審批,本想強(qiáng)調(diào)集中,實(shí)則造成分散。面對(duì)每年數(shù)以萬(wàn)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目,行政審批制只能采取一定程度的分權(quán),實(shí)行兩級(jí)調(diào)控或多級(jí)調(diào)控。這一模式的長(zhǎng)期實(shí)行形成了兩個(gè)令人憂慮的“機(jī)制”:一是為過(guò)審批關(guān)而故意低報(bào)項(xiàng)目概算,化整為零,分散審批,形成地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局趨同機(jī)制;二是引來(lái)許多“釣魚項(xiàng)目’,形成倒逼機(jī)制。

其四,投資計(jì)劃管理模式對(duì)項(xiàng)目和資金的分配主要不是根據(jù)市場(chǎng)和效益的原則,而是根據(jù)平衡各地方各部門利益撒胡椒面和誰(shuí)能跑就給誰(shuí)的原則。這樣,很多不該批的項(xiàng)目批了,不該給錢的給了。這些項(xiàng)目往往冠以“重點(diǎn)”稱號(hào),有國(guó)家的,省的,市的,縣的,還有各部門的,重點(diǎn)項(xiàng)目滿天飛,結(jié)果是重點(diǎn)不重,國(guó)家難以集中力量搞好少數(shù)真正的重點(diǎn)項(xiàng)目,資金的利用效率很低。

最后,投資計(jì)劃管理模式的主要調(diào)控方法是在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)硬性清理壓縮在建項(xiàng)目和嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目。這種調(diào)節(jié)方式簡(jiǎn)單直接,見效較快,但負(fù)作用很大?！耙坏肚小钡慕Y(jié)果是良莠不分,使一些應(yīng)該加快完工的項(xiàng)目無(wú)法完工,一些應(yīng)該開工的項(xiàng)目無(wú)法開工,而一些應(yīng)該停下的項(xiàng)

目由于有特殊關(guān)系或善于變通或自行其是也不一定就卡得住。

二、建立新的投資宏觀調(diào)控模式

按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的改革方向,新的投資宏觀調(diào)控模式的總體思路是:遵循三個(gè)分開原則,建立雙向約束機(jī)制,實(shí)現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變,形成以間接調(diào)控為主的宏觀調(diào)控體系。

(一)遵循三個(gè)分開原則是理順若干重大關(guān)系的基礎(chǔ)和前提。首先,要實(shí)行政企分開,政府不能錯(cuò)位、越位,不能直接干預(yù)企業(yè)的投資決策,必須放棄項(xiàng)目審批,項(xiàng)目投資的責(zé)任、權(quán)利、風(fēng)險(xiǎn)完全由企業(yè)或項(xiàng)目法人承擔(dān)。其次,要把政府宏觀調(diào)控職能與政府作為國(guó)有資產(chǎn)所有者的管理職能分開。應(yīng)該盡快建立以國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制為核心,統(tǒng)分結(jié)合,分級(jí)管理的國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)體系,并使之與各有關(guān)政府部門脫鉤,遵循法律法規(guī)和市場(chǎng)規(guī)律獨(dú)立運(yùn)作。三是實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性投資與公益性投資分開。凡競(jìng)爭(zhēng)性投資領(lǐng)域,政府退出投資,全部由企業(yè)承擔(dān);對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施和部分基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等公益性投資項(xiàng)目,也應(yīng)盡量鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān);對(duì)必須由政府承擔(dān)的投資領(lǐng)域,由財(cái)政和政策性投融資機(jī)構(gòu)籌措資金,中央和地方政府根據(jù)事權(quán)分別承擔(dān),量力而行,有多少錢辦多少事,集中力量抓好少數(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目。這三大原則界定了政府在投資領(lǐng)域的職能定位,明確了各類投資主體的合理分工和投資范圍,確立了各類投資主體都要面向市場(chǎng),平等競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利對(duì)稱的原則。

(二)建立雙向約束機(jī)制是克服投資建設(shè)領(lǐng)域三大頑癥的關(guān)鍵。

一方面,要加快和深化企業(yè)改革,使其真正成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體,自主決策、自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),建立內(nèi)部自我約束機(jī)制;另一方面,要加快和深化金融體制改革,使商業(yè)銀行真正商業(yè)化,積極穩(wěn)妥地發(fā)展證券市場(chǎng),建立各類出資者的自我約束機(jī)制,從而強(qiáng)化由出資者對(duì)籌資者的外部約束。

(三)實(shí)現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變,形成以間接調(diào)控為主的宏觀調(diào)控體系。

一要實(shí)現(xiàn)由以項(xiàng)目管理為中心的微觀管理向以總量調(diào)控為中心的宏觀管理的轉(zhuǎn)變。宏觀調(diào)控部門要以宏觀管理為本位,著眼宏觀,致力于宏觀調(diào)節(jié)。二是實(shí)現(xiàn)以立項(xiàng)審批等行政手段為主的直接控制向綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和法律手段的間接調(diào)控轉(zhuǎn)變。三是由以年度規(guī)模為主要調(diào)控目標(biāo)向以在建規(guī)模為主要調(diào)控目標(biāo)轉(zhuǎn)變,逐步過(guò)渡到放棄規(guī)?？刂啤７艞夗?xiàng)目審批制后,資金總量調(diào)控成為調(diào)控投資總量的核心。四要實(shí)現(xiàn)由以增量調(diào)控為主向以存量、增量調(diào)控并重的轉(zhuǎn)變,盤活存量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提高經(jīng)濟(jì)效益。五要實(shí)現(xiàn)以國(guó)有單位投資主體為主要調(diào)控對(duì)象向以全社會(huì)各類投資主體為調(diào)控對(duì)象的轉(zhuǎn)變,對(duì)全社會(huì)投資進(jìn)行調(diào)控和引導(dǎo)。這五大轉(zhuǎn)變?nèi)缒芡瓿?就可基本形成以間接調(diào)控為主的宏觀調(diào)控體系。

這樣,不僅可以解決長(zhǎng)期困擾我國(guó)投資建設(shè)領(lǐng)域的三大痼疾,而且可以從根本上消除“大而全”、“小而全”現(xiàn)象,推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善。

參考文獻(xiàn):

1?《中國(guó)投資白皮書》(1994、1995、1996年),中國(guó)計(jì)劃出版社。

第3篇：固定資產(chǎn)投資形勢(shì)范文

當(dāng)前，全年各項(xiàng)工作已進(jìn)入全面沖刺階段，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，縣政府決定召開這次會(huì)議，專門就固定資產(chǎn)投資這一項(xiàng)工作、這一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行專項(xiàng)安排與部署，充分體現(xiàn)了固定資產(chǎn)投資工作的重要性、緊迫性，同時(shí)也反映了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門落實(shí)這項(xiàng)工作的差距與欠帳。今天會(huì)議的主要目的就是從思想上、工作上再加壓、再鼓勁，確保圓滿完成今年500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資100億元的硬任務(wù)、硬指標(biāo)。應(yīng)該說(shuō)，固定資產(chǎn)投資這項(xiàng)工作，同志抓得很緊、很勤、很實(shí)。但由于受多方面原因影響，導(dǎo)致我縣今年全年固定資產(chǎn)投資欠帳依然較大。

一、思想上要高度重視，正視工作差距

經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)抓投資，這是一條大家都了解的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。剛才和春貴同志都通報(bào)了相關(guān)情況，從目前數(shù)據(jù)來(lái)看，可以說(shuō)形勢(shì)不容樂(lè)觀、形勢(shì)較為嚴(yán)峻，必須引起我們的高度重視，認(rèn)清形勢(shì)，迎頭趕上。

總體來(lái)說(shuō)，我縣固定資產(chǎn)投資工作突出表現(xiàn)為以下兩種狀態(tài)：一是壓力大。截止10月末，全縣500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資僅完成70.95億元，同比增長(zhǎng)31.1%，完成全年任務(wù)的70.95%，欠序時(shí)進(jìn)度12.4%，要全面完成全年100億元的固投任務(wù)，就必須在不到50天的時(shí)間里，迅速完成近30億元的投資實(shí)物量，時(shí)間十分緊迫、壓力十分巨大。二是形勢(shì)嚴(yán)。重大投資項(xiàng)目難以接續(xù)，固定資產(chǎn)投資增速大幅下滑，已經(jīng)成為制約固投工作進(jìn)展的重要原因。目前，全縣固投結(jié)余投資43.71億元，其中15.09億元為房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)余投資，項(xiàng)目投資結(jié)余28.62億元，而目前房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的大氣候下，商品新開工面積持續(xù)下降，商品房投資完成進(jìn)度較慢，對(duì)全縣投資的拉動(dòng)作用十分有限，完成全年固投任務(wù)的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)仍然在重點(diǎn)項(xiàng)目。

同時(shí)，分析今年固定資產(chǎn)投資工作，也存在以下兩類問(wèn)題：一是進(jìn)展不均的問(wèn)題。從單位完成情況來(lái)看：在全縣57個(gè)責(zé)任單位和23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，僅有19個(gè)部門、14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到年度投資計(jì)劃，還有38個(gè)部門、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求，特別是還有15個(gè)部門全年入庫(kù)投資為零，希望這些部門認(rèn)真反思。從投資結(jié)構(gòu)來(lái)看，億元以上項(xiàng)目投資是上級(jí)固投考核的重要指標(biāo)，今年入庫(kù)的4個(gè)億元以上項(xiàng)目都是去年的續(xù)建項(xiàng)目，截止目前僅完成投資4.12億元，僅占全縣投資總額的5.8%，同比負(fù)增長(zhǎng)24.1%，這4個(gè)項(xiàng)目年度結(jié)余投資僅1.94億元，相對(duì)于近30億元的投資欠帳，可以說(shuō)任務(wù)十分艱巨，將直接影響全年固投任務(wù)的完成。二是認(rèn)識(shí)不夠的問(wèn)題。有些單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)把固定資產(chǎn)投資片面地認(rèn)為是統(tǒng)計(jì)局的事情，與自己的業(yè)務(wù)工作并不相干。今天通報(bào)的一些未入庫(kù)單位中，我相信也有不少單位，已經(jīng)有相當(dāng)?shù)膶?shí)物投資量，但由于資料不夠完善，導(dǎo)致未及時(shí)入庫(kù)，希望這些單位回去后抓緊完善資料，盡早入庫(kù)統(tǒng)計(jì)，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。

二、落實(shí)上要高效推動(dòng)，務(wù)求工作實(shí)效

固定資產(chǎn)投資工作是一個(gè)地方發(fā)展后勁的標(biāo)志，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量，保持固定資產(chǎn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)是我們當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。在落實(shí)路徑方面，關(guān)鍵要把握好以下三個(gè)方面的工作：

1、要加快進(jìn)度增投資。從今年全縣重點(diǎn)工程進(jìn)度以來(lái)看，截止目前，全縣58個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資約17億元，尚有15.2億元的投資缺口，這既是壓力，也是潛力所在。這里明確一點(diǎn)，請(qǐng)縣財(cái)政局根據(jù)各重點(diǎn)工程進(jìn)度，保障工程建設(shè)資金需要。同時(shí)，希望各重點(diǎn)工程的相關(guān)部門要沉下心，解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的“征地問(wèn)題、施工環(huán)境問(wèn)題”等各類實(shí)際問(wèn)題，全力以赴加快重點(diǎn)工程建設(shè)步伐。昨天，在全縣主攻“三區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)“四化”發(fā)展貫徹落實(shí)工作會(huì)議上已經(jīng)明確：近期要開展一次項(xiàng)目集中簽約、集中開工、集中竣工儀式，請(qǐng)相關(guān)部門進(jìn)一步提振精氣神，認(rèn)真對(duì)待。

2、要強(qiáng)化時(shí)效擴(kuò)投資。從工作規(guī)律來(lái)看，全年工作完成的情況如何，關(guān)鍵在11月、落實(shí)在11月、沖刺在11月。在此明確一個(gè)時(shí)間要求：所有未上報(bào)項(xiàng)目投資量的單位，必須于本月23日前將新入庫(kù)項(xiàng)目報(bào)送至縣統(tǒng)計(jì)局。希望相關(guān)單位按照時(shí)間要求，盡快梳理階段投資情況，盡快完善相關(guān)資料，切實(shí)扭轉(zhuǎn)我縣固定資產(chǎn)投資工作的被動(dòng)局面；縣發(fā)改委、規(guī)劃建設(shè)局、國(guó)土局、環(huán)保局等部門要對(duì)固定資產(chǎn)投資有關(guān)手續(xù)辦理工作做到急事急辦、特事特辦，確保不卡殼、不延誤。

3、要儲(chǔ)備項(xiàng)目謀投資。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備是確保投資持續(xù)增長(zhǎng)的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，既要確保完成全年100億元的目標(biāo)任務(wù)，也要確保明年一季度乃至全年固定資產(chǎn)投資的平穩(wěn)過(guò)渡。因此抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作就顯得尤為重要。歲末年初正是上級(jí)下達(dá)項(xiàng)目、資金的密集期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分把握機(jī)遇，精心策劃、科學(xué)包裝、積極爭(zhēng)取一批拉動(dòng)力強(qiáng)、集成效益明顯的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，扭轉(zhuǎn)項(xiàng)目前期工作滯后的被動(dòng)局面，建立健全“如期建成一批、加速建設(shè)一批、積極儲(chǔ)備一批”的項(xiàng)目建設(shè)良性循環(huán)投資機(jī)制。

三、舉措上要高頻調(diào)度，形成工作合力

固定資產(chǎn)投資工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，優(yōu)化工作路徑，確保全年目標(biāo)的完成。

1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要高度重視固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)管理，落實(shí)人員，認(rèn)真做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，確保投資項(xiàng)目“不重、不漏”。比如總投資10億元的格特拉克50萬(wàn)臺(tái)套汽車變速箱項(xiàng)目，要加快入庫(kù)資料的準(zhǔn)備工作，盡快形成投資入庫(kù)統(tǒng)計(jì)；請(qǐng)縣工信局積極協(xié)調(diào)企業(yè)落實(shí)。

2、要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)單位要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，在項(xiàng)目審批、規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、稅收等方面主動(dòng)靠前，著力解決項(xiàng)目立項(xiàng)、搬遷、土地及資金等問(wèn)題，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快形成實(shí)物工作量，確保圓滿完成全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)。

第4篇：固定資產(chǎn)投資形勢(shì)范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資 資金來(lái)源 金融支持 政策建議

保持適度固定資產(chǎn)投資規(guī)模，促進(jìn)投資較快增長(zhǎng)，是“十二五”期間陜西省從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份跨進(jìn)中等發(fā)達(dá)省份行列的重要途徑，固定資產(chǎn)投資在推動(dòng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善民生等領(lǐng)域均發(fā)揮著不可替代的作用。金融行業(yè)是固定資產(chǎn)投資的重要資金來(lái)源，也為投資的順利進(jìn)行提供不可或缺的服務(wù)，如何進(jìn)一步發(fā)揮金融支持固定資產(chǎn)投資的作用，是實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、金融支持陜西省固定資產(chǎn)投資健康發(fā)展

（一）金融助推陜西省固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)改善

陜西省固定資產(chǎn)投資保持較快增長(zhǎng)。2010年底陜西省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（不含跨區(qū)項(xiàng)目）完成額7964.4億元，同比增長(zhǎng)27.5%，高于全國(guó)3.7個(gè)百分點(diǎn)。其中房地產(chǎn)開發(fā)投資1160.2億元，同比增長(zhǎng)23.2%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額7570.66億元，同比增長(zhǎng)28.6%，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資額393.8億元，同比增長(zhǎng)9.8%。2011年前5個(gè)月陜西省固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶、不含跨區(qū)項(xiàng)目）完成額2628.92億元，累計(jì)增速28.5%，高于全國(guó)2.7個(gè)百分點(diǎn)；住宅投資完成額458.84億元，同比增長(zhǎng)24.9%。

內(nèi)涵式固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)較快。2009年，陜西省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額中，新建投資2861.7億元，同比增長(zhǎng)38.6%，擴(kuò)建投資929億元，同比增長(zhǎng)48.2%，改建投資760.8億元，同比增長(zhǎng)42.6%。擴(kuò)建和改建城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速均高于新建投資速度，說(shuō)明陜西省固定資產(chǎn)投資中內(nèi)涵型投資增長(zhǎng)速度較快。

固定資產(chǎn)投資行業(yè)結(jié)構(gòu)改善，農(nóng)業(yè)投資保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。2009年陜西省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，農(nóng)林牧漁業(yè)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資164.4億元，同比增長(zhǎng)80.3%，采掘業(yè)487.9億元，同比增長(zhǎng)49.1%，制造業(yè)1292.43億元，同比增長(zhǎng)38.2%，電力煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)386.75億元，同比增長(zhǎng)17.1%，交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵電通信業(yè)554.75億元，同比增長(zhǎng)32.1%。

（二）銀行貸款是陜西省固定資產(chǎn)投資的重要資金來(lái)源

銀行貸款長(zhǎng)期為陜西省固定資產(chǎn)投資提供穩(wěn)定的資金保障。2009年底，陜西省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資本年資金來(lái)源合計(jì)6993.1億元，同比增長(zhǎng)51.5%。其中國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金722.1億元，同比增長(zhǎng)69.9%；國(guó)內(nèi)貸款965.7億元，同比增長(zhǎng)61.2%；利用外資31.7億元，同比增長(zhǎng)6.4%；自籌資金4389.7億元，同比增長(zhǎng)44.2%；其他資金883.8億元，同比增長(zhǎng)70.4%。

“十一五”期間，固定資產(chǎn)資金來(lái)源中的國(guó)內(nèi)貸款總體保持較高的增速。2006年-2009年的增速分別為52.6%、-2.3%、22.1%、61.2%，除受金融危機(jī)影響較大的2007年和2008年以外，其余年份增速均超過(guò)50%。國(guó)內(nèi)貸款在本年資金來(lái)源中的比例也基本維持在超過(guò)10%的水平，2006-2009年的比重分別為19.8%、14.4%、13.0%和13.8%。

銀行貸款是陜西省房地產(chǎn)開發(fā)投資的重要資金來(lái)源。“十一五”期間，房地產(chǎn)開發(fā)投資中的國(guó)內(nèi)貸款從2006年的72.28億元增長(zhǎng)到2010年的219億元，年均增長(zhǎng)39.7%。2011年前5個(gè)月，陜西省房地產(chǎn)開發(fā)投資本年資金來(lái)源729.82億元，其中國(guó)內(nèi)貸款101.52億元，自籌資金265.34億元，其他資金362.95億元，國(guó)內(nèi)貸款占本年到位資金的比重為13.9%。

二、金融支持陜西省固定資產(chǎn)投資面臨的主要問(wèn)題

在金融的大力支持下，陜西省固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的態(tài)勢(shì)，但與全國(guó)水平比，金融支持陜西固定資產(chǎn)投資還面臨著一些問(wèn)題，一個(gè)突出方面是金融支持固定資產(chǎn)投資力度與全國(guó)水平比需要進(jìn)一步提高。

在“十五”期間的2004年、2005年和“十一五”起步的2006年，陜西省銀行貸款占固定資產(chǎn)投資資金來(lái)源的比例分別為20.7%、17.9%和19.8%，高于全國(guó)水平2.2、0.6和3.3個(gè)百分點(diǎn)。從2007年到2009年，銀行貸款占比分別為14.4%、13.0%和13.8%，低于全國(guó)0.9、1.5和1.9個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)與全國(guó)水平差距不斷加大的趨勢(shì)。

三、改進(jìn)金融支持陜西省固定資產(chǎn)投資的政策建議

（一）合理把握貨幣政策力度，穩(wěn)固并適度提高銀行信貸對(duì)固定資產(chǎn)投資的支持

對(duì)于經(jīng)濟(jì)需要進(jìn)一步發(fā)展的省份，保持金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的支持力度非常重要，尤其對(duì)于創(chuàng)造新生產(chǎn)力的固定資產(chǎn)投資方面，金融支持應(yīng)在保證貫徹落實(shí)穩(wěn)健貨幣政策的前提下，盡可能保持并擴(kuò)大支持力度。金融機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)管理部門應(yīng)建立更為有效的固定資產(chǎn)項(xiàng)目信息共享機(jī)制，快速的發(fā)現(xiàn)效益好的項(xiàng)目，用合理的回報(bào)吸引更多資金流入陜西。

（二）充分創(chuàng)新融資產(chǎn)品，有效分散風(fēng)險(xiǎn)

從人民銀行的《2010中國(guó)區(qū)域金融運(yùn)行報(bào)告》中的數(shù)據(jù)來(lái)看，陜西省非金融機(jī)構(gòu)融資結(jié)構(gòu)中，從2007年到2010年貸款所占比重分別為86.6%、78.4%、90.2%和78.5%，債券和股票占比較高。上述數(shù)據(jù)表明，陜西省社會(huì)融資規(guī)模的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，債券和股票等融資工具占比提高，這對(duì)于提高金融機(jī)構(gòu)收益、有效轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)有非常大的幫助。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在企業(yè)債券發(fā)行方面發(fā)揮更大作用，進(jìn)一步助力固定資產(chǎn)建設(shè)相關(guān)債券擴(kuò)大發(fā)行規(guī)模，在資本市場(chǎng)上吸引外省資金更多流向陜西。

（三）進(jìn)一步落實(shí)政府融資平臺(tái)貸款“解包還原”政策，有效識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)

加快政府融資平臺(tái)貸款“解包還原”進(jìn)程，按照規(guī)定將貸款與相應(yīng)的貸款項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)，進(jìn)一步提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)控制信貸資金流向的能力，有效降低風(fēng)險(xiǎn)，為銀行業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)健的支持固定資產(chǎn)投資提供保證。

（四）合理投放房地產(chǎn)開發(fā)貸款，改善貸款結(jié)構(gòu)

保持信貸對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的適當(dāng)支持力度，對(duì)于促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)更多依靠擴(kuò)大銷售等內(nèi)生方式獲取資金有重要的推進(jìn)作用，在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工具中起著不可替代的作用。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)貸款在各項(xiàng)貸款中的比重，推動(dòng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張劍昆．對(duì)臨滄市金融支持固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)查[M]．西南金融,2010,(8)，P66-67

第5篇：固定資產(chǎn)投資形勢(shì)范文

關(guān)鍵詞：田定資產(chǎn)投資；CPI；格蘭杰檢驗(yàn)

中圖分類號(hào)：F830.59　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1672-3198(2009)14-0124-02

固定資產(chǎn)投資與CPI都是反映國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的重要指標(biāo)。正常情形下，固定資產(chǎn)投資所形成的產(chǎn)出結(jié)果可以在CPI中得到體現(xiàn)，而CPI所反映的物價(jià)波動(dòng)也會(huì)在一定程度上對(duì)固定資產(chǎn)投資產(chǎn)生影響，因此它們之間應(yīng)該存在某種聯(lián)系，并且兩者的關(guān)系也一直是理論界關(guān)注的問(wèn)題。

國(guó)內(nèi)現(xiàn)有文獻(xiàn)檢索顯示，單獨(dú)研究固定資產(chǎn)投資與CPI關(guān)系的文獻(xiàn)不多。更多情況下是把投資作為多種影響因素之一，研究其對(duì)通貨膨脹的影響，并且采用的方法和所得結(jié)論也不盡相同。國(guó)家計(jì)委投資研究所課題組(1995)研究結(jié)果認(rèn)為，高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和高投資增長(zhǎng)是否引起高通貨膨脹，要看是否具備一定的條件。這個(gè)條件就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和投資增長(zhǎng)超過(guò)當(dāng)時(shí)社會(huì)可利用的資源限度。只有在特定的條件下，高增長(zhǎng)到高通脹的傳遞過(guò)程才具有一定的不可避免性。宋秉芳(1996)利用格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)方法，對(duì)1979―1994年中國(guó)通貨膨脹的推動(dòng)因素以及通貨膨脹對(duì)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)效益的影響進(jìn)行實(shí)證研究。結(jié)果顯示，滯后1年和滯后2年的固定資產(chǎn)投資，都是通貨膨脹上漲的推動(dòng)因素；而通貨膨脹率的上漲會(huì)對(duì)固定資產(chǎn)投資的增加產(chǎn)生較強(qiáng)的抑制作用。徐能毅(1997)認(rèn)為投資中存在的問(wèn)題是生成通脹的主要原因，并分析了投資生成通脹的具體方式。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心與中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院聯(lián)合課題組(2004)從通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論關(guān)系入手，結(jié)合實(shí)際數(shù)據(jù)對(duì)通貨膨脹、投資、產(chǎn)出、過(guò)度貨幣供給等宏觀經(jīng)濟(jì)變量進(jìn)行計(jì)量分析。通過(guò)協(xié)整分析得到，投資增長(zhǎng)是產(chǎn)出增長(zhǎng)的原因，但不是通貨膨脹上漲的原因。格蘭杰因果檢驗(yàn)顯示固定資產(chǎn)投資與通貨膨脹率之間并不存在顯著的因果關(guān)系，中國(guó)人民銀行成都分行金融研究所課題組(2004)利用1981至2003年數(shù)據(jù)，對(duì)固定資產(chǎn)投資與通貨膨脹關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究，證明固定資產(chǎn)投資與通貨膨脹率之間存在格蘭杰因果關(guān)系，兩變量變動(dòng)存在顯著正相關(guān)。喬海曙和王軍華(2006)分析了通貨膨脹與投資之間的關(guān)系，對(duì)投資需求助推通貨膨脹的觀點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)證研究，認(rèn)為投資與通貨膨脹之間存在一定的因果關(guān)系。朱昭霖和李萬(wàn)峰(2008)認(rèn)為固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)尤其是物價(jià)波動(dòng)有很大影響，他們選取固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率和CPI增長(zhǎng)率兩個(gè)指標(biāo)，用1987至2006年20年的數(shù)據(jù)，通過(guò)實(shí)證研究，建立了固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率和CPI增長(zhǎng)率兩變量的誤差修正模型，分析了固定資產(chǎn)投資與通貨膨脹的關(guān)系。總結(jié)分析文獻(xiàn)，主流觀點(diǎn)是固定資產(chǎn)投資雖影響物價(jià)波動(dòng)，但并不是直接原因，其作用是否發(fā)揮依賴于其他因素的配合。因此單獨(dú)分析固定資產(chǎn)投資與CPI的模型，并不具有多大的解釋意義。首先應(yīng)做的是探討固定資產(chǎn)投資與CPI的因果關(guān)系，確定兩者是否可以相互解釋，以及在多大程度上可以互相解釋。只有在此分析結(jié)果的基礎(chǔ)上才可以據(jù)以建立的具有較強(qiáng)解釋能力的模型。兩者因果關(guān)系的確定除理論探索外，參考來(lái)自統(tǒng)計(jì)意義上因果關(guān)系的依據(jù)也是比較有效的方法。因此本文以現(xiàn)有文獻(xiàn)研究成果為借鑒。采用實(shí)證分析的方法，對(duì)固定資產(chǎn)投資和CPI變最進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)。目的在于研究?jī)勺兞恐g是否存在統(tǒng)計(jì)意義上的因果關(guān)系，為確定兩者真實(shí)的因果性提供佐證。

1 固定資產(chǎn)投資與CPI的變動(dòng)情況

1.1 固定資產(chǎn)投資變動(dòng)情況

改革開放以來(lái)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度雖經(jīng)幾次波動(dòng)，但總體而言，一直保持較高水平。1981年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額僅為961億元，到2007年已達(dá)到137239億元，是1981年投資水平的142.8倍，年平均增速超過(guò)20％。30年間t1989年固定資產(chǎn)投資增幅最低，為-7.2％，然后固定資產(chǎn)投資進(jìn)入一個(gè)快速上升通道，至1993年達(dá)到61.8％的最高增幅。此后增長(zhǎng)率大幅下滑，雖1998年小幅回升，但1999年仍跌落至5.1％。1999年后固定資產(chǎn)增長(zhǎng)率開始攀升，到2003年達(dá)到一個(gè)高點(diǎn)后穩(wěn)步回落。2007年又出現(xiàn)了小幅上升。

受國(guó)際金融形勢(shì)振蕩多變的不利影響，2008年下半年起我國(guó)出口水平大幅下挫，消費(fèi)水平也受到巨大影響，為保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，拉動(dòng)內(nèi)需，固定資產(chǎn)投資的作用更加明顯。因此固定資產(chǎn)投資占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重將進(jìn)一步提升，今后一段時(shí)間內(nèi)固定資產(chǎn)投資仍會(huì)保持較快的增長(zhǎng)趨勢(shì)。

1.2　CPI變動(dòng)及其趨勢(shì)

近30年來(lái)，我國(guó)CPI除在幾個(gè)特定的年份發(fā)生大幅波動(dòng)外，一直保持較平穩(wěn)的趨勢(shì)。兩輪明顯的物價(jià)上升趨勢(shì)分別出現(xiàn)在1988―1989年和1993―1995年；其中1994年CPI是改革開放以來(lái)的最高點(diǎn)，增幅高達(dá)24.1％。與固定資產(chǎn)投資波動(dòng)情況相比較，只在1989年兩者出現(xiàn)相反的變動(dòng)方向I其他年份的固定資產(chǎn)投資與CPI變動(dòng)情況表現(xiàn)出很大程度的相似性，并且CPI變動(dòng)稍滯后于固定資產(chǎn)投資的波動(dòng)。

2　固定資產(chǎn)投資與CPI格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)

理論上，CPI作為反映不同時(shí)期貨物和服務(wù)商品價(jià)格水平變動(dòng)的一種重要的物價(jià)指數(shù)，應(yīng)當(dāng)可以反映固定資產(chǎn)投資的結(jié)果；并且CPI所反映的物價(jià)波動(dòng)趨勢(shì)一定程度上也應(yīng)該可以對(duì)固定資產(chǎn)投資水平及增速產(chǎn)生影響。但在實(shí)際中兩者真實(shí)關(guān)系的判斷。需要具體的數(shù)據(jù)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)證分析作為判斷依據(jù)。

根據(jù)格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)的條件，本文首先對(duì)各變量是否平穩(wěn)進(jìn)行ADF單位根檢驗(yàn)，若變量序列為同階單整，則對(duì)各變量是否協(xié)整進(jìn)行驗(yàn)證，滿足協(xié)整條件后，對(duì)兩變量進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)，最后對(duì)所得檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

2.1　數(shù)據(jù)說(shuō)明

本文所用數(shù)據(jù)全部來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒的相關(guān)各期，樣本數(shù)據(jù)為1984至2007年的年度數(shù)據(jù)。為消除固定資產(chǎn)投資與CPI數(shù)據(jù)中可能存在的異方差影響，分別對(duì)兩變量取自然對(duì)數(shù)。FAI表示固定資產(chǎn)投資(單位：億元)；CPI是居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)；LNFAI和LNCAI分別表示對(duì)固定資產(chǎn)投資與CPI取自然對(duì)數(shù)后的取值。

2.2　單位根檢驗(yàn)

本文采用ADF單位根檢驗(yàn)法來(lái)驗(yàn)證變量的平穩(wěn)性，檢驗(yàn)時(shí)設(shè)定各變量均不含常數(shù)項(xiàng)和時(shí)間趨勢(shì)項(xiàng)。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)計(jì)量軟件Eviews5.0對(duì)LNFAI和LNCPI進(jìn)行ADF單位根檢驗(yàn)。由結(jié)果可知，變量時(shí)間序列LNFAI和LNCPI都不是平穩(wěn)的。而在一階差分的情況下，LNCPI和LNFAI都是平

穩(wěn)的，說(shuō)明兩變量同為一階單整過(guò)程，滿足進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)的條件，因此可進(jìn)行下一步的協(xié)整分析。

2.3　LNFAI和LNCPI的協(xié)整檢驗(yàn)

用OLS法估計(jì)回歸方程：LNCPI=4.851721-0.09218LNFAI+ε，并得到殘差變量ε。對(duì)前述估計(jì)方程的殘差進(jìn)行ADF單位根檢驗(yàn)。結(jié)果顯示，殘差變量是平穩(wěn)序列，可認(rèn)定序列LNFAI和LNCPI存在協(xié)整關(guān)系。

2.4　LNFAI和LNCPI的格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)

由于格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)對(duì)滯后期數(shù)非常敏感，因此通常情況下可以依次多滯后幾期，對(duì)不同長(zhǎng)度的滯后期數(shù)進(jìn)行檢驗(yàn)，確定檢驗(yàn)結(jié)果是否保持一致性。

當(dāng)格蘭杰因果檢驗(yàn)不隨滯后期數(shù)變動(dòng)，保持一定穩(wěn)定性時(shí)，則可以根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果確定格蘭杰因果關(guān)系是否成立。本文對(duì)兩者進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)時(shí)，對(duì)滯后1期到5期分別給出了檢驗(yàn)結(jié)果。

滯后期數(shù)為1、3、4時(shí)，在5％和10％的顯著水平下。CPI都不是固定資產(chǎn)投資的格蘭杰原因；在滯后期數(shù)為2和5時(shí)，CPI是固定資產(chǎn)投資的格蘭杰原因，結(jié)果并不具有一致型。因此可知，即使CPI可以影響固定資產(chǎn)投資，這種影響效果也是十分有限的。當(dāng)滯后期數(shù)為2、3、4、5時(shí)，在5％與10％的顯著水平下均認(rèn)為固定資產(chǎn)投資是CPI的格蘭杰原因。因此可得出這樣的結(jié)論，固定資產(chǎn)投資與CPI之間存在協(xié)整關(guān)系，但對(duì)因果關(guān)系而言，CPI不是固定資產(chǎn)投資的格蘭杰原因，而固定資產(chǎn)投資是CPI的格蘭杰原因。因此，固定資產(chǎn)投資與CPI之間只是單向的因果關(guān)系。并不存在互為因果的反饋性聯(lián)系。

3　結(jié)論與評(píng)述

第6篇：固定資產(chǎn)投資形勢(shì)范文

關(guān)鍵詞 固定資產(chǎn)投資 統(tǒng)計(jì)工作 問(wèn)題分析 對(duì)策分析

固定資產(chǎn)投資主要是指一個(gè)地區(qū)或者國(guó)家以價(jià)值的形式表示的投資建設(shè)活動(dòng)的固定資產(chǎn)投資數(shù)量和范圍，它所反映出來(lái)的是建設(shè)規(guī)模的綜合性指標(biāo)。固定資產(chǎn)投資被稱為是推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一，其投資指標(biāo)是宏觀經(jīng)濟(jì)周期景氣分析中的指向標(biāo)，它所提供的預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的趨勢(shì)在政府的各項(xiàng)政策和進(jìn)行宏觀調(diào)控等行為中具有重要的參考價(jià)值，由此可見，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中具有重要地位，是其不可或缺的一部分[1]。但是在實(shí)際的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作中還存在著一系列亟待解決的問(wèn)題，這些問(wèn)題在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下表現(xiàn)的更加突出。

一、現(xiàn)階段固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題分析

1.1項(xiàng)目信息收集困難

目前項(xiàng)目投資額的計(jì)算是按照項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的，項(xiàng)目的上報(bào)周期是從它開工建設(shè)到最終竣工完成。有的項(xiàng)目在有了投資且具備了投資能力之后就開始實(shí)施，而一些投資單位卻由于各種各樣的原因，導(dǎo)致一些項(xiàng)目不能按照計(jì)劃按時(shí)完成施工任務(wù)，有的甚至拖了好幾年才又開始施工，這些都給項(xiàng)目信息資料的及時(shí)、準(zhǔn)確掌握帶來(lái)了困難。并且還有一些項(xiàng)目單位配合程度不高，在工作中對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的理解不夠，不能及時(shí)主動(dòng)的上報(bào)報(bào)表。

1.2人員的專業(yè)素質(zhì)不足導(dǎo)致原始統(tǒng)計(jì)數(shù)字的準(zhǔn)確度不夠

在一些基層單位，由于對(duì)于投資統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識(shí)不夠，不能做到足夠的重視，有的企業(yè)沒(méi)有配備專職的投資統(tǒng)計(jì)人員，大多都是以兼職為主，缺乏專業(yè)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)，因此統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)質(zhì)量往往不高，再加上有時(shí)候時(shí)間比較緊而任務(wù)又比較中，一些管理人員為了節(jié)省時(shí)間和精力，沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)和審核，導(dǎo)致報(bào)表的質(zhì)量較低。

1.3計(jì)劃目標(biāo)的考核壓力太大

在政府的考核指標(biāo)中，投資指標(biāo)是非常重要的一項(xiàng)，在每年的年初，各級(jí)政府都會(huì)下達(dá)計(jì)劃目標(biāo)，各地層層加碼，等下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的時(shí)候計(jì)劃目標(biāo)的任務(wù)就會(huì)很大，難以完成。一些基層部門為了滿足當(dāng)?shù)卣目己苏?jī)需要，就盲目的通過(guò)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上作假，虛報(bào)投資項(xiàng)目和投資額度，以追求投資增長(zhǎng)的高速度。

二、加強(qiáng)和完善固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作的對(duì)策分析

2.1加強(qiáng)基層工作人員對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)

要想做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作，必須要做好的一步就是對(duì)管理制度和管理細(xì)則進(jìn)行規(guī)范，從整體上提高工作人員對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，從組織上加強(qiáng)工作人員的工作態(tài)度和工作質(zhì)量，并根據(jù)各個(gè)企業(yè)和部門的發(fā)展實(shí)際，制定適合本企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)工作制度；在人員的配備中也要堅(jiān)持按照統(tǒng)計(jì)法的要求，確保統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，在工作重要做到高效、實(shí)事求是、數(shù)據(jù)真實(shí)且完整[2]。

2.2加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作人員素質(zhì)的建設(shè)和提高

統(tǒng)計(jì)工作人員的素質(zhì)是對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果準(zhǔn)確性和可靠性產(chǎn)生影響的直接因素。一方面，要定期加強(qiáng)對(duì)基層單位的領(lǐng)導(dǎo)者和統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行《統(tǒng)計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，明確他們?cè)诮y(tǒng)計(jì)工作中需要履行的義務(wù)，增強(qiáng)認(rèn)真完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作的自覺(jué)性，并能夠按時(shí)上報(bào)，拒絕弄虛作假，對(duì)于有此種行為的應(yīng)充分利用法律賦予的權(quán)利，對(duì)其進(jìn)行懲罰，進(jìn)而達(dá)到應(yīng)有的震懾作用[3]。另一方面，要對(duì)投資統(tǒng)計(jì)的具體任務(wù)和要求進(jìn)行明確，抓好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作，將統(tǒng)計(jì)工作逐步規(guī)范化，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

2.3結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)，使統(tǒng)計(jì)工作上一個(gè)新臺(tái)階

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作在要求工作人員具有專業(yè)的統(tǒng)計(jì)知識(shí)之外，同時(shí)還要求他們能夠工程投資方面進(jìn)行專業(yè)的分析。通過(guò)現(xiàn)代化的信息自動(dòng)系統(tǒng)，建立完善的統(tǒng)計(jì)信息，這樣能夠及時(shí)、快速的對(duì)大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析，因此，廣大統(tǒng)計(jì)工作者在工作中掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)是非常必要的。另外，統(tǒng)計(jì)人員還要定期的參加省、市級(jí)的統(tǒng)計(jì)部門學(xué)習(xí)班，對(duì)國(guó)家有關(guān)投資和統(tǒng)計(jì)管理方面的政策和規(guī)定進(jìn)行及時(shí)的掌握和了解，開拓自己的視野，使固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作能夠達(dá)到更高的水平和質(zhì)量。

三、總結(jié)語(yǔ)

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作要想獲得較好的效果，首先必須要求統(tǒng)計(jì)人員在工作中真正做到積極主動(dòng)的開展工作，樹立積極的學(xué)習(xí)觀念，通過(guò)新知識(shí)的學(xué)習(xí)和積累，提高自身的綜合素質(zhì)，在工作中用于開拓創(chuàng)新[4]。另外，通過(guò)對(duì)各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法的綜合利用，同時(shí)輔以計(jì)算機(jī)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，對(duì)所獲取到的統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行現(xiàn)代化的信息分析和處理，這將使固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作推向另一個(gè)發(fā)展的。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：固定資產(chǎn)投資形勢(shì)范文

新的更高要求，深入研究審計(jì)機(jī)關(guān)如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，對(duì)于全面履行法定職責(zé)，具有十分重要的意義。

一、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

1、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)的現(xiàn)狀

回顧過(guò)去的二十多載風(fēng)雨歷程，我國(guó)年輕的投資審計(jì)事業(yè)快速成長(zhǎng)，但與飛速前進(jìn)的社會(huì)發(fā)展進(jìn)程相比，投資審計(jì)現(xiàn)狀還呈現(xiàn)一些不足：第一審計(jì)內(nèi)容仍以查錯(cuò)防弊為主，真實(shí)性和合法性審計(jì)是重點(diǎn)。第二審計(jì)方式多是事后審計(jì)，投資審計(jì)未能真正滲入建設(shè)全過(guò)程。第三審計(jì)仍主要著眼于微觀建設(shè)項(xiàng)目，就項(xiàng)目審項(xiàng)目，在宏觀決策和宏觀經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮作用不夠。第四審計(jì)手段落后，仍以手工審計(jì)為主，投資領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)處于滯后狀態(tài)。

2、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)存在的主要問(wèn)題

第一法律法規(guī)不健全，近幾年，審計(jì)署頒布了《國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》、《政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》等法規(guī)，各地方審計(jì)機(jī)關(guān)也根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況以地方法規(guī)和行政規(guī)章等多種形式，出臺(tái)了建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)管理辦法，但是從全國(guó)范圍看，依然缺乏統(tǒng)一的政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督規(guī)定，對(duì)多元化投資主體的監(jiān)督管理、國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的審計(jì)控制，依然沒(méi)有統(tǒng)一明確的法規(guī)規(guī)定。第二投資審計(jì)不完全適應(yīng)新形式發(fā)展要求，這些年，各地審計(jì)機(jī)關(guān)廣泛開展了建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，主要從工程合同管理、財(cái)務(wù)核算等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)了大量的多計(jì)工程價(jià)款、挪用建設(shè)資金等違法違規(guī)問(wèn)題，取得了一定的效果，但目前工作中，多數(shù)審計(jì)機(jī)關(guān)、尤其是地方審計(jì)機(jī)關(guān)，還是停留于建設(shè)項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算和建設(shè)資金使用等微觀問(wèn)題，對(duì)國(guó)家能源資源、環(huán)境保護(hù)等政策落實(shí)方面涉及較少，對(duì)投資宏觀調(diào)控政策、管理體制機(jī)制等研究不夠，還不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求。第三投資審計(jì)管理體系有待進(jìn)一步完善，在投資審計(jì)計(jì)劃管理、審計(jì)質(zhì)量管理、效益審計(jì)指導(dǎo)和考核體系等方面都還不夠完善，隨意性還比較突出。第四現(xiàn)有人力資源、素質(zhì)與投資審計(jì)需求相比較有較大差距，投資審計(jì)隊(duì)伍中精通宏觀管理、工程建設(shè)、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面的人員不多，具備各方面知識(shí)的綜合性人才更少，這在很大程度上制約了投資審計(jì)工作開展和審計(jì)成果的提升。

二、改進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)的對(duì)策

固定資產(chǎn)投資審計(jì)已成為國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)，為了改進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)的固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作：

1、各級(jí)政府應(yīng)重視審計(jì)機(jī)關(guān)在固定資產(chǎn)投資監(jiān)管體系中的主導(dǎo)地位，通過(guò)法規(guī)、政策來(lái)保證審計(jì)機(jī)關(guān)在固定資產(chǎn)投資審計(jì)中享有足夠的權(quán)威，要求審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)于所有政府投資項(xiàng)目實(shí)行全面審計(jì)監(jiān)督，即對(duì)于投資額大、關(guān)系國(guó)計(jì)民生項(xiàng)目實(shí)施各環(huán)節(jié)的全面審計(jì)，對(duì)于其他項(xiàng)目則實(shí)施項(xiàng)目竣工決算必審制，并按照突出重點(diǎn)的原則有選擇地實(shí)施項(xiàng)目前期審計(jì)和項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行審計(jì)；對(duì)于政府投資項(xiàng)目的績(jī)效審計(jì)單獨(dú)做出規(guī)定，為全面推行投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)提供了堅(jiān)實(shí)的法制保障。在加強(qiáng)對(duì)于政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督、規(guī)范投資行為、提高投資效率、促進(jìn)科學(xué)決策、充分發(fā)揮政府投資項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2、建立政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目的審計(jì)員派駐制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)于重點(diǎn)投資項(xiàng)目的全過(guò)程審計(jì)，只有將審計(jì)延伸到項(xiàng)目決策、論證、實(shí)施、評(píng)估、驗(yàn)收的全過(guò)程，才能最大限度地發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督公共資金真實(shí)、合法、有效使用的職能。然而，實(shí)施這種全過(guò)程審計(jì)面臨著諸多困難，很難有效協(xié)調(diào)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)活動(dòng)和投資項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中大量相關(guān)單位的工作。目前，已有一些審計(jì)機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，探索?shí)施政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目的審計(jì)員派駐制度。其基本做法是：由地方政府出臺(tái)關(guān)于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目派駐審計(jì)員的專門規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)按照規(guī)定派出審計(jì)員進(jìn)駐重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的工作現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施從勘察設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程跟蹤審計(jì)。實(shí)踐證明，審計(jì)員派駐制度有助于加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，值得推廣。

3、采取多種途徑，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)的人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，配備充足、合格的審計(jì)人員，是審計(jì)機(jī)關(guān)有效開展固定資產(chǎn)投資效益審計(jì)的基本條件。為了緩解目前固定資產(chǎn)投資審計(jì)人才短缺的不利局面，審計(jì)機(jī)關(guān)可以采取如下途徑來(lái)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)：第一，人才的外部引進(jìn)，即適當(dāng)增加編制，用于引進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)所亟須的工程技術(shù)人才，尤其是既懂工程技術(shù)又懂財(cái)務(wù)審計(jì)的復(fù)合型人才；第二，人才的內(nèi)部培養(yǎng)，一方面要通過(guò)各種培訓(xùn)，使審計(jì)人員能夠更新觀念、知識(shí)和技能，盡快適應(yīng)開展固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的需要，另一方面則可以通過(guò)一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)審計(jì)人員自學(xué)專業(yè)知識(shí)，獲取專業(yè)資格證書；第三，系統(tǒng)內(nèi)部的人才整合，即上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)于享有審計(jì)權(quán)限而又人手不夠的固定資產(chǎn)投資審計(jì)項(xiàng)目，可以委托或者授權(quán)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)來(lái)辦理；第四，建立外部人才網(wǎng)絡(luò)，即與會(huì)計(jì)師事務(wù)所以及其他中介、咨詢機(jī)構(gòu)中的技術(shù)專家建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，在必要時(shí)可以聘請(qǐng)他們參與對(duì)于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)工作。

第8篇：固定資產(chǎn)投資形勢(shì)范文

【論文關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)；投資風(fēng)險(xiǎn)；降低

財(cái)務(wù)管理在一個(gè)企業(yè)管理系統(tǒng)中處于核心地位，在固定資產(chǎn)投資中任何一個(gè)環(huán)節(jié)，都與財(cái)務(wù)管理有著密不可分的關(guān)系。就目前形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模正以前所未有的速度迅速擴(kuò)大，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展，企業(yè)管理階層必須更加重視對(duì)于工程的財(cái)務(wù)管理水平。然而在現(xiàn)實(shí)管理過(guò)程中，固定資產(chǎn)投資往往會(huì)受到各種因素的影響而被管理者有意無(wú)意的忽視，一旦固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)問(wèn)題，輕則為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失，重則關(guān)乎企業(yè)的生死存亡，必須對(duì)其高度重視。

一、我國(guó)企業(yè)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀及原因

現(xiàn)階段我國(guó)固定資產(chǎn)投資與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在著一定的差距，筆者以為我國(guó)目前固定資產(chǎn)投資主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）企業(yè)財(cái)務(wù)部門本身就沒(méi)有參與到一個(gè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，因此想要詳細(xì)而準(zhǔn)確的了解到工程造價(jià)構(gòu)其實(shí)是十分困難的，這就導(dǎo)致工程財(cái)務(wù)控制就顯得十分被動(dòng)，更為致命的是財(cái)務(wù)管理的滯后直接增加了了固定資產(chǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)。（2）就會(huì)計(jì)內(nèi)部控制情況而言，相關(guān)部門最為關(guān)注的重點(diǎn)在于銷售以及收款循環(huán)，同時(shí)采購(gòu)以及付款循環(huán)也是另外一大重要關(guān)注點(diǎn)，相比之下對(duì)工程預(yù)算以及工程財(cái)務(wù)循環(huán)并沒(méi)有給予應(yīng)有的重視，在進(jìn)行工作的過(guò)程中，只不過(guò)發(fā)揮的是一個(gè)利用完全成本法開展相關(guān)歸集核算的角色。

二、如何有效降低企業(yè)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)

1.對(duì)工程前期所產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格控制

通常來(lái)講，工程前期所產(chǎn)生的費(fèi)用主要由以下幾部分構(gòu)成：項(xiàng)目可行性研究所需要的費(fèi)用、征地費(fèi)、當(dāng)?shù)鼐用竦牟疬w費(fèi)、這一過(guò)程中的差旅費(fèi)以及與之相關(guān)的各種協(xié)調(diào)所需要的費(fèi)用。盡管嚴(yán)格地講這一部分費(fèi)用與整個(gè)投資項(xiàng)目的實(shí)體產(chǎn)生直接的關(guān)系，然而其卻直接的和項(xiàng)目建設(shè)息息相關(guān)，由于這一部分費(fèi)用彈性相對(duì)較大，是出現(xiàn)各種問(wèn)題的重災(zāi)區(qū)。再加上內(nèi)部控制制度在結(jié)構(gòu)上的有待完善和企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核等方面的影響，相當(dāng)一部分企業(yè)往往會(huì)將本部門在管理費(fèi)用上的支出，諸如差旅費(fèi)、辦公費(fèi)等歸入到投資成本中。針對(duì)這種現(xiàn)象，必須將加強(qiáng)對(duì)工程前期費(fèi)用控制看做是重點(diǎn)。這一過(guò)程中進(jìn)行固定資產(chǎn)管理必須加大兩方面問(wèn)題的控制。第一，建立起規(guī)范的明細(xì)核算制度；第二，財(cái)務(wù)管理人員必須對(duì)構(gòu)成的成本費(fèi)進(jìn)一步的進(jìn)行科學(xué)分解，財(cái)務(wù)工作人員需要制定出具體的費(fèi)用分解表，同時(shí)將對(duì)費(fèi)用內(nèi)容上的實(shí)質(zhì)性審核看做是重點(diǎn)，對(duì)并沒(méi)有資格被納入前期費(fèi)用的項(xiàng)目絕不徇私。

2.加強(qiáng)對(duì)設(shè)備、材料投資成本的控制

相關(guān)研究表明，設(shè)備、材料投資上的資金投入占到固定資產(chǎn)總投資的六成作用，由此可見其對(duì)固定資產(chǎn)投資質(zhì)量的影響是十分直接而深遠(yuǎn)的。將財(cái)務(wù)管理當(dāng)做控制投資風(fēng)險(xiǎn)的研究交代，筆者以為設(shè)備、材料投資中，財(cái)務(wù)工作人員必須從以下兩個(gè)方面做好相關(guān)工作：

（1）堅(jiān)決不打折扣的遵從企業(yè)所指定的設(shè)備出庫(kù)以及材料調(diào)撥的相關(guān)規(guī)定。為進(jìn)一步確保企業(yè)能夠規(guī)范工程建設(shè)過(guò)程中的設(shè)備與材料的管理做好必要準(zhǔn)備。除此之外，財(cái)務(wù)工作人員在開展相關(guān)工作的時(shí)候，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)的具體情況，制定出符合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，編制出更加科學(xué)、合理的設(shè)備出庫(kù)與材料調(diào)撥對(duì)策，從而為科學(xué)的確定制定工程的造價(jià)，最大限度的降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失做出積極貢獻(xiàn)。在具體的工作中，財(cái)務(wù)人員必須牢牢遵守我國(guó)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《關(guān)于工程建設(shè)設(shè)備與材料劃分規(guī)定》，明確工程建設(shè)中設(shè)備與材料的劃分標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)牢牢貫徹執(zhí)行原則，堅(jiān)決杜絕由于某些工程為了追求時(shí)間效應(yīng)而開展不合法的“綠色通道”，從而導(dǎo)致設(shè)備與材料模糊不清。

（2）高度重視驗(yàn)收職責(zé)分離這一過(guò)程所能夠帶來(lái)的巨大效益。通常來(lái)講，一個(gè)設(shè)備合同，其本身是由技術(shù)部分以及商務(wù)部分兩大塊內(nèi)容構(gòu)成的，部分情況下需要耗費(fèi)大量的時(shí)間，在你來(lái)我往的“磨破嘴皮”工夫后才能夠達(dá)成協(xié)議的，然而加入在設(shè)備最后入庫(kù)的時(shí)候，并不注意在驗(yàn)收工作上仔細(xì)檢查，很有可能會(huì)出現(xiàn)“前功盡棄”的現(xiàn)象。除此之外還有一些設(shè)備會(huì)因?yàn)轶w積等因素干擾，在具體的使用中往往直接由業(yè)主運(yùn)送到工地上，根本就沒(méi)有經(jīng)歷倉(cāng)庫(kù)驗(yàn)收這一流程，針對(duì)這種現(xiàn)象，財(cái)務(wù)必須尤其需要對(duì)資產(chǎn)以及記錄部分內(nèi)容進(jìn)行分離，確保審批人與執(zhí)行人不能為同一個(gè)人。假使驗(yàn)收部門由于各種原因無(wú)法直接到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收，則應(yīng)當(dāng)由使用人進(jìn)行驗(yàn)收簽字，這種情況下財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)便會(huì)相應(yīng)的增加，為了避免這種現(xiàn)象，財(cái)務(wù)人員必須高度重視驗(yàn)收職責(zé)分離這一過(guò)程所能夠帶來(lái)的巨大效益。

第9篇：固定資產(chǎn)投資形勢(shì)范文

關(guān)鍵詞:投資效應(yīng);宏觀經(jīng)濟(jì)

2009年,在一攬子經(jīng)濟(jì)刺激政策推動(dòng)下,我國(guó)固定資產(chǎn)投資加速增長(zhǎng),成為擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?2009年1-8月份,我國(guó)固定資產(chǎn)投資運(yùn)行特點(diǎn)如下:

第一,投資增長(zhǎng)加快,成為“保增長(zhǎng)”的主要引擎之一。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2009年1-8月份,我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資91321億元,同比增長(zhǎng)33.5%,扣除價(jià)格因素后,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)際增速為38.3%,比上年同期加快20.6個(gè)百分點(diǎn),為近10年來(lái)的最高增長(zhǎng)水平。根據(jù)非競(jìng)爭(zhēng)型投入產(chǎn)出模型,測(cè)算2009年1-8月份固定資產(chǎn)投資的實(shí)際增長(zhǎng)率為35%,拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)6.2個(gè)百分點(diǎn),投資對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到87.6%,是過(guò)去10年43%均值的2倍,這表明4萬(wàn)億投資計(jì)劃發(fā)揮了積極作用,投資高增長(zhǎng)成為抵御金融危機(jī)保增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

第二,投資結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。這主要體現(xiàn)在:首先,第一、三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)明顯加快。1-8月份,在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中,農(nóng)林牧漁業(yè)投資同比增長(zhǎng)68.9%,第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)36.6%,這均高于第二產(chǎn)業(yè)29%的增速,有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。其次,國(guó)民經(jīng)濟(jì)中急需發(fā)展部門和地區(qū)的投資增長(zhǎng)比較快。主要表現(xiàn)為:鐵路投資增長(zhǎng)126.5%,水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)增長(zhǎng)54.5%;衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)增長(zhǎng)71.3%;文化、體育和娛樂(lè)業(yè)增長(zhǎng)57.1%;水利投資增長(zhǎng)65%;西部地區(qū)和中部地區(qū)分別增長(zhǎng)42.1%和38.1%,均明顯高于東部地區(qū)。

第三,民間投資有待加強(qiáng)。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2009年1-8月份,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中,國(guó)有及國(guó)有控股投資41192億元,同比增長(zhǎng)40.1%,遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總體水平。這表明前8個(gè)月的投資高速增長(zhǎng)是通過(guò)國(guó)有企業(yè)和地方政府的大項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)的,投資結(jié)構(gòu)中民間投資明顯不足。

2009年1-8月份,在我國(guó)的積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策背景、調(diào)整部分行業(yè)投資項(xiàng)目資本金比例、宏觀經(jīng)濟(jì)景氣回升、新開工項(xiàng)目計(jì)劃投資高增長(zhǎng)、土地市場(chǎng)升溫提高地方政府資金配套能力等眾多有利因素的影響下,我國(guó)的固定資產(chǎn)投資仍會(huì)保持高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)。根據(jù)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)年度模型,預(yù)測(cè)2009年我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資為227402億元,名義增長(zhǎng)率為32%,比2008年高出6.5個(gè)百分點(diǎn),為近16年的最高增長(zhǎng)率;剔除價(jià)格因素,投資實(shí)際增長(zhǎng)率為34.4%,是2008年投資實(shí)際增長(zhǎng)率的2.26倍。

2009年固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)分析有以下方面:

第一,產(chǎn)能過(guò)剩加劇風(fēng)險(xiǎn)。盡管在本輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中,國(guó)家十分重視經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,但客觀上,投資高速增長(zhǎng)使得我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步積聚。2009年第2季度,在高投資的驅(qū)動(dòng)下,我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到了9.1%,已經(jīng)高于第2季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值7.9%的增幅,特別是6月份工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)了10.7%,重新回到了兩位數(shù)的增長(zhǎng)。但工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)降幅明顯下降,遠(yuǎn)低于2008年的水平:1-8月全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)13603億元,比上年同期減少了4040.3億元,下降了22.9%;1-8月全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速與上年同期相比下降了26.45%。工業(yè)增加值的快速上升和工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)的迅速下滑反映了我國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題已經(jīng)比較突出。正如中國(guó)人民銀行報(bào)告指出,2009年一季度我國(guó)24個(gè)行業(yè)中有19個(gè)行業(yè)存在不同程度的產(chǎn)能過(guò)剩。從全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整周期上看,由于全球化帶來(lái)的增長(zhǎng)紅利高峰已過(guò),雖然與去庫(kù)存化相關(guān)的短期周期已接近尾聲,但是與去產(chǎn)能化相關(guān)的中長(zhǎng)周期卻剛剛開始,這必將影響我國(guó)未來(lái)長(zhǎng)期潛在產(chǎn)出,使得我國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題在未來(lái)的較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)相對(duì)更加突出。

第二,地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。在本輪經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)過(guò)程中,一些地方政府在爭(zhēng)上項(xiàng)目時(shí)過(guò)度追求規(guī)模,不顧地方政府財(cái)力限制,從銀行過(guò)度融資,使得一些地方政府的負(fù)債水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其財(cái)政實(shí)力,負(fù)債規(guī)模呈10-20倍的增長(zhǎng),政府債務(wù)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了風(fēng)險(xiǎn)警戒線。一方面,一些地方政府融資平臺(tái)遍地開花,過(guò)度負(fù)債現(xiàn)象嚴(yán)重;另一方面,銀行盲目授信、資金運(yùn)用不透明、信貸資金財(cái)政化等問(wèn)題不斷集聚,這給地方財(cái)政、銀行風(fēng)險(xiǎn)和未來(lái)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋下了巨大隱患。

第三,銀行結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。2009年以來(lái),為配合國(guó)家的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的順利實(shí)施,我國(guó)銀行業(yè)貸款規(guī)模迅速擴(kuò)張。1-7月份,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新增人民幣各項(xiàng)貸款7.73萬(wàn)億元,同比增加4.89萬(wàn)億元,是去年同期的2.72倍,同比增加172%。雖然,快速增加的銀行貸款為固定資產(chǎn)投資提供了充足的資金來(lái)源,對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)發(fā)揮了重要作用,但值得注意的是,銀行貸款高速投放積聚的風(fēng)險(xiǎn)隱患也在迅速增加。對(duì)銀行業(yè)本身來(lái)說(shuō),銀行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的不審慎行為和沖動(dòng)放貸、粗放經(jīng)營(yíng)的傾向有所抬頭、項(xiàng)目資本金不足風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)市場(chǎng)資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)等新的風(fēng)險(xiǎn)等,威脅著我國(guó)銀行業(yè)的安全。

第四,投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步失衡。2009年1-8月份,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)際增速為38.3%,創(chuàng)1997年以來(lái)歷史最高值;而社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長(zhǎng)16.6%,不到投資增速的一半。根據(jù)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)模型,預(yù)測(cè)2009年固定資產(chǎn)投資占GDP比例由2008年的57.3%驟升到69.5%,上升12.3個(gè)百分點(diǎn);消費(fèi)占GDP的比例則進(jìn)一步下降,消費(fèi)偏低、依賴投資拉動(dòng)的結(jié)構(gòu)性失衡進(jìn)一步加劇。

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