事業(yè)單位考核流程精選(九篇)

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第1篇：事業(yè)單位考核流程范文

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；預(yù)算管理；問題；措施

行政事業(yè)單位預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，其涵蓋了預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、考核等環(huán)節(jié)，是基于具體目標(biāo)而實(shí)施的管理過程。在新時(shí)期背景下，行政事業(yè)單位要充分發(fā)揮其社會(huì)服務(wù)功能，提高其經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益，需要正視預(yù)算管理中出現(xiàn)的問題和不足，著力探究改善預(yù)算管理水平的對(duì)策，以此保障財(cái)務(wù)管理及預(yù)算管理具體目標(biāo)的完成。

一、行政事業(yè)單位預(yù)算管理中凸顯出的問題

1.行政事業(yè)單位預(yù)算管理意識(shí)不強(qiáng)

現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位在經(jīng)費(fèi)來源上，主要依靠國家財(cái)政部門的財(cái)政撥款，然后行政事業(yè)單位以此為基礎(chǔ)進(jìn)行相應(yīng)的部門預(yù)算編制，最后財(cái)政部門根據(jù)批復(fù)的預(yù)算撥付經(jīng)費(fèi)。由于行政事業(yè)單位預(yù)算資金來源的特殊性，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員對(duì)預(yù)算管理沒有給予充分重視，由此也導(dǎo)致預(yù)算在執(zhí)行過程中力度不強(qiáng)，造成部門間在預(yù)算使用計(jì)劃及預(yù)算執(zhí)行過程上難以同步，從而制約了預(yù)算執(zhí)行效果及目標(biāo)的達(dá)成。

2.行政事業(yè)單位預(yù)算編制水平不高

行政事業(yè)單位預(yù)算編制涉及到眾多的職能部門，行政事業(yè)單位預(yù)算編制一方面是進(jìn)行預(yù)算控制及管理的基礎(chǔ)和依據(jù)；另一方面也是行政事業(yè)單位各職能部門有效調(diào)配預(yù)算資金的重要環(huán)節(jié)。在現(xiàn)階段行政事業(yè)單位預(yù)算編制中，由于預(yù)算管理意識(shí)不強(qiáng)，行政事業(yè)單位往往將預(yù)算編制簡單劃歸到財(cái)務(wù)管理部門的職能，編制時(shí)間也極為有限，使得行政事業(yè)單位預(yù)算編制過于簡單化，無法全面系統(tǒng)地反映行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)整體狀況，預(yù)算編制形式化過重，實(shí)效性及針對(duì)性不強(qiáng)。

3.行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行力度不強(qiáng)

現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位在部門預(yù)算具體執(zhí)行環(huán)節(jié)普遍存在一些問題和不足，這些問題和不足集中反映在了預(yù)算執(zhí)行規(guī)范性不強(qiáng)，隨意性過大等現(xiàn)象上，導(dǎo)致預(yù)算資金在執(zhí)行及支出上與原有編制計(jì)劃不符。造成這一問題的主要原因，歸根結(jié)底還是行政事業(yè)單位沒有強(qiáng)化對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程的管理和監(jiān)督，致使行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行偏離了批復(fù)的預(yù)算。此外，在預(yù)算執(zhí)行過程中，行政事業(yè)單位在相關(guān)的責(zé)任落實(shí)上也跟進(jìn)不力，同樣制約影響了預(yù)算執(zhí)行的流暢性和規(guī)范性。

4.行政事業(yè)單位預(yù)算考核流于形式

行政事業(yè)單位預(yù)算考核是對(duì)預(yù)算執(zhí)行及資金使用效果的評(píng)價(jià)，其是預(yù)算管理流程中的重要組成部分?？v觀現(xiàn)階段行政事業(yè)單位預(yù)算考核，一方面存在預(yù)算考核缺位的現(xiàn)象，行政事業(yè)單位預(yù)算考核流于形式；另一方面在預(yù)算考核機(jī)制上也存在完善度不高，機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不暢的現(xiàn)象，兩方面共同制約影響了行政事業(yè)單位預(yù)算考核的正常開展。由于行政事業(yè)單位預(yù)算考核不夠完善，在預(yù)算執(zhí)行效果的評(píng)價(jià)上就無法確?？茖W(xué)準(zhǔn)確，又會(huì)反過來制約到后續(xù)階段的預(yù)算編制工作。

二、提高行政事業(yè)單位預(yù)算管理水平的措施

1.強(qiáng)化行政事業(yè)單位對(duì)預(yù)算管理的重視程度

在強(qiáng)化行政事業(yè)單位預(yù)算管理重視程度環(huán)節(jié)，要注重做好以下兩點(diǎn)：首先，行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理在輔助其加強(qiáng)單位內(nèi)部控制及監(jiān)督上的作用，然后由此及彼，在行政事業(yè)內(nèi)部對(duì)預(yù)算管理的地位及重要性加以宣傳普及，一方面增強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理部門預(yù)算意識(shí)；另一方面使單位全體員工轉(zhuǎn)變?cè)械念A(yù)算管理單純劃歸財(cái)務(wù)部門的狹隘觀念，增強(qiáng)其參與預(yù)算管理的積極性。其次，行政事業(yè)單位要對(duì)本單位的預(yù)算管理制度加以完善，借助崗位培訓(xùn)學(xué)習(xí)，崗位競(jìng)崗等途徑，強(qiáng)化預(yù)算人員的素質(zhì)能力，以提高預(yù)算管理的質(zhì)量水平。

2.注重行政事業(yè)單位預(yù)算編制質(zhì)量的提升

基于行政事業(yè)單位預(yù)算編制的重要性，行政事業(yè)單位要給予充足的預(yù)算編制時(shí)間，使預(yù)算編制人員能夠?qū)Ρ締挝坏呢?cái)務(wù)運(yùn)行狀況加以總體把握，并做好預(yù)算編制參考數(shù)據(jù)及信息的收集整理工作，及時(shí)論證單位預(yù)算項(xiàng)目，在確保項(xiàng)目可行的基礎(chǔ)上再制定出具體的編制計(jì)劃，以提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和針對(duì)性。在編制預(yù)算時(shí)，行政事業(yè)單位還要在參考原有數(shù)據(jù)資料的同時(shí)，做好預(yù)算使用的前瞻預(yù)測(cè)，使預(yù)算編制與后期單位的業(yè)務(wù)開展情況相匹配。此外，在預(yù)算編制過程中，行政事業(yè)單位還要采用更加高效的編制方法，如零基預(yù)算法，復(fù)式預(yù)算法等，保障預(yù)算編制準(zhǔn)確可行。

3.提升行政事業(yè)單位預(yù)算的執(zhí)行及控制力度

行政事業(yè)單位預(yù)算的執(zhí)行與控制是保障預(yù)算效果實(shí)現(xiàn)的重要途徑。在這一環(huán)節(jié)，要注重做好以下幾點(diǎn)：第一，針對(duì)本單位的各個(gè)職能部門，將預(yù)算指標(biāo)加以分解并落實(shí)，從而使預(yù)算執(zhí)行流程更加清晰。第二，完善各部門間財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的制度規(guī)定，做好預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督和控制，從源頭上杜絕預(yù)算資金被私自挪移占用的現(xiàn)象。第三，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行情況分析。對(duì)于單位內(nèi)部職能部門中出現(xiàn)的預(yù)算資金超標(biāo)現(xiàn)象，要加以嚴(yán)格查處，對(duì)預(yù)算資金需要繼續(xù)追加的，要通過規(guī)定的流程進(jìn)行審核報(bào)批。

4.優(yōu)化行政事業(yè)單位預(yù)算績效考核評(píng)價(jià)機(jī)制

行政事業(yè)單位預(yù)算績效考核評(píng)價(jià)是衡量預(yù)算管理成效的重要手段，在其考核評(píng)價(jià)機(jī)制的完善及優(yōu)化上，一方面要健全考核管理制度，將預(yù)算考核與崗位考核掛鉤；另一方面要實(shí)行考核的動(dòng)態(tài)化和綜合化。動(dòng)態(tài)化考核就是對(duì)預(yù)算資金的實(shí)時(shí)使用情況加以監(jiān)督，確保資金的流向及使用符合預(yù)算目標(biāo)，對(duì)出現(xiàn)的偏差及時(shí)加以糾正。綜合化考核就是對(duì)預(yù)算編制執(zhí)行情況、預(yù)算資金的使用狀況、預(yù)算資金的使用效率等加以綜合分析，借助獎(jiǎng)懲措施的有效跟進(jìn)，以提高預(yù)算考核的科學(xué)性和全面性。

三、結(jié)語

針對(duì)行政事業(yè)單位預(yù)算管理中凸顯的問題，行政事業(yè)單位要從預(yù)算管理意識(shí)、預(yù)算編制質(zhì)量、預(yù)算執(zhí)行力度、預(yù)算考核評(píng)價(jià)等多個(gè)方面加以完善強(qiáng)化，從而促進(jìn)行政事業(yè)單位預(yù)算管理質(zhì)量水平的提升，確保行政事業(yè)單位穩(wěn)定長期發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜暉.關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位預(yù)算管理的幾點(diǎn)思考[J].現(xiàn)代商業(yè)，2010（18）：231.

第2篇：事業(yè)單位考核流程范文

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制；事業(yè)單位；預(yù)算績效管理

一、事業(yè)單位預(yù)算績效管理與內(nèi)部控制的共性

(一)管理目標(biāo)一致

事業(yè)單位開展內(nèi)部控制的主要目的就是提升事業(yè)單位的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。而預(yù)算績效管理與事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效率有直接關(guān)系，不僅可以優(yōu)化資源，同時(shí)還可以對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行有效控制。由此可見，內(nèi)部控制與預(yù)算管理的管理目標(biāo)一致，都是為了達(dá)到事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平的提升與成本的控制的目標(biāo)。

(二)全程化管理

事業(yè)單位的內(nèi)部控制貫穿每項(xiàng)決策的實(shí)施的全過程，而預(yù)算管理績效管理則需要對(duì)預(yù)算的每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行績效評(píng)估考核。綜上所述，預(yù)算管理與內(nèi)部控制都具有全程化管理的特性。

(三)全員參與

只有事業(yè)單位各部門的人員積極配合，才能的順利開展內(nèi)部控制，保障內(nèi)部控制的實(shí)施效果。預(yù)算管理同樣也需要全員參與，如預(yù)算編制都是以從上到下、上下結(jié)合的編制模式，這就決定全員都需要參與到預(yù)算管制中；再如在執(zhí)行預(yù)算管理的過程中會(huì)將預(yù)算管理目標(biāo)拆分為各個(gè)小目標(biāo)，落實(shí)到各個(gè)部門中。通過上述分析，可知內(nèi)部控制與預(yù)算管理都需要全員參與。

二、基于內(nèi)部控制視角下事業(yè)單位預(yù)算績效管理中的問題

(一)預(yù)算編制科學(xué)性不足

眾所周知，在預(yù)算績效管理中預(yù)算編制是預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)，只有科學(xué)的預(yù)算編制才能為預(yù)算執(zhí)行提供保障。但是在實(shí)際情況中，事業(yè)單位預(yù)算編制涉及到的部門非常的多，內(nèi)容與工作量也就非常的大，這就對(duì)預(yù)算編制人員提出了較高的要求。然而，部分事業(yè)單位預(yù)算編制人員的專業(yè)能力無法勝任這項(xiàng)工作，這就無法保障預(yù)算編制的科學(xué)性，進(jìn)而對(duì)預(yù)算執(zhí)行的開展造成不良影響，主要表現(xiàn)在資源配置與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量方面。當(dāng)前，仍有部分事業(yè)單位在預(yù)算編制時(shí)采用增量預(yù)算或減量預(yù)算的編制方法。雖然這樣的預(yù)算編制方法快捷簡便，但是該編制方法未將非正常影響因素對(duì)預(yù)算管理造成的影響考慮在內(nèi)。此外，該預(yù)算編制方法的主觀性較強(qiáng)，這也會(huì)影響到預(yù)算管理的效率。

(二)預(yù)算績效管理脫離內(nèi)控制度

新出臺(tái)的內(nèi)部控制規(guī)范中明確指出：單位與業(yè)務(wù)兩個(gè)層面有效開展風(fēng)險(xiǎn)防范與控制工作，并且要求內(nèi)部控制應(yīng)體現(xiàn)在預(yù)算績效管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中。然而，仍有部分事業(yè)單位將內(nèi)部控制與預(yù)算管理割裂開，這就導(dǎo)致內(nèi)部控制無法與預(yù)算績效管理有機(jī)結(jié)合，對(duì)預(yù)算績效管理的執(zhí)行產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響到事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)的有效開展。

(三)缺乏完善的預(yù)算績效考核指標(biāo)體系

當(dāng)前，很多事業(yè)單位仍缺乏完善的預(yù)算績效考核指標(biāo)體系，這就對(duì)預(yù)算績效管理工作的可持續(xù)開展造成不良影響。雖然《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的出臺(tái)，事業(yè)單位實(shí)施該項(xiàng)規(guī)范促使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理力度有所提升。但是在構(gòu)建預(yù)算績效管理考核體系過程中對(duì)預(yù)算控制制度執(zhí)行指標(biāo)考慮不足，致使項(xiàng)目申請(qǐng)與批復(fù)中采用的評(píng)價(jià)指標(biāo)不一致。此外，在預(yù)算績效考核體系的構(gòu)建中并未引入流程管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等指標(biāo)，這樣就不僅可能出現(xiàn)預(yù)算超支、管理松懈等現(xiàn)象，甚至很可能出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，最終影響到事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

(四)績效管理的信息化程度有待提升

隨著信息技術(shù)的不斷普及，我們的生活方式、生產(chǎn)方式都發(fā)生了各種改變，如引進(jìn)越來越多的信息化辦公設(shè)備，提升辦公效率。然而，現(xiàn)階段很多事業(yè)單位仍采用傳統(tǒng)的預(yù)算績效管理模式，很多數(shù)據(jù)、資料都是通過原始單據(jù)獲取。這樣不僅不便于保存，數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性大打折扣。同時(shí)也影響了預(yù)算績效管理的工作的效率。此外，還有部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作人員年齡較大，計(jì)算機(jī)水平低等因素都對(duì)預(yù)算績效管理信息程度的提升造成影響。

三、基于內(nèi)部控制視角下事業(yè)單位預(yù)算績效管理中問題的解決措施

(一)完善事業(yè)單位預(yù)算編制的流程

眾所周知，預(yù)算編制工作不僅是預(yù)算管理的基礎(chǔ)，同時(shí)也事業(yè)單位開展內(nèi)控工作的基礎(chǔ)。所以，事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員要不斷完善預(yù)算編制流程。另外，在事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)算編制的過程中需要根據(jù)單位的特點(diǎn)與實(shí)際情況，選擇合適的預(yù)算編制方法，保障預(yù)算編制的科學(xué)性與全面性。在預(yù)算編制過程中不僅要結(jié)合歷史數(shù)據(jù)，同時(shí)也要結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際數(shù)據(jù)。在這個(gè)過程章盡量減少人為因素的影響，從而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位預(yù)算績效管理目標(biāo)。此外，在完善與細(xì)化預(yù)算編制的過程中還應(yīng)明確各個(gè)部門的職責(zé)，細(xì)化預(yù)算管理流程，提升預(yù)算編制人員的素養(yǎng)，加強(qiáng)部門科室之間信息的溝通與共享，為完善預(yù)算編制各個(gè)環(huán)節(jié)奠定基礎(chǔ)，從而為事業(yè)單位預(yù)算績效管理與內(nèi)部控制的有效實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)結(jié)合內(nèi)控制度實(shí)施預(yù)算績效管理

通過上述分析，我們可知預(yù)算績效管理是內(nèi)部控制體系的重要內(nèi)容，要在預(yù)算管理中體現(xiàn)內(nèi)部控制，這就需要結(jié)合內(nèi)部控制構(gòu)建預(yù)算績效控制制度。主要包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：首先，制定預(yù)算執(zhí)行追蹤監(jiān)督制度。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門必須對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤與監(jiān)督，并對(duì)預(yù)算制定情況進(jìn)行相應(yīng)的分析。其次，制定預(yù)算調(diào)整制度。當(dāng)事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)嚴(yán)重的偏差情況，則需要結(jié)合實(shí)際情況與既定的調(diào)整程序進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。再次，制定預(yù)算問責(zé)制度。當(dāng)事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)嚴(yán)重的偏差情況，就需要對(duì)預(yù)算偏差的較大部門進(jìn)行分析，追究相關(guān)人員的責(zé)任，并且要求該部分在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整頓。最后，制定預(yù)算通報(bào)制度。對(duì)于預(yù)算績效考核優(yōu)異的部門進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，績效考核成績落后的部門則通報(bào)批評(píng)，這樣不僅可以起到預(yù)算管理監(jiān)督管理的作用，同時(shí)還增加了預(yù)算駕校管理的公開透明度。

(三)構(gòu)建完善預(yù)算績效考核指標(biāo)體系

事業(yè)單位應(yīng)以《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范制度(實(shí)行)》中的相關(guān)規(guī)定為基礎(chǔ)，制定完善預(yù)算績效考核指標(biāo)體系。以往事業(yè)單位預(yù)算績效考核標(biāo)準(zhǔn)寬泛，為了改變這一現(xiàn)狀，提升預(yù)算績效管理的約束性，就需要對(duì)預(yù)算績效管理指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化與完善，如風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)、流程指標(biāo)等，這樣可以更全面的評(píng)價(jià)預(yù)算績效成果。此外，事業(yè)單位還需要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目決策的控制力度。如在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目可行性分析時(shí)要綜合專家、財(cái)務(wù)人員、技術(shù)人員以及行政管理人員的建議，同時(shí)事業(yè)單位的預(yù)算績效管理指標(biāo)中還要引入政府采購標(biāo)準(zhǔn)，這樣可以將項(xiàng)目資金的使用情況全面的發(fā)展出來。

(四)提升信息化程度

在《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范制度(實(shí)行)》中明確規(guī)定行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制流程與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須嵌入到單位信息系統(tǒng)，減少人為影響因素，確保信息的安全性。眾所周知，預(yù)算績效管理涉及到的范圍廣，內(nèi)容、數(shù)據(jù)繁多，人工匯總與分析龐大的數(shù)據(jù)信息具有較大的難度，而信息化的辦公設(shè)備可以在短時(shí)間內(nèi)精準(zhǔn)、有效的處理龐大的數(shù)據(jù)信息。因此，事業(yè)單位必須轉(zhuǎn)變預(yù)算績效管理方法，積極升級(jí)辦公系統(tǒng)，引入信息化辦公設(shè)備，為實(shí)現(xiàn)信息化預(yù)算績效管理奠定基礎(chǔ)。預(yù)算績效管理信息化發(fā)展不僅實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的共享，還可以對(duì)預(yù)算績效管理進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。

四、總結(jié)

綜上所屬，預(yù)算績效管理是事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此事業(yè)單位必須加強(qiáng)預(yù)算績效管理。然而，當(dāng)前在內(nèi)控視角下事業(yè)單位的預(yù)算績效管控力中仍在諸多問題，如缺乏完善的預(yù)算績效考核指標(biāo)體系、預(yù)算績效管理脫離內(nèi)控制度等，影響著事業(yè)單位的健康發(fā)展。若想解決上述問題，事業(yè)單位必須從多個(gè)方面入手，如完善預(yù)算編制流程，構(gòu)建管理制度、完善預(yù)算績效考核指標(biāo)、提升信息化程度，保障事業(yè)單位預(yù)算績效管理的順利實(shí)施與開展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]朱克文.內(nèi)部控制視角下對(duì)行政事業(yè)單位預(yù)算績效管理的思考[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2016(15)：256.

第3篇：事業(yè)單位考核流程范文

實(shí)行全面預(yù)算管理，有利于加強(qiáng)事業(yè)單位的全面管理。全面預(yù)算管理的功能基本上主要體現(xiàn)在戰(zhàn)略管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、成本控制、績效考核、價(jià)值管理五個(gè)方面。第一,在戰(zhàn)略管理上，必須將預(yù)算制定與事業(yè)單位戰(zhàn)略緊密結(jié)合，制定始終如一的方針指導(dǎo)設(shè)計(jì)高效、合理的戰(zhàn)略性配置資源的流程。全面預(yù)算管理是輔助事業(yè)單位管理的一種重要手段。各事業(yè)單位在策劃前期，將預(yù)算編制與各事業(yè)單位戰(zhàn)略緊密聯(lián)系，能更好的貫徹執(zhí)行各事業(yè)單位戰(zhàn)略，無論是經(jīng)濟(jì)效益還是縮短日期方面，能優(yōu)化資源配置。有一個(gè)高效不變的流程，能保證各部門能明確任務(wù)，相互協(xié)作與交流，減少執(zhí)行期間因變更帶來的矛盾與混亂。第二,在風(fēng)險(xiǎn)控制上，全面預(yù)算管理可以促進(jìn)各事業(yè)單位計(jì)劃工作的開展與完善，減小各事業(yè)單位的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)算以計(jì)劃為基礎(chǔ)，各事業(yè)單位可以根據(jù)上一年度的經(jīng)營狀況，進(jìn)行全面計(jì)劃與預(yù)算，規(guī)避各事業(yè)單位因盲目發(fā)展而遭受的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，也可以根據(jù)預(yù)算結(jié)果，在執(zhí)行中預(yù)先采取防范措施，進(jìn)行日常的監(jiān)控和決策，從而規(guī)避和減輕風(fēng)險(xiǎn)帶來的危害。第三,在成本控制上，必須將全面預(yù)算管理與成本控制緊密結(jié)合，降低預(yù)算的復(fù)雜性以及預(yù)算制定周期。預(yù)算制定人員在制定各事業(yè)單位戰(zhàn)略新預(yù)算時(shí)，可以根據(jù)以前業(yè)務(wù)量及成本的準(zhǔn)確信息，篩選重要的信息，作出高效合理的預(yù)算，監(jiān)控業(yè)績。降低預(yù)算的復(fù)雜性，可以減少預(yù)算操作的復(fù)雜度，節(jié)省時(shí)間和成本。同時(shí)，降低預(yù)算制定周期，能夠提高預(yù)算的質(zhì)量，減少預(yù)算部門的成本。第四,在績效考核上，科學(xué)的預(yù)算目標(biāo)值可以成為公司與部門績效考核指標(biāo)的比較標(biāo)桿。在各事業(yè)單位管理中，考評(píng)和激勵(lì)是管理控制預(yù)算松馳的一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把考核與獎(jiǎng)懲作為預(yù)算管理工作的生命線，建立與期終總結(jié)有關(guān)的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲體系，將預(yù)算責(zé)任與單位和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實(shí)現(xiàn)短期激勵(lì)與長期激勵(lì)相結(jié)合，利用預(yù)算的激勵(lì)導(dǎo)向作用，提高各事業(yè)單位對(duì)預(yù)算工作的重視程度，使預(yù)算真正成為約束各事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的法則，實(shí)現(xiàn)預(yù)算與績效考核之間的良性循環(huán)。第五,在價(jià)值管理上，全面預(yù)算管理的整個(gè)過程中所有的變動(dòng)最終都會(huì)反映為財(cái)務(wù)指標(biāo)，每一項(xiàng)的調(diào)整都會(huì)在它的系統(tǒng)里面反映為對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的影響，因此，全面預(yù)算管理的整個(gè)過程是進(jìn)行價(jià)值管理的過程。完善事業(yè)單位預(yù)算管理的規(guī)章制度，增強(qiáng)事業(yè)單位員工的責(zé)任感。明確各種支出的規(guī)章制度，減少不必要的開支，將支出用在刀刃上，提高成本的利用效率，實(shí)現(xiàn)用少量的成本達(dá)到最好的效果，避免出現(xiàn)大手大腳，有錢花，沒錢要的現(xiàn)象。同時(shí)，加強(qiáng)員工們的責(zé)任感和責(zé)任意識(shí)，影響各事業(yè)單位員工的行為，讓員工們積極地支持事業(yè)單位預(yù)算管理的運(yùn)用，嚴(yán)格按照預(yù)算管理的規(guī)章制度辦事，為全面預(yù)算管理在各事業(yè)單位的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。實(shí)行全面預(yù)算管理，能從各方面優(yōu)化各事業(yè)單位管理，提高各事業(yè)單位效益，有助于各事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康穩(wěn)步的發(fā)展。

二、實(shí)行全面預(yù)算管理的必要性

第一,有利于增強(qiáng)各事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)防范，減輕危害。全面預(yù)算管理通過準(zhǔn)確有效的預(yù)算，更好更快地促進(jìn)各事業(yè)單位計(jì)劃工作的展開與完善，通過采取防范措施，有利于避免各事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，對(duì)自身的發(fā)展?fàn)顩r尋找出公司在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中的核心環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的機(jī)制，建立適當(dāng)?shù)牧鞒蹋婪队谖慈?，在完善?cái)務(wù)制度的同時(shí)，還要對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行對(duì)應(yīng)的訓(xùn)練，促使其更好地執(zhí)行履行的責(zé)任。第二,有利于協(xié)調(diào)各事業(yè)單位內(nèi)各部門的管理，全面預(yù)算管理還有利于整合各部門的管理運(yùn)轉(zhuǎn)情況，減少各事業(yè)單位內(nèi)部的沖突與矛盾，各事業(yè)單位的宏觀目標(biāo)只有在各部門的協(xié)調(diào)配合下才能實(shí)現(xiàn)。此外，能有效避免各事業(yè)單位某些部門片面追求狹隘的部門利益，而忽視各事業(yè)單位整體的發(fā)展的弊端，這對(duì)于各事業(yè)單位的發(fā)展建設(shè)來說極其重要。第三,有利于實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位管理目標(biāo)。在各事業(yè)單位實(shí)施全面預(yù)算管理的環(huán)節(jié)中，最重要的意義則體現(xiàn)在其促進(jìn)各事業(yè)單位管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。每個(gè)事業(yè)單位都規(guī)定在哪些季度實(shí)行某項(xiàng)項(xiàng)目，實(shí)行全面預(yù)算管理，能減少執(zhí)行期的隨意性與盲目性，從而促進(jìn)各事業(yè)單位目標(biāo)按期完成。

三、結(jié)束語

第4篇：事業(yè)單位考核流程范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；平衡計(jì)分卡；績效考核

中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

事業(yè)單位是指國家為了社會(huì)公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。目前，我國共有事業(yè)單位120多萬個(gè)，在職人員3，000多萬人，離退休人員900多萬人，事業(yè)單位集中了我國教育、科技、文化、衛(wèi)生等高知識(shí)群體。

我國把事業(yè)單位大致劃分為三類：一是參考公務(wù)員管理的事業(yè)單位，比如國家行政學(xué)院、中央黨校等。這些單位行使法律賦予的公共權(quán)力，為社會(huì)提供服務(wù)；二是公益性質(zhì)的事業(yè)單位。主要為社會(huì)提供公益服務(wù)，如中小學(xué)、大學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生單位，也包括一些行政事業(yè)單位、圖書館和一些科研單位等；三是經(jīng)營服務(wù)性事業(yè)單位，比如出版社、設(shè)計(jì)院等。

績效考核是加強(qiáng)事業(yè)單位工作人員日常管理的重要手段，是加強(qiáng)執(zhí)行力建 設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于事業(yè)單位工作人員勞動(dòng)的投入往往難以量化，事業(yè)單位的產(chǎn)出是“非市場(chǎng)產(chǎn)出”等原因，事業(yè)單位績效的評(píng)估就比較復(fù)雜和困難，而運(yùn)用平衡計(jì)分卡技術(shù)，事業(yè)單位的管理者就可以清楚地向主管部門和公眾說明有關(guān)項(xiàng)目帶來的效益，運(yùn)用有意義的、以結(jié)果為基礎(chǔ)的指標(biāo)對(duì)實(shí)現(xiàn)的價(jià)值進(jìn)行追蹤，有利于衡量工作人員完成工作的成功程度。

一、平衡計(jì)分卡的概念

（一）平衡計(jì)分卡的由來及概念。1990年美國諾頓研究所進(jìn)行了一項(xiàng)題為“衡量組織的未來績效”的課題研究，美國哈佛大學(xué)的羅伯特?S?卡普蘭教授和美國復(fù)興方案公司總裁戴維?P?諾頓參與其中，并提出的一整套用于評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)體系。緊接著，卡普蘭和諾頓于1992年、1993年和1996年先后在《哈佛工商評(píng)論》雜志上發(fā)表了題為《平衡計(jì)分卡：提高績效的衡量方法》、《平衡計(jì)分卡的應(yīng)用》和《將平衡計(jì)分卡用于戰(zhàn)略管理系統(tǒng)》等論文，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合美國一些企業(yè)應(yīng)用計(jì)分卡的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和新的研究進(jìn)展，分別出版了《平衡計(jì)分卡：一種革命性的評(píng)估和管理系統(tǒng)》和《戰(zhàn)略中心型組織》兩本專著，系統(tǒng)闡述了平衡計(jì)分法的中心原理，提出了組織中存在的問題并給出解決建議。

平衡計(jì)分卡是從財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部運(yùn)營、學(xué)習(xí)發(fā)展四個(gè)維度來觀察組織和分析戰(zhàn)略，每個(gè)維度都包含戰(zhàn)略目標(biāo)、業(yè)績指標(biāo)、指標(biāo)值、行動(dòng)計(jì)劃四個(gè)部分。

（二）平衡計(jì)分卡四個(gè)維度及其精髓

1、財(cái)務(wù)維度。財(cái)務(wù)指標(biāo)是企業(yè)股東、投資者關(guān)注的反映企業(yè)績效的重要參數(shù)。這類指標(biāo)能全面、綜合地衡量經(jīng)營活動(dòng)的最終成果，衡量企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的能力。

2、顧客維度。為了滿足股東，企業(yè)必須關(guān)注企業(yè)利益的相關(guān)者――顧客。只有向顧客提品和服務(wù)，滿足顧客的需求，企業(yè)才能生存。

3、內(nèi)部運(yùn)營維度。為了滿足顧客，從內(nèi)部運(yùn)營的角度思考，企業(yè)擅長什么？一個(gè)企業(yè)不可能什么都擅長，但是必須在某些方面擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)必須把需要提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的方面找出來，制定考核指標(biāo)，督促在這些方面越做越好。

4、學(xué)習(xí)和發(fā)展。為了提升企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營的效率，持續(xù)提升并創(chuàng)造價(jià)值，企業(yè)必須不斷成長，圍繞組織學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力，對(duì)“人”的管理設(shè)定學(xué)習(xí)和發(fā)展類指標(biāo)，培養(yǎng)組織中的人員競(jìng)爭(zhēng)力。

平衡計(jì)分卡的精髓是追求在組織長期目標(biāo)和短期目標(biāo)、結(jié)果目標(biāo)和過程目標(biāo)、先行指標(biāo)和滯后指標(biāo)、組織績效和個(gè)人績效、外部關(guān)注和內(nèi)部訴求等重要管理變量之間的微妙平衡，追求過去的經(jīng)營結(jié)果考核與將來業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)之間的平衡，外部組織滿意程度和客戶滿意程度之間以及內(nèi)部的經(jīng)營過程、激勵(lì)機(jī)制、職員知識(shí)的學(xué)習(xí)和產(chǎn)品服務(wù)增長之間的平衡。

二、構(gòu)建事業(yè)單位績效考核平衡計(jì)分卡

構(gòu)建事業(yè)單位績效考核平衡計(jì)分卡，要本著運(yùn)用平衡計(jì)分卡既便于操作又有較強(qiáng)的理論支持的特點(diǎn)，建立一套適應(yīng)我國事業(yè)單位的制度、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境及事業(yè)單位管理具體情況的指標(biāo)框架體系，從而對(duì)事業(yè)單位工作人員進(jìn)行有效、科學(xué)和平衡的評(píng)估。事業(yè)單位所做的工作及價(jià)值創(chuàng)造過程中具有隱性、模糊性、專有性等特征，使得事業(yè)單位工作人員所創(chuàng)造的價(jià)值不能完全在績效評(píng)估體系中體現(xiàn)出來，因此，必須設(shè)計(jì)出一些合適的指標(biāo)來反映他們的工作成效，并對(duì)之進(jìn)行評(píng)估。

（一）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)層面（財(cái)政與稅收）。事業(yè)單位不以盈利為主要目的，是指在活動(dòng)過程中所賺取的利潤，必然服務(wù)于組織的基本使命，用于擴(kuò)大向社會(huì)提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，即事業(yè)單位的收入、利潤與財(cái)產(chǎn)不能分配給其員工或管理人員，對(duì)于經(jīng)營活動(dòng)所得收入和盈利只能用于完成組織工作任務(wù)，但這并不意味著他們不能從其運(yùn)營中盈利。因此，財(cái)務(wù)指標(biāo)的設(shè)立可以衡量投入是否在組織的運(yùn)轉(zhuǎn)過程中獲得了應(yīng)有的回報(bào)或收益，在一定程度上可反映管理者的工作效率和財(cái)務(wù)管理能力。

（二）社會(huì)公眾層面。事業(yè)單位是以提供公共物品、產(chǎn)生社會(huì)效益為目的而設(shè)立的，其基本功能是向社會(huì)提供難以從私營企業(yè)獲得的對(duì)公益性物品和服務(wù)的需求。所以，從事業(yè)單位的性質(zhì)來看，其對(duì)社會(huì)效益的追求高于對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求。事業(yè)單位在發(fā)展過程中，要履行其一般社會(huì)職責(zé)，提高社會(huì)效益的途徑包括三個(gè)方面：一是維護(hù)其社會(huì)聲譽(yù)；二是通過提供優(yōu)秀的服務(wù)，達(dá)到利益相關(guān)者（公眾）的滿意；三是積極參與政治活動(dòng)。所以，社會(huì)績效的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括一般社會(huì)職能、服務(wù)績效和政治績效三個(gè)方面。

（三）內(nèi)部組織流程管理層面。此層面著眼于事業(yè)單位完成目標(biāo)過程中反映出來的執(zhí)行力和管理水平，即單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力。包括領(lǐng)導(dǎo)的決策和控制能力、組織的創(chuàng)新能力、規(guī)章制度的穩(wěn)定性及員工的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神等。只有明確自身的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，并把它們轉(zhuǎn)化成具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)，才能更好地完成組織目標(biāo)。所以內(nèi)部組織流程管理層面是事業(yè)單位改善績效的重點(diǎn)和起點(diǎn)。

（四）學(xué)習(xí)和成長層面。該層面反映了事業(yè)單位發(fā)展壯大的潛力。只有持續(xù)不斷的知識(shí)更新，通過人員培訓(xùn)、輪換、在職培訓(xùn)等多種形式提高人員素質(zhì)，建立起學(xué)習(xí)型組織，事業(yè)單位才能為社會(huì)創(chuàng)造更多價(jià)值并提高經(jīng)營效率，才能保持不斷創(chuàng)新的精神和活力。這個(gè)層面重點(diǎn)考察事業(yè)單位本身的學(xué)習(xí)成長能力和員工個(gè)人的學(xué)習(xí)成長能力兩個(gè)方面。

四個(gè)層面的績效評(píng)估指標(biāo)確定好之后，各事業(yè)單位在實(shí)施平衡計(jì)分卡進(jìn)行績效考核管理和戰(zhàn)略管理時(shí)，可通過召開會(huì)議廣泛征求各方意見，結(jié)合本單位的客觀情況和特點(diǎn)，建立一套自己的實(shí)施路徑，在實(shí)施的過程中和結(jié)束后進(jìn)行跟蹤并完善評(píng)估指標(biāo)和權(quán)重。

三、平衡計(jì)分卡在事業(yè)單位中的績效考核應(yīng)用

（一）明晰事業(yè)單位戰(zhàn)略。戰(zhàn)略作為平衡計(jì)分卡能否取得成功的確定性一環(huán)，無論是在營利組織、非營利組織還是行政部門中都應(yīng)該處于核心地位。在我國事業(yè)單位實(shí)施平衡計(jì)分卡的時(shí)候仍然要堅(jiān)持這一原則。成功實(shí)施平衡計(jì)分卡的關(guān)鍵和難點(diǎn)在于，要知道關(guān)注什么和不關(guān)注什么。只有知道什么是真正的戰(zhàn)略重點(diǎn)，才能找出有效的關(guān)鍵績效指標(biāo)，才能把握真正重要的問題，解決關(guān)鍵問題。

（二）制定執(zhí)行有力的戰(zhàn)略管理制度和組織架構(gòu)。針對(duì)組織的管理流程不同程度上存在缺乏一致性的問題，整合各個(gè)分散的管理制度成為一體化的體系，使各業(yè)務(wù)部門統(tǒng)一到全局角度考慮如何與組織的戰(zhàn)略意圖相匹配。具體明確實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)，如高層管理人員擔(dān)任平衡計(jì)分卡實(shí)施小組組長或?qū)ｉT委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，由這些人作為上級(jí)考核的主體有助于解決績效考核問題。

（三）推動(dòng)決策層全面參與施行。一方面只有決策者才能較好地描述實(shí)施的戰(zhàn)略，決策者的參與一定程度上可解決大部分管理人員對(duì)組織的價(jià)值取向缺乏深刻認(rèn)識(shí)的狀況，幫助其他人員參與；另一方面決策者具備戰(zhàn)略選擇的決策權(quán)，可及時(shí)權(quán)衡取舍，確定組織戰(zhàn)略，而且決策者對(duì)平衡計(jì)分卡實(shí)施的認(rèn)同感是真正決定其成功與否的重要因素。

（四）合理設(shè)置評(píng)估重點(diǎn)及相關(guān)指標(biāo)。平衡計(jì)分卡的四個(gè)角度應(yīng)根據(jù)不同組織、不同情況進(jìn)行適當(dāng)變更。比如，以經(jīng)濟(jì)取向優(yōu)先的事業(yè)單位可直接采用經(jīng)典平衡計(jì)分卡的板塊；非經(jīng)濟(jì)部門可考慮分為客戶、內(nèi)部經(jīng)營、自身建設(shè)三個(gè)角度或組織目標(biāo)、服務(wù)對(duì)象、內(nèi)部管理、學(xué)習(xí)與成長、財(cái)務(wù)五個(gè)角度，等等。

（五）推動(dòng)組織文化變革。這有助于提升組織的應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力。比如，事業(yè)單位的平衡計(jì)分卡強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)變化和顧客需求的回應(yīng)，將外部公眾作為評(píng)估的基本依據(jù)，這就要求組織及其員工必須改變封閉、特權(quán)意識(shí)，強(qiáng)化客戶、服務(wù)、開放意識(shí)，等等。

四、對(duì)事業(yè)單位運(yùn)用平衡計(jì)分卡進(jìn)行績效考核的建議

（一）平衡計(jì)分卡將事業(yè)單位的績效管理與組織戰(zhàn)略管理緊緊地聯(lián)系在一起。它以一種明確而又簡單一致的責(zé)任描述讓戰(zhàn)略在組織各個(gè)層面得以具體體現(xiàn)，使組織整個(gè)上下焦點(diǎn)都集聚在戰(zhàn)略上。這種通過戰(zhàn)略圖和計(jì)分卡來描述戰(zhàn)略的方法是一個(gè)重大的突破，各個(gè)部門和員工的平衡計(jì)分卡代替預(yù)算成為了管理過程的核心。因此，平衡計(jì)分卡從實(shí)質(zhì)上來看首先是一個(gè)戰(zhàn)略管理系統(tǒng)，其次才是業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)。

（二）平衡計(jì)分卡將事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相結(jié)合，進(jìn)行績效管理。傳統(tǒng)的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)主要是以財(cái)務(wù)指標(biāo)（如利潤、投資回報(bào)率）為主。財(cái)務(wù)指標(biāo)本身并不能揭示業(yè)績的動(dòng)因或業(yè)績改善的關(guān)鍵因素；另一方面，財(cái)務(wù)指標(biāo)主要偏重于組織內(nèi)部評(píng)價(jià)，忽視了對(duì)外部環(huán)境（如社會(huì)公眾、社會(huì)外部環(huán)境）的分析。平衡計(jì)分卡則彌補(bǔ)了上述不足。它通過財(cái)務(wù)、社會(huì)公眾、內(nèi)部組織流程管理、學(xué)習(xí)與成長等四個(gè)方面的內(nèi)容，做到了財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了組織內(nèi)部和外部之間、財(cái)務(wù)結(jié)果和這些結(jié)果的執(zhí)行動(dòng)因之間的平衡。

（三）平衡計(jì)分卡將事業(yè)單位業(yè)績的短期評(píng)價(jià)與長期評(píng)價(jià)相統(tǒng)一。財(cái)務(wù)指標(biāo)描述的是已經(jīng)完成了的事情，而以財(cái)務(wù)指標(biāo)為主的傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)，對(duì)于指導(dǎo)和評(píng)價(jià)信息時(shí)代是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。通過平衡計(jì)分卡的四個(gè)方面內(nèi)容，組織管理者可以計(jì)量和控制組織及其內(nèi)容各單位如何為現(xiàn)在和未來的客戶進(jìn)行創(chuàng)新和創(chuàng)造價(jià)值，如何建立和提高為社會(huì)公眾更好地服務(wù)的能力，以及如何為提高未來社會(huì)效益及部門經(jīng)濟(jì)效益而對(duì)員工、系統(tǒng)和組織程序進(jìn)行投資。

（作者單位：安徽大學(xué)管理學(xué)院）

主要參考文獻(xiàn)：

[1]羅伯特?S?卡普蘭，大衛(wèi)?P?諾頓.劉俊勇譯.平衡記分卡――化戰(zhàn)略為行動(dòng)[M].廣州：廣東經(jīng)濟(jì)出版社，2004.

第5篇：事業(yè)單位考核流程范文

一是完善登記監(jiān)管制度。針對(duì)事業(yè)單位監(jiān)管工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，制定出臺(tái)《事業(yè)單位登記年檢工作規(guī)范》、《事業(yè)單位登記管理工作規(guī)范》，嚴(yán)把法人資格準(zhǔn)入關(guān)、程序合法關(guān)和時(shí)限要求關(guān)，完善事業(yè)單位登記管理行政處罰、現(xiàn)場(chǎng)核查、信息公開制度，做到有法可依、有章可循。

二是明確崗位職責(zé)任務(wù)。明確業(yè)務(wù)辦理的流程，設(shè)置受理人、審核人、負(fù)責(zé)人崗位，對(duì)不同崗位職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化和明確，嚴(yán)格按照規(guī)定，把好受理關(guān)、審核關(guān)、核準(zhǔn)關(guān)。積極落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制等制度，全面提升工作效能，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量。

三是健全監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制。暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，加大宣傳力度，充分利用“12310”舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等監(jiān)督平臺(tái)，完善三位一體的監(jiān)管長效機(jī)制，及時(shí)、全面地了解社會(huì)公眾對(duì)事業(yè)單位管理、運(yùn)行情況的意見和建議，提高了事業(yè)單位的透明度，實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位外部監(jiān)督與自我約束的有機(jī)結(jié)合。

四是規(guī)范檔案管理制度。建立健全登記檔案管理制度，按照規(guī)定對(duì)事業(yè)單位登記檔案資料進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范、裝訂和分類，按照“一戶一檔”的檔案管理要求，分戶、分類、分件對(duì)各事業(yè)單位登記檔案進(jìn)行整理。對(duì)檔案內(nèi)部使用、查閱、借閱的要求、程序、時(shí)限等作出明確規(guī)定，充分發(fā)揮事業(yè)單位法人登記管理檔案的作用，提高事業(yè)單位登記檔案的利用率。積極探索檔案管理新模式，做好歷史登記檔案電子化采集工作，充分利用電子檔案系統(tǒng)為社會(huì)提供信息公開的平臺(tái)，提高監(jiān)管效能。

二、抓日常監(jiān)管，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督

一是嚴(yán)格規(guī)范登記年檢工作。按照法定權(quán)限、條件和程序做好事業(yè)單位登記年檢工作，把好“三關(guān)”，即法人資格準(zhǔn)入關(guān)、程序合法關(guān)和時(shí)限要求關(guān)；實(shí)行了“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一進(jìn)度。對(duì)年檢對(duì)象、年檢時(shí)間、年檢程序等都做了科學(xué)系統(tǒng)的安排，制定印發(fā)了詳細(xì)的年檢說明，規(guī)范了辦理程序，縮短了辦理時(shí)間，提高了工作效率。

二是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制。會(huì)同公安、質(zhì)檢、國稅、地稅等15個(gè)部門出臺(tái)《奎文區(qū)事業(yè)單位法人監(jiān)督管理工作聯(lián)席會(huì)議制度》，各部門依照制度各履其責(zé)，齊抓共管，形成合力，在事業(yè)單位活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)其法人資格的監(jiān)督。定期召開座談會(huì)，對(duì)登記管理工作現(xiàn)在及前期聯(lián)席會(huì)議制度執(zhí)行情況進(jìn)行通報(bào)，分析目前事業(yè)單位監(jiān)督管理工作中存在的主要問題，并對(duì)共同做好事業(yè)單位監(jiān)督管理工作提出改進(jìn)意見和建議，建立起各部門整體聯(lián)動(dòng)、相互配合的長效監(jiān)管機(jī)制，不斷提升公益服務(wù)水平。

三是探索開展事業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)核查?，F(xiàn)場(chǎng)核查辦法出臺(tái)后，區(qū)編辦對(duì)照辦法要求，到事業(yè)單位與主管部門領(lǐng)導(dǎo)、事業(yè)單位法人進(jìn)行交談，實(shí)地查看事業(yè)單位運(yùn)行情況，現(xiàn)場(chǎng)了解在履行職責(zé)方面的實(shí)際情況，認(rèn)真聽取事業(yè)單位的意見建議。對(duì)事業(yè)單位的住所、人員配備、財(cái)務(wù)狀況等登記事項(xiàng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，使審核工作更加直觀和準(zhǔn)確，確保了登記信息的合法性和真實(shí)性，為加強(qiáng)事業(yè)單位監(jiān)管和保障事業(yè)單位合法權(quán)益奠定良好的基礎(chǔ)。

四是積極推進(jìn)事業(yè)單位信息公開。建立信息公開備案制度，明確事業(yè)單位登記管理信息公開的范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間等事項(xiàng)，規(guī)范登記管理信息公開的方式，嚴(yán)格登記管理信息公開的時(shí)限，在信息公開的形式上可選擇通過廣播、電視、報(bào)刊及單位公開欄、宣傳欄等多層面、多渠道予以公開，做到了“網(wǎng)上能查到，宣傳欄能看到，報(bào)上能讀到，廣播能聽到”，保障公眾對(duì)事業(yè)單位登記管理工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三、抓工作創(chuàng)新，完善監(jiān)管機(jī)制

一是規(guī)范部門履職行為。以事業(yè)單位職責(zé)履行情況為抓手，開展事業(yè)單位履職情況檢查，確保權(quán)力邊界勘得準(zhǔn)、職責(zé)理得清，完善職責(zé)監(jiān)督檢查的相關(guān)制度，將檢查結(jié)果納入監(jiān)督檢查的日常工作中，加強(qiáng)面上檢查、不定期抽查，逐步建立起監(jiān)督部門職責(zé)履行的長效機(jī)制，使各項(xiàng)行政審批流程公開、透明，陽光操作，減少權(quán)力灰色地帶，確保部門依法履職、正確履職、規(guī)范履職、高效履職。

二是探索實(shí)施事業(yè)單位績效考核。成立事業(yè)單位考核委員會(huì)，對(duì)全區(qū)事業(yè)單位考核工作進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合實(shí)際在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)先行試點(diǎn)，逐步完善考核體系后，適時(shí)全面推開。去年，由編辦、衛(wèi)生、財(cái)政、人社組成聯(lián)合考核組，對(duì)全區(qū)四所基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行了績效考核。在考核工作中，登記管理局負(fù)責(zé)完成對(duì)事業(yè)單位法人監(jiān)督管理內(nèi)容的考核，區(qū)衛(wèi)生局承擔(dān)以基本醫(yī)療服務(wù)、設(shè)施建設(shè)與管理等為主要內(nèi)容的基本業(yè)務(wù)情況考核。在考核結(jié)果的運(yùn)用上，發(fā)揮績效考核的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，與財(cái)政補(bǔ)助資金安排掛鉤，規(guī)范了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)編制管理和日常運(yùn)營，提升了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。

第6篇：事業(yè)單位考核流程范文

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 績效考核 平衡積分卡 意義 策略

一、績效考核和平衡積分卡的內(nèi)涵分析

（一）績效考核機(jī)制

在事業(yè)單位內(nèi)部運(yùn)行績效考評(píng)機(jī)制，能進(jìn)一步優(yōu)化員工的工作積極性，并且建立良性競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，強(qiáng)化日常管控的實(shí)效性，也是提升執(zhí)行力的基本手段。由于事業(yè)單位內(nèi)部的勞動(dòng)力投入量化結(jié)構(gòu)不是特別明顯，這就需要管理人員在實(shí)際績效考核過程中借助有效的運(yùn)行策略和機(jī)制，保證能在數(shù)據(jù)收集的基上對(duì)公眾和主管部門說明員工實(shí)際創(chuàng)造的效益，而這種方式就是平衡積分卡，將結(jié)果和實(shí)際意義作為基礎(chǔ)，建立有效的價(jià)值跟蹤，從而提高績效考核機(jī)制的運(yùn)行實(shí)效價(jià)值。

（二）平衡積分卡內(nèi)涵分析

平衡計(jì)分卡主要是用來衡量未來績效的工具，借助財(cái)務(wù)理論、顧客反饋、內(nèi)部運(yùn)營機(jī)制以及學(xué)習(xí)發(fā)展四個(gè)方面對(duì)人員或者是組織進(jìn)行分析，并且，每個(gè)方面都包含著戰(zhàn)略目標(biāo)、基本業(yè)績指標(biāo)數(shù)值以及行動(dòng)計(jì)劃等參數(shù)，能最直觀的體現(xiàn)出績效結(jié)構(gòu)和實(shí)際運(yùn)行情況。特別要注意的是，在四個(gè)層面分析過程中，財(cái)務(wù)理論要對(duì)創(chuàng)收經(jīng)濟(jì)價(jià)值的能力進(jìn)行評(píng)估，顧客反饋是對(duì)顧客需求的調(diào)研和匯總，內(nèi)部運(yùn)營機(jī)制是在分析企業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r后建立的具體指標(biāo)和敦促方向，學(xué)習(xí)發(fā)展是對(duì)運(yùn)營效率以及創(chuàng)新能力的評(píng)估。

二、應(yīng)用平衡積分卡進(jìn)行事業(yè)單位績效考核的意義

（一）從經(jīng)濟(jì)層面優(yōu)化項(xiàng)目指標(biāo)

事業(yè)單位在實(shí)際運(yùn)營過程中，要從基本的服務(wù)結(jié)構(gòu)出發(fā)，擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量，從而確保事業(yè)單位的實(shí)際利潤能有效的供給企業(yè)內(nèi)部人員的實(shí)際收入。也就是說，借助平衡積分卡對(duì)員工的衡量員工的工作績效，就是衡量投入資金是否能在企業(yè)運(yùn)行過程中獲取相應(yīng)的實(shí)際收益，從某個(gè)層面上分析，利用平衡積分卡模式對(duì)員工進(jìn)行績效考核，就是在一定程度上直觀的反映出事業(yè)單位管控力人員的實(shí)際管控效率和能力。

（二）從社會(huì)公眾層面優(yōu)化項(xiàng)目指標(biāo)

事業(yè)單位最基本的功效就是向社會(huì)提供公共服務(wù)，從而產(chǎn)生最大化的社會(huì)效益，從其發(fā)展性質(zhì)分析，事業(yè)單位建立的優(yōu)化目標(biāo)就是要保證社會(huì)效益高于經(jīng)濟(jì)效益，以服務(wù)大眾為基本依托，不僅要維護(hù)事業(yè)單位的社會(huì)影響力，也要為社會(huì)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保證積極參與政治活動(dòng)的同時(shí)，建立有效的社會(huì)職能框架和服務(wù)績效框架，確保從社會(huì)公眾層面實(shí)現(xiàn)績效管理的實(shí)際價(jià)值。

（三）從內(nèi)部組織管控層面優(yōu)化項(xiàng)目指標(biāo)

內(nèi)部組織管控層級(jí)式直觀化體現(xiàn)管理單位管理能力的路徑，不僅包括管理層的實(shí)際決策力、組織能力、創(chuàng)新能力等，也包括建立的規(guī)章制度以及事業(yè)單位內(nèi)部團(tuán)隊(duì)的協(xié)作精神。在項(xiàng)目指標(biāo)建立的過程中，主要是將評(píng)價(jià)指標(biāo)具象化，從而確保組織目標(biāo)的完整，建立優(yōu)化的內(nèi)部組織管控結(jié)構(gòu)。

（四）從學(xué)習(xí)成長層面優(yōu)化項(xiàng)目指標(biāo)

要想實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的良性發(fā)展，就要建立動(dòng)態(tài)化的發(fā)展機(jī)制，不僅要開設(shè)有效的培訓(xùn)課程，也要建立學(xué)習(xí)型單位小組，創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)提高經(jīng)營實(shí)際效率，確保事業(yè)單位內(nèi)部人員實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的同時(shí)，助力事業(yè)單位整體運(yùn)營結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

三、應(yīng)用平衡積分卡進(jìn)行事業(yè)單位績效考核的路徑分析

將平衡積分卡機(jī)制應(yīng)用在事業(yè)單位績效考核中，具有非常重要的作用，只有充分踐行和落實(shí)必要的管控機(jī)制，才能建立其最優(yōu)化的控制框架。第一，要強(qiáng)化對(duì)于事業(yè)單位戰(zhàn)略目標(biāo)的認(rèn)知。在平衡積分卡中，戰(zhàn)略是非常重要的參數(shù)結(jié)構(gòu)，事業(yè)單位要強(qiáng)化對(duì)于戰(zhàn)略目標(biāo)的認(rèn)知，確保管理人員在實(shí)際管控措施推進(jìn)過程中，能助力戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成，針對(duì)運(yùn)行機(jī)制建立相應(yīng)的管理行為，只有把握住戰(zhàn)略發(fā)展方向，才能真正提升績效指標(biāo)的完成效率。第二，事業(yè)單位的管理人員要建立有效的管理制度和組織框架，深化分析管理流程，從全局角度分析組織結(jié)構(gòu)和事業(yè)單位戰(zhàn)略目標(biāo)的貼合程度，確保執(zhí)行機(jī)構(gòu)在平衡積分卡實(shí)施過程中能對(duì)實(shí)際的績效問題進(jìn)行處理。第三，管理人員要在提升管控措施的同時(shí)，建立完整單位實(shí)施方案，確保決策項(xiàng)目能在實(shí)際運(yùn)行過程中滿足市場(chǎng)需求，一定程度上滿足管理人員對(duì)組織價(jià)值取向的認(rèn)知，在實(shí)際績效評(píng)判過程中，強(qiáng)化權(quán)衡取舍的實(shí)效性，提升對(duì)于平衡積分卡實(shí)施流程的認(rèn)同感[4]。第四，管理人員要根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際運(yùn)營情況建立具有針對(duì)性的評(píng)估指標(biāo)，提升分項(xiàng)模塊的運(yùn)行機(jī)制。例如，在事業(yè)單位對(duì)經(jīng)濟(jì)效益要求不高時(shí)，利用平衡計(jì)分卡結(jié)構(gòu)中的客戶反饋、內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制以及學(xué)習(xí)發(fā)展模塊，建立有效的數(shù)據(jù)。另外，在運(yùn)行平衡積分卡的過程中，不僅要保證平衡積分卡運(yùn)行框架中事業(yè)單位短期績效評(píng)價(jià)和長期績效評(píng)價(jià)的統(tǒng)一，也要提升事業(yè)單位內(nèi)部績效管理和組織戰(zhàn)略管理的貼合度，從而提高企業(yè)內(nèi)部績效管理的實(shí)效性價(jià)值。

四、結(jié)束語

總而言之，在事業(yè)單位績效考核中應(yīng)用平衡積分卡機(jī)制，能在提升企業(yè)運(yùn)營管控機(jī)制的同時(shí)，確保最大化的激發(fā)員工的工作積極性，順利推進(jìn)我國事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張強(qiáng)，王華燕，陳翔等.我國大型體育場(chǎng)館運(yùn)用平衡積分卡的績效管理研究[J].體育科技，2015，（03）.

[2]張蕊.戰(zhàn)略平衡積分卡： 衡量企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績的新指標(biāo)體系[J].當(dāng)代財(cái)經(jīng)，2014，（10）.

第7篇：事業(yè)單位考核流程范文

摘要：人力資源管理活動(dòng)的重點(diǎn)在于績效考核，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)以以人為本和高績效的人力資源管理方式推進(jìn)單位的現(xiàn)代化管理進(jìn)程。本文從事業(yè)單位績效考核的理論出發(fā)，分析事業(yè)單位績效考核的基本現(xiàn)狀和問題所在，以此為基礎(chǔ)提出改善事業(yè)單位績效考核現(xiàn)狀的策略。

關(guān)鍵詞 ：事業(yè)單位 績效考核 現(xiàn)狀 策略

很多單位對(duì)績效考核的管理投入了很多的人力與物力，可是卻鮮有能夠憑借績效考核實(shí)現(xiàn)單位預(yù)期目標(biāo)的單位。目前的大多數(shù)事業(yè)單位在這方面的工作形式化較為嚴(yán)重，由此影響了績效考核的具體效果，特別是大多數(shù)事業(yè)單位實(shí)行的秋后算賬的考核和評(píng)價(jià)模式是制約單位績效考核發(fā)展的重要障礙。為此，怎樣解決事業(yè)單位績效考核的問題是許多單位必須予以重視的問題。

一、事業(yè)單位績效考核的內(nèi)涵與特點(diǎn)分析

1.事業(yè)單位績效考核的內(nèi)涵

一般認(rèn)為，事業(yè)單位的績效考核是事業(yè)單位以既有的考核方法和程序性規(guī)定，對(duì)單位員工的素質(zhì)和實(shí)際業(yè)績進(jìn)行考察和評(píng)價(jià)，這些考察和評(píng)價(jià)結(jié)果將是其職位發(fā)展的重要依據(jù)，并直接決定員工的晉升、獎(jiǎng)懲、薪酬和辭退與否等重要利益關(guān)系。所以，事業(yè)單位績效考核的關(guān)鍵在于考核方法程序以及考核的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。

2.事業(yè)單位績效考核的特點(diǎn)

（1）考核對(duì)象的特殊性。事業(yè)單位的員工大多是技術(shù)性人員，而單位性質(zhì)也多屬于知識(shí)密集型的，因而勞動(dòng)性質(zhì)上具有創(chuàng)造性。所以事業(yè)單位的績效考核應(yīng)當(dāng)以工作質(zhì)量為重點(diǎn)，同時(shí)基于職工業(yè)績量化的困難度，績效考核并沒有多大的明確流程，針對(duì)事業(yè)單位的職工的績效即勞動(dòng)性的成果，績效考核工作需要以公正合理的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施深入的定量考核。

（2）考核內(nèi)容較為寬泛。當(dāng)前，我國的事業(yè)單位多與政府行政機(jī)構(gòu)的層級(jí)相對(duì)應(yīng)，所以與政府行政機(jī)構(gòu)橫向與縱向幅度寬廣一樣，事業(yè)單位涉及到的領(lǐng)域很廣，一般涵蓋文化、教育、醫(yī)療等行業(yè)，同時(shí)地域和服務(wù)對(duì)象也存在較大的差異，這些都直接決定了事業(yè)單位績效考核內(nèi)容的廣泛性。

（3）考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一。事業(yè)單位大多屬于公立性質(zhì)的，其基本價(jià)值在于其服務(wù)社會(huì)，所以衡量事業(yè)單位績效考核的重要標(biāo)準(zhǔn)就在于其提供的公共服務(wù)的社會(huì)價(jià)值。然而這樣的價(jià)值衡量在實(shí)踐中很難被具體化實(shí)施，因?yàn)榉?wù)很難被量化和準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，這種復(fù)雜性使得事業(yè)單位的績效考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一并很難形成有效的模式。

二、事業(yè)單位績效考核的基本現(xiàn)狀

1.績效考核理念的缺失

目前事業(yè)單位對(duì)于績效考核不是十分重視，并且缺乏對(duì)績效考核重要性的認(rèn)識(shí)，因此事業(yè)單位的績效考核大多形式化比較嚴(yán)重，很多事業(yè)單位對(duì)于績效考核的理解十分片面。許多領(lǐng)導(dǎo)為了照顧單位內(nèi)部的和諧，在績效考核中，考核者都是臨時(shí)選擇的，考核指標(biāo)也很寬松，甚至年終考核大都只是應(yīng)付了事。所以在績效考核理念普遍缺失的情況下，績效考核的形式化程度嚴(yán)重，使得績效考核無法體現(xiàn)其應(yīng)有的作用。

2.績效考核內(nèi)容模糊不定

事業(yè)單位大多具有行政機(jī)關(guān)的某些屬性，其行政管理相對(duì)穩(wěn)定，因此也難以量化評(píng)價(jià)，此外績效考核指標(biāo)的制定過程并不能對(duì)工作業(yè)績進(jìn)行描述，被考核者也不能完全掌握考核指標(biāo)?？冃Э己藘?nèi)容的不確定和和模糊性使得事業(yè)單位在對(duì)職工進(jìn)行績效考核時(shí)，并不能實(shí)現(xiàn)其最初的目的，因而使得考核的實(shí)際作用有限。

3.績效考核指標(biāo)不完善

事業(yè)單位的績效考核指標(biāo)體系不是很完善，其標(biāo)準(zhǔn)和量化測(cè)評(píng)都不是很科學(xué)和明確，在這些指標(biāo)體系下的考核所產(chǎn)生的結(jié)果不能真正體現(xiàn)職工的實(shí)際工作能力，會(huì)直接影響職工的工作積極性。另外績效考核指標(biāo)的不完善會(huì)使得事業(yè)單位的績效考核的監(jiān)督機(jī)制不夠健全，而這將會(huì)使得績效考核在具體的操作中忽視其他員工的評(píng)議，同時(shí)這種帶有領(lǐng)導(dǎo)主觀色彩的評(píng)價(jià)也會(huì)對(duì)考核結(jié)果的公平造成負(fù)面影響。

三、改善事業(yè)單位績效考核的策略

1.增強(qiáng)單位績效考核的意識(shí)

針對(duì)事業(yè)單位績效考核理念缺乏的現(xiàn)狀，提高中小企業(yè)高層管理者對(duì)績效考核的認(rèn)識(shí)理念是很有必要的，績效考核的效用在于其有助于管理者形成較好的管理習(xí)慣，并激勵(lì)職工發(fā)揮能動(dòng)性，有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長期目標(biāo)。所以，作為中小企業(yè)的高層管理者，其應(yīng)當(dāng)積極增強(qiáng)自身對(duì)績效考核的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)職工與企業(yè)目標(biāo)的雙重價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

2.明確績效考核的內(nèi)容與程序

中小企業(yè)的高層管理者應(yīng)當(dāng)明確績效考核的考核目標(biāo)和程序方法，建立規(guī)范化的考核鏈條程序，形成既有短期考核又有年末考核、任期考核，各有側(cè)重、互為補(bǔ)充的考核制度。此外還需要以工作的實(shí)際業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，確立合理的考核內(nèi)容，規(guī)范績效考核的基本程序，使得考核內(nèi)容更加規(guī)范化和具有針對(duì)性。

第8篇：事業(yè)單位考核流程范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；員工績效考核；難點(diǎn)以及對(duì)策

中圖分類號(hào)：D630.1 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）012-0-01

引言

隨著行政事業(yè)單位體制的改革，績效考核已不是企業(yè)的專利，也成為行政事業(yè)單位人力資源管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)。早在2006年國家就在行政事業(yè)單位推廣績效考核管理，并在2010年起，具體地推出了績效考核制度。幾年過去了，許多行政事業(yè)單位仍然沒有建立健全完整的績效考核體系，同時(shí)在實(shí)施過程中存在的問題也不少，面對(duì)這樣的客觀事實(shí)，我想談?wù)剛€(gè)人看法。

一、行政事業(yè)單位績效考核的含義及作用

1.事業(yè)單位績效考核是對(duì)員工的工作行為進(jìn)行綜合考評(píng)的工具。是通過發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題、循序漸進(jìn)。具體流程包括：指標(biāo)的確定、計(jì)劃的制定、具體的實(shí)施、過程的跟蹤、結(jié)果的反饋等階段。

2.行政事業(yè)單位績效考核具有雙重作用，一是從員工的角度說，給公平競(jìng)爭(zhēng)提供了場(chǎng)所，給員工業(yè)績的提升提供了機(jī)會(huì)，也給員工提升了適應(yīng)工作崗位的能力。二是從單位來說，提高員工工作效率以及工作能力，最終促進(jìn)行政事業(yè)單位整體水平與能力的提升，以此促進(jìn)行政事業(yè)單位完成公共服務(wù)的宗旨。

二、目前行政事業(yè)單位考核的難點(diǎn)

行政事業(yè)單位以公共服務(wù)為目的，從事政府機(jī)關(guān)、事業(yè)、科技、醫(yī)療、衛(wèi)生等工作，所以績效考核中的量化管理比較困難。另外由于行政事業(yè)單位的薪酬一般都是財(cái)政部門核定，浮動(dòng)的空間不高，所以關(guān)注的人群不多。再有評(píng)價(jià)過程中缺乏時(shí)間與空間的連續(xù)性，讓考核沒有可比性，讓人難以信服?？己梭w現(xiàn)不出層次感，平均主義比較嚴(yán)重，影響員工的考核情緒。

三、行政事業(yè)單位績效考核存在的主要問題

1.考核指標(biāo)體系不夠全面

目前行政事業(yè)單位考核用“德、能、勤、績、廉”這些內(nèi)容概括考核的標(biāo)準(zhǔn)，這樣的標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)，考核也過于原則性，缺乏針對(duì)性。我們也知道，績效考核是指揮棒，它既能帶給員工正能量，也能將員工帶進(jìn)歧途，所以行政事業(yè)單位在籠統(tǒng)的指標(biāo)體系下，指標(biāo)的設(shè)置也不全面，同時(shí)與具體業(yè)務(wù)也不是很相關(guān)，這樣讓績效考核流于形式。

2.考核的可信度不高

考核不夠準(zhǔn)確，以及考核流于形式讓大家對(duì)考核不感興趣，這樣的考核由于沒有啥效果，所以考核的可信度也不高。具體表現(xiàn)在考核的目標(biāo)制定缺乏溝通，讓員工沒有準(zhǔn)備；考核的手段與方法陳舊，讓員工失去興趣；隨意打分，沒有拉開檔次，讓員工不夠重視；考核完成后秘密裝入檔案，讓員工對(duì)考核失去信任感。這些問題的存在，讓庸者沒有危機(jī)感，讓能者失去動(dòng)力感。

3.考核的結(jié)果不能得到很好應(yīng)用

我們前面說過，考核不是目的，將考核的結(jié)果加以正確的應(yīng)用，以此促進(jìn)行政事業(yè)單位職能的發(fā)揮，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)才是真正的用意。但是看看事業(yè)單位由于考核的結(jié)果不能真實(shí)地反映員工的具體工作面貌，所以考核的結(jié)果也無法應(yīng)用到具體實(shí)際中去指導(dǎo)工作。將考核的結(jié)果做為一項(xiàng)工作，為完成工作而完成，裝入檔案，以備聯(lián)查而已，這樣的考核結(jié)果刺激不到員工的興奮神經(jīng)中來，使得考核成為空中樓閣。

四、針對(duì)上述問題應(yīng)采取的有效對(duì)策

轉(zhuǎn)變觀念，提升意識(shí)，讓行政事業(yè)單位的績效考核真正地與工資、崗位、業(yè)績、晉升掛鉤，讓績效考核得到全員的認(rèn)可，讓績效考核有聲有色。具體如下：

1.要有完善的指標(biāo)考核體系

既然說是考核，就要可以量化處理，并可以具體衡量。行政事業(yè)撾瘓哂蟹怯利組織的一面，所以考核要體現(xiàn)出服務(wù)的價(jià)值所在。另一方面行政事業(yè)單位在有公益性的一面同時(shí)，還要有節(jié)約財(cái)政資金，努力創(chuàng)收的義務(wù)，所以還要體現(xiàn)在投入與產(chǎn)出的一面。二者的有機(jī)結(jié)合，正確處理好公平與效益之間的關(guān)系才是最完整、最科學(xué)的績效考核標(biāo)準(zhǔn)。因此行政事業(yè)單位可以將德、能、勤、績、廉詳細(xì)地展開，并且配上科學(xué)的權(quán)重，同時(shí)還要與人員自身的崗位緊密相連，即不同的崗位，所配的權(quán)重各不相同。最后引進(jìn)最新的平衡記分卡、360度績效考評(píng)法，進(jìn)行全方位的、多角度的考核，改變過去的、靜態(tài)的、片面的考核手段。

2.強(qiáng)化考核過程中的透明度，提高可信度

績效考核要想讓人信服，就必須提高透明度，這個(gè)透明度是站在公平、公開、公正的前提下。要想做好三公開活動(dòng)，首先就要號(hào)召行政事業(yè)單位全體員工都參與進(jìn)來，通過宣傳教育，讓全員參與監(jiān)督活動(dòng)。另外要成立內(nèi)審機(jī)構(gòu)，讓內(nèi)審滲透到績效考核的整個(gè)過程中來，并對(duì)監(jiān)督的過程及時(shí)加以公布，以提高透明度，提高可信度。

3.充分運(yùn)用考核結(jié)果

首先考核結(jié)果是對(duì)本次績效考核的整個(gè)過程從設(shè)計(jì)到安排以及再到運(yùn)行過程全面監(jiān)督的反映，并將這次結(jié)果應(yīng)用到具體實(shí)際工作中加以對(duì)比，總結(jié)本次結(jié)果，對(duì)不足之處要查找根源，對(duì)成功處要發(fā)揚(yáng)光大。另外將本次考核結(jié)果要不斷地加以提煉，使行政事業(yè)單位的績效考核工作在不斷地改進(jìn)與發(fā)展。

五、結(jié)語

綜上所述，行政事業(yè)單位雖然不像企業(yè)為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造增加值，但是行政事業(yè)單位在國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也起到了舉足輕重的地位。因此作為行政事業(yè)單位的人力資源管理的核心部分――績效考核，也起到十分重要的地位。雖然目前行政事業(yè)單位績效考核工作面臨著許多困難以及不足，但是我們?nèi)匀挥杏職?、有決心、有信心做好績效考核管理工作，讓績效考核促進(jìn)行政事業(yè)單位高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉振夏，柳大偉.論事業(yè)單位績效工資改革[J].經(jīng)營管理者，2010，3.

第9篇：事業(yè)單位考核流程范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 會(huì)計(jì)內(nèi)部控制 薄弱環(huán)節(jié) 措施

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的目標(biāo)是合理保證單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)，資產(chǎn)安全和使用有效，財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗，提高公共服務(wù)的效率和效果。近些年來，盡管我國行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制取得了一定成效，但是仍舊存在一些薄弱環(huán)節(jié)有待完善。

一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制薄弱環(huán)節(jié)分析

（一）相關(guān)工作人員對(duì)內(nèi)控的思想認(rèn)識(shí)不到位，內(nèi)控流于形式

在我國部分行政事業(yè)單位，很多工作人員及領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于會(huì)計(jì)內(nèi)控的意識(shí)相對(duì)薄弱，認(rèn)識(shí)不到會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要性；行政事業(yè)單位管理者對(duì)于會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)存在不足之處，有些單位甚至將財(cái)務(wù)部門的資金預(yù)算控制與會(huì)計(jì)內(nèi)部控制同等看待；很多行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層還常常認(rèn)為會(huì)計(jì)內(nèi)部控制僅僅是一堆文件、一堆制度，使行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制僅僅流于形式。

（二）內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位缺失或設(shè)置不合理，滋生了現(xiàn)象

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的主要作用是保障單位資產(chǎn)的安全性和完整性，提高工作人員的工作效率，使行政事業(yè)單位的工作人員在良好的監(jiān)督和管理環(huán)境中保證單位各項(xiàng)工作穩(wěn)定進(jìn)行與發(fā)展。但是，在部分行政事業(yè)單位中，存在一些工作人員利用崗位之便滿足自身的私欲而置集體的利益于不顧，造成行政事業(yè)單位公共財(cái)產(chǎn)的損失，另外，由于單位部分人員對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，致使其在實(shí)際的工作過程中沒能自覺地、更好地參與到會(huì)計(jì)內(nèi)控活動(dòng)中去，在很大程度上降低了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的質(zhì)量。

（三）會(huì)計(jì)核算信息化水平低，影響會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量

行政事業(yè)單位由于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)涉及環(huán)節(jié)較少、核算相對(duì)簡單，會(huì)計(jì)核算信息化水平低，加上缺乏行之有效的理論及先進(jìn)的計(jì)算軟件，很容易導(dǎo)致錯(cuò)誤和舞弊行為的發(fā)生，影響財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，導(dǎo)致財(cái)務(wù)運(yùn)算的結(jié)果和真實(shí)的數(shù)據(jù)結(jié)果存在較大的差距，進(jìn)而對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的真實(shí)性及準(zhǔn)確性產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

（四）缺乏行之有效的監(jiān)督考核機(jī)制，依然存在“一言堂”和作風(fēng)

目前在我國很多行政事業(yè)單位，都沒有專門的內(nèi)部審計(jì)部門或內(nèi)部審計(jì)部門形同虛設(shè)，其權(quán)威性和獨(dú)立性不夠，會(huì)計(jì)內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制并沒有真正發(fā)揮其作用。單位往往存在“一人說了算”的不良現(xiàn)象，使行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制相關(guān)制度的實(shí)施及實(shí)施的有效性缺乏一個(gè)完整的科學(xué)的監(jiān)督體系。同時(shí)，行政事業(yè)單位往往忽視將會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的執(zhí)行結(jié)果與考核掛鉤的監(jiān)督機(jī)制，形成了重考核、輕內(nèi)控的不良現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的相關(guān)措施研究

（一）增強(qiáng)行政事業(yè)單位工作人員的會(huì)計(jì)內(nèi)控意識(shí)

行政事業(yè)單位所有工作人員較高的會(huì)計(jì)內(nèi)控意識(shí)是保證會(huì)計(jì)內(nèi)控工作順利實(shí)施開展的基礎(chǔ)，增強(qiáng)單位管理層對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控的認(rèn)識(shí)及重視度，并對(duì)單位內(nèi)部控制制度的科學(xué)性、合理性、有效性及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作給予大力支持。另外，提高財(cái)會(huì)人員的主業(yè)水平，加強(qiáng)對(duì)其培訓(xùn)工作，提升其綜合素養(yǎng)及專業(yè)技術(shù)水平，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員能夠更好地、更準(zhǔn)確地、更及時(shí)地完成行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作。

（二）e極推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制

為提高會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量，減少錯(cuò)誤或舞弊行為的發(fā)生，單位應(yīng)積極推進(jìn)信息化建設(shè)。對(duì)信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施歸口管理，將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其內(nèi)部控制的流程和措施嵌入單位信息系統(tǒng)中，減少或消除人為操縱的因素，一方面可最大限度地避免錯(cuò)誤和舞弊行為的發(fā)生，另一方面可有效降低管理層凌駕于控制之上的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）完善內(nèi)控制度及監(jiān)督考核機(jī)制，提高會(huì)計(jì)內(nèi)控執(zhí)行力度

首先，完善的會(huì)計(jì)內(nèi)控制度，能夠有效防止行政事業(yè)單位的發(fā)生。建立健全內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位，使各項(xiàng)規(guī)章制度上墻，相關(guān)工作人員相互牽制、相互制約、相互監(jiān)督，嚴(yán)格按流程辦事，才能使其責(zé)任分明、嚴(yán)于律己，減少或避免單位內(nèi)部出現(xiàn)一些不良事件。另外，健全監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)于規(guī)模較大的行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門，規(guī)模較小的單位設(shè)立稽核崗。設(shè)置科學(xué)的考核指標(biāo)體系，對(duì)單位各部門和工作人員的業(yè)績進(jìn)行定考核和期客觀評(píng)價(jià)，以引導(dǎo)和約束其在日常工作中的行為。充分利用財(cái)政部門和審計(jì)部門等外部監(jiān)督的力量，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用，構(gòu)建嚴(yán)密的外部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

（四）加強(qiáng)預(yù)算管理

在預(yù)算編制環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定各職能部門的職責(zé)并加以落實(shí)，建立單位內(nèi)部各職能部門之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，完善編制方法、細(xì)化預(yù)算編制，確保預(yù)算編制部門及時(shí)取得和有效運(yùn)用與預(yù)算編制相關(guān)的信息，提高預(yù)算編制的科學(xué)性。對(duì)于預(yù)算的執(zhí)行申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把審核關(guān)，單位內(nèi)部各職能部門提交的預(yù)算建議數(shù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過歸口管理部門和財(cái)會(huì)部門的審核。另外，還應(yīng)當(dāng)搞好預(yù)算執(zhí)行的分析工作，研究解決預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題，提出改進(jìn)措施，提高預(yù)算執(zhí)行的有效性。

總而言之，提高相關(guān)工作人員（尤其是管理層）的內(nèi)部控制意識(shí)是根本，完善內(nèi)控制度、推進(jìn)信息化建設(shè)、加強(qiáng)預(yù)算管理是手段，完善內(nèi)部監(jiān)督考核機(jī)制是保障，其中提高人的意識(shí)是重中之重，如果相關(guān)工作人員的內(nèi)部控制意識(shí)得不到提高，則會(huì)計(jì)內(nèi)部控制建設(shè)只能成為空談。

參考文獻(xiàn)：

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[2]武燕.略論如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2012（4）：169-169