固定資產(chǎn)投資可研報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)投資可研報(bào)告范文

（一）工業(yè)固定資產(chǎn)投資迅猛增長。2012年1-6月份，全縣工業(yè)投入持續(xù)加大，工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)迅速推進(jìn)，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資6948萬元，同比增長316%，其中投資5000萬元以上項(xiàng)目5個(gè)，完成投資2717萬元。從目前我縣在建和即將建設(shè)的項(xiàng)目的運(yùn)行情況來看，下半年投資仍保持快速增長，增長幅度持續(xù)攀升。

（二）項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是積極謀劃一批重大項(xiàng)目。立足產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，依托資源優(yōu)勢，策劃包裝了精密鍛造、油膜軸承、白蓮產(chǎn)品深加工等5個(gè)重大項(xiàng)目，目前均已完成可研報(bào)告。二是強(qiáng)化督促調(diào)度，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。我縣完善項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)措施，建設(shè)力度持續(xù)加大，工程進(jìn)度明顯加快。全縣在建工業(yè)項(xiàng)目共41個(gè)，總投資近20億元，其中億元以上項(xiàng)目3個(gè)。氫氟酸項(xiàng)目和鉭鈮礦綜合開發(fā)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)力度進(jìn)一步加大，萬年青水泥、金石寶機(jī)械制造等項(xiàng)目順利竣工投產(chǎn)。

（三）爭資爭項(xiàng)成效明顯。一是積極對接贛南蘇區(qū)振興規(guī)劃，加大協(xié)調(diào)申報(bào)力度，策劃編制了25個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，并申報(bào)納入振興規(guī)劃，其中已完成可研報(bào)告項(xiàng)目5個(gè)，正編制可研報(bào)告項(xiàng)目4個(gè)，已啟動(dòng)前期工作項(xiàng)目5個(gè)。二是積極申報(bào)國家產(chǎn)業(yè)振興技改項(xiàng)目專項(xiàng)資金，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，加大協(xié)調(diào)力度，協(xié)助銘鑫公司完成年產(chǎn)3000套廢舊家電綜合處理設(shè)備技改項(xiàng)目的備案、環(huán)評、安評、節(jié)能評估工作，編制資金申請報(bào)告，并通過專家評審。三是積極申報(bào)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力爭取項(xiàng)目用地指標(biāo)，杜氏環(huán)宇硅伏產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目已完成省國土廳土地預(yù)審工作，現(xiàn)申報(bào)用地180畝待批中。

（四）戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展順利。今年來，我縣著力發(fā)展戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，建立項(xiàng)目專題推進(jìn)機(jī)制，開辟重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)綠色通道，協(xié)調(diào)推進(jìn)戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展壯大。華星氫氟酸、華昌陶瓷、硅伏開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)有力推進(jìn)，傳統(tǒng)礦山機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)水平提升和轉(zhuǎn)型發(fā)展，環(huán)保設(shè)備、廢舊家電綜合利用、白蓮系列產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目的興起和成長，奠定了我縣戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。

（五）服務(wù)產(chǎn)業(yè)水平日益提升。一是加強(qiáng)與項(xiàng)目投資主體的溝通聯(lián)絡(luò)，全面掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，密切跟進(jìn)協(xié)調(diào)服務(wù)，加強(qiáng)對投資發(fā)展的新問題、新情況的研究，及時(shí)解決項(xiàng)目問題，保證項(xiàng)目的順利推進(jìn)。二是加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)等部門的協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握全縣固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況，做好投資相關(guān)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)控和督促工作。三是積極配合全市投資規(guī)劃工作開展，完成市工信委交辦的各項(xiàng)工作，適時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)度，按時(shí)完成各類報(bào)表報(bào)送工作。

二、存在問題

（一）缺乏重大項(xiàng)目。我縣今年在建億元以上投資項(xiàng)目僅有3個(gè)，沒有大項(xiàng)目則沒有大投入，各產(chǎn)業(yè)尚無具備較大影響力的龍頭企業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏龍頭拉動(dòng)效應(yīng)。

（二）企業(yè)融資困難。項(xiàng)目建設(shè)過程中，普遍存在資金短缺、貸款困難的問題，投入不足制約著企業(yè)的正常發(fā)展和項(xiàng)目進(jìn)展，使得投資項(xiàng)目不能順利進(jìn)行。

（三）項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。部分項(xiàng)目在簽訂合同或供地后，因投資方原因，不能按規(guī)定時(shí)間投入資金開工建設(shè)，項(xiàng)目進(jìn)展緩慢滯后。

三、下半年工作目標(biāo)

（一）突出重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，重點(diǎn)推進(jìn)氫氟酸、硅伏開發(fā)、鉭鈮開發(fā)等重大項(xiàng)目建設(shè)。

（二）攻堅(jiān)克難，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資任務(wù)。加大工業(yè)投入，督促項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，千方百計(jì)推動(dòng)工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長，確保完成4.5億元的目標(biāo)任務(wù)。

第2篇：固定資產(chǎn)投資可研報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：新疆 節(jié)能評估 項(xiàng)目評審 能力建設(shè) 設(shè)想建議

經(jīng)新疆自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，新疆自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估中心（以下簡稱節(jié)能評估中心）于2010年8月31日成立（設(shè)在新疆發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)研究院）。在一年的工作時(shí)間里，節(jié)能評估中心全體工作人員在自治區(qū)人民政府、自治區(qū)發(fā)改委和發(fā)改委研究院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與自治區(qū)相關(guān)廳局、發(fā)改委相關(guān)處室的緊密合作，在人手缺、資金少、任務(wù)重的情況下，積極做好了自治區(qū)節(jié)能能力建設(shè)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估文件的評審等工作。

一、節(jié)能評審工作開展情況

（一）積極完成節(jié)能文件匯編及制度建設(shè)工作

為使節(jié)能評審工作各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接、有序開展、有章可循、規(guī)范運(yùn)作，有效提高工作效率和工作水平，節(jié)能評估中心不斷強(qiáng)化制度建設(shè)，嚴(yán)格內(nèi)部管理。

1.編制了《自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估評審工作規(guī)范與流程》和《自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能中心內(nèi)部工作流程》。2.編制了《自治區(qū)節(jié)能減排資料匯編（一）》、《節(jié)能減排技術(shù)政策指導(dǎo)目錄》、《節(jié)能減排政策分類匯編》和《（1998－2009）節(jié)能減排政策匯編》。3.制定了“自治區(qū)節(jié)能評估中心文明服務(wù)公約”。4.制定了“新疆維吾爾自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估中心公章管理辦法”，并刻制了公章。5.制定了《自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估評審工作獎(jiǎng)懲制度》。

（二）節(jié)能能力建設(shè)工作初見成效

根據(jù)新發(fā)改環(huán)資［2010］1522號文件精神要求，積極做好

自治區(qū)節(jié)能減排、節(jié)能評估審查工作。

1. 編制并上報(bào)了“自治區(qū)發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究院2010年開展自治區(qū)節(jié)能評估能力建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施方案”；

2. 編制并上報(bào)了“自治區(qū)監(jiān)查、監(jiān)測、節(jié)能三項(xiàng)能力建設(shè)實(shí)施方案”；

3. 編制并上報(bào)了“自治區(qū)發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究院2011年新疆節(jié)能評估能力建設(shè)—節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫建設(shè)實(shí)施方案。2012年完成數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)平臺研建和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的匯總和錄入等工作。

4.匯集了鋼鐵、煤炭、銅冶煉、多金硅、水泥、建材等27項(xiàng)行業(yè)準(zhǔn)入條件、標(biāo)準(zhǔn)，以及產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等相關(guān)行業(yè)資料的收集匯總；5.啟動(dòng)了自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估專家?guī)旖ㄔO(shè)。專家?guī)彀ê谏饘?、有色金屬、煤炭、焦炭、電力、化工、建材、多晶硅等行業(yè)300余名專家。

（三）節(jié)能評審工作有序開展

自成立以來，自治區(qū)節(jié)能評估中心積極開展了節(jié)能評估評審工作。自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估報(bào)告書（表）（節(jié)能文件）評審工作于2011年6月開始，節(jié)能評估中心全體人員嚴(yán)格按照國家、自治區(qū)文件要求和工作流程對上報(bào)的自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估報(bào)告書（表）進(jìn)行了組織評審。截止2012年4月，共接受發(fā)改委環(huán)資處節(jié)能評估評審委托書89份（89個(gè)項(xiàng)目），召開評審會項(xiàng)目80個(gè)，通過評審并出據(jù)評審文件68個(gè)，主要包括水泥、煤炭、鋼鐵、建材、石油天然汽、化工、汽車、鋁合金、棚戶區(qū)改造和資源循環(huán)利用等行業(yè)項(xiàng)目。

（四）注重對自治區(qū)節(jié)能評估評審工作的能力培訓(xùn)

在委節(jié)能減排辦公室的大力支持和協(xié)調(diào)下，節(jié)能評估中心業(yè)務(wù)人員共8人次分別參加了2010-2012年度由國家和自治區(qū)組織在蘭州、新疆、牡丹江、上海等省市舉辦的有關(guān)節(jié)能評估、節(jié)能審查業(yè)務(wù)、能源審計(jì)報(bào)告編寫及案例分析、節(jié)能評估師等培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

二、節(jié)能評審工作中存在的問題

1. 由于節(jié)能評估文件編制工作剛剛起步，目前還尚未有一家專門從事節(jié)能評估報(bào)告書（表）的編制機(jī)構(gòu)；中介機(jī)構(gòu)對節(jié)能評估報(bào)告書（表）內(nèi)容缺乏深度，節(jié)能措施空泛，操作性不強(qiáng)。一些編制單位對可研報(bào)告、評估報(bào)告的界定把握不準(zhǔn)，離國家發(fā)改委第6號令、新發(fā)改法規(guī)〔2010〕2807號和新發(fā)改辦〔2011〕658號文件要求有一定距離。

2. 部分節(jié)能評估報(bào)告書（表）與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中指標(biāo)、內(nèi)容無法銜接，呈現(xiàn)兩張皮現(xiàn)象。

3. 目前部分評審專家對文件政策領(lǐng)會不透，提出的意見缺乏深度，結(jié)論缺少依據(jù)支撐。

4. 會議組織評審中出現(xiàn)的問題。（1）專業(yè)知識掌握甚少;（2）對能評工作重視不夠;（3）組織機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目方溝通不到位。

三、推進(jìn)節(jié)能評審工作的幾點(diǎn)建議

1. 為了節(jié)能評估中心工作順利開展，使各項(xiàng)工作都逐步規(guī)范化并符合相關(guān)政策文件要求，懇請自治區(qū)財(cái)政和發(fā)改委應(yīng)盡快考慮和安排專項(xiàng)資金的撥付。

2. 建議對節(jié)能中心業(yè)務(wù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)、考察，學(xué)習(xí)節(jié)能評估工作成效突出省區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。并引進(jìn)在節(jié)能相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)水平較高的專業(yè)人員充實(shí)到節(jié)能評估中心的工作中去。

3. 加強(qiáng)“新疆節(jié)能評估能力建設(shè)—節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)數(shù)

據(jù)庫建設(shè)”，建立自治區(qū)節(jié)能評估中心網(wǎng)站。

4. 建議發(fā)改委相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對節(jié)能評估文件（報(bào)告書、報(bào)告表）的編制部門和個(gè)人適時(shí)開展培訓(xùn)。

5. 建議自治區(qū)發(fā)改委結(jié)合節(jié)能評估、評審、審查實(shí)際情況，抓緊備案節(jié)能評估中介機(jī)構(gòu)，并向社會公布，使項(xiàng)目建設(shè)單位可擇優(yōu)選擇編制單位。

6. 建議盡快提升評審組織機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作水平。（1）專家是節(jié)能評審工作的重要組成部分，節(jié)能評估中心應(yīng)及時(shí)將真正懂專業(yè)、知技術(shù)、有能力、高水平的精品專業(yè)充實(shí)到專家?guī)熘?，?yán)把評審質(zhì)量關(guān)。（2）盡快提高能評中心業(yè)務(wù)人員的專業(yè)水平、組織能力，強(qiáng)化行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、評估報(bào)告編寫的深度要求和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。（3）為使評審各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化、正?；?，自治區(qū)節(jié)能評估中心應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)以下工作：一是建立嚴(yán)格的工作制度，強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)，高效快捷的工作作風(fēng)。二是落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，提高工作質(zhì)量和辦事效率。三是建立對評審意見文件簽發(fā)，評估文件、印章使用等登記制度。（4）委、院兩級主管部門應(yīng)盡快考慮為評審組織機(jī)構(gòu)增加專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量，補(bǔ)充新生力量，促進(jìn)自治區(qū)節(jié)能評審工作向高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高水平方向發(fā)展。

第3篇：固定資產(chǎn)投資可研報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)；固定資產(chǎn)投資；日常管理

一、固定資產(chǎn)管理存在的問題

第一，固定資產(chǎn)管理職能分工導(dǎo)致出現(xiàn)管理脫節(jié)。目前，企業(yè)的固定資產(chǎn)在投資建設(shè)和日常管理上是分開進(jìn)行的，這種體制是企業(yè)內(nèi)部職能分工形成的，本身也符合內(nèi)部控制管理要求。但是問題出在分工協(xié)調(diào)上容易出現(xiàn)本位主義。投資計(jì)劃部門、工程建設(shè)部門和財(cái)務(wù)部門從自身職責(zé)出發(fā)，由于管理職責(zé)不明確、部門之間協(xié)調(diào)銜接不順暢，管理脫節(jié)情況普遍存在。經(jīng)常出現(xiàn)計(jì)劃部門缺乏對資產(chǎn)全面的把握、業(yè)務(wù)部門對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)使用狀況和存量情況知之甚少、財(cái)務(wù)部門對資產(chǎn)帳實(shí)情況實(shí)物把握不清等問題。此外也會造成項(xiàng)目上報(bào)審批不及時(shí)、不該購置的重復(fù)購置、急需購置的又沒有資金等問題，造成了企業(yè)資金的極大浪費(fèi)。

第二，投資計(jì)劃部門未對投資建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)督。目前企業(yè)的資產(chǎn)管理制度正在逐步健全，程序比較規(guī)范。但如果沒有投資計(jì)劃部門嚴(yán)格調(diào)研審批，沒有全面考慮建設(shè)成本和經(jīng)濟(jì)效益方面，就會造成固定資產(chǎn)購置以后出現(xiàn)閑置和效益不高。由于存在完成上級公司下達(dá)指標(biāo)的壓力，計(jì)劃部門對于資產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)的可行性分析流于形式，造成很多項(xiàng)目達(dá)不到可研報(bào)告的效益目標(biāo)，造成投資無效益或者效益低下。資產(chǎn)管理部門對于項(xiàng)目的開工、建設(shè)和驗(yàn)收竣工參與程度不夠，財(cái)務(wù)部門也未對整個(gè)項(xiàng)目或購置進(jìn)行總體控制，這使得財(cái)務(wù)部門對固定資產(chǎn)的了解停留在賬面的基礎(chǔ)上，對于資產(chǎn)賬面和實(shí)物的變動(dòng)情況無法全面掌控。

第三，資產(chǎn)管理流程亟待完善。完成一個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，需要經(jīng)歷項(xiàng)目立項(xiàng)、可研分析、預(yù)算、建設(shè)和竣工驗(yàn)收等過程，在實(shí)際工作中，很多企業(yè)在固定資產(chǎn)購建過程中，由于要完成上級投資指標(biāo)，造成集中在年末結(jié)算的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)只有在購置和項(xiàng)目竣工之后才會移交到資產(chǎn)管理部門去，資產(chǎn)管理部門在整個(gè)過程中毫無主動(dòng)權(quán)。財(cái)務(wù)部門在轉(zhuǎn)資的時(shí)候要對固定資產(chǎn)明細(xì)進(jìn)行分類、對設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等期間費(fèi)用進(jìn)行分配，客觀上給固定資產(chǎn)明細(xì)核算帶來時(shí)間上的壓力。固定資產(chǎn)細(xì)化不足將會給固定資產(chǎn)管理帶來困難。此外，企業(yè)資產(chǎn)管理人員、資產(chǎn)使用人員在更換崗位和離職過程中，未能嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)清點(diǎn)移交程序，且缺乏有效約束，容易出現(xiàn)帳外固定資產(chǎn)，造成企業(yè)資產(chǎn)流失。

第四，固定資產(chǎn)管理人員專業(yè)素質(zhì)亟待加強(qiáng)。完善體制建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理長期以來是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，由于無人認(rèn)真監(jiān)督管理，往往上有政策下有對策，造成了一定程度上的資產(chǎn)流失等經(jīng)濟(jì)損失。而這些問題的根源就是企業(yè)管理人員對于固定資產(chǎn)管理的觀念淡薄，認(rèn)識不到位。目前企業(yè)配有專職人員和資產(chǎn)管理人員，建立健全了固定資產(chǎn)賬目。但部分資產(chǎn)管理人員流動(dòng)性大，個(gè)別人員責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)低，崗位職責(zé)不明確，管理制度落實(shí)不到位，固定資產(chǎn)日常管理缺少嚴(yán)格的監(jiān)督。有些企業(yè)的資產(chǎn)管理人員只管理資產(chǎn)賬面，對于實(shí)際中的資產(chǎn)去向等并不明確。上述因素制約了固定資產(chǎn)管理水準(zhǔn)的提升，日常管理水平的低下使得固定資產(chǎn)難以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

二、改進(jìn)固定資產(chǎn)管理效率的策略

第一，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該成立固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的存量管理水平。企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)的提升，加強(qiáng)對他們的培訓(xùn)，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的實(shí)地檢查，增強(qiáng)管理人員對銷售企業(yè)的運(yùn)營流程的了解，對固定資產(chǎn)的日常管理要加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，充分發(fā)揮考核在固定資產(chǎn)管理中的作用。固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該將固定資產(chǎn)其從計(jì)劃、財(cái)務(wù)、審計(jì)、預(yù)算和管理多方面的管理職能都納入到綜合性的管理體系之中來，并按照不同層次的管理要求將之劃分為監(jiān)督報(bào)告層、實(shí)物裝備層、投資決策層等等。資產(chǎn)管理部門要確定為決策層提供的固定資產(chǎn)的信息是真實(shí)的、可靠的。在日常管理中強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)管理的重要性，每月對固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)，并認(rèn)真分析盈虧原因。資產(chǎn)調(diào)動(dòng)要經(jīng)過嚴(yán)格的手續(xù)，每一項(xiàng)固定資產(chǎn)都有專門的臺賬，對固定資產(chǎn)的使用現(xiàn)場要加大監(jiān)督的力度。如果固定資產(chǎn)閑置下來，應(yīng)該及時(shí)向相關(guān)負(fù)責(zé)人和投資決策部門報(bào)告那些有利用價(jià)值的閑置資產(chǎn)，投資決策部門對于存量的可用的固定資產(chǎn)統(tǒng)籌安排，可以為企業(yè)減少固定資產(chǎn)重復(fù)投資開辟一條道路。

第二，投資和管理協(xié)調(diào)機(jī)制要健全。企業(yè)應(yīng)將固定資產(chǎn)的采購、審批、使用、管理等權(quán)限交由不同的部門辦理,責(zé)權(quán)利在制度上明確,在形式上分開,在執(zhí)行中相互制約,避免某一部門利用權(quán)力代辦全部工作,制度一經(jīng)制定必須嚴(yán)格遵守,并與各單位的考核機(jī)制相結(jié)合。必須建立行之有效的獎(jiǎng)罰制度,對固定資產(chǎn)管理好、充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益的單位或個(gè)人給予合理獎(jiǎng)勵(lì),對管理不善的單位或個(gè)人,要采取必要的經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行處罰。在市場經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，從回報(bào)收益的角度來確立投資項(xiàng)目。在投資項(xiàng)目建設(shè)期之前就進(jìn)行完備的投資收益分析。變粗放式控制為集約式精細(xì)化控制，通過項(xiàng)目管理提高投資決策的科學(xué)性、民主性、可行性、效益性，防止長官意志和行政命令，這樣不僅能節(jié)約項(xiàng)目建設(shè)的資金成本，還可以對企業(yè)的長期健康發(fā)展起到推動(dòng)作用。

第三，要建立投資約束制度。由于近年來企業(yè)盲目投資的現(xiàn)象屢禁不止，企業(yè)可以考慮建立相應(yīng)的約束機(jī)制進(jìn)行約束。固定資產(chǎn)折舊一般在經(jīng)營考核中是被忽略和忽視的，這使得很多計(jì)劃投資部門認(rèn)為爭取投資和項(xiàng)目是自身工作能力的重要體現(xiàn)，筆者認(rèn)為在項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)候可以考慮進(jìn)入一項(xiàng)成本項(xiàng)目，也就是資產(chǎn)占用費(fèi)，對資產(chǎn)的占用應(yīng)該采取有償?shù)姆绞剑切┬略龅耐顿Y項(xiàng)目，尤其是地面設(shè)施建設(shè)和非經(jīng)營用固定資產(chǎn)應(yīng)該收取高額的資產(chǎn)占用費(fèi)用，當(dāng)利用閑置的固定資產(chǎn)進(jìn)行新項(xiàng)目投資的時(shí)候，可以將資產(chǎn)占用費(fèi)用從閑置的固定資產(chǎn)原值中扣除，固定資產(chǎn)占用就從無考核變?yōu)橛斜O(jiān)督，這在一定程度上對新建投資項(xiàng)目產(chǎn)生一定的約束，可以將固定資產(chǎn)投資控制在理性范圍內(nèi)。另外,將考核結(jié)果與年度績效工資掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，從而充分調(diào)動(dòng)固定資產(chǎn)管理人員的積極性，推動(dòng)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理再上新臺階。

總而言之，企業(yè)固定資產(chǎn)管理應(yīng)該是一個(gè)整體，是投資管理和日常管理的有機(jī)結(jié)合過程，二者不應(yīng)該割裂，并且需要有效的一套監(jiān)督和管理機(jī)制作為輔助手段。要實(shí)施嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督責(zé)任制。將企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營狀況，企業(yè)資產(chǎn)保值、增值等指標(biāo)，納入到經(jīng)營者業(yè)績考核當(dāng)中。建立健全責(zé)任追究制度，對資產(chǎn)管理不善，企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量下降，給予嚴(yán)格的處罰；對于失職、瀆職、甚至違法犯罪，造成國有資產(chǎn)重大損失的，要追究其法律責(zé)任。我國經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展進(jìn)程中，企業(yè)變革管理模式、進(jìn)行體制變革已成為大勢所趨，從根源上減少固定資產(chǎn)的低效和浪費(fèi)是我們管理的目標(biāo)，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資和日常管理應(yīng)該以此為依據(jù)，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，降低閑置資產(chǎn)，提升資產(chǎn)使用效率和運(yùn)營質(zhì)量，提升企業(yè)競爭力。

參考文獻(xiàn)：

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[3]趙鵬宵.開發(fā)企業(yè)閑置固定資產(chǎn)管理研究[D].東北大學(xué)，2011.

第4篇：固定資產(chǎn)投資可研報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)；投資估算

引言

投資估算依據(jù)已有的資料，運(yùn)用一定方法和手段，在建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)投資決策過程中對建設(shè)項(xiàng)目全部投資費(fèi)用進(jìn)行的預(yù)測和估算。投資估算指標(biāo)是一種定額，它是在編制項(xiàng)目建議書可行性研究報(bào)告和編制設(shè)計(jì)任務(wù)書階段進(jìn)行投資估算、計(jì)算投資需要量時(shí)使用的。投資估算的作用：（1）項(xiàng)目建議書階段的投資估算，是多方案比選，優(yōu)化設(shè)計(jì)，合理確定項(xiàng)目投資的基礎(chǔ)。是項(xiàng)目主管部門審批項(xiàng)目建議書的依據(jù)之一，并對項(xiàng)目的規(guī)劃，規(guī)模起參考作用，從經(jīng)濟(jì)上判斷項(xiàng)目是否應(yīng)列入投資計(jì)劃。（2）項(xiàng)目可行性研究階段的投資估算，是項(xiàng)目投資決策的重要依據(jù)，是正確評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目投資合理性，分析投資效益，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)的基礎(chǔ)。當(dāng)可行性研究報(bào)告被批準(zhǔn)之后，其投資估算額就作為建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額，不得隨意突破。（3）項(xiàng)目投資估算對工程設(shè)計(jì)概算起控制作用，它為設(shè)計(jì)提供了經(jīng)濟(jì)依據(jù)和投資限額，設(shè)計(jì)概算不得突破批準(zhǔn)的投資估算額。投資估算一經(jīng)確定，即成為限額設(shè)計(jì)的依據(jù)，用以對各設(shè)計(jì)專業(yè)實(shí)行投資切塊分配，作為控制和指導(dǎo)設(shè)計(jì)的尺度或標(biāo)準(zhǔn);（4）項(xiàng)目投資估算是進(jìn)行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案的依據(jù)。（5）項(xiàng)目投資估算可作為項(xiàng)目資金籌措及制訂建設(shè)貸款計(jì)劃的依據(jù)，建設(shè)單位可根據(jù)批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行資金籌措向銀行申請貸款。

1 投資估算的內(nèi)容

固定資產(chǎn)投資估算包含建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)的估算。

1）建筑工程費(fèi)用

各類房屋建筑工程和列入建筑工程預(yù)算的各種管道、電力、電信和電纜導(dǎo)線敷設(shè)工程的費(fèi)用；各種設(shè)備基礎(chǔ)以及各種爐窯砌筑工程和金屬結(jié)構(gòu)工程的費(fèi)用；為施工而進(jìn)行的場地平整、工程水文地質(zhì)勘察和臨時(shí)用水、電、氣、路以及完工后場地的清理，環(huán)境綠化等工作的費(fèi)用；礦井開鑿、石油鉆井，修建鐵路、公路、橋梁、水庫及防洪等工程費(fèi)用。

2）安裝工程費(fèi)用

各種需要安裝的機(jī)械設(shè)備的裝配費(fèi)用，與設(shè)備相連的設(shè)施的工程費(fèi)用，附屬于被安裝設(shè)備的管線敷設(shè)工程費(fèi)用，以及被安裝設(shè)備的絕緣、防腐、保溫、油漆等工作的材料和安裝費(fèi)；為測定安裝工程質(zhì)量，對單臺設(shè)備進(jìn)行單機(jī)試運(yùn)轉(zhuǎn)、對系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)無負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)工作的調(diào)試費(fèi)。

3）設(shè)備及工器具購置費(fèi)

固定資產(chǎn)投資中的積極部分，在生產(chǎn)性工程建設(shè)中，所占工程造價(jià)比重越大意味著生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步和資本有機(jī)構(gòu)成的提高。設(shè)備購置費(fèi)是指為建設(shè)項(xiàng)目購置或自制的達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種國產(chǎn)或進(jìn)口設(shè)備、工具、器具的購置費(fèi)，它由設(shè)備原價(jià)和設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)構(gòu)成。工具、器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)是指新建或擴(kuò)建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)規(guī)定的，保證初期正常生產(chǎn)必須購置的沒有達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、儀器、工卡模具、器具、生產(chǎn)家具和備品備件等的購置費(fèi)用。

4）工程建設(shè)其他費(fèi)用

指應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)投資中開支的，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的固定資產(chǎn)其他費(fèi)用、無形資產(chǎn)費(fèi)和其他資產(chǎn)費(fèi)用。固定資產(chǎn)其他費(fèi)用包括建設(shè)管理費(fèi)、建設(shè)用地費(fèi)、可行性研究費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、環(huán)境影響評價(jià)費(fèi)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生評價(jià)費(fèi)、場地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)設(shè)備其他費(fèi)、工程保險(xiǎn)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢查費(fèi)、市政公用設(shè)施費(fèi)。無形資產(chǎn)費(fèi)用包括專利及專業(yè)技術(shù)使用費(fèi)。其他資產(chǎn)費(fèi)用包括生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費(fèi)等。

5）預(yù)備費(fèi)

按照我國的現(xiàn)行規(guī)定，預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)?；绢A(yù)備費(fèi)是指針對在項(xiàng)目實(shí)施過程中可能發(fā)生難以預(yù)料的支出，需要事先預(yù)留的費(fèi)用。漲價(jià)預(yù)備費(fèi)是指針對建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期間內(nèi)由于材料、人工、設(shè)備等價(jià)格可能發(fā)生變化引起工程造價(jià)變化，而事先預(yù)留的費(fèi)用。在用投資借款進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，還要同時(shí)計(jì)算包括建設(shè)期間借款利息和不包括建設(shè)期間借款利息的固定資產(chǎn)投資總額。前者用于計(jì)算有關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)，后者用于計(jì)算現(xiàn)金流量。

2 投資估算的方法

固定資產(chǎn)投資估算的方法，取決于要求達(dá)到的精確度。而精確度又是由項(xiàng)目研究和研究所處不同階段以及資料數(shù)據(jù)的可行性決定的。通常在項(xiàng)目建議書階段可采用單位生產(chǎn)能力投資估算法和生產(chǎn)能力指數(shù)估算法。在項(xiàng)目可研階段應(yīng)采用概算指標(biāo)估算法。

2.1 單位生產(chǎn)能力估算法

根據(jù)已建成類似項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資總額和形成的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，算出單位設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力所需固定資產(chǎn)投資，再將它乘以擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)能力來計(jì)算項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額的方法。此方法把項(xiàng)目的建設(shè)投資與其生產(chǎn)能力的關(guān)系視為簡單的線性關(guān)系，估算結(jié)果精確度較差。使用這種方法時(shí)應(yīng)注意擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)能力和類似項(xiàng)目的可比性，否則誤差很大。這種方法主要用于新建項(xiàng)目或裝置的估算，優(yōu)點(diǎn)是計(jì)算簡便迅速；其缺點(diǎn)是在實(shí)際應(yīng)用中不易找到與擬建項(xiàng)目完全類似的項(xiàng)目，需根據(jù)擬建項(xiàng)目的規(guī)模和建設(shè)條件將投資進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整后估算項(xiàng)目的投資額。

2.2 生產(chǎn)能力指數(shù)法

利用已建成項(xiàng)目的設(shè)備投資，估算同類不同生產(chǎn)能力項(xiàng)目的設(shè)備投資額的方法，是對單位生產(chǎn)能力估算法的改進(jìn)。此方法由于不是按簡單的線性關(guān)系，而是根據(jù)實(shí)際資料求得的指數(shù)關(guān)系來估算擬建項(xiàng)目的設(shè)備投資額，所以比較精確。

2.3 建設(shè)投資分類估算法

1）建筑工程費(fèi)用估算

根據(jù)掌握的擬建工程資料情況的詳細(xì)程度進(jìn)行?？尚行匝芯繄?bào)告內(nèi)容要是較粗略時(shí)，可以按照建筑工程概算指標(biāo)乘以建筑工程量得出建筑工程估算費(fèi)用。可行性研究報(bào)告內(nèi)容較詳細(xì)的話，可以利用在日常工作中積累的經(jīng)驗(yàn)指標(biāo)或有關(guān)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)的當(dāng)?shù)貎r(jià)格信息指標(biāo)來進(jìn)行估算。

2）安裝工程費(fèi)估算

安裝工程費(fèi)的估算是按照設(shè)備及材料清單的內(nèi)容進(jìn)行的。一般設(shè)備的安裝費(fèi)的估算通常可采用三種方法：（1）按照設(shè)備購置費(fèi)的百分比來估算安裝工程費(fèi)。（2）參考行業(yè)或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)制定的安裝工程定額，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來估算設(shè)備安裝工程費(fèi)。（3）根據(jù)市場行情及不同的安裝方式，按照設(shè)備的噸位，采用每噸設(shè)備的安裝費(fèi)是多少來估算安裝工程費(fèi)。

3）設(shè)備及工器具費(fèi)估算

設(shè)備費(fèi)用的估算費(fèi)用由設(shè)備的原價(jià)及設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)構(gòu)成。設(shè)備的原價(jià)主要通過設(shè)備廠家詢價(jià)或根據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，按照設(shè)備的噸位，采用設(shè)備的噸價(jià)來估算設(shè)備費(fèi)用。工器具費(fèi)的估算一般是綜合項(xiàng)目的實(shí)際情況按照其占主要設(shè)備的比例進(jìn)行估算。

4）工程建設(shè)其他費(fèi)估算

工程建設(shè)其他費(fèi)估算在項(xiàng)目初期階段，可以按照工程費(fèi)用的百分比來綜合估算。在合同或協(xié)議中明確的工程建設(shè)其他費(fèi)用需按合同或協(xié)議列入。合同或協(xié)議中未明確的費(fèi)用，可按照國家或各個(gè)行業(yè)的有關(guān)規(guī)定根據(jù)不同情況逐項(xiàng)估算。

5）基本預(yù)備費(fèi)估算

基本預(yù)備費(fèi)率是按照行業(yè)規(guī)定，結(jié)合擬建工程的具體情況確定的。基本預(yù)備費(fèi)是以工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用之和為基數(shù)，乘以基本預(yù)備費(fèi)率估算得出的。

6）漲價(jià)預(yù)備費(fèi)估算

根據(jù)各年份的靜態(tài)投資額，按照國家規(guī)定的投資綜合價(jià)格指數(shù)，采用復(fù)利法，分別估算出各年的漲價(jià)預(yù)備費(fèi)，再匯總求和，得出總的漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。

第5篇：固定資產(chǎn)投資可研報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；可研報(bào)告；投資估算

Abstract: the investment estimate is reasonably determine the construction projects of investment based on scientific and effective method, objective, correctly, and rapidly to engineering investment to carry on the forecast, is the main content of the feasibility study, and also one of the feasibility report of audit, to the project implementation project and provide a basis for the important content. The author discusses the government investment projects in the audit of the work practice, how to do well the work of project investment estimation is discussed.

Keywords: construction projects; Feasibility report; Investment estimation

中圖分類號：C31文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 概述

建設(shè)項(xiàng)目投資估算是對擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案及項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃等進(jìn)行研究并初步確定的基礎(chǔ)上，估算項(xiàng)目投入總資金，并預(yù)測建設(shè)期內(nèi)分年資金需要量的過程。建設(shè)項(xiàng)目投資決策的準(zhǔn)確性決定了建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)能否在規(guī)劃的資金限度內(nèi)實(shí)現(xiàn)。要提高項(xiàng)目決策水準(zhǔn)就必須深化可行性研究，將投資估算做的盡可能準(zhǔn)確合理，這有利于工程項(xiàng)目投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2 投資估算的編制內(nèi)容及注意事項(xiàng)

從建設(shè)項(xiàng)目投資設(shè)計(jì)和投資規(guī)模的角度，投資估算包括固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算。深圳目前建筑類政府投資項(xiàng)目的投資估算主要為固定資產(chǎn)投資估算，包括設(shè)備及工器具購置費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用等。

進(jìn)行項(xiàng)目投資估算編制時(shí)，首先應(yīng)進(jìn)行充分調(diào)研，了解項(xiàng)目本身及其相關(guān)情況，以確保投資估算的組成是否完整并符合項(xiàng)目特點(diǎn)，同時(shí)能滿足控制初步設(shè)計(jì)總概算的要求。如建筑類工程就需考慮以下幾點(diǎn)：（1）項(xiàng)目是否符合城市規(guī)劃主管部門對擬建地塊的容積率、建筑面積及高度等方面的要求，從而確定建筑方案對是否對造價(jià)有影響；（2）項(xiàng)目本身是否涉及拆遷安置費(fèi)用；（2）項(xiàng)目類型，改造工程、擴(kuò)建工程和新建工程，其建安費(fèi)中所列子項(xiàng)以及各子項(xiàng)的工程量和造價(jià)指標(biāo)就不盡相同；（3）基礎(chǔ)工程，基坑開挖是否會影響周邊已有建筑，從而帶來基坑支護(hù)費(fèi)用的增加；（4）是否會有缺漏項(xiàng)，如加固工程所涉及破壞的裝飾及安裝工程恢復(fù)等。

其次，應(yīng)合理確定工程量，正確套用造價(jià)指標(biāo)。通常在投資估算階段，設(shè)計(jì)圖紙是不完備和粗略的，因此，不可能像施工圖預(yù)算一樣進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)量和計(jì)價(jià)，依照類似工程項(xiàng)目的造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行類比與調(diào)整是常用的方法。但不同的項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)計(jì)方案等方面必然存在差異，應(yīng)進(jìn)行充分論證，調(diào)整相關(guān)指標(biāo)以提高估算的準(zhǔn)確性。

3 審核投資估算中遇到的問題

筆者在日?？裳袌?bào)告的評審工作中，經(jīng)常遇到如下一些問題：有些項(xiàng)目的投資估算表編制得很詳細(xì)，諸如混凝土、鋼筋、模板等用量都一一細(xì)分，但是在一些大項(xiàng)上卻缺乏調(diào)研和論證，往往顧此失彼；有些項(xiàng)目的編制則體現(xiàn)不了項(xiàng)目特點(diǎn)，如改造工程與新建工程的編制內(nèi)容幾乎一樣，未考慮充分利用原有建筑和設(shè)施，以及部分設(shè)施設(shè)備拆除后的殘值利用；有些項(xiàng)目不考慮建筑層數(shù)、設(shè)計(jì)方案、施工周期、使用要求等因素的影響，指標(biāo)套用缺乏依據(jù)，如目前的“校安工程”，就需充分考慮學(xué)校教學(xué)計(jì)劃安排和在校師生的安全等方面的措施費(fèi)用。

4 做好投資估算的幾點(diǎn)建議

4.1 統(tǒng)籌考慮，確保投資估算內(nèi)容的完整性和造價(jià)指標(biāo)的精確度

投資估算的準(zhǔn)確程度，不僅影響工程建設(shè)各方能否做出正確的決策，而且也影響投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。因此，對于各種類型的投資估算，要確保其內(nèi)容的完整性，防止出現(xiàn)重復(fù)計(jì)列和漏項(xiàng)的情況；要能滿足控制初步設(shè)計(jì)總概算的要求。

4.2 保證設(shè)計(jì)深度，增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員責(zé)任感

必須采取措施，切實(shí)加強(qiáng)對設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)前，要十分重視資料的收集工作，充分了解可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，水文、工程地質(zhì)條件，場地周圍環(huán)境，地形、地貌，工藝設(shè)備選型，建筑空間和平面，建筑材料和性能，提高設(shè)計(jì)工作深度，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來。

4.3 加快投資估算指標(biāo)的更新速度，擴(kuò)大投資估算指標(biāo)的覆蓋面

投資估算指標(biāo)，是在編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告階段進(jìn)行投資估算、計(jì)算投資需要量時(shí)使用的一種定額。它具有較強(qiáng)的綜合性、概括性，往往以獨(dú)立的單項(xiàng)工程或完整的工程項(xiàng)目為計(jì)算對象。其指標(biāo)往往根據(jù)歷史的預(yù)、決算資料和價(jià)格變動(dòng)等資料編制，其編制基礎(chǔ)依照的是預(yù)算定額、概算定額和估算指標(biāo)。由于科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，新材料、新工藝、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，定額的時(shí)效性問題突出，滿足不了建設(shè)發(fā)展的需要，因此建議，對估算指標(biāo)應(yīng)加快更新速度，及時(shí)吸收新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)，不斷提高質(zhì)量水平。

4.4 建立價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)設(shè)備材料價(jià)格的動(dòng)態(tài)管理

建設(shè)工程造價(jià)由建筑安裝工程造價(jià)、設(shè)備購置費(fèi)以及工程建設(shè)其它費(fèi)用組成，而設(shè)備購置費(fèi)及材料費(fèi)在建安工程造價(jià)中占有很大比重。在實(shí)際工作中，對于有些設(shè)備，由于信息渠道不靈，無法了解到確切的生產(chǎn)廠家及準(zhǔn)確的價(jià)格信息，投資估算時(shí)只能參考同類設(shè)備或其它設(shè)備的價(jià)格，勢必造成設(shè)備價(jià)格水平失真，估算價(jià)格與實(shí)際價(jià)格的脫節(jié)。雖然對于建筑、安裝材料，各地造價(jià)管理部門在價(jià)格的采集方面做了大量的工作，定期材料信息，但是面對龐大的建筑市場，僅靠各地造價(jià)部門采集價(jià)格，顯然是不夠的，應(yīng)當(dāng)建立一套以標(biāo)準(zhǔn)定額信息中心為核心，各地造價(jià)管理部門，設(shè)備生產(chǎn)廠家、材料銷售部門參加的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。設(shè)備及一些新型建筑材料(國內(nèi)一些大型建筑剛剛采用過的)由信息中心采集價(jià)格，其它材料由各地造價(jià)管理部門采集，設(shè)立信息特派員，及時(shí)提供和反饋價(jià)格信息，視市場變化情況，設(shè)備價(jià)格指數(shù)每半年或一年一次，材料每季度一次，形成一套較完整的價(jià)格體系，為設(shè)備、材料價(jià)格的動(dòng)態(tài)管理提供可靠依據(jù)。

4.5 及時(shí)積累已完工程，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

估算工作需要平時(shí)對已完成的工程項(xiàng)目，不斷進(jìn)行積累與總結(jié)，并及時(shí)收集施工圖預(yù)算的指標(biāo)，包括一些主要的工程實(shí)物量，分門別類歸納，發(fā)現(xiàn)其中的問題，弄清原委，注意專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。

5 結(jié)束語

建設(shè)項(xiàng)目投資估算在內(nèi)與外均起著承上啟下的重要作用,作為建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告的重要組成部分,它是可研報(bào)告內(nèi)部布局規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)評價(jià)的連接紐帶,同時(shí),可研階段投資估算的準(zhǔn)確與否也直接關(guān)系到初步設(shè)計(jì)階段概算和施工圖預(yù)算的編制。因此,作為建設(shè)項(xiàng)目投資控制四大環(huán)節(jié)中的首要環(huán)節(jié),可研階段的投資估算必須做到全面、準(zhǔn)確,從而為建設(shè)項(xiàng)目投資控制奠定良好的基礎(chǔ),使所建的項(xiàng)目以最少的投入獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]唐瑩.關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目投資估算方法的探討[J].中國高新技術(shù)企業(yè),2011.22.

第6篇：固定資產(chǎn)投資可研報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞]節(jié)能評估能耗計(jì)算折標(biāo)系數(shù)當(dāng)量熱值等價(jià)熱值

節(jié)約資源是我國的一項(xiàng)基本國策。隨著能源形勢發(fā)展和節(jié)能減排工作的不斷深入，節(jié)能工作的方法和制度不斷增加和完善。2010年9月21日，國家發(fā)改委出臺了《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》，并于11月1日正式實(shí)施。

《暫行辦法》明確指出，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查工作成為固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)的前置性和強(qiáng)制性條件。節(jié)能作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)以及開工建設(shè)的前置條件，對不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)行前置否決，一方面能夠約束新上項(xiàng)目落實(shí)有關(guān)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高能源利用效率；另一方面能夠從源頭上遏制能耗的不合理增長，對新上項(xiàng)目能源利用起到有效的約束作用。

能耗計(jì)算是節(jié)能工作的基礎(chǔ)，是節(jié)能評估報(bào)告的重要組成部分，受能源消耗種類、工藝流程、設(shè)備性能、建筑結(jié)構(gòu)、空調(diào)采暖和使用管理等諸多因素的共同制約。能耗計(jì)算結(jié)果是判斷企業(yè)能耗是否達(dá)標(biāo)的直接因素之一。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度實(shí)施以來，廣大節(jié)能咨詢工作者在管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，逐步開展節(jié)能評估業(yè)務(wù)，取得了令人矚目的成績，但在能耗計(jì)算過程中也還存在一些不足。

本文主要結(jié)合工作實(shí)踐，分析節(jié)能評估報(bào)告中能耗計(jì)算中應(yīng)注意的事項(xiàng)，結(jié)合造紙項(xiàng)目實(shí)例進(jìn)行分析計(jì)算，同時(shí)提出了目前節(jié)能評估中存在的一些問題。

1能耗計(jì)算中應(yīng)注意的事項(xiàng)

1.1 能耗計(jì)算過程中應(yīng)避免重復(fù)計(jì)算

綜合能耗計(jì)算的能源指用能單位實(shí)際消耗的各種能源。綜合能耗可分為四類，即綜合能耗、單位產(chǎn)值綜合能耗、單位產(chǎn)品產(chǎn)量綜合能耗、產(chǎn)品單位產(chǎn)量可比綜合能耗。在計(jì)算綜合能耗的時(shí)候，只計(jì)算一次能源、二次能源和耗能工質(zhì)。在計(jì)算綜合能源消費(fèi)量時(shí)，不應(yīng)重復(fù)計(jì)算。

如，某生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)過程中所消耗的能源主要有水、電、煤、蒸汽、氮?dú)夂蛪嚎s空氣，其中水、電和煤為企業(yè)外購能源，蒸汽、氮?dú)?、壓縮空氣屬企業(yè)自制能源。蒸汽由燃煤鍋爐提供。

若產(chǎn)生蒸汽所消耗的煤和產(chǎn)生氮?dú)?、壓縮空氣所消耗的電力已計(jì)入Qd和Qm中，為了避免能耗的重復(fù)計(jì)算，蒸汽、氮?dú)?、壓縮空氣的能耗量不能計(jì)入企業(yè)綜合能耗。此時(shí)，該企業(yè)綜合能耗量的計(jì)算可按下式(1)進(jìn)行：

Q = Qd + Qm + Qs(1)

式中：

Q――企業(yè)綜合能耗量，單位：(以標(biāo)煤計(jì)) kg；

Qd――生產(chǎn)耗電總量，單位：(以標(biāo)煤計(jì)) kg；

Qm――生產(chǎn)耗煤總量，單位：(以標(biāo)煤計(jì)) kg；

Qs――生產(chǎn)耗水總量，單位：(以標(biāo)煤計(jì)) kg。

若企業(yè)對生產(chǎn)過程中所消耗的各種能源水、電、煤、蒸汽、氮?dú)狻嚎s空氣分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算，則此時(shí)，該項(xiàng)目的綜合能耗量應(yīng)按照下式(2)進(jìn)行：

Q = Qd + Qm + Qs + Qz + Qq + Qk(2)

式中：

Q――企業(yè)綜合能耗量，單位：(以標(biāo)煤計(jì)) kg；

Qd――生產(chǎn)耗電總量，單位：(以標(biāo)煤計(jì)) kg (不包括產(chǎn)生氮?dú)?、壓縮空氣所耗電量)；

Qm――生產(chǎn)耗煤總量，單位：(以標(biāo)煤計(jì)) kg (不包括產(chǎn)生蒸汽所耗煤量)；

Qs――生產(chǎn)耗水總量，單位：(以標(biāo)煤計(jì)) kg；

Qz ――生產(chǎn)耗蒸汽總量，單位：(以標(biāo)煤計(jì)) kg；

Qq ――生產(chǎn)耗氮?dú)饪偭?，單位?以標(biāo)煤計(jì)) kg；

Qk――生產(chǎn)耗壓縮空氣總量，單位：(以標(biāo)煤計(jì)) kg。

在計(jì)算綜合能耗時(shí)，一定要統(tǒng)計(jì)或預(yù)測好數(shù)據(jù)，綜合分析每一個(gè)數(shù)據(jù)，清楚每個(gè)數(shù)據(jù)的來源，同時(shí)要對企業(yè)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備等進(jìn)行詳細(xì)了解和掌握，保證能耗數(shù)據(jù)與工藝、設(shè)備的匹配，確保計(jì)算過程能耗的合理性、正確性，避免能耗的重復(fù)計(jì)算。

1.2 依據(jù)實(shí)際情況選取折標(biāo)系數(shù)

《綜合能耗計(jì)算通則》 (GB/T2589-2008)規(guī)定，用能單位實(shí)際消耗的燃料能源應(yīng)以其低(位)發(fā)熱量為計(jì)算基礎(chǔ)折算成標(biāo)準(zhǔn)煤量，低(位)發(fā)熱量等于29307kJ的燃料，稱為1千克標(biāo)準(zhǔn)煤(1kgce)，即：1kgce=29307kJ。

但是，筆者發(fā)現(xiàn)部分評估報(bào)告中能耗計(jì)算存在著無視燃料能源的低(位)發(fā)熱量問題，企業(yè)生產(chǎn)所耗能源的折標(biāo)系數(shù)均取自于《綜合能耗計(jì)算通則》 (GB/T2589-2008)。如，某評估報(bào)告中明確指出企業(yè)生產(chǎn)所耗煤的低位發(fā)熱量為18840kJ/kg，但在項(xiàng)目能耗計(jì)算中，計(jì)算人員將煤折標(biāo)仍采用0.7143kgce/kg。依據(jù)1kgce=29307kJ，低位發(fā)熱量為18840kJ/kg的燃煤，其折標(biāo)系數(shù)應(yīng)為0.6428kgce/kg。顯然，此項(xiàng)目燃煤的折標(biāo)系數(shù)選取有誤，結(jié)果將直接導(dǎo)致計(jì)算的能耗量超過企業(yè)實(shí)際能耗量。

在節(jié)能評估中選取折標(biāo)系數(shù)時(shí)，用能單位外購能源和耗能工質(zhì)，若能源供應(yīng)商可提供能源的發(fā)熱量等數(shù)據(jù)，其折標(biāo)系數(shù)應(yīng)按照實(shí)際進(jìn)行折算，若用能單位無法獲得各種燃料能源的低(位)發(fā)熱量實(shí)測值和單位耗能工質(zhì)的耗能量時(shí)，可參照《綜合能耗計(jì)算通則》(GB/T2589-2008)中給出的折算系數(shù)值。用能單位自產(chǎn)的能源和耗能工質(zhì)所消耗的能源，其能源折算系數(shù)可根據(jù)實(shí)際投入產(chǎn)出自行計(jì)算。

1.3 正確理解當(dāng)量熱值與等價(jià)熱值

能源當(dāng)量熱值是指一個(gè)計(jì)量單位的能源本身所具有的熱量。能源的當(dāng)量值，又稱理論熱值(或?qū)嶋H發(fā)熱值)，是指某種能源本身所含熱量，按熱量的多少可以折算成標(biāo)準(zhǔn)煤。當(dāng)量熱值的計(jì)算，原則上要進(jìn)行實(shí)測，按國家標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)試樣在充氧的彈筒中完全燃燒所放出的熱量測算的。

能源的等價(jià)熱值，是指為了得到一個(gè)單位的二次能源實(shí)際要消耗的一次能源的熱量，即加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)出的某種能源與相應(yīng)投入的能源的當(dāng)量。任何二次能源都有等價(jià)熱值，一次能源轉(zhuǎn)化為二次能源時(shí)存在轉(zhuǎn)換效率問題，用下式表示：

能源等價(jià)熱值 = 二次能源具有的能量 / 轉(zhuǎn)換效率(%)

事實(shí)上，所有的二次能源，都存在著等價(jià)值和當(dāng)量值兩種折標(biāo)方式，但由于其他二次能源生產(chǎn)時(shí)轉(zhuǎn)換效率較高(如原油加工成汽油、煤油、柴油等，轉(zhuǎn)換效率高達(dá)95%以上)，因此無論采用等價(jià)值還是當(dāng)量值，計(jì)算結(jié)果都差異不大，而只有電力的轉(zhuǎn)換效率最低，差異最大。此外，如果其他二次能源也都采用等價(jià)值折標(biāo)，則能源統(tǒng)計(jì)工作量會大大增加，不利于提高統(tǒng)計(jì)效率。因此，我國目前只對電力折標(biāo)采用等價(jià)值和當(dāng)量值兩種方法并存，而其他二次能源都統(tǒng)一采用當(dāng)量值折標(biāo)，這種方法中，加工轉(zhuǎn)換能量損失由能源加工轉(zhuǎn)換企業(yè)承擔(dān)。

1.4 能耗定額指標(biāo)的選用

我國“十一五”期間已實(shí)施了22項(xiàng)高耗能產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，涉及火力發(fā)電、鋼鐵、有色金屬、建材和石油化工5大行業(yè)。這些標(biāo)準(zhǔn)都是強(qiáng)制性的，對應(yīng)的產(chǎn)品分別是粗鋼、鐵合金、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、鎳冶煉、錫冶煉、銻冶煉、鎂冶煉、平板玻璃、水泥、建筑衛(wèi)生陶瓷、鋁合金建筑型材、銅及銅合金管材、合成氨、燒堿、燃煤發(fā)電機(jī)組、碳素、黃磷、焦炭、電石、電解鋁，標(biāo)準(zhǔn)分別規(guī)定了單位產(chǎn)品的能耗限定值、新建準(zhǔn)入值和能耗先進(jìn)值。

在進(jìn)行節(jié)能評估時(shí)，若評估項(xiàng)目屬于上述5大重點(diǎn)用能行業(yè)，可直接采用相對應(yīng)的能耗限額標(biāo)準(zhǔn)對項(xiàng)目進(jìn)行評估。

若針對某評估項(xiàng)目，目前國家尚未制定行業(yè)產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)，評估者可參照地方標(biāo)準(zhǔn)，如果沒有地方標(biāo)準(zhǔn)可參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如果沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)則應(yīng)選擇同類行業(yè)中較先進(jìn)企業(yè)的指標(biāo)對項(xiàng)目進(jìn)行評估。在采用能耗限額值時(shí)，依據(jù)一定要充分、合理、適用。

評估中將能耗計(jì)算結(jié)果與國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行比對，通過比對查看按照目前所選工藝、設(shè)備是否能真正做到能源的充分、合理利用，使用新技術(shù)和新設(shè)備提高能源的轉(zhuǎn)換效率，最大限度地回收利用能源。通過比對，可更有針對性地提出節(jié)能降耗的建議及措施。 2 造紙項(xiàng)目能耗計(jì)算實(shí)例分析 福建某紙業(yè)有限公司投資建設(shè)7條年產(chǎn)14萬噸薄頁紙生產(chǎn)線和2條年產(chǎn)4萬噸生活紙生產(chǎn)線。項(xiàng)目建成后，每年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200000萬元。其中，薄頁紙年產(chǎn)14萬噸，年產(chǎn)值為160000萬元；生活紙年產(chǎn)4萬噸，年產(chǎn)值為40000萬元。(說明：該實(shí)例中所使用的數(shù)據(jù)僅為說明能耗的計(jì)算過程，對類似項(xiàng)目的能耗不具有參考價(jià)值。) 該項(xiàng)目生產(chǎn)過程中所消耗的能源為水、電、煤。因無法獲得電、煤的低位發(fā)熱量實(shí)測值和水的耗能量，參照《綜合能耗計(jì)算通則》(GB/T2589-2008)，水、電、煤的折標(biāo)系數(shù)取值如下：水0.0857 kgce/t；電0.1229 kgce/kWh(當(dāng)量)、煤0.7143 kgce/kg。 此外，根據(jù)中電聯(lián)2009年全國電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)，2009年全國6000kW及以上火電機(jī)組供電煤耗為340克標(biāo)煤/千瓦時(shí)，本項(xiàng)目電力的等價(jià)折標(biāo)取值如下：電0.34kgce/kWh(等價(jià))。 該項(xiàng)目生產(chǎn)過程中所耗能源的計(jì)算情況具體見下表1、表2和表3。根據(jù)表1和表2，該造紙項(xiàng)目綜合能耗量為薄頁紙和生活紙的綜合能耗量加和，單位產(chǎn)值為項(xiàng)目綜合能耗量除以項(xiàng)目總產(chǎn)值，具體見表3。 由于目前我國尚未頒布薄頁紙、生活紙能耗定額相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，該項(xiàng)目采用福建省地方標(biāo)準(zhǔn)《特種紙單位產(chǎn)品綜合能耗限額》(DB35/986-2010)和《生活用紙單位產(chǎn)品能源消耗限額》(DB35/1135-2011)中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)限值為比對依據(jù)，進(jìn)行分析。根據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)品定量指標(biāo)，具體參照數(shù)據(jù)如下表4，本項(xiàng)目單位產(chǎn)品能耗與標(biāo)準(zhǔn)對照情況見表5。 由表5可知，該項(xiàng)目薄頁紙和生活紙單位產(chǎn)品能耗低于能耗定額指標(biāo)，均可達(dá)到準(zhǔn)入要求。項(xiàng)目建成后，薄頁紙單位產(chǎn)品能耗比現(xiàn)有國內(nèi)先進(jìn)水平可降低227(定量)千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸紙，每年可降低能源消耗3.2萬噸標(biāo)煤(當(dāng)量)；生活紙單位產(chǎn)品能耗比現(xiàn)有國內(nèi)先進(jìn)水平可降低187(定量)千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸紙，每年可降低能源消耗0.75萬噸標(biāo)煤。 目前，尚未查到“十二五”期間的萬元產(chǎn)值目標(biāo)，該項(xiàng)目萬元產(chǎn)值指標(biāo)參考《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省“十一五”重點(diǎn)節(jié)能工程行動(dòng)方案的通知》(閩政辦[2006]230號)，僅為說明問題。閩政辦[2006]230號文件規(guī)定：2010年，造紙工業(yè)萬元產(chǎn)值能耗下降到0.575噸標(biāo)準(zhǔn)煤。該項(xiàng)目萬元產(chǎn)值綜合能耗參照指標(biāo)為：575千克標(biāo)煤/萬元產(chǎn)值。從表2和表3的計(jì)算數(shù)據(jù)可知，薄頁紙、生活紙及項(xiàng)目總?cè)f元產(chǎn)值能耗均低于575千克標(biāo)煤，即說明該項(xiàng)目薄頁紙、生活紙及總項(xiàng)目萬元產(chǎn)值能耗可滿足閩政辦[2006]230號文件的要求。 通過上面的分析可知，進(jìn)行能耗計(jì)算時(shí)，必須正確統(tǒng)計(jì)或預(yù)測項(xiàng)目的能源消耗量，要保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠、合理；正確選取折標(biāo)系數(shù)，折算成標(biāo)準(zhǔn)煤，根據(jù)合格產(chǎn)品的總產(chǎn)量，計(jì)算出生產(chǎn)企業(yè)綜合能耗、單位產(chǎn)品能耗和單位產(chǎn)值能耗等能耗指標(biāo)。 綜合能耗、單位產(chǎn)品能耗和單位產(chǎn)值能耗等都是考核企業(yè)能源利用水平的重要指標(biāo)。綜合能耗指標(biāo)便于能源的定額管理，又便于能源的統(tǒng)計(jì)和計(jì)劃管理。單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)值能耗指標(biāo)可以直觀地反映出所用的能源種類和結(jié)構(gòu)，又可了解企業(yè)能源的消費(fèi)構(gòu)成，節(jié)省優(yōu)質(zhì)能源，發(fā)現(xiàn)耗能過大的環(huán)節(jié)。因此，在企業(yè)能源管理中，它們是相輔相成的兩個(gè)方面。在實(shí)際的計(jì)算過程中，應(yīng)結(jié)合企業(yè)的情況，并根據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范來確定選用何種能耗指標(biāo)。 3 節(jié)能評估中仍存在的問題 3.1 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系不完善 國家對投資項(xiàng)目節(jié)能評估越來越重視，但是目前節(jié)能方面的法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等尚不完善，國家目前只制定了部分行業(yè)的能耗標(biāo)準(zhǔn)，一些行業(yè)能評中的能耗計(jì)算結(jié)果無法與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對，只能依照專家經(jīng)驗(yàn)或與同行業(yè)進(jìn)行相互比照，無法找到企業(yè)用能合理性的評判標(biāo)準(zhǔn)，給企業(yè)能耗是否達(dá)標(biāo)或合理評判帶來了一定的困難與阻礙。 3.2 評估報(bào)告編制單位資質(zhì)尚未認(rèn)定 目前國家尚無明確的節(jié)能評估報(bào)告編制單位資質(zhì)認(rèn)定制度，各類文件涉及到這個(gè)問題時(shí)只提到，應(yīng)委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制節(jié)能評估文件，至于什么單位有資質(zhì)卻找不到明確的文件規(guī)定，大部分地方政府也沒有制定本地區(qū)的資質(zhì)認(rèn)證規(guī)定。在實(shí)際工作中，有關(guān)節(jié)能評估報(bào)告編制企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定、編制人員的資質(zhì)認(rèn)定比較混亂。 3.3 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)尚未明確統(tǒng)一 目前國家尚無明確的節(jié)能評估報(bào)告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》指出，“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估文件的編制費(fèi)用執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，列入項(xiàng)目概預(yù)算”，在實(shí)際操作中，部分地區(qū)按照《國家計(jì)委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》（計(jì)價(jià)格[1999]1283號）進(jìn)行收費(fèi)，但由于缺乏針對性，各地收費(fèi)尚未統(tǒng)一，收費(fèi)相對混亂。 3.4 專業(yè)從事節(jié)能咨詢的人員不足 目前，從事節(jié)能咨詢工作的專業(yè)人員不足，多數(shù)咨詢?nèi)藛T都是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)過來，比如很多節(jié)能咨詢?nèi)藛T原是從事可研、設(shè)計(jì)、安全、環(huán)評等方面的工作人員，工作人員的節(jié)能知識相當(dāng)缺乏。目前國家發(fā)改委培訓(xùn)中心已在全國多個(gè)地方組織了節(jié)能培訓(xùn)班，目的在于通過加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從理論上增加咨詢?nèi)藛T的節(jié)能知識，但短期的理論培訓(xùn)尚無法滿足節(jié)能工作的需求。 為解決固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估工作中存在的問題，節(jié)能評估應(yīng)進(jìn)一步受到重視，更加規(guī)范化。國家及地方應(yīng)加快制定節(jié)能相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及制度，進(jìn)一步完善節(jié)能制度及標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場。同時(shí)，不斷加強(qiáng)節(jié)能咨詢?nèi)藛T培訓(xùn)，進(jìn)行節(jié)能咨詢?nèi)藛T和節(jié)能咨詢企業(yè)資格認(rèn)證，實(shí)行嚴(yán)格的從業(yè)人員與企業(yè)市場準(zhǔn)入與退出機(jī)制。 參考文獻(xiàn)： [1] 官義高.關(guān)于企業(yè)節(jié)能量計(jì)算問題的探討[J]. 中國能源, 2010, 32(4): 37-41. [2] 國家發(fā)改委培訓(xùn)中心.節(jié)能評估報(bào)告、能源審計(jì)報(bào)告編寫及案例分析參閱資料, 2011.

評估中將能耗計(jì)算結(jié)果與國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行比對，通過比對查看按照目前所選工藝、設(shè)備是否能真正做到能源的充分、合理利用，使用新技術(shù)和新設(shè)備提高能源的轉(zhuǎn)換效率，最大限度地回收利用能源。通過比對，可更有針對性地提出節(jié)能降耗的建議及措施。

2造紙項(xiàng)目能耗計(jì)算實(shí)例分析

福建某紙業(yè)有限公司投資建設(shè)7條年產(chǎn)14萬噸薄頁紙生產(chǎn)線和2條年產(chǎn)4萬噸生活紙生產(chǎn)線。項(xiàng)目建成后，每年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200000萬元。其中，薄頁紙年產(chǎn)14萬噸，年產(chǎn)值為160000萬元；生活紙年產(chǎn)4萬噸，年產(chǎn)值為40000萬元。(說明：該實(shí)例中所使用的數(shù)據(jù)僅為說明能耗的計(jì)算過程，對類似項(xiàng)目的能耗不具有參考價(jià)值。)

該項(xiàng)目生產(chǎn)過程中所消耗的能源為水、電、煤。因無法獲得電、煤的低位發(fā)熱量實(shí)測值和水的耗能量，參照《綜合能耗計(jì)算通則》(GB/T2589-2008)，水、電、煤的折標(biāo)系數(shù)取值如下：水0.0857 kgce/t；電0.1229 kgce/kWh(當(dāng)量)、煤0.7143 kgce/kg。

此外，根據(jù)中電聯(lián)2009年全國電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)，2009年全國6000kW及以上火電機(jī)組供電煤耗為340克標(biāo)煤/千瓦時(shí)，本項(xiàng)目電力的等價(jià)折標(biāo)取值如下：電0.34kgce/kWh(等價(jià))。

該項(xiàng)目生產(chǎn)過程中所耗能源的計(jì)算情況具體見下表1、表2和表3。根據(jù)表1和表2，該造紙項(xiàng)目綜合能耗量為薄頁紙和生活紙的綜合能耗量加和，單位產(chǎn)值為項(xiàng)目綜合能耗量除以項(xiàng)目總產(chǎn)值，具體見表3。

由于目前我國尚未頒布薄頁紙、生活紙能耗定額相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，該項(xiàng)目采用福建省地方標(biāo)準(zhǔn)《特種紙單位產(chǎn)品綜合能耗限額》(DB35/986-2010)和《生活用紙單位產(chǎn)品能源消耗限額》(DB35/1135-2011)中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)限值為比對依據(jù)，進(jìn)行分析。根據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)品定量指標(biāo)，具體參照數(shù)據(jù)如下表4，本項(xiàng)目單位產(chǎn)品能耗與標(biāo)準(zhǔn)對照情況見表5。

由表5可知，該項(xiàng)目薄頁紙和生活紙單位產(chǎn)品能耗低于能耗定額指標(biāo)，均可達(dá)到準(zhǔn)入要求。項(xiàng)目建成后，薄頁紙單位產(chǎn)品能耗比現(xiàn)有國內(nèi)先進(jìn)水平可降低227(定量)千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸紙，每年可降低能源消耗3.2萬噸標(biāo)煤(當(dāng)量)；生活紙單位產(chǎn)品能耗比現(xiàn)有國內(nèi)先進(jìn)水平可降低187(定量)千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸紙，每年可降低能源消耗0.75萬噸標(biāo)煤。

目前，尚未查到“十二五”期間的萬元產(chǎn)值目標(biāo)，該項(xiàng)目萬元產(chǎn)值指標(biāo)參考《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省“十一五”重點(diǎn)節(jié)能工程行動(dòng)方案的通知》(閩政辦[2006]230號)，僅為說明問題。閩政辦[2006]230號文件規(guī)定：2010年，造紙工業(yè)萬元產(chǎn)值能耗下降到0.575噸標(biāo)準(zhǔn)煤。該項(xiàng)目萬元產(chǎn)值綜合能耗參照指標(biāo)為：575千克標(biāo)煤/萬元產(chǎn)值。從表2和表3的計(jì)算數(shù)據(jù)可知，薄頁紙、生活紙及項(xiàng)目總?cè)f元產(chǎn)值能耗均低于575千克標(biāo)煤，即說明該項(xiàng)目薄頁紙、生活紙及總項(xiàng)目萬元產(chǎn)值能耗可滿足閩政辦[2006]230號文件的要求。

通過上面的分析可知，進(jìn)行能耗計(jì)算時(shí)，必須正確統(tǒng)計(jì)或預(yù)測項(xiàng)目的能源消耗量，要保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠、合理；正確選取折標(biāo)系數(shù)，折算成標(biāo)準(zhǔn)煤，根據(jù)合格產(chǎn)品的總產(chǎn)量，計(jì)算出生產(chǎn)企業(yè)綜合能耗、單位產(chǎn)品能耗和單位產(chǎn)值能耗等能耗指標(biāo)。

綜合能耗、單位產(chǎn)品能耗和單位產(chǎn)值能耗等都是考核企業(yè)能源利用水平的重要指標(biāo)。綜合能耗指標(biāo)便于能源的定額管理，又便于能源的統(tǒng)計(jì)和計(jì)劃管理。單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)值能耗指標(biāo)可以直觀地反映出所用的能源種類和結(jié)構(gòu)，又可了解企業(yè)能源的消費(fèi)構(gòu)成，節(jié)省優(yōu)質(zhì)能源，發(fā)現(xiàn)耗能過大的環(huán)節(jié)。因此，在企業(yè)能源管理中，它們是相輔相成的兩個(gè)方面。在實(shí)際的計(jì)算過程中，應(yīng)結(jié)合企業(yè)的情況，并根據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范來確定選用何種能耗指標(biāo)。

3節(jié)能評估中仍存在的問題

3.1 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系不完善

國家對投資項(xiàng)目節(jié)能評估越來越重視，但是目前節(jié)能方面的法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等尚不完善，國家目前只制定了部分行業(yè)的能耗標(biāo)準(zhǔn)，一些行業(yè)能評中的能耗計(jì)算結(jié)果無法與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對，只能依照專家經(jīng)驗(yàn)或與同行業(yè)進(jìn)行相互比照，無法找到企業(yè)用能合理性的評判標(biāo)準(zhǔn)，給企業(yè)能耗是否達(dá)標(biāo)或合理評判帶來了一定的困難與阻礙。

3.2 評估報(bào)告編制單位資質(zhì)尚未認(rèn)定

目前國家尚無明確的節(jié)能評估報(bào)告編制單位資質(zhì)認(rèn)定制度，各類文件涉及到這個(gè)問題時(shí)只提到，應(yīng)委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制節(jié)能評估文件，至于什么單位有資質(zhì)卻找不到明確的文件規(guī)定，大部分地方政府也沒有制定本地區(qū)的資質(zhì)認(rèn)證規(guī)定。在實(shí)際工作中，有關(guān)節(jié)能評估報(bào)告編制企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定、編制人員的資質(zhì)認(rèn)定比較混亂。

3.3 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)尚未明確統(tǒng)一

目前國家尚無明確的節(jié)能評估報(bào)告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》指出，“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估文件的編制費(fèi)用執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，列入項(xiàng)目概預(yù)算”，在實(shí)際操作中，部分地區(qū)按照《國家計(jì)委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》（計(jì)價(jià)格[1999]1283號）進(jìn)行收費(fèi)，但由于缺乏針對性，各地收費(fèi)尚未統(tǒng)一，收費(fèi)相對混亂。

3.4 專業(yè)從事節(jié)能咨詢的人員不足

目前，從事節(jié)能咨詢工作的專業(yè)人員不足，多數(shù)咨詢?nèi)藛T都是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)過來，比如很多節(jié)能咨詢?nèi)藛T原是從事可研、設(shè)計(jì)、安全、環(huán)評等方面的工作人員，工作人員的節(jié)能知識相當(dāng)缺乏。目前國家發(fā)改委培訓(xùn)中心已在全國多個(gè)地方組織了節(jié)能培訓(xùn)班，目的在于通過加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從理論上增加咨詢?nèi)藛T的節(jié)能知識，但短期的理論培訓(xùn)尚無法滿足節(jié)能工作的需求。

為解決固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估工作中存在的問題，節(jié)能評估應(yīng)進(jìn)一步受到重視，更加規(guī)范化。國家及地方應(yīng)加快制定節(jié)能相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及制度，進(jìn)一步完善節(jié)能制度及標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場。同時(shí)，不斷加強(qiáng)節(jié)能咨詢?nèi)藛T培訓(xùn)，進(jìn)行節(jié)能咨詢?nèi)藛T和節(jié)能咨詢企業(yè)資格認(rèn)證，實(shí)行嚴(yán)格的從業(yè)人員與企業(yè)市場準(zhǔn)入與退出機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：固定資產(chǎn)投資可研報(bào)告范文

3月份以來，根據(jù)市委安排要我在做好市人大常委會分管工作的同時(shí)配合抓項(xiàng)目。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的調(diào)研，也因掌握項(xiàng)目投資工作情況的需要，近期，我看了一些相關(guān)資料，接觸了部分有關(guān)項(xiàng)目單位，調(diào)研了解了一些項(xiàng)目的實(shí)施情況，就此談一些淺顯的思考?？偟母械?，近兩年來，特別是20xx年10月份為應(yīng)對國際金融危機(jī)、中央提出“擴(kuò)內(nèi)需保增長”的戰(zhàn)略方針以來，市縣區(qū)黨委政府及相關(guān)部門高度重視，反映迅速、真抓實(shí)干，做了大量卓有成效的工作，全市已分三批申報(bào)各類項(xiàng)目749項(xiàng)，總投資433.96億元，已爭取到20xx年新增中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目投資1.25億元。20xx年1.2億元，共計(jì)2.53億元，均是城鄉(xiāng)急需建設(shè)的項(xiàng)目。在全市上下的共同努力下，項(xiàng)目爭取、建設(shè)管理工作成績顯著。但是，從項(xiàng)目的管理工作狀況來看，仍然存在這樣那樣的一些問題。我們學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的著力點(diǎn)就是破解制約科學(xué)發(fā)展的矛盾和難題。所以我們要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下正確認(rèn)識和解決這些問題。

一、違反基本建設(shè)程序，擅自超規(guī)模、超概算。在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，某些項(xiàng)目不按批復(fù)文件實(shí)施、擅自變更建設(shè)內(nèi)容、盲目擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，造成投資超規(guī)模超概算。對這類問題，有的項(xiàng)目單位容易忽視、感覺這不是什么大問題，好象無所謂。這種想法是不對的，許多項(xiàng)目不能按期建成的主要原因是工程實(shí)施過程中擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，造成資金缺口，影響了建設(shè)進(jìn)度。有的項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際情況合理調(diào)整是可以的，但首先要合法合規(guī)，要報(bào)原審批機(jī)關(guān)履行審批手續(xù)，做到既合理又合法。有的項(xiàng)目單位事先不銜接不溝通，不履行報(bào)批手續(xù)，擅自變更建設(shè)，然后以“既成事實(shí)”來補(bǔ)辦手續(xù)，也是不符合程序要求的。

二、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，滯留挪用項(xiàng)目專項(xiàng)資金。某些項(xiàng)目的主管部門和項(xiàng)目建設(shè)單位滯留挪用項(xiàng)目專項(xiàng)資金，或用于發(fā)工資，或用于彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)開支的不足部分，或用于非項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的工程建設(shè)，或用于購置交通工具等。客觀地講，我們的市縣區(qū)財(cái)政都比較困難，財(cái)力保障能力較弱，有些部門單位因經(jīng)費(fèi)開支緊張想動(dòng)用項(xiàng)目專項(xiàng)資金的心理活動(dòng)是可以理解的。然而，國家頒布的財(cái)經(jīng)法規(guī)中對項(xiàng)目專項(xiàng)資金開支有明確的規(guī)定：凡是不符合和不在項(xiàng)目專項(xiàng)資金列支范圍的開支事項(xiàng)一律不得開支。否則，誰決策誰負(fù)責(zé)，要追究責(zé)任。所以，我們對項(xiàng)目資金?？顚Ｓ玫母邏壕€不能隨意亂碰。

三、不按招標(biāo)投標(biāo)法辦事，項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范。有的項(xiàng)目未經(jīng)招標(biāo),程序不完善、不規(guī)范，有的項(xiàng)目背后存在分包和轉(zhuǎn)包行為，中標(biāo)單位把某項(xiàng)工程轉(zhuǎn)包給了資質(zhì)低、技術(shù)設(shè)備力量達(dá)不到規(guī)定要求的施工隊(duì)伍，給工程的質(zhì)量帶來隱患。規(guī)范招投標(biāo)行為不僅是項(xiàng)目管理的強(qiáng)制性要求，而且通過公開招投標(biāo)可以降低工程投資成本，對保證工程質(zhì)量也能起到積極作用。主管工程建設(shè)和負(fù)責(zé)招投標(biāo)單位的一些負(fù)責(zé)同志，應(yīng)該提高依法規(guī)實(shí)施招投標(biāo)行為的自覺性，嚴(yán)格按招投標(biāo)法辦事，防止濫用權(quán)力，非法干預(yù)項(xiàng)目招投標(biāo)的活動(dòng)。

四、項(xiàng)目前期工作不充分，可行性研究的深度不夠。從近幾年項(xiàng)目爭取和實(shí)施的過程來看，項(xiàng)目前期工作仍然是我市項(xiàng)目管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)。由于項(xiàng)目前期工作滯后，該爭取的項(xiàng)目不能及時(shí)爭取回來；該及時(shí)開工建設(shè)的項(xiàng)目，無法及時(shí)開工建設(shè)；該加快工程進(jìn)度的因施工圖紙或環(huán)境評價(jià)報(bào)告不過關(guān)而造成項(xiàng)目進(jìn)度緩慢。有的項(xiàng)目因前期工作深度不夠，項(xiàng)目工程量已完成了一大半才發(fā)現(xiàn)漏項(xiàng)、缺項(xiàng)內(nèi)容多，不得不修改設(shè)計(jì)，變更批復(fù)內(nèi)容，要求追加投資，給項(xiàng)目工程的按時(shí)峻工造成諸多被動(dòng)。有的項(xiàng)目審報(bào)爭取部門對項(xiàng)目前期工作不重視，片面地看成是簡單的應(yīng)付過審批程序關(guān)，是在“釣魚”，釣上就好，釣不上就罷。當(dāng)“魚”真的釣上來了，在項(xiàng)目實(shí)施當(dāng)中其中的問題和欠缺之處也隨之浮出水面，悔至已晚！從當(dāng)前“擴(kuò)內(nèi)需，保增長”上報(bào)爭取項(xiàng)目的趨勢看，我市儲備的一大批項(xiàng)目中前期工作已完全到位的,已達(dá)到可研深度的項(xiàng)目已經(jīng)不多，做好項(xiàng)目前期工作的重要性和緊迫性再不容忽視。我市境內(nèi)各經(jīng)濟(jì)社會口的部門單位都應(yīng)盡快地行動(dòng)起來，著眼本行業(yè)未來發(fā)展的需要，密切結(jié)合國家投資政策趨向與投資重點(diǎn)，按照“竣工使用一批，抓緊續(xù)建一批，開工建設(shè)一批，前期推進(jìn)一批”的要求，調(diào)研謀劃一些項(xiàng)目，特別是一些事關(guān)長遠(yuǎn)打基礎(chǔ)的大項(xiàng)目，并抓緊做好項(xiàng)目的前期工作，務(wù)必把前期工作做深做細(xì)做好，為項(xiàng)目的爭取創(chuàng)造前提條件。

五、續(xù)建在建項(xiàng)目開工不及時(shí)，進(jìn)度緩慢。據(jù)了解我市有不少項(xiàng)目開工時(shí)間達(dá)不到項(xiàng)目當(dāng)年開工的批復(fù)要求，續(xù)建在建項(xiàng)目的開工不及時(shí)，造成項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和完成投資量的要求達(dá)不到項(xiàng)目設(shè)計(jì)和中央省上的要求，在一定程度上影響了全社會固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)效應(yīng)。每年3月中旬我市大部分的工程項(xiàng)目已可以開工建設(shè)，要積極協(xié)調(diào)做好施工前的準(zhǔn)備工作，在不影響工程質(zhì)量的前提下，力爭盡可能早一些開工建設(shè)，并加快工程建設(shè)進(jìn)度，早一些在保增長上發(fā)揮作 用。

六、項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料分類不清，歸集不全。項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料是項(xiàng)目論證可行性，資金開支的真實(shí)性，技術(shù)施用的安全性，招投標(biāo)，監(jiān)理過程的合規(guī)性的完整記錄，我們絲毫不可輕視。但是，有的項(xiàng)目單位出現(xiàn)了隨意涂改、自行分類、記錄不清，歸集不全，記帳憑證虛假，帳務(wù)記載混亂等問題，這本來是能夠做好的事，卻出現(xiàn)了問題，是不應(yīng)該的。

上述這些問題雖不普遍，但如不從嚴(yán)要求和不及時(shí)有效地加以克服，勢必給我市項(xiàng)目投資的科學(xué)實(shí)施帶來不良影響。主要在四個(gè)方面：

一是將影響我市固定資產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)貢獻(xiàn)率。要保持我市經(jīng)濟(jì)較快增長的勢頭，必須把擴(kuò)大投資規(guī)模作為著力點(diǎn)。象我市這樣一個(gè)消費(fèi)和出口水平很低的地區(qū)、尚屬于典型的投資拉動(dòng)性經(jīng)濟(jì)，固定資產(chǎn)投資無疑是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。如果上的?xiàng)目少，投資量必然小，全社會固定資產(chǎn)投資的總量小，增速慢，必然影響對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)效應(yīng)。我們要摒棄“**快速發(fā)展無望”的悲觀情緒、振作精神，堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目，把抓項(xiàng)目作為加快發(fā)展的抓手，把能抓到的項(xiàng)目抓到手，把能干成的項(xiàng)目早干成，盡心盡力了，能夠發(fā)展多快就發(fā)展多快，這就是科學(xué)發(fā)展的態(tài)度。

二是將影響我市的項(xiàng)目資金的爭取。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志已多次強(qiáng)調(diào)：“對于不認(rèn)真處理糾正項(xiàng)目投資中存在問題的省、區(qū)，以后國家發(fā)改委在安排項(xiàng)目資金時(shí)要特別慎重”。中央、省上都作出明確規(guī)定，今年新增項(xiàng)目實(shí)施情況，要與今后兩年投資項(xiàng)目的申報(bào)和資金安排掛鉤。凡出現(xiàn)問題的地方和部門，暫時(shí)停止申報(bào)，批準(zhǔn)和許可項(xiàng)目投資。對項(xiàng)目實(shí)施好的、管理好的要優(yōu)先申報(bào)和安排更多的項(xiàng)目投資。對中央、省上這一導(dǎo)向性的規(guī)定要求，必須引起我們的高度重視。

三是將影響我市的科學(xué)發(fā)展。特別是論證上項(xiàng)目的前期工作中，如果忽視了環(huán)境評價(jià)，忽視了節(jié)能減排，文物保護(hù)，地震預(yù)防，安全消防措施等內(nèi)容，就會為全市的長遠(yuǎn)發(fā)展留下后患，我市的某些項(xiàng)目已有這方面的沉痛教訓(xùn)。

四是將影響我市一些干部的健康成長。項(xiàng)目投資管理的法規(guī)紀(jì)律要求很嚴(yán)，又屬于腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，稍有不慎我們的一些干部就會滑入違法違規(guī)違紀(jì)的邊緣，雖然我市的各級黨委紀(jì)檢部門盡可能的保護(hù)跑項(xiàng)目和干事創(chuàng)業(yè)的人，常舉刀，少砍人。但在鐵一般的黨紀(jì)國法面前，誰也不能保證不砍人。因此，我們應(yīng)努力增強(qiáng)搞好項(xiàng)目管理工作的責(zé)任感和緊迫感，提高依法管理項(xiàng)目的水平，要有所敬畏，勤勉盡責(zé)，以爭取和管理項(xiàng)目的優(yōu)秀工作業(yè)績給全市人民群眾，給自己和家人交一份合格答卷，讓人民群眾稱心，讓親人放心，讓自己省心。

由于存在問題和由此而帶來的不良影響就意味項(xiàng)目投資實(shí)施中隱藏著風(fēng)險(xiǎn)。為了防范風(fēng)險(xiǎn)，特提出三點(diǎn)對策建議：

第一，要加強(qiáng)控制。要重視項(xiàng)目前期工作，要著力提高項(xiàng)目前期工作的質(zhì)量?；仡櫸沂羞@些年來的項(xiàng)目管理工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并從自己的親身經(jīng)歷看，我市項(xiàng)目上的問題大都出自于前期工作滯后上。我們要在項(xiàng)目前期工作上舍得用人力，舍得花本錢，舍得花氣力，從前期項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量上求得新突破。要嚴(yán)格遵守國家關(guān)于基本建設(shè)的有關(guān)程序規(guī)定，項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，初步設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)等的編制單位必須符合資質(zhì)要求。項(xiàng)目的咨詢論證要委托有評估資質(zhì)的中介咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行多方案論證，選擇最優(yōu)方案。認(rèn)真維護(hù)已審批了的項(xiàng)目可研報(bào)告的嚴(yán)肅性。一經(jīng)審秕和下達(dá)投資計(jì)劃后一般不允許隨意調(diào)整投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及投資概算。必須嚴(yán)格執(zhí)行“四制”，即項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。項(xiàng)目資金的管理要專戶儲存，?？顚Ｓ?，不準(zhǔn)截留和挪用。項(xiàng)目實(shí)施過程的相關(guān)資料記載要按工程形象進(jìn)度現(xiàn)場記錄，及時(shí)歸集，妥善保存，嚴(yán)禁偽造、涂改、銷毀或缺失，使項(xiàng)目的工程質(zhì)量和歸檔資料都能經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民群眾的檢驗(yàn)。

第二，要主動(dòng)自救。首先，市縣區(qū)要定期不定期的自行組織對項(xiàng)目投資進(jìn)行自查、督查和審計(jì)，及早發(fā)現(xiàn)問題，分析成因，及時(shí)采取行政措施、工程措施和財(cái)務(wù)手段主動(dòng)彌補(bǔ)自救，確保項(xiàng)目工程的質(zhì)量安全和資金安全。其次，要主動(dòng)接受和歡迎上級項(xiàng)目主管部門和紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政、質(zhì)檢等部門對項(xiàng)目投資的檢查和審計(jì)。我們要積極配合其開展工作，一旦查出我們在項(xiàng)目投資上有問題，要反映敏捷，行動(dòng)迅速，即知即糾，邊查邊改，有針對性地消除和化解風(fēng)險(xiǎn)因素，將可能造成的損失降低到最低程度，給事后善后工作少留或不留后遺癥。我們要學(xué)會規(guī)避和消縮風(fēng)險(xiǎn)，努力使能夠避免的損失盡可能避免。學(xué)會總結(jié)別人和自己正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，避免重犯同樣類型的錯(cuò)誤。

第三，要積極預(yù)防。我們堅(jiān)持學(xué)習(xí)有關(guān)項(xiàng)目管理方面的知識，增強(qiáng)依法行政，依法規(guī)范項(xiàng)目管理行為的自覺性。要不斷完善項(xiàng)目管理的制度和辦法，規(guī)范操作規(guī)程和作業(yè)方式，并使項(xiàng)目管理工作在“陽光”下運(yùn)行，從制度上積極預(yù)防項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。

第8篇：固定資產(chǎn)投資可研報(bào)告范文

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

年初以來，按照市政府實(shí)現(xiàn)首季開門紅的要求，我們堅(jiān)持抓緊、抓早、抓實(shí)，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。標(biāo)志是：主要指標(biāo)增長較快。截止2月末，地區(qū)生產(chǎn)總值完成14.7億元，增長13.7％；地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成7885萬元，增長24.9％；固定資產(chǎn)投資完成4000萬元，增長29％；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成5.37億元，增長45.5%；社會消費(fèi)品零售總額完成6.2億元，增長19.8％；實(shí)際利用外資完成103萬美元，域外招商引資完成5.65億元。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。我市固定資產(chǎn)投資500萬元以上的結(jié)轉(zhuǎn)及新建項(xiàng)目44個(gè)（億元以上3個(gè)，青松風(fēng)電場項(xiàng)目、匯有乳制品項(xiàng)目、金華多晶硅項(xiàng)目），擬建項(xiàng)目9個(gè)（億元以上項(xiàng)目4個(gè)，大有臺灣創(chuàng)新工業(yè)園項(xiàng)目、班吉塔大水泥項(xiàng)目、曙光風(fēng)電場項(xiàng)目、匯能風(fēng)電項(xiàng)目），儲備項(xiàng)目47個(gè)。華龍鉬精深加工項(xiàng)目是今年初開工建設(shè)的，總投資5920萬元，目前已投入1500萬元，完成了主體廠房建設(shè)和4座回轉(zhuǎn)窯安裝，還有8座正在安裝，預(yù)計(jì)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后，可新增產(chǎn)值31億元、利稅1.2億元。班吉塔年產(chǎn)200萬噸水泥項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資5億元，已經(jīng)簽訂了意向協(xié)議書，目前正在做可研，計(jì)劃在4月份開工建設(shè)，2010年4月建成投產(chǎn)，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值6億元、稅收6000萬元。

新莊子展望生物科技有限公司濕巾項(xiàng)目，總投資3300萬元，固定資產(chǎn)投資2800萬元，目前已經(jīng)完成備案、環(huán)評和立項(xiàng)工作，土地正報(bào)省里審批，預(yù)計(jì)8月份建成投產(chǎn)，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值6000萬元、稅收200萬元。大有產(chǎn)業(yè)區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了日供水能力1萬噸供水廠，架設(shè)了2萬千伏安輸電線路，與阜新盛泰燃?xì)庥邢薰竞炗喠斯艿廊細(xì)忭?xiàng)目建設(shè)協(xié)議。二是積極籌措資金，搭建融資平臺，成立了大有產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展有限公司，目前開行貸款手續(xù)已報(bào)省行，省行正在起草專項(xiàng)報(bào)告報(bào)國家總行審批；同時(shí)，省農(nóng)發(fā)行貸款手續(xù)已準(zhǔn)備完畢，正在上報(bào)。三是千方百計(jì)招商引項(xiàng)目，根據(jù)產(chǎn)業(yè)區(qū)確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們有針對性地進(jìn)行了概念招商和集群招商，最近臺州塑料協(xié)會張曉赧會長已經(jīng)去中國塑協(xié)總部，爭取中國塑協(xié)幫助規(guī)劃塑料工業(yè)園。2月11日，我們與以臺灣盛世美亞有限公司為代表的11戶臺資企業(yè)草簽了臺灣創(chuàng)新工業(yè)園項(xiàng)目協(xié)議。該園區(qū)主要以高科技電子產(chǎn)品、商用餐飲成品、特殊飼料（賽馬）、廚房用具等產(chǎn)品為主。整個(gè)園區(qū)占地面積300公頃，預(yù)計(jì)3年至5年全部建成，投資回報(bào)率在10％左右。通過借鑒先進(jìn)工業(yè)區(qū)模式，引進(jìn)最新經(jīng)營理念，爭取早日達(dá)到“蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)”的水平。

二、當(dāng)前面臨的形勢

大家都知道，金融危機(jī)對國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢造成了嚴(yán)重影響，已經(jīng)波及到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們感覺到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的壓力越來越大，完成任務(wù)的難度越來越大，××經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。一是重點(diǎn)企業(yè)效益明顯下滑。從目前情況看，金融危機(jī)已使我市的骨干企業(yè)受到了不同程度的沖擊，沈宏、華龍、華宇、光合密封、電力制鋼、百通集團(tuán)等企業(yè)出現(xiàn)了部分停產(chǎn)、限產(chǎn)和效益下滑現(xiàn)象。特別是鉬鐵價(jià)格從每噸28萬元下降到目前的11萬元，影響了企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的積極性。二是財(cái)政增長制約因素較多。在重點(diǎn)企業(yè)效益下滑造成財(cái)政減收的情況下，對我們××財(cái)政貢獻(xiàn)較大的油田，也因?yàn)槌杀咎岣?、價(jià)格下降，有四分之一的油井停產(chǎn)，嚴(yán)重影響了我市稅收。此外，由于今年國家稅收政策調(diào)整很大，例如增值稅轉(zhuǎn)型，將使我市減收1800多萬元；還有營業(yè)稅起征點(diǎn)提高、個(gè)人所得稅率下降等，也都會相應(yīng)減少稅收，可以說今年是我們××歷史上財(cái)政增長最困難的一年。三是招商引資難度加大。盡管年初以來，我們就不斷加大引項(xiàng)目、談項(xiàng)目力度，千方百計(jì)促成項(xiàng)目落地，但從實(shí)際成效看，并不十分理想。因經(jīng)濟(jì)形勢變化，準(zhǔn)備來我市投資的客商大多開始駐足觀望,影響了項(xiàng)目引進(jìn)。比如廣東昭信電子、韋旭鞋業(yè)等大企業(yè)，我們?nèi)ツ昃蛶状谓佑|洽談，今年又緊緊跟蹤，都因受到金融危機(jī)沖擊，企業(yè)老板一直不能下決心到××投資。四是服務(wù)業(yè)發(fā)展受到影響。按照省和××市要求，發(fā)展服務(wù)業(yè)是保證“雙增升位”的一個(gè)突破點(diǎn)。今年我們××明確提出要打造“運(yùn)輸大縣”，但由于個(gè)體、私營運(yùn)輸業(yè)主經(jīng)濟(jì)效益不好，停止了部分車輛運(yùn)輸，我市運(yùn)輸業(yè)受到較大沖擊。此外，隨著百姓購買力下降，房地產(chǎn)、商貿(mào)餐飲、旅游等行業(yè)發(fā)展步伐也有所放緩。

三、下步工作措施

雖然面臨著這樣那樣的困難，但我們有基礎(chǔ)、有機(jī)遇，我們更有信心和決心，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，變壓力為動(dòng)力，采取超常措施，確保開門紅、確保全年任務(wù)完成。

（一）狠抓項(xiàng)目建設(shè)。一方面不斷加大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)力度，推進(jìn)在建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，促進(jìn)擬開工項(xiàng)目早日開工建設(shè)。同時(shí)，以現(xiàn)有的產(chǎn)值超億元、稅收超百萬元兩個(gè)企業(yè)群體為重點(diǎn)，一手抓產(chǎn)能鞏固，一手抓內(nèi)涵擴(kuò)張，加大技改和擴(kuò)建力度，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)企業(yè)。另一方面加大外出招商力度，針對我市確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，積極聯(lián)系，廣泛洽談，爭取盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（二）狠抓財(cái)政收入。我們將重點(diǎn)做好五篇文章：一是抓緊盯住金紙、油田、納稅大戶，做好大企業(yè)文章。二是對新上項(xiàng)目，從立項(xiàng)、基建起就及時(shí)跟蹤，研究相關(guān)的稅收政策，做好新企業(yè)文章。三是加快房地產(chǎn)開發(fā)，做好潛力稅源文章。我們在城南規(guī)劃了2.9平方公里的新城區(qū)，儲備土地800多畝，正在引進(jìn)實(shí)力雄厚的房地產(chǎn)開發(fā)公司，給予優(yōu)惠政策，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加新的稅收增長點(diǎn)，彌補(bǔ)工業(yè)下滑帶來的影響。四是加強(qiáng)油、水資源管理，做好資源性稅源文章。五是抓住濱海公路、錦凌水庫、××灣國際機(jī)場建設(shè)的有利契機(jī)，做好機(jī)遇性稅源文章。

第9篇：固定資產(chǎn)投資可研報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)；項(xiàng)目歸檔；控制策略

從2010-2015年，我所承擔(dān)的多項(xiàng)國家重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)入密集驗(yàn)收階段，針對項(xiàng)目實(shí)施周期過長，工藝設(shè)備組成復(fù)雜的項(xiàng)目，我們采用了分年度、分階段、分子項(xiàng)、分系統(tǒng)等多種做法結(jié)合的方式控制項(xiàng)目文件及時(shí)歸檔，避免了突擊歸檔帶來的一系列人力、物力不足影響質(zhì)量問題，保障了項(xiàng)目順利通過國家竣工驗(yàn)收，本文對分段控制歸檔的一些具體做法和策略進(jìn)行了闡述和總結(jié)。

一、明確收集和歸檔控制責(zé)任制

按國家重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)定，項(xiàng)目檔案包括工程準(zhǔn)備階段文件、施工文件、監(jiān)理文件、竣工圖和竣工驗(yàn)收各階段文件。根據(jù)我院和我所情況，項(xiàng)目各階段由不同的單位、部門來實(shí)施管理，文件產(chǎn)生錯(cuò)綜復(fù)雜。因此，根據(jù)項(xiàng)目管理、實(shí)施及文件產(chǎn)生情況，明確檔案工作牽頭責(zé)任單位及文件的收集歸檔責(zé)任是做好項(xiàng)目歸檔控制的首要任務(wù)。首先，所統(tǒng)一構(gòu)建檔案工作體系，明確檔案管理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。從領(lǐng)導(dǎo)決策層、管理機(jī)構(gòu)層、任務(wù)承擔(dān)單位幾個(gè)層面明確了相應(yīng)的職責(zé)，管理部門間明確分工、密切合作。同時(shí)，各部門明確設(shè)置專、兼職的檔案管理員，從事具體的日常收集和歸檔移交管理，做到了專人負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理，從計(jì)劃、收集、歸檔幾個(gè)執(zhí)行層面保障了檔案的管理工作的常態(tài)化運(yùn)行。其次，完善制度、明確歸檔范圍。根據(jù)國家和院固定資產(chǎn)投資管理相關(guān)辦法，所辦先后組織編制了《流體物理研究所科學(xué)技術(shù)研究課題文件歸檔管理實(shí)施細(xì)則》《流體物理研究所重大科學(xué)儀器專項(xiàng)文件歸檔管理實(shí)施細(xì)則》《流體物理研究所檔案綜合管理實(shí)施細(xì)則》等制度，明確了我所固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和科研課題從立項(xiàng)、實(shí)施、竣工各階段產(chǎn)生的資料的收集、整理、歸檔范圍及具體管理。最后，項(xiàng)目檔案進(jìn)行統(tǒng)一管理，項(xiàng)目一旦立項(xiàng)，檔案管理部門即指定項(xiàng)目檔案管理員，制定歸檔計(jì)劃，按項(xiàng)目進(jìn)度分段、分項(xiàng)收集整理，及時(shí)檢查檔案質(zhì)量和完整性情況，并依據(jù)歸檔要求和合同進(jìn)行追溯或考評，確保項(xiàng)目檔案的完整性。

二、恰當(dāng)控制歸檔時(shí)間節(jié)點(diǎn)

正確選擇歸檔時(shí)間，對于維護(hù)項(xiàng)目檔案的完整與安全，確保管理部門和實(shí)施單位正常的工作次序具有重要的實(shí)際意義。歸檔時(shí)間過早，會影響管理部門和實(shí)施單位對文件的使用；后續(xù)文件的頻繁補(bǔ)充歸檔，影響項(xiàng)目檔案的成套性和系統(tǒng)性，也影響檔案部門正常的業(yè)務(wù)開展。歸檔時(shí)間過晚，文件長期滯留在單位或個(gè)人手中，容易散失、損壞，還會對文件形成部門造成負(fù)擔(dān)；突擊歸檔會增加檔案部門對文件接收整理的困難，影響項(xiàng)目檔案的質(zhì)量。熟悉項(xiàng)目管理的全過程，掌握從立項(xiàng)審批、項(xiàng)目管理、基建施工、設(shè)備采購、竣工驗(yàn)收全流程的各項(xiàng)工作的重點(diǎn)，恰當(dāng)利用招投標(biāo)完成、子項(xiàng)驗(yàn)收、年度考評、成果鑒定、項(xiàng)目驗(yàn)收等時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織歸檔，可保障項(xiàng)目歸檔工作有序進(jìn)行，提高項(xiàng)目檔案收集的質(zhì)量和效率。

（一）招投標(biāo)完成后收集工程準(zhǔn)備階段文件。根據(jù)《國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（DA/T28）和《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328）的要求，工程準(zhǔn)備階段文件包括：立項(xiàng)文件、建設(shè)用地征地拆遷文件、勘察測繪和設(shè)計(jì)文件、招投標(biāo)文件和相關(guān)的管理（計(jì)劃、財(cái)務(wù)、審批和單位）文件。該階段文件涉及到的單位、管理部門多，產(chǎn)生的文件跨度時(shí)間長，類型復(fù)雜，使用頻繁，文件的保密性也很強(qiáng)，是項(xiàng)目檔案收集中的難點(diǎn)，適時(shí)控制收集時(shí)間是關(guān)鍵。在項(xiàng)目招投標(biāo)完成后是收集工程準(zhǔn)備階段文件的較好機(jī)會。第一，通常情況下，招投標(biāo)前已完成各種審批，具備施工條件，建議書、可研、勘察、設(shè)計(jì)、拆遷各階段文件已基本成套，較為齊全完整。第二，招投標(biāo)完成后，招標(biāo)、評標(biāo)、投標(biāo)文件齊全、完整。此時(shí)，除中標(biāo)單位文件外，其他文件較少使用，招標(biāo)單位可及時(shí)整理移交建設(shè)單位，如不及時(shí)收集歸檔，極易造成文件缺失。第三，此時(shí)即將進(jìn)入施工階段，與施工單位簽訂合同，項(xiàng)目重點(diǎn)移到現(xiàn)場的施工、監(jiān)理管理，管理部門可對整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行梳理，便于工程準(zhǔn)備階段文件的歸檔整理。

（二）子項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收后收集施工文件、監(jiān)理文件和竣工圖。重大項(xiàng)目的基建施工通常按子項(xiàng)進(jìn)行施工、驗(yàn)收和交付使用。目前基建施工單位多數(shù)采用項(xiàng)目負(fù)責(zé)制方式組織施工，有項(xiàng)目時(shí)組建，項(xiàng)目完成后即解散。通常在驗(yàn)收階段，相關(guān)行政管理部門、行業(yè)對城建檔案整理規(guī)范和歸檔責(zé)任有明確要求（如：建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范GB/T50328）。對于涉及子項(xiàng)較多的項(xiàng)目，建設(shè)單位需抓住項(xiàng)目驗(yàn)收節(jié)點(diǎn)收集各子項(xiàng)的施工文件、監(jiān)理文件和竣工圖，按子項(xiàng)收集可提高項(xiàng)目檔案管理的效率和質(zhì)量。此階段由于施工產(chǎn)生的文件資料較多，案卷內(nèi)文件的整理工作多在施工單位和監(jiān)理單位，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行業(yè)或檔案主管部門規(guī)定，一些具體要求，如審批流程、原件存址、歸檔范圍、卷內(nèi)文件排序、保管期限等各地稍有不同，施工單位和監(jiān)理單位之間有交叉或職責(zé)不同之處。此時(shí)進(jìn)行施工階段文件的歸檔工作便于各方之間的溝通交流，落實(shí)具體文件規(guī)范性整理工作，如文件的有效性、施工圖的制作、驗(yàn)收會議資料整理、單項(xiàng)審計(jì)資料歸檔、缺失文件的追溯等，保障子項(xiàng)施工文件的齊全完整。

（三）年度考評和成果鑒定階段收集科技文件。我所承擔(dān)的國家固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目還有一塊投資比例較重的部分是主工藝設(shè)備的研制，涉及到各項(xiàng)子系統(tǒng)，其研制方式包括自主研制、委托研制、進(jìn)口、物資采購等多種，涉及面廣，程序多，通常由所屬科研領(lǐng)域（研究室）按課題來執(zhí)行。該部分內(nèi)容按課題、系統(tǒng)、單臺套設(shè)備進(jìn)行收集整理，可利用年度考評、成果鑒定時(shí)間節(jié)點(diǎn)收集歸檔。2012年開始，我所制定了《流體物理研究所科學(xué)技術(shù)研究課題文件歸檔管理實(shí)施細(xì)則》《流體物理研究所重大科學(xué)儀器專項(xiàng)文件歸檔管理實(shí)施細(xì)則》，對按課題管理的設(shè)備研制項(xiàng)目文件歸檔考核辦法做了相關(guān)規(guī)定，每年的第一季度結(jié)束，科研技術(shù)處提供上一年度的年度科研課題計(jì)劃歸檔清單，所辦公室制定歸檔時(shí)間計(jì)劃進(jìn)度，各領(lǐng)域（研究室）按照時(shí)間進(jìn)度組織科技文件材料歸檔。課題負(fù)責(zé)人要對全套材料進(jìn)行把關(guān)，并按要求初步整理成卷，填報(bào)歸檔文件清單，匯總并經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審查通過后，移交檔案室。原則上要求每年第三季度前完成上一年度的科研課題的歸檔工作，歸檔完成情況納入年度目標(biāo)考核、成果鑒定及科研人員職稱申報(bào)。

（四）驗(yàn)收結(jié)論下達(dá)實(shí)時(shí)歸檔。項(xiàng)目驗(yàn)收前，由檔案部門對項(xiàng)目檔案進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收，保障了項(xiàng)目檔案的規(guī)范性、齊全性和完整性。此時(shí)，可抓緊補(bǔ)充變更、調(diào)整、整改、單項(xiàng)驗(yàn)收等文件，管理部門完成環(huán)評、職業(yè)安全衛(wèi)生、審計(jì)、檔案等單項(xiàng)自查情況報(bào)告、單項(xiàng)驗(yàn)收申請及相關(guān)驗(yàn)收總結(jié)。驗(yàn)收會上，還會產(chǎn)生技術(shù)總結(jié)報(bào)告、項(xiàng)目管理總結(jié)報(bào)告、專題影像片、會議驗(yàn)收結(jié)論等文件，此時(shí)應(yīng)加強(qiáng)與管理部門溝通，實(shí)時(shí)歸檔，文件成形或處理完畢后即歸檔，可保障項(xiàng)目檔案的完整性，利于后評價(jià)管理工作。

三、制定歸檔計(jì)劃、業(yè)務(wù)指導(dǎo)歸檔進(jìn)程

根據(jù)以上歸檔時(shí)間節(jié)點(diǎn)和項(xiàng)目工作計(jì)劃，檔案管理部門及時(shí)制定項(xiàng)目的歸檔及驗(yàn)收計(jì)劃，對歸檔單位進(jìn)行及時(shí)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過前、中、后期工作的介入，減少了整改的反復(fù)次數(shù)，從整體上提升歸檔文件的完整性，保障項(xiàng)目檔案管理工作的有序進(jìn)行，提高了工作效率。（一）前期：通過完善規(guī)章制度、簽訂合同時(shí)明確歸檔要求、加強(qiáng)檔案人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)等幾個(gè)方面介入項(xiàng)目檔案管理工作。（二）中期：主要是加強(qiáng)與相關(guān)業(yè)務(wù)部門的溝通，掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，對承擔(dān)單位進(jìn)行收集指導(dǎo)，對科研、基建、設(shè)備、軟件等進(jìn)行分類收集指導(dǎo)工作，通過這些方法，及時(shí)有效地解決了收集過程中出現(xiàn)的問題，掌握了項(xiàng)目資料收集狀況，避免不清楚是否該歸檔、保存不好等原因造成階段性缺失文件。（三）后期：主要是通過制定驗(yàn)收計(jì)劃，參加驗(yàn)收，歸檔過程中加強(qiáng)重要、關(guān)鍵檔案的質(zhì)量檢查、請檔案館幫助預(yù)驗(yàn)收檢查等方面加強(qiáng)了監(jiān)督檢查工作，督促完成歸檔，保障了歸檔文件的規(guī)范、齊全和完整。

四、總結(jié)

通過以上辦法的靈活運(yùn)用，四年時(shí)間，我所完成了13個(gè)（總投資20多億元）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的檔案的歸檔和驗(yàn)收工作?？傊岣唔?xiàng)目檔案管理質(zhì)量，檔案人員必須跟蹤項(xiàng)目，從源頭開始，明確歸檔職責(zé)，抓住各個(gè)有利時(shí)機(jī)，制定計(jì)劃，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理，靈活運(yùn)用各種策略。只有將檔案工作控制到文件產(chǎn)生的各個(gè)環(huán)節(jié)，具體到每一份文件的掌控，每一次合同的交付，每一項(xiàng)驗(yàn)收中資料的審查，才能從根本上提高項(xiàng)目檔案的整體質(zhì)量，確保項(xiàng)目檔案收集的高效、系統(tǒng)和完整，確保順利通過驗(yàn)收。

【參考文獻(xiàn)】

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