社區(qū)建設(shè)思路精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)建設(shè)思路范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村社區(qū) 建筑節(jié)能 基本原則 思路

一、理清工作性質(zhì)

根據(jù)調(diào)查顯示，城市住房建設(shè)與農(nóng)村住房建設(shè)的差異主要有以下幾點：

從表中可以看出，兩種住房形式之間存在很大不同。一是，居住者、社會環(huán)境不同。由于我國社會城鄉(xiāng)差異的存在，城市與農(nóng)村之間在教育水平、生活方式、就業(yè)渠道等都存在許多的差異，城鄉(xiāng)居民在住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等方面所享受的待遇不同，這種差別之下的生活水平、消費水平、價值觀等等也會存在差異。二是，城市與農(nóng)村的生態(tài)系統(tǒng)截然不同。城市的生態(tài)系統(tǒng)是工程技術(shù)手段改造而成的人工符合系統(tǒng)；農(nóng)村則是在同一個系統(tǒng)中完成生活、工作，也同樣是生態(tài)系統(tǒng)。三是，在住房建設(shè)中，城市住房主要是商品化的住房，集中決策；農(nóng)村則是自主建房，分散決策，農(nóng)民基本是各自籌集資金和建設(shè)房屋，資金管理，c市場流通無關(guān)。

新農(nóng)村社區(qū)是城市社區(qū)向鄉(xiāng)村社區(qū)的過渡，或是二者的混合模式。從部分和外表看來，新農(nóng)村社區(qū)已經(jīng)初步具備城市社區(qū)的特征，但是在社會環(huán)境和管理機制來看，新農(nóng)村社區(qū)仍然屬于農(nóng)村居住的范疇，以農(nóng)民居住為主，基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境建設(shè)、物業(yè)管理等都相對缺乏。所以，新農(nóng)村社區(qū)的建筑節(jié)能工作不能東施效顰，完全模仿城市社區(qū)的模式，也不能固步自封照搬農(nóng)村的生活模式。

新農(nóng)村從建設(shè)模式上可以分為三類：

從圖中可以看出，村落型社區(qū)更接近于農(nóng)村住房建設(shè)模式，城郊型更接近城市住房建設(shè)模式，三種新社區(qū)建設(shè)模式特點不同，在管理中要采取的措施要有所區(qū)別，對建筑節(jié)能工作的要求也不同。

二、新農(nóng)村社區(qū)建筑節(jié)能工作的基本原則

第一，牢記社會主義新農(nóng)村建設(shè)宗旨的原則。在《意見》中提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字建設(shè)目標(biāo)，也應(yīng)該是新農(nóng)村社區(qū)建筑節(jié)能工作的應(yīng)遵守的原則。離開這個原則，就好陷入“無發(fā)展的增長”的困境之中，也就是：“工作的增長（Jobless Growth），無聲的增長（Voiceless Growth），無情的增長（Ruthless Growth），無根的增長（Rootless Growth）和無未來的增長（Futureless Growth）”?！兑庖姟分羞€點明，村莊治理要遵循節(jié)約的目標(biāo)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)有的資源進行改造和建設(shè)，降低村民負(fù)擔(dān)。但是，在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中存在許多盲目建設(shè)、鋪張浪費的情況，嚴(yán)重降低了村民居住的幸福指數(shù)。

第二，尊重農(nóng)民主體地位的原則。《意見》中明確指出，在進行新農(nóng)村的建設(shè)過程要嚴(yán)格遵守“要民主商議，不強迫命令；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替”的原則。廣大農(nóng)村是農(nóng)村建筑節(jié)能工作的中堅力量，農(nóng)村建設(shè)節(jié)能工作不能脫離人民群眾。因此，農(nóng)村新社區(qū)建筑節(jié)能工作也不能盲目按照城市節(jié)能工作進行，要因地制宜、實事求是，按照農(nóng)村的生活習(xí)慣和文化習(xí)俗進行改造，以滿足農(nóng)民的需求為前提。

第三，因地制宜、量力而行?！兑庖姟分赋觯?“在推進新農(nóng)村建設(shè)工作中，要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比”。農(nóng)村的經(jīng)濟水平有限，新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不能盲目搞形式主義，脫離實際，要盡量不增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，要充分挖掘農(nóng)村的優(yōu)勢和資源，采用性價比最高的節(jié)能技術(shù)和方案。

三、構(gòu)建工作平臺

新農(nóng)村社區(qū)建筑節(jié)能工作的工作平臺如下圖：

如圖所示，工作平臺建立在社會主義初級階段城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實基礎(chǔ)之上，三大支柱分別是技術(shù)、資金和制度，同時又受到政府、市場和第三方等三大力量所調(diào)控。在這個平臺上，各方代表和力量相互作用，共同努力推進節(jié)能建筑建設(shè)的工作。

在制度支柱的建設(shè)方面，從供給和需求兩方面進行分析。首先，需求分析。我們要先進行研究，在新農(nóng)村社區(qū)節(jié)能建筑的建設(shè)工作中，哪些方面的利益需要制度來進行調(diào)節(jié)？哪些行為需要制度來進行約束個規(guī)范？其次，供給分析。在制度的建設(shè)過程中要分清哪些制度適用于新農(nóng)村社區(qū)建筑節(jié)能建設(shè)？哪些是不適合的？為什么不適合？適合的制度可以直接列入新農(nóng)村社區(qū)建筑節(jié)能工作的管理體系種類，而在供給和需求之間的缺口部分就是制度創(chuàng)新的領(lǐng)域。

在資金支柱的建設(shè)方面，要根據(jù)社區(qū)建設(shè)的不同類型，來分析資金可能的來源。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的一大瓶頸就是資金短缺。資金短缺也是農(nóng)村的建筑節(jié)能工作尚未納入國家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的強制管理范圍的重要原因?？梢圆捎米赓U、出售、承包、拍賣等方法對分散在各村的集體資源進行整合使用，挖掘資源的使用率，增加村民的經(jīng)濟收入，為新農(nóng)村建設(shè)和建筑節(jié)能建設(shè)籌集資金。

在技術(shù)支柱的建設(shè)工作，開展研究工作要選取主要的角度，例如關(guān)鍵技術(shù)的選用、技術(shù)規(guī)范體系與節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)經(jīng)濟分析和評估體系等。技術(shù)并不是新農(nóng)村社區(qū)建筑節(jié)能工作的重大障礙，而是資金短缺以及滯后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。對規(guī)劃問題和舒適度標(biāo)準(zhǔn)等要進行著重要交，因為涉及土地的利用、資金的籌措以及技術(shù)的選取和節(jié)能效果。

本文在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，提出了新農(nóng)村社區(qū)建筑節(jié)能工作的基本原則，并提出了建設(shè)節(jié)能工作平臺和基本框架的工作思路。各個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)部門應(yīng)該因地制宜、實事求是的選擇適合現(xiàn)實情況的工作方法，推動新農(nóng)村社區(qū)建筑節(jié)能工作的推進。

參考文獻：

[1]孫曉冰，沙凱遜. 新農(nóng)村社區(qū)建筑節(jié)能工作的基本原則與思路[J]. 建筑經(jīng)濟，2012，07：94-96.

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第2篇：社區(qū)建設(shè)思路范文

從總體布局和規(guī)劃的問題出發(fā)。居住區(qū)和商業(yè)的建筑二者之間有著一定的聯(lián)系，但是也存在著一定的矛盾性，很多開發(fā)商在商業(yè)建設(shè)布局和規(guī)劃的時候，往往都是按照分期的建設(shè)進行，很多時候居住區(qū)的人們已經(jīng)入住，而商業(yè)建筑還遲遲沒有建設(shè)，或者沒有進行招商引資;還有很多開發(fā)商在設(shè)計規(guī)劃中，沒有充分的考慮到未來的發(fā)展前景，建造了超額的商業(yè)建筑，這就造成商業(yè)圈過多，卻沒有充足的市場空間，不但給商家造成了經(jīng)濟損失，還給人們的生活環(huán)境帶來了浪費，影響到了居住區(qū)人民的生活。從建筑本身的設(shè)計角度出發(fā)。當(dāng)今社會很多商業(yè)建筑在自身的設(shè)計中，花樣百出，有的商業(yè)建筑本身的設(shè)計過于注重形態(tài)，沒有考慮到商業(yè)建筑實際的應(yīng)用，這就給商業(yè)圈的招商引資帶來了阻礙，還有很多商業(yè)建筑的設(shè)計并沒有和居住區(qū)緊密的連接起來，商業(yè)建筑和居住區(qū)太過分散，給人們的生活帶來了不便。同時，現(xiàn)如今很多商業(yè)建筑在設(shè)計中都是雙層或多于雙層的建筑，并且沒有針對雙層以上的建筑設(shè)計便捷式的通道，不但影響了商業(yè)建筑的招商引資問題，還會讓人們覺得不便利，使商家和人民群眾都受到了不同程度的影響。

2居住區(qū)中商業(yè)建筑的設(shè)計思路

商業(yè)建筑的合理布局和設(shè)計思路，影響著人們的生活和商業(yè)盈利等問題，居住區(qū)中的商業(yè)建筑需要運用合理的設(shè)計思路，只有這樣才能在一定程度上為商業(yè)圈和人們的居住環(huán)境創(chuàng)造良好的條件，并為二者達到互利互用的雙贏狀態(tài)。

1)整體布局和規(guī)劃的設(shè)計思路。

對于新開發(fā)的樓盤來說，開發(fā)商在居住區(qū)和商業(yè)建筑的布局、規(guī)劃中一定要體現(xiàn)出以人為本的設(shè)計理念，并時刻以人們居住的環(huán)境和生活的便利為主，在商業(yè)建筑的布局和規(guī)劃中，要考慮商業(yè)建筑的數(shù)量能夠與人們的需求相符，以免造成商業(yè)建筑量小而滿足不了人們的生活所需，或者建筑過多，給人們的生活環(huán)境造成困擾。在布局上，一定要遵循居住區(qū)和商業(yè)建筑的緊密性，能夠給人們的生活所需帶來更便利的條件，例如，在設(shè)計布局上可以選擇人們通往居住區(qū)的道路兩側(cè)。同時更要確保在居住區(qū)人們?nèi)胱r，商業(yè)建筑的招商引資已經(jīng)得到批準(zhǔn)和入駐，在實際招商時，要考慮到招商的營業(yè)性質(zhì)，爭取能夠滿足人們的生活所需，實現(xiàn)招商性質(zhì)的綜合性，給人們的生活打造出一個全面的商業(yè)圈，同時開發(fā)商更要不斷的根據(jù)社會發(fā)展的需求，引進或者開發(fā)出符合人們現(xiàn)代生活的特色商業(yè)，讓本居住區(qū)的人們能夠更加滿足于當(dāng)前的生活環(huán)境。

2)建筑本身的設(shè)計思路。

首先就是商業(yè)建筑的外觀設(shè)計，開發(fā)商可以為開發(fā)的商業(yè)建筑進行特色的外觀設(shè)計，但是在這之前一定要考慮到商業(yè)建筑的實用性，并在設(shè)計時，要考慮到設(shè)計的商業(yè)建筑能和居住區(qū)及周圍的環(huán)境充分的融合，滿足人們的視覺性和商業(yè)圈的應(yīng)用性。針對雙層以上的商業(yè)建筑，設(shè)計便捷式的通道，以便人們能夠更便利的進行購物等。在建筑本身的設(shè)計中，開發(fā)商更可以應(yīng)用創(chuàng)新的設(shè)計思路，在設(shè)計前可以征求人民群眾的意見，創(chuàng)造設(shè)計靈感。商業(yè)建筑本身的質(zhì)量也要得到一定的保障，不能只是為了人們的日常需求，而要求了較低的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這樣不但在一定程度上有損于開發(fā)商建筑的品質(zhì)，還會遭到更多商業(yè)業(yè)主的指責(zé)，影響后期的盈利。在設(shè)計方案中，一定要更多考慮商業(yè)建筑的使用面積，設(shè)計不同面積的建筑，這樣才能滿足于不同需求的商業(yè)招商，在商業(yè)建筑內(nèi)部空間的設(shè)計上，還要保證建筑層高的合理性，將采光問題也要考慮其中，能夠確保商業(yè)建筑的人性化。

3居住區(qū)中商業(yè)建筑的設(shè)計要素

商業(yè)建筑在居住區(qū)中的設(shè)計要素主要分為兩大內(nèi)容:建筑形態(tài)的設(shè)計要素和建筑色彩的設(shè)計要素，以下針對這兩大內(nèi)容進行了詳細的劃分。

1)建筑形態(tài)的設(shè)計要素。

商業(yè)建筑的形態(tài)，主要分為內(nèi)部和整體兩種形態(tài)。所謂的整體形態(tài)的設(shè)計，也就是商業(yè)建筑的外觀設(shè)計，這里包括商業(yè)建筑的造型、商業(yè)建筑的布局、商業(yè)建筑的整體形狀等。商業(yè)建筑中整體形態(tài)的合理設(shè)計，能夠在一定程度上造成人們的視覺沖擊，相關(guān)的開發(fā)商在商業(yè)建筑的設(shè)計方案中，可以通過對大眾的審美標(biāo)準(zhǔn)進行研究，以此來滿足商業(yè)建筑的整體形態(tài)，從而滿足人們的視覺享受。建筑的內(nèi)部形態(tài)的設(shè)計，也就是各建筑內(nèi)部的布局，內(nèi)部設(shè)計方案的合理性，能夠決定是否滿足招商引資的需要。在建筑內(nèi)部的設(shè)計中，一定要將建筑內(nèi)部中的柱子、梁等進行合理的優(yōu)化，層高設(shè)計要錯綜并形成規(guī)律，確保建筑內(nèi)部使用面積的寬敞和合理性，對于建筑之間的隔斷，要進行有效的分割，并保持一定的整體性，滿足商業(yè)的需求和人們的視覺感受。

2)建筑色彩的設(shè)計要素。

在商業(yè)建筑中，建筑的色彩設(shè)計決定著商業(yè)建筑的整體視覺性，色彩要素的合理設(shè)計，能夠讓居民區(qū)和商業(yè)建筑均變得各具特色，并且能夠突出商業(yè)建筑的主要形態(tài)和個性，為整個商業(yè)圈營造出一個特殊的環(huán)境和氛圍。商業(yè)建筑的色彩設(shè)計需要考慮到建筑物自身的材質(zhì)，因為建筑物本身材料的不同，影響著建筑本身的光滑程度，很多建筑材料本身就具備著色彩明亮度的調(diào)節(jié)效果，影響著設(shè)計色彩的實際效果，因此要根據(jù)不同的材質(zhì)，運用不同的色彩原料。在設(shè)計商業(yè)建筑的色彩時，一定要與居住區(qū)的色彩相互結(jié)合，特別是對于居住區(qū)來說，居住區(qū)的建筑色彩基調(diào)都非常的單一且分布面積較廣，所以，在設(shè)計商業(yè)建筑的色彩時，要保證其色彩的基調(diào)和居住區(qū)的相互統(tǒng)一、相互聯(lián)系，針對商業(yè)建筑比較重要或者需要突出的元素進行色彩渲染，可以提高其對比度或者顏色的亮度，打造出一種立體的視覺感。

4結(jié)語

第3篇：社區(qū)建設(shè)思路范文

【關(guān)鍵詞】牧區(qū)，農(nóng)村公路，暢通建設(shè)

中圖分類號：X734 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、前言

在牧區(qū)中，鄉(xiāng)村道公路由于線長、面廣、技術(shù)等級低、沿線人口稀少加之不科學(xué)管養(yǎng)，都會造成農(nóng)村公路的路況質(zhì)量下降，服務(wù)水平降低，無法達到應(yīng)有的技術(shù)狀況和使用功能，使農(nóng)村公路不能正常發(fā)揮其作用，也勢必造成建設(shè)資金的浪費。按社會主義市場經(jīng)濟的要求，建立高效、科學(xué)的公路管理及養(yǎng)護體制已經(jīng)成為一項重要任務(wù)。因地制宜，解決好建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)問題是牧區(qū)農(nóng)村公路暢通建設(shè)快速、高效、安全、綠色發(fā)展的前提。

二、牧區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的原則分析

1.始終堅持先通后暢，鄉(xiāng)村并進的建設(shè)原則。

在農(nóng)村牧區(qū)公路規(guī)劃中，始終按照主干貫通、干支相連、先近后遠、先易后難、先人口密集區(qū)，后居住分散區(qū)的總體原則，做到科學(xué)規(guī)劃，充分論證，對通鄉(xiāng)公路一律按油路或水泥路進行規(guī)劃建設(shè)，做到通一個，暢一個；對通村公路規(guī)劃以建設(shè)砂石路為主，做到建一個，通一個。

2.始終堅持宜高則高、宜低則低，量力而行的建設(shè)原則。

在確定農(nóng)村牧區(qū)公路項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中，結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)公路地處末端和不同地區(qū)的經(jīng)濟狀況、水文地質(zhì)條件、交通組成等綜合因素，始終堅持路基高度宜高則高、宜低則低，路面寬度宜寬則寬、宜窄則窄，路面材料宜瀝青則瀝青、宜水泥則水泥、宜石條則石條的建設(shè)思路，只要能夠結(jié)實耐用，能夠?qū)崿F(xiàn)晴雨通車就行，避免了不切合實際的一刀切，努力發(fā)揮投資的實際效果。

3.始終堅持因地制宜,就地取材的建設(shè)原則。

為了詳細掌握筑路材料分布情況，以便在農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)中合理選擇路面結(jié)構(gòu)型式，本地對各地資源分布情況進行了調(diào)查，使不同地區(qū)的天然砂礫、片塊石、風(fēng)積沙、煤干石等地產(chǎn)筑路材料在近幾年的農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)中得到了充分利用。

三、牧區(qū)農(nóng)村公路通暢建設(shè)的措施探討

1.抓好組織落實。

幾年來，農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)始終保持著不斷向前推進的強力態(tài)勢，為了加強管理工作，根據(jù)農(nóng)村牧區(qū)公路的發(fā)展需要，省交通廳批準(zhǔn)在公路局成立了農(nóng)村公路管理辦公室，明確了負(fù)責(zé)對全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)和養(yǎng)護工作管理的工作職責(zé)交通行政主管部門也都陸續(xù)建立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，使農(nóng)村牧區(qū)公路工作形成了自上而下的三級組織體系，保證了事事有人管，層層有人抓，管理工作不斷加強。在此基礎(chǔ)上，上級每年農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項目下達，交通廳都同交通局簽訂包括建設(shè)任務(wù)、完成投資和工程質(zhì)量等內(nèi)容的責(zé)任狀，不僅確保了每度建設(shè)項目都能保質(zhì)保量按期完工，不少地區(qū)還自籌資金開工了許多計劃外建設(shè)項目，推進了農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)步伐。

2.加強人員培訓(xùn)。

為了提高基層農(nóng)村牧區(qū)公路管理人員的綜合水平，特別是各縣一線人員的管理水平，幾年來，針對基層技術(shù)力量普遍薄弱，管理經(jīng)驗不足的實際，省廳每年都舉辦農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)管理人員培訓(xùn)班，聘請有關(guān)專家講解施工管理知識，交流各地管理經(jīng)驗，不斷擴大培訓(xùn)面。同時為了規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)公路的管理，省公路局還編印了《農(nóng)村公路有關(guān)政策文件匯編》，及時讓基層管理人員熟知和掌握相關(guān)政策。各交通主管部門每年也都采取培訓(xùn)會、現(xiàn)場會、專題講座和互學(xué)互訪的形式，加強對本地區(qū)的管理和技術(shù)人員的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路管理人員的整體素質(zhì)和管理水平不斷提高

3.認(rèn)真推廣公路設(shè)計新理念。

在農(nóng)村牧區(qū)公路設(shè)計勘察中，堅持以人為本、樹立安全至上的理念；堅持人與自然相和諧，樹立尊重自然，保護環(huán)境的理念；堅持可持續(xù)發(fā)展，樹立節(jié)約資源的理念；堅持質(zhì)量第一，樹立讓公眾滿意的理念；堅持合理選用標(biāo)準(zhǔn)，樹立設(shè)計創(chuàng)作的理念；堅持系統(tǒng)論的思想，樹立全壽命周期成本的理念。適當(dāng)考慮環(huán)保方面的投資，通過采用靈活設(shè)計和創(chuàng)作設(shè)計，實現(xiàn)安全、環(huán)境優(yōu)美、節(jié)約資源、質(zhì)量優(yōu)良、系統(tǒng)最優(yōu)的目標(biāo)。

4.合理利用原有舊路。

在農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)中嚴(yán)格落實國務(wù)院保護生態(tài)的有關(guān)政策，線路的走向堅持以在原路線或牧道上進行改造為首選方案，避免大填大挖、亂堆亂放，盡量做到不占優(yōu)質(zhì)草場。對車流量不大、牧戶分散的連通工程或村級公路為便于后期管理養(yǎng)護，盡量考慮修建防護工程較完善的砂礫路面。要清醒認(rèn)識“區(qū)域封閉、觀念保守、結(jié)構(gòu)單一、貧窮落后”的基本情況，創(chuàng)新工作思路，立足農(nóng)牧區(qū)地理人文特點，按照牧區(qū)不同于農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)牧區(qū)以地域遼闊，群眾以游牧為生，獨家單戶，居住分散的實際，通村委會公路通達地以黨員活動室和村辦學(xué)校為控制點，客觀上反映不了村委會通達、通暢或不通公路的真實情況。農(nóng)牧區(qū)公路建設(shè)與管理，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以方便群眾生產(chǎn)生活為出發(fā)點，以農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)牧民群眾增收、提高生產(chǎn)力為目標(biāo)，要結(jié)合農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活特點，科學(xué)認(rèn)識和對待農(nóng)牧區(qū)公路建設(shè)和管理工作，按照農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)方式和生活習(xí)慣，結(jié)合生態(tài)保護等實際，對通達深度低和不通公路的村委會采取“以點帶面、主線貫通、支線連接、干支兼顧、注重實效、平均公路密度不低于3O公里/百平方公里”的建設(shè)方針，強化農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)

5.建設(shè)與綠化美化同步進行。

在農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項目中，規(guī)定凡是建設(shè)過程中形成的取土坑、棄土場，能整形的必須整形，能平整的必須平整，能復(fù)耕的必須復(fù)耕，能種草的必須種草，把環(huán)境保護納入到了對施工單位檢查驗收的重要內(nèi)容。并且還選擇適宜路段種樹種草，使條條公路成為一道道亮麗的風(fēng)景線，成為向社會宣傳交通行業(yè)文明的窗口。

6.實行公開招投標(biāo)和現(xiàn)場監(jiān)督制度

農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項目嚴(yán)格按規(guī)定實行公開招投標(biāo)。招投標(biāo)工作由交通行政主管部門負(fù)責(zé)把關(guān)和指導(dǎo)，特別是在開標(biāo)過程中，業(yè)主單位必須邀請政府部門代表、紀(jì)檢部門代表、監(jiān)察部門代表、公證部門代表、項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)代表和公路沿線行政村(嘎查)群眾代表全程進行現(xiàn)場監(jiān)督，保證公開透明，實行陽光作業(yè)，防止暗箱操作，并進行現(xiàn)場公證。

7.建設(shè)項目實行“雙合同”制度

為確保工程建設(shè)資金及時足額到位和不出現(xiàn)拖欠工程款現(xiàn)象，農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項目要實行“雙合同”制度，其中國家和省投資部分由州縣交通行政主管部門與施工企業(yè)簽訂資金給付合同，地方配套部分由地方人民政府同施工企業(yè)簽訂資金給付合同。對施工單位雇用的當(dāng)?shù)孛窆すべY應(yīng)由業(yè)主單位聘請專業(yè)人員負(fù)責(zé)，避免拖欠農(nóng)民工工資問題發(fā)生。

8.設(shè)計變更實行專家論證制度

農(nóng)村牧區(qū)公路項目的勘察設(shè)計要嚴(yán)格因地制宜，實事求是的總體原則，在充分考慮規(guī)劃和發(fā)展的同時，要以環(huán)境保護、節(jié)約土地、少占草原、避開民房為前提，公路走向要以原路改造為首選，初步走向確定后，要廣泛征求沿線群眾意見，保障群眾的合法利益，不修農(nóng)牧民群眾不想修和不愿修的路。設(shè)計方案審批后，確需變更且變更后增加造價超過10萬元以上的，審批部門必須派專家組深入現(xiàn)場對變更內(nèi)容進行論證，無異議后方可變更。

9.強化路政管理工作，認(rèn)真貫徹實施公路暢通建設(shè)相關(guān)的規(guī)范和制度，加強對路政管理人員懂法、執(zhí)法、守法教育，提高路政人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，形成較完整的路政管理體系。對破壞公路路產(chǎn)路權(quán)的現(xiàn)象要嚴(yán)格禁止，強化農(nóng)牧區(qū)公路管理機構(gòu)依法治路的權(quán)威性，以保障公路的安全暢通。

四、結(jié)束語

提高農(nóng)村牧區(qū)公路服務(wù)水平是推進農(nóng)村牧區(qū)公路科學(xué)發(fā)展 全面發(fā)展的大課題．是振興農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的必然要求，各級政府和交通主管部門必須以崇高的責(zé)任感和使命感，采取有效措旋．盡快使農(nóng)村牧區(qū)公路服務(wù)水平得到不斷提高

參考文獻：

[1]田利平 王江濤. 牧區(qū)公路發(fā)展的思考.. 中國公路-2010年17期

[2]韓衛(wèi)林 立足實踐、科學(xué)謀劃農(nóng)牧區(qū)公路建設(shè) 科技信息-2010年6期

[3]鄔發(fā)財 我區(qū)今年將投入396億元打造十項民生工程 實踐：思想理論版-2010年2期

[4]武金連 關(guān)于包頭市農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護的幾點思考 內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟-2009年19期

[5]曹元芳 金融支持“三農(nóng)三牧”可持續(xù)發(fā)展的辯證思考 內(nèi)蒙古金融研究-2009年9期

第4篇：社區(qū)建設(shè)思路范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；建設(shè)；管理

中圖分類號：F320 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）07-0047-02

一、農(nóng)村公路發(fā)展概況

中國有句俗語叫做“要想富先修路”，可見公路在推動經(jīng)濟發(fā)展及改善人民群眾出行條件方面具有十分重要的作用與地位，而公路按技術(shù)等級劃分為高速、一級、二級、三級、四級、等外公路，按其在公路網(wǎng)中地位分為國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道，除國、省道外，縣、鄉(xiāng)、村道都屬于農(nóng)村公路，全國公路總里程為386萬公里，而農(nóng)村公路達337萬公里，占總里程的87%，算上村道的話，農(nóng)村公路占90%以上，可見，農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分和基礎(chǔ)，在路網(wǎng)中起著毛細血管的作用，是最基本的一種交通保障，對解決三農(nóng)問題至關(guān)重要，主要體現(xiàn)在：是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，是農(nóng)民出行的主要或唯一的交通方式，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有非常重要的支持作用，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容、前提、基礎(chǔ)，是農(nóng)產(chǎn)品走向市場的重要通道，是直接改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件的設(shè)施。

建國以來，農(nóng)村公路經(jīng)歷了幾個發(fā)展階段：

第一階段：1949―1978年全面普及階段，主要依靠地方、依靠群眾普及；第二階段：1979―2005年為普及和提高階段，在數(shù)量和質(zhì)量上都有很大提高；第三階段：2006年以后，為統(tǒng)籌發(fā)展階段，不光要建設(shè)還要進行養(yǎng)護，并發(fā)展了農(nóng)村客運。改革開放三十年來，特別是隨著近年來中央轉(zhuǎn)移支付力度的增加，農(nóng)村公路建設(shè)成效明顯。

二、農(nóng)村公路發(fā)展存在的問題及原因

按照現(xiàn)行體制，縣道建、管、養(yǎng)由縣級人民政府負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)級人民政府負(fù)責(zé)，對村道沒有作出明確規(guī)定，一般縣道和少量重要鄉(xiāng)道由縣交通局及其下設(shè)的縣鄉(xiāng)公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)，是農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)狀況最好的，因此，本文所討論的農(nóng)村公路特指鄉(xiāng)、村道路。

當(dāng)前農(nóng)村公路的發(fā)展成效是明顯的，但這并不意味著農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)已經(jīng)完成，建設(shè)任務(wù)依舊艱巨。目前中國農(nóng)村公路的發(fā)展還不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，也不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求。主要表現(xiàn)在：一是總數(shù)量不足，通達深度不夠，還存在許多盲點，全國2 914個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，14萬建制村仍不通油路，還有就是缺橋少涵，晴通雨阻，技術(shù)等級低，抗災(zāi)能力弱。二是大量的農(nóng)村公路失修失養(yǎng)，存在重建輕養(yǎng)現(xiàn)象，導(dǎo)致這些問題及原因下面一一進行探討：

1.資金匱乏導(dǎo)致農(nóng)村公路建設(shè)裹步不前。《中華人民共和國公路法》將公路按其在公路路網(wǎng)中的地位分為國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道，而村道沒有列入等級公路的范疇，也就沒有了建設(shè)養(yǎng)護職責(zé)的法律設(shè)定，中央只有部分補助資金，主要還是地方投資建設(shè)，導(dǎo)致建設(shè)資金匱乏，建設(shè)總量不足。而就貴州省獨山縣來說，盡管在今年實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通公路的目標(biāo)，但其實際只通到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村行政辦公所在地，其大多數(shù)村組、自然寨之間的道路通行能力差。每年人大、政協(xié)兩會期間的建議、提案以交通方面的為最，2011年就達52件，排列第一，其次才到水利設(shè)施方面，說明農(nóng)村道路建設(shè)還遠不能適應(yīng)發(fā)展需要。

2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，使用周期短。農(nóng)村公路建設(shè)點多面廣量大，上級補助標(biāo)準(zhǔn)低，地方配套難以到位，群眾自籌資金困難，迫使施工企業(yè)偷工減料以獲取利潤，部分工程趕工冒進，導(dǎo)致工程質(zhì)量難以保證，加上自然災(zāi)害中農(nóng)村公路首當(dāng)其中，公路沿線經(jīng)常發(fā)生塌方垮岸現(xiàn)象，越是貧困高寒山區(qū)，情況越嚴(yán)重。如獨山縣的甲定、翁臺、堯棒、董等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，許多農(nóng)村公路都出現(xiàn)了“一年修、二年丟、三年變成大水溝”的狀況。

3.缺乏養(yǎng)護及養(yǎng)護水平低下導(dǎo)致農(nóng)村公路不能通暢。目前，因為還沒有形成規(guī)范有效的保養(yǎng)體制，缺乏足夠的養(yǎng)護資金，特別是通村公路管養(yǎng)供養(yǎng)矛盾突出，農(nóng)村公路因失養(yǎng)而遭受損害，油返沙、通返不通的現(xiàn)象日漸增多，這是農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護的最大瓶頸。拿獨山縣來說，2010年安排用于農(nóng)村公路養(yǎng)護資金僅為90萬元，平均每公里僅為400元/年。遠遠不能滿足養(yǎng)護實際需要，國家政策法規(guī)要求農(nóng)村公路特別是村道村建村養(yǎng)，而村級經(jīng)濟狀況相當(dāng)差，在建設(shè)時已經(jīng)傾其所有，在籌集養(yǎng)護管理資金時已變得很困難，很難在群眾中籌到常年用于通村路管護專項資金，多數(shù)處于失養(yǎng)狀態(tài)，鄉(xiāng)道只能由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或村委會組織公路沿線及受益村組群眾進行簡單的季節(jié)性養(yǎng)護和臨時性突擊養(yǎng)護，而養(yǎng)護組織和養(yǎng)護技術(shù)水平低下導(dǎo)致大量的農(nóng)村公路存在不同程度的破損，使用周期縮短，不能保障正常的運輸生產(chǎn)，甚至危及行車安全。

4.認(rèn)識誤區(qū)導(dǎo)致農(nóng)村公路建設(shè)管養(yǎng)主體不明，主體意識弱。農(nóng)村公路是農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施，中央一再強調(diào)農(nóng)村公路建設(shè)的事權(quán)、責(zé)權(quán)在各級地方人民政府，中央對農(nóng)村公路建設(shè)的投入，只起引導(dǎo)和扶持作用，農(nóng)村農(nóng)路建設(shè)、養(yǎng)護實施的關(guān)鍵還要靠地方人民政府，按照《公路法》、《貴州省農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理辦法》鄉(xiāng)道養(yǎng)護主體是鄉(xiāng)級人民政府，村級公路的養(yǎng)護主體為村民委員會。但從實際情況看，一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和廣大農(nóng)民群眾目前還存在一定的認(rèn)識誤區(qū)，普遍認(rèn)為修路是交通部門的事，同時，存在著管護意識差，重建輕養(yǎng)問題，農(nóng)村公路建好后，地方政府和沿線群眾認(rèn)為行路難問題就解決了，可以高忱無憂了，無須再浪費人力、財力去養(yǎng)護，同時由于資金緊張，地方政府對農(nóng)村公路管養(yǎng)問題常采取回避態(tài)度，沒有納入年度計劃，使農(nóng)村公路呈現(xiàn)無養(yǎng)護機構(gòu)，無固定養(yǎng)護人員、無養(yǎng)護經(jīng)費、無養(yǎng)護機具的“四無”狀態(tài)。

三、對策及建議

1.堅持量力而行，好中求快。（1）因建設(shè)資金總量不足，難以滿足建設(shè)需求，農(nóng)村公路建設(shè)在滿足使用功能的前提下，應(yīng)堅持量力而行，因地制宜，分類指導(dǎo)，標(biāo)準(zhǔn)適度的建設(shè)原則，這樣才能最大程度地發(fā)揮有限資金的投資效益。設(shè)計要與當(dāng)?shù)貙嶋H情況結(jié)合起來，路面選擇要因地制宜，合理選材、方便施工、利于養(yǎng)護。一是路線設(shè)計要因地制宜，應(yīng)充分利用原有道路，避免大填大挖，盡可能減少工程量和減少占地，不要一味追求線型完美。二是路面結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)就地取材，綜合考慮當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件、經(jīng)濟條件和施工條件，盡可能降低工程造價。在“十二五”期間實施的通村油路建設(shè)在砂石料豐富地區(qū)應(yīng)盡可能建水泥路面，既利用了當(dāng)?shù)厥?，又便于日后養(yǎng)護。（2）農(nóng)村公路應(yīng)多渠道籌集建設(shè)資金，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，滿足發(fā)展和群眾提高生產(chǎn)、生活質(zhì)量需要，用幾個“一點”來概括：一是我們應(yīng)搶抓國家實施第二輪西部大開發(fā)，對西部政策傾斜，增大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的有利時機積極向上爭取專項資金。二是財政擠一點，通過精打細算，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)村公路建設(shè)資金在財政預(yù)算中的比重，這應(yīng)作為資金來源的主要方式。三是動員群眾籌一點，引導(dǎo)群眾積極參與公路建設(shè)，采用“一事一議”以勞折資的辦法籌集資金，在保證質(zhì)量和安全的前提下盡可能使用當(dāng)?shù)孛窆ぁ乜偫碚f過“公益事業(yè)要靠群眾自己議、自己定、自己干”，農(nóng)民以自己的雙手改善和生活息息相關(guān)的直接受益的像鄉(xiāng)村道路這樣的公益設(shè)施，應(yīng)不能算增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。四是發(fā)動社會捐一點，積極動員社團、單位、企業(yè)和個人捐資建路，進一步增加農(nóng)村公路建設(shè)資金來源。

2.加強監(jiān)督管理，提高建設(shè)質(zhì)量。管理是做好一切工作的前提，質(zhì)量是公路通暢的首要保證，建立健全農(nóng)村公路建設(shè)資金管理制度，保證資金真正用到農(nóng)村公路建設(shè)中，交通主管部門要認(rèn)真履行好行業(yè)管理職能，健全質(zhì)量保證體系，落實質(zhì)量責(zé)任制，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會的作用，發(fā)動群眾積極參與質(zhì)量監(jiān)督，另外還可以采取公示的形式，接受社會監(jiān)督。建立專業(yè)、群眾、社會三層監(jiān)督體系，把工程質(zhì)量建立在施工各環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量基礎(chǔ)上，用高效能的工作質(zhì)量來保證工程質(zhì)量。

3.落實養(yǎng)護政策，確保通達通暢。“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護也是發(fā)展”，“三分建、七分養(yǎng)”，農(nóng)村公路養(yǎng)護是薄弱環(huán)節(jié)。建立建全適合當(dāng)?shù)氐母鞣N養(yǎng)護管理辦法及制度，認(rèn)真執(zhí)行中央制定的《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》。做到“有路必養(yǎng)”，實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的正?；鸵?guī)范化，落實好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責(zé)任，推進城鄉(xiāng)交通一體化進程。就拿獨山而言，首先縣政府應(yīng)盡快完善《獨山縣農(nóng)村公路養(yǎng)護實施辦法》以指導(dǎo)全縣農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護工作，進一步明確管護主體、機構(gòu)設(shè)置、人員配備、養(yǎng)護方式、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、資金籌集渠道、考核獎懲辦法等，并嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，使獨山縣農(nóng)村公路管護逐步走上規(guī)范化、制度化軌道，縣級財政應(yīng)加大農(nóng)村公路養(yǎng)護預(yù)算支出，并逐年加大在支出中的比重，形成穩(wěn)定、持續(xù)的養(yǎng)護資金來源渠道，這是農(nóng)村公路養(yǎng)護常規(guī)化避免失養(yǎng)的主要措施。

但在目前財力有限的情況下，財政投入部分還遠不能滿足農(nóng)村公路養(yǎng)護需要，還應(yīng)廣開融資渠道。農(nóng)村公路的養(yǎng)護資金也可按照幾個“一點”方式進行，就是財政補一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠一點、群眾籌一點、社會及受益車輛車主捐一點、向上爭一點等進行籌集。

4.加強宣傳引導(dǎo)，增強主體責(zé)任意識。一方面要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主體意識教育，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的責(zé)任感和主動性，并使其牢固樹立建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展理念，正確處理建設(shè)與管護的關(guān)系，克服重建輕養(yǎng)的思想傾向，做到建設(shè)與管護兩手抓，兩手都要硬。另一方面要加強群眾對《公路法》、《貴州省農(nóng)村公路養(yǎng)護實施意見》、《貴州省公路條例》及去年7月1日實施的《公路安全保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)宣傳，采取群眾喜聞樂見、生動活潑、通俗易懂的形式宣傳到村、到戶、到人，增強廣大群眾愛路、管路、護路的主動意識。

參考文獻：

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第5篇：社區(qū)建設(shè)思路范文

【關(guān)鍵詞】節(jié)約型 灌區(qū) 建設(shè)

中圖分類號：TU 文獻標(biāo)識碼:A

節(jié)約型灌區(qū)建設(shè)，是采取對工程、農(nóng)藝以及管理等方面的先進和實用技術(shù)的組裝配套、高度集成，實現(xiàn)區(qū)域有限水資源總體利用率最高及其效益最佳的綜合技術(shù)。這是科學(xué)技術(shù)進步的產(chǎn)物.也是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)涵。建設(shè)節(jié)約型灌區(qū)，農(nóng)業(yè)用水方式要同耕作方式、農(nóng)業(yè)技術(shù)等其他措施一樣.由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。灌溉方式不轉(zhuǎn)變，其他先進、科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)措施也難以取得預(yù)期效果。實行農(nóng)業(yè)高效用水技術(shù)，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和經(jīng)濟效益，有利于節(jié)地、節(jié)能、節(jié)省勞力，有利于農(nóng)業(yè)機械化。從一定意義上說，節(jié)水灌溉是農(nóng)業(yè)高效用水技術(shù)的主要內(nèi)容，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的一場深刻革命，是促進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項重要戰(zhàn)略選擇

1建設(shè)節(jié)水農(nóng)業(yè)工程

節(jié)水農(nóng)業(yè)工程技術(shù)是由農(nóng)業(yè)水資源合理開發(fā)利用、工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水和管理節(jié)水組成的技術(shù)體系.其核心是提高水的利用率和產(chǎn)出效率，最終實現(xiàn)產(chǎn)量增長、用水高效、品質(zhì)優(yōu)良的總體目標(biāo)。

農(nóng)業(yè)水資源包括降水、地表水、地下水、土壤水和經(jīng)過凈化處理的廢污水。對農(nóng)業(yè)水資源的合理開發(fā)，是指采用各種必要的工程措施(水源工程，如水庫、機井等).對天然狀態(tài)下的水進行有目的地千預(yù)、控制和改造，在維護生態(tài)平衡條件下，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供一定的水資源量。從水源引水輸送到田間是通過輸水工程來實現(xiàn)的(如襯砌渠道、輸水管道)，重點是減少沿程輸水損失。而轉(zhuǎn)化為土壤水要通過各種適宜于當(dāng)?shù)氐南冗M灌溉技術(shù)，如改進溝畦灌、噴灌、微灌、管道灌溉、膜上灌、注水灌等，同時采用田間水分調(diào)控措施，如薄膜或桔稈覆蓋，施用保水劑、吸水劑、抑蒸劑以及耕作栽培措施等。上述兩個環(huán)節(jié)的重點都在于減少田間水分無效消耗，尤其是無效蒸發(fā)、蒸騰和深層滲漏。第四個環(huán)節(jié)是研究水分與作物生長直至轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟產(chǎn)量的關(guān)系，包括作物本身的生物學(xué)特性、水分生理機制以及作物與環(huán)境中水、肥、氣、熱諸因素的關(guān)系，這是目前研究的前沿和熱點。而管理節(jié)水是貫穿于從水源到作物產(chǎn)量形成的整個用水過程中。這些技術(shù)包括制定節(jié)水灌溉制度、土壤墑情監(jiān)測與灌溉預(yù)報技術(shù)、優(yōu)化配水技術(shù)、量水技術(shù)以及現(xiàn)代化管理的高新技術(shù)。

節(jié)水農(nóng)業(yè)工程技術(shù)是根據(jù)作物需水規(guī)律和當(dāng)?shù)毓┧畻l件，有效地利用降水和灌溉水，獲取農(nóng)業(yè)最大的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境效益而采取的多種措施的總稱。自然界的水轉(zhuǎn)化為農(nóng)作物產(chǎn)量，一般要經(jīng)過四個環(huán)節(jié):一是對水資源進行合理開發(fā)，使其成為農(nóng)業(yè)可用水源;二是將水從水源輸送到田間;三是把引人田間的水均勻地分配到指定的面積上或作物根部轉(zhuǎn)化為土壤水;四是作物經(jīng)根系吸收土壤水，通過光合作用的生理、生化過程轉(zhuǎn)化為化學(xué)能最終形成經(jīng)濟產(chǎn)量。建設(shè)節(jié)約型灌區(qū)的目標(biāo)，就是極大地提高上述四個環(huán)節(jié)的水的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)出效率。

2建設(shè)節(jié)約型灌區(qū)的對策和思路

2.1建設(shè)節(jié)約型灌區(qū)必須明確目標(biāo)，突出重點，抓住關(guān)鍵

一是要把節(jié)水農(nóng)業(yè)、節(jié)水工程、節(jié)水理念和水資源的綜合利用列入建設(shè)節(jié)約型灌區(qū)的重點。二是要通過實施一批重點節(jié)能工程，加強節(jié)能管理，提高水資源的使用效率。三是要抓住科技進步這個建設(shè)節(jié)型灌區(qū)的關(guān)鍵，加大科技攻關(guān)力度，著力開發(fā)一批節(jié)約資源的關(guān)鍵技術(shù)。四是要通過建立健全有利于節(jié)約水資源的激勵和約束機制，通過體制創(chuàng)新來為建設(shè)節(jié)約型灌區(qū)提供保障。

2.2建設(shè)節(jié)約型灌區(qū)必須抓好規(guī)劃工作

一是因地制宜，準(zhǔn)確定位，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)節(jié)約型灌區(qū)。為了使建設(shè)后的節(jié)約型灌區(qū)既能滿足節(jié)約用水的要求，又能保持農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該依據(jù)灌區(qū)現(xiàn)狀、自然地理條件和社會經(jīng)濟狀況，制定適應(yīng)本灌區(qū)的發(fā)展目標(biāo)。分析節(jié)約潛力，研究技術(shù)可行、經(jīng)濟上最優(yōu)的節(jié)約策略。同時，應(yīng)該加強規(guī)劃指導(dǎo)，大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使灌區(qū)內(nèi)的骨干工程、節(jié)水農(nóng)業(yè)等項目統(tǒng)一有序地進行。二是以實際效益為重，充分實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益三者的統(tǒng)一。灌區(qū)本身的生命力不僅取決于灌溉管理部門的經(jīng)濟效益，也取決于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。灌區(qū)的經(jīng)濟效益與社會效益、環(huán)境效益相制約、相互促進。在建設(shè)規(guī)劃中，水土資源的配置、節(jié)約技術(shù)的采用均應(yīng)充分考慮社會效益和環(huán)境效益。三是充分體現(xiàn)現(xiàn)代管理要求。四是強調(diào)工程措施與非工程措施的有機結(jié)合。灌區(qū)的節(jié)水工程措施主要有渠道防滲和管道輸水。渠道防滲，可采用多種形式，近幾年采取的“三面光”、U型渠的形式就比較多，這些形式的技術(shù)和工藝比較簡單、效果好，邊建設(shè)、邊受益，可以大量采用和推廣。非工程措施有：一是要牢固樹立節(jié)約資源的觀念；二是要總量控制、定額管理的節(jié)水措施；四要轉(zhuǎn)變觀念，避免重建設(shè)，輕管理。

2.3 建設(shè)節(jié)約型灌區(qū)必須切實轉(zhuǎn)變灌溉方式和管理方式

實踐證明，傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高排放、低效率的灌溉方式和管理方式已經(jīng)走到了盡頭，切實轉(zhuǎn)變灌溉方式和管理方式、建設(shè)節(jié)約型灌區(qū)是實現(xiàn)水資源節(jié)約，全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的必然選擇。建設(shè)節(jié)約型灌區(qū)，從根本說就是要著力構(gòu)建新的灌溉方式和管理方式。為此，我們必須摒棄不利于節(jié)約資源的發(fā)展思維和發(fā)展模式，牢牢抓住提高水資源利用率這個中心，采取綜合措施，切實轉(zhuǎn)變灌溉方式和管理方式。

2.4 建設(shè)節(jié)約型灌區(qū)必須要加強宣傳

灌區(qū)采取多種形式進行宣傳，大力提倡節(jié)約用水，普及科學(xué)用水知識。灌區(qū)內(nèi)部制定節(jié)水政策，搞節(jié)水聯(lián)查，制定獎懲措施等。通過大力宣傳和發(fā)動，分析水源形勢，改變“灌溉就是灌地”、“灌溉就灌飽灌足”等舊觀念，樹立灌溉就是灌作物，灌溉要講科學(xué)、講節(jié)水意識，使人們懂得節(jié)水的重要性，加強珍惜水資源、節(jié)約用水的意識，提高保護水資源的自覺性，推動農(nóng)業(yè)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

2.5 建設(shè)節(jié)約型灌區(qū)必須要注重搞好渠道工程和田間工程建設(shè)

節(jié)水灌溉工程是解決水資源短缺，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要措施和長遠大計。目前,大多數(shù)灌區(qū)經(jīng)過多年運行，年久失修，工程老化。近年來，灌區(qū)在日常加強管護、清淤的同時，為了提高水的利用率，減少輸水過程中的滲漏損失，實施了續(xù)建配套節(jié)水改造。灌區(qū)內(nèi)籌外引，投入大量的資金，改善工程條件，對部分渠道采用塑料薄膜、混凝土等防滲措施，對相應(yīng)的建筑物進行配套改造，有效地發(fā)揮了渠道工程條件，提高了水的利用率。在支、斗、農(nóng)等各級渠道，提高整修標(biāo)準(zhǔn)，提高過水能力，縮短了灌溉周期。在農(nóng)田基本建設(shè)方面，大力推行平田整地、大畦改小畦灌溉等田間節(jié)水技術(shù)，減少了田間灌水過程中的水量損失，提高了田間灌溉水有效利用率。

【結(jié)束語】

合理利用水資源，是人類可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，而節(jié)約用水是水資源合理利用的關(guān)鍵所在。搞好節(jié)約型灌區(qū)建設(shè)的工作，是最快捷、最可行、最廣泛有效地維護水資源可持續(xù)利用的途徑之一。同時也是為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民群眾辦實事、辦好事的具體體現(xiàn)，是關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵。隨著節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展，合理開發(fā)、利用、保護和管理水資源的工作將揭開新的一頁。

【參考文獻】

【1】龐鴻賓.節(jié)水農(nóng)業(yè)工程技術(shù).2000

第6篇：社區(qū)建設(shè)思路范文

一、專業(yè)化銷售渠道劃分

隨著保險行業(yè)的發(fā)展，行業(yè)競爭日趨激烈，以客戶細分、開發(fā)、維護和服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)的渠道分類更能根據(jù)客戶的不同需求提供個性化的服務(wù)，更能有效開拓目標(biāo)市場。以客戶為導(dǎo)向，可將營銷渠道劃分為：集團客戶渠道、專兼業(yè)中介渠道、政府主導(dǎo)型業(yè)務(wù)渠道、新興渠道。

（一）集團客戶渠道

集團客戶渠道以大型企事業(yè)單位為主，特點是保險標(biāo)的眾多。這類客戶通常對公司的保險服務(wù)水平要求較高。

（二）專兼業(yè)中介渠道

專兼業(yè)中介渠道主要包括：保險專業(yè)公司、、保險經(jīng)紀(jì)公司、個人人和保險兼業(yè)公司。

（三）政府主導(dǎo)型業(yè)務(wù)渠道

在現(xiàn)代社會，保險的社會管理職能越來越受到政府的重視，最典型的即政策性農(nóng)業(yè)保險。近年來，在一些新的領(lǐng)域，特別是責(zé)任險領(lǐng)域，也出現(xiàn)了一些準(zhǔn)政府強制保險。教育、環(huán)境、衛(wèi)生、消防和建筑等領(lǐng)域的政府主管部門，在其主管行業(yè)的保險業(yè)務(wù)開展中往往具有決定性作用。

（四）新興渠道

隨著電子商務(wù)的興起，電銷、網(wǎng)銷等新的銷售渠道日益受到各保險公司的重視。該渠道適合銷售車險、個人意外險等相對比較簡單的險種。

二、財產(chǎn)保險公司各級專業(yè)化渠道建設(shè)的組織構(gòu)架

（一）總公司層級專業(yè)化渠道建設(shè)的組織構(gòu)架

在渠道專業(yè)化建設(shè)中，總公司有必要設(shè)置專門的渠道管理和拓展部門，在部門下根據(jù)渠道細分，設(shè)置集團客戶渠道部、專兼業(yè)中介渠道部、政府主導(dǎo)型業(yè)務(wù)渠道部、新興渠道部等二級部門，負(fù)責(zé)各專業(yè)渠道的管理。

總公司渠道管理和拓展部門除主要履行管理、考核等職能外，還需要參與同銀行、大中型企業(yè)集團、全國性中介機構(gòu)等部分總對總渠道的拓展。

（二）分公司層級專業(yè)化渠道建設(shè)的組織構(gòu)架

在分公司層級，應(yīng)設(shè)與總公司對口部門對接的渠道管理和拓展部門，按照總公司要求完成各項工作，對下級機構(gòu)的渠道管理和拓展工作進行指導(dǎo)，并積極拓展本省的各專業(yè)渠道。該部門既要履行一定的管理職責(zé)，還要積極拓展和維護相關(guān)渠道，對綜合素質(zhì)和技能要求較高。

（三）基層機構(gòu)專業(yè)化渠道建設(shè)的組織構(gòu)架

渠道專業(yè)化最終需要各基層機構(gòu)（含中心支公司、支公司、營銷服務(wù)部）去推動和落實。各基層機構(gòu)可在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)管理部門下設(shè)渠道管理和拓展專崗，時機成熟時組建各渠道專業(yè)團隊。渠道管理和拓展專崗主要負(fù)責(zé)本機構(gòu)渠道的管理和渠道拓展的推動，落實總分公司各項渠道建設(shè)政策，收集渠道建設(shè)相關(guān)信息并及時反饋上級公司。各渠道專業(yè)團隊的主要負(fù)責(zé)本渠道業(yè)務(wù)的拓展和日常維護。

三、各專業(yè)化銷售渠道的業(yè)務(wù)推動

（一）集團客戶渠道的業(yè)務(wù)推動

集團客戶對于保險業(yè)務(wù)的采購流程往往較長，參與者下到一般經(jīng)辦人員，上到公司決策層，涉及財務(wù)、人事、生產(chǎn)、后勤等眾多部門。因此集團客戶渠道的業(yè)務(wù)推動應(yīng)避免單打獨斗，盡量采用團隊展業(yè)方式。團隊人員構(gòu)成既要有善于人際交往者，也要有專業(yè)能力較強者，以形成優(yōu)勢互補。

對于集團大項目，保險公司應(yīng)從承保政策和前期費用投入支持到業(yè)務(wù)保護、業(yè)績劃分等方面，建立系統(tǒng)的管理辦法，為推動集團業(yè)務(wù)提供有效支撐。

（二）專兼業(yè)中介渠道的業(yè)務(wù)推動

（1）專業(yè)公司多以車險和意外險業(yè)務(wù)為主，對手續(xù)費率敏感，對承保政策的穩(wěn)定性要求較高。專業(yè)公司的業(yè)務(wù)推動需要有競爭力的銷售費用支撐，另外往往需要在公司配置電腦等出單設(shè)備。

（2）經(jīng)紀(jì)公司以大中型非車險業(yè)務(wù)為主，對特定行業(yè)的保險業(yè)務(wù)有較深的了解，保險標(biāo)的的投保條件通常較為個性化。與經(jīng)紀(jì)公司合作，保險公司需要有很強的專業(yè)技術(shù)支持，對公司資本金和償付能力等指標(biāo)往往也有較高要求。

（3）營銷員面對的客戶類別十分豐富，險種覆蓋面很寬，但隊伍穩(wěn)定性較差。對于營銷員團隊，公司首先要通過制訂基本法，為營銷員作好職業(yè)生涯規(guī)劃；其次，加強早夕會和培訓(xùn)等日常管理；第三，要采用精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的多種激勵手段。

（4）兼業(yè)中介類別較多，通常以銀行和車商為主。

銀行擁有網(wǎng)點優(yōu)勢，客戶資源通常較為優(yōu)質(zhì)，業(yè)務(wù)類型涵蓋了各類財產(chǎn)險和意外險。銀行渠道的推動需要銷售人員具備較高的綜合素質(zhì)，公司則需提供總對總協(xié)議、較高的銷售費用、穩(wěn)定的業(yè)務(wù)政策等作為支撐。

車商擁有大量的車險客戶資源，因此備受保險公司關(guān)注。推動車商業(yè)務(wù)，不僅需要由熟悉該渠道的銷售人員組成專門的業(yè)務(wù)團隊，更需要公司提供綜合的承保理賠政策支撐。

（三）政府主導(dǎo)型業(yè)務(wù)渠道

政府主導(dǎo)型業(yè)務(wù)的推動需要與政府部門保持密切聯(lián)系，以便獲得政府招標(biāo)活動等業(yè)務(wù)信息，要求銷售人員擁有或者能夠與政府部門建立良好的人際關(guān)系，對銷售人員綜合素質(zhì)也有較高要求。

（四）新興渠道

新興渠道的推動需要公司加大廣告宣傳力度，簡化承保、理賠手續(xù)，并針對不同的銷售方式做好相應(yīng)的人力、物力投入。

電話直銷業(yè)務(wù)需要公司設(shè)立電話營銷中心，并建立持續(xù)、大量的客戶信息資料獲取來源，以便通過主動呼出擴大業(yè)務(wù)量。

網(wǎng)絡(luò)直銷業(yè)務(wù)需要公司在主流門戶網(wǎng)站上展示公司形象，增加網(wǎng)民對公司的認(rèn)知程度；同時還要有生動、簡潔的保險產(chǎn)品和理賠服務(wù)介紹以及操作簡便的網(wǎng)上投保程序。

四、各專業(yè)化銷售渠道的管理

（一）人員管理

公司可根據(jù)各銷售渠道的業(yè)務(wù)規(guī)模和人力配置，設(shè)定若干團隊層級和崗位。保險公司應(yīng)遵循合法合規(guī)的原則，制定各渠道銷售人員崗位管理細則。

（二）日常管理

日常管理項目包括：例會管理、出勤管理、業(yè)務(wù)品質(zhì)管理和培訓(xùn)管理等。保險公司應(yīng)制定各級團隊日常管理細則。

（三）業(yè)務(wù)管理

保險公司要列明各渠道業(yè)務(wù)范圍，形成渠道之間互不重疊又互為補充的業(yè)務(wù)政策。各渠道人員在開展業(yè)務(wù)時，不得涉足其他渠道業(yè)務(wù)范圍。

五、專業(yè)化銷售渠道的考核

專業(yè)化渠道的KPI績效考核的指標(biāo)、定義及計算方法必須符合實際情況，充分考慮發(fā)展?fàn)顩r及投入產(chǎn)出等，制定合理的底線。各專業(yè)化渠道的KPI績效考核的指標(biāo)、定義及計算方法必須符合實際情況，充分考慮發(fā)展?fàn)顩r及投入產(chǎn)出等，制定合理的底線。各渠道通用的KPI考核項目包括：保費計劃達成率、保費同比增長率、綜合賠付率、團隊管理/日常行為考核等。

第7篇：社區(qū)建設(shè)思路范文

關(guān)鍵詞：水庫保護區(qū)；小城鎮(zhèn)；生態(tài)保護；規(guī)劃建設(shè)

中圖分類號：F290 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）13-0239-04

引言

小城鎮(zhèn)建設(shè)，特別是水庫保護區(qū)內(nèi)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，是中國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要組成部分。它不僅改善農(nóng)村環(huán)境，促進小城鎮(zhèn)健康的發(fā)展，也能更好地實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，使人們在良好的環(huán)境中生產(chǎn)、生活。因此重視水庫保護區(qū)內(nèi)的小城鎮(zhèn)建設(shè)問題，對于現(xiàn)實生活中具有重要意義。筆者曾參與編制《北京市密云縣太師屯鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2006―2020）》，對這一地區(qū)小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)有一些深刻的體會，特撰寫本文以與各位規(guī)劃界同仁共同探討。本文以北京市密云縣太師屯鎮(zhèn)為例，主要闡述了在密云水庫保護區(qū)內(nèi)小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)思路，包括城鎮(zhèn)發(fā)展策略、村鎮(zhèn)空間發(fā)展模式與空間布局、遷村并點、村鎮(zhèn)職能與產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)建設(shè)用地協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域空間規(guī)劃與管制等內(nèi)容。

一、太師屯發(fā)展優(yōu)劣勢分析

（一）生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，具有良好的自然本地基礎(chǔ)

密云水庫是北京的重要水源地。太師屯鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的48平方公里土地，占土地總面積的23.7%是水庫的一級保護區(qū)；64.3平方公里，占土地總面積的31.75%為水庫的二級保護區(qū)；99.2平方公里，占土地總面積的44.55%為三級保護區(qū)。由于長期植樹造林、涵養(yǎng)水源，太師屯鎮(zhèn)區(qū)域森林覆蓋率達到79.7%，成為保持高度自然狀態(tài)的生態(tài)凈土，生態(tài)環(huán)境在北京各郊縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中獨具特色，濕度明顯高于北京市其他地區(qū)。

（二）擁有豐富的自然資源和人文旅游資源

太師屯鎮(zhèn)擁有豐富的自然資源，太師屯鎮(zhèn)自然環(huán)境優(yōu)美，鎮(zhèn)域及周圍地區(qū)旅游資源豐富，發(fā)展旅游業(yè)前景廣闊。密云水庫傍太師屯而建，集山水風(fēng)光于一體，具有“凈水、凈土、真自然”的意境?？胺Q山水人文大觀，開發(fā)旅游資源可成為帶動村鎮(zhèn)發(fā)展的重要力量。

太師屯鎮(zhèn)域山場廣闊，水面大，形成了特殊的小氣候，適宜林果業(yè)發(fā)展，是著名的魚果之鄉(xiāng)。密云水庫庫容43.75億m3，水面188Km2，漁業(yè)收入占大農(nóng)業(yè)收入的10.8%。果產(chǎn)品主要有蘋果、核桃、板栗、梨、紅果等，是密云縣四大蘋果產(chǎn)區(qū)之一，無公害“太師屯”牌綠色蘋果已取得綠色食品注冊商標(biāo)。太師屯的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)、食品加工工業(yè)和服裝加工工業(yè)。豐富的農(nóng)副產(chǎn)品為太師屯鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)提供了有利條件。

（三）101國道、密興路和京承高速公路提供了高效率的交通網(wǎng)絡(luò)骨架

太師屯相對庫北其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通優(yōu)勢非常顯著，鎮(zhèn)區(qū)距北京市區(qū)僅121公里，距密云縣城35公里，且交通聯(lián)系便利，路況良好?，F(xiàn)狀101國道和密興路自南向北貫穿全境；京承高速公路大大縮短鎮(zhèn)區(qū)與北京的時間距離，可有效地解決大運量的通勤、旅游度假、體育比賽及文化活動等客運交通。優(yōu)越的交通條件為太師屯鎮(zhèn)域的鄉(xiāng)村城市化提供了高效率的交通網(wǎng)絡(luò)骨架，為城鎮(zhèn)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（四）處于水源保護區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到限制，剩余勞動力多

在密縣域規(guī)劃中將太師屯鎮(zhèn)列為水庫的一、二級保護區(qū)范圍，即為嚴(yán)格控制開發(fā)區(qū)。一級圈內(nèi)的居民遠期需要全部搬遷，村民集體搬遷困難。同時由于大面積的退耕還林，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)需要的勞動力逐漸減少，鎮(zhèn)域內(nèi)不允許有任何污染工業(yè)，這使它的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常單一，從另一方面也限制了經(jīng)濟的發(fā)展。剩余勞動力的轉(zhuǎn)化需要通過三產(chǎn)來解決，面臨的市場、資金的壓力巨大。

（五）土地資源緊張，剩余勞動力多，高物耗加工工業(yè)資源浪費嚴(yán)重

雖然太師屯的優(yōu)勢資源是林業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，但由于鎮(zhèn)域內(nèi)山地多，農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量大，耕地十分緊張。且太師屯土地后備資源缺乏，隨著人口的增長和城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，人均耕地面積將呈持續(xù)下降的趨勢。如處理不好人地矛盾將在一定程度上制約城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。

（六）產(chǎn)業(yè)趨同化、布局分散化、規(guī)模小型化的弊端顯現(xiàn)

太師屯工業(yè)發(fā)展的特征是加工工業(yè)發(fā)達、基礎(chǔ)工業(yè)薄弱，與密云地區(qū)大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)類型相近。能源、原材料和市場的競爭加劇，資源缺口越來越大，且由于多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)屬于粗放型低效益生產(chǎn)階段，資源浪費嚴(yán)重，高物耗的加工型工業(yè)必然受到資源不足和限制開發(fā)的嚴(yán)重制約。

二、城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略

（一）生態(tài)環(huán)境優(yōu)先保護戰(zhàn)略

太師屯鎮(zhèn)作為北京市的水源保護地上游城鎮(zhèn)，保水是其重要任務(wù)。作為首都的主要水源地，嚴(yán)格保護生態(tài)環(huán)境特別是水環(huán)境在太師屯鎮(zhèn)未來的發(fā)展中尤為重要，必須予以優(yōu)先考慮，因此在太師屯鎮(zhèn)的發(fā)展過程中必須實行生態(tài)環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略。首先，在生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與保護上，修復(fù)地帶性森林植被，提高山區(qū)植被覆蓋率，提高山區(qū)生態(tài)屏障中的森林質(zhì)量，繼續(xù)開展小流域治理，重視整治水土污染源，嚴(yán)格保護水庫流域濕地，加強野生動植物的保護，維護地區(qū)生物的多樣性；其次，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要嚴(yán)格符合生態(tài)環(huán)境建設(shè)要求，嚴(yán)格控制有污染企業(yè)的引進；加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對污染型產(chǎn)業(yè)進行升級改造，對于改造有困難的堅決限制發(fā)展；加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間集聚，有計劃地引導(dǎo)水源保護區(qū)內(nèi)的人口外遷。再次，加強生活與生產(chǎn)垃圾的處理，倡導(dǎo)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展相適應(yīng)的生活生產(chǎn)方式，提高人們的環(huán)境保護意識。

（二）產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級戰(zhàn)略

首先，要加強農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程。依托保水形成的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，緊密結(jié)合市場需求，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行升級，加快綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，組建生態(tài)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基地化、園區(qū)化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力發(fā)展林果等綠色農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展苗圃業(yè)、花卉種植業(yè)，并在此基礎(chǔ)上重點發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。第二，在首都經(jīng)濟與水源保護的整體框架下，積極發(fā)展無污染的服裝加工工業(yè)、綠色食品為主的食品工業(yè)、休閑旅游食品等。第三，面向中心城區(qū)積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以旅游業(yè)為中心，實行旅游帶動型的發(fā)展戰(zhàn)略，將帶動商業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)等諸多行業(yè)的發(fā)展。將太師屯服裝加工工業(yè)的優(yōu)勢與旅游業(yè)相結(jié)合，提升太師屯鎮(zhèn)旅游接待的設(shè)施水平和服務(wù)水平，建設(shè)與國際化大都市相銜接的服裝生產(chǎn)、展示和購物基地。

（三）空間高效集約戰(zhàn)略

建設(shè)用地不足的現(xiàn)狀與嚴(yán)格的生態(tài)要求決定了太師屯鎮(zhèn)必須要實行高效集約的空間利用方式。首先，要加強產(chǎn)業(yè)的空間集聚。第二，要加快城鎮(zhèn)化進程，促進人口向鎮(zhèn)區(qū)的聚集，大力發(fā)展城市經(jīng)濟。第三，加強各村產(chǎn)業(yè)布局的空間協(xié)調(diào)，在有效促進各村空間聯(lián)系的基礎(chǔ)上，防止產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成的結(jié)構(gòu)性土地浪費。第四，實行嚴(yán)格的區(qū)域空間管治措施，詳細制定各類用地的開發(fā)強度與管理規(guī)則。第五，各村要科學(xué)制定規(guī)劃，嚴(yán)格依照規(guī)劃批地，提高土地利用效率，防止城鎮(zhèn)建設(shè)用地的無序開發(fā)。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施健全完善戰(zhàn)略

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善是太師屯鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸，因此，健全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是太師屯鎮(zhèn)增加生產(chǎn)要素吸引力，提升區(qū)域競爭力的重要舉措。首先要加快對外交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進太師屯鎮(zhèn)與周邊區(qū)域聯(lián)系的便捷性。其次，要加強鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)尤其是各旅游景點及民俗村的交通、通訊、給排水、供電、供暖等設(shè)施建設(shè)，全面改善旅游環(huán)境。第三，要加強鎮(zhèn)域的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善與鎮(zhèn)域外部和內(nèi)部的信息聯(lián)系。第四，要加強鎮(zhèn)域的社會文化設(shè)施建設(shè)，全面提高居民的物質(zhì)文化生活。

三、村鎮(zhèn)空間發(fā)展模式與空間布局

（一）村鎮(zhèn)空間布局

太師屯位于密云縣城鎮(zhèn)空間格局“一區(qū)兩帶”中的潮河科技產(chǎn)業(yè)帶。中心鎮(zhèn)區(qū)作為空間格局中的核心，整個鎮(zhèn)域規(guī)劃為自由組團式結(jié)構(gòu)，由三個組團組成，松曹公路北部為北部組團，松曹公路以南、清水河以北為中部組團，清水河以南為南部組團。

同時空間格局沿101國道和松曹公路，成線狀分布，形成二級發(fā)展軸線，一級軸線為101國道沿線兩側(cè)，此軸線為主要發(fā)展軸；二級軸線確定為松曹公路東段，這條軸線是鎮(zhèn)域發(fā)展的次要軸線。

（二）村莊體系規(guī)劃與遷村并點

按照《密云新城城市總體規(guī)劃（2005―2020年）》布局方案，對于那些納入新城規(guī)劃區(qū)范圍，屬于未來城鎮(zhèn)化地區(qū)的村莊，通過采取一些合理有效的規(guī)劃發(fā)展策略和引導(dǎo)措施，促進該部分村莊實現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展，有效避免新的“城中村”問題出現(xiàn)，逐步推進城鎮(zhèn)化進程。另一方面，密云縣部分山區(qū)村莊生存環(huán)境惡劣，或是處于水源保護區(qū)等生態(tài)敏感地區(qū)，通過合理調(diào)整村莊布局，有步驟地進行村莊搬遷工作，切實改善該部分村莊村民的生產(chǎn)、生活條件，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。

確定規(guī)模較大、基礎(chǔ)設(shè)施相對完整、交通條件較好、經(jīng)濟實力較強、人口較多的行政村為中心村，重點發(fā)展。加強中心村建設(shè)，合并人口稀少、條件惡劣的自然村入所在行政村，以“大并小、弱入強”的原則，進一步合理鎮(zhèn)域村莊空間布局。

在村莊布局調(diào)整過程中，逐步形成“中心城鎮(zhèn)―中心村―行政村”三級居民點分布體系。其中中心鎮(zhèn)為鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化中心。

1.近期城鎮(zhèn)化村莊。遷村入鎮(zhèn)，以城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)進行，提高建設(shè)質(zhì)量，避免大量以農(nóng)村模式建設(shè)投資的浪費。并入城區(qū)，按小城鎮(zhèn)的建設(shè)要求，積極發(fā)展。

2.逐步遷建型村莊。位于水源一級保護區(qū)內(nèi)，建議在規(guī)劃期末條件許可的情況下逐步遷建，原則上由政府主導(dǎo)，建立生態(tài)補償機制，采取多種途徑，逐步改善生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)階段以治理環(huán)境，完善各項基礎(chǔ)設(shè)施為主。村民搬遷方向有以下四種途徑：（1）一級圈內(nèi)鎮(zhèn)區(qū)附近村民，規(guī)劃建議逐步向鎮(zhèn)區(qū)所在地搬遷集中；（2）一級圈內(nèi)南部搬遷村莊就近搬遷至龍?zhí)稖稀⒃S莊子等重點發(fā)展村莊；（3）一級圈內(nèi)北部搬遷村莊就近搬遷至令公、松樹峪等重點發(fā)展村莊；（4）其他近期優(yōu)先遷建的村莊搬遷方向。

前南臺村的蔡家溝自然村因處在泥石流易發(fā)地區(qū)，危險較大，需要優(yōu)先進行遷建安置。規(guī)劃建議搬遷到前南臺主行政村，具體布局需要在下階段結(jié)合區(qū)域發(fā)展深化落實。

流河溝村的前莊子、頭莊子、陳家山自然村處在泥石流易發(fā)地區(qū)，危險較大，需要優(yōu)先進行遷建安置。規(guī)劃建議搬遷到流河溝上隊，具體布局需要在下階段結(jié)合區(qū)域發(fā)展深化落實。

3.保留發(fā)展型村莊。（1）保留、重點發(fā)展村莊：選擇村莊規(guī)模較大、基礎(chǔ)設(shè)施、交通條件較好、經(jīng)濟實力較強、人口較多，具有發(fā)展?jié)摿Φ拇迩f，擬作為鎮(zhèn)域各片區(qū)經(jīng)濟、文化、綜合服務(wù)中心，重點發(fā)展。在保證生態(tài)環(huán)境的前提下，提高發(fā)展質(zhì)量，嚴(yán)格控制擴張，重點進行環(huán)境整治和市政、公共服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè)，集約利用土地。（2）保留、適度發(fā)展村莊：選擇村莊離主要交通道路近，區(qū)位條件好，未來以合理調(diào)整村莊內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)戶集約用地為方向。重點進行環(huán)境整治和市政、公共服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè)，集約利用土地，整合現(xiàn)有資源，加強村莊人居環(huán)境治理，同時帶動周圍村莊的發(fā)展（如表1所示）。

四、村鎮(zhèn)職能與產(chǎn)業(yè)布局

中心鎮(zhèn)區(qū)職能為鎮(zhèn)域的政治、經(jīng)濟、文化、休閑娛樂中心，密云縣東部生態(tài)旅游區(qū)的外部指揮中心、旅游綜合服務(wù)中心和集散地；做為北京市的水源保護與休閑旅游基地，將太師屯鎮(zhèn)建設(shè)成為生態(tài)、文明、清潔、和諧的中國旅游發(fā)展重點小城鎮(zhèn)。規(guī)劃到2020年全鎮(zhèn)總?cè)丝?.3萬人。其中鎮(zhèn)區(qū)人口2.4萬人，城鎮(zhèn)化率達到73%。

中心鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)以服裝加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工和綠色食品加工等產(chǎn)業(yè)為主，發(fā)展無污染、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，以提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，創(chuàng)造就業(yè)機會，吸引勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，解決庫區(qū)移民就業(yè)問題。

太師屯鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵是結(jié)合自身條件，通過促進農(nóng)業(yè)及二、三業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改善和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高經(jīng)濟效益，增強經(jīng)濟實力。

（一）大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)

在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，堅持以林為主，林畜結(jié)合，以畜補林，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

建設(shè)沿101休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶，沿101國道兩側(cè)種植具有綠化和經(jīng)濟雙重價值的樹種形成百里綠色走廊。

將果林業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，擴大總量和結(jié)構(gòu)調(diào)整并舉，以規(guī)模出效益。

第8篇：社區(qū)建設(shè)思路范文

關(guān)鍵詞：河南 高等職業(yè)教育 中原經(jīng)濟區(qū)

一、引言

河南高職教育在政策環(huán)境、辦學(xué)基礎(chǔ)條件和發(fā)展規(guī)模上都取得了令人矚目的成就，但受經(jīng)濟、社會、文化、政治等多種因素的影響，目前河南高職教育在發(fā)展思路和培養(yǎng)質(zhì)量上都不能滿足經(jīng)濟建設(shè)的迫切需要，存在著一些亟待解決的問題。如思想認(rèn)識不足導(dǎo)致辦學(xué)定位不準(zhǔn)確，職教體系尚需完善；專業(yè)設(shè)置與中原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整不適應(yīng)；人才培養(yǎng)模式亟待完善和深化；師資力量薄弱，“雙師型”教師匱乏；社會服務(wù)功能相對比較滯后。因此，提升河南高職教育對中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的服務(wù)職能是當(dāng)前迫切需要完成的任務(wù)。

二、高職教育服務(wù)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的思路

增強高職教育與中原經(jīng)濟區(qū)的融合度和適應(yīng)性，提升河南高職教育服務(wù)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的能力和水平，必須使河南高職教育走“三協(xié)調(diào)一互動”之路，即發(fā)展規(guī)模與中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展速度相協(xié)調(diào)；專業(yè)設(shè)置與中原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)；人才培養(yǎng)與中原經(jīng)濟區(qū)用人標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)；高職教育與中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展存在互動。

（一）高職教育發(fā)展規(guī)模與中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展速度相協(xié)調(diào)

隨著中原區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，省內(nèi)各高職院校的校園占地面積、建筑總面積、招生數(shù)量及在校生人數(shù)均在大幅度增加，這種所謂“超常規(guī)、跨越式”的外延型擴張同時也帶來了諸如師資明顯不足、教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重滑坡、就業(yè)壓力日趨加大等新問題。為此，省內(nèi)各高等職業(yè)院校必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把發(fā)展的重點從規(guī)模和外延上轉(zhuǎn)移到質(zhì)量與內(nèi)涵的提升上來。省教育主管部門需出臺相關(guān)政策適當(dāng)控制和穩(wěn)定高職院校的招生規(guī)模，并且要積極考慮與中原區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展速度協(xié)調(diào)，切實把高職教育的重點放在提高質(zhì)量上面來。

（二）高職教育專業(yè)設(shè)置與中原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)

經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級引發(fā)了社會職業(yè)工種、技術(shù)內(nèi)涵和勞動力市場需求的巨大變化，進而引發(fā)高等院校不同專業(yè)報考人數(shù)冷熱不均的現(xiàn)象嚴(yán)重。在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)進程中，省內(nèi)各高職院校要注意依據(jù)這些變化調(diào)整專業(yè)設(shè)置，提升學(xué)生的職業(yè)適應(yīng)力，盡量減少或避免發(fā)生“學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)”的風(fēng)險。同時教育主管部門在各高職院校申請或調(diào)整專業(yè)設(shè)置的過程中進行監(jiān)督管理并實施控制，努力使各高職院校專業(yè)設(shè)置達到最優(yōu)化。

（三）高職教育人才培養(yǎng)與中原經(jīng)濟區(qū)用人標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)

教育主管部門可依據(jù)國家職業(yè)分類與職業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)來制定符合中原經(jīng)濟區(qū)實際發(fā)展?fàn)顩r的用人標(biāo)準(zhǔn)。高職院校各專業(yè)的技能培養(yǎng)、職業(yè)資格證書要與國家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。省內(nèi)各高職院校應(yīng)該依照教育主管部門設(shè)立的職業(yè)分類和標(biāo)準(zhǔn)，主動去適應(yīng)中原區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需要，全面推進教育教學(xué)改革，以提高學(xué)生職業(yè)能力為中心，以就業(yè)為導(dǎo)向，參與中原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的人才培養(yǎng)。

（四）高職教育與中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展存在互動

河南高職教育與中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的互動包括高職教育與中原經(jīng)濟區(qū)人才培養(yǎng)的互動機制和政策保障的互動措施。高職教育與中原經(jīng)濟區(qū)人才培養(yǎng)的互動機制的實質(zhì)是高職院校與地方企業(yè)以共同培養(yǎng)人才為目標(biāo)，本著互惠互利、相互促進、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的原則，建立“校企人才培養(yǎng)共同分擔(dān)”機制，實現(xiàn)學(xué)院、企業(yè)和社會的多贏。高職教育與中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展間政策保障的互動措施是指省政府教育主管部門在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的動態(tài)進程中制定一系列推動河南高職教育發(fā)展的相關(guān)政策措施，通過政策措施的動態(tài)調(diào)整來促進高職教育與中原經(jīng)濟區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、推進高職教育服務(wù)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的措施

（一）政府主導(dǎo)、制度保障、合理調(diào)控

充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，將高職教育發(fā)展規(guī)劃納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，明確高職教育發(fā)展的層次結(jié)構(gòu)，構(gòu)建由專科、本科和研究生三個層次構(gòu)成的高職教育層次結(jié)構(gòu)體系；改革辦學(xué)機制，形成公辦民助、民辦公助、股份制等多元化辦學(xué)模式，優(yōu)化評估機制和細則，激發(fā)高職教育活力；合理布局院?？臻g結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)高職教育的區(qū)域均衡發(fā)展；采取合理方法間接影響勞動力市場對人才的需求，合理調(diào)控高職教育系統(tǒng)運行。

（二）加快專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化

隨著中原經(jīng)濟區(qū)和鄭州航空港綜合試驗區(qū)建設(shè)步伐的加快，新一輪經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級已是必然。河南高職院校必須把握大局、抓住時機，以中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的需要為依據(jù)，根據(jù)自身的辦學(xué)條件和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點進行專業(yè)設(shè)置。整改滯后專業(yè)，控制“熱點”專業(yè)，加大緊缺專業(yè)建設(shè)，開發(fā)新專業(yè)，從長線專業(yè)向建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)迫切需要的短線專業(yè)轉(zhuǎn)變，最終形成專業(yè)鏈對接產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)結(jié)構(gòu)對接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置配套區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的良性運轉(zhuǎn)格局。

（三）完善人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)高質(zhì)技能人才

完善人才培養(yǎng)模式必須理清“學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)、政府”之間的關(guān)系，解決如何通過學(xué)校、企業(yè)、政府三方的努力培養(yǎng)出擁有高級應(yīng)用技能的學(xué)生。1.推進政校企合作，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。高職院校在教學(xué)活動中積極主動尋找企業(yè)開展“校企合作”，共同實施教育教學(xué)活動和進行互動式產(chǎn)學(xué)研合作；或者由政府牽頭鼓勵企業(yè)參與辦學(xué)，走“政校企合作”之路，并保持這種“政府參與、校中有企、企中有?！比瞬排囵B(yǎng)模式的持久性，使學(xué)生真正做到“工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)”。2.推進教學(xué)改革，優(yōu)化課程內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。3.加強校際合作，統(tǒng)籌專業(yè)集群建設(shè)。通過加強校際合作整合、重組和提升中原經(jīng)濟區(qū)內(nèi)城市群、產(chǎn)業(yè)群結(jié)構(gòu)，使各高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)盡可能地對接，優(yōu)勢互補，借力發(fā)展。

（四）加強師資隊伍建設(shè)，提升素質(zhì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)

在加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的過程中，河南高職院校在師資隊伍建設(shè)上，必須注重引進從重傳授知識的理論型教師向“雙師型”教師轉(zhuǎn)變，整體提升教師素質(zhì)，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。鼓勵在職教師進修深造或參加職業(yè)技能資格考試并獲得相應(yīng)的資格證書；通過校企合作機制，鼓勵教師進入實訓(xùn)基地邊實踐邊提高，實現(xiàn)教學(xué)相長；鼓勵教師深入企業(yè)進行定崗實習(xí)，積累工作經(jīng)驗；在本校積極培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，針對市場需求引進具有較高學(xué)歷、高技能、高素質(zhì)的教師和具有豐富實踐經(jīng)驗的專家充實教師隊伍；直接聘用企事業(yè)單位的優(yōu)秀人才、技術(shù)骨干或是能工巧匠擔(dān)任兼職教師。

（五）發(fā)揮社會服務(wù)功能，推動中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)

在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中，高職院校承擔(dān)著高技能人才的培訓(xùn)和培養(yǎng)、應(yīng)用技術(shù)的創(chuàng)新和推廣、職業(yè)技能和任職資格的培訓(xùn)鑒定等工作。

高職院校要充分發(fā)揮教師資源優(yōu)勢，鼓勵教師和應(yīng)用技術(shù)專家在教學(xué)科研之外的業(yè)余時間幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，進行技術(shù)創(chuàng)新，提供技術(shù)保障；通過積極開展企業(yè)在職職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、下崗工人再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)、崗位準(zhǔn)入職業(yè)資格培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)技能鑒定等，使高職院校成為技術(shù)技能培訓(xùn)中心。

參考文獻：

[1]馮沖.鄭州高職院校在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中的作用[J].中州大學(xué)學(xué)報，2011（6）.

[2]趙小麗，路衛(wèi)紅等.中原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對高職教育發(fā)展的影響[J].河南農(nóng)業(yè)，2013（1）.

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[4]王燕.中原經(jīng)濟區(qū)應(yīng)構(gòu)建開放的高等職業(yè)教育體系[J].職業(yè)教育研究，2012（9）.

基金項目：河南省教育廳人文社會科學(xué)研究項目，《河南高職教育服務(wù)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)研究》，編號：2012-QN-563。

作者簡介：

祁讓坤（1977― ），男，經(jīng)濟學(xué)碩士，經(jīng)濟師，中原工學(xué)院信息商務(wù)學(xué)院商學(xué)系。

第9篇：社區(qū)建設(shè)思路范文

【關(guān)鍵詞】住宅小區(qū)；配套建筑設(shè)計；原則；設(shè)計思路；原則

一、住宅小區(qū)配套建筑的形態(tài)及其外部空間設(shè)計

小區(qū)配套建筑的空間形態(tài)設(shè)計除滿足功能需求外，更多地應(yīng)滿足歸屬性原則。歸屬是人的一種主觀感受，從心理學(xué)角度來說，源自于人對母體的眷戀。將這種眷戀擴展到建筑學(xué)領(lǐng)域，就是我們要討論的歸屬感。在大量實地調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為在實際過程中設(shè)計出具有歸屬感的空間形態(tài)必須具備以下四條準(zhǔn)則：

1、建筑與空間宜人的尺度和比例。尺度比例雖不具備強烈的視覺沖擊，如爆炸性的顏色、怪異的形體，然而它的確存在于建筑的形態(tài)和空間的關(guān)系里。我們一進入某個空間里就能感覺到尺度的存在，不同的尺度將給我們帶來截然不同的空間感受。

2、具有視覺興奮點的景觀布置與富有層次的空間。隨著人民生活的日益捉高，精神上的需求越來越重要，新的住宅小區(qū)都或多或少對景觀進行了考慮，效果各式各樣，但這種意識給設(shè)計人員提出了新課題，小區(qū)入口越來越成為一個設(shè)計的重點，有特色的小區(qū)入口是小區(qū)規(guī)模、檔次、定位的一個重要因素。

3、個性化的建筑設(shè)計。在統(tǒng)一協(xié)調(diào)的前提下，個性化的小區(qū)配套建筑是豐富空間的一個重要途徑。我們可以通過各種途徑使配套建筑具有個性，如與眾不同的造型，色彩的創(chuàng)造性運用，不同材料的搭配等。

4、休閑活動場所的設(shè)計。休閑場地是真正供居民停留下來活動的地方，這里將是小區(qū)居民的室外共享起居室，出色的場所設(shè)計必然能夠提高住宅小區(qū)空間的質(zhì)量，增加小區(qū)空間形態(tài)的可識別性和歸屬感，也就提高了居民的生活質(zhì)量。當(dāng)今我國正步入老齡化社會，小區(qū)白天配套建筑的主要使用者為老人和小孩，他們多的是閑暇時光，渴望的是相互交流，他們希望能有個地方坐下來，欣賞一下小區(qū)的景觀，或者只為看一下熱鬧的人群。

二、住宅小區(qū)商業(yè)配套建筑設(shè)計

小區(qū)商業(yè)配套設(shè)置與居民生活最貼近，為居民的日常生活和購物提供了最直接的服務(wù)，特別在城市快速擴張后的城郊地區(qū)，新辟的住區(qū)較為密集，而相應(yīng)的配套商業(yè)還不夠完善，因此小區(qū)商業(yè)在居民生活中的作用和地位就顯得尤為重要。小區(qū)商業(yè)作為建筑設(shè)計的一個專門分類，其重要性也將越來越引起人們的關(guān)注。

小區(qū)商業(yè)與其他商業(yè)類型相比有其特殊的一面，首先，小區(qū)商業(yè)所包含的內(nèi)容通常都是居民日常生活所需，諸如涉及面較廣的各類便利店、藥店、音像店、花店、面包屋、美容美發(fā)、書店、家居飾品、餐飲等等，這些商業(yè)服務(wù)場所往往由于規(guī)模小，所需的面積也較少。其次，為了給居民提供方便的服務(wù)小區(qū)商業(yè)要考慮合理的服務(wù)半徑，通常服務(wù)半徑不宜超過500m。另外社區(qū)商業(yè)作為整個房地產(chǎn)業(yè)的一部分，還要符合市場經(jīng)濟的規(guī)律，即其本身作為商品也要做到商業(yè)價值的最大化，要能夠順利銷售或租賃出去。因此，要做好小區(qū)商業(yè)就必須對其內(nèi)在規(guī)律有深入的了解和認(rèn)知。

三、住宅小區(qū)教育配套建筑設(shè)計

住宅小區(qū)學(xué)校等配套建筑由于自身功能的限制而具有某種原型，如班級的存在使其具有單元性，而具有特殊功能的空間，如室內(nèi)體育館、舞蹈房、實驗室、天文臺。這些又使其整體呈現(xiàn)多樣性。一般它們都注意了在空間形態(tài)上結(jié)合其重復(fù)性和多樣性兩種形態(tài)操作語言，創(chuàng)造出既協(xié)調(diào)統(tǒng)一又別具特色的建筑形態(tài)。我們可以把這種決定建筑形態(tài)基本框架的功能要素看作是具體建筑形態(tài)生成的內(nèi)部原因。

毫無疑問住宅小區(qū)的外部環(huán)境則是形態(tài)生成的外部原因，而作這類形態(tài)設(shè)計的最終目的是在滿足功能要求的前提下，與小區(qū)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，并豐富小區(qū)的形象。但是協(xié)調(diào)和豐富形象是一對矛盾，而設(shè)計的過程實際上就是對這一對矛盾的調(diào)解。由此我們也得出在小區(qū)內(nèi)設(shè)計教育類公建的兩條原則：

1、學(xué)校建筑應(yīng)與小區(qū)相協(xié)調(diào) 這種協(xié)調(diào)反映了一系列關(guān)系的平衡。包括學(xué)校與住宅的關(guān)系，學(xué)校與綠地、道路的關(guān)系、學(xué)校與小區(qū)整體形態(tài)的關(guān)系，總之，學(xué)校是否成為小區(qū)有機的一部分。這種協(xié)調(diào)應(yīng)從兩個層面上進行把握：①總平面上，小區(qū)的形態(tài)與周圍的環(huán)境是否相協(xié)調(diào)，還是毫無關(guān)系，孤立自存。作為一個整體，學(xué)校是否找到應(yīng)有的位置并成為小區(qū)的有機組成部分。學(xué)校的存在是否對小區(qū)的整體形態(tài)作出積極貢獻。②微觀層面上的協(xié)調(diào)，包括細部、顏色、尺度、比例的協(xié)調(diào)。這個層面上的協(xié)調(diào)更具實際意義，因為它們更直接地抓住居民的視覺，也就更容易地被進行比較。

2、學(xué)校建筑設(shè)計應(yīng)具有特色，以豐富小區(qū)的形象協(xié)調(diào)不等于雷同，學(xué)校特有的功能本身決定了它的異質(zhì)性。功能相對單一的住宅組成了小區(qū)同質(zhì)的肌理，學(xué)校建筑可以很好地成為小區(qū)形態(tài)的活躍元素，甚至成為小區(qū)的標(biāo)志性建筑。當(dāng)然這種活躍應(yīng)建立在整體協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上。

總之，小區(qū)配套設(shè)施是解決小區(qū)居民日常生活活動需要的基本保證，也是小區(qū)穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。小區(qū)規(guī)劃應(yīng)充分注意設(shè)置配套完善的配套服務(wù)設(shè)施，在布置上考慮居民生活要求和行為軌跡，分級設(shè)置，滿足服務(wù)半徑要求。另外，在實際設(shè)計中，經(jīng)常把一些小區(qū)配套建筑聯(lián)合設(shè)置，結(jié)合綠地構(gòu)成小區(qū)配套中心，它的意義遠不止功能層面，它能豐富小區(qū)的整體形象，使小區(qū)富有特征，從而產(chǎn)生可識別性和歸屬感，成為居民的場所。而在許多小區(qū)規(guī)劃中，公建按其功能的不同被安置在不同的地塊里，而缺少形態(tài)方面的考慮。所以在做配套中心時，要有整體的概念，使其與整個小區(qū)環(huán)境有機結(jié)合，創(chuàng)造富有空間特色的小區(qū)配套空間，使得業(yè)主入住該小區(qū)后能獲得更便利更人性化的配套服務(wù)。

參考文獻：

[1]徐鋼 淺析低造價居住小區(qū)公建配套的規(guī)劃設(shè)計?！吨袊ㄖ茖W(xué)》 2011年第4期