固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析范文

1引言

簡(jiǎn)單來(lái)講，相關(guān)性分析（Correlation Analysis）是指對(duì)兩個(gè)或者兩個(gè)以上具備相關(guān)性的變量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以此判斷兩個(gè)變量因素之間的相關(guān)密切程度。用于相關(guān)性分析的變量數(shù)據(jù)之間不一定具備因果關(guān)系，但要存在某種聯(lián)系才能進(jìn)行分析。不同學(xué)科對(duì)相關(guān)性的界定和分析方法不盡相同。例如，相關(guān)性分析在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)、幾何學(xué)、大氣科學(xué)、生態(tài)學(xué)和遺傳學(xué)等領(lǐng)域中的具體方法既有相似的一面又不完全一致。

2普洱市林業(yè)建設(shè)基本情況

普洱市位于云南省南部，下轄1區(qū)9縣，是全省土地面積和林業(yè)用地面積最大的州市。全市有林業(yè)用地面積4 917萬(wàn)畝，占國(guó)土面積的73.9%，森林覆蓋率68.6%；活立木總蓄積量2.68億m3；活立木年總生長(zhǎng)量1 255.3萬(wàn)m3，年總消耗量506.9萬(wàn)m3，年均增長(zhǎng)量727.1萬(wàn)m3；有生態(tài)公益林1 390萬(wàn)畝，占28.3%；商品林面積3 527萬(wàn)畝，占71.7%；年森林生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值達(dá)2 110億元。普洱生態(tài)保護(hù)良好，有2個(gè)國(guó)家級(jí)、5個(gè)省級(jí)、9個(gè)縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)，受保護(hù)面積總計(jì)12.84萬(wàn)hm2。普洱市生物多樣性較為豐富，有58種國(guó)家保護(hù)珍稀植物，36種珍稀動(dòng)物。近年來(lái)，普洱市牢固樹(shù)立“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”理念，加快國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)和“森林普洱”建設(shè)，走“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”發(fā)展道路，森林覆蓋率、森林蓄積量、林業(yè)總產(chǎn)值逐年增加。2014年全市實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值170.11億元，比上年增長(zhǎng)14.5%。

3基于SPSS軟件的相關(guān)性分析

3.1相關(guān)性分析方法

相關(guān)分析是數(shù)量分析方法，可用于分析客觀事物之間的相關(guān)性。兩個(gè)客觀事物之間可能存在一種非一一對(duì)應(yīng)的統(tǒng)計(jì)關(guān)系。這種統(tǒng)計(jì)關(guān)系普遍存在，但關(guān)系強(qiáng)弱程度有較大差異，其程度可用相關(guān)系數(shù)以數(shù)值的方式精確反映。本文以統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品與服務(wù)解決方案軟件（Statistical Product and Service Solutions，即SPSS）為基礎(chǔ)，先應(yīng)用Pearson簡(jiǎn)單相關(guān)系數(shù)來(lái)衡量固定資產(chǎn)投資與林業(yè)總產(chǎn)值這兩個(gè)定距離型變量之間的線(xiàn)性相關(guān)性，如果存在顯著的線(xiàn)性關(guān)系，再應(yīng)用一元線(xiàn)性回歸模型來(lái)描述和反映固定資產(chǎn)投資與林業(yè)總產(chǎn)值之間的關(guān)系。

3.2具體數(shù)據(jù)的確定

根據(jù)普洱市統(tǒng)計(jì)局編制的《普洱統(tǒng)計(jì)年鑒》（2008～2013），整理得到2008～2013年普洱市林業(yè)固定資產(chǎn)投資和林業(yè)總產(chǎn)值的具體數(shù)據(jù)（見(jiàn)表1）。

3.3數(shù)據(jù)分析與相關(guān)討論

首先，計(jì)算Pearson簡(jiǎn)單相關(guān)系數(shù)來(lái)衡量普洱市固定資產(chǎn)投資與林業(yè)總產(chǎn)值這兩個(gè)定距離型變量之間的相關(guān)性（見(jiàn)表2）。

從以上相關(guān)性計(jì)算結(jié)果可知，Pearson相關(guān)性數(shù)據(jù)為0.990，顯著性（雙側(cè)）數(shù)據(jù)為0.000，由于0.000

其次，由于可用線(xiàn)性模型描述和反映固定資產(chǎn)投資與林業(yè)總產(chǎn)值之間的關(guān)系，為確定兩者之間的數(shù)量變化規(guī)律，以林業(yè)總產(chǎn)值為被解釋變量和固定資產(chǎn)投資為解釋變量進(jìn)行回歸分析并構(gòu)建一元線(xiàn)性方程（見(jiàn)表3）。

根據(jù)模型匯總b可知，用R2統(tǒng)計(jì)量檢驗(yàn)擬合優(yōu)度的數(shù)值為0.981，調(diào)整后R2統(tǒng)計(jì)量的數(shù)值為0.976，說(shuō)明一元線(xiàn)性回歸模型對(duì)樣本數(shù)據(jù)點(diǎn)的擬合集成度較高，固定資產(chǎn)投資與林業(yè)總產(chǎn)值之間的關(guān)系可以用該模型來(lái)加以解釋。

根據(jù)Anovab（表4）可知，F(xiàn)統(tǒng)計(jì)量數(shù)值為206.917，相對(duì)應(yīng)的概率P值為0.000，由于概率P值小于給定的顯著性水平，應(yīng)拒絕零假設(shè)，可認(rèn)為該模型整體上來(lái)看是顯著的。

第2篇：固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析范文

為做好上半年全市經(jīng)濟(jì)分析工作，判斷下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，為黨委、政府科學(xué)決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、全面分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，判斷下半年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。各單位要緊密結(jié)合黨委、政府的工作部署，依據(jù)前五個(gè)月的數(shù)據(jù)，對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真分析。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)夏糧生產(chǎn)及小麥價(jià)格變動(dòng)情況、畜禽生產(chǎn)及價(jià)格變動(dòng)情況、天氣對(duì)秋作物生長(zhǎng)的影響、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況特別是高耗能行業(yè)發(fā)展情況、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、城鎮(zhèn)新開(kāi)工項(xiàng)目投資規(guī)模變動(dòng)趨勢(shì)、國(guó)家關(guān)稅政策調(diào)整對(duì)本地對(duì)外貿(mào)易的影響、消費(fèi)價(jià)格走勢(shì)、銀行信貸及企業(yè)資金情況等。并對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)的大致走勢(shì)進(jìn)行判斷。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析要形成書(shū)面材料,要求內(nèi)容簡(jiǎn)練，觀點(diǎn)鮮明，篇幅在2000字以?xún)?nèi)，并于6月15日前以Word文檔格式通過(guò)Foxmail傳送至局綜合科

二、抓住重點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)查研究。各單位要結(jié)合自身情況和特點(diǎn)，抓住一到兩個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研，形成材料鮮活、內(nèi)容翔實(shí)的調(diào)研報(bào)告，提交全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析座談會(huì)。

三、市局將于7月初召開(kāi)有關(guān)單位人員參加的上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析座談會(huì)，參加單位人員、時(shí)間、地點(diǎn)另行通知。

聯(lián)系人：董正陽(yáng)辛獻(xiàn)芬

聯(lián)系電話(huà)：3569212

二00七年六月五日

附表：

上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)

指標(biāo)名稱(chēng)

預(yù)計(jì)上半年

1-5月份

總量

增速

總量

增速

GDP

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夏糧

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規(guī)模以上工業(yè)增加值

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規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額

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規(guī)模以上工業(yè)利稅總額

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全社會(huì)固定資產(chǎn)投資

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城鎮(zhèn)

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社會(huì)消費(fèi)品零售總額

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城鎮(zhèn)居民人均可支配收入

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農(nóng)民人均現(xiàn)金收入

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第3篇：固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)  宏觀調(diào)控  中性政策

一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入新一輪的上升周期，目前的突出矛盾是某些行業(yè)投資增長(zhǎng)過(guò)快

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從去年開(kāi)始進(jìn)入新一輪的上升周期。增長(zhǎng)幅度由1998—2002年間平均每年的7%—8%，上升到2003年的9.1%，2004年第一季度的9.8%，上半年的9.7%。工業(yè)化、城市化的進(jìn)程加快，消費(fèi)結(jié)構(gòu)迅速升級(jí)，總體形勢(shì)良好。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的突出矛盾是某些行業(yè)投資過(guò)快，促使煤、電、油、運(yùn)等主要原材料供應(yīng)緊張。去年以來(lái)，國(guó)家針對(duì)部分行業(yè)出現(xiàn)的過(guò)熱苗頭，已經(jīng)發(fā)出了預(yù)警的信號(hào)。同時(shí)，在項(xiàng)目審批、土地利用以及信貸投放等方面進(jìn)行了嚴(yán)格的控制，抑制投資的過(guò)度膨脹。

但是，投資的列車(chē)一旦加速，很難一時(shí)間剎住。今年一季度以來(lái)，固定資產(chǎn)投資增幅依然較高，鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭等能耗高、污染重的行業(yè)仍在快速擴(kuò)張。4月底，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，要求各地區(qū)、各部門(mén)和各有關(guān)單位對(duì)所有在建、擬建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行一次全面清理。在宏觀調(diào)控杠桿的撬動(dòng)下，各地區(qū)、各部門(mén)采取了有力的措施，在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)了一場(chǎng)清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的行動(dòng)，大批低水平、重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目下馬，部分過(guò)熱行業(yè)開(kāi)始得到抑制。

固定資產(chǎn)投資膨脹問(wèn)題是人們關(guān)注的主要問(wèn)題。投資膨脹是否引起了經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，前些時(shí)，大家議論紛紛。時(shí)下固定資產(chǎn)投資擴(kuò)張有兩個(gè)主要背景，一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入了城市化、工業(yè)化及消費(fèi)升級(jí)，由汽車(chē)、住宅產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)新的增長(zhǎng)周期，對(duì)投資品的需求旺盛。二是地方政府的行政主導(dǎo)的投資項(xiàng)目猛上，為出政績(jī)，爭(zhēng)相以?xún)?yōu)惠條件吸引投資。今年一季度，中央項(xiàng)目投資增長(zhǎng)12.1%，而地方項(xiàng)目則增長(zhǎng)64.9%。

在此情況下，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)處于什么境地?現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很特殊，既不同于上世紀(jì)90年代中期的全面經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和嚴(yán)重的通貨膨脹，又不同于前幾年偏冷的通貨緊縮趨勢(shì)。去年以來(lái)，雖然消費(fèi)品物價(jià)指數(shù)由負(fù)轉(zhuǎn)正，投資品和部分生產(chǎn)資料價(jià)格漲勢(shì)強(qiáng)勁，去年三季度后物價(jià)上漲趨勢(shì)較為明顯，9、10、11月居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù)(CPI)同比平均上升1個(gè)百分點(diǎn)左右，CPI由2002年的零增長(zhǎng)爬升到2003年的3.2%。今年第一季度物價(jià)繼續(xù)上揚(yáng)，同比上漲2.8%(1月3.2%，2月2.1%，3月3%)。4、5、6月繼續(xù)上揚(yáng)(4月3.8%，5月4.4%，6月5%)。但消費(fèi)品價(jià)格除糧食等農(nóng)產(chǎn)品上漲較快上，其余比較疲弱，如6月CPI同比上漲5%，其中食品撬動(dòng)了CPI上漲4.4%，剔除此因素，非食品因素使CPI上漲只0.6%，甚至還有下降的。權(quán)重最大的工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格是下降的，如衣著、家電、汽車(chē)、藥品等。而糧食價(jià)格則是恢復(fù)性回升，如果以2003年夏收前價(jià)格為基準(zhǔn)，糧價(jià)提高50%才恢復(fù)接近1997年的水平。糧價(jià)上漲根源在局部的供求失衡，與通貨膨脹不是一回事，與前一時(shí)期貨幣信貸增長(zhǎng)過(guò)快沒(méi)有關(guān)系，也與投資高速帶動(dòng)的生產(chǎn)資料價(jià)格上漲關(guān)系不大。消費(fèi)物價(jià)指數(shù)尤其是除去糧食外的核心CPI，總的看大體上還在合理區(qū)間移動(dòng)(據(jù)我過(guò)去提過(guò)的看法，核心CPI在2%—3%之間，都算合理區(qū)間)。

當(dāng)前我國(guó)有部分行業(yè)，如鋼鐵、電解鋁、水泥等投資擴(kuò)張較猛，引起部分物資如煤、電、油、運(yùn)等供應(yīng)緊張。如1—5月電力生產(chǎn)增長(zhǎng)16.4%，但在全國(guó)范圍有24個(gè)省市拉閘限電。煤炭社會(huì)庫(kù)存量下降到20年來(lái)的最低水平。全國(guó)鐵路前5個(gè)月請(qǐng)車(chē)滿(mǎn)足率只有35%左右，沿海港口出現(xiàn)多年來(lái)未有的壓船壓港現(xiàn)象。雖然如此，但總起來(lái)看，我們的勞動(dòng)力不緊張，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率還在增長(zhǎng)，下崗剩余勞力也在增長(zhǎng)；資金不緊張，銀行存貸差還不小，6月末約為6萬(wàn)億元；生產(chǎn)能力除了煤、電、油、運(yùn)等資源性產(chǎn)品和服務(wù)外，也不緊張，大部分加工制造業(yè)、工業(yè)消費(fèi)品的生產(chǎn)能力寬松甚至過(guò)剩。因此人力、財(cái)力、物力的供給都有剩余。我國(guó)潛在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率大約為9%—10%?，F(xiàn)在實(shí)際增長(zhǎng)率還在潛在增長(zhǎng)率的范圍以?xún)?nèi)。2003年GDP增長(zhǎng)9.1%，2004年一季度增長(zhǎng)9.8%，二季度增長(zhǎng)9.6%，上半年增長(zhǎng)率為9.7%，仍在潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率范圍內(nèi)。即使經(jīng)濟(jì)總體沒(méi)有過(guò)熱，但對(duì)局部經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，必須采取堅(jiān)決果斷的措施。對(duì)當(dāng)前的瓶頸制約，如對(duì)煤、電、油、運(yùn)和一些重要材料的緊缺，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)引起重視，因?yàn)樘幚聿缓?，它?huì)影響到發(fā)展的全局。

二、宏觀調(diào)控政策應(yīng)該由“從松”的政策轉(zhuǎn)向“中性”的政策

第4篇：固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析范文

本文回顧了200/年上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況，指出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出人意料的強(qiáng)勁，但并未出現(xiàn)過(guò)熱。恰恰相反，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中潛伏著許多問(wèn)題，未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以說(shuō)是布滿(mǎn)玄機(jī)。對(duì)于下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，本文提出既不能過(guò)熱（上行），又不能過(guò)冷（下滑），因此，只能向右走，也就是確保經(jīng)濟(jì)在一個(gè)箱體中平穩(wěn)運(yùn)行。為此，政府在調(diào)控手段上需要一手穩(wěn)定利率，一手調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)。

一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回顧：增長(zhǎng)出人意料但經(jīng)濟(jì)并未過(guò)熱

200*年上半年GDP增長(zhǎng)，其中名義國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到67422億元，按不變價(jià)格同比達(dá)到了9.5％的高速。這一增長(zhǎng)速度可以說(shuō)超過(guò)了絕大多數(shù)預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)。鑒于當(dāng)前的增長(zhǎng)達(dá)到了20年平均增長(zhǎng)的長(zhǎng)期趨勢(shì)水平，并且是在去年比較高的基數(shù)上取得的，因此，可以認(rèn)定當(dāng)前增長(zhǎng)速度是一個(gè)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的速度。

但是否能夠據(jù)此認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)過(guò)熱呢？答案卻是否定的。原因在于，當(dāng)前出乎意料的增長(zhǎng)，主要是由于出乎意料的貿(mào)易順差所導(dǎo)致的。由于人民幣升值預(yù)期強(qiáng)烈，導(dǎo)致出口和進(jìn)口朝相反的方向出現(xiàn)異常波動(dòng)，出口猛漲而進(jìn)口劇降，預(yù)計(jì)全年貿(mào)易順差可達(dá)1000億美元，超過(guò)歷史上最高年份的一倍還要多，使得凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)直線(xiàn)上升，本來(lái)要向下的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)出乎意料地保持住強(qiáng)勁增長(zhǎng)的勢(shì)頭。但凈出口的強(qiáng)勁增長(zhǎng)必然不可持續(xù)：第一，人民幣升值，則升值預(yù)期消失，進(jìn)口將大漲。第二，國(guó)際貿(mào)易摩擦將使得出口充滿(mǎn)不確定性，持續(xù)猛增不太可能。

這意味著，出乎意料的增長(zhǎng)動(dòng)力終將消失，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭不可持續(xù)，需要注意的恰恰是凈出口突然回落可能導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)下滑。

2005年上半年從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總量來(lái)看，各月間的波動(dòng)幅度不大,相對(duì)平穩(wěn)。工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.4％，消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.2％，凈出口保持大幅上升，出口連續(xù)6個(gè)月增長(zhǎng)達(dá)30％以上，進(jìn)口則徘徊在15％的水平。從物價(jià)指數(shù)來(lái)看，CPI上漲2.3％，還處在溫和水平。從貨幣供應(yīng)來(lái)看，M1同比增長(zhǎng)11.3%，M2同比增長(zhǎng)15.7%。全部金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款同比增長(zhǎng)16.8%，受短期貸款和票據(jù)融資拉動(dòng)，各項(xiàng)貸款同比增長(zhǎng)13.2%。上半年經(jīng)濟(jì)中主要值得關(guān)注的問(wèn)題有：

1、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)盡管比去年同期回落3.2個(gè)百分點(diǎn)，但增長(zhǎng)仍達(dá)到25.4%這一輪經(jīng)濟(jì)過(guò)熱主要是局部投資過(guò)熱引起，對(duì)CPI指數(shù)和居民消費(fèi)需求的影響并不十分突出，所以，對(duì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的平穩(wěn)成為衡量宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)是否“軟著陸”的主要標(biāo)準(zhǔn)。

自1998年經(jīng)濟(jì)周期以來(lái)，固定資產(chǎn)投資逐年上升（按季節(jié)對(duì)比），其中2004年年末，固定資產(chǎn)占GDP比重最高達(dá)到43％。而今年上半年達(dá)到近50％，就投資占比而言，不能不再次引起對(duì)投資的控制的警覺(jué)。其中：

從投資構(gòu)成來(lái)看，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)23.5％，進(jìn)一步回落，所以，主要增長(zhǎng)部分還是來(lái)自于國(guó)有及國(guó)有控股投資。從投資的結(jié)構(gòu)看，煤、電、油、運(yùn)等行業(yè)投資得到加強(qiáng)。其中，煤炭開(kāi)采及洗選業(yè)投資比去年同期增長(zhǎng)81.7%，石油和天然氣開(kāi)采增長(zhǎng)36.2%，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)35.9%，鐵路建設(shè)增長(zhǎng)48.0%。上述能源、電力、運(yùn)輸?shù)取捌款i”行業(yè)投資的強(qiáng)勁增勢(shì)，同時(shí)引發(fā)對(duì)此類(lèi)行業(yè)是否也存在過(guò)度投資的憂(yōu)慮，投資結(jié)構(gòu)性調(diào)控的最終目的還是要各行業(yè)均衡發(fā)展。另外，從上半年來(lái)看，投資總量雖然得到一定控制，但施工項(xiàng)目總投資和新開(kāi)項(xiàng)目計(jì)劃投資卻逐月呈現(xiàn)加快趨勢(shì)。

從投資資金結(jié)構(gòu)變化來(lái)看，上半年實(shí)際外商直接投資(FDI)金額285.63億美元，同比下降3.18%。因?yàn)樨?cái)政政策和銀行貸款的調(diào)整，國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金和國(guó)內(nèi)貸款增長(zhǎng)乏力，自籌資金等企業(yè)自主市場(chǎng)行為進(jìn)一步成為推動(dòng)投資增長(zhǎng)原動(dòng)力。

2、貨幣供應(yīng)量偏緊，影響信貸增長(zhǎng)和市場(chǎng)利率走低

在穩(wěn)健的貨幣政策指引下，上半年廣義貨幣供應(yīng)量（M2）余額為27.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.7%，狹義貨幣供應(yīng)量（M1）余額為9.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.3%，二者的增長(zhǎng)幅度均比去年同期要低。從銀行信貸總量來(lái)看，所有金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額28.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.8%。各項(xiàng)貸款為19.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.2%，存貸差進(jìn)一步擴(kuò)大。尤其1～5月信貸總量增長(zhǎng)同比下降，6月貸款的迅速上升主要來(lái)自于企業(yè)部門(mén)短期貸款以及票據(jù)融資增加，私人貸款（特別是居民戶(hù)消費(fèi)性貸款）繼續(xù)回落。面臨財(cái)務(wù)重組、股改和宏觀調(diào)控的多重壓力，商業(yè)銀行的惜貸心理依然比較濃厚。此外，6月銀行間市場(chǎng)同業(yè)拆借和債券回購(gòu)平均利率分別為1.46%和1.10%，均低于去年和上月，表明隨著超額準(zhǔn)備金利率下調(diào)，市場(chǎng)資金供應(yīng)充分仍具有較高的流動(dòng)性，但貨幣的供應(yīng)量還是偏緊.

受穩(wěn)健貨幣政策的影響，2004年上半年以來(lái)，貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)一直低于名義GDP的增長(zhǎng)，今年上半年開(kāi)始有所改觀，兩者增長(zhǎng)分別為15.7％和14.7％。一方面，根據(jù)貨幣交易方程式MVPY，近年來(lái)國(guó)內(nèi)貨幣流通速度總體呈下降趨勢(shì)，其間波動(dòng)的一般規(guī)律大致是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快時(shí)，貨幣流通速度上升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩時(shí)，貨幣流通速度增長(zhǎng)率放緩或者下降。表明2004年貨幣政策，其對(duì)降低貨幣流通和控制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取得比較明顯的效果。另一方面，如果不改變貨幣政策，其對(duì)經(jīng)濟(jì)的緊縮制約將在今后半年內(nèi)顯現(xiàn)出來(lái)，對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)的資金需求和調(diào)整國(guó)內(nèi)總需求將產(chǎn)生不利的影響。上半年，國(guó)家外匯儲(chǔ)備已達(dá)到7110億美元，同比增長(zhǎng)51.1%，其中相當(dāng)部分的儲(chǔ)備來(lái)自非直接投資資本流入。這些所謂“熱錢(qián)”資本的流入受到了有利于人民幣資產(chǎn)的利差和貨幣升值的吸引，導(dǎo)致央行頻繁的公開(kāi)市場(chǎng)對(duì)沖操作，給貨幣政策執(zhí)行帶來(lái)諸多問(wèn)題，也部分削弱了央行對(duì)貨幣供應(yīng)量的控制力。

3、上半年CPI僅有2.3％的溫和增幅，與PPI仍存在較大背離

固定投資的增長(zhǎng)對(duì)于CPI的拉動(dòng)作用尚不明顯，加上相對(duì)緊縮的貨幣供應(yīng)量，所以，本輪宏觀調(diào)控中CPI水平還是比較平穩(wěn)，易于控制。上半年CPI主要類(lèi)別中，食品價(jià)格上漲4.4%，居住價(jià)格上漲5.7%，娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)價(jià)格上漲2.7%，其它類(lèi)商品價(jià)格基本穩(wěn)定或略有下降。從時(shí)間序列來(lái)看，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅穩(wěn)步回落。4、5、6月的同比漲幅分別為1.8%、1.8%和1.6%。工業(yè)品出廠價(jià)格同比上漲5.6%（6月份，同比上漲5.2%），原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲9.9%（6月份，同比上漲9.0%），仍維持在較高水平。工業(yè)品出廠價(jià)格比上年明顯回落，同時(shí)與CPI的長(zhǎng)期背離，對(duì)企業(yè)盈利的增長(zhǎng)造成了不利影響。

食品價(jià)格，特別是糧食價(jià)格的穩(wěn)定，對(duì)CPI的平穩(wěn)增長(zhǎng)起著重要的決定作用。近期的物價(jià)波動(dòng)很大程度上是由糧價(jià)變動(dòng)引起的。糧價(jià)波動(dòng)與糧食生產(chǎn)和流通出現(xiàn)的環(huán)境變化密切相關(guān)：一，生產(chǎn)環(huán)境的變化，即我國(guó)糧食生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)了多年下滑的局面；二，市場(chǎng)環(huán)境的變化，即市場(chǎng)化的糧改體制基本模式確立，糧食市場(chǎng)完全放開(kāi)。隨著糧食市場(chǎng)供應(yīng)的增多，造成糧價(jià)在去年相對(duì)高價(jià)位的情況下有一定程度回落。隨之而來(lái)的問(wèn)題是持續(xù)下跌影響農(nóng)民利益，農(nóng)民增收難度加大，對(duì)于激活農(nóng)村消費(fèi)，推動(dòng)內(nèi)需是不利的。

此外，上半年貿(mào)易順差達(dá)到396億美元，出口連續(xù)六個(gè)月超過(guò)30%。過(guò)去幾年中，盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，但其進(jìn)出口差額一直保持著相對(duì)穩(wěn)定的水平，2004年順差為320億美元，與1999年的292.3億美元相比差別不是很大。然而近幾個(gè)月來(lái)，隨著進(jìn)口增長(zhǎng)的逐漸減緩和出口的繼續(xù)大幅盤(pán)升，貿(mào)易順差開(kāi)始急劇擴(kuò)大。一方面，出口增幅迅猛，對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響增大，顯現(xiàn)中國(guó)外貿(mào)企業(yè)巨大的成本和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，而工業(yè)增加值達(dá)到16.4％，仍在較高位運(yùn)行，滿(mǎn)足了出口的需求。另一方面，進(jìn)口不快，對(duì)于穩(wěn)定國(guó)際收支是不利的，甚至?xí)绊懙轿磥?lái)出口和經(jīng)濟(jì)增速。有數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)2005年進(jìn)口的用于出口產(chǎn)品加工的原材料和零部件就已經(jīng)開(kāi)始減少。

從2005年上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來(lái)看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)處于比較微妙的狀態(tài)，增長(zhǎng)良好但潛伏不少問(wèn)題，尤其是未來(lái)的運(yùn)行變化布滿(mǎn)玄機(jī)。在這種錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)下，計(jì)將安出？

二、未來(lái)之計(jì)：讓經(jīng)濟(jì)向右走

現(xiàn)在，有很多人反對(duì)讓經(jīng)濟(jì)往上走，高輝清博士就是其中之一。同時(shí)，也有很多人非常警惕中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能往下走，趙曉博士是最早的預(yù)警者以及一直的警告者（參見(jiàn)趙曉：《宏觀調(diào)控要警惕過(guò)猶不及斷送增長(zhǎng)周期》，載《中國(guó)證券報(bào)》2005年3月16日）。如果要滿(mǎn)足雙方的要求，在坐標(biāo)軸上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)曲線(xiàn)就只能往右走了！

顯然，這是一個(gè)難以完成的任務(wù)。但問(wèn)題在于，交鋒的雙方都擁有各自實(shí)在的道理。

1、經(jīng)濟(jì)為什么不能往上走

本輪緊縮型宏觀調(diào)控的出發(fā)點(diǎn)有兩個(gè)：一是防范通貨膨脹，二是抑制固定資產(chǎn)投資過(guò)熱。

實(shí)踐證明，在目前環(huán)境下通貨膨脹是一個(gè)“被夸大了”的問(wèn)題。本輪經(jīng)濟(jì)景氣周期是我國(guó)買(mǎi)方市場(chǎng)出現(xiàn)之后的第一個(gè)周期，在消費(fèi)市場(chǎng)總體供大于求的格局下，物價(jià)水平自然不再像過(guò)去那樣扶搖直上。與此同時(shí)，本輪經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的本質(zhì)是投資過(guò)熱，投資品價(jià)格的高漲最終出口大部分被傳導(dǎo)至房地產(chǎn)價(jià)格之中，而房地產(chǎn)的價(jià)格又沒(méi)有被計(jì)入CPI之列，從而導(dǎo)致了物價(jià)走勢(shì)的異化。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，這一輪經(jīng)濟(jì)上升期內(nèi),居民消費(fèi)物價(jià)的年度增幅最高只為3.9%，月度增幅最高也只有5.3%，最近兩個(gè)月甚至一直維持在1.8%的低水平上運(yùn)行。

與之形成鮮明對(duì)比的是，過(guò)熱的固定資產(chǎn)投資卻被證明是一個(gè)難以下咽的餡餅。今年以來(lái)，我國(guó)固定資產(chǎn)增幅雖然與去年同期相比明顯降低，但從月度數(shù)據(jù)的變化軌跡看，加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)非常明顯。當(dāng)然，有專(zhuān)家指出，這種加速增長(zhǎng)是由于去年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)“前高后低”的基數(shù)所導(dǎo)致，我們還無(wú)法根據(jù)這一點(diǎn)來(lái)下結(jié)論：固定資產(chǎn)投資在反彈。然而，我們實(shí)際上沒(méi)有必要在“固定資產(chǎn)投資是否在反彈”爭(zhēng)論不休。我們可以從另外一個(gè)角度來(lái)思考問(wèn)題：由于全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)存在著“前高后低”的格局，在基數(shù)的作用下，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)不斷加速的態(tài)勢(shì)在全年都可能得以保持。換句話(huà)說(shuō)，如果經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)不改變的話(huà)，全年固定資產(chǎn)投資（全口徑）增長(zhǎng)至少應(yīng)高于一季度的22.8%。而22.8%（即使不將去年高基數(shù)這一因素考慮進(jìn)來(lái)）就已經(jīng)高于我國(guó)正常年份的投資水平了。

固定資產(chǎn)投資還遠(yuǎn)未調(diào)整到位的另一個(gè)理由還在于，目前我國(guó)在建的固定資產(chǎn)投資規(guī)模高達(dá)近20萬(wàn)億元，足夠未來(lái)花三年來(lái)消化。由于本次宏觀調(diào)控的方針是“有保有壓”，在抑制一些過(guò)熱行業(yè)投資規(guī)模膨脹的同時(shí)，也加大一些薄弱領(lǐng)域比如農(nóng)業(yè)、能源等的建設(shè)。這會(huì)使得政府對(duì)固定資產(chǎn)投資的宏觀調(diào)控時(shí)間變得更長(zhǎng)。

另外，現(xiàn)在地方政府上項(xiàng)目的沖動(dòng)還比較強(qiáng)烈。比如說(shuō)，今年我國(guó)農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地計(jì)劃為400萬(wàn)畝，各地申請(qǐng)的用地量卻超過(guò)了1200萬(wàn)畝。根據(jù)中央有關(guān)部署，今年對(duì)固定資產(chǎn)投資的調(diào)控還包括一項(xiàng)重要的內(nèi)容，即給過(guò)熱的房地產(chǎn)價(jià)格降溫。從目前的情況看，各地的房地產(chǎn)價(jià)格上漲勢(shì)頭雖然有所走軟，但基本還處于頂部盤(pán)整狀態(tài)。而不管是從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看，還是從國(guó)內(nèi)實(shí)踐看，房地產(chǎn)價(jià)格從頂部調(diào)整至底部企穩(wěn)至少需要5～10年時(shí)間。

在這種情況下，放松有關(guān)調(diào)控，過(guò)熱的投資立刻就會(huì)變得熾熱！2006年GDP可能就回歸去年的9.5%，2007年GDP可能就回歸去年的10%，2008年是奧運(yùn)年，GDP增長(zhǎng)速度則可能更高！

然而，嚴(yán)酷的事實(shí)告訴我們：在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式?jīng)]有改變之前，我國(guó)的自然資源系統(tǒng)已經(jīng)無(wú)法再支持10%以上的增長(zhǎng)了！這也決定了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能升上去！

2、經(jīng)濟(jì)為什么不能往下走

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)兩年的宏觀調(diào)控，景氣頂峰時(shí)期已過(guò)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)始進(jìn)入減速階段。從目前情況看，經(jīng)濟(jì)景氣下滑幅度較為平緩，其中蘊(yùn)藏著一些風(fēng)險(xiǎn)。

第一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將急劇下降。剔除價(jià)格因素之后，上半年外貿(mào)順差對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)至少在3個(gè)百分點(diǎn)以上。換句話(huà)，如果沒(méi)有外貿(mào)出口的貢獻(xiàn)，上半年國(guó)內(nèi)需求所拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度只有6%左右。但是，上半年出現(xiàn)如此之大的外貿(mào)順差具有一定的偶然性，許多企業(yè)都趕在了歐美對(duì)中國(guó)產(chǎn)品正式設(shè)限之前加速出口。目前，中國(guó)與歐盟就中國(guó)紡織品出口問(wèn)題已經(jīng)達(dá)成了協(xié)議，受協(xié)議影響，下半年中國(guó)對(duì)歐盟紡織品出口的增長(zhǎng)速度將明顯放慢。而中國(guó)與美國(guó)之間至今還沒(méi)有達(dá)成協(xié)議，對(duì)下半年中國(guó)有關(guān)產(chǎn)品對(duì)美國(guó)的出口所帶來(lái)的負(fù)面影響必然會(huì)更大。與此同時(shí)，下半年世界經(jīng)濟(jì)將有所回落，貿(mào)易摩擦將進(jìn)一步加劇，人民幣匯率還存在著較大的不確定性，這一切都將對(duì)中國(guó)產(chǎn)品出口帶來(lái)不利影響。很顯然，如果外貿(mào)順差的貢獻(xiàn)消失了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就可能接近7%這一警戒線(xiàn)的邊緣。

第二個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是通縮。本輪物價(jià)上漲的最主要?jiǎng)右蚴羌Z食。今年4、5月份在糧食供需總量仍然存在一定缺口的情況下，糧食價(jià)格環(huán)比分別下降了1.7和1.6個(gè)百分點(diǎn)。今年夏糧生產(chǎn)將獲得豐收，預(yù)計(jì)在去年2020億斤的基礎(chǔ)上，增產(chǎn)100億斤。在這種預(yù)期指導(dǎo)下，糧價(jià)增幅回落速度將更快。除了糧食之外，其他消費(fèi)品大多處于供過(guò)于求狀態(tài)，物價(jià)水平具有天然的下跌趨勢(shì)。盡管政府可以擇機(jī)上調(diào)一些服務(wù)價(jià)格，但是所起作用將有限，如果沒(méi)有消費(fèi)熱點(diǎn)做支撐的話(huà)，未來(lái)我國(guó)出現(xiàn)通縮的可能性依然較大。

我們擔(dān)心通縮的出現(xiàn)還有另外一個(gè)重要依據(jù)，即當(dāng)前我國(guó)的貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)過(guò)慢。2005年5月份，M2增長(zhǎng)14.6％，增幅甚至低于1998～2000年通縮間的平均14.9%與2002年通縮時(shí)的15%的水平。M1同比增長(zhǎng)10.4%，低于2001年、2002年同期水平4個(gè)多百分點(diǎn)，低于2003年、2004年同期水平8個(gè)多百分點(diǎn)，比上年末低3.2個(gè)百分點(diǎn)。在商品供過(guò)于求的環(huán)境下，貨幣供應(yīng)量的增大一般不一定會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹，但是貨幣供應(yīng)量的減少則一定會(huì)促進(jìn)通縮的形成。

第三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是房地產(chǎn)行業(yè)可能崩盤(pán)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“七五”時(shí)期，我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資占GDP比例為1.4%，“八五”時(shí)期提高至4.2%，“九五”時(shí)期再升為4.8%，而去年為9.6%。今年上半年則超過(guò)了10%。但隨著房地產(chǎn)業(yè)成為政府宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可能將進(jìn)入衰退期。1～4月份，全國(guó)土地購(gòu)置面積9716.4萬(wàn)平方米，只比去年同期微增2.4%；完成土地開(kāi)發(fā)面積4622.1萬(wàn)平方米，同比則下降了12.1%。與此同時(shí)，商品房施工面積和竣工面積增幅也有所下降，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資意愿的持續(xù)減弱。鑒于當(dāng)前房地產(chǎn)對(duì)固定資產(chǎn)投資和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所具有的巨大影響力，一旦房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)崩盤(pán)，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增幅也可能由緩跌轉(zhuǎn)為急落。

在上述三大風(fēng)險(xiǎn)中，第一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)幾乎必然出現(xiàn)。但如果保持當(dāng)前調(diào)控政策不變，第二個(gè)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)在年內(nèi)來(lái)臨。而如果加大緊縮型宏觀調(diào)控力度，第三種風(fēng)險(xiǎn)則就會(huì)爆發(fā)。

所以，從這個(gè)意義出發(fā)，如果讓經(jīng)濟(jì)按目前的慣性繼續(xù)往下走，確實(shí)是件危險(xiǎn)的事情。

三、做好兩件事，保證經(jīng)濟(jì)往右走根據(jù)上面的分析，下半年我們既不應(yīng)該放棄當(dāng)前的緊縮型宏觀調(diào)控，也不應(yīng)該加大緊縮力度，就決定我們只能大體保持宏觀調(diào)控方向和力度不變。

同樣還是根據(jù)上面的分析，下半年如果我們維持當(dāng)前的宏觀調(diào)控模式不變，未來(lái)也可能出現(xiàn)巨大風(fēng)險(xiǎn)，這就決定了我們?cè)诒３趾暧^調(diào)控方向和力度大體不變的情況下，進(jìn)行結(jié)構(gòu)性微調(diào)。

相對(duì)應(yīng)地，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)來(lái)看，我們既不能允許GDP的增長(zhǎng)就此見(jiàn)底反彈，也不能允許GDP的增長(zhǎng)持續(xù)下滑。這就決定了未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)GDP的增長(zhǎng)只能在一個(gè)“箱體”內(nèi)震蕩。由于本輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高點(diǎn)是9.5%，我們不妨就把它設(shè)為這一“箱體”的上限。而從改革開(kāi)放以來(lái)的歷史看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)如果一旦低于7%就會(huì)出問(wèn)題，所以，7%就可被視為這一“箱體”的下限。

換句話(huà)說(shuō)，由7%到9.5%應(yīng)該就是未來(lái)兩三年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所能夠變動(dòng)的全部空間！由于這“箱體”的高度是如此的?。?.5個(gè)百分點(diǎn)），而時(shí)間持續(xù)的長(zhǎng)度又是如此之長(zhǎng)（前后六七年），從歷史的角度遠(yuǎn)觀，由于這一細(xì)長(zhǎng)條的“箱體”實(shí)際上就可以近似地視為一根水平線(xiàn)，維持在這“箱體”內(nèi)波動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)曲線(xiàn)就可以看成是在向右走了。

問(wèn)題是，我們?cè)撊绾巫龅竭@一點(diǎn)？未來(lái)我們的重點(diǎn)應(yīng)該是放在防止經(jīng)濟(jì)反彈，還是放在防止經(jīng)濟(jì)失速？

從目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)看，只要我們的宏觀調(diào)控政策不發(fā)生大的變化，景氣回落的態(tài)勢(shì)也將不可改變。除了上面談到的外貿(mào)出口的增勢(shì)將趨緩之外，不利的因素還有兩個(gè)：一是自主型投資需求在減弱。上半年固定資本投資規(guī)模雖然不小，但從資金來(lái)源看，只有政府的支出與去年同期相比出現(xiàn)了加速增長(zhǎng)，民營(yíng)資本支出的增速則有所放慢，而外商直接投資則更是罕見(jiàn)地出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。二是消費(fèi)需求將降溫。上半年工業(yè)企業(yè)效益大幅度滑坡，城鎮(zhèn)居民收入將隨之受影響。農(nóng)村糧食雖然獲得豐收，但糧價(jià)漲幅要遠(yuǎn)低于農(nóng)資漲幅，農(nóng)民收入增長(zhǎng)勢(shì)頭將不如去年。再加上房地產(chǎn)市場(chǎng)處于調(diào)整時(shí)期，居民購(gòu)買(mǎi)住房的熱情也明顯下降。這一切都給消費(fèi)需求的擴(kuò)張帶來(lái)負(fù)面影響。

正因?yàn)槿绱?，我們的宏觀調(diào)控在保持方向和力度大體不變的情況下，未來(lái)結(jié)構(gòu)性微調(diào)的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)該是放在防范經(jīng)濟(jì)失速的風(fēng)險(xiǎn)上！

為此，我們重點(diǎn)應(yīng)做好以下兩件事情。

1、暫時(shí)凍結(jié)利率，并適當(dāng)放松銀根

盡管迄今為止，我國(guó)繼續(xù)維持了負(fù)利率，但由于物價(jià)水平下跌速度出人意料，未來(lái)存在著通縮的風(fēng)險(xiǎn)，在這種的情況下，我們暫時(shí)不宜動(dòng)利率。與此同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)貨幣政策名為“穩(wěn)健”，實(shí)為“偏緊”。信貸增長(zhǎng)速度最近幾個(gè)月雖有微幅提升，但總體水平依然偏低。這種偏緊的貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用具有一定的滯后性，如果不趕緊采取措施讓貨幣政策回歸“穩(wěn)健”軌道的話(huà)，對(duì)下半年通縮的陰影就可能真的降臨。

2、大力推動(dòng)中低價(jià)商品房和經(jīng)濟(jì)適用房的發(fā)展

房地產(chǎn)對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有巨大的影響。如何保證對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控健康發(fā)展是保證當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的一個(gè)重要措施。做好這一點(diǎn)，實(shí)際上就牽住了宏觀調(diào)控的“牛鼻子”。

房地產(chǎn)具有兩重性,既是投資品,又是消費(fèi)品。首先，房地產(chǎn)是拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資的主力軍。房地產(chǎn)投資占全社會(huì)投資的比例大概為五分之一左右。房地產(chǎn)的調(diào)整能夠有序進(jìn)行，固定資產(chǎn)投資就不會(huì)出現(xiàn)急劇滑落。其次，商品房又是當(dāng)前居民消費(fèi)的一個(gè)巨大熱點(diǎn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)如果不急劇降溫，社會(huì)消費(fèi)需求就難有保障。

這里我們需要澄清的一個(gè)問(wèn)題是，當(dāng)前我們需要調(diào)控的主要是房地產(chǎn)過(guò)高的價(jià)格，而不是它的供給數(shù)量。但從實(shí)際效果看，房地產(chǎn)價(jià)格下調(diào)有限，房地產(chǎn)供給減速則相對(duì)明顯。前五個(gè)月，全國(guó)完成土地開(kāi)發(fā)面積同比下降了7.2%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速比上年同期回落近8個(gè)百分點(diǎn)，其中，經(jīng)濟(jì)適用房投資下降了16.7%。

這表明，當(dāng)前對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控實(shí)際上偏離了軌道。下半年有關(guān)部門(mén)很有必要下大力氣，去進(jìn)行糾正。其中，一個(gè)簡(jiǎn)潔、有效的方法就是進(jìn)一步加大中低價(jià)商品房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。

第5篇：固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析范文

一、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，農(nóng)民增收形勢(shì)比較嚴(yán)峻

2008年，糧食總產(chǎn)量達(dá)到52850萬(wàn)噸，比上年增產(chǎn)2690萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.4%。糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)雙雙創(chuàng)歷史最高水平，為宏觀經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定提供了基本保障。預(yù)計(jì)2009年糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定的可能性較大。

近幾年農(nóng)民增收的一個(gè)主要來(lái)源是農(nóng)民外出打工收入的增長(zhǎng)。春節(jié)之前，外出務(wù)工勞動(dòng)力回流問(wèn)題已經(jīng)顯現(xiàn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部最近幾次的調(diào)研，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量約占外出農(nóng)民工總數(shù)的10%左右。在當(dāng)前形勢(shì)下，農(nóng)民外出打工收入增長(zhǎng)可能會(huì)大打折扣，甚至出現(xiàn)下降。這有可能導(dǎo)致2009年農(nóng)民增收的速率降低，甚至停滯。

（二）工業(yè)生產(chǎn)有所復(fù)蘇，企業(yè)利潤(rùn)大幅下降

2009年1―2月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.8%，按可比天數(shù)計(jì)算增長(zhǎng)5.2%；2月份當(dāng)月同比增長(zhǎng)11.0%，自去年10月以來(lái)增速首次高于10%，工業(yè)生產(chǎn)有所恢復(fù)。

1―2月，我國(guó)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為1217.7億元，同比下降了43.7%，這一降幅比去年同期增加了43.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為1059.6億元，同比下降了33.3%；地方國(guó)有企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為158.2億元，同比下降幅度高達(dá)72.5%。其中，電力、交通、鋼鐵、有色行業(yè)在今年1―2月都出現(xiàn)虧損，而石油和汽車(chē)等行業(yè)的利潤(rùn)也都延續(xù)了去年大幅下降的趨勢(shì)。煤炭企業(yè)的利潤(rùn)雖然保持增長(zhǎng)，但增速已經(jīng)明顯放緩。

（三）消費(fèi)品市場(chǎng)狀況良好，消費(fèi)增長(zhǎng)平穩(wěn)

今年1―2月份，全國(guó)的社會(huì)消費(fèi)品零售總額20080.4億元，同比增長(zhǎng)15.2%，比去年同期回落了5個(gè)百分點(diǎn)。考慮到1―2月份居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，漲幅比去年同期回落8.2個(gè)百分點(diǎn)。如果剔除價(jià)格的因素，社會(huì)消費(fèi)品零售實(shí)際增長(zhǎng)率仍高于2008年各月的實(shí)際增長(zhǎng)水平，表明消費(fèi)品市場(chǎng)狀況仍比較良好。中國(guó)人民銀行2009年第一季度全國(guó)城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，一季度城鎮(zhèn)居民一度高漲的儲(chǔ)蓄意愿明顯回落，消費(fèi)和投資意愿回升。

消費(fèi)需求增長(zhǎng)的穩(wěn)步提速，不僅對(duì)于防止經(jīng)濟(jì)過(guò)快下滑起到了重要緩沖作用，而且進(jìn)一步縮小了消費(fèi)與投資增長(zhǎng)速度的差距，有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式逐步由主要依靠投資和出口拉動(dòng)向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。

（四）固定資產(chǎn)投資仍保持快速增長(zhǎng),房地產(chǎn)投資增幅下滑

1―2月，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資10276億元，同比增長(zhǎng)26.5%。其中，國(guó)有及國(guó)有控股完成投資4486億元，增長(zhǎng)35.6%，固定資產(chǎn)投資仍保持快速增長(zhǎng)。通過(guò)擴(kuò)大投資拉動(dòng)內(nèi)需是當(dāng)前宏觀調(diào)控不可或缺的一個(gè)重要方面，對(duì)當(dāng)前保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)十分重要。

2008年，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)步入新的調(diào)整期。今年1―2月，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資2398億元，增長(zhǎng)1.0%，增長(zhǎng)幅度較低，相對(duì)上年同期降低了31.9個(gè)百分點(diǎn)。由于房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，而且是此輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的支柱產(chǎn)業(yè)，它的周期性調(diào)整，對(duì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度以及GDP增速帶來(lái)較大負(fù)面影響。近期，中央和地方政府相繼出臺(tái)了大批關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策措施，這些政策的累積效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)。預(yù)計(jì)2009年房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)向下的空間有限。

（五）出口貿(mào)易增速降幅巨大，外貿(mào)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1―2月我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值2667.7億美元，比去年同期（下同）下降27.2%。其中出口1553.3億美元，下降21.1%；進(jìn)口1114.4億美元，下降34.2%。貿(mào)易順差438.9億美元，增加59.6%。2月份當(dāng)月我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值為1249.5億美元，比去年同期下降24.9%，略好于上月的同比下降29%。其中，出口649億美元，下降25.7%，較上月的同比下降17.5%有較大程度惡化；進(jìn)口600.5億美元，下降24.1%，低于上月的同比下降43.1%。

商務(wù)部最新的一份企業(yè)調(diào)查報(bào)告顯示：2009年一季度的出口形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一是大多數(shù)企業(yè)預(yù)計(jì)今年一季度出口將持平或下降。二是2008年第四季度企業(yè)在手訂單急轉(zhuǎn)直下，有63%的被調(diào)查企業(yè)的在手訂單同比有所下降，降幅為20%。三是企業(yè)成本上升的趨勢(shì)有所放緩，利潤(rùn)下降更為明顯。

鑒于金融危機(jī)向全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的沖擊仍在加深，2009年我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，預(yù)計(jì)全年進(jìn)口和出口將出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

（六）物價(jià)持續(xù)走低，凸顯通貨緊縮壓力

2009年2月份，CPI同比下降1.6%，6年來(lái)首度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；PPI下降4.5%，降幅比上月擴(kuò)大1.2個(gè)百分點(diǎn)。未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，需要密切關(guān)注物價(jià)走勢(shì)，在防止通縮的同時(shí)又要注意刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)措施可能產(chǎn)生的通脹因素。

（七）貨幣供應(yīng)量持續(xù)充裕，貸款大量增加

2009年2月末，M2余額為50.71萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20.48%，比上月末高1.69個(gè)百分點(diǎn)；M1余額為16.65萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.87%，比上月末高4.19個(gè)百分點(diǎn)；M0余額為3.51萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.28%。

2月份金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額33.06萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)24.17%，增幅比上年末高5.44個(gè)百分點(diǎn)，比上月末高2.85個(gè)百分點(diǎn)。在發(fā)達(dá)國(guó)家銀行體系大規(guī)模去杠桿化和收縮信貸的形勢(shì)下，我國(guó)銀行體系能夠保證信貸規(guī)模具有一定幅度增長(zhǎng)，緩解企業(yè)在不利條件下的財(cái)務(wù)困難，體現(xiàn)了我國(guó)銀行體系長(zhǎng)期穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和國(guó)家宏觀調(diào)控的實(shí)際效果。

（八）財(cái)政收入延續(xù)下滑趨勢(shì)，財(cái)政收支壓力繼續(xù)增大

2009年1―2月，全國(guó)財(cái)政收入10239.84億元，比去年同期減少1315.55億元，下降11.4%。其中，中央本級(jí)收入5168.41億元，下降20.2%；地方本級(jí)收入5071.43億元，下降0.1%。財(cái)政收入延續(xù)了去年4季度以來(lái)的下滑趨勢(shì)。2009年，在積極財(cái)政政策的大背景下，政府投資力度可能繼續(xù)加大，財(cái)政收支壓力進(jìn)一步增大。

二、國(guó)際形勢(shì)分析及其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

（一）2007年美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)是大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的金融危機(jī)

首先，此次金融危機(jī)是首次在經(jīng)濟(jì)全球化、金融全球化背景下爆發(fā)的金融危機(jī)，影響波及范圍超出了1950年代以來(lái)任何一次危機(jī)。其次，此次金融危機(jī)是全球經(jīng)濟(jì)失衡長(zhǎng)期累積的產(chǎn)物。上世紀(jì)90年代以來(lái)全球化進(jìn)程加快，一方面，發(fā)展中國(guó)家以出口為導(dǎo)向的制造業(yè)競(jìng)相發(fā)展，投資與產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題嚴(yán)重、價(jià)格下跌，同時(shí)一些發(fā)展中國(guó)家，如東歐、印度為了實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，嚴(yán)重依賴(lài)政府赤字；另一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)紛紛向低成本國(guó)家轉(zhuǎn)移，為了維持國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)、支持反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)的國(guó)際收支和財(cái)政收支狀況長(zhǎng)期惡化，由此形成了全球經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性失衡。再次，此次危機(jī)所造成的損失大大超出預(yù)期，據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行估算，金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，全球金融資產(chǎn)價(jià)值的下降已逾50萬(wàn)億美元，相當(dāng)于一年的全球經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出。

（二）2009年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)下行

世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)最新預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2009年世界經(jīng)濟(jì)將下降0.5―1%，出現(xiàn)60年來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)。其中，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)將下降3%至3.5%；而新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的情況略好，今年將增長(zhǎng)1.5―2.5%。全球貿(mào)易量將大幅度減少。各主要貿(mào)易國(guó)的出口增速已急劇下滑，甚至出現(xiàn)大幅萎縮。根據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）預(yù)測(cè)，2008年世界貿(mào)易增長(zhǎng)率約為4%，比2007年下降1.5個(gè)百分點(diǎn)；2009年世界貿(mào)易將出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。此外，全球面臨著巨大風(fēng)險(xiǎn)。金融危機(jī)影響范圍日益擴(kuò)大，加速向新興市場(chǎng)蔓延。虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響加深，使全球商品活動(dòng)減弱，威脅國(guó)際貿(mào)易與資本流動(dòng)。大幅振蕩的國(guó)際油價(jià)等都威脅著未來(lái)幾年國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性。

三、2009年第二季度及上半年主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)

2009年一季度是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最困難的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍將持續(xù)回落的狀態(tài)，但回落的幅度不大。預(yù)計(jì)GDP增長(zhǎng)6.2%，第二季度GDP增速開(kāi)始回升，上半年GDP增長(zhǎng)將達(dá)到7.0%。（主要預(yù)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表1）

四、當(dāng)前需要重視的幾個(gè)問(wèn)題

（一）充分估計(jì)困難，做好中長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備

第一，此次金融危機(jī)的嚴(yán)重性決定了其調(diào)整可能需要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間，各國(guó)將把主要精力用于調(diào)整本國(guó)經(jīng)濟(jì)，貿(mào)易保護(hù)主義會(huì)重新抬頭，這些因素可能造成全球化進(jìn)程的停滯。

第二，美國(guó)金融危機(jī)對(duì)其國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)影響巨大，而其恢復(fù)有待于資產(chǎn)價(jià)格的穩(wěn)定和形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。從目前情況看，這兩方面條件的形成可能需要較長(zhǎng)時(shí)間，因此此次危機(jī)的恢復(fù)需要較長(zhǎng)時(shí)間。

第三，改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了年均9.8%的長(zhǎng)期快速增長(zhǎng)。但與此同時(shí)也積累了不少問(wèn)題，特別是長(zhǎng)期形成的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和結(jié)構(gòu)性矛盾尚未根本改變。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中這些長(zhǎng)期積累問(wèn)題的調(diào)整與我國(guó)本輪經(jīng)濟(jì)周期連續(xù)多年上升后的周期性調(diào)整，都要求適當(dāng)放緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

（二）正確認(rèn)識(shí)外需問(wèn)題

這次國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)外需下降的影響，要比亞洲金融危機(jī)沖擊時(shí)大得多,但并不是說(shuō)完全喪失外需。近年來(lái),中國(guó)出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力被削弱了,由此導(dǎo)致我國(guó)在主要出口市場(chǎng)上的份額受到影響。日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)（JETRO, 2008）的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2008年一季度，日本進(jìn)口增長(zhǎng)了22.7%, 其中，從美國(guó)和歐盟進(jìn)口分別增長(zhǎng)了10.2%和10.3%； 從東亞14個(gè)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口增長(zhǎng)了12.9%（ 從東盟10國(guó)進(jìn)口增長(zhǎng)25.6%），但從中國(guó)進(jìn)口只增長(zhǎng)了9.7%。數(shù)據(jù)顯示：2008年1―8月份，美國(guó)進(jìn)口增長(zhǎng)速度還保持在12%，但來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口增長(zhǎng)卻只有6%。相反來(lái)自巴西的進(jìn)口增長(zhǎng)20%、來(lái)自俄羅斯進(jìn)口增長(zhǎng)50%、來(lái)自印度的增長(zhǎng)10%。日本市場(chǎng)也是如此，進(jìn)口增速為28.6%, 從中國(guó)進(jìn)口只增長(zhǎng)了13%，而印度則是23.1%, 來(lái)自巴西和俄羅斯的進(jìn)口總額也在上升之中。同時(shí)，中國(guó)企業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)的份額，2007年是16.9%，而2008年1―10月份已經(jīng)下降到10%?？梢?jiàn)并非外需下降，而是我國(guó)出口商品競(jìng)爭(zhēng)力下降，但是競(jìng)爭(zhēng)力下降卻被誤判為外需下降。

從理論上說(shuō)，只要有競(jìng)爭(zhēng)力，即便市場(chǎng)需求下降，不僅不影響增長(zhǎng)速度，甚至還可以擴(kuò)張市場(chǎng)份額。最明顯的例子是服務(wù)外包。2008年受金融危機(jī)影響，美國(guó)有43%的公司計(jì)劃削減IT方面的開(kāi)支，金融行業(yè)49%的信息技術(shù)部門(mén)都計(jì)劃削減預(yù)算，許多企業(yè)不愿上新的外包項(xiàng)目，歐美和新興市場(chǎng)國(guó)家的金融服務(wù)外包的發(fā)展將在一定時(shí)期內(nèi)不同程度減速或下滑。2008年1―2月，金融業(yè)價(jià)值2000萬(wàn)美元以上的大型外包合同數(shù)量從130份減少到大約100份，而合同總金額也從180億美元下降到110億美元。然而，這并沒(méi)有影響到中國(guó)服務(wù)外包的快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)2008年1―8月份，服務(wù)外包出口合同執(zhí)行額超過(guò)48億美元，比上年全年的20.94億美元增長(zhǎng)了91%以上。這說(shuō)明，外需下降并不絕對(duì)導(dǎo)致出口速度減緩，關(guān)鍵是出口產(chǎn)品是否有競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）重視地方和社會(huì)投資配套機(jī)制問(wèn)題

我們模擬了在一些基本假定條件下，外需受到不同程度沖擊下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保八的投資方案（見(jiàn)表2）。

結(jié)果表明：2009年要應(yīng)對(duì)在外需困難情況下通過(guò)投資增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)“保八”目標(biāo)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額大體應(yīng)在21―23萬(wàn)億元之間，名義增長(zhǎng)率大體在24―32%之間的范圍內(nèi)，實(shí)際增長(zhǎng)率大體在22―26%的范圍內(nèi)。這樣的投資增長(zhǎng)力度應(yīng)該是很大的。2008年我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的名義增長(zhǎng)率為25.5%，但實(shí)際投資增長(zhǎng)率僅為15.3%。以實(shí)際增長(zhǎng)率為準(zhǔn)，這意味著在消費(fèi)增長(zhǎng)與去年持平，外需增長(zhǎng)為零甚至為負(fù)的情況下，2009年的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)應(yīng)比2008年至少要高出6個(gè)百分點(diǎn)以上，才能確保2009年“保八”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。而如果消費(fèi)增長(zhǎng)也同時(shí)降低的情況下，則要求2009年的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)應(yīng)比2008年可能要提高10個(gè)百分點(diǎn)。由此可見(jiàn)，僅靠政府4萬(wàn)億擴(kuò)大內(nèi)需的投資來(lái)帶動(dòng)總體投資增長(zhǎng)，難度是很大的，在當(dāng)前形勢(shì)下，必須進(jìn)一步努力增加投資。

擴(kuò)大內(nèi)需措施和產(chǎn)業(yè)振興的規(guī)劃實(shí)施能否有效地實(shí)現(xiàn)短期保增長(zhǎng)、長(zhǎng)期擴(kuò)內(nèi)需和調(diào)結(jié)構(gòu)的預(yù)期政策目標(biāo)，關(guān)鍵在于落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需的投資激勵(lì)措施。目前我國(guó)的投融資體制決定了中央政府的投資規(guī)劃基本可以迅速貫徹和實(shí)施。這樣，擴(kuò)大內(nèi)需措施和產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃實(shí)施能否有效地實(shí)現(xiàn)預(yù)期政策目標(biāo)的關(guān)鍵就在于落實(shí)地方和社會(huì)投資配套機(jī)制。但是，目前中國(guó)的地方和社會(huì)缺乏有效的市場(chǎng)化配套投融資機(jī)制?，F(xiàn)行《預(yù)算法》等法律限制地方政府實(shí)行赤字融資、發(fā)行債券、市場(chǎng)借貸，因此地方政府只能依靠規(guī)費(fèi)、土地批租收入、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入和稅收返還等預(yù)算外資金以及國(guó)債和地方政府專(zhuān)項(xiàng)基金等方式配套投資。企業(yè)和社會(huì)融資渠道相對(duì)簡(jiǎn)單而且缺乏市場(chǎng)化利率指導(dǎo)投資收益。如果沒(méi)有配套政策和措施來(lái)引導(dǎo)和確保地方政府和社會(huì)投資到位，那么，中央投資一方面可能不足以引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需等預(yù)期政策目標(biāo)；另一方面可能還會(huì)威脅中央政府的財(cái)政收支平衡和可持續(xù)性，以及在長(zhǎng)期內(nèi)抑制居民消費(fèi)能力。

此外，還特別需要高度重視的是，不能為了短期內(nèi)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要，就又回到粗放的、低效率的投資模式上去，絕對(duì)不能為了盡快上項(xiàng)目就亂投資。理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都表明了，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與投資有緊密的聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式與效率同投資的模式及效率存在著高度的相關(guān)性。因此，如何有效地發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用，特別有效提高投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的作用，對(duì)轉(zhuǎn)變中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式都是至關(guān)重要的問(wèn)題。

（四）密切關(guān)注產(chǎn)能過(guò)剩可能重新抬頭

在2003―2007年的經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)周期中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的態(tài)勢(shì)，企業(yè)賺錢(qián)很容易，只要產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)了就不愁沒(méi)有市場(chǎng)，生產(chǎn)資料特別是原材料價(jià)格上漲很快，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題不那么突出。

在這一輪經(jīng)濟(jì)上升周期，我國(guó)GDP的增長(zhǎng)速度均保持在10%以上，然而全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)速度卻保持在20%以上（23.9%到27.7%之間），是GDP增幅的兩倍多，而同期最終消費(fèi)支出即使按照當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，其增長(zhǎng)速度也僅在10%上下，最高的2007年也不過(guò)16%。固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)意味著新的產(chǎn)能不斷投放到市場(chǎng)中去，而固定資產(chǎn)投資增速與GDP增速以及最終消費(fèi)之間10%以上的缺口，意味著釋放的產(chǎn)能大量的被出口消化掉了。隨著出口需求增長(zhǎng)的急劇下降，很多產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩將重新出現(xiàn)。為了擴(kuò)大內(nèi)需，國(guó)家提出4萬(wàn)億的投資計(jì)劃，其中有一些過(guò)去不能批或者緩批的項(xiàng)目匆忙上馬，這4萬(wàn)億投資如果不能合理引導(dǎo)，很有可能進(jìn)一步加劇某些行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩。

五、政策建議

（一）力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“保八”增長(zhǎng)目標(biāo)，注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性和長(zhǎng)期可持續(xù)性

“保八”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段的要求。我國(guó)正處于工業(yè)化快速發(fā)展時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是這一時(shí)期增長(zhǎng)的主要內(nèi)容，這也是我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期高于發(fā)達(dá)國(guó)家的原因所在。發(fā)達(dá)國(guó)家是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未發(fā)生大幅度變化基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)，其增長(zhǎng)主要來(lái)源于各個(gè)產(chǎn)業(yè)整體生產(chǎn)率的提高，這種增長(zhǎng)的深層基礎(chǔ)是生產(chǎn)要素微觀效率的改進(jìn)。而對(duì)于通過(guò)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的我國(guó)來(lái)說(shuō)，增長(zhǎng)來(lái)源大部分是生產(chǎn)要素從低生產(chǎn)率產(chǎn)業(yè)向高生產(chǎn)率產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果。這種增長(zhǎng)從產(chǎn)業(yè)整體角度看，既不會(huì)表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)工資總體水平的提高，也不會(huì)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)總體利潤(rùn)率的提高，而只是表現(xiàn)為轉(zhuǎn)移出的那部分生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率的改變。因此，我國(guó)8%的增長(zhǎng)率很可能只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家1―2%的增長(zhǎng)率，為了從微觀層面保證各產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行,我們必須保持比發(fā)達(dá)國(guó)家更高的增長(zhǎng)率?！氨０恕笔潜ＷC就業(yè)增長(zhǎng)的需要。保增長(zhǎng)才能保就業(yè)，保就業(yè)才能保民生。我國(guó)目前每年城鄉(xiāng)有上千萬(wàn)的新增就業(yè)人口。保GDP增長(zhǎng)之所以重要，說(shuō)到底，是因?yàn)樗軌騽?chuàng)造更多的就業(yè)崗位。而解決就業(yè)問(wèn)題不僅是一個(gè)涉及面廣泛的民生問(wèn)題，而且關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定?！氨０恕笔秦?cái)政增收的需要。財(cái)政支出的增長(zhǎng)具有剛性，為了保持財(cái)政收支的基本平衡，財(cái)政收入必須有相應(yīng)增長(zhǎng)。

在保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、扭下滑的同時(shí)，還要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。這兩方有矛盾的一面，但又有相互促進(jìn)、相互交叉的一面。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量和增效益有利于提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性和長(zhǎng)期可持續(xù)性；而保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、扭下滑，可以為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量和增效益提供必要的市場(chǎng)需求基礎(chǔ)和物資、資金的供給支持。兩方要有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既可應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，又可解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）要在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上適時(shí)加大投資力度

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，重點(diǎn)在于改善投資方式，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，提高投資效率，要在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)投資適度地快速增長(zhǎng)。一方面，要引導(dǎo)、鼓勵(lì)增加民間投資，建立有利于中小企業(yè)信貸的金融政策環(huán)境。另一方面，要加大政府財(cái)政性的公共投資，并充分利用好財(cái)政的公共投資，完善社會(huì)保障制度，提高財(cái)政在民生方面的支出比例，促進(jìn)國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)合理調(diào)整。政府積極加強(qiáng)民生工程建設(shè)，才能改變居民收入與支出預(yù)期，釋放居民消費(fèi)潛能，擴(kuò)大居民消費(fèi)能力，從而改變拉動(dòng)內(nèi)需單純依靠增加投資的方式，實(shí)現(xiàn)投資消費(fèi)雙拉動(dòng)，并從根本上解決投資偏高消費(fèi)偏低這一結(jié)構(gòu)失衡的深層次矛盾。

（三）采取各種政策措施，挖掘消費(fèi)增長(zhǎng)潛力

消費(fèi)水平的高低，最終取決于收入水平和對(duì)未來(lái)預(yù)期。首先，必須擴(kuò)大就業(yè)，就業(yè)才能創(chuàng)造新價(jià)值，才能增加總體收入。因此，國(guó)家要繼續(xù)實(shí)行再就業(yè)工程，進(jìn)一步制定相關(guān)優(yōu)惠政策，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；積極鼓勵(lì)居民創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，尤其是鼓勵(lì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以擴(kuò)大就業(yè)。其次，通過(guò)稅收與轉(zhuǎn)移支付這兩個(gè)手段，建立起財(cái)富的二次分配體制，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，保障最低收入，縮小居民收入差距。再次，擴(kuò)大“家電下鄉(xiāng)”的服務(wù)范圍，增加對(duì)農(nóng)民的購(gòu)物補(bǔ)貼。最后，增加公共教育衛(wèi)生服務(wù)，擴(kuò)大覆蓋面，加快城市保障性住房建設(shè)，提高基本生活保障水平。

（四）采取更強(qiáng)有力的措施促進(jìn)出口，穩(wěn)定外需

正確使用出口退稅的政策杠桿。刺激出口增長(zhǎng)的路徑依賴(lài)是上調(diào)出口退稅率和放松出口退稅政策，但是這種慣性選擇要考慮財(cái)政合理負(fù)擔(dān)和出口退稅政策的準(zhǔn)確定位，不可濫用，否則也會(huì)導(dǎo)致不良后果。對(duì)出口貿(mào)易的救助，要特別考慮調(diào)整人民幣匯率，這既是減輕財(cái)政壓力的有效辦法，也是保持出口貿(mào)易合理增長(zhǎng)的需要。此外，進(jìn)一步改善對(duì)外貿(mào)易環(huán)境，在進(jìn)出口管理、通關(guān)便利化、進(jìn)出口稅收、外匯管理等方面，采取必要措施，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)中小出口企業(yè)貸款，拓寬外向型中小企業(yè)直接融資渠道，制定適當(dāng)?shù)呢?cái)稅金融政策，激勵(lì)企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新，培育一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的拳頭產(chǎn)品，促進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量效益改善。

（五）積極主動(dòng)利用經(jīng)濟(jì)增速減緩時(shí)期價(jià)格漲幅同時(shí)減緩的條件，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

第一，抓住機(jī)遇，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)危機(jī)在對(duì)經(jīng)濟(jì)體造成損害的同時(shí)，也是經(jīng)濟(jì)體被迫進(jìn)行強(qiáng)制調(diào)整的過(guò)程，也是孕育產(chǎn)生新機(jī)遇的過(guò)程。改革開(kāi)放的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，每一次大的外部沖擊都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)動(dòng)資源、促進(jìn)體制改革、培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，從而推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階的重大機(jī)遇。

第二，抓住機(jī)遇，加快推進(jìn)資源要素價(jià)格改革。利用國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲壓力逐步減輕，國(guó)際石油等大宗商品價(jià)格全面回落的有利時(shí)機(jī)，適時(shí)出臺(tái)價(jià)格和稅收調(diào)整政策，解決定價(jià)機(jī)制中的扭曲現(xiàn)象。

第6篇：固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析范文

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院2010年12月7日的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》中由“中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)”課題組編寫(xiě)的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)――2010年秋季報(bào)告》在模型模擬與定性分析相結(jié)合的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)、分析了2010年和2011年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和面臨的主要問(wèn)題。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)預(yù)測(cè)

從季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將呈現(xiàn)“前高后低”的局面，預(yù)計(jì)全年GDP增長(zhǎng)速度將達(dá)到9.9％的較高增長(zhǎng)水平。2011年，影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本因素沒(méi)有發(fā)生明顯變化，在保持宏觀調(diào)控政策力度相對(duì)穩(wěn)定的條件下，2011年我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持高位平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，與2010年增長(zhǎng)速度基本持平，GDP增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)可達(dá)10％左右。

2010年以來(lái)，長(zhǎng)時(shí)間、大范圍的洪澇等自然災(zāi)害對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了一定影響。為了保證糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠穩(wěn)定發(fā)展，國(guó)家先后出臺(tái)了各項(xiàng)優(yōu)惠政策?？傮w上看，2010年糧食生產(chǎn)形勢(shì)整體向好。據(jù)預(yù)測(cè)，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)率將達(dá)到4％。如果2011年國(guó)內(nèi)不出現(xiàn)大范圍嚴(yán)重自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將繼續(xù)保持4.1％左右的增長(zhǎng)速度。2010年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體保持了2009年下半年以來(lái)快速回升勢(shì)頭，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。受房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控以及各部門(mén)、各地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排工作力度加大的影響，2010年工業(yè)生產(chǎn)呈“前高后低”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全年第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度將達(dá)到10.7％，比上年高0.8個(gè)百分點(diǎn)。從工業(yè)發(fā)展的基本面看，我國(guó)中期工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場(chǎng)化的趨勢(shì)沒(méi)有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，增長(zhǎng)的立足點(diǎn)依然穩(wěn)定。2011年第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度仍將在10％以上。2010年和2011年，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用逐步加強(qiáng)，預(yù)計(jì)分別增長(zhǎng)10.1％和10.2％。

2010年，固定資產(chǎn)投資增速將明顯低于2009年，預(yù)計(jì)全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資將達(dá)到277500億元左右，名義增長(zhǎng)率為23.4％，比上年低6.7個(gè)百分點(diǎn)，剔除價(jià)格因素，投資實(shí)際增長(zhǎng)率為19.5％，比上年低13.8個(gè)百分點(diǎn)。影響全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速回落的主要原因有三個(gè)方面：一是受上年基數(shù)較高的影響。二是受政府宏觀調(diào)控政策的影響。2010年4月以來(lái)，中央和地方出臺(tái)的一系列針對(duì)高房?jī)r(jià)的調(diào)控措施對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資形成了很大壓力。據(jù)測(cè)算，房地產(chǎn)投資的下降導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資回落6個(gè)百分點(diǎn)左右。此外，政府嚴(yán)格控制新開(kāi)工項(xiàng)目、對(duì)地方政府融資平臺(tái)嚴(yán)格審查等調(diào)控政策，使得今年固定資產(chǎn)投資增速呈逐季回落態(tài)勢(shì)。三是擴(kuò)張性財(cái)政政策的效力逐步減弱也減緩了固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度。據(jù)預(yù)測(cè)，2011年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度將繼續(xù)保持在20％左右。

2010年和2011年CPI的季度變化將呈現(xiàn)斜“N”形走勢(shì)。據(jù)預(yù)測(cè)，2010年CPI上漲3.2％，2011年CPI漲幅與2010年大致持平，達(dá)到3.3％。2010年物價(jià)上漲的主要因素是由食品類(lèi)價(jià)格和居住類(lèi)價(jià)格引起的。據(jù)測(cè)算，CPI上漲的85％是由這兩者引起的。因此，需要密切關(guān)注這兩大類(lèi)價(jià)格的走勢(shì)。

2011年消費(fèi)需求將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2010年，社會(huì)消費(fèi)品零售額名義增速繼續(xù)上升，將達(dá)到18.1％，比上年高出2.6個(gè)百分點(diǎn)，但實(shí)際增速有所放緩，為15.2％，低于上年16.9％的實(shí)際增長(zhǎng)速度。2011年，社會(huì)消費(fèi)品零售額名義增速和實(shí)際增速將分別達(dá)到18.0％和14.9％。消費(fèi)需求增速有所放緩主要有兩方面的原因，一是政策刺激效應(yīng)開(kāi)始遞減，二是近期汽車(chē)和住房銷(xiāo)售增速明顯下降，而消費(fèi)方面的其他亮點(diǎn)還沒(méi)有形成規(guī)模。2010年和2011年居民收入水平與2009年基本持平。在收入與消費(fèi)總量平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，更需要關(guān)注的是結(jié)構(gòu)問(wèn)題。目前，在收入結(jié)構(gòu)方面，在多個(gè)層面上存在著顯著的不均衡問(wèn)題，即在行業(yè)收入之間、城鄉(xiāng)收入之間及城鎮(zhèn)居民收入之間都表現(xiàn)為收入差距明顯擴(kuò)大的趨勢(shì)。要高度重視收入差距過(guò)大引發(fā)的影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。

2010年上半年全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。受此影響，從4月份開(kāi)始，我國(guó)出口同比增速保持在30％以上，5月和6月更分別高達(dá)48.5％和43.9％。進(jìn)入下半年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始呈現(xiàn)下滑跡象，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定因素有所放大，加之受人民幣升值及出口退稅反向調(diào)整等因素影響，我國(guó)外貿(mào)出口持續(xù)回升的勢(shì)頭將有所放緩，第四季度將出現(xiàn)較大幅度的回落。全年出口將呈現(xiàn)“前高后低”的走勢(shì)，預(yù)計(jì)全年出口增長(zhǎng)速度達(dá)到27.3％。2010年，我國(guó)進(jìn)口也將呈現(xiàn)“前高后低”的走勢(shì)，這主要是與下半年國(guó)際大宗商品價(jià)格高位企穩(wěn)、國(guó)內(nèi)投資需求放緩有關(guān)。預(yù)計(jì)全年進(jìn)口增長(zhǎng)速度達(dá)到35.7％。2010年，我國(guó)貿(mào)易順差將達(dá)到1650億美元，凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍舊是負(fù)貢獻(xiàn)。2011年，我國(guó)貿(mào)易順差逐步上升，貿(mào)易順差將達(dá)到1740億美元左右的規(guī)模，凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。

從2009年“最困難的一年”到2010年“最關(guān)鍵的一年”，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本恢復(fù)到平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)軌道?？偟膩?lái)看，2010-2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)快速的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

當(dāng)前，影響宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的因素主要來(lái)自三個(gè)方面：國(guó)內(nèi)增長(zhǎng)的基本動(dòng)力、世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及宏觀調(diào)控的政策力度。

1.金融危機(jī)后，內(nèi)需驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)的模式得到進(jìn)一步強(qiáng)化。但投資依賴(lài)的增長(zhǎng)特征更加明顯

2008年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的較大波動(dòng)，既有經(jīng)濟(jì)內(nèi)在周期、國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性政策調(diào)整的原因，也有外部環(huán)境惡化的影響，其中，外部環(huán)境變化的沖擊更為嚴(yán)重。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的一個(gè)重要方面是外需與內(nèi)需之間的失衡，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)外需的依賴(lài)程度過(guò)高。危機(jī)之前的幾年時(shí)間里，外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)在20％左右。金融危機(jī)后，內(nèi)外需不平衡的矛盾在一定程度上得到了緩解，內(nèi)需驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)的模式有所強(qiáng)化。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，擴(kuò)大投資是刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最直接、最有效的手段。我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，在這樣的大背景下，投資的適度增長(zhǎng)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、持續(xù)、較快增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)。2008年以來(lái)的擴(kuò)張性政策使我國(guó)投資依賴(lài)的增長(zhǎng)特征更加顯著。2009年投資率達(dá)到50.4％，這是1978年以來(lái)的最高水平，2010年投資率很可能再創(chuàng)新高，將達(dá)到52.2％，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占GDP的比重將上升到71.7％。在投資較快增長(zhǎng)的同時(shí)，我國(guó)投資結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的變化：第一，內(nèi)資主導(dǎo)作用進(jìn)一步加強(qiáng)，民間投資漸趨活躍。2008年金融危機(jī)以來(lái)，在擴(kuò)大內(nèi)需的政策背景下，國(guó)內(nèi)投資占比逐季增加，2009年末，在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，內(nèi)資份額攀升到92.2%，比2008年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。2009年，受金融危機(jī)影響，部分民間資金選擇了“蟄伏觀望”，擴(kuò)大投資主要依靠政府主導(dǎo)，民間投資占內(nèi)資份額為63.09%，比2008年降低2.05個(gè)百分點(diǎn)。2010年以來(lái)形勢(shì)轉(zhuǎn)好，很多民間投資又重回實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，投資活躍度增強(qiáng)。根據(jù)中國(guó)人民銀行的統(tǒng)計(jì)，第一季度國(guó)有及國(guó)有控股投資增長(zhǎng)21.1%，民間投資增速比國(guó)有及國(guó)有控股投資增速高9.3個(gè)百分點(diǎn)，這是2009年以來(lái)民間投資累計(jì)增速第一次超過(guò)國(guó)有及國(guó)有控股投資增速。第二，中央帶動(dòng)地方的拉動(dòng)效應(yīng)顯現(xiàn)。自金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，我國(guó)積極利用投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，尤其是通過(guò)中央投資帶動(dòng)地方投資。過(guò)去幾年，地方投資項(xiàng)目占比逐步上升，中央項(xiàng)目構(gòu)成逐步下降。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過(guò)程中，這一趨勢(shì)出現(xiàn)了反轉(zhuǎn)，2009年中央項(xiàng)目占比比2008年提高了1.1個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)中央投資拉動(dòng)地方項(xiàng)目進(jìn)而撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)日益明顯。2010年上半年數(shù)據(jù)顯示，地方項(xiàng)目投資的增速達(dá)到26.7%，比中央項(xiàng)目投資高出近14個(gè)百分點(diǎn)，金額高出近8.3萬(wàn)億元。第三，東部地區(qū)仍然是最具吸引力的區(qū)域。近年來(lái)中、西部地區(qū)固定投資增速明顯快于東部地區(qū)，2009年延續(xù)這種態(tài)勢(shì)，中、西部地區(qū)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速分別達(dá)35%和36%，遠(yuǎn)高于東部23.9%的增長(zhǎng)速度，凸顯中央政府對(duì)于中、西部的投資傾斜。2010年以來(lái)，中、西部投資增速開(kāi)始放緩，基本恢復(fù)到金融危機(jī)前的水平。而東部投資份額出現(xiàn)了較大幅度的反彈，達(dá)到54.1%，比2009年高出6.6個(gè)百分點(diǎn)，因此不難看出，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)日趨穩(wěn)定發(fā)展的形勢(shì)下，東部仍然是最具投資吸引力的區(qū)域。投資結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的新變化，對(duì)于提高投資效益和抑制投資規(guī)模超常規(guī)增長(zhǎng)產(chǎn)生了積極的作用。

2.全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的復(fù)雜性、曲折性進(jìn)一步顯現(xiàn)，我國(guó)外貿(mào)出口面臨的不確定性進(jìn)一步放大

年初大多數(shù)國(guó)際預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)2010年、2011年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景充滿(mǎn)信心，基本認(rèn)同2011年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將高于2010年。例如，年初國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)2010年和2011年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將分別達(dá)到4.2%、4.3%，世界銀行預(yù)測(cè)2010年和2011年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將分別達(dá)到2.7%、3.2%。而最近這兩家國(guó)際機(jī)構(gòu)紛紛調(diào)高了2010年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，分別為4.8%和3.3%，但對(duì)2011年全球經(jīng)濟(jì)信心不足，預(yù)測(cè)2011年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不會(huì)高于2010年增長(zhǎng)速度。

導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇趨勢(shì)轉(zhuǎn)弱的原因主要有兩個(gè)方面：第一，世界經(jīng)濟(jì)增速將呈現(xiàn)“前高后低”的格局，進(jìn)入2010年下半年世界經(jīng)濟(jì)增速將有所放緩，特別是歐洲債務(wù)危機(jī)之后，財(cái)政重建成為各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)，大部分國(guó)家開(kāi)始緊縮財(cái)政支出，這將會(huì)進(jìn)一步抑制世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程；同時(shí)，歐債危機(jī)使歐洲國(guó)家流動(dòng)性趨緊，導(dǎo)致貿(mào)易融資成本上升。第二，鑒于發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)率高企、匯率波動(dòng)，以及2010年是美日英等主要國(guó)家進(jìn)入選舉高峰年，各國(guó)候選人紛紛打出貿(mào)易保護(hù)主義大旗，以期贏得選民支持。美歐國(guó)家保護(hù)主義情緒高漲，各國(guó)政府可能再度加大對(duì)本國(guó)企業(yè)的扶持力度，或是推行更多貿(mào)易保護(hù)性財(cái)政刺激措施和延長(zhǎng)這些措施的實(shí)施時(shí)間。外部需求增長(zhǎng)放緩將對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口產(chǎn)生重要影響。

3.宏觀調(diào)控政策力度成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要因素之一

房地產(chǎn)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)于拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)作用明顯，與此同時(shí)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲問(wèn)題也成為需要認(rèn)真解決的一個(gè)重要問(wèn)題。高房?jī)r(jià)不僅威脅房地產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而且嚴(yán)重影響人民生活及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持較高速度運(yùn)行的條件下，中央政府主動(dòng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控，接連出臺(tái)了一系列調(diào)控政策，抑制投資、投機(jī)性住房需求。由于房地產(chǎn)投資占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資20％左右，加之對(duì)相關(guān)制造業(yè)投資的廣泛影響，此輪房地產(chǎn)調(diào)控將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生下行壓力。

地方政府融資平臺(tái)在一定程度上緩解了地方政府融資難題，對(duì)于拉動(dòng)內(nèi)需、應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)、刺激地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。據(jù)銀監(jiān)會(huì)2009年底統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有13個(gè)省融資平臺(tái)貸款余額是當(dāng)?shù)刎?cái)政總收入的1倍以上，更有甚者達(dá)到3.2倍，而其中90％的項(xiàng)目融資依賴(lài)銀行貸款。根據(jù)央行2010年3月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)推算，2009年末銀行業(yè)地方融資平臺(tái)貸款余額5.84萬(wàn)億元，與國(guó)債余額規(guī)模相當(dāng)。央行2009年第四季度披露的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)3088家地方融資機(jī)構(gòu)，管理總資產(chǎn)8萬(wàn)億元，地方政府的負(fù)債已達(dá)5萬(wàn)億元，平均負(fù)債率高達(dá)60％以上。實(shí)際上，2009年地方政府投融資平臺(tái)的負(fù)債總規(guī)模已經(jīng)超過(guò)了地方政府全年總的財(cái)政收入。地方政府融資平臺(tái)的舉債融資規(guī)模迅速膨脹，使地方政府償債風(fēng)險(xiǎn)日益加大的問(wèn)題凸顯。鑒于此，國(guó)務(wù)院發(fā)文清理地方政府融資平臺(tái)。隨著清理地方融資平臺(tái)措施逐步落實(shí)，固定資產(chǎn)投資節(jié)奏將會(huì)有所放緩。

2010年是完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)的最后一年。當(dāng)前節(jié)能減排特別是節(jié)能的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。據(jù)估算，2006-2009年中國(guó)單位GDP能耗累計(jì)下降了15.6％，但要實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標(biāo)，2010年還需完成4.4個(gè)百分點(diǎn)。這意味著2010年的單位GDP能耗需要相對(duì)2009年的水平下降5.2％。這一幅度高于這4年的平均降幅。實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)將會(huì)對(duì)我國(guó)重工業(yè)增長(zhǎng)產(chǎn)生一定的抑制作用。

總體上看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)的模式正逐步形成，短期內(nèi)仍將維持投資主導(dǎo)、消費(fèi)支撐的動(dòng)力格局。在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)、較快的增長(zhǎng)速度，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的波動(dòng)主要來(lái)自外部沖擊以及宏觀調(diào)控的力度。

在管理好通脹預(yù)期的前提下，適當(dāng)提高政府穩(wěn)定價(jià)格的目標(biāo)

近幾年，尤其是金融危機(jī)之后，我國(guó)的物價(jià)水平出現(xiàn)了較大幅度的波動(dòng)，從治理通脹，到警惕通縮，再到通脹預(yù)期加劇，政府宏觀調(diào)控目標(biāo)在短期內(nèi)出現(xiàn)了頻繁變動(dòng)。這主要有兩大方面的原因：一是隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度日益加深，國(guó)際大宗商品價(jià)格的變化對(duì)我國(guó)物價(jià)波動(dòng)的影響更顯著。2007年CPI走高始于年初食品漲價(jià)，2009年CPI大幅回落的主因也是國(guó)際大宗商品價(jià)格的快速跳水。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深化和國(guó)際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和調(diào)整，任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體都不再是經(jīng)濟(jì)孤島，通貨膨脹或者通貨緊縮已是跨越國(guó)界的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。二是糧食屬性“金融化”，對(duì)物價(jià)形成了擾動(dòng)性沖擊。近年來(lái)，國(guó)際糧食市場(chǎng)不僅和能源市場(chǎng)相關(guān)聯(lián)，而且與金融市場(chǎng)更緊密地聯(lián)系在一起。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織指出，一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相對(duì)寬松的貨幣政策，導(dǎo)致國(guó)際資本投機(jī)炒作糧食期貨甚至囤積現(xiàn)貨。國(guó)際糧價(jià)已經(jīng)不單是商品價(jià)格，從某種程度上已經(jīng)變成了一種金融產(chǎn)品的價(jià)格。有跡象表明，一些金融資本正從房地產(chǎn)和復(fù)雜衍生品投機(jī)中轉(zhuǎn)向包括糧食在內(nèi)的大宗商品。

物價(jià)水平的決定因素最終歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)要素中供需力量的對(duì)比，當(dāng)前我國(guó)需求相對(duì)不足的供求格局沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。一方面，自20世紀(jì)90年代開(kāi)始，我國(guó)儲(chǔ)蓄率就顯示出不斷上升的趨勢(shì)，居民最終消費(fèi)增長(zhǎng)乏力的局面至今沒(méi)有得到根本改善。另一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資的格局短時(shí)間難以改變，這將進(jìn)一步加劇行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。內(nèi)需不足將對(duì)我國(guó)價(jià)格水平形成向下的壓力。

當(dāng)前，需要密切關(guān)注、正確認(rèn)識(shí)推動(dòng)物價(jià)上升的長(zhǎng)短期、國(guó)內(nèi)外因素，管理好通脹預(yù)期。推動(dòng)物價(jià)繼續(xù)上漲的因素主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是全球范圍內(nèi)貨幣供應(yīng)的超量發(fā)行；二是國(guó)際大宗商品價(jià)格上揚(yáng)帶來(lái)輸入型通脹的壓力；三是國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力工資和能源資源產(chǎn)品價(jià)格的調(diào)整形成的成本推動(dòng)；四是自然災(zāi)害導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)存在不確定性。

此外，政府價(jià)格控制的目標(biāo)不宜定得太低，可考慮上調(diào)至4％左右，這樣一方面為推動(dòng)資源價(jià)格改革創(chuàng)造寬松的環(huán)境，另一方面也有利于增加農(nóng)民收入，消化過(guò)剩流動(dòng)性，緩解人民幣升值壓力，改善收入分配關(guān)系。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“兩難”問(wèn)題

國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了一些新的“兩難”問(wèn)題，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為原則才能得到有效解決。例如，近年來(lái)出現(xiàn)的某些地方房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲引起較大社會(huì)反響的問(wèn)題。如何保持房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，使廣大居民在住房需求得到基本保障的基礎(chǔ)上，能夠逐步改善和提高居住條件，同時(shí)又使房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一支主力軍，繼續(xù)發(fā)揮其國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的作用，就需要認(rèn)真處理好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的關(guān)系。又例如，由富士康公司事件引發(fā)關(guān)注的勞動(dòng)者工資急需提高問(wèn)題。如何落實(shí)提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重的要求，在保證廣大勞動(dòng)群眾進(jìn)一步分享改革開(kāi)放成果的同時(shí)，繼續(xù)有效保持我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭，也需要認(rèn)真處理好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的關(guān)系。再例如，臨近“十一五”結(jié)束，完成節(jié)能減排目標(biāo)艱巨的問(wèn)題。如何在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，增加有效供給，淘汰落后產(chǎn)能，防止重復(fù)建設(shè)，加強(qiáng)增長(zhǎng)的可持續(xù)性，仍需要認(rèn)真處理好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的關(guān)系。

調(diào)整和改革收入分配結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的突破口。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的收入分配結(jié)構(gòu)是否趨于合理，收入分配結(jié)構(gòu)是否得到改善是判斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式效果的關(guān)鍵。例如，投資與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)不合理、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出了過(guò)高的資源與環(huán)境代價(jià)，以及社會(huì)事業(yè)發(fā)展的滯后等。目前，在調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)的工作中，各級(jí)政府發(fā)揮好應(yīng)有作用尤為重要。首先，政府要保持宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，為增加居民收入提供穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，政府要制定和落實(shí)保證居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，以及勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重得以提高等具體措施，監(jiān)督社會(huì)各方面認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)的政策措施。再次，政府要通過(guò)實(shí)施相應(yīng)的財(cái)政稅收和轉(zhuǎn)移支付政策，在收入再分配過(guò)程中注重實(shí)現(xiàn)公平，保障弱勢(shì)群體的收入水平。最后，政府要在社會(huì)保障、廉租房建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等社會(huì)事業(yè)方面提供規(guī)模越來(lái)越大、覆蓋面越來(lái)越廣、質(zhì)量越來(lái)越高的公共服務(wù)，保證各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。

政策建議――宏觀調(diào)控以穩(wěn)為主，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重

目前我們?nèi)匀惶幱诤蠼鹑谖C(jī)時(shí)期，全球經(jīng)濟(jì)雖然出現(xiàn)了走出危機(jī)、逐漸復(fù)蘇的跡象，但是國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境還存在許多不確定、不穩(wěn)定因素，全面復(fù)蘇仍然可能是一個(gè)緩慢而復(fù)雜的過(guò)程。如何繼續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，避免二次探底，仍然是各國(guó)制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主基調(diào)。在國(guó)內(nèi)，我們應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊取得了重大成績(jī)，但是經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)需要進(jìn)一步鞏固，向好勢(shì)頭需要進(jìn)一步發(fā)展，宏觀調(diào)控以穩(wěn)定政策為主基調(diào)，既不要過(guò)度緊縮，也不要盲目出臺(tái)“二次刺激”政策，要著力落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的一系列宏觀調(diào)控政策。另外，我們?cè)诶^續(xù)保持經(jīng)濟(jì)適度快速增長(zhǎng)時(shí)不能盲目追求速度，不能為了增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，而是要把抓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)深化改革，加快構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

(1)改善需求結(jié)構(gòu)，推進(jìn)投資由高位恢復(fù)到正常，促進(jìn)消費(fèi)由低位提升至高位，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)出口的過(guò)度依賴(lài)。

(2)綜合利用財(cái)政和貨幣政策手段淘汰落后產(chǎn)能、抑制產(chǎn)能過(guò)剩，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，以新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)為核心加快技術(shù)改造步伐。

(3)加快調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。

(4)建立覆蓋全體社會(huì)成員的基本公共服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

(5)推進(jìn)資源要素價(jià)格改革，發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，提高資源配置效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

(6)打破壟斷，放松行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入壟斷部門(mén)，形成良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

(7)改革宏觀管理機(jī)制，減少宏觀調(diào)控的行政色彩，更多使用利率、匯率等經(jīng)濟(jì)手段，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心：中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速可能在今后3~5年出現(xiàn)下調(diào)

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心2010年10月30日舉辦的“中國(guó)‘十二五’改革國(guó)際論壇――發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與改革選擇”指出，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的周期性來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速可能在今后3~5年出現(xiàn)一定幅度下調(diào)，進(jìn)入次高速或中速發(fā)展階段。面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?0％向7％左右轉(zhuǎn)變帶來(lái)的需求規(guī)模相對(duì)收縮，中國(guó)的速度效益型經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型。

國(guó)家信息中心：“十二五”期間中國(guó)GDP年均增長(zhǎng)9%~10%

國(guó)家信息中心2010年11月18日舉行的“解讀十二五規(guī)劃的投資機(jī)會(huì)暨嘉實(shí)主題投資論壇”指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)連續(xù)30多年保持高速增長(zhǎng)， 2010年全年GDP總量將超過(guò)日本，位居世界第二，人均GDP將超過(guò)4000美元，進(jìn)入中等偏上收入國(guó)家行列，我國(guó)即將開(kāi)始由中等收入國(guó)家向高收入國(guó)家邁進(jìn)。2011-2015年我國(guó)年均增長(zhǎng)處于9％~10％，低于2006-2010年的年均增長(zhǎng)11％。

普華永道：2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)9.3%

普華永道2010年11月12日的研究報(bào)告《亞洲引擎促進(jìn)全球增長(zhǎng)》指出，中國(guó)和東盟國(guó)家的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭是推動(dòng)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿ΑｎA(yù)計(jì)中國(guó)2011年的增長(zhǎng)率將達(dá)到9.3%，而六個(gè)最大的東盟國(guó)家的增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)將達(dá)到4.3%～7.1%。

第7篇：固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析范文

（一）鋼材表觀消費(fèi)量預(yù)測(cè)

2004年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鋼材消費(fèi)由前幾年高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。鋼材表觀消費(fèi)增長(zhǎng)率已由2003年的28.12％降至15.29％，回落12.83個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資消費(fèi)強(qiáng)度由2003年的4900噸/億元降至2004年的4500噸/億元。消費(fèi)強(qiáng)度減少400噸/億元，下降8.2％。鋼材消費(fèi)強(qiáng)度減弱的主要原因是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，使得鋼材高消費(fèi)行業(yè)增長(zhǎng)速度放緩。

企業(yè)增產(chǎn)的積極性高漲，能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，主要取決于市場(chǎng)需求與生產(chǎn)支撐條件。市場(chǎng)能不能消化新增的4999萬(wàn)噸鋼，主要看三方面，一是國(guó)內(nèi)消費(fèi)能夠增加多少；二是進(jìn)口鋼材還能減少多少；三是出口能夠增加多少。從頂替進(jìn)口、擴(kuò)大出口和國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)三方面看，2005年國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求增長(zhǎng)幅度比2004年均將有所回落，同時(shí)不確定因素增多。如果新增鋼材品種結(jié)構(gòu)不完全適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，將出現(xiàn)部分產(chǎn)能過(guò)剩的局面。

（三）鋼鐵生產(chǎn)支撐條件仍然趨緊

制約鋼鐵生產(chǎn)增長(zhǎng)的外部條件主要是鐵礦石、焦煤、運(yùn)輸。

鐵礦石。2004年進(jìn)口2.08億噸，比上年增加5997萬(wàn)噸，增長(zhǎng)40.5％。當(dāng)年消費(fèi)進(jìn)口礦約1.84億噸，其余為港口和企業(yè)增加了庫(kù)存。2005年國(guó)內(nèi)鐵礦石增產(chǎn)幅度將有所提高，特別是國(guó)內(nèi)低品位鐵礦石在進(jìn)口礦價(jià)大幅上漲情況下能得到更多的利用。因此，總的看鐵礦石資源偏緊的狀況比2004年有所緩解。但是，進(jìn)口鐵礦石大幅漲價(jià)已成定局，目前談判仍在僵持中，樂(lè)觀估計(jì)漲價(jià)也要在30％左右。

焦煤。預(yù)計(jì)2005年國(guó)內(nèi)焦煤生產(chǎn)增幅有所降低，部分企業(yè)將增加進(jìn)口焦煤。進(jìn)口焦煤已呈現(xiàn)大幅漲價(jià)的局面，日本已基本接受澳大利亞焦煤上漲1倍的價(jià)格。國(guó)內(nèi)焦煤也呈上漲趨勢(shì)。運(yùn)輸。從各方面情況看，鐵路運(yùn)輸緊張的程度2005年將更為嚴(yán)重，將更多依賴(lài)公路，這將導(dǎo)致運(yùn)輸成本進(jìn)一步增加，因石油價(jià)格上漲和能力不足，海運(yùn)費(fèi)也呈現(xiàn)上漲之勢(shì)。

（四）國(guó)際市場(chǎng)情況分析

目前，全球鋼鐵產(chǎn)能處于新一輪增長(zhǎng)期，據(jù)世界經(jīng)濟(jì)合作組織預(yù)測(cè)，到2005年全球鋼鐵產(chǎn)能12.478億噸，比1998年增長(zhǎng)15％。2004年全球粗鋼產(chǎn)量為10.546億噸，比上年增加8530萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8.8％。國(guó)際鋼協(xié)預(yù)測(cè)2005年全球鋼材消費(fèi)量10億噸左右，推算全球產(chǎn)鋼11億噸左右，增速有所減緩。世界發(fā)達(dá)國(guó)家采取穩(wěn)定本國(guó)產(chǎn)能、擴(kuò)大海外投資的戰(zhàn)略，一些發(fā)展中國(guó)家采取擴(kuò)大產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益的策略，2004年95％以上的國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)，這種趨勢(shì)已導(dǎo)致資源的激烈競(jìng)爭(zhēng)，緊接著隨之而來(lái)就是鋼鐵市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。

（五）國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格走勢(shì)分析

――市場(chǎng)供需變化和生產(chǎn)成本變動(dòng)是主導(dǎo)2005年國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格走勢(shì)的主要因素。特別是企業(yè)將增加的4999萬(wàn)噸鋼如何消化，2004年增加的5129萬(wàn)噸鋼中有45％是用于頂替進(jìn)口和擴(kuò)大出口了。今年消化新增產(chǎn)的鋼仍然是這個(gè)途徑，但是消化能力將減弱。煉鋼生鐵成本在2004年上升46％的基礎(chǔ)上，今年將繼續(xù)上漲15％左右。

――國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)鋼材價(jià)差呈現(xiàn)縮小的趨勢(shì)，2004年末國(guó)際與國(guó)內(nèi)綜合指數(shù)相差26.89點(diǎn)，即價(jià)格上漲的空間在縮小。

――板材價(jià)格與長(zhǎng)材價(jià)格比價(jià)呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)，2004年末，我國(guó)板材價(jià)格指數(shù)134.43點(diǎn)，比長(zhǎng)材價(jià)格指數(shù)101.65高出32.78點(diǎn)，二者之間價(jià)差擴(kuò)大。主要原因是全球板材資源偏緊，價(jià)格不斷攀升，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格與國(guó)際走勢(shì)基本一致。長(zhǎng)材國(guó)內(nèi)資源充足，與國(guó)際市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)度較小，受?chē)?guó)內(nèi)建設(shè)投資的影響比較明顯。但是，這種比價(jià)關(guān)系已偏離了正常區(qū)間，使長(zhǎng)材價(jià)格具備了上漲的條件。

――國(guó)際市場(chǎng)鋼材價(jià)格受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)和成本上漲的推動(dòng)仍將在高價(jià)位區(qū)間運(yùn)行。

綜合分析，2005年鋼鐵工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本趨勢(shì)，一方面市場(chǎng)消費(fèi)增長(zhǎng)幅度回落和全球鋼鐵產(chǎn)能繼續(xù)增長(zhǎng)，意味著鋼材價(jià)格除個(gè)別品種外，進(jìn)一步上漲的趨勢(shì)減緩；另一方面因原燃料貨緊價(jià)揚(yáng)，企業(yè)生產(chǎn)成本將進(jìn)一步上升。這將使鋼鐵行業(yè)的利潤(rùn)空間大大壓縮，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)將會(huì)出現(xiàn)激烈競(jìng)爭(zhēng)的局面。

二、當(dāng)前鋼材市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)分析

根據(jù)國(guó)際鋼鐵市場(chǎng)行情，國(guó)內(nèi)原燃料漲價(jià)和鋼材庫(kù)存及訂貨合同情況初步分析，一季度及上半年鋼材價(jià)格總體上呈穩(wěn)中趨升之勢(shì)。

（一）需求拉動(dòng)。目前固定資產(chǎn)在建規(guī)模21萬(wàn)億元左右，新開(kāi)工項(xiàng)目仍保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，特別是煤電油運(yùn)等基礎(chǔ)行業(yè)的投資明顯加大，鐵路基本建設(shè)2005年的投資規(guī)模超過(guò)1000億元，比上年增加1倍多。北京奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館、上海世博會(huì)工程、首鋼搬遷等重大工程也要相繼開(kāi)工。這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的前期工程主要是增加鋼材等建筑用材，對(duì)建筑用材的直接拉動(dòng)和市場(chǎng)影響都很大。

（二）成本推動(dòng)。原燃料價(jià)格上漲不僅是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，已經(jīng)成為國(guó)際性上漲，而且漲勢(shì)迅猛。一方面是需求增長(zhǎng)過(guò)快，另一方面是原燃料供應(yīng)相對(duì)集中在幾家國(guó)際性的大公司，從而控制生產(chǎn)組織和價(jià)格談判的主動(dòng)權(quán)。因鐵礦石、焦煤價(jià)格的上漲，日本鋼鐵業(yè)已決定提高部分鋼材的價(jià)格。

（三）利益驅(qū)動(dòng)。鋼材品種的價(jià)格差距促使企業(yè)適時(shí)調(diào)整生產(chǎn)組織，以減產(chǎn)薄利產(chǎn)品，如2004年螺紋鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)17.64％，線(xiàn)材增長(zhǎng)21.39％，分別低于鋼材平均增長(zhǎng)水平5.85和2.1個(gè)百分點(diǎn)，其中12月份線(xiàn)材只增長(zhǎng)18.29％，低于鋼材平均水平7.34個(gè)百分點(diǎn)。

（四）國(guó)際互動(dòng)。國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)的差價(jià)調(diào)節(jié)進(jìn)出口數(shù)量的靈敏度在增強(qiáng)，特別是關(guān)聯(lián)性比較強(qiáng)的板材尤為明顯，由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)薄規(guī)格的冷軋板價(jià)格自去10月以來(lái)就高于國(guó)際市場(chǎng)，致使鋼材進(jìn)口11月比10月增加13萬(wàn)噸，12月又增加16萬(wàn)噸，今年一季度仍將持續(xù)這一態(tài)勢(shì)。

（五）市場(chǎng)炒作。按一般慣例，冬季是建筑用鋼材的淡季，價(jià)格也隨之下降，但是近兩年情況發(fā)生變化，出現(xiàn)反季節(jié)性?xún)r(jià)格上漲，這其中不乏人為炒作的因素，一方面說(shuō)明人們對(duì)鋼材市場(chǎng)預(yù)期看好，另一方面也表明鋼鐵具有一定的投資屬性，特別是在股市不好的時(shí)候表現(xiàn)較明顯。今年伊始，股市低開(kāi)低走，而鋼市則高開(kāi)高走。

三、穩(wěn)定國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)價(jià)格的相關(guān)政策措施

目前，鋼材價(jià)格上漲主要是成本推動(dòng)和需求拉動(dòng)等因素共同作用的結(jié)果。如果鋼材價(jià)格進(jìn)一步上漲，將會(huì)增加下游企業(yè)成本上漲的壓力，加劇國(guó)內(nèi)煤電油運(yùn)緊張矛盾。因此，必須采取綜合措施，保持鋼材市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。

（一）堅(jiān)持中央已確定的宏觀調(diào)控方針政策，堅(jiān)決控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模過(guò)快增長(zhǎng)

鋼材屬于中間產(chǎn)品，不直接進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，60％左右與固定資產(chǎn)投資有關(guān)。因此，穩(wěn)定鋼材價(jià)格要從源頭掀起，堅(jiān)決落實(shí)已確定的各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策不動(dòng)搖，嚴(yán)把土地審批和信貸投放，嚴(yán)格控制新開(kāi)工項(xiàng)目，抑制過(guò)度投資等拉動(dòng)的過(guò)度需求。

（二）加強(qiáng)進(jìn)口鐵礦石的協(xié)調(diào)工作

促進(jìn)國(guó)內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合，加強(qiáng)合作，協(xié)調(diào)對(duì)外，增強(qiáng)與國(guó)外鐵礦石公司的價(jià)格談判能力，爭(zhēng)取談判的主動(dòng)，穩(wěn)定供應(yīng)主渠道，維護(hù)雙方利益，力爭(zhēng)合理價(jià)位。支持企業(yè)“走出去”，以投資和其他合作方式參與國(guó)外鐵礦資源的開(kāi)發(fā)。同時(shí)，還要搞好煤電油運(yùn)供需銜接，緩解成本上漲推動(dòng)鋼材價(jià)格上漲的壓力。

（三）加強(qiáng)對(duì)鋼鐵產(chǎn)品出口的調(diào)控和引導(dǎo)，把握好調(diào)控的方向和力度

鋼鐵產(chǎn)品是資源性和高耗能產(chǎn)品，要消耗大量鐵礦石、廢鋼和能源。出口大幅度增加，在帶來(lái)國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)的同時(shí)，也會(huì)產(chǎn)生一些不利的影響。因此，可以通過(guò)調(diào)整出口退稅等經(jīng)濟(jì)手段適當(dāng)控制鋼鐵產(chǎn)品出口，首先是控制鋼坯出口。這不僅有利于緩解國(guó)內(nèi)煤電油運(yùn)資源約束矛盾，淘汰國(guó)內(nèi)落后鋼鐵企業(yè)，對(duì)鋼材價(jià)格上漲也會(huì)起到一定的抑制作用。

（四）促進(jìn)鋼鐵行業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，降低生產(chǎn)消耗和成本

隨著鋼鐵工業(yè)產(chǎn)能快速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)供求形勢(shì)開(kāi)始發(fā)生變化，要抓住市場(chǎng)和投資主體變化的新情況，切實(shí)推進(jìn)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，L鋼鐵工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加短缺品種和降低資源消耗上。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃，推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合重組和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，依法淘汰污染環(huán)境、資源和能源消耗高的落后生產(chǎn)能力。加快技術(shù)創(chuàng)新，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，改善環(huán)保。

（五）大力整頓市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決制止串通提價(jià)、操縱市場(chǎng)的行為

發(fā)揮協(xié)會(huì)等中介組織的作用，大中型企業(yè)帶頭規(guī)范企業(yè)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，依法調(diào)查處理違反《價(jià)格法》等破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的案件。

第8篇：固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析范文

這次經(jīng)濟(jì)財(cái)稅形勢(shì)分析會(huì)，主要是總結(jié)全縣上半年經(jīng)濟(jì)財(cái)稅運(yùn)行情況，分析存在的問(wèn)題，研究部署下半年經(jīng)濟(jì)財(cái)稅工作，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。剛才，縣發(fā)改局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、國(guó)稅局、地稅局的負(fù)責(zé)同志作了專(zhuān)題發(fā)言，都講得很好。希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)，下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、正確分析上半年全縣經(jīng)濟(jì)財(cái)稅運(yùn)行情況

上半年，全縣各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委的各項(xiàng)部署，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)11.25億元，增長(zhǎng)13.5％；固定資產(chǎn)投資完成8.59億元，增長(zhǎng)49.1％；財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)6013萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.82％，主要表現(xiàn)為：工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，骨干企業(yè)多為資源消耗型、污染排放大的企業(yè)，產(chǎn)品附加值低，企業(yè)創(chuàng)新能力差。互為延伸轉(zhuǎn)化增值的產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出，加之受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控政策和市場(chǎng)因素的影響，致使工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速減緩，效益下滑。上半年全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值19.6億元，同比增長(zhǎng)17.1%，實(shí)現(xiàn)的工業(yè)增加值呈現(xiàn)逐月回落的態(tài)勢(shì)。主要影響因素一是原材料價(jià)格上漲、生產(chǎn)成本提高、部分產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格下降造成工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑。二是受節(jié)能減排、環(huán)保等因素影響，企業(yè)產(chǎn)能受限，同時(shí)在建項(xiàng)目進(jìn)展緩慢產(chǎn)品未能及時(shí)投產(chǎn)達(dá)效，以上因素直接影響到工業(yè)。增值稅減收，財(cái)政稅收收入增長(zhǎng)緩慢。受重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益影響，上半年增值稅累計(jì)完成1300萬(wàn)元，完成年度預(yù)算任務(wù)的31.55%，比上年同期1926萬(wàn)元減收626萬(wàn)元，下降32.5%。盡管在營(yíng)業(yè)稅等稅種的彌補(bǔ)下，稅收收入與去年同期持平，但財(cái)政總收入的增長(zhǎng)靠非稅拉動(dòng)，可用財(cái)力增長(zhǎng)緩慢，收入質(zhì)量較差。

1、固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。上半年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成8.59億元，增長(zhǎng)49.1%，增速比去年同期高4.4個(gè)百分點(diǎn)，其中工業(yè)企業(yè)新開(kāi)工項(xiàng)目完成6.6億元，同比增長(zhǎng)90.75%；房地產(chǎn)等建設(shè)項(xiàng)目相繼開(kāi)工，全年計(jì)劃完成建設(shè)面積10.15萬(wàn)平方米。工業(yè)園區(qū)、“109”國(guó)道綠化、城市環(huán)境衛(wèi)生得到較大的改善，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。

2、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)雖受夏糧減產(chǎn)的影響，但結(jié)構(gòu)調(diào)整態(tài)勢(shì)良好，上半年新建溫棚10.8萬(wàn)間11832畝，已投入設(shè)施園藝各類(lèi)建設(shè)資金6000多萬(wàn)元，為特色種植、農(nóng)民增收奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)助政策的落實(shí)，土地租賃、外出務(wù)工等促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加。

3、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增加，消費(fèi)品市場(chǎng)增速加快。受農(nóng)業(yè)投入增加，調(diào)整工資政策影響，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)趨向增強(qiáng)，消費(fèi)品市場(chǎng)呈現(xiàn)興旺發(fā)展態(tài)勢(shì)。上半年全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.96億元，同比增長(zhǎng)12.3%，城鎮(zhèn)居民可支配收入5165元，增長(zhǎng)30.6%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到3276元，增長(zhǎng)16.2%。回鄉(xiāng)風(fēng)情園旅游項(xiàng)目的完成，第三產(chǎn)業(yè)有了新的發(fā)展。

4、金融運(yùn)行平穩(wěn)，中、長(zhǎng)期貸款增幅較高。在央行提高預(yù)備金率、加息，以及股票、基金等投資對(duì)儲(chǔ)蓄的沖擊下，金融機(jī)構(gòu)貸款同比增長(zhǎng)29.3%，有利的支持了全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)政府加強(qiáng)同金融機(jī)構(gòu)的合作，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的融資難得到了較好的緩解，保持了投資的有效增長(zhǎng)。

上半年我縣經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)增長(zhǎng)，但也還存在一些困難和問(wèn)題：

一是中小企業(yè)發(fā)展緩慢，中小企業(yè)融資及補(bǔ)助政策有待改善，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的機(jī)制需加快建立，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、自收自支事業(yè)單位的改制力度有待加強(qiáng)。

二是對(duì)外招商力度較弱，項(xiàng)目質(zhì)量有待提高。

三是稅源增長(zhǎng)過(guò)于依靠骨干企業(yè)，增長(zhǎng)點(diǎn)單一。發(fā)酵產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中、生產(chǎn)要素趨同，行業(yè)經(jīng)濟(jì)變化對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響較大，稅收增長(zhǎng)缺乏穩(wěn)定性。同時(shí)按現(xiàn)行分稅體制，重視三產(chǎn)和地方主體稅源的培植力度還需加強(qiáng)。

四是全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展迫切需要財(cái)力的保障，稅收增長(zhǎng)緩慢，致使收支矛盾突出，國(guó)庫(kù)資金調(diào)度困難，財(cái)政壓力大，預(yù)算平衡難度增加。

二、突出重點(diǎn)、攻艱克難，全面完成全年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

面對(duì)當(dāng)前的財(cái)稅經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，下半年的工作任務(wù)十分艱難，大家要堅(jiān)定信心，積極面對(duì)困難，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，狠抓落實(shí)，確保全面完成全年的目標(biāo)任務(wù)。

一是大力支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。扶持中小企業(yè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新；進(jìn)一步加大招商力度、提高招商質(zhì)量；加快推進(jìn)在建項(xiàng)目的建設(shè)，盡早投產(chǎn)達(dá)效，積極培育新的財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)；正確處理環(huán)保與發(fā)展的問(wèn)題，積極開(kāi)展污染治理，促進(jìn)發(fā)酵產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展；完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，挖掘園區(qū)的潛力，提高入園企業(yè)的產(chǎn)出能力。

二是進(jìn)一步加大項(xiàng)目的申報(bào)力度，積極爭(zhēng)取區(qū)市的資金支持。開(kāi)展半年項(xiàng)目資金引進(jìn)工作考核，加強(qiáng)工作督查，要進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)、工作目標(biāo)和工作措施，切實(shí)通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金加大投入力度推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

三是開(kāi)展財(cái)政增收節(jié)支，大力組織收入、嚴(yán)格控制一般性支出，提高財(cái)政資金的使用效益。財(cái)稅部門(mén)要立足于服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)稅收征管，加大稽查力度，積極清理欠稅，嚴(yán)防零散稅的流失；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，及時(shí)分析稅源變化；加強(qiáng)部門(mén)的聯(lián)系協(xié)作，形成綜合治理的良好環(huán)境。進(jìn)一步加大對(duì)土地出讓金等非稅收入的收繳力度；認(rèn)真開(kāi)展非稅收入的清欠工作；進(jìn)一步改進(jìn)非稅收入收繳方式，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”。各部門(mén)要厲行節(jié)約，從嚴(yán)控制支出，努力做到一般性支出的零增長(zhǎng)。

四是積極開(kāi)展金融合作，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。進(jìn)一步完善政府投資機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政金融資金對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的撬動(dòng)作用。加強(qiáng)貸款資金治理，完善信用制度，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化金融合作，結(jié)合政策性金融投向，積極申報(bào)貸款項(xiàng)目，解決建設(shè)資金不足。

五是以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?？茖W(xué)合理規(guī)劃設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，重視對(duì)信息、技術(shù)、市場(chǎng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的建設(shè)，保持產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收；繼續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境整治和莊點(diǎn)規(guī)劃。

第9篇：固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析范文

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)形勢(shì)多馬經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型財(cái)政政策

一、我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

從2007年開(kāi)始的美國(guó)次貸危機(jī)，到現(xiàn)在演變?yōu)槿蛐越鹑谖C(jī)，中國(guó)在此環(huán)境下無(wú)法獨(dú)善其身。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)顯現(xiàn)出一些突出矛盾和問(wèn)題，形勢(shì)不容樂(lè)觀。下面就GDP、固定資產(chǎn)投資、居民消費(fèi)這幾個(gè)指標(biāo)具體分析一下我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

1、GDP

（數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)http：//省略/DRCNET.Channel.Web/。）

由圖1可以看出，2008年我國(guó)經(jīng)濟(jì)依舊保持了較高的增長(zhǎng)速度，前二個(gè)季度全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，與世界其他國(guó)家相比，這個(gè)速度是最快的。同時(shí)，往年偏快的經(jīng)濟(jì)增速到2008年減緩下來(lái)，GDP在2007年第二季度達(dá)到本輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張周期的峰值，此后連續(xù)五個(gè)季度出現(xiàn)回落。另外，2006年和2007年四個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較為平穩(wěn)，特別是2007年GDP增長(zhǎng)率在高位運(yùn)行。2008年第一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力依然強(qiáng)勁，如果按照前兩年的規(guī)律，第二季度應(yīng)比第一季度增長(zhǎng)速度快，但實(shí)際卻出現(xiàn)了下降的態(tài)勢(shì)，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力已經(jīng)開(kāi)始減弱；第三季度更是下降至9%，比同期回落2.5個(gè)百分點(diǎn)，下降幅度明顯增大，這進(jìn)一步說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始走下降通道。

2、固定資產(chǎn)投資

雖然2008年GDP增長(zhǎng)速度趨緩，但是投資仍然保持了過(guò)熱的勢(shì)頭。2008年1―11月，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資127614.1億元，同比增長(zhǎng)26.8%。其中，國(guó)有及國(guó)有控股完成投資53365億元，增長(zhǎng)21.6%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資26546億元，增長(zhǎng)22.7%。2008年各累積月份的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額明顯高于2007年，增長(zhǎng)率也基本上比2007年高。

3、居民消費(fèi)

（數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)省略/DRCNET.Channel.Web/。）

根據(jù)國(guó)研網(wǎng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年各月社會(huì)消費(fèi)總額及增長(zhǎng)率均高于2007年。但是，2008年卡斯特景氣指數(shù)顯示，2008年消費(fèi)者預(yù)期指數(shù)、消費(fèi)者滿(mǎn)意指數(shù)和消費(fèi)者信心指數(shù)基本上呈下降態(tài)勢(shì)，11月份滿(mǎn)意指數(shù)已跌破90，達(dá)到89.2，預(yù)期指數(shù)則從98.6降至90.8。由于物價(jià)上漲、股市快速下跌等多重不利因素的疊加影響，11月份消費(fèi)信心指數(shù)創(chuàng)下近三年最低90.2。持續(xù)下跌的卡斯特景氣指數(shù)及社會(huì)消費(fèi)品零售增長(zhǎng)率，意味著今后消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣會(huì)發(fā)生改變，內(nèi)需將會(huì)縮小，對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況產(chǎn)生不利影響。

二、多馬經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型中的財(cái)政效應(yīng)機(jī)理分析

現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為一個(gè)獨(dú)立的領(lǐng)域是從英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈羅德（R.F.Harrod）和美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家多馬（E.Domar）開(kāi)始的。哈羅德把凱恩斯短期靜態(tài)均衡分析所提出的國(guó)民收入決定理論長(zhǎng)期化和動(dòng)態(tài)化。在同一時(shí)期，多馬也進(jìn)行了類(lèi)似的研究，完全獨(dú)立地提出了與哈羅德基本一致的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，并且還引入了財(cái)政政策變量，為后來(lái)諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)家探討經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中財(cái)政政策的效應(yīng)開(kāi)了先河。多馬經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型把生產(chǎn)能力和總需求處于均衡增加的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)叫做必要增長(zhǎng)率。當(dāng)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率大于必要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率時(shí)，總需求超過(guò)生產(chǎn)能力，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過(guò)熱現(xiàn)象；當(dāng)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率沒(méi)有達(dá)到必要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率里，生產(chǎn)能力超過(guò)總需求，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)蕭條。

1、基本模型

假定沒(méi)有政府財(cái)政支出，社會(huì)處在充分就業(yè)狀態(tài)，不存在對(duì)外貿(mào)易，不考慮時(shí)滯問(wèn)題。根據(jù)這些條件，多馬經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本模型為：

其中，R為必要增長(zhǎng)率，Yd為國(guó)民收入，ΔYd為國(guó)民收入增加值，s為邊際儲(chǔ)蓄傾向，v為產(chǎn)出系數(shù)（即1單位投資所能帶來(lái)的生產(chǎn)能力的增加）。

2、在多馬的經(jīng)濟(jì)模型中引入財(cái)政因素

多馬認(rèn)為財(cái)政既具有擴(kuò)大總需求的效應(yīng)，又有提高生產(chǎn)能力的效應(yīng)。

（1）財(cái)政對(duì)總需求的作用效應(yīng)。由于財(cái)政政策的介入，總需求的增加可以寫(xiě)為：

ΔYd=ΔC+ΔI+ΔG（1）

其中，ΔC是消費(fèi)需求增加，ΔI是民間投資需求的增加，ΔG是財(cái)政需求增加。

ΔC=（1-s）（ΔYd-ΔT）=（1-s）（1-t）ΔYd （2）

其中ΔT是稅收增加額，這個(gè)公式表示消費(fèi)需求是可支配收入的函數(shù)。另外：

ΔG=gΔYd （3）

這個(gè)公式代表財(cái)政支出介入后國(guó)民收入增加的乘數(shù)式，可以看出經(jīng)濟(jì)變動(dòng)的始發(fā)因素就是投資變動(dòng)。

（2）財(cái)政對(duì)生產(chǎn)能力的作用效應(yīng)。生產(chǎn)能力的增加可寫(xiě)為：

ΔYc=v（I+rG）（5）

其中，ΔYc是生產(chǎn)能力的增加，r是財(cái)政支出占投資支出的比率，rG是財(cái)政投資額。為了簡(jiǎn)化分析，假定財(cái)政投資的產(chǎn)出系數(shù)與民間投資的產(chǎn)出系數(shù)相等。該公式表明財(cái)政投資的介入會(huì)使生產(chǎn)能力增加。

（3）財(cái)政介入對(duì)必要增長(zhǎng)率的影響。為了實(shí)現(xiàn)均衡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，生產(chǎn)能力的增加和總需求增加必須處于均衡水平，即：

由于Yd=C+I+G，G=（1-r）G+rG，可得：

I+rG=［1-（1-s）（1-t）-g（1-r）］Yd（7）

公式（9）是考慮財(cái)政介入后的必要增長(zhǎng)率，式中存在各種財(cái)量――財(cái)政投資率r、財(cái)政支出率g和稅率t。這些財(cái)量作為財(cái)政政策的手段各自對(duì)必要增長(zhǎng)率會(huì)產(chǎn)生怎么樣的影響？對(duì)此，下面分別求出r、g、t的偏微分。

投資增加會(huì)創(chuàng)造和擴(kuò)大生產(chǎn)能力，從而促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

率。當(dāng)g提高時(shí)，在整個(gè)政府財(cái)政支出中，有相當(dāng)一部分用于了消費(fèi)支出，也就是說(shuō)更多的民間投資被財(cái)政消費(fèi)所占據(jù)，財(cái)政投資降低，客觀上造成了必要增長(zhǎng)率降低。

率就等于提高財(cái)政儲(chǔ)蓄率。

三、中國(guó)目前財(cái)政政策取向

1、增加政府的投資性支出

這項(xiàng)措施實(shí)際上是通過(guò)降低政府消費(fèi)占財(cái)政支出的比率來(lái)增加政府投資性支出。相對(duì)于資本邊際生產(chǎn)率而言，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加依賴(lài)高投資率，因?yàn)檎顿Y增加，會(huì)提高社會(huì)生產(chǎn)能力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率必然也會(huì)隨之提高。2008年11月9日，國(guó)務(wù)院常務(wù)推出了十項(xiàng)措施及4萬(wàn)億投資計(jì)劃，4萬(wàn)億元中有10000億元來(lái)自中央政府直接財(cái)政支出，其余由地方政府及其他非政府機(jī)構(gòu)承擔(dān)。除此之外，為保證各級(jí)政府投資資金的順利到位，應(yīng)適當(dāng)控制政府的消費(fèi)性支出，開(kāi)源節(jié)流，監(jiān)督完成這項(xiàng)投資計(jì)劃。

2、發(fā)行國(guó)債，實(shí)行赤字政策

赤字政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的積極作用是不可低估的，它是經(jīng)濟(jì)低谷時(shí)期的一項(xiàng)有效的短期政策。財(cái)政赤字可以擴(kuò)大社會(huì)總需求，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。我國(guó)目前采取的積極財(cái)政政策，無(wú)非是通過(guò)兩種方式實(shí)現(xiàn)：一是增加政府開(kāi)支，二是減稅。根據(jù)多馬經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型的研究，減稅不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且在我國(guó)兩稅合并之后，減稅的空間已經(jīng)很小，所以目前我國(guó)應(yīng)適當(dāng)?shù)丶哟笳耐顿Y性支出。短時(shí)期內(nèi)提高政府支出需要有大量的資金，最快捷最有效的來(lái)源渠道就是發(fā)行國(guó)債。我國(guó)是世界上赤字率最低的國(guó)家之一，2003―2007年，我國(guó)財(cái)政赤字率依次是2.4%、2%、1.6%、1.3%、0.8%，均低于國(guó)際警戒線(xiàn)（3%）。為保證今后4萬(wàn)億投資計(jì)劃的順利實(shí)施，保證鐵路、城市公共交通及農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，中央政府可以考慮通過(guò)發(fā)行國(guó)債增加政府投資，刺激社會(huì)需求，實(shí)行赤字政策。

3、加強(qiáng)稅收征管

根據(jù)多馬經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，增加稅收能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在政府支出比率一定的前提下，稅收的增加意味著國(guó)民儲(chǔ)蓄率會(huì)上升，由于政府投資占國(guó)民收入的比率不變，因此，政府可以把國(guó)民儲(chǔ)蓄率增加部分用于民間投資，從而提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力。但這與凱恩斯的經(jīng)濟(jì)思想相悖。在20世紀(jì)30年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，凱恩斯指出，要有效地扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)大蕭條，只能采取舉債支出的方法，而不是增稅的方法，以擴(kuò)大政府開(kāi)支。因?yàn)槿绻环矫鏀U(kuò)大財(cái)政支出，另一方面卻又用增加稅收的方式保持預(yù)算平衡，這樣一增一減，財(cái)政支出的擴(kuò)大就不能起到補(bǔ)償私人投資和消費(fèi)不足的作用，而且稅收手段往往具有時(shí)滯性。因此，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，快而有效的方法就是加強(qiáng)稅收的征管力度。在我國(guó)，由于稅收監(jiān)管不力，每年的稅收流失規(guī)模之大令人咂舌。據(jù)測(cè)算，1997―2006年，我國(guó)每年流失的稅收規(guī)模占GDP的比重為10%左右，占當(dāng)年實(shí)際入庫(kù)稅收總額的70%~80%左右。目前應(yīng)該做的是讓該繳納的稅收及時(shí)入庫(kù)，以此保證國(guó)家的財(cái)政收入。

4、擴(kuò)大農(nóng)民有效需求

我國(guó)農(nóng)民消費(fèi)還處于很低的水平，農(nóng)村的有效需求不足，這加劇了工業(yè)生產(chǎn)能力和工業(yè)制成品的過(guò)剩，不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而且目前中央應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，首要措施就是擴(kuò)大內(nèi)需，在考慮擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民內(nèi)需的同時(shí)也不應(yīng)忽略農(nóng)村市場(chǎng)。政府可以通過(guò)以下幾個(gè)途徑擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)。一是增加農(nóng)民財(cái)政補(bǔ)助，如增加對(duì)農(nóng)民的農(nóng)資綜合直補(bǔ)、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等，提高農(nóng)民的有效收入進(jìn)而提高其消費(fèi)水平。二是政府加大對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療投入，推進(jìn)新農(nóng)合制度的實(shí)施，使農(nóng)民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求逐步釋放出來(lái)。三是改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村水電、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這樣，農(nóng)民對(duì)家電、通訊工具、耕作和運(yùn)輸機(jī)械的消費(fèi)才會(huì)成為可能。

5、加大科技投入

多馬經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型是基于不存在技術(shù)進(jìn)步的假設(shè)而進(jìn)行分析的，但是技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生力量，在其他外部制約因素不能改變的情況下，提高科學(xué)技術(shù)水平可以使經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展。從目前的形勢(shì)來(lái)看，這次金融危機(jī)中我國(guó)很多出口外向型企業(yè)瀕臨破產(chǎn)，其中大部分屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，原因是由于生產(chǎn)成本過(guò)高，利潤(rùn)空間微乎其微。但是也有一部分技術(shù)密集型企業(yè)存活下來(lái)，它們通過(guò)提高技術(shù)水平，降低成本，獲得利潤(rùn)。世界上很多國(guó)家都在重視技術(shù)進(jìn)步，并通過(guò)技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但現(xiàn)階段我國(guó)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率還沒(méi)有達(dá)到理想水平。因此，今后我國(guó)要更加重視技術(shù)進(jìn)步，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由量變轉(zhuǎn)為質(zhì)變。政府對(duì)科技的支持，首先要加大對(duì)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的投入，資助高新技術(shù)及涉及國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)。其次，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)提供更的優(yōu)惠政策，如通過(guò)稅收優(yōu)惠或財(cái)政補(bǔ)貼等鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)。最后，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，政府應(yīng)該幫助中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，渡過(guò)難關(guān)。中央應(yīng)盡快擴(kuò)大消費(fèi)型增值稅的實(shí)施范圍，提高企業(yè)技術(shù)革新的積極性，另外，具有針對(duì)性地繼續(xù)調(diào)高一部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口退稅稅率，鼓勵(lì)企業(yè)出口，防止國(guó)家出口萎縮。

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