事業(yè)單位考核自評報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：事業(yè)單位考核自評報(bào)告范文

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【正文】

龍翔街道辦事處關(guān)于部門整體支出績效評價結(jié)果整改報(bào)告

昆明市五華區(qū)財(cái)政局：

為促進(jìn)預(yù)算部門提升預(yù)算績效管理工作水平，強(qiáng)化部門支出責(zé)任，規(guī)范資金管理行為，提高財(cái)政資金使用效益，保障部門更好地履行職責(zé)，貴局委托中審眾環(huán)會計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）云南亞太分所，采取直接介入的方式，對我單位2019年部門整體支出進(jìn)行了績效評價?？冃гu價小組在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了績效評價方案和評價指標(biāo)體系，根據(jù)我單位上報(bào)的自評報(bào)告、提供的相關(guān)資料和現(xiàn)場抽樣調(diào)查情況，經(jīng)過綜合分析和充分溝通，形成績效評價報(bào)告。評價過程專業(yè)嚴(yán)肅，評價結(jié)果真實(shí)全面。我單位收悉報(bào)告后高度重視存在的問題，認(rèn)真整改落實(shí)，現(xiàn)將整改結(jié)果報(bào)告如下：

績效評價結(jié)果我單位存在的主要問題

（一）管理工作不規(guī)范。

1.未及時修訂完善相關(guān)管理制度。街道辦相關(guān)制度制定時間為2005年3月，未及時根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財(cái)會〔2012〕21號）文件要求，結(jié)合街道辦實(shí)際情況修訂完善相關(guān)制度，如預(yù)算績效管理辦法、收支管理辦法、政府采購管理辦法、預(yù)算資金管理辦法、資產(chǎn)管理制度、項(xiàng)目管理辦法、合同管理辦法等。

2.資產(chǎn)管理不規(guī)范。①固定資產(chǎn)會計(jì)核算不完整，未按照《政府會計(jì)制度——行政事業(yè)單位會計(jì)科目和報(bào)表》、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府會計(jì)準(zhǔn)則第3號——固定資產(chǎn)〉應(yīng)用指南的通知》（財(cái)會〔2017〕4號）要求對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊；②固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)報(bào)表與決算報(bào)表數(shù)據(jù)不符，會計(jì)賬固定資產(chǎn)原值6,539,551.03元，決算報(bào)表固定資產(chǎn)原值5,425,787.83元，差異1,113,763.2元；③固定資產(chǎn)日常管理不規(guī)范。如未根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財(cái)會〔2012〕21號）等文件規(guī)定定期進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)；未按《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》（財(cái)資〔2016〕1號）文件規(guī)定對固定資產(chǎn)進(jìn)行卡片管理；經(jīng)抽盤，賬實(shí)不符、賬賬不符。

3.業(yè)務(wù)管理有待加強(qiáng)。①考核任務(wù)完成率不高。經(jīng)抽查，抽查考核任務(wù)35項(xiàng)，實(shí)際達(dá)到上級下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng)，完成率為77.14%；②采購程序不規(guī)范。經(jīng)抽查，紅色物業(yè)氛圍提升項(xiàng)目未見采購計(jì)劃備案表、成交通知書、項(xiàng)目驗(yàn)收單等資料；③部分項(xiàng)目未按計(jì)劃完工。經(jīng)抽查，茭菱路微改造項(xiàng)目計(jì)劃開工時間為2018年9月28日，竣工時間為2018年11月06日，實(shí)際竣工驗(yàn)收時間為2019年4月，未按計(jì)劃時間完成。

（二）預(yù)決算管理有待提高。

1.預(yù)決算編制不合理，預(yù)算調(diào)整幅度大，基本支出及項(xiàng)目支出預(yù)算數(shù)與決算數(shù)差異大。如勞務(wù)費(fèi)預(yù)算數(shù)3,657,600.00元，決算數(shù)0.00元，差異數(shù)3,657,600.00元；項(xiàng)目支出預(yù)算數(shù)為4,680,000.00元,決算數(shù)為5,953,220.00元,差異數(shù)為1,273,220.00元；預(yù)算批復(fù)數(shù)22,377,896.00元，預(yù)算調(diào)整數(shù)（不包含基本支出）1,273,220.00元，預(yù)算調(diào)整率6%。

2.政府采購實(shí)際金額與預(yù)算數(shù)相差較大。政府采購預(yù)算數(shù)825,000.00元，實(shí)際政府采購金額7,015,194.04元，政府采購執(zhí)行率850.33%。

3.部分支出占用項(xiàng)目資金。如2019年12月31日第44號憑證，從1102民政事務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目中列支中隊(duì)支部開展愛國主義教育影片支出900.00元，該款項(xiàng)不應(yīng)當(dāng)從項(xiàng)目中列支；2019年8月31日第48號憑證，應(yīng)當(dāng)由單位承擔(dān)的8月份醫(yī)療保險費(fèi)105,491.86元從非財(cái)政項(xiàng)目資金中列支。

4.未依據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況、會計(jì)核算情況編制決算報(bào)表，決算報(bào)表編制不規(guī)范、不準(zhǔn)確。如財(cái)務(wù)信息列示項(xiàng)目支出-辦公費(fèi)393,677.17元、其他商品和服務(wù)支出2,708,082.69元，單位編制決算報(bào)表時全部列入決算報(bào)表項(xiàng)目支出-辦公費(fèi)5,953,220.00元；批復(fù)的預(yù)算文件列示基本支出-勞務(wù)費(fèi)3,657,600.00元，財(cái)務(wù)信息列示基本支出-勞務(wù)費(fèi)4,584,240.42元，決算報(bào)表基本支出-勞務(wù)費(fèi)0.00元。

5.會計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范。①原始附件不齊全。如2019年12月31日16號憑證，支付紅色物業(yè)氛圍提升，金額22,830.40元，使用零余額賬戶用款額度支付該筆款項(xiàng)，未見財(cái)政授權(quán)支付到賬通知書。②會計(jì)核算不規(guī)范。如2019年8月31日48號憑證，支付8月份單位醫(yī)療保險，金額146,428.59元,使用專戶（賬號：3960188000136193）支付該筆款項(xiàng)，賬務(wù)處理使用“零余額賬戶用款額度”科目。

6.結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金過大，資金使用效率低。非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余1416.53萬元，財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余61.68萬元，長期掛賬，未進(jìn)行清理，資金使用效率低。

（三）績效管理重視程度不高，績效理念未牢固樹立。

1.績效目標(biāo)設(shè)置有待完善。①績效目標(biāo)不完整。如依據(jù)街道辦事處職能，2019年績效目標(biāo)中缺少監(jiān)督專業(yè)管理、指導(dǎo)自治組織等內(nèi)容；設(shè)置的效果和可持續(xù)方面不完整，如未針對臨商稅收、建筑業(yè)總產(chǎn)值完成情況等經(jīng)濟(jì)效益方面設(shè)置績效目標(biāo)；②部分績效目標(biāo)與年度工作內(nèi)容不匹配。如績效目標(biāo)中設(shè)置“招商引資任務(wù)額完成率”，但該項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)在2019年已停止下達(dá)；③項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)置不明確，各項(xiàng)目之間存在重復(fù)交叉的績效目標(biāo)。如黨政工作與社區(qū)工作中指標(biāo)“黨建引領(lǐng)社區(qū)治理第一階段區(qū)級示范點(diǎn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)鳳翥社區(qū)、菱角塘社區(qū)”、“完成兩個社區(qū)黨群活動服務(wù)中心建設(shè)（人民西路社區(qū)、西站社區(qū)）”等存在重復(fù)；④部分績效指標(biāo)不清晰，不具有可衡量性。如“轄區(qū)困難群體救助”、“逐步完成老舊小區(qū)改造升級”等指標(biāo)值均為“7個社區(qū)全覆蓋”，應(yīng)以“轄區(qū)困難群體救助人數(shù)或比例”和“提升改造數(shù)量或比例”等指標(biāo)值進(jìn)行設(shè)置較為合理。

2.未建立健全績效自評管理機(jī)制。未結(jié)合年初預(yù)算批復(fù)及部門特點(diǎn)補(bǔ)充設(shè)計(jì)個性指標(biāo)，自評報(bào)告附件不齊全，如缺少問卷資料、訪談記錄、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表。

（四）部門履職中，部分指標(biāo)未達(dá)到預(yù)期產(chǎn)出目標(biāo)，效益不明顯。

1.限額以上社會消費(fèi)品零售總額完成增長-0.49%，未達(dá)到目標(biāo)11.5%；限額以上零售業(yè)商品銷售額完成-1.12%，未達(dá)到目標(biāo)14%；限額以上餐飲業(yè)營業(yè)額完成增長-6.3%，未完成目標(biāo)20%；建筑業(yè)總產(chǎn)值增速-30.14%，未完成目標(biāo)15%;一般公共預(yù)算收入完成比例為66.24%，未完成上級下達(dá)指標(biāo)。

2.適齡兒童教育方面由教育部門負(fù)責(zé)，當(dāng)需要街道辦處理時，由教育部門通知街道辦事處進(jìn)行處理，2019年未接到相關(guān)通知，但存在部分適齡兒童不愿意進(jìn)行義務(wù)教育，入學(xué)率無法達(dá)到100%。

3.群眾上訪未形成相應(yīng)的記錄，未建立健全相關(guān)管理機(jī)制，經(jīng)了解群眾上訪人數(shù)及事項(xiàng)較上年并未減少。

4.部門在履職中未對部門職員制定相關(guān)的培訓(xùn)規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃。

龍翔街道辦事處整改結(jié)果和目標(biāo)

（一）加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高工作效率。

1.修訂完善相關(guān)管理制度。依據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財(cái)會〔2012〕21號）文件要求，結(jié)合街道辦實(shí)際情況修訂完善相關(guān)制度，包含預(yù)算績效管理、收支管理、政府采購管理、預(yù)算資金管理、資產(chǎn)管理、項(xiàng)目管理、合同管理等制度。健全內(nèi)部管理制度，為街道辦提供制度保障，確保工作開展程序化、規(guī)范化。

2.規(guī)范資產(chǎn)核算，強(qiáng)化資產(chǎn)日常管理。①嚴(yán)格按照《政府會計(jì)制度——行政事業(yè)單位會計(jì)科目和報(bào)表》《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府會計(jì)準(zhǔn)則第3號——固定資產(chǎn)〉應(yīng)用指南的通知》（財(cái)會〔2017〕4號）的要求對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。②認(rèn)真核實(shí)固定資產(chǎn)實(shí)物以及固定資產(chǎn)卡片賬，對固定資產(chǎn)賬務(wù)及報(bào)表進(jìn)行清理核查，對于已毀損的資產(chǎn)及時進(jìn)行報(bào)損處理，做到賬實(shí)、賬卡、賬賬相符。③規(guī)范固定資產(chǎn)日常管理。依據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財(cái)會〔2012〕21號）等文件規(guī)定定期或不定期開展資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)工作；按《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》（財(cái)資〔2016〕1號）文件規(guī)定對固定資產(chǎn)進(jìn)行卡片管理；同時對固定資產(chǎn)管理過程中形成的資料進(jìn)行妥善保管。

3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理力度。①根據(jù)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書中分解的目標(biāo)任務(wù)，督促相關(guān)部門加快各項(xiàng)工作實(shí)施進(jìn)度，按時完成規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，及時發(fā)揮財(cái)政資金效益；②結(jié)合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定及工作開展情況，優(yōu)化完善采購程序，對不在政府采購目錄的采購事項(xiàng)，參照非招標(biāo)投標(biāo)采購方式實(shí)施采購，規(guī)范采購事項(xiàng)，以保證采購事項(xiàng)合理合法，保障單位采購經(jīng)濟(jì)活動安全有效；③加強(qiáng)項(xiàng)目前期調(diào)研和評估論證，預(yù)留足夠的項(xiàng)目實(shí)施時間，在項(xiàng)目管理過程中，提高項(xiàng)目監(jiān)督管控意識，督促項(xiàng)目按時、按質(zhì)、按量完成。

（二）規(guī)范預(yù)決算編制管理，強(qiáng)化會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范性。

1.不斷加強(qiáng)預(yù)算編制管理,保障預(yù)算編制的合理性、科學(xué)性；按照國家法律法規(guī)及云南省相關(guān)規(guī)章制度編制預(yù)算，并不斷完善預(yù)算編制體系，保障預(yù)算數(shù)據(jù)全面性、完整性；不斷強(qiáng)化預(yù)算資金約束力，優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，提高預(yù)算資金使用效益；及時向各部門通報(bào)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，促使業(yè)務(wù)部門合理安排工作，有效保障預(yù)算資金的透明度；統(tǒng)籌規(guī)劃預(yù)算資金，確保預(yù)算資金使用的合理性、合法性。

2.不斷完善會計(jì)人員繼續(xù)教育管理機(jī)制，靈活繼續(xù)教育方式，不斷組織開展業(yè)務(wù)技能和會計(jì)職業(yè)道德的培訓(xùn)；建立會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范管理機(jī)制，保障會計(jì)基礎(chǔ)工作順利開展；組織開展法律法規(guī)、職業(yè)道德及會計(jì)相關(guān)知識等方面的培訓(xùn)，切實(shí)幫助會計(jì)人員提高素質(zhì)、積累經(jīng)驗(yàn)、更新知識，促使會計(jì)基礎(chǔ)工作有效開展，保障會計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)完整；

3.加強(qiáng)對結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的規(guī)范管理。

（三）加強(qiáng)預(yù)算績效管理，提高預(yù)算績效管理水平。

1.結(jié)合龍翔街道辦事處部門職能職責(zé)、中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并以定量和定性相結(jié)合的方式，設(shè)置完整、合理、清晰、明確細(xì)化且具有可衡量性的績效目標(biāo)和指標(biāo)。

2.根據(jù)部門及項(xiàng)目特性，制定績效自評工作機(jī)制，以各部門負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員及涉及到的相關(guān)人員為成員成立績效自評工作小組，在開展績效自評過程中，自評工作小組應(yīng)相互配合，提高績效自評質(zhì)量；結(jié)合年初預(yù)算批復(fù)的績效目標(biāo)、部門職能、年度計(jì)劃及中長期規(guī)劃補(bǔ)充設(shè)計(jì)個性指標(biāo)；績效自評報(bào)告應(yīng)有客觀真實(shí)的佐證材料作為支撐依據(jù)，績效自評結(jié)束后，加強(qiáng)對績效自評結(jié)果的應(yīng)用，同時為部門評價和績效評價奠定一個良好的基礎(chǔ)。

（四）完善工作方式及內(nèi)容，提高效益。

1.加強(qiáng)街道辦事處區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，完善協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)等工作，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供高效服務(wù)，檢查區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃的執(zhí)行情況，分析轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對未達(dá)標(biāo)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)采取相應(yīng)的改善措施。

2.主動關(guān)注轄區(qū)內(nèi)適齡兒童義務(wù)教育情況，支持解決教育部門遇到的適齡兒童義務(wù)教育過程中遇到的難點(diǎn)，為提升轄區(qū)內(nèi)人民素質(zhì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.加強(qiáng)群眾上訪事項(xiàng)管理，建立相關(guān)管理機(jī)制，群眾上訪及事項(xiàng)形成相應(yīng)的記錄，有針對性的為轄區(qū)群眾解決問題。對于項(xiàng)目遺留問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加快群眾反映問題解決進(jìn)度。

4.加強(qiáng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)政策，制定相關(guān)的培訓(xùn)規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃，并遵照執(zhí)行，提高管理及工作水平。

第2篇：事業(yè)單位考核自評報(bào)告范文

一、各檢查組人員名單及負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收單位

本次“五五”普法檢查驗(yàn)收共分四個檢查驗(yàn)收小組同時進(jìn)行。

二、檢查驗(yàn)收范圍、內(nèi)容及要求

(一)檢查驗(yàn)收的范圍：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、各部門及省州駐貞單位。

(二)檢查驗(yàn)收的內(nèi)容：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《縣“五五”普法依法治理檢查驗(yàn)收規(guī)范》鄉(xiāng)鎮(zhèn)）內(nèi)容五個局部共二十七條進(jìn)行；縣直部門、企事業(yè)單位依照《縣“五五”普法依法治理檢查驗(yàn)收表標(biāo)準(zhǔn)》機(jī)關(guān)企事業(yè)單位）內(nèi)容共計(jì)十五條進(jìn)行。

(三)要求：

并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬機(jī)關(guān)、單位、廠礦、學(xué)校、村（社區(qū)）等進(jìn)行抽查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所屬機(jī)關(guān)、單位、廠礦、學(xué)校、村（社區(qū)）組進(jìn)行全面檢查評估。1.縣對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直所屬機(jī)關(guān)、單位、廠礦、企業(yè)、學(xué)校、駐貞單位進(jìn)行檢查評估。

并寫收工作總結(jié)和自查自評報(bào)告，2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、各部門按照《縣“五五”普法依法治理檢查驗(yàn)收規(guī)范》先進(jìn)行自查自評。自查自評分值在80分以上的向縣依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組寫出“五五”普法依法治理驗(yàn)收申請，縣依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組收到申請后，組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

三、檢查驗(yàn)收時間

2010年5月1415日。

5月16日召開小組組長、副組長和聯(lián)絡(luò)員會議，5月13日下午3:00時在縣委多媒體會議室召開檢查組成員會議。匯報(bào)檢查驗(yàn)收情況，并資料報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、檢查驗(yàn)收方式

采取聽、看、查、問、走訪群眾等形式進(jìn)行。

五、考核評定等次

即80分（不含80分）以下者為“不合格單位”80分（含80分）至89分（含89分）為“合格單位”90分（含90分）以上者為“優(yōu)秀單位”其中96分以上的列為省、州、縣候選先進(jìn)單位）驗(yàn)收后被評定為不合格的單位，根據(jù)《縣“五五”普法依法治理檢查驗(yàn)收規(guī)范》評為三個檔次。5-6月州檢查驗(yàn)收前必需依照規(guī)范完成各項(xiàng)查缺補(bǔ)漏工作，逾期未完成的視為不合格，對不合格的單位除通報(bào)批評外給予“五五”普法不合格單位黃牌警告。

第3篇：事業(yè)單位考核自評報(bào)告范文

一、以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)為基礎(chǔ)，建立齊抓共管的工作機(jī)制

通過構(gòu)建一級抓一級，層層抓落實(shí)的績效考核領(lǐng)導(dǎo)體系，在全市上下形成領(lǐng)導(dǎo)有力、協(xié)調(diào)順暢、齊抓共管的工作格局，為績效考核工作順利開展夯實(shí)基礎(chǔ)。一是建立健全組織機(jī)構(gòu)。市委、市政府對事業(yè)單位績效考核工作高度重視，考慮到考核工作涉及面廣、需多部門共同參與這一實(shí)際，于2011年10月率先成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，市委副書記、分管副市長任副主任，組織、機(jī)構(gòu)編制、人力資源、財(cái)政、教育體育、衛(wèi)生、審計(jì)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市事業(yè)單位考核委員會，事業(yè)單位考核委員會辦公室設(shè)在市編辦，具體工作由市事業(yè)單位監(jiān)督管理局承擔(dān)。市編辦充分發(fā)揮職能作用，將開展績效考核工作作為創(chuàng)新事業(yè)單位監(jiān)管方式的新抓手和切入點(diǎn)，全面提升事業(yè)單位監(jiān)管水平。二是科學(xué)合理界定職責(zé)。為確保考核工作有序進(jìn)行，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)作配合，形成工作合力，市事考委先后出臺《工作規(guī)則》和《考核實(shí)施辦法》，從完善制度層面和細(xì)化操作角度，對事考委、事考辦及主管部門職責(zé)進(jìn)行梳理界定。明確事考委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市事業(yè)單位考核工作、出臺考核政策和辦法、審定考核結(jié)果、確定考核等級等;事考辦負(fù)責(zé)考核工作的具體組織實(shí)施工作，包括擬定工作計(jì)劃、審定年度目標(biāo)任務(wù)、出臺考核方案、組織考評、數(shù)據(jù)匯總、建檔備案等工作;各成員單位結(jié)合職能范圍，做好考核結(jié)果具體使用等落實(shí)工作;各主管部門在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)負(fù)責(zé)擬定部門個性指標(biāo)考核方案、自查自評及問題整改等工作。

二、以優(yōu)化指標(biāo)體系為核心，建立科學(xué)合理的考評機(jī)制

在考核指標(biāo)設(shè)計(jì)上，按照精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求，不斷優(yōu)化考核內(nèi)容和權(quán)重分值，既要考核“顯績”，又要分析“潛績”，通過建立“跳起來摘桃子”、“跑起來抓落實(shí)”的考評機(jī)制，確?？汲鰟恿?、考出活力。一是“精簡整合”，統(tǒng)籌設(shè)定共性指標(biāo)。共性指標(biāo)由市事考辦負(fù)責(zé)組織開展，實(shí)行統(tǒng)一性考核。指標(biāo)設(shè)計(jì)上依據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，精簡整合為“事業(yè)單位登記管理考核”和“日常機(jī)構(gòu)編制管理考核”兩項(xiàng)，突出日?？己耍瑥摹傲炕?、“細(xì)化”、“實(shí)化”上下功夫，建立了《登記管理日常監(jiān)管臺賬》《機(jī)構(gòu)編制日常管理臺賬》。其中，《登記管理日常監(jiān)管臺賬》涵蓋了事業(yè)單位法人登記、年度報(bào)告公示、履行宗旨和開展業(yè)務(wù)、信息公開、材料提報(bào)以及群眾投訴舉報(bào)等六個方面20項(xiàng)內(nèi)容;《機(jī)構(gòu)編制日常管理臺賬》重點(diǎn)考核實(shí)名制數(shù)據(jù)庫維護(hù)、用編進(jìn)人計(jì)劃核準(zhǔn)、進(jìn)出編業(yè)務(wù)辦理等三大方面12項(xiàng)內(nèi)容。二是“量身定制”，精心設(shè)置個性指標(biāo)。個性指標(biāo)考核由各主管部門結(jié)合所屬事業(yè)單位行業(yè)特點(diǎn)和部門差異，緊貼主體業(yè)務(wù)開展、經(jīng)濟(jì)社會效益、管理運(yùn)行狀況三要素自主制定方案，經(jīng)市事考辦審核通過后組織實(shí)施。在具體考核指標(biāo)設(shè)置上突出“量身設(shè)計(jì)”，做到一個主管部門一份考核方案、一個事業(yè)單位一張考核單子，突顯目標(biāo)定位準(zhǔn)確化、任務(wù)額度差異化。如衛(wèi)生類重點(diǎn)考核疾病控制、就診流程制定與執(zhí)行、合理用藥等;教育類重點(diǎn)評議教學(xué)方針落實(shí)情況、師德規(guī)范、文明執(zhí)教、安全教育等;農(nóng)林類重點(diǎn)體現(xiàn)農(nóng)、林、水、畜牧新技術(shù)以及科研成果、典型經(jīng)驗(yàn)做法的推廣應(yīng)用等內(nèi)容;執(zhí)法類重點(diǎn)考核執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法效果、責(zé)權(quán)公開等內(nèi)容。此外，在全市考核意見中明確個性指標(biāo)考核分Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ檔及各個檔次的分值差，在個性指標(biāo)方案審核上通過引導(dǎo)考核指標(biāo)數(shù)據(jù)化、精細(xì)化、準(zhǔn)確化，確保考核工作真正“考實(shí)、考準(zhǔn)、考優(yōu)”。三是“問效于民”，科學(xué)制定社會評價指標(biāo)。市事考辦負(fù)責(zé)擬定社會評價總體方案，由主管部門設(shè)計(jì)評價問卷，每半年、年底，聯(lián)合主管部門組織開展社會評價考核工作。在考核指標(biāo)設(shè)置上凸顯民本理念，從履職效能、廉潔自律、工作效率、工作實(shí)效、服務(wù)態(tài)度等與群眾利益密切相關(guān)的問題入手設(shè)計(jì)評價問卷，依托“萬人評機(jī)關(guān)”、滿意度社會調(diào)查等工作，采取現(xiàn)場問卷、電話調(diào)查、集中走訪等形式，多角度、多維度開展社會評價工作，全面掌握服務(wù)對象對事業(yè)單位職責(zé)履行和服務(wù)成效的評價，并通過嚴(yán)抓問題整改，促使事業(yè)單位將社會評價的外在壓力轉(zhuǎn)化為推動工作的內(nèi)生動力，積極推進(jìn)單位職能轉(zhuǎn)變，提高履職效能。

三、以細(xì)化過程考核為保障，建立推動落實(shí)的問效機(jī)制

始終把加強(qiáng)過程監(jiān)管作為績效考核的重要環(huán)節(jié)和有力抓手，注重落細(xì)落小、密切聯(lián)系實(shí)際，以“三結(jié)合”構(gòu)建多元化追責(zé)問效機(jī)制，切實(shí)提升工作層次品質(zhì)。

堅(jiān)持日常監(jiān)管與隨機(jī)抽查相結(jié)合。一方面，日常監(jiān)管注重真實(shí)性，確保底子清。市事考委密切關(guān)注各主管部門和事業(yè)單位工作進(jìn)展情況，對共性指標(biāo)考核，市事考辦明確內(nèi)部分工，指定專門科室負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，建立日常考核管理制度，依托“兩本臺賬”，對事業(yè)單位實(shí)行動態(tài)化監(jiān)管，實(shí)時記錄考核指標(biāo)的進(jìn)展和完成情況，做到工作情況全面掌握。另一方面，隨機(jī)抽查突出針對性，確保效果好。堅(jiān)持合法、適當(dāng)、可操作原則，建立細(xì)化可操作的抽查運(yùn)行機(jī)制，針對事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)、履職情況等進(jìn)行隨機(jī)抽查，確保抽查工作任務(wù)明晰、措施有力、程序規(guī)范、監(jiān)督到位，不斷強(qiáng)化事中事后監(jiān)管力度。

堅(jiān)持定期核查和專項(xiàng)督查相結(jié)合。一方面，以“痕跡化”促核查工作“規(guī)范化”。堅(jiān)持痕跡化管理、常態(tài)化監(jiān)督，按照“月小結(jié)、季大結(jié)、半年一回顧”的方式對日常監(jiān)管臺賬和抽查情況定期進(jìn)行情況梳理、核對、總結(jié)。同時，在核查過程中堅(jiān)持原原本本、原汁原味記錄，并安排專人負(fù)責(zé)管理維護(hù)，實(shí)現(xiàn)督查工作全過程可申訴、可查詢、可追溯的“痕跡管理”，提升核查工作的規(guī)范化水平。另一方面，以“精細(xì)化”促督查工作“高效化”。堅(jiān)持“面上全覆蓋，點(diǎn)上求深度”，在做好常規(guī)督查基礎(chǔ)上，圍繞事業(yè)單位履職情況、問題整改等方面實(shí)行專項(xiàng)督查，逐項(xiàng)工作細(xì)化督查標(biāo)準(zhǔn)，逐一單位建立督查臺賬，重點(diǎn)核實(shí)提報(bào)到省監(jiān)管系統(tǒng)平臺的數(shù)據(jù)是否真實(shí)、事項(xiàng)變更后是否按照法定時限辦理變更業(yè)務(wù)、是否存在超出業(yè)務(wù)范圍開展工作等情況，以督查深度提升工作效度。

堅(jiān)持實(shí)時反饋與整改規(guī)范相結(jié)合。秉承“不等不靠、立行立改”的工作理念，對考核中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，堅(jiān)持抓早抓小，及時提醒，及時糾正，把問題解決在萌芽狀態(tài);對考核中存在的突出問題和社會評價中群眾反映的熱點(diǎn)問題，第一時間反饋給被考核單位及主管部門，同步聽取單位工作情況匯報(bào)，共同剖析問題原因，研究制定整改方案。在具體整改過程中，嚴(yán)格做到“四個具體、三不放過”，即明確整改方案必須“有具體整改目標(biāo)、有具體整改事項(xiàng)、有具體整改時限、有具體整改措施”，在整改結(jié)果審核把關(guān)上做到“問題根源不查清不放過、整改措施不落實(shí)不放過、整改結(jié)果不達(dá)標(biāo)不放過”，以問題的有效整改提升工作的監(jiān)管實(shí)效。

四、以強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用為抓手，建立考用結(jié)合、獎優(yōu)罰劣的激勵機(jī)制

第4篇：事業(yè)單位考核自評報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；績效評價；對策

行政事業(yè)單位承擔(dān)著行政管理、組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)、維護(hù)社會公共秩序，為社會提供各類教育、科技、文化和衛(wèi)生等公益服務(wù)。財(cái)政資金作為行政事業(yè)單位賴以開展各項(xiàng)事務(wù)的重要物質(zhì)支撐，涵蓋了公益職責(zé)的各個領(lǐng)域，其使用效率與效果受到了政府和社會的廣泛關(guān)注。為實(shí)現(xiàn)集中財(cái)力辦大事，建立服務(wù)型和效能型政府，更好地服務(wù)于社會公共事業(yè)，有必要按照嚴(yán)格的績效測評指標(biāo)來評估財(cái)政資金運(yùn)行效益，促進(jìn)各項(xiàng)工作更規(guī)范、合理。

一、財(cái)政資金績效評價現(xiàn)狀

（一）主觀認(rèn)識和重視程度不夠，評價管理權(quán)責(zé)不明確

由于傳統(tǒng)的政府預(yù)算安排為投入控制型，以收定支，所以行政事業(yè)單位更加關(guān)注收入預(yù)算，認(rèn)為掌控的資金越多越好。至于資金最后怎么使用、是否必要、使用效率性如何、是否達(dá)到預(yù)期的效果、主觀上缺乏足夠的重視。加上部分行政事業(yè)單位人員較少，造成績效評價無專門牽頭部門，具體評價責(zé)任未落實(shí)到位，權(quán)責(zé)不清，評價效果不理想。

（二）評價法律法規(guī)和管理制度不健全，績效管理缺少監(jiān)控環(huán)節(jié)

由于績效管理制度建立時間較短，制度體系尚待健全，具體的操作辦法比較少，操作主觀因素比較明顯。加上行政事業(yè)單位涵蓋的業(yè)務(wù)較廣，績效評價工作評價指標(biāo)、方法和組織程序存在較大差異，績效評價工作效果差強(qiáng)人意?，F(xiàn)階段績效評價以自評為主，財(cái)政部門采用大項(xiàng)目抽查評價方式，雖逐步引入第三方進(jìn)行評價，但監(jiān)督力量依然顯得比較薄弱。

（三）績效評價標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，評價指標(biāo)量化難

項(xiàng)目法專項(xiàng)與因素分配法專項(xiàng)指標(biāo)如何設(shè)置，經(jīng)濟(jì)效益與社會效益如何平衡，不同職能部門衡量指標(biāo)如何確定，指標(biāo)分級設(shè)置與權(quán)重設(shè)計(jì)主觀因素的影響等，不同部門難以設(shè)定統(tǒng)一衡量標(biāo)準(zhǔn)。造成目前各個層面的財(cái)政資金評價指標(biāo)并沒有達(dá)到精準(zhǔn)化的程度，績效評價指標(biāo)設(shè)置不夠合理，可操作性不強(qiáng)，從而導(dǎo)致績效評價結(jié)果產(chǎn)生誤差，進(jìn)而影響到財(cái)政資金使用效益判斷。

（四）績效目標(biāo)針對性不強(qiáng)，評價內(nèi)容不全面

很多行政事業(yè)單位開展績效評價工作只是為了完成財(cái)政下達(dá)的任務(wù)，相關(guān)人員并未準(zhǔn)確理解績效評估目標(biāo)，績效指標(biāo)針對性不強(qiáng)，對項(xiàng)目實(shí)施效果未起到監(jiān)督評價作用，導(dǎo)致績效評價流于形式。目前各行政事業(yè)單位主要針對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開展績效評價工作，對整個部門所有支出的績效評價工作基本沒有開展，導(dǎo)致評價內(nèi)容不夠全面，并且多數(shù)以自評為主，評價數(shù)據(jù)的主觀性較強(qiáng)，缺少充分的調(diào)查與分析，與目標(biāo)的邏輯不夠嚴(yán)密。

（五）評價結(jié)果反饋和運(yùn)用不足，績效評價作用發(fā)揮不明顯

雖然有的行政事業(yè)單位按規(guī)定操作流程進(jìn)行了績效評價，但對于取得的績效評價結(jié)果只是作為工作資料進(jìn)行了存檔，沒有加以充分利用。同時由于預(yù)算體制改革尚未完全到位，加上部分項(xiàng)目是剛性需求存在特殊性，財(cái)政安排下一年度部門預(yù)算并未將績效評價的結(jié)果作為重要依據(jù)，加劇了績效評價工作形式化傾向，無法真正達(dá)到督促行政事業(yè)單位按照預(yù)定績效目標(biāo)使用財(cái)政資金的作用。

二、提升財(cái)政資金績效評價工作水平的對策

（一）提高認(rèn)識，明確績效評價工作主體職責(zé)

績效評價管理可以幫助行政事業(yè)單位及時發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目執(zhí)行過程中存在的問題，實(shí)現(xiàn)單位總體目標(biāo)和任務(wù)。行政事業(yè)單位要正確認(rèn)識財(cái)政資金績效評價的目的和意義，有效促進(jìn)財(cái)政資金在社會治理方面的效率和效果?？冃гu價工作的順利開展，離不開人員的執(zhí)行。為避免績效評價工作偏差，應(yīng)專門成立實(shí)施績效評價工作的部門，并賦予必要的職權(quán)，保證其能夠有效開展績效評價工作。為保障績效評價工作的質(zhì)量，必須加強(qiáng)對工作人員的業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，鼓勵工作人員及時反饋，激發(fā)全體工作人員的工作熱情，提高績效評價工作質(zhì)量。

（二）建立健全績效評價制度體系，做好與全面預(yù)算等制度的銜接配合

根據(jù)《財(cái)政支出績效評價管理暫行辦法》財(cái)預(yù)（2011）285號，行政事業(yè)單位應(yīng)就績效評價的對象和內(nèi)容、評價標(biāo)準(zhǔn)和方法、組織管理和工作程序、評價報(bào)告和評價結(jié)果應(yīng)用等方面入手打造完整的績效評價制度體系，并依托智能化的管理平臺來分配利用業(yè)務(wù)資源?？冃гu價制度與預(yù)算制度、內(nèi)部控制制度緊密相連，因此有必要做好制度間銜接配合，真正達(dá)到績效評價的目的。

（三）實(shí)現(xiàn)評價指標(biāo)量化，構(gòu)建指標(biāo)體系，拓寬績效評價的范圍

財(cái)政資金績效評價與績效審計(jì)的順利推進(jìn)，必須依靠績效評價標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。為促進(jìn)評價指標(biāo)實(shí)現(xiàn)全面量化必須建立全面預(yù)算管理，根據(jù)財(cái)政預(yù)算制定績效評價指標(biāo)，明確量化績效評價指標(biāo)，從而有效督促各行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金績效指標(biāo)量化目標(biāo)。評價指標(biāo)體系是資金績效評價的核心要素，應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)。在設(shè)計(jì)績效評價指標(biāo)時，一是要保證準(zhǔn)確性，精準(zhǔn)反映關(guān)鍵績效因素。二是要兼具科學(xué)性和實(shí)用性，既能準(zhǔn)確反映項(xiàng)目績效，又要簡明扼要具有操作性，同時還要便于數(shù)據(jù)的收集與整理。三是定量指標(biāo)和定性指標(biāo)相結(jié)合，以定量指標(biāo)為主，定性指標(biāo)為輔，便于進(jìn)行比較、綜合、評價。四是綜合考慮系統(tǒng)性和互補(bǔ)性，全面反映財(cái)政資金支出的實(shí)際效果。行政事業(yè)單位應(yīng)對單位整體財(cái)政支出進(jìn)行績效評價，資金范圍應(yīng)該涵蓋包括基本支出和項(xiàng)目支出在內(nèi)的所有資金。建立完整的測評整體財(cái)政資金績效評價指標(biāo)體系，查找財(cái)政資金使用過程中存在的漏洞和管理盲點(diǎn)，對各類資金實(shí)施全口徑、全過程績效評價管理，進(jìn)而達(dá)到統(tǒng)籌和整合各類公共資源，優(yōu)化公共資源整體配置的目的。對部門整體支出進(jìn)行評價時，要結(jié)合部門職責(zé)將預(yù)算的預(yù)期目標(biāo)與實(shí)際情況進(jìn)行比對分析，從而確定部門整體財(cái)政支出績效情況。

（四）實(shí)行科學(xué)有效的績效評價管理手段，建立多層次績效評價體系，重視引入第三方機(jī)構(gòu)

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，政府職能的不斷轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)績效評價辦法不能完全適應(yīng)當(dāng)前形勢。執(zhí)行績效評價管理工作應(yīng)采用多樣化手段，實(shí)現(xiàn)科學(xué)評價。由于行政事業(yè)單位工作職責(zé)不同，因此績效評價工作既要堅(jiān)持統(tǒng)一性，又要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化區(qū)分。不僅要實(shí)行內(nèi)部評價全覆蓋，還要加大外部評價力度。同時細(xì)化管理責(zé)任，明確責(zé)任，實(shí)現(xiàn)考核工作制度化、經(jīng)?；蛯ｉT化。堅(jiān)持長期效益和短期效益相結(jié)合，實(shí)行重大項(xiàng)目期中評價與完成評價相結(jié)合，引進(jìn)國外實(shí)踐效果較好的績效評價方法，結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)行運(yùn)用，創(chuàng)新績效評價方法。有效利用信息管理系統(tǒng)，定期對信息進(jìn)行采集、審核、分析，及時評估目標(biāo)完成情況，實(shí)行事前、事中、事后全過程管理，動態(tài)實(shí)時控制，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。根據(jù)需要績效評價工作可邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⒓踊蛭械谌綑C(jī)構(gòu)，如委托第三方機(jī)構(gòu)，則應(yīng)加強(qiáng)對第三方工作質(zhì)量監(jiān)管，推動提高評價工作的公正性和客觀性。

（五）健全項(xiàng)目支出績效管理考核機(jī)制，提升評價結(jié)果運(yùn)用效果

評價結(jié)果的運(yùn)用是評價工作能否成功的關(guān)鍵，把績效目標(biāo)完成情況作為預(yù)算資金安排的重要依據(jù)，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性，確保預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性。對于財(cái)政資金使用績效考評結(jié)果好的行政事業(yè)單位，應(yīng)在預(yù)算資金安排上予以適當(dāng)傾斜；對于績效考評差的行政事業(yè)單位，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況降低預(yù)算資金安排比例。將績效評價考核結(jié)果作為被考核單位及主要負(fù)責(zé)人評先評優(yōu)的依據(jù)，充分調(diào)動各單位開展績效評價工作的積極性和責(zé)任感，督促各行政事業(yè)單位自覺提高財(cái)政資金使用的績效。

結(jié)語

行政事業(yè)單位財(cái)政資金績效評價工作兼具科學(xué)性和技術(shù)性，對提高財(cái)政資金運(yùn)行效率、增強(qiáng)政府公共服務(wù)效果具有重要作用。行政事業(yè)單位必須高度重視績效評價工作，完善績效評價制度建設(shè)，科學(xué)合理設(shè)置績效評價指標(biāo)體系，運(yùn)用科學(xué)的績效評價方法，建立考評與監(jiān)督機(jī)制，有效杜絕資金浪費(fèi)與擠占挪用等資金安全風(fēng)險，保障財(cái)政資金的安全并產(chǎn)生相應(yīng)效益。

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第5篇：事業(yè)單位考核自評報(bào)告范文

為加強(qiáng)社會監(jiān)督，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率，保證政令暢通，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以落實(shí)部門行業(yè)作風(fēng)評議制度為著力點(diǎn)，以規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效誠信為重點(diǎn)，通過綜合評議、查糾整改，著力糾正行業(yè)、部門作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，努力提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的能力和水平。

二、評議對象

1、縣政府各部門、縣直各企事業(yè)單位均為評議對象，同時根據(jù)今年糾風(fēng)工作要點(diǎn)，確定縣國土資源局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、勞動人事和社會保障局、教育局、公安局、民政局、林業(yè)局8個單位為重點(diǎn)評議部門；

2、縣國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局，縣運(yùn)管站、供電局、郵政局、電信分公司，縣農(nóng)行、工行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用社、壽險公司、財(cái)險公司、石油公司15個駐精單位。

三、評議主要內(nèi)容

㈠責(zé)任落實(shí)。是否按照管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則，制定糾風(fēng)工作和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)年度計(jì)劃；是否落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、糾風(fēng)工作任務(wù)進(jìn)行分解，實(shí)行目標(biāo)管理；是否把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、糾風(fēng)工作與行政業(yè)務(wù)、改革措施同研究、同部署、同落實(shí)、同考核。

㈡依法行政。是否做到嚴(yán)格依法審批、依法收費(fèi)、依法處罰；是否存在、執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公以及“不作為、慢作為、亂作為”的現(xiàn)象；是否存在“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”和強(qiáng)行推銷產(chǎn)品及強(qiáng)制服務(wù)等問題。

㈢政務(wù)公開。是否按照相關(guān)規(guī)定，及時向社會公開政策法規(guī)、審批項(xiàng)目、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限和服務(wù)承諾等內(nèi)容；是否圍繞涉及群眾切身利益，社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題落實(shí)公示制度，便于知情和查詢；公民、法人和其他組織依申請要求公開相關(guān)信息的，是否按照《政府信息公開條例》規(guī)定的要求和期限予以提供。

㈣服務(wù)質(zhì)量。是否主動、熱情、文明、規(guī)范服務(wù)；是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下等問題，對群眾反映的問題能否積極主動予以解決；是否存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和指定服務(wù)、價格欺詐等問題。

㈤清正廉潔。是否嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，忠于職守、廉潔奉公；是否存在“吃、拿、卡、要、報(bào)”的現(xiàn)象；是否存在利用職權(quán)為個人、親友謀取不正當(dāng)利益的行為。

㈥制度建設(shè)。是否完善內(nèi)部管理和監(jiān)督制度，暢通群眾訴求渠道，建立對群眾反映問題的受理、整改和反饋機(jī)制；是否堅(jiān)持糾、評、建相結(jié)合，狠抓整改，解決自身存在的突出問題；是否結(jié)合本系統(tǒng)本行業(yè)實(shí)際，建立健全民主評議政風(fēng)行風(fēng)的長效機(jī)制。

四、評議人員組成

根據(jù)工作需要，評議時間原則上在6月、11月集中開展兩次，評議方法主要以明察暗訪、問卷調(diào)查方式進(jìn)行，評議結(jié)果將在全縣通報(bào)，并作為黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾風(fēng)工作年底考核的重要依據(jù)。

㈠縣政府各部門、縣直各企事業(yè)單位評議組：

組長：安豐祥縣人大法制委主任

成員：盛建江縣統(tǒng)戰(zhàn)部副部長

陳良縣政協(xié)辦公室秘書

㈡駐精單位組：

組長：徐定國縣老齡辦專職副主任

成員：石旭紅縣紅十字會常務(wù)副會長

蔡文縣團(tuán)委干部

具體評議辦法按照《**縣2009年駐精單位政風(fēng)行風(fēng)評議實(shí)施方案》執(zhí)行。

㈢重點(diǎn)部門組：

組長：田麒麟**鎮(zhèn)人大主席

成員：李新芬縣老干局副局長

魏德順縣直機(jī)關(guān)黨工委紀(jì)工委書記

五、評議步驟

第一階段：安排部署階段（4月）。各參評單位要認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)《**縣2010年度政風(fēng)行風(fēng)評議實(shí)施方案》，結(jié)合工作實(shí)際成立評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定評議方案，安排部署本部門、本行業(yè)的評議工作。

第二階段：自查自評、民主測評階段（5-6月）。采取措施向本系統(tǒng)內(nèi)部、下屬單位、服務(wù)對象和社會各界征求意見建議，找準(zhǔn)本部門、本行業(yè)行風(fēng)建設(shè)中存在的問題，組織本單位政風(fēng)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員開展自查自評，制訂整改措施，并向縣糾風(fēng)辦書面報(bào)告自查自評工作情況?？h糾風(fēng)辦將組織政風(fēng)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員通過聽取匯報(bào)、召開座談會、民意測評、走訪服務(wù)對象、明察暗訪等方式，對參評單位進(jìn)行抽查，收集群眾意見建議，查找并梳理被評議單位存在的主要問題，及時向被評議單位班子反饋評議意見，并提出整改建議。

第三階段：落實(shí)整改、健全制度階段（7-8月）。評議單位根據(jù)自查出的問題及縣糾風(fēng)辦檢查反饋的意見，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行對照檢查，認(rèn)真分析，采取有效措施落實(shí)整改。對能及時解決或通過努力能解決的問題，要限時解決；對一時無條件解決的，要列出整改計(jì)劃，并向社會承諾，書面承諾書報(bào)縣糾風(fēng)辦備案；涉及政策性的問題，要作出說明。

第四階段：總結(jié)報(bào)告、綜合評定階段（9-10月）。各單位要將開展評議活動的基本情況、主要做法、評議結(jié)果、取得成效、群眾反映的突出問題整改落實(shí)情況和今后的工作打算形成書面報(bào)告，于10月20日前報(bào)縣糾風(fēng)辦?？h糾風(fēng)辦組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員對被評議單位踐諾情況再進(jìn)行明察暗訪和滿意度測評，形成評議意見，召開評議結(jié)果反饋會。

六、工作要求

㈠統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，把民主評議政風(fēng)行風(fēng)與糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作有機(jī)結(jié)合起來，通過民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，不斷推動糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作，切實(shí)鞏固政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果。

第6篇：事業(yè)單位考核自評報(bào)告范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動各級政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化特種設(shè)備安全安全生產(chǎn)意識，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”和行政問責(zé)；落實(shí)特種設(shè)備安全使用單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升特種設(shè)備使用單位安全水平。夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，有效防范特種設(shè)備安全事故，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，構(gòu)建和諧社會。

二、工作目標(biāo)

通過開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動。使國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，特別是國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》賦予特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位的安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實(shí)。促使特種設(shè)備使用單位對照《特種設(shè)備評分標(biāo)準(zhǔn)》的要求做好主動申報(bào)、主動建章、主動培訓(xùn)、主動消缺等工作。建立適應(yīng)我市實(shí)際的推進(jìn)企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任落實(shí)的監(jiān)管機(jī)制。

三、工作步驟

按照市政府的總方案步驟，第一輪分三步對全市企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行級別評定，針對不同級別的企業(yè)實(shí)施分類指導(dǎo)、治理隱患，2011年底前完成第一輪考評驗(yàn)收。2012年起，組織對企業(yè)新一輪級別評定和考評驗(yàn)收，推動全市不間斷提升安全生產(chǎn)水平。

（一）第一步：宣傳發(fā)動和級別評定（年1月----年底）

為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任量化考評，省政府安委會依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定了《福建省企業(yè)安全生產(chǎn)級別評定標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《級別評定標(biāo)準(zhǔn)》）。《級別評定標(biāo)準(zhǔn)》采用“千分制”，由共性部分“九個方面”700分和“行業(yè)特殊要求”300分組成《級別評定標(biāo)準(zhǔn)》可在省安監(jiān)局。

我局根據(jù)國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范，在《級別評定標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，就特種設(shè)備安全使用方面制定了《市使用特種設(shè)備安全專項(xiàng)檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》（附后，以下簡稱《特種設(shè)備評分標(biāo)準(zhǔn)》）。《特種設(shè)備評分標(biāo)準(zhǔn)》也采用“千分制”，共分7個大項(xiàng)32個小項(xiàng)，其中將特種設(shè)備安全未經(jīng)注冊登記、未定期檢驗(yàn)合格、使用土制設(shè)備、重大安全隱患未限期整改和當(dāng)年發(fā)生特種設(shè)備事故五項(xiàng)作為否決項(xiàng)，評定為c、d級，實(shí)行一票否決。對在各類特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作中，特別是在今年的冶金起重機(jī)專項(xiàng)整治工作中存在嚴(yán)重問題沒有按規(guī)定期限落實(shí)整改到位的單位，此次級別評定應(yīng)按《特種設(shè)備評分標(biāo)準(zhǔn)》6.3項(xiàng)“存在重大安全隱患”評為d級。（《特種設(shè)備評分標(biāo)準(zhǔn)》可在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站下載）。

《特種設(shè)備評分標(biāo)準(zhǔn)》不單獨(dú)作為企事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的級別評定標(biāo)準(zhǔn)，只作為企事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的其中一項(xiàng)評定內(nèi)容。若相關(guān)行業(yè)《級別評定標(biāo)準(zhǔn)》沒有制定此項(xiàng)評定內(nèi)容，但有些企事業(yè)單位又確實(shí)涉及到，則評定為“b級”以上級別的企事業(yè)單位，其使用特種設(shè)備安全綜合評定得分也要相應(yīng)達(dá)到700分以上，也可將此項(xiàng)內(nèi)容單獨(dú)評分后與該企事業(yè)單位其它項(xiàng)目綜合得分相加，取平均值作為級別評定分值。

根據(jù)《市人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有關(guān)級別評定具體問題的處理意見》（巖市安委17號）第四條“相關(guān)部門配合問題。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)提出具體要求，供行業(yè)主管部門級別評定時作業(yè)評定依據(jù)。原則上，行業(yè)主管部門評定的級別不能高于監(jiān)管部門所認(rèn)定的級別。”的規(guī)定，如有使用特種設(shè)備的單位按《特種設(shè)備評分標(biāo)準(zhǔn)》被評為c級或d級的，則行業(yè)主管部門評定的級別不能高于c級或d級。

各縣級質(zhì)監(jiān)部門要認(rèn)真組織開展落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動的宣傳發(fā)動，在6月底前對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)特種設(shè)備安全協(xié)管員組織一次培訓(xùn)，講解如何應(yīng)用《特種設(shè)備評分標(biāo)準(zhǔn)》對特種設(shè)備使用單位進(jìn)行評級。重點(diǎn)解決因協(xié)管員對特種設(shè)備業(yè)務(wù)不熟（尤其是壓力容器等特種設(shè)備的梳理分清等）而導(dǎo)致對《特種設(shè)備評分標(biāo)準(zhǔn)》漏評的問題。

級別評定工作按省政府安委會的要求，原則上由各縣（市、區(qū)）政府具體組織實(shí)施，采取“企業(yè)自查自評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）初審分類，縣級主管部門復(fù)核確認(rèn)”的評定程序進(jìn)行。各級質(zhì)監(jiān)部門按照政府實(shí)施方案賦予的職責(zé)“協(xié)助相關(guān)部門檢查、指導(dǎo)、督促特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位的級別評定及隱患排查整改工作”開展工作。

1、自查自評：有使用特種設(shè)備的企業(yè)對照《級別評定標(biāo)準(zhǔn)》和《特種設(shè)備評分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查自評后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）。

2、初審分類：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）根據(jù)企業(yè)自查自評情況進(jìn)行現(xiàn)場比對、初審，并按不同行業(yè)上報(bào)（縣、市）行業(yè)主管部門。

3、復(fù)核確認(rèn)：縣級行業(yè)主管部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）上報(bào)的企業(yè)級別情況進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核確認(rèn)。擬確認(rèn)為a、d級的，報(bào)倒級政府安辦確定，同時上報(bào)市行業(yè)主管部門?？h級政府安辦將確定為a、d級的企業(yè)，應(yīng)反饋行業(yè)主管部門，并上報(bào)市政府安辦。

市屬以上企業(yè)（含市國資委控股企業(yè)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)自查自評后，直接報(bào)市行業(yè)主管部門和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會進(jìn)行確認(rèn)。其余企業(yè)按屬地管理原則，直接報(bào)縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門，縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門進(jìn)行現(xiàn)場比對、初審后上報(bào)市行業(yè)主管部門復(fù)核確認(rèn)。市行業(yè)主管部門擬確認(rèn)為a、d級的，報(bào)市政府安辦確定。市政府安辦將確定為a、d級的企業(yè)，反饋市行業(yè)主管部門，并上報(bào)省政府安辦。

各級質(zhì)監(jiān)部門和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對特種設(shè)備進(jìn)行安全檢查和監(jiān)督檢驗(yàn)期間發(fā)現(xiàn)存在安全隱患、存在五個否決項(xiàng)的實(shí)行“一票否決”，由各級質(zhì)監(jiān)部門直接評為c、d級并函告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及行業(yè)評定主管部門。

（二）第二步：分類整理（2010年1月----2010年10月）

總體要求是：a級抓鞏固，b級抓提升，c級限期整改，d級給予掛牌督辦。

1、有使用特種設(shè)備的企業(yè)級別評定后，各縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門要協(xié)助行業(yè)主管部門進(jìn)行分類指導(dǎo)。對a級和b級企業(yè)，要抓好鞏固提升；對c級企業(yè)，要督促其對存在的特種設(shè)備主要問題制定整改方案，落實(shí)整改資金，明確整改期限。對存在問題多、整改難度大的，應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行會診，提出解決問題的具體措施和辦法，確保整改措施有效落實(shí)。整改落實(shí)情況應(yīng)報(bào)市行業(yè)主管部門和市質(zhì)監(jiān)督部門審核。

2、對d級企業(yè)，市屬以上企業(yè)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)由市政府掛牌督辦，其余企業(yè)由縣級政府掛牘督辦，責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)，限期完成整改。整改結(jié)束后，由企業(yè)提出申請，行業(yè)主管部門組織專業(yè)技術(shù)人員對重大安全隱患的治理情況進(jìn)行評估。評估合格的，報(bào)市行業(yè)主管部門審查，同意后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。對存在重大安全隱患逾期不能完成整改或整改無望的企業(yè)，由市政府或縣（市、區(qū)）政府依法予以取締。

3、企業(yè)安全生產(chǎn)級別實(shí)行動態(tài)管理。各級質(zhì)監(jiān)督部門和特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)每年應(yīng)結(jié)合安全檢查和監(jiān)督檢驗(yàn)，視企業(yè)特種設(shè)備安全狀況，決定是否調(diào)整其安全級別，須調(diào)整的按本實(shí)施方案規(guī)定的程序調(diào)整和確認(rèn)。

4、市屬以上企業(yè)、外資企業(yè)的特種設(shè)備安全分類整改工作，由市質(zhì)監(jiān)局協(xié)助行業(yè)主管部門進(jìn)行指導(dǎo)和督促。

（三）第三步：考核驗(yàn)收（2010年11月----2010年12月完成）

從2010年11月開始，市質(zhì)監(jiān)局將對各縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門本輪開展這項(xiàng)工作的情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收沒有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的，限期補(bǔ)課，逾期仍沒有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的，將嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行行政問責(zé)，并由市局派工作組進(jìn)行督辦。

本輪工作完成后要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1、各地各行業(yè)使用特種設(shè)備的企業(yè)安全生產(chǎn)級別總體上達(dá)到：a級企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的30%以上。b級企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的50%以上，不存在d級企業(yè)。

2、符合到省質(zhì)監(jiān)局規(guī)定的使用重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備的企業(yè)，不存在c、d級。

3、各特種設(shè)備使用單位建立起比較完善的安全管理體系和責(zé)任體系?；緦?shí)現(xiàn)特種設(shè)備使用單位“三個明顯提高”：即使用單位主動登記和報(bào)檢明顯提高、管理和作業(yè)人員持證上崗 率明顯提高、事故隱患排查和整改率明顯提高。有效遏制較大以上特種設(shè)備事故發(fā)生。

四、約束措施

（一）按《特種設(shè)備評分標(biāo)準(zhǔn)》評定為c級的企業(yè)，質(zhì)監(jiān)督部門取消其評名牌產(chǎn)品資格。

（二）按《特種設(shè)備評分標(biāo)準(zhǔn)》評定為d級的企業(yè)，質(zhì)監(jiān)部門暫扣其相關(guān)特種設(shè)備注冊登記證，函告其行業(yè)主管部門和當(dāng)?shù)卣?zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整改，限定整改期限并掛牌督辦，在整改期內(nèi)仍沒有達(dá)到整改要求的，提請當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰匀【啞?/p>

（三）對未開展落實(shí)企業(yè)特種設(shè)備安全責(zé)任主體活動的縣級質(zhì)監(jiān)部門，確定為年度特種設(shè)備安全監(jiān)察目標(biāo)責(zé)任制考核不合格單位，取消其質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)的評先評優(yōu)資格。

五、職責(zé)分工

由市級政府及各相關(guān)主管部門檢查指導(dǎo)、組織評定、復(fù)核確認(rèn)和督促隱患整改等工作的特種設(shè)備使用單位原則上由市局派員或委托所在轄區(qū)的縣級質(zhì)監(jiān)部門協(xié)助參與。

由縣級及縣級以下政府及各相關(guān)主管部門檢查指導(dǎo)、組織評定、復(fù)核確認(rèn)和督促隱患整改等工作的特種設(shè)備使用單位原則上由所在轄區(qū)的縣級質(zhì)監(jiān)部門或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)特種設(shè)備協(xié)管員協(xié)助參與。

六、工作要求

各級質(zhì)監(jiān)部門要充分認(rèn)清當(dāng)?shù)卣_展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動的重要意義。特別是重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備單位，必須按照當(dāng)?shù)卣男袆右?，確保每年至少1次現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查到位，并將重點(diǎn)單位的安全級別評定等情況向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。要以此為契機(jī)，以政府推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的活動為平臺，加強(qiáng)特種設(shè)備安全宣傳，動員全民參與安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)（通過手機(jī)短信編輯舉報(bào)內(nèi)容發(fā)送到10657300199），促進(jìn)隱患排查治理，促進(jìn)特種設(shè)備安全運(yùn)行，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各級質(zhì)監(jiān)部門要切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市質(zhì)監(jiān)局決定成立開展“落實(shí)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任”三年行動（以下簡稱“三年行動”）領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管局長張家勇任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，特種設(shè)備安全監(jiān)察科，特檢分院等單位負(fù)責(zé)人為成員(名單附后)，負(fù)責(zé)全市開展“三年行動”的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠特種設(shè)備安全監(jiān)察科。

（二）落實(shí)責(zé)任。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動情況將列入各級質(zhì)監(jiān)部門特種設(shè)備安全監(jiān)管目標(biāo)管理責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。即要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、不走過場，又不得借機(jī)隨意設(shè)卡、刁難企業(yè)。對因工作落實(shí)不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的、借機(jī)設(shè)卡刁難企業(yè)的，將按規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）突出重點(diǎn)。對列入重點(diǎn)監(jiān)控的特種設(shè)備使用單位、化工行業(yè)、氣體充裝、人員聚集場所使用特種設(shè)備的單位及重要部門的電梯使用單位列為此次活動的重點(diǎn)。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)。開展此項(xiàng)活動要堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管部門具體組織實(shí)施、各相關(guān)部門聯(lián)合行動、全社會共同參與”原則。各級質(zhì)監(jiān)部門要深刻領(lǐng)會市政府“三年行動”精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)遵循工作程序，找準(zhǔn)工作定位。切實(shí)履行好特種設(shè)備安全使用單位級別評定及隱患排查整改的復(fù)核確認(rèn)，檢查、指導(dǎo)督促工作的落實(shí)。質(zhì)監(jiān)部門雖然不作為一個行業(yè)來組織企業(yè)的評定工作，《特種設(shè)備安全專項(xiàng)檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》只作為落實(shí)主體責(zé)任的其中一項(xiàng)評定內(nèi)容，但它的重要項(xiàng)具有否決權(quán)。各級質(zhì)監(jiān)部門要積極協(xié)助和參與各級政府和相關(guān)主管部門的級別評定工作。

第7篇：事業(yè)單位考核自評報(bào)告范文

一、溫嶺市開展預(yù)算績效監(jiān)督的多層面實(shí)踐

近年來，浙江省溫嶺市在開展多形式的預(yù)算審查監(jiān)督過程中，不斷引入績效理念，財(cái)政、審計(jì)等部門深入推進(jìn)績效評價工作，市人大常委會不斷深化和完善預(yù)算績效評價監(jiān)督，各鎮(zhèn)（街道）也積極引進(jìn)績效理念，關(guān)注預(yù)算績效管理，形成了多方協(xié)同、共同推進(jìn)的良好格局。

（一）市級部門層面推進(jìn)預(yù)算績效管理的工作實(shí)踐

隨著我國新公共管理運(yùn)動（NPM）逐步開展，溫嶺市財(cái)政局自2006年開始探索財(cái)政預(yù)算績效管理工作，通過設(shè)立預(yù)算績效評價科等途徑，逐步健全組織機(jī)構(gòu)，不斷拓展績效評價的范圍，加強(qiáng)預(yù)算績效管理。2007年市政府發(fā)文《溫嶺市財(cái)政支出績效評價實(shí)施方案》，2008年首次在全市范圍內(nèi)對20萬元以上的財(cái)政支出項(xiàng)目開展績效評價，并重點(diǎn)選擇36個項(xiàng)目進(jìn)行單位自評。2009年，選擇16個項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。2010年，對9個重點(diǎn)部門中的16個項(xiàng)目進(jìn)行自評。從2011年起，實(shí)行由自評單位自設(shè)績效評價指標(biāo)，然后由財(cái)政局評價人員逐一跟進(jìn)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對指標(biāo)體系進(jìn)行探索。2012年對53個項(xiàng)目以部門為主開展自評，13個項(xiàng)目通過委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價。2013年，市財(cái)政局出臺《溫嶺市市級機(jī)關(guān)單位預(yù)算績效管理工作考核辦法（試行）》《溫嶺市預(yù)算績效管理實(shí)施辦法》等，規(guī)定每年20萬元以上的市級部門項(xiàng)目支出均要開展績效自評，市財(cái)政局抽取一定比例實(shí)施重點(diǎn)評價，部分項(xiàng)目還委托中介評價。市財(cái)政部門在2013年對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)財(cái)政專項(xiàng)資金等16個項(xiàng)目績效情況開展評價的基礎(chǔ)上，2014年將全市50個單位的50個項(xiàng)目列入市級部門績效考核項(xiàng)目，其中，市文廣新局公共文化產(chǎn)品配送項(xiàng)目、市經(jīng)信局企業(yè)家人才隊(duì)伍建設(shè)等14個項(xiàng)目列為預(yù)算績效目標(biāo)管理重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目。

該市審計(jì)部門在審計(jì)過程中，注重財(cái)政資金使用績效情況監(jiān)督，加強(qiáng)對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改監(jiān)督。2007年開展首個績效審計(jì)項(xiàng)目，即溫嶺市2004年至2006年公路養(yǎng)路費(fèi)績效情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，2008年開展了溫嶺市2007年度政府集中采購績效專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。2011年11月，向市十四屆人大常委會第五十五次主任會議專題匯報(bào)市審計(jì)局關(guān)于溫嶺自來水廠2008至2009年度資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)整改及2010年度經(jīng)營管理績效審計(jì)情況。2012年開展了全市2011年度生態(tài)資金績效專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，對督促提高財(cái)政資金績效起到了積極作用。

（二）市人大開展預(yù)算績效監(jiān)督的探索歷程

溫嶺市人大常委會不斷深化預(yù)決算審查監(jiān)督工作，把監(jiān)督視角聚焦于預(yù)算績效管理，不僅關(guān)注資金分配得合理不合理，預(yù)算執(zhí)行得規(guī)范不規(guī)范，而且關(guān)注資金使用效果好不好。市人大通過常委會審議、專題調(diào)研、專題詢問、審計(jì)交辦、績效評價民主懇談會等方式，加強(qiáng)對涉企專項(xiàng)獎補(bǔ)資金、涉農(nóng)資金、科技專項(xiàng)資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金等績效監(jiān)督，督促完善預(yù)算績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控、評價結(jié)果反饋和應(yīng)用、績效管理情況信息公開等全過程管理。

2007年，市人大常委會審議上半年計(jì)劃執(zhí)行情況中，提出要積極探索固定資產(chǎn)投資管理新模式，提高固定資產(chǎn)投資績效。2008年，督促市政府做好重大投資項(xiàng)目的績效審計(jì)，加大對項(xiàng)目建設(shè)、安全運(yùn)營及資金使用的監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和投資績效。2009年，在市十四屆人大三次會議部門預(yù)算專題審議會上，代表提出要對科技局科技支持項(xiàng)目進(jìn)行分類細(xì)化，體現(xiàn)科技經(jīng)費(fèi)的使用績效。對人口和計(jì)劃生育局預(yù)算要提高計(jì)生宣傳教育經(jīng)費(fèi)的使用績效，增強(qiáng)計(jì)生法律法規(guī)的實(shí)際宣傳效果。2009年，市人大常委會審議上半年預(yù)算執(zhí)行情況中，提出積極推進(jìn)財(cái)政支出績效評價工作，逐步建立科學(xué)合理的財(cái)政支出績效評價體系，提高財(cái)政預(yù)算管理水平。2010年7月，市第十四屆人大常委會第二十七次會議審議市政府《關(guān)于溫嶺市2009年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》，提出要加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，清理和盤活各類專項(xiàng)資金，提高專項(xiàng)資金使用績效。2011年11月，市第十四屆人大常委會第三十九次會議專題審議市政府《關(guān)于部分重點(diǎn)工程和項(xiàng)目績效評價情況的報(bào)告》，針對存在的思想認(rèn)識不夠統(tǒng)一、評價標(biāo)準(zhǔn)難以確立、基礎(chǔ)工作尚需完善、評價結(jié)果運(yùn)用不足等問題，要求強(qiáng)化預(yù)算績效觀念，健全績效評價指標(biāo)體系，注重績效評價同參與式預(yù)算相結(jié)合，進(jìn)一步突出績效評價的重點(diǎn)，將績效評價結(jié)果作為新一年核定部門預(yù)算的重要依據(jù)，建立績效問責(zé)制度，評價結(jié)果及時向市人大常委會報(bào)告，并逐步向社會公開。2012年，該市人大常委會審議市政府《關(guān)于溫嶺市2011年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》，要求深化跟蹤績效審計(jì)，切實(shí)推動績效審計(jì)向縱深發(fā)展，逐步推行政府績效管理制度。

2014年5月，該市人大常委會首次專題召開預(yù)算績效評價項(xiàng)目交辦會，向市財(cái)政局及相關(guān)部門交辦3個重點(diǎn)預(yù)算績效管理項(xiàng)目，市農(nóng)辦3000萬元“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金”、市發(fā)展和改革局3365.33萬元“服務(wù)業(yè)發(fā)展財(cái)政引導(dǎo)專項(xiàng)資金”、市經(jīng)濟(jì)和信息化局4000萬元“技術(shù)改造專項(xiàng)資金”，確定為2013年預(yù)算績效評價及2014年預(yù)算績效管理的重點(diǎn)監(jiān)督對象。同時，把民主懇談和中介評價進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，從政策是否科學(xué)、安排是否合理、執(zhí)行是否到位、效果是否發(fā)揮等方面著手，于9月11日、10月11日分別組織召開3場專項(xiàng)資金績效評價民主懇談會，每場會議由部分常委會組成人員、人大代表、專家、企業(yè)負(fù)責(zé)人、“兩庫”人員等100多人參加。經(jīng)過會前集中調(diào)研、分組調(diào)研、聽取主管部門及中介機(jī)構(gòu)匯報(bào)、集中和分組懇談、調(diào)查問卷等，共有173名與會人員發(fā)言，經(jīng)整理共提出建議意見137條。11月25日，該市十五屆人大常委會第三十六次主任會議專題聽取市財(cái)政局關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)財(cái)政專項(xiàng)資金、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金、技術(shù)改造專項(xiàng)資金績效評價情況的匯報(bào)，結(jié)合存在問題就進(jìn)一步健全績效評價機(jī)制、完善專項(xiàng)資金政策、發(fā)揮績效評價的作用等提出意見和建議，并要求結(jié)合新一年度預(yù)算安排，予以整改落實(shí)。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大探索預(yù)算績效監(jiān)督的多種方式

該市各鎮(zhèn)（街道）在預(yù)算安排時，緊緊圍繞中心工作，注重把資金使用與政府重點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)合，與代表和群眾的意愿結(jié)合，與項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益結(jié)合，貫穿績效理念于始終，發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益。在監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的同時，重點(diǎn)關(guān)注資金的績效情況，采取多種形式進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。如該市澤國鎮(zhèn)人大2014年組織召開城建線2013年預(yù)算績效評價詢問會，市鎮(zhèn)人大代表、選民代表、智庫專家、中介機(jī)構(gòu)等圍繞總額達(dá)15771萬元的2013年鎮(zhèn)政府城建線9大類41小項(xiàng)預(yù)算績效情況，開展分組討論、大會集中詢問和滿意度測評等。塢根鎮(zhèn)選擇300萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目開展跟蹤視察并進(jìn)行評價，箬橫鎮(zhèn)就污水處理單個項(xiàng)目開展績效詢問和評價，取得了良好的監(jiān)督效果。

二、預(yù)算績效監(jiān)督的作用及意義

（一）有利于改變預(yù)算重心，達(dá)到預(yù)算項(xiàng)目擇優(yōu)作用

在地方財(cái)力有限的情況下，政府部門從以往的傳統(tǒng)預(yù)算編制爭項(xiàng)目、爭資金，逐步轉(zhuǎn)向重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算資金要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)任務(wù)、預(yù)期效果等方面。各部門在年初安排預(yù)算過程中，既要考慮項(xiàng)目上一年度執(zhí)行情況，又要關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性以及新一年度績效目標(biāo)、中長期目標(biāo)等，對項(xiàng)目實(shí)施所需的資源和存在問題進(jìn)行綜合分析，這有利于達(dá)到優(yōu)化資源配置、預(yù)算項(xiàng)目擇優(yōu)等目的。

（二）有利于改進(jìn)政府部門作風(fēng)，提高公共財(cái)政管理水平

根據(jù)公共委托理論和新公共管理理論，政府給予各級預(yù)算單位資金使用方面更多的自和靈活性，更注重投入后的產(chǎn)出和績效結(jié)果，社會公眾對政府行為的關(guān)注點(diǎn)從對公共資源的如何分配轉(zhuǎn)向公共資源的配置結(jié)果和效率。人大作為權(quán)力機(jī)關(guān)，受人民的委托監(jiān)督管理地方事務(wù)及財(cái)政預(yù)算，通過加強(qiáng)預(yù)算績效監(jiān)督引入代表和公眾監(jiān)督機(jī)制，對部門預(yù)算支出的績效情況、不規(guī)范使用財(cái)政資金、一成不變的獎補(bǔ)政策等進(jìn)行監(jiān)督，有利于改變以往僵化模式，改進(jìn)部門作風(fēng)，提高工作效率、公共產(chǎn)品質(zhì)量和公共財(cái)政管理水平。

（三）有利于推進(jìn)民主理財(cái)和法治預(yù)算，提升政策的科學(xué)性

預(yù)算績效管理的各個環(huán)節(jié)融入民主決策的管理機(jī)制，財(cái)政部門、主管部門、人大代表、社會公眾、專家等就預(yù)算執(zhí)行、資金績效情況開展充分地博弈，有利于提升財(cái)政政策的利益整合能力，改變預(yù)算決策弊端，起到很好的政策規(guī)劃功能。通過整合各個層面的意見，及時調(diào)整獎扶政策，糾偏揚(yáng)長，使得財(cái)政獎補(bǔ)政策更加科學(xué)，預(yù)算安排更加民主，政府理財(cái)和預(yù)算績效管理更加依法、公開、透明。

三、地方預(yù)算績效監(jiān)督存在的問題

近年來，我國各地在預(yù)算績效管理和監(jiān)督方面取得了一些成就，但是與預(yù)算績效改革仍有很多差距，在績效評價理念、體系構(gòu)建、機(jī)制建立、范圍和內(nèi)容、方式方法等方面尚需不斷突破。

（一）思想認(rèn)識不夠到位，預(yù)算績效觀念尚需提升

部分政府部門負(fù)責(zé)人、預(yù)算單位分管領(lǐng)導(dǎo)沒有充分認(rèn)識預(yù)算績效管理的重要性，對爭取預(yù)算資金的總量很積極，而對績效評價工作積極性不高。有的認(rèn)為只要不犯原則性錯誤、把年度預(yù)算資金用完就“大功告成”，對資金使用“效果”關(guān)注度不夠，存在部門本位主義。有的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人有畏難情緒，認(rèn)為預(yù)算績效管理增加工作量，采取敷衍和消極應(yīng)付態(tài)度，工作停留在表面。有些部門在自評環(huán)節(jié)不夠嚴(yán)肅，測評表或調(diào)查表發(fā)放、填寫過程，存在“批量”拷貝應(yīng)付等現(xiàn)象，自評結(jié)果優(yōu)秀、良好較多。

（二）精細(xì)化管理存在較大差距，績效評價指標(biāo)體系不夠完善

許多地方的財(cái)政部門對項(xiàng)目資金設(shè)置了財(cái)政支出績效評價指標(biāo)體系，并進(jìn)行具體詳細(xì)劃分，但有些指標(biāo)仍然較為籠統(tǒng)，預(yù)算績效管理難以與風(fēng)險評估控制實(shí)現(xiàn)有效銜接，不能體現(xiàn)財(cái)政資金管理使用的精細(xì)化要求。比如，有的項(xiàng)目只是在立項(xiàng)時編制了總的績效目標(biāo)，設(shè)計(jì)了簡單粗放的指標(biāo)，缺乏細(xì)化效益目標(biāo)和具體評價指標(biāo)，績效評價報(bào)告的質(zhì)量不高，目標(biāo)設(shè)定較為籠統(tǒng)，難以精細(xì)化衡量和考核，影響項(xiàng)目評價效果。

（三）全過程預(yù)算績效管理機(jī)制不健全，結(jié)果反饋應(yīng)用亟待加強(qiáng)

許多地方政府尚未真正健全“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機(jī)制?？冃гu價作用發(fā)揮仍待加強(qiáng)，沒有真正起到事前防范、事中控制、事后監(jiān)督的作用。預(yù)算績效評價結(jié)果的反饋較少，在績效結(jié)果應(yīng)用上存在脫節(jié)現(xiàn)象，對資金劃撥沒有起到應(yīng)有的參考作用。許多預(yù)算安排的依據(jù)是市委市政府相關(guān)文件，即使部分政策已經(jīng)不符合當(dāng)前形勢，卻尚未及時加以調(diào)整和改變，盡管代表和公眾滿意度低，仍然按照原政策文件規(guī)定，照常進(jìn)行資金撥付，導(dǎo)致有的項(xiàng)目績效評價結(jié)果不佳，影響績效評價嚴(yán)肅性。

（四）財(cái)政資金安排尚不科學(xué)，會計(jì)核算方法仍待優(yōu)化

部門資金除了人大審議通過的年初預(yù)算資金，還有一些臨時性追加的預(yù)算，以及上級爭取到的部分配套資金，一些財(cái)政部門尚未事前對此開展績效評價。有些單位成本觀念淡薄、效率意識不強(qiáng)，出現(xiàn)了項(xiàng)目資金撥付到位，但是項(xiàng)目卻沒有啟動、資金績效分析滯后等現(xiàn)象。在會計(jì)核算方面，行政事業(yè)單位大多實(shí)行的是收付實(shí)現(xiàn)制，側(cè)重于對政府投入資源而非實(shí)際產(chǎn)出的控制，對資金使用后帶來的實(shí)際產(chǎn)出及其效果需要花費(fèi)的財(cái)政成本缺乏考量，某種程度上軟化了對資金使用績效的約束。權(quán)責(zé)發(fā)生制已成為當(dāng)前世界政府會計(jì)核算的主流和發(fā)展趨勢，但是受會計(jì)核算成本、預(yù)算單位觀念固化、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人積極性和主動性不高、政績考核機(jī)制不完善等影響，仍存在較大困難。

四、開展預(yù)算績效監(jiān)督的路徑設(shè)計(jì)及建議意見

新修訂的預(yù)算法增加預(yù)算績效管理?xiàng)l款，為預(yù)算績效管理工作的深入開展提供了法律上的支撐。地方人大如何實(shí)現(xiàn)對財(cái)政資金監(jiān)督向支出效果轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化預(yù)算單位責(zé)權(quán)理念，推進(jìn)建立相配套的財(cái)政、審計(jì)制度等，探索一條程序性和實(shí)質(zhì)性并重的預(yù)算績效監(jiān)督路徑，仍是一個值得深入研究的新課題。

（一）健全機(jī)制，提升公共利益的決策效力

浙江省溫嶺市人大開展了10年的參與式預(yù)算探索，其實(shí)踐成果被寫入新修訂的預(yù)算法第四十五條等章節(jié)。該市從最初的公眾參與意識培育，到現(xiàn)今的不斷完善全過程、全方位的預(yù)算審查監(jiān)督制度、公眾和代表參與預(yù)算決策的機(jī)制，使得公共利益成為預(yù)算資源配置的核心價值目標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，取得較好效果。因此，要不斷健全預(yù)算協(xié)商機(jī)制，使得政府部門、社會各階層牢固樹立公共利益是增強(qiáng)預(yù)算績效的邏輯起點(diǎn)和終極歸宿意識?；鶎尤舜笠罱ǘ鄻踊念A(yù)算績效協(xié)商平臺，擴(kuò)大公眾參與面，注重約束和激勵并存的機(jī)制建設(shè)，讓各方圍繞預(yù)算資金績效開展充分懇談、辯論、詢問，達(dá)成共識，提高預(yù)算決策的科學(xué)性，逐步扭轉(zhuǎn)以往低效行為。

（二）循序漸進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)績效監(jiān)督全覆蓋

各地推進(jìn)績效監(jiān)督不能“操之過急”，美國自1993年醞釀實(shí)施績效預(yù)算改革，用5年多時間開展大量的知識傳播、技術(shù)培訓(xùn)、各項(xiàng)制度建設(shè)等。各地要通過完善財(cái)政支出績效評價機(jī)制、深化專項(xiàng)資金績效評價民主懇談等，解剖“麻雀”，從個別案例中發(fā)現(xiàn)存在的問題，尋找對策，提出財(cái)政資金獎扶政策的調(diào)整措施。在預(yù)算編制階段，要明確各資金要實(shí)現(xiàn)的績效目標(biāo)，既要確保建設(shè)資金所需，又要避免資金閑置和沉淀。在各部門一定資金額度（如20萬元以上）項(xiàng)目均要開展績效評價的基礎(chǔ)上，要循序漸進(jìn)，落實(shí)群眾較為關(guān)注的民生類項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目開展績效評價監(jiān)督試點(diǎn)。

（三）完善政策，注重全過程預(yù)算績效監(jiān)督

各專項(xiàng)資金的獎扶政策亟待重新研究和論證，將政策執(zhí)行情況列入績效管理范疇，促進(jìn)完善相關(guān)政策。通過部門自評、中介機(jī)構(gòu)參評、財(cái)政重點(diǎn)評價等方式對項(xiàng)目及資金使用情況進(jìn)行績效評價，并與部門預(yù)算下一年度預(yù)算安排掛鉤，完善財(cái)政資金申報(bào)、審核、使用、監(jiān)管、考核、反饋全過程。健全預(yù)算績效目標(biāo)事前申報(bào)審核機(jī)制，把預(yù)算績效管理的約束力前置到編審環(huán)節(jié)，避免事后評價缺陷。市財(cái)政、審計(jì)等部門通過對政策合理性進(jìn)行有效監(jiān)督，相關(guān)主管部門加強(qiáng)對項(xiàng)目的實(shí)地調(diào)研和論證工作，擠干預(yù)算申報(bào)過程中的“水分”。要跟蹤好各獎補(bǔ)資金使用和管理情況、項(xiàng)目實(shí)施效果，根據(jù)出具的績效評價報(bào)告，為下一年安排資金提供重要參考。

（四）注重聯(lián)動，強(qiáng)化績效評價配套體系建設(shè)

健全評價機(jī)制，組織各單位對項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)、主要內(nèi)容、資金明細(xì)測算情況、預(yù)期績效目標(biāo)合理性、項(xiàng)目實(shí)施保障等進(jìn)行認(rèn)真申報(bào)，嚴(yán)格專家審核，對實(shí)施依據(jù)不充分、績效目標(biāo)不明確的予以核減或暫緩資金安排。進(jìn)一步建立規(guī)范的政府績效預(yù)算管理相關(guān)制度體系，理順各方關(guān)系，完善財(cái)政預(yù)算資金分配模式。要牢固樹立用錢必有效、無效必問責(zé)的理念，健全績效問責(zé)、激勵約束機(jī)制，對資金使用評價結(jié)果較差的，要及時開展事后績效評價問責(zé)。建立健全與部門預(yù)算、項(xiàng)目監(jiān)管、干部任用獎懲相結(jié)合的全方位、多維度的績效評價問責(zé)制度體系。同時，結(jié)合專項(xiàng)資金使用情況和產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等，對財(cái)政資金使用效果較好的，予以多形式的獎勵。要控制好預(yù)算成本，做到每一筆財(cái)政支出資金符合“績、預(yù)算、效”三個維度要求，設(shè)定好申請撥款所需的量化業(yè)績指標(biāo)，科學(xué)合理編制具有明確量化標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算。

（五）細(xì)化指標(biāo)，加強(qiáng)財(cái)政資金內(nèi)部管理

要精細(xì)化設(shè)置基本支出和項(xiàng)目支出指標(biāo)體系，提高財(cái)政支出績效評價結(jié)果的準(zhǔn)確性和嚴(yán)謹(jǐn)性。有針對性地修改和完善績效評價指標(biāo)，依托科學(xué)規(guī)范的績效評價方法，對財(cái)政資金支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性進(jìn)行公正地考評，并進(jìn)行動態(tài)化監(jiān)控。黨的十八屆三中全會提出建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度的要求，對于行政事業(yè)單位而言，推進(jìn)預(yù)算績效管理、建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部管理已經(jīng)成為行政事業(yè)單位一種內(nèi)在要求，建議會計(jì)核算基礎(chǔ)由收付實(shí)現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)變。

（六）用好結(jié)果，發(fā)揮預(yù)算績效評價的作用

績效評價是績效管理的核心環(huán)節(jié)，注重結(jié)果運(yùn)用是衡量績效評價效果的關(guān)鍵。完善評價結(jié)果反饋渠道，針對績效監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題，以書面文件形式反饋相關(guān)部門，督促整改，并將績效評價結(jié)果作為市財(cái)政部門安排年度預(yù)算的重要參考依據(jù)。健全預(yù)算績效評價信息公開機(jī)制，對每年度財(cái)政資金補(bǔ)助項(xiàng)目和績效評價情況，逐步向全社會公開。對社會關(guān)注度高的民生項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目的績效評價情況，通過政府門戶網(wǎng)站、人大網(wǎng)站、“一報(bào)兩臺”等公開，接受社會公眾監(jiān)督。要進(jìn)一步增強(qiáng)問責(zé)機(jī)制，保證預(yù)算審計(jì)的獨(dú)立性，增強(qiáng)預(yù)算產(chǎn)出和效果的度量行為，保障績效評價的有效性。

（七）加強(qiáng)培養(yǎng)，注重專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)

績效管理的專業(yè)性、綜合性要求很高，需要從事該項(xiàng)工作的人員不僅要熟悉財(cái)政預(yù)算、審計(jì)等知識，還要掌握具體評價項(xiàng)目的行業(yè)知識，對投資分析、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、土木工程估價等領(lǐng)域的專業(yè)技能要求較高。當(dāng)前，龐雜的工作量與精細(xì)化的績效評價形成矛盾，無論是財(cái)政部門還是主管部門、中介機(jī)構(gòu)，人才隊(duì)伍建設(shè)難以跟上財(cái)政預(yù)算績效改革的需要。因此，需要進(jìn)一步形成共識，多措并舉，注重培訓(xùn)，加強(qiáng)專業(yè)化的人才隊(duì)伍培養(yǎng)和建設(shè)，提高財(cái)務(wù)人員和機(jī)關(guān)干部預(yù)算績效管理的素質(zhì)和能力。

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第8篇：事業(yè)單位考核自評報(bào)告范文

一、規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容

（一）健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

1、建立安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。成立朱巷鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會。安委會主任由楊修兵擔(dān)任，副主任由黃永鋒擔(dān)任，成員由尹若昌、張圣云、任為樹、梁勇、楊德高、徐立、彭紅星、劉建平、甄銳、葉禮利、耿廣江、王世華、李亮、杜和杰、徐革新、李仁才、耿言俊、高前、劉彪，各村委會主任組成，安委會下設(shè)辦公室，主任：黃永鋒（兼任），副主任：任為樹，成員：彭紅星、胡軍、倪蕾。辦公室設(shè)在安監(jiān)所，承擔(dān)安委會的日常工作。

2、設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。按照文件規(guī)定設(shè)立縣朱巷鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所，為獨(dú)立二級機(jī)構(gòu)并按照“2+X”的模式，不少于3人（即2名以上具備安全生產(chǎn)執(zhí)法資格的專職監(jiān)管人員+若干名兼職或聘用人員）配齊安全監(jiān)管執(zhí)法和工作人員。安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要做到“八有”，即有編制、有職責(zé)、有崗位、有人員、有印章、有工作經(jīng)費(fèi)、有固定的辦公場所、有牌子，工作經(jīng)費(fèi)每年不少于5萬元并應(yīng)列入財(cái)政預(yù)算，并形成逐步增長機(jī)制。對轄區(qū)內(nèi)重大生產(chǎn)安全事故隱患的整治，要按照“一事一議”的原則安排專項(xiàng)引導(dǎo)資金。

安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要配備辦公室（面積不少于30平方米），交通、通訊、事故應(yīng)急救援，安全監(jiān)管等裝備和設(shè)施，并達(dá)到國家、省、市安監(jiān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、完善村（居）和企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。各村民委員會要配備安全生產(chǎn)信息員，由各村民兵營長擔(dān)任；各企業(yè)要健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，依法配齊安全管理人員以及專、兼職安全員。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

1、明確各級職責(zé)。按照朱巷鎮(zhèn)2011年安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定，各分管負(fù)責(zé)人按照“分級負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，承擔(dān)“第一責(zé)任人”的責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人負(fù)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責(zé)任。相關(guān)職能部門對其主管的范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

2、加強(qiáng)考核和獎懲。按照與各村（居）委員、企事業(yè)單位鑒定的《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，鎮(zhèn)對各單位的目標(biāo)執(zhí)行情況，要每半年進(jìn)行一次督察，年終進(jìn)行考核，對獲得優(yōu)秀等次的單位予以通報(bào)表彰，并對先進(jìn)集體和先進(jìn)個人給予獎勵；對考核不合格的單位，予以通報(bào)批評；對突發(fā)事故控制指標(biāo)或重大事故隱患未能按期整治的單位，實(shí)行“一票否決”。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法

1、實(shí)行安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理。編制安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理方案，將鎮(zhèn)區(qū)劃分為若干個安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度，明確網(wǎng)格安全責(zé)任人，規(guī)范安全生產(chǎn)巡查工作。

2、加大執(zhí)法力度?？h安監(jiān)部門將非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹和冶金、機(jī)械等行業(yè)和領(lǐng)域，以及職業(yè)健康安全的監(jiān)管檢查權(quán)，現(xiàn)場處理權(quán)，強(qiáng)制措施權(quán)，調(diào)查取證權(quán)，提請移送權(quán)，簡易程序處罰權(quán)委托由鄉(xiāng)鎮(zhèn)行駛，鎮(zhèn)各部門要加大聯(lián)合執(zhí)法。嚴(yán)格依法行政，杜絕各類安全事故發(fā)生。

（四）認(rèn)真完善基本制度

按照安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)要求，認(rèn)真完善以下基本制度：

1.安全生產(chǎn)會議制度2.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度3.安全生產(chǎn)事故隱患排查制度4.重大危險源監(jiān)控管理制度5.建設(shè)項(xiàng)目安全實(shí)施“三同時”管理制度6.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急處置制度8.領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度9.安全生產(chǎn)舉報(bào)獎勵制度10.安全生產(chǎn)值班制度。

（五）建立和完善基本臺帳

按照安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)要求，建立和完善以下基本臺賬：

1安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管臺帳2.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查臺帳3.隱患排查治理臺帳4.宣傳教育培訓(xùn)臺帳5.事故處理和應(yīng)急關(guān)管理臺帳6.職業(yè)安全健康監(jiān)管臺帳7.重大危險源監(jiān)控管理臺帳8.特種設(shè)有管理臺帳9.工礦商貿(mào)企業(yè)臺帳10.中心學(xué)校和人員密集場所安全監(jiān)管基礎(chǔ)臺帳11.在建工程項(xiàng)目安全監(jiān)督基礎(chǔ)臺帳12.危險（易爆）物品及煙花爆竹安全監(jiān)管臺帳。

二、規(guī)范化建設(shè)實(shí)施步驟

第一階段:策劃準(zhǔn)備階段（7月20—31日）

鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長任組長的安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見

第二階段;組織實(shí)施階段（8月1日—9月30日）

按照縣政府統(tǒng)一部署，對照實(shí)施意見和驗(yàn)收評定實(shí)施細(xì)則，規(guī)范鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善基本制度和臺帳，建立安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

第三階段：驗(yàn)收評定階段（10月1日—11月30日）

第9篇：事業(yè)單位考核自評報(bào)告范文

以桂林航天工業(yè)學(xué)院為例，目前高職高專會計(jì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)課程包括計(jì)算技術(shù)、點(diǎn)鈔技術(shù)、會計(jì)書法、基礎(chǔ)會計(jì)模擬實(shí)訓(xùn)、財(cái)務(wù)會計(jì)模擬實(shí)訓(xùn)、成本會計(jì)模擬實(shí)訓(xùn)、稅收實(shí)務(wù)模擬實(shí)訓(xùn)、財(cái)務(wù)管理崗位實(shí)訓(xùn)、會計(jì)核算崗位實(shí)訓(xùn)、企業(yè)管理模擬實(shí)訓(xùn)、審計(jì)實(shí)務(wù)模擬實(shí)訓(xùn)、ERP實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文等14門，共計(jì)874個課時，在整個必修課1845課時中占47．37％。從這樣的實(shí)踐教學(xué)安排來看，整個體系“大而全”，貫穿了會計(jì)專業(yè)的整個教學(xué)過程，涵蓋了專業(yè)建設(shè)的各個方面，體現(xiàn)了對實(shí)踐教學(xué)的重視。但在實(shí)際教學(xué)過程中，相對于應(yīng)用型本科會計(jì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的要求來說，還缺乏深度，實(shí)驗(yàn)效果不明顯。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1．1實(shí)驗(yàn)內(nèi)容相對簡單

我們的會計(jì)實(shí)驗(yàn)相對比較簡單，對會計(jì)分析、預(yù)測、決策等涉及較少，缺乏鍛煉學(xué)生運(yùn)用專業(yè)知識創(chuàng)造性地分析復(fù)雜問題并提出解決方案的內(nèi)容，缺乏深度，無法培養(yǎng)學(xué)生在實(shí)踐中思考問題、分析問題、解決問題的能力。而學(xué)生也只把實(shí)踐教學(xué)看成是完成一次大作業(yè)，感覺在實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行的教學(xué)實(shí)踐和在普通教室進(jìn)行的教學(xué)基本沒有區(qū)別，學(xué)習(xí)主動性不強(qiáng)，參與積極性不高。還存在遲到、早退、缺勤、抄襲的現(xiàn)象，尤其是畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文：一般都是由學(xué)生自己找實(shí)習(xí)單位，而學(xué)生把實(shí)習(xí)時間大多花在聯(lián)系工作單位、參加面試上，根本無心實(shí)習(xí)，所要求的實(shí)習(xí)報(bào)告也是想辦法編出來的。而畢業(yè)論文也大多是照抄網(wǎng)上的論文，或東拼西湊，這就使得畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文這兩種重要的實(shí)踐課程流于形式。

1．2實(shí)踐教學(xué)與實(shí)際有脫節(jié)

現(xiàn)有的實(shí)踐教學(xué)模式往往被設(shè)計(jì)成“個人全能項(xiàng)目”，發(fā)給學(xué)生一套練習(xí)題，以及憑證、賬簿，讓學(xué)生一個人包攬全部業(yè)務(wù)，自己操作整個過程，學(xué)生自己既是出納、又是會計(jì)；既管記賬、又管復(fù)核；既是會計(jì)員、又是會計(jì)主管。這樣一來，學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)中對各自崗位的工作流程、任務(wù)職能等并不十分清楚，無法形成鮮明的崗位意識。另外，一些在實(shí)際工作中發(fā)生較多的業(yè)務(wù)，比如說銀行結(jié)算和納稅申報(bào)，在實(shí)踐教學(xué)中往往都是在實(shí)訓(xùn)教材中以文字性材料來說明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的過程、內(nèi)容和結(jié)果，實(shí)驗(yàn)也只是要求學(xué)生根據(jù)事先填好的結(jié)算憑證進(jìn)行賬務(wù)處理和填制某些稅種的納稅申報(bào)表，學(xué)生根本不知道銀行結(jié)算和納稅申報(bào)業(yè)務(wù)的實(shí)際發(fā)生過程，這使得學(xué)生走上工作崗位后不知道怎樣與銀行和稅務(wù)部門打交道，缺乏進(jìn)行銀行結(jié)算和稅務(wù)處理的能力。

1．3部分教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足

有些教師自己未從事過實(shí)際財(cái)務(wù)工作，也少有機(jī)會到企事業(yè)單位的會計(jì)工作崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，造成理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)。在實(shí)踐教學(xué)中，教師有時僅按自己的理解或想象來指導(dǎo)實(shí)習(xí)，造成與會計(jì)制度、會計(jì)規(guī)范或?qū)嶋H會計(jì)工作的沖突，從而使實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量沒有根本保證。

2構(gòu)建應(yīng)用型本科會計(jì)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)體系

應(yīng)用型本科會計(jì)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建應(yīng)該增強(qiáng)實(shí)踐，強(qiáng)化應(yīng)用，體現(xiàn)特色，突出創(chuàng)新，搭建多維度、多層次的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，如下圖所示：

2．1構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系三大平臺

2．1．1實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺實(shí)驗(yàn)地點(diǎn)主要是校內(nèi)的會計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室，包括基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、專業(yè)實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)，基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)是學(xué)生在學(xué)習(xí)完會計(jì)專業(yè)的基礎(chǔ)課程后開設(shè)的，包括計(jì)算技術(shù)、點(diǎn)鈔技術(shù)、會計(jì)書法、基礎(chǔ)會計(jì)模擬實(shí)訓(xùn)、財(cái)務(wù)會計(jì)模擬實(shí)訓(xùn)、成本會計(jì)模擬實(shí)訓(xùn)等，一般安排在大一、大二，使學(xué)生掌握會計(jì)專業(yè)的基本業(yè)務(wù)內(nèi)容、會計(jì)處理和操作過程，培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)基本技能和應(yīng)用能力；專業(yè)及崗位實(shí)驗(yàn)是在學(xué)生學(xué)習(xí)完專業(yè)課程后開設(shè)的，包括稅收實(shí)務(wù)模擬實(shí)訓(xùn)、財(cái)務(wù)管理崗位實(shí)訓(xùn)、會計(jì)核算崗位實(shí)訓(xùn)、企業(yè)管理模擬實(shí)訓(xùn)、審計(jì)實(shí)務(wù)模擬實(shí)訓(xùn)、ERP實(shí)訓(xùn)等，一般安排在大三，使學(xué)生掌握會計(jì)專業(yè)的系統(tǒng)的、綜合的技能，培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)知識的運(yùn)用能力和會計(jì)職業(yè)判斷能力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)，一般是開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽或創(chuàng)建模擬公司，安排在大四上學(xué)期，使學(xué)生熟悉創(chuàng)業(yè)真實(shí)過程，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)精神，增強(qiáng)學(xué)生的解決實(shí)際問題的能力以及自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力。在實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺中，在現(xiàn)有的高職高專實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要注意盡量創(chuàng)造真實(shí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生辦理銀行結(jié)算、進(jìn)行納稅申報(bào)的能力，可以考慮將學(xué)生分成若干大組，每個大組包括企業(yè)小組、銀行小組、稅務(wù)小組，每個小組中，“一人一崗，各司其職”，培養(yǎng)學(xué)生的崗位意識。不同小組之間有業(yè)務(wù)往來，不同大組之間也發(fā)生業(yè)務(wù)往來，比如說不同大組的企業(yè)之間有采購、銷售等日常業(yè)務(wù)，同時與其他小組之間還會發(fā)生銀行結(jié)算和稅務(wù)處理業(yè)務(wù)等。

2．1．2實(shí)習(xí)教學(xué)平臺大學(xué)四年每年安排一次會計(jì)實(shí)習(xí)，第一次是認(rèn)知實(shí)習(xí)，讓學(xué)生去校外實(shí)訓(xùn)基地參觀、了解，對企事業(yè)單位所處的環(huán)境和實(shí)際工作情況有一個感性認(rèn)識，一般安排在大一；第二次、第三次是崗位實(shí)習(xí)，在部分專業(yè)課程結(jié)束后，到校外實(shí)訓(xùn)基地或其它企事業(yè)單位進(jìn)行實(shí)習(xí)，熟悉各崗位的職責(zé)分工和具體工作內(nèi)容，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和會計(jì)業(yè)務(wù)處理流程有一個比較完整的理解，大二、大三各安排一次。第四次是畢業(yè)實(shí)習(xí)，安排學(xué)生到企事業(yè)單位的實(shí)際會計(jì)工作崗位上去，一般時間安排在大四下學(xué)期。要加強(qiáng)實(shí)習(xí)平臺的建設(shè)，首先要有穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地。但長期以來，由于會計(jì)工作的特殊性，企事業(yè)單位對與高校建立會計(jì)實(shí)習(xí)基地的意愿很淡薄，會計(jì)專業(yè)的學(xué)生實(shí)習(xí)一直以來就是一個難題。作為高校來說，一方面要與各類企事業(yè)單位多多溝通聯(lián)系，實(shí)行校企共建，互惠互利，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)資源的合理配置和使用；另一方面，以投資、擔(dān)保、管理、財(cái)務(wù)咨詢公司、會計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估師事務(wù)所等一大批中介機(jī)構(gòu)為突破點(diǎn)，加強(qiáng)會計(jì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這樣一大批會計(jì)中介機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始壯大起來，他們把會計(jì)工作當(dāng)做是一種對外提供的技術(shù)服務(wù)，不再排斥實(shí)習(xí)學(xué)生的參與，而且在業(yè)務(wù)旺季對于實(shí)習(xí)生助理有很大的需求。這樣，學(xué)生可以親身參與到各類企事業(yè)單位的擔(dān)保、咨詢、審計(jì)、評估等項(xiàng)目，在實(shí)踐中加深對對專業(yè)知識的認(rèn)識和理解，提高解決實(shí)際問題的能力。

2．1．3實(shí)踐教學(xué)平臺主要包括社會調(diào)查、學(xué)年論文、畢業(yè)論文等，社會調(diào)查一般安排在大三的假期進(jìn)行，可以針對會計(jì)教學(xué)或會計(jì)改革的熱點(diǎn)問題定出要調(diào)查的內(nèi)容，采取問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查和實(shí)地調(diào)查等多種形式，了解企事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營、會計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、會計(jì)制度建設(shè)等情況，了解會計(jì)工作的組織、會計(jì)人員素質(zhì)、會計(jì)核算、會計(jì)管理等情況，運(yùn)用所學(xué)知識進(jìn)行分析，為學(xué)年論文和畢業(yè)論文提供寫作素材。學(xué)年論文和畢業(yè)論文都具有實(shí)踐性和理論性的雙重性質(zhì)，學(xué)年論文是學(xué)生對一學(xué)年所學(xué)專業(yè)知識在專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行的理論總結(jié)，一般安排在大三下學(xué)期；畢業(yè)論文學(xué)生對大學(xué)四年所學(xué)專業(yè)知識在各類實(shí)習(xí)實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行的理論總結(jié)，一般安排在大四下學(xué)期。學(xué)年論文和畢業(yè)論文的寫作，作為應(yīng)用型本科會計(jì)專業(yè)來說，要強(qiáng)調(diào)從實(shí)踐中選題，在實(shí)踐中去發(fā)現(xiàn)問題、思考問題，用所學(xué)的知識去分析問題、解決問題，對于那些通篇理論論述，缺乏實(shí)踐內(nèi)容支持的論文，可以考慮要求重新選題和定位。

2．2提高教師實(shí)踐能力

教師的素質(zhì)直接影響到實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量，現(xiàn)在的高校教師大多是從學(xué)校到學(xué)校，沒有在企事業(yè)單位工作過，缺乏實(shí)際會計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校要積極創(chuàng)造條件，建立與校外實(shí)習(xí)基地、企事業(yè)單位、會計(jì)中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和交流機(jī)制，鼓勵教師，尤其是年輕教師定期到這些單位掛職，從事具體的財(cái)務(wù)工作，積累會計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)務(wù)處理能力，更好地滿足會計(jì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的需要。也可以多組織會計(jì)專業(yè)教師到兄弟院校參觀學(xué)習(xí)，交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，多參加教育界和會計(jì)職業(yè)界組織的學(xué)術(shù)交流、研討活動，提供相互學(xué)習(xí)的平臺。建立校外注冊會計(jì)師、注冊審計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師等財(cái)務(wù)專家以及經(jīng)驗(yàn)豐富的會計(jì)從業(yè)人員檔案，保持經(jīng)常性的交流，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，還可以定期將這些專家學(xué)者請進(jìn)校園作相關(guān)內(nèi)容的專題講座，甚至直接授課。同時支持會計(jì)專業(yè)教師參加職業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)資格的考試，并要求取得資格證書，達(dá)到會計(jì)教育對“雙師”型教師的要求。

2．3建立實(shí)訓(xùn)技能和質(zhì)量評價體系

完善和規(guī)范實(shí)踐教學(xué)評價，建立實(shí)訓(xùn)質(zhì)量和技能評價體系。評價體系分為兩個部分，一部分是對學(xué)生專業(yè)技術(shù)水平和實(shí)踐操作能力考核評價指標(biāo)體系，另一部分是教師實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評價體系。要制定評價體系的詳細(xì)考核指標(biāo)和考核方式，對學(xué)生的考評可以采取閉卷考試、開卷考試、口試、社會調(diào)查、社會實(shí)踐、手工模擬、上機(jī)模擬等多樣化的形式；對教學(xué)質(zhì)量可以建立學(xué)校、教務(wù)處、系部、學(xué)生和校外財(cái)務(wù)專家五級監(jiān)控和評價體系，采取學(xué)校抽查、系部檢查、教師自評、校外專家評學(xué)、學(xué)生評價等多種方式，尤其對實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，分階段進(jìn)行考核，從而對整個會計(jì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系進(jìn)行科學(xué)的評價。

3結(jié)束語