變更管理的意義精選(九篇)

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第1篇：變更管理的意義范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目 工程變更 造價(jià)管理

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1、項(xiàng)目變更的影響因素

合理、時(shí)機(jī)恰當(dāng)和有序的工程變更對(duì)項(xiàng)目建設(shè)各方是有利的，具有工程建設(shè)的正面效應(yīng)和推動(dòng)作用，這將使建筑物或構(gòu)筑物更能滿足其使用功能和安全功能，并在此基礎(chǔ)上降低成本和提升外觀美化等。但是，毋庸置疑，相對(duì)隨意的、不合時(shí)機(jī)和無(wú)序的變更將極大地影響工程質(zhì)量、進(jìn)度，導(dǎo)致項(xiàng)目成本增加。

1.1參建主體引起的變更

建設(shè)項(xiàng)目主體行為是影響工程變更生成的重要因素。建設(shè)項(xiàng)目主體行為包括業(yè)主行為、承包商行為、設(shè)計(jì)方行為、監(jiān)理方行為和材料設(shè)備供應(yīng)商行為等。其中，業(yè)主和承包商的主體行為對(duì)建設(shè)項(xiàng)目變更的生成具有決定性的作用。另外，建設(shè)項(xiàng)目主體各方參建人員專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)也會(huì)影響項(xiàng)目變更，業(yè)主、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方或承包商專業(yè)技術(shù)人員和管理人員職業(yè)道德水準(zhǔn)不高的情形下，極易誘發(fā)人為的不合理工程變更甚至惡意工程變更，如設(shè)計(jì)方專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)偏低，設(shè)計(jì)文件編制粗糙，達(dá)不到規(guī)定的設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量要求，勢(shì)必引發(fā)工程開(kāi)工后的設(shè)計(jì)變更。

1.2計(jì)劃不完善引起的變更

在工程項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中忽略了某些環(huán)節(jié)，而引起工程變更。在政策法規(guī)方面，一是建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和施工組織設(shè)計(jì)文件中使用了政策法規(guī)明令禁止或限制使用的落后產(chǎn)品、工藝和技術(shù)時(shí)，必須以相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更或施工措施變更的方式予以調(diào)整，以滿足政策法規(guī)要求;二是在成本方面，例如工程所在地部分材料供應(yīng)短缺，需進(jìn)行材料品種代換以保障工程順利實(shí)施，從而產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更。

在工程質(zhì)量方面，一是工作質(zhì)量低劣引起的工程項(xiàng)目變更;二是提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引起的工程項(xiàng)目變更，以達(dá)到評(píng)優(yōu)的目的，勢(shì)必會(huì)帶來(lái)一系列的設(shè)計(jì)變更和施工措施變更。

1.3不可預(yù)見(jiàn)事件引發(fā)的變更

在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中地質(zhì)條件的變化使得原先的設(shè)計(jì)方案不能滿足要求，需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。

1.4工程合同引起的變更

工程建設(shè)工程合同中有關(guān)工程變更條款的約定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目主體各方工程變更行為具有重要的導(dǎo)向作用。當(dāng)合同中具有激勵(lì)和約束作用的工程變更條款時(shí)，合同參與者將最大限度地減少不必要的工程變更，增加合理的工程變更，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工期、質(zhì)量和成本控制將產(chǎn)生積極的推進(jìn)作用。

2工程變更的影響因素分析

2.1 業(yè)主原因引起變更及其對(duì)造價(jià)的影響

第一，業(yè)主改變工程招標(biāo)時(shí)承諾的施工條件。如“三通一平”條件。本工程緊前項(xiàng)目的延遲完成等，會(huì)增加承包方的結(jié)算費(fèi)用，但對(duì)總造價(jià)影響很小。

第二，業(yè)主變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容或項(xiàng)目數(shù)量。增加項(xiàng)目?jī)?nèi)容或者數(shù)量，會(huì)增加造價(jià)；減少或取消項(xiàng)目?jī)?nèi)容或數(shù)量會(huì)降低造價(jià)，但可能影響工程的使用功能。

第三，因業(yè)主原因同承包方簽訂的協(xié)議存在不完整之外，或在標(biāo)段劃分時(shí)出現(xiàn)遺漏內(nèi)容，會(huì)增加合同外造價(jià)。

第四，業(yè)主要求提前竣工交付，縮短原合同工期，導(dǎo)致施工單位投入更多的人力和物力，使造價(jià)增加。

第五，業(yè)主要求提高原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從安全美觀等角度要求改變工程結(jié)構(gòu)的型式、標(biāo)高、基線、位置、尺寸、強(qiáng)度等，使造價(jià)增加。

第六，業(yè)主要求改變已在施工組織設(shè)計(jì)中被批準(zhǔn)的施工方案，使造價(jià)增加。

第七，業(yè)主對(duì)原合同中約定同業(yè)主供應(yīng)的材料或設(shè)備的種類或數(shù)量進(jìn)行增減，引起造價(jià)增加或減少。

2.2 設(shè)計(jì)原因引起變更及其對(duì)造價(jià)的影響

第一，設(shè)計(jì)采用新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新技術(shù)來(lái)替代原有設(shè)計(jì)，使項(xiàng)目的投入使用更加有利，并為業(yè)主減少工程造價(jià)。設(shè)計(jì)文件的深度不能滿足相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的有關(guān)規(guī)定要求而引起的工程變更，導(dǎo)致造價(jià)增加或減少。

第二，設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)人員之間配合不協(xié)調(diào)，工程主體和附屬工程的設(shè)計(jì)不同步，引起工作變更，使造價(jià)增加。

2.3 承包人原因引起變更及其對(duì)造價(jià)的影響

第一，承包人無(wú)法履行或不能完全履行合同，承包人提出采取補(bǔ)救措施的變更，這類變更不能增加工程造價(jià)，由承包人負(fù)擔(dān)損失費(fèi)用。

第二，承包人變更投標(biāo)時(shí)已被批準(zhǔn)的施工方案，這類變更對(duì)造價(jià)幾乎不會(huì)產(chǎn)生影響，但可能為承包人節(jié)省施工費(fèi)用。

第三，承包人為了施工方便，或?yàn)榭s短工期，或?yàn)闇p少投入等原因，提出對(duì)施工有利、且更加經(jīng)濟(jì)、合理、優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案，這類變更如果業(yè)主認(rèn)可，可減少施工成本，也降低造價(jià)，對(duì)業(yè)主和承包人雙方都有利。

第四，承包人無(wú)法按合同工期完成合同內(nèi)容，工程可能延期，業(yè)主根據(jù)合同條款，終止全部或部分施工合同內(nèi)容，改由其他承包人完成，這類變更一般不會(huì)使業(yè)主造價(jià)增加，但會(huì)使承包人承受損失。

第五，由于承包人技術(shù)或管理方面的失誤引起工程變更，這類變更業(yè)主可以向承包人索賠，一般不會(huì)增加造價(jià)。

2.4 環(huán)境因素引起變更及其對(duì)造價(jià)的影響

第一，工程地質(zhì)不詳或不全導(dǎo)致設(shè)計(jì)不準(zhǔn)確，使工程造價(jià)增加。

第二，國(guó)家政策、法規(guī)、規(guī)范的變化，引起的變更，導(dǎo)致造價(jià)增加。

第三，地方政府提出的方便人民生產(chǎn)生活的方案被采納后引起工程變更，使造價(jià)增加。

第四，征地拆遷等工作延誤，所引起的工程變更，可能導(dǎo)致造價(jià)的增加。 工程變更的原因多種多樣，這就意味著工程變更的估價(jià)工作也是復(fù)雜和困難的，變更對(duì)造價(jià)增減的影響也各不相同。通過(guò)本文的分析，尋找工程變更的各種原因，并通過(guò)分析說(shuō)明造價(jià)控制不是孤立的，要控制好變更，關(guān)鍵是搞清楚變更工程造價(jià)的原因和責(zé)任。本著控制造價(jià)，保證質(zhì)量、加快進(jìn)度，提高效率的原則客觀的來(lái)確定工程變更的必要性與可行性，只有這樣才能真正達(dá)到有效控制變更造價(jià)、提高建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益的目的。

第2篇：變更管理的意義范文

關(guān)鍵詞：公路工程；合同變更；索賠；管理

中圖分類號(hào)：X734 文章標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

索賠是一種當(dāng)事人以合同為依據(jù)向另一方索要額外補(bǔ)償?shù)男袨椤?duì)于承包商來(lái)講，這里指的當(dāng)事人可以是物資供應(yīng)單位、地方政府、保險(xiǎn)公司以及分包單位等。但最為主要的當(dāng)事人是業(yè)主，這里的業(yè)主與其它的當(dāng)事人是一種對(duì)立的關(guān)系，是一種索賠與反索賠的關(guān)系。

1.公路工程合同變更概述

公路工程的合同變更一般指技術(shù)規(guī)范變更、設(shè)計(jì)圖紙變更或者是工程量清單變更，主要包含進(jìn)度計(jì)劃變更、設(shè)計(jì)變更、施工條件變更以及工程量清單內(nèi)容或者是數(shù)量的變更。進(jìn)行工程合同變更的目的一般是為了促進(jìn)工程的順利實(shí)施，保證工程的合理、完善。

在實(shí)際的施工中不可避免的發(fā)生工程數(shù)量、形式、進(jìn)度以及性質(zhì)等方面的變化。導(dǎo)致這些問(wèn)題的原因可能是由于在前期的勘測(cè)設(shè)計(jì)工作不到位，從而在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了一些與招標(biāo)文件不相符合或者沒(méi)有估計(jì)到的情況，因而不得不對(duì)施工項(xiàng)目或者工程量進(jìn)行改變；另外還可能是由于發(fā)生了一些不可預(yù)料事件，例如地質(zhì)條件與預(yù)期的不同或者社會(huì)原因?qū)е碌墓て谘诱`甚至停工等。

公路工程項(xiàng)目合同變更的特征可以總結(jié)為以下幾點(diǎn)：合同變更需在原合同履行完畢之前進(jìn)行；合同變更需要雙方協(xié)商一致，并在原合同的基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議；合同變更只是對(duì)原合同存在的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、修改，而不能對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行全部變更。

如果訂立合同的過(guò)程中一方以脅迫、欺詐或者乘人之危等手段，違背他人真實(shí)意思訂立合同，或者是存在著重大誤解以及有失公平的合同，按照合同法規(guī)定可以請(qǐng)求人民法院或者相關(guān)仲裁結(jié)構(gòu)進(jìn)行法定變更。

2.合同變更對(duì)于施工的影響

2.1對(duì)于工期的影響

（1）由于新增的工程任務(wù)一般會(huì)導(dǎo)致承包商額外工作量增加，為此需要額外時(shí)間來(lái)完成，從而導(dǎo)致計(jì)劃工期相應(yīng)的延長(zhǎng)。

（2）在業(yè)主沒(méi)有及時(shí)的變更令的條件下，阻礙了承包商及時(shí)的實(shí)現(xiàn)變更，從而也會(huì)影響變更工程的延誤以及成本相應(yīng)的增加。

（3）工程變更會(huì)導(dǎo)致承包商通過(guò)加時(shí)或者加班工作，打亂了正常的施工節(jié)奏，導(dǎo)致施工效率下降，從而也會(huì)導(dǎo)致工作時(shí)間的增加。

2.2對(duì)于費(fèi)用的影響

（1）工程變更如導(dǎo)致原工作項(xiàng)目的性質(zhì)改變，就會(huì)增加施工的成本與難度。

（2）合同中變更部分對(duì)工程的一部分或者整個(gè)工程帶來(lái)了一定影響，從而使得合同中的原有價(jià)格不再適用。

（3）工程變更造成工程量的減少時(shí)，由于沒(méi)有相應(yīng)的增加其它替代工作，致使承包商的利潤(rùn)以及管理費(fèi)受到損失。

（4）對(duì)于已經(jīng)批準(zhǔn)的承包商施工計(jì)劃安排的工序以及完成時(shí)間進(jìn)行變更會(huì)導(dǎo)致施工隊(duì)伍或者施工機(jī)械的重新布置，從而造成了機(jī)械或者人員的閑置。

（5）變更還可能導(dǎo)致其它額外成本。

3.合同變更范圍以及處理要求

3.1變更范圍

合同變更的范圍極廣，可包括合同簽訂后的工程范圍、進(jìn)度、合同條款內(nèi)容、工程質(zhì)量要求、雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系等變化均屬于合同變更內(nèi)容。具體來(lái)講可以分為三大類：

（1）設(shè)計(jì)合同條款的變更。主要指合同條件與協(xié)議書(shū)中有關(guān)雙方責(zé)權(quán)利的關(guān)系的變更。

（2）工程變更。主要指在施工過(guò)程中對(duì)合同所約定的工程質(zhì)量、數(shù)量、施工次序、性質(zhì)以及施工方案做出的變更，也是一種最為常見(jiàn)的合同變更形式。

（3）合同主體的變更。這是一種在特殊原因下導(dǎo)致的合同責(zé)任以及權(quán)益的轉(zhuǎn)讓或者合同主體的變化。

3.2合同變更的處理要求

（1）反應(yīng)迅速。實(shí)際中對(duì)于合同變更的處理速度會(huì)影響到施工的進(jìn)行，尤其是變更時(shí)間過(guò)長(zhǎng)或者程序太慢會(huì)給施工帶來(lái)很大的損失。

（2）全面、迅速并系統(tǒng)的落實(shí)變更指令。一旦承包商接到變更指令就要迅速、全面、系統(tǒng)的對(duì)變更指令進(jìn)行落實(shí)，并按照新的指令實(shí)施文件修改。

（3）妥善保存設(shè)計(jì)圖紙?jiān)?、設(shè)計(jì)變更資料、業(yè)主書(shū)面指令、發(fā)票、變更后的采購(gòu)合同以及現(xiàn)場(chǎng)照片。

（4）對(duì)于合同變更的影響作進(jìn)一步的分析。由于合同變更是進(jìn)行索賠的機(jī)會(huì)，為此要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)的索賠處理。這就要求在合同變更過(guò)程中注意收集各種有力證據(jù)，以作為索賠的證據(jù)。

（5）合同的變更評(píng)審。首先要對(duì)合同變更的相關(guān)條件以及因素進(jìn)行分析，然后及時(shí)的進(jìn)行變更內(nèi)容進(jìn)行有關(guān)合法性、合理性以及可能存在的問(wèn)題的評(píng)審。

4.合同變更索賠管理

4.1工程索賠因由

索賠是在工程承包合同的履行過(guò)程中由于一方不履行或者不完全履行既定義務(wù)，或者是由于對(duì)方的行為使權(quán)利人受到損失而要求對(duì)方賠償損失的權(quán)利。從理論上講索賠時(shí)一個(gè)雙方面的行為，不僅是承包商向業(yè)主索賠，同時(shí)也可以是業(yè)主向承包商索賠。由于施工中氣候條件、施工條件、合同條款、施工進(jìn)度以及合同規(guī)范、圖紙差異、延誤等因素的影響均會(huì)導(dǎo)致工程索賠，為此這是一種極為常見(jiàn)的現(xiàn)象。

4.2索賠管理概念與目的

索賠管理其實(shí)就是通過(guò)組織、計(jì)劃、控制與協(xié)調(diào)活動(dòng)，采用談判或者預(yù)防的手段，基于合同對(duì)已經(jīng)造成的損失向?qū)Ψ阶匪?，預(yù)防索賠事件發(fā)生的整個(gè)管理活動(dòng)的總稱。

索賠管理的目的是減少虧損以及獲得更多利益。但是不可否認(rèn)的是，索賠是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨、涉及范圍廣的工作。

4.3索賠工作程序

索賠的工作程序要根據(jù)雙方簽訂的施工合同確定，在實(shí)際的索賠工作中可以按照以下主要步驟進(jìn)行：

（1）提出索賠意向。在實(shí)際的施工中一旦出現(xiàn)了索賠事件，承包商就要立即在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向業(yè)主或者監(jiān)理工程師提出索賠意向通知，也就是向監(jiān)理工程師或者業(yè)主就一個(gè)或者幾個(gè)事件提出索賠愿望，要求或者聲明保留索賠的權(quán)利。這是提出索賠工作的第一步，其關(guān)鍵就是及時(shí)提出索賠意愿。

（2）索賠資料的管理。當(dāng)提出索賠意向后要及時(shí)的準(zhǔn)備各種所需的資料，這一階段的主要工作包含：詳盡的了解與跟蹤干擾事件，掌握事件發(fā)生的前因后果以及詳細(xì)進(jìn)過(guò)；基于干擾事件的發(fā)生原因確定各方責(zé)任以及由誰(shuí)承擔(dān)，同時(shí)分析這些干擾事件是否違背了合同的相關(guān)規(guī)定以及是否處于補(bǔ)償或者賠償?shù)姆秶粚?duì)損害或者是損失進(jìn)行計(jì)算，通過(guò)對(duì)比施工進(jìn)度以及成本，對(duì)損害的范圍以及范圍大小進(jìn)行計(jì)算，最終得到工期索賠以及費(fèi)用索賠值；收集證據(jù)，從干擾事件產(chǎn)生到結(jié)束的整個(gè)過(guò)程都要保留有關(guān)的全部記錄，這也是關(guān)乎索賠成敗的重要條件。

（3）索賠報(bào)告的提交、處理與解決。索賠報(bào)告一般包含制建立工程師的索賠說(shuō)明、報(bào)告正文以及計(jì)算結(jié)果。經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師對(duì)索賠文件進(jìn)行了評(píng)審并與承包商進(jìn)行了充分的討論后會(huì)給出索賠處理的初步意見(jiàn)，然后經(jīng)過(guò)索賠談判達(dá)成一致意見(jiàn)。

結(jié)束語(yǔ)：

在工程項(xiàng)目施工中會(huì)發(fā)生各種的爭(zhēng)議以及索賠問(wèn)題，為此合同各方應(yīng)該在最短時(shí)間內(nèi)以及最低的層次盡可能的以有好的協(xié)商方式解決索賠問(wèn)題，不要輕易地提交仲裁。工程仲裁作為一項(xiàng)復(fù)雜，同時(shí)需要花費(fèi)大量的人力、物力與財(cái)力，對(duì)于工程建設(shè)帶來(lái)諸多的不利。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 任小菲，樊瑜.建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)[M].北京:中國(guó)計(jì)劃出版社.2004.

[3] 石勇.公路施工項(xiàng)目成本管理手冊(cè)[M].北京:人民交通出版社2O08.

第3篇：變更管理的意義范文

四川省高級(jí)人民法院：

你院（85）川法民字第3號(hào)《關(guān)于處理張家定、張家銘、張家慧訴張士國(guó)房屋產(chǎn)權(quán)糾紛一案的請(qǐng)示》收悉。關(guān)于建國(guó)前已經(jīng)析產(chǎn)確權(quán)，能否再予重新分割或立遺囑繼承等問(wèn)題，經(jīng)研究答復(fù)如下：張家定之祖父張文卿（張士國(guó)之父）于一九四八年將其家中自有房宅，除自己居住的一處外，其余四處均分給四個(gè)兒子。建國(guó)后由人民政府頒發(fā)了產(chǎn)權(quán)證。一九五三年張文卿召開(kāi)有鎮(zhèn)政府干部參加的家庭會(huì)議，經(jīng)協(xié)商，重新調(diào)整各自分得的房產(chǎn)，以清償分家前的債務(wù)，立了經(jīng)鎮(zhèn)政府認(rèn)可的“房屋分管字據(jù)”，均無(wú)異議。一九五五年張文卿夫婦將調(diào)整給二兒媳的房產(chǎn)，又立遺囑由四子張士國(guó)“繼承”。一九六六年巫溪縣人民法院按“遺囑”作了調(diào)解。二兒媳的女兒張家定等人不服，提起申訴。據(jù)上，我們認(rèn)為，對(duì)張家在一九四八年析產(chǎn)后，經(jīng)財(cái)產(chǎn)所有人共同協(xié)商，于一九五三年分家時(shí)達(dá)成的各自管業(yè)且已執(zhí)行多年的房產(chǎn)協(xié)議，應(yīng)予以維護(hù)。張文卿夫婦于一九五五年所立“遺囑”無(wú)效。

此復(fù)。

第4篇：變更管理的意義范文

論文摘要：隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和科學(xué)水平的不斷提高，信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理越來(lái)越具有挑戰(zhàn)性。不但需要使用項(xiàng)目管理知識(shí)進(jìn)行管理的項(xiàng)目越來(lái)越多，而且項(xiàng)目建設(shè)也是越來(lái)越復(fù)雜，有些項(xiàng)目還是跨地域、跨專業(yè)的，這就對(duì)項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)了非常大的困難。所以科學(xué)地使用信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理知識(shí)，并且能夠合理的導(dǎo)入信息系統(tǒng)建設(shè)中去成為現(xiàn)在企業(yè)的一項(xiàng)重要工作

將項(xiàng)目管理在各行各業(yè)的應(yīng)用已經(jīng)取得了非常卓越的成就，因此項(xiàng)目管理在各領(lǐng)域所起的作用也越來(lái)越突出。但是相比較而言在信息系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目管理所取得的成效不是很高，所以我們?nèi)孕枳龀雠κ沟眯畔⑾到y(tǒng)無(wú)論是在項(xiàng)目管理中還是系統(tǒng)建設(shè)中都取得令人滿意的成績(jī)。接下來(lái)本文將對(duì)如何將信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理方法導(dǎo)入到信息系統(tǒng)建設(shè)中做詳細(xì)的闡述和分析。

一、信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理

（一）信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理的涵義

信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理即如何使用科學(xué)的項(xiàng)目管理知識(shí)如各種技能、工具和技術(shù)方法建設(shè)信息系統(tǒng)，使信息系統(tǒng)的建設(shè)更加完善。

（二）信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

首先，由于信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理是隨著時(shí)代而興起的，所以它沒(méi)有明確的任務(wù)和目標(biāo)，而質(zhì)量方面的一些要求也沒(méi)有比較規(guī)范的界定，大多都是由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來(lái)定義的。

其次，信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理具有勞動(dòng)和智力密集的特點(diǎn)，很多時(shí)候都會(huì)受到人力資源等方面的影響。因此項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和成員的素質(zhì)將會(huì)對(duì)信息化項(xiàng)目管理的成果有著非常重要的影響。

最后，在項(xiàng)目的各個(gè)階段都需要工作人員對(duì)該階段的工作成果作出細(xì)致合理的檢查，以此來(lái)判定該項(xiàng)目是否符合預(yù)定要求。如若有所偏差應(yīng)該及時(shí)找出原因并作出相應(yīng)的解決方案。這樣不僅能夠保證其項(xiàng)目的質(zhì)量，也對(duì)接下來(lái)把信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理更好的應(yīng)用到信息系統(tǒng)建設(shè)中打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、怎樣將項(xiàng)目管理引入信息系統(tǒng)建設(shè)中

首先，要做好項(xiàng)目的時(shí)間管理，其中包括活動(dòng)定義、活動(dòng)安排、活動(dòng)資源估算、活動(dòng)歷時(shí)估算、制訂進(jìn)度計(jì)劃和進(jìn)度控制。在信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理中做好計(jì)劃起著至關(guān)重要的作用，它不但是整個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)，也是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的重要指標(biāo)。所以我們把項(xiàng)目管理的時(shí)間管理模式合理的應(yīng)用到信息系統(tǒng)的建設(shè)中，可以使得系統(tǒng)的建設(shè)更加有層次、有條理。

其次，要實(shí)施對(duì)項(xiàng)目的變更管理。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，發(fā)生變更是很正常的，“計(jì)劃沒(méi)有變化快”就是一種表現(xiàn)。我們不能拒絕變更，這就要求我們控制好變更，確保變更有效進(jìn)行。在重視項(xiàng)目質(zhì)量管理的同時(shí)，就要充分利用好變更管理，在項(xiàng)目建設(shè)初期，就制訂好變更管理流程，嚴(yán)格要求項(xiàng)目成員執(zhí)行，只有這樣才能更好的將項(xiàng)目管理知識(shí)導(dǎo)入到信息系統(tǒng)建設(shè)，使得信息系統(tǒng)建設(shè)更加完善。

再次，要做好人力資源管理。由于信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大，參與人員越來(lái)越多，人力資源管理顯得越來(lái)越重要就。這就要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在將信息系統(tǒng)引入人力資源管理，合理的配備和協(xié)調(diào)、組織人力資源，盡量發(fā)揮項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員的積極性，激發(fā)團(tuán)隊(duì)士氣，以完成項(xiàng)目并為公司培養(yǎng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。

最后，要重視總結(jié)項(xiàng)目和積累經(jīng)驗(yàn)，做好知識(shí)管理。項(xiàng)目的總結(jié)包括很多方面，主要包括管理、技術(shù)等方面的經(jīng)驗(yàn)，還有就是關(guān)于項(xiàng)目的各種評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)從而得出一些比較珍貴的評(píng)價(jià)結(jié)論和修改意見(jiàn)，不僅可以作為系統(tǒng)優(yōu)化的依據(jù)，而且可以知道其他信息系統(tǒng)的建設(shè)。

三、項(xiàng)目管理引入信息系統(tǒng)建設(shè)中的意義和作用

（一）適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展

隨著越來(lái)越發(fā)達(dá)的科學(xué)技術(shù)，信息系統(tǒng)的建設(shè)也進(jìn)入了一個(gè)前所未有的層面。項(xiàng)目管理引入信息系統(tǒng)建設(shè)中就是其中最主要的體現(xiàn)，并且符合時(shí)代的要求。

（二）完善信息系統(tǒng)建設(shè)

信息系統(tǒng)的建設(shè)隨著項(xiàng)目管理的信息化、體系化而逐漸完善起來(lái)，使得很多問(wèn)題能夠高效、高質(zhì)量地解決，從而使信息系統(tǒng)建設(shè)更加得完善和健全。

（三）應(yīng)用的領(lǐng)域廣

項(xiàng)目管理知識(shí)被廣泛的應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域，項(xiàng)目管理體系是否先進(jìn)、管理水平的高低，已經(jīng)直接影響到信息系統(tǒng)建設(shè)的質(zhì)量和效益。所以將科學(xué)的項(xiàng)目管理運(yùn)用到信息系統(tǒng)的建設(shè)有著非常重要的意義和作用。

四、結(jié)束語(yǔ)

項(xiàng)目管理隨著科技水平的不斷發(fā)展和創(chuàng)新越來(lái)越完善，合理的使用管理方法，可用開(kāi)闊思路，培養(yǎng)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，有利于提高信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力，降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目成功率，因而如何更好的把項(xiàng)目管理理論導(dǎo)入和應(yīng)用到信息系統(tǒng)建設(shè)中也成為現(xiàn)如今炙手可熱的科研課題。本文通過(guò)對(duì)信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理的特點(diǎn)和怎樣把信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理導(dǎo)入到信息系統(tǒng)建設(shè)中及其意義、作用等做出了詳細(xì)的闡述和說(shuō)明，希望能夠?qū)窈笙嚓P(guān)的問(wèn)題有所幫助。

參考文獻(xiàn)：

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[3]默奇•理查德．IT項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)踐入門[M].北京:電子工業(yè)出版社,2002

第5篇：變更管理的意義范文

關(guān)鍵詞：政府投資項(xiàng)目；造價(jià)控制和管理

工程造價(jià)的控制與管理，就是在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行研究比較，把建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段合理使用人力、物力、財(cái)力，以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。因此本文從以下四個(gè)環(huán)節(jié)論述了目前其造價(jià)控制的意義、現(xiàn)狀和對(duì)策。

一、項(xiàng)目決策階段是造價(jià)管理的前提

（一）項(xiàng)目決策階段造價(jià)管理的意義和現(xiàn)狀

1.項(xiàng)目決策階段造價(jià)管理的意義

項(xiàng)目決策階段是造價(jià)管理的開(kāi)始。在項(xiàng)目的投資決策階段，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)決策和各項(xiàng)技術(shù)，對(duì)項(xiàng)目投資以及項(xiàng)目建成以后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是項(xiàng)目投資控制的一個(gè)很重要的階段。投資決策階段工程造價(jià)對(duì)建設(shè)工程全過(guò)程工程造價(jià)具有縱攬全局的決定性影響。

2.當(dāng)前決策階段造價(jià)管理的現(xiàn)狀

（1）項(xiàng)目業(yè)主對(duì)主動(dòng)控制工程造價(jià)意識(shí)不強(qiáng)。究其原因，從根本上看主要是政府投資項(xiàng)目缺乏建立一套行之有效的項(xiàng)目造價(jià)控制責(zé)任制。

（2）當(dāng)前我國(guó)工程項(xiàng)目投資咨詢工作發(fā)展的比較緩慢，許多政府投資的項(xiàng)目往往就是“領(lǐng)導(dǎo)一支筆”就決定了，而且決策人員大都缺乏建設(shè)工程專業(yè)知識(shí)，盲目指揮，因此往往出現(xiàn)前期工作太粗，深度不夠的現(xiàn)象。

（3）多年來(lái)，我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性，造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。

（二）建議和對(duì)策

（1）參照香港地區(qū)的做法，成立建筑工務(wù)局。該機(jī)構(gòu)的任務(wù)是對(duì)政府投資工程的實(shí)施全面負(fù)責(zé)，與計(jì)劃主管部門和財(cái)政主管部門分工合作。

（2）注重可行性研究、投資決策階段工程造價(jià)的確控，切實(shí)把好源頭關(guān)。組織有關(guān)部門和一批專家為主體的懂設(shè)計(jì)、懂造價(jià)、熟悉法規(guī)、公正嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶Ｂ殞彶槿藛T對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行論證、咨詢，把建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、決策階段建立在優(yōu)化評(píng)選的基礎(chǔ)上，在可研階段準(zhǔn)確編制工程估算，保證估算起到控制工程總投資的作用，切實(shí)有效遏止“三超”現(xiàn)象在源頭的滋生。

（3）實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)理和造價(jià)控制，把事后的被動(dòng)控制轉(zhuǎn)為事前的主動(dòng)控制。

二、設(shè)計(jì)階段是造價(jià)管理的關(guān)鍵

（一）設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的意義和現(xiàn)狀

設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵和重點(diǎn)，設(shè)計(jì)費(fèi)用量只占工程建安成本的1.5%一4%，但對(duì)工程造價(jià)的影響可達(dá)75%以上，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)可降低工程造價(jià)10%左右。

但是目前仍有許多設(shè)計(jì)單位缺乏投資控制意識(shí)。設(shè)計(jì)人員缺乏精心設(shè)計(jì)思想，片面追求產(chǎn)值，忽視質(zhì)量，沒(méi)有嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的文件推行限額設(shè)計(jì)，“多用鋼筋，少動(dòng)腦筋”、“肥梁、胖柱、密鋼筋”等現(xiàn)象普遍存在，造成工程成本提高，投資浪費(fèi)。同時(shí)由于在初設(shè)階段考慮問(wèn)題不成熟，不到位，致使在某些方案的確定上與施工圖階段有較大的出入造成設(shè)計(jì)屢次變更，或者由于建設(shè)單位一味的追求超豪華建設(shè)，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而引發(fā)一系列的投資追加。

（二）建議和探討

1.推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位

積極推行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)辦法，采用多家競(jìng)投，組織有關(guān)專家綜合評(píng)比，這樣既可以選出好的設(shè)計(jì)單位，又可以造出經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案，可有效降低工程造價(jià)。

2.采用合同措施有效控制造價(jià)

在采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)合同格式的同時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格設(shè)計(jì)合同條款，在經(jīng)濟(jì)條款中增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度限制條款，如設(shè)計(jì)變更費(fèi)用超出施工合同價(jià)的某一比例時(shí)，則扣罰一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)。采取一定的約束力是對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程量和概預(yù)算指標(biāo)等各方面控制的一種舉措。推進(jìn)“四新”成果在工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用。以新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量，提高工程的綜合效益。

三、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段是造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)

（一）項(xiàng)目階段造價(jià)控制和管理的意義和現(xiàn)狀

項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)控制是實(shí)施建設(shè)全過(guò)程造價(jià)管理的重要組成部分，這是由于建設(shè)資金的投入主要發(fā)生在施工階段。設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、隱蔽工程簽證是工程決算的重要依據(jù)。目前，很多財(cái)政基建項(xiàng)目的代建單位急于項(xiàng)目的開(kāi)工，又沒(méi)有做好必要的準(zhǔn)備，對(duì)設(shè)計(jì)深度的審查、招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，造成邊施工邊變更，對(duì)施工中的工程想改就改，有的項(xiàng)目一改再改，對(duì)更改的必要性和合理性沒(méi)有監(jiān)督，對(duì)更改造成的損失沒(méi)有相應(yīng)的責(zé)任制約；此外，有的建設(shè)單位管理人員及監(jiān)理人員對(duì)造價(jià)管理、預(yù)結(jié)算知識(shí)和有關(guān)規(guī)定掌握不夠，對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目盲目簽證；而有的施工單位為提高利潤(rùn)，在施工中對(duì)包干工程偷工減料，對(duì)非包干工程進(jìn)行大量的施工現(xiàn)場(chǎng)簽證，造成工程造價(jià)難以控制。因此，加強(qiáng)工程施工階段設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管是造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)。

（二）建議和探討

1.實(shí)施工程量清單招標(biāo)投標(biāo)，加強(qiáng)招標(biāo)管理

建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的一個(gè)重要手段。我國(guó)目前施工招標(biāo)推行的是工程量清單報(bào)價(jià)方式，是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要并逐步與國(guó)際市場(chǎng)接軌的做法，采用工程量清單招標(biāo)，在招標(biāo)文件中不僅要包括通常的內(nèi)容，還應(yīng)當(dāng)提供工程量清單，作為潛在投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)參考文件的重要組成部分。

評(píng)標(biāo)中，對(duì)投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的評(píng)審應(yīng)從總報(bào)價(jià)和單項(xiàng)報(bào)價(jià)兩方面綜合評(píng)審?？們r(jià)符合要求并不能說(shuō)明單項(xiàng)報(bào)價(jià)符合要求，總報(bào)價(jià)最低并不能說(shuō)明單項(xiàng)報(bào)價(jià)最低。投標(biāo)人往在保持總造價(jià)不變的情況下，采用不平衡報(bào)價(jià)法將工程量完不成或可能變小的項(xiàng)目單價(jià)降低，而將可能變大的項(xiàng)目單價(jià)提高，以期達(dá)到在竣工結(jié)算時(shí)追加工程款的目的。評(píng)標(biāo)時(shí)不僅要做到單價(jià)和相應(yīng)工程數(shù)量的綜合評(píng)審，工程數(shù)量大的單價(jià)要重點(diǎn)分析，還要做到單價(jià)與工作內(nèi)容、施工方案、技術(shù)工藝的綜合評(píng)審，從而擇優(yōu)遴選施工單位。

2.加強(qiáng)施工管理，要重視施工合同

施工合同是施工階段造價(jià)控制的主要依據(jù)。簽訂嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕こ邪贤?，同時(shí)在施工中加強(qiáng)合同管理，才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性，減少合同雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程造價(jià)。合同管理對(duì)造價(jià)控制起著很重要的作用，建設(shè)單位管理人員必須充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛，另一方面要全面履約，以避免索賠的發(fā)生。另外，對(duì)施工單位不履行或不完全履行合同約定的義務(wù)，建設(shè)單位也可以向施工單位提出反索賠，先發(fā)制人，以減少建設(shè)單位的損失，降低工程造價(jià)。

3.完善制度，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審核

對(duì)于擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)規(guī)模的設(shè)計(jì)變更應(yīng)審查是否有原審批部門的批準(zhǔn)；對(duì)于已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)先做工程量和單價(jià)的增減分析比價(jià)；未經(jīng)建設(shè)單位同意，設(shè)計(jì)單位出圖簽章及說(shuō)明的變更不予認(rèn)可。

4.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理和審查

長(zhǎng)期以來(lái)現(xiàn)場(chǎng)簽證漏洞多，管理難，人為因素多，結(jié)算難度大，因此，現(xiàn)場(chǎng)簽證必須有甲方代表兩人以上、監(jiān)保理單位總監(jiān)及施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的簽字或蓋章，簽證應(yīng)一式數(shù)份，及時(shí)報(bào)送有關(guān)審核部門，對(duì)于影響造價(jià)比較大的隱蔽工程應(yīng)有審核部門人員到現(xiàn)場(chǎng)參加。

五、抓住關(guān)鍵，加強(qiáng)工程審計(jì)環(huán)節(jié)的控制

工程項(xiàng)目的審計(jì)不僅要重視被審項(xiàng)目的事后審計(jì)、竣工審計(jì)，更要重視事前和事中審計(jì)，事前審計(jì)，可使工程項(xiàng)目施工方案的編制更趨合理，并能幫助工程項(xiàng)目管理班子提前“把關(guān)”，有效地防止或避免可以預(yù)見(jiàn)的失誤。事中審計(jì)，即對(duì)施工階段中若干個(gè)過(guò)程所作的審計(jì)，對(duì)于后階段來(lái)講，則為面向未來(lái)，又屬事前審計(jì)，不過(guò)這種事前審計(jì)更有針對(duì)性、效益性，做好了，能達(dá)到事半功倍的效果。

六、結(jié)語(yǔ)

總而言之，急待建立一個(gè)隸屬于政府，對(duì)政府性投資項(xiàng)目投資進(jìn)行專業(yè)管理的機(jī)構(gòu)，為政府決策時(shí)提供參謀作用，對(duì)政府性投資工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)管，為進(jìn)一步提高政府性投資的效益，避免建設(shè)過(guò)程中各種損失和浪費(fèi)行為，在建設(shè)項(xiàng)目各階段進(jìn)行宏觀和微觀相結(jié)合的調(diào)控方法，在投資估算、初設(shè)概算、施工圖預(yù)算、中標(biāo)合同價(jià)以及工程結(jié)算等階段采用具體控制量化指標(biāo)和措施意見(jiàn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，充分利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段建立項(xiàng)目決策責(zé)任約束機(jī)制依法合理確定工程造價(jià)，真正使投資者和決策者既有投資效益又承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：變更管理的意義范文

主題詞: 施工合同 合同管理 造價(jià)控制

中圖分類號(hào)： TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

合同是施工單位在工程施工過(guò)程中的最高行為準(zhǔn)則，合同管理的關(guān)鍵是增強(qiáng)對(duì)合同的認(rèn)識(shí)和理解。工程施工過(guò)程中的所有活動(dòng)是為了履行合同內(nèi)容。合同貫穿于工程實(shí)施的全過(guò)程和各個(gè)方面，合同管理的目的，就是保證承包商全面地、有序地完成合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，它是建設(shè)施工工程管理的核心和靈魂。

1、合同管理與造價(jià)的關(guān)系

工程建設(shè)中，人們最關(guān)心的是合同，最敏感的是造價(jià)。造價(jià)控制得好壞，直接決定著施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，也直接影響著工程的質(zhì)量和工程進(jìn)度。怎樣才能在保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的前提下，最大限度的控制工程造價(jià)，往往跟建設(shè)者們對(duì)合同的重視程度以及對(duì)其的認(rèn)識(shí)和理解直接相關(guān)。

1.1合同在管理中的地位

隨著國(guó)際招標(biāo)工程的不斷出現(xiàn)，人們的法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，合同管理越來(lái)越趨向于規(guī)范化和法制化。所以在制定合同的過(guò)程中，首先就應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件中的設(shè)計(jì)方案和合同條款進(jìn)行認(rèn)真把關(guān)和反復(fù)審查。經(jīng)過(guò)仔細(xì)分析、縝密論證、反復(fù)推敲，最后才能定稿。其次，發(fā)包方對(duì)施工單位的投標(biāo)書(shū)應(yīng)花費(fèi)相當(dāng)?shù)木φJ(rèn)真評(píng)定，對(duì)投標(biāo)單位的一些“埋伏”進(jìn)行認(rèn)真澄清，并要求投標(biāo)單位對(duì)一些模棱兩可的問(wèn)題作出明確說(shuō)明，最大限度地控制不必要支出，盡可能減少索賠事件的發(fā)生，使工程成本得到有效控制。因?yàn)楹贤坏┏闪ⅲ浔闶且环N法律行為，建立的是當(dāng)事人之間的法律關(guān)系。

1.2合同的作用

合同一旦形成，在管理過(guò)程中，就一定要按合同執(zhí)行。絕不能視合同于不顧，或?qū)⒑贤唛w。杜絕長(zhǎng)官意志，更要杜絕以情代法，避免違背投資方利益的個(gè)人行為。合同中明確或示意應(yīng)由承包單位承擔(dān)的義務(wù)或風(fēng)險(xiǎn)的，不管其以怎樣的理由要求轉(zhuǎn)嫁給發(fā)包方承擔(dān)，都是不成立的。因?yàn)楹贤请p方的法律行為，是當(dāng)事人意見(jiàn)一致的表示，合同的成立是當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商、達(dá)成的一致意見(jiàn)，而不是單方面的法律行為，更不是行政關(guān)系，合同當(dāng)事人的法律地位是平等的。一方不能強(qiáng)迫另一方接受自己的意見(jiàn)，合同是當(dāng)事人合法的行為，合同的合法性是合同成立并具有法律約束力的首要條件。當(dāng)事人之間的違法協(xié)議或采取欺詐、協(xié)迫等手段簽訂的合同，應(yīng)作為無(wú)效合同認(rèn)定和處理，不僅不能達(dá)到預(yù)期的法律后果，過(guò)錯(cuò)者還要承擔(dān)法律責(zé)任。

2、合同履行中的管理對(duì)工程造價(jià)的影響

合同履行中的管理主要指工程施工過(guò)程中的合同管理，該階段的合同管理對(duì)工程投資造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有關(guān)鍵的意義。如果管理不好，工程造價(jià)難以控制，甚至失去控制。工程施工過(guò)程中涉及工程造價(jià)變化的主要因素為工程質(zhì)量，工期，工程款支付，工程變更，材料設(shè)備價(jià)格的異常變化，風(fēng)險(xiǎn)索賠等，這些因素量大面廣，之間關(guān)系又是相互交織，錯(cuò)綜復(fù)雜，合同管理人員應(yīng)在各環(huán)節(jié)把好關(guān)。

2.1工程變更的管理

從大量的工程實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)，合同履行中的造價(jià)控制，主要應(yīng)嚴(yán)格控制施工中出現(xiàn)的有關(guān)變更，即應(yīng)該盡可能地壓縮工程實(shí)施過(guò)程中的工程變更?？刂乒こ套兏梢詮囊韵聨追矫嫒胧?。

a.使用高水平的監(jiān)理公司和經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理工程師及項(xiàng)目經(jīng)理，他們作為一線的管理人員，個(gè)人素質(zhì)和學(xué)識(shí)水平直接影響到造價(jià)控制。

b.重點(diǎn)抓好設(shè)計(jì)階段的管理，工程變更很大部分是設(shè)計(jì)的變更，設(shè)計(jì)階段應(yīng)處理的問(wèn)題沒(méi)有處理好，勢(shì)必會(huì)造成開(kāi)工后發(fā)生不必要的變更。這其中主要是兩方面的問(wèn)題，一是業(yè)主在設(shè)計(jì)初期工作不到位，應(yīng)在設(shè)計(jì)階段考慮的問(wèn)題直到施工時(shí)才發(fā)現(xiàn)，使得設(shè)計(jì)變更發(fā)生，造價(jià)大幅調(diào)整。 二是設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量問(wèn)題，設(shè)計(jì)圖紙粗糙，錯(cuò)誤，前后矛盾，也是造成工程變更的直接原因。三是應(yīng)健全有關(guān)變更的審批制度，在施工過(guò)程中如必須變更時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理變更手續(xù)，進(jìn)行工程量及造價(jià)增減分析，有效地控制工程造價(jià)。

2.2合同履行中工程款支付的管理

合同支付管理也是一項(xiàng)非常敏感而難度較高的工作，付款不及時(shí)或未按規(guī)定足額付款，將可能導(dǎo)致承包人的索賠；如果多付、超付，則可能造成難以挽回的被動(dòng)局面，還會(huì)引發(fā)其他許多問(wèn)題。因此必須加強(qiáng)合同的支付管理，為此應(yīng)做好以下幾方面的工作：首先合同簽訂后應(yīng)建立工程款支付計(jì)劃臺(tái)帳，并與工程的形象進(jìn)度計(jì)劃相結(jié)合；其次應(yīng)按照合同支付計(jì)劃確保資金落實(shí)到位；第三應(yīng)按合同的規(guī)定支付工程備料款和形象工程進(jìn)度款以及屆時(shí)扣減備料款等。

3.合同后期管理對(duì)工程造價(jià)的影響

合同后期管理主要指竣工驗(yàn)收階段的合同管理，該階段合同管理對(duì)工程造價(jià)同樣有不可忽略的意義，也是一個(gè)相當(dāng)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，它是對(duì)整個(gè)工程造價(jià)分析及管理的總結(jié)。在這一階段，我們更應(yīng)細(xì)心百倍。首先全面清理檢查工程結(jié)算的所有資料，應(yīng)包括竣工圖，設(shè)計(jì)變更，技術(shù)核定單，工程簽證單，招投標(biāo)文件，合同書(shū)，結(jié)算書(shū)等，并在審查過(guò)程中記好原始記錄，保存好工程量計(jì)算書(shū)及現(xiàn)場(chǎng)材料使用發(fā)票憑證，然后建立完整的審查檔案。對(duì)審查出的問(wèn)題，要有明確的處理意見(jiàn)，重算、冒算的項(xiàng)目要調(diào)減，漏算、少算的要調(diào)增，再進(jìn)行總的工料分析、匯總。然后，由承包人將審查后的全套工程結(jié)算資料提交給業(yè)主或業(yè)主委托的造價(jià)咨詢單位進(jìn)行結(jié)算審價(jià).

合同管理都是控制工程造價(jià)的主要和有效的措施, 貫穿于建設(shè)項(xiàng)目管理全過(guò)程中?？刂圃靸r(jià)的目的也不僅是要控制項(xiàng)目的投資不超過(guò)批準(zhǔn)的造價(jià)限額，消除預(yù)算超過(guò)概算、決算超過(guò)預(yù)算的現(xiàn)象，而且更積極的意義在于合理使用人力、物力、財(cái)力，確保投資和資源的充分利用。因此，從事工程建設(shè)的有關(guān)人員必須足夠重視，加以認(rèn)真研究，從方法和手段上切視采取措施加強(qiáng)合同管理。在工程建設(shè)全過(guò)程中不僅需要技術(shù)人員具體操作，同時(shí)還應(yīng)配備相應(yīng)的專業(yè)人員對(duì)合同進(jìn)行全過(guò)程的管理，只有這樣才能使建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到良好的投資效益。

參考文獻(xiàn)：

1、陳大仁，工程建設(shè)項(xiàng)目中的合同管理對(duì)造價(jià)控制的作用，基建優(yōu)化，2004.4

2、王洪健，工程造價(jià)管理是建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵與核心，中國(guó)科技信息， 2005.3

3、葛燕鋒， 建設(shè)工程造價(jià)管理改革探討，北方工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2001. 1

第7篇：變更管理的意義范文

關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目；造價(jià)管理；存在問(wèn)題；對(duì)策措施

加強(qiáng)建筑工程的造價(jià)管理能夠有效節(jié)約施工企業(yè)的生產(chǎn)成本，增強(qiáng)建筑施工企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，有助于建筑施工企業(yè)在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。所以說(shuō)，加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管理具有極為積極的現(xiàn)實(shí)意義。本文就這一問(wèn)題展開(kāi)分析論述。

1 我國(guó)目前建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

就我國(guó)目前建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，筆者認(rèn)為主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1.1 沒(méi)有將造價(jià)管理貫穿到整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程

我國(guó)大部分的建筑施工企業(yè)往往將工程造價(jià)控制的重點(diǎn)放在項(xiàng)目施工階段，而忽視了項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段的造價(jià)管理。在工程項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備階段，許多建筑施工企業(yè)往往缺乏充分的考察論證，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模以及資金使用狀況缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)。為建筑施工企業(yè)服務(wù)的工程咨詢機(jī)構(gòu)也通常為了迎合建筑單位的意愿而進(jìn)行虛假造價(jià)，由于價(jià)值評(píng)估等方面不科學(xué)性的存在，從而導(dǎo)致其在工程項(xiàng)目前期造價(jià)控制中的獨(dú)立性與客觀性難以得到保證。

1.2 設(shè)計(jì)收費(fèi)辦法不合理，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分離現(xiàn)象較為嚴(yán)重

由于目前設(shè)計(jì)收費(fèi)辦法以及設(shè)計(jì)單位所承擔(dān)責(zé)任的不合理，使得在設(shè)計(jì)階段的投資控制難以實(shí)現(xiàn)。目前的設(shè)計(jì)收費(fèi)是根據(jù)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的建筑安裝工程造價(jià)或總投資的一定比例進(jìn)行收費(fèi)的，如出現(xiàn)質(zhì)量事故由設(shè)計(jì)人員承擔(dān)設(shè)計(jì)責(zé)任，但如果設(shè)計(jì)保守引起的極大浪費(fèi)，則由于沒(méi)有相應(yīng)的制約措施，建設(shè)單位不得不承擔(dān)全部費(fèi)用，因此在這種不合理的制度下，設(shè)計(jì)人員往往側(cè)重于技術(shù)角度，而基本上不考慮經(jīng)濟(jì)合理性。

1.3 發(fā)包條件不成熟，盲目進(jìn)行招投標(biāo)

在招投標(biāo)過(guò)程中，有些業(yè)主為了趕工期，往往在項(xiàng)目不具備發(fā)包條件的情況下，就盲目進(jìn)入招投標(biāo)市場(chǎng)，特別是用于招標(biāo)的文件、資料的內(nèi)容和深度均不能滿足施工要求，導(dǎo)致投標(biāo)單位無(wú)法計(jì)算正確的工程量，進(jìn)行報(bào)價(jià)，專家評(píng)標(biāo)時(shí)也無(wú)法公正合理的確認(rèn)投標(biāo)單位所報(bào)量和價(jià)的準(zhǔn)確性。工程開(kāi)工后，由于招標(biāo)資料及圖紙未能達(dá)到施工要求，在施工中仍要將圖紙和有關(guān)的技術(shù)資料進(jìn)行深化、完善，這樣勢(shì)必造成“三邊”工程產(chǎn)生，并產(chǎn)生大量的設(shè)計(jì)變更和簽證，使造價(jià)管理處于失控狀態(tài)。

2 完善我國(guó)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理的對(duì)策措施

針對(duì)上述部分關(guān)于我國(guó)目前建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，筆者分別從建筑工程項(xiàng)目的不同階段出發(fā)提出以下幾個(gè)方面的對(duì)策措施，以期能夠?qū)ξ覈?guó)當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理的有效展開(kāi)提供一點(diǎn)可借鑒之處：

2.1 投資決策階段的造價(jià)管理措施

在項(xiàng)目建設(shè)前期應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)的投資決策論證，對(duì)所要建設(shè)的工程項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行深入分析，這是開(kāi)展工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。因此，在工程項(xiàng)目的投資決策階段應(yīng)當(dāng)對(duì)其投資數(shù)額進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估測(cè)算。這一時(shí)期進(jìn)行造價(jià)管理的關(guān)鍵在于抓緊投資工作，堅(jiān)決杜絕“釣魚(yú)”項(xiàng)目的出現(xiàn)。

2.2 建設(shè)施工階段的造價(jià)管理措施

在工程項(xiàng)目的動(dòng)工建設(shè)時(shí)期，應(yīng)當(dāng)立足事前約定的合同價(jià)格，嚴(yán)格依據(jù)承包方的工程作業(yè)進(jìn)度進(jìn)行工程款的撥付工作。除此之外，還應(yīng)當(dāng)立足合同約定適當(dāng)考慮由于材料設(shè)備價(jià)格上漲而引起的工程造價(jià)提高問(wèn)題；全面細(xì)致的考慮設(shè)計(jì)方案中沒(méi)有預(yù)料到但是在實(shí)際施工過(guò)程中切實(shí)存在的問(wèn)題所發(fā)生的成本費(fèi)用；科學(xué)合理的進(jìn)行最終結(jié)算價(jià)格的確定。設(shè)計(jì)如有變更，一是盡量把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段，在工程施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更，必然會(huì)造成浪費(fèi)；二是應(yīng)盡量提前變更，因?yàn)樽兏皆?，損失越少；三是在每一變更設(shè)計(jì)之前，必須進(jìn)行工程量及造價(jià)增減分析，并經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意。

2.3 建設(shè)竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理措施

在工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收階段，一定要全面匯集在工程建設(shè)過(guò)程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，真實(shí)準(zhǔn)確的體現(xiàn)建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)，編制竣工決算并做好決算審計(jì)工作。從工程造價(jià)管理的發(fā)展和改革趨勢(shì)來(lái)看，工程造價(jià)(結(jié)算)的審計(jì)階段最終將消失，取而代之的是工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的工程造價(jià)全過(guò)程控制。但就目前來(lái)看。工程造價(jià)(結(jié)算)的審計(jì)階段還將存在一段時(shí)間。在此階段，造價(jià)審計(jì)人員必須依據(jù)國(guó)家在一定時(shí)期所頒布的方針、政策、法規(guī)以及相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)。并且通過(guò)審計(jì)監(jiān)督，保證工程造價(jià)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性。并對(duì)審計(jì)的工程造價(jià)文件質(zhì)量負(fù)有經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任：審計(jì)人員必須恪守職業(yè)道德和行業(yè)行為規(guī)范，遵紀(jì)守法，秉公辦事=必須熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程造價(jià)的法律、法規(guī)和規(guī)定：必須努力提高工程造價(jià)的業(yè)務(wù)水平。為工程造價(jià)的最終確定把好最后一關(guān)。

3 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)上述幾個(gè)部分的分析論述可以看到，加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管理是十分必要的。建筑施工企業(yè)在工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)積極采取有效措施，將工程項(xiàng)目的成本造價(jià)管理同質(zhì)量管理與安全生產(chǎn)管理有效的聯(lián)系到一起。只有在保證工程質(zhì)量與安全施工的前提下開(kāi)展的造價(jià)控制才是有意義的。建筑項(xiàng)目施工的造價(jià)管理并不是某一個(gè)階段的事情，而是應(yīng)當(dāng)貫穿到整個(gè)建筑施工的全過(guò)程，只有這樣才能夠保證造價(jià)管理的效果得以真正實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

［1］李紅霞.淺議建設(shè)工程造價(jià)的控制［J］.科技資訊,2010,(7).

［2］閆英琳.淺談建筑工程造價(jià)的有效控制［J］.科技資訊,2010,(7).

［3］郝自強(qiáng).淺談建筑工程造價(jià)的有效控制［J］.中國(guó)高新技術(shù)企業(yè),2010,(9).

第8篇：變更管理的意義范文

關(guān)鍵詞：公路；工程施工監(jiān)理；合同計(jì)量變更管理；發(fā)展趨勢(shì)

1合同計(jì)量變更管理的意義

1.1有利于進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理

通過(guò)應(yīng)用公路工程施工監(jiān)理合同計(jì)量變更管理方式，可以及時(shí)了解公路工程施工的具體細(xì)節(jié)，同時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的人員分配和工作情況[1]，然后根據(jù)公路施工的實(shí)際需求，采用動(dòng)態(tài)管理模式，對(duì)公路工程施工進(jìn)行管理。不僅可以有效提高管理的水平，還有利于對(duì)管理措施進(jìn)行完善和優(yōu)化。

1.2有利于進(jìn)行安全管理

在公路工程道橋施工過(guò)程中，對(duì)公路的質(zhì)量與安全性把關(guān)是相當(dāng)重要的，因?yàn)槿绻焚|(zhì)量不過(guò)關(guān)且存在安全隱患[2]，勢(shì)必會(huì)對(duì)人們的生命安全造成一定的威脅，所以為了避免這種現(xiàn)象的發(fā)生，必須對(duì)公路施工安全進(jìn)行監(jiān)督，采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估等措施盡可能降低安全事故的發(fā)生概率。所以，公路工程施工監(jiān)理的合同計(jì)量變更管理不僅有利于保證公路工程的交通安全，同時(shí)也有利于保證人們正常、安全、穩(wěn)定的生活，其對(duì)公路工程施工的安全管理發(fā)揮著重要的意義。

1.3有利于降低管理成本

在公路工程道橋施工過(guò)程中，通過(guò)應(yīng)用公路工程施工監(jiān)理的合同計(jì)量變更管理方式，可以減少材料的成本，利用信息管理系統(tǒng)對(duì)采購(gòu)的材料進(jìn)行統(tǒng)一管理，從而降低水泥等材料的浪費(fèi)。除此之外，在公路工程施工過(guò)程中，通過(guò)應(yīng)用公路工程施工監(jiān)理的合同計(jì)量變更管理方式，還有利于降低管理成本的投入，在對(duì)公路工程施工監(jiān)理的合同計(jì)量變更管理方式應(yīng)用的過(guò)程中，通過(guò)項(xiàng)目管理系統(tǒng)[3]，可有效減少不必要的管理環(huán)節(jié)，降低人員成本和資金成本，使公路工程施工的效益實(shí)現(xiàn)最大化。

2合同計(jì)量變更管理在施工監(jiān)理中的應(yīng)用

2.1構(gòu)建工程設(shè)計(jì)圖

公路線路布局相對(duì)比較復(fù)雜、橫跨的地理范圍比較廣，因此在實(shí)際的公路工程施工中很難直接把公路的工程設(shè)計(jì)圖呈現(xiàn)出來(lái)，但是隨著公路工程施工監(jiān)理合同計(jì)量變更管理方式的出現(xiàn)，很好地解決了這一問(wèn)題。通過(guò)公路工程施工監(jiān)理合同計(jì)量變更管理方式可以快速、準(zhǔn)確地構(gòu)建可視化三維空間設(shè)計(jì)圖[4]，將公路的工程設(shè)計(jì)圖完美呈現(xiàn)出來(lái)，從而為施工人員提供了有效的參考依據(jù)。同時(shí)，借助公路完整的工程設(shè)計(jì)圖可以提高公路工程的實(shí)施質(zhì)量，除此之外，還能降低公路工程在施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全事故?？傊?，設(shè)計(jì)圖方案的制定可以有效促進(jìn)公路工程的施工，這些成功都得益于利用公路工程施工監(jiān)理的合同計(jì)量變更管理方式構(gòu)建可視化模型的功勞。

2.2制定施工方案

公路工程施工是一個(gè)漫長(zhǎng)且復(fù)雜的過(guò)程，在公路工程施工過(guò)程中，需要用到很多專業(yè)知識(shí)，例如土木工程的專業(yè)知識(shí)、電器自動(dòng)化的專業(yè)知識(shí)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)的專業(yè)知識(shí)、維修與環(huán)保的專業(yè)知識(shí)等，因此在公路工程施工過(guò)程中，聘用多樣化的專業(yè)人才并加強(qiáng)這些人才之間的合作[5]，以提高施工方案的制定質(zhì)量，避免后期的公路工程施工過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患。使用公路工程施工監(jiān)理的合同計(jì)量變更管理方式可以高效快捷地設(shè)計(jì)施工方案，對(duì)不同專業(yè)人才的溝通與合作有積極的影響，有效地避免了因溝通不當(dāng)導(dǎo)致的施工問(wèn)題，所以通過(guò)公路工程施工監(jiān)理的合同計(jì)量變更管理方式一方面能優(yōu)化施工方案，另一方面能更好地對(duì)施工人員進(jìn)行指導(dǎo)，確保公路工程能按照施工設(shè)計(jì)方案高效開(kāi)展。

2.3構(gòu)建動(dòng)態(tài)管理

通常情況下，在公路工程施工的過(guò)程中，施工人員的數(shù)量會(huì)根據(jù)施工項(xiàng)目的難易程度變化作出相應(yīng)的調(diào)整，當(dāng)施工項(xiàng)目比較復(fù)雜時(shí)，就要增加施工人員的人數(shù)，當(dāng)施工項(xiàng)目簡(jiǎn)單時(shí)，為了節(jié)約人員成本[6]，會(huì)減少施工人員的數(shù)量。除此之外，在公路工程施工過(guò)程中，隨著施工項(xiàng)目的不斷推進(jìn)，項(xiàng)目所用到的數(shù)據(jù)信息也會(huì)發(fā)生很大的變化，為了能有效控制人員的變化和項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息的變化，采用公路工程施工監(jiān)理的合同計(jì)量變更管理方式對(duì)公路工程施工進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理就顯得尤為重要。通過(guò)對(duì)公路工程施工的動(dòng)態(tài)管理可以提高管理質(zhì)量，促進(jìn)公路工程的順利實(shí)施，并且還能縮短公路工程的周期，節(jié)約時(shí)間成本和資金成本[7]，同時(shí)還能激發(fā)施工人員的工作熱情，提高施工人員的工作效率，讓施工人員在輕松愉快的氛圍中開(kāi)心、快樂(lè)地工作，提高施工人員的工作積極性，這些成果都得益于在公路工程施工中實(shí)施的動(dòng)態(tài)管理制度[8]。

2.4制定安全管理制度

在公路工程施工過(guò)程中，安全管理是保證公路工程施工順利進(jìn)行的關(guān)鍵。如果施工人員在施工過(guò)程中由于安全管理不當(dāng)而出現(xiàn)安全事故[9]，勢(shì)必會(huì)延長(zhǎng)公路工程施工的周期，從而影響公路工程的整體進(jìn)度，為人們的交通出行帶來(lái)不便。所以為了有效避免這些問(wèn)題，通過(guò)公路工程施工監(jiān)理的合同計(jì)量變更管理方式，可以加強(qiáng)對(duì)公路工程施工的安全管理。因?yàn)?，利用公路工程施工監(jiān)理的合同計(jì)量變更管理方式，在公路施工前就可以預(yù)估公路可能存在的安全隱患，然后通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)控制三大方式對(duì)公路工程進(jìn)行安全管理，從而避免事故的發(fā)生[10]。

第9篇：變更管理的意義范文

關(guān)鍵詞：盈余管理；手段；治理

一、 引言

（一）研究目的和現(xiàn)實(shí)意義

在世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)劇烈動(dòng)蕩和全球金融危機(jī)的環(huán)境下，我國(guó)資本市場(chǎng)逆流而上迅猛發(fā)展，截止到2012年，我國(guó)滬深兩市上市公司數(shù)量已達(dá)到2400余家。伴隨著我國(guó)資本市場(chǎng)的逐步壯大，社會(huì)公眾對(duì)證券市場(chǎng)的要求也日益提高。然而，我國(guó)資本市場(chǎng)存在著許多缺陷和不足，比如說(shuō)資本市場(chǎng)的體制不完善、會(huì)計(jì)信息披露的不足等，盈余管理的運(yùn)用逐漸演變成了上市公司進(jìn)行利潤(rùn)的操縱，嚴(yán)重危害到了投資者以及其他信息使用者的利益，對(duì)整個(gè)社會(huì)的資源優(yōu)化配置也有影響。

因此，研究上市公司的盈余管理行為，具有重要意義。

（二）國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀和評(píng)析

西方學(xué)者在盈余管理的研究上已得出了一系列的成果，解釋了這一問(wèn)題上某些具有規(guī)律性的現(xiàn)象，形成了較為成熟的基本理論。

美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)家Katherine Schipper（1989）的“Commentary on Earnings”理論中對(duì)盈余管理的基本概念、研究對(duì)象和研究方法做了解釋，認(rèn)為盈余管理實(shí)際上是在有目的地干預(yù)對(duì)外界的財(cái)務(wù)報(bào)告程序，以獲取一些私人利益。

Walls和Zimmernan（1990）從財(cái)務(wù)報(bào)告中是否有管理當(dāng)局的意圖出發(fā)，指出盈余管理就是管理層使用個(gè)人的判斷和觀點(diǎn)對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行策略性的調(diào)整。

Paul M. Healy和James M. Wahlen（1999）中指出盈余管理發(fā)生在管理當(dāng)局編制財(cái)務(wù)報(bào)告和通過(guò)規(guī)劃交易變更財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)，并以此誤導(dǎo)利益關(guān)系者的決策。

加拿大學(xué)者William R. Scott（2000）認(rèn)為盈余管理是管理當(dāng)局利用會(huì)計(jì)選擇權(quán)擴(kuò)大自身或公司市場(chǎng)價(jià)值的行為。

相對(duì)而言，我國(guó)學(xué)者對(duì)盈余管理的研究起步較晚，主要集中在這幾個(gè)方面：盈余管理的動(dòng)機(jī)研究、盈余管理的程度及不同程度對(duì)資源配置不同影響的實(shí)證研究。

陸建橋（1999）對(duì)我國(guó)虧損上市公司的盈余管理進(jìn)行了實(shí)證研究，提出在虧損年份及其前后年份上市公司一般存在盈余管理行為。

王亞平、吳聯(lián)生、白云霞（2004）通過(guò)分析上市公司凈資產(chǎn)收益率的分布對(duì)盈余管理的頻度和幅度進(jìn)行檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)我國(guó)上市公司從1995年至2003年間存在著為避免報(bào)告虧損而進(jìn)行盈余管理的現(xiàn)象。

吳水澎、劉斌、劉星（2004）通過(guò)分析我國(guó)上市公司利用自愿性會(huì)計(jì)政策的變更對(duì)企業(yè)利潤(rùn)進(jìn)行巨額沖銷的現(xiàn)象，提出了企業(yè)規(guī)模、管理者變更、政策誘導(dǎo)等與利潤(rùn)沖銷之間存在的關(guān)系，并據(jù)此給出了改進(jìn)我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的意見(jiàn)與建議。

二、 我國(guó)上市公司盈余管理的手段

我國(guó)上市公司盈余管理的手段具體可以分為以下幾點(diǎn)：

（一）會(huì)計(jì)政策的選擇和判斷

1、變更折舊方法

固定資產(chǎn)使用年限長(zhǎng)、金額巨大，選擇不同的折舊方法、確定不同的折舊年限對(duì)計(jì)算成本、損益都有重大影響。因此，通過(guò)折舊方法的變更來(lái)進(jìn)行盈余管理便成為一部分企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)常用的手段。

2、變更存貨計(jì)價(jià)方法

存貨計(jì)價(jià)的方法有許多種，包括個(gè)別計(jì)價(jià)法、加權(quán)平均法、先進(jìn)先出法、后進(jìn)先出法等。企業(yè)通常會(huì)根據(jù)其具體的需要選擇和變更存貨計(jì)價(jià)的方法，進(jìn)而達(dá)到盈余管理的目的。

3、 長(zhǎng)期股權(quán)投資核算方法的變更

企業(yè)的長(zhǎng)期股權(quán)投資根據(jù)不同情況分別采用成本法或權(quán)益法核算，權(quán)益法規(guī)定長(zhǎng)期股權(quán)投資的賬面價(jià)值隨著被投資企業(yè)所有者權(quán)益的變動(dòng)而變動(dòng)，在成本法下，長(zhǎng)期股權(quán)投資以取得股權(quán)的最初投資成本入賬后其賬面價(jià)值一般不變。上市公司一般會(huì)根據(jù)被投資企業(yè)的盈利狀況選擇相應(yīng)的核算方法，提高收益或隱藏虧損。

（二）關(guān)聯(lián)交易的調(diào)節(jié)

目前，在我國(guó)證券市場(chǎng)中，上市公司利用關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行盈余管理的行為相當(dāng)普遍，上市公司與其控股公司之間通過(guò)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入、置換劣質(zhì)資產(chǎn)、更換經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和轉(zhuǎn)移利潤(rùn)等非公平交易，在短期內(nèi)迅速提升上市公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，重組績(jī)效。

（三）資產(chǎn)債務(wù)重組

在我國(guó)的資本市場(chǎng)上，一些上市公司往往利用資產(chǎn)重組達(dá)到扭虧為盈的目的，債務(wù)重組時(shí)的利得作為營(yíng)業(yè)外收入計(jì)入資本公積，在財(cái)務(wù)報(bào)表中就反映出增加利潤(rùn)，而在計(jì)算每股收益時(shí)又不必將增加的部分扣除，這為上市公司進(jìn)行盈余管理提供了很大的空間。

三、 我國(guó)上市公司盈余管理行為的治理

（一）健全公司治理結(jié)構(gòu)

我國(guó)上市公司目前的治理結(jié)構(gòu)存在著很多問(wèn)題，比如公司股權(quán)高度集中、董事會(huì)結(jié)構(gòu)不合理等。要健全公司治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范盈余管理，可以從以下幾個(gè)方面入手：

1、 優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)

我國(guó)大多數(shù)上市公司的股權(quán)相當(dāng)集中，并且有很大一部分不能自由流通，首先應(yīng)該降低第一大股東的持股比例，降低國(guó)有股股權(quán)的比重，或者直接注銷部分國(guó)有股。

2、 完善獨(dú)立董事制度

我國(guó)現(xiàn)行的獨(dú)立董事制度要求獨(dú)立董事比例至少為三分之一，可以適當(dāng)提高獨(dú)立董事的比例，并且在各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)獨(dú)立董事的獨(dú)立性，獨(dú)立董事的報(bào)酬可由專門的獨(dú)立董事基金支付。獨(dú)立董事的專業(yè)性也是一個(gè)重要影響因素，獨(dú)立董事應(yīng)該要具備一定的公司管理經(jīng)驗(yàn)和財(cái)務(wù)管理知識(shí)。

3、改革企業(yè)業(yè)績(jī)考核制度和管理者薪酬制度

單一的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)直接作用于管理者的薪酬制度，從而影響企業(yè)管理者的行為，成為其盈余管理操縱的直接原因。首先應(yīng)該要建立經(jīng)濟(jì)增加值與平衡積分卡相結(jié)合的綜合業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，遵循企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)從局部到全面，從短期到長(zhǎng)期的考核原則。而管理者薪酬制度也應(yīng)該兼顧短期和長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，比如基本薪資、獎(jiǎng)金與股權(quán)激勵(lì)相結(jié)合。

（二）加強(qiáng)外部監(jiān)督

1、 加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)督作用

目前我國(guó)上市公司不規(guī)范的盈余管理行為還很普遍，應(yīng)該要對(duì)其進(jìn)行更強(qiáng)有力的外部制約，首先就應(yīng)該完善審計(jì)監(jiān)督制度，加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性，并對(duì)其行為進(jìn)行規(guī)范，建立完善的審計(jì)直翻體系，加大其審計(jì)舞弊行為的處罰力度，使注冊(cè)會(huì)計(jì)師真正做到客觀、公正的審計(jì)。

2、完善監(jiān)管制度

目前我國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于上市、配股、停牌的規(guī)定相對(duì)單一，應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)多維控制體系，制定完善的新股發(fā)行以及配股程序。另外，證監(jiān)會(huì)應(yīng)該明確監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管力度。

四、結(jié)論

在我國(guó)，盈余管理的使用大多都是不規(guī)范的，違反了中立性原則，其負(fù)面作用遠(yuǎn)大于其正面影響，需要采取一定措施進(jìn)行治理。（作者單位：湘潭大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1] 許成星.現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下我國(guó)上市公司盈余管理相關(guān)問(wèn)題研究[D].遼寧師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2012.