物流市場管理辦法精選(九篇)

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第1篇：物流市場管理辦法范文

市場管理服務中心200*年上半年工作在縣社的領(lǐng)導下，在工商、公安等部門的大力支持下，通過全體干部職工的共同努力，各項工作都取得了較好的成績。上半年收費總額：17.8萬元。支出總額：17.5萬元。其中：上繳稅金1萬元。上繳縣社經(jīng)費：1.9萬元。

一、堅持服務宗旨，切實做好各項服務工作。農(nóng)貿(mào)市場是全縣人民最大的集散場所，是窗口行業(yè)。為此，我們始終堅持服務這一宗旨，把服務放在了工作的首位。

1、加強衛(wèi)生管理，改善經(jīng)營環(huán)境。農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營業(yè)戶多，車輛多，人員流動性大、污水、垃圾隨時都在產(chǎn)生。衛(wèi)生管理難度大。為此，我們在收入減少，勞動工具物價上漲的情況下，投入了大量的人力、物力，加強市場衛(wèi)生管理。一是加強工作人員管理。進一步調(diào)整衛(wèi)生保潔員工作時間，使其更趨合理。早、中午下班時間增加一班衛(wèi)生保潔員，使衛(wèi)生清掃全天不斷檔。劃分衛(wèi)生責任區(qū)，將責任落實到個人。并建立逐級檢查制度，一級對一級負責，做到獎懲有記錄，月小結(jié)總評。對當月評優(yōu)的衛(wèi)生保潔員給予獎勵。二是增加衛(wèi)生管理的費用投入。在增加衛(wèi)生保潔人員的同時，我們還加大了鋸沫子的使用量，鋸沫子由原來的周用量20袋增加到30袋。僅此一項上半年和同期相比增加支出0.2萬元。市場大廳地面、床面，采取定期全面清擦和重點部位隨臟隨擦相結(jié)合的辦法，確保衛(wèi)生清潔。三是增加小型垃圾車輛6輛，保證垃圾及時清運，不積壓、不見堆，此舉得到了經(jīng)營業(yè)戶的認可和各級的好評。

2、加大基礎設施建設，改善經(jīng)營條件。為方便業(yè)戶經(jīng)營和群眾購物，徹底改善市場經(jīng)營條件，2005年7月至2006年6月，在基礎設施建設上，累計投入資金20.5萬元。其中：原早市下水系統(tǒng)工程投資2.3萬元。市場大廳供暖管道改造投資2萬元。新建8個彩鋼活動板房投資11萬元，早市安裝紅外線防爬電動門投資0.9萬元。市場大廳取暖費0.5萬元，改善企業(yè)辦公條件，租辦公室和維修暖氣投資1.4萬元。早市攤區(qū)設置劃分界線欄桿投資0.5萬元。為規(guī)范市場秩序、保證衛(wèi)生環(huán)境，在大廳四門修建臺階投資2萬元。

二、加強管理，進一步規(guī)范市場秩序

市場的人流、車流、物流代表了市場的繁榮，也預示著市場的喧鬧和繁雜，怎樣管好市場秩序，使其鬧而不亂、雜而有序、是市場管理服務中心一項重中之重的工作。也是我們近幾年來始終在思考并力圖圓滿解決的問題。

上半年縣政府賦予了我們行政管理的權(quán)力，頒發(fā)給我們市場管理監(jiān)督行政執(zhí)法證6個，這代表著對我們工作的肯定，使我們有了一個更好的管理環(huán)境。

1、加強車輛管理。根據(jù)市場大廳的實際情況，我們進一步完善了車輛管理辦法，采取了切實可行的措施。一是明確了市場大廳可以進入的車輛和禁入車輛，規(guī)定了可進車輛的進入時間和禁入時間，并在市場大廳各出入口掛牌明示。二是請示縣政府同意后，在市場大廳四門修建臺階控制車輛，在南北門各留一個車輛專用通道，在車輛可入時間將門打開，禁入時間將門關(guān)閉。通過這些措施的落實，車輛管理取得了明顯的效果。

2、加強商品擺放管理。針對農(nóng)貿(mào)市場業(yè)戶商品擺放亂，你超我，我壓你的實際情況，本著便于業(yè)戶經(jīng)營，保證交通順暢，擺放有序規(guī)范的原則，規(guī)定了商品擺放的統(tǒng)一標準，向業(yè)戶明確可以擺放商品和禁止擺放商品的位置，并在大廳地面上打劃了標準線，有效地扭轉(zhuǎn)了亂擺亂放的局面。

3、加強早市管理。早市擴建后，面積已達到一萬平方米，基本能夠容納下早市經(jīng)營。我們對早市重新進行合理規(guī)劃，一是確定車輛經(jīng)營攤區(qū)、月費經(jīng)營攤區(qū)、零散農(nóng)戶經(jīng)營攤區(qū)的具置，在攤區(qū)之間設置鐵攔桿做為分界線。所有攤區(qū)全部用白色油漆打劃上攤位號，切實規(guī)范市場經(jīng)營秩序。二是將早市業(yè)戶全部遷入市場院內(nèi)經(jīng)營，徹底結(jié)束歷年早市經(jīng)營占用市場路，堵塞交通，道路衛(wèi)生差，嚴重影響市容市貌的歷史。

三、積極探索，加強思想道德建設，進一步深化體制改革。

本著改革與發(fā)展的原則，為增加企業(yè)效益，發(fā)揮職工的積極性，使企業(yè)體制更趨合理，我們進一步深化了體制改革。一是改革機構(gòu)，對原各市場管理服務所的管轄區(qū)域進行了調(diào)整。將原有七個所合并為六個所，重新進行了所長選聘和人員組合，組合掉富余人員3名。起到了減員增效的效果。二是實行目標管理責任制。市場管理服務中心對各市場管理服務所全部實行目標管理，年初簽定了責任狀，年終根據(jù)經(jīng)濟指標完成情況兌現(xiàn)獎懲。三是健全各項管理制度。根據(jù)市場工作中所積累的經(jīng)驗和企業(yè)實際情況，進一步完善了衛(wèi)生管理、秩序管理、收費管理、人員管理、安全管理等各項管理制度，使企業(yè)運行有章可循，有制可依，進入規(guī)范化管理軌道。

在2006年上半年工作中，我們?nèi)w干部職工從未休息過節(jié)假日，貪黑起早，兢兢業(yè)業(yè)，各項工作取得了較好的成績，也得到了人民群眾的認可。5月19日，新華網(wǎng)黑龍江頻道對××縣市場管理服務中心衛(wèi)生、秩序等各項管理辦法和所取得的成果給予了報道，5月14日綏化晚報、××電視臺"重要媒體報××"節(jié)目也給予了相關(guān)報道和刊登。

下半年工作打算

第2篇：物流市場管理辦法范文

近幾年，在商務部積極推動下，我國商品交易市場快速發(fā)展，商品檔次日益提高，交易手段更趨現(xiàn)代化，相關(guān)管理工作也得到加強。近日，商務部市場體系建設司司長常曉村就相關(guān)問題，接受了本刊記者的專訪。

商品交易市場發(fā)展呈現(xiàn)出五大特點

《中國市場》：常司長，在您看來，近幾年來我國的商品交易市場發(fā)展態(tài)勢如何？

常曉村：近些年來，我國的商品交易市場發(fā)展迅速，其規(guī)模化、規(guī)范化、專業(yè)化及現(xiàn)代化水平不斷提高，在引導消費、促進生產(chǎn)、增加就業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)升級以及優(yōu)化資源配置等方面發(fā)揮了積極的作用。

從總體上看，我國商品交易市場已經(jīng)從規(guī)模擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)在其硬件設施得到明顯改善、流通規(guī)模穩(wěn)步擴大、商品檔次日益提升、運行質(zhì)量不斷提高。

根據(jù)有關(guān)部門公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2005年底，全國共有商品交易市場75563個。其中消費品市場69520個，比2004年同期減少2032個，下降2.84%。生產(chǎn)資料市場6043個，比2004年同期減少596個，下降8.98%。2006年底，全國億元以上商品交易市場數(shù)量達到3876個，比2005年增加553個。

《中國市場》：我國商品交易市場在質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變過程中，呈現(xiàn)哪些新特點？

常曉村：不難發(fā)現(xiàn)，我國的商品交易市場發(fā)展正呈現(xiàn)出以下五大特點。

一是向規(guī)模化方向發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2006年全國億元以上商品交易市場攤位數(shù)為252.8萬個，比2005年增長12.4%；營業(yè)面積1.8億平方米，比2005年增長37.5%；年成交額3.7萬億元，比2005年增長23.7%。年成交額10億元以上的商品交易市場有743個，成交額占全部億元以上市場成交額的3/4。其中,成交額100億元以上的市場有53個，成交額占全部億元市場成交額的近1/3。

二是專業(yè)市場繼續(xù)占據(jù)主導地位。2001-2005年我國億元市場中專業(yè)市場在數(shù)量、攤位數(shù)、營業(yè)面積、成交額等方面的比重逐年上升。2006年專業(yè)市場數(shù)量、攤位數(shù)、營業(yè)面積、成交額分別占全部億元市場的65.1%、58.3%、71.3%和70.8%，仍然占據(jù)主導地位。值得注意的是，專業(yè)市場攤位數(shù)、營業(yè)面積占全部億元市場比重分別比2005年增加了0.4個百分點和4.7個百分點，但成交額和數(shù)量的比重卻分別下降了0.1個百分點和1.5個百分點。

三是經(jīng)營效率明顯提高。規(guī)?；?jīng)營特別是批發(fā)經(jīng)營比重增加，提高了商品交易市場的運行效率。2006年億元以上商品交易市場平均攤位營業(yè)面積達71.5平方米，平均攤位年成交額達146.9萬元，分別比2005年增長22.3%和10%。市場規(guī)模越大，平均攤位成交額越高。100億元以上市場攤位年平均成交額和單位面積成交額分別為506.4萬元和6.6萬元，分別是億元市場的3.4倍和2.4倍。

四是改造提升步伐加快。隨著經(jīng)濟發(fā)展，生活水平提高，人民群眾對購物環(huán)境、商品質(zhì)量等方面的要求越來越高。一些地方在加快城市建設的過程中，相繼對商品交易市場進行了升級改造。對不符合規(guī)劃、影響交通和市容、存在擾民問題和安全隱患等問題的市場進行了整改和遷建。不僅改善了購物環(huán)境，完善了服務功能，也提升了城市形象，促進了社會穩(wěn)定。

五是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展迅速。在國家利農(nóng)惠農(nóng)政策的扶持下，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場得到快速發(fā)展。2006年億元以上農(nóng)產(chǎn)品市場數(shù)量增加了272個，成交額增長了79.9%。2006年納入商務部“雙百市場工程”的100家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易總額超過3000億元，占全國億元以上農(nóng)產(chǎn)品市場交易總額的1/3以上，累計帶動新增就業(yè)81萬人，其中直接就業(yè)人數(shù)為20萬人。2007年上半年，100家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易額超過1600億元，帶動出口16億元。

加強商品交易市場的規(guī)范管理與分類指導

《中國市場》：在商務部市場體系建設司的指導下，我國的商品交易市場通過從規(guī)模擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，其硬件設施明顯改善、流通規(guī)模穩(wěn)步擴大、商品檔次日益提升、運行質(zhì)量不斷提高。但您認為商品交易市場在建設管理方面，還存在哪些問題，如何解決?

常曉村：雖然我國的商品交易市場已經(jīng)取得了可喜的成就，但是我們也要看到，在我國的商品交易市場發(fā)展過程中，還存在一些不容忽視的問題。譬如，由于市場管理還不到位，商品質(zhì)量問題仍然比較突出，假冒偽劣產(chǎn)品也存在于不少市場之中；管理體制不順，法律法規(guī)不健全，經(jīng)營秩序有待進一步規(guī)范；缺乏合理規(guī)劃布局，低水平重復建設嚴重，設施建設總體上仍比較落后；交易方式還不適應現(xiàn)代化大生產(chǎn)、大流通的需要等。

對于我國正在快速發(fā)展的商品交易市場，我們的管理原則是既要抓規(guī)范管理，也要搞升級改造；既要堅持以人為本、關(guān)注民生，也要堅持科學發(fā)展觀，促進社會和諧穩(wěn)定。

《中國市場》：商務部市場體系建設司在商品交易市場建設方面做了大量切實有效的工作，能否作些具體介紹？

常曉村：好的。在市場建設方面我們主要做了以下工作：

一是支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設。為構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，保障農(nóng)產(chǎn)品流通安全，商務部于2006年實施了“雙百市場工程”。安排5億元資金重點支持100家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和100家大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)進行標準化、現(xiàn)代化改造。重點支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)、環(huán)保等準公益設施和倉儲、配送等經(jīng)營設施建設；重點扶持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的冷鏈系統(tǒng)和生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送中心建設，推動農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?。

“雙百市場工程”作為一項惠農(nóng)利民的工程，是商務部從流通領(lǐng)域推動“三農(nóng)”問題解決，促進社會主義新農(nóng)村建設的一項重要舉措?！半p百市場工程”實施時間雖然不長，但在拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道、解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”方面已經(jīng)初見成效，取得了“興一個市場，帶一批產(chǎn)業(yè)，活一方經(jīng)濟，富一方農(nóng)民”的良好效果，引起社會各界廣泛關(guān)注。今年4月，商務部、財政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于2007年繼續(xù)實施“雙百市場工程”的通知》（商財發(fā)[2007]145號），決定繼續(xù)采取投資補助、財政貼息和稅費優(yōu)惠等措施，對有關(guān)建設改造項目予以資金支持。

二是加強大宗商品交易市場管理。為貫徹落實《期貨交易管理條例》有關(guān)禁止變相期貨交易的規(guī)定，2003年11月，商務部會同公安部、工商總局組織開展了大宗商品交易市場的檢查。商務部下發(fā)了《關(guān)于大宗商品交易市場限期整改有關(guān)問題的通知》（商建發(fā)[2007]138號），對大宗商品交易市場整改工作提出了明確要求。目前，各省市已經(jīng)上報了本地區(qū)需要整改的市場基本情況和實施方案。與此同時，我們還積極配合有關(guān)部門發(fā)展期貨市場，棉花、白糖、PTA（精對苯二甲酸）、鋅、聚乙烯、菜籽油期貨品種已經(jīng)成功在我國上市交易。

三是開展了建材市場整頓規(guī)范工作。具體來說，一是配合質(zhì)檢總局等部門搞好建材市場專項整治工作。近年來，按照全國整規(guī)領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，商務部積極協(xié)助質(zhì)檢總局等部門開展建材市場專項整治工作。根據(jù)建材市場發(fā)展的新形勢，參與制定了《整頓和規(guī)范建材市場秩序規(guī)劃》（2005年-2007年），分年度印發(fā)《建材市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ髦攸c》，指導各地各部門開展整治工作。通過集中力量對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點市場進行整治，協(xié)調(diào)建立長效監(jiān)管機制，建材市場秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。二是組織制定、《招商制建材家居市場建設及管理技術(shù)規(guī)范》行業(yè)標準，并指導有關(guān)行業(yè)組織積極宣傳貫徹實施，引導招商制建材市場向規(guī)范化發(fā)展。

四是積極推進流通標準化工作。眾所周知，由于缺乏統(tǒng)一的標準和規(guī)范，商品流通效率低、秩序混亂的問題難以避免。加強商品交易市場管理，必須大力加強流通標準化工作。

近年來，商務部了《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范》、《招商制建材家居市場建設及管理技術(shù)規(guī)范》等79項行業(yè)標準和48項國家標準，為提高流通效率、促進商品流通規(guī)范化、現(xiàn)代化創(chuàng)造了條件。

為更好貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范》國家標準，商務部會同農(nóng)業(yè)部、稅務總局、國家標準委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標準化工作的通知》（商建發(fā)[2005]30號），有力地促進了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的升級改造工作。

五是建立全國重點商品交易市場聯(lián)系制度。這項制度的建立，對于加強我國商品交易市場規(guī)范管理與分類指導工作很有幫助。2004年10月商務部下發(fā)了《商務部關(guān)于建立重點商品交易市場聯(lián)系制度的通知》。在各省及有關(guān)協(xié)會推薦的基礎上，經(jīng)過專家論證，2006年3月，確定48家商品交易市場為商務部重點聯(lián)系市場，并向社會公布了名單。其中，農(nóng)副產(chǎn)品類28家，生產(chǎn)資料類20家。這些重點市場定期向商務部報送經(jīng)營情況，為我們制定政策，提供了重要的參考。

加速商品交易市場的立法和標準化工作

《中國市場》：近年來，我國經(jīng)濟建設持續(xù)快速發(fā)展，流通領(lǐng)域尤其是批發(fā)市場既面臨難得的發(fā)展機遇，又面臨嚴峻挑戰(zhàn)。請您談談，商務部市場體系建設司就進一步促進我國商品交易市場的戰(zhàn)略性調(diào)整方面，有哪些新的舉措。

常曉村：對于這個話題，我想主要談五個方面的意見。

一是繼續(xù)加強商品交易市場立法工作。從全國來看，統(tǒng)籌商品交易市場規(guī)劃布局，加強商品交易市場建設管理，引導和促進商品交易市場改造升級，促進商品交易市場規(guī)范、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展，非常重要，也日益迫切。商務部十分重視商品交易市場立法及規(guī)劃管理工作。今年，商務部配合國務院法制辦就《城市商業(yè)網(wǎng)點管理條例》征求有關(guān)部門意見，對《條例》進行了修改完善，《條例》有望年底出臺。

目前，商務部正在起草《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理辦法》、《舊貨流通管理辦法》、《大宗商品交易市場管理辦法》等6部規(guī)章。擬對市場規(guī)劃建設及準入管理、基本交易規(guī)則、市場經(jīng)營管理者責任、交易商權(quán)利義務、商品品質(zhì)保證、監(jiān)督檢查等做出明確規(guī)定，逐步將商品交易市場管理納入法制化軌道。

二是大力加強流通標準化工作。今年3月，商務部頒布了《流通標準“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，計劃五年內(nèi)完成300項涉及商品分類、零售批發(fā)、商貿(mào)服務等與生產(chǎn)生活及消費密切相關(guān)領(lǐng)域的標準制修訂工作，逐步建成與國際接軌的現(xiàn)代流通標準體系和科學促進機制。今年已下達汽車配件專業(yè)市場經(jīng)營規(guī)范、小商品分類指南等75項行業(yè)標準項目計劃。近期，將抓緊組織出臺《商業(yè)流通基礎設施分類》等重要標準。

三是加強商品交易市場建設指導工作。今年3月，國務院了《關(guān)于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)[2007]7號），明確提出要“大力發(fā)展面向生產(chǎn)的服務業(yè)，促進現(xiàn)代制造業(yè)與服務業(yè)有機融合、互動發(fā)展”；“提升改造商貿(mào)流通業(yè)，推廣連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營等現(xiàn)代經(jīng)營方式和新型業(yè)態(tài)”。根據(jù)《意見》精神，商務部將繼續(xù)大力加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設，加大生產(chǎn)資料市場建設管理力度，鼓勵發(fā)展面向民生的商品交易市場。積極發(fā)展電子商務、品牌、物流配送等新型流通形式和營銷方式，著力推進商品交易市場交易方式、管理方式和制度創(chuàng)新。整合現(xiàn)有的資源與渠道，構(gòu)建新型的工商關(guān)系，提高流通效率，降低流通成本。

近期，商務部將進一步完善重點市場聯(lián)系制度，擴大重點聯(lián)系市場范圍；加強生產(chǎn)資料市場行業(yè)管理，改造提升傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，促進生產(chǎn)資料流通體系創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代物流；深入貫徹落實《期貨交易管理條例》，認真做好大宗商品電子交易市場限期整改的各項后續(xù)工作，并于年底前公布通過驗收的市場名單；協(xié)助有關(guān)部門推動鋼材、棕櫚油等期貨新品種上市，充分發(fā)揮期貨市場的積極作用。

四是努力協(xié)調(diào)落實相關(guān)扶持政策?！秶鴦赵宏P(guān)于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》已經(jīng)明確，要“依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策完善和細化服務業(yè)發(fā)展指導目錄，從財稅、信貸、土地和價格等方面進一步完善促進服務業(yè)發(fā)展政策體系”。我們將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，搞好相關(guān)政策的落實工作。引導金融機構(gòu)加大信貸支持，吸引社會資金投入商品交易市場軟硬件設施建設。

五是充分發(fā)揮中介組織作用。在加強商品交易市場管理與指導、推動商品交易市場發(fā)展方面，中介組織大有可為。因此，今后我們將充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學會等中介組織的協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督和自律作用，積極支持這些中介組織開展一些有利于加強政府與企業(yè)溝通理解的研討、座談及交流活動。

《中國市場》：最后，請您對我國商品交易市場的長足發(fā)展提出幾點希望。

常曉村：商品交易市場是我國商品流通的主要渠道之一，在我國商品流通中占有十分重要的地位。

第3篇：物流市場管理辦法范文

按照我國加入世貿(mào)組織的承諾，2006年12月6日，國家商務部公布了《原油市場管理辦法》和《成品油市場管理辦法》。這標志著我國原油和成品油市場的大門第一次對民營和外資全面打開。新規(guī)則已于2007年1月1日生效，實施兩年的原油以及成品油市場管理《暫行辦法》同時廢止。也就是說，由中石化、中石油集中批發(fā)成品油的歷史將從此結(jié)束。

隨著原油和成品油批發(fā)市場的開放，一些過渡性、保護性政策將取消。民營企業(yè)進入行業(yè)的門檻降低，外資也將由“投石問路”轉(zhuǎn)為“大舉進攻”，中國成品油市場化大門已經(jīng)打開。

石油產(chǎn)業(yè)市場化進程大大加快

中國是世界第二大石油消費國，其成品油市場的開放為中外石油公司提供了一桌難得的盛宴。國外石油巨頭們早已摩拳擦掌，國內(nèi)大石油公司目前也在積極應對改變。

如果說零售市場放開還沒有引起巨大震動的話，剛剛放開的成品油批發(fā)市場對外資企業(yè)則意義重大，這為其在華業(yè)務提供了上下游的聯(lián)動空間。當前，一些國外石油公司正在中國加緊建設物流基礎設施，完善成品油分銷網(wǎng)絡，為全面進入我國成品油批發(fā)零售市場打基礎。

近日，俄羅斯國家石油公司欲與中石油聯(lián)手在中國建加油站，加油站將借助中石油已有的物流網(wǎng)絡銷售俄羅斯公司生產(chǎn)的成品油。此外，其還將在中國設立一個煉油廠，并鋪設一條石油管道，該管道是俄羅斯準備建設的東西伯利亞一太平洋石油管道的一條分支。

面對外資油企涌入這一不可避免的趨勢，我國也在逐步完善和培育市場，以求更好地保護我國石油安全并提高自身競爭力。目前，業(yè)界要求推出石油期貨交易的呼聲再次響起。我國燃料油消費一年只有3000多萬噸，是石油期貨交易的“探路者”。而成品油消費卻將近2億噸，原油消費超過2．5億噸。由于沒有完善的石油期貨市場，定價權(quán)一定程度上掌握在別人手里，我們成為價格的被動接受者。因此，市場呼吁開辦石油期貨，以此影響國際石油價格的形成，在國際石油交易中為自己爭取更有利的地位?？上驳氖?，我國戰(zhàn)略石油儲備庫已開始建立。四個戰(zhàn)略石油儲備基地分別位于大連、黃島、鎮(zhèn)海、岱山等沿海地區(qū)。首批建成的浙江鎮(zhèn)?；匾验_始注油。這一方面將對我國石油安全形成更好的保障，另一方面也為將來石油期貨上市打下了良好基礎。

大集團壟斷地位將逐漸打破

兩個《辦法》實施后將打破國家統(tǒng)一配置原油資源和中石油、中石化兩大集團集中批發(fā)成品油的格局。我國石油市場將逐步形成國有大型石油公司、跨國石油公司和社會經(jīng)營單位三足鼎立的新競爭格局。目前，殼牌、BP、美孚等跨國企業(yè)都已進入中國經(jīng)營加油站、成品油零售和油銷售。但由于批發(fā)渠道被中石化、中石油壟斷，這些跨國企業(yè)不得不采取合資方式開展經(jīng)營。而在原油方面，外資公司幾乎沒有經(jīng)營的先例。此次開禁，為外資爭奪中國原油、成品油市場帶來了機遇。

在中國最活躍的民營企業(yè)從事原油成品油經(jīng)營，今后也將只講條件不講身份。據(jù)統(tǒng)計，截至2006年11月底，我國社會批發(fā)企業(yè)占國內(nèi)成品油批發(fā)企業(yè)總數(shù)的33．4％，社會加油站占國內(nèi)加油站總數(shù)的56．3％。隨著新規(guī)定的出臺和實施，這一比重可能還會增加。商務部新聞發(fā)言人表示，成品油批發(fā)市場的開放對民營企業(yè)來說，既是機遇又是挑戰(zhàn)。民營企業(yè)只要抓住機遇，合理利用各種有利條件，就會進一步獲得發(fā)展，成為我國石油石化行業(yè)的一支中堅力量。

最新消息顯示，企業(yè)無須擁有自備或者控股加油站也可拿到成品油批發(fā)牌照。這意味著，民營資本在申請設立成品油批發(fā)企業(yè)時，將不會因自備加油站數(shù)量未達標而被拒之門外。

新《辦法》出臺對各方的影響

《成品油市場管理辦法》實施后，原有成品油批發(fā)和倉儲企業(yè)可以在辦法實施之日起十八個月內(nèi)進行整改，零售企業(yè)在六個月內(nèi)進行整改。通過整合，有利于篩選出我國優(yōu)秀的民營油企，使行業(yè)得到進一步規(guī)范。對于以中石化、中石油為代表的國有石油公司來說，短期內(nèi)應不會受到太大沖擊。首先，目前我國的油源主要由國有公司控制。雖然成品油批發(fā)市場放開，但并不等于進口放開。成品油進口權(quán)短期內(nèi)放開也是不現(xiàn)實的。其次，中石油、中石化等國內(nèi)主要油品供應商經(jīng)過多年的積累，建立了比較完整的營銷網(wǎng)絡與系統(tǒng)布局，其品牌市場影響力已根深蒂固，對國內(nèi)成品油市場的掌控能力在短時期內(nèi)難以撼動。

世界大型跨國石油公司的進入給中國煉油業(yè)帶來挑戰(zhàn)的同時，也帶來了機遇。為了在開放的市場與世界頂尖石油公司競爭，中石油等公司已經(jīng)在世貿(mào)保護期內(nèi)學習了不少先進技術(shù)以及管理經(jīng)驗，為盡快走向國際化奠定了基礎。另外，國家發(fā)改委去年頒布的“煉油行業(yè)十一五規(guī)劃”規(guī)定，在中外合資煉油項目中，外方必須擁有先進技術(shù)或原料供應能力，中方股東對合資項目相對控股。由于外資不能控股，其成品油批發(fā)業(yè)務將受限，客觀上維護了國有石油企業(yè)對下游的控制權(quán)。

廣大消費者將成為開放成品油批發(fā)市場的最大贏家。新《辦法》實行后，由于外資與民營油企的進一步參與，加油站數(shù)量將更加密集。事實上，全球著名的美孚、殼牌、道達爾、康菲、SK等公司雖然均在中國開展業(yè)務，但只有法國道達爾等為數(shù)不多的企業(yè)在中國設立加油站。目前，北京單個加油站服務車輛達到2500輛之多，而美英等發(fā)達國家單個加油站服務車輛數(shù)是1860輛?？梢姡鐕揞^與民營企業(yè)的發(fā)展空間還很大，百姓加油將更加方便，得到的服務質(zhì)量也將與國際接軌。更重要的是，油品價格也有望在競爭中趨于合理。

外資進入將考驗國有石油企業(yè)競爭力

我國目前共有加油站9．2萬座，其中，中石油、中石化兩家全資和控股的約占44％。國際三大石油巨頭僅通過合資建立了3000座加油站，數(shù)量上只是中石化、中石油的零頭。

表面上看，外資似乎對我國成品油市場沖擊不大，但外資瞄準的是我國成品油批發(fā)市場。隨著我國成品油批發(fā)業(yè)務的開放和成品油定價機制的改革，跨國石油巨頭將會變合資為獨資，兼并收購民營加油站，構(gòu)成完整的銷售網(wǎng)絡，并在我國營造油庫、碼頭，開始銷售自己的成品油。況且，這些世界巨頭走的是高效的“大城市路線”，它們選擇了廣東、浙江、江蘇等成品油需求量極大、利潤極高的省份，這對于國內(nèi)石油企業(yè)將是一個不小的挑戰(zhàn)。

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國石油石化行業(yè)已經(jīng)具備了較強的競爭力，但與世界著名石油公司相比仍有很大差距。如中石化的煉油能力、資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收入和凈利潤分別僅為殼牌公司的66．6％、38．9％、27．9％和7．0％，與BP和雪佛龍等公司的差距更大。中石化的原油加工能力與法國道達爾公司相近，但油品銷售收入僅為后者的1／3。

此外，我國的煉油裝置平均規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低。目前，全國煉廠平均年加工規(guī)模為250萬噸左右，不到世界平均水平的一半。在我國石油石化行業(yè)居主導地位的三大石油公司雖然已具備相當?shù)膶嵙σ?guī)模，但其盈利能力、營銷能力、國際化經(jīng)營能力以及對石油資源的控制能力都還有待加強。

第4篇：物流市場管理辦法范文

各地、各部門要行之有效的宣傳方式，向社會廣泛宣傳煙草專賣法律法規(guī)。在整頓和規(guī)范煙草市場秩序工作中，堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導、煙草專賣行政主管部門依法管理、相關(guān)部門協(xié)同配合的原則，共同維護煙草市場秩序。重點整治與綜合治理相結(jié)合，主動出擊與群眾舉報相結(jié)合，依法清理整頓無證經(jīng)營行為，嚴厲打擊販運、銷售假冒走私卷煙的違法犯罪行為。區(qū)煙草市場行政執(zhí)法聯(lián)席會議要積極協(xié)調(diào)、加強研究，針對當前市場存在的突出問題，采取有效措施開展治理行動，努力形成政府牽頭、部門聯(lián)動、群眾參與、綜合治理的良好局面。

二、認真開展取締無證經(jīng)營工作

各地、各部門要在摸清市場現(xiàn)狀的同時，結(jié)合新證換發(fā)和卷煙零售點合理布局政策的有效宣傳，開展取締無證經(jīng)營活動，努力實現(xiàn)基本取締無證經(jīng)營的年度工作目標。在聯(lián)合行動中，要合理安排，制定計劃，確保行動成果，各執(zhí)法單位在行動中要嚴格執(zhí)法、依法行政，嚴格執(zhí)行《煙草專賣許可證管理辦法》，凡是從事非法卷煙經(jīng)營活動被查處的，堅決進行市場清退。在煙草專賣行政許可過程中，區(qū)煙草專賣局要與工商行政部門有效協(xié)調(diào)，制定行政許可前置的規(guī)范程序，頒發(fā)新證與打擊無證相結(jié)合，打擊違法行為，保護合法經(jīng)營，確保卷煙零售市場的和諧穩(wěn)定。

三、進一步加強對交通、物流貨運站的監(jiān)管

區(qū)煙草專賣局要加強協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮煙草市場行政執(zhí)法聯(lián)席會議的積極作用，組織力量對交通要道適時開展路查行動，堵死假冒卷煙的入侵通道，主動出擊，切實加強對非法運輸、旅客列車的監(jiān)管和檢查力度，推動道路運輸、物流環(huán)節(jié)的卷煙打假工作深入開展。

四、加強對名煙名酒店和樓堂管所等特殊消費場所的監(jiān)管

區(qū)煙草專賣局要充分發(fā)揮市場監(jiān)管主力軍的作用，發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢，認真開展對名煙名酒店和樓堂館所等特殊消費場所的檢查和清理。把查處售假活動與破獲非法販售假煙網(wǎng)絡結(jié)合起來，破網(wǎng)絡與抓捕追刑結(jié)合起來，強化案件經(jīng)營和追刑力度，努力實現(xiàn)基本買不到假煙的工作目標。

五、建立信息共享機制

區(qū)煙草專賣局要加強對市場的監(jiān)管，及時收集信息，定期不定期向區(qū)煙草行政執(zhí)法領(lǐng)導小組通報市場信息。同時，要主動加強協(xié)調(diào)，每月或適時向區(qū)工商分局傳遞無證經(jīng)營等市場信息，每季度要及時分析通報、上報無證經(jīng)營煙草制品的檢查情況。

六、建立長效市場管理聯(lián)合機制

進一步健全煙草市場管理長效機制，確保煙草經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。區(qū)煙草行政執(zhí)法領(lǐng)導小組每季度要對市場監(jiān)管信息傳遞的處理效果進行評價，對一些疑難問題集體研究，提出處理意見和建議，并實行目標管理，建立有效激勵機制和檢查督導制度，確保整頓市場效果。

第5篇：物流市場管理辦法范文

1常州物流園區(qū)建設的必要性

1.1促進產(chǎn)業(yè)升級，建設現(xiàn)代制造業(yè)基地的需要

常州正致力于加快新型工業(yè)化和現(xiàn)代制造業(yè)基地建設，由傳統(tǒng)制造業(yè)走向現(xiàn)代制造業(yè)，迫切需要提升產(chǎn)品的科技含量，形成具有常州特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高企業(yè)的核心競爭力。常州依托蘇南板塊的良好區(qū)位優(yōu)勢，以對外開放帶動產(chǎn)業(yè)升級，抓住全球產(chǎn)業(yè)升級的有利時機，使常州日益成為世界跨國公司的加工廠和上海工業(yè)后方基地，成為全球制造業(yè)的重要一環(huán)。常州現(xiàn)代制造業(yè)基地的建設，對現(xiàn)代物流系統(tǒng)提出了更高的要求，原材料、零部件與產(chǎn)品的分撥路線拉長，運輸成本與庫存成本增加，如何降低物流成本，保證運輸?shù)臅r效性對常州的物流支持系統(tǒng)提出了很高的要求。良好的物流支持系統(tǒng)正成為吸引眾多的國內(nèi)外企業(yè)投資的首要考慮因素之一，而物流園區(qū)是物流支持系統(tǒng)的重中之重。據(jù)有關(guān)部門對常州的100家生產(chǎn)制造類企業(yè)的問卷調(diào)查[2]，生產(chǎn)企業(yè)外包物流服務不超過26%。物流總等高增值、綜合所占比重很小，而企業(yè)對自理物流中運作成本高的不滿意率達30%。生產(chǎn)制造企業(yè)中有76%的企業(yè)想將企業(yè)的物流服務功能從企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中剝離出去，交給物流企業(yè)去經(jīng)營管理，因此物流園區(qū)的建設成為現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需要。

1.2構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)集散地，增強區(qū)域經(jīng)濟帶動能力的需要

常州有幾家規(guī)模較大的特色產(chǎn)業(yè)基地，如橫林國際地板城、湖塘棉紗市場、江蘇湖塘紡織產(chǎn)業(yè)交易中心、常州鋼材現(xiàn)貨交易市場、凌家塘農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、中國江蘇國際塑化城等。這些特色產(chǎn)業(yè)基地年交易額均超過100億元。大規(guī)模、高頻率的生產(chǎn)商貿(mào)活動對物流系統(tǒng)有很高的需求和要求，物流園區(qū)建設也水到渠成，良好的園區(qū)物流系統(tǒng)確保了區(qū)域內(nèi)資源的高度整合和高效利用，還能通過對生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的“提速”，加快其他領(lǐng)域的“運轉(zhuǎn)”，對提升城市經(jīng)濟發(fā)展和輻射帶動整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有“一箭雙雕”的作用。

1.3優(yōu)化常州物流空間布局、整合提升物流資源的需要

常州五大物流市場的發(fā)展現(xiàn)狀，說明了常州物流空間布局的不合理性，沒有適應市場發(fā)展的需求，常州物流企業(yè)小、散、弱的狀況也影響了現(xiàn)代物流體系的建設進度，滿足不了幾個重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，必須盡快整合物流資源，優(yōu)化物流空間布局結(jié)構(gòu)，科學合理建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的物流園區(qū)。

2常州物流園區(qū)建設的可行性

2.1推進生產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展政策為物流園區(qū)建設帶來機遇

近年來，常州市委、市政府在加快推進現(xiàn)代制造業(yè)基地建設的過程中，充分認識到了生產(chǎn)業(yè)對建設現(xiàn)代制造業(yè)的強有力支撐作用，因此，常州市委、市政府高度重視和積極推進生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一是加強了規(guī)劃和引導。在國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃特別是服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，特別強調(diào)了生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，完成了《常州現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》、《常州港口發(fā)展規(guī)劃》和常州綜合交通體系研究。二是加快了基礎設施建設?！笆濉鼻八哪辏薪煌ㄔO施和城市基礎設施建設共投入近400億元。三是大力發(fā)展生產(chǎn)資料市場。充分利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，建設3~5個交易額超百億元大型生產(chǎn)資料市場。四是加強了科技合作與人才培養(yǎng)。常州加強了與清華、北大等知名院校的合作，成立了清華大學科學技術(shù)開發(fā)部常州產(chǎn)學研合作辦公室[2]。

2.2區(qū)域交通網(wǎng)絡不斷優(yōu)化為物流園區(qū)建設創(chuàng)造了有利條件

常州有著十分優(yōu)越的區(qū)位交通，城市與上海、南京兩大都市等距相望，與蘇州、無錫聯(lián)袂成片，構(gòu)成了蘇錫常都市圈。市區(qū)北臨長江，南瀕太湖，滬寧城鐵、京滬高鐵、滬蓉高速公路、312國道、新京杭大運河常州段完成南移，寧常、揚溧高速公路常州段主線實現(xiàn)貫通。城市路網(wǎng)功能完善，市區(qū)南北大通道無縫對接。全市水網(wǎng)縱橫交織，連江通海。長江常州港是國家一類開放口岸，年貨物吞吐量2029萬噸。民航常州站有通達北京、廣州、大連、廈門、深圳、?？凇⑽靼驳葒鴥?nèi)20多個大中城市的航線。完善的區(qū)域交通網(wǎng)絡為物流園區(qū)建設創(chuàng)造了有利條件。

2.3良好的物流業(yè)發(fā)展態(tài)勢為物流園區(qū)建設打下了堅實基礎

常州市已完成了《常州現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》、《常州港口發(fā)展規(guī)劃》和常州綜合交通體系研究，目前正加快推進物流園區(qū)、物流中心、配送中心網(wǎng)絡構(gòu)架的形成。并力爭成為與上海國際航運中心相呼應的長江三角洲區(qū)域物流中心之一，成為全國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展供應鏈中的重要樞紐與節(jié)點。積極引導物流企業(yè)進行信息化改造，中國物流公司常州分公司建成了GPS系統(tǒng)、物流信息化管理系統(tǒng)，常州通行科技有限公司建成了中國貨運信息網(wǎng)。目前，凌家塘物流中心一期已建成運行，奔牛港物流中心新一輪規(guī)劃建設方案已通過論證，長江常州港錄安洲碼頭群開發(fā)建設已初具規(guī)模，民航機場也已經(jīng)完成了升級改造，正向國際物流方面發(fā)展，成為蘇南地區(qū)的貨運中心[3]。

2.4較快的物流業(yè)發(fā)展需求為物流園區(qū)建設提供了根本保障

常州有1個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、9個省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，有新型紡織服裝業(yè)、農(nóng)業(yè)機械制造業(yè)、輸變電設備制造業(yè)、汽車摩托車配件制造業(yè)、電子信息及現(xiàn)代視聽設備制造業(yè)、工程機械制造業(yè)等六大支柱產(chǎn)業(yè)，全市制造業(yè)對全市GDP的貢獻份額達34.35%，制造業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的95.16%。因此，常州現(xiàn)代制造業(yè)基地的建設發(fā)展，對現(xiàn)代物流業(yè)產(chǎn)生了巨大需求。同時，特色專業(yè)市場的發(fā)展壯大，也需要便捷快速的物流配套服務支持。所以科學合理的物流園區(qū)的建設已勢在必行[3]。

3常州物流園區(qū)的現(xiàn)狀分析

常州地處長江三角洲經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，具有鐵、公、水、空交通綜合優(yōu)勢。物流交易市場起步也較早，市區(qū)目前有5個占地面積不小的物流市場。據(jù)行業(yè)主管部門調(diào)查，5家物流市場中有3家不僅沒能跟上現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展步伐，就連原來“辦公、停車、住宿”的運轉(zhuǎn)方式也無法維持，“物流市場”基本“名存實亡”；另外2家雖然能正常運作，但也存在缺乏系統(tǒng)管理、科技含量低、配套服務薄弱等不足。

3.15家物流市場的經(jīng)營現(xiàn)狀

位于新北區(qū)的城北物流市場，是常州市區(qū)于1996年建成的第一個貨運交易市場，占地面積10000平方米，配套招待所、加油站、修理廠等設施，當時進場經(jīng)營業(yè)戶近50戶，目前只剩下5家；8000平米的停車場，現(xiàn)在5000平米變成了倉儲，1000平米左右的招待所也已歇業(yè)。位于五角場東路的五角場物流市場建于1997年，占地22000平方米，停車面積10000平方米，配套交易大廳、大型顯示屏、商住辦公用房等。原來有近40戶經(jīng)營業(yè)戶，目前已減至6戶。三分之二的停車場地堆存生鐵。交易大廳則始終未曾啟用。2001年組建的飛龍物流市場，占地64000平方米，停車40000平方米。設有交易廳、洽談室，當時60余戶進場，時至今日，交易廳改建成轎車專營店，洽談室改成網(wǎng)吧，營業(yè)大廳租給保險公司，貨運經(jīng)營業(yè)戶已不足30戶。位于常錫路菱江橋堍的城東物流市場也在2001年建成，占地面積22300平方米，停車面積3000平方米。雖然沒有配套設施，但由于較好的地理位置，目前市場仍保持40戶左右經(jīng)營戶。2003年建成的城西綜合運輸市場，位于凌家塘立交橋北，占地99000平方米，配套商住房22000平方米，倉儲30000平方米，停車40000平方米，另有交易大廳、電子信息平臺等。因為交通便利，目前經(jīng)營業(yè)戶超過300戶。5個市場累計占地20萬平方米，現(xiàn)在駐場經(jīng)營業(yè)戶近381戶，其中從事專線運輸?shù)恼?0%，非專線貨物運輸?shù)恼?0%，從事配載、信息服務的占30%。

3.25家物流市場不景氣的主要原因

3.2.1選址與城市發(fā)展不相適應常州市5個貨運（物流）市場的總體布局，在90年代中、后期還是比較合理的，它們促進了常州市貨運行業(yè)發(fā)展，為規(guī)范行業(yè)行為發(fā)揮了積極作用。但進入21世紀后，市場位置就越來越不適應飛速發(fā)展的城市建設。飛龍物流市場有限公司組建時，緊靠312國道常州段南端，大型貨車進出方便，貨物集散便利。去年，312國道常州段南移，老312國道納入城市交通管理，該市場貨車進入、貨源集散同時受到限制，駐場業(yè)戶紛紛離開，另找市場。原本具有一定規(guī)模的物流市場，不得不重新調(diào)整經(jīng)營思路。較早建成、設施較全的五角場貨運中心，則純屬當時選址不當。該市場雖位于常州市貨源集散較為集中地段，但地處市區(qū)東門腹地，貨源又主要是市區(qū)發(fā)送或到達的鐵路貨物，一般為中短途運輸，對貨運企業(yè)吸引力不大。組建初期的進場業(yè)戶，主要是通過政策引導甚至行政干預而來，所以也就失去了創(chuàng)業(yè)的長期動力。原本“領(lǐng)頭”的城北物流（貨運）市場因其地理位置原因已逐年萎縮，不得不將地塊分割，經(jīng)營倉儲等項目。選址較好的城東、城西兩個市場，目前運作較好，但同樣面臨是否適應城市發(fā)展規(guī)劃的問題。兩個市場由當初所在的外環(huán)路外面的郊區(qū)，變成了工業(yè)園區(qū)腹地，車輛進出，貨源集散等都受到不同程度的影響。所以，只有了解城市發(fā)展總體規(guī)劃后，才能正確選址，使市場穩(wěn)步發(fā)展和壯大。

3.2.2經(jīng)營環(huán)境欠佳，政策保障不夠常州市的物流（貨運）市場的配套服務設施，硬件如停車、倉儲、辦公樓等基本到位，但軟件明顯欠缺。主要原因是市場服務意識不強，僅停留在招商上，為了招商，甚至吸納無證無照者進場。目前，入場的經(jīng)營業(yè)戶95%以上仍為傳統(tǒng)貨運，“多小散亂差”現(xiàn)象明顯，對客戶的服務水平也上不了檔次。另一方面，常州市道路貨運站（場）管理辦法遲遲沒有出臺，市場管理還不到位，造成經(jīng)營環(huán)境不佳。物流（貨運）市場要發(fā)展，需花大力氣打造本身的品牌。目前物流市場擁有的較為成熟的物流企業(yè)為數(shù)不多，只有華宇、佳吉、佳佳等幾個，且主要集中在城西市場，因此該市場的知名度較其他市場要高。而品牌打造需要政策保障，經(jīng)營業(yè)戶進場，大多希望有良好的貨運交易氛圍，有暢通的信息渠道，有方便的結(jié)算方式，有完善的配送服務等，但市場大多無法滿足這些要求。目前，反映市場服務不盡人意較集中的是，有關(guān)部門對經(jīng)營業(yè)戶運費結(jié)算時對車輛噸位營收的限制。如華宇物流每月運費結(jié)算需近250萬，但開票結(jié)算，按其在常注冊登記車輛噸位還不到20萬，差額十分大。城西市場目前進場業(yè)戶300戶，營收50個億以上，但可以開票結(jié)算的運費還不到10個億，40億運費只能采取各種辦法開票結(jié)算，流失的稅費可想而知。5個市場經(jīng)營業(yè)戶共381戶，流失的稅費更是驚人。市場為難，經(jīng)營業(yè)戶也感到十分不便。因此，只有通過政策規(guī)范，給物流（貨運）市場創(chuàng)造寬松的經(jīng)營環(huán)境，再加之市場自身不斷完善，樹立品牌意識，才是市場健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。

3.2.3專業(yè)人才缺乏，行業(yè)管理薄弱常州的物流行業(yè)現(xiàn)狀是傳統(tǒng)貨運還處于主導地位，現(xiàn)代物流還處于初步發(fā)展階段。目前雖然都冠之“物流”市場，但大多經(jīng)營業(yè)戶的現(xiàn)代物流專業(yè)知識相對缺乏，只是從事簡單的運輸配載業(yè)務，市場管理人員也普遍缺乏物流管理知識和物流市場管理能力。兩種專業(yè)人才的缺乏造成了經(jīng)營者的低層次經(jīng)營，管理者的不科學管理，成為常州物流市場發(fā)展的致命短處。另外，常州物流市場發(fā)展總體規(guī)劃至今還在完善，常州市道路貨運站（場）管理辦法遲遲沒有出臺，行業(yè)管理部門對市場內(nèi)的物流企業(yè)缺乏監(jiān)管手段，這些都成為常州物流市場發(fā)展緩慢的因素。

4常州科學發(fā)展物流園區(qū)的對策

隨著常州經(jīng)濟的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，專業(yè)市場的日益壯大，大大促進了物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，催生了對物流園區(qū)（中心）的發(fā)展需求，如何科學建設適應常州經(jīng)濟發(fā)展的物流園區(qū)，避免盲目建設和資源浪費，需要做好以下幾項工作。

4.1加強園區(qū)建設的統(tǒng)籌規(guī)劃

物流園區(qū)的建設是城市功能建設的重要組成部分，因此物流園區(qū)在規(guī)劃時要與城市總體規(guī)劃和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)就是要合理選擇物流園區(qū)建設地址，即要有便利的交通條件、發(fā)達的工業(yè)園區(qū)和可持續(xù)的發(fā)展空間。與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)就是物流園區(qū)建設要準確定位：一是要準確定位所服務的產(chǎn)業(yè)；二是要準確定位建設的規(guī)模。常州的產(chǎn)業(yè)帶應該說是布局合理、特色鮮明，比如說城北新區(qū)的制造業(yè)、城南武進區(qū)的紡織業(yè)、城東的建材業(yè)等，要針對不同的產(chǎn)業(yè)帶定位相應的物流園常州市物流園區(qū)科學建設對策思考區(qū)服務功能，同時又要根據(jù)相應產(chǎn)業(yè)帶的經(jīng)濟發(fā)展總量和發(fā)展前景定位物流園區(qū)的建設規(guī)模，做到規(guī)模適當，不能一味的求全求大，造成資源閑置和浪費。

4.2構(gòu)建物流交通平臺

物流園區(qū)需要暢通便捷的交通網(wǎng)絡作為支撐才能產(chǎn)生高效的物流運作效應。因此要充分發(fā)揮常州現(xiàn)有的滬寧、沿江和西繞城高速公路、滬寧鐵路、滬寧城鐵、京滬高鐵，以及長江深水港、京杭運河、常州民航航空港等綜合運輸網(wǎng)優(yōu)勢，建設連接物流園區(qū)、物流中心、配送中心等之間，以及它們和外部交通基礎設施（包括鐵路、公路、水運、航空等貨運場站）之間的貨運道路系統(tǒng)，形成快速暢通的物流通道網(wǎng)絡。

4.3構(gòu)建物流信息平臺

物流公共信息平臺建設是物流業(yè)發(fā)展的核心，物流園區(qū)之間、物流園區(qū)和企業(yè)之間、客戶和政府之間的物流信息交流非常復雜，因而各個單位物流信息子系統(tǒng)需要有一個共用物流信息平臺提供服務。常州要充分利用現(xiàn)有信息基礎設施和“數(shù)字常州”的綜合優(yōu)勢，加快建設一個以互聯(lián)網(wǎng)為載體，包括電子數(shù)據(jù)交換中心、電子商務認證中心和金融結(jié)算中心，可協(xié)調(diào)全市各個企業(yè)、各類市場、物流園區(qū)、物流中心和相關(guān)行業(yè)管理部門的信息，可與其他地區(qū)的物流平臺進行物流信息交流的區(qū)域性物流信息平臺，實現(xiàn)物流信息的全面共享，物流環(huán)節(jié)的有效控制和全程管理。

4.4構(gòu)建物流網(wǎng)絡平臺

常州正在打造現(xiàn)代制造業(yè)基地，城北新區(qū)作為常州最早的國家經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，其現(xiàn)代制造業(yè)已具備相當?shù)囊?guī)模，在國家制造產(chǎn)業(yè)政策的大力支持下，常州現(xiàn)代制造業(yè)會迎來更大的發(fā)展機遇和空間，所以面對大規(guī)模的制造產(chǎn)業(yè)需求，城北新區(qū)物流園區(qū)建設迫在眉睫；而城南以湖塘為中心的武進區(qū)，原有經(jīng)濟實力雄厚，紡織業(yè)蓬勃發(fā)展，而武進高新區(qū)、經(jīng)發(fā)區(qū)、西太湖開發(fā)區(qū)等開發(fā)區(qū)建設又方興未艾，對物流產(chǎn)業(yè)的需求十分強勁，所以湖塘物流園區(qū)的建設也十分必要。再加上常州已有的橫山橋建材業(yè)，凌家塘農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)業(yè)以及金壇、溧陽等縣級城市的超速發(fā)展都需要有相應的物流中心來支撐。所以必須加快建設“兩大物流園區(qū)－七大物流中心－若干配送中心”的三級物流網(wǎng)絡。兩大物流園區(qū)即新區(qū)物流園區(qū)和湖塘物流園區(qū)；七大物流中心即橫山橋、凌家塘、常州港、奔牛、新閘、金壇和溧陽物流中心。

4.5完善物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

第6篇：物流市場管理辦法范文

2001年以來，特別是近年來我市“三綠工程”的發(fā)展取得很大的成績。主要表現(xiàn)在：一是綠色消費影響廣泛，深入人心。老百姓購買食品的標準發(fā)生了變化，從價格優(yōu)先向價格與**全并重方向轉(zhuǎn)變；企業(yè)的經(jīng)營理念發(fā)生了變化，有些企業(yè)自籌資金購買檢測設備；各級政府機關(guān)都從執(zhí)政為民高度，把食品**全工作擺到了重要位置；新聞媒體高度關(guān)注，形成了推動綠色消費的良好社會輿論監(jiān)督氛圍。二是綠色市場發(fā)展迅速，把關(guān)作用增強。主要表現(xiàn)在加強硬件建設，實現(xiàn)設施設備現(xiàn)代化，購物環(huán)境也得到了改善；建立索證、索票、檢測、認定、認證等市場準入制度，有的還建立了業(yè)戶檔案，加強了市場把關(guān)。三是綠色通道的數(shù)量不斷增加，流通效率得到提高。**市已開辟8條綠色通道。其中，跨省通道2條、省內(nèi)通道3條、市級通道3條。四是食品**全總體狀況逐步好轉(zhuǎn)。據(jù)市三綠辦對市場的蔬菜農(nóng)殘檢測，2002年平均為93.5％，2004年達到98.3％。五是創(chuàng)建了一批無公害蔬菜生產(chǎn)基地。目前我們無公害蔬菜生產(chǎn)基地有了26個，無公害農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)到了50個，綠色食品到了11個，**徽省名牌農(nóng)產(chǎn)品到了20余個。六是建立起了三層檢驗機制，這三級檢驗就是企業(yè)檢驗，第二層就是社會檢驗，第三層就是權(quán)威檢驗；七是開展了“放心豆腐”生產(chǎn)的專項整治。

三綠工程雖然取得一定成效，但也必須清醒地認識到：各地區(qū)工作發(fā)展不平衡，一些地方對實施三綠工程的重要意義認識不足，各部門必須進一步提高對深入推進三綠工程重要性的認識，增強做好這項工作的責任感和緊迫感。因此，2005年**市將在三綠工程方面重點作這么幾件事：

（一）指導思想：以保障食品**全為目的，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，樹立“以人為本”的科學的發(fā)展觀，全面推行基地、檢測、索證、索票、檢測、認定、認證等市場準入制度，按照“反彈琵琶”的思路，從提倡綠色消費抓起，積極培育綠色市場，加強綠色通道建設，引導綠色生產(chǎn)，建設資源節(jié)約型社會，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟與社會的和諧發(fā)展。

（二）基本思路：一是“反彈琵琶”，從消費抓起，通過引導消費者增強食品**全意識，并在市場提供簡單易行的食品檢測手段，使污染超標的食品無法銷售，從而引導生產(chǎn)；二是實行全程衛(wèi)生質(zhì)量控制，運用法制、經(jīng)濟、行政手段，在每個環(huán)節(jié)都建立食品**全保障體系；三是政府、企業(yè)、消費者共同參與，明確職責，分工合作，形成合力，齊抓共管；四是突出重點，因地制宜,循序漸進，分步實施。先以抓好放心肉、放心菜、放心豆制品等衛(wèi)生質(zhì)量為重點，再逐步擴大到所有食品。

（三）工作重點：總體上是建立健全保障食品**全法制保障、技術(shù)支撐、政策扶持、社會信用、組織保障和輿論監(jiān)督六大體系。具體目標：一是通過宣傳和政策引導，使政府、企業(yè)、消費者增強食品**全、資源節(jié)約和環(huán)境保護意識，樹立科學的消費觀，確立人與自然、經(jīng)濟與社會的和諧發(fā)展的科學消費模式。二是加快培育和發(fā)展綠色市場，嚴把市場關(guān)，盡快形成具有保障食品衛(wèi)生質(zhì)量、有利于合理使用和節(jié)約資源、符合環(huán)保要求的銷售網(wǎng)絡體系；三是繼續(xù)開辟綠色通道，使進入綠色通道的食品都能符合衛(wèi)生質(zhì)量標準要求，鮮活食品運輸采取保鮮措施，公路運輸?shù)陌讞l肉實行吊掛、封閉運輸，冷卻肉實行冷鏈運輸，面向社會的生鮮食品物流配送中心得到較大發(fā)展；四是進一步完善組織機構(gòu)，強化政府對三綠工程的領(lǐng)導。五是根據(jù)國家已經(jīng)頒布的《綠色批發(fā)市場標準》、《綠色零售市場標準》和綠色市場認證管理辦法及實施規(guī)則，加大培育創(chuàng)建綠色市場力度，加強硬件建設，實施現(xiàn)代化管理；六是繼續(xù)加大無公害生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖小區(qū)的建設。05年進一步加大力度，使無公害生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖小區(qū)真正成為**市農(nóng)副產(chǎn)品供應的一個重要保障；同時繼續(xù)抓好“放心豆腐”生產(chǎn)基地建設，2005年力爭建成1—2家豆制品集中生產(chǎn)基地，使基地日產(chǎn)黃豆原料18萬噸（約占市民日消費量的50%）。七是繼續(xù)強化市場檢測體系建設。一是投資3000萬元建設**農(nóng)副產(chǎn)品檢測檢驗中心；二是進一步完善周谷堆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的蔬菜農(nóng)殘檢測基礎設施，著力提高檢測的時效性和擴大檢測面，爭取檢測面達到60%以上；三是積極鼓勵和支持有條件的超市以及農(nóng)貿(mào)市場建立蔬菜市場農(nóng)殘檢測點，加強企業(yè)自檢和自律。八是繼續(xù)加快實施品牌戰(zhàn)略。一是結(jié)合三綠工程宣傳月，積極做好蔬菜、肉食品、酒的暢銷品牌推薦工作；二是積極申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品，并爭取05年**市在食品質(zhì)量最高層次---有機食品上有所突破；三是繼續(xù)開展“綠色餐飲消費工程”活動，擴大參評企業(yè)的覆蓋面和影響力，使之成為我市餐飲行業(yè)的一個品牌工程；四是大力推進周谷堆農(nóng)產(chǎn)品市場“放心菜”配送工程、**天恒食品有限公司“徽商放心肉”連鎖店等一批流通領(lǐng)域食品放心工程龍頭品牌的建設；五是大力推進“放心豆腐”建設，爭創(chuàng)“放心豆腐”品牌。九是繼續(xù)加強三綠工程法規(guī)制度的建設。一是加大推進已經(jīng)出臺的市政府各項法律法規(guī)如《生豬屠宰管理辦法》等的實施力度；二是爭取盡快出臺《加強農(nóng)貿(mào)市場管理的實施細則》；三是鑒于商務部等部門即將聯(lián)合頒布出臺《農(nóng)副產(chǎn)品市場準入管理辦法》，為此，我們也將結(jié)合我市實際，擬訂《農(nóng)副產(chǎn)品市場準入管理辦法》，為農(nóng)副產(chǎn)品的市場準入確立法制依據(jù)，從而使我市的流通行業(yè)制度化、標準化管理體系得以進一步完善。十是推進集團消費“陽光食品工程”。在05年在已完成的供需雙方申報基礎上實現(xiàn)其對接，實施試點方案，規(guī)范各項管理制度和運作程序，建立供需雙方信用檔案，逐步建立信息網(wǎng)絡平臺的軟件系統(tǒng)和硬件設施，最終實現(xiàn)集團消費“陽光食品工程”信息網(wǎng)絡化流通模式，提高食品質(zhì)量**全監(jiān)管水平，進一步規(guī)范市場交易秩序。十一是進一步深化生豬定點屠宰管理工作。不斷完善肉品市場準入制度，擴大肉品監(jiān)管范圍，提高監(jiān)測能力和技術(shù)手段，開展肉品檢驗，促進定點屠宰和肉品流通管理工作再上臺階；做好定點屠宰場的規(guī)劃工作，合理布局，以逐步提高屠宰場的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營檔次；繼續(xù)加大力度，強化生豬市場的監(jiān)管，嚴厲打擊私屠濫宰行為，確保人民群眾吃上放心肉。

第7篇：物流市場管理辦法范文

今年我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設工作要緊緊圍繞建設“以人為本、和諧文明、團結(jié)包容、誠實守信、奮進爭先”的生態(tài)園林型新好生的奮斗目標，按照“四環(huán)、三網(wǎng)、一水系”的總體發(fā)展思路，持續(xù)加大基礎設施建設投入力度，拉大城鎮(zhèn)框架，并從規(guī)劃實施、建筑市場管理、工程質(zhì)量監(jiān)督、城鎮(zhèn)環(huán)境維護等方面實行一條龍全過程管理。規(guī)劃是龍頭，建設是基礎，管理是關(guān)鍵，真正做到高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理，以此帶動社會主義新農(nóng)村建設的順利實施。

二、重點工作

1.高起點規(guī)劃，提升詳細規(guī)劃覆蓋率，用規(guī)劃來指導建設。全面完成行政辦公、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場、居民小區(qū)、生態(tài)物流五大區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃。第一輪村莊規(guī)劃順利完成，力爭我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)詳細規(guī)劃覆蓋率達到100%。繼續(xù)推動“陽光規(guī)劃”，讓群眾了解規(guī)劃，支持規(guī)劃，接受群眾監(jiān)督。

2.高標準建設，嚴把工程質(zhì)量監(jiān)督，以建設為城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展夯實基礎。堅持以人為本，落實科學發(fā)展觀，以改善和提高村鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活條件為重點，在注重建設進度、建設質(zhì)量的同時，突出特色，完善功能，提升檔次，改善環(huán)境。

3.高效能管理，鞏固建設成果，為我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設提供強有力的落腳點。①抓好規(guī)劃審批管理。嚴格執(zhí)行“一書兩證”和村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書制度，嚴把建筑工程規(guī)劃審批關(guān)，不符合規(guī)劃要求的、手續(xù)不完善的項目不予審批。抓好建筑質(zhì)量與安全管理，加強個體工匠管理，在本鎮(zhèn)從事建設活動的單位和個人，必須取得相應資格證書，否則不允許其施工。加大巡查違法違章建筑工作力度。②抓好公共基礎設施維護管理，提高規(guī)范化、精細化管理的能力。③抓好環(huán)境面貌管理，嚴格執(zhí)行《城鎮(zhèn)管理辦法》，加大鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治力度，建設規(guī)范化城鎮(zhèn)；加大衛(wèi)生清潔力度，建設潔美城鎮(zhèn)；規(guī)范出租車管理，建設暢通城鎮(zhèn)。④定期開展占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂停亂放、亂設廣告標牌等違規(guī)行為的專項治理，提高管理和服務水平，創(chuàng)造和諧社會環(huán)境。

第8篇：物流市場管理辦法范文

一、指導思想

堅持以實踐科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹執(zhí)行《禁毒法》、《易制毒化學品管理條例》，緊密結(jié)合當前經(jīng)濟社會發(fā)展和禁毒斗爭形勢，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，本著保護合法、打擊非法、加強預防的原則，因地制宜、突出重點，集中時間、集中力量，廣泛開展對易制毒化學品企業(yè)、化工市場及從業(yè)人員的宣傳教育工作，集中查找堵塞管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，切實增強企業(yè)主動防范意識和自我管理能力，嚴密防范易制毒化學品流入非法渠道。

二、組織領(lǐng)導及分工

為保證此項工作順利進行，分局決定成立××分局易制毒化學品集中宣傳整治行動工作領(lǐng)導小組。

組 長：××

副組長：×× ××

成 員：×××××××× ××

×××× ××

領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在分局市場合同科,負責日常具體工作，聯(lián)系人：××，聯(lián)系電話：_______。

三、目標任務

通過此次集中宣傳整治行動，全面掌握轄區(qū)易制毒化學品經(jīng)營、運輸、使用企業(yè)的底數(shù)；使企業(yè)從業(yè)人員和化工市場管理人員普遍了解易制毒化學品流入制毒渠道的嚴重危害，全面增強主動防范和自律意識；普遍掌握易制毒化學品管理的法律法規(guī)、政策規(guī)定，進一步提高知法守法意識和水平；普遍掌握易制毒化學品安全管理、防范流失措施，進一步提高自我管理能力；查找、堵塞易制毒化學品管理漏洞；依法查處一批違法違規(guī)企業(yè)；督促企業(yè)規(guī)范、完善內(nèi)部管理制度，落實管理措施，推動易制毒化學品管理工作再上新臺階。

四、方法步驟

(一)宣傳培訓階段(__月__日至ll月_日)。

_、組織開展集中宣傳。分局配合有關(guān)部門發(fā)動和組織企業(yè)、個體工商戶利用配發(fā)的宣傳教育資料，積極開展易制毒化學品專題宣傳。

_、組織開展面向易制本文來源：文秘站 毒化學品企業(yè)的集中宣傳。配合組織相關(guān)部門，深入易制毒化學品經(jīng)營、運輸、使用企業(yè)和化工市場，采取與企業(yè)法定代表人和管理、經(jīng)銷、倉儲、物流等重點崗位從業(yè)人員及化工市場管理人員見面座談，發(fā)放宣傳資料等方式，宣傳《禁毒法》、《易制毒化學品管理條例》、《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理制毒物品犯罪案件適用法律若干問題的意見》(公通字______號)，及公安部六部門《關(guān)于進一步加強易制毒化學品管制工作的指導意見》等政策法規(guī)，確保從業(yè)人員知法、懂法、守法。同時，要發(fā)動、組織企業(yè)結(jié)合內(nèi)部安全管理教育，利用企業(yè)公共宣傳欄和宣傳櫥窗、懸掛宣傳標語、播放滾動字幕，組織開展易制毒化學品專題宣傳和法律咨詢活動，普及化工經(jīng)營商戶及從業(yè)人員易制毒化學品常識、管理法規(guī)和防范流失的方法，及涉爆等危險化學品的易制毒化學品安全防范措施。

_、組織開展面向易制毒化學品專管員及重點企業(yè)人員的集中培訓。分局將于__月__日前配合有關(guān)部門組織專門力量對重點經(jīng)營、使用、運輸、使用醋酸酐、麻黃堿及復方制劑、硫酸、鹽酸等重點易制毒化學品的企業(yè)，對其單位法定代表人、管理人員、銷售人員、重點崗位人員及化工市場管理人員進行集中培訓。培訓中，通過發(fā)送教育資料，宣傳易制毒化學品常識、流失危害、非法貿(mào)易形式、安全防范措施；通過剖析典型案例開展警示教育，增強企業(yè)從業(yè)人員遵紀守法和防范能力，防止從業(yè)人員利用職務便利非法購買易制毒化學品。

(二)簽訂責任書和建立信息員階段(__月_目至ll月__日)。

簽訂責任書。分局將配合興慶區(qū)禁毒辦與本轄區(qū)所有易制毒化學品經(jīng)營、運輸、使用單位企業(yè)負責人簽訂責任書。

建立信息員制度。分局將配合興慶區(qū)公安禁毒部門，按照《國家禁毒委員會辦公室易制毒化學品信息員管理辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定，在易制毒化學品企業(yè)以及化工市場、物流公司建立易制毒化學品信息員。要 做好對企業(yè)的解釋工作，打消企業(yè)及從業(yè)人員的顧慮。要指導企業(yè)選擇與公安機關(guān)禁毒部門聯(lián)系較多的崗位負責人員作為信息員。要組織對信息員的培訓，及時通報當前易制毒化學品走私販運形勢、主要流失品種、方式以及應對措施等情況。要挑選政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的公安民警作為信息員專管民警，并向企業(yè)及信息員公開專管民警聯(lián)系方式，方便信息員隨時聯(lián)系報告情況。同時，要按照相關(guān)保密規(guī)定，對信息員報告信息嚴格保密，防止信息資料外泄。

(三)自查自糾階段(__月__日至l_月__日)。

_、組織易制毒化學品企業(yè)開展自查自糾。

要組織××區(qū)易制毒化學品企業(yè)對____年以來易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用情況進行自查，查清每筆易制毒化學品的流向和用途，發(fā)現(xiàn)流失可疑線索的，要及時向所在地縣級公安機關(guān)報告。對企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)流失并主動報告的，公安機關(guān)可不再追究該企業(yè)責任；如企業(yè)在自查過程中沒有發(fā)現(xiàn)或沒有主動報告而被公安機關(guān)倒查發(fā)現(xiàn)的，將嚴格依法追究企業(yè)責任。同時要督促企業(yè)建立易制毒化學品銷售核查長效機制，要求企業(yè)在銷售易制毒化學品前，向核發(fā)證明的行政部門核實購買證明的真?zhèn)?，向購買企業(yè)核實購買經(jīng)辦人身份及委托書真?zhèn)?；銷售企業(yè)未經(jīng)核實，一律不得銷售。

_、實行非藥品類易制毒化學品定點購買制度。為壓縮非法經(jīng)營活動的市場空間，自治區(qū)禁毒辦通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局收集到全區(qū)已取得非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可或備案證明企業(yè)的情況，并已編成《自治區(qū)易制毒化學品當產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)目錄》。易制毒化學品管理在受理非藥品類易制毒化學品購買許可或備案證明申請時，凡在區(qū)內(nèi)購買的要在管理目錄中選擇，否則不予核發(fā)購買許可或備案證明：凡在區(qū)外購買的，可通過《全國易制毒化學品專管員通訊錄》聯(lián)系銷售地公安機關(guān)，確認銷售單位已經(jīng)取得非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可或備案證明的前提下，才可核發(fā)相關(guān)證明。為確保定點購買制度的有效落實，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應參照《某省回族自治區(qū)易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)目錄》，對于已取得非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可或備案證明，但不在目錄中的企業(yè)，以及許可備案情況發(fā)生變化的，應及時通報同級禁毒辦，由禁毒辦逐級上報至自治區(qū)禁毒辦將其列入目錄或從目錄中刪除。對于不按要求通報情況，導致個別合法企業(yè)未被列入目錄或?qū)⑽慈〉迷S可備案證明的企業(yè)列入目錄，使合法企業(yè)利益受到侵害的，自治區(qū)禁毒專辦將按照《某省回族自治區(qū)禁毒工作領(lǐng)導責任追究辦法》的相關(guān)規(guī)定，從嚴追究相關(guān)人員的責任。

五、工作要求

(一)強化領(lǐng)導，確保成效。要從促進經(jīng)濟發(fā)展、防范易制毒化學流入非法渠道、維護社會穩(wěn)定的高度，充分認識開展易制毒化學品集中宣傳整治行動的重要性，切實把集中宣傳整治行動納入本單位工作的整體部署，加強對集中宣傳整治行動的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)推進，確保行動按步驟順利進行。

(二)分工協(xié)作，整體推進。應建立聯(lián)動協(xié)作機制，加強情報信息的交流合作，確保集中宣傳整治行動的深入開展，實現(xiàn)集中宣傳整治效果的最大化。各相關(guān)科室、工商所要積極配合安全監(jiān)管等部門開展對化工市場的宣傳整治，對于違規(guī)銷售易制毒化學品的單位要依法進行處罰。

(三)突出重點，全面兼顧。此次集中宣傳整治行動既要直接面向所有易制毒化學品企業(yè)和化工市場，也要面向醋酸酐、麻黃堿以及復方制劑和硫酸、鹽酸等經(jīng)營活動中常用的重點易制毒化學品經(jīng)營企業(yè)和集中經(jīng)銷易制毒化學品的化工市場等場所，還要重點針對企業(yè)法定代表人和管理、經(jīng)銷、倉儲、物流等重點崗位從業(yè)人員及化工市場管理人員開展宣傳工作。

(四)落實責任，強化督導。各禁毒成員單位的分管領(lǐng)導是這次宣傳整治行動的第一責任人，相關(guān)業(yè)務部門負責人為第二責任人。興慶區(qū)領(lǐng)導小組辦公室將組織督導組，對每個階段工作進行督導、檢查工作，并綜合檢查情況，對工作積極、成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵；對于工作不扎實、措施不到位、效果不明顯的，予以通報批評；對于因工作疏漏，導致易制毒化學品在行動期間流入非法渠道的，將從嚴追究相關(guān)責任人的責任。

第9篇：物流市場管理辦法范文

在經(jīng)銷商圈子里有句話，在八十年代是靠膽子賺錢，在九十年代是靠資本來賺錢，在二十一世紀的今天，經(jīng)銷商還靠什么來賺錢與發(fā)展呢，還能是簡單的勇氣加資本嗎？而在整個商業(yè)社會分工越來越精細的今天，作為商業(yè)運營體，已經(jīng)不是僅僅靠勇氣和資本就能獲取財富的時代了，更多的需要對內(nèi)企業(yè)化經(jīng)營管理能力和對外品牌發(fā)展規(guī)劃，進行精細化市場營銷，這也是行業(yè)發(fā)展的大勢所趨。筆者在這里首先就個體經(jīng)銷商如何進行內(nèi)部企業(yè)化管理談些自己的看法。

進行企業(yè)化管理，經(jīng)銷商首先就要把自己的經(jīng)銷部提升到一個企業(yè)的高度來看問題，把自己定位成老總而不是老板，這觀念上的轉(zhuǎn)變是第一步的，緊接著的是，具體往那個方向走才能真正意義上的實現(xiàn)企業(yè)化管理呢？結(jié)合現(xiàn)在的已有資源狀況，參照學習成熟的企業(yè)運作模式，是一條比較便捷發(fā)展之路。提升與發(fā)展需要學習與借鑒，作為經(jīng)銷商，天天與之打交道的生產(chǎn)廠家尤其是擁有知名品牌的生產(chǎn)廠家當之無愧是最好的學習教材了，且無須交納學費。

企業(yè)化管理的面很廣，根據(jù)經(jīng)銷商的經(jīng)營操作特性我們首先從結(jié)構(gòu)上可以大體劃分成四大塊：

以上這些方面，有些是經(jīng)銷商可根據(jù)自己的所在的市場基礎狀況及已有資源狀況自行調(diào)控的，但KA管理系統(tǒng)、人事及財務管理系統(tǒng)、市場管理及培訓機制則是需要通過從廠家那里寫學習與借鑒的，具體闡述如下：

廠家的KA管理系統(tǒng)：

自98年起，以家樂福、麥德龍為代表的外資連鎖賣場系統(tǒng)，以好又多、大潤發(fā)為表達的臺資連鎖賣場系統(tǒng)、以華聯(lián)、聯(lián)華、農(nóng)工商為代表的國內(nèi)連鎖賣場系統(tǒng)紛紛進駐零售市場，自2001年起，國家有關(guān)部門出臺了大型零售終端的發(fā)展規(guī)劃政策之后，各賣場系統(tǒng)更是加快了在全國各地的門店開設速度，KA類終端席卷全國，在許多大中型城市，地方性傳統(tǒng)零售終端已風光不在，KA類終端甚至都開始影響到部分批發(fā)分銷市場。KA系統(tǒng)的逐年快速發(fā)展，在擴大整體終端市場占有量的同時，亦在一步步接近未來的主導終端市場。作為生產(chǎn)廠家，尤其是知名品牌的生產(chǎn)廠家，都在積極的與KA系統(tǒng)合作，紛紛建立了各自的KA管理辦法，許多經(jīng)銷商所經(jīng)銷的商品也會被納入廠家的整體KA管理系統(tǒng)，負責接洽當?shù)氐腒A類門店的配送服務。就連與終端的合作合同都是由廠家統(tǒng)一代簽的，很多經(jīng)銷商擔心長此以往，主動權(quán)都抓在廠家的KA系統(tǒng)手里，自己會退變成一個送貨商，從而有些經(jīng)銷商消極對待廠家的KA部門，其實這完全是損人不利己，簡單的逃避不是解決問題的辦法，這里就需要經(jīng)銷商變被動為主動，迎合而上，積極的與廠家的KA管理部門學習溝通，建立同步的KA管理系統(tǒng)，一方面是配合對本地的KA門店工作，與廠家KA系統(tǒng)對接，在帳款結(jié)算、優(yōu)化陳列、促銷優(yōu)先等方面爭取更多有利條件，另一方面學習KA系統(tǒng)的操作模式與，培養(yǎng)專業(yè)人員，樹立KA系統(tǒng)的經(jīng)營指導思路，利用當?shù)乇就粱目颓殛P(guān)系，強化對KA系統(tǒng)本地門店的合作關(guān)系，并建立與之相匹配的財務物流體系，在一定程度上形成獨立的KA系統(tǒng)操作能力，為后期經(jīng)銷商發(fā)展自有品牌及進行全國范圍的商品經(jīng)銷進入KA系統(tǒng)做準備。對本區(qū)域內(nèi)尚無KA類終端的經(jīng)銷商來說，亦是建議提前學習，未雨綢繆。因為更為科學性與先進性的KA賣場管理系統(tǒng)也是國內(nèi)本土賣場的學習進步方向，這套科學化的賣場終端管理系統(tǒng)從某種意義上來說并不僅僅只是面對目前的KA系統(tǒng)操作所用，而是要面對未來整個所有類型的終端市場，

廠家的財務管理系統(tǒng)：

很多經(jīng)銷商都老板一個人單槍匹馬或是夫妻擋起家，初小階段運作起來尚可對付，但隨著經(jīng)銷規(guī)模越做越大，下屬員工越來越多，涉及問題面也會同步增大，如果還是按照那套傳統(tǒng)、簡單的管理辦法，在財務監(jiān)控及人事管理上就有些力不從心，直接就會導致內(nèi)耗增大，資源利用率低下，員工工作效率很難提升，甚至會導致出現(xiàn)更高的員工流失率。而作為廠家，尤其是擁有著名品牌的廠家，對此都有著較為完善和成熟的管理系統(tǒng)，經(jīng)銷商可借鑒其中適用的系統(tǒng)引入己用， 例如細化的財務分析系統(tǒng)，可以借鑒廠家已經(jīng)成熟完善的細化財務管理分析運用系統(tǒng)，加以套用，建立自己的數(shù)據(jù)收集處理匯總程序，清晰自己的每階段的銷量、利潤組成，應收款管理以及人員倉儲車輛等資源的使用的情況，一方面真正核算出各經(jīng)銷產(chǎn)品的運作成本狀況，給每位員工樹立成本意識經(jīng)營概念。另一方面了解內(nèi)部資源的有效使用率，根據(jù)整體的發(fā)展規(guī)劃，核算是否有增加資源投入的必要。同時，也是避免出現(xiàn)口袋帳，老婆帳所帶來的資金風險，同時還可提高資金的運轉(zhuǎn)使用率。

市場管理系統(tǒng)：

目前絕大多數(shù)經(jīng)銷商都有較為完善的銷售部門，基本可以處理與廠方對接的有關(guān)銷售方面事務，但獨立組建市場部門的經(jīng)銷商就為之寥寥了，然而，銷售部門與市場部門是有很大的區(qū)別的，一般來說，銷售部門負責的銷售類的具體執(zhí)行性工作，分銷網(wǎng)絡的建立，帳款結(jié)算，倉儲物流，而市場部門則做的是市場開發(fā)維護的規(guī)劃性工作，促銷推廣活動的設計安排執(zhí)行，數(shù)據(jù)收集整理、市場調(diào)研分析，廠家對該市場若是需進行市場推廣方面的安排，與之接洽的恐怕就只有經(jīng)銷商的老板或是由銷售部門接洽，銷售人員與市場人員所需的專業(yè)知識與操作水平尚存在著一定的區(qū)別，銷售人員去做市場方式的工作，信息的理解、傳遞、乃至執(zhí)行方面很難有保證，此外，大多數(shù)銷售人員都是按銷售提取傭金，有許多而市場活動是從長線的市場建設角度出發(fā)的，又不能馬上提升銷量，銷售人員對此也不會太大的積極性，讓銷售人員來從事市場類工作實在有些勉為其難。

現(xiàn)在尤其是著名品牌廠家，都有一套較為完善的品牌發(fā)展維護系統(tǒng)，經(jīng)銷商可考慮單獨設立市場部門或?qū)Ｈ?，專司負責與廠家的有關(guān)市場部門接洽，進行品牌的發(fā)展與維護工作，并可學習新品的推介，新品上市籌備，與媒體的溝通合作等等市場方面的專業(yè)知識，整體上提升與廠家的合作效力。此外，由于經(jīng)銷商對當?shù)厥袌龅臓顩r熟悉與溝通優(yōu)勢，還可以自行根據(jù)當?shù)厥袌鎏卣髟O計更為行之有效的促銷推廣活動，掉過頭來向廠家申請資源。另外，許多經(jīng)銷商在經(jīng)銷著一些著名品牌的同時都還同時經(jīng)銷一批或多或少的中小品牌，這些中小品牌在品牌推介發(fā)展等方面的專業(yè)技能還是較為弱勢或簡單的，也基本沒有專業(yè)的市場管理機構(gòu)，但這不代表著他們不需要市場的推廣活動，目前這些推廣活動大多由經(jīng)銷商根據(jù)市場狀況來自行安排，費用絕大部分也來由這些中小廠家承擔。經(jīng)銷商自己建立的市場部門除保證與所的著名品牌進行日常的品牌維護工作外，完全可以將學習或借鑒到專業(yè)知識與操作技能在些中小品牌產(chǎn)品上進行運用，實行一對多，不但提升了銷售量與利潤，還可以有效的鍛煉的自己的策劃能力與執(zhí)行隊伍。產(chǎn)生最大化的銷量回報，

此外，借助廠家專業(yè)的市場調(diào)研分析系統(tǒng)，建立自己的行業(yè)信息收集系統(tǒng)，充分掌握行業(yè)及市場變化動態(tài)，結(jié)合當?shù)厥袌鎏卣?，正確的分析判斷行業(yè)的在本地區(qū)的未來發(fā)展趨勢，及時調(diào)整自己的發(fā)展方向，規(guī)避風險。

廠家的培訓系統(tǒng)：

現(xiàn)在許多企業(yè)都越來越重視對員工的培訓與提升，這種針對本行業(yè)或是管理類的培訓也開始逐漸延伸到經(jīng)銷商，大多是在廠家召開年度經(jīng)銷商會議的時候進行，但更多的還只是局限于對經(jīng)銷商的決策者或核心管理人員，較少涉及到經(jīng)銷商的業(yè)務人員。而經(jīng)銷商回去后也極少會組織進行傳播與再培訓，長此以往，還可能會出現(xiàn)老板的水平與高度越來越高，而員工的水平卻還總是原地踏步，雙方還會因此出現(xiàn)溝通差距。老板覺的員工看問題沒有高度，而員工又抱怨老板總喜歡假大空。

現(xiàn)在很多著名企業(yè)都自己的專職培訓部門與專業(yè)培訓師，經(jīng)銷商完全可以向廠家申請爭取培訓資源，對自己的業(yè)務人員的持續(xù)培訓，一方面提升員工的專業(yè)知識及操作水平。另一方面，針對些有抱負有上進心的員工來說，能夠得到培訓學習的機會不亞于加薪加福利。

在培訓之外，經(jīng)銷商還可借鑒廠家的部分人事管理制度方案，例如在如何給員工留出成長空間、提升對經(jīng)銷商企業(yè)的歸屬感、妥善處理離職員工的問題等方面多多學習借鑒。此外，通過熟悉廠家的人力資源管理模式，在一定程度上知曉、保護相關(guān)廠家人員的個人利益點，可有效提升與廠家人員的溝通成效。爭取更多廠家支持資源的投入。

讓我們回到內(nèi)部企業(yè)化管理這一點上，這一切的提升首先要是觀念上的提升與更新，并且，這是行業(yè)及市場發(fā)展的必然規(guī)律，有些經(jīng)銷商也試圖通過往上走，自設工廠或與其他廠家合作，生產(chǎn)自有品牌的商品，但是，沒有專業(yè)的品牌發(fā)展規(guī)劃經(jīng)驗，很難行業(yè)內(nèi)的專業(yè)生產(chǎn)廠家所抗衡的，弄不好就會滑到賣產(chǎn)品而不是賣品牌的地步，或是往下走，自建終端或是入股終端，搶占終端市場，然而，KA系統(tǒng)的開店速度驚人，缺乏專業(yè)化的終端管理系統(tǒng)與經(jīng)驗，抵御這些KA類門店競爭的能力可想而知，還有，自建終端還會牽涉到如何平衡自身所供貨的其他終端問題。

筆者認為，成功是建立在自己的最大化優(yōu)勢之上的，經(jīng)銷商的專業(yè)及優(yōu)勢都不在這兩塊，自產(chǎn)品牌及自建終端這兩個發(fā)展方向只可延伸，不可作為核心重點發(fā)展。經(jīng)銷商的最大化優(yōu)勢畢竟還是在擁有本土化的網(wǎng)絡分銷能力，并且熟悉本地消費群體特性與商業(yè)環(huán)境，實際上這塊的潛力還有得深挖，在實現(xiàn)內(nèi)部企業(yè)化管理的基礎上，對外實行經(jīng)銷商品牌規(guī)劃，樹立地方及行業(yè)型的強勢商品品牌，方為經(jīng)銷商發(fā)展之上選之道。