電力市場(chǎng)改革精選(九篇)

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第1篇：電力市場(chǎng)改革范文

關(guān)鍵詞：電力規(guī)劃；電力市場(chǎng)；改革

1引言

我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在高速增長(zhǎng)時(shí)期，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平的日益提高，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)能源、包括對(duì)電力供應(yīng)的依賴(lài)程度更強(qiáng)，對(duì)電力的需求越來(lái)越大，對(duì)電力系統(tǒng)供電可靠性的要求越來(lái)越高。另一方面，隨著我國(guó)電力改革的逐步深入，電廠與電網(wǎng)將徹底分離，分別成為獨(dú)立的發(fā)電公司和具有自然壟斷地位的電網(wǎng)公司。并且在日后條件成熟時(shí)，將繼續(xù)剝離電網(wǎng)公司的配、供電資產(chǎn)，最終在發(fā)、配、供電領(lǐng)域引入自由競(jìng)爭(zhēng)，而輸電領(lǐng)域則仍保持國(guó)家的自然壟斷性質(zhì)。電廠和電網(wǎng)分離后，未來(lái)電源規(guī)劃(新增發(fā)電容量和舊機(jī)組的退役)很可能是發(fā)電公司的內(nèi)部決策，以電廠投資者的利益最大化為前提。電源規(guī)劃很大程度上取決于未來(lái)市場(chǎng)的電價(jià)波動(dòng)情況、國(guó)家政策的變化、能源的價(jià)格以及負(fù)荷的變化等因素。因此，新的機(jī)組(或電廠)的類(lèi)型、位置、容量、投運(yùn)時(shí)間，以及舊機(jī)組和舊電廠的退役或停運(yùn)等情況基本上由發(fā)電公司自行確定，并且這些信息往往不能提前在市場(chǎng)中公布，這對(duì)電力規(guī)劃來(lái)說(shuō)增加了不確定的因素。電力市場(chǎng)中的電網(wǎng)規(guī)劃同樣將面臨很多的市場(chǎng)不確定因素，如電源規(guī)劃、負(fù)荷變化、系統(tǒng)潮流變化等未知情況。

2電力市場(chǎng)對(duì)電力規(guī)劃的影響

電力體制改革前，我國(guó)電力規(guī)劃、投資和建設(shè)是包括發(fā)電、輸電和配電的垂直一體化國(guó)家電力企業(yè)的內(nèi)部行為。國(guó)家電力企業(yè)是電網(wǎng)的投資者。傳統(tǒng)的管理機(jī)制保證電力企業(yè)能安全地實(shí)現(xiàn)投資回收，并獲得一定的利潤(rùn)，電網(wǎng)投資風(fēng)險(xiǎn)較小。電力改革前，電力工程(包括電源和電網(wǎng))建設(shè)的時(shí)間、地點(diǎn)、進(jìn)度等等，自始至終都有很好的規(guī)劃，統(tǒng)一性比較強(qiáng)。

隨著我國(guó)電力改革的逐步深入，電廠與電網(wǎng)將徹底分離，分別成為獨(dú)立的發(fā)電公司和具有自然壟斷地位的電網(wǎng)公司。并且在日后條件成熟時(shí)，將繼續(xù)剝離電網(wǎng)公司的配、供電資產(chǎn)，最終在發(fā)、配、供電領(lǐng)域引入自由競(jìng)爭(zhēng)，而輸電領(lǐng)域則仍保持國(guó)家的自然壟斷性質(zhì)。

電廠和電網(wǎng)分離后，未來(lái)電源規(guī)劃(新增發(fā)電容量和舊機(jī)組的退役)很可能是發(fā)電公司的內(nèi)部決策，以電廠投資者的利益最大化為前提。電源規(guī)劃很大程度上取決于未來(lái)市場(chǎng)的電價(jià)波動(dòng)情況、國(guó)家政策的變化、能源的價(jià)格以及負(fù)荷的變化等因素。因此，新的機(jī)組(或電廠)的類(lèi)型、位置、容量、投運(yùn)時(shí)間，以及舊機(jī)組和舊電廠的退役或停運(yùn)等情況基本上由發(fā)電公司自行確定，并且這些信息往往不能提前在市場(chǎng)中公布。

電力市場(chǎng)中的電網(wǎng)規(guī)劃同樣將面臨很多的市場(chǎng)不確定因素，如電源規(guī)劃、負(fù)荷變化、系統(tǒng)潮流變化等未知情況。電網(wǎng)規(guī)劃要適應(yīng)這些不確定因素，使電網(wǎng)具有較好的靈活性和魯棒性，相對(duì)于傳統(tǒng)的電網(wǎng)規(guī)劃來(lái)說(shuō)要困難得多。隨著網(wǎng)廠分開(kāi)、電力市場(chǎng)機(jī)制的建立，電網(wǎng)管理和規(guī)劃組織方式、投資方式、輸電定價(jià)體系、監(jiān)管機(jī)制、電源規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃的關(guān)系以及可靠性準(zhǔn)則將對(duì)電網(wǎng)發(fā)展產(chǎn)生重大影響，也將影響到電網(wǎng)規(guī)劃的方式方法。

綜合起來(lái)說(shuō)，電力市場(chǎng)化對(duì)電力規(guī)劃的影響體現(xiàn)在以下幾方面：

2.1電網(wǎng)所有權(quán)和規(guī)劃?rùn)?quán)的關(guān)系。改革前電網(wǎng)所有權(quán)、規(guī)劃?rùn)?quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)是一體化的。改革初期電力市場(chǎng)中電網(wǎng)仍然是壟斷經(jīng)營(yíng)的，是運(yùn)營(yíng)企業(yè)同時(shí)扮演著輸電網(wǎng)所有者、規(guī)劃者、系統(tǒng)操作者和市場(chǎng)操作者的角色。電網(wǎng)所有權(quán)和規(guī)劃?rùn)?quán)相統(tǒng)一的模式操作簡(jiǎn)單，有利于保證電網(wǎng)充足投資、合理規(guī)劃和技資。當(dāng)電網(wǎng)所有權(quán)和規(guī)劃?rùn)?quán)分離時(shí)，公司之間以及公司與電網(wǎng)使用者之間的合同和商業(yè)的復(fù)雜性使得規(guī)劃問(wèn)題、利益問(wèn)題變得很復(fù)雜。因此，在電力改革初期，采用電網(wǎng)所有權(quán)和規(guī)劃?rùn)?quán)統(tǒng)一的模式是可取的。

2.2電源規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃的關(guān)系。電力體制改革前，電網(wǎng)規(guī)劃是在己知電源規(guī)劃的條件下進(jìn)行的，電源規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃是統(tǒng)一的、協(xié)調(diào)的。改革后，隨著廠網(wǎng)分離、電力市場(chǎng)的建立，發(fā)電廠、電網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，經(jīng)濟(jì)上和行政上是相互獨(dú)立的。但由于電力工業(yè)的特點(diǎn)所決定，電源與電網(wǎng)既相互獨(dú)立，又緊密相關(guān)，是電力供應(yīng)共同體的兩個(gè)部分?？傮w上看，電力需求分布和和大型水電站開(kāi)發(fā)、煤電基地開(kāi)發(fā)和核電站開(kāi)發(fā)決定了電網(wǎng)網(wǎng)架，電網(wǎng)引導(dǎo)負(fù)荷中心電廠和一般性電源的布局，因此電源與電網(wǎng)是緊密聯(lián)系、相互制約的統(tǒng)籌關(guān)系。雙方應(yīng)在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)本著互利原則，相互提供信息支持，使電源規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃能在雙方協(xié)商下完成。

2.3對(duì)電力規(guī)劃的評(píng)價(jià)。傳統(tǒng)的電力規(guī)劃屬于行業(yè)規(guī)劃，其目標(biāo)是使全社會(huì)效益達(dá)到最優(yōu)。市場(chǎng)化條件下，除電網(wǎng)的行業(yè)規(guī)劃外，還需要進(jìn)行公司(企業(yè))規(guī)劃。進(jìn)行這兩種規(guī)劃時(shí)，由于某種出發(fā)點(diǎn)不同，規(guī)劃內(nèi)容、目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也不完全相同。

行業(yè)規(guī)劃是政府或代表政府的調(diào)控機(jī)構(gòu)用于指導(dǎo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的綱領(lǐng)性和政策性文件。其主要作用是反映市場(chǎng)需求、引導(dǎo)投資方向和做好綜合平衡，使社會(huì)總成本最小。因此規(guī)劃思路上，要突出戰(zhàn)略性、宏觀性和政策性，充分體現(xiàn)全社會(huì)的發(fā)展要求，在國(guó)際和和國(guó)內(nèi)的宏觀環(huán)境中研究解決電力工業(yè)發(fā)展問(wèn)題，使市場(chǎng)潛在的投資者能夠把握整個(gè)行業(yè)的發(fā)展方向，從而對(duì)其經(jīng)營(yíng)行為起到指導(dǎo)作用。

另一種是公司(企業(yè))規(guī)劃，是企業(yè)為謀求長(zhǎng)期發(fā)展和生存，在對(duì)內(nèi)外部環(huán)境和條件基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)的主要目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)方向、重大決策做出長(zhǎng)遠(yuǎn)的、系統(tǒng)的和全局的謀劃。規(guī)劃工作質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。

電力體制改革后，由于規(guī)劃主體發(fā)生變化，評(píng)價(jià)方法也將發(fā)生變化：評(píng)價(jià)行業(yè)規(guī)劃的好壞主要是看社會(huì)總成本的高低：評(píng)價(jià)公司(企業(yè))規(guī)劃的好壞主要是看規(guī)劃對(duì)其所有者權(quán)益大小的影響。

3市場(chǎng)條件下電力規(guī)劃的基本準(zhǔn)則

3.1適度超前原則。電力發(fā)展速度與同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度之間的比例稱(chēng)為電力彈性系數(shù)。在中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中的國(guó)家，一般應(yīng)保持在0.8-1之間。但是電力彈性系數(shù)的多少，是與國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)的，如果耗電大的產(chǎn)業(yè)占有較大的比例，相應(yīng)的電力彈性系數(shù)也就比較大。近幾年凸現(xiàn)的電力供應(yīng)緊張的局面，充分說(shuō)明了前一時(shí)期的電力規(guī)劃工作脫離了實(shí)際，預(yù)測(cè)的電力需求與實(shí)際的電力需求偏差較大，落后于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶來(lái)了一系列的社會(huì)問(wèn)題，并且對(duì)電力彈性系數(shù)的科學(xué)性產(chǎn)生了質(zhì)疑。因此，在進(jìn)行電力規(guī)劃的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到電力是國(guó)民經(jīng)濟(jì)先行的重要性，要著眼全局，加強(qiáng)前期工作，適度超前地進(jìn)行電力規(guī)劃。

第2篇：電力市場(chǎng)改革范文

顯而易見(jiàn)，打破電力行業(yè)的壟斷，不但對(duì)社會(huì)和百姓有利，對(duì)電力行業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展也是有利的。這需要一段時(shí)間才能顯現(xiàn)出來(lái)，隨著時(shí)間的推移，效果越發(fā)明顯。因?yàn)橹袊?guó)入世以后，開(kāi)放電力市場(chǎng)是遲早的事。改革電力管理體制和機(jī)制是實(shí)現(xiàn)上述目的的有效途徑，不打破電力壟斷，就不能建立電力市場(chǎng)；不建立現(xiàn)代現(xiàn)代企業(yè)制度，就不能適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。從我們的國(guó)情和電力現(xiàn)狀看，從打破壟斷到建立開(kāi)放的電力市場(chǎng)，至少需要10年左右的時(shí)間，而這與加入世貿(mào)后的適應(yīng)期相差不多，所以打破電力壟斷迫在眉睫，決不能像一些人所說(shuō)的那樣，將電力改革放一放。推遲電力改革，將會(huì)錯(cuò)失電力可持續(xù)發(fā)展機(jī)遇。

電力現(xiàn)存的問(wèn)題決不僅僅是個(gè)管理問(wèn)題，說(shuō)到底還是個(gè)體制和機(jī)制問(wèn)題，應(yīng)該以產(chǎn)權(quán)多元化為突破口，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度并真正按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作。

有人說(shuō)電力的問(wèn)題不是體制問(wèn)題，而是機(jī)制和管理方法上的問(wèn)題。實(shí)際上機(jī)制和體制是緊密相聯(lián)的，沒(méi)有體制的改革，機(jī)制創(chuàng)新不可能實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有機(jī)制創(chuàng)新和新機(jī)制的運(yùn)作，就不可能使體制改革切實(shí)到位。怎么能說(shuō)電力的問(wèn)題是機(jī)制而不是體制的問(wèn)題呢？實(shí)際上這種說(shuō)法，說(shuō)到底是要說(shuō)電力的問(wèn)題不是體制問(wèn)題而是管理方法的問(wèn)題。電力系統(tǒng)的問(wèn)題大致有：在電力建設(shè)方面建設(shè)成本過(guò)高，成本控制手段落后；在發(fā)電方面，電源結(jié)構(gòu)不合理，成本核算過(guò)粗，管理有廣度無(wú)深度；在供電方面，可靠性不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不高，經(jīng)營(yíng)觀念淡?。欢喈a(chǎn)業(yè)包袱重，科技含量低，競(jìng)爭(zhēng)能力差。有人說(shuō)“這些問(wèn)題屬于管理機(jī)制和管理方法上的問(wèn)題，不是管理體制上的問(wèn)題，是在現(xiàn)行管理體制下，可以通過(guò)加強(qiáng)科學(xué)管理逐步解決的問(wèn)題”。這樣回避電力體制存在問(wèn)題，顯然是不實(shí)事求是的?？梢赃@樣說(shuō)，國(guó)有企業(yè)在體制上存在的問(wèn)題，電力企業(yè)都存在，由于它的自然壟斷性，其制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端更顯突出，這是不容回避的事實(shí)。電力建設(shè)成本高、電源結(jié)構(gòu)不合理、服務(wù)質(zhì)量不高、多經(jīng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低等問(wèn)題，絕不僅僅是管理方法上的問(wèn)題，從根本上說(shuō)還是個(gè)體制問(wèn)題。電力部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)既是經(jīng)營(yíng)企業(yè)，又作為政府的行政管電部門(mén)，政企不分，電源的規(guī)劃布局和建設(shè)發(fā)展的決策都沒(méi)有完全按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來(lái)辦，有的不是專(zhuān)家集體決策，而是長(zhǎng)官意志決定，決策不當(dāng)，重復(fù)建設(shè)也不鮮見(jiàn)。電價(jià)雖由國(guó)家控制制定，但是電價(jià)制定的基礎(chǔ)和建議權(quán)在電力企業(yè)，同時(shí)電力建設(shè)成本和運(yùn)行成本偏高，是一個(gè)重要的價(jià)格制約因素。電力成本高，電價(jià)確定的基數(shù)就高。電力建設(shè)成本和發(fā)電、供電成本高，單純歸結(jié)為管理，是不能解決問(wèn)題的；電力服務(wù)

質(zhì)量水準(zhǔn)低，管理也并非是根本所在。管理是企業(yè)永恒的主題，長(zhǎng)期以來(lái)電力系統(tǒng)并沒(méi)有放松管理和少抓管理，企業(yè)整頓、企業(yè)升級(jí)、創(chuàng)一流企業(yè)接連不斷地進(jìn)行，為什么總是不能徹底地解決電力的根本問(wèn)題？究其原因，體制是根本所在。沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，不愁市場(chǎng)，誰(shuí)會(huì)長(zhǎng)年自覺(jué)地去節(jié)約資金，降低成本；別無(wú)分店，沒(méi)有對(duì)手，用戶(hù)求電力，不養(yǎng)成門(mén)難進(jìn)臉難看的習(xí)氣那才不正常。所以，在這種體制下，無(wú)論你怎么加強(qiáng)管理，都難以從根本上降低成本，提高服務(wù)質(zhì)量。相反，倘若抓住體制和機(jī)制創(chuàng)新，能夠展開(kāi)有效競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)加強(qiáng)管理，就會(huì)有事倍功半的效果。

今年2月和4月，為了解西方主要國(guó)家電力市場(chǎng)化改革進(jìn)展情況，以及改革后電力立法和電價(jià)機(jī)制情況，我們先后去美國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)、比利時(shí)和歐盟總部作了一些調(diào)查。綜觀世界各國(guó)的電力市場(chǎng)化改革，既有降低電價(jià)、提高服務(wù)質(zhì)量的成功經(jīng)驗(yàn)，也有像美國(guó)加州電力危機(jī)這樣的教訓(xùn)。那么，我們應(yīng)該從這些國(guó)家電力改革的實(shí)踐中學(xué)些什么呢?

電力改革要實(shí)現(xiàn)多重目標(biāo)的平衡

實(shí)施電力改革、建立競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，其主要原因是改革有多重目標(biāo)，而且相互之間有矛盾。這些目標(biāo)包括：

---用戶(hù)希望低電價(jià)、高服務(wù)質(zhì)量和安全穩(wěn)定供電。

---股東希望得到較高的投資回報(bào)。

---電力公司希望公司獲得發(fā)展和采用新技術(shù)。

---員工希望工作有保障和高工資。

---政府希望實(shí)施全國(guó)性的能源政策和與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的電力發(fā)展方針。

---環(huán)境保護(hù)組織希望減少污染。

---監(jiān)管者希望能夠通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)選擇，通過(guò)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。

---燃料供應(yīng)商希望保護(hù)其市場(chǎng)和投資。

電力改革必須使上述目標(biāo)相互平衡，要實(shí)現(xiàn)這種平衡，需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段和電力發(fā)展的不同水平，確立改革的主要目標(biāo)和次要目標(biāo)。不同發(fā)展階段的電力市場(chǎng)，改革的著眼點(diǎn)和目標(biāo)不同。根據(jù)各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，成熟的電力市場(chǎng)的標(biāo)志是：電價(jià)水平一般反映了成本和投資回報(bào)率；用電客戶(hù)有較高的電價(jià)承受能力；有限的用電需求增長(zhǎng)；有限的籌措資金的需求。而發(fā)展中電力市場(chǎng)的標(biāo)志是：在電價(jià)方面交叉補(bǔ)貼現(xiàn)象較為普遍；用電客戶(hù)對(duì)電價(jià)上調(diào)的承受能力有限；對(duì)建設(shè)和擴(kuò)充電力設(shè)施所需的資本具有很大的要求。針對(duì)不同發(fā)展階段的電力市場(chǎng)，改革的焦點(diǎn)和首要目標(biāo)是不同的。對(duì)于成熟的電力市場(chǎng)，改革的焦點(diǎn)是降低電價(jià)，改革的首要目標(biāo)是：降低電價(jià)，提高效率，為客戶(hù)提供更多的選擇，系統(tǒng)的安全性和可靠性。而充足的發(fā)電容量，基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建和升級(jí)，吸引投資成為改革的次要目標(biāo)。

對(duì)于發(fā)展中的電力市場(chǎng)，改革的焦點(diǎn)是電力設(shè)施的擴(kuò)建，改革的首要目標(biāo)是：吸引電力投資，建設(shè)充足的發(fā)電容量，基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建和升級(jí)，系統(tǒng)的安全性和可靠性。而降低電價(jià)，提高效率和為客戶(hù)提供更多的選擇則成為改革的次要目標(biāo)。電力市場(chǎng)化改革要具備一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件。電力的市場(chǎng)化改革除需要有正確的、適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和電力工業(yè)特點(diǎn)的指導(dǎo)思想外，還必須具備一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，這些基本條件包括：

---系統(tǒng)必須有足夠的規(guī)模（容量）：系統(tǒng)中要有若干的競(jìng)爭(zhēng)主體，而且每一主體都能達(dá)到其經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

---系統(tǒng)要有充足的備用容量：這既是市場(chǎng)化改革的原因之一（追求系統(tǒng)的價(jià)值最大化），也是市場(chǎng)化改革的基礎(chǔ)（保證改革期間的安全穩(wěn)定供電）。

---要有高質(zhì)量的輸配電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

---要有與市場(chǎng)化改革相配套的電力法和完備的基于激勵(lì)機(jī)制的監(jiān)管法規(guī)。

---要有健全合理的電價(jià)形成機(jī)制，輸電配電過(guò)網(wǎng)費(fèi)的計(jì)算原則和辦法。

---要有切合實(shí)際的長(zhǎng)期電力規(guī)劃（每年滾動(dòng)編制一次），并明確組織實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任主體及辦法。

---要有保證發(fā)、輸、配電設(shè)施發(fā)展的措施辦法。

---要明確系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)、輸、配電間運(yùn)行調(diào)度工作，確保系統(tǒng)運(yùn)行安全。

---建立完善的電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則，明確現(xiàn)貨市場(chǎng)和長(zhǎng)期、中期、短期合同的關(guān)系及管理辦法。

---改革過(guò)程中原有電廠沉淀成本（因執(zhí)行國(guó)家能源政策致使造價(jià)較高，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力）處理辦法。

---新能源及再生能源（風(fēng)力發(fā)電、水電等）發(fā)電補(bǔ)償辦法。

---要有成熟的信息技術(shù)系統(tǒng)支持。

---要有比較成熟的資本市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)靈活的進(jìn)入退出。

周密設(shè)計(jì)改革方案，并根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整

電力市場(chǎng)化改革方案的設(shè)計(jì)包括：

一、電力立法。審查現(xiàn)有的電力立法、準(zhǔn)備立法咨詢(xún)文件、起草修改后的電力法、通過(guò)修訂的新電力法。

二、經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)分析。建立詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)模型，資產(chǎn)（企業(yè)）價(jià)值評(píng)估，準(zhǔn)備過(guò)渡期合同，制定輸配電價(jià)格。

三、批發(fā)市場(chǎng)設(shè)計(jì)。制定系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)，建立電力庫(kù)定價(jià)，期貨市場(chǎng)定價(jià)和對(duì)沖市場(chǎng)，檢驗(yàn)電力庫(kù)規(guī)則，建立信息技術(shù)系統(tǒng)和結(jié)算系統(tǒng)。

四、形成具體監(jiān)管法規(guī)。界定監(jiān)管的范圍，起草監(jiān)管法規(guī)，通過(guò)監(jiān)管法規(guī)，正式組建監(jiān)管機(jī)構(gòu)。在經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)分析方面要做更詳細(xì)的設(shè)計(jì)：要檢討國(guó)際電力改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；建立批發(fā)市場(chǎng)／電力系統(tǒng)模型；完成電力各環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)模型；建立供電價(jià)格對(duì)用戶(hù)經(jīng)濟(jì)影響模型，包括設(shè)計(jì)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；確立和處理過(guò)渡期主要問(wèn)題，包括補(bǔ)貼、沉淀資產(chǎn)、各環(huán)節(jié)收入的重新調(diào)整、過(guò)渡性的供電協(xié)議、新投資的需求；對(duì)電價(jià)結(jié)構(gòu)和監(jiān)管法規(guī)的詳細(xì)設(shè)計(jì)。

電價(jià)核定應(yīng)該遵循的一些基本原則

雖然各國(guó)在電力工業(yè)發(fā)展的不同階段，電價(jià)核定的原則有所不同，比如正處于發(fā)展中的電力市場(chǎng)，電價(jià)的核定原則要與改革的首要目標(biāo)相一致，電價(jià)水平要使股東有較高的回報(bào)，吸引投資，加快電力建設(shè)；對(duì)于成熟的電力市場(chǎng)，電價(jià)的核定要有利于提高效率，讓用戶(hù)分享提高效率的成果。但各國(guó)在電價(jià)核定中都能共同遵循一些基本原則。一是成本補(bǔ)償原則。

電價(jià)能夠補(bǔ)償合理的成本支出。二是合理報(bào)酬原則。電價(jià)能夠讓股東有合理回報(bào)。三是公平負(fù)擔(dān)原則。用戶(hù)負(fù)擔(dān)的電價(jià)應(yīng)是成本加利潤(rùn)，取消交叉補(bǔ)貼。在正進(jìn)行電力市場(chǎng)化改革的國(guó)家，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)的電價(jià)，由市場(chǎng)決定；壟斷環(huán)節(jié)的電價(jià)，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)或政府核定并受監(jiān)管。定價(jià)原則是否正確，是影響電力改革成敗的關(guān)鍵因素之一。美國(guó)加州管死了銷(xiāo)售電價(jià)，而放開(kāi)發(fā)電批發(fā)電價(jià)，因供不應(yīng)求，批發(fā)電價(jià)猛升，造成兩個(gè)電網(wǎng)公司破產(chǎn)，發(fā)生了嚴(yán)重危機(jī)。

建立獨(dú)立的、專(zhuān)業(yè)的電力行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)

電力行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，是指獨(dú)立于本行業(yè)的任何一家經(jīng)營(yíng)者，被充分授權(quán)監(jiān)督產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行情況，例如制定或改變價(jià)格。對(duì)電力行業(yè)有效的監(jiān)管，要求監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)本行業(yè)具有詳盡的專(zhuān)業(yè)知識(shí)：有能力獲取詳細(xì)和準(zhǔn)確的行業(yè)信息，包括財(cái)務(wù)信息、技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息等；能克服監(jiān)管者和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者之間信息的不均衡性；能了解本行業(yè)中的變化，包括技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)行為等；能吸引合格的職員。

基于上述要求，一家獨(dú)立的、專(zhuān)業(yè)的電力行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，比多頭分散的行業(yè)監(jiān)管結(jié)構(gòu)更可取。為確保監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和履行職責(zé)，要有明確和清晰的法令法規(guī)；要有開(kāi)放和透明的監(jiān)管程序；要有由所有本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者參與的監(jiān)管程序；監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職期限要固定；要有完善的申訴機(jī)制。

實(shí)行廠網(wǎng)分開(kāi)，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，建立發(fā)電市場(chǎng)

首先，廠網(wǎng)分開(kāi)，有利于電力系統(tǒng)清晰產(chǎn)權(quán)。比如，以往電廠與電網(wǎng)之間的聯(lián)絡(luò)線由電廠投資建設(shè)，無(wú)償交電力公司經(jīng)營(yíng)，成為電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)，延續(xù)這種作法只會(huì)造成新的產(chǎn)權(quán)不清和輸電價(jià)格的成本失真。而實(shí)踐證明，只有產(chǎn)權(quán)清晰，才能方便建立現(xiàn)代企業(yè)制度。專(zhuān)家認(rèn)為WTO首先是一個(gè)體制概念，它對(duì)企業(yè)的制度要求只有一個(gè)，就是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，而建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心又是建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度?，F(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度包括產(chǎn)權(quán)的清晰性、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、產(chǎn)權(quán)的可流通性和交易性、產(chǎn)權(quán)制度的設(shè)置要有利于調(diào)動(dòng)人力資本的積極性等。只有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，才能參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從這個(gè)意義上說(shuō)，WTO對(duì)我們來(lái)說(shuō)首先是個(gè)體制問(wèn)題，然后才是一個(gè)產(chǎn)業(yè)概念。實(shí)際上從這里又可以說(shuō)明電力的問(wèn)題不單純是一個(gè)管理方法問(wèn)題，而首先是一個(gè)管理體制問(wèn)題。

第

第3篇：電力市場(chǎng)改革范文

摘 要 我國(guó)的電力市場(chǎng)改革既是一次技術(shù)革命,也是一次體制變革。文章在對(duì)我國(guó)電力市場(chǎng)改革現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合改革中存在的問(wèn)題,提出了我國(guó)電力市場(chǎng)改革的一些建議。

關(guān)鍵詞 電力市場(chǎng)改革 電價(jià)改革 電力市場(chǎng)體系 電力市場(chǎng)運(yùn)行模式

隨著電力買(mǎi)方市場(chǎng)的出現(xiàn),傳統(tǒng)的國(guó)家所有、政企合一、垂直壟斷電力體制所固有的――企業(yè)缺乏活力、管理效率低下、電價(jià)居高不下和服務(wù)質(zhì)量差等問(wèn)題日益突出。為解決這些問(wèn)題,2001年我國(guó)制定了有關(guān)電力體制改革的5號(hào)文件,正式拉開(kāi)了電力體制改革的序幕。伴隨著電力工業(yè)的快速發(fā)展,電力工業(yè)的改革也在不斷的推進(jìn)中。

一、我國(guó)電力市場(chǎng)改革的現(xiàn)狀分析

改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)對(duì)電力工業(yè)進(jìn)行了3次重大改革, 目前,我國(guó)電力系統(tǒng)由兩家電網(wǎng)公司、五家發(fā)電公司和四家輔業(yè)公司組成,同時(shí)成立了一個(gè)新的行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)――中國(guó)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)(電監(jiān)會(huì))。電力市場(chǎng)改革取得了階段性成果。

①電力“政企分開(kāi)”改革已基本完成,實(shí)現(xiàn)了國(guó)家、大區(qū)和省級(jí)層面上的政企分開(kāi),政府、企業(yè)和中介組織基本到位。

②實(shí)現(xiàn)了廠網(wǎng)分開(kāi),打破了電力工業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)垂直壟斷的一體化經(jīng)營(yíng)模式。

③發(fā)電環(huán)節(jié)投資主體多元化,并且初步形成了競(jìng)爭(zhēng)格局,調(diào)動(dòng)了各方投資電力建設(shè)的積極性。

④兩大電網(wǎng)公司和5家區(qū)域電網(wǎng)公司的組建,從體制上打破了以省為實(shí)體的組織形式,為建立區(qū)域電力市場(chǎng)、在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)電力資源的優(yōu)化配置創(chuàng)造了條件。

⑤形成了一套電力市場(chǎng)化運(yùn)作的規(guī)則制度,除出臺(tái)一系列適用于全國(guó)范圍的指導(dǎo)性文件外,對(duì)于不同的區(qū)域電力市場(chǎng),分別制定了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,保證市場(chǎng)建設(shè)的順利實(shí)施。

⑥為適應(yīng)區(qū)域電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的實(shí)際需要,東北、華東兩個(gè)電力市場(chǎng)試點(diǎn)地區(qū),在綜合考慮電力系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上,依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則,進(jìn)行技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè),并取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

二、我國(guó)電力市場(chǎng)改革目前存在的問(wèn)題

雖然取得了重大進(jìn)展,但我國(guó)的電力市場(chǎng)改革還存在很多需進(jìn)一步完善和解決的問(wèn)題。

1.科技含量低,資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

我國(guó)電力裝機(jī)容量和發(fā)電量已連續(xù)9年居世界第二位,但運(yùn)營(yíng)成本較高,資源消耗大,電能使用效率遠(yuǎn)低于世界發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。據(jù)統(tǒng)計(jì),單位發(fā)電量所支持的GDP,美國(guó)、法國(guó)是我國(guó)的3倍以上,意大利、英國(guó)、德國(guó)是我國(guó)的4倍以上,日本則是我國(guó)的5倍以上[1]。

2.電力結(jié)構(gòu)不合理,電網(wǎng)建設(shè)滯后

目前我國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)中火電達(dá)到88.2%,全國(guó)平均單機(jī)容量不足7萬(wàn)千瓦,火電裝機(jī)中近30%為10萬(wàn)千瓦及以下小機(jī)組,核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等清潔能源和可再生能源發(fā)電所占比重較小。而電網(wǎng)普遍存在著“中間大、兩頭小”的問(wèn)題,即220kV、110kV系統(tǒng)較強(qiáng),500kV超高壓和35kV及以下配電系統(tǒng)較弱。500kV及以上超高壓電網(wǎng)發(fā)展滯后,未能形成主干網(wǎng)架,常與220kV系統(tǒng)電磁環(huán)網(wǎng)運(yùn)行,限制了500kV系統(tǒng)的輸送水平[2]。

3.電力壟斷的問(wèn)題并沒(méi)有得到徹底的解決

目前的電力市場(chǎng)改革將原來(lái)的國(guó)家電力公司一家壟斷變?yōu)楣杨^壟斷。國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司分別占全國(guó)超高壓電網(wǎng)的80%和20%。約占縣級(jí)售電量的89%[3]。雖然也存在一定程度的競(jìng)爭(zhēng),但這對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的促進(jìn)作用有限。

4.電力價(jià)格機(jī)制不合理

目前我國(guó)電價(jià)管理體制是由國(guó)家主管部門(mén)審批管理電價(jià),地方主管部門(mén)協(xié)助管理,而地方價(jià)格主管部門(mén)隸屬于地方政府,很難協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,因此國(guó)家的有些電價(jià)政策難以落實(shí)。另外,上網(wǎng)電價(jià)一機(jī)一價(jià),缺乏形成競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。銷(xiāo)售電價(jià)分類(lèi)和定價(jià)不合理,難以反映用戶(hù)需求,用戶(hù)用電缺乏選擇性[4]。

5.監(jiān)管缺位

我國(guó)電力建設(shè)市場(chǎng)目前不完整,只有運(yùn)動(dòng)員沒(méi)有裁判員,缺少市場(chǎng)的監(jiān)管者。雖然成立了電監(jiān)會(huì),但政府部門(mén)賦予電監(jiān)會(huì)的職能不清晰。電價(jià)監(jiān)管的兩個(gè)核心內(nèi)容――電價(jià)權(quán)和處罰權(quán),電監(jiān)會(huì)實(shí)際上都無(wú)法正常行使,其行政執(zhí)法權(quán)也不完整,這直接影響到監(jiān)管的效果和權(quán)威性。

6.地方壁壘

我國(guó)電力建設(shè)市場(chǎng)目前還不統(tǒng)一,全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)形態(tài)還沒(méi)有形成。部門(mén)、省際間市場(chǎng)分割,壁壘嚴(yán)重,嚴(yán)重阻礙了資源使用效率的提高和區(qū)域間電力資源的優(yōu)化配置,增大了環(huán)境污染程度。

三、對(duì)我國(guó)電力市場(chǎng)改革的建議

1.明確我國(guó)電力市場(chǎng)改革的目標(biāo)

我國(guó)電力市場(chǎng)改革的總體目標(biāo)是:打破壟斷,引入競(jìng)爭(zhēng),提高效率,降低成本,健全電價(jià)機(jī)制,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)電力發(fā)展,推進(jìn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng),構(gòu)建政府監(jiān)管下的政企分開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放有序、健康發(fā)展的電力市場(chǎng)體系[5]。改革的根本目的是實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)充分運(yùn)作和有效地配置資源。從中國(guó)的電力市場(chǎng)改革現(xiàn)狀看,目前還只是走完了分拆的第一步,即把發(fā)電廠從垂直一體化的模式中分離開(kāi)。接下來(lái)還有如何進(jìn)行輸配分開(kāi)、配售分開(kāi)等改革形式和順序的問(wèn)題。

2.做好我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)的總體規(guī)劃,正確認(rèn)識(shí)三級(jí)電力市場(chǎng)建設(shè)的必要性

雖然有國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,但在實(shí)際運(yùn)行中,很多新的問(wèn)題需要去研究解決,所以電力市場(chǎng)建設(shè)必須要做好總體規(guī)劃,逐步推進(jìn)。目前,我國(guó)電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主要限于發(fā)電側(cè)并且局限在各個(gè)省內(nèi)進(jìn)行,這不利于市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。建立區(qū)域電力市場(chǎng)后,不僅可以打破省間壁壘,優(yōu)化電力資源配置。讓電價(jià)進(jìn)一步走向市場(chǎng)化,最重要的是能解決各省份的電量緊張問(wèn)題。但同時(shí)省級(jí)電力市場(chǎng)和國(guó)家級(jí)電力市場(chǎng)建設(shè)也不容忽視,這是由我國(guó)國(guó)情和市場(chǎng)發(fā)展的一般規(guī)律所決定的。

3.電力市場(chǎng)改革必須政府主導(dǎo),立法先行

電力市場(chǎng)化改革首先要政府部門(mén)研究制定有關(guān)支持政策或法律法規(guī),這是由電力工業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位所決定的。改革就是調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要,必然涉及權(quán)力和利益的再分配,從而遭遇種種阻力,因此,改革必須在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下進(jìn)行。雖然國(guó)外先立法、后改革的經(jīng)驗(yàn),在我國(guó)目前情況下很難做到,但是立法的意識(shí)應(yīng)該貫徹于電力改革的全過(guò)程,通過(guò)改革對(duì)看準(zhǔn)了的東西應(yīng)盡快通過(guò)法律法規(guī)的形式固定下來(lái),或及時(shí)修改有關(guān)法律法規(guī),以保證改革的順利進(jìn)行。

4.電價(jià)改革的關(guān)鍵是制定科學(xué)合理的定價(jià)機(jī)制

中國(guó)電力體制改革的核心是電力市場(chǎng)化,而電價(jià)改革是電力市場(chǎng)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),電價(jià)形成機(jī)制是否科學(xué)最終將影響著電力體制改革的成敗。目前電價(jià)改革的關(guān)鍵不是電價(jià)水平,而是一個(gè)科學(xué)合理的定價(jià)機(jī)制。

5.改革過(guò)程中,應(yīng)妥善處理所涉及各方的利益關(guān)系

我國(guó)的電力市場(chǎng)改革,不僅僅只涉及到電力行業(yè)本身。電力市場(chǎng)建立后,地方政府將會(huì)失去對(duì)省級(jí)電力市場(chǎng)的控制權(quán),原來(lái)受地方政府保護(hù)的電力企業(yè)將面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng),尤其是一些由地方政府定價(jià)的獨(dú)立發(fā)電企業(yè),將面臨能否收回投資的問(wèn)題。隨著三峽電站和西氣東輸工程的完成,部分高成本的燃煤發(fā)電廠在與水電和天然氣發(fā)電站的競(jìng)爭(zhēng)中退出電力市場(chǎng),這會(huì)對(duì)煤炭行業(yè)產(chǎn)生影響。另外,隨著發(fā)電市場(chǎng)的放開(kāi),國(guó)有發(fā)電企業(yè)在重組后必然會(huì)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革,建立多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),并建立以效率為導(dǎo)向的管理機(jī)制,部分國(guó)有發(fā)電企業(yè)的職工將面臨下崗,這會(huì)增加社會(huì)的就業(yè)壓力和不安定因素。為了妥善解決上述可能出現(xiàn)的問(wèn)題,必須對(duì)電力改革的成本和收益進(jìn)行仔細(xì)的權(quán)衡。

6.必須慎重選擇電力市場(chǎng)運(yùn)行模式

電力市場(chǎng)改革不僅僅受到電力市場(chǎng)發(fā)展水平的限制,而且還受到資源擁有量、經(jīng)濟(jì)體制、甚至社會(huì)和文化價(jià)值差異的影響。我國(guó)電力管制體制改革目前選擇的模式是“廠網(wǎng)分開(kāi),競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”,將競(jìng)爭(zhēng)性的電力庫(kù)市場(chǎng)作為電力市場(chǎng)的運(yùn)行模式,但是對(duì)電力庫(kù)市場(chǎng)的缺點(diǎn),以及如何防范電力庫(kù)市場(chǎng)上的電價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)和電力短缺風(fēng)險(xiǎn)似乎不夠重視,沒(méi)有系統(tǒng)的解決辦法。

7.加快電網(wǎng)建設(shè),為電力市場(chǎng)建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐

一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的電網(wǎng)網(wǎng)架,是電力市場(chǎng)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有序開(kāi)展的前提條件。我國(guó)進(jìn)行電力市場(chǎng)建設(shè),要通過(guò)構(gòu)造更加合理的電網(wǎng)架構(gòu)來(lái)提升電網(wǎng)輸送能力和提高系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行水平,發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)優(yōu)化配置資源的作用,促進(jìn)電網(wǎng)與電源協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國(guó)家、區(qū)域、省級(jí)三級(jí)電力市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展,成為運(yùn)作高效的電力市場(chǎng)體系[6]。

四、結(jié)束語(yǔ)

組織和建設(shè)規(guī)范的電力市場(chǎng)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,需要立法部門(mén)、政府機(jī)構(gòu)、電力企業(yè)等多方的協(xié)調(diào)合作。我們應(yīng)該在積極吸取國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,開(kāi)拓創(chuàng)新,集思廣益,共同探索適合我國(guó)國(guó)情的電力市場(chǎng)改革之路。

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第4篇：電力市場(chǎng)改革范文

[關(guān)鍵詞] 節(jié)能發(fā)電調(diào)度 電力市場(chǎng) 改革 電價(jià)

伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,資源與環(huán)境制約的矛盾日益突出,為了實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展,除了尋求新能源、可替代的清潔能源之外,另外就是進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排。電力工業(yè)作為基礎(chǔ)性的能源產(chǎn)業(yè),在國(guó)家能源戰(zhàn)略中的地位舉足輕重,因此在電力發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,加快節(jié)能發(fā)電調(diào)度模式下的電力市場(chǎng)機(jī)制改革,對(duì)提高電力工業(yè)能源使用效率,節(jié)約能源,同時(shí)減少環(huán)境污染,實(shí)現(xiàn)電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

一、節(jié)能發(fā)電調(diào)度的內(nèi)涵及意義

節(jié)能發(fā)電調(diào)度是指在保障電力安全可靠供應(yīng)的前提下,按照節(jié)能、經(jīng)濟(jì)的原則,優(yōu)先調(diào)度可再生發(fā)電資源,按機(jī)組能耗和污染物排放水平由低到高排序,最大限度地減少能源、資源消耗和污染物排放。

節(jié)能發(fā)電調(diào)度模式的提出,表明當(dāng)前電力市場(chǎng)改革和電力市場(chǎng)構(gòu)建面臨諸多新的變化,即不僅要考慮市場(chǎng)化配置資源,實(shí)現(xiàn)成本與價(jià)格最優(yōu),還要考慮能源資源的社會(huì)總體最優(yōu)和長(zhǎng)期可持續(xù)。在此背景下,以確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和連續(xù)供電為前提,以節(jié)能、環(huán)保為目標(biāo),研究如何對(duì)各類(lèi)發(fā)電機(jī)組實(shí)施優(yōu)化調(diào)度,并與電力市場(chǎng)改革工作相結(jié)合,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、節(jié)能發(fā)電調(diào)度模式下機(jī)組發(fā)電排序及組合

節(jié)能發(fā)電調(diào)度有利于促進(jìn)能源和電力結(jié)構(gòu)調(diào)整,確保電力系統(tǒng)安全、高效運(yùn)行。節(jié)能發(fā)電調(diào)度的主要依據(jù)是機(jī)組發(fā)電排序表,可按以下順序確定:(1)無(wú)調(diào)節(jié)能力的太陽(yáng)能、風(fēng)能、海洋能、水能等可再生能源發(fā)電機(jī)組;(2)有調(diào)節(jié)能力可再生能源發(fā)電機(jī)組;(3)核能發(fā)電機(jī)組;(4)按“以熱定電”方式運(yùn)行的燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組,余熱、余氣等資源綜合利用發(fā)電機(jī)組;(5)天然氣、煤氣化發(fā)電機(jī)組;(6)燃油發(fā)電機(jī)組。

對(duì)于本區(qū)域內(nèi)各省(區(qū)、市)發(fā)電機(jī)組發(fā)電組合方案的制定,除了參考電網(wǎng)運(yùn)行方式、電力負(fù)荷預(yù)測(cè)和發(fā)電機(jī)組實(shí)際運(yùn)行情況,還需要考慮安全約束、發(fā)電機(jī)組啟停損耗等各種因素。為制定合理的本區(qū)域內(nèi)發(fā)電機(jī)組發(fā)電組合方案,提出運(yùn)用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)引導(dǎo)電源合理開(kāi)發(fā)和用戶(hù)合理用電。下面給出一個(gè)利用價(jià)格的經(jīng)濟(jì)杠桿作用的典型應(yīng)用:給予有調(diào)節(jié)能力的電廠以經(jīng)濟(jì)激勵(lì),在豐水期將發(fā)電量讓給調(diào)節(jié)能力弱的電廠,減少了無(wú)調(diào)節(jié)能力水電豐水期的棄水?；痣姀S則盡量減少豐水期發(fā)電,而集中在枯水期發(fā)電。這種方式充分利用了自然資源,優(yōu)化了資源配置,使得火電和水電都有了生存空間。這表明節(jié)能發(fā)電調(diào)度將會(huì)改善了電源的結(jié)構(gòu),在實(shí)現(xiàn)成本和價(jià)格最優(yōu)的同時(shí)兼顧能源資源的社會(huì)總體最優(yōu)和長(zhǎng)期可持續(xù)。

三、節(jié)能發(fā)電調(diào)度模式下的電力市場(chǎng)改革

電力市場(chǎng)改革方案經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)已經(jīng)出臺(tái),以廠網(wǎng)分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)為特征的電力市場(chǎng)改革和電價(jià)體制改革已進(jìn)入實(shí)施階段。根據(jù)國(guó)家安排,“十五”期間電力市場(chǎng)改革的主要任務(wù)是:實(shí)施廠網(wǎng)分開(kāi),重組發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè);實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、建立電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則和政府監(jiān)管體系,初步建立競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放的區(qū)域電力市場(chǎng),實(shí)行新的電價(jià)機(jī)制。

電價(jià)制定理論一直是令人關(guān)注的熱門(mén)研究課題和話題,電價(jià)改革也是電力市場(chǎng)改革的核心和關(guān)鍵?，F(xiàn)行發(fā)電和輸配環(huán)節(jié)定價(jià)已經(jīng)不適應(yīng)新的行業(yè)重組和市場(chǎng)化發(fā)展趨勢(shì),與此相對(duì)應(yīng),即使是具有完全分段體現(xiàn)的銷(xiāo)售電價(jià)體系也已經(jīng)不適應(yīng)改革的要求。我國(guó)至今沒(méi)有一套對(duì)整個(gè)電力產(chǎn)業(yè)價(jià)格鏈價(jià)格體系的約束機(jī)制,尤其在用戶(hù)端銷(xiāo)售電價(jià)管理環(huán)節(jié)上更加失控,迫切需要對(duì)電力產(chǎn)業(yè)價(jià)格鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)格(上網(wǎng)電價(jià)、電網(wǎng)傳輸電價(jià)、終端用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)電價(jià))的全過(guò)程控制展開(kāi)研究。

四、結(jié)束語(yǔ)

電力工業(yè)市場(chǎng)化改革使得電價(jià)及電價(jià)形成機(jī)制發(fā)生了深刻的變化,按照節(jié)能發(fā)電調(diào)度的要求對(duì)電力產(chǎn)業(yè)價(jià)格鏈各個(gè)環(huán)節(jié)(發(fā)、輸、配、售)價(jià)格的全過(guò)程控制展開(kāi)研究具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn):

[1]節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法(試行).四川省人民政府辦公廳, 2007, 8

[2]曾 鳴:電力工業(yè)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)與電力市場(chǎng).北京:中國(guó)電力出版社, 1998

[3]中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院:電力體制改革方案,2002,2

第5篇：電力市場(chǎng)改革范文

顯而易見(jiàn)，打破電力行業(yè)的壟斷，不但對(duì)社會(huì)和百姓有利，對(duì)電力行業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展也是有利的。這需要一段時(shí)間才能顯現(xiàn)出來(lái)，隨著時(shí)間的推移，效果越發(fā)明顯。因?yàn)橹袊?guó)入世以后，開(kāi)放電力市場(chǎng)是遲早的事。改革電力管理體制和機(jī)制是實(shí)現(xiàn)上述目的的有效途徑，不打破電力壟斷，就不能建立電力市場(chǎng)；不建立現(xiàn)代現(xiàn)代企業(yè)制度，就不能適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。從我們的國(guó)情和電力現(xiàn)狀看，從打破壟斷到建立開(kāi)放的電力市場(chǎng)，至少需要10年左右的時(shí)間，而這與加入世貿(mào)后的適應(yīng)期相差不多，所以打破電力壟斷迫在眉睫，決不能像一些人所說(shuō)的那樣，將電力改革放一放。推遲電力改革，將會(huì)錯(cuò)失電力可持續(xù)發(fā)展機(jī)遇。

電力現(xiàn)存的問(wèn)題決不僅僅是個(gè)管理問(wèn)題，說(shuō)到底還是個(gè)體制和機(jī)制問(wèn)題，應(yīng)該以產(chǎn)權(quán)多元化為突破口，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度并真正按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作。

有人說(shuō)電力的問(wèn)題不是體制問(wèn)題，而是機(jī)制和管理方法上的問(wèn)題。實(shí)際上機(jī)制和體制是緊密相聯(lián)的，沒(méi)有體制的改革，機(jī)制創(chuàng)新不可能實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有機(jī)制創(chuàng)新和新機(jī)制的運(yùn)作，就不可能使體制改革切實(shí)到位。怎么能說(shuō)電力的問(wèn)題是機(jī)制而不是體制的問(wèn)題呢？實(shí)際上這種說(shuō)法，說(shuō)到底是要說(shuō)電力的問(wèn)題不是體制問(wèn)題而是管理方法的問(wèn)題。電力系統(tǒng)的問(wèn)題大致有：在電力建設(shè)方面建設(shè)成本過(guò)高，成本控制手段落后；在發(fā)電方面，電源結(jié)構(gòu)不合理，成本核算過(guò)粗，管理有廣度無(wú)深度；在供電方面，可靠性不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不高，經(jīng)營(yíng)觀念淡薄；多產(chǎn)業(yè)包袱重，科技含量低，競(jìng)爭(zhēng)能力差。有人說(shuō)“這些問(wèn)題屬于管理機(jī)制和管理方法上的問(wèn)題，不是管理體制上的問(wèn)題，是在現(xiàn)行管理體制下，可以通過(guò)加強(qiáng)科學(xué)管理逐步解決的問(wèn)題”。這樣回避電力體制存在問(wèn)題，顯然是不實(shí)事求是的?？梢赃@樣說(shuō)，國(guó)有企業(yè)在體制上存在的問(wèn)題，電力企業(yè)都存在，由于它的自然壟斷性，其制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端更顯突出，這是不容回避的事實(shí)。電力建設(shè)成本高、電源結(jié)構(gòu)不合理、服務(wù)質(zhì)量不高、多經(jīng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低等問(wèn)題，絕不僅僅是管理方法上的問(wèn)題，從根本上說(shuō)還是個(gè)體制問(wèn)題。電力部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)既是經(jīng)營(yíng)企業(yè)，又作為政府的行政管電部門(mén)，政企不分，電源的規(guī)劃布局和建設(shè)發(fā)展的決策都沒(méi)有完全按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來(lái)辦，有的不是專(zhuān)家集體決策，而是長(zhǎng)官意志決定，決策不當(dāng)，重復(fù)建設(shè)也不鮮見(jiàn)。電價(jià)雖由國(guó)家控制制定，但是電價(jià)制定的基礎(chǔ)和建議權(quán)在電力企業(yè)，同時(shí)電力建設(shè)成本和運(yùn)行成本偏高，是一個(gè)重要的價(jià)格制約因素。電力成本高，電價(jià)確定的基數(shù)就高。電力建設(shè)成本和發(fā)電、供電成本高，單純歸結(jié)為管理，是不能解決問(wèn)題的；電力服務(wù)

質(zhì)量水準(zhǔn)低，管理也并非是根本所在。管理是企業(yè)永恒的主題，長(zhǎng)期以來(lái)電力系統(tǒng)并沒(méi)有放松管理和少抓管理，企業(yè)整頓、企業(yè)升級(jí)、創(chuàng)一流企業(yè)接連不斷地進(jìn)行，為什么總是不能徹底地解決電力的根本問(wèn)題？究其原因，體制是根本所在。沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，不愁市場(chǎng)，誰(shuí)會(huì)長(zhǎng)年自覺(jué)地去節(jié)約資金，降低成本；別無(wú)分店，沒(méi)有對(duì)手，用戶(hù)求電力，不養(yǎng)成門(mén)難進(jìn)臉難看的習(xí)氣那才不正常。所以，在這種體制下，無(wú)論你怎么加強(qiáng)管理，都難以從根本上降低成本，提高服務(wù)質(zhì)量。相反，倘若抓住體制和機(jī)制創(chuàng)新，能夠展開(kāi)有效競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)加強(qiáng)管理，就會(huì)有事倍功半的效果。

今年2月和4月，為了解西方主要國(guó)家電力市場(chǎng)化改革進(jìn)展情況，以及改革后電力立法和電價(jià)機(jī)制情況，我們先后去美國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)、比利時(shí)和歐盟總部作了一些調(diào)查。綜觀世界各國(guó)的電力市場(chǎng)化改革，既有降低電價(jià)、提高服務(wù)質(zhì)量的成功經(jīng)驗(yàn)，也有像美國(guó)加州電力危機(jī)這樣的教訓(xùn)。那么，我們應(yīng)該從這些國(guó)家電力改革的實(shí)踐中學(xué)些什么呢?

電力改革要實(shí)現(xiàn)多重目標(biāo)的平衡

實(shí)施電力改革、建立競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，其主要原因是改革有多重目標(biāo)，而且相互之間有矛盾。這些目標(biāo)包括：

---用戶(hù)希望低電價(jià)、高服務(wù)質(zhì)量和安全穩(wěn)定供電。

---股東希望得到較高的投資回報(bào)。

---電力公司希望公司獲得發(fā)展和采用新技術(shù)。

---員工希望工作有保障和高工資。

---政府希望實(shí)施全國(guó)性的能源政策和與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的電力發(fā)展方針。

---環(huán)境保護(hù)組織希望減少污染。

---監(jiān)管者希望能夠通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)選擇，通過(guò)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。

---燃料供應(yīng)商希望保護(hù)其市場(chǎng)和投資。

電力改革必須使上述目標(biāo)相互平衡，要實(shí)現(xiàn)這種平衡，需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段和電力發(fā)展的不同水平，確立改革的主要目標(biāo)和次要目標(biāo)。不同發(fā)展階段的電力市場(chǎng)，改革的著眼點(diǎn)和目標(biāo)不同。根據(jù)各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，成熟的電力市場(chǎng)的標(biāo)志是：電價(jià)水平一般反映了成本和投資回報(bào)率；用電客戶(hù)有較高的電價(jià)承受能力；有限的用電需求增長(zhǎng)；有限的籌措資金的需求。而發(fā)展中電力市場(chǎng)的標(biāo)志是：在電價(jià)方面交叉補(bǔ)貼現(xiàn)象較為普遍；用電客戶(hù)對(duì)電價(jià)上調(diào)的承受能力有限；對(duì)建設(shè)和擴(kuò)充電力設(shè)施所需的資本具有很大的要求。針對(duì)不同發(fā)展階段的電力市場(chǎng)，改革的焦點(diǎn)和首要目標(biāo)是不同的。對(duì)于成熟的電力市場(chǎng)，改革的焦點(diǎn)是降低電價(jià)，改革的首要目標(biāo)是：降低電價(jià)，提高效率，為客戶(hù)提供更多的選擇，系統(tǒng)的安全性和可靠性。而充足的發(fā)電容量，基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建和升級(jí)，吸引投資成為改革的次要目標(biāo)。

對(duì)于發(fā)展中的電力市場(chǎng)，改革的焦點(diǎn)是電力設(shè)施的擴(kuò)建，改革的首要目標(biāo)是：吸引電力投資，建設(shè)充足的發(fā)電容量，基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建和升級(jí)，系統(tǒng)的安全性和可靠性。而降低電價(jià)，提高效率和為客戶(hù)提供更多的選擇則成為改革的次要目標(biāo)。電力市場(chǎng)化改革要具備一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件。電力的市場(chǎng)化改革除需要有正確的、適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和電力工業(yè)特點(diǎn)的指導(dǎo)思想外，還必須具備一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，這些基本條件包括：

---系統(tǒng)必須有足夠的規(guī)模（容量）：系統(tǒng)中要有若干的競(jìng)爭(zhēng)主體，而且每一主體都能達(dá)到其經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

---系統(tǒng)要有充足的備用容量：這既是市場(chǎng)化改革的原因之一（追求系統(tǒng)的價(jià)值最大化），也是市場(chǎng)化改革的基礎(chǔ)（保證改革期間的安全穩(wěn)定供電）。

---要有高質(zhì)量的輸配電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

---要有與市場(chǎng)化改革相配套的電力法和完備的基于激勵(lì)機(jī)制的監(jiān)管法規(guī)。

---要有健全合理的電價(jià)形成機(jī)制，輸電配電過(guò)網(wǎng)費(fèi)的計(jì)算原則和辦法。

---要有切合實(shí)際的長(zhǎng)期電力規(guī)劃（每年滾動(dòng)編制一次），并明確組織實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任主體及辦法。

---要有保證發(fā)、輸、配電設(shè)施發(fā)展的措施辦法。

---要明確系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)、輸、配電間運(yùn)行調(diào)度工作，確保系統(tǒng)運(yùn)行安全。

---建立完善的電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則，明確現(xiàn)貨市場(chǎng)和長(zhǎng)期、中期、短期合同的關(guān)系及管理辦法。

---改革過(guò)程中原有電廠沉淀成本（因執(zhí)行國(guó)家能源政策致使造價(jià)較高，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力）處理辦法。

---新能源及再生能源（風(fēng)力發(fā)電、水電等）發(fā)電補(bǔ)償辦法。

---要有成熟的信息技術(shù)系統(tǒng)支持。

---要有比較成熟的資本市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)靈活的進(jìn)入退出。

周密設(shè)計(jì)改革方案，并根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整

電力市場(chǎng)化改革方案的設(shè)計(jì)包括：

一、電力立法。審查現(xiàn)有的電力立法、準(zhǔn)備立法咨詢(xún)文件、起草修改后的電力法、通過(guò)修訂的新電力法。

二、經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)分析。建立詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)模型，資產(chǎn)（企業(yè)）價(jià)值評(píng)估，準(zhǔn)備過(guò)渡期合同，制定輸配電價(jià)格。

三、批發(fā)市場(chǎng)設(shè)計(jì)。制定系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)，建立電力庫(kù)定價(jià)，期貨市場(chǎng)定價(jià)和對(duì)沖市場(chǎng)，檢驗(yàn)電力庫(kù)規(guī)則，建立信息技術(shù)系統(tǒng)和結(jié)算系統(tǒng)。

四、形成具體監(jiān)管法規(guī)。界定監(jiān)管的范圍，起草監(jiān)管法規(guī)，通過(guò)監(jiān)管法規(guī)，正式組建監(jiān)管機(jī)構(gòu)。在經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)分析方面要做更詳細(xì)的設(shè)計(jì)：要檢討國(guó)際電力改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；建立批發(fā)市場(chǎng)／電力系統(tǒng)模型；完成電力各環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)模型；建立供電價(jià)格對(duì)用戶(hù)經(jīng)濟(jì)影響模型，包括設(shè)計(jì)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；確立和處理過(guò)渡期主要問(wèn)題，包括補(bǔ)貼、沉淀資產(chǎn)、各環(huán)節(jié)收入的重新調(diào)整、過(guò)渡性的供電協(xié)議、新投資的需求；對(duì)電價(jià)結(jié)構(gòu)和監(jiān)管法規(guī)的詳細(xì)設(shè)計(jì)。

電價(jià)核定應(yīng)該遵循的一些基本原則

雖然各國(guó)在電力工業(yè)發(fā)展的不同階段，電價(jià)核定的原則有所不同，比如正處于發(fā)展中的電力市場(chǎng)，電價(jià)的核定原則要與改革的首要目標(biāo)相一致，電價(jià)水平要使股東有較高的回報(bào)，吸引投資，加快電力建設(shè)；對(duì)于成熟的電力市場(chǎng)，電價(jià)的核定要有利于提高效率，讓用戶(hù)分享提高效率的成果。但各國(guó)在電價(jià)核定中都能共同遵循一些基本原則。一是成本補(bǔ)償原則。

電價(jià)能夠補(bǔ)償合理的成本支出。二是合理報(bào)酬原則。電價(jià)能夠讓股東有合理回報(bào)。三是公平負(fù)擔(dān)原則。用戶(hù)負(fù)擔(dān)的電價(jià)應(yīng)是成本加利潤(rùn)，取消交叉補(bǔ)貼。在正進(jìn)行電力市場(chǎng)化改革的國(guó)家，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)的電價(jià)，由市場(chǎng)決定；壟斷環(huán)節(jié)的電價(jià)，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)或政府核定并受監(jiān)管。定價(jià)原則是否正確，是影響電力改革成敗的關(guān)鍵因素之一。美國(guó)加州管死了銷(xiāo)售電價(jià)，而放開(kāi)發(fā)電批發(fā)電價(jià)，因供不應(yīng)求，批發(fā)電價(jià)猛升，造成兩個(gè)電網(wǎng)公司破產(chǎn)，發(fā)生了嚴(yán)重危機(jī)。

建立獨(dú)立的、專(zhuān)業(yè)的電力行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)

電力行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，是指獨(dú)立于本行業(yè)的任何一家經(jīng)營(yíng)者，被充分授權(quán)監(jiān)督產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行情況，例如制定或改變價(jià)格。對(duì)電力行業(yè)有效的監(jiān)管，要求監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)本行業(yè)具有詳盡的專(zhuān)業(yè)知識(shí)：有能力獲取詳細(xì)和準(zhǔn)確的行業(yè)信息，包括財(cái)務(wù)信息、技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息等；能克服監(jiān)管者和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者之間信息的不均衡性；能了解本行業(yè)中的變化，包括技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)行為等；能吸引合格的職員。

基于上述要求，一家獨(dú)立的、專(zhuān)業(yè)的電力行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，比多頭分散的行業(yè)監(jiān)管結(jié)構(gòu)更可取。為確保監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和履行職責(zé)，要有明確和清晰的法令法規(guī)；要有開(kāi)放和透明的監(jiān)管程序；要有由所有本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者參與的監(jiān)管程序；監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職期限要固定；要有完善的申訴機(jī)制。

實(shí)行廠網(wǎng)分開(kāi)，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，建立發(fā)電市場(chǎng)

首先，廠網(wǎng)分開(kāi)，有利于電力系統(tǒng)清晰產(chǎn)權(quán)。比如，以往電廠與電網(wǎng)之間的聯(lián)絡(luò)線由電廠投資建設(shè)，無(wú)償交電力公司經(jīng)營(yíng)，成為電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)，延續(xù)這種作法只會(huì)造成新的產(chǎn)權(quán)不清和輸電價(jià)格的成本失真。而實(shí)踐證明，只有產(chǎn)權(quán)清晰，才能方便建立現(xiàn)代企業(yè)制度。專(zhuān)家認(rèn)為WTO首先是一個(gè)體制概念，它對(duì)企業(yè)的制度要求只有一個(gè)，就是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，而建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心又是建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度?，F(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度包括產(chǎn)權(quán)的清晰性、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、產(chǎn)權(quán)的可流通性和交易性、產(chǎn)權(quán)制度的設(shè)置要有利于調(diào)動(dòng)人力資本的積極性等。只有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，才能參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從這個(gè)意義上說(shuō)，WTO對(duì)我們來(lái)說(shuō)首先是個(gè)體制問(wèn)題，然后才是一個(gè)產(chǎn)業(yè)概念。實(shí)際上從這里又可以說(shuō)明電力的問(wèn)題不單純是一個(gè)管理方法問(wèn)題，而首先是一個(gè)管理體制問(wèn)題。

第

第6篇：電力市場(chǎng)改革范文

進(jìn)入21世紀(jì)后，全球出現(xiàn)金融危機(jī)，在此期間，電力市場(chǎng)遭受了巨大沖擊，這意味著電力行業(yè)將要面對(duì)更多更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國(guó)家的相關(guān)部門(mén)也對(duì)電力市場(chǎng)做出了前瞻性的及時(shí)分析，分析顯示只有不斷拓寬電力市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額，才能拯救電力市場(chǎng)。近幾年，我國(guó)電力部門(mén)越發(fā)意識(shí)到這一問(wèn)題的存在，并且盡可能地提出了相應(yīng)的措施和政策對(duì)電力市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)整和改制。就我國(guó)目前的電力市場(chǎng)而言，仍舊存在許多不可忽視的客觀問(wèn)題，還遠(yuǎn)不能和其他發(fā)達(dá)國(guó)家的電力系統(tǒng)相比。基于此，本文就電力市場(chǎng)存在的問(wèn)題和現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)的解決方案，以此來(lái)完善電力市場(chǎng)的不足之處，實(shí)現(xiàn)電力的有序正常供應(yīng)。

1 電力市場(chǎng)的現(xiàn)狀

世界金融危機(jī)的爆發(fā)無(wú)疑給各個(gè)行業(yè)都帶來(lái)了巨大的沖擊和損失。電力行業(yè)也不例外，在金融危機(jī)的風(fēng)暴中供電需求大幅縮水，各個(gè)行業(yè)不同程度的停產(chǎn)和倒閉使得電力供應(yīng)數(shù)量在一瞬間迅速減少。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在2008～2009年期間，部分電力企業(yè)的供電量連續(xù)下滑接近10%。究其原因很多，比如在同年我國(guó)的電子信息產(chǎn)業(yè)減產(chǎn)嚴(yán)重，最為明顯的是鋼鐵企業(yè)受以重創(chuàng)，一度出現(xiàn)停產(chǎn)滯銷(xiāo)現(xiàn)象，相應(yīng)的水泥產(chǎn)業(yè)和建筑產(chǎn)業(yè)也在減產(chǎn)。在這樣的背景和環(huán)境下，電力市場(chǎng)必須對(duì)自身原有的營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展方案進(jìn)行反思和研究，以努力拓寬電力市場(chǎng)為目標(biāo)，制定出有效對(duì)策。

2 電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作中存在的問(wèn)題

2.1 電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)淡薄

電力企業(yè)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的個(gè)體，而是一個(gè)龐大的運(yùn)行系統(tǒng)和機(jī)構(gòu)。而電力系統(tǒng)是依賴(lài)營(yíng)銷(xiāo)生存的，也就是說(shuō)營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)便是電力企業(yè)的核心所在。電力的生產(chǎn)活動(dòng)圍繞著營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)作，這就涉及多方面的管理。在管理過(guò)程中若是存在不健全的營(yíng)銷(xiāo)體制，或者供電服務(wù)存在質(zhì)量問(wèn)題就勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致電力產(chǎn)品出現(xiàn)銷(xiāo)售困難的問(wèn)題，無(wú)法擴(kuò)大供電范圍，使得市場(chǎng)對(duì)電能的需求量增大而供應(yīng)不足，與電力企業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷(xiāo)兩者之間的矛盾性日益嚴(yán)重。究其原因是電力企業(yè)過(guò)分重視電力生產(chǎn)的管理，卻忽視了電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面的管理。企業(yè)在營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)上表現(xiàn)出薄弱的劣勢(shì)，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致電力生產(chǎn)和社會(huì)供給不足的矛盾。

2.2 目前的營(yíng)銷(xiāo)管理機(jī)制無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求

在當(dāng)今的信息化社會(huì)中，信息技術(shù)的發(fā)展給我們的生活以及各個(gè)領(lǐng)域都提供了更為方便快捷的條件。而作為在國(guó)家經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中占有重要地位的電力產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)非常有必要將日常的管理與信息化和現(xiàn)代化融合在一起，實(shí)現(xiàn)信息接收和處理的統(tǒng)一化和標(biāo)準(zhǔn)化。而現(xiàn)實(shí)的狀況卻不令人樂(lè)觀，我國(guó)大部分電力企業(yè)仍在使用較為傳統(tǒng)的用電營(yíng)銷(xiāo)體制，這樣的體制存在諸多缺陷，比如運(yùn)行管理程序繁瑣、營(yíng)銷(xiāo)方式復(fù)雜等。再加之基礎(chǔ)工作管理的不嚴(yán)密，營(yíng)銷(xiāo)檔案和資料不完備，也使得很多業(yè)務(wù)上的資料來(lái)往和傳票無(wú)法有序開(kāi)展，一些較為重要的信息得不到及時(shí)準(zhǔn)確的共享。

2.3 電力營(yíng)銷(xiāo)管理系統(tǒng)存在風(fēng)險(xiǎn)和缺陷

就我國(guó)目前電力系統(tǒng)在營(yíng)銷(xiāo)管理方面來(lái)看仍然存在較大的安全隱患，電力企業(yè)始終缺乏對(duì)營(yíng)銷(xiāo)信息管理的關(guān)注和重視。首先，是表現(xiàn)在技術(shù)方面的隱患，電力營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)在設(shè)計(jì)初期就存在一定的缺陷，比如系統(tǒng)在傳輸數(shù)據(jù)時(shí)會(huì)處于不穩(wěn)定和漏洞較多的環(huán)境中。有部分企業(yè)出現(xiàn)過(guò)黑客入侵系統(tǒng)變更相關(guān)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致電費(fèi)的統(tǒng)計(jì)重復(fù)或者遺漏的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這都是系統(tǒng)控制不嚴(yán)密所造成的。其次，是操作人員的手動(dòng)誤差所造成的風(fēng)險(xiǎn)，系統(tǒng)的正常運(yùn)作離不開(kāi)工作人員的正確操作。然而因?yàn)楣ぷ魅藛T的缺乏責(zé)任意識(shí)，工作過(guò)程中開(kāi)小差，低素質(zhì)的工作態(tài)度常常會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不可彌補(bǔ)的損失。

2.4 電力營(yíng)銷(xiāo)調(diào)查不真實(shí)

任何企業(yè)在營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中都必須要做相關(guān)的營(yíng)銷(xiāo)調(diào)查和分析，從而對(duì)企業(yè)存在的不足和缺陷做出相應(yīng)的調(diào)整。電力企業(yè)在營(yíng)銷(xiāo)調(diào)查中存在不科學(xué)不合理的現(xiàn)象，這樣的營(yíng)銷(xiāo)調(diào)查結(jié)果不能和真實(shí)有效的信息作對(duì)接，輕則使企業(yè)不能做出準(zhǔn)確的營(yíng)銷(xiāo)方案，重則直接導(dǎo)致企業(yè)向反方向發(fā)展。雖然目前我國(guó)大部分電力企業(yè)都實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)的配備和使用，但仍有企業(yè)的管理方式尚在建設(shè)階段。得到利用的企業(yè)也會(huì)因?yàn)槿藶橐蛩鼗蛘咂渌夹g(shù)原因設(shè)備得不到有效利用。尤其是邊遠(yuǎn)或者基層單位依舊延續(xù)著傳統(tǒng)的手動(dòng)運(yùn)作模式，這就給大范圍調(diào)查工作的開(kāi)展帶來(lái)了不便和困難。

3 電力市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)方案的改進(jìn)措施

3.1 轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)市場(chǎng)意識(shí)

電力企業(yè)常常被認(rèn)為是壟斷行業(yè)，而這都是多年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留下來(lái)的舊觀念。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，我們必須充分認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)才是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心和根本。因此，電力企業(yè)必須要把客戶(hù)放在首要位置，以銷(xiāo)量為目的作為工作重心和觀念。一個(gè)企業(yè)如果擁有了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)，那么員工也會(huì)自覺(jué)的提高自身的服務(wù)質(zhì)量，這不僅關(guān)乎企業(yè)形象，更重要的是能讓自身企業(yè)的效益獲得穩(wěn)步提高，在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。因此，電力系統(tǒng)的服務(wù)人員必須要樹(shù)立客戶(hù)至上的觀念，讓客戶(hù)感受到真誠(chéng)和品質(zhì)，從基礎(chǔ)上為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

3.2 加大投入力度，使技術(shù)支持得以完備

過(guò)去的用電模式較為單一，人工的記錄和運(yùn)作基本上能滿足生產(chǎn)需求。而在如今多元化的社會(huì)生產(chǎn)中，用電的需求和方式都在變化和提升，傳統(tǒng)的人員操作已經(jīng)遠(yuǎn)不能滿足生產(chǎn)需求。龐大的數(shù)據(jù)輸入和存儲(chǔ)必須依賴(lài)先進(jìn)的設(shè)備，這樣才能實(shí)現(xiàn)對(duì)營(yíng)銷(xiāo)信息的準(zhǔn)確及時(shí)分析。所以，電力企業(yè)要統(tǒng)籌現(xiàn)有的設(shè)備和技術(shù)，在原有軟件上進(jìn)行維護(hù)和改進(jìn)。實(shí)現(xiàn)信息化管理相關(guān)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地還原數(shù)據(jù)，讓營(yíng)銷(xiāo)分析更具說(shuō)服力更讓人值得信賴(lài)。

3.3 加強(qiáng)人員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)的全面提升

首先，要組織相應(yīng)的培訓(xùn)時(shí)間和地點(diǎn)對(duì)員工進(jìn)行定期培訓(xùn)，應(yīng)在提高員工服務(wù)意識(shí)和增強(qiáng)責(zé)任感方面多下工夫。讓員工充分意識(shí)到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的意義，只有從自身做起，把服務(wù)理念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)與日常工作相互融合才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。其次，是在招聘環(huán)節(jié)設(shè)定嚴(yán)格規(guī)定，招聘要求要相應(yīng)提高，在人員的分析性和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的儲(chǔ)備方面要有較高要求，讓分析更為專(zhuān)業(yè)和準(zhǔn)確。最后，是提高營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)建設(shè)，讓員工在提高業(yè)務(wù)技能的同時(shí)提高自身的工作素質(zhì)水平。

第7篇：電力市場(chǎng)改革范文

發(fā)電廠及電力系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)是我校電力生產(chǎn)技術(shù)專(zhuān)業(yè)群龍頭專(zhuān)業(yè)，水利部示范專(zhuān)業(yè)，重慶市級(jí)骨干重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)。幾年來(lái)發(fā)電廠及電力系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)緊緊依托相關(guān)電力企業(yè)，堅(jiān)持走校企融合、工學(xué)結(jié)合的發(fā)展道路，在教育教學(xué)改革等多方面進(jìn)行了深入的研究和探索。 

由于校外實(shí)訓(xùn)基地是處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)，學(xué)生所處的工作環(huán)境都是真實(shí)環(huán)境，執(zhí)行的規(guī)范也都是職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)訓(xùn)的項(xiàng)目均是相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生今后所從事的職業(yè)及工作崗位，在這一真實(shí)環(huán)境下進(jìn)行崗位實(shí)踐，不僅能培養(yǎng)學(xué)生解決生產(chǎn)實(shí)踐和工程項(xiàng)目中實(shí)際問(wèn)題的技術(shù)及管理能力，而且還能陶冶學(xué)生愛(ài)崗敬業(yè)的精神，使學(xué)生真刀真槍地進(jìn)行職業(yè)規(guī)范化訓(xùn)練，從而從思想上熱愛(ài)本職工作，樹(shù)立為事業(yè)和企業(yè)獻(xiàn)身的精神。同時(shí)，實(shí)訓(xùn)基地建立了一系列考勤、考核、安全、勞防、保密等規(guī)章制度及員工日常行為規(guī)范，使學(xué)生在實(shí)訓(xùn)期間便養(yǎng)成遵紀(jì)守法的習(xí)慣，為今后走上工作崗位進(jìn)行了職業(yè)道德和企業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。另一方面，實(shí)訓(xùn)基地提供了現(xiàn)代企業(yè)人員應(yīng)具備的質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)、管理意識(shí)、協(xié)作意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)等工程素質(zhì)形成的實(shí)踐氛圍。通過(guò)訓(xùn)練，提高了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神和創(chuàng)新能力，提高了學(xué)生綜合職業(yè)能力。年輕教師到實(shí)訓(xùn)基地參加實(shí)踐活動(dòng)，有利于提高教學(xué)水平，成長(zhǎng)為“雙師型”的教師。 

通過(guò)在校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的實(shí)習(xí)，學(xué)生在學(xué)習(xí)期間了解市場(chǎng)、了解企業(yè)，與實(shí)際崗位“零距離”接觸，訓(xùn)練職業(yè)技能、全面提高綜合素質(zhì)，快速融入社會(huì)和企業(yè)，為今后求職和就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，不少優(yōu)秀企業(yè)把人才培訓(xùn)和人力資源開(kāi)發(fā)的程度和水平作為企業(yè)是否具有發(fā)展后勁的一個(gè)重要標(biāo)志。他們積極主動(dòng)地參與這種以學(xué)校進(jìn)行基礎(chǔ)教育，以企業(yè)作為實(shí)訓(xùn)基地的新型產(chǎn)學(xué)合作培養(yǎng)高職特色人才模式，由于企業(yè)既是使用人才的場(chǎng)所，又是磨練人才和造就人才的優(yōu)良環(huán)境，因此合作教育的學(xué)生畢業(yè)后能迅速適應(yīng)工作崗位的要求，免除先培訓(xùn)后上崗的麻煩，減輕了企業(yè)在培訓(xùn)方面的開(kāi)銷(xiāo)，給企業(yè)帶來(lái)更大的效益。企業(yè)家很清楚：合作培養(yǎng)企業(yè)需要的人才，受惠最大的還是企業(yè)。我們的畢業(yè)生順利了進(jìn)入了實(shí)習(xí)企業(yè)就業(yè)。 

基地采用“生產(chǎn)管理模式”和“學(xué)校管理模式”兩種形式。“生產(chǎn)管理模式”是指在實(shí)訓(xùn)過(guò)程中，學(xué)生直接參企業(yè)的有關(guān)工作任務(wù)，按照企業(yè)的生產(chǎn)管理制度進(jìn)行管理；同時(shí)工作任務(wù)完成之后，還要按照“學(xué)校管理模式”要求對(duì)學(xué)生在完成工作任務(wù)的過(guò)程中所學(xué)到的知識(shí)、技能、方法、手段加以思考，與學(xué)校所學(xué)的知識(shí)相聯(lián)系，爭(zhēng)取在理論上更有深刻認(rèn)識(shí)。 

同時(shí)企業(yè)與學(xué)校每年都會(huì)抽出各方面管理人員，共同研究完善了實(shí)訓(xùn)基地的管理辦法、實(shí)訓(xùn)培養(yǎng)方案、學(xué)生安全生產(chǎn)管理制度等各種制度的建設(shè)。 

我們深刻體會(huì)到，只要學(xué)校與企業(yè)雙方真正實(shí)現(xiàn)全方位、深層次、緊密型的產(chǎn)學(xué)合作，校企將形成“雙贏”的局面。而且對(duì)高職教育的發(fā)展起到積極的推動(dòng)和示范作用，成為高等職業(yè)技術(shù)教育具有強(qiáng)勁生命力的發(fā)展方向。 

2 學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)情況 

從了解到的情況看，大多數(shù)學(xué)生思想穩(wěn)定，能正確理解頂崗實(shí)習(xí)的目的，能服從單位管理，服從工作分配，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極實(shí)踐，經(jīng)過(guò)近半年或半年多頂崗實(shí)習(xí)的鍛煉，學(xué)生大多能獨(dú)立作業(yè)。普遍說(shuō)來(lái)，他們的吃苦精神、進(jìn)取意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、技能水平乃至文明禮貌等方面，受到了單位的好評(píng)。 

小部分學(xué)生的表現(xiàn)有令單位不滿意的地方，歸納起來(lái)有三個(gè)方面：一是學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng)。他們比較貪玩，迷戀上網(wǎng)，培訓(xùn)時(shí)不專(zhuān)心聽(tīng)講，培訓(xùn)后收效甚微。二是實(shí)習(xí)態(tài)度不端正。認(rèn)為“工資待遇”低，與單位“討價(jià)還價(jià)”。三是缺乏組織紀(jì)律性。個(gè)別學(xué)生無(wú)視學(xué)校規(guī)定和單位紀(jì)律，學(xué)生中有不辭而別，有學(xué)生因不守單位規(guī)定、不守作業(yè)規(guī)程，而被單位辭退。四是極個(gè)別學(xué)生缺乏誠(chéng)信。 

3 頂崗實(shí)習(xí)單位的建議 

用人單位從鞏固頂崗實(shí)習(xí)成果，加快技能型人才培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的角度，給學(xué)校提出了以下意見(jiàn)和建議： 

（1）學(xué)生在校期間要得到較為充分的學(xué)習(xí)和鍛煉 

學(xué)校應(yīng)盡量延長(zhǎng)學(xué)生在校學(xué)習(xí)和鍛煉的時(shí)間，這樣，學(xué)生到頂崗實(shí)習(xí)單位后，就會(huì)有較為扎實(shí)的電力知識(shí)和電力技能，上手就會(huì)更快，學(xué)校教育與單位培養(yǎng)之間的銜接就會(huì)更加順暢。 

（2）要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)道德教育 

有個(gè)別學(xué)生不夠誠(chéng)實(shí)，找各種理由向單位請(qǐng)假，給單位造成工作上的被動(dòng)；還有個(gè)別學(xué)生，在單位為其買(mǎi)了保險(xiǎn)或租了房子之后，不辭而別，至今也不知去向，單位很不滿意。學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和引導(dǎo)，使其自覺(jué)遵守單位的規(guī)定，服從單位的管理。 

（3）希望學(xué)校能盡快提高辦學(xué)層次 

這一愿望多來(lái)自我校往屆畢業(yè)生。他們熱切期盼學(xué)校能早日提高辦學(xué)層次，希望學(xué)校擁有更好的生源。這些年，舉辦電力專(zhuān)業(yè)的院校越來(lái)越多，用人單位對(duì)畢業(yè)生的選擇面也越來(lái)越寬，學(xué)校提升辦學(xué)層次后，培養(yǎng)人才的質(zhì)量以畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)有更好的保障。 

（4）希望學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生良好習(xí)慣的培養(yǎng) 

有的學(xué)生自我控制能力不強(qiáng)，比如沉迷于上網(wǎng)；有的男同學(xué)生活習(xí)慣不好，宿舍衛(wèi)生很差，且不注意個(gè)人物品的整理，學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育。 

（5）應(yīng)實(shí)施校企雙方共同擔(dān)當(dāng)相關(guān)責(zé)任、共同監(jiān)管、共同作為的原則， 還要實(shí)行校企雙方共同簽署合同的方式明晰雙方的義務(wù)與責(zé)任。 

這里包括，企業(yè)方面的管理人員，要明晰頂崗實(shí)習(xí)的教育、教學(xué)、培育等事項(xiàng)，比如：指派思想政治素養(yǎng)高、技能技術(shù)水平高的工作人員擔(dān)任頂崗實(shí)習(xí)的指導(dǎo)教師；貫徹校企雙方明確的課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施頂崗實(shí)習(xí)的現(xiàn)場(chǎng)傳授和技術(shù)拓展，躲開(kāi)因?yàn)樨?zé)任混淆出現(xiàn)管理不到位和扯皮踢皮球；給學(xué)生們傳達(dá)企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)程規(guī)章和工作的各種操作規(guī)范制度、進(jìn)行安全安規(guī)教育；保證頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的伙食住宿和保障補(bǔ)助以及合適的工作薪水等。對(duì)于學(xué)院方面的管理老師，要確證頂崗實(shí)習(xí)的統(tǒng)籌工作事項(xiàng)，比如：指派學(xué)學(xué)院專(zhuān)任教師擔(dān)任實(shí)習(xí)指導(dǎo)組長(zhǎng)；聯(lián)合企業(yè)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生實(shí)施常態(tài)管理和組織職業(yè)技能教育；依據(jù)技術(shù)技能傳授需要的相關(guān)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)；聯(lián)合企業(yè)完成學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)過(guò)程的監(jiān)督考察；最后在頂崗實(shí)習(xí)結(jié)束后對(duì)學(xué)生實(shí)施系統(tǒng)的考核以及學(xué)分學(xué)時(shí)的確認(rèn)。

    （6）注重崗前培訓(xùn) 

他們把對(duì)學(xué)生的崗前培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，一方面建立了嚴(yán)格的培訓(xùn)制度，一方面安排專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)培訓(xùn)，學(xué)生在培訓(xùn)中進(jìn)步，很快就能達(dá)到上崗要求。比如以“師傅”帶“徒弟”的方式開(kāi)展培訓(xùn)，學(xué)生在老職工手把手的指導(dǎo)下，進(jìn)步很快。一是入職培訓(xùn)，主要內(nèi)容是公司簡(jiǎn)介、規(guī)章制度、員工手冊(cè)、商務(wù)禮儀、保密制度等；二是職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，主要包括積極心態(tài)、項(xiàng)目計(jì)劃與管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理等；三是崗位技能培訓(xùn)。 

（7）加強(qiáng)人文關(guān)懷 

單位領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生管理的同志，關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)、工作和生活，及時(shí)做好學(xué)生的思想工作，使學(xué)生感受到“大家庭”的溫馨與和諧。 

4 結(jié)語(yǔ) 

4.1 進(jìn)一步完善校園網(wǎng)建立頂崗實(shí)習(xí)專(zhuān)頁(yè) 

要通過(guò)頂崗實(shí)習(xí)專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)建設(shè)，為接收頂崗實(shí)習(xí)的單位、正在頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生搭建互通信息的平臺(tái)，同時(shí)，要通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，更多地了解和掌握頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的學(xué)習(xí)、工作和生活情況，及時(shí)總結(jié)和交流“校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)”培養(yǎng)電力技能型人才的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，促使接收頂崗實(shí)習(xí)的單位及頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生“見(jiàn)賢思齊”，促進(jìn)頂崗實(shí)習(xí)工作的更好開(kāi)展。 

4.2 進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)教育 

學(xué)校要把對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的教育納入整體教學(xué)計(jì)劃，一是要面向頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生，開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的課程，對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)道德、實(shí)習(xí)態(tài)度、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、法制紀(jì)律等方面的教育；二是把對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)教育貫徹在專(zhuān)業(yè)課乃至文化基礎(chǔ)課等各科教學(xué)中，讓學(xué)生在全方位的教育中不斷深化對(duì)頂崗實(shí)習(xí)的認(rèn)識(shí)，遵守頂崗實(shí)習(xí)的規(guī)范；三是發(fā)揮班主任、輔導(dǎo)員的作用，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和引導(dǎo)工作。 

4.3 進(jìn)一步加強(qiáng)與電力企業(yè)單位的聯(lián)系，提高學(xué)生的工作能力。 

一是要開(kāi)展經(jīng)常性的回訪調(diào)研工作，了解電力單位的意見(jiàn)和建議，推進(jìn)學(xué)校的教育教學(xué)改革，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)；二是經(jīng)常組織專(zhuān)業(yè)課老師到電力單位學(xué)習(xí)觀摩，掌握本專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平及設(shè)備、軟件的使用情況，以不斷增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)課教學(xué)適應(yīng)電力生產(chǎn)的能力。三是邀請(qǐng)接收頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的單位，派技術(shù)負(fù)責(zé)人或管理人員到校，面向?qū)I(yè)課教師開(kāi)辦講座，面向?qū)⒁_(kāi)始頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生舉辦報(bào)告會(huì)，使專(zhuān)業(yè)課教師熟知本專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技術(shù)在電力生產(chǎn)中的應(yīng)用情況，使學(xué)生提前了解電力生產(chǎn)單位的有關(guān)要求。經(jīng)過(guò)“預(yù)熱”，學(xué)生會(huì)有一定的心理準(zhǔn)備，頂崗實(shí)習(xí)后，能較快地適應(yīng)崗位工作的需要，在單位的繼續(xù)培養(yǎng)下，學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能及適應(yīng)能力將會(huì)不斷增強(qiáng)。 

參考文獻(xiàn) 

[1]李家坤.高職發(fā)電廠及電力系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革方案的研究與實(shí)踐[J].中國(guó)電力教育，2008（01）. 

[2]劉寶存.大學(xué)理念的傳統(tǒng)與變革[M].北京：教育科學(xué)出版社，2004（12）. 

作者簡(jiǎn)介 

侯德明（1981-），男，土家族，重慶市酉陽(yáng)縣人。碩士學(xué)位?，F(xiàn)為重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院電氣工程系副教授。研究方向?yàn)殡姎夤こ碳捌渥詣?dòng)化。 

第8篇：電力市場(chǎng)改革范文

摘 要 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)以及價(jià)值規(guī)律開(kāi)始在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，我國(guó)各種經(jīng)濟(jì)政策的制定也越來(lái)越看重市場(chǎng)的因素。因此，利率的市場(chǎng)化改革開(kāi)始被人們提上日程，也就是由市場(chǎng)開(kāi)始在利率方面起著決定性的作用。利率市場(chǎng)化是大勢(shì)所趨，但是與此同時(shí)，在利率市場(chǎng)化改革中也充滿了各種問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞 利率市場(chǎng)化 風(fēng)險(xiǎn) 經(jīng)濟(jì)理論 金融危機(jī)

一、引言

2012年6月8日，中國(guó)人民銀行將金融機(jī)構(gòu)存款利率浮動(dòng)區(qū)間的上限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的1.1倍；同時(shí)將金融機(jī)構(gòu)貸款利率浮動(dòng)區(qū)間的下限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的0.8倍，受到管制的存款利率浮動(dòng)區(qū)間上限終于破冰，利率市場(chǎng)化改革邁出嶄新的一步。時(shí)隔一個(gè)月，中國(guó)人民銀行于7月5日將貸款利率浮動(dòng)區(qū)間下限由此前的0.8倍進(jìn)一步下調(diào)為基準(zhǔn)利率的0.7倍，這些舉措均標(biāo)志利率市場(chǎng)化改革正進(jìn)入提速階段。利率市場(chǎng)化為金融機(jī)構(gòu)提供了更大的自主定價(jià)空間，有助于完善金融機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高自主定價(jià)能力，并開(kāi)展差異化競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)模式從同質(zhì)化向多元化轉(zhuǎn)型，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。在利率市場(chǎng)化的改革過(guò)程中，必然存在著諸多風(fēng)險(xiǎn)。因此，接下來(lái)本文將從經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ)，以及其他國(guó)家的改革經(jīng)驗(yàn)入手，對(duì)市場(chǎng)化改革的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)分析。

二、進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革迫在眉睫

利率市場(chǎng)化就是利率的自由化，是指通過(guò)市場(chǎng)和價(jià)值規(guī)律機(jī)制在某一時(shí)點(diǎn)上由供求關(guān)系來(lái)決定利率的運(yùn)行機(jī)制。之所以推動(dòng)利率市場(chǎng)化，主要考慮以下幾點(diǎn)：一是管制條件下利率無(wú)法完全發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用。1992年，我國(guó)確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，要讓市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，以此實(shí)現(xiàn)資源配置優(yōu)化。

利率作為非常重要的資金價(jià)格，應(yīng)該在市場(chǎng)有效配置資源過(guò)程中起基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，實(shí)現(xiàn)資金流向和配置的不斷優(yōu)化，而當(dāng)前扭曲的利率形成機(jī)制并未達(dá)到資源優(yōu)化配置的目標(biāo)。

二是管制條件下利率未能準(zhǔn)確傳導(dǎo)國(guó)家宏觀調(diào)控政策。宏觀調(diào)控，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下以間接調(diào)控為基本特征的中央銀行貨幣政策，需要有一個(gè)順暢、有效的傳導(dǎo)機(jī)制，并對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的形成產(chǎn)生必要的影響。由于存貸款利率管制的存在，利率水平無(wú)法真實(shí)反映資金供求，在一定程度上使貨幣政策“失靈”，利率工具“失效”，這不利于貨幣政策對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)。

三是“金融脫媒”愈演愈烈，銀行改變傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式亟需利率完全市場(chǎng)化。人民幣貸款占社會(huì)融資總量的比重已經(jīng)由10年前的92%降至2011年上半年的53.7%，而高收益理財(cái)產(chǎn)品的快速發(fā)展則導(dǎo)致大量資金從銀行表內(nèi)流出。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，2011年上半年中國(guó)理財(cái)產(chǎn)品發(fā)行規(guī)模高達(dá)3.57萬(wàn)億元人民幣，已相當(dāng)于同期存款余額的4.5%。

這與當(dāng)前利率管制存在正相關(guān)關(guān)系。因此，從保護(hù)存款人利益、促進(jìn)銀行轉(zhuǎn)型發(fā)展和真實(shí)傳導(dǎo)資金供求的角度看，加快推進(jìn)利率市場(chǎng)化迫在眉睫。

三、進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革的幾點(diǎn)建議

長(zhǎng)期以來(lái)，人民銀行積極推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，并取得了明顯成效。隨著本次存貸款利率的進(jìn)一步放開(kāi)，我國(guó)距離利率完全市場(chǎng)化的目標(biāo)越來(lái)越近。為避免利率完全市場(chǎng)化后帶來(lái)的不良后果，建議相關(guān)部門(mén)做好以下幾項(xiàng)工作：一是立法層面應(yīng)盡快出臺(tái)存款保險(xiǎn)制度，維護(hù)利率市場(chǎng)化后的金融穩(wěn)定。美日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家均在利率市場(chǎng)化前建立了存款保險(xiǎn)制度，為利率市場(chǎng)化改革提供了良好的制度保障。顯性的存款保險(xiǎn)制度能在最大程度上保證利率市場(chǎng)化后的金融穩(wěn)定，面對(duì)大批中小金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)情形，存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有序清算破產(chǎn)銀行，避免破產(chǎn)傳染，進(jìn)而保證整個(gè)金融體系的平穩(wěn)和安全。

二是監(jiān)管層面要把握好改革和監(jiān)管的進(jìn)度和力度，保障銀行業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。按照宏觀審慎管理的要求，監(jiān)管層面應(yīng)盡快確立達(dá)標(biāo)金融企業(yè)必須具備的硬約束條件。為避免出現(xiàn)高息攬儲(chǔ)、攪亂市場(chǎng)等問(wèn)題，對(duì)于軟約束的金融機(jī)構(gòu)，或者一些“病號(hào)型”、“重病型”金融機(jī)構(gòu)，暫時(shí)不要給予過(guò)大的定價(jià)權(quán)。人民銀行要進(jìn)一步引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力，并為其實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)硬約束和自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)提供正向激勵(lì)機(jī)制，促使其健康地朝這一方向發(fā)展，更好地推動(dòng)利率市場(chǎng)化。

三是銀行方面應(yīng)盡快完成經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型。當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)以行政手段為銀行長(zhǎng)期維持了3%的利差水平（一年期），一旦利率管制完全放開(kāi)，我國(guó)銀行業(yè)短期內(nèi)必將出現(xiàn)存貸利差收窄的問(wèn)題，傳統(tǒng)的盈利模式必將受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此，具備財(cái)務(wù)硬約束、定價(jià)能力強(qiáng)的銀行應(yīng)盡快完成經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，拓展理財(cái)服務(wù)、理財(cái)咨詢(xún)業(yè)務(wù)、擔(dān)保類(lèi)業(yè)務(wù)、承諾業(yè)務(wù)和金融衍生品交易類(lèi)業(yè)務(wù)等這些不受利率波動(dòng)影響且不占用銀行自身資金的中間業(yè)務(wù)或表外業(yè)務(wù)，并采用多樣化的經(jīng)營(yíng)模式，比如進(jìn)行資產(chǎn)管理、增大對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的貸款力度，逐步推進(jìn)以非息收入為導(dǎo)向的綜合化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。

四、結(jié)語(yǔ)

由文章我們可以了解到，利率市場(chǎng)化改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，同時(shí)也是全球一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。但是在開(kāi)展過(guò)程中仍舊存在較多的薄弱環(huán)節(jié)，所以要求我國(guó)相關(guān)管理部門(mén)不斷改善自身存在的不足，借鑒他國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，保證改革工作開(kāi)展的順利有效。利率市場(chǎng)化改革是我國(guó)必定要走的一條道路，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要結(jié)果，但是在利率市場(chǎng)化改革的過(guò)程中還存在著許多風(fēng)險(xiǎn)，存在著各種不確定的危險(xiǎn)因素，因此，在改革的過(guò)程中一定要慎之又慎，從我國(guó)的具體國(guó)情出發(fā)，走上一條具有中國(guó)社會(huì)主義特色的改革之路，在改革的過(guò)程中，各部門(mén)之間也要進(jìn)行積極的合作，及時(shí)對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，最后，使我國(guó)的利率市場(chǎng)化改革順利進(jìn)行下去。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙曉娜.利率市場(chǎng)化――金融改革的突破口.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理.2012（06）.

第9篇：電力市場(chǎng)改革范文

關(guān)健詞：隔離開(kāi)關(guān)、故障分析、處理對(duì)策、改進(jìn)措施

中圖分類(lèi)號(hào)：TM411+.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1緒論：變電站高壓隔離開(kāi)關(guān)是電網(wǎng)的重要組成部分，也是關(guān)系電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵設(shè)備之一。它在電力系統(tǒng)中起著隔離帶電運(yùn)行設(shè)備與停電檢修或處于備用狀態(tài)的電器設(shè)備、母線或線路，確保運(yùn)行的可靠以及檢修作業(yè)人員的安全。同時(shí)還可與斷路器配合，可方便改變系統(tǒng)的運(yùn)行方式。本文先分析隔離開(kāi)關(guān)特點(diǎn)，然后從導(dǎo)電回路過(guò)熱、瓷瓶斷裂、傳動(dòng)系統(tǒng)的故障、銹蝕幾個(gè)方面進(jìn)行分析，并就缺陷的現(xiàn)象提出處理對(duì)策和改進(jìn)措施，以便最終達(dá)到減少隔離開(kāi)關(guān)故障率的目的。

2 常見(jiàn)缺陷及分析

經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)，變電站高壓隔離開(kāi)關(guān)通常有導(dǎo)電回路過(guò)熱、瓷瓶斷裂、傳動(dòng)系統(tǒng)的故障、銹蝕幾個(gè)方面的缺陷，現(xiàn)將各類(lèi)缺陷進(jìn)行分析。

2.1導(dǎo)電回路過(guò)熱

隔離開(kāi)關(guān)的導(dǎo)電回路是由帶有條形觸指和柱形觸頭的導(dǎo)電桿及兩副座組成，如右圖。主要的接觸部位是由觸指組成的中間觸頭和接線座內(nèi)的滾動(dòng)接觸。在運(yùn)行中這些接觸部位均發(fā)生過(guò)過(guò)熱現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了系統(tǒng)運(yùn)行的靈活性和供電可靠性。

(1)觸頭彈簧：觸頭彈簧與觸頭之間未采取絕緣措施或采取了措施但已損壞，導(dǎo)致電流流過(guò)彈簧使彈簧退火失去彈性；如35kV稔村站35kV布稔線刀閘在2012年8月就發(fā)生過(guò)類(lèi)似的情況，導(dǎo)致觸頭嚴(yán)重發(fā)熱，直至燒毀。

(2) 條形觸指與柱形觸頭接觸不良。從檢修中發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)該種問(wèn)題的主要原因有以下幾種情況：A、水平開(kāi)啟式動(dòng)靜觸頭水平度偏差大就會(huì)造成合閘后動(dòng)靜觸頭偏向一邊接觸而導(dǎo)致接觸不良，單邊接觸，接觸面減少了一半，引起大電流通過(guò)時(shí)過(guò)熱；B、分、合閘過(guò)程中，觸頭間產(chǎn)生的電弧燒損接觸面造成接觸不良；C、條形觸指與觸頭塊之間固定的螺栓松動(dòng)，引起該觸面接觸不良而進(jìn)熱。

(3)使用凡士林或?qū)щ姼嗟葘?dǎo)致觸頭接觸不良等都會(huì)影響隔離開(kāi)關(guān)的導(dǎo)電性能。由于表面氧化及臟污物的作用在接觸面上形成電阻率較高的覆蓋層，使合閘后造成觸頭過(guò)熱。

(4) 接線座觸頭采用滾動(dòng)接觸，發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)動(dòng)軸芯和滾輪間的接觸面已氧化導(dǎo)致發(fā)熱。

(5)觸指或?qū)щ姉U鍍銀層的厚度、硬度及附著力不足是造成鍍銀層剝落、露銅而發(fā)熱的原因之一。

2.2瓷瓶斷裂

變電站高壓隔離開(kāi)關(guān)，其2個(gè)支持轉(zhuǎn)動(dòng)絕緣子由于受到操作和引線的機(jī)械負(fù)荷等作用，常發(fā)生斷裂事故。造成斷裂的原因如下：

（1） 瓷瓶質(zhì)量差是造成瓷瓶折斷的直接原因。從大量已經(jīng)折斷的瓷瓶斷面上可以發(fā)現(xiàn)，有許多瓷瓶?jī)?nèi)部有生燒現(xiàn)象和氣隙，這使瓷瓶的抗彎和抗扭強(qiáng)度大大降低。

（2）瓷瓶和法蘭的水泥膠裝部分存有空隙、偏心和開(kāi)裂使瓷瓶受力不均也會(huì)導(dǎo)致瓷瓶斷裂。

（3） 瓷瓶由于直線度、同軸度和平行度偏差過(guò)大也是導(dǎo)致瓷瓶折斷的重要因素，它會(huì)造成支持瓷瓶和旋轉(zhuǎn)瓷瓶長(zhǎng)期承受一個(gè)額外的彎距作用，同時(shí)也會(huì)造成操作力矩的加大，對(duì)瓷瓶產(chǎn)生非常不利的影響。

（4）瓷瓶老化也是造成瓷瓶斷裂的原因之一。

（5）安裝質(zhì)量是影響高壓隔離開(kāi)關(guān)操作可靠性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是影響瓷瓶安全使用的重要因素。

2.3傳動(dòng)系統(tǒng)故障

根據(jù)我單位情況的統(tǒng)計(jì)分析，變電站高壓隔離開(kāi)關(guān)傳動(dòng)系統(tǒng)主要存在的問(wèn)題原因如下：

(1) 在合閘時(shí)柱形觸頭頂住條形觸指，使隔離開(kāi)關(guān)不能合閘；

(2) 在合閘時(shí)，兩導(dǎo)電桿中心不是在一條線上而是呈“八”字形，使柱形觸頭與條形觸指單邊接觸。

(3) 操作費(fèi)力，有不平衡、卡滯和嚴(yán)重晃動(dòng)現(xiàn)象。

(4) 操作傳動(dòng)系統(tǒng)部件損壞，如接頭脫焊、拐臂斷裂，連桿彎曲等。設(shè)計(jì)選用的材料強(qiáng)度、硬度或剛度不滿足要求，管壁薄、焊接處粗糙且有縫隙，并有進(jìn)水銹蝕現(xiàn)象，經(jīng)常發(fā)生損壞變形故障，如右圖所示為110kV天堂站飛天線1944刀閘2011年發(fā)生操作傳動(dòng)系統(tǒng)部件損壞，連桿彎曲，機(jī)構(gòu)扭麻花的現(xiàn)象。

(5) 主隔離開(kāi)關(guān)與接地刀閘之間的機(jī)械連鎖失靈。

2.4 銹蝕

由于銹蝕會(huì)導(dǎo)致轉(zhuǎn)動(dòng)和傳動(dòng)連接卡滯而分合閘不到位，操作力增大，造成瓷瓶損傷和斷裂；產(chǎn)生銹蝕的主要原因是由設(shè)計(jì)、材質(zhì)選擇、表面處理和涂敷工藝等多方面因素造成的。（1） 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。轉(zhuǎn)動(dòng)軸承內(nèi)部銹蝕，除采用的脂原因外，關(guān)鍵是沒(méi)有采用可靠的密封措施；

（2）連桿、軸銷(xiāo)、彈簧、螺栓、螺母、法蘭、底座、支架、機(jī)構(gòu)箱、防雨罩等金屬部件發(fā)生銹蝕的原因主要是制造廠對(duì)部件防銹措施的重要性認(rèn)識(shí)不足，有的部件僅簡(jiǎn)單進(jìn)行表面清潔處理。有的部件雖然進(jìn)行了熱鍍鋅工藝處理，但是鍍層質(zhì)量差，薄厚不勻，容易脫落。

（3）金屬部件的選材不當(dāng)是造成銹蝕的一個(gè)主要原因。

（4） 檢修維護(hù)。高壓隔離開(kāi)關(guān)不按時(shí)檢修維護(hù)，甚至長(zhǎng)期不修是造成銹蝕故障的原因之一。

3防范措施與改進(jìn)建議

3.1導(dǎo)電回路過(guò)熱

(1) 制造廠應(yīng)保證條形觸指有一定的強(qiáng)度，觸指彈簧采用不銹鋼或不易銹蝕的材料制造，進(jìn)行觸頭組裝時(shí)必須對(duì)觸頭彈簧進(jìn)行挑選，要使得在一個(gè)觸頭裝配中所使用彈簧的長(zhǎng)度和彈性基本相同。對(duì)彈簧的材料質(zhì)量和熱處理工藝必須嚴(yán)格控制。

(2)每年至少應(yīng)對(duì)這種系列的隔離開(kāi)關(guān)檢修一次。重點(diǎn)檢查導(dǎo)電回路觸頭彈簧的彈性和銹觸情況，更換失去彈性或銹蝕嚴(yán)重的觸頭彈簧；另外應(yīng)重點(diǎn)檢查觸指有無(wú)變形、過(guò)熱及變色等異?，F(xiàn)象，并清掃接觸面；對(duì)于燒損嚴(yán)重的條形觸指及柱形觸頭應(yīng)用砂紙修平，變形嚴(yán)重或因過(guò)熱而退火變軟的觸指應(yīng)予以更換。

(3) 對(duì)新安裝的、特別是大額定電流的GW4系列隔離開(kāi)關(guān)，應(yīng)對(duì)接線座進(jìn)行抽樣解體檢查、清洗或整個(gè)接觸面并重新涂中性凡士林，更換變形的滾輪彈簧。對(duì)運(yùn)行年久的隔離開(kāi)關(guān)應(yīng)更換老化和破損的密封罩的密封圈，以防止進(jìn)水。

(4)對(duì)接線座進(jìn)行改造，把滾動(dòng)接觸改為銅辮子分流接觸。

(5)嚴(yán)把設(shè)備的驗(yàn)收關(guān)，確保鍍銀層的附著力差和厚度不均的設(shè)備流入電網(wǎng)。

（6）采用新型的材料及改變觸頭的接觸方式，如所用的新型的導(dǎo)電臂。

3.2瓷瓶斷裂

(1) 制造廠應(yīng)提高支持絕緣子法蘭根部的澆注等工藝水平，杜絕產(chǎn)生生燒現(xiàn)象，提高抗彎和抗扭強(qiáng)度。運(yùn)行單位在澆注處，涂抹防水膠，杜絕膠裝部分進(jìn)水。

(2) 安裝單位應(yīng)保證安裝質(zhì)量。防止出現(xiàn)安裝完成后機(jī)構(gòu)傳動(dòng)不暢、操作力矩大，運(yùn)行中安裝基礎(chǔ)的變形、移位，從而使隔離開(kāi)關(guān)承受外的彎距作用。

(3) 運(yùn)行時(shí)，應(yīng)盡量減少不必要的倒母線操作，減少對(duì)瓷瓶的沖擊應(yīng)力；檢修時(shí)應(yīng)盡量采用手動(dòng)慢動(dòng)操作。

(4) 因?yàn)榉ㄌm根部斷裂是逐步發(fā)展的，所以應(yīng)加強(qiáng)對(duì)隔離開(kāi)關(guān)支持絕緣子法蘭根部的超聲波探傷檢查。

(5) 高壓隔離開(kāi)關(guān)瓷瓶質(zhì)量水平是保證開(kāi)關(guān)運(yùn)行可靠性的基礎(chǔ)，必須嚴(yán)格進(jìn)行瓷瓶的出廠試驗(yàn)和進(jìn)廠試驗(yàn)驗(yàn)收，杜絕不合格的支持和旋轉(zhuǎn)瓷瓶進(jìn)入電力系統(tǒng)。

3.3傳動(dòng)系統(tǒng)

（1） 制造廠應(yīng)提高各部件的制造質(zhì)量，對(duì)隔離開(kāi)關(guān)進(jìn)行完善化的改進(jìn)，消除轉(zhuǎn)動(dòng)軸承和傳動(dòng)連接設(shè)計(jì)不合理。

（2） 新投運(yùn)的隔離開(kāi)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按廠方安裝要求安裝。如三相間的水平傳動(dòng)拉桿應(yīng)保證在同一水平面內(nèi)，相間的傳動(dòng)拉桿還應(yīng)保證在同一中心線上；對(duì)于接頭焊彎曲的連桿應(yīng)重新割焊；對(duì)由于制造或運(yùn)輸造成彎曲的同相間的水平傳動(dòng)拉桿應(yīng)進(jìn)行校直；對(duì)不在同一中心線上的接地開(kāi)關(guān)相間聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)軸應(yīng)重新割焊；當(dāng)支持絕緣子彎曲時(shí)，應(yīng)用墊片調(diào)整到正常，如仍不能達(dá)到調(diào)度要求時(shí)則應(yīng)予以更換，這些問(wèn)題應(yīng)徹底解決。

（3）檢修時(shí)，應(yīng)著重檢查、調(diào)整傳動(dòng)系統(tǒng)，檢查各傳動(dòng)部件有無(wú)變形和損壞的情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即應(yīng)及時(shí)修整和更換。應(yīng)調(diào)整磨損的軸銷(xiāo)及限位螺釘，檢查各緊固螺母有無(wú)松動(dòng)，給各傳動(dòng)部位加油。

3.4 銹蝕

（1）加強(qiáng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行必要的維護(hù)和檢修。

（2）在設(shè)備招標(biāo)時(shí)，要求廠家連桿、軸銷(xiāo)、彈簧、螺栓、螺母、法蘭、底座、支架、機(jī)構(gòu)箱、防雨罩等進(jìn)行防銹處理。

（3）采用防止生銹的材質(zhì),如熱鍍螺釘?shù)取?/p>

4結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)變電站高壓隔離開(kāi)關(guān)的故障分析及采取的各項(xiàng)防范措施，云浮新興地區(qū)的刀閘故障率近年來(lái)有了明顯的降低。在今后的工作中，我們要有針對(duì)性地加強(qiáng)高壓隔離開(kāi)關(guān)的全過(guò)程管理。對(duì)于安裝時(shí)應(yīng)加強(qiáng)工藝質(zhì)量管理，根據(jù)設(shè)備自身結(jié)構(gòu)進(jìn)行靈活處理；對(duì)于日常巡視，應(yīng)及時(shí)掌握設(shè)備運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)故障盡快查明原因并排除隱患，保障電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：