科技推廣措施精選(九篇)

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第1篇：科技推廣措施范文

關鍵詞：臨渭區(qū)；林業(yè)科技；推廣工作

1 影響臨渭區(qū)林業(yè)科技推廣工作的幾個主要因素

對林業(yè)科技推廣工作重要性認識不完全到位，主動采用、積極推廣先進適用科技成果的有效機制還未形成。如新的科技服務機制尚未建立，推廣人員的素質要求及基層科技服務體系不健全等。

林業(yè)科技成果的公益性強、周期長，缺少必要的效益補償，而且存在著成熟度不高等問題。在林業(yè)科技成果中，有相當一部分屬于防風固沙、涵養(yǎng)水源、調節(jié)氣候等生態(tài)效益為目的公益性成果，不能當年見效，近期經濟性差。一些新品種、新技術的推廣引進具有盲目性、片面性、不切合區(qū)域實際，導致推廣增益性不明顯。

林業(yè)專業(yè)技術人才嚴重缺乏，人員老化。截止2010年12月，臨渭區(qū)林業(yè)系統有專職林技推廣人員51名，其中林業(yè)大中專院校畢業(yè)的有35名，40歲以上的15名。另外，全區(qū)28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也分別設有1～2名專職或兼職林業(yè)專干，負責本轄區(qū)的林技推廣工作。目前，在我區(qū)這樣一個有林地面積達23 333.33hm2的農業(yè)大區(qū)，直接從事林技推廣的技術人員尚不足百人。

鄉(xiāng)、村級林業(yè)科技力量薄弱。我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦都分別確定有1～2名林業(yè)專干，但由于種種原因，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的林業(yè)干部變動頻繁，或一人兼管多項工作，往往不能專心致志地投入到林業(yè)工作之中。另外，林業(yè)科技推廣還受到政策、基礎設施和資金投入等因素的制約。

2 搞好臨渭區(qū)林業(yè)科技推廣工作的對策與建議

2.1 選擇高質量的科技成果，有計劃地逐步進行推廣

首先要從成果的選擇入手，針對生產上急需解決的重大問題進行選擇，對其技術先進性、生產可行性、經濟合理性及應用前景進行嚴格的論證，減少盲目性。技術先進，才有推廣價值；生產可行，才能順利推廣；經濟有利，有吸引力，大家才愿意采用，這3個條件缺一不可。因此，在具體選擇推廣項目時，必須對3個條件有正確的理解，即技術先進，不能超越當地的技術條件；生產可行，卻不能束縛于傳統的模式和方法；經濟有利，也不能片面追求經濟效益，要同時兼顧經濟、社會、生態(tài)效益。其次要制訂計劃、明確目標、加強管理、指導科技推廣，有利于使推廣工作逐步科學化、規(guī)范化、制度化。近年來，臨渭區(qū)通過科學地編制工程規(guī)劃、制訂年度項目計劃，印發(fā)工程管理辦法等文件，用以指導、強化、規(guī)范工程造林科技推廣項目的計劃管理，確保了各項林業(yè)工程的順利實施。

2.2 結合重點工程，進行抓點示范

由于林業(yè)生產具有周期長，獲取直接經濟效益較慢，而社會、生態(tài)效益又往往容易被忽視的特點，因此要搞好林業(yè)工作，就必須把科技推廣與林業(yè)生產相結合，將科技推廣融于重點工程建設中，配套應用先進技術，建立林業(yè)科技試驗示范區(qū)，使其成為“三高”林業(yè)的示范基地和科技輻射推廣中心，充分發(fā)揮好林業(yè)科技推廣工作的重要作用。近年來，臨渭區(qū)以五大林業(yè)工程實施為契機，創(chuàng)建了各項工程的科技試驗示范區(qū)，凸顯出一批科技示范點、示范村、示范果園、示范林、示范戶和一些先進的生產模式，還增加了必要的設施和設備，為林業(yè)工程建設起到了摸路子、樹標桿、建窗口的作用。目前，全區(qū)已建成核桃、速生楊、冬棗、花椒等特色林業(yè)科技示范基地10個，科技示范戶150余家，這些示范基地和示范戶，在全區(qū)林業(yè)工程建設中發(fā)揮了一定的輻射帶動作用，并迅速成為全面展示和宣傳林業(yè)科技的窗口，我們必須充分利用這些資源，帶動和促進全區(qū)林業(yè)生產又快又好發(fā)展。

2.3 結合科學普及，采取多種形式，廣泛宣傳和普及科技知識，為林業(yè)科技推廣營造一個良好的環(huán)境

要充分利用各種行之有效的辦法，加大科技推廣宣傳，通過在造林季節(jié)印發(fā)栽植技術要點發(fā)放到戶、在工程實施區(qū)域印發(fā)了配有技術宣傳的彩頁和掛歷等圖文并茂的方式，全面展示近年來我區(qū)林業(yè)科技成就和建設成果，普及科技知識，傳播科技信息，宣傳林業(yè)政策，以寓教于樂的形式激發(fā)廣大林農的生產積極性。同時，積極組織科技干部深入田間地頭舉辦林果技術現場培訓會、印發(fā)科技刊物，以及參觀科技示范點，舉辦經驗交流會等途徑，使學科學、用科學，科技致富的思想深入人心，帶動科技推廣工作扎實有序開展。

2.4 健全推廣體系，加強人員培訓，為做好林業(yè)科技推廣工作奠定基礎

第2篇：科技推廣措施范文

【關鍵詞】：林業(yè)科技； 推廣； 現狀 ；發(fā)展對策

1我區(qū)林業(yè)科技推廣的現狀

我區(qū)林業(yè)科技推廣工作是從黨的以后開始的。1983年自治區(qū)成立了寧夏林業(yè)技術推廣總站，配備了人員，落實了經費。從1983年到現在，通過試驗，在重點總結群眾傳統技術和創(chuàng)新經驗基礎上，推廣了一大批技術成果，影響面較廣的有育苗技術、整地技術、栽植技術、推廣良種，由此推動了我區(qū)林業(yè)科技推廣的整體步伐。

2我區(qū)科技推廣水平低的原因

2.1科技意識較差，認識不到位

較普遍地存在著忽視科技，不重視推廣的現象，也有的單純依靠行政手段或政策措施，把科技措施]有擺在應有的位置上，從思想上沒有認真學習和領會“科學技術是第一生產力”，科技推廣在林業(yè)建設中的重要作用還未被一些領導所認識，認為生產是硬任務，推廣是軟任務，搞好搞壞無所謂，只要將生產任務完成就行了，不能自覺地應用和推廣先進技術，這也從另一個方面反映出整個林業(yè)生產水平仍然不高，林業(yè)生產和林業(yè)科技水平的發(fā)展相一致，即生產工藝依靠科技，科技面向生產，對林業(yè)科技重視不夠，也就很難下大力氣搞好林業(yè)科技推廣工作了。

2.2科技成果轉化為生產力的機制不健全

正在發(fā)育的，脆弱的林業(yè)市場經濟基礎非常薄弱，生產力水平不高，接受科技成果的能力很差，主要從事林業(yè)生產的農村和國有林場，還沒有足夠的動力來主動吸收應用林業(yè)科技成果，而林業(yè)科研單位的成果一般都是無償轉讓給林業(yè)生產者，甚至還要投資補貼，所以國家制訂鼓勵科技成果推廣轉讓的優(yōu)惠政策，是很需要的。

2.3林業(yè)科技推廣的投入不足

我區(qū)各級林業(yè)科技推廣部門經費緊缺，推廣經費不足長期困擾著科技推廣部門產，影響工作的正常開展，由于經費不足，許多科技成果束之高閣，不能及時推廣而失去先進性，許多科技推廣人員無事可作，造成人才浪費，許多林業(yè)生產者急需的適應技術不能及時到位，同時，造成各級推廣部門手段落后，科技人員生活、工作條件簡陋。

2.4缺乏監(jiān)控，效果不佳

由于在林業(yè)推廣工作中缺少有效的監(jiān)控措施，有的項目經費被挪作它用且浪費現象嚴重，致使這些推廣項目或半途而廢，或效益不理想。

3林業(yè)科技推廣對策和建議

3.1增強科技意識

要增強社會各界特別是各級領導的科技意識，首先，必須加大宣傳力度，利用廣播、電視、報刊等媒介，廣泛宣傳科技推廣在我區(qū)林業(yè)建設中的地位和作用，宣傳科技推廣的先進典型和示范樣板，用事實教育群眾，說服領導，使之深入人心，形成良好的社會氛圍，其次，組織他們到技術推廣示范現場參觀，增加印象，從思想深處轉變觀念，從內心里明白林業(yè)科技推廣對林業(yè)建設的支撐和促進作用。

3.2增強科技投入

林業(yè)科技推廣不同于農業(yè)，更不同于其他行業(yè)，具有周期長，見效慢的特點，許多項目是整個社會受益的生態(tài)項目。當前，我區(qū)林業(yè)科技投入的整體水平很低，遠不能適應生產建設的要求，增加投入一方面要增加林業(yè)科研投入，多出新成果，另一方面要增加林業(yè)科技推廣投入，加快成果轉化步伐，一是要形成比較穩(wěn)固的多渠道、多層次的林業(yè)科技投入體系，以國家投入為主，集體、個人一起上。二是要增加林業(yè)生產部門的投入，保證科技推廣項目配套資金足額到位，各級林業(yè)主管部門對科技的投入要高于國家對林業(yè)投入的增長比例。三是設立林業(yè)科技推廣專項基金，社會各界及林業(yè)部門用于林業(yè)科技推廣項目資金的部分收益，可劃入林業(yè)科技推廣專項基金，不斷壯大，?？顚Ｓ?。

3.3推進科技體制改革

3.3.1制定促進科技人員的獎勵政策，對深入推廣第一線，為成果推廣轉化做出重大貢獻的科技人員給予重獎，并在職稱評定中放寬條件，予以一定優(yōu)惠。

3.3.2轉換推廣機制，在推廣主體上，要積極推行國家、集體、個人一齊上，不能因等靠國家的扶植而貽誤時機，特別是對那些見效快，效益高的項目，提倡以個人，集體投入為主，在推廣形式上，對那些國家、省、地（市）的重點推廣項目，采取建立示范樣板點，然后以輻射帶動的形式推廣，對那些生產上已經成熟的適應技術，采取“四位一體”的推廣模式，即將生產、計劃、科技、財務部門捆綁在一起，每年下達生產計劃時連同科技推廣計劃一塊下達，將適應技術直接應用于生產。

3.3.3采取各種形式和手段，加快成果轉化。一是要充分發(fā)揮的推廣機構、民間科技組織、科技示范戶、林農專業(yè)戶、農村專業(yè)技術協會的作用，形成以專業(yè)技術隊伍與群眾骨干相結合，多方參與的完善的推廣，網絡。二是要采取政府行為和市場相調節(jié)相結合的機制，以生態(tài)效益為主的推廣項目，以政府無償投資支持為主，對經濟效益高，物化水平高的技術成果，逐步通過市場調節(jié)，充分發(fā)揮技術市場的作用，有組織地舉辦林業(yè)技術成果交易會，技術洽談會，博覽會，或采取技術入股的形式，提高轉化率，使林農或企業(yè)成為推廣的主體，三是加強技術培訓，特別是對基層技術骨干的培訓，實踐證明，技術培訓是諸多推廣方法中成效較佳的、具有技術普及快，普及面廣等特點。林業(yè)適應技術培訓要采取理論聯系實踐的教學方法，即講解理論知識，具體技術方法，又請學員到示范樣板現場操作實習，以加深理解，牢固掌握，通過技術培訓，達到農村技術骨干掌握1-2門適應技術，四是利用各種傳統的，現代化的推廣手段，加大技術普及面，電視、幻燈，廣播、墻報，信息會、展覽會等是林業(yè)技術推廣的有效方式，應根據不同的對象，技術成果的現狀及可行的推廣條件，采取以上一種或幾種形式。

3.4加強科技隊伍

一個健全、結構合理的省、地、縣、鄉(xiāng)林業(yè)科技推廣網絡及一支高素質的林業(yè)科技推廣隊伍，是搞好林業(yè)科技推廣工作的基本保證，一是要加強各級推廣機構的基礎建設，多方爭取，改善辦公條件，職工生活條件，購置必要的科技推廣設備，改善推廣手段，二是各級推廣機構要不斷增強自身生態(tài)發(fā)展能力，進行市場調研，根據本地區(qū)的優(yōu)勢，抓好一批有前途、效益好的經濟實體，不斷提高經濟效益，三是要加強職工隊伍建設，首先要嚴把進人關，選擇那些具有一定的專業(yè)技術水平，工作能力，善于搞林業(yè)科技推廣的專業(yè)技術人才進入推廣機構，其次要加大培訓力度，造就一批具有現代科技知識，有一定經營才干的新型科技推廣隊伍。

【參考文獻】：

第3篇：科技推廣措施范文

目前，畜牧獸醫(yī)技術推廣應用工作中還存在著諸多制約因素，成果轉化速度慢，轉化率低。

（1）畜牧科技基礎脆弱，設施年久失修，利用率下降，效益減退。

（2）畜牧部門缺乏競爭機制，應變市場條件的能力脆弱。

表現在市場意識、商品客觀淡薄，內部沒有加工增值龍頭企業(yè)。畜產品屬于原始的初級產品，沒有轉化成多層次加工增值的高附加值產品，降低了農牧民收入水平和畜牧科技綜合經濟效益。

（3）畜牧科技推廣體系還不健全，科研與技術推廣脫節(jié)，成果轉化渠道不暢通，新技術推廣力度不夠，實用技術培訓跟不上。

畜牧科技成果從研究到應用，中間的畜牧技術推廣部門就顯得非常重要，如果沒有健全的推廣體系作為科研與生產的橋梁和紐帶，再好的成果也就無法實施。

（4）畜牧科技人才短缺，且人員知識老化。

畜牧獸醫(yī)科技人員的工作條件差，待遇低，任務重，科技人員外流現象突出。工作人員積極性不高，效率低，專業(yè)人員少，結構不合理，技術力量較弱。

（5）農牧民群眾文化程度低，科學養(yǎng)殖的意識淡薄。

畜牧科技成果要轉化為現實生產力，就必須依靠廣大農牧民群眾的積極性和主動性，所以農牧民的意識轉變至關重要。目前，懂技術、善管理、會經營的人才還不多，給畜牧技術推廣的進程帶來困難。

（6）試驗、示范工作跟不上，推動力度不夠。

由于農牧民文化水平較低，缺乏對科學養(yǎng)殖技術的認識、理解和接受能力，因而科學養(yǎng)殖的技術水平較差。加之經費緊缺，畜牧推廣部門不能開展應有的試驗項目，得不到第一手資料和經驗，缺乏把握性的正確指導。技術推廣仍停留在理論和常規(guī)技術的項目上，新品種、新技術引進上仍沿用先試驗；再示范；后推廣的傳統作法。

2對策措施

2.1提高農牧民科技水平，增強科技轉化意識

通過各種宣傳媒體，廣泛深入地開展畜牧科技宣傳。各級領導要樹立科學技術是第一生產力的意識，采取各項措施，強化農牧民群眾學科學；用科學和畜牧科技成果轉化工作。把動物防疫工作落到實處，變被動接受畜牧科學技術為自覺采用。畜牧科技部門之間互相聯系，互相協調；互相支持，拿出具體措施，有計劃、有步驟地開展畜牧獸醫(yī)科技推廣和應用工作。同時，培養(yǎng)建立一批科學養(yǎng)殖能手和畜牧科技示范戶，建立示范專業(yè)養(yǎng)殖戶。通過加強技能培訓力度，提高農牧民的整體畜牧科技水平，以加速畜牧獸醫(yī)科技技術的應用推廣，使落后的養(yǎng)殖觀念向現代化養(yǎng)殖觀念轉變，小規(guī)模分散經營方式向產業(yè)化、標準化經營方式轉變。

2.2建立健全畜牧獸醫(yī)科技推廣網絡，強化服務功能體系

加強各級科技推廣機構的工作力度，逐步形成以縣畜牧科技推廣單位為龍頭，以鄉(xiāng)村畜牧獸醫(yī)服務組織為紐帶，以科技養(yǎng)殖示范戶、專業(yè)戶和養(yǎng)殖能手為主體，上掛大專院校、科研院所；下聯廣大農牧戶的畜牧獸醫(yī)科技服務網絡。促使畜牧科技成果盡快轉化為現實生產力。另一方面，為穩(wěn)定畜牧科技隊伍應切實尊重知識，尊重人才，對長期在生產第一線的專業(yè)技術人員，應在補貼、福利和技術職稱評定等方面給予適當照顧，以解除他們的后顧之憂，鼓勵他們安心本職工作，對工作成績突出者應予以重獎，充分調動畜牧科技人員的積極性。

2.3加大畜牧獸醫(yī)科技宣傳力度，改進技術轉化方法

畜牧科技的宣傳要堅持試驗、示范、推廣、培訓等結合的工作方針，建立樣板；以點帶面，把先進實用的畜牧獸醫(yī)科技成果與新技術組裝配套，加大推廣力度。一是試驗示范，按照實際情況把需要推廣的新品種、新技術和新成果，進行小面積試驗，小面積示范，讓農牧民群眾看得見、摸得著、學得會，切實體會到畜牧科技成果帶來的效益，通過典型示范擴大推廣面積。二是搞好技術宣傳和培訓，從實地、實用、實效出發(fā)，采取多層次，多渠道，多形式的技術培訓，使廣大農牧民群眾掌握畜牧科技的使用管理方法。三是開展產前、產中、產后系列化服務的產、供、銷一條龍服務，切實做好與畜牧技術相配套的其他服務工作，確保畜牧獸醫(yī)技術推廣應用順利進行。四是增加畜牧科技推廣應用的資金投入，落實各項工作措施。

3結語

第4篇：科技推廣措施范文

關鍵詞：農業(yè)科技；推廣；現狀；對策

1我國農業(yè)科技推廣的現狀

1.1農業(yè)科技推廣資金投入不足

近年來，由于我國政府對農業(yè)科技推廣的資金投入存在嚴重不足的現象，通過相關的調查數據顯示，發(fā)達國家農業(yè)科技推廣的經費占到農業(yè)總產值的0.6%～1.0%，發(fā)展中國家的農業(yè)科技推廣資金也占到農業(yè)總產值的0.5%左右，然而，在我國的農業(yè)科技推廣資金占農業(yè)總產值不足0.2%，尤其是近些年來，工作需要和資金投入不足之間的矛盾特別突出。

1.2基層推廣人員綜合素質不高

針對目前我國基層推廣人員現狀來看，推廣人員大都是具有中等農業(yè)專業(yè)學歷以上，并且還會因為投入的資金不足沒有進行再教育或者是進行相關的培訓機會，進而也就在一定程度上對農業(yè)新技術成果的推廣轉化質量產生一定的影響。首先，因為基層的環(huán)境問題以及對推廣人員的待遇問題不好，所以基層推廣部門就不會對那些具有高知識層次的人才產生吸引力；其次，由于基層推廣部門沒有對相關知識的更新以及進一步深造的機會，就會缺乏一定的農業(yè)新技術操作能力；再次，就是因為推廣相關單位部門對專業(yè)的分工相對比較細，而且推廣人員的知識結構也相對比較單一，所以就不能很好的適應高效農業(yè)發(fā)展的多樣化，也沒有一定的權威感。

1.3科研、推廣、教育割裂現象明顯

通常情況下農業(yè)科技推廣工作都和科研以及教育之間存在密切的聯系，這三者之間所起到的作用同等重要。然而，農業(yè)科技推廣、科研以及教育之間不能形成一個統一的整體主要包括以下幾個原因：一是因為針對農業(yè)科技專業(yè)方面的學科設置相對于國際上而言比較陳舊，關于新興學科的發(fā)展還比較緩慢，不能跟上農業(yè)科技迅速發(fā)展的步伐；二是因為在對學科的建設方面、研究方面以及實際應用方面之間存在嚴重的脫節(jié)現象，而且科研的目標和市場的實際需要不相符合，對于農業(yè)科技研究的目標也相對比較單一，研究領域也相對比較狹窄，因此，在實際生活中，不能很好的適應市場經濟條件下農村經濟發(fā)展需要。

2完善農業(yè)科技推廣體系的對策和建議

2.1加大農業(yè)科技推廣經費投入力度

我國各級政府部門要根據相關的法律法規(guī)保障公益性推廣工作的基本經費，除此之外，由于目前我國的農戶具有相對比較小的生產規(guī)模，經營也相對比較分散，組織化程度也相對比較低，大部分農民所具有的科技素質仍然比較低，所以，各級政府部門要進一步的推動農業(yè)生產發(fā)展，增加農民的財富等，就一定要加大農業(yè)科技推廣經費的投入力度，使人們充分的認識到農業(yè)科技推廣工作，借助一些重大的推廣項目使得研究成果得到進一步的轉化。

2.2實施培訓工程，提高人們的科技文化素質

要能夠充分的利用各類農業(yè)院校，加大培養(yǎng)農業(yè)科技人員的力度，對農業(yè)科技的專業(yè)結構進行合理的調整，進一步的提高農業(yè)科技推廣人員的整體科技文化素質。而且還要經常開展一些農業(yè)科技知識培訓，進一步的提高農民的科技文化素質，讓他們成為農業(yè)科技的應用者以及受益者。

2.3加強科學普及和宣傳力度

政府部門一方面要利用各種渠道加大科技宣傳的力度，充分的發(fā)揮農業(yè)廣播學校的作用，深入農村進行科普宣傳；另一方面要培訓一批農業(yè)專業(yè)技術人才、管理人才以及農民企業(yè)家，組織系列和農業(yè)科技相關的農民科技企業(yè)家培訓班；除此之外，要堅持不懈的展開農民技術培訓工作，要致力于培養(yǎng)一批不僅能夠掌握而且還能夠很好的應用現代科技的新型農民。

結束語

農業(yè)科技推廣工作作為農業(yè)科技發(fā)展的一項極其重要的組成部分，對我國的農業(yè)結構方面的調整、農業(yè)的增產以及農民的財富增加等方面起到了至關重要的作用，結合我國農業(yè)科技的現狀來看，我國目前的農業(yè)科技新成果轉化速度相對比較慢，產業(yè)化程度還相對比較低，科技對生產貢獻率也很低，就應該進一步加強農業(yè)科技推廣工作，保證農業(yè)科技的推廣工作順利進行。

參考文獻：

[1]陳亞紅.日韓農業(yè)科技推廣經驗及啟示[J].合作經濟與科技,2016(18).

第5篇：科技推廣措施范文

1．1組織系統龐雜

除和天津外，各地林業(yè)廳（局）皆設立了林業(yè)科技推廣行政管理機構，但設置形式各地并不相同（圖1）．北京、山西、內蒙古、遼寧、黑龍江、浙江、安徽、福建、山東、河南、重慶、四川、貴州、甘肅、寧夏、新疆等地的林業(yè)廳（局）設立了科技推廣行政管理的專門機構———科學技術處；湖北和云南的林業(yè)廳設立科技教育處；河北、江西、湖南、廣東、廣西、海南的林業(yè)廳將科技與國際合作交流工作合并，設立了科學技術與國際合作處（或科技合作處）；吉林省林業(yè)廳設立的是科技產業(yè)處，上海市林業(yè)局設立的是科技信息處，陜西省林業(yè)廳設立了科教外事處，青海省林業(yè)廳將科技推廣的管理工作歸口于造林綠化管理處，江蘇省林業(yè)局則將科技推廣的管理歸口辦公室．除了，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）都設置了林業(yè)科技推廣機構，多數為林業(yè)科技推廣總站（中心），另有一些地方（如天津、上海、山東等地）為林業(yè)工作站（總站）．各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）所設的林業(yè)科技推廣機構皆為全額撥款的公益性事業(yè)單位，此外，一些?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的苗木管理站（總站）、林業(yè)科學研究院（所）等機構也具有林業(yè)科技推廣職能．據民政部2011年統計數據顯示，全國大陸有332個地級行政區(qū)劃（其中地級市284個，地區(qū)15個，自治州30個，盟3個）．

據筆者統計，全國有256個市（地區(qū)、州、盟）林業(yè)局設立了林業(yè)科技推廣行政管理部門，占全國地級行政區(qū)劃比例為77．11％．在此256個林業(yè)局中，北京昌平、大同、晉城、哈爾濱、雞西、黃山、三明、上饒、鄭州、洛陽、長沙、張家界、宜賓和慶陽等市的林業(yè)局單獨設立了科技推廣專門管理機構———科學技術科，有108個市（地區(qū)、州、盟）的林業(yè)局（農林局）將科技推廣與教育培訓、人事、宣傳、營林造林、林業(yè)規(guī)劃、林業(yè)產業(yè)、對外合作等工作合并，其中，佳木斯、蘇州、鎮(zhèn)江、泰州、嘉興、阜陽、宜春、鷹潭、撫州、開封、十堰、宜昌、黃岡、咸寧、岳陽、汕頭、韶關、梅州、揭陽、昆明、普洱、榆林22個市的林業(yè)局將科技推廣與教育培訓合并，設立科技教育處（科教處）；張家口、保定、邯鄲、長春、白城、南京、常州、杭州、衢州、萍鄉(xiāng)、景德鎮(zhèn)、日照、臨沂、荷澤、周口、信陽、湛江、云浮、柳州、六盤水、西寧等市以及恩施土家族苗族自治州和甘孜藏族自治州23個地方的林業(yè)局（農委、農林局）加掛其他單位牌子，另有133個市（地區(qū)、州、盟）林業(yè)局（農林局、農委）將林業(yè)科技推廣管理職能置于辦公室、林業(yè)科、經營科、資源管理科、造林綠化科、產業(yè)科、林政科、計劃財務科、改革與產業(yè)發(fā)展處、林業(yè)工程項目管理中心（如廊坊）、社會保障科（如廈門）、營林與花卉（如三亞）、茶蠶園藝科（如安康）、集體林權制度改革辦公室（如棗莊）、公園管理處（如太原）等部門．

（各地林業(yè)科技推廣管理機構設置形式比例見圖2所示）．據筆者統計，全國有305個市（地區(qū)、州、盟）林業(yè)局（農林局、農委）設立了林業(yè)科技推廣機構，占全國地級行政區(qū)劃總數的91．87％．在305個市設的林業(yè)科技推廣機構中，有229個林業(yè)科技（技術）推廣站（總站、中心），占設置總數的75．08％（其中有7個加掛林業(yè)工作站的牌子）；有35所林業(yè)科學研究院（所），占設置總數的11．48％；有26個林業(yè)工作站，占設置總數的8．52％，其他名稱的機構有15個（如伊春市森林病蟲害防治檢疫站、莆田市林業(yè)科技實驗中心、烏蘭察布市公益林站等），占設置總數的4．92％．由此可見，省市兩級林業(yè)科技管理部門和林業(yè)科技推廣機構設置形式較雜，更為關鍵的是數量龐大的林業(yè)科技推廣機構大多未發(fā)揮有效的職能．省市兩級林業(yè)行政主管部門設置林業(yè)科技推廣管理部門是必要的，但所設立的林業(yè)科技推廣機構，則遠離實際需求地，大多基本難以發(fā)揮重要作用．因此，這個龐大的機構，目前存在著人浮于事，難以發(fā)揮實效的現實情況．

1．2機構不健全

與省市兩級機構龐雜相比，縣鄉(xiāng)兩級林業(yè)科技推廣機構存在的突出問題是機構殘缺．特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)推廣機構缺口很大．廣東省有21個地級市，未設置林業(yè)科技推廣機構的有9個，比例為42．86％；121個縣（區(qū)、市）中有84個未設立林業(yè)科技推廣機構，比例高達69．42％．［5］以江西青海兩省為例，兩省的省、市的林業(yè)科技推廣機構的設置率為100％；青?？h設林業(yè)科技推廣機構有39個，占比為90．7％，江西則有縣設林業(yè)科技推廣機構91個占比為91．92％．但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的林業(yè)科技推廣機構的設置率明顯存在著很大缺口（圖3），同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在著林業(yè)推廣機構和人員不穩(wěn)定的現狀．鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)科技推廣機構是林業(yè)科技推廣服務最基層的組織，對提升鄉(xiāng)村林業(yè)生產效益具有重要作用，這一層級的機構存在大量缺口，使“科技興林”戰(zhàn)略難以在基層林業(yè)生產經營中落在實處．

1．3組織系統欠完善

目前林業(yè)科技推廣組織體系見圖4所示（圖中林業(yè)站各級管理部門和高等院校、科研部門并不屬于目前林業(yè)科技推廣組織體系，因此用虛線構圖）。在圖4所示的組織體系中，上層組織注重對下層組織下達推廣任務，下級組織落實推廣項目．管理部門和推廣機構責任往往不清晰，有些推廣機構往往重在實施管理而未真正從事推廣工作．鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為系統中最基層的單位，上層組織有縣（區(qū)、市）林業(yè)站、科技推廣管理部門、科技推廣機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府4個相對獨立運行的管理組織對其管理，往往導致政出多門，疲于應付．此外，整個組織系統，相對封閉運作，權責不符，上級往往下達任務，并不對結果負責，導致項目落實達不到應有的效果，因此是金字塔式（圖中箭頭單一指向所示）的組織管理系統．整個組織體系，并沒有把高等院校和科研院（所）納入其內，造成科研經費、人才資源和智庫資源的極大浪費。

2林業(yè)科技推廣組織體系改革與建設思路

從機構設置的名稱上看，目前只設立林業(yè)科技行政管理部門和林業(yè)科技推廣機構，并未設置林業(yè)科技服務機構．“推廣”側重官方意志，“服務”更多強調的是適應市場和林業(yè)生產經營需求．提升林業(yè)科技推廣成效，政府必須強化服務意識，注重職能轉化，對林業(yè)科技推廣機構進行調整改革，建立起一個適應鄉(xiāng)村林業(yè)發(fā)展實際，符合林農生產和經營需求的科學有效的組織體系．

2．1調整機構，重心下移

國家林業(yè)局應將科技司的科技推廣服務職能調整到林業(yè)工作總站．?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）林業(yè)廳（局）要規(guī)范科技管理部門，市（地區(qū)、州、盟）林業(yè)局應健全科技管理部門，應將省市兩級設立的林業(yè)工作站與林業(yè)科技管理部門進行調整合并．省市兩級設立的林業(yè)科技推廣服務管理部門，主要職能應是強化管理和為轄區(qū)內林業(yè)科技信息服務提供組織和資金保障．縣（區(qū)、市、旗）林業(yè)行政主管部門必須設立林業(yè)科技信息服務管理機構，應與縣林業(yè)站合并（或采取“兩塊牌子，一套人馬”的做法）．縣（區(qū)、市、旗）設立的科技推廣服務管理部門在整個管理組織系統中處于關鍵環(huán)節(jié)，要強化建設．同時，補齊縣（區(qū)、市、旗）林業(yè)科技推廣服務機構的缺口，保證財政全額撥款，強化這一層級林業(yè)科技推廣服務機構硬件設施建設，撤銷省市兩級設立的林業(yè)科技推廣機構，將其人、財、物資源調整下移到縣、鄉(xiāng)兩級，將用于省市兩級設立的林業(yè)科技推廣機構的經費，充實到縣級設立的林業(yè)科技推廣服務機構之中，科技人員調整到縣級林業(yè)科技推廣服務機構，以充實基層林業(yè)科技推廣機構的技術力量．縣（區(qū)、市、旗）林業(yè)科技信息服務行政管理部門和推廣機構還應是聯接高校、科研院所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的主要組織環(huán)節(jié)．

2．2建立高校與科研機構廣泛參與的組織體系

高校與科研院（所）在整個林業(yè)科技服務體系中要發(fā)揮重要的科技支撐作用．專家教授要積極為基層林業(yè)提供科技服務，以有效克服目前科研遠離實際應用的弊端，強化科研目的性和實用性，有效促進林業(yè)科技成果轉化．高校、科研院（所）要設立社會服務的專門機構，在高校與科研院（所）的社會服務機構和縣（區(qū)、市、旗）林業(yè)科技推廣服務機構的業(yè)務對接中，通過協議形式，實現科研機構為鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站提供必要的技術支撐，使科技真正落在實處．要改革高校與科研院所的職稱評定機制和辦法，將為基層提供科技服務納入科研人員的績效考核之中，將科技推廣成果作為職稱評定的依據．高校、科研院所為鄉(xiāng)村林業(yè)生產經營提供科技服務，是林業(yè)科技推廣服務組織體系建設中亟需解決的難題，這需要國家決策層重視和教育行政主管部門通力支持．國家戰(zhàn)略決策層應充分認識到目前人才智力資源存在嚴重浪費的現實，采取切實有效的措施，建立良好的激勵機制，促進高校、科研機構參與林業(yè)科技推廣，為鄉(xiāng)村林業(yè)生產經營提供必要的科技服務．

2．3強化基層林業(yè)站職能

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的組織建設重在服務能力建設上．作為最基層的林業(yè)事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站直接為林業(yè)生產經營實體提供服務，在整個林業(yè)科技推廣服務組織系統中，是重要的基礎環(huán)節(jié)．鄉(xiāng)村林農直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站提出科技服務訴求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要全力滿足其需求，如果林農所需的科技服務超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站技術和資金條件的許可，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站可向縣林業(yè)站提出申請，由其統一調配技術力量，通過協議形式提供資金和人才支持．在得到技術和資金支持后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要負責組織落實具體事項（如過程控制、結果檢驗、成果上報等）．必須強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站職能建設，將其目前的“宣傳、管理、組織、執(zhí)法、服務”五大職能調整為提供科技服務、管理林業(yè)資源、建設生態(tài)文化三大職能，重點發(fā)揮科技服務職能，在林業(yè)科技推廣服務中發(fā)揮主力作用．

2．4積極組建各種林業(yè)生產經營組織

目前，分散的一家一戶小林業(yè)生產，難以有效激發(fā)林業(yè)科技服務需求．林業(yè)屬于弱質性產業(yè)，具有周期長和規(guī)模化要求高等特點，適度規(guī)模化經營有利于實現生產經營的良性循環(huán)，可有效拉動科技服務的需求，提高林業(yè)生產經營效益，必須走規(guī)?；c產業(yè)化之路．目前在一些林業(yè)資源豐富、生產條件良好的地方，涉林公司與各種林業(yè)生產合作組織已初步建立起來，“公司＋農戶＋基地”、“公司＋基地＋合作社＋農戶”、“公司＋科技＋農戶＋基地＋市場”等各種生產經營模式在福建、浙江等多地出現．涉林公司與各類林業(yè)生產經營組織是整個林業(yè)科技信息服務體系的神經末梢，林業(yè)科技服務組織體系建設必須注重林業(yè)生產經營組織的培育，促使林業(yè)生產經營組織成為林業(yè)科技服務需求的聚集點．

3結論

新公共管理理論的“再造流程”理論認為，建立全新過程型組織結構，實現組織在成本、質量、服務、速度等方面巨大改善．科技服務型林業(yè)站組織體系建設，應通過改革調整現有林業(yè)科技推廣管理部門和推廣機構，建立起一個組織完整、機構健全、職能完備、服務前移、重心下移、科學有效的林業(yè)科技推廣組織體系．按照上述的改革與建設思路，改革調整后的組織系統，從管理部門來說，國家林業(yè)局林業(yè)工作站管理總站（兼有科技推廣管理職能）應是林業(yè)科技推廣最高行政管理機構，代表國家意志，實施戰(zhàn)略決策管理．省、市兩級林業(yè)行政主管部門設立的林業(yè)站（總站），職能主要在于對該區(qū)域科技推廣服務進行宏觀管理．縣（區(qū)、市、旗）林業(yè)站的重要性突出，實施林業(yè)科技推廣的具體管理．鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站落實科技推廣服務的具體工作．由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在推廣服務過程中往往會受到技術、資金與人力等條件的限制，需要通過縣（區(qū)、市、旗）林業(yè)站，采用協議形式獲得林業(yè)科技推廣機構或高校與科研院（所）提供技術、人才等支撐．圖5是按照本文建設思路經過改革整合之后的林業(yè)站組織體系，與目前的林業(yè)科技推廣組織體系相比，是一個多維立體的組織結構，具有機構健全、體系完整、職能完備、運行有效的優(yōu)勢．在圖5所示的組織體系中，林業(yè)科技推廣服務的管理職能歸并到各級林業(yè)站管理機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的上層組織是縣（區(qū)、市、旗）林業(yè)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府．在整個組織系統中，縣（區(qū)、市、旗）林業(yè)站的管理作用突出．

它處在承上啟下的核心管理層級，具有聯接林業(yè)科技推廣服務機構、相關的高等院校、林業(yè)科研院（所）的行政職能，并組織協調科研機構與鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站之間的業(yè)務聯系．縣（區(qū)、市、旗）林業(yè)科技推廣服務站（中心）在組織系統中處于技術服務核心層級，其作用主要是為林業(yè)站提供技術、人力資源等支持．縣（區(qū)、市、旗）林業(yè)科技推廣服務站（中心）、高校與科研院（所）通過縣（區(qū)、市、旗）林業(yè)站，實現與整個組織系統鏈接，通過合作協議形式，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站提供必要的人才、技術等支撐．通過市場化運作，為林業(yè)生產經營實體提供有償科技服務．鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站處在整個系統中的基礎層級，在其技術難以滿足鄉(xiāng)村林業(yè)科技服務需求、需要高校、科研院（所）為其提供技術幫助時，可向縣林業(yè)站提出申請，由縣林業(yè)站聯系相關科研機構為其提供必要的技術支撐．林業(yè)生產經營企業(yè)和各種合作組織在組織系統中的作用主要體現在：聚集林農科技服務的訴求，拉動科技推廣服務市場需求．

第6篇：科技推廣措施范文

關鍵詞：林業(yè)；科技推廣；運行機制；創(chuàng)新

中圖分類號：F326 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2013）04-0190-02

近年來，林業(yè)科技推廣工作取得較好成效，顯現的新變化，從單項技術推廣向綜合配套技術轉變；從單一示范基地建設向產業(yè)方向發(fā)展；從項目分散向突出重點、規(guī)模效益轉變；從單一模式向多種模式、多種主體的發(fā)展；基本形成了融技術培訓、成果推廣、技術服務于一體的網絡體系。但是，傳統的林業(yè)科技推廣方式和林業(yè)科技信息傳播手段周期長、時效差，遠遠不能滿足廣大林農和林業(yè)生產經營者對科技信息的迫切需求。切實解決林業(yè)科技與林業(yè)生產的結合、林業(yè)科技與林農的隔離問題，已顯得非常緊迫，非常必要。

一、當前林業(yè)科技推廣工作存在的問題

（一）科技推廣在林業(yè)生產建設中的重要性、緊迫性認識不到位

一方面，許多地方對科技推廣的重要性認識還是停留在口頭上，有關科技推廣機構建設、推廣經費、推廣人員待遇等一些優(yōu)惠政策，難以落實到位，影響了科技人員的積極性。另一方面，由于科技獎勵、職稱等政策上的導向誤區(qū)，在科技人員心目中重科研輕推廣的現象也比較嚴重。

（二）科技推廣投入不足和推廣網絡體系不夠完善

林業(yè)科技投入總量嚴重不足，增長速度緩慢，渠道少。九五期間省級林業(yè)科技推廣經費年均不足200萬元，占全省林業(yè)生產投入比例不到1%。投入不足，已成為制約林業(yè)科技推廣工作發(fā)展的重要因素。此外部分基層林業(yè)科技推廣機構、人員正趨于萎縮，網絡功能不強；推廣機構基礎設施差，缺少必要的推廣儀器設備、交通工具；示范基地建設發(fā)展緩慢，自我發(fā)展和輻射帶動能力不強。

（三）科技推廣與林業(yè)生產脫節(jié)的問題還沒有根本解決

林業(yè)科技推廣與林業(yè)生產結合還存在一些體制，機制不完善。一方面，林業(yè)生態(tài)工程建設和產業(yè)發(fā)展對科技推廣的需求缺乏自覺性、緊迫感，經營粗放，水平落后，效益不高。另一方面，林業(yè)科技推廣工作仍在一定程度上偏離林業(yè)生產實際，選題存在不夠準確的現象，科技推廣與服務領域、層次、和水平有限，重大林業(yè)生產技術問題的解決緩慢，實用性科技成果不完善、不配套，直接影響了成果推廣的速度和科技支撐作用的發(fā)揮。

（四）科技推廣運行機制相對滯后，推廣服務能力有待加強

一是科技推廣的有效機制尚未形成，重點工程與科技推廣結合不緊密，導致成果轉化率低，科技貢獻率低。此外科技推廣與知識產權保護、植物新品種保護之間的矛盾逐步顯現。二是基層科技推廣人員缺乏知識更新和進修深造機會，對現代林業(yè)的新技術、新成果的熟悉程度和操作能力不足，素質有待提高。三是推廣機構專業(yè)分工過細，推廣人員知識結構單一，不能很好地適應當前市場經濟與高效林業(yè)多樣化的發(fā)展要求，對林農缺乏足夠的權威性。

二、構建林業(yè)科技推廣服務新模式

林業(yè)科技推廣是林業(yè)科技的再創(chuàng)造過程，具有很強的實踐性、知識性、實用性，是一項復雜的系統工程，它需要多學科相互結合、多部門相互協作才能完成。要促使科技推廣成為林業(yè)集約化、林業(yè)現代化的助推器，必須探索有效的運行模式。

（一）科工貿一體化

其組織經營模式，是實現林業(yè)集約化、產業(yè)化、市場化、現代化的重要載體，有利于林業(yè)新技術滲透到產加銷各個環(huán)節(jié)，要面向市場發(fā)展科技含量高的支柱產業(yè)和名牌產品，推廣豐產栽培、貯藏、保鮮、加工等技術，建設原料林和產品加工基地，采用股份合作制等方式在科工貿之間進行利益分配，形成有利于科工貿一體化發(fā)展的現代經營制度。

（二）林科教（產學研）一體化

建立/政府統籌、部門結合、社會參與0的林科教結合運行機制，努力創(chuàng)造符合當地實際的統籌內容和結合形式，以點帶面，全面推進林科教結合工作。加強科技興林示范縣建設，鞏固示范縣建設成果，并對在建的示范縣要加強指導和管理，充分發(fā)揮好科技興林示范作用，帶動林業(yè)科技成果的轉化.

（三）服務的社會化

林業(yè)集約化要求配套的服務、完備的體系，即服務的社會化，尤其是要穩(wěn)定林技推廣隊伍，健全林業(yè)技術服務網絡，強化林業(yè)技術服務，把服務領域由產中向產前、產后延伸，由單項向綜合服務延伸。

（四）推廣多元化

在加強政府支持的林業(yè)科技推廣體系同時，大力發(fā)展農村技術協會、林業(yè)技術中介機構和其他服務組織，要加強林業(yè)技術推廣部門與林農、林業(yè)企業(yè)、農村技術協會、科研院校間的聯系，形成政府支持的林業(yè)科技推廣機構、林業(yè)企事業(yè)單位和其他所有制推廣組織共同發(fā)展、優(yōu)勢互補的新型推廣服務體系，為廣大林農提供技術、人才、培訓、市場、信息等全方位的服務。

（五）林農知識化

在知識經濟時代，人的現代化、知識化是實現現代林業(yè)的根本保證。廣西省林業(yè)科技推廣隊伍總體水平不高，影響了新技術、新品種的推廣應用，阻礙了技術現代化。因此，必須加強實用技術培訓，提高科技隊伍和林農的知識水平。

三、完善林業(yè)科技推廣服務模式的幾點思考

（一）深化改革，積極探索和建立與市場經濟體制相適應的成果轉化運行機制

一要建立健全高效率轉化科技成果的林業(yè)科技推廣體系。林業(yè)科技推廣體系具有不可替代的社會公益性職能，它是林業(yè)社會化服務體系的主體，是國家對林業(yè)支持保護體系的重要部分，是實施科教興林戰(zhàn)略的主要載體，是新階段推動林業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整的依靠力量。二要建立科技推廣的激勵政策。要認真落實省林業(yè)廳與省科技廳聯合制定的有關文件精神，充分調動林業(yè)科技推廣人員的積極性、創(chuàng)造性，做到人盡其才、才盡其用、多出成果、多出效益。要充分發(fā)揮各級林業(yè)科技推廣機構的作用，積極推廣科技特派員制度、村會協作模式等新型的科技成果轉化的有效形式。

（二）整合資源，構筑科技推廣服務和成果轉化的平臺

要打破林業(yè)系統內部原有的條塊分隔、力量分散、各自為戰(zhàn)的格局，整合各方面資源，為廣大林農、林業(yè)生產經營者提供便捷有效的科技、信息、政策等社會化服務。一要整合信息資源。要充分發(fā)揮互聯網絡信息流量大、交換速度快的優(yōu)勢，根據季節(jié)、農時做好經常性的信息收集、工作，通過多種形式，為社會提供及時、準確、系統、權威的技術、市場、信息服務。二要整合人才資源。要把林業(yè)專業(yè)技術人員組織起來，共同為林業(yè)發(fā)展提供技術服務。鼓勵科技人員以資金、技術入股等方式與林業(yè)生產經營者結成利益共同體。要加強對林業(yè)科技人員的培訓和再教育，不斷提高科技水平和解決實際問題的能力。三要整合科技資源。要把多年來研究開發(fā)的林業(yè)科技成果和成熟的實用技術組裝配套起來，加強技術檔案管理，并以各種形式向社會、廣大林農和推介。

（三）增加投入，確?？萍冀涃M逐年增長

要認真貫徹落實中央和省關于增加科技投入的有關規(guī)定，采取有效的措施，引導和鼓勵全社會增加林業(yè)科技推廣投入，建立多渠道、多層次、多元化的科技推廣投入體系，使全省每年對林業(yè)科技推廣投入增長幅度高于林業(yè)收入的增長幅度。

（四）科學管理，加強推廣工作的監(jiān)控監(jiān)督

搞好林業(yè)科技推廣工作，一方面要切實做好推廣前的科學決策和項目論證工作，另一方面要切實做好執(zhí)行過程中的監(jiān)控工作。要按照中央9號文件精神，林業(yè)重點工程建設與林業(yè)技術推廣要同步設計、同步實施、同步驗收。要認真研究、學習、借鑒國際上一些援助項目管理經驗，實行項目合同制和報帳制，即以合同形式明確規(guī)定項目要達到的質量要求和技術經濟指標，推廣項目完成一定的階段任務后，組織專家檢查合格后分期付款，以確保林業(yè)科技成果推廣項目的進度、質量和效益。

參考文獻

[1] 張碩新.林業(yè)推廣學[M].經濟科學出版社，1999：4-7.

第7篇：科技推廣措施范文

關鍵詞：林業(yè)產業(yè)；科技推廣；存在問題；解決對策

引言：一直以來，國內林業(yè)科技的推廣工作過度依賴于政府部門和相關的技術研發(fā)單位，雖然林業(yè)科技的研發(fā)和更新速度較快，但是并不能真正在基層林業(yè)部門得以貫徹和落實，林業(yè)推廣體系工作還有待進一步的優(yōu)化和完善。在市場經濟環(huán)境下，如何適應市場發(fā)展需要，建立健全科學合理的林業(yè)推廣體系，促進林業(yè)產業(yè)可持續(xù)發(fā)展，成為林業(yè)部門需要重點考慮的問題。

一、林業(yè)科技推廣體系改革的必要性

1、是不斷完善社會主義市場經濟的需要

我國正在實現經濟體制和增長方式的兩個根本性轉變，它包括了科技體制轉變和科技成果加速轉化，這是影響我國經濟增長質量和速度的重要因素。隨著市場經濟發(fā)展的要求，政府的支出受到越來越強的預算約束，推廣機構必須通過推廣活動來獲得一定的機構運轉和發(fā)展經費，否則很難適應社會主義市場經濟的需要。

2、是林權制度改革下林業(yè)科技發(fā)展的需要

林權制度改革的不斷深入，我國林業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境發(fā)生了根本性變化，林業(yè)科技推廣的對象已從原先的鄉(xiāng)村、集體、林場等轉變?yōu)榉稚⒌牧洲r及經濟組織。這些變化為我國林業(yè)科技推廣工作帶來了新的挑戰(zhàn)。林業(yè)生產體制的改變，使林農對自己承包的土地可以自由選擇作物、樹種，林業(yè)生產趨于多樣化、微型化。隨著林地使用權的有償流轉和產權制度的進一步完善，廣大林農興林致富的熱情將更加高漲。

二、當前林業(yè)科技推廣體系改革面臨的問題

1、缺乏建立健全的林業(yè)科技推廣機制

如今我國的林業(yè)科技推廣體系是政府主導型，而非市場主導型，計劃經濟色彩仍然貫穿著林業(yè)科技從選題立項到推廣應用的整個過程。政府大包大攬，內部既沒有明確分工，又缺乏有效的市場競爭、市場調節(jié)和激勵機制，不僅耗費了國家有限的財力資源，也削弱了政府應有的指導、調節(jié)、監(jiān)督和管理職能，還影響科技推廣的效果。建設與經濟屬性相適應的林業(yè)科技推廣機制和體系還任重而道遠。

2、缺乏有效的科技推廣手段

首先，林業(yè)科技推廣部門尤其是基層林業(yè)推廣機構存在人員老化、知識結構不合理等問題。推廣人員多以林學等專業(yè)為主，熟悉本專業(yè)知識，而其他專業(yè)知識則了解很少，其知識結構與林業(yè)產業(yè)結構的變化不同步，這使推廣人員難以給林農提供全方位的服務。其次，不少地方還專業(yè)人員混用，身兼數職。林業(yè)科技推廣人員流失嚴重，林業(yè)科技服務系統在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級多的有七八人，少的只有三四人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下便沒有林業(yè)技術服務部門的人員，導致平均每個科技推廣人員要服務上千戶家庭甚至更多。

3、基層林區(qū)工作人員整體素質不高

在林業(yè)科技推廣過程中，林區(qū)工作人員的整體素質水平發(fā)揮著重要作用。導致林區(qū)工作人員整體素質水平不高的原因主要有以下幾方面：首先，我國林區(qū)大多分布于農村、山區(qū)，地方經濟水平相對較差，尤其是林業(yè)、農業(yè)等第一產業(yè)部門，很難吸引到優(yōu)秀的基層工作人員。林業(yè)工作人員的平均年齡偏大，對于新技術、新設備的接受能力較差，也就不能為林業(yè)科技的推廣起到應用的促進作用。其次，缺乏必要的技術培訓和教育工作。由于基層林業(yè)站分布相對零散，加上林業(yè)技術團隊的數量有限，因此很難深入到各個基層林業(yè)站進行一對一的技術講解。一方面是自身知識水平有限，另一方面是缺乏指導講解，制約了林區(qū)工作人員整體素質水平的提升。

三、加快林業(yè)科技推廣體系完善的措施

1、建立績效管理和激勵機制

我國林業(yè)科技推廣之所以面臨“線斷、網破、人散”的困境，一個重要原因是沒有建立起一個科學合理的績效管理和激勵機制。應逐步建立人員能進能出、職稱能上能下，有利于人才脫穎而出、施展才能的選人用人機制；建立重在社會評價和業(yè)內認可的人才評價機制；建立體現崗位績效、促進人才資源合理流動以及適應分級分類管理的收入分配機制；建立鼓勵科技人員大膽創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和深入生產第一線的激勵機制，對做出突出貢獻的科技人員應予重獎表彰。創(chuàng)新推廣管理機制，改革用人機制，實行人員聘用制度，實現由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉變。

2、注重科技人才隊伍建設

通過聘用、招聘、競爭上崗等多種手段，建立一支相對穩(wěn)定的基層推廣隊伍。各級政府應積極創(chuàng)造條件，鼓勵和吸納高、中級林業(yè)科技人員到推廣工作站第一線工作。要抓好崗位培訓，在加強職工學歷教育的同時，繼續(xù)舉辦各種專業(yè)學習班，通過專業(yè)培訓、定期進修、函授教育等形式，培養(yǎng)技術人員的實際操作技能。從整體上提高科技推廣工作人員的理論水平和業(yè)務素質，培養(yǎng)并建立起一支結構合理、創(chuàng)新能力強、服務意識強、有農村工作經驗和樂于奉獻的優(yōu)秀科技推廣隊伍。

3、適當增加資金投入

林業(yè)科技的推廣是一項長期性、綜合性的工作，它的全面落實不可能在短時間完成。而無論是科技推廣還是人員培訓，都需要花費一定的資金，這也是制約林業(yè)技術推廣的關鍵性因素。因此，地方政府應當加強這方面的重視，在財政條件允許范圍內，適當增加技術推廣方面的資金支持，以確保推廣體系的健全和完善。除此之外，地方政府還可以聯合科研機構、地方企業(yè)成立專門的林業(yè)技術推廣工作小組，為實現林業(yè)科技推廣體系的推廣和落實起到根本性的保障。

結語：林業(yè)科技推廣是現階段我國發(fā)展林業(yè)經濟的重要工作內容之一，只有在廣大基層林區(qū)貫徹落實新的林業(yè)技術，才能為提高林區(qū)工作效率、減輕林業(yè)人員工作強度起到幫助作用。針對現階段林業(yè)科技推廣工作面臨的諸多問題，地方政府和林業(yè)部門應當加強重視，并采取多種措施為林業(yè)科技體系的完善提供必要的保障，從而為地區(qū)林業(yè)產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供動力支持。

參考文獻：

[1] 龍永斌，李夢穎.試析新一輪林改背景下的福建林業(yè)科技供給――基于專家問卷調查的分析[J].福建林業(yè)科技，2013（07）：164-165.

第8篇：科技推廣措施范文

關鍵詞：農業(yè)科技 推廣體系 現狀 基本措施

一、國內外相關領域的研究

1.美國

位于北美洲的美國是世界各國中農業(yè)現代化的最高水平代表之一，經過長期的發(fā)展，現代農業(yè)已成為美國最有競爭力的產業(yè)之一。早在十九世紀六十年代，美國強調農業(yè)發(fā)展的科技支撐，是提高農業(yè)科技和教育的投入，促進農業(yè)科技的推廣應用，不斷推進科技創(chuàng)新的源動力。經過長期的發(fā)展，現代農業(yè)已成為美國最有競爭力的產業(yè)之一。在一系列政策的指導下，美國開始了步入農業(yè)現代化的進程。[1]

通過了許許多多的農業(yè)發(fā)展和支持政策，包括補貼政策、農業(yè)保險、農業(yè)教育科研投入政策、農業(yè)科技推廣政策、法律法規(guī)建設等。這種農業(yè)科技體制對生產力的迅速進步以及農業(yè)科技進步，乃至當地農業(yè)現代化的快速發(fā)展做出了決定性的貢獻。

2.日本

日本的土地資源貧乏，耕地面積僅占國土面積的12%左右。因此，日本十分重視本土農業(yè)科技的推廣，尤為重視的是農業(yè)科技在農業(yè)中發(fā)揮的巨大的的作用。日本對農業(yè)科技推廣的重視表現在諸多方面，而最主要的三個方面即是農業(yè)科技教育、農業(yè)科研體系和農業(yè)科技體系推廣。一是農業(yè)科技教育體系。作為實現農業(yè)科技教育現代化的主體，日本十分重視培養(yǎng)多種形式的實用型農業(yè)科技人才和營農勞動者。二是農業(yè)科研體系。日本對農業(yè)科研也相當的重視，農業(yè)科研工作在實現農業(yè)現代化的過程中，起到了極為重要的作用。三是農業(yè)技術推廣體系。日本除了重視農業(yè)科技教育和農業(yè)科研體系的建立，也十分重視農業(yè)科技的推廣應用。農業(yè)科研成果出現之后要推廣到農民手中，才能得到實踐和運用。另一方面日本政府從法律、政策、資金等方面予以大力扶持農業(yè)科技信息服務保障體系。

3.法國

自上世紀六十年代以來，農業(yè)科技在法國迅速發(fā)展，最重要的因素就是法國政府高度認識到了農業(yè)科技推廣的重要性。早在1960年8月2日公布的《農業(yè)指導法案》中就提出：“依靠發(fā)展和普及技術進步成果提高農業(yè)生產率”。目前，法國已建成了完整的農業(yè)科研體系和健全的推廣體系，成為世界第二大農業(yè)和食品出口國。法國農業(yè)科技進步成功經驗主要體現在如下三個方面：一是法國建立了以國家農業(yè)研究院（INRA）為主體的公、私立科研機構，并不斷注重農業(yè)科技研究投入的增強和科研效益的提升。二是自1959年頒布了《農業(yè)推廣》，法國政府先后設立“全國農業(yè)進步基金”、“全國農業(yè)推廣和進步理事會”等機構，形成由各級政府、農業(yè)行業(yè)組織和工業(yè)企業(yè)等多方參與的農業(yè)技術推廣和普及網絡。三為了促進農業(yè)科技的有效轉化，法國政府積極推進“農民高學歷”計劃，規(guī)定只有具有高中二年以上學歷“農業(yè)教師證書”持有者，或通過農業(yè)職業(yè)技術會考的學生，才有資格獨立經營農場。

4.國內相關情況

隨著經濟全球化格局的形成以及我國市場經濟的進一步發(fā)展，農業(yè)科技進步及其推廣已成為全面解決“三農問題”的重要力量。我國從20世紀30年代才開始出現了對農業(yè)科技進步的推廣理論與方法研究。我國的產學研結合起步于20世紀50年代，1958年明確提出了“教育必須與生產勞動相結合”的教育方針，并逐漸形成了“教學、科研、生產三結合”的指導思想。目前農業(yè)科技進步與文化、哲學相結合的研究內容比較廣泛，有物質科技的，政治制度的，勞動力素質的，自然生態(tài)的，社會心理的，其視角多注重的是某一方面。

二、我國農業(yè)科技推廣體系的基本形態(tài)

1.我國農業(yè)科技推廣體系的基礎功效

不同于一些西方國家，我國的農業(yè)科技推廣體系，是被用來處理調合國家與基本農業(yè)從業(yè)者之間的宏觀利益與微觀利益的關系，更是用來處理農業(yè)上方方面面的的近期與長遠利益的關系，為那些散戶及無組織的的農技從業(yè)者提供低償甚至無償的基礎業(yè)務服務。這種吐光體系的終極目標就是我國基本傳統農業(yè)科技進步以及基本農業(yè)發(fā)展方式的轉變，最終保證我國長久的農業(yè)安全和當前社會的持久穩(wěn)定。由此可知，我國的農業(yè)科技推廣體系不僅僅是科技進步成果在新型農業(yè)上的應用，還應當是以服務于廣大農業(yè)從事著，滿足廣大農民群眾的需求為目標。

2.我國農業(yè)科技推廣體系的特征及其模式

縱覽世界各地各國的傳統及現代農業(yè)科技推廣體系，基本都離不開政府投入為主的多元化模式，在我國，國家建立了為數眾多的政府農業(yè)科技推廣機構，通過行政機關的推動，輔之以教育及科研部門的大力支持，推動農業(yè)科技推廣。在民間，各種推廣服務機構自主管理，自我服務。近年來，大量的商業(yè)化開發(fā)推廣機構也開始加入了這個行列。[2]

目前已由國家授權科技部在我國國內全面推廣的，浙江衢州市于九八年年底針對廣大農業(yè)從業(yè)者對新興科學技術及信息應用等多方面的需求而率先推行的“110”模式（即110農業(yè)技術服務中心），其主要功效是依托市、鄉(xiāng)、村建立新型的農業(yè)科技110服務中心，形成省、市縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級，縱向連通、橫向協調的農技服務網絡。經由互聯網電子訊號傳播、基礎通信視訊、服務到家等多樣化的方式，為當地特有農業(yè)生產工作提供多種多樣的有效科技指導和完善的業(yè)務服務。

1997年，國家首次在多地開始建設國家級高效農業(yè)示范園。這些新興的示范園以我國高科技為主要動力，依照我國現行市場情況為指導，以政府宏觀指導、企業(yè)負責運作、中介全力參與、增大農民收益為原則，通過符合當地經濟交通運輸等情況的各種行之有效的運行模式，在我國經濟發(fā)達，科技力量集中的沿海及大城市紛紛建立。這些示范園集中投入開發(fā)我國的一些高新技術成果，通過反復的實驗及研究，使我國的這些僅僅存在于理論上的研究成果通通轉化為了可以在實際中使用的農業(yè)科學技術，使當地農業(yè)與我國的市場成功對接。在這一過程中，政府、企業(yè)、農民均發(fā)揮了重要作用。

二十一世紀初期，一種新的農業(yè)科技推廣體系出現了。我國黑龍江省農科院優(yōu)勢整合了農技科研所、各類農業(yè)院校、農業(yè)科技推廣部門、推廣型企業(yè)以及廣大農戶的作用，開展農業(yè)科技合作共建，并在當地政府部門的大力配合支持下實施了農業(yè)基礎技術培訓、農科示范園、農科專家大院和農科信息這四個耗資巨大的工程。這就是科研院所與縣推廣中心聯合推廣——黑龍江農科院院縣共建模式。

1978年，河北省科委在省委省政府的支持下，做出了開發(fā)治理太行山區(qū)的決定，設立了“河北省太行山區(qū)綜合開發(fā)研究”課題。河北農業(yè)大學懷著對老區(qū)人名的深厚感情，制定了“治山先治窮，治窮先治愚，治愚先育人，育人先育帶頭人”的方針。國家科委對這一工作給予了充分肯定，在總結試區(qū)經驗的基礎上，1981年設立了我國第一個山區(qū)科技攻關項目，這一新路子被國家科委譽為“太行山道路”。[3]

3.我國農業(yè)科技推廣體系的發(fā)展思路

通過閱讀大量國外有關農業(yè)科技推廣體系的文獻資料并且借鑒國內外農業(yè)科技推廣體系建設行之有效的成功經驗，再結合我國現有的國情與未來發(fā)展的特殊需求，不難得出一個結論，那就是在當前的國情和特殊的經濟背景下，我國應選擇以政府投資、宏觀調控為主體，以具有各地特色的項目帶動為基本手段，以已經成功或者初見成效的示范企業(yè)為旗幟，以當前國內蓬勃發(fā)展的農業(yè)科技市場為樞紐，以當地科研院所為依托的的農業(yè)科學技術推廣的道路，我國農業(yè)科技推廣體系的發(fā)展可以考慮到以下這些方面。[4]

第一，加強政府等職權部門在促進農業(yè)科技進步過程中的引領作用。政府部門的大力推廣、各類農業(yè)技術協會、各種盈利性商企業(yè)組織是我國目前農業(yè)科技推廣體系中的三種主要形式。三種形式分工不同、力度不一。但是政府在其中占據著主導地位。第二，保證農業(yè)科技推廣發(fā)展的關鍵是推廣從業(yè)人員的基本保障和工作積極性。 第三，加快對農業(yè)科技示范基地的建設。示范基地的主要作用體現在帶動大范圍的發(fā)展以及通過實踐提供成熟可用的模式經驗和技術，這是加快農業(yè)科技進步不可或缺的一個重要措施。 第四，農業(yè)科技新成果的推廣也需要分清主次、重點。如何能從每年出現的浩如煙海的各種新興科技成果中挑選出對推進農業(yè)科技進步更為有利的部分，已經成為了近年來的新課題。[5]

三、加快我國特有的農業(yè)科技推廣體系發(fā)展的基本手段

1.完善我國的農業(yè)科技推廣體系

要想打破我國現行的農科管理體制去建立新型的健全的創(chuàng)新體制，就必須要構建產、學、研一體化的農業(yè)創(chuàng)新運行機制。產學研的結合要求政府、企業(yè)、高校、科研院所在人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、新產品研發(fā)等方面高效互動，群體攻關，分工協作，把工作指向一個共同目標。

（1）產、學、研一體化的農業(yè)創(chuàng)新運行機制，是促進農業(yè)科技高速發(fā)展的的最佳途徑，也是構建農業(yè)科技推廣體系的一個重要支柱。構建農業(yè)科技創(chuàng)新平臺，首先是要通過加緊培養(yǎng)農業(yè)科技的帶頭人和旗幟性人物，培養(yǎng)農村基礎市場的龍頭企業(yè)和個體，逐步建立起以個人及私人企業(yè)為基礎的農村科技創(chuàng)新體系；另一方面，發(fā)揮現有各大高校和農業(yè)科研部門的發(fā)動機作用，構建以各大高校和農業(yè)科研部門作為主體的農業(yè)科技創(chuàng)新平臺，在構建農村科技創(chuàng)新體系和農科創(chuàng)新平臺的過程中，要將各大專院校以及科研部門的優(yōu)勢地位給予充分的重視，加大對他們的扶植力度。

（2）制定鼓勵科技人員和相關部門的配套政策，鼓勵各部門和各農村企業(yè)之間的雙邊和多邊協作。支持企業(yè)與各大高等學府和科研機構建立長期穩(wěn)定互惠的關系，鼓勵各種科研機構和學校的研究設施向社會開放。建立相關針對農業(yè)科技的承包、推廣以及效益評價等評估機制，科研單位要對項目組進行動態(tài)管理，要大力推行科技成果的保護和獎勵。

（3）進一步建設好農副產品成果的轉化平臺。農業(yè)科技推廣創(chuàng)新體系建設的一個重要支撐點就是農業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉化平臺，從目前來看，在當前的中國，推廣農業(yè)科技創(chuàng)新的主體是各種形式的農業(yè)推廣部門，從目前的經濟發(fā)展情況來看，已經明顯滿足不了當代農業(yè)以及廣大農業(yè)從業(yè)者的需求，在目前的農村建設中，要結合現代化示范基地建設，加快基層農村科技推廣體系的推動與改革，以農業(yè)科技創(chuàng)新推廣機構為主導，建立以大專院校和科研機構為支撐的農產品成果轉化平臺，嘗試在農村建立各種相關的農業(yè)技術協會，對農產品成果的轉化進行指導、跟蹤，探索培養(yǎng)出適合農村科技服務的中介機構和組織，由此來完善農產品成果的轉化和推廣體系。

2.對高素質創(chuàng)新科技人才的培養(yǎng)

我國想要培養(yǎng)素質極高的科技創(chuàng)新人才，就一定要對于骨干技術力量要有針對性的展開培訓，同時要將素質培養(yǎng)與技術引進相結合，兩者相輔相成，以此促進科技人員的專職化和素質的最優(yōu)化；同時也可采用集中培訓、引進師資力量、借鑒好的做法等形式，對團隊成員進行科技素質的全方位鍛煉，以全面提高科技素質，提高對新技術和新知識的接受能力。具體措施有以下兩點，第一，各級政府以及相關部門要重視對科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進，對于創(chuàng)新團隊所承擔的科技攻關項目以及產業(yè)化項目要給予大力支持和鼓勵，以造就出一批具有很強創(chuàng)新能力的高水平科技帶頭人。對于科研人員的崗位聘用，要實行公開招聘的制度，按照公開、公正的原則，競爭上崗，同時要對現有的崗位職責進行改革，允許各個科研單位內部自行按照業(yè)績和崗位職責，自主制定分配原則，完善各種農業(yè)科研機構的創(chuàng)新體制。第二，大力挖掘農村人才，進行分級和分層培養(yǎng)，為農民專家的培養(yǎng)提供必要的條件。[6]

四、總結

農業(yè)科技推廣是促進農業(yè)快速發(fā)展的必然要求，是保障農村經濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是提高農產品市場競爭力的關鍵舉措，是加快農民持續(xù)增收的根本途徑。

改革開放以來，我國農業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，對我國國民經濟起到了重要的支撐作用。但應看到，在新的發(fā)展階段和國際國內形勢下，與國外發(fā)達國家相比我國農業(yè)發(fā)展還存在許多問題：農業(yè)生產效率偏低，農產品市場競爭不高；農村耕地資源減少，污染和水土流失嚴重；農民收入增長緩慢，種糧積極性還不高。解決這些問題的一個重要出路就是要加快建設我國的農業(yè)科技推廣體系。

加快建設我國農業(yè)科技推廣體系的步伐，必須要圍繞我國當代農業(yè)發(fā)展的目標，緊跟農業(yè)發(fā)達國家現有的農業(yè)科技發(fā)展的腳步，要明確科技推廣才是科技發(fā)展的核心，明確創(chuàng)新思路，加大對農業(yè)科技推廣的的投入和管理，為我國農業(yè)科技的發(fā)展提供有力的技術支撐，推動我國農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]Derek Byerlee. National Agricultural Research Systems： Recent Developments and Key Challenges [M].The interim Science Council of the CGIAR， 2000.

[2]宜賓科技[J].2009（3）：9—13.

[3]李新彥，江山.教育創(chuàng)新拓寬“太行山道路”[N].人民日報，2002-10-15：1-4.

[4]海城市農業(yè)科技推廣現狀與發(fā)展思路.中國論文下載中心-農林學類論文[DB/OL]http：//.2012-07-03（3）.

[5]劉春芳，王濟民，梁辛.中國農業(yè)科技推廣體系主要模式評價[J].經濟研究導刊，2009（10）：27—29.

[6]鄭潔.我國農業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的問題及解決方法研究[J].河北農業(yè)科學，2010（10）：136—137.

作者簡介：

汪龍（1989-），男，合肥工業(yè)大學學院碩士在讀，科技哲學專業(yè)，研究方向： 高新產業(yè)與政策；

第9篇：科技推廣措施范文

1.教育性是農業(yè)科技推廣的主要特質。不管是從農業(yè)科技推廣理論角度，還是從廣泛的農業(yè)技術推廣實踐來看，其教育性特征都是非常明確的。主要表現在：針對農民，立足實際，通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務，把實用的知識、技術、信息傳遞給農民，以提高農民科技素質，推動農村社會的整體發(fā)展。

2.從農業(yè)科技推廣工作本身來說，農業(yè)科技推廣過程就是提高農民科技素質的過程。它唯有以提高農民科技素質為最主要目的，幫助農民獲取信息、知識和技能，更新思想觀念，其所推廣的技術信息及相應載體才有可能最快地在最大范圍內充分發(fā)揮效益。我們應該認識到，農民科技素質的提高是全面、系統、有效的農業(yè)科技推廣的必然成果。

3.反過來，只有農民科技素質提高，才能真正有效地推動農業(yè)科技推廣工作。

（1）農民科技素質的不斷提高，農民科技意識的不斷加強，將使農業(yè)科技推廣工作順利融入農民的生產生活，農民對新技術、新理念更易于接受。

（2）農民科技素質的不斷提高，勢必大大縮短新科研成果、技術的傳播推廣過程，大幅提高農業(yè)科技推廣的社會經濟效益。

（3）較高的農民科技素質也加大了農民對新技術、新成果的需求，從而極大推動農業(yè)科技發(fā)明、創(chuàng)新。

二、當前農業(yè)推廣中農民科技素質教育現狀和存在的主要問題

在農業(yè)現代化程度不斷發(fā)展的新形勢下，農村經濟發(fā)展所面臨的制約因素已經不僅僅是自然資源的不足、市場經濟的激烈競爭，而是農民的素質，特別是農民的科技素質。隨著社會主義新農村建設的進一步深入，我國農民科技素質有了很大的提高，但仍然與我國農業(yè)現代化和農村經濟發(fā)展不相適應。根據對公民科學素養(yǎng)的調查發(fā)現，發(fā)達國家每畝耕地平均擁有一名農業(yè)科技人員，農業(yè)從業(yè)人員中接受過正規(guī)高等農業(yè)教育的達45%—65%，而我國目前每萬名農村人口中平均只有6.5名農業(yè)技人員。農村人口平均受教育程度只有六到七年，其中還包括大量文盲。這種農民科技素質普遍低下的狀況相對于促進農業(yè)科技推廣工作，推動農業(yè)現代化事業(yè)來講是不容樂觀的。而造成這種狀況的原因，從根本上來說是因為農民科技素質教育事業(yè)的落后，主要表現在：

1.農村教育落后。根據2008年中國統計年鑒數據統計分析處理，農村教育的人員結構和數量約占全國九年制義務教育在校學生人數（9940萬）的79%，但主要集中在小學階段，初中階段教育不盡如人意，高中程度則是鳳毛麟角了；根據社會科學院數據統計，截至2008年末，我國農村人口數9.2億，而以農民學校培訓、資格證書和轉崗為主的農民素質教育與農民職業(yè)技術教育僅為291萬人，僅占全國農村總人口的0.32%，約300人中只有1人受過職業(yè)技能培訓；以農村骨干、農技推廣人員和農村基層政府管理人員繼續(xù)教育為主的農村從業(yè)人員繼續(xù)教育人數為5831萬人，僅占全國農村總人口（9.2億）的6.3%。農村基礎教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育的嚴重滯后，無法滿足農村勞動科技文化素質提高的需求，無法適應農業(yè)現代化的要求。

2.教育培訓資源不足，農民科技培訓渠道、形式單一。據調查，現有的農民科技教育培訓機構主要是農業(yè)廣播電視學校、涉農部門的各種職業(yè)學校、培訓中心以及部分職中。這些培訓機構一般只集中在縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦培訓班，很少深入農民群體，甚至大部分農業(yè)技術培訓學校形同虛設。通過全國農村固定觀察點數據，我們得知，當前農民接受科技培訓渠道主要是自學和農技推廣機構（包括農技推廣部門、專業(yè)協會、龍頭企業(yè)等）培訓。培訓形式以現場指導和課堂授課為主。調查還表明，不足三分之一的農民會一年至少接受一次培訓，接受過三次以上技術培訓的農民更是不足3%。

3.農業(yè)科技推廣機制的不健全。主要表現在：

（1）農業(yè)推廣相關政策落實不到位。早在1950年我國就頒布了《農業(yè)技術推廣工作站條例》，后續(xù)有1972年的《四級農業(yè)科學實驗網》、1993年的《農業(yè)技術推廣法》、1999年的《關于穩(wěn)定基層農業(yè)技術推廣體系的意見》及一系列相應的政策規(guī)定，再到地方出臺的《農業(yè)技術推廣法》的實施辦法等，都從法律上對農業(yè)科技推廣體系進行了規(guī)范和制定，但在這過程中并沒有建立起與法律和政策配套的實施機制，在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農業(yè)技術推廣體系建設基本上被邊緣化。

（2）以政府指令為主導。長期以來我國農業(yè)技術推廣手段基本以行政指令為主，習慣于下計劃、要項目、等任務，為推廣而推廣。

（3）以技術為導向。目前人們越來越關注科研成果的市場性和實用性，但多憑主觀推測，在傳統推廣模式引導下，無論科研人員還是推廣人員，最關注的還是如何把技術成果本身推銷給農戶，而非市場需求和農民對它的接納程度

三、加強農民科技素質教育、提高農民科技素質的對策和措施

農民科技素質教育是一項系統工程，針對農業(yè)推廣過程中農民素質教育存在的問題，可以從如下幾個方面采取措施：

1.改革農村教育體制。首先要從法制的基礎上重視農村教育。其次，要加大農村教育，尤其是成人教育和職業(yè)技術教育的投入，增加農民科技培訓預算，從政策、資金、科技人員等多方面支持農村科技教育事業(yè)的發(fā)展。三是建立并完善農村基礎教育、中等農業(yè)教育和高等農業(yè)教育三級體系，使農村義務教育、農民職業(yè)技術教育和成人教育實現資源整合共享，全面開展農村教育事業(yè)，提高農民的科學文化素質和知識水平。

2.完善農民科技培訓體系，增強培訓功能。選擇部分有條件的中等農業(yè)學校和市、縣級農技推廣中心，以各大農業(yè)大中專院校、農業(yè)科學研究院為科技依托和教育陣地，建立一批省、市、縣逐級推進的農民科技教育示范基地，改善辦學條件，提高辦學質量，逐步完善農民科技教育體系。以湖南農業(yè)大學的“雙百”科技富民工程為例，“雙百”工程是由湖南農業(yè)大學選派優(yōu)秀科研人員組成一百個科技服務小組，在全省選擇相應的一百個農業(yè)專業(yè)戶或涉農專業(yè)組織、企業(yè)作為示范基地進行對接，組織技術培訓和先進實用技術的引進與示范，探索并建立了農業(yè)科技推廣與科技成果轉化、提高農業(yè)科技成果轉化率、入戶率的新途徑和新機制。