食品安全監(jiān)督管理的重要性精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的食品安全監(jiān)督管理的重要性主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：食品安全監(jiān)督管理的重要性范文

一、指導(dǎo)思想

在市局的領(lǐng)導(dǎo)下，以“百縣萬村放心示范商店”創(chuàng)建活動為契機，按照屬地管理的原則，堅持標本兼治、防打結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理，負責做好本轄區(qū)內(nèi)流通環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督管理，維護轄區(qū)食品市場交易秩序。

二、工作內(nèi)容

本所在食品安全監(jiān)管工作中主要履行下行職責：

㈠根據(jù)派出機關(guān)的委托依法辦理從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的個體工商戶的登記注冊工作；

㈡按照經(jīng)濟戶口管理和企業(yè)、個體工商戶信用分類監(jiān)管工作要求進行食品經(jīng)營者信用信息的采集、錄入和上報；

㈢指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)食品經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶（以下簡稱食品經(jīng)營者）建立并執(zhí)行食品經(jīng)營管理自律制度；

㈣根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定和派出機關(guān)的授權(quán)，依法對轄區(qū)食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為和食品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，取締無照經(jīng)營食品違法行為，查處制售假冒偽劣食品和銷售不合格食品等食品質(zhì)量違法行為，查處仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等不正當競爭行為以及違法食品廣告、商標侵權(quán)行為，清查轄區(qū)內(nèi)禁止，全國公務(wù)員共同天地入市經(jīng)營的食品；

㈤受理并處理消費者有關(guān)食品安全的咨詢、申訴和舉報；

㈥按照食品安全信息公示制度的規(guī)定及時公示食品安全信息；

㈦宣傳有關(guān)政策法規(guī)和食品安全知識；

㈧辦理派出機關(guān)交辦的其他事項。

三、具體工作步驟和時間安排

㈠加強對轄區(qū)食品經(jīng)營者的經(jīng)濟戶口管理，建立健全食品經(jīng)營者的經(jīng)濟戶口檔案，運用計算機手段進行網(wǎng)絡(luò)化管理，推行信用分類監(jiān)管，有針對性地加強重點監(jiān)管。完成時間：九月底前，責任人：××*。

㈡建立食品安全預(yù)警、快速反應(yīng)和處置機制，制定食品安全重大事件預(yù)警和處置預(yù)案，明確食品安全預(yù)警和處置的聯(lián)系方法、信息傳遞、啟動方式、處理程序、保障措施。完成時間：九月底前，責任人：××*。

㈢在辦公場所設(shè)置“食品安全信息公示欄”，及時將上級工商行政管理機關(guān)公示的食品安全信息進行轉(zhuǎn)載公示，并按規(guī)定公示監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的轄區(qū)內(nèi)食品安全有關(guān)重大信息。指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營食品的商場、超市、集貿(mào)市場和批發(fā)市場等重點食品經(jīng)營場所設(shè)置“食品安全信息公示欄”，向消費者公示相關(guān)食品安全信息，及時進行消費警示和提示。完成時間：九月底前，責任人：××*。

㈣加強對轄區(qū)食品經(jīng)營者的宣傳教育，提高食品經(jīng)營者質(zhì)量意識，引導(dǎo)食品經(jīng)營者建立健全并落實進貨檢查驗收、購銷臺帳、質(zhì)量承諾、協(xié)議準入、食品質(zhì)量自檢、食品退市等食品經(jīng)營管理自律制度。積極開展“百縣萬村放心店”創(chuàng)建活動，普遍推行農(nóng)村小商店商品準入，引導(dǎo)農(nóng)村小商品走正道、售正貨、樹正牌，規(guī)范經(jīng)營行為，有效維護農(nóng)村消費者合法權(quán)益。時間：長期，責任人：××××。

㈤加強食品市場準入管理，禁止食品經(jīng)營者經(jīng)營不符合國家、行業(yè)保障人體健康和人身安全標準等違反法律、法規(guī)規(guī)定的食品。完成時間：長期，責任人：××*。

㈥建立健全市場巡查工作制度，對轄區(qū)范圍的食品經(jīng)營者，劃分責任區(qū)，分片劃段，落實巡查人員、監(jiān)管責任和監(jiān)管任務(wù)，定期或者不定期地對轄區(qū)食品經(jīng)營者進行巡查和日常監(jiān)管。完成時間：長期，責任人：××*。

㈦開展轄區(qū)食品市場專項檢查，配合上級工商行政管理機關(guān)開展流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測工作。完成時間：長期，責任人：××*。

四、工作要求

㈠高度重視，精心組織。充分認識加強食品安全監(jiān)督管理工作的重要性和必要性，加強對食品安全監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立所長任組長，副所長任副組長的××工商所食品安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：××*，副組長：××*，成員：××*\××*。下設(shè)辦公室，××*任辦公室主任，××*任辦公室工作人員。所辦公室（注冊廳）、監(jiān)管一隊、監(jiān)管二隊為責任單位，共同抓好食品安全監(jiān)督管理工作的組織實施。食品安全監(jiān)督管理工作列入所月度考核，實行獎優(yōu)罰劣，各監(jiān)管大隊負責片區(qū)食品安全監(jiān)督，全國公務(wù)員共同天地管理工作的具體實施，在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量完成。

第2篇：食品安全監(jiān)督管理的重要性范文

為認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》、《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等文件精神，結(jié)合我市實際，就進一步加強全市產(chǎn)品質(zhì)量工作通知如下：

一、提高認識，高度重視產(chǎn)品質(zhì)量工作

產(chǎn)品質(zhì)量事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)企業(yè)的生存和發(fā)展，事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展形象。近年來，我市已初步形成了以冶金、能源、食品加工、醫(yī)藥、化工、建材、紡織為主，具有地方特色、門類較為齊全的工業(yè)體系，其中冶金、能源、食品加工、建材等產(chǎn)業(yè)已成為工業(yè)經(jīng)濟的重要支撐，產(chǎn)品質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提高。但同時也要看到，當前我市產(chǎn)品質(zhì)量工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，如質(zhì)量意識、法制意識、誠信意識淡薄，生產(chǎn)條件簡陋，企業(yè)實驗室技術(shù)裝備落后、檢測水平不高等，這些因素制約著我市產(chǎn)品質(zhì)量總體水平的進一步提高。

質(zhì)量是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主體。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展要求我們必須確保產(chǎn)品質(zhì)量。各級各部門要充分認識抓好產(chǎn)品質(zhì)量工作臺的極端重要性，進一步增強做好產(chǎn)品質(zhì)量工作的緊迫感、責任感和使命感，努力提高我市產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、強化責任，有效開展產(chǎn)品質(zhì)量工作

做好產(chǎn)品質(zhì)量工作是各級政府、相關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的共同責任。當前，尤其是要貫徹落實好國務(wù)院《關(guān)于加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》和《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，切實做好產(chǎn)品質(zhì)量工作，切實把各方的職責落實到位。

（一）強化企業(yè)第一責任人責任。企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的第一責任人，必須對生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負責。企業(yè)必須按照法定條件要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得生產(chǎn)、銷售、進出口不條例法定要求的產(chǎn)品。應(yīng)當依法取得許可證、強制性認證等資質(zhì)的，必須取得相關(guān)資質(zhì)后才能生產(chǎn)經(jīng)營。對使用的原料、輔料、添加劑和農(nóng)業(yè)投入品必須嚴格把關(guān)，不條例法律規(guī)定和國家強制性標準的一律不得使用。凡生產(chǎn)銷售涉及人體健康和安全產(chǎn)品的企業(yè)，必須嚴格執(zhí)行國家強制性標準。生產(chǎn)者、銷售者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)當及時向社會公布有關(guān)信息，告知消費者停止使用，主動召回產(chǎn)品，并向有關(guān)監(jiān)督管理部門報告。企業(yè)要逐步建立健全從產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)控制到售后服務(wù)全程的質(zhì)量管理體系，全面加強質(zhì)量管理。要圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強自主創(chuàng)新能力，加快技術(shù)進步，實施名牌戰(zhàn)略，積極爭創(chuàng)名優(yōu)產(chǎn)品。

（二）切實強化政府監(jiān)管責任。各級政府要在產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作臺中負總責，擔負起領(lǐng)導(dǎo)、直轄市本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作。要定期評估分析本轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，查找主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制訂相應(yīng)監(jiān)控措施，并加強監(jiān)督檢查，促進當?shù)禺a(chǎn)品質(zhì)量形勢不斷好轉(zhuǎn)。要組織做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全事故的應(yīng)急處理，直轄市有關(guān)部門及時信息，消除事件影響。要制定科學(xué)、合理的目標管理體系，將質(zhì)量工作納入政府工作目標，作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的組成部分。

（三）強化各監(jiān)管部門監(jiān)管責任。各監(jiān)管部門要在職責范圍內(nèi)實行全面監(jiān)管，誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負責。各有關(guān)部門要加強工作銜接，及時通報情況，密切協(xié)作，互相支持，形成工作合力，共同抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作。

（四）強化檢驗檢測機構(gòu)技術(shù)把關(guān)責任。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)是確保產(chǎn)品質(zhì)量的重要技術(shù)保障。各行業(yè)、社會中介、企業(yè)自身檢驗機構(gòu)要圍繞國家的有關(guān)規(guī)定和發(fā)展我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展工作，著力提升產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測能力。要按照國家的有關(guān)規(guī)定，本著科學(xué)規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化資源配置的原則，加強建立技術(shù)裝備精、檢測水平高、支撐能力強、達到國內(nèi)先進水平的公共檢測平臺，為社會和企業(yè)提供科學(xué)、準確、高效的檢測服務(wù)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要依據(jù)國家質(zhì)檢總局《關(guān)于加強產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)監(jiān)督管理的若干意見》的規(guī)定，嚴格履行行政職責，加強對行業(yè)、社會中介、企業(yè)自身檢驗機構(gòu)的監(jiān)管。要通過實行比對試驗、分級監(jiān)管、檢驗人員執(zhí)業(yè)資格管理等制度，建立檢驗機構(gòu)長效監(jiān)管機制。要根據(jù)檢驗機構(gòu)和企業(yè)檢驗?zāi)芰η闆r，定期組織檢驗?zāi)芰Ρ葘υ囼?，進一步提高各類檢驗機構(gòu)的檢驗技術(shù)水平和檢驗結(jié)果的科學(xué)性。

三、強化措施，切實加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管

（一）堅持從源頭抓質(zhì)量。嚴把市場準入關(guān)，嚴格執(zhí)行生產(chǎn)許可、強制認證等市場準入制度，強化準入產(chǎn)品后續(xù)監(jiān)管，堅決打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為。建立健全食品和食用農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度，有效控制農(nóng)獸藥殘留危害，防止農(nóng)產(chǎn)品源頭污染。大力整頓食品生產(chǎn)加工業(yè)，強化食品小作坊監(jiān)管，促進小作坊生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)員方式的轉(zhuǎn)變，堅決淘汰不具備生產(chǎn)條件、不能保證質(zhì)量安全的食品企業(yè)。嚴把貨架關(guān)，全面實行食品進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳制度，對所有食品經(jīng)營戶實行實名登記制。進一步推進農(nóng)村食品安全流通網(wǎng)、監(jiān)管責任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，加強對農(nóng)村食品進貨渠道的管理。

第3篇：食品安全監(jiān)督管理的重要性范文

一、監(jiān)察部門在市場食品安全監(jiān)管工作中的地位作用

食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系到國家和政府的形象。工商行政管理部門是市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門，是食品安全監(jiān)管的重要部門，在把好市場主體準入關(guān)、加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管、保護消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益方面承擔著重要職責。目前，對食品安全問題各級黨委政府高度重視，《特別規(guī)定》賦予工商部門多項職權(quán)，各級把食品安全監(jiān)管工作作為整頓、規(guī)范當?shù)亟?jīng)濟秩序工作的“重中之重”，高度重視，精心組織，深入扎實組織開展食品安全專項整治工作。作為監(jiān)察部門，如何立足實際，早發(fā)現(xiàn)、早解決食品安全監(jiān)管工作中監(jiān)管執(zhí)法不到位、不作為、亂作為等苗頭性、傾向性問題，防止損害群眾切身利益問題發(fā)生，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

第一，對流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作進行行政效能監(jiān)察，是監(jiān)察部門履行職責的具體體現(xiàn)。作為專司監(jiān)督檢查職責的監(jiān)察部門，在食品安全監(jiān)管工作中，應(yīng)通過行使監(jiān)察職能，監(jiān)督基層工商部門及其工作人員在行使職權(quán)過程中執(zhí)行食品安全法律法規(guī)、落實食品安全工作責任制等有關(guān)情況，對食品安全監(jiān)管工作中監(jiān)管執(zhí)法不到位、不作為、亂作為，造成不良后果的進行責任追究，進一步提高行政效能，促進執(zhí)法到位，實現(xiàn)廉政勤政。

第二，對流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作進行行政效能監(jiān)察，是當前工商部門紀檢監(jiān)察工作形勢發(fā)展的迫切要求?？倳浽邳h的十七大報告中指出：“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域?！边@要求監(jiān)察部門的工作重點必須是融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，放在黨和政府的中心工作上。當前，食品安全監(jiān)管工作是各級政府及其職能部門的一項重點工作。工商行政管理部門主要負責監(jiān)管流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作，而流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作上連生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)，下連消費環(huán)節(jié)，涉及范圍廣，任務(wù)繁重，責任重大。各級監(jiān)察部門必須充分發(fā)揮職能作用，對食品安全監(jiān)管執(zhí)法是否到位、食品安全監(jiān)管責任制是否落實到位、市場巡查是否到位、工作機制（制度）是否健全進行執(zhí)法監(jiān)察、行政監(jiān)察、效能監(jiān)察，從而有效預(yù)防有法不依、違法不究、執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力，、失職瀆職等不作為、亂作為行為。

第三，對流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作進行行政監(jiān)察，是當前監(jiān)察部門保障執(zhí)法安全、維護工商形象的一項重要舉措。監(jiān)察部門對食品安全監(jiān)管工作效能、紀律作風等問題開展行政監(jiān)察、效能監(jiān)察，既能有效解決在監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)等方面存在的問題，又有助于從中發(fā)現(xiàn)違紀違法案件線索，同時可以強化紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督檢查職能，實現(xiàn)關(guān)口前移，見微知著，變事后懲處為事前防范，有效防范履職風險；通過監(jiān)督檢查，還可以發(fā)現(xiàn)執(zhí)法、監(jiān)管等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出改進意見、建議、措施，化解執(zhí)法風險，推動食品安全監(jiān)管各項工作的深入開展，維護良好的工商形象。

二、監(jiān)察部門在市場食品安全監(jiān)管工作中應(yīng)如何發(fā)揮職能作用

筆者認為，在市場食品安全監(jiān)管工作中，監(jiān)察部門應(yīng)在以下幾方面發(fā)揮積極的作用：

（一）監(jiān)察部門必須充分發(fā)揮教育職能作用。

流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作涉及的環(huán)節(jié)多，鏈條長，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其涉及面很廣，如果工商人員在履行職責、監(jiān)管執(zhí)法過程中，出現(xiàn)失職、瀆職等違法違紀行為，其帶來的影響將會很大。因此，監(jiān)察部門必須承擔起教育和教育引導(dǎo)的任務(wù)。一是要采取設(shè)立食品安全廉政網(wǎng)頁、典型案例剖析、專題討論等形式，把食品安全防范和分解履職責任風險的意識灌輸?shù)矫恳幻ど谈刹柯毠さ念^腦中，使干部職工充分認識到《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的重要性和自身肩負監(jiān)管任務(wù)的艱巨性。二是組織開展專題廉政教育活動，要針對市場食品安全監(jiān)管工作中可能出現(xiàn)的帶有普遍性和根本性的問題，對可能發(fā)生責任風險的情形、環(huán)節(jié)等進行剖析，提出預(yù)防和注意事項，敲響警鐘，增強責任風險意識，化解執(zhí)法風險，確保工商隊伍“執(zhí)法安全”。三是要督促廣大工商行政管理人員多渠道、多途徑向社會廣泛宣傳特別規(guī)定，使廣大老百姓了解并自覺配合工商部門貫徹執(zhí)行《特別規(guī)定》提出的明確要求。

（二）監(jiān)察部門必須充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能作用。

執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察是監(jiān)察部門實現(xiàn)監(jiān)督檢查的重要手段和工作方式。在工作中，監(jiān)察部門要堅持依法執(zhí)紀、依法辦案，堅持在法律和紀律面前人人平等，對食品安全監(jiān)管工作中出現(xiàn)的任何違紀違法行為，都必須依紀依法嚴肅處理。一是抓好重點部門、重點環(huán)節(jié)、重點對象的監(jiān)督檢查。加強對登記注冊、企業(yè)監(jiān)管、市場監(jiān)管、經(jīng)濟檢查、基層工商所等重點部門，執(zhí)法崗位、“窗口部門”等重點環(huán)節(jié)，以及領(lǐng)導(dǎo)干部、窗口工作人員、工商所長、一線執(zhí)法人員等重點對象的監(jiān)督檢查并實施風險點管理。堅決制止有令不行、有禁不止、各行其是的行為，堅決糾正“該作為的不作為、不該作為的亂作為”的現(xiàn)象，進一步規(guī)范依法行政行為。二是切實加強執(zhí)法監(jiān)察、行政監(jiān)察、效能監(jiān)察工作，堅決糾正個別基層工商部門“執(zhí)法不到位、監(jiān)管不到位、責任不落實”的現(xiàn)象。在近期開展的食品安全專項督查工作中，監(jiān)察部門通過督察發(fā)現(xiàn)了一些基層工商部門對無照經(jīng)營查處力度不夠；個別市場監(jiān)管人員責任心不強，沒有及時督促轄區(qū)的食品經(jīng)營戶填寫臺帳；部分工商干部對食品安全監(jiān)管存有畏難情緒，存在巡查不到位，管理有死角等等問題，監(jiān)察部門及時指出并促其整改。由于監(jiān)察部門的提前介入，這些存在問題都得到了及時糾正、解決。三是構(gòu)建內(nèi)外監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，延伸反腐監(jiān)督觸角。一方面，充分發(fā)揮制度的剛性監(jiān)督作用和管人管事的機制作用，通過建立完善食品安全監(jiān)督方面的規(guī)章制度，確保工作目標的落實。如制定《流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作責任追究辦法》、《食品市場巡查工作制度》、《食品安全工作職責》、《行政效能過錯責任追究實施辦法》等制度，推進依法行政。另一方面，充分發(fā)揮外部監(jiān)督作用，通過采取聘請廉政行政監(jiān)督員、開展“行風熱線”上線活動、局長接訪日、召開行政廉政監(jiān)督員會議、開通電子郵箱、公布食品監(jiān)管舉報電話等多種舉措，進一步擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，廣開言路，聽民聲，察民意，知民情，進一步在全社會創(chuàng)造一個人民群眾敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、能夠監(jiān)督食品安全的良好氛圍。

（三）監(jiān)察部門必須充分發(fā)揮懲處職能作用。

在市場食品安全監(jiān)管工作中，紀檢監(jiān)察機關(guān)要始終保持查處違紀違法案件的高壓態(tài)勢，通過實施責任追究、引咎辭職、末位淘汰等舉措，以反腐實際成效取信于民。對監(jiān)管不到位、有不作為行為的工商人員，給予嚴肅處理，直至開除公職；對徇私枉法、包庇縱容、瀆職失職行為，造成嚴重后果的除追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任外，還要追究主要負責人的行政、刑事責任。同時，監(jiān)察部門還要通過查處抓典型，形成人人想干事、謀大事、成大事的積極向上氛圍，從而有力推動食品安全監(jiān)管工作的深入開展。

第4篇：食品安全監(jiān)督管理的重要性范文

2010年保健食品安全整頓工作實施方案

為了深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于2010年深入開展食品安全整頓工作安排的通知》((2010)17號)以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于2010年食品安全整頓工作主要任務(wù)分工的通知》(國辦函(2010)43號)精神,全面落實食品安全整頓各項任務(wù),進一步加強保健食品監(jiān)管,確保公眾飲食安全,特制定本實施方案。

一、整頓工作目標

通過保健食品安全整頓,依法打擊保健食品違法行為,有效遏制保健食品違法亂象,規(guī)范保健食品市場秩序,切實保障人民群眾的健康安全。

二、整頓工作重點

依法對獲批注冊但未標明有效期的保健食品進行全面清理換證;開展保健食品標簽、說明書內(nèi)容專項檢查和保健食品違法添加藥物專項檢查;整治保健食品夸大宣傳功能和利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為;查處制售假劣保健食品行為;查處普通食品宣稱特定保健功能的行為。

三、整頓工作措施

各省級保健食品監(jiān)管部門要集中組織開展保健食品安全專項整頓工作,采取切實有效措施,加大監(jiān)督檢查力度,依法查辦大案要案,使保健食品市場秩序明顯得到改善。

(一)依法對獲批注冊但未標明有效期的保健食品進行全面清理換證

各地保健食品監(jiān)管部門要做好保健食品清理換證的準備工作,摸清本地區(qū)未標明有效期的保健食品批準證書的基本情況,待《保健食品監(jiān)督管理條例》出臺后,按照國家食品藥品監(jiān)督管理局的統(tǒng)一部署,積極穩(wěn)妥推進清理換證工作。

(二)開展保健食品標簽、說明書內(nèi)容專項檢查和保健食品違法添加藥物專項檢查

各地保健食品監(jiān)管部門要嚴格執(zhí)行《食品安全法》及其實施條例的規(guī)定,認真開展保健食品標簽、說明書內(nèi)容檢查,規(guī)范保健食品標簽、說明書的標示內(nèi)容。從源頭入手,組織對保健食品生產(chǎn)企業(yè)、進口商的監(jiān)督檢查,重點檢查處理保健食品標簽、說明書非法標示疾病預(yù)防、治療功能等與批準內(nèi)容不一致的行為。

各省級保健食品監(jiān)管部門要統(tǒng)一組織和部署本地區(qū)保健食品違法添加藥物專項檢查,著力解決本地區(qū)保健食品存在的突出問題,對社會反映強烈、違法宣傳涉及較多的品種加大抽驗力度,重點檢測與保健食品聲稱功能相關(guān)的藥物成分。狠抓大案要案的查處工作,嚴厲打擊保健食品生產(chǎn)企業(yè)在保健食品中非法添加藥物成分的行為。

(三)整治保健食品夸大宣傳功能和利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為

各地保健食品監(jiān)管部門要加強保健食品違法廣告監(jiān)測,重點整治保健食品廣告中宣稱疾病預(yù)防、治療功能以及以專家或患者名義進行功效證明等夸大宣傳的違法行為。加強對保健食品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和處理保健食品在宣傳資料中宣稱預(yù)防、治療疾病功能的違法行為。

各地保健食品監(jiān)管部門要充分利用投訴舉報提供的線索,聯(lián)合有關(guān)部門對通過公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會展銷售等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為進行查處。

(四)嚴肅查處制售假劣保健食品行為

各地保健食品監(jiān)管部門要嚴格執(zhí)法,對在整頓和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依照《食品安全法》、《廣告法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定嚴肅處理:

1　對生產(chǎn)的保健食品在標簽、說明書中非法涉及疾病的預(yù)防、治療功能等未按批準內(nèi)容標示的以及保健食品非法添加藥物成分的,要依法實施行政強制措施和行政處罰;情節(jié)嚴重的,一律責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷相關(guān)許可證。

2　對保健食品廣告夸大宣傳功能的,一律曝光違法產(chǎn)品及其生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè),并移送執(zhí)法部門依法查處。

3　對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣保健食品以及利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的,一律依法嚴肅處理。

4　對普通食品違法宣稱具有保健食品功能的行為,各地保健食品監(jiān)管部門要認真履行職責,積極配合有關(guān)部門,按照“誰審批,誰負責”的原則及時依法給予處理。

5　對保健食品安全整頓中發(fā)現(xiàn)有涉嫌犯罪的,要一律移送公安部門處理。

四、整頓工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地保健食品監(jiān)管部門要進一步提高對保健食品安全整頓工作重要性、緊迫性的認識,把保健食品安全整頓工作擺在重要位置,全面落實“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的要求。在地方黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認真履行法定職責,切實抓好保健食品安全整頓的組織實施和落實工作。各級保健食品監(jiān)管部門要結(jié)合本地實際,制定切實可行的實施方案,明確目標任務(wù)和工作責任,逐級落實整頓任務(wù),及時組織檢查和評估,確保整頓工作抓實抓細,抓出成效,努力構(gòu)建科學(xué)監(jiān)管、有效監(jiān)管的長效機制。

(二)加強新聞宣傳。各級保健食品監(jiān)管部門要加大食品安全整頓宣傳工作力度,積極回應(yīng)社會關(guān)注的熱點問題。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,調(diào)動社會力量積極參與整頓工作,不但要及時曝光違法企業(yè)、違法產(chǎn)品,而且要適時宣傳整頓工作進展和成效。

第5篇：食品安全監(jiān)督管理的重要性范文

近一個時期以來，國務(wù)院、省、市政府依據(jù)當前我們面臨的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全形勢，相繼召開了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治電視電話會議。要求在全國范圍內(nèi)開展歷時4個月的專項整治行動，這項行動涉及食品安全等眾多產(chǎn)品領(lǐng)域，應(yīng)該說是近些年來的政府行動中極為罕見的、時間較長、規(guī)模較大、標準較高的一項行動。剛才，夢海局長宣讀了我縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案，這個方案是按照上級文件精神，全面分析我縣所面臨的形勢，經(jīng)過政府研究制定的。希望各單位按照方案要求內(nèi)部通報認真抓好落實。下面，就抓好我縣的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動工作講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動的重要性和緊迫性縣委、縣政府歷來高度注視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，多次召開專題會議，組織聯(lián)合檢查行動；各監(jiān)管部門劃片、分區(qū)域，相互配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，不斷地進行整頓和規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，特別是通過開展“質(zhì)量興縣、名牌興企”活動和扎實推進“食品藥品放心工程”，我縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作總體水平不斷提高，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達到了80%左右，食品安全方面也有長足的進步，取得了較好的成績。但我們也必須清醒地看到，我縣在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面仍存在不少問題，有些問題還十分突出。一是部分產(chǎn)品質(zhì)量水平低，個別企業(yè)在生產(chǎn)加工中不按標準組織生產(chǎn)，偷工減料，摻雜使假，以假充真等違法活動時有發(fā)生。上半年，我縣地膜抽查合格率僅為57.2%；生產(chǎn)經(jīng)銷領(lǐng)域的飼料綜合抽檢合格率僅為57%；生產(chǎn)經(jīng)銷領(lǐng)域的化肥綜合抽檢合格率僅為57.06%，整體產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率也低于全市平均水平。二是種養(yǎng)殖過程中過量或違法違規(guī)使用農(nóng)藥、獸藥、化肥，致使農(nóng)產(chǎn)品受到污染的問題依然存在；違規(guī)超量使用食品添加劑、染色劑、防腐劑，造成食品化學(xué)污染，更是目前食品質(zhì)量安全的一個突出問題。上半年，我縣生產(chǎn)的各類糕點抽查合格率為73.8%，也低于全市平均水平。尤其是小作坊、門店的產(chǎn)品合格率更低。三是部分生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營者質(zhì)量意識差、企業(yè)管理粗放、生產(chǎn)條件差，工藝設(shè)備落后，缺乏有效的檢驗手段，產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證。四是個別部門對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作重視程度不夠，整頓工作主動性不強。所有這些問題影響著我縣的形象，損害著消費者的利益，威脅著全縣人民群眾的生命安全。因此，全縣各級各有關(guān)部門要充分認識產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重要性和緊迫性，認真學(xué)習貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《國務(wù)院關(guān)于加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》以及省、市政府電視電話會議精神，切實增強責任感和緊迫感，把本次為期4個月的專項整治行動作為一項重要的政治任務(wù)，從維護國家形象、構(gòu)建和諧社會層面上提高認識，周密組織，確保全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動取得實效。

二、明確目標，突出重點，扎實推進產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治行動深入開展縣政府決定從9月1日起到12月底，在全縣范圍內(nèi)開展的這次產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動的目標是：圍繞重點產(chǎn)品、重點單位、重點領(lǐng)域進行集中整治，有效解決反映突出的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題，提高全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的總體水平。重點產(chǎn)品就是農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品和其他關(guān)系到人身健康和安全的產(chǎn)品。重點單位就是各種農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊、餐飲企業(yè)以及藥品經(jīng)營企業(yè)。重點區(qū)域就是縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地。

此次專項整治行動要完成九項任務(wù)：一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治任務(wù)。二是生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治任務(wù)。三是流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治任務(wù)。四是餐飲業(yè)食品安全專項整治任務(wù)。五是藥品安全整治任務(wù)。六是畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全整治任務(wù)。七是消費品等工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治任務(wù)。八是特種設(shè)備安全整治任務(wù)。九是絮用纖維制品的安全整治任務(wù)。各單位要緊密結(jié)合分管范圍與實際，抓住存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，認真制定本單位、本部門的具體整治行動方案。每一項任務(wù)、每一個目標都要落實到人，落實到具體產(chǎn)品、單位和生產(chǎn)經(jīng)營者。要認真圍繞九項整治任務(wù)抓好“七個一批”，即取締一批產(chǎn)品制假窩點；關(guān)停一批無證生產(chǎn)食品的生產(chǎn)加工企業(yè)；查處并移送一批涉嫌犯罪的大案要案；集中整治一批產(chǎn)品質(zhì)量問題突出的行業(yè)；曝光一批制假制劣企業(yè)黑名單；保護和扶持一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)；宣傳一批質(zhì)量管理先進典型和區(qū)域性質(zhì)量安全問題整治工作經(jīng)驗。

這次專項整治行動的各項措施不僅要立足當前，有效解決突出的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題，還要著眼長遠，為建立促進提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平的長效機制奠定堅實基礎(chǔ)。要通過此次專項整治，全面加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的基層基礎(chǔ)工作，全面加強各種涉及人身健康安全產(chǎn)品的全過程監(jiān)管，全面強化廣大企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量責任，全面增強全社會的質(zhì)量意識，把我縣的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作提高到一個新的水平，推上新的臺階。在工作手段上，一是全面排查。對生產(chǎn)加工和經(jīng)營者違法違規(guī)使用原料、輔料、添加劑和農(nóng)業(yè)投入品的行為，要從源頭上采取有效控制措施，堅決予以杜絕。二是嚴肅處理。對違法違規(guī)行為依法進行處罰，不符合規(guī)定的要限期整改，問題嚴重、屢禁不止的要堅決取締。三是強化管理。嚴格實施國家各項強制性標準，嚴格市場準入許可，對存在安全隱患的產(chǎn)品，嚴禁進入市場，已經(jīng)銷售的必須召回，對消費者造成危害的，有關(guān)單位要承擔責任。四是積極扶持，典型帶動。對重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品要大力扶持和宣傳。帶動建設(shè)一批食品放心行業(yè)、放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、放心社區(qū)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保完成產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治目標任務(wù)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)?？h政府決定成立*縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，月仙、文輝、樹濱縣長任副組長，縣直有關(guān)部門負責同志任成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作中的重大問題，統(tǒng)一部署有關(guān)重要活動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。各有關(guān)單位也要成立相應(yīng)的機構(gòu)。為推動此項工作的開展，縣政府將組成工作組，不定期對各單位整治行動開展情況進行督導(dǎo)檢查。

（二）落實責任。堅持管轄監(jiān)管整治和“誰主管、誰負責”的原則，真正形成“地方政府對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負總責、各監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)作為第一責任人”的責任體系，不允許以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”之名變相阻礙正常的行政執(zhí)法，更不允許掛牌保護。對產(chǎn)品質(zhì)量安全事故頻發(fā)，偽劣問題屢禁不止或發(fā)生惡性質(zhì)量安全事件的行業(yè)領(lǐng)域，要追究主管單位主要責任人、直接責任人的責任。對在整治行動中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的地方和部門領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)責任人，要堅決嚴肅查處。要進一步明確和強化檢測機構(gòu)、檢測人員的責任，誰出具證書、檢測報告，誰就要負法律責任。

（三）協(xié)調(diào)聯(lián)動。各部門要認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，各司其職，協(xié)調(diào)配合，形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動的綜合整治機制和強大打擊合力。要組織好對重點領(lǐng)域、重點單位和重點產(chǎn)品的突擊檢查；要抓住運輸、倉儲、保管和銷售等環(huán)節(jié)，切斷假貨流通渠道，摧毀假貨、劣貨集散地。

第6篇：食品安全監(jiān)督管理的重要性范文

1、切實開展校園后勤安全隱患排查整頓工作

各校要有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、深入細致的開展后勤安全隱患定期排查工作，主要是針對學(xué)校后勤設(shè)施設(shè)備的使用有無安全隱患、所有操作流程及管理方法是否符合規(guī)范和制度的規(guī)定、各項安全防控措施是否落實到位。

2、全面落實校園后勤安全責任

學(xué)校要建立起后勤安全責任管理機制，層層簽訂安全責任書，進一步加強食堂、住校生、小賣部、飲用水、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備等后勤管理人員、從業(yè)人員的安全意識和責任意識，并按照安全責任管理的相關(guān)原則進行層層分解、層層落實，形成人人講安全、人人有責任的管理體系。

3、抓好后勤從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想政治工作

各校要制定合理的培訓(xùn)計劃，定期對有關(guān)管理和從業(yè)人員進行培訓(xùn)學(xué)習，不斷提高服務(wù)水平、時刻保持安全意識。詳細掌握所有后勤管理、從業(yè)人員的工作經(jīng)歷、思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)、排解各類隱患。

4、加強學(xué)校食堂安全管理工作

學(xué)校食堂要重點加強食品安全管理制度、從業(yè)人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、加工操作、原料貯存、索證索票、清洗消毒、試嘗留樣等工作。嚴禁加工制作冷葷涼菜、豆角（四季豆）、皮蛋、發(fā)芽土豆、鮮黃花、野生菌等高風險食品；嚴禁采購、貯存、使用亞硝酸鹽、地溝油等原料。

5、加強學(xué)校飲用水安全管理工作

對于提供桶裝水的學(xué)校，要落實采購索證制度，并定期對飲水機進行清洗消毒；使用二次供水的學(xué)校，要嚴格按照《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》做好日常管理；使用集中式供水的學(xué)校要定期進行設(shè)施設(shè)備和管網(wǎng)的檢修。

6、加強傳染病防控管理工作

各校要針對傳染病流行特征，對師生組織開展有針對性的健康教育，要嚴格落實健康教育課時，落實各項防控措施。

7、加強校園環(huán)境衛(wèi)生、生活設(shè)施管理工作

各校要加強校園、校舍、教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施等各類基本衛(wèi)生條件的檢查維護。

8、加強后勤工作場所的安全管理工作

要嚴格執(zhí)行非學(xué)校后勤管理、從業(yè)人員嚴禁進入后勤工作場所的規(guī)定，尤其是必須嚴禁進入食堂操作間、小賣部及庫房、飲用水管水點、宿舍等重點安全防范部位，并切實做好以上部位在非工作時間的安全防范措施。

第7篇：食品安全監(jiān)督管理的重要性范文

一、充分認識進一步加強質(zhì)量工作的重要性

（一）加強質(zhì)量工作對促進我省經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有重要意義。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展，關(guān)系行業(yè)和國家形象，已成為當前國內(nèi)外關(guān)注的焦點問題。近年來我省產(chǎn)品質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，食品安全狀況逐步好轉(zhuǎn)，但仍存在薄弱環(huán)節(jié)，面臨的形勢依然嚴峻。部分企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)條件落后，產(chǎn)品質(zhì)量差，個別食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊存在質(zhì)量安全隱患；有的生產(chǎn)經(jīng)營者產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全意識和法律意識淡薄，違法制售假冒偽劣產(chǎn)品；少數(shù)基層管理部門對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作重視不夠，履行職責不到位。各地區(qū)、各部門和廣大企業(yè)要充分認識加強質(zhì)量工作的重要性，增強做好質(zhì)量工作、提高質(zhì)量水平的使命感和責任感，牢固樹立質(zhì)量第

一、以質(zhì)取勝的觀念，抓住當前國際國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的有利時機，采取有力措施，切實提升全省產(chǎn)品質(zhì)量總體水平。

二、把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全擺到突出位置來抓

（二）從源頭把好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全關(guān)。嚴格落實生產(chǎn)許可、強制認證、注冊備案等措施，加快推進食品質(zhì)量安全市場準入制度。對農(nóng)產(chǎn)品，著重加強產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑等投入品及包裝、貯運、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管，實施農(nóng)產(chǎn)品市場準入和質(zhì)量安全責任追究制度。對工業(yè)品，著重加強原料進廠、生產(chǎn)加工和產(chǎn)品出廠等環(huán)節(jié)的控制。嚴防不合格食品進入市場，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決退市和召回。

（三）抓好流通和消費環(huán)節(jié)的食品安全。加強市場巡查和質(zhì)量監(jiān)測，強化食品主要經(jīng)營場所的質(zhì)量管理，嚴把貨架關(guān)和餐桌關(guān)。在流通環(huán)節(jié)，全面實行食品進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬制度、質(zhì)量承諾制度、協(xié)議準入制度、市場開辦者食品質(zhì)量責任制度、食品質(zhì)量自檢制度和不合格食品退市下架制度。嚴格查驗和標識標簽管理。對食品經(jīng)營戶依法登記，特別要加強對農(nóng)村食品進貨渠道的管理。在消費環(huán)節(jié)，深入推進餐飲衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，完善食品衛(wèi)生索證管理和衛(wèi)生監(jiān)督結(jié)果公示制度。

（四）加強進出口商品檢驗檢疫。不斷加大檢驗檢疫和口岸查驗力度，嚴格控制不合格商品流出國門，嚴防不合格商品流入國內(nèi)。加強生產(chǎn)全過程控制，努力推行出口食品、農(nóng)產(chǎn)品“公司+基地+標準化”生產(chǎn)管理模式，全面落實“一個模式、十項制度”，嚴格執(zhí)行疫情疫病、農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制度；大力推進電子監(jiān)管，提高出口商品特別是食品的整體質(zhì)量水平；建立完善的進出口企業(yè)信用評價體系，防范信用風險；加快推進電子口岸建設(shè)，盡快實現(xiàn)質(zhì)檢、海關(guān)之間的通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查，依法嚴厲打擊逃檢漏檢行為，嚴防有毒有害物質(zhì)和疫病進入我國。

三、加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，深入開展打假治劣和區(qū)域產(chǎn)品治理整頓

（五）強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。加大全方位全過程質(zhì)量監(jiān)管力度，建立嚴密的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、儲運、銷售等各個環(huán)節(jié)都要加強監(jiān)管，做到規(guī)范化、制度化。將食品等日用消費品質(zhì)量作為監(jiān)督的重中之重，加強原料進廠、生產(chǎn)加工和產(chǎn)品出廠等環(huán)節(jié)的控制，利用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、綜合評價和風險預(yù)警等手段，切實加大監(jiān)管力度；以食品、農(nóng)資、日用消費品為重點，加快產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)和信息化建設(shè)，不斷改進監(jiān)管手段；各級政府要做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費保障，切實加強各級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備建設(shè)，改善監(jiān)管條件，提高監(jiān)管水平。

（六）進一步加大行政許可及后續(xù)監(jiān)管力度。運用生產(chǎn)許可、強制認證等手段，把好產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入關(guān)。對涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，嚴格行政許可條件和市場準入門檻，對未獲得許可資質(zhì)就擅自開工生產(chǎn)的企業(yè)和個人，堅決予以取締，對達不到許可條件的企業(yè)和個人，行政許可主管部門不予頒發(fā)許可證書，有關(guān)部門不得為其生產(chǎn)經(jīng)營提供支持。按照《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)，依法行政，確保行政許可工作程序的合法、完整、公開、公正。嚴格后續(xù)監(jiān)管，建立健全轄區(qū)監(jiān)管責任制，消除監(jiān)管盲區(qū)和死角。有關(guān)部門要各負其責、密切協(xié)作、形成合力，努力打造大監(jiān)管工作格局。對已獲行政許可資質(zhì)的企業(yè)和個人，不能持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)質(zhì)量合格產(chǎn)品，限期整改后仍達不到規(guī)定要求的，取消其許可資質(zhì)。定期、不定期進行認證行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，加強對強制性認證產(chǎn)品的監(jiān)管，重點查處非法認證、虛假認證、逃避CCC認證等違法行為,特別要加強對被撤銷和被暫停產(chǎn)品認證企業(yè)的監(jiān)管。

（七）深入開展打假治劣，維護市場經(jīng)濟秩序。各執(zhí)法部門要抓住重點產(chǎn)品、重點市場、重點區(qū)域，不斷探索和開創(chuàng)執(zhí)法的新方法、新思路、新局面。要施“重典”、出重拳，對食品、藥品、農(nóng)資等涉及人身安全和農(nóng)民切身利益的制假售假案件，從嚴從快，嚴厲查處，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)。要加強配合，聯(lián)合辦案，對涉及多領(lǐng)域、多部門的案件，采取協(xié)查聯(lián)動的方式，形成執(zhí)法合力。要狠抓大案要案，對存在地方保護或有黑惡勢力背景的重大案件，監(jiān)察、公安和檢察機關(guān)要提前介入。要通過新聞會、典型案例公開曝光、重大問題跟蹤報道等形式，營造高壓態(tài)勢，形成對制售假冒偽劣犯罪分子強大的威懾力。

（八）落實區(qū)域監(jiān)管責任制，集中力量搞好專項整治。各級政府要切實把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全擺上重要議事日程。堅持屬地管理和誰主管、誰負責的原則，建立“地方政府對產(chǎn)品質(zhì)量和安全負總責、監(jiān)管各部門各負其責、企業(yè)作為第一責任人”的區(qū)域監(jiān)管責任體系，不允許以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”之名變相阻礙執(zhí)法，更不允許掛牌保護。嚴格責任追究，對區(qū)域性產(chǎn)品安全事故頻發(fā)、制假問題長期得不到解決或發(fā)生惡性質(zhì)量事件的縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)），要追究主要負責人的責任。對在集中整治中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的政府、部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責任人要堅決查處，依紀給予行政處分，直至依法追究刑事責任。堅持扶優(yōu)治劣兩手抓，對于區(qū)域性產(chǎn)品，按照“打擊、整治、幫扶、規(guī)范、發(fā)展”的方針，把工作的落腳點放在“打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”上，保護和扶持一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)。

（九）完善風險預(yù)警和快速反應(yīng)機制，切實防范和妥善處置產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件。堅持居安思危、預(yù)防為主，建立完善各種風險預(yù)警和快速應(yīng)對機制。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)地方和部門要切實做到立即報告、迅速介入、科學(xué)研判、妥善處置。各級政府要建立分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。各級財政部門要加大對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全社會突發(fā)事件風險預(yù)警和快速反應(yīng)機制的財力投入，搞好物資、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生以及通信保障。切實加強食品安全等各類產(chǎn)品質(zhì)量事件應(yīng)急處理、食源性疾病防治等工作，尤其是要防控學(xué)校、建筑工地等集體性就餐群體食物中毒事件發(fā)生。

四、強化質(zhì)量基礎(chǔ)，提升企業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量水平

（十）加快標準體系建設(shè)。加快我省主導(dǎo)行業(yè)、重點領(lǐng)域的標準體系建設(shè)，力爭用三年左右的時間，基本建成包括食品、農(nóng)業(yè)、建材、鋼鐵、裝備制造、石化、紡織等行業(yè)的標準體系，為食品、農(nóng)產(chǎn)品、建材等與人體健康和人身財產(chǎn)安全密切相關(guān)的重點產(chǎn)品生產(chǎn)實現(xiàn)全過程的標準控制創(chuàng)造條件，為鋼鐵、裝備制造、石化等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級提供技術(shù)支撐。加強標準化專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，加大對標準制修訂的經(jīng)費投入，不斷提高我省技術(shù)標準水平和標準覆蓋率。制定相應(yīng)的激勵政策，鼓勵企業(yè)積極參與國際標準化和國家標準化活動，使我省自主創(chuàng)新技術(shù)納入國家標準、行業(yè)標準乃至國際標準，進而確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢地位。大力推進企業(yè)標準化工作，支持企業(yè)制定具有競爭力、高于國家標準、行業(yè)標準的內(nèi)控標準，引導(dǎo)企業(yè)采用國際標準和國外先進標準，建立科學(xué)、完善的企業(yè)標準體系。

（十一）切實加強計量管理。切實加強企業(yè)的計量工作，充分發(fā)揮企業(yè)計量工作在提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強成本核算，節(jié)能降耗，增加效益等方面的重要保證作用。鼓勵和支持大型企業(yè)按照19022-2003《測量管理體系》國家標準開展測量管理體系認證。鼓勵和支持中小企業(yè)特別是區(qū)域特色企業(yè)推行國家《中小企業(yè)計量保證規(guī)范》，通過計量保證能力合格確認。要進一步加強企業(yè)能源計量工作，按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》國家強制性標準要求，對企業(yè)配備能源計量器具情況進行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)合理配備能源計量器具，及時對配備的計量器具進行檢定、校準，確保能源計量數(shù)據(jù)準確可靠，提高企業(yè)能源管理水平和利用率。

（十二）進一步加強質(zhì)量管理。引導(dǎo)企業(yè)面向國際市場，樹立全新的質(zhì)量理念，不斷實現(xiàn)管理創(chuàng)新。吸收和學(xué)習國內(nèi)外先進的質(zhì)量管理理論和方法，對產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)制造、市場營銷、售后服務(wù)等全過程實施全面質(zhì)量管理。積極開展質(zhì)量體系認證和產(chǎn)品認證。以創(chuàng)造世界級質(zhì)量為目標，加快貫徹《卓越績效評價準則》國家標準，努力提高現(xiàn)代化管理水平。繼續(xù)推行質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度，涉及人體健康和人身財產(chǎn)安全的重要產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)鍵崗位要配備具有質(zhì)量專業(yè)職業(yè)資格的人員。

（十三）建立技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對體系，引導(dǎo)企業(yè)妥善應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響。收集主要國際市場的技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序的最新動態(tài)，加強對國外技術(shù)法規(guī)、標準、合格評定程序及食品安全和動植物衛(wèi)生措施的研究。建立國外技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系和信息服務(wù)平臺，加強對國際市場技術(shù)準入條件和出口商品技術(shù)競爭力的監(jiān)測。引導(dǎo)企業(yè)利用國家出口技術(shù)服務(wù)體系，鼓勵和支持企業(yè)開展研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)、技改、參與認證認可國際規(guī)則的制訂修訂等方面的活動，通過技術(shù)創(chuàng)新等方式提升國際市場競爭力。充分利用WTO規(guī)則，對國外通報的技術(shù)法規(guī)和標準提出意見和建議。培育提高企業(yè)主動適應(yīng)國際市場不斷嚴格的技術(shù)要求的能力、自主應(yīng)用節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)提高出口綜合效益的能力和運用自主優(yōu)勢技術(shù)開拓國際市場的能力。鼓勵和支持企業(yè)積極應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施，必要時運用法律手段維護合法權(quán)益。

（十四）加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)，牢固樹立質(zhì)量誠信意識。進一步加大質(zhì)量誠信教育，增強企業(yè)的法制觀念，培養(yǎng)社會責任感，提高質(zhì)量誠信意識。建立反映企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況的誠信檔案，實施分類管理，形成質(zhì)量信用獎懲機制，從制度上引導(dǎo)企業(yè)誠信自律。對守法經(jīng)營、質(zhì)量過硬的企業(yè)要加強宣傳，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和便利；對管理薄弱的企業(yè)，要加大監(jiān)管和巡查力度；對制假售假的企業(yè)，要依法處理，并列入“黑名單”，向社會曝光。質(zhì)量競爭力指數(shù)，并納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系。積極發(fā)揮各類商會、協(xié)會的作用，促進行業(yè)自律。建立健全投訴舉報制度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

五、大力實施名牌戰(zhàn)略，扎實推進質(zhì)量振興

（十五）加大推進實施名牌戰(zhàn)略力度，努力打造一批享譽國內(nèi)外的名牌產(chǎn)品。采取切實有力措施，引導(dǎo)企業(yè)增強名牌意識，激發(fā)內(nèi)部動力。廣大企業(yè)要向名牌企業(yè)看齊，加強管理，提高質(zhì)量，贏得市場信賴，積極爭創(chuàng)名牌。已經(jīng)取得名牌產(chǎn)品的企業(yè)，要瞄準世界名牌，實現(xiàn)規(guī)模和效益的擴張。通過企業(yè)爭創(chuàng)名牌活動，從根本上提高企業(yè)的管理水平和整體素質(zhì)。加大政府的推動力度，研究名牌扶持政策和推進辦法，制定名牌產(chǎn)品培育計劃，并付諸實施。嚴厲打擊假冒名牌行為，保護名牌企業(yè)的合法權(quán)益。通過法制教育、媒體宣傳、社團服務(wù)等各種行之有效的途徑和手段，共同促進、支持企業(yè)培育、宣傳和保護名牌，努力形成“名牌興、企業(yè)興、經(jīng)濟興”的良好社會氛圍。積極打造“*制造”的區(qū)域名牌，塑造*產(chǎn)品的良好形象。

（十六）繼續(xù)實施質(zhì)量獎勵制度，引導(dǎo)企業(yè)走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。繼續(xù)實施和完善我省質(zhì)量獎勵制度，對在質(zhì)量事業(yè)中做出突出貢獻的企業(yè)和個人給予表彰獎勵，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。對獲得國家質(zhì)量獎的企業(yè)和個人，由省政府給予一定的物質(zhì)獎勵；對獲得省質(zhì)量管理獎、省質(zhì)量效益型先進企業(yè)和省服務(wù)質(zhì)量獎的企業(yè)和個人，由設(shè)區(qū)市政府給予一定的物質(zhì)獎勵。鼓勵有條件的地方實行質(zhì)量獎勵政策，支持企業(yè)內(nèi)部建立質(zhì)量獎勵制度。要加大對質(zhì)量經(jīng)費的投入，積極支持質(zhì)量事業(yè)發(fā)展。

（十七）扎實開展質(zhì)量興市縣活動，促進區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展。以提升特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力為切入點，實現(xiàn)“質(zhì)量興市縣活動”與建立質(zhì)量社會管理長效機制有機結(jié)合、與省市開展質(zhì)量振興活動有機結(jié)合、與發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，不斷深化“質(zhì)量興業(yè)”和“質(zhì)量興企”活動，進一步擴大整體開展質(zhì)量振興活動的范圍。努力爭創(chuàng)“全國質(zhì)量興市先進市縣”和“*省質(zhì)量興市先進市縣”，形成政府推動、企業(yè)參與、社會關(guān)注的良好氛圍，促進區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展。

六、不斷提高工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，促進質(zhì)量總體水平的提升

（十八）加強工程質(zhì)量監(jiān)管，不斷提高工程質(zhì)量水平。強化施工企業(yè)是工程質(zhì)量直接責任主體的意識。建立和完善工程質(zhì)量和安全事故防范機制，切實抓好工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作。工程質(zhì)量監(jiān)管方面，繼續(xù)推進和完善質(zhì)量巡查制度，采取集中巡查、專項巡查和隨機巡查等方式，加強對各類房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施和園林工程的監(jiān)督管理，加大對工程質(zhì)量隱患和違反技術(shù)標準行為的查處力度，規(guī)范參與工程建設(shè)各方質(zhì)量行為。圍繞質(zhì)量誠信體系建立工程質(zhì)量不良記錄，以法律、法規(guī)為依據(jù)，嚴歷打擊工程質(zhì)量失信行為。

（十九）加強服務(wù)質(zhì)量管理，提高服務(wù)質(zhì)量水平。加強服務(wù)標準體系建設(shè)，加快推進服務(wù)業(yè)標準化，規(guī)范服務(wù)行為。努力推動服務(wù)行業(yè)企業(yè)貫徹服務(wù)質(zhì)量國家標準、行業(yè)標準、地方標準，積極推進服務(wù)標準化試點工作。引導(dǎo)有條件的服務(wù)企業(yè)積極申請質(zhì)量體系認證，促其達到國際標準水平。積極開展“加強服務(wù)質(zhì)量管理、爭創(chuàng)服務(wù)名牌”活動，培育形成一批優(yōu)勢服務(wù)企業(yè)。加強服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，整頓不符合服務(wù)標準化規(guī)范的行業(yè)和單位，促進全省總體服務(wù)質(zhì)量水平的提升。

七、加強質(zhì)量法制建設(shè)和輿論信息工作

（二十）加強質(zhì)量法制建設(shè)。認真貫徹實施《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，加快修訂《*省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》、《*省名牌產(chǎn)品管理暫行辦法》等法規(guī)、規(guī)章。各級地方政府和各監(jiān)督管理部門要加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種質(zhì)量違法違規(guī)行為。

（二十一）建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息制度。建立統(tǒng)

一、科學(xué)、權(quán)威、高效的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息制度。有關(guān)監(jiān)管部門要根據(jù)各自工作職能，及時產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作監(jiān)管舉措和成效,查處問題、改進工作的信息。一旦發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件,要按照職責分工，快速反應(yīng),核準事實,統(tǒng)一口徑,迅速穩(wěn)妥信息。對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重大信息和突發(fā)事件，要及時向省政府報告，利用“*省人民政府新聞辦公室新聞會”平臺，適時召開新聞會，通報有關(guān)情況。對反映比較集中、容易引起社會關(guān)注的熱點和焦點問題,逐一查實,及時澄清,不回避、不拖延，堅持實事求是，加強輿論引導(dǎo)，確保社會穩(wěn)定。

（二十二）加強輿論宣傳和輿論監(jiān)督工作。廣泛開展質(zhì)量法制宣傳工作，宣傳黨和國家關(guān)于質(zhì)量工作的一系列方針政策以及我省關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的重大部署和戰(zhàn)略決策，營造政府重視、企業(yè)積極、社會關(guān)注的良好質(zhì)量氛圍。加強和改進輿論宣傳工作，鼓勵和支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督。準確解讀產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息，堅持正確的輿論導(dǎo)向，維護市場經(jīng)濟秩序，維護消費者合法權(quán)益。嚴格新聞宣傳紀律，強化新聞從業(yè)人員的職業(yè)道德。對個別惡意炒作、制造和傳播虛假信息的媒體和個人,要依紀依法處理。

八、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實質(zhì)量工作責任

（二十三）加強對質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)。省政府已成立質(zhì)量與名牌戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組、省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織制定全省專項整治和質(zhì)量與名牌工作的重大政策，研究解決食品等質(zhì)量與名牌工作中遇到的重大問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及食品等質(zhì)量與名牌工作的有關(guān)事宜。各市、縣政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責任，把質(zhì)量工作列入重要議事日程。主要負責人要親自抓，確保質(zhì)量工作責任得到落實。

第8篇：食品安全監(jiān)督管理的重要性范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；監(jiān)管

中圖分類號：F304.3 文獻標識碼：A

文章編號：1003-6997（2012）14-0058-03

農(nóng)產(chǎn)品安全不僅關(guān)系著人民群眾身體健康和生命安全，同樣也關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的健康發(fā)展，要充分認識加強農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的重要性，切實搞好農(nóng)產(chǎn)品食品監(jiān)管工作，確保廣大人民群眾用上安全放心的農(nóng)產(chǎn)品。

1　高臺縣農(nóng)產(chǎn)品食品安全管理的現(xiàn)狀

高臺縣作為一個農(nóng)業(yè)大縣，日光溫室、蔬菜大棚、高原夏菜和各類水果種植面積逐年增加，鮮食農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)量、供應(yīng)量逐年增多。通過近年來的發(fā)展，高臺縣已建成蔬菜示范大縣，各類蔬菜生產(chǎn)面積達0.53萬多hm2，瓜類面積670 hm2左右（包括制種），各類果樹面積0.38萬hm2，全縣每年瓜果蔬菜等鮮食農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量達到7億多kg，其中，鮮食農(nóng)產(chǎn)品4.67億kg，加工農(nóng)產(chǎn)品2.4億kg，每年除供應(yīng)高臺縣農(nóng)貿(mào)市場外，鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場外銷量在3億kg以上，在這些直接供應(yīng)農(nóng)貿(mào)市場的鮮食農(nóng)產(chǎn)品中，絕大部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，但也有可能在個別農(nóng)產(chǎn)品中存在比較嚴重的質(zhì)量安全隱患，如農(nóng)藥殘留量超標、衛(wèi)生狀況不好等，安全問題相對比較突出。

2　目前農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管中存在的主要問題

當前食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的點多、線長、面廣，從農(nóng)田到餐桌的過程涉及諸多環(huán)節(jié)，一些深層次問題沒能根本解決，安全生產(chǎn)的監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1　農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)觀念淡漠

一方面我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一種以家庭單家獨戶分散生產(chǎn)經(jīng)營的模式，廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì)決定了安全生產(chǎn)的水平。由于農(nóng)民素質(zhì)相對較低，農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)意識較差，容易受到眼前利益的誘惑而忽視安全生產(chǎn)，使用違禁農(nóng)藥的現(xiàn)象時有發(fā)生；另一方面是安全生產(chǎn)的知識比較欠缺，在瓜果蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品上禁用什么農(nóng)藥、噴施農(nóng)藥多少天才能采收上市不是很清楚。隨著農(nóng)藥的亂用、濫用，還導(dǎo)致病蟲害的抗藥性增加，生產(chǎn)中施藥頻繁，用藥量越來越大，農(nóng)殘超標問題愈加突出，特別是為了追求新、鮮、奇、特等農(nóng)產(chǎn)品，植物生長調(diào)節(jié)劑用量越來越多。

2.2　源頭問題難以控制

據(jù)有關(guān)資料報道，我國每年氮肥的使用量高達2 500萬t，農(nóng)藥超過130萬t,單位面積使用量分別是世界平均水平的3倍和2倍。過量施用化肥，會造成蔬菜中硝酸鹽積累較多，而硝酸鹽會進一步形成強致癌物質(zhì)——亞硝胺，對人體健康造成危害；為了消除病蟲草害，有人濫用或不正確使用農(nóng)藥，有的甚至使用高劇毒農(nóng)藥，致使蔬菜、果品農(nóng)藥殘留嚴重超標，同樣會造成巨大危害；生物激素、生長調(diào)節(jié)劑使用不當，其農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)人們食用后，也對人體健康造成直接危害；種植養(yǎng)殖中被有機物和重金屬污染的土壤、水體，會在農(nóng)產(chǎn)品中富集，進而對人體健康構(gòu)成嚴重危害；農(nóng)產(chǎn)品在包裝運輸、儲藏銷售過程中，病原微生物的污染，也會導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的安全問題。

2.3　管理體制比較混亂

從法律法規(guī)上看，農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)產(chǎn)品安全方面的宣傳培訓(xùn)教育，初級農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，農(nóng)業(yè)投入品的安全使用知識普及，農(nóng)藥安全使用監(jiān)督等職能；食品藥品監(jiān)管部門負責組織協(xié)調(diào)各部門對食品安全進行綜合監(jiān)督檢查，開展對食品重大安全事故的查處；質(zhì)監(jiān)部門負責加工環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管；工商部門負責流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管；衛(wèi)生部門負責消費環(huán)節(jié)的日常衛(wèi)生監(jiān)督；安全檢查部門負責農(nóng)藥、殺鼠劑等化學(xué)危險品的生產(chǎn)經(jīng)營管理；其他部門在各自職責范圍內(nèi)履行食品安全監(jiān)管職能。但從監(jiān)管效果看，體制和運行機制還不順暢，責權(quán)不清，職能分散，缺乏協(xié)調(diào)，相互扯皮，在實際工作中還存在交叉重疊執(zhí)法、重復(fù)檢驗或相互推諉、監(jiān)管不力等現(xiàn)象，市場檢查呈現(xiàn)運動式的查禁，漏洞較多。特別是餐飲業(yè)，管理制度和衛(wèi)生狀況欠佳，自行采購農(nóng)產(chǎn)品原材料的隨意性很大，安全問題相當突出。

2.4　農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)銷渠道多，管理難度大

當前，農(nóng)資市場十分活躍，農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營渠道很多，特別是農(nóng)藥等?；返慕?jīng)營單位多、亂、雜、小，造成禁用農(nóng)藥禁而不絕。作為一個小縣，僅農(nóng)藥經(jīng)營門店多達100多家，加上各農(nóng)藥經(jīng)銷公司重心下移、直銷基層農(nóng)戶的情況，安全隱患相對較多，特別是已禁止生產(chǎn)經(jīng)營的高毒高殘留農(nóng)藥還有使用，部分限制使用范圍的農(nóng)藥使用不規(guī)范，常規(guī)農(nóng)藥安全期間隔不夠，是造成農(nóng)產(chǎn)品安全的最大隱患。

2.5　農(nóng)產(chǎn)品安全檢測水平不高

目前，生產(chǎn)和運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測結(jié)果尚無法律效力，僅能作為參照；農(nóng)貿(mào)市場對瓜果蔬菜的農(nóng)藥殘留量檢測形同虛設(shè)，約束力不大；餐飲單位原材料不作檢驗的現(xiàn)象還很突出；消費環(huán)節(jié)對鮮食農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測的覆蓋面不夠全面。在縣鄉(xiāng)基層有檢測職能的單位普遍存在儀器匱乏、設(shè)備陳舊落后的現(xiàn)狀，鮮食農(nóng)產(chǎn)品從源頭檢測監(jiān)管的人力不足，經(jīng)費缺少，就高臺縣來看，目前只能開展簡單的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量速測工作，全面的檢測工作根本無法正常開展。

3　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要措施

第9篇：食品安全監(jiān)督管理的重要性范文

關(guān)鍵詞：食品安全 政策工具 管理體系

中圖分類號：F203 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5336（2013）16-0044-03

1 我國食品安全的現(xiàn)狀分析

“民以食為天”，食品的生產(chǎn)既滿足了國民生存的最基本需求，也成為了國民經(jīng)濟發(fā)展的最基本物質(zhì)條件。隨著改革開放的深入進行，我國食品工業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為一大支柱產(chǎn)業(yè)。食品安全法律法規(guī)不斷完善，形成了統(tǒng)一的食品生產(chǎn)標準體系。然而，大量化學(xué)品的使用、一些生物物種的變異及人類生產(chǎn)生活方式的改變，尤其是環(huán)境惡化，使得我國食品安全形勢變得更加嚴峻。接踵而至的惡性食品安全事故，引發(fā)了國民的高度關(guān)注和擔憂。近年來，瘦肉精事件、蘇丹紅、三聚氰胺毒奶粉事件、毒膠囊事件、毒饅頭等重大安全事故的發(fā)生，嚴重地刺激了全國人民的神經(jīng)，成為我們心中無法除去的傷痛，也成為我國存在諸多食品安全問題的有力佐證。

2 造成我國食品安全問題的主要原因

（1）我國尚未形成良好的誠信體系。在市場經(jīng)濟環(huán)境中，經(jīng)濟個體受到利益的驅(qū)使，極易做出欺詐性的經(jīng)營行為。而且現(xiàn)階段我國法律、法規(guī)尚不完善，各項制度也不健全，使得社會個體的內(nèi)外利益關(guān)系很容易出現(xiàn)失衡的狀況。從公司內(nèi)部來看，經(jīng)營者與受雇者之間的利益關(guān)系不合理、收入分配不均衡，使得欺瞞經(jīng)營者、剝削勞動者的不誠信行為頻發(fā)。從公司外部來看，公司與國家之間、公司和公司之間、生產(chǎn)者與消費者之間利益分配不合理，也滋生了侵占國家利益、損害其他企業(yè)或者消費者利益的不誠信行為。

（2）監(jiān)管不力使得食品安全事件頻發(fā)。一是食品監(jiān)管涉及面廣、涉及人員眾多，而我國監(jiān)管機構(gòu)部門繁雜、職責不明確、監(jiān)管經(jīng)驗匱乏，造成食品安全監(jiān)管漏洞百出；二是食品安全監(jiān)督管理部門對這項工作的重要性認識不足，缺乏應(yīng)有的緊迫感和積極性；三是食品安全監(jiān)管體制不完善、不合理，現(xiàn)階段有多個部門共同承擔食品安全管理的職責，可以說是多管齊下，不過卻存在著“誰都能管、誰也不想管”等明顯問題和缺陷，極易產(chǎn)生監(jiān)管盲區(qū)、導(dǎo)致管理失靈。

（3）信息不對稱、缺乏統(tǒng)一的食品安全標準、檢測技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的滯后。根據(jù)信息經(jīng)濟學(xué)理論，信息不對稱會破壞市場交易者之間的利益均衡、造成資源浪費和資源配置的不合理，最終影響社會公正和公平。食品作為一種商品，出去商品的一般屬性外，還具有搜尋性、經(jīng)驗性、信用性三種特征。消費者通過親身體驗，可以感知食品的搜尋、經(jīng)驗特征，卻難以全面了解到食品的信用特征情況，所以作為買方的消費者就處于了信息不對稱的不利條件下。加之食品生產(chǎn)標準混亂、檢測技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的滯后，“次品驅(qū)逐良品”的現(xiàn)象就會大量發(fā)生，最后使市場機制無法有效運作，嚴重擾亂市場秩序。

（4）消費者食品安全意識薄弱。消費者食品安全意識的強弱于社會食品安全監(jiān)督的效果直接相關(guān)，人們對于食品安全問題越關(guān)注、辨別能力越高、防范意識越強，食品安全的社會監(jiān)督效果就越好。然而目前，我國國民的食品安全意識、食品安全社會監(jiān)督力量還有待提高。首先，食品生產(chǎn)、檢驗、銷售等過程涉及面廣，想要理解這些程序需要掌握多方面的專業(yè)知識，普通消費者雖然經(jīng)常購買這些產(chǎn)品，但對其相關(guān)生產(chǎn)、質(zhì)量等問題依然無法理解和充分認識。其次，在食品安全事故發(fā)生后，消費者面臨著難鑒定、難舉證、難調(diào)處、難投訴的四難境地，食品生產(chǎn)企業(yè)往往抓住這一點而變得肆無忌憚，對消費者的維權(quán)行為置之不理。所以，人們遭遇食品安全問題往往因為找不到便捷的解決途徑而自認倒霉，放棄維權(quán)。可見社會缺乏堅定的食品安全維權(quán)意識和有效的應(yīng)對途徑、消費者鑒別食品安全的能力低弱和食品安全維權(quán)態(tài)度不積極，是食品安全問題頻發(fā)的一個根源。

3 我國食品安全問題的相關(guān)對策

近年來，我國不斷完善食品安全相關(guān)法律法規(guī)，實行了一系列保障措施、工程等，食品安全工作已經(jīng)取得一定成效。但是目前我國食品安全問題仍然非常突出，我們需要加緊建立和完善各項政策措施，切實保護消費者的權(quán)益與身心健康。今后，我們應(yīng)當重點做好以下幾個方面：

（1）抓緊建設(shè)社會誠信體系，創(chuàng)造良好的食品安全環(huán)境。

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和綜合國力的不斷增強，我國國民生活水平不斷提高，對食品安全的關(guān)注和要求也達到了前所有的高度。這就需要我們充分發(fā)揮中華民族傳統(tǒng)美德——誠信，在市場經(jīng)濟中的作用，進而優(yōu)化資源配置，維護公平合理的市場交易氛圍，建立透明的信息交換機制。同時加強誠信教育、增強社會誠信意識，提高食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營管理者的不誠信成本。通過誠信意識調(diào)解人們的行為，形成誠信為本、操守為重的良好社會風尚。在調(diào)解社會人際關(guān)系過程中，讓道德規(guī)范成為法律的有力補充。

（2）全面構(gòu)筑食品信息監(jiān)督體系。

一是對食品生產(chǎn)企業(yè)進行定期評估和不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時停業(yè)整頓，消除相關(guān)隱患后再恢復(fù)生產(chǎn)。同時，廣泛運用現(xiàn)代科技技術(shù)，不斷提高信息搜索能力，給予企業(yè)準確、快速的評價。

二是各級各單位應(yīng)抓緊成立食品安全相關(guān)檢測和科研部門，大力支持有關(guān)食品安全檢測技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，并全面有效的監(jiān)督食品生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)，做到食品安全萬無一失，還消費者一個安心。

三是嚴格市場準入制度、重點把關(guān)審批環(huán)節(jié)。繼續(xù)嚴格審批等相關(guān)制度，加強管理食品生產(chǎn)企業(yè)的市場準入、許可證發(fā)放等環(huán)節(jié)，保證食品市場的穩(wěn)定發(fā)展。

四是提高公民食品安全防范能力、加強社會食品安全意識。食品安全是聯(lián)系社會穩(wěn)定和經(jīng)濟健康有效發(fā)展的復(fù)雜系統(tǒng)性問題，需要全社會每個公民的積極參與，因此也就需要我們每個人樹立相關(guān)意識。在完善法律法規(guī)、加強政府監(jiān)管之外，還要大力培養(yǎng)消費者的食品安全維權(quán)意識。提高媒體的參與度，加大社會監(jiān)督力量。

（3）統(tǒng)一食品相關(guān)標準，完善食品安全體系

現(xiàn)階段，我國食品標準雜亂、層次不明，急需我們建立統(tǒng)一的國家標準。2010年上半年，農(nóng)業(yè)部新組織制定和修訂農(nóng)獸藥殘留國家標準和行業(yè)標準220多項，同時指導(dǎo)各省級農(nóng)業(yè)部門制定新的區(qū)域性、地方性配套生產(chǎn)質(zhì)量控制規(guī)范和操作規(guī)程。今后，我們應(yīng)不斷積累食品安全方面的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，為制定有害物質(zhì)殘留限量、建立完整的、符合國際慣例的殘留標準體系打好基礎(chǔ)；研究與制定種植產(chǎn)品、養(yǎng)殖產(chǎn)品和餐飲業(yè)食品的相關(guān)控制標準，進一步完善食品安全標準體系。

（4）加大對食品安全相關(guān)技術(shù)的科研投入。

食品安全事故頻發(fā)，引起了廣泛的社會關(guān)注，政府在加強監(jiān)管的同時也加大了相關(guān)技術(shù)的科研投入，《食品安全關(guān)鍵技術(shù)》重大專項課題就是在這一大背景下啟動實施的。專項實施以來，我國食品相關(guān)安全技術(shù)力量得到顯著提升，初步建立起食品安全標準支撐體系和檢驗檢測體系，全面提高了我國食品安全水平，提升了食品工業(yè)核心競爭力。在此基礎(chǔ)上，國家已將食品安全問題列入《中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展綱要》重點領(lǐng)域，進一步加大食品安全科研力量。這些研究的重點將是：風險評估、溯源預(yù)警、高通量快速檢測的開發(fā)和標準建設(shè)等方面。食品安全檢測技術(shù)方面，今后要在檢測對象、方法和儀器設(shè)備方面實現(xiàn)新突破，重點是農(nóng)藥、獸藥殘留、食品、飼料添加劑檢測技術(shù)以及生物毒素、共患病病原體和環(huán)境持久性有毒污染物的溯源設(shè)備領(lǐng)域。在整體上進一步全面提高我國食品安全相關(guān)科學(xué)技術(shù)的水平。

4 結(jié)論

食品安全是社會各方關(guān)注的焦點問題，也是涉及社會各個方面的系統(tǒng)性問題。政府各部門、各單位高度重視，不斷強化食品安全監(jiān)管體系的建設(shè)、加強對食品市場產(chǎn)品安全性的管理，在一定程度上改善了我國食品安全環(huán)境。今后，還應(yīng)繼續(xù)加強食品安全相關(guān)技術(shù)的科研力度，不斷完善我國食品安全體系。在現(xiàn)階段我國具體國情下，想要切實解決食品安全問題，必須充分調(diào)動個人、政府、企業(yè)的積極性、參與性，不斷增強公民的誠信意識、企業(yè)的社會責任感和政府的服務(wù)監(jiān)管力度，創(chuàng)造積極的食品安全社會環(huán)境。

參考文獻

[1]郝俊冉，郝曉冉，李彥彬，段相林.我國食品安全現(xiàn)狀及發(fā)展策略[J].糧油加工，2009（10）.

[2]羅松明，楊文鈺，劉衛(wèi)國，雍太文.四川豆制品加工業(yè)現(xiàn)狀分析與展望[J].食品與發(fā)酵科技，2010（03）.

[3]李愛英.探析我國服裝品牌折扣店的發(fā)展對策[J].消費導(dǎo)刊，2009（21）.

[4]莊壽增.對我國木材干燥技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展問題的幾點思考[J].林產(chǎn)工業(yè)，2008（02）.

[5]王義深，舒德程.中小型紡織企業(yè)現(xiàn)行狀況與發(fā)展前景[J].山東紡織經(jīng)濟，2009（05）.

[6]許遠平.慶元縣木材檢查站存在的問題及發(fā)展對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011（01）.