醫(yī)院與社區(qū)共建方案精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)院與社區(qū)共建方案范文

[關(guān)鍵詞]中醫(yī)學(xué)科；醫(yī)療聯(lián)合體；學(xué)科共建；醫(yī)改

[中圖分類(lèi)號(hào)]R197[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1673-7210（2020）06（a）-0163-04

2017年4月《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》[1]明確提出：“開(kāi)展醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，有利于調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)布局，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移和資源下沉，提升基層服務(wù)能力，有利于醫(yī)療資源上下貫通，提升醫(yī)療服務(wù)體系整體效能，更好實(shí)施分級(jí)診療和滿足群眾健康需求?！苯⑨t(yī)療聯(lián)合體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“醫(yī)聯(lián)體”）由此成為大型公立醫(yī)院的風(fēng)向標(biāo)。醫(yī)聯(lián)體可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是探索長(zhǎng)效的互動(dòng)機(jī)制，避免核心醫(yī)院的壟斷，這些關(guān)鍵問(wèn)題主要包括規(guī)范運(yùn)行管理制度、充分利用優(yōu)質(zhì)資源、創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式、調(diào)整醫(yī)保支付方式、暢通信息共享途徑、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)運(yùn)行效果等[2]。但這些關(guān)鍵問(wèn)題多依賴政府的主導(dǎo)和政策配套，僅靠醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身是難以實(shí)現(xiàn)的。

有學(xué)者指出，“醫(yī)聯(lián)體的核心任務(wù)是找到一個(gè)使上下級(jí)醫(yī)院得以協(xié)同、資源上下打通的紐帶”，這其中學(xué)科建設(shè)是關(guān)鍵[3]。成體系的學(xué)科建設(shè)是提高基層醫(yī)療服務(wù)水平、實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療的必由之路，能夠促進(jìn)核心醫(yī)院、托管醫(yī)院、人才團(tuán)隊(duì)的深度融合，實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體的建設(shè)目標(biāo)。2013年起，首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京中醫(yī)醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“北京中醫(yī)醫(yī)院”）先后對(duì)北京中醫(yī)醫(yī)院順義醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“順義醫(yī)院”）、延慶區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、平谷區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、懷柔區(qū)中醫(yī)醫(yī)院實(shí)施托管，逐步形成了以北京中醫(yī)醫(yī)院為龍頭、托管醫(yī)院為核心、涵蓋30家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的北京中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體。為了探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身能夠?qū)崿F(xiàn)的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)方案，北京中醫(yī)醫(yī)院以第一家托管醫(yī)院順義醫(yī)院為試點(diǎn)，探索了以優(yōu)勢(shì)學(xué)科為紐帶的“醫(yī)聯(lián)體學(xué)科共建”模式，依托學(xué)科共建將北京中醫(yī)醫(yī)院的人才、醫(yī)療、科研、教學(xué)、管理等資源下沉到托管醫(yī)院，提升順義醫(yī)院醫(yī)療、科研、教學(xué)等方面的實(shí)力，促進(jìn)兩院間資源的上下貫通和深度融合。

1醫(yī)聯(lián)體學(xué)科共建模式

1.1責(zé)權(quán)分明

明確責(zé)任主體，成立由順義區(qū)人民政府、北京市醫(yī)院管理局、順義區(qū)衛(wèi)生健康委、順義區(qū)財(cái)政局、北京中醫(yī)醫(yī)院、順義醫(yī)院、順義醫(yī)院所在地街道組成的理事會(huì)，實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由北京中醫(yī)醫(yī)院派遣執(zhí)行院長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)管辦分離，責(zé)權(quán)分明。北京中醫(yī)醫(yī)院選派專(zhuān)家兼任順義醫(yī)院科主任，順義醫(yī)院原科主任改任執(zhí)行科主任，重大事項(xiàng)實(shí)行雙主任簽字制。

托管后雙方啟動(dòng)了“學(xué)科共建”，將中醫(yī)皮膚病學(xué)、中醫(yī)脾胃病學(xué)、針灸學(xué)、中醫(yī)心病學(xué)、中醫(yī)腫瘤病學(xué)、中醫(yī)瘡瘍病學(xué)等學(xué)科定為雙方深入合作建設(shè)的首批學(xué)科，北京中醫(yī)醫(yī)院的學(xué)科為“帶頭學(xué)科”，順義醫(yī)院的學(xué)科為“培育學(xué)科”，實(shí)行兩院間學(xué)科“一對(duì)一”支援建設(shè)。共建學(xué)科雙方分別成立學(xué)科共建領(lǐng)導(dǎo)小組，分別指定一名聯(lián)絡(luò)秘書(shū)，并簽訂學(xué)科共建責(zé)任書(shū)，明確共建學(xué)科的總體規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方式、建設(shè)成果等。帶頭學(xué)科從科研項(xiàng)目、科研成果、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流、教學(xué)建設(shè)等方面指導(dǎo)和支援培育學(xué)科。培育學(xué)科形成與帶頭學(xué)科一致的研究方向，圍繞這些方向與帶頭學(xué)科共同開(kāi)展臨床與基礎(chǔ)合作研究、跟診、查房、病例討論、聯(lián)合發(fā)表文章、聯(lián)合申報(bào)成果等。

1.2制度化建設(shè)

實(shí)行醫(yī)院、職能部門(mén)、學(xué)科三級(jí)管理。兩院共同設(shè)立了北京中醫(yī)醫(yī)院-北京中醫(yī)醫(yī)院順義醫(yī)院學(xué)科共建科研合作基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩院基金”），并制訂了《兩院基金實(shí)施方案》《兩院基金經(jīng)費(fèi)管理辦法》，其中明確要求培育學(xué)科人員作為項(xiàng)目組成員參與帶頭學(xué)科人員的相關(guān)科研項(xiàng)目申報(bào)。實(shí)行學(xué)科秘書(shū)季度例會(huì)制度、學(xué)科負(fù)責(zé)人目標(biāo)責(zé)任制、學(xué)科年度考核制度，通過(guò)制度的建立健全，促進(jìn)共建學(xué)科人員的互聯(lián)互通。

1.3同質(zhì)化建設(shè)——縱向共建

開(kāi)展醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部同學(xué)科的縱向聯(lián)合建設(shè)，以重點(diǎn)病種為抓手，做到學(xué)科內(nèi)同一病種的醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化、科研教學(xué)同源化。構(gòu)建“、和而不同、協(xié)同發(fā)展”的理念，“同”表現(xiàn)在在相同的目標(biāo)下協(xié)同建設(shè)，診療規(guī)范、臨床路徑相同，為各院區(qū)患者提供同質(zhì)化、高標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療服務(wù)；形成共同的科研、教學(xué)團(tuán)隊(duì)，實(shí)施共建學(xué)科內(nèi)多中心臨床研究、在共同研究方向下的協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)?！爱悺北憩F(xiàn)在功能定位差異化、診療病種差異化、區(qū)域覆蓋差異化上，使得兩院間同學(xué)科各有定位、各有分工、各有側(cè)重、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

1.4針?biāo)幗Y(jié)合——橫向共建

以重點(diǎn)病種為統(tǒng)籌，開(kāi)展醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部相關(guān)學(xué)科間的橫向聯(lián)合建設(shè)，即探索構(gòu)建“學(xué)科群”協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)。以乳腺癌為例，將醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部的腫瘤科、乳腺外科、瘡瘍科、針灸科、病理科、放射科、核醫(yī)學(xué)科、檢驗(yàn)科、北京市中醫(yī)研究所、北京市中藥研究所相關(guān)科研平合建設(shè)，形成該病種的統(tǒng)一臨床路徑和診療方案，聯(lián)合開(kāi)展臨床、基礎(chǔ)、新藥研發(fā)等科學(xué)研究，實(shí)現(xiàn)內(nèi)科與外科、臨床與基礎(chǔ)、藥物與針灸、內(nèi)治與外治相結(jié)合的學(xué)科間協(xié)同發(fā)展。在每年兩院基金立項(xiàng)時(shí)，也會(huì)對(duì)探索針?biāo)幉⒂弥委熌Ｊ降难芯刻岣叻龀直壤?/p>

1.5科研平臺(tái)共建

為了更好地提升共建學(xué)科的臨床基礎(chǔ)全方位發(fā)展，解決醫(yī)院基礎(chǔ)研究平臺(tái)供給能力不足的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，北京中醫(yī)醫(yī)院還首次探索在托管醫(yī)院建設(shè)科研平臺(tái)，利用托管醫(yī)院的地方優(yōu)勢(shì)，建立符合要求的實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)。順義區(qū)衛(wèi)健委累計(jì)投入資金1000萬(wàn)元，順義醫(yī)院匹配資金1000萬(wàn)元，建立了生物樣本庫(kù)、動(dòng)物室、細(xì)胞培養(yǎng)室、病理室及分子生物室等多個(gè)研究平臺(tái)，配備專(zhuān)職研究人員。實(shí)驗(yàn)室建成后，北京中醫(yī)醫(yī)院的部分基礎(chǔ)研究下放到順義醫(yī)院的科研平臺(tái)實(shí)施，一方面解決醫(yī)院實(shí)驗(yàn)室緊缺的困境，一方面幫助托管醫(yī)院實(shí)驗(yàn)室順利投入使用，完善相關(guān)管理工作制度、工作文件，同時(shí)依托相關(guān)實(shí)驗(yàn)的實(shí)施帶動(dòng)托管醫(yī)院實(shí)驗(yàn)室專(zhuān)職人員成長(zhǎng)。

2建設(shè)成效

2.1提升順義醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力

自實(shí)施學(xué)科共建以來(lái)，順義醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)能力較5年前有了大幅提升，主要醫(yī)療運(yùn)營(yíng)指標(biāo)情況詳見(jiàn)表1。

2.2提升順義醫(yī)院科研能力

順義醫(yī)院的科研項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量、獲批科研經(jīng)費(fèi)、科研成果均較5年前有明顯上升，主要科研指標(biāo)情況詳見(jiàn)表2。

2.3實(shí)現(xiàn)雙贏

北京中醫(yī)醫(yī)院擁有人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但地處城市中心受到醫(yī)院規(guī)模的限制，出院患者和門(mén)診量很難大幅提升，而托管醫(yī)院有床位、區(qū)域服務(wù)等優(yōu)勢(shì)，兩者優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)促進(jìn)了資源共享，實(shí)現(xiàn)雙贏。作為托管方的北京中醫(yī)醫(yī)院，人才和醫(yī)療技術(shù)有了更大空間與平臺(tái)施展，通過(guò)派駐科室主任培養(yǎng)鍛煉了一批學(xué)科骨干和后備管理人才，通過(guò)出診、教學(xué)、科研合作等方式也加快了相關(guān)醫(yī)療技術(shù)在順義醫(yī)院及其托管社區(qū)的推廣；雙方深層次的合作也促進(jìn)了共建學(xué)科內(nèi)部人員的相互了解和工作配合，比松散型醫(yī)聯(lián)體[4]更有利于開(kāi)展分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診，北京中醫(yī)醫(yī)院在順義地區(qū)的社會(huì)影響力和品牌效應(yīng)也顯著增強(qiáng)。

順義醫(yī)院通過(guò)深層次的學(xué)科共建，更加熟悉和了解了北京中醫(yī)醫(yī)院的管理模式和學(xué)科內(nèi)涵，共建學(xué)科的人才梯隊(duì)初步形成，醫(yī)療、教學(xué)、科研的水平明顯提高。在建設(shè)實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)后，依托該平臺(tái)，目前已獲批3項(xiàng)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目立項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)零的突破，也成為北京區(qū)縣醫(yī)院首家獲國(guó)家自然科學(xué)基金立項(xiàng)的單位。學(xué)科共建促進(jìn)了順義醫(yī)院的整體發(fā)展，托管后的順義醫(yī)院實(shí)現(xiàn)四升兩降[5]，門(mén)診量、出院患者數(shù)、患者滿意度、職工滿意度及績(jī)效明顯提升，門(mén)診次均費(fèi)用、平均住院日下降，并順利晉升為三甲醫(yī)院。

3討論

我國(guó)目前的衛(wèi)生資源主要集中在三級(jí)醫(yī)院，呈現(xiàn)“大醫(yī)院門(mén)庭若市、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)可羅雀”之勢(shì)，形成了目前百姓“看病難、看病貴”的現(xiàn)狀，也造成了基層醫(yī)療資源的浪費(fèi)[6]。實(shí)施分級(jí)診療制度可以提高醫(yī)療資源的利用效率，使“基層就診、就近就診”成為可能。因此，2017年5月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2017年重點(diǎn)工作任務(wù)》，將分級(jí)診療制度列為醫(yī)改五項(xiàng)制度建設(shè)之首[7]。醫(yī)聯(lián)體作為構(gòu)建分級(jí)診療制度的四大抓手之一[8]，是我國(guó)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重要舉措，其基本內(nèi)涵為通過(guò)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的相互協(xié)作、資源共享，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提升整體服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“1+1>2”的效果[9]。當(dāng)前，北京市的區(qū)域醫(yī)聯(lián)體還比較松散，尚未形成合力[10]，存在著建設(shè)思路不明確、三級(jí)醫(yī)院“跑馬圈地”、醫(yī)聯(lián)體“貌合神離”“聯(lián)而不動(dòng)”等諸多問(wèn)題。其原因主要是醫(yī)聯(lián)體的利益相關(guān)方訴求相異、行為動(dòng)機(jī)不一，醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部單位之間如果只是簡(jiǎn)單的派專(zhuān)家到托管醫(yī)院出診，往往容易吸走托管醫(yī)生固有的患者群，分流托管醫(yī)院醫(yī)生的部分績(jī)效，引起醫(yī)聯(lián)體托管單位的不配合和抵觸情緒[11]。因此找到一個(gè)使醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部得以協(xié)同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)雙贏的紐帶是醫(yī)聯(lián)體建設(shè)成敗的關(guān)鍵。

2017年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（〔2017〕67號(hào)）[12]指出“加強(qiáng)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科、學(xué)科建設(shè)，提升醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力”。復(fù)旦大學(xué)醫(yī)院管理研究所的《中國(guó)醫(yī)院專(zhuān)科聲譽(yù)排行榜》和《中國(guó)醫(yī)院排行榜》里的評(píng)價(jià)指標(biāo)，醫(yī)院專(zhuān)科聲譽(yù)分值占80%[13]，可見(jiàn)外部評(píng)價(jià)一家醫(yī)院首先關(guān)注的是其優(yōu)勢(shì)學(xué)科。學(xué)科建設(shè)涵蓋了一所醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)、科研、基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)、學(xué)術(shù)交流、人才培養(yǎng)等多方面內(nèi)容，因此重點(diǎn)學(xué)科的數(shù)量和水平能夠直接反映醫(yī)院的綜合實(shí)力和學(xué)術(shù)地位[14]。隨著疾病譜的變化和醫(yī)療模式的轉(zhuǎn)變，以攻克和掌控某一疾病為導(dǎo)向，融合臨床、基礎(chǔ)、中藥為一體的中醫(yī)藥學(xué)科群建設(shè)顯得日益重要。因此北京中醫(yī)醫(yī)院在探索醫(yī)聯(lián)體建設(shè)中選擇學(xué)科共建為抓手，在開(kāi)展醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的同時(shí)，提升醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力。而5年來(lái)的建設(shè)成效確實(shí)驗(yàn)證了學(xué)科共建能夠成為醫(yī)聯(lián)體上下協(xié)同、協(xié)作共贏的紐帶，在一定程度上確實(shí)可以提升托管醫(yī)院的醫(yī)療、科研、人才水平，強(qiáng)化醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部的管理模式，促進(jìn)分級(jí)診療，實(shí)現(xiàn)雙贏。

學(xué)科共建，特別是橫向共建也符合未來(lái)的醫(yī)學(xué)發(fā)展趨勢(shì)。美國(guó)從1987年就開(kāi)始推行科學(xué)和技術(shù)中心計(jì)劃（scienceandtechnologycenters，STC），支持研究人員在新興的前沿學(xué)科領(lǐng)域長(zhǎng)期從事跨學(xué)科的合作研究，可以說(shuō)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的每一次重大突破，都是學(xué)科交叉融合的結(jié)果[15]。隨著國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，科技成果轉(zhuǎn)化成為其實(shí)施的重要任務(wù)。2016年9月出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生與健康科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，明確指出了科技成果化在新時(shí)期衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中的重要意義[16]。而優(yōu)化學(xué)科和人才培養(yǎng)體系是提升醫(yī)學(xué)科研院所成果轉(zhuǎn)化效率的有效措施，因?yàn)閷W(xué)科的建設(shè)情況能夠決定并影響醫(yī)學(xué)科研院所在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)公益服務(wù)等方面發(fā)揮的水平[17]。探索針?biāo)幗Y(jié)合的共建模式，不僅能夠促進(jìn)學(xué)科間的交叉和協(xié)同創(chuàng)新，也與中醫(yī)“雜合以治，各得其所宜”的傳統(tǒng)治療體系相符合?！搬?biāo)幉⒂?、?nèi)外同治”一直是傳統(tǒng)中醫(yī)常用的治療手段，在中醫(yī)典籍中記載非常詳盡，現(xiàn)代大量的臨床實(shí)踐也表明針?biāo)幗Y(jié)合不僅能協(xié)同增效，而且能夠減輕單一運(yùn)用針灸或中藥的不良反應(yīng)[18-23]。但現(xiàn)代中醫(yī)醫(yī)院的分科在一定程度上限制了針?biāo)幒现蔚氖褂?，形成了患者服藥到?nèi)科，針灸找針灸師的現(xiàn)狀，針?biāo)幗Y(jié)合、內(nèi)外同治的學(xué)科共建能夠在一定程度上打破、融合目前的醫(yī)療現(xiàn)狀，提高患者的醫(yī)療體檢，提升臨床療效。

第2篇：醫(yī)院與社區(qū)共建方案范文

一、組織機(jī)構(gòu)

辦事處成立2021年“全國(guó)城市節(jié)約用水宣傳周”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在處環(huán)保辦，由同志負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

二、活動(dòng)主題

貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)節(jié)水型城市。

三、活動(dòng)時(shí)間

2021年是全國(guó)城市節(jié)約用水宣傳周活動(dòng)開(kāi)展30周年，本次活動(dòng)時(shí)間為2021年5月9日至15日。

四、活動(dòng)內(nèi)容

（一）圍繞全國(guó)城市節(jié)約用水宣傳周活動(dòng)主題，以發(fā)展理念引領(lǐng)城市節(jié)水，宣傳創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享理念在城市節(jié)水工作的引領(lǐng)作用，把人水和諧的要求貫穿和落實(shí)到城市規(guī)劃建設(shè)管理全過(guò)程，構(gòu)建自然健康水循環(huán)系統(tǒng)。

（二）以系統(tǒng)性思路推進(jìn)城市節(jié)水，宣傳立足提升水資源安全保障水平，在城市更新行動(dòng)中系統(tǒng)性推進(jìn)節(jié)水做法，重點(diǎn)宣傳推進(jìn)水資源循環(huán)利用、提供用水效率方面的工作，讓節(jié)水減排、綠色低碳理念深入人心。

（三）以城市節(jié)水新成效激勵(lì)全社會(huì)參與節(jié)水，宣傳城市用水效率提升成效、海綿城市建設(shè)成效、污水再生利用成效以及水環(huán)境改善等，提升人民群眾節(jié)水意識(shí)和參與積極性。

五、活動(dòng)要求

（一）開(kāi)展節(jié)水進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)。結(jié)合綠色社區(qū)創(chuàng)建，在社區(qū)、街道開(kāi)展節(jié)水宣傳，通過(guò)電子媒體宣傳、張貼標(biāo)語(yǔ)和宣傳畫(huà)、發(fā)放節(jié)水手冊(cè)等線上線下方式，推廣節(jié)水措施，培養(yǎng)良好用水習(xí)慣，提高居民節(jié)水意識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)約每一滴水，消除水龍頭上的浪費(fèi)，培育綠色生活方式。宣傳展示轄區(qū)海綿城市建設(shè)、城市黑臭水體治理成效，組織廣大群眾參觀房前屋后的雨水花園、植草溝、綠色屋頂?shù)仍O(shè)施，讓他們親水、近水、惜水。

（二）開(kāi)展節(jié)水進(jìn)公共建筑宣傳活動(dòng)。對(duì)接相關(guān)職能部門(mén)，組織社區(qū)協(xié)調(diào)配合在轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、商超等公共建筑，開(kāi)展節(jié)水法律法規(guī)、科學(xué)技術(shù)和用水等習(xí)慣。

第3篇：醫(yī)院與社區(qū)共建方案范文

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：

為深刻吸取近期省內(nèi)接連發(fā)生的較大事故教訓(xùn)，切實(shí)做好我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好地安全生產(chǎn)環(huán)境，根據(jù)《阜陽(yáng)市政府辦公室關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、檢查時(shí)間

2013年4月26日至5月8日

二、檢查范圍及方式

1、檢查范圍：消防、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、校車(chē)、交通運(yùn)輸、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位。

2 、檢查方式：各企事業(yè)單位開(kāi)展全面自查；鎮(zhèn)政府組織對(duì)各單位檢查情況進(jìn)行督查。

三、檢點(diǎn)內(nèi)容

1、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，安全生產(chǎn)管理和隱患排查治理情況；事故查處和責(zé)任落實(shí)情況等。

2、 道路交通方面：交管站牽頭鎮(zhèn)派出所、交警四中隊(duì)配合，檢查交通運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)輛超速、超載、超員的；駕駛?cè)藷o(wú)證駕駛、無(wú)從業(yè)資格證、疲勞駕駛車(chē)輛或者駕駛證與所駕車(chē)型不符的；非客車(chē)違法載人的；非法改裝車(chē)輛從事運(yùn)輸?shù)模?224省道、劉莊礦進(jìn)礦路、潘謝路、謝夏路、聯(lián)絡(luò)路、二路、謝土路、共建大道、礦友大道等出行干道，由鎮(zhèn)城建辦牽頭，沿路各社區(qū)、村負(fù)責(zé)檢查是否存在危險(xiǎn)路段和事故黑點(diǎn)；是否存在危橋；是否設(shè)置警示標(biāo)志；是否存在占用路面隨意堆放建筑材料和雜物等危險(xiǎn)行為。

3、消防安全方面：鎮(zhèn)派出所消防中隊(duì)牽頭，涉及單位和各社區(qū)、村配合負(fù)責(zé)檢查公共聚集場(chǎng)所、超市、教會(huì)、生產(chǎn)儲(chǔ)存類(lèi)企業(yè)、板材加工業(yè)、大跨度廠房、倉(cāng)庫(kù)和勞動(dòng)密集型企業(yè)等消防設(shè)施設(shè)備是否齊全和正常運(yùn)行、應(yīng)急預(yù)案是否制定、消防措施是否落實(shí)到位、責(zé)任人是否在崗等。中心校負(fù)責(zé)組織人員對(duì)各中小學(xué)校教室、圖書(shū)閱覽室、實(shí)驗(yàn)室、寄宿生宿舍、食堂等人員比較集中場(chǎng)所消防安全情況和體育健身設(shè)施器材安全情況進(jìn)行檢查；鎮(zhèn)民政辦、婦女協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)張莊社區(qū)五保老人集中供養(yǎng)點(diǎn)、鎮(zhèn)留守兒童之家等單位的消防安全情況和娛樂(lè)健身設(shè)施器材安全情況進(jìn)行檢查。

4、 建筑施工方面：建筑施工各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度落實(shí)情況，重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工安全防范和監(jiān)控情況，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)打擊非法違法建設(shè)情況；農(nóng)村農(nóng)民建房安全管理情況。

5 、非煤礦山方面：各社區(qū)、村負(fù)責(zé)檢查屬地內(nèi)的磚窯廠、粉矸廠等企業(yè)安全管理制度和措施落實(shí)情況，從業(yè)人員安全防護(hù)情況等，同時(shí)重點(diǎn)檢查各磚窯廠對(duì)因燒磚取土形成的坑、塘的安全管理措施是否到位，是否配備安全人員、是否設(shè)置警示標(biāo)志等，切實(shí)防范溺亡悲劇發(fā)生。

6、 危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花炮竹方面：成立由鎮(zhèn)安全辦、鎮(zhèn)派出所、工商所、交管站組成的聯(lián)合執(zhí)法組負(fù)責(zé)加大對(duì)危化品在原料供應(yīng)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的監(jiān)管檢查力度，切斷非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條，打擊非法制售販賣(mài)行為。

7 、校車(chē)安全管理方面：由鎮(zhèn)安全辦、派出所、交管站、中心校負(fù)責(zé)檢查各學(xué)校、幼兒園、托兒所使用校車(chē)安全制度落實(shí)情況、駕駛員工作和培訓(xùn)情況、校車(chē)超載超速情況、隨車(chē)管理人員履職情況、車(chē)輛消防器材配備情況。

8 、特種設(shè)備方面：鎮(zhèn)安全辦牽頭，工商、質(zhì)檢單位負(fù)責(zé)檢查鍋爐、氣瓶充裝站點(diǎn)、人員密集場(chǎng)所和化工企業(yè)使用的特種設(shè)備安全運(yùn)營(yíng)情況；張莊公園游樂(lè)設(shè)施安全狀況；特種設(shè)備安全檢驗(yàn)情況、操作人員持證上崗情況。

9 、食品、藥品、公共衛(wèi)生安全方面：由鎮(zhèn)安全辦牽頭，中心校、中心醫(yī)院、防疫站、畜牧獸醫(yī)站、各社區(qū)、村參與配合負(fù)責(zé)檢查學(xué)校、醫(yī)院、車(chē)站、旅館、飯店、物資交流大會(huì)等人員較為集中場(chǎng)所的食品、藥品、公共衛(wèi)生安全情況。特別要加大對(duì)各中、小學(xué)校食堂餐桌餐具的消毒、食品衛(wèi)生情況的檢查力度。時(shí)值春末夏初，氣溫回升較快，大量蚊蠅孳生，加之禽流感疫情發(fā)生，對(duì)群眾生活環(huán)境和生命健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為此，各社區(qū)、村要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)厲制止亂丟亂棄垃圾行為，對(duì)群眾生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的垃圾要集中送往鎮(zhèn)垃圾焚燒站進(jìn)行無(wú)害化處理。中心醫(yī)院、防疫站要加強(qiáng)對(duì)禽流感疫情的監(jiān)測(cè)，對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要強(qiáng)化消毒，對(duì)上市出售的活禽和畜禽產(chǎn)品要加強(qiáng)檢疫。

10、燃?xì)夥矫妫汗ど趟?fù)責(zé)檢查無(wú)證、證照 不全或過(guò)期從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的；關(guān)閉取締后，又擅自經(jīng)營(yíng)的；非法充裝倒賣(mài)石油液化氣的。尤其要加大對(duì)個(gè)別商販采用車(chē)載氣瓶，走村竄戶流動(dòng)充氣等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的查處和打擊力度。

11 、用水用電方面：謝橋供電局負(fù)責(zé)檢查公共電路設(shè)施的安全運(yùn)行情況，各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社區(qū)、村負(fù)責(zé)檢查本單位的用電線路是否老化，各種電器設(shè)備等是否按要求使用。水利站牽頭負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)的溝、橋、涵、閘進(jìn)行一次全面排查除險(xiǎn)，對(duì)排查出的險(xiǎn)情，不能立即排除的，要安排專(zhuān)人看守并設(shè)置警示標(biāo)志。同時(shí)工商、質(zhì)檢、水利站負(fù)責(zé)檢查鎮(zhèn)域內(nèi)各水廠生產(chǎn)和上市桶裝的水質(zhì)量是否達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

12、兩礦采空區(qū)住房安全方面：鎮(zhèn)地礦辦牽頭，蘭廟、化中、張莊三個(gè)社區(qū)及路莊村要分別迅速組織人員對(duì)采空區(qū)群眾住房進(jìn)行安全檢查，對(duì)已經(jīng)損毀和可能損毀的房屋按照結(jié)構(gòu)、面積、居住人口情況、損毀程度等分類(lèi)登記造冊(cè)，既為保護(hù)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全也為有效推進(jìn)分批安置工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位、社區(qū)、村要深入貫徹落實(shí)全縣安全工作會(huì)議精神，把大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織力量，層層落實(shí)責(zé)任和措施。主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署，分管負(fù)責(zé)人要組織實(shí)施，各單位要齊抓共管。

2、迅速部署，精心組織。各單位、社區(qū)、村要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體細(xì)致的檢查方案，并立即落實(shí)到具體單位企業(yè)和責(zé)任人，增強(qiáng)檢查工作的針對(duì)性和實(shí)效性。各單位、社區(qū)、村檢查方案于4月30日前報(bào)鎮(zhèn)安全辦公室。

3 、深入檢查，及時(shí)整改。堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，要立即采取有效措施予以整改；暫時(shí)不能整改的，要立即制定落實(shí)整改措施，指定專(zhuān)人盯守，限期整改、跟蹤落實(shí)；對(duì)隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要責(zé)令立即停產(chǎn)停業(yè)整改。各單位、社區(qū)、村要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)通報(bào)鎮(zhèn)政府，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。

4 、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅責(zé)任。各單位、社區(qū)、村要嚴(yán)肅安全檢查紀(jì)律，嚴(yán)明檢查責(zé)任，深入基層、深入作業(yè)一線進(jìn)行徹底排查。要結(jié)合實(shí)際，采取聽(tīng)匯報(bào)、查閱資料、隨機(jī)抽查、實(shí)地查看等方式，全面檢查工作部署和落實(shí)情況。對(duì)安全監(jiān)察走過(guò)場(chǎng)、整改工作不落實(shí)等問(wèn)題的責(zé)任人，要予以嚴(yán)肅處理。

各單位、村（社區(qū)）要在深入開(kāi)展工作的基礎(chǔ)上，及時(shí)進(jìn)行客觀全面的總結(jié)，形成有情況、有分析、有措施、有建議的總結(jié)報(bào)告，于5月10日前報(bào)鎮(zhèn)安全辦公室，5月中旬鎮(zhèn)將組成督查組對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行督查。確?！拔濉ひ弧逼陂g不出現(xiàn)重大安全事故，讓謝橋鎮(zhèn)群眾度過(guò)一個(gè)安定祥和的節(jié)日。

第4篇：醫(yī)院與社區(qū)共建方案范文

近年來(lái)，包鋼醫(yī)院又成為城鎮(zhèn)職工（居民）基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、包頭市工傷保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院及首批新型農(nóng)村（牧區(qū)）合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院、衛(wèi)生部指定的內(nèi)蒙古地區(qū)唯一可以開(kāi)展肝、腎移植醫(yī)院。

內(nèi)蒙古包鋼醫(yī)院實(shí)施“學(xué)科立院、人才強(qiáng)院、質(zhì)量建院、特色辦院、科技興院、經(jīng)營(yíng)理院、文化塑院”發(fā)展戰(zhàn)略，秉承“厚德精術(shù)、篤行濟(jì)世”的院訓(xùn)，不斷加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，進(jìn)一步提高了醫(yī)、教、研水平和能力。

提高醫(yī)療質(zhì)量和效率

源于企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，包鋼醫(yī)院于2001年引進(jìn)ISO9001：2000國(guó)際質(zhì)量管理體系，曾經(jīng)在醫(yī)院的管理中發(fā)揮了一定作用。

2010年，隨著包鋼（集團(tuán)）公司5S管理的全面實(shí)施，醫(yī)院將5s管理體系運(yùn)用于醫(yī)院，通過(guò)整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)等一系列措施，使醫(yī)院工作環(huán)境、就醫(yī)環(huán)境得到了改善，提高了醫(yī)務(wù)人員的工作效率和整潔素養(yǎng)。

目前，醫(yī)院根據(jù)三級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，重新建立了管理體系，5s現(xiàn)場(chǎng)管理和三級(jí)醫(yī)院管理標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，為醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量和安全提供了有力保障。

為推進(jìn)臨床路徑和單病種質(zhì)量管理，使醫(yī)療費(fèi)用更加合理，包鋼醫(yī)院成立了臨床路徑管理委員會(huì)和臨床路徑評(píng)價(jià)小組，制定了具有本院特色的臨床路徑管理模板，形成了大路徑套小路徑的臨床路徑模式，截至目前，醫(yī)院路徑管理病種達(dá)到了76個(gè)。

實(shí)施臨床路徑后，住院天數(shù)較之前縮短約1.4天，臨床路徑管理病種的死亡率、醫(yī)院感染發(fā)生率、手術(shù)部位感染率、非計(jì)劃重返手術(shù)室發(fā)生率、常見(jiàn)并發(fā)癥發(fā)生率較之前下降，臨床路徑管理病種治愈及好轉(zhuǎn)率較之前升高。

近年來(lái)，包鋼醫(yī)院全面落實(shí)衛(wèi)生部抗菌藥物合理使用的管理要求，堅(jiān)持合理用藥，并進(jìn)一步完善制度建設(shè)，提高醫(yī)務(wù)人員意識(shí)，使住院患者抗菌藥物使用率逐月降低，門(mén)診患者抗菌藥物處方比例控制在20%以下，各項(xiàng)指標(biāo)均趨向合理。

同時(shí)，醫(yī)院安裝了PASS臨床藥學(xué)管理軟件，該軟件的投入使用提高了醫(yī)院抗菌藥物管理水平，促進(jìn)了臨床合理用藥。

另外，包鋼醫(yī)院在全院34個(gè)病房及分院全面推行優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，大力推行“感動(dòng)服務(wù)”和“微笑服務(wù)”；加強(qiáng)護(hù)士的專(zhuān)科化培訓(xùn)，充分利用好護(hù)理部、護(hù)理專(zhuān)家和科護(hù)士長(zhǎng)三級(jí)質(zhì)控及管理職能，不斷提高護(hù)理質(zhì)量。

目前，包鋼醫(yī)院共建立8種預(yù)約掛號(hào)服務(wù)方式，分別為撥打電話預(yù)約、登陸醫(yī)院網(wǎng)站網(wǎng)上預(yù)約、醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約及社區(qū)轉(zhuǎn)診預(yù)約。

自推行門(mén)診預(yù)約診療服務(wù)以來(lái)，包鋼醫(yī)院預(yù)約就醫(yī)人數(shù)呈逐月增長(zhǎng)趨勢(shì)，較上一年度顯著提高，并且，極大地方便了患者就醫(yī)。醫(yī)院管理精細(xì)化和信息化

近年來(lái)，內(nèi)蒙古包鋼醫(yī)院建立了電子病歷系統(tǒng)及LIS、CIS、RIS、PACS等系統(tǒng)，近期又建立了手術(shù)麻醉系統(tǒng)、移動(dòng)護(hù)理和移動(dòng)查房系統(tǒng)，建立了帶有患者手寫(xiě)板簽名和指紋錄入功能的電子簽名系統(tǒng)，這些系統(tǒng)對(duì)降低成本和節(jié)約人力資源起到了重要作用。

目前，包鋼醫(yī)院資源管理系統(tǒng)已部分上線，將資源集成統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)深層挖掘與分析，建立更加完善合理的成本控制與效益分析體系，從而保證醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加健康、平穩(wěn)、高效。

提高醫(yī)務(wù)人員工作積極性

多年來(lái)，包鋼醫(yī)院始終堅(jiān)持誠(chéng)信醫(yī)保，以良好的信譽(yù)和口碑贏得了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的份額。

包鋼醫(yī)院專(zhuān)門(mén)成立了醫(yī)療保險(xiǎn)辦公室為各類(lèi)患者提供醫(yī)保服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)收費(fèi)和減免標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)查違規(guī)行為，在包頭市率先實(shí)施了新農(nóng)合患者“先診療后結(jié)算”模式。

近幾年，包鋼醫(yī)院深化干部人事、勞動(dòng)用工、收入分配制度改革，6次修定工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，將崗位工資、業(yè)績(jī)工資、輔助工資和效益工資進(jìn)行細(xì)分，調(diào)動(dòng)員工積極性。

在用人方面，包鋼醫(yī)院堅(jiān)持科級(jí)干部、護(hù)士長(zhǎng)公開(kāi)競(jìng)聘、職稱(chēng)評(píng)聘分開(kāi)制度，近兩年先后推出首席專(zhuān)家制和亞專(zhuān)科帶頭人負(fù)責(zé)制，給予政策支持激勵(lì)科內(nèi)業(yè)務(wù)骨干確定主攻方向，促進(jìn)亞專(zhuān)科發(fā)展。目前，包鋼醫(yī)院在27個(gè)臨床學(xué)科中細(xì)分出102個(gè)亞專(zhuān)科，并分別確定了亞專(zhuān)科帶頭人。人才聘任新格局的形成，極大地調(diào)動(dòng)了員工工作的積極性，也有效地推動(dòng)了學(xué)科的建設(shè)。

打造特色醫(yī)療服務(wù)模式

包鋼醫(yī)院自1998年啟動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作以來(lái)，經(jīng)過(guò)十幾年的努力，已取得明顯成效。建成了以總院為依托，擁有7個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和13個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，覆蓋人口達(dá)22萬(wàn)人的規(guī)范化醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立起了“大醫(yī)院+社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)+人財(cái)物垂直管理”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式。

包鋼醫(yī)院充分發(fā)揮三級(jí)醫(yī)院的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)社區(qū)人才培養(yǎng)和技術(shù)支持?？傇簩?zhuān)家下社區(qū)講課、坐診，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，社區(qū)醫(yī)護(hù)人員到總院進(jìn)修和學(xué)習(xí)；開(kāi)展以社區(qū)常見(jiàn)病、慢性病防控知識(shí)為重點(diǎn)內(nèi)容的全員培訓(xùn)；積極承辦全國(guó)社區(qū)學(xué)術(shù)會(huì)議，請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家、學(xué)者為社區(qū)醫(yī)務(wù)人員授課，幫助他們了解目前國(guó)內(nèi)前沿的醫(yī)學(xué)技術(shù)，有效緩解了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)力量薄弱的問(wèn)題。

目前，醫(yī)院社區(qū)、總院雙向轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)政策和工作制度已健全，患者已經(jīng)在實(shí)際運(yùn)行中得到了實(shí)惠和方便。據(jù)統(tǒng)計(jì)，包鋼醫(yī)院社區(qū)年診療量達(dá)35萬(wàn)人次。

2010年9月，衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺以及16個(gè)司局負(fù)責(zé)人來(lái)包鋼醫(yī)院視察時(shí)，對(duì)三甲醫(yī)院延伸辦社區(qū)工作給予了充分肯定，對(duì)居民健檔、慢病管理、雙向轉(zhuǎn)診等社區(qū)工作給予了高度認(rèn)可。

包鋼醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)是包頭市的重點(diǎn)學(xué)科，2012年，包鋼醫(yī)院以康復(fù)分院為依托、經(jīng)衛(wèi)生廳批準(zhǔn)，成立了內(nèi)蒙古包鋼康復(fù)醫(yī)院，并成立了康復(fù)醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，打造了一所三甲醫(yī)院與康復(fù)專(zhuān)科醫(yī)院整合為一體的康復(fù)醫(yī)學(xué)模式。

樹(shù)立良好公共衛(wèi)生形象

從1998年抗洪、2003年抗擊“非典”、2008年四川汶川地震醫(yī)療救援，到2009年抗擊甲流，包鋼醫(yī)院都積極組織人員和物資參與醫(yī)療救援，充分展示了企業(yè)醫(yī)院?jiǎn)T工的良好素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)精神。

第5篇：醫(yī)院與社區(qū)共建方案范文

2016年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)啟之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段開(kāi)局之年，醫(yī)改也進(jìn)入了深水區(qū)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。全國(guó)各地均根據(jù)各自所在地區(qū)不同的情況均有不同的做法。從“醫(yī)藥分開(kāi)”、“患者可憑處方到藥店購(gòu)藥”到“探索取消公立醫(yī)院行政級(jí)別，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)人一律不得兼任公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”……第一批醫(yī)改試點(diǎn)城市之一的北京，其醫(yī)改之路每一步都走得備受矚目。

2016年3月16日，北京市公布了《北京市城市公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案》，在全國(guó)熱推分級(jí)診療的背景下，作為醫(yī)療資源最豐富集中的城市，北京醫(yī)療改革的動(dòng)作并沒(méi)有太多，但是每一點(diǎn)變化影響卻更為深遠(yuǎn)：

北京地區(qū)多頭管理公立醫(yī)院的格局會(huì)逐漸結(jié)束，行政區(qū)域內(nèi)所有三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)公立醫(yī)院均納入改革范圍。

薪酬制度改革逐漸明朗，推行院長(zhǎng)年薪制度。

編制逐漸退出歷史舞臺(tái)，調(diào)整編制背后的利益格局。

北京希望建立屬地化、全行業(yè)的首都醫(yī)療管理體系，落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任，落實(shí)管辦分開(kāi)，落實(shí)醫(yī)院獨(dú)立法人地位。

針對(duì)自身醫(yī)療資源豐富、醫(yī)院聚集等特色，北京在深化醫(yī)改的道路上不斷進(jìn)行著有益的探索。

全景掃描北京試點(diǎn)

“醫(yī)藥分開(kāi)”全市推廣――被列為醫(yī)改試點(diǎn)以來(lái)，北京已經(jīng)在友誼醫(yī)院等5家公立醫(yī)院積累了醫(yī)藥分開(kāi)改革經(jīng)驗(yàn)。2016年，全市所有醫(yī)院將推行醫(yī)藥分開(kāi)，藥品實(shí)施零差率銷(xiāo)售。2016年，北京出臺(tái)了全市公立醫(yī)院醫(yī)藥分開(kāi)實(shí)施方案，取消藥品加成，建立公立醫(yī)院醫(yī)藥分開(kāi)的運(yùn)行新機(jī)制：“其中，市屬醫(yī)院、區(qū)屬醫(yī)院、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委委屬委管醫(yī)院醫(yī)藥分開(kāi)工作，由各醫(yī)院上級(jí)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施；軍隊(duì)、武警部隊(duì)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等舉辦的醫(yī)院，由各舉辦單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。改革醫(yī)院藥事管理制度，探索建立總藥師制度，開(kāi)展處方負(fù)面清單管理和處方點(diǎn)評(píng)”。不過(guò)，在管理體制、財(cái)政投入、人事薪酬、績(jī)效考核等方面，國(guó)家部委、軍隊(duì)、武警部隊(duì)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等在京舉辦的醫(yī)院將參照市屬醫(yī)院和區(qū)屬醫(yī)院（這意味著，并不強(qiáng)制執(zhí)行），按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)要求，由其主管部門(mén)制定具體細(xì)則并保障政策落實(shí)。

在推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi)的同時(shí)，北京將改革過(guò)去按人頭、床位補(bǔ)貼的財(cái)政補(bǔ)償公立醫(yī)院的方式。方案提出：“各醫(yī)院舉辦主體要建立新型財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政補(bǔ)助與績(jī)效考核結(jié)果掛鉤。完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)”。

深化管辦分開(kāi)改革，建立完善全行業(yè)管理機(jī)制――在管辦分開(kāi)方面，北京強(qiáng)化各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準(zhǔn)入、統(tǒng)一監(jiān)管的職能，完善“首都醫(yī)藥衛(wèi)生協(xié)調(diào)委員會(huì)”（首醫(yī)委）的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，并充分發(fā)揮其作用，加強(qiáng)屬地協(xié)調(diào)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，建立完善全行業(yè)管理機(jī)制。

首醫(yī)委其中一個(gè)重要的工作是，在改革中和國(guó)家部委、軍隊(duì)、武警部隊(duì)等單位的溝通。另外，北京也計(jì)劃“進(jìn)一步明確各相關(guān)部門(mén)對(duì)不同類(lèi)型公立醫(yī)院的管理權(quán)責(zé)，明確醫(yī)院管理部門(mén)作為政府出資人代表的辦醫(yī)職責(zé)，理清醫(yī)院管理部門(mén)與所辦醫(yī)院間的權(quán)責(zé)關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院的規(guī)范管理，推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療資源配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整。探索中央在京醫(yī)院共建共管機(jī)制，市區(qū)兩級(jí)政府在規(guī)劃準(zhǔn)入、用地保障、建設(shè)審批、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方面給予支持”。

完善法人治理結(jié)構(gòu)，取消院長(zhǎng)行政級(jí)別――北京已經(jīng)在友誼、朝陽(yáng)初步建立了法人治理結(jié)構(gòu)。2016年，北京重點(diǎn)完善友誼和朝陽(yáng)醫(yī)院法人治理運(yùn)行機(jī)制。2017年，著力在北京兒童醫(yī)院、清華長(zhǎng)庚醫(yī)院等醫(yī)院探索多種法人治理模式。北京計(jì)劃，“完善法人治理試點(diǎn)醫(yī)院的理事會(huì)制度、院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和監(jiān)事會(huì)制度，規(guī)范醫(yī)院內(nèi)部決策和制約機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)試點(diǎn)醫(yī)院的獨(dú)立法人地位。鼓勵(lì)資產(chǎn)多元、實(shí)行托管的公立醫(yī)院以及醫(yī)療聯(lián)合體通過(guò)多種形式探索建立法人治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制，醫(yī)院院長(zhǎng)和副院長(zhǎng)由理事會(huì)按規(guī)定聘任或解聘，并探索實(shí)行公開(kāi)競(jìng)聘。推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)，實(shí)行院長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任考核和問(wèn)責(zé)制，考核結(jié)果作為院長(zhǎng)工作評(píng)價(jià)、薪酬確定和職務(wù)任免的重要依據(jù)。探索取消公立醫(yī)院行政級(jí)別，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)人一律不得兼任公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”。

推院長(zhǎng)年薪制，不和收入掛鉤――薪酬改革方面，在工資總額下，對(duì)關(guān)鍵崗位、知名專(zhuān)家等可以采取協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的收入分配方式。實(shí)施院長(zhǎng)年薪制，“2016年，制定北京市公立醫(yī)院績(jī)效考核與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立年中和年底綜合考評(píng)工作機(jī)制；在國(guó)家公立醫(yī)院薪酬制度改革框架下，制定市屬、區(qū)屬公立醫(yī)院薪酬分配辦法，加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院薪酬規(guī)范管理，嚴(yán)肅收入分配紀(jì)律；在市屬、區(qū)屬公立醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)院負(fù)責(zé)人年薪制試點(diǎn)，年薪由公共財(cái)政予以保障，與醫(yī)院收入水平脫鉤。2017年，逐步擴(kuò)大醫(yī)院負(fù)責(zé)人年薪制試點(diǎn)”。

縮小政府定價(jià)范圍，放開(kāi)公立醫(yī)院特需價(jià)格――醫(yī)療價(jià)格改革是北京公立醫(yī)院改革的突破點(diǎn)，政府將逐步縮小定價(jià)范圍，放開(kāi)特需醫(yī)療服務(wù)?！昂侠碚{(diào)整體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，特別是診療、手術(shù)、護(hù)理、中醫(yī)等服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格。改革價(jià)格形成機(jī)制，積極探索按病種、按服務(wù)單元定價(jià)。2016至2017年，積極穩(wěn)妥推進(jìn)院前急救、中醫(yī)、綜合、病理等醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范調(diào)整，探索分類(lèi)管理，改革新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格管理方式，逐步縮小政府定價(jià)范圍，放開(kāi)公立醫(yī)院特需醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較充分或個(gè)性化需求比較強(qiáng)的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目交由市場(chǎng)管理，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)?！?/p>

社會(huì)辦醫(yī)力推PPP――2016年，出臺(tái)以特許經(jīng)營(yíng)方式開(kāi)展與社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)，落實(shí)鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)的有關(guān)政策措施。2016至2017年，推進(jìn)北京安貞醫(yī)院國(guó)際醫(yī)院特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、北京友誼醫(yī)院順義院區(qū)PPP試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；支持社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入醫(yī)療聯(lián)合體。出臺(tái)糖尿病、高血壓、冠心病、腦卒中4種病的分級(jí)診療指導(dǎo)意見(jiàn)和基本規(guī)范，開(kāi)展以上病種的分級(jí)診療試點(diǎn)。今年以來(lái)，北京啟動(dòng)了專(zhuān)科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，擴(kuò)大全科及兒科、精神科等急需緊缺專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)規(guī)模，試點(diǎn)開(kāi)展急診專(zhuān)科醫(yī)師資格認(rèn)定工作，探索實(shí)施護(hù)士規(guī)范化培訓(xùn)制度。

加大分級(jí)診療制度

“醫(yī)改是一道世界性難題，不可能一蹴而就，也不可能一步到位。”國(guó)務(wù)院醫(yī)改專(zhuān)家咨詢委員會(huì)委員、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生學(xué)院院長(zhǎng)劉遠(yuǎn)立認(rèn)為，我國(guó)新醫(yī)改已經(jīng)取得了十分重要的階段性成果，舉世矚目。但是，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療供需失衡等問(wèn)題仍然是改革的焦點(diǎn)和難點(diǎn)。

2016年8月15日，北京市衛(wèi)計(jì)委、發(fā)改委、財(cái)政局和人社局聯(lián)合《北京市分級(jí)診療制度建設(shè)2016-2017年度重點(diǎn)任務(wù)》（下稱(chēng)《重點(diǎn)任務(wù)》），部署了包括強(qiáng)基層、調(diào)整基層績(jī)效工資總量、支持醫(yī)療資源下沉、完善雙向轉(zhuǎn)診制度等9項(xiàng)內(nèi)容，開(kāi)啟了北京的分級(jí)診療具體實(shí)施歷程。

分級(jí)診療簡(jiǎn)單的說(shuō)就是小病去小醫(yī)院，大病去大醫(yī)院，按照疾病的輕、重、緩、急及治療的難易程度進(jìn)行分級(jí)，不同級(jí)別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)不同疾病的治療，各有所長(zhǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化，將大中型醫(yī)院承擔(dān)的一般門(mén)診、康復(fù)和護(hù)理等分流到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

雖然社區(qū)醫(yī)院離家近，比大醫(yī)院排隊(duì)少，但是由于信譽(yù)度低、醫(yī)療設(shè)備不足、醫(yī)生經(jīng)驗(yàn)被質(zhì)疑等原因，患者情愿去大醫(yī)院排隊(duì)看病，也不愿去小醫(yī)院。北京市衛(wèi)計(jì)委委員高小俊表示，為了讓基層醫(yī)務(wù)人員安心扎根社區(qū)，北京市將在年內(nèi)保證基層醫(yī)務(wù)人員工資總量上浮20%。

“分級(jí)診療推出的現(xiàn)實(shí)背景在于看病難和看病貴等醫(yī)療問(wèn)題，從政策推出的節(jié)奏和力度來(lái)看，未來(lái) 2-3年內(nèi)分級(jí)診療帶來(lái)醫(yī)療資源下沉將是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，我們認(rèn)為政策倒逼不能是一廂情愿，全科醫(yī)生的培養(yǎng)以及醫(yī)療信息化的搭建是實(shí)現(xiàn)基層首診的關(guān)鍵?！庇蟹治鋈耸恐赋觥?/p>

從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段來(lái)看，業(yè)內(nèi)公認(rèn)的醫(yī)療信息化進(jìn)程，分為醫(yī)院管理信息系統(tǒng)及臨床信息管理信息系統(tǒng)、區(qū)域醫(yī)療信息系統(tǒng)、個(gè)人健康管理信息系統(tǒng)三個(gè)領(lǐng)域建設(shè)，它們?cè)跐M足醫(yī)院管理需求情況下，通過(guò)醫(yī)?；ネā⑸鐓^(qū)服務(wù)、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療等手段最終實(shí)現(xiàn)個(gè)體的健康管理的需求滿足。

在北京市衛(wèi)計(jì)委委員高小俊看來(lái)，北京在分級(jí)診療方面著重要做的是強(qiáng)基層，而強(qiáng)基層離不開(kāi)大醫(yī)院的幫扶，北京市通過(guò)補(bǔ)貼和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，制定了大醫(yī)院下基層工作的醫(yī)務(wù)人員和退休后返聘到基層工作醫(yī)務(wù)人員酬勞的相關(guān)規(guī)則。

為了解決患者在基層就醫(yī)面對(duì)的藥品種類(lèi)問(wèn)題，在此次分級(jí)診療任務(wù)中，北京市以四類(lèi)慢性?。ǜ哐獕骸⑻悄虿?、冠心病、腦卒中）為試點(diǎn)，對(duì)在社區(qū)進(jìn)行四類(lèi)疾病穩(wěn)定期治療的患者，符合五項(xiàng)基本條件，社區(qū)醫(yī)生可以按照慢性疾病管理的有關(guān)要求，開(kāi)具最長(zhǎng)不超過(guò)2個(gè)月量的藥品，并且開(kāi)啟了快遞配送藥品的試點(diǎn)工作。

第6篇：醫(yī)院與社區(qū)共建方案范文

1藥學(xué)專(zhuān)業(yè)基地建設(shè)現(xiàn)況

調(diào)查顯示，不同地區(qū)院?；亟ㄔO(shè)情況差異較大。條件較好的院校校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地包含藥學(xué)基本技能實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地、藥學(xué)服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地、藥學(xué)GMP實(shí)訓(xùn)基地。分別承擔(dān)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)，藥品調(diào)劑、藥品管理、藥品養(yǎng)護(hù)等綜合實(shí)訓(xùn)，原料藥、中間體、成品檢驗(yàn)等生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)。校外實(shí)訓(xùn)基地有醫(yī)院、制藥企業(yè)、社會(huì)藥店等，承擔(dān)學(xué)生醫(yī)院藥劑科藥品調(diào)劑、藥庫(kù)管理、醫(yī)院制劑等實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目和見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)教學(xué)任務(wù)，藥品生產(chǎn)、質(zhì)量檢驗(yàn)、產(chǎn)品包裝、文件管理等實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目和參觀見(jiàn)習(xí)教學(xué)任務(wù)，藥品銷(xiāo)售、安全用藥指導(dǎo)等實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目和見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)教學(xué)任務(wù)。護(hù)理、藥學(xué)專(zhuān)業(yè)急需緊缺人才需求預(yù)測(cè)衛(wèi)生部網(wǎng)站的衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，我國(guó)2010年注冊(cè)護(hù)士204.8萬(wàn)。按照《規(guī)劃》推測(cè)，2015年、2020年我國(guó)護(hù)士數(shù)量應(yīng)達(dá)到269萬(wàn)、408萬(wàn)。1950—2020年我國(guó)注冊(cè)護(hù)士總數(shù)量見(jiàn)圖3。衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒還顯示，我國(guó)2010年注冊(cè)藥師（士）35.4萬(wàn)。按照《規(guī)劃》推測(cè)，2015年、2020年我國(guó)藥師數(shù)量應(yīng)達(dá)到60萬(wàn)、100萬(wàn)。調(diào)查結(jié)果顯示，高職院校護(hù)理、藥學(xué)專(zhuān)業(yè)師資力量較薄弱；急需緊缺人才相關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)不均衡；基地建設(shè)規(guī)劃不足，管理不當(dāng)，投入分散。

2整合資源，靈活調(diào)整專(zhuān)業(yè)

《規(guī)劃》中把大力開(kāi)發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生急需緊缺專(zhuān)門(mén)人才作為主要任務(wù)，指出要合理擴(kuò)大急需緊缺專(zhuān)門(mén)人才的醫(yī)學(xué)教育規(guī)模，完善急需緊缺醫(yī)藥衛(wèi)生專(zhuān)門(mén)人才的專(zhuān)業(yè)設(shè)置。衛(wèi)生部、教育部聯(lián)合下發(fā)的《護(hù)理、藥學(xué)和醫(yī)學(xué)相關(guān)類(lèi)高等教育改革和發(fā)展規(guī)劃》明確指出，到2015年，年招生總數(shù)比例提高到50%左右。目前我國(guó)醫(yī)護(hù)比例僅為1∶0.8，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于合理的1∶2的比例，而日本、泰國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等國(guó)的醫(yī)護(hù)比例超過(guò)了1∶4。護(hù)理與藥學(xué)專(zhuān)業(yè)是多數(shù)醫(yī)藥衛(wèi)生類(lèi)高職院校的主打?qū)I(yè)，為適應(yīng)“新醫(yī)改”及社會(huì)需求，院校應(yīng)靈活調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化課程體系，轉(zhuǎn)變教學(xué)模式[2]，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，整合學(xué)校與醫(yī)院的教學(xué)資源，為用人單位培養(yǎng)應(yīng)用型人才。（1）出臺(tái)相關(guān)政策。出臺(tái)促進(jìn)校企合作的政策法規(guī)，明確政府、行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校在校企合作中的職責(zé)和權(quán)益。對(duì)接收教師培訓(xùn)、學(xué)生實(shí)習(xí)的企業(yè)，給予財(cái)政撥款、減免稅收等政策支持，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與高等職業(yè)教育的積極性。出臺(tái)高職院校教師評(píng)聘政策，改革現(xiàn)有高職院校教師評(píng)聘方法，建立獨(dú)立的職稱(chēng)晉升指標(biāo)體系，強(qiáng)調(diào)技能、著眼技術(shù)貢獻(xiàn)，淡化理論研究，充分體現(xiàn)高職院校教師特點(diǎn)，調(diào)動(dòng)專(zhuān)、兼職教師的積極性。（2）建立配套制度與運(yùn)行機(jī)制。如高職院校教師職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，行業(yè)教師人才資源庫(kù)，專(zhuān)、兼職教師雙向聘用機(jī)制，高職院校教師定期企業(yè)培訓(xùn)制度，高職院校教師考核制度。

3加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)與管理

第7篇：醫(yī)院與社區(qū)共建方案范文

一、我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日臻完善，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步加強(qiáng)

目前，我市現(xiàn)擁有醫(yī)療、預(yù)防、保健、監(jiān)督等各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)569家，其中政府辦醫(yī)院29家（三級(jí)2家、二級(jí)3家、一級(jí)17家，未評(píng)級(jí)7家），另有市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾控中心、皮膚病防治所、結(jié)防所、中心血站各1家。社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含醫(yī)院、門(mén)診部、診所等）87家。病床數(shù)5571張，每千人口病床3.9張；每千人口醫(yī)生數(shù)2.37人。我市現(xiàn)有衛(wèi)生技術(shù)人員8045人，其中副高以上職稱(chēng)人員720人，中級(jí)職稱(chēng)人員1427人，高、中、初級(jí)比例日趨合理。博士15人，碩士147人。醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升，如/！/市XX醫(yī)院開(kāi)展的多種器官移植技術(shù)、心臟介入治療及冠脈搭橋手術(shù)等技術(shù)、市XX醫(yī)院開(kāi)展的體外受精胚胎移植技術(shù)及市XX醫(yī)院的骨傷科都已達(dá)到省的先進(jìn)水平。從城市到鄉(xiāng)村，形成較合理的醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)，群眾步行或乘坐交通工具在15分鐘內(nèi)即可獲得基本醫(yī)療服務(wù)。

（二）、公共衛(wèi)生體系建設(shè)趨于完善

“非典”過(guò)后，我們協(xié)助市政府，制訂了《XX市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案》。按照市政府《XX市公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方案》的工作思路，經(jīng)過(guò)三年的努力，市、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)架構(gòu)不斷完善，并建立起突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系。為完善公共衛(wèi)生體系基礎(chǔ)建設(shè)，市政府斥資2.3億元新建市疾病防控制中心和市XX醫(yī)院(市傳染病院)，新建市疾病預(yù)防控制中心已在20__年完成，將于20__年初投入使用。在鎮(zhèn)區(qū)建立了21個(gè)相對(duì)獨(dú)立的防保所和3個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督分所，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制（含精神衛(wèi)生）、婦幼保健和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等工作。為加快公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，市衛(wèi)生監(jiān)督所編制由20人增加到50人，另有178名衛(wèi)生監(jiān)督員分散在各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院；市疾病控制中心人員編制由153人增至203人，為穩(wěn)定鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院公共衛(wèi)生隊(duì)伍，市政府根據(jù)服務(wù)人口數(shù)，特設(shè)252名鎮(zhèn)區(qū)公共衛(wèi)生技術(shù)人員編制，在鎮(zhèn)區(qū)專(zhuān)司公共衛(wèi)生服務(wù)。而在各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站均已設(shè)立了專(zhuān)（兼）職防保員256人。20__年，完成延伸各鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院的公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。由此自上而下，公共衛(wèi)生服務(wù)架構(gòu)健全和隊(duì)伍穩(wěn)定，從而使市、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步完善。

（三）、醫(yī)療急救體系和血液管理不斷完善

依托市XX醫(yī)院的市“120”急救中心，下設(shè)包括市XX醫(yī)院、市XX醫(yī)院在內(nèi)的28家醫(yī)院急救站，形成市、鎮(zhèn)（區(qū)）二級(jí)急救網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全市各個(gè)區(qū)域，運(yùn)用信息化管理手段，建立了現(xiàn)代化的指揮調(diào)度系統(tǒng)，中心與28個(gè)急救站之間實(shí)行微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，全面實(shí)現(xiàn)微機(jī)化調(diào)度。全市現(xiàn)擁有“120”救護(hù)車(chē)50輛，從事急救醫(yī)療的醫(yī)務(wù)人員共有393人，整個(gè)醫(yī)療急救體系實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一醫(yī)院救護(hù)車(chē)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一車(chē)載急救配置、統(tǒng)一急救人員服裝、統(tǒng)一急救質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的管理模式?！?20”急救中心依據(jù)嚴(yán)格的管理制度對(duì)各網(wǎng)絡(luò)急救站的緊急救治情況實(shí)施監(jiān)控和動(dòng)態(tài)考評(píng)，以保證整個(gè)急救體系快速、有效、安全、有序運(yùn)作，全面提升了我市急危重癥的搶救成功率。

市__血站自1991年成立以來(lái)，嚴(yán)格采供血管理，至今從未出現(xiàn)因采供血失誤而導(dǎo)致的醫(yī)療差錯(cuò)事故。98年實(shí)行無(wú)償獻(xiàn)血制度后，共有14多萬(wàn)人次參加了無(wú)償獻(xiàn)血，年供血量約6-8噸，無(wú)償獻(xiàn)血連續(xù)六年100滿足臨床用血的需要，并連續(xù)三次榮獲“全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)城市”獎(jiǎng)。

（四）是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)一步拓展

我市從20__年啟動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，部門(mén)合作，逐年加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)力度。目前，已建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心26個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站130個(gè)（規(guī)劃建站272個(gè)），建站完成率為47.79。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口__1879人，覆蓋率為81.09。其中東鳳鎮(zhèn)已建成9個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，覆蓋率達(dá)100。這些社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)都能夠按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的六項(xiàng)功能開(kāi)展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療服務(wù)。為我市城鄉(xiāng)居民人提供了安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。使廣大人民群眾用比較低廉的費(fèi)用就能得到便捷有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（五）是農(nóng)村合作醫(yī)療取得了顯著的成效

20__年，全市參加合作醫(yī)療的人數(shù)達(dá)到100.7萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口參加合作醫(yī)療的人數(shù)達(dá)95.8萬(wàn)人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)96.8。目前，全市參加農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)已達(dá)101.6萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口95.9萬(wàn)人，占全市農(nóng)業(yè)人口97，已經(jīng)覆蓋全市24個(gè)鎮(zhèn)區(qū)和所有行政村。提前實(shí)現(xiàn)了省對(duì)__三角州地區(qū)提出的要求。

（六）、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作取得了驕人成績(jī)

目前，我市在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的基礎(chǔ)上，已創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)9個(gè)，省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)18個(gè)。全市城鄉(xiāng)安全衛(wèi)生飲用水普及率達(dá)98，全國(guó)提出的目標(biāo)是要在2020年城鄉(xiāng)居民的安全衛(wèi)生飲用水普及率要達(dá)100。農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率和糞便無(wú)害化處理率分別由20__年的80.7和81提高到20__年的96.7和100。

（七）、醫(yī)學(xué)科教成果顯著

市衛(wèi)生系統(tǒng)堅(jiān)持實(shí)施“科技興醫(yī)”戰(zhàn)略以科技逐步促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)和服務(wù)水平的不斷提高。根據(jù)市《科技興醫(yī)“十五”規(guī)劃》我市目前共建有10個(gè)市重點(diǎn)專(zhuān)科（實(shí)驗(yàn)室），并完成13個(gè)重點(diǎn)科研項(xiàng)目。為促進(jìn)科研工作發(fā)展，市XX醫(yī)院還建立了博士后科研工作站。20__年以來(lái)，全市衛(wèi)生系統(tǒng)獲局、市、省科研立項(xiàng)項(xiàng)目874項(xiàng)（其中市衛(wèi)生局441項(xiàng)；市科技局367項(xiàng)；省中醫(yī)藥局14項(xiàng)；省衛(wèi)生廳52項(xiàng)），獲資助項(xiàng)目共486項(xiàng)，金額為301萬(wàn)元。獲市科技技術(shù)成果獎(jiǎng)勵(lì)108項(xiàng)(其中一等獎(jiǎng)10項(xiàng)，二等獎(jiǎng)35項(xiàng)，三等獎(jiǎng)63項(xiàng))。其中，市XX醫(yī)院“大規(guī)模集成化醫(yī)院信息系統(tǒng)的建設(shè)”課題獲省科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)，并獲XX市科技重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。__醫(yī)院“XX__心腦血管病社區(qū)人群綜合防治系列研究”獲得省科學(xué)技術(shù)三等獎(jiǎng)。

（八）、中醫(yī)工作進(jìn)一步加強(qiáng)

截至20__年底，我市“三級(jí)甲等”中醫(yī)醫(yī)院、“全國(guó)示范中醫(yī)醫(yī)院”一間，市級(jí)綜合醫(yī)院、鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院共設(shè)中醫(yī)科28個(gè)。全市中醫(yī)床位達(dá)457張，中醫(yī)藥衛(wèi)生技術(shù)人員327人，其中高級(jí)職稱(chēng)54人，中級(jí)職稱(chēng)112人，平均每千人占有病床0.33張。中醫(yī)藥資源利用效率有了較大的提高，全市年中醫(yī)診療人次821892人次，住院服務(wù)量9783人次。

（九）、居民健康水平持續(xù)提高

20__年全市居民平均期望壽命為76.24歲，比“十五”期末提高1.22歲,比全省居民平均期望壽命高1.45歲;全市嬰兒死亡率(4.26‰)和孕產(chǎn)婦死亡率(13.30/10萬(wàn))分別比“十五”期末降低38和52，明顯低于全省平均水平(分別為8.83‰和20.73/10萬(wàn))。

二、存在的主要問(wèn)題及制約因素

1、“十五”期間，全市衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)平均約占年度財(cái)政支出的3，與我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平不相適應(yīng)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的合理補(bǔ)償機(jī)制仍未得到根本解決。

2、病人過(guò)于集中到大醫(yī)院就診，城市大醫(yī)院被迫不斷擴(kuò)大規(guī)模。衛(wèi)生資源投入的整體成本效益比相對(duì)不高。

3，對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生投入不足，影響公共衛(wèi)生體系建設(shè)和發(fā)展。疾病預(yù)防、婦幼保健、精神衛(wèi)生防治和衛(wèi)生監(jiān)督專(zhuān)業(yè)人員配備與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和服務(wù)人口狀況不相適應(yīng)。

4、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理和服務(wù)規(guī)范尚不健全，尚未形成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織、綜合醫(yī)院和專(zhuān)科醫(yī)院合理分工、雙向轉(zhuǎn)診等規(guī)范化的長(zhǎng)效機(jī)制。

5、醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)過(guò)快，控制醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)的壓力仍較大。

6、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、今后主要工作思路

（一）、堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合的方針

強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)涵建設(shè)，著力提高我市疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系、緊急醫(yī)療救治體系建設(shè)，從而提升我市應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。

（二）整合城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源

注重體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置的公平性，形成政府投入的衛(wèi)生資源與民營(yíng)資本投入的衛(wèi)生資源共存共榮的良好衛(wèi)生資源配置環(huán)境。優(yōu)化增量，提高質(zhì)量，優(yōu)先發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

根據(jù)《XX市衛(wèi)生事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》確立的新建或在建項(xiàng)目，進(jìn)行積極跟進(jìn)，確保市政府投資的建設(shè)項(xiàng)目如期完工并投入使用。在農(nóng)村則大力推進(jìn)鎮(zhèn)村一體化醫(yī)療衛(wèi)生管理，加快農(nóng)村基層網(wǎng)點(diǎn)的改造，進(jìn)一步提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建站率（明年?duì)幦∵_(dá)到50）。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)衛(wèi)技人員培訓(xùn)，不斷完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能和運(yùn)行機(jī)制，與社保部門(mén)協(xié)商將現(xiàn)有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站納入醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)范圍。

（三）、進(jìn)一步鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度

在現(xiàn)在有的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、分步驟組織部分統(tǒng)籌保障水平較高的鎮(zhèn)區(qū)盡早納入社會(huì)醫(yī)療保障體系，從而進(jìn)一步提高我市農(nóng)村人口的醫(yī)療保障水平。

（四）、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理

加快完善有利于人群眾及時(shí)就醫(yī)、安全用藥、合理負(fù)擔(dān)的醫(yī)療衛(wèi)生制度體系，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的水平和質(zhì)量。根據(jù)即將出臺(tái)的全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案，深化醫(yī)療衛(wèi)生體系管理體制，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革，強(qiáng)化公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)意識(shí)。

第8篇：醫(yī)院與社區(qū)共建方案范文

一、20xx年的主要工作

（一）緊緊圍繞民生工程，積極推進(jìn)城區(qū)建設(shè)

結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，為加速新型城市建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，讓改革發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾，我們把建設(shè)和諧街道、和諧農(nóng)村作為頭等大事全力予以推進(jìn)。根據(jù)區(qū)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃，主要圍繞民生工程，積極推進(jìn)城區(qū)整體建設(shè)。

1、做好老小區(qū)改造工程。按照區(qū)政府20xx年投資項(xiàng)目計(jì)劃，投資800萬(wàn)元對(duì)東升新村、長(zhǎng)河新村、新堰頭、醫(yī)院南側(cè)等老小區(qū)進(jìn)行改造。經(jīng)深入調(diào)查研究、方案設(shè)計(jì)、工程項(xiàng)目立項(xiàng)及概算報(bào)審等前期工作，現(xiàn)已按計(jì)劃進(jìn)入工程實(shí)施階段。

第9篇：醫(yī)院與社區(qū)共建方案范文

一、上半年全區(qū)衛(wèi)生工作情況

（一）高起點(diǎn)開(kāi)拓奮進(jìn)，高水平謀求發(fā)展

圍繞爭(zhēng)先、率先、領(lǐng)先，以重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，不斷增強(qiáng)發(fā)展能后勁。一是國(guó)家中醫(yī)藥先進(jìn)單位創(chuàng)建有力。衛(wèi)生部中醫(yī)“治未病”項(xiàng)目落戶我區(qū)，社區(qū)中醫(yī)“治未病”中心和社區(qū)中醫(yī)館在廣瑞路中心正式掛牌運(yùn)行，5家中心（通江中心除外）中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)全面建成，新增2家市級(jí)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，其中1家推薦申報(bào)省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，不斷提升社區(qū)中醫(yī)藥工作內(nèi)涵。二是對(duì)口協(xié)作工作深化有效。根據(jù)市政府相關(guān)文件精神，我局選擇江海、崇安寺中心與市二院，廣益、上馬墩中心與市八院進(jìn)行深化協(xié)作試點(diǎn)，并簽訂《深化協(xié)作試點(diǎn)單位協(xié)議書(shū)》，在人才培養(yǎng)、對(duì)口支援、專(zhuān)科共建、雙向轉(zhuǎn)診、資源共享等方面開(kāi)展更密切合作，形成了“上下聯(lián)動(dòng)、資源共享，專(zhuān)科共建、發(fā)展共贏”的崇安醫(yī)聯(lián)體模式。三是市八院院士工作站籌建有序。通過(guò)吳祖澤院士課題組的技術(shù)指導(dǎo)和醫(yī)教科研戰(zhàn)略資詢，明確《干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)》醫(yī)療科研和攻克塵肺病關(guān)鍵技術(shù)這一主攻方向。目前，先期已完成臨床檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)中心的搬遷工作，啟動(dòng)創(chuàng)建重點(diǎn)生物實(shí)驗(yàn)室的籌建工作，根據(jù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和裝飾，為院士工作站的正式掛牌豐富其科技內(nèi)涵。四是口腔醫(yī)院國(guó)際口腔連鎖項(xiàng)目開(kāi)展有為。與韓國(guó)Yongplant集團(tuán)及香港國(guó)際口腔醫(yī)療投資公司就國(guó)際口腔連鎖合作項(xiàng)目達(dá)成意向并簽約，引進(jìn)國(guó)際高端口腔種植技術(shù)，搶占口腔醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，打響高品質(zhì)口腔服務(wù)品牌。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)載體，高目標(biāo)謀劃改革

立足基層基礎(chǔ)，健全機(jī)制，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革。一是落實(shí)為民工程。列入市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目的獨(dú)立建制的區(qū)婦幼保健所建設(shè)方案擬定。目前，房屋設(shè)施已經(jīng)到位，人員配備、科室設(shè)置、設(shè)施設(shè)備、業(yè)務(wù)范圍等等已有初步計(jì)劃。通江街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新址已完成土建工程，下半年啟動(dòng)內(nèi)裝工程。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站按照80%通過(guò)規(guī)范化驗(yàn)收要求，新增廣益佳苑、廣豐三村、廣瑞二村3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。目前，廣益佳苑、廣豐三村2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站完成規(guī)范化建設(shè)并申報(bào)驗(yàn)收。二是推進(jìn)衛(wèi)生改革。加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革，規(guī)范基本藥物采購(gòu)、使用、監(jiān)管和集中采購(gòu)結(jié)算專(zhuān)戶管理，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本藥物規(guī)范執(zhí)行率達(dá)100%，按規(guī)定配備的增補(bǔ)特殊用藥使用比例控制在10%以內(nèi)；市八院以第二輪托管制改革為契機(jī)，推進(jìn)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，將基本藥物作為首選藥物，占藥品總費(fèi)用比例達(dá)20%，通過(guò)省網(wǎng)上集中采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)所用藥品和醫(yī)用耗材，并全面開(kāi)展預(yù)約診療服務(wù)，實(shí)行公立醫(yī)院運(yùn)行指標(biāo)社會(huì)公示制度。三是改進(jìn)工作作風(fēng)。以落實(shí)“規(guī)定”為重點(diǎn)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和為民務(wù)實(shí)清廉的主題實(shí)踐活動(dòng)，組織開(kāi)展內(nèi)控機(jī)制建設(shè)提檔升級(jí)工作，健全制度，強(qiáng)化保障，促進(jìn)發(fā)展。以“三個(gè)提升年”活動(dòng)為抓手，全面推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“三好一滿意”和文明行業(yè)創(chuàng)建工作，組織各基層單位做好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作“回頭看”，落實(shí)整改措施，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程、改進(jìn)服務(wù)措施，不斷提升服務(wù)水平。上半年，下屬10家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)無(wú)安全事故和有損衛(wèi)生行業(yè)形象的事件發(fā)生，均獲評(píng)區(qū)文明單位，并積極創(chuàng)建省市文明單位。

二、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)業(yè)務(wù)，高質(zhì)量提升能力

以提高人民健康水平為宗旨，按照保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制要求，不斷提升衛(wèi)生服務(wù)能力

在社區(qū)衛(wèi)生方面：圍繞為民惠民健民，繼續(xù)加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療“兩個(gè)網(wǎng)底”建設(shè)，積極開(kāi)展衛(wèi)生部腦卒中高危人群篩查和干預(yù)項(xiàng)目，推進(jìn)家庭健康醫(yī)生責(zé)任制工程和中醫(yī)治未病健康工程。1-6月，門(mén)急診34.3萬(wàn)人次，較2012年同期增長(zhǎng)5%；出院3253人次，較2012年同期增長(zhǎng)22%。業(yè)務(wù)收3611萬(wàn)元，較2012年同期增長(zhǎng)11.9%。人均門(mén)診費(fèi)用74元/人次，較三級(jí)醫(yī)院（209元）低65%；人均住院費(fèi)用2962元/人次，較三級(jí)醫(yī)院（15000元）低80%；免費(fèi)體檢、二免四減半等優(yōu)免措施受眾達(dá)成17.3萬(wàn)人次，累計(jì)優(yōu)免費(fèi)用達(dá)902萬(wàn)元。

在疾病預(yù)防方面，加強(qiáng)突發(fā)衛(wèi)生應(yīng)急事件處置能力建設(shè)，加強(qiáng)傳染病管理，規(guī)范做好人感染H7N9禽流感防控工作，組織開(kāi)展防控演練，規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門(mén)診，落實(shí)密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察，及時(shí)開(kāi)展疫點(diǎn)終末消殺工作。1-6月，全區(qū)無(wú)甲類(lèi)傳染病報(bào)告和麻疹病例報(bào)告，傳染病總發(fā)病率控制在69.20/10萬(wàn)，處置會(huì)診人感染H7N9禽流感病例5例，其中1例監(jiān)測(cè)病例，未出現(xiàn)疫情蔓延；加強(qiáng)慢病管理，組織各社區(qū)中心開(kāi)展基線調(diào)查，啟動(dòng)國(guó)家慢病示范區(qū)復(fù)審準(zhǔn)備工作，落實(shí)國(guó)家級(jí)慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)常態(tài)化管理。1-6月，規(guī)范建檔率為90.06%，高血壓、糖尿病規(guī)范管理率分別為94.62%、94.19%，高血壓、糖尿病健康管理率分別為52.89%、67.04%，人均期望壽命達(dá)到81.52歲。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作，開(kāi)展人類(lèi)輔助生殖技術(shù)和“兩非”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，規(guī)范實(shí)施“二癌篩查”等重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目。1-6月，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、新生兒出生缺陷發(fā)生率分別為0、3.5‰、5.1‰；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心現(xiàn)代化婦兒保門(mén)診建成率達(dá)到50%，托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生站建成率達(dá)到55.56%。加強(qiáng)區(qū)疾控中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，A類(lèi)儀器設(shè)備配置率基本達(dá)到90%，較原來(lái)提高44%，增設(shè)理化實(shí)驗(yàn)室,檢測(cè)能力不斷提升。

在衛(wèi)生監(jiān)督和健康城市創(chuàng)建方面：持續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督，有效落實(shí)公共衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、生活飲用水等監(jiān)管措施，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，組織開(kāi)展餐飲食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治，積極開(kāi)展“陽(yáng)光廚房”餐飲食品安全監(jiān)管工作，規(guī)范應(yīng)用衛(wèi)生監(jiān)督綜合管理信息系統(tǒng)，健全餐飲食品安全示范街、示范單位長(zhǎng)效機(jī)制，建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)制，各社區(qū)中心均成立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管部門(mén)，開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。1-6月，全區(qū)發(fā)放餐飲許可證52張，共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員897人次，出動(dòng)車(chē)輛272臺(tái)次，檢查監(jiān)管單位1218家次，限期整改存在問(wèn)題的監(jiān)督單位141家，行政處罰21家，罰款金額11萬(wàn)余元；受理并處理舉報(bào)投訴66件，依法取締非法行醫(yī)窩點(diǎn)2家次，食品抽檢合格率達(dá)到97%以上，餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施率100%，未發(fā)生等級(jí)以上的食品安全事故。加強(qiáng)健康城市建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，完成省、市居民健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)任務(wù)，上半年完成申報(bào)初審健康步道3條、健康小屋2個(gè)，無(wú)煙機(jī)關(guān)賓館3個(gè)；健康社區(qū)建成率≥59%，新創(chuàng)病媒生物防制先進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1個(gè)。6月份，全區(qū)統(tǒng)一時(shí)間投放貝奧生物滅鼠劑1000公斤，使轄區(qū)內(nèi)病媒生物密度控制在國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。

在特色醫(yī)療方面：市八院致力于健康物聯(lián)網(wǎng)全國(guó)示范基地創(chuàng)建，確定了新區(qū)太科園為基地場(chǎng)所，建立了醫(yī)院內(nèi)部健康物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)；加強(qiáng)特色專(zhuān)科建設(shè)，積極引進(jìn)小容量肺灌洗技術(shù)項(xiàng)目，開(kāi)展經(jīng)支氣管肺活檢和小容量全肺灌洗術(shù)項(xiàng)目86人次，療效顯著，填補(bǔ)了省內(nèi)這一項(xiàng)目的空白，在全國(guó)處于領(lǐng)先地位；眼科白內(nèi)障超聲霧化治療技術(shù)通過(guò)省二類(lèi)技術(shù)準(zhǔn)入。同時(shí)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大市場(chǎng)，建立全市首家兒童健康保健中心，贏得“市高校招生辦公室體檢中心”落戶?？谇会t(yī)院致力于修復(fù)科市級(jí)臨床重點(diǎn)學(xué)科創(chuàng)建，醫(yī)療設(shè)備及專(zhuān)科管理等方面已按市級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科標(biāo)準(zhǔn)配置和管理，積極引進(jìn)并開(kāi)展“種植覆蓋義齒在無(wú)牙頜修復(fù)中的運(yùn)用”等新技術(shù)新項(xiàng)目，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)涵。1-6月，2家醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)急診達(dá)22.9萬(wàn)人次，較去年同期增長(zhǎng)16.5%；住院5150人次，較去年同期增長(zhǎng)25%；業(yè)務(wù)收入達(dá)1.02億，較去年同期增長(zhǎng)22.4％；各項(xiàng)效率指標(biāo)明顯優(yōu)化，藥占比由去年同期45.1%下降到今年的43.7%。

在醫(yī)政科教方面：進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管體系和制度建設(shè)，組織開(kāi)展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中整頓工作，擴(kuò)面開(kāi)展臨床路徑管理和電子病歷系統(tǒng)，落實(shí)抗菌藥物臨床應(yīng)用整治工作，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，病案、臨檢、影像等質(zhì)控合格率達(dá)100%。社區(qū)中心《腦癱兒童社區(qū)綜合康復(fù)治療》、《以眼瞼全息檢測(cè)為特征的識(shí)未病與社區(qū)亞健康干預(yù)》申報(bào)省中醫(yī)藥局科技項(xiàng)目并組織實(shí)施，市八院《氧化應(yīng)急反應(yīng)和細(xì)胞因子在矽肺病中的作用》獲市第七屆“星洲杯”醫(yī)學(xué)三星成果優(yōu)秀獎(jiǎng)。加強(qiáng)市八院省級(jí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地和上馬墩中心中醫(yī)全科醫(yī)師培訓(xùn)基地建設(shè)，積極申報(bào)并開(kāi)展省市繼續(xù)教育項(xiàng)目，醫(yī)學(xué)教學(xué)水平得到提升。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，選派技術(shù)骨干到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)進(jìn)修學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)交流，組織開(kāi)展公開(kāi)招聘和人才引進(jìn)工作，市八院引進(jìn)副高以上學(xué)科帶頭人3名，其他單位的公開(kāi)招聘工作順利進(jìn)行。

三、下半年我區(qū)衛(wèi)生工作打算

在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，上半年，全區(qū)衛(wèi)生目標(biāo)任務(wù)基本實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。下半年，我局將緊緊圍繞“蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)”建設(shè)，確立“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)、全民健康”戰(zhàn)略，以“整合資源、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化發(fā)展、特色鮮明”為主題，圍繞三個(gè)“一流”，進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革，優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、特色醫(yī)療“三大服務(wù)體系”，全力推進(jìn)衛(wèi)生現(xiàn)代化建設(shè)。

（一）以提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力為重點(diǎn)，建設(shè)一流的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。

加快機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。加快推進(jìn)通江街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新址建設(shè)，確保年內(nèi)完成規(guī)范化建設(shè)，明年初投入使用。加快推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，通過(guò)改擴(kuò)建或新建，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站用房面積達(dá)150M2，設(shè)有全科診室、預(yù)防保健室、健康宣教室、治療室、處置室等“五室”，具備基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療、康復(fù)等3項(xiàng)服務(wù)功能，確保80%站通過(guò)規(guī)范化驗(yàn)收

提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力。做深做實(shí)家庭健康責(zé)任醫(yī)生制度。家庭健康醫(yī)生與居民健康服務(wù)簽約服務(wù)規(guī)范，重點(diǎn)人群簽約率100%，簽約對(duì)象服務(wù)內(nèi)容知曉率100%。落實(shí)與市二院、市八院的對(duì)口協(xié)作內(nèi)容，完善以基本醫(yī)療技術(shù)協(xié)作為主要內(nèi)容的“一對(duì)一”協(xié)作關(guān)系，構(gòu)建順暢的雙向轉(zhuǎn)診綠色通道，建立醫(yī)療專(zhuān)家、服務(wù)技術(shù)、信息資源等共享機(jī)制。9月份做好國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、中華醫(yī)學(xué)會(huì)、中國(guó)醫(yī)院管理協(xié)會(huì)在錫舉辦的“中國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生改革高層研討會(huì)”的崇安醫(yī)聯(lián)體交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

發(fā)展社區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)。開(kāi)展中醫(yī)“治未病”工程，在各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心集中設(shè)置中醫(yī)診療區(qū)的基礎(chǔ)上，設(shè)立中醫(yī)“治未病”工作室，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，開(kāi)展健康保健養(yǎng)生、中醫(yī)診療適宜技術(shù)，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，積極籌備由國(guó)家衛(wèi)計(jì)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局主辦的、我區(qū)承辦的“中醫(yī)治未病”全國(guó)試點(diǎn)城市高級(jí)論壇，確保成功創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥示范區(qū)和國(guó)家中醫(yī)藥“治未病”示范區(qū)。

完善社區(qū)績(jī)效考核機(jī)制。堅(jiān)持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的原則，探索實(shí)施“有效工時(shí)制”，健全完善以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度為核心的、符合社區(qū)衛(wèi)生特點(diǎn)的考核評(píng)估指標(biāo)體系，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率。

（二）以實(shí)現(xiàn)健康服務(wù)公平均等可及為目標(biāo)，提升一流的公共衛(wèi)生管理水平。

加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及能力建設(shè)。加快區(qū)疾控中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和檢測(cè)能力建設(shè)，加強(qiáng)傳染病防制，完善慢病防治技術(shù)規(guī)范，科學(xué)實(shí)施健康管理，確保疾病預(yù)防各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)省定標(biāo)準(zhǔn)，并取得各項(xiàng)檢驗(yàn)資質(zhì)，達(dá)到省級(jí)示范實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。充分利用現(xiàn)代化衛(wèi)生應(yīng)急中心和信息化決策指揮系統(tǒng)，完善多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)評(píng)估和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，有效防控重大傳染病，提高突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。

加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生體系及能力建設(shè)。推進(jìn)獨(dú)立建制的區(qū)婦幼保健所設(shè)置工作，推進(jìn)社區(qū)現(xiàn)代化婦兒保門(mén)診建設(shè)，年內(nèi)確保60%達(dá)標(biāo)，孕產(chǎn)婦死亡率、新生兒出生缺陷發(fā)生率和嬰幼兒死亡率等低于全市平均水平。

加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)及能力建設(shè)。進(jìn)一步改革創(chuàng)新、健全完善衛(wèi)生監(jiān)督體系，健全區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)制，重心下沉、關(guān)口前移，為確保全區(qū)公共衛(wèi)生安全、食品安全提供有力保障。

加強(qiáng)全民健康工程建設(shè)。全面推進(jìn)健康環(huán)境、健康飲食、健康服務(wù)、健康文化、健康人群等健康城區(qū)建設(shè)工作，確保年度各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)達(dá)標(biāo)。

（三）以提升醫(yī)療服務(wù)能力為核心，打造高品質(zhì)特色醫(yī)療服務(wù)體系。

增強(qiáng)專(zhuān)科特色功能。市八院以職業(yè)病防治醫(yī)院3號(hào)樓啟用和評(píng)定二級(jí)甲等醫(yī)院為契機(jī)，推進(jìn)職業(yè)病、兒科等特色專(zhuān)科的品牌化建設(shè)；啟動(dòng)產(chǎn)科組建規(guī)劃，打造港式婦產(chǎn)醫(yī)院，創(chuàng)建三級(jí)專(zhuān)科醫(yī)院?？谇会t(yī)院加快營(yíng)造品牌的內(nèi)功、真功，打造具有較大影響力和輻射力的優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科，確保修復(fù)科順利通過(guò)市級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科評(píng)審；8月份成立國(guó)際口腔連鎖經(jīng)營(yíng)公司，下半年開(kāi)設(shè)2-3家國(guó)際連鎖門(mén)診。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)激發(fā)活力。市八院繼續(xù)推進(jìn)院士工作站籌建工作，建立生物再生醫(yī)學(xué)臨床推廣研究基地、實(shí)驗(yàn)中心，完成職業(yè)工傷康復(fù)、塵肺治療、職業(yè)中毒診療、檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)、職業(yè)健康培訓(xùn)等“五中心”建設(shè)；建立感知健康平臺(tái)，拓展區(qū)域服務(wù)空間。

口腔醫(yī)院引入高端發(fā)展理念，加快國(guó)際連鎖診所建設(shè)。

深化運(yùn)行機(jī)制改革。市八院深化醫(yī)院托管制改革，實(shí)施第二輪醫(yī)療服務(wù)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)委托管理目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步深化完善醫(yī)院法定代表人為主體的委托管理模式，加快醫(yī)院技術(shù)進(jìn)步和醫(yī)院發(fā)展，不斷激發(fā)醫(yī)院以改革促發(fā)展的持久動(dòng)力?？谇会t(yī)院充分發(fā)揮股份制改革優(yōu)勢(shì)，探索學(xué)科帶頭人年薪制，進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)職工積極性。

（四）以讓人民群眾享有一流的健康管理品質(zhì)為宗旨，進(jìn)一步健全衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作體系。

加快推進(jìn)全科醫(yī)生制度建設(shè)。實(shí)施全科醫(yī)生培養(yǎng)制度，加強(qiáng)全科醫(yī)生社區(qū)培訓(xùn)基地建設(shè)，加大社區(qū)適宜人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，提高社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的配置水平。2013年，每個(gè)中心至少配備5名合格的全科醫(yī)生。

加快推進(jìn)學(xué)科帶頭人和名醫(yī)造就工程。加強(qiáng)臨床醫(yī)療、公共衛(wèi)生、全科醫(yī)學(xué)學(xué)科帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施以高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)和青年英才開(kāi)發(fā)為主的“510名醫(yī)”建設(shè)工程和“青藍(lán)工程”，設(shè)立特色優(yōu)秀人才工作室，評(píng)選“我最喜愛(ài)的家庭健康醫(yī)生”，探索實(shí)施首席家庭健康醫(yī)生制，不斷營(yíng)造有利于人才發(fā)揮作用、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的良好環(huán)境。