智慧社區(qū)建設(shè)成果精選(九篇)

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第1篇：智慧社區(qū)建設(shè)成果范文

關(guān)鍵詞：信息技術(shù)；“三新”社區(qū)；應(yīng)用

社區(qū)是社會的基本單元，隨著我國推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程，社區(qū)作為完善城市功能、提高城市管理水平和居民素質(zhì)、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要載體，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)管理和服務(wù)水平，提高居民的生活水平和生活質(zhì)量，有助于解決在社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展過程中的諸多社會問題。近年來，各級政府高度重視信息技術(shù)在“三新”社區(qū)建設(shè)中的應(yīng)用，因此，適時引入信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的智能化發(fā)展是必然的結(jié)果。

1 國內(nèi)社區(qū)目前的發(fā)展現(xiàn)狀

目前國內(nèi)社區(qū)的管理開始由傳統(tǒng)的行政管理為主轉(zhuǎn)化為社區(qū)自我管理為主的自治管理，公共服務(wù)不斷提升，滿足了社區(qū)居民的基本需求。社區(qū)治安管理方面主要應(yīng)用安防監(jiān)控技術(shù)及智能樓宇的門禁產(chǎn)品，社區(qū)給居民提供了居家養(yǎng)老、社保服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)、民族宗教、普法宣傳、科普宣傳、文化活動等各項服務(wù)，方便社區(qū)居民生活。但是目前并沒有形成一套科學(xué)有效的信息服務(wù)體系，各類信息仍然處于零散狀態(tài)，張貼布告、社區(qū)電子信息屏等方式仍然是居民獲得信息的主要方式。緊急服務(wù)呼叫系統(tǒng)、小區(qū)出入電子管理、家庭防盜報警、社區(qū)報警系統(tǒng)等安防服務(wù)還較少應(yīng)用，盡管有些地區(qū)的社區(qū)服務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)智能化、智慧化，但從整體情況看，大部分地區(qū)的社區(qū)建設(shè)中新知識普及，新技術(shù)示范、新產(chǎn)品應(yīng)用程度仍然較低。

2 云陽橋社區(qū)建設(shè)實(shí)踐探索

云陽橋社區(qū)是“全國和諧示范社區(qū)”、江蘇省“和諧示范社區(qū)”“文明社區(qū)”、“綠色社區(qū)”。在社區(qū)建設(shè)過程中，注重將社區(qū)建設(shè)成服務(wù)功能完善，生活便利，環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)社區(qū)。我們結(jié)合社區(qū)建設(shè)的實(shí)際情況，積極探索深入建設(shè)和諧社區(qū)、科技社區(qū)，完善社區(qū)服務(wù)體系和管理工作的新思路和新方法，以社區(qū)為載體，以信息化應(yīng)用示范為基礎(chǔ)，通過社區(qū)制度建設(shè)、服務(wù)體系完善，將宣傳和推廣新知識，推進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)的集成和公共事業(yè)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用作為途徑，把社區(qū)建設(shè)成為“新知識普及、新技術(shù)示范、新產(chǎn)品應(yīng)用”的三新科技社區(qū)作為目標(biāo)，力爭使科技創(chuàng)新成果惠及廣大社區(qū)居民，實(shí)現(xiàn)居民的智慧生活、平安生活、低碳生活。

3 社區(qū)信息化服務(wù)平臺建設(shè)內(nèi)容

社區(qū)服務(wù)架構(gòu)分三層，其中數(shù)據(jù)支撐層構(gòu)建以社區(qū)居民為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，以社區(qū)黨建、計生等管理為主的業(yè)務(wù)處理數(shù)據(jù)庫、社區(qū)服務(wù)為主的服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫以及與移動設(shè)備進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的接口信息。應(yīng)用服務(wù)層主要提供居民的各項服務(wù)和社區(qū)業(yè)務(wù)管理，社區(qū)工作人員和居民可通過電腦、手機(jī)等多種方式訪問，為社區(qū)居民提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。系統(tǒng)架構(gòu)如圖1所示。

圖1

3.1 社區(qū)門戶網(wǎng)站

建設(shè)社區(qū)門戶網(wǎng)站，進(jìn)行社區(qū)基本情況和服務(wù)信息的宣傳，包括社區(qū)新聞、政策法規(guī)、社區(qū)服務(wù)等，為居民和社區(qū)工作人員提供一個可溝通交流的平臺。

3.2 社區(qū)管理服務(wù)系統(tǒng)

主要是對居民信息、勞動就業(yè)、居民健康、社區(qū)服務(wù)、民政事務(wù)、綜合治理、計劃生育、文化教育、社區(qū)黨建等工作的信息化管理，提升社區(qū)管理效率，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)能力，方便社區(qū)溝通交流，服務(wù)社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層社區(qū)管理創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)。

3.3 物業(yè)管理系統(tǒng)

通過公共服務(wù)、企業(yè)服務(wù)和業(yè)主服務(wù)等功能，在物管和居民之間構(gòu)建了一個適時、有效的溝通平臺，改進(jìn)和提高物業(yè)公司的軟服務(wù)，成為溝通物管企業(yè)、社區(qū)工作人員與居民的橋梁，降低社區(qū)管理運(yùn)營成本。系統(tǒng)包括以下內(nèi)容：親情提示、社區(qū)介紹、社區(qū)配套、物管人員、物管電話、物管指南、特約服務(wù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)主調(diào)查；業(yè)主對本戶房產(chǎn)信息、車位到期信息、水電氣抄表信息、報修信息、物水電氣信息等的自助查詢，及在線報事、在線預(yù)約和在線投票等。

3.4 社區(qū)居民健康服務(wù)查詢系統(tǒng)

系統(tǒng)對農(nóng)村合作醫(yī)療政策進(jìn)行宣傳，并在統(tǒng)一的綜合信息服務(wù)平臺上提供醫(yī)療保險的政策與制度檢索、個人健康檔案和醫(yī)療保險帳戶信息查詢，提供醫(yī)療健康咨詢服務(wù)。社區(qū)居民通過對系統(tǒng)的使用及熟悉，普及信息化方面的知識和技能。通過計算機(jī)的推廣使用提高勞動者素質(zhì)，形成一定數(shù)量的計算機(jī)用戶群體。

3.5 社區(qū)安防監(jiān)控管理系統(tǒng)

在社區(qū)已有的安防監(jiān)控管理的基礎(chǔ)上，集成監(jiān)控與管理功能，使工作人員能夠便捷地進(jìn)行社區(qū)安防監(jiān)控系統(tǒng)的操作，對公共區(qū)域、重點(diǎn)區(qū)域、敏感區(qū)域等進(jìn)行便捷的監(jiān)視、控制和管理，及時處理突發(fā)事件，保護(hù)社區(qū)居民的人身財產(chǎn)安全，并可有效提高物業(yè)管理和服務(wù)質(zhì)量和效率，最終提升社區(qū)的安全生活品質(zhì)。

4 信息技術(shù)在“三新社區(qū)”建設(shè)中的意義

通過社區(qū)信息化平臺的應(yīng)用，在社區(qū)建設(shè)中達(dá)到了以下目的，（1）社區(qū)信息化服務(wù)平臺的建立整合了各類社區(qū)管理、服務(wù)設(shè)施、組織和人力資源，使之達(dá)到充分利用的水平，而且實(shí)現(xiàn)了社區(qū)業(yè)務(wù)和服務(wù)的網(wǎng)上辦理，信息的多種方式的提示和溝通，居民可以通過社區(qū)信息化系統(tǒng)獲得各類所需的公共服務(wù)和便民服務(wù)。（2）利用先進(jìn)的信息技術(shù)，以服務(wù)平臺為示范基礎(chǔ)，以“新知識普及，新技術(shù)示范、新產(chǎn)品應(yīng)用”工作為重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)新知識的宣傳普及和新產(chǎn)品的演示體驗(yàn)，形成生活服務(wù)的“數(shù)字化”模式，使科技創(chuàng)新成果惠及廣大社區(qū)居民，使得社區(qū)管理有序，服務(wù)完善，實(shí)現(xiàn)居民素質(zhì)、群眾生活質(zhì)量和社區(qū)文明程度的顯著提高。

參考文獻(xiàn)

[1]李春華.信息技術(shù)在高郵社區(qū)建設(shè)中的體現(xiàn)分析[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2011，12.

[2]蘇靜.淺析信息技術(shù)在社區(qū)服務(wù)與管理中的應(yīng)用[J].信息系統(tǒng)工程，2010，4.

第2篇：智慧社區(qū)建設(shè)成果范文

關(guān)鍵詞：移動網(wǎng)絡(luò)；社區(qū)安全建設(shè)；手機(jī)應(yīng)用軟件

中圖分類號：TP311.52

近年來，社區(qū)居民的流動頻率和規(guī)模同比上升，居民的自主性、多元性、流動性、分散性明顯增強(qiáng)，思想活躍。同時，隨著移動技術(shù)緊密結(jié)合移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，移動互聯(lián)網(wǎng)在社會公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用。

1 基于移動互聯(lián)網(wǎng)安全社區(qū)宣傳教育平臺建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

2013年7月17日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）了第32次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告。報告指出截至2013年6月底，我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)4.64億，較2012年底增加約4379萬人，發(fā)展速度迅猛。移動互聯(lián)網(wǎng)在社會公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用。社區(qū)應(yīng)堅持與時俱進(jìn)抓安建，加大對信息化、新技術(shù)的關(guān)注和調(diào)研力度，及時引入新理念、新方法，全力打造一款手機(jī)應(yīng)用平臺，將現(xiàn)代移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)引入街道安建管理，通過推進(jìn)安建信息化工作，擴(kuò)大安建的宣傳教育舞臺和輻射范圍。同時，緊緊圍繞社會管理創(chuàng)新，堅持貼近社區(qū)、貼近實(shí)際、貼近群眾的方針，以轄區(qū)社會單位和人民群眾的實(shí)際安全需求為導(dǎo)向，積極探索利用移動互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)整合社會資源，創(chuàng)新安全社區(qū)管理的方法和途徑，以街道（社區(qū)）安建創(chuàng)新引領(lǐng)社會管理的創(chuàng)新。

2 基于移動互聯(lián)網(wǎng)安全社區(qū)宣傳教育平臺可行性分析

2.1 媒介優(yōu)越性。相對于紙媒、廣播電視等傳統(tǒng)媒體而言，插上移動互聯(lián)翅膀的手機(jī)應(yīng)用這一新傳媒不僅克服了排版印刷、攝錄編排等繁瑣程序，大大縮短了信息時間，顯得更為靈活便捷、及時性突出、傳播性強(qiáng)，而且數(shù)字化的信息無線推送與更新，規(guī)避了紙張等耗材的消耗與浪費(fèi)，更為低碳環(huán)保，順應(yīng)了新時期生態(tài)文明科學(xué)發(fā)展要求。因此，充分借助智能移動設(shè)備無可比擬的優(yōu)越性，搭建安建各促進(jìn)項目組織及互助共建者間的聯(lián)系和社區(qū)自治的暢通及快捷渠道，提升安全社區(qū)的建設(shè)水平和實(shí)時宣傳教育能力。

2.2 客觀需求性。近年來，社區(qū)居民的流動頻率和規(guī)模同比上升，居民的自主性、多元性、流動性、分散性明顯增強(qiáng)，思想更加活躍，同時“朝往暮歸”的生活模式成為廣大中青年群體參加安全社區(qū)建設(shè)、參與社區(qū)自治服務(wù)管理的瓶頸。這類群體迫切需要一個移動應(yīng)用平臺來幫助其擺脫時間和空間的限制，滿足其對移動互的訴求。運(yùn)用移動信息化技術(shù)，借助廣播式移動感知工具，在安建組織和居民之間建立能突破時空限制、方便快捷的聯(lián)系通道和工作平臺是破解社區(qū)居民參與局限性難題、提升安建信息化建設(shè)水平的重要趨勢，同時也是推動安全社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新的有效手段。

2.3 管理模式革新。移動互聯(lián)信息化技術(shù)可以完善各種信息的采集模式、共享機(jī)制、決策支持，很巧妙的克服上述弊端。將移動信息化技術(shù)落實(shí)于安全社區(qū)管理是適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢、實(shí)現(xiàn)動態(tài)條件下社會管理、提升社會管理效能的有效手段?？梢詫?shí)現(xiàn)“科技化、人性化、精細(xì)化”的安全社區(qū)宣傳、服務(wù)與管理，讓廣大居民享受“均等、高效、健康、安全”的安全服務(wù)、社區(qū)服務(wù)及志愿服務(wù)。

2.4 順應(yīng)變革性。移動信息化技術(shù)落實(shí)于安全社區(qū)管理及社會服務(wù)管理是適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢、推進(jìn)人性化、精確化、規(guī)范化管理，全面提升安建促進(jìn)項目組工作的效率和質(zhì)量，提高安建的科學(xué)化水平，順應(yīng)形勢發(fā)展需求的必然選擇。

2.5 目標(biāo)可實(shí)現(xiàn)性。安全社區(qū)手機(jī)應(yīng)用服務(wù)軟件，是基于移動終端為載體，提供基于Android＼IOS＼Windows手機(jī)系統(tǒng)的服務(wù)平臺，使用GPRS＼WCDMA等無線網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)器進(jìn)行連接，建立起一套可移動化的無線安建APP系統(tǒng)。其功能定位、內(nèi)容涵蓋等完全自主設(shè)計，并且前期微博、微信、微群“三微一體”安全社區(qū)平臺聚合問題的解決奠定了技術(shù)基礎(chǔ)，所以通過較低的制作成本投入便可達(dá)到覆蓋社區(qū)所有人員及社會組織的安全社區(qū)教育宣傳平臺。

3 手機(jī)安建應(yīng)用軟件宣傳教育平臺的主要功能構(gòu)思

3.1 設(shè)計便捷的安建服務(wù)功能窗口。安建應(yīng)用軟件應(yīng)全面展示轄區(qū)內(nèi)安建促進(jìn)項目和服務(wù)信息，涵蓋了安全社區(qū)誕生背景、創(chuàng)建理念、社區(qū)安全促進(jìn)組織以及社區(qū)安全促進(jìn)項目等。轄區(qū)居民可以通過自助查詢，與相關(guān)部門文字、圖片、語音、視頻交流等方式獲取各類安全社區(qū)服務(wù)信息，大大提高了服務(wù)效率，提升了服務(wù)。

3.2 擁有暢通的安建互動渠道。街道高度重視移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下民意征集和民意訴求，手機(jī)應(yīng)用軟件可設(shè)立留言板塊，通過移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)問政于民、問計于民、問需于民、接受監(jiān)督、解決問題，拓展密切聯(lián)系群眾的新途徑，以即時、便捷、高效的安建良性互動平臺解決好廣大居民群眾的迫切訴求。

3.3 構(gòu)建特色社區(qū)自治平臺。構(gòu)建手機(jī)應(yīng)用軟件，志愿服務(wù)與安全社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，搭建居民、社會組織參與安全社區(qū)管理的智慧網(wǎng)格管理平臺，提供動態(tài)的網(wǎng)格選取模式及動態(tài)的項目管理方式，每個群眾個體都可以自主申請成為所選區(qū)域的網(wǎng)格長或網(wǎng)格管理員，利用智能手機(jī)圖、文、音、影等多媒體手段，及時準(zhǔn)確地上報空間環(huán)境、安全穩(wěn)定、網(wǎng)情輿情等社區(qū)管理問題，并進(jìn)行相關(guān)模塊問題的處理。

3.4 形成全面的安建教育宣傳陣地。利用手機(jī)應(yīng)用軟件這一靈活便捷的移動網(wǎng)絡(luò)平臺，全面發(fā)揮移動互聯(lián)新媒體的教育宣傳作用，公開安全社區(qū)活動信息、實(shí)時工作動態(tài)、展示街道建設(shè)成果等。用戶通過手機(jī)等智能終端可在第一時間查詢安建項目組各項活動，了解項目開展目的、查看工作動態(tài)，知曉工作成果，提升轄區(qū)居民和社會組織對街道安建工作的知曉率與認(rèn)同意識。

4 手機(jī)安建應(yīng)用軟件宣傳教育平臺功能評價

4.1 滿足民生需求。安建手機(jī)應(yīng)用軟件平臺極大地方便了群眾及時獲取各類安全促進(jìn)項目開展情況，滿足居民日益提高的社區(qū)安全需求，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐要求，提升了群眾對街道安全社區(qū)持續(xù)建設(shè)的滿意度和信賴感。

4.2 拓展安建工作。安建手機(jī)應(yīng)用軟件平臺提升了安建組織的信息化建設(shè)水平；搭建了面向轄區(qū)所有社會組織及居民特別是“朝往暮歸”中青年群體的溝通及教育宣傳平臺；加強(qiáng)了安建組織與社會組織及居民的互動交流，居民及社會組織可以通過手機(jī)反映問題、表達(dá)訴求、諫言獻(xiàn)策、監(jiān)督檢舉等，并得到及時的針對性的回饋和解答。

4.3 培育社區(qū)文化。素不相識的社區(qū)居民尤其是中青年群體通過手機(jī)應(yīng)用平臺自發(fā)地組織參與到老年人安全、精殘智障安全、居家安全等各類安全促進(jìn)項目互助活動，在公益活動中彼此建立起友誼，培養(yǎng)志同道合的公益夢想，傳遞公益正能量。提倡志愿服務(wù)、互助交友，促進(jìn)安全社區(qū)鄰里文化建設(shè)。

4.4 助推社區(qū)自治管理。安建軟件平臺的推廣和應(yīng)用，能使居民自主、自助式的成為網(wǎng)絡(luò)管理員或監(jiān)督員，利用移動智能終端參與社區(qū)自治管理，破解時間與空間的束縛，擴(kuò)大參與管理主體覆蓋面，調(diào)動社區(qū)居民自主積極性，手機(jī)平臺用戶參與程度將影響以自主理念為導(dǎo)向的社區(qū)管理方式形成，助推社區(qū)自治管理跨越式發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]許健才，洪洲.基于移動互聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)課程學(xué)習(xí)平臺建設(shè)研究[J].大眾科技，2013（11）.

第3篇：智慧社區(qū)建設(shè)成果范文

【關(guān)鍵詞】文化共享； 知識社區(qū)；圖書館聯(lián)盟

共享工程主要采用現(xiàn)代信息技術(shù)，將優(yōu)秀的中華文化信息資源進(jìn)行數(shù)字化加工、處理和整合，建立互聯(lián)網(wǎng)上的文化信息中心和網(wǎng)絡(luò)中心，并通過覆蓋全國的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀文化信息在全國范圍內(nèi)的共建共享。

一、文化信息資源建設(shè)的特色定位

文化資源建設(shè)的特色定位，應(yīng)以原有信息資源的結(jié)構(gòu)特征和特定用戶群的信息需求為基礎(chǔ)，以重點(diǎn)學(xué)科為導(dǎo)向，以資源共享分工為參照點(diǎn)，確定出自己的特色資源以及特色資源的發(fā)展優(yōu)勢和方向。在資源共享保障系統(tǒng)中，只要是獨(dú)具特色的，就應(yīng)該全面收藏，在內(nèi)容上盡可能達(dá)到完備，在載體形式上盡可能多元化，在收藏方式上盡可能多樣化。同時，還要有計劃地進(jìn)行特色資源加工整理排列組合，使之有序化、系統(tǒng)化、規(guī)律化，從而有利于特色資源信息的存儲、傳播、檢索、利用，以滿足人們的信息需求的活動過程，達(dá)到1+12的效果，即使整體大于局部之和。只有做到我有他無，他有我精，特色資源才有較高共享價值。其根本的出發(fā)點(diǎn)是為了共同分享文化信息資源建設(shè)的成果。

1、民族特色鄂爾多斯有著豐富的民族文化資源，地方文獻(xiàn)資源極為豐富。

如以鄂爾多斯市圖書館為例，近年來，該館挖掘了自己的特色資源，特色館藏、特色服務(wù)是鄂爾多斯市圖書館地域文化和民族文化方面積極探索與發(fā)展方向。蒙元文化已成為市圖書館文獻(xiàn)收藏著力點(diǎn)。市圖書館有償接收了蒙古學(xué)學(xué)者和蒙元文獻(xiàn)收藏家納古禪夫6000多種珍貴文獻(xiàn)，這批文獻(xiàn)具有很高學(xué)術(shù)價值并保存完整。其中有許多珍貴的古籍珍本。如：清末民初的木刻版、手抄本。還有像鄂爾多斯人薩岡徹辰的《蒙古源流》、羅布丹桑的《黃金史》、《蒙古秘史》等各年代不同版本稀有的文獻(xiàn)。此次收藏將極大豐富市圖書館特色館藏文獻(xiàn)，能使鄂爾多斯市圖書館上升為國內(nèi)外學(xué)者研究蒙古學(xué)的一個重要基地，提升當(dāng)?shù)孛晒艑W(xué)研究文獻(xiàn)的權(quán)威性。這些特色都是鄂爾多斯圖書館人進(jìn)行地方文獻(xiàn)開發(fā)利用的資源優(yōu)勢。

2、文化資源整合與重組工作的重點(diǎn)應(yīng)放在館藏的重點(diǎn)或特色資源上。

目前，館藏格局基本上都是呈各種載體資源共存互補(bǔ)的態(tài)勢，載體的多樣性極大地豐富和外延了館藏。但是，各種載體的表現(xiàn)形式，利用途徑，獲取方式有所不同，內(nèi)容上又存在某些重復(fù)，由此增加了信息資源的復(fù)雜程度和利用難度。如何將這些資源統(tǒng)一起來，是提高館藏資源利用率所必須考慮的重要因素。樹立合作精神資源共建與共享是相互依存，相互支撐的一個整體概念，只有共建才有共享，只有共享才能共同發(fā)展。共建依賴于共享各方的明確分工和相互協(xié)作，要求各縣圖書館樹立良好的全局意識與合作精神。在設(shè)計本館的資源建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時，不再僅以滿足本館的需要為目標(biāo)，自覺地將各館建設(shè)放在全國文化信息資源整體建設(shè)的背景中加以考慮，強(qiáng)化分工協(xié)作的意識，積極承擔(dān)全國信息資源保障任務(wù)。

3、文化信息資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。

建設(shè)文化數(shù)據(jù)庫和文化專題數(shù)據(jù)庫，要充分考慮圖書館今后建設(shè)發(fā)展的要求，結(jié)合已有的數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)，對數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)，信息內(nèi)容的表達(dá)，錄人數(shù)據(jù)格式制定規(guī)范，這樣才能方便檢索。要充分考慮國際上通行的數(shù)據(jù)分析與編碼，數(shù)據(jù)庫設(shè)計規(guī)范數(shù)據(jù)質(zhì)量與質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)交換與安全標(biāo)準(zhǔn)；還要對實(shí)用化的數(shù)據(jù)進(jìn)行適時的采集與更新；在數(shù)量和質(zhì)量上都占優(yōu)勢的數(shù)據(jù)庫實(shí)行政策傾斜，重點(diǎn)扶持，并確保資金設(shè)備和人員的投人。

以館藏的可控文化資源數(shù)字化為基礎(chǔ)，突出文化資源特色，組織并整合與大眾生活密切相關(guān)的社會文化信息，在館藏文化資源整合過程中充分利用網(wǎng)上相關(guān)資料，豐富和充實(shí)數(shù)字化加工工作，并向社會提供服務(wù)，構(gòu)成全國文化信息資源共享工程的重要組成部分。

二、圖書館知識社區(qū)聯(lián)盟的必要性

圖書館聯(lián)盟（Library consortium）是指為了實(shí)現(xiàn)資源共享、利益互惠的目的而，組織起來的，以若干圖書館為主體，聯(lián)合相關(guān)的信息資源系統(tǒng)，根據(jù)共同認(rèn)可的協(xié)議和合同，按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，通過一定的信息傳遞結(jié)構(gòu)，執(zhí)行一項或多項合作功能的聯(lián)合體。

1、人氣聚集的需要。

隨著學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)交流的頻繁和迫切，圖書館知識社區(qū)數(shù)量快速增長并且不斷壯大，許多圖書館躍躍欲試擬建知識社區(qū)或者擁有類似知識社區(qū)的交流系統(tǒng)，但是單個圖書館獨(dú)立構(gòu)建的知識社區(qū)往往難以聚集足夠的人氣，也與知識社區(qū)的開放性、共享性特征相矛盾，造成社區(qū)門庭冷落，淪為虛設(shè)。人氣的多少是判斷知識社區(qū)建設(shè)成敗的標(biāo)準(zhǔn)，只有以一定的共性形成知識社區(qū)聯(lián)盟，才能聚集足夠的人氣，并擁有用戶的認(rèn)同感和歸屬感。因此，人氣的聚集是知識社區(qū)建設(shè)的最基本前提，根據(jù)一定的規(guī)則，聯(lián)合建設(shè)圖書館知識社區(qū)既能聚合人氣又讓用戶感受到針對性，具體性，親切感，形成規(guī)模和凝聚力并重的知識社區(qū)。

2、知識聚合的需要。

文獻(xiàn)信息資源的海量增長，用戶信息需求的多元性、復(fù)雜性給圖書館帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，單個圖書館的資源難以滿足用戶的需要。著眼于全局，通過知識社區(qū)聯(lián)盟進(jìn)行資源的聚合，避免重復(fù)建設(shè)，形成互相調(diào)劑、取長補(bǔ)短、互通有無、資源共享、信息互利，并對資源進(jìn)行分析、綜合、整序，產(chǎn)生新的多方位、多渠道、有序化、立體化、共建共享的信息知識資源。

除了顯性知識的共享，隱性知識的匯集也十分重要。網(wǎng)絡(luò)信息資源包羅萬象，用戶需求的信息常常淹沒于海量無關(guān)的信息資源中。知識社區(qū)聯(lián)盟能夠聚合走狗的的民眾智慧，發(fā)揮專業(yè)人士的人肉搜索巨大威力，追查稀有信息資源的線索和內(nèi)容，提供各種“長尾部分”的信息資源，有利于研究報告、學(xué)位論文、預(yù)訂本、會議文獻(xiàn)等各種灰色資源的挖掘獲取。

用戶在學(xué)習(xí)科研中積累的經(jīng)驗(yàn)、技能、靈感或訣竅，難以捉摸和表述，只有通過適當(dāng)?shù)姆绞讲蹲?、記錄，積累和分享，才能將這些資源知識表象化、顯性化和系統(tǒng)化，以最終實(shí)現(xiàn)知識的轉(zhuǎn)移和分享。需要一個具有規(guī)模效應(yīng)的知識社區(qū)積累隱性知識，科研人員的學(xué)術(shù)研究感悟、館員工作經(jīng)驗(yàn)、學(xué)生學(xué)習(xí)心得等，將各自的學(xué)術(shù)思想、通過論壇、Blog、RSS等共同建設(shè)詞條，將各自的學(xué)術(shù)思想、工作經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)疑問匯聚在知識社區(qū)聯(lián)盟中討論、交流、積累，最終實(shí)現(xiàn)知識升華。

3、學(xué)術(shù)交流的需要。

學(xué)術(shù)研究不能閉門造車，通過交流才能不斷整合，開拓視野，活躍思維，更易有所創(chuàng)新。圖書館知識社區(qū)為學(xué)術(shù)交流提供了一個平臺，創(chuàng)造了無障礙的交流環(huán)境，豐富了學(xué)術(shù)信息交流的內(nèi)容和形式，拓展了學(xué)術(shù)信息交流的空間。學(xué)術(shù)交流的百花齊放、集思廣益不可能局限于某一高?；蚩蒲袉挝?，知識社區(qū)邀請各個單位的科研教學(xué)人員參與成了必要。圖書館知識社區(qū)聯(lián)盟需要成為學(xué)術(shù)交流的高效組織形式，成為各個學(xué)者釋放自己學(xué)術(shù)靈感的一個自發(fā)型秩序空間，使學(xué)者們的學(xué)術(shù)組織簡單化，并能相互協(xié)調(diào)，相互切磋，相互論證，共同提升。

4、對外宣傳的需要。

信息技術(shù)的發(fā)展給圖書館帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，借助計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，圖書館的數(shù)字服務(wù)已發(fā)展為以支持用戶靈活和協(xié)作地處理信息、提煉知識和傳播交流為核心，圍繞用戶信息活動和用戶信息系統(tǒng)來組織、集成、嵌入數(shù)字信息資源和信息服務(wù)。但遺憾的是，目前，圖書館的知名度和美譽(yù)度并不高，公眾對圖書館的的理解停留在簡單的借借還還，不了解圖書館豐富的數(shù)字資源和多樣化的信息知識服務(wù)，不知道圖書館為教學(xué)和科研服務(wù)的各種項目。構(gòu)建圖書館知識社區(qū)聯(lián)盟可在積累足夠人氣的基礎(chǔ)上，形成一定公眾影響力，積極報道圖書館實(shí)踐的熱點(diǎn)問題，宣揚(yáng)服務(wù)理念，澄清外行對圖書館的誤解；普及用戶教育，提高文獻(xiàn)資源的利用效率和加深各項服務(wù)的開展層次。

三、圖書館知識社區(qū)聯(lián)盟建設(shè)的可行性

1、圖書館知識轉(zhuǎn)化機(jī)制趨于成熟。

知識社區(qū)的發(fā)展依賴于隱性和顯性知識的相互轉(zhuǎn)化，積累和上升。知識轉(zhuǎn)化是知識收集、過濾、分類、存儲等初級性知識管理活動的目標(biāo)，同時也是知識共享、創(chuàng)新等高級知識管理活動的平臺。知識管理的發(fā)展使圖書館能很好地保障隱性知識的交流和擴(kuò)散，實(shí)現(xiàn)和提高知識溝通效率，從而保證知識共享和創(chuàng)新的有效地進(jìn)行，提高圖書館知識創(chuàng)新能力。

2、共享合作成為圖書館界共識。

圖書館的合作和共享早已深入人心，呼聲高漲。圖書館的合作既有某一行業(yè)、某一系統(tǒng)、某一地區(qū)、某一類型多個圖書館之間的聯(lián)合，也有跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、跨區(qū)域的不同類型圖書館的綜合聯(lián)合體。合作是發(fā)展的前提，如今圖書館之間合作成了一種趨勢，形成了一種規(guī)模。無論廣度還是深度上都有了較快發(fā)展，其主要目的都是為了達(dá)到信息資源的共識、共建和共享。

結(jié)語

文化，是城市發(fā)展的靈魂。一座城市的文化資源，不僅是寶貴的精神財富，而且是可以再生的經(jīng)濟(jì)資源。圖書館應(yīng)把握“共享工程”實(shí)施的這個歷史契機(jī)，開拓共贏局面，同筑文化傳承與發(fā)展的廣闊平臺。

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙闖?；诼?lián)盟的區(qū)域圖書館資源與服務(wù)共享模式研究。圖書館學(xué)研究，2011（1）：84―86，7

第4篇：智慧社區(qū)建設(shè)成果范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村社會工作;研究現(xiàn)狀;展望

[中圖分類號] F270 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B

農(nóng)村社會工作是相對于城市社會工作而言的社會工作領(lǐng)域，是專業(yè)社會工作者和實(shí)際社會工作者（政府或準(zhǔn)政府社會工作者）合作，以村莊為基礎(chǔ)，持守社會公正、社會關(guān)懷和真誠信任的理論情懷，以重建政府與農(nóng)民信任關(guān)系和農(nóng)民的自信心、自尊和權(quán)利意識為根本宗旨，通過社區(qū)工作、小組工作和個案工作等方法開展各種活動，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的和諧發(fā)展。農(nóng)村社會工作在我國的開展主要是在20世紀(jì)三四十年代由梁漱溟和晏陽初等一批學(xué)者帶頭發(fā)起，之后農(nóng)村社會工作的發(fā)展一直處于低潮甚至是停滯的時期。20世紀(jì)80年代后，農(nóng)村社會工作研究主要包括農(nóng)村社會救助工作、農(nóng)村社會保險、農(nóng)村社會優(yōu)撫和農(nóng)村社會福利，這期間學(xué)者比較注重宏觀上的政策研究。近年來，解決“三農(nóng)”問題的制度背景日益成熟，為新時期農(nóng)村社會工作的發(fā)展創(chuàng)造了條件。當(dāng)代農(nóng)村社會工作的研究主要集中在社會工作介入新農(nóng)村建設(shè)的可行性分析、農(nóng)村社會工作的內(nèi)容、介入模式方法等方面的研究。本文通過梳理、評述學(xué)術(shù)界的相關(guān)研究，形成綜述，以求為我國農(nóng)村社會工作的發(fā)展提供參考。

一、社會工作介入新農(nóng)村建設(shè)的可行性分析

解決“三農(nóng)”問題和新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村社會工作的發(fā)展帶來了契機(jī)與挑戰(zhàn)。眾多學(xué)者對農(nóng)村社會工作介入新農(nóng)村建設(shè)中的重要性和可行性進(jìn)行了探析，許多學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村社會工作自身的特質(zhì)決定了其在新農(nóng)村建設(shè)中的必不可少的角色。社會工作作為預(yù)防和解決社會問題、維護(hù)社會穩(wěn)定的專業(yè)力量，將會成為建設(shè)社會主義和諧農(nóng)村的中堅力量。還有學(xué)者分別從農(nóng)村留守兒童問題、貧困農(nóng)村地區(qū)發(fā)展、留守婦女問題、農(nóng)村養(yǎng)老福利問題、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)問題等方面旁證了農(nóng)村社會工作介入新農(nóng)村建設(shè)的重要性。農(nóng)村社會工作在解決農(nóng)村社會各方面的問題上有著極大的作用，可以說社會工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分，將帶領(lǐng)新農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，并最終實(shí)現(xiàn)社會主義和諧新農(nóng)村社會。因此，農(nóng)村社會工作的發(fā)展將直接關(guān)系到社會穩(wěn)定及新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行，意義十分重要。雖然由于中國農(nóng)村自身問題的復(fù)雜性，使得農(nóng)村社會工作介入新農(nóng)村建設(shè)仍有一定的困境，但社會主義和諧農(nóng)村的建設(shè)，極大地促進(jìn)了農(nóng)村社會工作的發(fā)展。

二、農(nóng)村社會工作的內(nèi)容研究

隨著學(xué)術(shù)界近幾年來對農(nóng)村社會工作的關(guān)注，許多學(xué)者也紛紛投入了對農(nóng)村社會工作內(nèi)容的研究。梳理文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，學(xué)術(shù)界比較關(guān)注的農(nóng)村社會工作內(nèi)容有以下幾方面：

反貧窮社會工作的研究。貧窮的議題，并不單單是饑餓和經(jīng)濟(jì)的問題，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的貧窮衍生出各種各樣的問題，包括教育、醫(yī)療、文化、兇殺、、虐待兒童、家庭暴力、艾滋病感染等。不同國家的農(nóng)村所面對的貧窮問題各不相同，而且貧窮的議題也是不斷的在變化。反貧窮是全球農(nóng)村社會工作的重點(diǎn)，如何解決農(nóng)村貧窮人口的溫飽問題，提高其收入水平是農(nóng)村社會工作者面臨的主要任務(wù)。在傳統(tǒng)的反貧窮策略和行動中，大部分都采取缺乏視角進(jìn)行反貧。在這種視角制度下的農(nóng)村社會工作者總是關(guān)注農(nóng)村社區(qū)缺乏和不足的地方。呂潔等人指出反貧窮應(yīng)借鑒專業(yè)化的反貧窮工作方法，尤其應(yīng)該借助社會工作的方法和理論，培養(yǎng)專業(yè)的反貧窮社會工作者，運(yùn)用專業(yè)的助人技巧對貧窮人口進(jìn)行扶助，使貧窮人口增強(qiáng)自助能力，增強(qiáng)自助脫貧的意識?；趯@個問題的認(rèn)識，現(xiàn)在學(xué)者們提出了與之相反的視角――優(yōu)勢視角。從優(yōu)勢視角出發(fā)，農(nóng)村社會工作者注重從農(nóng)村社區(qū)豐富的資源和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的自身能力出發(fā)，致力于挖掘農(nóng)村社區(qū)的優(yōu)勢，協(xié)助民眾尋找資源，這就使得農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。

社會工作介入農(nóng)村留守兒童教育問題的研究。到目前為止，大多數(shù)學(xué)者對于社會工作介入留守兒童教育問題的研究停留在理論層面上，所論述的方法還需更深入的實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)和實(shí)踐反饋去不斷修正。對于如何介入留守兒童教育問題，許多學(xué)者的研究成果都顯示是利用相關(guān)政策加以輔助專業(yè)基本方法的方式去介入。胡善平、潘春宇以安徽省為例，采取多階段隨機(jī)抽樣方法和結(jié)構(gòu)式訪談方式進(jìn)行調(diào)研，研究發(fā)現(xiàn)留守兒童的教育存在教育理念污名化、標(biāo)簽化、教育延續(xù)性缺乏、社會資源缺乏系統(tǒng)整合、教育缺乏公正性等問題，認(rèn)為可以通過引入社會工作的三大方法加以解決，同時也闡釋了社會政策相輔的必要性。李磊、徐楊在探討、分析和評估了留守兒童“學(xué)校代行式”社會工作模式的效能后，發(fā)現(xiàn)這種模式利大于弊，并提出了“一校一社工”的構(gòu)想，同時也提到利用社會工作的基本方法來協(xié)助留守兒童健康成長。

農(nóng)村老年人社會工作的研究。我國大部分人口在農(nóng)村，而農(nóng)村老人所占比重較大，農(nóng)村老年社會工作極具發(fā)展空間。近一兩年學(xué)術(shù)界也有學(xué)者關(guān)注農(nóng)村老年社會工作的研究。龐飛通過實(shí)際調(diào)查了解西部農(nóng)村老人對社會工作服務(wù)的主觀需求，探討了目前能否根據(jù)中國西部農(nóng)村的實(shí)際情況發(fā)展起能應(yīng)對西部農(nóng)村養(yǎng)老問題挑戰(zhàn)的實(shí)踐操作模式，同時也為社會工作在養(yǎng)老領(lǐng)域的本土化構(gòu)建中提供了參考。龐飛也就社會工作如何介入西部農(nóng)村養(yǎng)老這一問題的過程中建構(gòu)實(shí)踐模式進(jìn)行了探討，對西部農(nóng)村老年社會工作服務(wù)的價值取向、服務(wù)形式、服務(wù)內(nèi)容以及管理和運(yùn)作都進(jìn)行了相應(yīng)的探究。另外，也有學(xué)者從理論上嘗試性的提出農(nóng)村老年具體社會工作的構(gòu)想。如何蕓、衛(wèi)小將嘗試從理論上探尋社會工作介入五保老人服務(wù)，構(gòu)想利用個案工作發(fā)掘五保老人潛能，構(gòu)建心理支持網(wǎng)絡(luò)，利用小組工作構(gòu)建五保老人“內(nèi)核-中層-”三層鄰里互助網(wǎng)絡(luò)，利用社區(qū)工作推動社區(qū)互助力量構(gòu)建五保老人支持網(wǎng)絡(luò)。遺憾的是目前具體的農(nóng)村老年社會工作如何開展、面臨哪些挑戰(zhàn)等，這方面的研究較少。

此外，學(xué)術(shù)界還關(guān)注完善相關(guān)社會制度體系、留守婦女問題、農(nóng)民工服務(wù)等研究。不可否認(rèn)，學(xué)者們從各個方面來研究農(nóng)村社會工作，從宏觀到微觀，從整個農(nóng)村社區(qū)到個人，層層深入探析，他們所取得的研究成果將為農(nóng)村社會工作本土化打通脈絡(luò)。

三、我國農(nóng)村社會工作介入模式與方法的研究

相比城市社會工作，專業(yè)的農(nóng)村社會工作理論和實(shí)務(wù)發(fā)展都相對較落后。國內(nèi)現(xiàn)有的農(nóng)村社會工作的探索還很有限，影響較大的有云南綠寨經(jīng)驗(yàn)、湖南湘西探索和江西萬載模式等三種實(shí)踐模式。

云南綠寨經(jīng)驗(yàn)始于2001年，香港理工大學(xué)與云南大學(xué)合作，以項目運(yùn)作的方式開始在少數(shù)民族村落探索專業(yè)農(nóng)村社會工作的發(fā)展模式。該項目前后聚集了大批學(xué)者，經(jīng)過十年多理論與實(shí)踐的循環(huán)往復(fù)，農(nóng)村社會工作者和實(shí)踐者取得了一系列成果。綠寨經(jīng)驗(yàn)在廣東某些農(nóng)村社會工作試點(diǎn)得到了推廣。

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，“政府主導(dǎo)、社會工作者引領(lǐng)、農(nóng)民廣泛參與”模式很適合我國農(nóng)村社會工作介入。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，我國一些發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的社會工作正逐步形成“政府主導(dǎo)、社會工作者引領(lǐng)、農(nóng)民廣泛參與”的良性運(yùn)行模式，這種模式是農(nóng)村社會工作得以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的制度保證。如廣東綠耕社會工作發(fā)展中心成立至今已有十余年，它承接政府項目，社工扎根于村莊與村民相伴同行，引領(lǐng)社區(qū)積極分子動員組成互助組來開展服務(wù)。多年來，他們?nèi)〉昧撕懿诲e的成績，還成立了“城鄉(xiāng)匯”聯(lián)盟，這不僅推動了豐富多樣的城鄉(xiāng)互動活動，還擺脫了中間商的剝削，實(shí)現(xiàn)了互惠互利。國內(nèi)其他一些較發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)也采取這種模式，取得了較好的效果。筆者認(rèn)為這種介入模式可以在中國廣大較發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)推廣。

研究發(fā)現(xiàn)，文化順應(yīng)是農(nóng)村社會工作介入的有效途徑之一，是有效構(gòu)建農(nóng)村社會工作支持網(wǎng)絡(luò)的前提。在社會工作本土化的過程中離不開與本土文化的交流與滲透，開展農(nóng)村社會工作更加要全面準(zhǔn)確地理解中國農(nóng)民的日常起居以及其中蘊(yùn)含的農(nóng)村文化基礎(chǔ)，在順應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文化中尋找更為深入可靠的途徑。李錦順以廣州農(nóng)村社會工作為例，對如何順應(yīng)鄉(xiāng)村文化內(nèi)核、構(gòu)建農(nóng)村社會工作支持網(wǎng)絡(luò)的問題作了探討。他認(rèn)為農(nóng)村社會工作的介入必須注意和鄉(xiāng)村社會建立好良好的關(guān)系、注意和農(nóng)民之間的人情互動、注意增進(jìn)農(nóng)民的利益以及注意使用權(quán)力資源的優(yōu)勢。同時古學(xué)斌等人在綠寨經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷反思農(nóng)村社會工作專業(yè)知識與村落文化的矛盾，認(rèn)為每個村落有其獨(dú)特的文化內(nèi)涵。如果我們一味地以專業(yè)理念去介入，而無視當(dāng)?shù)氐拇迓湮幕俏覀兯龅亩贾徊贿^是我們一廂情愿的，并不能從根本上去深入介入。由此可見，社會工作要在中國鄉(xiāng)村扎根，不僅需要細(xì)致理解村落文化的內(nèi)涵和運(yùn)作，敏感察覺地方性村落文化的重要性，更需要自我反思專業(yè)知識的盲點(diǎn)和陷阱，以真正理解村民的行為規(guī)范基礎(chǔ)。

以能力建設(shè)為核心，方法整合的優(yōu)勢視角下的農(nóng)村社會工作是社會工作介入模式的范式轉(zhuǎn)變。在“探索中國農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的能力建設(shè)模式――以云南為例”的行動研究中，張和清等人從此次的經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出一種優(yōu)勢視角和以能力建設(shè)為核心的農(nóng)村社會工作實(shí)踐模式。近年來，能力建設(shè)成為社區(qū)發(fā)展中一個廣為使用的說法，學(xué)術(shù)界也針對一些實(shí)踐例子進(jìn)行了探討。如張和清以廣州社工參與災(zāi)后恢復(fù)重建的行動為例，向我們闡述了廣州社工如何通過與社區(qū)民眾同行逐步通向能力建設(shè)的助人自助。廣州社工擺脫受助困境的另一個嘗試是推動“映秀母親”羌藏刺繡小組逐步邁向能力建設(shè)，并經(jīng)過一年的努力，“映秀母親”已經(jīng)成為汶川母親們自力更生、重拾信心的品牌，但受問題解決思維模式的限制和民眾平等意識薄弱的限制，社工和“映秀母親”的自助能力提升還經(jīng)常處于兩難的困境中。所以要以能力建設(shè)為核心，還必須平衡各方面的利與弊，防止副作用的出現(xiàn)。

湖南湘西探索實(shí)質(zhì)是以長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院社會工作系在湘西農(nóng)村開展專業(yè)實(shí)習(xí)方式來運(yùn)作，其社會工作實(shí)踐很大程度上是對云南綠寨經(jīng)驗(yàn)的借鑒。在扎根村寨的實(shí)踐中，他們經(jīng)歷了村情調(diào)查、文化入手、社區(qū)活動中心打造、扶貧工作、能力建設(shè)等歷程，斷續(xù)接力式服務(wù)已經(jīng)持續(xù)了十年左右。

江西萬載探索起步雖晚于云南綠賽和湖南湘西，但由于政府強(qiáng)有力的介入，推進(jìn)的步伐很快，在社會上引起了很大反響。萬載縣創(chuàng)造出了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)推動、部門密切配合、整合現(xiàn)有資源、社工義工聯(lián)動、公眾廣泛參與、廣大群眾受益”的“萬載模式”。不單試點(diǎn)類型全面，在具體分工上，省廳倡導(dǎo)實(shí)施“1+3”模式，即一個專業(yè)大學(xué)生，帶一個民政干部、一個試點(diǎn)單位干部和一個志愿者。這種政府主導(dǎo)、高校配合的聯(lián)動模式，成功搭建起了運(yùn)作平臺。

綜上所述，目前農(nóng)村社會工作在國內(nèi)尚處于起步階段，本土理論還很缺乏，現(xiàn)有的理論研究還局限于一些學(xué)者研究和探索的實(shí)驗(yàn)研究。由此可見我國農(nóng)村社會工作介入模式、方法方面的研究還很缺乏，加上我國農(nóng)村社會問題的復(fù)雜性質(zhì)，農(nóng)村社會工作在我國的普及還需很長一段時期。

四、關(guān)于農(nóng)村社會工作的展望

目前學(xué)術(shù)界對農(nóng)村社會工作的研究大多關(guān)注農(nóng)村社會工作背景以及其內(nèi)容、介入模式方法方面的研究，有些學(xué)者提出農(nóng)村社會工作研究的新視角，例如農(nóng)村社區(qū)優(yōu)勢視角、社區(qū)能力建設(shè)視角，為我國農(nóng)村社會工作的發(fā)展開辟了新道路。筆者認(rèn)為當(dāng)今農(nóng)村社會工作的理念發(fā)生了變化，農(nóng)村社會工作已從過去那種旨在對貧民進(jìn)行救濟(jì)和保證基本生活保障，轉(zhuǎn)變到注重調(diào)動農(nóng)民個體的主體性，致力于動員村莊及村民的力量（資源、智慧、知識、能力等）來實(shí)現(xiàn)他們的目標(biāo)和愿望，以提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。農(nóng)民不再以單純受惠于社會的角色出現(xiàn)在社會上，而是以創(chuàng)造自身價值的新農(nóng)民身份出現(xiàn)，這充分體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的原則，但這僅僅是體現(xiàn)在個別的試點(diǎn)上。那么農(nóng)村社會工作的存在、發(fā)展空間以及普及將是如何？目前雖有學(xué)者借助研究基金的支持來創(chuàng)造社會工作在農(nóng)村的工作空間，從而去探討農(nóng)村社會工作的理念與介入，這無疑是農(nóng)村社會工作在中國復(fù)雜國情下發(fā)展的必由之路，但這也將是非常漫長的奮斗之路。那么該如何來改變這一種局面呢？目前我國社會工作都是由自上而下的體制去推動發(fā)展的，所以完善相關(guān)農(nóng)村社會政策，將農(nóng)村社會工作與社會政策相結(jié)合起來，關(guān)注“政策的倡導(dǎo)、農(nóng)村社區(qū)動員參與、增能”等社區(qū)層面的介入以及家庭、小組和個人層面，這樣一個由宏觀到微觀層層深入的農(nóng)村社會工作體系將更符合農(nóng)民的真實(shí)需求以及更有效的解決問題。

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第5篇：智慧社區(qū)建設(shè)成果范文

一、發(fā)展環(huán)境

總體上看，“十三五”時期既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要機(jī)遇期，又是各種困難和問題的凸顯期，有利和不利因素交織，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

從國際看，世界經(jīng)濟(jì)處于溫和復(fù)蘇期。發(fā)達(dá)國家陸續(xù)進(jìn)入后危機(jī)時代的恢復(fù)進(jìn)程，不僅英美，即使是危機(jī)深重的希臘、西班牙，也已經(jīng)全面進(jìn)入逐步走出危機(jī)、不斷修復(fù)創(chuàng)傷以及調(diào)整引發(fā)危機(jī)的深層次問題的階段。歐美經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)對新興經(jīng)濟(jì)體的出口是利好，但資本流動壓力增大，同時面臨勞動力、土地、資源、能源等要素成本的大幅攀升，新興經(jīng)濟(jì)體增長速度將逐步放緩。盡管還面臨諸多難題，但新一輪經(jīng)濟(jì)周期的起點(diǎn)已經(jīng)來臨，世界經(jīng)濟(jì)將再一次進(jìn)入螺旋式上升的新階段。

從全國看，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)。增長減速和結(jié)構(gòu)調(diào)整成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征，經(jīng)濟(jì)增長的動力從過去依靠出口、房地產(chǎn)、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展向公共消費(fèi)型的基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級、居民消費(fèi)等新的增長點(diǎn)交替。中國經(jīng)濟(jì)處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加的階段。面對新形勢，國家將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，特別是黨的十八屆三中四中全會對全面深化改革和依法治國作出總體部署，將進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動力和活力，隨著改革力度不斷加大、新型城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)必將迎來發(fā)展的新局面。

從區(qū)域看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作更加緊密。一方面，作為“一區(qū)一圈一帶”三大區(qū)域交匯疊加區(qū)，東接省會濟(jì)南和沿海開放城市，北連京津冀經(jīng)濟(jì)圈，向西向南和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)融合，為我縣享受政策紅利、加快能源交通設(shè)施建設(shè)、拓展發(fā)展空間創(chuàng)造了良好機(jī)遇，目前濟(jì)際鐵路、德鄆高速、徒駭河通航等重大工程已經(jīng)列入上級規(guī)劃，另外“聊茌東大三角”即將成為我市“十三五”期間重點(diǎn)建設(shè)的“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”實(shí)驗(yàn)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，作為對接省會城市群經(jīng)濟(jì)圈橋頭堡的縣，區(qū)位優(yōu)勢明顯，有優(yōu)勢有潛力有能力在我市進(jìn)一步加強(qiáng)同省會之間的緊密聯(lián)系方面將發(fā)揮更大作用，在全市跨越趕超進(jìn)程中繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)頭雁的帶動作用。另一方面，較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，為今后接受京津冀、環(huán)渤海以及省會濟(jì)南的輻射帶動，更好地承接先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了便利條件，豐富的熱電、鋁水、PVC等重要資源優(yōu)勢，充裕的人力資源優(yōu)勢以及“鋁城棗鄉(xiāng)”特色的品牌優(yōu)勢，可為大項目、好項目落地提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)和要素支撐，為更好的融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和參與地區(qū)競爭打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

從自身看，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。“十三五”期間，我縣總體上進(jìn)入工業(yè)化中期向中后期邁進(jìn)的新階段，工業(yè)化、城市化、市場化進(jìn)程將明顯加快，經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)進(jìn)一步得到鞏固，內(nèi)生動力也將進(jìn)一步增強(qiáng)。但同時經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也面臨一些矛盾：一是產(chǎn)業(yè)層次偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠快，支撐縣域發(fā)展的大企業(yè)、大項目、大品牌還比較少；自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，一般加工工業(yè)和資源密集型產(chǎn)業(yè)比重過大，高端制造業(yè)和生產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。二是產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展水平不高，產(chǎn)業(yè)空間布局與資源分布不協(xié)調(diào)，環(huán)境容量、人才、土地、資金等發(fā)展要素的制約依然突出；節(jié)能減排壓力突出，資源環(huán)境承載力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾增大。三是保障和改善民生的任務(wù)還很繁重；四是行政效能和作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。

二、“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想與主要目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會精神，以改革為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)好“一區(qū)一圈一帶”三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，將政策紅利轉(zhuǎn)化為助推我縣跨越發(fā)展的強(qiáng)大動力，借助“聊茌東大三角”建設(shè)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)，全面對接省會，加強(qiáng)理念、交通、產(chǎn)業(yè)、要素和資源融合，以縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)為契機(jī)，創(chuàng)新體制機(jī)制，以項目突破、產(chǎn)業(yè)提升和園區(qū)發(fā)展為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，激發(fā)市場活力，打造縣域經(jīng)濟(jì)升級版，更加注重生態(tài)文明建設(shè)，更加注重民生改善和社會和諧，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，“十三五”發(fā)展要突出堅持以下原則。

轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提升制造業(yè)核心競爭力，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。

創(chuàng)新發(fā)展。堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。深入實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用，提高教育現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，壯大創(chuàng)新人才隊伍，推動發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)創(chuàng)新型社會。

和諧發(fā)展。堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅持民生優(yōu)先，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，在就業(yè)、教育、衛(wèi)生、社會保障等方面逐年加大投入，合理配置資源，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷改善群眾生活條件，讓人民群眾得實(shí)惠，推動實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。

綠色發(fā)展。堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，節(jié)約能源，降低氣體排放強(qiáng)度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，同步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路。

開放發(fā)展。堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動力。深化體制機(jī)制改革，發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)作用，更多地依靠市場機(jī)制和內(nèi)生力量，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。推進(jìn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放，加大招商引資、引技、引智力度，加強(qiáng)區(qū)域合作共贏，以開放促轉(zhuǎn)型、促改革、促發(fā)展，培育發(fā)展新優(yōu)勢，推動實(shí)現(xiàn)開放發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)

以跨入全國五十強(qiáng)為總體目標(biāo)，到2020年，建設(shè)為“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)、新型工業(yè)化示范城市和高端產(chǎn)業(yè)聚集高地，成為全國重要的鋁精深加工基地、先進(jìn)制造業(yè)基地、魯西北平原優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地、省會城市群經(jīng)濟(jì)圈重要商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)城市、全省重要的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣及生態(tài)縣。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%左右，到2020年達(dá)到700億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)12萬元。財政預(yù)算收入年均增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長20%左右，社會消費(fèi)品零售總額年均增長15%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益進(jìn)一步提高，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)比重穩(wěn)步提升。產(chǎn)業(yè)特色明顯增強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，比重顯著提高。服務(wù)業(yè)發(fā)展速度高于地區(qū)生產(chǎn)總值增幅，生產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)比重不斷提高。到2020年三產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為9∶58∶33。

城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。中心城區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、集聚輻射能力和綜合服務(wù)功能增強(qiáng)，城鎮(zhèn)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制基本形成，到2020年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%，城鄉(xiāng)一體、發(fā)展有序的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系基本形成，并與周邊地區(qū)共同構(gòu)筑互利共贏的中小城市群。

生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全過程節(jié)約管理，能源、水、土地消耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度大幅降低，主要污染物排放總量逐年減少。到2020年，林木綠化率提高到44%，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到全省先進(jìn)水平。

人民生活進(jìn)一步提高。加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上取得新進(jìn)展，及使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均增長率分別達(dá)到12%和14%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，全縣義務(wù)教育階段校舍和設(shè)施設(shè)備基本達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)與全省同步提前全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。

三、“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)

（一）樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。

按照中央部署穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，鼓勵工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式。

一是提高基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的發(fā)展目標(biāo)，提升糧棉油、蔬菜、畜牧水產(chǎn)、林果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)測體系，確保食品質(zhì)量安全。推進(jìn)全縣高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，按照穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)，增加效益的要求，圍繞水源渠系工程、農(nóng)技推廣、良種繁育等，加大資金投入，建設(shè)規(guī)?；?、集中連片的商品糧生產(chǎn)基地。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，打造綠色安全蔬菜生產(chǎn)基地，推進(jìn)設(shè)施栽培，擴(kuò)大連片露地蔬菜的種植規(guī)模，突出大蒜、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，加大對大棗深加工企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、品牌創(chuàng)建方面的扶持力度，把大棗產(chǎn)品打造成為國內(nèi)知名品牌。發(fā)展生豬、肉牛、肉鴨、優(yōu)質(zhì)魚等生態(tài)養(yǎng)殖基地，培育壯大獺兔養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)。

二是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。培育精致農(nóng)業(yè)示范區(qū)，依托現(xiàn)有的蔬菜、食用菌、畜禽、瓜果等生產(chǎn)基地，以生產(chǎn)高品質(zhì)、高附加值產(chǎn)品為目標(biāo)，依靠科技創(chuàng)新，率先建成精致農(nóng)業(yè)示范基地，創(chuàng)建肖莊、馮屯、賈寨等一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以聊夏路為中軸線建設(shè)全省先進(jìn)、全國知名的現(xiàn)代果蔬種苗繁育基地。發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，充挖掘水、大棗、園林文化價值，規(guī)劃建設(shè)國家級森林公園、圓鈴大棗觀光園、徒駭河生態(tài)防護(hù)林區(qū)以及普濟(jì)溝慢生活體驗(yàn)區(qū)，擴(kuò)大棗園面積，建設(shè)博臨路棗鄉(xiāng)生態(tài)長廊，連接肖莊鎮(zhèn)、博平鎮(zhèn)兩處棗鄉(xiāng)觀光園區(qū)，構(gòu)筑“兩園共建、一廊相連”的魯西棗鄉(xiāng)新格局，力爭建成國家4A景區(qū)，形成集“棗鄉(xiāng)文化、生態(tài)農(nóng)業(yè)、大棗采摘、勞動體驗(yàn)”為一體的萬畝生態(tài)采摘園和休閑旅游度假基地。研究制定濕地保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃，保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)國家級金牛湖濕地公園。

三是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。大力培育專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等經(jīng)濟(jì)合作組織，在抓好土地確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，積極鼓勵和引導(dǎo)家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等依法有序成方連片流轉(zhuǎn)土地，形成規(guī)模效益。完善壯大農(nóng)民專業(yè)合作社,引導(dǎo)分散農(nóng)戶按照產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品和品牌組建專業(yè)合作社,完善生產(chǎn)設(shè)施,擴(kuò)大產(chǎn)銷對接，并逐步探索合作社重組整合或成立聯(lián)合社。建設(shè)和改造一批具有規(guī)模效益、帶動輻射能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，大力發(fā)展連鎖店、直營店、農(nóng)超對接、配送中心和電子商務(wù)，積極開展直營直供，提高流通效率，支持大型流通企業(yè)開展“農(nóng)超對接”，通過支持農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心、冷鏈系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，推動訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶形成穩(wěn)定的購銷關(guān)系，加快農(nóng)民增收步伐。

四是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快東邢水庫、末級渠系節(jié)水改造和小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，加強(qiáng)趙牛河、七里河、管氏河、茌新河等河道蓄水工程的新建、改建及維修，攔蓄汛期雨洪水資源，補(bǔ)充地下水源；圍繞縣級綜合質(zhì)檢站建設(shè)，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)工程，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、責(zé)任可追究、質(zhì)量有保障的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。圍繞改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、病蟲害防控、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測、農(nóng)民培訓(xùn)等方面，提升農(nóng)機(jī)化水平，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)工程。

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

加快提高信息化和工業(yè)化融合度，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，推動紡織、味精、人造板、汽車配件、鋁深加工等向“產(chǎn)業(yè)高端”進(jìn)軍。支持以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶開展兼并重組，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險能力，培育一批具有核心競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。圍繞新材料、新醫(yī)藥和生物、新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大“高端產(chǎn)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)檔次和質(zhì)量的提升。重點(diǎn)扶持新型合金材料、精密機(jī)械制造、新型環(huán)保材料等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)。

一是優(yōu)化提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)鋁電及鋁加工、紡織、醫(yī)藥、汽車配件、人造板及聚氯乙烯六大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。優(yōu)化發(fā)展火電，重點(diǎn)推進(jìn)信發(fā)集團(tuán)“上大壓小”熱電機(jī)組新建擴(kuò)建工程，加快煤炭儲運(yùn)配送設(shè)施建設(shè)，完善煤炭供應(yīng)儲備和應(yīng)急保障體系，支持輸變電站等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)西部重要的能源基地。鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)向“專精特新”方向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，突出發(fā)展高純鋁、高精度鋁板帶箔、鋁合金壓鑄件、汽車輪轂等，研發(fā)與飛機(jī)、高鐵等高端裝備配套的鋁合金型材，建成全國重要的鋁生產(chǎn)及鋁制品加工基地。紡織產(chǎn)業(yè)加快向產(chǎn)品系列化、高檔化、藝術(shù)化和品牌化的精深加工轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)發(fā)展縱向纖維無紡布、超細(xì)纖維織物以及土工織物等。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)通過加快建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展中藥原料藥、新型診斷試劑等產(chǎn)品，打造中藥材種植、加工提取、藥品研發(fā)與生產(chǎn)等完整產(chǎn)業(yè)鏈。汽車配件產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展汽車底盤、車身鋁制部件、尾氣凈化裝置、EGR冷卻器、新能源汽車關(guān)鍵配件、提高汽車配件行業(yè)技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量檢測水平，促進(jìn)產(chǎn)品盡快由配件市場走向配套市場。人造板產(chǎn)業(yè)嚴(yán)格淘汰一批落后產(chǎn)能，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展空間，加快向單線能力大、能耗小、集約化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步發(fā)展板式家具制造業(yè)。氯乙烯產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展聚氯乙烯異型材、PVC膜、硬質(zhì)管材、裝飾裝修材料、一般軟制品以及日用消費(fèi)品。

二是全力突破戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，準(zhǔn)確把握國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向，努力擴(kuò)大規(guī)模，提升發(fā)展水平，重點(diǎn)發(fā)展新材料、新醫(yī)藥、新能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目。新材料加快發(fā)展高精尖有色金屬深加工產(chǎn)品和新型合金材料。新醫(yī)藥重點(diǎn)發(fā)展生物制藥、現(xiàn)代中藥、化學(xué)制藥，加快醫(yī)藥新劑型、高端醫(yī)療產(chǎn)品和設(shè)備研發(fā)，建成國內(nèi)重要的注射劑產(chǎn)業(yè)園、中藥研發(fā)生產(chǎn)基地。新能源方面重點(diǎn)發(fā)展太高效太陽能熱水器、秸稈制取生物質(zhì)燃料油、分布式光伏發(fā)電，積極發(fā)展新能源汽車及相關(guān)配套產(chǎn)品，重點(diǎn)培育全鋁發(fā)動機(jī)和全鋁汽車產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮瑞華電子項目的帶動效應(yīng)，加速集聚一批配套企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)其它高端產(chǎn)品，努力將縣建成具有一定影響力的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展汽車尾氣凈化器、地源熱泵、除塵及脫硫脫銷設(shè)備制造、節(jié)能照明產(chǎn)品、墻體保溫建材等。

三是加快構(gòu)筑空間新布局。把“2246”產(chǎn)業(yè)、園區(qū)發(fā)展作為做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的重要抓手和載體，圍繞設(shè)施配套和項目建設(shè)兩大任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破。建設(shè)兩個千億產(chǎn)業(yè)園?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上抓好產(chǎn)業(yè)提升，著力向精深加工和高端價值鏈突破，在做好產(chǎn)業(yè)高端的同時，重點(diǎn)謀劃突破高端產(chǎn)業(yè)的文章，爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)?？h高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)明確產(chǎn)業(yè)定位，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)戰(zhàn)略性新興項目，首先要突破高端產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“高端產(chǎn)業(yè)”項目的聚集，鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)高端，創(chuàng)建“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”實(shí)驗(yàn)區(qū)和“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，建設(shè)省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。打造309國道和聊夏路沿線兩個經(jīng)濟(jì)隆起帶。以309國道段為依托，圍繞物流運(yùn)輸、裝備制造、生物技術(shù)等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，增強(qiáng)輻射延伸，建設(shè)成為拉動縣域經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展的“動力帶”；依托聊夏路產(chǎn)業(yè)隆起帶，建設(shè)新興環(huán)保、科技創(chuàng)新項目，發(fā)展生態(tài)、文化、觀光農(nóng)業(yè)，打造綠色發(fā)展、生態(tài)崛起的“示范帶”。培育四大百億產(chǎn)業(yè)。堅持“抓點(diǎn)、帶線、擴(kuò)面”相結(jié)合，努力培植龍頭骨干企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，做大產(chǎn)業(yè)集群，加快紡織、生物技術(shù)、新醫(yī)藥、裝備制造等四大百億產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多點(diǎn)支撐。壯大6個特色園區(qū)。統(tǒng)籌考慮，合理布局，對于發(fā)展方向明確、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、功能定位清晰并對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重要支撐作用的園區(qū)或集聚區(qū)，進(jìn)一步明確，確定未來重點(diǎn)支持的特色園區(qū)。堅持“科技先導(dǎo)、集約發(fā)展”的原則，推進(jìn)園區(qū)向集約化、專業(yè)化和高端化發(fā)展。

（三）加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

把服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”的重要抓手，突出發(fā)展“商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)、金融保險、教育培訓(xùn)、科技研發(fā)”產(chǎn)業(yè)，著力實(shí)施“1231”工程（即著力培育1個服務(wù)業(yè)園區(qū)、2個服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)、3個服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、10個重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項目）和“徒駭河流域開發(fā)”亮點(diǎn)工程。亮化我縣區(qū)域性商貿(mào)流通中心、現(xiàn)代物流中心、健康養(yǎng)老高地和文化旅游休閑度假基地的城市品牌，努力實(shí)現(xiàn)全縣服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。

一是整合提升物流資源。結(jié)合我縣交通區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)布局，加快物流資源整合，規(guī)劃郝集、徒駭河流域、華源、萬和通四個物流聚集區(qū)；鼓勵社會資產(chǎn)、物流資源和優(yōu)勢資本向骨干物流企業(yè)集中，培植發(fā)展第三方物流；加快“智慧交通”建設(shè)，搭建公共物流綜合信息平臺，逐步與全國信息平臺對接，提升全縣物流業(yè)整體水平，建設(shè)省重要的物流節(jié)點(diǎn)城市。

二是建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高地。鼓勵社會力量創(chuàng)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，大力推動養(yǎng)老方式多樣化、服務(wù)對象公眾化、投資主體多元化，使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為保障民生、增加就業(yè)、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。大力傳承和弘揚(yáng)中醫(yī)文化，推動中醫(yī)養(yǎng)生保健事業(yè)繁榮發(fā)展；積極推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)深度合作，完善新農(nóng)村和住宅小區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，加快醫(yī)療養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老進(jìn)程；逐步探索以休閑娛樂、觀光旅游為主要形式的度假養(yǎng)老新模式；加快建立互聯(lián)共享的養(yǎng)老服務(wù)信息管理系統(tǒng)，加快養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。

三是打造區(qū)域性商貿(mào)流通中心。提升現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)水平，搞好中心商務(wù)區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)市場網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“三網(wǎng)”融合，構(gòu)建商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)體系，鼓勵發(fā)展電子商務(wù)，支持線上交易，提高商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)公開便捷的服務(wù)功能。培育發(fā)展特色街區(qū)，提高園區(qū)綜合競爭力，提升城市品位和輻射帶動力。

四是健全金融保險產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與濟(jì)南金融經(jīng)濟(jì)圈的融合，加快吸引金融服務(wù)型高端人才，鼓勵發(fā)展民營銀行。建設(shè)金融商務(wù)區(qū)，吸引相關(guān)金融機(jī)構(gòu)入駐，完善金融配套服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)和金融服務(wù)有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建區(qū)域性金融高地。穩(wěn)妥發(fā)展小額貸款公司和民間資本管理公司，鼓勵發(fā)展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和金融網(wǎng)點(diǎn)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，擴(kuò)大抵押物范圍。積極拓寬金融市場，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融，推動創(chuàng)業(yè)投資、拍賣、融資租賃和金融租賃等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。

五是優(yōu)化提升旅游產(chǎn)業(yè)。積極融入濟(jì)齊聊旅游帶，發(fā)展大旅游，開發(fā)大市場，建設(shè)大產(chǎn)業(yè)，將建設(shè)成為旅游形象鮮明、產(chǎn)品特色突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、環(huán)境優(yōu)美舒適、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善的全省重點(diǎn)旅游區(qū)和旅游觀光與休閑度假旅游目的地。精心策劃城市主題游、休閑觀光旅游線和特色鄉(xiāng)村旅游。抓好大棗、黑陶、剪紙等具有地方文化特色產(chǎn)品的開發(fā)。加快特色餐飲、住宿、交通、休閑等旅游配套設(shè)施和重點(diǎn)景區(qū)改造。

六促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。圍繞我縣鋁深加工、紡織品、汽車配件、醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)，依托各類產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)室、博士后工作站、工程研究中心等技術(shù)力量，加快建設(shè)公共開放服務(wù)型的產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)中心，鼓勵科技型中小企業(yè)采取產(chǎn)學(xué)研合作方式發(fā)展技術(shù)開發(fā)、工業(yè)設(shè)計、技術(shù)咨詢、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性科技服務(wù)業(yè)；圍繞農(nóng)產(chǎn)品檢測、汽車配件檢測、藥品檢驗(yàn)檢測、汽車檢測等檢驗(yàn)檢測服務(wù)，構(gòu)建第三方檢驗(yàn)檢測認(rèn)證中心，充實(shí)科技服務(wù)業(yè)種類，全面提升我縣生產(chǎn)性科技服務(wù)業(yè)整體素質(zhì)和發(fā)展水平。

七是推廣深化電子商務(wù)應(yīng)用。在全縣范圍內(nèi)全面推廣金號織業(yè)線上線下結(jié)合的營銷模式，深化大中型企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，促進(jìn)大宗原材料網(wǎng)上交易、工業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上定制、上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營模式；引導(dǎo)小微企業(yè)依托第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺開展業(yè)務(wù)；全面實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)、進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)市場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)生活的“六進(jìn)”工程。

八是積極發(fā)展教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。加快實(shí)施培訓(xùn)基地建設(shè)，開展委托培訓(xùn)、招標(biāo)培訓(xùn)和訂單式培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)際操作訓(xùn)練，重點(diǎn)培養(yǎng)技能型、實(shí)用型人才，以培養(yǎng)適應(yīng)我縣先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的多層次、專業(yè)型、復(fù)合型人才；加快推動家政服務(wù)培訓(xùn)，通過引入企業(yè)、外地培訓(xùn)等多種方式，加強(qiáng)對保姆、養(yǎng)護(hù)、保潔、月嫂等多種人才的教育培訓(xùn)，做好教育培訓(xùn)人才勞務(wù)輸出工作。

(四)實(shí)施人才戰(zhàn)略，提高科技創(chuàng)新能力。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，充分發(fā)揮各類人才作用，不斷提高創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技和智力支撐。堅持開放，以開放促進(jìn)創(chuàng)新，以創(chuàng)新帶動更高水平開放，努力走一條具有特色和優(yōu)勢的發(fā)展之路。

一是加強(qiáng)人才高地建設(shè)。圍繞新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，堅持人才優(yōu)先發(fā)展，積極創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，著力引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，尤其是領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，努力造就一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新性科技人才，一批依靠核心技術(shù)自主創(chuàng)業(yè)的科技企業(yè)家，以人才高地建設(shè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)新高地建設(shè)。進(jìn)一步加大人才投入，完善激勵機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才、專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)，注重產(chǎn)業(yè)化人才和資本運(yùn)作人才建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支撐。

二是強(qiáng)化高起點(diǎn)引進(jìn)。堅持資本、成果、技術(shù)和人才并重，積極引進(jìn)高層次要素資源，充分利用全球資源提升科技創(chuàng)新能力。搶抓全球新一輪科技革命及產(chǎn)業(yè)調(diào)整重組機(jī)遇，加強(qiáng)政策扶持，鼓勵有條件企業(yè)直接購買先進(jìn)技術(shù)，支持規(guī)模骨干企業(yè)“走出去”并購國外企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極招引具有世界先進(jìn)水平的龍頭企業(yè)，加快提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，努力走一條引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新之路。

三是加強(qiáng)高水平產(chǎn)學(xué)研合作。引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合由短期、松散、單項向長期、緊密、系統(tǒng)合作轉(zhuǎn)變，推動創(chuàng)新要素在產(chǎn)業(yè)層面上集聚融合。圍繞新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，著力組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，努力突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)。進(jìn)一步完善創(chuàng)新服務(wù)體系，加快科技服務(wù)平臺建設(shè)，積極發(fā)展風(fēng)險投資和創(chuàng)業(yè)投資，促進(jìn)科技型中小企業(yè)、民營科技企業(yè)加快發(fā)展，努力培育本土創(chuàng)新型企業(yè)群體。

四是推進(jìn)高水平開放。強(qiáng)化新興產(chǎn)業(yè)項目招引，大力引進(jìn)生物醫(yī)藥、電子信息、新能源等高端項目，逐步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化服務(wù)業(yè)項目招引，努力引進(jìn)一批現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、研發(fā)設(shè)計等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)項目。強(qiáng)化載體功能建設(shè)，加快特色園區(qū)發(fā)展，推進(jìn)特殊功能區(qū)建設(shè)，配套完善研發(fā)、科技咨詢、工業(yè)設(shè)計、金融等公共服務(wù)平臺，全面提升承接重大項目的能力。有選擇地承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極融入“一區(qū)一圈一帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

（五）激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)熱情，培育壯大民營經(jīng)濟(jì)。

堅持抓大與促小結(jié)合、啟動內(nèi)力與借助外力結(jié)合、企業(yè)家隊伍建設(shè)與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結(jié)合，下更大的功夫?yàn)槊駹I經(jīng)濟(jì)發(fā)展松綁，營造良好的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境和社會環(huán)境。

一是改善投融資環(huán)境。進(jìn)一步拓寬民營經(jīng)濟(jì)的融資渠道，建立健全引導(dǎo)金融資本支持民營企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。以金融創(chuàng)新試點(diǎn)縣為契機(jī)，健全民間融資監(jiān)管，建立金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制，探索企業(yè)融資互助合作。加快推進(jìn)企業(yè)上市、股權(quán)掛牌以及發(fā)行債券，提高直接融資比重，強(qiáng)化對擬上市企業(yè)服務(wù)，加快股份制改造和重組進(jìn)程。大力推動民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)改造和升級，促進(jìn)民營企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，積極融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)分工體系。

二是鼓勵社會資本投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)行統(tǒng)一市場準(zhǔn)入，創(chuàng)造平等投資機(jī)會，打破行業(yè)壟斷和市場壁壘，切實(shí)降低準(zhǔn)入門檻，建立公平開放透明的市場規(guī)則，營造權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等的投資環(huán)境，進(jìn)一步鼓勵社會投資特別是民間投資，盤活存量、用好增量，調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板，服務(wù)生產(chǎn)力布局。通過特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助、政府購買服務(wù)等多種方式，鼓勵社會資本投資城鎮(zhèn)供水、供熱、燃?xì)狻⑽鬯幚?、建筑垃圾資源化利用和處理、城市綜合管廊、公園配套服務(wù)、公共交通、停車設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施項目，鼓勵社會資本參與教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身、文化設(shè)施建設(shè)。

三是是加快政府職能轉(zhuǎn)變。簡化審批手續(xù)，提高服務(wù)效能，完善鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)市場監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭，培育完善民營經(jīng)濟(jì)社會化服務(wù)體系，充分激活民營經(jīng)濟(jì)。

（六）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)化水平。

堅持規(guī)劃引領(lǐng)，開啟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)城融合發(fā)展之路，以新型工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化水平提升，以新型城鎮(zhèn)化支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力構(gòu)建布局合理、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)和諧、宜業(yè)宜居的新型城鎮(zhèn)發(fā)展體系。以“人的城鎮(zhèn)化”為核心，推進(jìn)居住向社區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中，抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)和居住社區(qū)“兩區(qū)同建”，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素合理流動和公共資源均衡配置，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。

一是不斷完善提升城市功能。緊抓“聊茌東大三角”對接融合發(fā)展，增強(qiáng)集聚、輻射和帶動功能，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市管理水平，保護(hù)歷史傳統(tǒng)文化，搞好生態(tài)景觀建設(shè)，提升城市品位形象，營造良好人居環(huán)境。完善提升茌中河及環(huán)城水系人工濕地，加快金牛湖風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)。推動縣城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，加快城區(qū)功能完善和提升，優(yōu)化城區(qū)生活設(shè)施布局，完善便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造包括公交站點(diǎn)、綠地公園、健身設(shè)施、停車場、快速充電、物流配送、便民超市、家庭服務(wù)等在內(nèi)的十五分鐘便捷生活服務(wù)圈。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民在公共服務(wù)等方面享受平等待遇，實(shí)現(xiàn)居民基本養(yǎng)老保險全覆蓋，確保民生支出增長率不低于財政支出增長率，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小。

二是加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐和綜合承載能力、勞動力吸納能力和承接縣城輻射、帶動鄉(xiāng)村發(fā)展能力，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施“1125”工程，建設(shè)一路一園二廠五網(wǎng)。加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。優(yōu)化村莊布局，堅持群眾自愿、因地制宜、量力而行、依法推進(jìn)，在切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益的前提下，以城邊村、園區(qū)周邊村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村為重點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，推動生產(chǎn)方式和生活方式轉(zhuǎn)變。推進(jìn)居住社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)布局的配套銜接，搞好基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、要素向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，實(shí)施好博平、馮屯、樂平“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”，帶動全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)水平再上新臺階。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)布局的配套銜接，推動規(guī)模結(jié)構(gòu)合理化、土地利用集約化和城鎮(zhèn)面貌特色化，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力、綜合承載能力、勞動力吸納能力以及承接縣城輻射和帶動鄉(xiāng)村發(fā)展能力。優(yōu)化村莊布局，堅持群眾自愿、因地制宜、量力而行、依法推進(jìn)，在切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益的前提下，以城邊村、園區(qū)周邊村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村為重點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，推動生產(chǎn)方式和生活方式轉(zhuǎn)變。

三是實(shí)施主體功能區(qū)錯位發(fā)展?？茖W(xué)規(guī)劃，將全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)四類，合理確定主體功能和開發(fā)強(qiáng)度，突出特色，錯位發(fā)展。搞好產(chǎn)業(yè)布局，堅持宜工則工，宜商則商，宜農(nóng)則農(nóng)，宜游則游，以實(shí)施“鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)突破”戰(zhàn)略為總抓手，結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展特點(diǎn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道選擇1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持，明確發(fā)展定位和主攻方向，堅決避免產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域特色發(fā)展，支持西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，培育萬畝有機(jī)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

四是建設(shè)綠色生態(tài)新家園。嚴(yán)禁低水平重復(fù)建設(shè)和承接落后產(chǎn)能，避免犧牲環(huán)境換取發(fā)展。以全國衛(wèi)生城、國家園林城、全國生態(tài)城“三城同創(chuàng)”為抓手，突出抓好用材防護(hù)林、特色經(jīng)濟(jì)林、種苗花卉、農(nóng)田林網(wǎng)化、城鄉(xiāng)美化綠化五大工程，積極打造全國綠化模范縣。完善農(nóng)村路網(wǎng)體系，提高等級標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)田水利、農(nóng)村沼氣、污水垃圾處理等設(shè)施建設(shè)。不斷推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化、居住管理社區(qū)化、生活方式市民化，不斷提高人民生活質(zhì)量。

（七）注重生態(tài)建設(shè)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量

牢固樹立環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先的理念，推進(jìn)生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展、產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力同步提升，努力走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

一是突出節(jié)能減排。積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力形成低投入、低消耗、低排放、高效益的增長方式。堅持控制增量與降低存量并舉，嚴(yán)格執(zhí)行項目能評、環(huán)評，從嚴(yán)控制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展，淘汰落后產(chǎn)能。加快信發(fā)集團(tuán)“上大壓小”熱電機(jī)組項目建設(shè)進(jìn)度，積極推進(jìn)燃煤鍋爐脫硝工程建設(shè)，全面完成節(jié)能減排任務(wù)指標(biāo)。

二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間、企業(yè)之間、產(chǎn)品之間資源再利用和再循環(huán)。支持信發(fā)工業(yè)園創(chuàng)建國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。圍繞鋁深加工、人造板、聚氯乙烯、綠色建材主導(dǎo)行業(yè)，充分發(fā)揮龍頭帶動作用，提高技術(shù)含量，豐富產(chǎn)品品種，穩(wěn)定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈；推進(jìn)信發(fā)集團(tuán)與中國建材集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，重點(diǎn)推動赤泥、粉煤灰、脫硫石膏以及電石渣等大宗固廢的資源化利用，開發(fā)特種水泥、夾心石膏板、PVC填料、高檔裝飾板、環(huán)境修復(fù)材料等綠色建材產(chǎn)品，構(gòu)建“氧化鋁-液堿-聚氯乙烯-石灰、電石-赤泥、粉煤灰、脫硫石膏、電石渣綜合利用”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，依托信發(fā)集團(tuán)成為國家資源綜合利用“雙百工程”骨干企業(yè)的契機(jī)，建設(shè)國家大宗工業(yè)固廢資源化利用示范基地。

三是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評價制度，從源頭防治污染和保護(hù)生態(tài)。積極整治區(qū)域水環(huán)境，加快建設(shè)環(huán)城水系，完善水資源保護(hù)和水生態(tài)修復(fù)體系，加快制定濕地保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃，保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，推進(jìn)水生態(tài)文明發(fā)展。加強(qiáng)城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理廠、配套管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集率和處理率。加強(qiáng)大氣污染綜合防治，嚴(yán)格控制工業(yè)污染點(diǎn)源。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。創(chuàng)建全國綠化模范縣、國家級森林公園、國家級濕地公園、國家級水利風(fēng)景區(qū)和省級生態(tài)縣。

（八）著力改善民生，建設(shè)和諧幸福新。

黨的十以來，多次發(fā)表重要論述，指出一切工作出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)都是讓人民過上好日子，要著力保障和改善民生，將廣大人民群眾凝聚到追求幸福中國的目標(biāo)上來。落實(shí)以人為本的發(fā)展觀，提高人民物質(zhì)文化生活水平，多謀民生之力，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力使人民過上更好生活。

一是優(yōu)先發(fā)展教育。堅持以德樹人，加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力，辦好人民滿意的教育。以均衡配置教育資源、促進(jìn)教育公平為目標(biāo)，全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教育基本公共服務(wù)均等化。增加政府教育經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)教學(xué)及生活設(shè)施建設(shè)，到2020年，使全縣義務(wù)教育階段的校舍和設(shè)施設(shè)備基本達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。積極發(fā)展學(xué)前教育，因地制宜辦好農(nóng)村完小和必要的教學(xué)點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教育信息化，提高教師隊伍素質(zhì)。鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，逐步實(shí)行殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育，扶助經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生完成學(xué)業(yè)。加快發(fā)展繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。

二是做強(qiáng)文化事業(yè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進(jìn)的原則，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化中心，同時大力加強(qiáng)村文化大院和農(nóng)家書屋建設(shè)。以數(shù)字資源建設(shè)為核心，以基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，以多種傳播方式為手段，以共建共享為基本途徑，進(jìn)一步推進(jìn)全縣文化信息資源共享工程建設(shè)?？h圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化中心要統(tǒng)一制式，合理分工，完善設(shè)施設(shè)備，成為文化信息資源共享工程的各級分中心、支中心和基層服務(wù)點(diǎn)。加強(qiáng)資源配送和資源管理，將免費(fèi)文化信息資源及時傳送到因特網(wǎng)等媒體和基層服務(wù)點(diǎn)，農(nóng)村文化信息資源共享工程建設(shè)與廣播電視村村通工程、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)共建共享。建立縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫，有效保護(hù)民間剪紙、董莊中堂畫、蕩子秧歌、傘棒舞等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村特色文化，形成一批具有一定表演或創(chuàng)作能力的團(tuán)隊和骨干，促進(jìn)縣鄉(xiāng)文化繁榮。

三是促進(jìn)社會充分就業(yè)。貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，創(chuàng)造平等就業(yè)機(jī)會，提高就業(yè)質(zhì)量，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展在擴(kuò)大就業(yè)中的主體作用，充分挖掘企業(yè)吸納就業(yè)的潛力，鼓勵發(fā)展服務(wù)業(yè)，扶持中小企業(yè)發(fā)展，多渠道擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，加大政策扶持力度，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)門檻，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善創(chuàng)業(yè)平臺，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，努力放大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，提高勞動者就業(yè)競爭力，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。健全人力資源市場，完善就業(yè)服務(wù)體系，增強(qiáng)失業(yè)保險對促進(jìn)就業(yè)的作用。健全勞動標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察和爭議調(diào)解仲裁，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。增加居民收入，深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。

四是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，逐步增加財政投入，不斷提高城鄉(xiāng)社會保障水平，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。改革和完善企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險制度，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度，建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制。完善社會救助體系，健全社會福利制度，支持發(fā)展慈善事業(yè)，做好優(yōu)撫安置工作。建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，滿足困難家庭基本需求。積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，對敬老院進(jìn)行提升、改造，引導(dǎo)社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老照顧中心建設(shè)，探索建立“社會力量為主、政府投入為輔”的發(fā)展機(jī)制。健全殘疾人社會保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益。