干部法治意識不強整改措施精選(九篇)

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第1篇：干部法治意識不強整改措施范文

為認真貫徹落實縣紀委機關、縣委組織部《***》精神，領導班子緊緊圍繞學習貫徹黨的十八屆六中全會精神主題扎實做好民主生活會各項準備工作，精心制定民主生活會會議方案、深化學習研討成果、征求意見建議、開展談心談話、深查突出問題、撰寫發(fā)言提綱，在此基礎上，黨組決定于*年1月17日召開民主生活會。根據(jù)會議主題，按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求，現(xiàn)對領導班子存在的理想信念、思想觀念、工作作風等方面的問題向大家作深刻剖析。

一、存在的突出問題及表現(xiàn)

1、理想信念方面。在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的意識不強，對社會上、網(wǎng)絡上出現(xiàn)的一些政治謠言和錯誤言論，不抵制、不斗爭，置聲事外。

2、在思想政治建設方面。對有系統(tǒng)、有計劃、有步驟地抓好理論學習重視不夠，造成機關整體理論學習氣氛不濃。雖然在學習方面有制度、有要求、有計劃，但班子成員往往在學習時間上難以保證，在學習計劃上難以落實。班子成員平時在具體工作上安排得多，事情做得多，忙于事務，疏于學習。

3、在紀律執(zhí)行方面。雖然制定了有關學習制度、上下班簽到制度、財務管理制度等比較齊備的制度，但執(zhí)行得不夠到位。如每半月一次的學習制度、請休假登記制度等，班子成員做得不夠，沒有起到表率作用。

4、在工作作風方面。工作思路不夠開闊，與新形勢、新任務的要求還有差距，采他山之石攻堅琢玉的本領還要繼續(xù)加強，創(chuàng)新工作的能力還要繼續(xù)提升。

5、組織生活方面。組織生活以學習傳達文件精神為主，內容不夠新穎。

二、產(chǎn)生問題的思想根源

1、理論武裝不夠。新形勢下，領導班子沒有能夠像重視抓經(jīng)濟工作那樣，時刻注重抓理論學習;政治理論學習滿足于走過場、搞形式，沒有筑牢對的堅定信仰，沒有細致深入地去分析思考、指導實踐。致使學習制度難以堅持，學習時間難以保證。因而，運用的立場、觀點、方法來分析、研究和解決問題的能力顯得不夠，抓工作往往憑經(jīng)驗、憑熱情，缺乏理論思考，以致有時處理問題時不能把握關鍵環(huán)節(jié)，造成工作失誤。

 2、宗旨觀念意識不強，考慮上級多、服務群眾少。近年來，在改革開放和經(jīng)濟轉軌的新形勢下，領導班子在開展工作時，群眾觀點有所弱化，想問題、辦事情，有時不能完全從群眾利益出發(fā)，往往考慮更多的是能不能完成上級任務，能不能得到名次，能不能受到上級領導的表揚和肯定，等等;不能很好地處理對上負責與對下負責的關系，往往是把對上負責考慮得多一些，把對下負責考慮得不夠。

    3、制度建設和約束監(jiān)督不夠有力。在制度建設上，存在的主要問題是制度執(zhí)行不嚴格，不到位。比如在學習制度、接待制度等方面，雖然制定了一系列規(guī)章制度，但在實際執(zhí)行過程中，超標準接待的現(xiàn)象仍然存在。另外，沒有很好地拿起批評和自我批評的武器，往往拉不下情面，不能很好地開展積極、健康的思想斗爭，一定程度上造成了好人主義盛行，致使一些問題未能有效防范。

三、今后努力方向和主要整改措施

針對查擺的問題和原因剖析，領導班子將按照邊查邊改、立說立行的要求認真抓好問題整改落實，不斷推動各項工作再上新臺階。

1、抓制度建設管理。積極營造機關守紀律、講規(guī)矩的濃厚氛圍，建立健全機關各項規(guī)章制度，用制度規(guī)范和約束行政行為，用制度促進和提升行政效率，不斷提升發(fā)展改革工作法治化、規(guī)范化、科學化水平。

2、抓班子能力提升。制定好年度學習計劃，創(chuàng)新學習方式、拓寬學習內容，通過集中學習、微信群、QQ群等方式學習文件精神、交流工作心得、分享經(jīng)驗；積極主動對接上級主管部門，為班子成員爭取更多的外出培訓學習的機會，不斷提升干部業(yè)務能力。堅持每天召開班子例會進行工作調度，堅持每星期開展集中學習，切實推進黨員干部學習教育工作的常態(tài)化、制度化、系統(tǒng)化。

3、抓服務意識建設。深化為民的服務意識，圍繞服務全縣廣大群眾進一步轉變服務方式、增設服務內容、提高服務能力。把服務群眾作為發(fā)改工作的出發(fā)點和落腳點，進一步增強群眾觀點、增進群眾感情、站穩(wěn)群眾立場，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎的事，多干長遠起作用的事。認真履行為民服務承諾，因地制宜、因戶施策，積極為掛點村、聯(lián)系戶辦好事、辦實事，扎實開展精準扶貧等工作，助力全縣與全國同步邁入全面小康社會。

4、抓黨風廉政建設。堅持把紀律和規(guī)距挺在前面，落實全面從嚴治黨要求，嚴格履行‘一崗雙責’，認真踐行‘三嚴三實’，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，自覺接受各方面嚴格監(jiān)督。

 

 

第2篇：干部法治意識不強整改措施范文

一、指導思想

全面貫徹黨的*、十七屆三中全會和省委七屆四次全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，根據(jù)新形式、新任務、新要求，立足解決當前干部隊伍中存在的突出問題，著力解決我局政策環(huán)境、政務環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境等方面存在的不符合、不適應科學發(fā)展觀要求的問題，促使全局黨員干部進一步解放思想、轉變作風，建立科學完備、標準規(guī)范、實用高效的責任體系和制度體系，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境。

二、目標要求

通過開展此次活動，進一步解放干部職工思想，提升機關效能，建立完善行之有效的管理制度，培樹良好工作作風，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境，樹立求真、務實、廉潔、實干的良好形象。

三、方法步驟

此次活動分為四個階段進行：

第一階段：啟動、宣傳、學習階段（2009年3月5日—3月13日）

1、宣傳啟動。召開“干部作風整頓年”活動動員大會，統(tǒng)一干部職工思想，確保此次活動順利啟動。

2、制定實施方案。機關各科室、下屬各單位要根據(jù)局制定的本《實施意見》，結合科室、部門實際，制定切實可行、操作性強的實施方案。

3、開展大討論活動。各科室、下屬各單位要積極組織本部門人員就如何解放思想、整頓作風、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境等方面開展討論活動，積極獻言獻策。

4、明確學習方式。采取集中學習和分散學習相結合，以分散學習為主的方式，切實加強干部職工思想教育，各科室、各單位要合理調配時間，制定學習計劃，學習時間不得低于10課時，學習結束后要撰寫學習體會和調研文章。

5、強化學習內容。主要包括：黨的*、十七屆三中全會精神、省委七屆四次全會精神、張云川同志在全省干部作風建設年活動動員大會上的講話、市委書記楊杰在2009年經(jīng)濟工作會議上的講話以及市委、市政府制定下發(fā)的關于優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境、“解放思想、整頓作風”大討論活動的相關文件。

第二階段：分析檢查階段（2009年3月14日—3月31日）

在分析檢查階段，各科室、下屬各單位要做好三個方面的分析檢查。

1、解放思想方面的分析檢查。對照上級要求，重點檢查本科室、本部門及個人是否存在思想守舊、工作方法陳舊的問題，是否存在思想觀念落后，事業(yè)心、責任心、服務意識不強等方面的問題。

2、工作作風方面的分析檢查。采取設立征求意見箱、發(fā)放征求意見表、召開座談會、登門走訪等形式，廣泛征求社會各界特別是服務對象的意見，重點檢查是否存在作風不實、工作疏忽、遲到早退、上班時間玩耍、嬉鬧、玩游戲、串崗閑聊，對待服務對象生、冷、硬、推等方面的問題。

3、軟環(huán)境建設方面的分析檢查。重點檢查在政策環(huán)境方面，是否存在不合理、不適宜的行為；在政務環(huán)境方面是否存在辦事效率低下、服務質量不高、行政權力不能公開透明運行的問題；在法制環(huán)境方面是否存在不公正的現(xiàn)象。

第三階段：整改提高階段（2009年4月1日—11月30日）

1、制定整改方案。各部門、各科室要在查清搞準問題的基礎上，研究制定切實可行的整改方案，整改方案要涵蓋分析檢查階段的三個方面，整改措施要有針對性和操作性。

2、做好整改落實。各部門、各科室要根據(jù)整改方案，切實抓好落實，能立即整改的，要立即整改，不能立即整改的，要明確整改時限，積極創(chuàng)造條件，限期整改。要本著“突出重點、區(qū)別對待”的原則，制定切實可行的整改計劃，逐項整改，做到整改落實無遺漏，真抓落實大提高。

第四階段：總結經(jīng)驗、建章立制階段（2009年12月1日—12月31日）

1、建立長效機制。要通過開展此次活動，建立完善一整套的規(guī)章制度。一是要建立完善更加科學、規(guī)范的機關工作制度，杜絕工作閑散、無所事事、效率低下的現(xiàn)象發(fā)生。二是要建立完善干部作風建設的各項制度。積極落實省委提出的五項制度，即公開承諾制、首辦責任制、限時辦結制、考核評議制、追究問責制。有針對性地出臺各項具體規(guī)定，做到目標任務明確、責任主體明確、工作標準明確、操作流程明確、完成時限明確、獎懲措施明確，切實把干部職工的工作行為納入制度化、規(guī)范化軌道。三是要建立完善優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境的配套制度。深化行政審批改革，對我局的審批事項進行合理的清理和削減。同時，積極推進工作職能向服務型轉變，推進行政權力公開透明運行，規(guī)范權力行使，提高行政效能，營造廉潔高效的政務環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、公平守信的市場環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。

2、召開總結大會。局黨委要在活動結束后，召開總結大會，總結成果，推廣經(jīng)驗，努力把活動成果轉化為指導工作實踐的新動力、新舉措。

四、保障措施

各科室、下屬各單位要認真按照局黨委要求，切實加強領導，周密部署，精心組織，扎實深入地開展好此次活動。

1、明確責任，周密部署。各科室、下屬各單位要嚴格按照局黨委《實施意見》中確定的方法步驟，精心謀劃，周密安排，提高責任意識，增強緊迫感，推進主題活動深入開展。

第3篇：干部法治意識不強整改措施范文

根據(jù)全省交通系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃及**市《關于開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的精神，總段從2006年起，在全段范圍認真組織開展了“五五”普法宣傳教育工作，結合實際情況有針對性地做好領導干部、行政執(zhí)法人員、機關管理人員的法制教育，及時研究和解決普法工作中出現(xiàn)的問題，通過學法用法，提高了全體干部職工運用法律武器維護單位、個人合法權益的能力，促進了路政執(zhí)法隊伍依法行政的整體水平，形成了依法行政、依法管理、依法治路、嚴格執(zhí)法的工作格局，取得了普法預期的效果，為改善**公路交通環(huán)境，推進“平安公路”、“平安單位”創(chuàng)建和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展奠定了良好基礎?，F(xiàn)將總段四年來普法工作報告如下：

一、加強組織領導，抓好各項工作落實

一是健全普法領導機構。成立了以總段長為組長，以其他相關領導為副組長，各科室負責人為成員的“五五”法制宣傳教育領導小組，下設普法工作領導小組辦公室；各基層單位也建立了相應的由各支部書記牽頭的普法組織機構，明確各單位主要負責人對普法工作負總責，分管領導負具體責任，各職能部門各司其責，層層落實了普法領導責任，確保機構、責任、措施、工作、普法五到位，為普法工作奠定了良好的組織基礎。二是抓好規(guī)劃制定和工作落實。根據(jù)《**市依法治市辦關于法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，結合總段實際，科學制定了《**公路總段法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》，明確法制宣傳教育的指導思想、目的、任務、要求和進程，領導小組堅持每年至少召開2次以上會議專題研究普法工作，審定全段普法教育宣傳計劃、總結，及時向干部職工傳達貫徹上級有關普法的具體要求，研究解決普法依法治理工作中的重大問題，指導行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法責任制和錯案追究制工作等。三是加強檢查督促考核。堅持把普法情況納入整體工作檢查考核的一項重要內容，采取年度檢查和日?？己讼嘟Y合等各種方式進行督促檢查，檢查中主要采取聽、看、查、談、評的方法，每季度進行一次指導、半年一次督查，全年一次考核，每年進行一次法制考試；并將普法工作檢查結果納入年度工作考核范疇，必要時實行一票否決制，對普法工作考核不過關的，不能評為年度工作先進單位，單位領導不能受表彰獎勵，有力的推進了全段學法、用法的工作熱情，增強了全段干部職工依法行政意識。

二、完善管理制度，開展法律法規(guī)教育

一是建立健全了法制學習制度。從2006年開始，根據(jù)總段關于“五五”普法宣傳教育工作重點的通知要求，在認真分析研究和討論的基礎上，制定了《**公路總段領導干部法制講座制度》、《領導干部法律知識培訓制度》、《干部自學法律制度》、《領導干部法律知識考試考核制度》、《職工學法用法考試考核辦法》等制度和辦法，為全面普及法律知識，增強干部職工法制觀念提供了良好的制度保證。二是加強自身學習。為職工配發(fā)了普法學習筆記，根據(jù)“五五”普法學習計劃，結合單位管理工作，先后征訂購買了《干部法律知識讀本》、《甘肅省五五普法工作手冊》以及《物權法》、《勞動合同法》等各類法律法規(guī)單行本和教材520余份，以領導干部、機關管理人員、行政執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營管理人員為法制宣傳教育重點對象，利用黨委中心組學習、段務會議、每周一例會等時間，認真學習了十七大對社會主義法治建設方面的重要創(chuàng)新理論，學習了“社會主義法治理念”、“弘揚法治精神”、“維護憲法和法律權威”、“政治文明”、“依法行政”、“人權、物權保護”等新思想、新理論，學習了《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《公路法》、《勞動合同法》、《物權法》等法律知識。特別是領導干部作為依法行政的第一責任人，帶頭學法、用法、守法，牢固樹立了依法運用權力和制約權力的觀念，增強了法律素質，提高了依法決策、依法管理水平。路政人員作為執(zhí)法重點培訓對象，在冬訓期間，集中對《憲法》、《中華人民共和國行政法》、《公路法》、《甘肅省公路路政管理條理》等基礎法律法規(guī)進行了系統(tǒng)培訓，提高了執(zhí)法人員的法律意識和執(zhí)法水平。三是學習形式多樣。針對養(yǎng)護班站點多線長，施工單位分散的特點，采取個人自學與集中學習相結合，專家講座輔導與集中研討交流相結合，巡回授課和圖片展覽相結合的方式，提出要求規(guī)范學，經(jīng)驗交流互幫學，聯(lián)系實際深入學，開展競賽推動學，以案說紀警示學，并聘請常年法律顧問、或由領導和有關部門負責人為職工作法律知識講座，經(jīng)常性對職工進行與公路相關的法律、法規(guī)的知識輔導，積極指導路政法律文書的制作，規(guī)范行政訴訟的程序，提高依法辦事能力，極力為公路行業(yè)依法行政保駕護航。據(jù)統(tǒng)計，全段領導干部每年累計集中學習法律法規(guī)4次以上，參加**市組織的法制講座8次，舉辦了《勞動合同法》、《消防法》、《物權法》、《公路法》等法制講座4次，播放典型案例電教片4次，集中觀看“揚正氣、促和諧”廉政公益廣告2場，舉行“全民禁毒”圖片展覽1次，職工每年自學法律法規(guī)時間達到了45小時以上，參加了市法治辦組織的法治考試2次，職工參試率97%，考試合格率達到了100％。

三、開展法制宣傳，實施法律六進工程

根據(jù)省廳及**市依法治市辦有關要求，總段兩級組織開展了以法律進機關、進單位、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)為主要內容的“法律六進”典型示范工程，積極開展法治宣傳，努力營造了依法行政工作的良好氛圍。利用春節(jié)、元宵以及“路政宣傳月”等時機，派出宣傳車28臺次，在公路沿線100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和280多家廠礦企事業(yè)、各中小學校進行了社會宣傳教育，散發(fā)以《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》為重點傳單1.36萬份，簽訂路政管理責任書900多份，制作刷新永久性宣傳牌24塊，法規(guī)宣傳專欄48期，書寫各類宣傳標語500多幅，培訓專職執(zhí)法路政人員60人，兼職路政人員90多人（次），通過開展這些豐富多彩的宣傳活動，使法律法規(guī)深入到社會各個層面、各類人群，提高交通法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力，增強了廣大群眾愛路護路的法律意識，有效地維護了路產(chǎn)路權完整。在2006年“6·25”全國土地日期間，印發(fā)了與公路用地有關的宣傳資料，重點宣傳了“公路用地范圍及跨越公路的審批”等群眾最為關心的內容，并在市、縣繁華地段設立公路法律法規(guī)知識咨詢臺，發(fā)放宣傳單9000余份，提供法律咨詢200余人次；在2007年“6·26”全國禁毒日，我們舉辦以“拒絕，善待生命”、“手拉手筑禁毒長城，心連心建和諧行業(yè)”為宣傳主題，制作展板14面，將禁毒、防毒、拒毒宣傳畫資料和近百份《中華人民共和國禁毒法》免費發(fā)給群眾和職工，讓群眾職工認識到的巨大危害，增強了全民禁毒的意識，做到了人人拒絕、遠離，珍愛生命。2008年“5·12”四川地震發(fā)生后，針對廣大群眾和職工心理惶恐、思想動蕩的實際，開展《刑法》、《民事訴訟法》以及預防地震知識的宣傳，制作科學應對地震災害宣傳圖板，在人群密集的地方連續(xù)宣傳20余天，幫助群眾和職工掌握科學應對地震災害的知識，促進了單位和社會的和諧穩(wěn)定。同時，進一步密切了與新聞單位的聯(lián)系與合作，每年在《中國交通報》、《甘肅法制報》、《甘肅經(jīng)濟日報》、《**日報》、**電視臺等新聞媒體上稿30余篇，重點報道依法行政、加強路政管理、整治“馬路市場”、公路綠化美化、超限運輸治理，及時宣傳整治動態(tài)和成效，曝光典型違章案件及查處結果，為法制宣傳教育和路政執(zhí)法工作起到了宣傳輿論“鳴鑼開道”的作用，營造了依法行政良好的社會氛圍。

四、堅持依法決策，認真推行政務公開

一是堅持依法決策。建立完善了法律顧問制度，制定了《**公路總段重大決策事項法律咨詢制度》，繼續(xù)聘請甘肅璞義律師事務所資深律師作為常年法律顧問，負責為全段各單位提供組織管理和業(yè)務活動法律咨詢，起草公告、聲明、訴訟有關法律文書，審定經(jīng)濟合同，案件訴訟等服務，大力推行了行政執(zhí)法聽證、行政執(zhí)法案卷評查制度，堅決糾正沒有合法依據(jù)行使行政執(zhí)法的行為，不斷提高了行政執(zhí)法的能力和水平。二是進一步修訂完善管理制度。針對群眾關注、行業(yè)管理中的熱點、難點問題，堅持法制教育與法制實踐相結合，依法治理與建設“平安交通”、構建和諧行業(yè)相結合，相繼開展了“管理年”、“基礎管理年”、“規(guī)范管理年”活動，成立了總段制度清理工作小組，按照科學發(fā)展的要求，本著精簡、規(guī)范、適度超前的原則，周密調查研究，對以前的制度重新進行立、改、廢，重點修訂完善了黨員干部隊伍教育、財務資產(chǎn)、專業(yè)技術干部績效考核、公路安全設施維修、養(yǎng)護機械設備維護保養(yǎng)、高等級公路養(yǎng)護等方面的規(guī)章制度和辦法107項，形成了科學、規(guī)范、合理的制度體系。三是推進了重大決策科學化、民主化、法制化進程?？偠渭案骰鶎訂挝灰研纬闪肆己玫臎Q策氛圍，兩級班子按時召開民主生活會，凡大宗的機械設備和材料采購、大額度資金的使用、民工隊伍的使用等必須經(jīng)領導班子集體研究決定；干部的任期、離任進行認真審計，發(fā)現(xiàn)問題及時解決；以黨務、段務為重點的政務公開制度得到推行，總段黨委會、段務會等已經(jīng)形成制度，并將公開范圍和內容延伸，干部人事工作增強了透明度，公開競爭，擇優(yōu)上崗的用人制度，選拔干部、發(fā)展黨員等工作都實行公示制，從源頭上防止了腐敗行為的發(fā)生。四是強化處理工作。在認真貫徹落實上級各項制度的基礎上，進一步健全了管理和回訪登記制度，作到來信來訪有人接待，設有專門的來信來訪登記簿，依照有關規(guī)定推行了首問工作責任制和限時辦結制，加強了對群眾投訴舉報案件的依法及時處理，做到有來必接，有訪必答，有事必究，落實答復。

五、嚴格辦事程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為

一是建立了行政執(zhí)法責任制。嚴格執(zhí)行交通行政執(zhí)法責任九項制度，每年都與路政支隊和各路政大隊簽訂執(zhí)法目標責任書，進一步明確職責，層層分解責任。并把這項工作作為單位黨風廉政建設和普法教育、行政執(zhí)法責任制的一項重要內容，經(jīng)常不定期地檢查或抽查，年底進行評議考核，對評議考核較差的單位和個人，責令限期進行整改。通過以上措施有效地促進了執(zhí)法責任制的落實。近年來，沒有發(fā)生執(zhí)法人員違紀或單位做出具體行政行為不當?shù)那闆r。杜絕了、徇情枉法、執(zhí)法犯法等行為，以及辦“關系案”、“人情案”、“金錢案”現(xiàn)象的發(fā)生。二是嚴格遵守行政許可權限。認真處理路政訴訟案件，共辦理各種路政許可案件4起。在審批過程中，做到了審批依據(jù)、審批程序、審批時限、辦理人員、辦理結果、執(zhí)法監(jiān)督“六公開”，對許可過程中應繳納的費用嚴格按照省物價部門的收費標準予以收取，杜絕了超越職權、審批行為的發(fā)生。三是規(guī)范行政執(zhí)法程序。按照規(guī)范化建設工作“六個統(tǒng)一”、“四個規(guī)范”的要求，路政人員嚴格執(zhí)行《公路法》和《甘肅省路政管理條例》有關規(guī)定，堅持佩帶胸牌、主動出示行政執(zhí)法證件，依法加大對堆放糞土、占路為市、亂設廣告牌等侵犯路產(chǎn)路權違法違紀行為的查處和控制力度，重點整治侵占路產(chǎn)路權案件，查處超限車輛。四年共查處各類路政案件2704起，查處拆除違法建筑5186平方米，查處超限車輛1.56萬輛，卸載貨物0.24萬噸，使國省主干線公路車輛超限率控制在4％以內，路政案件查處率連年達到100%，結案率達到98%。四是認真落實“收支兩條線”規(guī)定。建立了票據(jù)領用、保管、上繳的管理機制，做到罰繳分離，各路政大隊收取的賠補償費必須當日上繳財務，杜絕了票款收取過程中可能出現(xiàn)的不廉潔行為以及坐支挪用現(xiàn)象。五是強化行政執(zhí)法監(jiān)督。在總段和基層段、所的路政大隊、各養(yǎng)管站、監(jiān)控站均設置了公示欄，將執(zhí)法機構、執(zhí)法人員、執(zhí)法程序、處罰依據(jù)和幅度、收費標準和當事人依法享有的權利及監(jiān)督電話向社會公開。由總段主管領導帶領有關部門成立監(jiān)督領導小組，定期不定期對路政和收費等窗口單位的行風、作風建設及執(zhí)法隊伍建設情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題不手軟、不護短，及時糾正處理。聘請了社會義務監(jiān)督員，主動接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督，認真落實路政執(zhí)法舉報投訴制度，對當事人的舉報、投訴及時受理。近年來，總段共受理當事人投訴5起，均進行了妥善處理，并及時進行了答復，當事人對答復意見均表示滿意。

六、正視自身差距，及時完善整改措施

第4篇：干部法治意識不強整改措施范文

根據(jù)全省交通系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃及__市《關于開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的精神，總段從起，在全段范圍認真組織開展了“五五”普法宣傳教育工作，結合實際情況有針對性地做好領導干部、行政執(zhí)法人員、機關管理人員的法制教育，及時研究和解決普法工作中出現(xiàn)的問題，通過學法用法，提高了全體干部職工運用法律武器維護單位、個人合法權益的能力，促進了路政執(zhí)法隊伍依法行政的整體水平，形成了依法行政、依法管理、依法治路、嚴格執(zhí)法的工作格局，取得了普法預期的效果，為改善__公路交通環(huán)境，推進“平安公路”、“平安單位”創(chuàng)建和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展奠定了良好基礎?，F(xiàn)將總段四年來普法工作報告如下：

一、加強組織領導，抓好各項工作落實

一是健全普法領導機構。成立了以總段長為組長，以其他相關領導為副組長，各科室負責人為成員的“五五”法制宣傳教育領導小組，下設普法工作領導小組辦公室；各基層單位也建立了相應的由各支部書記牽頭的普法組織機構，明確各單位主要負責人對普法工作負總責，分管領導負具體責任，各職能部門各司其責，層層落實了普法領導責任，確保機構、責任、措施、工作、普法五到位，為普法工作奠定了良好的組織基礎。二是抓好規(guī)劃制定和工作落實。根據(jù)《__市依法治市辦關于法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，結合總段實際，科學制定了《__公路總段法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》，明確法制宣傳教育的指導思想、目的、任務、要求和進程，領導小組堅持每年至少召開2次以上會議專題研究普法工作，審定全段普法教育宣傳計劃、總結，及時向干部職工傳達貫徹上級有關普法的具體要求，研究解決普法依法治理工作中的重大問題，指導行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法責任制和錯案追究制工作等。三是加強檢查督促考核。堅持把普法情況納入整體工作檢查考核的一項重要內容，采取年度檢查和日常考核相結合等各種方式進行督促檢查，檢查中主要采取聽、看、查、談、評的方法，每季度進行一次指導、半年一次督查，全年一次考核，每年進行一次法制考試；并將普法工作檢查結果納入年度工作考核范疇，必要時實行一票否決制，對普法工作考核不過關的，不能評為年度工作先進單位，單位領導不能受表彰獎勵，有力的推進了全段學法、用法的工作熱情，增強了全段干部職工依法行政意識。

二、完善管理制度，開展法律法規(guī)教育

一是建立健全了法制學習制度。從開始，根據(jù)總段關于“五五”普法宣傳教育工作重點的通知要求，在認真分析研究和討論的基礎上，制定了《__公路總段領導干部法制講座制度》、《領導干部法律知識培訓制度》、《干部自學法律制度》、《領導干部法律知識考試考核制度》、《職工學法用法考試考核辦法》等制度和辦法，為全面普及法律知識，增強干部職工法制觀念提供了良好的制度保證。二是加強自身學習。為職工配發(fā)了普法學習筆記，根據(jù)“五五”普法學習計劃，結合單位管理工作，先后征訂購買了《干部法律知識讀本》、《甘肅省五五普法工作手冊》以及《物權法》、《勞動合同法》等各類法律法規(guī)單行本和教材520余份，以領導干部、機關管理人員、行政執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營管理人員為法制宣傳教育重點對象，利用黨委中心組學習、段務會議、 每周一例會等時間，認真學習了十七大對社會主義法治建設方面的重要創(chuàng)新理論，學習了“社會主義法治理念”、“弘揚法治精神”、“維護憲法和法律權威”、“政治文明”、“依法行政”、“人權、物權保護”等新思想、新理論，學習了《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《公路法》、《勞動合同法》、《物權法》等法律知識。特別是領導干部作為依法行政的第一責任人，帶頭學法、用法、守法，牢固樹立了依法運用權力和制約權力的觀念，增強了法律素質，提高了依法決策、依法管理水平。路政人員作為執(zhí)法重點培訓對象，在冬訓期間，集中對《憲法》、《中華人民共和國行政法》、《公路法》、《甘肅省公路路政管理條理》等基礎法律法規(guī)進行了系統(tǒng)培訓，提高了執(zhí)法人員的法律意識和執(zhí)法水平。三是學習形式多樣。針對養(yǎng)護班站點多線長，施工單位分散的特點，采取個人自學與集中學習相結合，專家講座輔導與集中研討交流相結合，巡回授課和圖片展覽相結合的方式，提出要求規(guī)范學，經(jīng)驗交流互幫學，聯(lián)系實際深入學，開展競賽推動學，以案說紀警示學，并聘請常年法律顧問、或由領導和有關部門負責人為職工作法律知識講座，經(jīng)常性對職工進行與公路相關的法律、法規(guī)的知識輔導，積極指導路政法律文書的制作，規(guī)范行政訴訟的程序，提高依法辦事能力，極力為公路行業(yè)依法行政保駕護航。據(jù)統(tǒng)計，全段領導干部每年累計集中學習法律法規(guī)4次以上，參加__市組織的法制講座8次，舉辦了《勞動合同法》、《消防法》、《物權法》、《公路法》等法制講座4次，播放典型案例電教片4次，集中觀看“揚正氣、促和諧”廉政公益廣告2場，舉行“全民禁毒”圖片展覽1次，職工每年自學法律法規(guī)時間達到了45小時以上，參加了市法治辦組織的法治考試2次，職工參試率97%，考試合格率達到了100％。

三、開展法制宣傳，實施法律六進工程

根據(jù)省廳及__市依法治市辦有關要求，總段兩級組織開展了以法律進機關、進單位、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)為主要內容的“法律六進”典型示范工程，積極開展法治宣傳，努力營造了依法行政工作的良好氛圍。利用春節(jié)、元宵以及“路政宣傳月”等時機，派出宣傳車28臺次，在公路沿線100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和280多家廠礦企事業(yè)、各中小學校進行了社會宣傳教育，散發(fā)以《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》為重點傳單1.36萬份，簽訂路政管理責任書900多份，制作刷新永久性宣傳牌24塊，法規(guī)宣傳專欄48期，書寫各類宣傳標語500多幅，培訓專職執(zhí)法路政人員60人，兼職路政人員90多人（次），通過開展這些豐富多彩的宣傳活動，使法律法規(guī)深入到社會各個層面、各類人群，提高交通法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力，增強了廣大群眾愛路護路的法律意識，有效地維護了路產(chǎn)路權完整。在“6·25”全國土地日期間，印發(fā)了與公路用地有關的宣傳資料，重點宣傳了“公路用地范圍及跨越公路的審批(來源：文秘站 ）”等群眾最為關心的內容，并在市、縣繁華地段設立公路法律法規(guī)知識咨詢臺，發(fā)放宣傳單9000余份，提供法律咨詢200余人次；在“6·26”全國禁毒日，我們舉辦以“拒絕，善待生命”、“手拉手筑禁毒長城，心連心建和諧行業(yè)”為宣傳主題，制作展板14面，將禁毒、防毒、拒毒宣傳畫資料和近百份《中華人民共和國禁毒法》免費發(fā)給群眾和職工，讓群眾職工認識到的巨大危害，增強了全民禁毒的意識，做到了人人拒絕、遠離，珍愛生命。“5·12”四川地震發(fā)生后，針對廣大群眾和職工心理惶恐、思想動蕩的實際，開展《刑法》、《 民事訴訟法》以及預防地震知識的宣傳，制作科學應對地震災害宣傳圖板，在人群密集的地方連續(xù)宣傳20余天，幫助群眾和職工掌握科學應對地震災害的知識，促進了單位和社會的和諧穩(wěn)定。同時，進一步密切了與新聞單位的聯(lián)系與合作，每年在《中國交通報》、《甘肅法制報》、《甘肅經(jīng)濟日報》、《__日報》、__電視臺等新聞媒體上稿30余篇，重點報道依法行政、加強路政管理、整治“馬路市場”、公路綠化美化、超限運輸治理，及時宣傳整治動態(tài)和成效，曝光典型違章案件及查處結果，為法制宣傳教育和路政執(zhí)法工作起到了宣傳輿論“鳴鑼開道”的作用，營造了依法行政良好的社會氛圍。

四、堅持依法決策，認真推行政務公開

一是堅持依法決策。建立完善了法律顧問制度，制定了《__公路總段重大決策事項法律咨詢制度》，繼續(xù)聘請甘肅璞義律師事務所資深律師作為常年法律顧問，負責為全段各單位提供組織管理和業(yè)務活動法律咨詢，起草公告、聲明、訴訟有關法律文書，審定經(jīng)濟合同，案件訴訟等服務，大力推行了行政執(zhí)法聽證、行政執(zhí)法案卷評查制度，堅決糾正沒有合法依據(jù)行使行政執(zhí)法的行為，不斷提高了行政執(zhí)法的能力和水平。二是進一步修訂完善管理制度。針對群眾關注、行業(yè)管理中的熱點、難點問題，堅持法制教育與法制實踐相結合，依法治理與建設“平安交通”、構建和諧行業(yè)相結合，相繼開展了“管理年”、“基礎管理年”、“規(guī)范管理年”活動，成立了總段制度清理工作小組，按照科學發(fā)展的要求，本著精簡、規(guī)范、適度超前的原則，周密調查研究，對以前的制度重新進行立、改、廢，重點修訂完善了黨員干部隊伍教育、財務資產(chǎn)、專業(yè)技術干部績效考核、公路安全設施維修、養(yǎng)護機械設備維護保養(yǎng)、高等級公路養(yǎng)護等方面的規(guī)章制度和辦法107項，形成了科學、規(guī)范、合理的制度體系。三是推進了重大決策科學化、民主化、法制化進程。總段及各基層單位已形成了良好的決策氛圍，兩級班子按時召開民主生活會，凡大宗的機械設備和材料采購、大額度資金的使用、民工隊伍的使用等必須經(jīng)領導班子集體研究決定；干部的任期、離任進行認真審計，發(fā)現(xiàn)問題及時解決；以黨務、段務為重點的政務公開制度得到推行，總段黨委會、段務會等已經(jīng)形成制度，并將公開范圍和內容延伸，干部人事工作增強了透明度，公開競爭，擇優(yōu)上崗的用人制度，選拔干部、發(fā)展黨員等工作都實行公示制，從源頭上防止了腐敗行為的發(fā)生。四是強化處理工作。在認真貫徹落實上級各項制度的基礎上，進一步健全了管理和回訪登記制度，作到來信來訪有人接待，設有專門的來信來訪登記簿，依照有關規(guī)定推行了首問工作責任制和限時辦結制，加強了對群眾投訴舉報案件的依法及時處理，做到有來必接，有訪必答，有事必究，落實答復。

五、嚴格辦事程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為

一是建立了行政執(zhí)法責任制。嚴格執(zhí)行交通行政執(zhí)法責任九項制度，每年都與路政支隊和各路政大隊簽訂執(zhí)法目標責任書，進一步明確職責，層層分解責任。并把這項工作作為單位黨風廉政建設和普法教育、行政執(zhí)法責任制的一項重要內容，經(jīng)常不定期地檢查或抽查，年底進行評議考核，對評議考核較差的單位和個人，責令限期進行整改。通過以上措施有效地促進了執(zhí)法責任制的落實。近年來，沒有發(fā)生執(zhí)法人員違紀或單位做出具體行政行為不當?shù)那闆r。杜絕了、徇情枉法、執(zhí)法犯法等行為，以及辦“關系案”、“人情案”、“金錢案”現(xiàn)象的發(fā)生。二是嚴格遵守行政許可權限。認真處理路政訴訟案件，共辦理各種路政許可案件4起。在審批過程中，做到了審批依據(jù)、審批程序、審批時限、辦理人員、辦理結果、執(zhí)法監(jiān)督“六公開”，對許可過程中應繳納的費用嚴格按照省物價部門的收費標準予以收取，杜絕了超越職權、審批行為的發(fā)生。三是規(guī)范行政執(zhí)法程序。按照規(guī)范化建設工作“六個統(tǒng)一”、“四個規(guī)范”的要求，路政人員嚴格執(zhí)行《公路法》和《甘肅省路政管理條例》有關規(guī)定，堅持佩帶胸牌、主動出示行政執(zhí)法證件，依法加大對堆放糞土、占路為市、亂設廣告牌等侵犯路產(chǎn)路權違法違紀行為的查處和控制力度，重點整治侵占路產(chǎn)路權案件，查處超限車輛。四年共查處各類路政案件2704起，查處拆除違法建筑5186平方米，查處超限車輛1.56萬輛，卸載貨物0.24萬噸，使國省主干線公路車輛超限率控制在4％以內，路政案件查處率連年達到100%，結案率達到98%。四是認真落實“收支兩條線”規(guī)定。建立了票據(jù)領用、保管、上繳的管理機制，做到罰繳分離，各路政大隊收取的賠補償費必須當日上繳財務，杜絕了票款收取過程中可能出現(xiàn)的不廉潔行為以及坐支挪用現(xiàn)象。五是強化行政執(zhí)法監(jiān)督。在總段和基層段、所的路政大隊、各養(yǎng)管站、監(jiān)控站均設置了公示欄，將執(zhí)法機構、執(zhí)法人員、執(zhí)法程序、處罰依據(jù)和幅度、收費標準和當事人依法享有的權利及監(jiān)督電話向社會公開。由總段主管領導帶領有關部門成立監(jiān)督領導小組，定期不定期對路政和收費等窗口單位的行風、作風建設及執(zhí)法隊伍建設情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題不手軟、不護短，及時糾正處理。聘請了社會義務監(jiān)督員，主動接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督，認真落實路政執(zhí)法舉報投訴制度，對當事人的舉報、投訴及時受理。近年來，總段共受理當事人投訴5起，均進行了妥善處理，并及時進行了答復，當事人對答復意見均表示滿意。

六、正視自身差距，及時完善整改措施

回顧四年來的普法工作，經(jīng)過全段上下的共同努力，全段普法和依法行政工作均取得了明顯成效，職工的法制意識明顯增強，依法行政工作明顯規(guī)范，總段被省總 工會授予“五一勞動獎狀”，被省交通廳表彰為全省交通行業(yè)文明單位，被省公路局表彰為全省公路系統(tǒng)行業(yè)文明單位，路政管理、工會、團青等工作也分別受到了上級的表彰和肯定。但是我們也清醒的認識到，普法工作中仍存在著許多差距和不足之處，主要表現(xiàn)在：一是全段普法宣傳教育工作整體水平還不夠平衡，大部分基層單位能夠貼緊中心工作，法制宣傳教育開展得有聲有色，但個別單位的工作僅限于常規(guī)性的法制宣傳教育，針對性不強，同公路路政執(zhí)法貼得不緊；二是個別路政人員依法行政、文明執(zhí)法觀念不強，工作中服務和規(guī)范意識不強，路政執(zhí)法隊伍建設有待進一步提高；三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有法不依、違法占路的現(xiàn)象依然存在等。

第5篇：干部法治意識不強整改措施范文

一、加強法治化建設前沿陣地的現(xiàn)實意義

依法行政是工商行政管理職能履行的底線，也是工商部門賴以生存和發(fā)展的“生命線”。在法治化建設進程中，工商所前沿陣地的地位毋庸置疑，并具有緊迫而重要的現(xiàn)實意義。

(一)工商所是工商部門法治化建設的“終端環(huán)節(jié)”。工商所是上級工商行政管理機關的一級派駐單位。是深入縣鄉(xiāng)村鎮(zhèn)的監(jiān)管執(zhí)法觸角，是上級指令的執(zhí)行終端和基本單元。依法整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序這一法治化目標，要通過工商所取締無照經(jīng)營、查處不正當競爭、虛假出資、制售假冒偽劣等一個個具體的執(zhí)法行為才能落到實處。法治化的種種程序性規(guī)定如關于立案調查期限、管轄規(guī)定、罰沒物資處理、扣留封存等強制措施的采取、行政處罰的執(zhí)行等要求，也要在工商所這一終端中得到執(zhí)行才能真正依法行政。工商所在這一環(huán)節(jié)上承擔執(zhí)行與反饋兩項任務，一方面規(guī)范履行法律法規(guī)與各項職責規(guī)定，另一方面對體現(xiàn)法治精神的措施是否有效進行檢驗，對執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋上級予以修正或完善。法治化建設需要終端的執(zhí)行力，法治化建設的措施需要在終端予以檢驗，依法行政的效果需要在終端予以體現(xiàn)。

(二)工商所是工商部門法治化建設的“合成車間”。在監(jiān)管執(zhí)法重心下移的趨勢下，目前基層工商所承擔了大部分的巡查監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能。上級職能處室每年數(shù)十個執(zhí)法文件方案最后都匯集到工商所這一根“針”上。法治化建設的各項制度、措施也要靠工商所這一“合成車間”進行分解與落實：對上級機關下達的執(zhí)法任務，工商所要研究領會行動目的。明確行動范圍、方法。然后制定行動方案：同時收到多個檢查任務的。要通過統(tǒng)籌合并對該對象的其他檢查計劃內容一并進行，盡可能減少重復檢查，提升執(zhí)法效能：然后將任務分解到相關崗位，明確結果反饋的渠道，督查各崗位行動的效果。通過“接收解讀、統(tǒng)籌整合、任務分解、結果匯總、行為督查”這一系列“合成”的過程，工商所依法規(guī)范履行職權，最終產(chǎn)出“營造公平競爭秩序”這一公共產(chǎn)品。如果工商所“合成”能力不強，對法治化的制度和要求在理解上就會出現(xiàn)偏差，執(zhí)行上級指令就會走樣，法治化建設的目標也將難以實現(xiàn)。

(三)工商所是工商部門法治化建設的“形象展臺”。工商所作為工商行政管理機關的前沿陣地，整天和被監(jiān)管者打交道。和消費者打交道?；鶎庸ど趟_展工作、履行職能的過程，即是直接面對各方群眾、經(jīng)營者與之溝通的過程，即是直接調整社會矛盾與各方利益沖突的過程。工商所人員在巡查監(jiān)管、執(zhí)法辦案、消費維權等職能履行中的一言一行，都是法治化建設水平的直接體現(xiàn)。如果工商所工作人員熟練掌握相關法律法規(guī)和程序技巧，具體行政行為遵循“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一”的依法行政原則，則會樹立公正執(zhí)法、規(guī)范高效的工商部門形象。反之，如果工商所工作人員欠缺法律法規(guī)知識，欠缺對法治精神的全面把握，不能嚴格遵循依法行政原則和程序規(guī)定，在案件查處中一味追求罰款不顧社會效應，自由裁量過度。執(zhí)法作風粗暴，則容易讓外界產(chǎn)生一種“工商部門除了收費、就是罰款”的職業(yè)印象。引發(fā)對整個部門、整個行業(yè)的信任危機。因此工商所法治化建設關乎工商機關形象建設的成敗，是工商形象的展臺。

(四)工商所是工商部門法治化建設的“薄弱短板”。伴隨“兩費”停征、財政供給體制的改革，工商行政管理機關已進入職能轉型的特殊時期，促進基層工作中心盡快向行政執(zhí)法和市場監(jiān)管轉移，推動工商所法治化建設。是適應科學發(fā)展的必然要求。然正如經(jīng)濟學中的“木桶原理”。木桶盛水量的多少并不取決構造木桶最長的那塊木板，而是恰恰相反。目前的工商所正是法治化建設的那塊短板。多年來的傳統(tǒng)理念和工作模式導致的基層工商所法治意識薄弱、行政能力弱化這一問題顯得愈發(fā)明顯，尤其是工商所干部職工對兩費停征之后應當干些什么、如何依法履職盡責普遍茫然。而監(jiān)管重心下移、執(zhí)法權限的逐步下放，對工商所獨立辦案、獨立核審的能力、依法行政的水平提出了越來越高、越發(fā)緊迫的要求。如果工商所法治意識不強、法治能力不強，將嚴重影響各項工作開展。還有可能面對巨大的職業(yè)風險，履職盡責的目標將難以實現(xiàn)。

二、影響前沿陣地法治化建設的因素與分析"

工商所法治化建設的基本內涵包括法治觀念、制度建設、法制監(jiān)督、執(zhí)法能力等幾個要素，對照推進依法行政的原則要求，當前的工商所法治化建設還有很長的一段路要走，還存在一些短期內難以克服的問題和困難。

(一)對法治化的認識存在誤區(qū)，執(zhí)法理念陳舊影響工商所法治化進程。工商行政管理風風雨雨走過30年，執(zhí)法方式、執(zhí)法理念在不斷變化，對法治的認識也不斷加深。但工商所受傳統(tǒng)工作重心的影響。干部職工對基層法治的認識未跟上形勢要求：不理解法治的民主、平等、公正、透明的內在要求。死背法律條文、機械執(zhí)行法律規(guī)定；執(zhí)法中缺乏對管理相對人的尊重，認識不到行政相對人的人格和執(zhí)法者是平等的；將執(zhí)法片面理解為法律法規(guī)的應用。片面理解為取締無照經(jīng)營、打假治劣等具體執(zhí)法行為。未能全面把握法治精神，不明了合法行政與合理行政的區(qū)別，執(zhí)法實踐中存在法律效果與社會效果的脫節(jié)。兩費停征后，一部分基層工商所執(zhí)法人員仍習慣于沿襲傳統(tǒng)的辦案模式，在實際辦案過程中，對有經(jīng)濟效益的案件依然爭著搶著去辦，對一些社會效應高、經(jīng)濟效益低的違法案件則少有人去理會。究其原因是執(zhí)法理念陳舊，執(zhí)法目的不明?？紤]部門和個人利益多，考慮“民主法治、公平正義”法治理念的少。這種執(zhí)法理念一定程度上偏離了維護公平正義的目標。

(二)法治素養(yǎng)不高，依法行政能力弱掣肘工商所法治化建設。目前工商所干部隊伍的法治素養(yǎng)不高是制約法治化進程的瓶頸，集中表現(xiàn)在三個方面：其一是法律知識欠缺，能力結構失衡。長期以收費為中心導致大部分工商所干部職工技能單一，法律知識極其匱乏，難以跟上監(jiān)管執(zhí)法的需要。如有的工商所人員去企業(yè)檢查時，對相關法律知識的了解尚不及企業(yè)老板；有的采取行政強制措施扣留涉嫌違法的商品時，不按照法定程序下達法律文書，出具扣留財物清單。其二是法律應用能力差。一些執(zhí)法人員對法律宗旨、證據(jù)收集規(guī)則、法律適用原則等法律知識缺乏系統(tǒng)的了解，執(zhí)法中缺少依法行政的理性思維，不按照法定程序處理執(zhí)法中出現(xiàn)的新情況、新問題；大部分工商所干部職工只能查處一些簡單無照經(jīng)營案件，對深層次違法行為難以發(fā)現(xiàn)：自由裁量權的使用很少從案情、違法性質、當事人認識態(tài)度、當事人接受處罰程度等因素綜合考慮，多依從辦案人員主觀故意，有的同一性質違法行為行政處罰的結果卻不同，

行政處罰的公正、公平受到質疑，最終導致行政爭議案件的發(fā)生。其三是執(zhí)法方法簡單化。態(tài)度粗暴，缺乏說理；對懲罰性法條適用多、執(zhí)行多，對行政建議、行政指導等手段運用少，也難以應企業(yè)要求給予恰當?shù)男姓笇А＞科浔澈蟮纳顚哟卧颍饕腔鶎庸ど趟姓?zhí)法人員中法律專業(yè)人員較少，隊伍素質整體偏低。年齡老化、觀念老化、知識老化、工作方法粗放化。學習動力不足，上級培訓指導不到位。

(三)法制監(jiān)督難以到位，嚴重影響工商所法治化建設。從實際運行效果來看，工商所內部的法制監(jiān)督效果不佳。在個別基層工商所甚至存在巧立名目亂收費、行政處罰案件個人說了算、被暫扣的物品不能按法定的期限予以解除等違法行政的問題。監(jiān)督不力的原因有三方面：首先，工商所“自體監(jiān)督”效果差。法制員雖領取專門津貼但并不獨立，隸屬工商所編制。在所長領導下工作。其利益和工商所完成任務的績效掛鉤。不僅核審行為要受到工商所負責人和具體辦案人員的思路影響，難以獨立提出對案件的核審意見，且大多數(shù)法制員本身身兼數(shù)職，有的自身即是案件主辦人，左手監(jiān)督右手，這樣的“自體監(jiān)督”難以發(fā)生效用。其次，上級法制監(jiān)督機制未健全。監(jiān)督形式過于單一，過于依靠工商所的自我監(jiān)督。缺乏行之有效的監(jiān)督制度和靈活的督查考核措施。再者，法制員素質參差不齊。目前工商所能勝任法制員崗位的人選奇缺，經(jīng)選拔任命的法制員經(jīng)過培養(yǎng)和鍛煉。一旦工作出色得到晉升則后繼乏人。且法制員絕大多數(shù)為兼職，工作熱情不高，存在怕?lián)熑蔚奈冯y情緒和“多一事不如少一事”的不求進取表現(xiàn)。有些從其他崗位上被任命為法制員的基層干部，對崗位要求還不適應。有的雖然有主觀愿望，但從未辦理過經(jīng)濟案件，法律功底比較差，在對具體的經(jīng)濟違法案件實施核審把關時，往往發(fā)現(xiàn)不了存在的問題，有的即使發(fā)現(xiàn)了問題也難以下手處理。

(四)法治資源的配置與整合缺乏科學性，影響工商所法治化建設。當前工商所人力資源配置與承擔任務嚴重不成比例這一現(xiàn)實問題，在工商所法治化建設中也同樣明顯。一方面是內部法治資源配置不合理。由于系統(tǒng)內法律人才缺乏，有相關專業(yè)學習背景的人大多在上級業(yè)務處室，少量在工商所的基本上安排在經(jīng)檢辦案崗位，法治意識較強，執(zhí)法經(jīng)驗豐富；而監(jiān)管人員剛從長期從事的收費事務中解放出來，法治意識比較淡薄，執(zhí)法能力長期得不到提高。在法制監(jiān)督資源配置上，基層需要法制員來把關，卻又沒有相關專業(yè)的人才儲備；有的人員從未進行過案件核審，被動地“趕鴨子上架”等等，法治資源的人力儲備缺少規(guī)劃。另一方面工商所對外部法治資源整合不足。執(zhí)法環(huán)境有待改善。目前工商所與地方法治部門之間缺少協(xié)調和共建，有時甚至存在矛盾和沖突。表現(xiàn)在：工商所與派出所、質監(jiān)所等職能部門派出機構業(yè)務交流少，在一些重點行業(yè)監(jiān)管中單打獨斗，執(zhí)法效果不佳：工商所與地方政府法制辦、司法所、食安辦、綜治辦等基層法制機構聯(lián)系溝通少，一些法定范圍內本予查處的違法行為，地方法制機構往往從維護地方利益的角度提出反對意見，使基層執(zhí)法難以順利進行。

(五)與上級法治機構事權不明，影響工商所法治化建設進程。首先是層級事權劃分模糊，導致工商所疲于應付、執(zhí)法效能低下。工商所與上級機關監(jiān)管執(zhí)法機構之間的事權劃分不清。工商所在完成分內工作之外，還要承擔一些上級業(yè)務科室的其他任務，比如逐戶上門送達檢查、整改、回訪、年檢、處罰等各類相關法律文書，耗時耗力牽扯基層精力。使人少事多的矛盾更加突出?；鶎有蜗蟮乇扔鞴ど趟兂闪溯d重機，網(wǎng)格人員變成了萬能機器人。這種情況下執(zhí)法效能難以提升。其次是工商所對上級法制部門的依賴性過強。長期以來，基層工商所依賴縣級局法制科對所辦案件的核審監(jiān)督，遇到復議、訴訟案件一般也由上級法制機構出面協(xié)調解決，自身出庭應訴、聽證辯論等能力較弱，作為獨立執(zhí)法主體的功能未能充分發(fā)揮。第三是上級機關制定的工作標準不細致導致法律責任過于集中工商所。由于監(jiān)管、執(zhí)法、維權等各項工作尚缺少明確的責權劃分，基層普遍缺少安全感。比如責任區(qū)無照經(jīng)營出現(xiàn)死亡事故，責任風險無限集中到片管人員身上。而工商所、上級機關之間應承擔的層級責任，相關部門的責任劃分沒有充分明確。導致工商所工作人員在監(jiān)管執(zhí)法中存在惶然心態(tài)。

三、當前夯實法治化建設前沿陣地的路徑及思考

綜前所述，在當前形勢下加強工商所法治化建設意義重大、刻不容緩。筆者認為可從以下途徑夯實法治化建設的前沿陣地。

(一)強化法治觀念教育，為工商所法治化建設提供行為導引。一要在工商所市場監(jiān)管實踐中樹立“民主法治、自由平等、公平正義”的新型執(zhí)法理念，使具體的行政行為合法、合理。要堅持執(zhí)法者與執(zhí)法對象的人格平等，依法平等保護各類市場主體的合法權益。必須更加注重監(jiān)管執(zhí)法的和諧性，摒棄“管”字當頭的強勢特權思想，對嚴重危害經(jīng)濟秩序的違法行為堅決打擊，對市場主體存在的一般問題要多做說服教育、引導規(guī)范工作。努力建立融洽、和諧的監(jiān)管關系。二要樹立規(guī)范意識，切實做到內部規(guī)范管理和外部規(guī)范監(jiān)管，將各項工作均納入法律規(guī)范的軌道中來，不得隨意濫施行政。三要樹立程序意識。行政活動的合法性、合理性與正確性除了要有實體保障外，還須要有程序保障。如果忽略和輕視法定程序，不按法定程序執(zhí)法，即使結果正確，其行政行為也是違法。四要樹立責任意識。“責任行政”是現(xiàn)代行政恪守的一大理念。作為公權行使者的基層執(zhí)法人員必須增強責任意識，慎重使用手中職權。既不能“越位”，也不能不作為。五要增強服務意識。在法定范圍內，以服務經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點，靈活處理市場經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)生的各種新問題，協(xié)調各種利益沖突。

(二)加強法治能力建設，提升基層工商所工作人員依法行政的能力。全面提升基層人員的法治素養(yǎng)和依法行政能力，是工商所法治化建設的基石。在法治能力的培養(yǎng)上可以突出以下幾個方面：一是法制培訓的內容既要豐富又要突出針對性和適用性。既包括法學、文學、社會學、管理學等理論知識，又要突出依法行政理論、行政訴訟和非訴執(zhí)行、工商行政管理執(zhí)法實務及執(zhí)法程序、行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡操作等實踐知識。二是培訓方式要呈多樣性?？梢圆扇∧M執(zhí)法對抗、法律法規(guī)知識競賽、考試、專家講座等不同形式，對全員進行強化培訓。也可以采用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術、自學與面授、內部網(wǎng)站專題討論、系統(tǒng)專家在線答疑等形式開展培訓。三是培訓要著眼長遠。前幾年江蘇省工商局開展的全員法學知識培訓活動橫跨幾年，用幾年時間先后學習了民法學、刑法學、行政法學。這樣的方式非常值得借鑒，因為提高法治素養(yǎng)和法治能力不是一朝一夕的事，要通過長期的學習和培訓進行積累。那種“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的培訓方式固然可以解“一時之憂”，但制定并執(zhí)行長期培訓規(guī)劃，對提高全員的法治能力更能解決“實質問題”。

(三)豐富法治手段。推進工商所依法行政的高效

能。首先，發(fā)揮信息化優(yōu)勢實現(xiàn)工商所執(zhí)法手段的現(xiàn)代化。發(fā)揮信息化系統(tǒng)功能高效的優(yōu)勢。按照統(tǒng)一、互通、實用的原則，可在行政執(zhí)法裝備上配備可以聯(lián)通外網(wǎng)的電腦，建立可進行實時監(jiān)控、具有無線指揮功能的規(guī)范化訊問室。并為執(zhí)法人員裝備集成有移動執(zhí)法、市場監(jiān)控、調度指揮、轄區(qū)監(jiān)管、條碼識別等功能的移動執(zhí)法終端。執(zhí)法人員可利用移動執(zhí)法終端查詢市場上銷售商品的信息，及時發(fā)現(xiàn)侵權商品，還可以對違法行為進行錄音、錄像取證，并可實時上傳信息。在此基礎上開發(fā)輔助辦案軟件，收錄所有工商辦案文書的電子模板。歸納總結常發(fā)案件的訊問模式，并設置法律法規(guī)查詢等功能。為實現(xiàn)法治化、高效能監(jiān)管提供重要的技術支持；探索建立企業(yè)信用信息歸集、披露平臺，實現(xiàn)與相關政府部門、重點行業(yè)主體之間的信息互通和資源共享，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。其次，要適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求。充分運用間接管理、動態(tài)管理和事后管理等手段實施行政管理，充分發(fā)揮行政指導、行政建議等方式在工商行政管理中的作用，增強管理方式的靈活性和多樣性。

(四)科學配置法治資源，筑牢工商所法治化建設的基礎。從三方面實現(xiàn)對工商所法治資源的合理配置：第一要配置好前沿陣地的“戰(zhàn)斗員”。基層工商所執(zhí)法人員年齡偏大、結構不合理的現(xiàn)狀應盡快調整解決，從人力資源方面向前沿陣地傾斜，把法治素養(yǎng)好、法治能力強、會管理、懂執(zhí)法的人員輸送到基層工商所。第二要整合好社會執(zhí)法資源。在市場監(jiān)管方面，要協(xié)調質檢所、衛(wèi)生所等行政職能部門共同開展市場檢查、產(chǎn)品質量抽檢等行政執(zhí)法活動。在執(zhí)法指導方面，可以請政府法制辦、法院、檢察院等部門對專業(yè)案件或疑難、新型案件進行交流、磋商，形成共識后，對具體的行政執(zhí)法進行指導，避免行政爭議和行政訴訟案件的發(fā)生。第三要加大法制宣傳力度，營造優(yōu)良的執(zhí)法環(huán)境。在受理登記、頒發(fā)證照、行政處罰、消費調解的同時，對前來辦事的經(jīng)營者宣傳工商法規(guī)：對他們提出的各種問題要盡量詳細解釋。結合相關案例增強普法效果；在查辦案件過程中要從糾正、預防的角度出發(fā)，與違法當事人平等溝通，告知其法律救濟途徑，對如何預防和糾正違法行為給予恰當?shù)闹笇?。要充分借助社區(qū)居民委員會、村民委員會等基層組織的作用，把法制宣傳教育工作落到實處，贏得社會各界對工商法治工作的理解與支持。

(五)健全法制監(jiān)督機制，強化對工商所行政行為的監(jiān)督。上級機關要建立完善機制加強對工商所行政行為的監(jiān)督。首先要對行政權力進行法制監(jiān)督。行政管理的基本原則之一即權責統(tǒng)一。做到執(zhí)法有保障、有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權須賠償。行政亂作為和行政不作為都是濫用行政權力，行政機關違法或者不當行使職權，應當依法承擔法律責任。其次，要建立法治監(jiān)督考核體系。要通過制定依法行政工作考核評價實施方案，推行依法行政評價考核制度，以此促進基層工商所依法行政水平和各類具體行政行為的質量得到提高。第三。要強化違法過錯責任追究。對發(fā)生的各類錯案堅持做到四個不放過。即不弄清情況、查明原因不放過；不分清責任、追究到具體單位和具體責任人不放過；不落實整改措施、建立健全防范工作機制不放過：不深入剖析舉一反三、警示全員不放過。對執(zhí)法中的違法違規(guī)行為，嚴格按責任追究制度追究相關人員責任，切實做到有過必究、有究必果。最后。要探索豐富法制監(jiān)督形式。采取層級監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督等綜合形式加強對工商所的法治監(jiān)督，確保公共權力的正確行使。

第6篇：干部法治意識不強整改措施范文

一、高度重視，加強領導

為了適應新時期發(fā)展要求，進一步加強我鄉(xiāng)檔案工作，我鄉(xiāng)在年初把檔案工作列入黨建、經(jīng)濟目標考核，列入全鄉(xiāng)工作計劃和發(fā)展規(guī)劃，準備用1—2年時間，從管理入手，以培訓為重點，逐步規(guī)范鄉(xiāng)綜合檔案管理。積極向廣大干部職工宣傳有關檔案工作的法律法規(guī)，并收到較好的效果，例如干部職工都能自覺配合檔案管理工作人員提交有關資料、信息等，站辦所都能將各自的存檔資料歸檔上交檔案室。在檔案工作中我們深深地體會到，領導重視是做好檔案工作的關鍵。

二、建立健全檔案管理制度，強化檔案管理工作

為使我鄉(xiāng)檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學化。我鄉(xiāng)結合實際情況，建立健全和完善了檔案管理的制度。制定了檔案工作人員崗位職責、檔案保密、檔案保管、檔案查閱、檔案鑒定銷毀等制度，為檔案工作進入科學規(guī)范的管理創(chuàng)造了有利條件。我們在實際工作中，嚴格執(zhí)行檔案工作的各項制度，保證了我鄉(xiāng)檔案工作的有序開展。使我們更加清晰地認識到檔案工作的重要性。

三、加強制度建設，完善管理措施，認真抓好落實，嚴防泄密

繼續(xù)加強工作人員崗位職責的建設，貫徹執(zhí)行《檔案法》以及國家有關檔案工作的方針政策,定期做好檔案工作的法規(guī)、制度、規(guī)定的宣傳工作,增強各單位工作人員的檔案意識。依照相關法規(guī)，切實加強對文件材料收集和鑒定銷毀工作的監(jiān)督、檢查和管理，使我鄉(xiāng)的檔案管理更趨合理化、規(guī)范化、科學化。我們制定并實施了較為有效的措施：一方面，加強對歸檔文件材料的保管以及保密力度，由檔案人員統(tǒng)一集中管理，任何個人不得擅自挪用，凡涉及保密的文件資料，認真做好傳閱和保存工作；另一方面，做到以人為本，努力提高檔案管理人員的業(yè)務素質，積極參加檔案專業(yè)技術和業(yè)務知識培訓。檔案工作人員認真做好文件的收、發(fā)工作，做好檔案的收集整理工作，保證歸檔文件材料完整、準確、系統(tǒng)；做好檔案的統(tǒng)計、利用工作,對各類檔案庫存、接收、銷毀、利用等進行準確統(tǒng)計,有計劃、有步驟地進行檔案史料匯編，積極做好檔案信息資源的開發(fā)利用,保證辦各項工作提供優(yōu)良的服務；嚴格按照保密法和檔案法管理檔案，保證檔案的安全和利用。主動接受主管部門的業(yè)務指導和督促檢查，積極完成與檔案相關的其它工作。

我們充分認識到檔案工作的最終目的是為了提供利用，今年我們繼續(xù)堅持檔案工作為全鄉(xiāng)發(fā)展服務的宗旨，遵循檔案資料查（借）閱制度，主動對外界提供服務，積極開發(fā)檔案信息資源，為領導決策提供依據(jù)，為現(xiàn)實工作提供參考、借鑒、憑證作用。

四、存在問題              

    1、檔案意識淡薄，思想未到位。盡管現(xiàn)在把檔案列入我鄉(xiāng)責任制考核中，但部分人員對檔案工作意識仍不夠重視，一定程度上影響了檔案工作的開展。

    2、基礎設施差，經(jīng)費緊缺。由于財政困難，檔案裝具、材料、消防設施等達不到上級部門對檔案管理的要求，使檔案保管利用受到影響，特別是隨著社會發(fā)展，辦公自動化技術的應用、電子文件應運而生，傳統(tǒng)的歸檔方式已不能滿足社會需要，但受到經(jīng)濟制約，我鄉(xiāng)的檔案管理工作只能依據(jù)傳統(tǒng)的方式進行歸檔。

    3、檔案收集不齊全。鄉(xiāng)里許多召集會議布置工作往往只是口頭形式，各辦公室形成的文件材料，各自存放，特別是一些專業(yè)檔案和照片檔案易散落在各個辦公室，收集、整理它們也就特別難，造成檔案收集完整率、歸檔率低。

4、檔案人員專業(yè)知識不強，隊伍不穩(wěn)定。一直來沒有專業(yè)檔案員，而由辦公室文秘人員兼任，由于人員變動現(xiàn)任檔案管理人員沒有經(jīng)過檔案管理相關的業(yè)務培訓，所掌握的檔案知識不夠，平時工作比較繁忙，工作人員變動大，檔案工作缺乏連續(xù)性，致使檔案管理質量不高。

5、XX年前檔案管理混亂。XX年以前我鄉(xiāng)無專兼職人員管理檔案，致使有的檔案遺失、有的沒有按類別裝訂等極其混亂。由于我鄉(xiāng)沒有專職的檔案管理相關人員，不具備對原來的老檔案進行整理規(guī)范的能力，因此至今的檔案室仍是一片混亂。

五、整改措施

1、進一步加大《檔案法》的宣傳教育工作，使全局職工樹立“依法治檔”的意識，把檔案法制化建設抓好做實。

2、把檔案工作列入黨組考核的目標責任，統(tǒng)盤安排，認真落實。

3、加大對檔案管理的投入。積極向上級各部門爭取資金改善檔案硬件設施，配齊配強專業(yè)檔案管理人員，逐步使我鄉(xiāng)的檔案工作走上規(guī)范化、制度化軌道。 共2頁,當前第1頁1

4、進一步開發(fā)和利用好檔案。積極主動為現(xiàn)實工作提供參考、借鑒、憑證。同時積極對檔案信息資源加以開發(fā)，使之為領導決策提供依據(jù)。

5、加強自身檔案知識修養(yǎng)，提高業(yè)務水平。積極參加市檔案局組織的培訓，認真學習有關檔案方面的知識，勇于創(chuàng)新，注重工作實效。 

第7篇：干部法治意識不強整改措施范文

關鍵詞：行政執(zhí)法；執(zhí)法理念；執(zhí)法監(jiān)督

近年來,我國相繼頒布修訂了一系列消防法律法規(guī)、技術規(guī)范和技術標準。消防工作走上了有法可依的軌道,形成了我國新的消防法律體系,為消防行政執(zhí)法奠定了良好的法律基礎。與此同時,消防行政執(zhí)法工作也取得了明顯的成效然而隨著改革的不斷深入作為直接為經(jīng)濟建設服務的消防行政執(zhí)法工作,正面臨著新的挑戰(zhàn)。消防行政執(zhí)法中暴露出的“有法不依,執(zhí)法不嚴,違法不糾”的問題仍較普遍存在,重實體、輕程序等問題也時有發(fā)生。因此,加強和改進消防行政執(zhí)法工作是切實推進消防工作規(guī)范化,實踐依法治火方略的重要內容,是消除隱患、預防和減少火災發(fā)生,保障國家和人民生命財產(chǎn)安全的有效路徑。

一、當前消防行政執(zhí)法中存在的主要問題

行政管理的實踐證明,行政執(zhí)法實踐中存在的種種問題,是依法治國、依法行政的主要障礙。目前,消防行政執(zhí)法工作還有許多漏洞和薄弱環(huán)節(jié),消防行政執(zhí)法不夠規(guī)范,存在較大的隨意性,消防行政執(zhí)法和隊伍建設中還存在不少不容忽視的問題,已經(jīng)成為社會關注的焦點。

1.消防行政執(zhí)法中程序違法現(xiàn)象時有發(fā)生

行政執(zhí)法程序是一個作出行政執(zhí)法決定并加以實施的過程,是行政機關將有關法律、法規(guī)和規(guī)章適用到具體人或事時應當遵守的步驟、方法和時限所構成的連續(xù)性過程。現(xiàn)代行政執(zhí)法的一個特點是建立在法治和科學原則基礎上的程序性。行政執(zhí)法與行政程序是行政法制系統(tǒng)工程中兩項有著密切聯(lián)系的子工程,行政執(zhí)法程序是行政執(zhí)法的存在形式,沒有行政程序,行政執(zhí)法不可能存在也不可能進行。由于受重實體、輕程序觀念的影響,在消防行政執(zhí)法過程中,執(zhí)法程序或缺失,或不規(guī)范,具體體現(xiàn)在①對行政處罰程序把握不準搞不清立案調查取證、權利告知、處罰呈批和下發(fā)處罰決定書的時間順序。②各地公安消防機構不同程度地存在處罰在前、審批在后,處罰在前、聽證在后,處罰在前、集體議案在后,集體議案在前、聽證在后,集體議案在前、調查取證在后,權利告知與行政處罰同時進行等執(zhí)法程序方面的錯誤。③執(zhí)法文書送達不規(guī)范,有的文書填寫不規(guī)范,沒注明送達人和所送文書的名稱與編號,有的送達回執(zhí)上受送達人沒有簽收。④告知當事人申請復議及重新認定的單位錯誤,分不清行政處罰與火災原因認定、火災事故責任認定、火災損失核定到底應向哪些單位申請復議或重新認定。

2.消防行政執(zhí)法中調查取證不規(guī)范

證據(jù)是辦理案件的核心問題。根據(jù)《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》第二十三條的規(guī)定,證據(jù)有以下八種:書證;物證;視聽資料、電子證據(jù);被侵害人陳述和其他證人證言;違法嫌疑人的陳述和申辯;鑒定意見;檢測結論;勘驗、檢查筆錄,現(xiàn)場筆錄。消防行政執(zhí)法要有事實依據(jù),在作出行政執(zhí)法決定之前要查明事實,調查取證是行政執(zhí)法的核心環(huán)節(jié)。公安消防機構在辦案時,凡是與案情有關的地方都要認真檢查勘驗;與案情有關的物品和痕跡都要提取;與案情有關的一切單位和個人都應調查和詢問。只有全面、客觀、公正的調查證據(jù),才能保證各項執(zhí)法行為的準確性,這是行政執(zhí)法的基本要求。然而在消防行政執(zhí)法中出現(xiàn)調查取證規(guī)范缺失:①證據(jù)收集上存在片面性。消防行政處罰少數(shù)案件在證據(jù)收集上還存在證據(jù)不足、孤立、收集證據(jù)片面等問題,如僅有詢問筆錄,而缺乏檢查筆錄、視聽資料、現(xiàn)場物證等證據(jù)輔證,證據(jù)之間沒有形成鎖鏈,不能相互映證。②物證提取不規(guī)范,使得證據(jù)缺少證明力。③傳喚不規(guī)范,傳喚違法嫌疑人時,沒有表明執(zhí)法身份,出示傳喚證。④詢問筆錄制作不規(guī)范,有的詢問筆錄上僅一名辦案人簽名,有的甚至沒有辦案人簽名,還有的詢問筆錄沒有被詢問人簽名。⑤聽證不規(guī)范,有的沒按要求告知當事人聽證的權利,有的沒告知當事人處罰的種類與幅度。

3.消防行政執(zhí)法存在中斷情形

每一個具體領域的行政執(zhí)法都是一個連續(xù)不斷的過程。譬如,對有關單位進行的消防監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)火災隱患,責令限期改正,并且要做到及時復查整改情況,針對違反消防安全行為,最后予以依法查處,消防行政執(zhí)法就一直處于連續(xù)不斷的工作過程中然而有時消防行政執(zhí)法也會出現(xiàn)執(zhí)法中斷情形:①存在不按要求復查和立案的情形,例如,有的公安消防機構沒有按照責令限期改正通知書指定的期限及時進行復查,有的對發(fā)現(xiàn)的火災隱患及違法違章行為沒有按照要求進行立案查處②存在該處罰而未實施處罰的情形,或者本該對違反消防安全行為的單位及單位負責人同時進行處罰的,僅僅追究單位或單位責任人一方的法律責任;③消防行政處罰執(zhí)行不到位的情形也時有發(fā)生。

4.消防行政執(zhí)法力度不夠,消防違法行為和火災隱患突出

消防行政處罰是消防執(zhí)法中大量運用的一種執(zhí)法行為,消防行政處罰是指消防行政處罰主體對違反消防行政法律規(guī)范且應當承擔消防行政法律責任的消防行政相對人依法給予法律制裁的執(zhí)法行為。它是依法實施消防監(jiān)督的重要措施和手段,是消防監(jiān)督執(zhí)法工作的一個重要環(huán)節(jié)。正確實施消防行政處罰,對切實保護公民、法人或其他組織的合法權益,維護社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟建設的順利發(fā)展和人民財產(chǎn)安全,有十分重要的意義。如果執(zhí)法人員沒有正確把握好處罰的力度,就會使處罰流于形式,達不到執(zhí)法目的。如果執(zhí)法人員在處罰時考慮過多,處罰力度不夠,那么對于重大火災隱患根本就沒有觸動作用,不能有效遏制消防行政違法行為的發(fā)生,致使一些地區(qū)消防違法行為屢見不鮮,火災隱患大量存在,重大火災隱患長期得不到整改,就會為該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展埋下禍根,一旦發(fā)生火災,就會危及到人民的生命財產(chǎn),影響社會的穩(wěn)定。然而,目前在消防行政執(zhí)法中會出現(xiàn)一些不盡人意之處:①一些新、改、擴建的工程由于沒有依法進行審核、驗收,沒有從源頭上把好關,導致在消防監(jiān)督過程中形成新的火災隱患;②對一些消防違法行為由于沒有依據(jù)具體的違法事實、情節(jié)實施處罰,處罰量罰過輕沒有起到懲誡和教育的作用,火災隱患與違法行為也沒有得到有效糾正。

二、消防行政執(zhí)法中存在問題的原因

1.消防行政執(zhí)法主體依法行政意識不強

部分消防監(jiān)督執(zhí)法人員依法行政意識淡薄,對消防行政執(zhí)法的嚴肅性、重要性認識不足,重執(zhí)法實體,輕執(zhí)法程序,沒有嚴格依法辦事,放縱了執(zhí)法隨意行為。另一方面是少數(shù)相關領導依法行政意識不強,對消防監(jiān)督執(zhí)法中存在的問題沒有引起警覺,沒有采取整改措施。

2.行政執(zhí)法監(jiān)督機制不健全

有些公安消防機構還沒有制定嚴格的內部執(zhí)法監(jiān)督機制,有的雖已建立了一些制度,但沒有落到實處,對發(fā)現(xiàn)的一些執(zhí)法過錯行為的處理失之過寬。此外,由于公安消防機構實行的是現(xiàn)役體制,干部到了一定年限就要轉業(yè)、復員,同時,崗位交流又相對頻繁,因此,監(jiān)督執(zhí)法人員流動性大,隊伍人員很不穩(wěn)定,導致消防監(jiān)督執(zhí)法工作缺乏連續(xù)性和長遠規(guī)劃。從法治角度看,制度上的原因是影響行政執(zhí)法的根本因素。

3.消防行政執(zhí)法隊伍業(yè)務素質有待進一步提高

目前,我國行政執(zhí)法人員的整體素質有待進一步提高,這是影響行政執(zhí)法的重要因素。有的消防監(jiān)督人員不熟悉消防技術標準、消防監(jiān)督程序,法律知識缺乏,不能及時、準確發(fā)現(xiàn)火災隱患;有的不會制作法律文書,分不清法律條、款、項,分不清行政處罰、行政強制措施、行政強制執(zhí)行的區(qū)別;有的缺乏火災事故調查的知識與技能,不會勘查火災事故現(xiàn)場。

三、加強和改進消防行政執(zhí)法工作的有效路徑

從根本上解決消防行政執(zhí)法中存在的問題,是一項巨大的社會系統(tǒng)工程,需要全社會長期不懈的努力,需要采取有效措施,從多方面加強和改進消防行政執(zhí)法。

1.樹立依法行政執(zhí)法理念,嚴格消防行政執(zhí)法程序

消防行政執(zhí)法行為是行政執(zhí)法觀念的外化,沒有符合現(xiàn)代法治理念的執(zhí)法觀念作為指導,企望行政執(zhí)法獲得成功是不可想象的。程序理念被英美等西方國家奉為圭臬,并且這種根植于西方法律文化土壤中的程序觀念已深深地融入到立法、行政、司法體制及活動之中。程序正義是實體正義的有力保障,“程序不是次要的事情,隨著政府權力持續(xù)不斷地增長,只有實現(xiàn)程序公正,權力才可能變得讓人容忍?！贝_立重視程序的觀念,有利于提高警察行政執(zhí)法的社會可接受程度。增加相對人對消防行政執(zhí)法行為的認同感,更有利于保證辦案質量,建立起公正的保護相對人合法權益的制度屏障,這無疑會促進執(zhí)法效率的提高。

遵守程序是實現(xiàn)行政執(zhí)法價值目標的重要保障?！豆矙C關辦理行政案件程序規(guī)定》和《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》對消防行政執(zhí)法程序工作做了明確規(guī)定,它包括表明身份、回避、告知、聽取陳述和申辯、舉行聽證、時效等多項內容,它是限制隨意行政的前提,是保證相對人權利的關鍵,是公平與效率的平衡機制。消防機關必須嚴格執(zhí)行法律程序,規(guī)范消防執(zhí)法行為。

2.加強消防行政執(zhí)法監(jiān)督,健全消防行政執(zhí)法監(jiān)督機制

各級消防部門要加強對消防行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查,堵塞各類漏洞,樹立消防行政執(zhí)法在社會的良好形象,維護消防行政執(zhí)法的威信。我國對行政執(zhí)法的監(jiān)督機制分為內部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩個系統(tǒng)。堅持消防執(zhí)法民主化與公開化,建立健全執(zhí)法責任制和過錯責任追究制為主要內容的內部監(jiān)督機制,組建行政執(zhí)法監(jiān)察機構,采取明察暗訪、設立舉報電話等多種形式強化監(jiān)督,對違禁者、責任人嚴肅查處。加強執(zhí)法檢查,及時研究、分析、糾正消防執(zhí)法中存在的問題,從而使消防執(zhí)法工作更趨完善。同時,要接受社會對消防執(zhí)法主體的監(jiān)督,實行公開執(zhí)法制度。責任追究制度不僅可以保護行政相對人的合法權益,而且通過對有關執(zhí)法人員追究責任的形式來強化監(jiān)督的力度,以制裁的強大威懾力使公安消防機構依法行政、公正執(zhí)法,而不敢或者迫于畏懼而不敢濫用自由裁量權。推行執(zhí)法行為備案制度,對公安消防機構行使行政執(zhí)法行為的歷史進行記錄,并進行嚴格的統(tǒng)計備案。其目的在于不僅可以對消防行政執(zhí)法的個案進行監(jiān)督,從公安消防機構內部對行政自由裁量的行為進行約束,同時還有利于公安消防機構的自我認識和自我評價。

3.提高消防行政執(zhí)法主體的整體素質

第8篇：干部法治意識不強整改措施范文

在深入學習時間科學發(fā)展觀分析檢查階段，我局領導班子深入基層、深入群眾，調查研究、尋計問策，為把科學發(fā)展觀貫徹到司法行政工作中打下了基礎，在實際工作中，作為司法行政機關，學習貫徹科學發(fā)展觀，一定要全面把握、深刻領會科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和本質要求，緊緊抓住科學發(fā)展這條主線，把全局干警、職工的思想和行動統(tǒng)一到*精神上來，把*確定的目標和任務作為開展工作的出發(fā)點和落腳點，不斷推進我縣司法行政工作全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。通過“四對照、四查找”、召開專題民主生活會，班子成員從個人和集體兩方面對貫徹落實科學發(fā)展觀情況進行了回頭望，總結了成績，查找出存在問題，制定了下一步整改措施，現(xiàn)將我單位貫徹落實科學發(fā)展觀的分析情況報告如下：

一、貫徹落實科學發(fā)展觀情況

同時，組織全員認真學習并熟練掌握《公務員法》、《公證法》、《律師法》、《法律服務工作者條例》等法律、法規(guī)，進一步提高司法行政干警的綜合業(yè)務素質。三是提高理論素質。嚴格學習日制度和中心組學習制度，側重學習哲學理論，進一步提高用歷史的、辯證的、發(fā)展的、全面的觀點，觀察分析問題的能力。四是提高文化素質。大力開展群眾性的文化活動，日常鼓勵開展讀幾本好書，唱幾首好歌，培養(yǎng)幾個好興趣，做幾件好事，交幾個好朋友活動。五是加強基本技能訓練。熟練掌握微機操作、公文寫作等方面的技能，以適應新時期司法行政工作的需要。此外，特別加強隊伍的廉政建設及職業(yè)道德建設。教育職工自覺遵守執(zhí)業(yè)紀律和職業(yè)道德，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，不辦關系案、人情案；不出關系證、人情證，真正實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。加大對法律服務市場的監(jiān)管力度，對違法違紀的法律服務工作人員，依法實施處罰，并記入誠信檔案，不斷提高全縣法律服務業(yè)的社會公信力。

二、存在的不足

在在看到我局貫徹落實科學發(fā)展觀方面取得成績的同時，我們也清醒的認識到我局在貫徹落實科學發(fā)展觀，為全縣經(jīng)濟發(fā)展保駕護航方面還存在一定差距，突出表現(xiàn)在：普法宣傳工作力度不夠，在人力、物力和經(jīng)費資源方面的投入不夠，普法深度、廣度不夠；人民調解工作，延伸度低、服務面窄，人民調解與行政調解、司法調解還沒有有效銜接；在法律服務方面，服務水平、質量不高，律師、公證員隊伍的素質教育有待加強；在法律援助方面，覆蓋面低、受援面窄，工作中應加大對殘疾人、農(nóng)民工的法律援助。

三、存在問題的原因剖析

1、理論學習不深入。分析局領導班子在思想和工作中存在的種種問題，最主要的原因是對科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等重大理論認識不足，理解不深，未能把學到的科學發(fā)展觀理論知識很好的運用到工作實際中，導致在制定發(fā)展規(guī)劃中缺乏戰(zhàn)略高度，工作出現(xiàn)片面性、盲目性；通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步加深了對科學發(fā)展理論的理解和認識，大家一致認為，不靠理論上的成熟指導實踐工作，就難以適應新形勢、新任務、新情況的要求。當前我們在工作上存在的不足，實際上就是學習不深不透，理論功底不厚，用理論解決現(xiàn)實問題的能力不強的表現(xiàn)。

2、隊伍管理和行風建設不夠扎實。對干警的世界觀、人生觀、價值觀和職業(yè)道德教育抓得不夠得力，導致個別人沒有完全做到把群眾的利益放在第一位，把群眾滿意不滿意，答應不答應做為評判自己工作優(yōu)劣的標尺，為民服務的宗旨意識還沒有根深蒂固，服務工作不是十分到位，質量不是很高。

四、今后努力方向

1、帶頭加強理論學習，提高創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。一要堅持學習。在學習內容上，緊密結合自己的工作實際，不斷加強對政治理論、業(yè)務技能、科學知識和領導藝術的學習。在學習形式上，針對班子成員日常工作繁重的實際，采取自學為主，集中學習為輔，爭取做到每月班子集中學習一次，每天個人自學。二要學以致用。要學以致用，不能停留在對理論、方法的簡單了解上，要把學到的理論應用到實踐工作中去，要成為本行業(yè)、本專業(yè)的行家里手，在各自工作崗位上創(chuàng)新工作模式，提升工作水平和解決新問題的能力。三要理論聯(lián)系實際。學習要與思考相結合，學習要與工作實踐聯(lián)系起來，把學到的知識運用到實踐工作中，改變思維方式，創(chuàng)新管理體制、工作機制、管理手段，真正做到與時俱進。

2、以民為本，充分發(fā)揮司法行政職能為民服務。司法行政機關的主要職能是法制宣傳、法律服務，我們要在立足本職、服務社會上做文章，采取一系列措施，為民服務。一是結合文明生態(tài)村建設開展民主法制示范村創(chuàng)建活動。建設社會主義新農(nóng)村，要加強農(nóng)村政治建設，切實維護農(nóng)民的民利，讓群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權。要加強民主制度、民主原則、民利、民主程序的教育。大力宣傳《村民委員會組織法》，使以《村民自治章程》為核心的各項規(guī)章制度和村規(guī)民約符合法律的要求，推進農(nóng)村民主政治建設健康發(fā)展。要以創(chuàng)建文明生態(tài)村建設為契機有計劃、有步驟地組織開展“民主法制示范村”創(chuàng)建活動。2010年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級“民主法制示范村”要達到100%。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)建4至5個高標準的“民主法制示范村”，爭取成為省級乃至國家級的“民主法制示范村”。二是建立法律服務室。在全縣行政村內分批次建立法律服務室。法律服務室負責組織開展法制宣傳教育、法律咨詢和維權活動。選拔1名“兩委”班子成員負責，責成2名以上具備一定法律知識、熟悉法律援助業(yè)務的人員，提供法律咨詢，開展普法宣傳，增強村民維權意識。目前，我局已在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部建起了法律援助工作站，下一步，準備以司法所和法律援助工作站為輻射點，在各村全部建起法律服務室，并加強培訓，每年組織一次對“法律服務室”工作人員的培訓，主要培訓法制宣傳員、糾紛調解員、法律援助工作者，逐步增強工作人員的業(yè)務素質。三是加強普法陣地建設，在發(fā)揮好普法網(wǎng)的同時，要村村設立普法宣傳欄，定期更換宣傳內容，廣泛宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)，大力開展送法八進活動。

3、轉變工作作風，優(yōu)化行業(yè)服務。一要以開展“行風評議”活動為契機，認真貫徹落實各項規(guī)章制度，努力實現(xiàn)服務理念追求真誠，服務內容追求規(guī)范，服務形象追求品牌，服務品質追求一流；還要抓好窗口優(yōu)質服務規(guī)范化工作，加強對律師公證人員的教育管理，以“爭創(chuàng)人民滿意的政法單位和人民滿意的政法干警”活動為載體，使人民群眾真正滿意。

1、堅持司法行政科學發(fā)展,進一步推進“五五”普法和依法治縣工作。堅持依法治國，建設社會主義法治國家，是全面建設小康社會的內在要求，更是全面實現(xiàn)小康社會奮斗目標的一個重要標志。按照*報告“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家，深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的氛圍”的要求，我們全面實施“五五”普法和依法治縣工作，推進全社會的法制化進程，這不但是全面建設小康社會不可缺少的一項基礎性工作，也是司法行政機關圍繞中心，發(fā)揮職能作用的重要方面。我們站在全局的高度，當好黨委、政府的參謀和助手，把普法和依法治縣工作牢牢抓在手上，精心謀劃，全力推進。通過開展“五五”普法和依法治縣工作，穩(wěn)定政治、穩(wěn)定經(jīng)濟、穩(wěn)定社會，為全面建設小康社會，營造人人學法、懂法、守法、用法，依法行政、依法管理、依法經(jīng)營、依法辦事的良好的社會法治環(huán)境。

按照《在全縣公民中開展法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》和《**縣依法治縣綱要》的要求，扎實全面地開展普法和依法治縣工作。一是加強領導，強化目標管理，實行月檢查、季通報、年終總評制度，努力構建大普法工作格局，從根本上規(guī)范和促進各部門、各單位的民主法治建設。二是采取切實有力措施，積極創(chuàng)新法制宣傳教育形式，增強普法教育實效。應利用科技手段普法,設立普法網(wǎng)站，加大網(wǎng)絡法制宣傳力度，廣泛與新聞媒體協(xié)作，形成多層次、多手段、各有關部門共同參與的綜合態(tài)勢，構筑法制宣傳教育社會平臺，開拓普法依法治縣工作宣傳教育新途徑和新領域。三是全面推進和深化“法律六進”活動。采取形式多樣、內容豐富的法制宣傳教育活動，培養(yǎng)樹立先進典型，總結交流推廣經(jīng)驗，務求法制宣傳教育的實效。四是堅持以考促學，切實抓好對全縣各類普法對象的學法考試工作。按照市委組織部、市司法局等部門文件要求,適時認真組織全縣副科級以上領導干部統(tǒng)一參加全省領導干部法律知識考試。五是繼續(xù)深入開展全縣“民主法治單位”創(chuàng)建活動。及時組織開展縣級民主法治單位全面檢查驗收活動，推進全縣基層民主法治建設進程。

2、堅持司法行政科學發(fā)展,

進一步維護社會和諧穩(wěn)定。穩(wěn)定是基礎，是群眾利益的根本所在，更是實現(xiàn)小康社會的根本保證。*報告指出，“社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提?！笨梢哉f，維護社會的安全穩(wěn)定，是全面建設小康社會的第一位任務，也是司法行政機關的一項重要職能。作為國家機關的重要組成部分，我們堅定地以維護社會穩(wěn)定為已任，以營造良好的經(jīng)濟發(fā)展法制環(huán)境為目標，充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢，強化法律服務、法律保障在維護社會穩(wěn)定中的基礎性和預防性作用,維護社會和諧，實現(xiàn)科學發(fā)展。健全完善“調防一體化”工作機制，堅持“民不轉刑”的原則，深入開展民間矛盾糾紛排查調處活動，及時化解基層矛盾糾紛，最大限度地減少不穩(wěn)定、不和諧因素，發(fā)揮人民調解在化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用，做好“三位一體”大調解工作，使人民調解真正成為構建社會主義法制大廈的基石。做好刑釋解教人員的安置幫教工作，不斷拓寬安置途徑，預防和控制“兩勞”人員重新違法犯罪。要圍繞*提出的“加快推進以改善民生為重點的社會建設”和“建全社會救助體系”的要求,進一步強化法律服務的保護功能。律師、公證、基層法律服務、法律援助組織，對社會弱勢群體、下崗再就業(yè)人員、農(nóng)民工提供及時、便利的法律服務，并根據(jù)不同情況，實施減、免、緩收費，擴大救濟制度的惠及面，維護社會公平、正義，維護社會和諧穩(wěn)定，每年都有近200件的法律援助，減免收費年均20萬元。

第9篇：干部法治意識不強整改措施范文

在深入學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查階段，我局領導班子深入基層、深入群眾，調查研究、尋計問策，為把科學發(fā)展觀貫徹到司法行政工作中打下了基礎，在實際工作中，作為司法行政機關，學習貫徹科學發(fā)展觀，一定要全面把握、深刻領會科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和本質要求，緊緊抓住科學發(fā)展這條主線，把全局干警、職工的思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來，把十七大確定的目標和任務作為開展工作的出發(fā)點和落腳點，不斷推進我縣司法行政工作全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。通過“四查找四明確”、召開專題民主生活會，班子成員從個人和集體兩方面對貫徹落實科學發(fā)展觀情況進行了回頭望，正確開展批評與自我批評，總結了成績，查找出存在問題，制定了下一步整改措施，現(xiàn)將我單位貫徹落實科學發(fā)展觀的分析情況報告如下：

一、貫徹落實科學發(fā)展觀的主要情況

1、堅持司法行政科學發(fā)展,進一步推進“五五”普法和依法治縣工作。堅持依法治國，建設社會主義法治國家，是全面建設小康社會的內在要求，更是全面實現(xiàn)小康社會奮斗目標的一個重要標志。按照十七大報告“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家，深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的氛圍”的要求，我們全面實施“五五”普法和依法治縣工作，推進全社會的法制化進程，這不但是全面建設小康社會不可缺少的一項基礎性工作，也是司法行政機關圍繞中心，發(fā)揮職能作用的重要方面。我們站在全局的高度，當好黨委、政府的參謀和助手，把普法和依法治縣工作牢牢抓在手上，精心謀劃，全力推進。通過開展“五五”普法和依法治縣工作，穩(wěn)定政治、穩(wěn)定經(jīng)濟、穩(wěn)定社會，為全面建設小康社會，營造人人學法、懂法、守法、用法，依法行政、依法管理、依法經(jīng)營、依法辦事的良好的社會法治環(huán)境。按照《在全縣公民中開展法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》和《*縣2009年依法治縣工作要點》的要求，扎實全面地開展普法和依法治縣工作。一是加強領導，強化目標管理，實行月檢查、季通報、年終總評制度，努力構建大普法工作格局，從根本上規(guī)范和促進各部門、各單位的民主法治建設。二是采取切實有力措施，積極創(chuàng)新法制宣傳教育形式，增強普法教育實效。通過廣泛與新聞媒體協(xié)作，形成多層次、多手段、各有關部門共同參與的綜合態(tài)勢，構筑法制宣傳教育社會平臺，開拓普法依法治縣工作宣傳教育新途徑和新領域。三是全面推進和深化“法律六進”活動。采取形式多樣、內容豐富的法制宣傳教育活動，培養(yǎng)樹立先進典型，總結交流推廣經(jīng)驗，務求法制宣傳教育的實效。四是堅持以考促學，切實抓好對全縣各類普法對象的學法考試工作。按照市委組織部、市司法局等部門文件要求,適時認真組織全縣副科級以上領導干部統(tǒng)一參加領導干部法律知識考試。五是繼續(xù)深入開展全縣“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。及時組織開展縣級民主法治示范村全面檢查驗收活動，推進全縣基層民主法治建設進程。

2、堅持司法行政科學發(fā)展,進一步維護社會和諧穩(wěn)定。穩(wěn)定是基礎，是群眾利益的根本所在，更是實現(xiàn)小康社會的根本保證。十七大報告指出，“社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。”可以說，維護社會的安全穩(wěn)定，是全面建設小康社會的第一位任務，也是司法行政機關的一項重要職能。作為國家機關的重要組成部分，我們堅定地以維護社會穩(wěn)定為己任，以營造良好的經(jīng)濟發(fā)展法制環(huán)境為目標，充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢，強化法律服務、法律保障在維護社會穩(wěn)定中的基礎性和預防性作用,維護社會和諧，實現(xiàn)科學發(fā)展。健全完善“調防一體化”工作機制，堅持“民不轉刑”的原則，深入開展民間矛盾糾紛排查調處活動，及時化解基層矛盾糾紛，最大限度地減少不穩(wěn)定、不和諧因素，發(fā)揮人民調解在化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用，做好人民調解、訴訟調解和行政調解相互銜接的“三位一體”大調解工作，使人民調解真正成為構建社會主義法制大廈的基石。做好刑釋解教人員的安置幫教工作，不斷拓寬安置途徑，預防和控制“兩勞”人員重新違法犯罪。切實做好全縣社區(qū)矯正試點工作，爭取成為全市、全省社區(qū)矯正工作的排頭兵。要圍繞十七大提出的“加快推進以改善民生為重點的社會建設”和“健全社會救助體系”的要求,進一步強化法律服務的保護功能。律師、公證、基層法律服務、法律援助組織，對社會弱勢群體、下崗再就業(yè)人員、農(nóng)民工提供及時、便利的法律服務，擴大救濟制度的惠及面，維護社會公平、正義，維護社會和諧穩(wěn)定，20*年以來共為各類群眾辦理151件的法律援助，真正注重發(fā)揮法律援助扶貧助弱、伸張正義、維護穩(wěn)定的功能，切實解決困難群眾打官司難問題。

3、堅持司法行政科學發(fā)展,進一步深化體制改革和機制創(chuàng)新。實踐證明，改革是破解發(fā)展難題的最有效的途徑和方法，創(chuàng)新則是更大的發(fā)展。按照十七大報告“深入貫徹落實科學發(fā)展觀,繼續(xù)深化改革開放”的要求，積極推進司法行政體制改革和機制創(chuàng)新。積極拓展經(jīng)濟類公證業(yè)務，對符合我縣縣情的經(jīng)濟類公證項目，爭取政府支持，為開展經(jīng)濟類公證奠定基礎。加強信息化建設，推廣使用司法行政業(yè)務軟件和管理軟件，逐步實現(xiàn)司法行政工作的科技化、數(shù)字化、信息化，提高工作的科技含量和辦事效率。進一步抓好司法行政機關監(jiān)督管理工作，由零星突擊檢查向常規(guī)檢查轉變。貫徹落實縣委《關于做好〈*縣推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試點工作的實施意見〉配套工作方案的通知》的要求，結合我縣法律援助工作的實際情況，我局將非訴訟法律事務案件及一般簡易民事訴訟案件的法律援助的審批權限下放到各鎮(zhèn)法律援助工作站去，拓寬了廣大群眾申請法援的渠道。積極開展全縣律師工作為保增長、保民生、保穩(wěn)定的工作目標服務活動，提高服務質量，促進法律服務市場健康發(fā)展。

4、堅持司法行政科學發(fā)展,不斷加強隊伍建設。十七大報告強調，“科學發(fā)展觀,核心是以人為本?！碧岣咚痉ㄐ姓删恼w素質，是做好新時期司法行政工作的基礎和前提，更是實現(xiàn)司法行政工作全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。按照十七大報告的要求，司法行政機關以人為本，就是要以建設高素質的干警隊伍為目標，堅持從嚴治警，從優(yōu)待警，樹立“執(zhí)法為民、服務為民”的思想，樹立依法治警、依法治所、公正執(zhí)法、科學管理的理念，不斷強化司法行政干警職工、法律服務工作人員隊伍建設。通過開展活動，樹立全員學習、終生學習的理念，有計劃地采取措施，提高五個方面的素質。一是在提高政治素質方面，把學習十七大精神作為理論學習和支部黨日活動的中心內容，組織黨員干

部認真學習十七大報告，深刻領會報告的精神實質，吃透報告的精髓。二是加強隊伍的業(yè)務培訓，本著缺啥補啥的原則，每年都有計劃地組織開展以學歷提升、統(tǒng)一培訓和外出學習考察為內容的綜合培訓。同時，組織全員認真學習并熟練掌握《公務員法》、《公證法》、《律師法》、《法律服務工作者條例》等法律、法規(guī)，進一步提高司法行政干警的綜合業(yè)務素質。三是提高理論素質。嚴格學習日制度和中心組學習制度，側重學習哲學理論，進一步提高用歷史的、辯證的、發(fā)展的、全面的觀點，觀察分析問題的能力。四是提高文化素質。大力開展群眾性的文化活動，日常鼓勵開展讀幾本好書，唱幾首好歌，培養(yǎng)幾個好興趣，做幾件好事，交幾個好朋友活動。五是加強基本技能訓練。熟練掌握微機操作、*寫作等方面的技能，以適應新時期司法行政工作的需要。此外，特別加強隊伍的廉政建設及職業(yè)道德建設。教育職工自覺遵守執(zhí)業(yè)紀律和職業(yè)道德，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，不辦關系案、人情案；不出關系證、人情證，真正實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。加大對法律服務市場的監(jiān)管力度，對違法違紀的法律服務工作人員，依法實施處罰，并記入誠信檔案，不斷提高全縣法律服務業(yè)的社會公信力。

二、貫徹落實科學發(fā)展觀存在的主要問題

在看到我局貫徹落實科學發(fā)展觀方面取得成績的同時，我們也清醒的認識到我局在貫徹落實科學發(fā)展觀，為全縣經(jīng)濟發(fā)展保駕護航方面還存在一定差距，突出表現(xiàn)在：1、理論學習不夠系統(tǒng)深入。在理論學習方面，不夠系統(tǒng)深入地學習，思想認識上存在誤區(qū)。2、深入基層調查研究不多。平時深入農(nóng)村，深入基層，深入群眾中去調查研究不多，對基層司法行政工作指導不夠。3、加強業(yè)務交流學習做得不夠。平常缺乏溝通聯(lián)系，司法行政機關職能作用公眾知曉率較低。4、隊伍建設還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。

三、貫徹落實科學發(fā)展觀存在問題的主要原因

1、不注重全面學習理論知識。分析局領導班子在思想和工作中存在的種種問題，最主要的原因是對科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等重大理論認識不足，理解不深，未能把學到的科學發(fā)展觀理論知識很好的運用到工作實際中，導致在制定發(fā)展規(guī)劃中缺乏戰(zhàn)略高度，工作出現(xiàn)片面性、盲目性；通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步加深了對科學發(fā)展理論的理解和認識，大家一致認為，不靠理論上的成熟指導實踐工作，就難以適應新形勢、新任務、新情況的要求。當前我們在工作上存在的不足，實際上就是學習不深不透，理論功底不厚，用理論解決現(xiàn)實問題的能力不強的表現(xiàn)。

2、深入調查研究意識不強。未能把理論和實踐有機結合起來，對長期困擾的工作難題，未能更好地尋找解決問題的思路、手段和方法，工作的積極性和創(chuàng)造性難以發(fā)揮，未能更進一步為民辦好事和切實幫助人民群眾解決熱點、難點問題。

3、沒有全面解放思想，更新觀念。沒有完全掌握好司法行政工作要勇于面對改革開放，適應學會運用市場經(jīng)濟規(guī)律，改變傳統(tǒng)觀念，樹立市場經(jīng)濟新觀點，思想不夠解放、觀念不夠更新，沒有科學把握時代的脈搏，缺乏敢為人先，敢為天下先的精神，政治思想素質與形勢發(fā)展的要求還有一定差距。

4、隊伍管理和行風建設不夠扎實。對干警的世界觀、人生觀、價值觀和職業(yè)道德教育抓得不夠得力，導致個別人沒有完全做到把群眾的利益放在第一位，把群眾滿意不滿意，答應不答應做為評判自己工作優(yōu)劣的標尺，為民服務的宗旨意識還沒有根深蒂固，服務工作不是十分到位，質量不是很高。雖然制定了一定的規(guī)章制度，但在執(zhí)行過程中抓得不牢固，甚至存在有認為工作做好了，任務完成了，就完成了隊伍建設的思想，忽視了從思想政治工作方面抓隊伍建設，抓干部職工的思想教育、素質教育。

四、貫徹落實科學發(fā)展觀的努力方向

1、帶頭加強理論學習，提高創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。一要堅持學習。在學習內容上，緊密結合自己的工作實際，不斷加強對政治理論、業(yè)務技能、科學知識和領導藝術的學習。在學習形式上，針對班子成員日常工作繁重的實際，采取自學為主，集中學習為輔，爭取做到每月班子集中學習一次，每天個人自學。二要學以致用。要學以致用，不能停留在對理論、方法的簡單了解上，要把學到的理論應用到實踐工作中去，要成為本行業(yè)、本專業(yè)的行家里手，在各自工作崗位上創(chuàng)新工作模式，提升工作水平和解決新問題的能力。三要理論聯(lián)系實際。學習要與思考相結合，學習要與工作實踐聯(lián)系起來，把學到的知識運用到實踐工作中，改變思維方式，創(chuàng)新管理體制、工作機制、管理手段，真正做到與時俱進。

2、以民為本，充分發(fā)揮司法行政職能為民服務。司法行政機關的主要職能是法制宣傳、法律服務，我們要在立足本職、服務社會上做文章，采取一系列措施，為民服務。一是結合文明生態(tài)村建設開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。建設社會主義新農(nóng)村，要加強農(nóng)村政治建設，切實維護農(nóng)民的民利，讓群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權。要加強民主制度、民主原則、民利、民主程序的教育。大力宣傳《村民委員會組織法》，使以《村民自治章程》為核心的各項規(guī)章制度和村規(guī)民約符合法律的要求，推進農(nóng)村民主政治建設健康發(fā)展。要以創(chuàng)建文明生態(tài)村建設為契機有計劃、有步驟地組織開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。2010年底，各鎮(zhèn)縣級“民主法治示范村”要達到100%。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)建4至5個高標準的“民主法治示范村”，爭取成為省級乃至國家級的“民主法治示范村”。二是建立法律服務室。在全縣行政村內分批次建立法律服務室。法律服務室負責組織開展法制宣傳教育、法律咨詢和維權活動。選拔1名“兩委”班子成員負責，責成2名以上具備一定法律知識、熟悉法律援助業(yè)務的人員，提供法律咨詢，開展普法宣傳，增強村民維權意識。目前，我局已在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建起了法律援助工作站，下一步，準備以司法所和法律援助工作站為輻射點，在各村全部建起法律服務室，并加強培訓，每年組織一次對“法律服務室”工作人員的培訓，主要培訓法制宣傳員、糾紛調解員、法律援助工作者，逐步增強工作人員的業(yè)務素質。三是加強普法陣地建設。要村村設立普法宣傳欄，定期更換宣傳內容，廣泛宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)，大力開展送法下鄉(xiāng)活動。

3、轉變工作作風，優(yōu)化行業(yè)服務。一要以開展“作風整頓年”活動為契機，認真貫徹落實各項規(guī)章制度，努力實現(xiàn)服務理念追求真誠，服務內容追求規(guī)范，服務形象追求品牌，服務品質追求一流；還要抓好窗口優(yōu)質服務規(guī)范化工作，加強對律師公證人員的教育管理，以“爭創(chuàng)人民滿意的政法單位和人民滿意的政法干警”活動為載體，使人民群眾真正滿意。