工程變更對造價管理的影響精選(九篇)

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第1篇：工程變更對造價管理的影響范文

以FID1C條款為基礎(chǔ)，根據(jù)公平與效率原則闡述了工程變更過程中造價管理的原則和方法，并以示例進(jìn)行了說明。

關(guān)鎮(zhèn)詞：工程變更造價管理FIDIC條款

一、工程變更的涵義

FIDIC條款中的工程變更是指設(shè)計(jì)文件或技術(shù)規(guī)范修改而引起的合同變更。它在特點(diǎn)上具有一定的強(qiáng)制性，且以監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更令為存在的充要條件。在表現(xiàn)形式上它有以下類型（文1）：

（1）因設(shè)計(jì)變更或工程規(guī)模變化而引起的工程量增減；

（2）因設(shè)計(jì)變更而使得某些工程內(nèi)容被取消；

（3）因設(shè)計(jì)變更或技術(shù)規(guī)范改變而導(dǎo)致的工程質(zhì)量、性質(zhì)或類型的改變；

（4）因設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致的工程任何部分的標(biāo)高、基結(jié)、位置、尺寸的改變；

（5）為使工程竣工而必需實(shí)施的任何種類的附加工作；

（6）因規(guī)范變更而使得工程任何部分規(guī)定的施工順序或時間安排的改變。

從以上類型可以看出，F(xiàn)IDIC條款中的工程變更范圍很廣，這些變更均涉及到設(shè)計(jì)圖紙或技術(shù)規(guī)范的改變、修改或補(bǔ)充，只要有監(jiān)理工程師的工程變更令，承包商參必須進(jìn)行工程變更，而沒有監(jiān)理工程師的工程工程變更令，承包商就不能進(jìn)行工程變更。值得注意的是，當(dāng)工程變更超出上述范圍時，隨之也超出了監(jiān)理工程師的權(quán)力范圍，此時的變更應(yīng)由業(yè)主和承包商平等協(xié)商，簽署變更協(xié)議，之后方可由監(jiān)理工程師按變更協(xié)議執(zhí)行。另外，為便于合同管理和造價管理，對工程質(zhì)量、性質(zhì)或類型改變引起的工程變更在實(shí)踐中是有限制的，即通常要求變更后所出現(xiàn)的新的工程類型應(yīng)是原承包合向中本己存在的工程類型。例如，將當(dāng)合同中本已存在橋梁工程時，則將高路堤改成高架橋的工程變更才是可以考慮的，反之，這種變更是要限制甚至是不允許的。這是因?yàn)椋?/p>

第一，這種變更會使得質(zhì)量控制難度加大，甚至?xí)霈F(xiàn)重大質(zhì)量責(zé)任問題。

因?yàn)楫?dāng)原合同中無橋梁工程項(xiàng)目時，意味著招標(biāo)或資格預(yù)審時，并未對承包商的橋梁工程施工業(yè)績和施工能力進(jìn)行審查，承包商不一定能勝任橋梁工程的施工。

第二，這種變更會引發(fā)大量施工索賠。

因?yàn)椋谶@種變更下意味著承包商要重新更換已進(jìn)場的人員和施工機(jī)械設(shè)備，甚至要為此添置新的施工機(jī)械設(shè)備，承包商的施工隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)為此增加，索賠因而不可避免。

第三，這種變更會增大工程結(jié)算和投資控制的難度。

因?yàn)?，在這種情況下，工程量清單中不可能有相應(yīng)的計(jì)價項(xiàng)目和計(jì)價依據(jù)，變更工程的單價被迫要重新協(xié)商，原有的招標(biāo)成果無法有效地發(fā)揮作用。

二、工程變更的審查和管理

工程變更是監(jiān)理工程師的一種權(quán)力，但監(jiān)理工程師只有在滿足獨(dú)立、公正的前提下才能享有和行使這種權(quán)力。因此，F(xiàn)IDIC條款規(guī)定，當(dāng)監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)素質(zhì)或道德素質(zhì)無法滿足這種要求或監(jiān)理模式改變時，可以通過專用條款對監(jiān)理工程師的上述權(quán)力進(jìn)行進(jìn)一步限制或通過業(yè)主的監(jiān)督和審查來進(jìn)行進(jìn)一步的管理。在變更工程的審查過程中應(yīng)本著控制投資、保證質(zhì)量、加快進(jìn)度、提高效益的原則來確定工程變更的必要性與可行性。當(dāng)上述原則在實(shí)施中存在著不一致甚至相互矛盾的現(xiàn)象時，應(yīng)加強(qiáng)變更工程的可行性研究和評審，并貫徹分級審批和互相監(jiān)督的審查原則，避免濫用權(quán)力的現(xiàn)象發(fā)生（文2）。監(jiān)理工程師在變更工程的造價管理中應(yīng)貫徹合理定價和有效控制的基本原則，即變更工程的結(jié)算一方面要有合同依據(jù)，另一方面又要公平合理，即客觀地反映施工成本以及競爭、供求等因素對價格的影響，且總造價原則上應(yīng)控制在概算或投資估算的范圍之內(nèi)。

三、變更工程的定價方法

3.1合同中有相應(yīng)計(jì)價項(xiàng)目時的變更工程定價

3.1.1定價原則

l、以合同單價為計(jì)價依據(jù)

根據(jù)FIDIC條款第52條的規(guī)定，當(dāng)合同中有相應(yīng)的計(jì)價項(xiàng)目時，原則上應(yīng)按其相應(yīng)項(xiàng)目的合同單價作為變更工程的計(jì)價依據(jù)。此時，可將變更工程分解成若干項(xiàng)與合同規(guī)定相對應(yīng)的計(jì)價項(xiàng)目，然后根據(jù)其完成的工程量及相應(yīng)的單價辦理變更工程的計(jì)量支付。

實(shí)踐中工程任何部分的標(biāo)高、基線、位置、尺寸的改變引起的工程變更以及設(shè)計(jì)變更或工程規(guī)模變化而引起的工程量增減均可按上述原則來定價。這樣能保持合同履行的嚴(yán)肅性，有效地發(fā)揮通過招標(biāo)而產(chǎn)生的合同價格的作用，同時能有效地避免雙方協(xié)商單價時的爭議以及對合同正常履行帶來的影響，且只要合同單價公平合理，則這一原則也是公平合理的。

但當(dāng)合同單價不合理時，則按上述原則計(jì)價時可能給業(yè)主或承包商帶來不利影響（單價偏高時對業(yè)主不利、單價偏低時對承包商不利）。但只要不損害公平原則或出現(xiàn)顯失公平的現(xiàn)象，則上述計(jì)價原則是仍應(yīng)堅(jiān)持的。

造成單價不合理的原因是多方面的。如承包商有意采用不平衡報價，將開工早的工程細(xì)目報價高一些，而將開工晚的工程細(xì)目報價低一些；或者將工程量可能增大的工程細(xì)目報價高一些，而將工程量可能減小的工程細(xì)目報價低一些等等，詳見文3.除此之外，還因?yàn)楝F(xiàn)行的招標(biāo)文件中各工程細(xì)目的工作內(nèi)容或單價構(gòu)成并不十分明確，因而使得承包商無法將某些工作費(fèi)用準(zhǔn)確地進(jìn)行分?jǐn)?。例如，路面施工中要進(jìn)行拌和場地的建設(shè)工作，當(dāng)合同中對該工作的費(fèi)用分?jǐn)偡绞接忻鞔_規(guī)定時，承包商在報價時可以明確地按規(guī)定分?jǐn)偅绻贤?guī)定不明確，則承包商可以采用多種不同的分?jǐn)偡绞?，他可能將其均攤到路面工程的報價中，也可能將其放入開辦項(xiàng)目的報價中等等，由此，也會相應(yīng)地產(chǎn)生單價偏高或偏低的現(xiàn)象。

為避免單價不平衡現(xiàn)象，在招標(biāo)時，一方面應(yīng)進(jìn)一步完善現(xiàn)行招標(biāo)文件的計(jì)量支付規(guī)定，對每一個工程細(xì)目的單價構(gòu)成（包括計(jì)價內(nèi)容和費(fèi)用構(gòu)成）應(yīng)進(jìn)行全面詳細(xì)的規(guī)定；另一方面，在評標(biāo)時應(yīng)對承包商的不平衡報價現(xiàn)象進(jìn)行限制。

2、合同單價的變更原則

當(dāng)變更引起的工程量變化較大或工作性質(zhì)有重大改變使得繼續(xù)沿用原有不合理合同單價計(jì)價會損害公平原則或出現(xiàn)顯失公平的現(xiàn)象時，原有的合同單價應(yīng)進(jìn)行變更。FIDIC條款規(guī)定了變更合同單價的雙控條件。其表述是：“合同內(nèi)所含項(xiàng)目的費(fèi)率或價格不應(yīng)考慮變動，除非該項(xiàng)目涉及的款額超過合同價格的20％，以及在該項(xiàng)目下實(shí)施的實(shí)際工程量超出或少于工程量表中規(guī)定之工程量的25％以上”（見文1）。

但由于該條件過于原則，缺乏可操作性以及翻譯的原因，因而導(dǎo)致出現(xiàn)各種不同的理解，以及執(zhí)行中出現(xiàn)各種不同的做法。如規(guī)定中的“項(xiàng)目”一詞，有的理解為被變更的項(xiàng)目，有的理解為變更后出現(xiàn)的項(xiàng)目（文6）。實(shí)際上這些理解均不符合FIDIC條款原文之精神，見文4.在這里，由于討論的是合同單價，即工程細(xì)目的單價，因此，規(guī)定中的“項(xiàng)目”一詞指的應(yīng)是工程細(xì)目（Item），文5對此作了更清楚地規(guī)定。即當(dāng)工程變更使得工程量的變化超出工程量清單中所列工程細(xì)目的工程量的25％以及該細(xì)目的合同金額超出合同總價的2％時，應(yīng)對超出部分的工程量按新的合理單價辦理結(jié)算。新的合理單價的確定原則是：原單價偏高，應(yīng)相應(yīng)降低，反之，應(yīng)予以提高。

3.1.2單價變更方法

變更單價的確定方法是較復(fù)雜的，應(yīng)具體情況具體分析。以下以一示例予以說明。

某合同中有一“挖方”工程細(xì)目，按其工作內(nèi)容以及當(dāng)前的市場價格（考慮成本、供求及競爭因素），其合理的價格組成應(yīng)為：

（1）直接成本：6.5元／M“；

（2）間接成本：1.5元／M3（3）利潤：0.5／M3所以其合理的價格應(yīng)為8.5元/ M3.（假定該價格為標(biāo)底價）。但在報價過程中，由于多種原因，可能會出現(xiàn)以下三種報價：

第一種報價：8.5元／M3以上，即報價與標(biāo)底相當(dāng)甚至更高。

第二種報價：8.0元／M3，即報價中采取了讓利策略，利潤為0.第三種報價：6.5元／M3，甚至更低，即在第二種報價的基礎(chǔ)上采用了不平衡報價法或?qū)⒐芾碣M(fèi)分?jǐn)偟搅似渌こ碳?xì)目的報價中，此時的單價為一虧損價。

現(xiàn)假定因工程變更而使得挖方工程量有較大的增加，且超過了合同規(guī)定的“雙控”標(biāo)準(zhǔn)。此時單價的變更方法會因以上三種不同的報價方法而不同。

對于第一種報價。由于工程量的增加，承包商增大規(guī)模效益，其增加的工程量部分的直接成本和間接成本均會降低，因此，原有合同單價應(yīng)予以降低，當(dāng)單價因不平衡報價而超出8.5元／M3時更應(yīng)如此。

對于第二種報價。盡管承包商并未承諾對變更工程繼續(xù)向業(yè)主讓利，但由于規(guī)模效益的增加會使得承包商獲利，因此其單價可維持不變。

對于第三種報價。由于其單價為一虧損價，因此繼續(xù)使用原單價對超出“雙控”的工程量計(jì)價是不公平的，此時應(yīng)對超出部分的工程量宜采用8.5元／M3或8.0元／M3的價格來計(jì)價。

3.2合同中無相應(yīng)計(jì)價項(xiàng)目的變更工程定價

3.2.1定價原則

l、以計(jì)日工為依據(jù)定價這種方式僅適用于，一些小型的變更工作。此時可將這些小型變更工作進(jìn)行分解，并分別估算出人工、材料、以及機(jī)械臺班消耗的數(shù)量，然后由監(jiān)理工程師發(fā)出指示，最后按計(jì)日工形式并根據(jù)工程量清單中計(jì)日工的有關(guān)單價計(jì)價。對大型變更工作而言，這種計(jì)價方式是不適用的。因?yàn)橐环矫嫠焕谑┕ば实奶岣?，另一方面，發(fā)生的計(jì)日工數(shù)量的準(zhǔn)確確定會有一定難度。

2、協(xié)商確定新的單價這是合同中無相應(yīng)計(jì)價依據(jù)時的常見做法，協(xié)商確定單價的方法通常有兩種，一種是以合同單價為基礎(chǔ)的單價確定法，另一種是以概預(yù)算方法為基礎(chǔ)的單價確定方法。

3.2.2定價方法。

1、以合同單價為基礎(chǔ)定價

例：設(shè)某合同中瀝青路面原設(shè)計(jì)為厚4cm，其單價為80元／M3.現(xiàn)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更為厚5cm.則按上述原則可求出變更后路面的單價為：

5/4×80＝100（元／M3）

該方法的特點(diǎn)是簡單且有合同依據(jù)。但如果原單價偏低，則得出的新單價也會偏低，反之，原單價偏高，則得出的新單價也會偏高。所以其確定的單價只有在原單價是合理的情況下才會相對合理，當(dāng)原單價不合理（有不平衡報價）時，該方法對增加的工程量部分的定價是不合理的。

2、以概預(yù)算方法為基礎(chǔ)定價

仍以上例說明之。先確定瀝青路面的施工方案和施工方法，進(jìn)行資源價格的預(yù)算，之后按《公路工程預(yù)算定額》及相應(yīng)的編制辦法，確定其預(yù)算單價。該方法的優(yōu)點(diǎn)是有法律依據(jù)，產(chǎn)生的價格相對合理，能真實(shí)的反映完成該變更工程的成本和利潤。其缺點(diǎn)是不同的施工方案，施工方法會有不同的單價，另外該方法無法反映競爭的作用以及原有招標(biāo)成果的作用，特別是當(dāng)承包商有不平衡報價時，該方法會加劇總造價的不合理性。例如：假定本項(xiàng)變更發(fā)生后瀝青路面（5cm）的預(yù)算單價為120元／M2即比前述方法確定的單價（100元／M2）高出20元／M2，它表明原合同中瀝青路面（4cm）的單價80/ M2偏低。其偏低的原因可能是承包商的報價普遍較低（即合同總價也偏低），也有可能是承包商在該單價上采用了不平衡報價法（即合同總價不低，但單價偏低）。

對于前一種情況，采用預(yù)算單價后會使投標(biāo)競爭所產(chǎn)生的積極成果不能有效地發(fā)揮作用，使合同的結(jié)算價回復(fù)到預(yù)算價。對于后一種情況則不僅不能使投標(biāo)競爭所產(chǎn)生的積極成果發(fā)揮作用，反而提高了合同的結(jié)算價格，使合同的總結(jié)算價超過預(yù)算總價。下面以示例說明。

設(shè)某項(xiàng)目有挖方、填方以及路面三項(xiàng)工程，其工程量和標(biāo)底價格如下表。當(dāng)承包商采用平衡報價或不平衡報價時，其報價結(jié)果有所不同（承包商采用不平衡報價是基于路基工程開工早，適當(dāng)報高有利于資金周轉(zhuǎn)及提前受益）。

現(xiàn)假定路面在施工中由4cm變更為5cm；則采用不同的定價方法時會有不同的結(jié)算結(jié)果。從表中可以看出，如果未采用不平衡報價，則采用第一種方法定價時其結(jié)算總價為3965萬元。該價格的不合理之處在于，對增加的路面（1cm）工程量同樣要求承包商向業(yè)主讓利（10％），而承包商在投標(biāo)及簽約時并末作此承諾。而采用第二種方法結(jié)算時，其結(jié)算總價為4420萬元。該價格的不合理之處在于，由于采用路面的預(yù)算單價作結(jié)算價，使得承包商在投標(biāo)及簽約時作出的讓利l0%的承諾沒有真實(shí)執(zhí)行（承包商的路面報價是90元/ M2，標(biāo)底100元／M2，故讓利10％）。

如果合同單價是一種不平衡報價，則采用第一種方法結(jié)算時其結(jié)算總價為4300萬元。其不合理之處在于，對增加的路面（1cm）工程量同樣要求承包商以低于標(biāo)底20％的水平結(jié)算，而承包商在投標(biāo)時并未作此承諾。而采用第二種方法結(jié)算時，其結(jié)算總價為4820萬元，其結(jié)算總價已大大高于預(yù)算（標(biāo)底）總價（4520萬元）。其不合理之處在于原合同路面（4cm）的降價和不平衡報價因素使得其單價偏低的現(xiàn)象被新確定的單價完全消除，而挖方和填方報價偏高的現(xiàn)象仍在繼續(xù)執(zhí)行價。

變更工程造價分析表

工程細(xì) 　 單位 　 數(shù)量

（萬） 　 標(biāo)底 　 平衡報價 　 不平衡報價 　 備注 　 單價 　 金額（萬元） 　 單價 　 金額（萬元） 　 單價 　 金額（萬元） 　 挖方 　 3 　 100 　 8.5 　 850 　 8.0 　 800 　 10.0 　 1000 　 　 填方 　 M3 　 100 　 5.5 　 550 　 5.0 　 500 　 7.0 　 700 　 　 路面（4cm） 　 M2 　 26 　 100.0 　 2600 　 90.0 　 2340 　 80.0 　 2080 　 　 合計(jì) 　 　 　 　 4000 　 　 3640 　 　 3780 　 　 變更路面

（5cm） 　 M2 　 26 　 120 　 3120 　 112.5 　 2925 　 100.0 　 2600 　 以第一種方法定價時 　 合計(jì) 　 　 　 　 4520 　 　 3965 　 4300 　 　 　 變更路面

（5cm） 　 M2 　 26 　 120 　 3120 　 120 　 3120 　 120 　 3120 　 以第二種方法定價時 　 合計(jì) 　 　 　 　 4520 　 　 4420 　 　 4820 　 　 變更路面

（5cm） 　 M2 　 26 　 120 　 3120 　 114 　 2964 　 104 　 2704 　 以加權(quán)定價法定價時 　 　 　 　 　 4520 　 　 4264 　 　 4404

總價合理性分析一覽表

工程細(xì)目 　 單位 　 數(shù)量

（萬） 　 實(shí)測數(shù)量（萬） 　 平衡報價 　 不平衡報價 　 備注 　 單價 　 金額

第2篇：工程變更對造價管理的影響范文

關(guān)鍵詞：水利水電；造價；控制；管理

1引言

在水利水電工程造價管理中，通過科學(xué)的造價管理方式能夠?qū)崿F(xiàn)工程成本投入降低，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長。工程造價管理是直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)效益的重要因素，也是保障整個工程順利施工的基礎(chǔ)。因此，必須保證主力水電工程造價管理的全方位和動態(tài)化。而想要實(shí)現(xiàn)水利水電工程造價管理的科學(xué)性，需要嚴(yán)格落實(shí)水利水電工程中造價管理問題的合理分析，積極提出恰當(dāng)?shù)脑靸r管理方式，保障工程順利施工。

2水利水電工程造價管理特點(diǎn)

在水利水電工程中，由于工程涉及范圍較廣，施工項(xiàng)目復(fù)雜，針對工程造價管理也存在較強(qiáng)的不確定性和差異性，如果不能有效掌握水利水電工程造價管理的各類因素，將會造成工程造價管理的不合理，甚至影響到工程項(xiàng)目建設(shè)。在水利水電工程中，不同地區(qū)和不同的施工環(huán)境會引起工程造價管理的差異，不同的地質(zhì)環(huán)境下，應(yīng)用到的施工材料會有不同，而材料價格占據(jù)了工程造價管理的重要組成部分，一旦出現(xiàn)了工程材料之間的差異性，將會出現(xiàn)工程造價管理的明顯變化。另外，在工程管理方面，不同的管理人員和不同的自然因素都會產(chǎn)生對工程造價管理的影響，進(jìn)而產(chǎn)生工程造價管理的波動，在當(dāng)前的社會背景下，水利水電工程管理中應(yīng)用到的各類先進(jìn)技術(shù)層出不窮，比如說目前應(yīng)用最為廣泛的仿真技術(shù)、3S技術(shù)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)等，工程造價管理還涵蓋了多類學(xué)科的內(nèi)容，讓工程造價管理呈現(xiàn)出多樣化和廣泛性的特點(diǎn)，要求工程造價管理人員具備較強(qiáng)的綜合素質(zhì)和管理能力。

3水利水電工程造價控制與管理的重要性

水利水電工程是我國的基礎(chǔ)工程建設(shè)項(xiàng)目，工程經(jīng)濟(jì)效益增長與工程造價管理和成本投入有緊密聯(lián)系。通過對工程造價的管理能夠?qū)崿F(xiàn)工程中資金應(yīng)用效率上漲，保障工程中資源得到合理配置。在當(dāng)前的市場背景下，水利水電工程施工中應(yīng)用到的各類資源和設(shè)備都發(fā)生了巨大的價格變化，為了保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長，實(shí)現(xiàn)工程中資金利用率的提升，必須要通過合理的造價管理方式實(shí)現(xiàn)工程中管理的科學(xué)性，結(jié)合水利水電工程造價管理的各個階段，提出恰當(dāng)?shù)墓芾泶胧?，讓制定的造價管理措施既能符合工程要求，又能夠真正發(fā)揮造價管理價值，推進(jìn)水利水電建設(shè)企業(yè)的發(fā)展。

4水利水電工程造價管理常見問題

4.1管理機(jī)制不足

水利水電工程造價管理涵蓋內(nèi)容非常豐富，如果在造價管理過程中缺乏完善的造價管理體系將會讓工程造價管理失去依據(jù)，無法落實(shí)工程造價管理的規(guī)范化和科學(xué)性，甚至難以保障工程經(jīng)濟(jì)效益的科學(xué)性增長。針對當(dāng)前的法律法規(guī)層面而言，當(dāng)前的水利水電工程造價法律法規(guī)并不健全，很多詳細(xì)的規(guī)定并未落實(shí)，無法發(fā)揮法律法規(guī)的管控效果。一些施工單位在進(jìn)行工程造價管理時，利用法律法規(guī)中的漏洞，在工程分包過程中簡化了造價管理的一些步驟，讓工程造價管理以及整個工程項(xiàng)目施工都面臨嚴(yán)重威脅。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，越來越多的國際化管理理念滲透到我國當(dāng)前的工程造價管理中，而且更新速度非?？?，但是我國當(dāng)前的水利水電工程造價管理機(jī)制并不能適應(yīng)理念和管理方式的創(chuàng)新，造成了管理體制與實(shí)際管理理念之間的差異，制約著工程造價管理效果。除此之外，水利水電工程造價管理工作人員自身行為和思想方面的不重視，也缺乏相應(yīng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，造成了人員能力并不能滿足當(dāng)前的工程造價管理要求，甚至出現(xiàn)了責(zé)任推諉現(xiàn)象。

4.2市場反應(yīng)不夠靈活

在以往傳統(tǒng)型水利水電工程造價管理時，針對工程的概預(yù)算設(shè)置需采用科學(xué)的定額計(jì)價方式，而且還需要依靠良好的理論知識和工作經(jīng)驗(yàn)，解決水利水電施工造價管理中出現(xiàn)的難題，結(jié)合實(shí)際項(xiàng)目管理要求做好相應(yīng)的概預(yù)算管理與調(diào)整。但是隨著當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的造價管理因素發(fā)生了變化，而且在水利水電工程中融入了更多地新技術(shù)新材料，這些新技術(shù)和新材料在價格方面與以往的材料技術(shù)等存在一定的差異，如果不能實(shí)現(xiàn)計(jì)價方式的調(diào)整，將無法保障定額計(jì)價的科學(xué)性，進(jìn)而影響工程施工效率。

4.3技術(shù)與造價融合的問題

通過對當(dāng)前的水利水電工程調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在工程造價管理過程中，針對工程技術(shù)而言，很多造價管理人員并不能掌握工程技術(shù)的實(shí)際管理要求，而很多技術(shù)管理人員也并不能明確工程造價管理的重要性，如果這些現(xiàn)象出現(xiàn)在水利水電工程造價管理中，將會影響到工程造價管理的科學(xué)性，也會讓工程造價管理與工程施工之間產(chǎn)生矛盾。目前在水利水電工程造價管理中，技術(shù)和造價之間的矛盾屬于普遍現(xiàn)象，對于工程技術(shù)人員而言，很多管理人員的經(jīng)濟(jì)意識薄弱，過度關(guān)注工程施工設(shè)計(jì)和現(xiàn)場管理并未意識到經(jīng)濟(jì)管理的價值，也并未實(shí)現(xiàn)技術(shù)管理與造價管理的融合。針對工程造價管理而言，很多新技術(shù)和新材料認(rèn)識比較片面，無法發(fā)揮新技術(shù)和新工藝的最大價值，造成了投資和成本控制的不理想。

4.4缺乏專業(yè)性人才

人才是水利水電工程造價管理效果提升的關(guān)鍵因素，但是在當(dāng)前的造價管理中，我國的專業(yè)性人才缺乏，大多數(shù)造價管理人員對當(dāng)前的造價管理理論知識和專業(yè)技能掌握不足。而且隨著經(jīng)濟(jì)和科技的進(jìn)步，越來越多的造價管理人員并未掌握先進(jìn)的管理理念和科學(xué)造價管理方式，讓當(dāng)前的工作人員能力無法滿足要求，甚至在很多新技術(shù)和新材料新模式應(yīng)用方面存在誤區(qū)。

5加強(qiáng)水利水電工程施工造價管理與控制的措施

5.1加強(qiáng)決策階段造價管理控制

在水利水電決策階段進(jìn)行工程造價管理時，需要保障工程造價管理落實(shí)到動態(tài)造價管理方式上，企業(yè)管理層面需要進(jìn)行工程造價管理各個影響因素的分析，保障工程造價管理措施制定的科學(xué)性，降低工程施工風(fēng)險。工程造價管理人員需要在工程決策階段收集關(guān)于工程造價管理的各類數(shù)據(jù)和信息，尤其是工程施工中會應(yīng)用到的材料，設(shè)備和人員數(shù)量等，這些數(shù)據(jù)都必須保持真實(shí)性和可靠性，既為工程施工奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，又保障工程造價管理的科學(xué)性。在工程造價管理人員落實(shí)各類數(shù)據(jù)之后，需要根據(jù)工程造價管理要求提出可行性管理方式，并經(jīng)過研究與評定之后，落實(shí)到實(shí)際管理中。通過對工程決策階段的科學(xué)性造價管理，保障工程資金投入的可行性和科學(xué)性提升，為工程建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)效率提供依據(jù)。

5.2嚴(yán)格控制工程施工設(shè)計(jì)

在水利水電工程設(shè)計(jì)階段進(jìn)行造價管理時，需要保障設(shè)計(jì)方案的可行性提升，以合理的設(shè)計(jì)方案為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)造價管理效果的展現(xiàn)，而在設(shè)計(jì)階段需要進(jìn)行嚴(yán)格控制的是工程設(shè)計(jì)變更。在設(shè)計(jì)變更時需要首先注意的是因工程施工產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和施工索賠行為，所有的變更都必須要經(jīng)過充分分析之后進(jìn)行。其次，在進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時，需要根據(jù)變更前后的預(yù)算變化進(jìn)行分析，降低造價管理中出現(xiàn)的預(yù)算超支。最后，在出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更時，需要根據(jù)變更的具體情況和原因等進(jìn)行詳細(xì)記錄，并且由相關(guān)工作人員做好記錄的保存，為工程后期管理提供依據(jù)。

5.3完善招投標(biāo)階段管理

在工程造價中招投標(biāo)階段是工程造價管理的重要階段，想要實(shí)現(xiàn)工程招投標(biāo)階段造價的科學(xué)性，需要對工程開展科學(xué)化的勘查，結(jié)合恰當(dāng)?shù)目辈旒夹g(shù)手段，明確招投標(biāo)中各類文件的科學(xué)性，最大限度降低施工后期出現(xiàn)的變更與索賠。在招投標(biāo)中選取恰當(dāng)?shù)闹袠?biāo)單位，要求中標(biāo)單位既能符合工程施工資質(zhì)，又能具備良好的信用，保障工程施工的科學(xué)性。在進(jìn)行招投標(biāo)階段管理時，招標(biāo)方和投標(biāo)方都必須依照科學(xué)的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和招投標(biāo)管理辦法選出優(yōu)秀的施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位。

5.4提升施工過程造價管理

5.4.1提升人員素質(zhì)第一，加大對工程造價管理人員知識和技能的培訓(xùn)。在水利水電工程造價管理人員能力培訓(xùn)時，可以通過案例分析問題討論的方式，保障工作人員在造價管理時有科學(xué)的管理流程，明確工程施工各個階段需要管理的核心，加大對各類重要文件的收集整理與復(fù)合，明確工程中各項(xiàng)規(guī)章制度。另外，要求工程造價管理人員需要認(rèn)識到工程中應(yīng)用到的新技術(shù)和新材料，并且以工程全過程造價管理為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)工程中先進(jìn)技術(shù)的合理應(yīng)用。第二，強(qiáng)化工程造價管理人員的思想政治教育。水利水電工程在進(jìn)行造價管理時，可以組織工作人員進(jìn)行合同法、招投標(biāo)法以及安全管理?xiàng)l例的學(xué)習(xí)，工程造價管理中涉及的所有規(guī)章制度、法律法規(guī)都需要從思想層面強(qiáng)化重視，降低工程造價管理中出現(xiàn)的徇私舞弊行為。

5.4.2采用信息化管理方法科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步讓更多地先進(jìn)造價管理方法融入水利水電工程中，通過科學(xué)的造價管理方式能實(shí)現(xiàn)工程造價管理效果提升。因此，需要保障信息化管理技術(shù)應(yīng)用價值的體現(xiàn)，由工程造價管理人員進(jìn)行相應(yīng)的管理技術(shù)學(xué)習(xí)，結(jié)合工程管理要求，做好造價管理技術(shù)和造價管理方式的融合，針對工程造價管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，根據(jù)具體問題提出具體的解決方式，讓先進(jìn)的信息化管理技術(shù)為工程造價管理人員提供便利性。另外，在工程造價管理中需要建立完善的信息化管理系統(tǒng)，對工程施工進(jìn)行詳細(xì)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)工程造價管理中出現(xiàn)問題，需立即提出科學(xué)的解決方式，降低對工程成本投入和經(jīng)濟(jì)效益增長的影響。

5.4.3重視成本核算首先，在進(jìn)行水利水電工程成本核算時，需要考慮到施工中的人才成本，避免因人才缺失而造成的工程施工成本增加。其次，在水利水電工程施工中，針對所有應(yīng)用到的設(shè)備進(jìn)行分析，設(shè)備應(yīng)用的科學(xué)性能保障工程中資金應(yīng)用效率提升，而水利水電工程中應(yīng)用到非常多的設(shè)備，其中還包含了很多大型設(shè)備，這些大型設(shè)備應(yīng)用要求也相對較高，實(shí)現(xiàn)成本的嚴(yán)格管理能保障設(shè)備應(yīng)用的科學(xué)性，同時也能夠降低因設(shè)備問題而造成的成本增加。最后，在工程成本核算過程中，需要加大對工程社會成本的高度關(guān)注，社會成本也是影響工程成本投入的關(guān)鍵組成部分，加大對社會成本的嚴(yán)格管理能夠?qū)崿F(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)效益增長，保障對工程造價管理的全面性。

5.5改善竣工控制

在水利水電工程的竣工驗(yàn)收階段的造價管理人員需要結(jié)合工程施工中簽訂的合同進(jìn)行各項(xiàng)施工內(nèi)容的檢查，查看工程質(zhì)量是否與合同規(guī)定一致。在進(jìn)行工程竣工階段結(jié)算編制時需要根據(jù)工程施工量和材料應(yīng)用量進(jìn)行仔細(xì)檢查，保證各類數(shù)據(jù)和信息的真實(shí)性準(zhǔn)確性。另外，如果工程施工中存在設(shè)計(jì)變更和需要索賠的項(xiàng)目時，需要由工程造價管理人員進(jìn)行設(shè)計(jì)變更條目的羅列，對所有的變更索賠進(jìn)行再次審核，保障做到有法可依，有據(jù)可查。

第3篇：工程變更對造價管理的影響范文

關(guān)鍵詞：建筑工程 全過程造價管理 重要性

一、建筑工程全過程造價管理目前存在的問題

（一）工程造價管理理念落后

目前我國存在諸多因素能夠?qū)こ淘靸r管理產(chǎn)生負(fù)面影響。比如缺乏健全、科學(xué)合理的報價決策機(jī)制，單一的以定額計(jì)價為主要工程造價計(jì)算模式等，使得工程造價并沒有立足于科學(xué)分析、科學(xué)測算的基礎(chǔ)進(jìn)行合理的決策。另外由于政府定額在一定程度上的影響，使得三超現(xiàn)象普遍出現(xiàn)。盡管政府定額想要追求全面，想要包羅萬象，但是隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷發(fā)展，建筑市場中不斷充斥著新材料、新產(chǎn)品以及新工藝，對政府定額造成沖擊。另外由于政府定額呆板的內(nèi)容以及滯后的時間使得其造價很難達(dá)成科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）工程造價受到不規(guī)范市場競爭的影響

如今市場經(jīng)濟(jì)體制正在不斷深入，以宏觀政策作為調(diào)控基礎(chǔ)，市場主要在配置方面發(fā)揮著作用。我國建筑行業(yè)市場前景正隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷廣闊，越來越多的隊(duì)伍從事建筑施工，這樣一來使得原本便激烈的市場競爭逐漸白熱化，導(dǎo)致部分企業(yè)為了能夠順利將工程承攬下來，利用不正當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行競爭。比如，承包方通常利用低價中標(biāo)、索賠盈利的方法進(jìn)行工程承攬，利用監(jiān)控不力以及合同中存在的漏洞獲取利益，將損害業(yè)主以及國家的利益作為自身獲取經(jīng)濟(jì)利益的代價。正是由于這樣不正當(dāng)?shù)氖袌龈偁?，使得全過程工程造價管理工作陷入被動局面。

（三）缺乏全過程造價管理意識

全過程造價管理即工程造價咨詢單位必須由建筑工程一開始的科研立項(xiàng)階段，投資決策，設(shè)計(jì)，招投標(biāo)，施工直至竣工結(jié)算時期的工程建造進(jìn)行全面監(jiān)管控制。目前許多造價人員往往對施工現(xiàn)場調(diào)查不夠深入，招標(biāo)文件研究不夠徹底，對施工技術(shù)規(guī)范了解不夠詳細(xì)，這樣薄弱的基礎(chǔ)工作必然會導(dǎo)致工程數(shù)量錯列、漏列，使得最終報價結(jié)果輕者缺乏準(zhǔn)確性，重者差距甚遠(yuǎn)。造價人員對于建筑過程中所設(shè)計(jì)采用的新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等更是由于自身沒有累積足夠的經(jīng)驗(yàn)并且沒有足夠的市場調(diào)研，使得其缺乏科學(xué)的補(bǔ)充，導(dǎo)致出現(xiàn)的偏差加大。

（四）造價管理機(jī)構(gòu)力度不足

近年來，我國建筑行業(yè)為了能夠更好的滿足飛速發(fā)展的建筑市場需求，諸多造價機(jī)構(gòu)迅速崛起。在一些建筑工程的概算審核與初步設(shè)計(jì)過程中其能夠直接參與，能夠?qū)こ淘靸r產(chǎn)生較大影響。但是我國目前相關(guān)的建設(shè)部門管理制度并不夠健全，相關(guān)從業(yè)人員的資格認(rèn)證門檻過低，使得人員隊(duì)伍素質(zhì)良莠不齊。另外，其他相關(guān)的產(chǎn)業(yè)并沒有與造價機(jī)構(gòu)搭建起信息接口，因此無法將市場調(diào)節(jié)作用充分發(fā)揮出來，更無法結(jié)合市場實(shí)際變化情況對工程造價工作進(jìn)行動態(tài)管理。另一方面，部分中介組織對于其所承擔(dān)的咨詢服務(wù)并不肩負(fù)起經(jīng)濟(jì)責(zé)任，使得部分責(zé)任意識不夠到位的管理人員經(jīng)常出現(xiàn)漏算、錯算等行為，嚴(yán)重影響工程造價的準(zhǔn)確性。

二、建筑工程實(shí)施全過程造價管理的重要性

（一）明確全過程工程造價管理控制的必要性

工程造價管理從根本來說就是由投資決策至結(jié)算竣工的全過程管理工作，無論哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯均會對整個工程造價產(chǎn)生影響。建筑企業(yè)夢寐以求的目標(biāo)就是如何用最小的投入獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益回報。這便要求相關(guān)造價管理部門必須定制出合理科學(xué)的工程造價管理制度，才能夠從根本確保項(xiàng)目管理目標(biāo)的真正實(shí)現(xiàn)，從而推動工程造價管理工作提高水平，獲取良好的社會效益以及投資效益，才能夠滿足建筑行業(yè)與國際接軌的需求。

（二）投資決策階段工程造價管理的重要性

投資決策階段的工程造價管理工作能夠?yàn)橥顿Y是否可行提供依據(jù)。其能夠決定項(xiàng)目建成后投產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)收益以及工程造價水平，是進(jìn)行工程造價管理的開始。在該階段管理人員需要在技術(shù)分析、經(jīng)濟(jì)評價以及可行性研究的基礎(chǔ)上，編制出高質(zhì)量的投資預(yù)算，才能夠達(dá)到對項(xiàng)目總投資進(jìn)行控制的作用。否則在決策期出現(xiàn)失誤，無論日后實(shí)施建設(shè)階段如何努力進(jìn)行工程造價管理也無法彌補(bǔ)該損失。因此，想要進(jìn)行有效的全過程工程造價管理就必須將前期階段作為控制管理的重點(diǎn)，真正落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目總造價控制應(yīng)有的作用。

（三）設(shè)計(jì)階段工程造價管理的重要性

造價工作不僅需要將設(shè)計(jì)反映出來，更需要能夠?qū)υO(shè)計(jì)產(chǎn)生影響。設(shè)計(jì)階段是全過程造價管理工作的核心。管理人員對于造價理念的把握，工程經(jīng)驗(yàn)的積累以及工程設(shè)計(jì)的理解均會對設(shè)計(jì)產(chǎn)生直接影響。因此，建筑方需要設(shè)立其競爭設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，才能夠選擇具有優(yōu)勢的人員以及單位進(jìn)行造價工作承擔(dān)。

（四）工程預(yù)算階段工程造價管理的重要性

成本控制的重要措施之一就是保證造價預(yù)算的準(zhǔn)確性，這也是施工方與建設(shè)方進(jìn)行合同造價簽訂以及施工單位進(jìn)行勞動生產(chǎn)率經(jīng)濟(jì)核算等一系列工作的依據(jù)。因此，需要將工程造價工作做到準(zhǔn)確精細(xì)。

（五）施工階段工程造價管理的重要性

變化的施工現(xiàn)場環(huán)境，不斷更新的施工技術(shù)能夠使得施工工程量出現(xiàn)變化，導(dǎo)致工程造價的變化，一旦處理不好則會引起諸多糾紛，阻礙建筑企業(yè)的社會形象以及經(jīng)濟(jì)效益。因此，需要始終將設(shè)計(jì)規(guī)范貫徹在施工過程中，一旦出現(xiàn)必須變更的情況則需要及時變更，以免出現(xiàn)不必要的浪費(fèi)。變更落實(shí)后需要及時將變更可能導(dǎo)致的影響進(jìn)行分析，才能夠?qū)⒃靸r控制在合理范圍內(nèi)。同時，在施工階段，工程造價管理人員需要走入施工現(xiàn)場，才能夠在出現(xiàn)變更時提供科學(xué)的方案，杜絕由于變更導(dǎo)致的造價失控。

（六）竣工結(jié)算階段工程造價管理的重要性

預(yù)算施工圖是工程竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，其是根據(jù)實(shí)際情況由施工單位所編制的，將全部工程建設(shè)所花費(fèi)的費(fèi)用進(jìn)行匯集?？⒐そY(jié)算，從根本來說就是結(jié)合實(shí)際情況在施工過程中對工程預(yù)算的改變與調(diào)整，可以說其是最后對工程實(shí)際造價進(jìn)行確定。因此，建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益受到工程結(jié)算的直接影響。

總之，健全建筑工程全過程造價管理，能夠降低成本，增強(qiáng)成本核算水平，提高效益，同時更能夠?yàn)槭┕て髽I(yè)積蓄財力，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭能力。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：工程變更對造價管理的影響范文

關(guān)鍵詞:財政性資金;修繕工程;造價管理;問題;管理方式

作為公益性項(xiàng)目投資的重要工程，財政性資金修繕工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，有利于完善我國的基礎(chǔ)設(shè)施，滿足實(shí)際生產(chǎn)活動的各種需求。但是，由于財政性資金修繕工程建設(shè)中容易受到相關(guān)存在因素的影響，間接地加大了工程的造價管理難度。因此，需要加強(qiáng)對財政性資金修繕工程造價管理的深入研究，實(shí)現(xiàn)工程造價管理的專業(yè)化及標(biāo)準(zhǔn)化。

一、財政性資金修繕工程的相關(guān)內(nèi)容

所謂的修整工程，主要是指對指已經(jīng)交付使用的建筑物進(jìn)行改造、維修等作業(yè)，從而延長建筑物的使用壽命，優(yōu)化其服務(wù)功能。而財政性資金修繕工程本質(zhì)上是公益性項(xiàng)目投資，利用國家的財政撥款完成相關(guān)建筑物的改造計(jì)劃的工程。財政性資金修繕工程有著自身的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)主要包括：一是施工量較為分散、工程量小、連續(xù)作業(yè)效果差，施工中各種不可預(yù)見的因素較多；二是施工內(nèi)容繁瑣枯燥，大部分修繕工程主要針對的是主體結(jié)構(gòu)受到損壞的建筑，修繕計(jì)劃屬于小修的范圍；三是受到房屋建造年代的影響，相應(yīng)的建筑材料有著一定的差異性，建筑材料標(biāo)準(zhǔn)有所區(qū)別。

二、財政性資金修繕工程造價管理存在的問題

(一)修繕工作缺乏整體性規(guī)劃

相比既有的建筑物，新建工程的占地面積大、服務(wù)功能較為完善，容易受到更多的重視。而財政性資金修繕工程屬于工程維修、改造的范圍，事業(yè)單位將這些工程納入了行政后期保障，各項(xiàng)投入少，缺乏有效的管理機(jī)制。在對財政性資金修繕工程施工時，往往依據(jù)的是修繕需求的迫切程度，進(jìn)而開展修繕預(yù)算分配計(jì)劃，修繕工作開展中缺少整體性規(guī)劃，施工計(jì)劃實(shí)施中缺乏必要的造價管理意識，影響著修繕工程計(jì)劃的順利實(shí)施。

(二)修繕方案缺乏有效地設(shè)計(jì)

財政性資金修繕工程作業(yè)量少，相關(guān)人員的專業(yè)水平有待提高，致使修繕方案在制定與實(shí)施的過程中缺乏有效地設(shè)計(jì)，給后期修繕工程計(jì)劃的順利實(shí)施埋下了一定的安全隱患。與此同時，修繕工程開展中容易受到原有技術(shù)條件及各種環(huán)境因素的影響，間接地加大了工程造價管理難度，影響著工程造價管理工作效率，需要加強(qiáng)修繕工程的優(yōu)化設(shè)計(jì)。但是，現(xiàn)階段修繕工程造價管理主要集中在事后控制中的施工及竣工結(jié)算階段，實(shí)際的修繕方案使用中無法達(dá)到預(yù)期的效果。

(三)修繕施工階段變更缺乏必要地控制

工程變更作為修繕工程造價管理的重要內(nèi)容，影響著工程預(yù)算成本的有效使用?，F(xiàn)階段隨著建筑市場競爭形勢的嚴(yán)峻，為了提高財政性資金修繕工程的中標(biāo)率，某些施工單位往往采取讓利的方式。這種舉措的實(shí)施一定程度上降低了修繕工程造價，但會影響工程的修繕重量。同時，由于修繕管理人員專業(yè)水平有限，對于修繕施工階段變更缺乏必要地監(jiān)督，致使讓利過程中的利潤逐漸減少，間接地降低了修繕工程造價管理水平。

三、加強(qiáng)財政性資金修繕工程造價管理的有效措施

(一)完善申報審核制度，健全修繕計(jì)劃修繕管理部門應(yīng)結(jié)合修繕工程的實(shí)際需要及修繕施工特點(diǎn)，從不同的方面對既有的申報審核制度進(jìn)行綜合地評估，對其中存在的問題進(jìn)行及時地處理，不斷完善修繕工程實(shí)施過程中的申報審核制度，最大限度地提升修繕工程的造價管理水平。與此同時，通過制定修繕計(jì)劃目標(biāo)、完善實(shí)施方案等措施的實(shí)施，健全工程施工中的修繕計(jì)劃，豐富修繕內(nèi)容的同時充分地考慮工程的修繕需求，減少工程施工計(jì)劃實(shí)施中的作業(yè)量，提高修繕資金的利用效率。

(二)充分考慮經(jīng)濟(jì)與技術(shù)方面的因素，優(yōu)化修繕設(shè)計(jì)方案

結(jié)合先進(jìn)施工技術(shù)的優(yōu)勢，在保證工程施工質(zhì)量的同時注重工程施工過程中的經(jīng)濟(jì)性，加強(qiáng)工程管理人員與設(shè)計(jì)人員的緊密聯(lián)系，最大限度地滿足財政性資金修繕工程的實(shí)際需求，從服務(wù)功能、造價成本、質(zhì)量安全可靠等方面對修繕設(shè)計(jì)方案進(jìn)行不斷地優(yōu)化，促使最終得到的修繕方案使用中能夠達(dá)到工程造價的相關(guān)要求，增強(qiáng)修繕工程造價管理的實(shí)際作用效果，保持工程造價管理工作的高效性。

(三)加強(qiáng)工程變更造價控制，及時了解相關(guān)的造價信息

由于財政性資金修繕工程具有工程量小、投資額度低等特點(diǎn)，加上施工過程中的不確定因素較多，間接地加大了工程變更現(xiàn)象出現(xiàn)的概率。因此，為了提高修繕工程的造價管理水平，優(yōu)化修繕工程的服務(wù)功能，需要加強(qiáng)工程變更控制。比如，修繕工程設(shè)計(jì)圖紙確定后，應(yīng)聯(lián)合多個部門對設(shè)計(jì)圖紙合理性進(jìn)行評估。當(dāng)工程施工計(jì)劃發(fā)生變更時，應(yīng)準(zhǔn)確地計(jì)算出相關(guān)的增減費(fèi)用。同時，由于修繕工程造價管理具有動態(tài)性變化特點(diǎn)，需要造價管理人員及時地了解相關(guān)的造價信息，減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

四、結(jié)束語

完善財政性資金修繕工程的年度修繕計(jì)劃，優(yōu)化修繕方案設(shè)計(jì)，加強(qiáng)工程建設(shè)中的變更管理，及時地處理修繕工程造價管理中存在的相關(guān)問題，有利于提高財政性資金的利用效率，加強(qiáng)修繕工程造價管理的同時實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)效益最大化的發(fā)展目標(biāo)，確保工程的建設(shè)目標(biāo)能夠在規(guī)定的時間內(nèi)順利地實(shí)現(xiàn)，不斷完善我國基礎(chǔ)性設(shè)施使用過程中的服務(wù)功能。

參考文獻(xiàn):

[1]張璐,趙燁岑.芻議財政性資金修繕工程的造價管理[J].工程經(jīng)濟(jì),2015,(03)

[2]程曉玲.財政性資金投資建設(shè)項(xiàng)目工程造價管理研究[J].經(jīng)營管理者,2016,(01)

第5篇：工程變更對造價管理的影響范文

【關(guān)鍵詞】全面造價；管理

中圖分類號： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1、造價管理面臨著新的形勢：

南方電網(wǎng)公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略提出“兩個轉(zhuǎn)變”和“四個戰(zhàn)略取向”，是未來南方電網(wǎng)各項(xiàng)工作的總抓手。在新的戰(zhàn)略下公司自身發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型，企業(yè)管理要向精益化管理方向轉(zhuǎn)變，靠管理控成本，向管理要效益，造價管理工應(yīng)滿足公司戰(zhàn)略需要，不斷做出積極的舉措。

國資委決定從2012年3月起，用2年時間在中央企業(yè)全面開展管理提升活動，并下發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)開展管理提升活動的指導(dǎo)意見》，提出中央企業(yè)“由粗放型向集約化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變；內(nèi)部挖潛、降本增效”。南方電網(wǎng)作為中央企業(yè)的一員，應(yīng)積極響應(yīng)國資委的號召，不斷加強(qiáng)南方電網(wǎng)的管理，造價管理作為南方電網(wǎng)的重要管理內(nèi)容之一，應(yīng)不斷提高造價管理水平，強(qiáng)化向管理要效益的理念，為國資委加快實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)“做強(qiáng)做優(yōu)，成為具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”核心目標(biāo)做出相應(yīng)貢獻(xiàn)。

南方電網(wǎng)投資規(guī)?？焖僭鲩L，“十一五”以來，南方電網(wǎng)投資規(guī)?？焖僭鲩L，2008~2010年的固定資產(chǎn)投資分別為634、915和993億元；“十二五”期間南方五省區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對電力需求穩(wěn)定增長，南方電網(wǎng)固定資產(chǎn)投資將超過5000億元，面對南方電網(wǎng)如此大規(guī)模的投資，亟待加強(qiáng)造價管理。

2、造價管理現(xiàn)狀

2012年，南網(wǎng)基建部組織五省造價管理人員、造價咨詢機(jī)構(gòu)對已竣工結(jié)算的110—500kV輸變電項(xiàng)目251個進(jìn)行分析，主要反應(yīng)以下幾個方面的問題：

高估冒算現(xiàn)象較為突出

估算、概算準(zhǔn)確度較差，高估現(xiàn)象較為突出。產(chǎn)生原因一方面由于工期緊，設(shè)計(jì)深度不夠，難以確定準(zhǔn)確工程量，為避免超估算和概算出現(xiàn)高估；另一方面由于外部環(huán)境未能落實(shí)，路徑變化可能性很大，征地賠償費(fèi)用也難以確定，出現(xiàn)高估費(fèi)用和量；

招標(biāo)價格與實(shí)際造價偏差大

2011年之前的項(xiàng)目采用概算下浮點(diǎn)的方式進(jìn)行招投標(biāo)，由于概算偏差大，很難真實(shí)反映工程實(shí)際造價；概算下浮點(diǎn)的只是較籠統(tǒng)的數(shù)，無法具體體現(xiàn)設(shè)備材料、其他費(fèi)用、施工費(fèi)用變化，導(dǎo)致費(fèi)用科目管理目標(biāo)不清；

結(jié)算管理不規(guī)范

結(jié)算缺乏整體管理，工作無次序，造價工程資料不完善，不能及時確認(rèn)工程量。結(jié)算時溝通和協(xié)調(diào)工作量大，也影響結(jié)算的質(zhì)量和進(jìn)度。

3、建立全面造價管理理念

綜合造價管理理論發(fā)展的前沿動態(tài)和電網(wǎng)的具體情況，引入全面造價管理理念，其核心思想是全面考慮造價管理，這種全面性包括四個方面：

1）對項(xiàng)目進(jìn)行全生命周期的造價管理，即系統(tǒng)涵蓋決策、設(shè)計(jì)、承發(fā)包、實(shí)施、移交和生產(chǎn)運(yùn)營等項(xiàng)目整個生命周期各個階段的造價管理，而不是像傳統(tǒng)項(xiàng)目造價管理那樣僅對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程進(jìn)行造價管理。

2）從項(xiàng)目全要素管理的角度出發(fā)去進(jìn)行項(xiàng)目造價管理，控制建設(shè)工程造價不僅僅是控制建設(shè)工程本身的建造成本，還應(yīng)同時考慮工期成本、質(zhì)量成本、安全與環(huán)境成本的控制，從而實(shí)現(xiàn)工程成本、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境的集成管理。全要素造價管理的核心是按照優(yōu)先性的原則，協(xié)調(diào)和平衡工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保與成本之間的對立統(tǒng)一關(guān)系。

3）對項(xiàng)目進(jìn)行全過程造價管理，是要對覆蓋建設(shè)工程策劃決策及建設(shè)實(shí)施各個階段的造價管理。包括：前期決策階段的項(xiàng)目策劃、投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價等；設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)、方案比選、概預(yù)算編制；招標(biāo)投標(biāo)階段的標(biāo)段劃分、承包分包模式及合同形式的選擇、標(biāo)底編制；施工階段的工程計(jì)量與結(jié)算、工程變更控制、索賠管理；竣工驗(yàn)收階段的竣工結(jié)算與決算等。

4）是項(xiàng)目要進(jìn)行全團(tuán)隊(duì)和全員造價管理，即各參與單位及造價和非造價人員都參加項(xiàng)目造價的管理，而不是像傳統(tǒng)項(xiàng)目造價管理那樣只是某個項(xiàng)目相關(guān)利益主體(業(yè)主或承包商)單獨(dú)以及僅僅造價人員進(jìn)行項(xiàng)目造價的管理。盡管各方的地位、利益、角度等有所不同，但必須建立完善的協(xié)同工作機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程造價的有效控制。

以上四個方面既各自獨(dú)立、自成體系，可以單獨(dú)使用，從而為項(xiàng)目的全面造價管理服務(wù)；同時又共同構(gòu)成一個整體，從而構(gòu)成了項(xiàng)目全面造價管理的整體解決方案。

5）工程項(xiàng)目全面造價管理方法的集成模型如下圖：

4、夯實(shí)全面造價管理基礎(chǔ)

如何貫徹全面造價管理理念，提高電網(wǎng)造價管理水平。主要從以下二個方面入手

1）電網(wǎng)工程造價的合理確定

合理確定工程造價，就是在建設(shè)程序的各個階段，合理地確定投資估算、概算造價、預(yù)算造價、合同價、結(jié)算價、竣工決算價。

在項(xiàng)目可行性研究階段，按照有關(guān)規(guī)定編制投資估算，按項(xiàng)目電壓等級和區(qū)域，經(jīng)南網(wǎng)、省網(wǎng)計(jì)劃部同意，報國家、省、州發(fā)改委批準(zhǔn)，作為項(xiàng)目的控制造價；

在初步設(shè)計(jì)階段，按照有關(guān)規(guī)定編制初步設(shè)計(jì)總概算，按項(xiàng)目電壓等級，經(jīng)南網(wǎng)、省網(wǎng)基建部同意，作為擬建項(xiàng)目工程造價的最高限額；

在施工圖設(shè)計(jì)階段，按規(guī)定編制施工圖預(yù)算，核實(shí)施工圖階段預(yù)算造價是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算

對以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)實(shí)施招標(biāo)的工程，承包合同價也是以經(jīng)濟(jì)合同形式確定的建安工程造價；

在工程實(shí)施階段要按照承包方實(shí)際完成的工程量，以合同價為基礎(chǔ)，同時考慮因物價變動所引起的造價變更，以及設(shè)計(jì)中難以預(yù)計(jì)的而在實(shí)施階段實(shí)際發(fā)生的工程和費(fèi)用，合理確定結(jié)算價；

在竣工驗(yàn)收階段，全面匯集在工程建設(shè)過程中業(yè)主實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，編制竣工決算，如實(shí)體現(xiàn)建設(shè)工程的實(shí)際造價。

2）工程造價的有效控制

就是在優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個階段，采取一定的方法和措施將工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和確定的造價限額以內(nèi)：

以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價控制。工程造價控制的關(guān)鍵在于可研性研究和設(shè)計(jì)階段，而項(xiàng)目投資決策完成后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。建設(shè)工程全壽命期費(fèi)用包括工程造價和工程交付使用后的經(jīng)常開支費(fèi)用和項(xiàng)目使用期滿后的報廢拆除費(fèi)用等。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)顯示，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只占建設(shè)工程全壽命期費(fèi)用的1%，但設(shè)計(jì)對工程造價影響度占到75%。由此可見，設(shè)計(jì)質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的；

實(shí)施主動控制造價。長期以來，一直把控制造價理解為目標(biāo)與實(shí)際值的比較，當(dāng)實(shí)際值偏離目標(biāo)值時，再分析產(chǎn)生偏差的原因，確定解決的對策。這對工程造價控制是有意義的，但這是被動控制投資的方法。為盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離，還必須立足于事先主動地采取控制措施，實(shí)施主動控制。也就是說，工程造價控制不僅要反映投資決策，反映設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工；更要能動地影響投資決策，影響設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，主動地控制工程造價；

技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。要有效地控制工程造價，要從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施。從組織上采取的措施，包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確造價控制者及其任務(wù)，明確管理職能分工；從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計(jì)多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督技術(shù)設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性；從經(jīng)濟(jì)上采取措施，包括動態(tài)地比較造價的計(jì)劃值和實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取對節(jié)約投資的有力獎勵措施等。

從以上分析可以得出，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。應(yīng)通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理二者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，將控制工程造價觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中。

5、著力抓好幾個方面的工作

1）提高造價人員素質(zhì)及工程建設(shè)管理的相關(guān)人員對造價管理參與意識：

著重從一體化管理制度、造價管理工作指導(dǎo)書、作業(yè)流程、專業(yè)技術(shù)水平等方面加強(qiáng)對造價人員宣貫和培訓(xùn)；

對2012年電力建設(shè)工程新定額及新預(yù)規(guī)頒布后，及時組織培訓(xùn)，以便于工程造價人員能夠及時地、全面地掌握相關(guān)規(guī)則，指導(dǎo)大家正確理解和使用新定額及新預(yù)規(guī)；同時要求造價管理人員持證上崗；

參加工程建設(shè)管理的相關(guān)人員在履行本崗工作時，要考慮與造價相關(guān)的工作，使造價和安全、質(zhì)量和進(jìn)度管理在整個建設(shè)工程中有效統(tǒng)一。

2）加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理：

要抓好造價管理，首先要抓好對設(shè)計(jì)單位。

第6篇：工程變更對造價管理的影響范文

【關(guān)鍵詞】園林工程；造價管理；不足之處；優(yōu)化措施

中圖分類號：K928.73 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

針對目前存在的園林工程各階段造價管理出現(xiàn)的問題，園林工程造價管理上存在的觀念落后和從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊的問題，筆者結(jié)合自己多年從事園林設(shè)計(jì)、造價管理、施工評標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)，對園林工程造價管理提出一些自己的看法。

一、.現(xiàn)階段園林工程造價管理的不足

1.1投資決策多由行政長官拍板，缺乏科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性

園林綠化工程多屬于市政公益工程，大多由政府投資建設(shè)，其實(shí)施工的好壞會對園區(qū)功能和日常生活產(chǎn)生深刻的影響。但由于部分地方的長官意識做崇，在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究時，缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，更別提廣泛調(diào)查研究、多方案比較了，而是由一些領(lǐng)導(dǎo)拍板定案，靠人脈關(guān)系取勝，一些技術(shù)先進(jìn)、功能可靠、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案得不到重用。在這種情況下要做好工程造價控制就十分困難，因?yàn)樵O(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對工程造價的影響占75%左右，設(shè)計(jì)階段造價失控，就必將給園林工程的造價控制帶來很大的影響。

1.2設(shè)計(jì)隨意性大、設(shè)計(jì)深度不夠、園林設(shè)計(jì)師綜合素質(zhì)較低

現(xiàn)在很多設(shè)計(jì)師出方案的時候都是相互抄襲、拼湊，利用電腦技術(shù)“組裝”設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)深度也不夠，大多園林設(shè)計(jì)師僅重視效果圖的設(shè)計(jì)，未對其方案的合理性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行深入研究。筆者負(fù)責(zé)施工管理的某縣城街道改造工程，招標(biāo)時根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算的投標(biāo)預(yù)算為450.2萬元，由于設(shè)計(jì)方案與實(shí)際工程現(xiàn)場情況相差較大，土方標(biāo)高標(biāo)識錯誤等造成了大量的設(shè)計(jì)變更，結(jié)果竣工結(jié)算審計(jì)造價達(dá)到了774.6萬，超投標(biāo)預(yù)算72%。

目前，從事園林工程設(shè)計(jì)的人員畢業(yè)于農(nóng)林院校的只側(cè)重綠化種植設(shè)計(jì)，畢業(yè)于城建院校的只側(cè)重景觀、規(guī)劃。無論是哪一類設(shè)計(jì)人員，基本都是學(xué)校畢業(yè)直接從事設(shè)計(jì)工作，缺乏施工建造知識，對園林工程結(jié)構(gòu)和植物生長習(xí)性考慮較小，對工程造價方面的知識了解更是少之又少，設(shè)計(jì)方案的概算編制質(zhì)量較差，設(shè)計(jì)概算對造價的控制只停留于表面上審批走形式用，對提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，降低工程成本，控制工程造價沒有真正意義上作用。

1.3招標(biāo)文件編制沒有針對性，工程量清單編制質(zhì)量不高

現(xiàn)在招標(biāo)公司編制招標(biāo)文件時，基本都對實(shí)施的項(xiàng)目情況不了解，而是參照招標(biāo)文件范本進(jìn)行簡單的修改，出現(xiàn)招標(biāo)文件內(nèi)部條款相互矛盾，為工程造價的控制埋下隱患。招標(biāo)公司由于編制清單的時間比較緊，往往很多項(xiàng)目委托社會人員編制，導(dǎo)致很多工程量清單出現(xiàn)“錯項(xiàng)、漏項(xiàng)、清單項(xiàng)目特征描述不準(zhǔn)確”等問題，這增加了施工階段的造價索賠，對造價的控制很不利。

1.4最低價中標(biāo)，不平衡報價現(xiàn)象嚴(yán)重

園林工程不是簡單的“農(nóng)民工種樹”，而是具有很強(qiáng)的藝術(shù)性，使用相同規(guī)格但造型不同的苗木，價格相差很多，效果也相差很多，最低價中標(biāo)使園林公司的藝術(shù)創(chuàng)造熱情大打折扣，只能本著滿足工程最基本要求編寫報價文件和施工，為了能夠中標(biāo)工程，會大大降低報價，甚至?xí)霈F(xiàn)低于成本價報價，中標(biāo)后為了保證施工成本會偷工減料，以如此態(tài)度做項(xiàng)目，工程質(zhì)量和品質(zhì)難以保證，日后的經(jīng)常性開支費(fèi)用（經(jīng)常使用費(fèi)、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用、局部更新費(fèi)用等）會大大增加，甚至過不了幾年，又得重新建設(shè)。

1.5管理人員專業(yè)不專，現(xiàn)場簽證把握的準(zhǔn)確性不夠

現(xiàn)在很多工程指揮部管理人員，都是因?yàn)轫?xiàng)目的需要，臨時從其他崗位抽調(diào)的，很多人是第一次接觸園林工程，對于園林工程施工和造價知識可以說是了解甚少。而現(xiàn)場監(jiān)理普遍責(zé)任心不夠，多數(shù)監(jiān)理為了公司經(jīng)濟(jì)利益，會多簽現(xiàn)場簽證單，建設(shè)單位管理人員又不是很專業(yè)，看到監(jiān)理簽過了，自己就想當(dāng)然的簽字了。許多園林工程就是由于現(xiàn)場簽證不嚴(yán)肅，給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩，導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失。

1.6施工單位結(jié)算亂報、虛報現(xiàn)象普遍，審核把關(guān)不嚴(yán)

審計(jì)單位的收費(fèi)是按核減額的百分比來計(jì)算，這就無形當(dāng)中促使審計(jì)人員要多核減。施工單位就抓住審計(jì)人員的該心態(tài)，上報結(jié)算時故意虛報工程量，特別是苗木工程加大苗木規(guī)格、增加苗木種植密度，結(jié)算“含水量”大大增加。審計(jì)對賬時就直接和審計(jì)人員“商談”核減率，審計(jì)人員審核時由于“擠水”較多，就會無形中把關(guān)不嚴(yán)，從而人為地提高了工程造價。

二.各階段造價管理的優(yōu)化措施

2.1多角度科學(xué)決策，實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案

把園林設(shè)計(jì)完全推入招投標(biāo)市場，通過公開、公平的招投標(biāo)競爭選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案，建設(shè)單位應(yīng)組織專家、相關(guān)技術(shù)人員、相關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)對收到的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行詳細(xì)評審，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析、效果評價，力求選擇經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)、功能可靠的設(shè)計(jì)方案，確定以最少的投入創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)與社會效益的設(shè)計(jì)方案為中標(biāo)方案。。

2.2實(shí)行限額設(shè)計(jì)，加強(qiáng)造價動態(tài)控制

園林工程具有一定的藝術(shù)性特征，表現(xiàn)方式呈現(xiàn)多元化，衡量標(biāo)準(zhǔn)尺度不一，這就造成了材料的選擇和工藝要求的自由空間變化較大。在園林工程建設(shè)中設(shè)計(jì)變更是不可避免的，但設(shè)計(jì)變更要及時，在設(shè)計(jì)階段發(fā)生變更，只修改設(shè)計(jì)圖，損失就少，若是在施工階段發(fā)生變更，不但是設(shè)計(jì)圖和材料設(shè)備的變更，而且會造成返工、拆除、重做，勢必產(chǎn)生重大變更損失，造成浪費(fèi)。倘若進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，實(shí)行造價動態(tài)控制，各方主體就會嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，變更前會算好賬，論證其合理性、必要性再變更，嚴(yán)格履行變更程序，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，使變更控制在限額內(nèi)，達(dá)到有效地控制工程造價。

2.3編制適合園林工程特點(diǎn)的招標(biāo)文件，加強(qiáng)工程量清單審核

招標(biāo)文件作為招投標(biāo)過程甚至工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的綱領(lǐng)性文件，是整個工程項(xiàng)目造價管理的關(guān)鍵，根據(jù)園林工程特點(diǎn)，在招標(biāo)文件中載明各項(xiàng)影響造價的內(nèi)容，特別是綠化工程的施工工期要求、養(yǎng)護(hù)期要求、工程量變更幅度的允許調(diào)整范圍、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及工程款支付方式等。作為招標(biāo)文件最重要組成部分的工程量清單，是投標(biāo)人共同競爭投標(biāo)的基礎(chǔ)，清單中的單價或總價是施工過程中支付工程款的依據(jù)，也是合同價格調(diào)整或索賠的重要依據(jù)，所以能否編制出完整、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ塘壳鍐?，直接影響招?biāo)的質(zhì)量。為了減少因?yàn)楣こ塘壳鍐味鸬脑靸r索賠，建議設(shè)置工程量清單審核機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工程量清單審核，減少因工程量清單不完善導(dǎo)致的造價增加。

2.4做好施工階段的合同管理，加強(qiáng)現(xiàn)場簽證管理

施工合同是整個施工階段工作的基本依據(jù)，是雙方明確各自“責(zé)、權(quán)、利”關(guān)系并受法律保護(hù)的文件，合同實(shí)施中涉及工程造價變化的主要因素為工程質(zhì)量、工期、工程付款、工程變更、材料、設(shè)備價格的異常變化、竣工結(jié)算、風(fēng)險、索賠等，這些因素量大面廣,之間關(guān)系又是相輔相成的,因此在工程造價管理過程中應(yīng)特別重視。

在施工過程中，建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理，督促施工單位按圖施工，嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證及各種預(yù)算外費(fèi)用，對必要的變更應(yīng)做到先算賬后花錢，變更一旦發(fā)生就要及時計(jì)算因變更而發(fā)生增減的費(fèi)用，隨時掌握工程項(xiàng)目費(fèi)用額度，避免事情積壓成堆、對工程造價心中無底，因此，嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理是施工階段控制工程造價的關(guān)鍵。

2.5加強(qiáng)結(jié)算管理，嚴(yán)格把好審核關(guān)

園林工程竣工結(jié)算是整個工程造價管理的最后重要環(huán)節(jié)，也是工程造價真實(shí)反映的環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格把好審核關(guān)。結(jié)算審核時把握好以下四個方面工作：①核實(shí)結(jié)算內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件及合同條款；②核實(shí)變更簽證是否正確、簽證單手續(xù)是否齊全；③工程內(nèi)容及工程量計(jì)算的審核，特別是園林工程綠化部分，應(yīng)核實(shí)所報苗木種類、胸徑、冠幅是否與實(shí)際相符，地被種植密度是否真實(shí)；④審核合同外增加工程的定額套用及取費(fèi)是否正確。

三.總結(jié)

綜上所述：園林工程造價控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有多系統(tǒng)交叉，綜合協(xié)調(diào)的管理特點(diǎn)，要建立一個完整的工程造價管理體系并非易事，需要園林工程的全部參與人員對造價知識的了解，整體素質(zhì)的提高，筆者就此針對園林工程各階段造價管理的不足及造價管理的優(yōu)化措施提出了一些個人觀點(diǎn)。望大家共同學(xué)習(xí)，把手頭工作做到更好。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：工程變更對造價管理的影響范文

在介紹工程造價管理基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，總結(jié)了現(xiàn)階段的工程造價管理的現(xiàn)狀，分析了加強(qiáng)各階段工程造價管理的重要性，探討了確定合理的工程造價方法和有效控制工程造價的手段，并提出了相應(yīng)的關(guān)鍵措施。

 

工程造價管理的基本概念和內(nèi)容

工程造價管理，是指在項(xiàng)目建設(shè)過程中，為了獲得建設(shè)投資的最優(yōu)配置和最大效益，對工程造價進(jìn)行全方位、全過程、多層次地運(yùn)用各種技術(shù)和經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行預(yù)測和優(yōu)化，利用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)措施進(jìn)行控制、分析和監(jiān)督。一般工程造價管理也有兩種含義：一是對建設(shè)工程的投資費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算、管理和監(jiān)督，二是對工程的價格進(jìn)行控制和管理。

 

工程造價管理的現(xiàn)狀

由于我國對工程造價管理起步較晚，受到體制和傳統(tǒng)管理方式的制約，在工程造價管理中存在著很多問題與不足。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）缺乏對預(yù)算的主動控制 

現(xiàn)行的投資管理基本上是以階段性管理為主，缺乏全過程的管理意識和機(jī)制。這主要表現(xiàn)在投資、設(shè)計(jì)和施工單位之間缺乏統(tǒng)一和明確的造價管理目標(biāo)，相互之間的溝通也不夠通暢。

 

（二）施工階段造價控制不嚴(yán)格

在建設(shè)工程施工階段，造價管理的疏漏往往表現(xiàn)在控制不嚴(yán)格，隨意對設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。在具體施工過程中，因?yàn)楣こ痰膹?fù)雜程度和施工環(huán)境等各種因素的影響，往往帶使原有的設(shè)計(jì)方案不適應(yīng)具體的施工條件，有些施工單位就隨便更改設(shè)計(jì)和施工方案，有時候竟然會出現(xiàn)“邊施工邊更改”的做法，這就難免會出現(xiàn)施工不合格、返工的不利局面，導(dǎo)致建設(shè)工程難以按時完成，還會加大施工投資，使工程造價失去控制。

 

（三）竣工結(jié)算階段對造價控制標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

建筑工程在竣工后的結(jié)算是對工程造價進(jìn)行控制的重要環(huán)節(jié)?？⒐そY(jié)算能否如實(shí)地反映工程建設(shè)的實(shí)際造價，是發(fā)包方和承包方對工程造價的管理和控制能力的體現(xiàn)。工程竣工后，在結(jié)算階段必須要收集和整理相關(guān)的結(jié)算資料，其中主要包括竣工圖、各種簽證材料、對設(shè)計(jì)方案的變更通知和依據(jù)等等內(nèi)容，而且資料必須要保證有效，如：針對設(shè)計(jì)變更通知書，要有原設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人員的簽名以及相關(guān)部門的印鑒等。

 

（四）工程造價管理信息相對滯后

當(dāng)前，工程投資大多數(shù)都是以定額作為主要的依據(jù)，而定額單價往往得不到及時的更新，不能與市場相適應(yīng)，在制定定額時使用過期的材料、人工、機(jī)械設(shè)備價格作為前提，即使造價管理部門適當(dāng)調(diào)整造價系數(shù)，或通過其他方法來取得合理的價格，工程造價管理信息系統(tǒng)仍然難以給造價管理人員提供及時有效的信息，這就很難實(shí)現(xiàn)實(shí)時市場價格的預(yù)算編制；信息化程度較低，沒有有效的工程造價管理信息系統(tǒng)，價格指數(shù)用于指導(dǎo)工程造價的預(yù)算和調(diào)整，導(dǎo)致在工程項(xiàng)目的預(yù)算中缺乏確切的參考。

 

工程造價管理和控制的前沿課題

如何解決和克服上述工程造管理和控制中暴露出來的問題，其實(shí)就是在這一領(lǐng)域亟須解決的前沿課題。這主要可以從工程造價管理的信息化水平、造價管理和控制的深度和廣度等方面進(jìn)行努力。

 

（一）提高工程造價管理的信息化水平

當(dāng)今已經(jīng)進(jìn)入了以信息技術(shù)為背景的經(jīng)濟(jì)時代，工程造價管理也需要加快進(jìn)行信息化建設(shè)的步伐。借助于計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)更加系統(tǒng)化、現(xiàn)代化和模塊化的工程造價管理和控制。

 

（二）加強(qiáng)對工程造價的全過程管理和控制

所謂全過程造價管理和控制，就是指把前期的規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、設(shè)計(jì)的變更、竣工的結(jié)算、交付使用都作為造價控制的重點(diǎn)階段，全部納入到造價管理的范疇。

（三）促進(jìn)工程造價控制的人文化進(jìn)程

工程造價管理過程中，也需要堅(jiān)持以人為本的原則，不能只關(guān)注工程建設(shè)項(xiàng)目的本身，更需要從人文角度出發(fā)，以人文理念促進(jìn)工程的建設(shè)和管理，使工程造價管理和控制走向人文化、可持續(xù)發(fā)展的健康道路。這也是工程造價管理理論和實(shí)踐發(fā)展的方向。

 

第8篇：工程變更對造價管理的影響范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程造價；動態(tài)管理；控制

近年來，隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，我國建筑行業(yè)競爭日益激烈，施工企業(yè)為了在建筑行業(yè)中不斷發(fā)展，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑工程造價的動態(tài)管理與控制，注重動態(tài)工程造價管理理論的應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)工程造價管理工作的開展，不斷提高施工企業(yè)的市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。

一、建筑工程造價動態(tài)管理與控制現(xiàn)狀

工程造價管理是指導(dǎo)工程建設(shè)施工成本的關(guān)鍵，同時也是投資商工程投資總成本的重要技術(shù)文件。現(xiàn)目前，建筑工程造價管理對施工企業(yè)的意義越來越重要，是衡量施工企業(yè)技術(shù)、管理以及成本控制的重要標(biāo)準(zhǔn)。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程造價管理已成為了施工企業(yè)市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵影響因素。近年來，我國建筑工程造價管理得到了不斷發(fā)展，同時也取得了一些成效，能幫助施工企業(yè)更好地處理工期、質(zhì)量與造價的關(guān)系， 也能使企業(yè)在動態(tài)工程造價管理理論指導(dǎo)下提高成本控制效果。然而，由于我國現(xiàn)代建筑工程造價動態(tài)管理理論和實(shí)施仍然處于初級階段，施工企業(yè)在對建筑工程造價進(jìn)行動態(tài)管理和控制時缺乏有效的成功經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際工程造價動態(tài)管理工作中存在不足，一定程度上了阻礙了建筑工程造價動態(tài)管理的發(fā)展。

二、建筑工程造價動態(tài)管理與控制措施

（一）認(rèn)識建筑工程造價動態(tài)管理的重要性

我國一些施工企業(yè)由于長期受到傳統(tǒng)粗放型建筑工程管理的影響，導(dǎo)致我國相當(dāng)一大部分建筑施工企業(yè)仍然對建筑工程造價管理的認(rèn)識不夠，更別提建筑工程造價的動態(tài)管理和控制，嚴(yán)重影響我國建筑工程造價動態(tài)管理與控制的應(yīng)用和推廣，同時也影響到建筑企業(yè)的市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。因此，為了促進(jìn)建筑工程造價動態(tài)管理與控制的實(shí)施，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷提高對建筑工程造價動態(tài)管理的認(rèn)識，加強(qiáng)對建筑工程造價動態(tài)管理的理論和效果的學(xué)習(xí)和了解，加快動態(tài)工程造價管理理論的應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)工程造價管理工作的開展，提高施工企業(yè)的市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。

（二）建立完善的建筑工程造價動態(tài)管理體系

為了使建筑工程造價動態(tài)管理理論得到貫徹落實(shí)，提高施工企業(yè)的市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的、以工程造價管理理論為基礎(chǔ)的建筑工程造價動態(tài)管理體系。通過完善的工程造價管理體系、加強(qiáng)對施工過程的工程造價管理工作、規(guī)范施工過程中各部門與崗位人員之間的工作，從而實(shí)現(xiàn)建筑工程造價動態(tài)管理與控制。

（三）加強(qiáng)建筑工程造價動態(tài)管理與控制

隨著改革開放的不斷深入，我國市場經(jīng)濟(jì)得到了快發(fā)展，為我國建筑行業(yè)帶來黃金發(fā)展機(jī)遇的同時，也使得我國建筑行業(yè)間的競爭日益激烈，也使得我國建筑工程造價管理無可避免的受到多種因素的影響而產(chǎn)生不同變化。為了有效開展建筑工程造價動態(tài)管理與控制，實(shí)現(xiàn)建筑工程造價管理的最終目的，建筑施工企業(yè)應(yīng)針對動態(tài)工程造價管理特點(diǎn)對材料價、人工費(fèi)以及工期獎金等因素進(jìn)行相應(yīng)的動態(tài)管理，具體可以通過以下措施實(shí)現(xiàn)：①對工程造價編制過程中材料價格與施工采購過程中的材料價差進(jìn)行動態(tài)處理。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在造價編制階段加強(qiáng)對材料市場動向的研究，以便準(zhǔn)確掌握各種相關(guān)工程建設(shè)材料的價格。同時，建筑企業(yè)也應(yīng)當(dāng)根據(jù)材料在不同時期的價格波動制定相應(yīng)的材料價差調(diào)整方案，采用定額材料用量補(bǔ)差、價格補(bǔ)差等動態(tài)管理方式實(shí)現(xiàn)對建筑工程材料價格的有效動態(tài)管理和控制，在提高企業(yè)市場競爭力的同時，為企業(yè)帶來更大經(jīng)濟(jì)效益。②根據(jù)市場物價情況以及行業(yè)薪資情況制定相應(yīng)人工費(fèi)管理與控制方案。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，物價的變化往往會導(dǎo)致人工費(fèi)用出現(xiàn)差額。作為建筑工程造價重要組成部分的人工費(fèi)用一旦出現(xiàn)變化，會對建筑工程造價產(chǎn)生重大影響。因此，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場物價情況以及行業(yè)薪資情況制定相應(yīng)工程造價管理與控制方案，科學(xué)調(diào)整物價變化以及對人工費(fèi)用產(chǎn)生的影響，實(shí)現(xiàn)建筑工程造價的動態(tài)管理和控制。為了避免施工過程中薪資調(diào)整對工程造價的影響、避免薪資情況對工程建設(shè)施工的影響，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對不同情況采取過渡性調(diào)整，可以通過調(diào)整基本工資、工資津貼以及福利待遇等方式來實(shí)現(xiàn)。③加強(qiáng)土建工程造價的動態(tài)管理和控制。土建工程是建筑工程造價動態(tài)管理和控制的一項(xiàng)主要重要內(nèi)容，在進(jìn)行工程造價編制過程中應(yīng)當(dāng)注重實(shí)際工程量與工程量核算間的差異，同時根據(jù)工程實(shí)際情況來對工程造價管理和實(shí)施進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。通過動態(tài)工程造價管理的實(shí)施，根據(jù)工程實(shí)際情況對建筑工程造價進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)工程造價對施工成本的指導(dǎo)作用。

（四）針對工程設(shè)計(jì)變更進(jìn)行動態(tài)工程造價管理

工程的設(shè)計(jì)變更對建筑工程造價的實(shí)施有著重要影響。在建筑施工過程中，不可避免地存在著設(shè)計(jì)變更和修改，直接影響到建筑工程的造價管理，因此，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對工程設(shè)計(jì)變更進(jìn)行動態(tài)工程造價管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的工程造價管理和控制以及施工成本控制的指導(dǎo)意義。以設(shè)計(jì)變更為基礎(chǔ)的動態(tài)建筑工程造價管理和控制，能夠不斷提高施工企業(yè)的工程造價管理和控制水平，促進(jìn)工程造價動態(tài)管理和控制的實(shí)施。

結(jié)束語：

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推動了我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，同時也使得我國建筑行業(yè)市場競爭日益激烈，因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識建筑工程造價動態(tài)管理的重要性、建立完善的建筑工程造價動態(tài)管理體系、加強(qiáng)建筑工程造價動態(tài)管理與控制以及針對工程設(shè)計(jì)變更進(jìn)行動態(tài)工程造價管理，不斷提高施工企業(yè)的工程造價管理和控制水平，提高施工企業(yè)的市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。

參考資料：

[1] 馬曙光.建筑工程造價動態(tài)管理的基礎(chǔ)與有效措施[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013，（5）.

[2] 王玉帆，夏云秋.論建筑工程造價的動態(tài)管理與控制[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013，（15）.

第9篇：工程變更對造價管理的影響范文

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；工程造價；管理措施

一、施工階段工程造價管理的重要性及其內(nèi)容

施工階段把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過程，是建設(shè)項(xiàng)目價值和使用價值實(shí)現(xiàn)的主要階段。施工階段的工程造價控制，是實(shí)施建設(shè)工程全過程造價管理的重要組成部分。

1.加強(qiáng)施工階段工程造價管理的重要性。在設(shè)計(jì)方案已經(jīng)敲定的前提下，施工階段造價管理的好壞，將直接影響到工程預(yù)算及竣工結(jié)算。一是加強(qiáng)施工階段的造價管理，確保概預(yù)算符合實(shí)際。在實(shí)際工程中，由于建筑工程可變因素大，因此有變更就簽證，獲得第一手資料，同時，應(yīng)該加強(qiáng)各單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程的施工階段造價管理。

二是施工階段的造價管理是辦理竣工結(jié)算的重要依據(jù)?？⒐そY(jié)算是工程竣工驗(yàn)收、交付使用的重要依據(jù)，竣工結(jié)算往往都會高于施工預(yù)算，這就要求把在施工過程中發(fā)生的各種變更及時提供給業(yè)主監(jiān)理代表簽字認(rèn)可，以及其他在施工過程中發(fā)生的原始記錄及簽證憑據(jù)，為今后的竣工結(jié)算鋪平道路。

2.施工階段工程造價管理的內(nèi)容。施工階段造價管理涉及的知識較深，包括的內(nèi)容很廣，在實(shí)際的管理工作中，一定要抓重點(diǎn)，重點(diǎn)要突破。一是加快工程進(jìn)度。工期越長，花銷越大，主要是間接費(fèi)用隨時間的延長而增加，建筑工程所需的人力、物力、財力越集中，代價也越大，這就需要進(jìn)行工期成本的優(yōu)化核算，盡量做到花最少的錢辦最大的事。二是加強(qiáng)施工階段的質(zhì)量管理。一個建筑工程沒有過硬的質(zhì)量保證，留下許多后遺癥，返修工程越多，勢必費(fèi)用加大，因此，只有質(zhì)量跟得上，才能保證施工的順利進(jìn)行，才能搞好施工階段的造價管理。

二、加強(qiáng)施工階段工程造價管理的措施

1.加強(qiáng)對材料、設(shè)備的采購和管理。材料費(fèi)在建筑工程中占有很大比重，一般占預(yù)算價值70％，占直接費(fèi)的80％左右。因此材料用量、材料價格對施工階段的工程造價影響很大，只有嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，才能有效地控制工程造價。必須加強(qiáng)材料在預(yù)算一計(jì)劃一采購一簽收一領(lǐng)用一使用一監(jiān)督一回收等各個環(huán)節(jié)的責(zé)任制，落實(shí)到人。采購前應(yīng)掌握材料，設(shè)備的投標(biāo)報價和用量，采購時要及時認(rèn)真地分析材料市場的價格走勢，對商品混凝土、鋼材、砂石料等大宗材料的采購應(yīng)多家比選，大型的工程項(xiàng)目也可以組織供應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo)，在質(zhì)量、服務(wù)、價格方面反復(fù)比較，從中選優(yōu)；材料設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場要有嚴(yán)格的驗(yàn)收制度，對其數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行簽收，不符合要求的，堅(jiān)決拒簽；材料在使用過程中，要嚴(yán)格按照施工材料消耗定額和工程進(jìn)度安排用料，限額領(lǐng)用，并對材料使用量上進(jìn)行監(jiān)督防止浪費(fèi)，合理使用資源。

2.優(yōu)化施工人員的配備。一般說來，人工費(fèi)約占工程造價的12％左右，人工費(fèi)主要根據(jù)工程項(xiàng)目所需用工量以及人工單價而確定。由于目前農(nóng)村剩余勞動力的不斷增加，城市建筑勞動力的主要來源是外來民工，在施工現(xiàn)場中以班組承包的方式較多。由于勞動力來源不同，技術(shù)水平也存在較大差異，有必要對各個班組進(jìn)行篩選，選用技術(shù)熟練的班組承包各工種的施工作業(yè)，這樣能從現(xiàn)場施工作業(yè)這第一道環(huán)節(jié)控制施工質(zhì)量、減少浪費(fèi)、縮短工期，降低成本和造價。

3.嚴(yán)把變更關(guān)，將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)。在施工中引起變更的原因很多，如工程設(shè)計(jì)粗糙，使工程實(shí)際與發(fā)包時提供的圖紙不符；當(dāng)前市場供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求等，這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中，必須嚴(yán)把變更關(guān)，嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等，最好實(shí)行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，尤其是涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字，而且應(yīng)盡量提前實(shí)現(xiàn)這類型變更，減少損失，因?yàn)橐淹瓿苫虿糠滞瓿傻墓こ虄?nèi)容還需拆除，勢必造成重大變更損失：為此，建設(shè)單位應(yīng)指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。

4.嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理，隨時掌握工程造價變化。在施工過程中，建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用，對必要的變更，應(yīng)做到先算賬，后花錢，變更一旦發(fā)生就及時計(jì)算因工作量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用，隨時掌握項(xiàng)目費(fèi)用額度，避免事情積壓成堆，對工程造價心中無數(shù)。建設(shè)單位的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作。減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場簽證不嚴(yán)肅，給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩，導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失，因此嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理，是施工階段控制工程造價的關(guān)鍵。

5.推行單項(xiàng)或單位工程項(xiàng)目責(zé)任制，加強(qiáng)投資控制。為有效地控制工程造價，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施，在建筑工程的建設(shè)過程中，要實(shí)行單位工程按單項(xiàng)工程或?qū)I(yè)項(xiàng)目化分，工程工號與技經(jīng)工號相結(jié)合從工程招標(biāo)、合同談判、造價預(yù)算、簽付進(jìn)度款到竣工決算、造價分析等，實(shí)行全過程管理，嚴(yán)格控制各個單項(xiàng)工程造價。工程工號從技術(shù)上采取措施。