固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估范文

為深入貫徹節(jié)約資源的基本國(guó)策，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，根據(jù)《工信部關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》、《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》和《省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理暫行辦法》等文件要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作通知如下：

一、嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評(píng)估和審查政策

請(qǐng)各縣（區(qū)）經(jīng)信部門(mén)按照《工信部關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》、《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》和《省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理暫行辦法》等文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查政策。相關(guān)材料按照以上文件要求準(zhǔn)備。

二、明確節(jié)能評(píng)估和審查權(quán)限范圍

（一）年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含3000噸，下同），或年電力消費(fèi)量500萬(wàn)千瓦時(shí)以上，或年石油消費(fèi)量1000噸以上，或年天然氣消費(fèi)量100萬(wàn)立方米以上的新建、改建和擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告必須要編制獨(dú)立節(jié)能篇，由項(xiàng)目建設(shè)單位委托節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行評(píng)估；評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能評(píng)估報(bào)告，按固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理權(quán)限，由市（縣、區(qū)）政府節(jié)能主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)其組織專題評(píng)估和審查。

（二）年綜合能源消費(fèi)量1000噸至3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含1000噸，不含3000噸，下同），或年電力消費(fèi)量200萬(wàn)至500萬(wàn)千瓦時(shí)，或年石油消費(fèi)量500至1000噸，或年天然氣消費(fèi)量50萬(wàn)至100萬(wàn)立方米的新建、改建和擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告必須包括節(jié)能分析篇（章），由項(xiàng)目建設(shè)單位委托節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，并編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告表；節(jié)能評(píng)估報(bào)告表按固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理權(quán)限，由市（縣、區(qū)）政府節(jié)能主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)其組織專題評(píng)估和審查。

（三）上述條款以外的項(xiàng)目，應(yīng)填寫(xiě)節(jié)能登記表。建設(shè)單位將節(jié)能登記表與可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一同報(bào)送。按固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理權(quán)限，由市（縣、區(qū)）政府節(jié)能主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)其登記備案。

三、提升節(jié)能評(píng)估和審查質(zhì)量效率

節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家法律法規(guī)和節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展工作，確保節(jié)能評(píng)估的質(zhì)量和效率。各級(jí)經(jīng)信部門(mén)在開(kāi)展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作中應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，按照《工信部關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》、《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》和《省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理暫行辦法》等文件要求，提高辦事效率，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第2篇：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估范文

第二條我市行政區(qū)域內(nèi),鋼鐵、電解鋁、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、石油化工、化工、建材、煤炭、電力、造紙等行業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目和年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含2000噸)或年耗電在200萬(wàn)千瓦時(shí)以上(含200萬(wàn))的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,必須進(jìn)行節(jié)能評(píng)估審查。年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下或年耗電200萬(wàn)千瓦時(shí)以下的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)提交節(jié)能監(jiān)測(cè)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能效益評(píng)價(jià)表,報(bào)節(jié)能行政主管部門(mén)備案。

第三條市經(jīng)委是全市節(jié)能行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)本市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能評(píng)估和審查工作,并進(jìn)行監(jiān)督管理。發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、交通、水利、安監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好相關(guān)工作。

第四條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在備案、核準(zhǔn)、批復(fù)立項(xiàng)前,必須進(jìn)行合理用能審查,應(yīng)征求節(jié)能行政主管部門(mén)意見(jiàn),以促進(jìn)合理利用能源,提高能源利用效率,促進(jìn)本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

第五條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè),應(yīng)當(dāng)遵守合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范,其可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告必須包含合理用能的專題論證內(nèi)容(由市經(jīng)委負(fù)責(zé)制定下發(fā))。

項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托經(jīng)省、市節(jié)能行政主管部門(mén)認(rèn)可的節(jié)能監(jiān)測(cè)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中的合理用能專題論證內(nèi)容(節(jié)能篇)進(jìn)行評(píng)估,并出具合理用能評(píng)估報(bào)告。

第六條合理用能評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和山東省及本市有關(guān)規(guī)定;(二)項(xiàng)目是否符合中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范;(三)項(xiàng)目的用能總量及用能種類是否合理;(四)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)是否采用先進(jìn)工藝技術(shù),是否達(dá)到國(guó)內(nèi)能耗先進(jìn)水平或國(guó)際先進(jìn)水平,其單位建筑面積、設(shè)備、工藝和產(chǎn)品能耗是否達(dá)到國(guó)家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);(五)是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家明令推廣或淘汰的設(shè)備、產(chǎn)品目錄;(六)項(xiàng)目的能耗指標(biāo)、采用的節(jié)能技術(shù)措施和預(yù)期達(dá)到的節(jié)能效果分析;(七)法律、法規(guī)或國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第七條申請(qǐng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審查應(yīng)當(dāng)提交下列材料:(一)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審查申請(qǐng)書(shū)》;(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;(三)項(xiàng)目基本情況表;(四)項(xiàng)目節(jié)能措施綜述;(五)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告;(六)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能評(píng)估報(bào)告或節(jié)能效益評(píng)價(jià)表;(七)申請(qǐng)單位主管部門(mén)意見(jiàn);(八)根據(jù)合理用能評(píng)估報(bào)告意見(jiàn)需補(bǔ)充的材料;(九)相關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;(十)國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他材料。

第八條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審查程序?yàn)?(一)節(jié)能行政主管部門(mén)在接到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)確定是否受理,并通知申請(qǐng)單位。如申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在接件5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;(二)對(duì)提交的項(xiàng)目材料進(jìn)行審查,必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查;(三)對(duì)審查的項(xiàng)目,節(jié)能行政主管部門(mén)應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)出具《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審查批復(fù)》,如需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查的,可延長(zhǎng)20個(gè)工作日做出批復(fù)。

第九條節(jié)能評(píng)估工作應(yīng)本著公開(kāi)、公平、公正的原則,凡參與節(jié)能篇(章)編制的單位一律不得承擔(dān)該項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作。

第十條通過(guò)合理用能審查的項(xiàng)目,在實(shí)施過(guò)程中遇有建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、節(jié)能技術(shù)方案等發(fā)生重大變化的,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式向節(jié)能行政主管部門(mén)報(bào)告,由節(jié)能行政主管部門(mén)出具書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn)或要求其重新辦理審查手續(xù)。

第十一條項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),對(duì)未進(jìn)行合理用能審查或未通過(guò)合理用能審查的項(xiàng)目,一律不得審批、核準(zhǔn)或備案,不得享受國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策,更不得批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè);對(duì)擅自進(jìn)行審批、核準(zhǔn)或備案的,要依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

第十二條有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中的監(jiān)督檢查,確保節(jié)能措施與能效指標(biāo)的落實(shí);對(duì)建設(shè)內(nèi)容和生產(chǎn)行為違反已審查節(jié)能措施的,要責(zé)令停止施工并限期整改,同時(shí)依法追究相關(guān)單位的法律責(zé)任。

第十三條項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)報(bào)請(qǐng)合理用能審查部門(mén)進(jìn)行合理用能的竣工檢驗(yàn)。對(duì)未達(dá)到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的,不予驗(yàn)收。

第3篇：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估范文

【關(guān)鍵詞】公路項(xiàng)目；節(jié)能評(píng)價(jià)；運(yùn)營(yíng)期；計(jì)算方法

我省公路項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估工作起步較晚，行業(yè)內(nèi)對(duì)于節(jié)能評(píng)估的相關(guān)規(guī)范及計(jì)算方法等應(yīng)用相對(duì)較少，節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制工作還處于發(fā)展階段，相關(guān)基礎(chǔ)資料不足，各地區(qū)對(duì)建筑物舒適度及功能的要求不同，目前仍缺少評(píng)判不同地區(qū)用能合理性的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)結(jié)合G309線甘肅某段項(xiàng)目能源消耗情況，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期消耗情況及計(jì)算方法進(jìn)行簡(jiǎn)要論述。

1 能源消耗種類

G309線甘肅某段路線全長(zhǎng)70km，按照二級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，共設(shè)置主線收費(fèi)站2處，養(yǎng)護(hù)工區(qū)1處，服務(wù)區(qū)1處（完全利用）。

根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（國(guó)發(fā)〔2016〕44號(hào)令）《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》，本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的能耗主要為公路收費(fèi)站及養(yǎng)護(hù)工區(qū)（服務(wù)區(qū)利用，能耗不計(jì)入本項(xiàng)目）等沿線設(shè)施維持正常運(yùn)營(yíng)、管理和養(yǎng)護(hù)時(shí)耗用的電能、公路養(yǎng)護(hù)維修以及大中修機(jī)械設(shè)備等消耗的燃油和公路沿線設(shè)施冬季取暖時(shí)所消耗的煤炭。

2 運(yùn)營(yíng)期能源消耗計(jì)算

2.1 電力計(jì)算

收費(fèi)站和養(yǎng)護(hù)工區(qū)電力消耗主要為建筑物照明及運(yùn)營(yíng)、收費(fèi)系統(tǒng)用電、給排水設(shè)備用電三類。收費(fèi)系統(tǒng)和給排水設(shè)備用電可根據(jù)各類設(shè)備功率、負(fù)荷系數(shù)及設(shè)備開(kāi)啟時(shí)間進(jìn)行計(jì)算，沿線建筑物照明及運(yùn)營(yíng)可采用單位面積法進(jìn)行計(jì)算，具體計(jì)算公式參照《工業(yè)與民用配電設(shè)計(jì)手冊(cè)》。收費(fèi)設(shè)備主要收費(fèi)服務(wù)器、備份服務(wù)器、報(bào)表打印機(jī)、收費(fèi)車道計(jì)算機(jī)及車道設(shè)備（包括道閘、票據(jù)一體機(jī)、報(bào)表打印機(jī)等）；給排水設(shè)備包括給水設(shè)備、污水處理設(shè)備、熱水循環(huán)泵、熱水補(bǔ)水泵等。本項(xiàng)目沿線共設(shè)置主線收費(fèi)站2處，經(jīng)計(jì)算年耗用電能73.8萬(wàn)千瓦/小時(shí)，設(shè)置養(yǎng)護(hù)工區(qū)1處，經(jīng)計(jì)算年耗用電能10.09萬(wàn)千瓦/小時(shí)。

2.2 煤炭計(jì)算

煤炭消耗主要為沿線收費(fèi)站及養(yǎng)護(hù)工區(qū)冬季取暖燃煤鍋爐消耗。計(jì)算方法根據(jù)《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ34-2010）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)算，耗熱量計(jì)算公式如下：

Qh=qh×Ac×10-3

Qah=0.0864×N×Qh（ti-ta）/（ti-to.h）

耗煤量根據(jù)《環(huán)境統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》中經(jīng)驗(yàn)公式計(jì)算：

B=Q/（q×n）

上述公式具體參數(shù)情況詳見(jiàn)《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ34-2010）、《環(huán)境統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》。

經(jīng)計(jì)算本項(xiàng)目2處收費(fèi)站共消耗煤炭97.238噸，養(yǎng)護(hù)工區(qū)共消耗煤炭25.93噸。

冬季取暖如采用天然氣鍋爐，亦可采用上述計(jì)算公式。

2.3 公路養(yǎng)護(hù)、大中修汽柴油計(jì)算

公路養(yǎng)護(hù)、大中修的汽柴油消耗主要為路容維護(hù)、日常檢修、冰雪防凍、搶險(xiǎn)救援、通信、路政、行政管理等車輛運(yùn)營(yíng)過(guò)程中所消耗的油料。

汽柴油計(jì)算過(guò)程中，根據(jù)公路里程確定各類車輛數(shù)量，根據(jù)養(yǎng)護(hù)任務(wù)合理確定車輛年臺(tái)班數(shù)，各類車輛臺(tái)班油耗根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所得。

經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng)目年消耗柴油78.617噸，消耗汽油36.887噸。

3 結(jié)束語(yǔ)

節(jié)能評(píng)估工作是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)“十三五”規(guī)劃綱要目標(biāo)、建設(shè)節(jié)約型和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要措施，對(duì)合理利用資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快構(gòu)建資源節(jié)約的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，提高生態(tài)文明水平等具有重要意義。鑒于各類公路項(xiàng)目所處地形地質(zhì)條件各異、技術(shù)等級(jí)及建設(shè)規(guī)模不盡相同，因此本文計(jì)算指標(biāo)僅可作為同類項(xiàng)目參考使用，同時(shí)公路項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估理論依據(jù)正在不斷補(bǔ)充、節(jié)能理念也在不斷提高，受作者知識(shí)和閱歷限制，本文必然存在一些錯(cuò)誤和不足，希望廣大同行和讀者進(jìn)行批評(píng)指正，以便在以后的節(jié)能評(píng)估過(guò)程中得到完善和提高。

【參考文獻(xiàn)】

[1]《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（中華人民共和主席令第七十七號(hào)）（2008年4月1日）.

[2]《公路、水路交通實(shí)施辦法》.

[3]《G色公路評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（國(guó)家節(jié)能中心2014版）.

[7]《民用建筑節(jié)能條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第530號(hào)）.

[8]《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第531號(hào)）.

[9]《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（國(guó)發(fā)令第44號(hào)）（2016年）.

第4篇：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估范文

我國(guó)目前的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目是根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)階段，分部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行行業(yè)管理。由于條塊分割的管理體制，將完整的建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理割裂為若干階段，且各個(gè)階段行政審批手續(xù)繁瑣，互相鏈接，一般企業(yè)在申報(bào)時(shí)如果沒(méi)有相應(yīng)的專業(yè)人員往往難以理清頭緒，有時(shí)經(jīng)常會(huì)漏報(bào)一些手續(xù)，拿不到關(guān)鍵性的審批文件，導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度受到影響。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)文的要求，本文主要是對(duì)北京市不使用政府投資的企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)程序進(jìn)行論述，暫不討論使用政府投資的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度一般可分為：投資機(jī)會(huì)研究及項(xiàng)目立項(xiàng)階段階段、勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)及報(bào)建階段、施工準(zhǔn)備及實(shí)體施工階段，竣工驗(yàn)收及運(yùn)營(yíng)調(diào)試階段，本文主要介紹實(shí)體施工前的建設(shè)程序，以拿到《建設(shè)工程施工許可證》為止。

1.1投資機(jī)會(huì)研究及項(xiàng)目立項(xiàng)階段

項(xiàng)目立項(xiàng)為項(xiàng)目前期的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是各項(xiàng)目啟動(dòng)的“路條”。主要需要當(dāng)?shù)匕l(fā)改委的批文。報(bào)發(fā)改委審批的立項(xiàng)報(bào)告又根據(jù)投資主體的不同而分為《項(xiàng)目建議書(shū)》《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》（政府投資項(xiàng)目）和《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》（企業(yè)投資項(xiàng)目）。但其辦理立項(xiàng)手續(xù)時(shí)又需要《節(jié)能評(píng)估報(bào)告》、《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》（2013年新設(shè)立的項(xiàng)目立項(xiàng)前的前置報(bào)告，目前各個(gè)省市的實(shí)施進(jìn)度不一致）作為申請(qǐng)材料（附件）。其中建設(shè)在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制《水土保持方案》，報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)審批。此時(shí)《水土保持方案》又為《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》的前置報(bào)告，在審批《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》的同時(shí)需要有《水土保持方案》的批復(fù)作為附件進(jìn)行申報(bào)。

圖 1固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)前涉及到的報(bào)告

除了以上立項(xiàng)前必須前置的報(bào)告外，在特殊條件下還需要《交通影響評(píng)價(jià)》、《文物勘察報(bào)告》、《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告》、《地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告》等。根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于優(yōu)化完善本市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目辦理流程及相關(guān)工作機(jī)制的通知》京政發(fā)【2011】34號(hào)文件要求，立項(xiàng)后，對(duì)于交評(píng)、地震、水務(wù)等審查不通過(guò)，立項(xiàng)文件不得作為發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證等后續(xù)許可的依據(jù)，該立項(xiàng)文件失效?？梢?jiàn)其他報(bào)告即使不作為立項(xiàng)所必需報(bào)告，但也必須盡早完成，以免后期發(fā)現(xiàn)后只能停工后補(bǔ)手續(xù)，從而耽誤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

根據(jù)《北京市規(guī)劃委員會(huì)關(guān)于對(duì)部分新建項(xiàng)目進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)的通知》【市規(guī)發(fā)2001】1001號(hào)文的要求，在北京市規(guī)劃市區(qū)內(nèi)，建筑規(guī)模超過(guò)2萬(wàn)平方米的大型公建項(xiàng)目及超過(guò)5萬(wàn)平方米的居住類項(xiàng)目；邊緣集團(tuán)、衛(wèi)星城及重點(diǎn)地區(qū)，建筑規(guī)模超過(guò)5萬(wàn)平方米的大型公建項(xiàng)目及超過(guò)10萬(wàn)平方米的居住類項(xiàng)目；其他地區(qū)，建筑規(guī)模超過(guò)10萬(wàn)平方米的大型公建項(xiàng)目及超過(guò)20萬(wàn)平方米的居住類項(xiàng)目；交通樞紐、大型停車場(chǎng)等城市交通設(shè)施項(xiàng)目還需要編制《交通影響評(píng)價(jià)》，但其并不是立項(xiàng)前置條件。根據(jù)《北京市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)市政府優(yōu)先完善本市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目辦理流程及工作機(jī)制有關(guān)問(wèn)題的通知》【京發(fā)改規(guī)2012】3號(hào)文要求，取消《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》審批前需交通部門(mén)出具《交通影響評(píng)價(jià)意見(jiàn)》，只需在取得土地使用權(quán)，報(bào)請(qǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之前申報(bào)即可。

北京市2011年公布了第四批地下文物埋藏區(qū)，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目如涉及到該區(qū)域，則在項(xiàng)目動(dòng)工前必須進(jìn)行前期文物勘探。但一般在土地取得前，土地一級(jí)開(kāi)發(fā)單位已經(jīng)完成文勘報(bào)告，在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)可以直接使用其批件。

需要做《地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告》的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目為：1.國(guó)家重大建設(shè)工程；2.受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄露或者其他嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，包括水庫(kù)大壩、堤防和貯油、貯氣、貯存易燃易爆、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施以及其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；3.受地震破壞后可能引發(fā)放射性污染的核電站和核設(shè)施建設(shè)工程；4.省、自治區(qū)、直轄市認(rèn)為對(duì)本行政區(qū)域有重大價(jià)值或者有重大影響的其他建設(shè)工程。實(shí)際操作過(guò)程中，只要不是在地震斷裂帶上地區(qū)的建設(shè)工程一般不需要做。

圖 2固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目特殊情況下會(huì)涉及到的報(bào)告

1.2取得土地階段

我們先從企業(yè)最常見(jiàn)的取得土地方式即招拍掛方式取得土地來(lái)分析。

企業(yè)通過(guò)招拍掛方式在公開(kāi)交易市場(chǎng)上通過(guò)公開(kāi)交易取得土地開(kāi)發(fā)權(quán)的，土地掛牌的同時(shí)會(huì)附帶地塊《規(guī)劃條件》，此《規(guī)劃條件》是作為地塊后期建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容的依據(jù)，十分重要。在企業(yè)取得土地時(shí)會(huì)即刻辦理《國(guó)有土地使用權(quán)掛牌出讓成交確認(rèn)書(shū)》，然后簽訂《北京市國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》。接下來(lái)需要辦理的是《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，在辦理此證之前，需要先到項(xiàng)目所在地測(cè)繪部門(mén)辦理《建設(shè)用地釘樁測(cè)量成果報(bào)告書(shū)》（含《建設(shè)用地釘樁通知書(shū)》和《釘樁坐標(biāo)成果通知書(shū)》）。此項(xiàng)經(jīng)常有建設(shè)單位漏報(bào)，延誤了后期《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的辦理。

在辦理《國(guó)有土地使用權(quán)證》時(shí)需要有：國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、地價(jià)款繳納憑證、契稅的完稅憑證或減免稅憑證等。至此建設(shè)單位才算是正式拿到土地。

圖 3企業(yè)取得土地流程示意圖

1.3設(shè)計(jì)報(bào)批階段

設(shè)計(jì)其實(shí)一直貫穿在建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段。在項(xiàng)目最開(kāi)始的投資機(jī)會(huì)研究階段，設(shè)計(jì)首先對(duì)地塊進(jìn)行整體規(guī)劃，完成《概念性規(guī)劃方案》報(bào)建設(shè)單位認(rèn)可后，與政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)對(duì)接。此時(shí)，建設(shè)單位只是對(duì)項(xiàng)目有個(gè)初步構(gòu)想，而且并未實(shí)際取得土地。這時(shí)和政府對(duì)接主要是關(guān)心政府對(duì)項(xiàng)目的一些看法，然后根據(jù)反饋意見(jiàn)對(duì)項(xiàng)目的方案進(jìn)行修改。

在建設(shè)單位確定項(xiàng)目及項(xiàng)目用地后，設(shè)計(jì)單位就要開(kāi)始進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，此時(shí)方案設(shè)計(jì)要配合立項(xiàng)階段的各個(gè)報(bào)告報(bào)審，設(shè)計(jì)深度為初步設(shè)計(jì)深度。

在取得項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)以及《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后可以進(jìn)行《項(xiàng)目規(guī)劃方案審查意見(jiàn)的復(fù)函》（簡(jiǎn)稱《方案復(fù)函》）的申報(bào)工作?！斗桨笍?fù)函》十分重要，取得后可以向園林綠化部門(mén)申報(bào)《園林審查意見(jiàn)復(fù)函》，該意見(jiàn)是確定項(xiàng)目綠地率的依據(jù)文件。同時(shí)向人防部門(mén)申報(bào)《人民防空工程建設(shè)規(guī)劃咨詢》、《人民防空工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件審查》、《人民防空工程初步設(shè)計(jì)審查》、《施工圖設(shè)計(jì)專項(xiàng)技術(shù)審查》（審查人防施工圖需在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之后）等一系列審查。根據(jù)筆者的實(shí)際辦理經(jīng)驗(yàn)，人防一系列報(bào)審工作可以在取得土地和確定方案基礎(chǔ)上先期咨詢、先行辦理。等前置手續(xù)完成后第一時(shí)間即可形成人防意見(jiàn)，這樣可以節(jié)約辦理此步驟的時(shí)間，提高工程建設(shè)效率。至此人防審查結(jié)束。

以上程序全部完成即可辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

圖 4建設(shè)工程規(guī)劃許可證取得程序

北京市對(duì)于建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核的權(quán)利已于2014年已經(jīng)全部下放到區(qū)一級(jí)的消防部門(mén)，辦理消防審核是在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之后。此環(huán)節(jié)類似于人防工程，先期可以先與消防部門(mén)對(duì)接，根據(jù)要求進(jìn)行修改，等拿到前置手續(xù)后，即可第一時(shí)間辦理。

1.4施工準(zhǔn)備階段

在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之后，需要辦理《年度投資計(jì)劃》。根據(jù)《北京市人民政府優(yōu)化本市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目辦理流程及相關(guān)工作機(jī)制的通知》（京政發(fā)【2011】34號(hào)），將發(fā)展改革部門(mén)和建設(shè)部門(mén)審批辦理年度投資計(jì)劃（施工計(jì)劃）環(huán)節(jié)調(diào)整至辦理《建設(shè)工程施工許可證》手續(xù)之前。除需要《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《立項(xiàng)批復(fù)文件》、土地出讓合同、等前述審批手續(xù)外，還需要項(xiàng)目單位開(kāi)戶銀行出具資金證明原件，以便證明項(xiàng)目建設(shè)資金已落實(shí)。

建設(shè)單位在完成施工圖并取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，需還需辦理施工圖報(bào)審手續(xù)。北京市施工圖審查工作的主管部門(mén)是北京市規(guī)劃委員會(huì)，申請(qǐng)時(shí)需要有關(guān)部門(mén)對(duì)消防、抗震、人防、節(jié)能等專項(xiàng)審批意見(jiàn)書(shū)；工程勘察成果報(bào)告（詳勘）。審查合格則可取得《北京市建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查通知書(shū)》。

第5篇：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估范文

認(rèn)真貫徹落實(shí)市二次黨代會(huì)和二屆二次人代會(huì)以及省發(fā)展和改革工作會(huì)議精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)指導(dǎo)全市投資工作，積極推進(jìn)投資體制改革，繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大投資力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。加大對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等行業(yè)的投資力度，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。進(jìn)一步改善投資環(huán)境，大力開(kāi)展招商引資工作，積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民間資本拓寬投資領(lǐng)域，擴(kuò)大投資規(guī)模，保持固定資產(chǎn)投資健康、持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、20*年固定資產(chǎn)投資規(guī)模及計(jì)劃的組成

20*年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃85億元，增長(zhǎng)13%。其中：建設(shè)與改造投資62.8億元，增長(zhǎng)15.6%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資5.9億元，下降9.6%。確定市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目25個(gè)(47個(gè)子項(xiàng)），年度計(jì)劃87.21億元，比2006年凈增6.4億元。其中：新開(kāi)工項(xiàng)目9個(gè)，年度投資2.60億元；續(xù)建項(xiàng)目25個(gè)，年度投資79.03億元；竣工收尾項(xiàng)目13個(gè)，年度投資5.58億元。計(jì)劃的組成如下：

1、20*年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃

2、20*年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資分縣區(qū)計(jì)劃

3、20*年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資分行業(yè)（部門(mén)）計(jì)劃

三、20*年固定資產(chǎn)投資工作的重點(diǎn)

1、堅(jiān)定不移的實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。各縣（區(qū)）各部門(mén)都要根據(jù)“十一五”規(guī)劃發(fā)展要求，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、以“藥水游”為重點(diǎn)的綠色產(chǎn)業(yè)、特色工業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)，啟動(dòng)建設(shè)一批重大項(xiàng)目，確保完成85億元全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年度計(jì)劃任務(wù)，充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

2、繼續(xù)深化投資體制改革，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。在省發(fā)改委的指導(dǎo)下，全市上下要進(jìn)一步深化投資體制改革，完善項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案辦法，理順項(xiàng)目管理體制，研究制定政府投資項(xiàng)目決策責(zé)任追究制，完善政府投資管理制度,不斷推進(jìn)建立促進(jìn)投資平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、加強(qiáng)新開(kāi)工項(xiàng)目管理。項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)必須滿足國(guó)家規(guī)定的“六項(xiàng)必要條件”，建立新開(kāi)工項(xiàng)目報(bào)告和公開(kāi)制度。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行項(xiàng)目審核、土地審批、環(huán)評(píng)審批、節(jié)能評(píng)估等各項(xiàng)建設(shè)程序嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定的投資行為依法予以保護(hù)，對(duì)違法違規(guī)行為依法查處。

4、加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，提高資金使用效益。政府投資項(xiàng)目要逐步推行代建制。按照落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，調(diào)整優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)，加大項(xiàng)目稽查、檢查監(jiān)管力度，確保資金使用安全。

5、加強(qiáng)前期工作，增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。按照“十一五”規(guī)劃要求，各縣（區(qū)）、各部門(mén)要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，效益為中心的原則，做好各類項(xiàng)目的總體規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、年度計(jì)劃的銜接，根據(jù)投資體制改革的新要求，認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃定點(diǎn)、土地預(yù)審、環(huán)境評(píng)價(jià)等建設(shè)條件，分類完成審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)，完善“建設(shè)一批、開(kāi)工一批、申報(bào)一批、儲(chǔ)備一批”的項(xiàng)目前期工作機(jī)制，依據(jù)國(guó)家投資方向，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，精心策劃包裝一批市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家資金扶持和銀行信貸支持。

第6篇：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估范文

一是淘汰高耗能落后產(chǎn)能，加快節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新。通過(guò)實(shí)施我省十大行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快淘汰落后產(chǎn)能、遏制“兩高”行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。用信息化等高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高能源利用效率，減少污染排放。

二是加強(qiáng)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作，遏制高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。根據(jù)《工信部關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》精神，從項(xiàng)目建設(shè)源頭把好節(jié)能準(zhǔn)入關(guān)，遏制高耗能和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目發(fā)展和過(guò)快增長(zhǎng)。

三是突出抓好重點(diǎn)行業(yè)，促進(jìn)工業(yè)節(jié)約發(fā)展。以高耗能行業(yè)為重點(diǎn)，突出抓好節(jié)能減排工作，通過(guò)加強(qiáng)具體指導(dǎo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策、能耗管理、能效對(duì)標(biāo)提升節(jié)能降耗減排水平。

四是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能管理，強(qiáng)化企業(yè)目標(biāo)責(zé)任考核。以重點(diǎn)用能企業(yè)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)、完善考核體系、提高能源管理人員素質(zhì)，促進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能降耗。

五是大力推行清潔生產(chǎn)和減排治污，實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展。推動(dòng)落實(shí)《河南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從源頭避免和削減污染物的產(chǎn)生，減少環(huán)境污染。積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)的污染防治，做好重金屬污染防治工作，加強(qiáng)涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷等重金屬的污染治理。

六是推進(jìn)資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則，以低消耗、低排放、高效率為特征，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

第7篇：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估范文

強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核。按照“十二五”單位GDP能耗下降16%的要求，充分考慮各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和節(jié)能潛力等因素，合理分解各市（州）“十二五”節(jié)能指標(biāo)。同時(shí)，根據(jù)各領(lǐng)域“十二五”增加值增速、能耗比重及節(jié)能潛力等因素，分解落實(shí)省直各部門(mén)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，并抓好節(jié)能目標(biāo)的落實(shí)工作。

嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。對(duì)新建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評(píng)估和審查，達(dá)到科學(xué)合理使用能源，杜絕能源浪費(fèi)。建立和完善能評(píng)監(jiān)督和管理制度，嚴(yán)格審查程序，加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷提高能評(píng)工作的質(zhì)量和水平。開(kāi)展能評(píng)宣傳培訓(xùn)，對(duì)各市（州）、縣市能評(píng)工作進(jìn)行指導(dǎo)。組織起草《吉林省發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件委托評(píng)審暫行辦法》，并對(duì)節(jié)能評(píng)估文件編制單位可承當(dāng)?shù)哪茉u(píng)范圍進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范。

實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程。實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，做好高效照明產(chǎn)品、1.6升及以下小排量汽車、節(jié)能空調(diào)、高效電機(jī)的推廣工作。積極組織實(shí)施一批燃煤鍋爐改造、余熱余壓利用及垃圾污水等重點(diǎn)節(jié)能減排工程。繼續(xù)組織好國(guó)家第三批節(jié)能服務(wù)公司備案工作及2011年合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的組織申報(bào)工作。

加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)（萬(wàn)噸標(biāo)煤以上企業(yè)）節(jié)能監(jiān)管，開(kāi)展重點(diǎn)用能單位能源審計(jì)、能耗水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)。委托省質(zhì)量監(jiān)督局、省節(jié)能監(jiān)察中心開(kāi)展重點(diǎn)耗能行業(yè)能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)，制定并下發(fā)《2011年全省節(jié)能監(jiān)察實(shí)施方案》。

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。在鞏固工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能的基礎(chǔ)上，全力組織實(shí)施建筑、交通、商務(wù)等領(lǐng)域節(jié)能工作的開(kāi)展。積極探索建筑領(lǐng)域節(jié)能新機(jī)制，全面實(shí)施“暖房子”工程；加快推進(jìn)交通領(lǐng)域節(jié)能，探索綠色低碳的交通方式。建立健全節(jié)能減排的各項(xiàng)政策措施，會(huì)同統(tǒng)計(jì)局、建設(shè)廳、交通廳等部門(mén)，完善交通、建筑領(lǐng)域的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核和評(píng)價(jià)體系。

第8篇：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估范文

二、項(xiàng)目技術(shù)基礎(chǔ)。成果來(lái)源及知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況，已完成的研究開(kāi)發(fā)工作及中試情況和鑒定年限，技術(shù)或工藝特點(diǎn)以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢(shì)，該重大關(guān)鍵技術(shù)的突破對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義和作用。

三、項(xiàng)目建設(shè)方案。項(xiàng)目的產(chǎn)能規(guī)模、建設(shè)的主要內(nèi)容、采用的工藝技術(shù)路線與技術(shù)特點(diǎn)、設(shè)備選型及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)工期和進(jìn)度安排、建設(shè)期管理等。

四、項(xiàng)目投資。項(xiàng)目總投資規(guī)模，投資使用方案、資金籌措方案以及貸款償還計(jì)劃。

五、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能與原材料供應(yīng)及外部配套條件落實(shí)情況等。其中節(jié)能分析章節(jié)按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》（發(fā)改投資[]2787號(hào)）要求進(jìn)行編寫(xiě)。

六、項(xiàng)目法人基本情況。項(xiàng)目法人的所有制性質(zhì)，主營(yíng)業(yè)務(wù)，近三年來(lái)的銷售收入、利潤(rùn)、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級(jí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況及主要股東的概況等。

七、項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)分析及主要指標(biāo)。內(nèi)部收益率、投資利潤(rùn)率、投資回收期、貸款償還期等指標(biāo)的計(jì)算和評(píng)估，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析。

八、項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容（適用于申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)貼資金500萬(wàn)元及以上的投資項(xiàng)目），并填寫(xiě)招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)意見(jiàn)（見(jiàn)附表），主管部門(mén)提出初審意見(jiàn)并蓋章。

九、資金申請(qǐng)報(bào)告附件：

1、銀行承貸證明(省分行以上)文件；

2、項(xiàng)目法人近三年的經(jīng)營(yíng)狀況（包括損益表、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表）和項(xiàng)目法人自籌資金保證落實(shí)文件；

3、地方、部門(mén)配套資金及其它資金來(lái)源證明文件；

4、前期科研成果證明材料(需經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證或出具技術(shù)檢測(cè)報(bào)告、專利證書(shū)等)；前期科研成果的成熟度，應(yīng)能夠滿足產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)或產(chǎn)業(yè)化示范的要求；

5、相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)意見(jiàn)；

6、城市規(guī)劃部門(mén)出具的城市規(guī)劃選址意見(jiàn)（適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目）；

7、有關(guān)部門(mén)出具的產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可文件等；

8、土地、重要原材料以及其它所需證明材料；

第9篇：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估范文

今年,繼連續(xù)4年單位GDP能耗呈逐年加快下降的趨勢(shì)后,一季度單位GDP能耗轉(zhuǎn)降為升。全國(guó)一季度單位GDP能耗上升3.2%,“十一五”節(jié)能形勢(shì)在最后一年年初出現(xiàn)不利態(tài)勢(shì)。2010年5月4日國(guó)務(wù)院及時(shí)了《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕12號(hào)),并召開(kāi)了節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議。各地方、各部門(mén)積極行動(dòng)起來(lái),堅(jiān)決貫徹電視電話會(huì)議精神,紛紛制定節(jié)能減排應(yīng)急預(yù)案,采取更強(qiáng)化的措施。例如:山東省率先成立了“節(jié)能減排指揮部”,把節(jié)能減排作為最后的攻堅(jiān)戰(zhàn)役來(lái)打;山西等省將2010年節(jié)能目標(biāo)不僅分解到地市,還分解到各政府部門(mén);海南等省細(xì)化控制能源消費(fèi)增量措施,保證完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)。在各級(jí)政府的努力下,第二季度節(jié)能形勢(shì)略顯起色。但總體來(lái)看,預(yù)計(jì)今年上半年單位GDP能耗為持平或微弱下降,節(jié)能形勢(shì)異常嚴(yán)峻。主要依據(jù)如下:

(一)工業(yè)生產(chǎn)特別是重工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了“十一五”以來(lái)最快速增長(zhǎng)

今年1―5月,全國(guó)工業(yè)增加值增長(zhǎng)18.5%,高于“十一五”前4年最高的2007年0.4個(gè)百分點(diǎn)。重工業(yè)增加值增速同比增長(zhǎng)20.5%,也高于最高年2007年同期1.4個(gè)百分點(diǎn)。輕重工業(yè)增幅差距也是近4年來(lái)最大的,重工業(yè)高于輕工業(yè)增速6.5個(gè)百分點(diǎn),比增幅差距最大的2008年同期還高3.1個(gè)百分點(diǎn)。

(二)高耗能行業(yè)綜合能源消費(fèi)量增長(zhǎng)迅猛

今年1―5月份年耗能萬(wàn)噸以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)的主要工業(yè)行業(yè)的綜合能源消費(fèi)量同比增速為17.33%,其中有色、電力、石油石化和冶金等高耗能行業(yè)的綜合能源消費(fèi)同比增長(zhǎng)30.7%、21.1%、19.0%和18.5%,明顯高于全國(guó)工業(yè)行業(yè)平均水平。

(三)高附加值行業(yè)增速回落,結(jié)構(gòu)節(jié)能呈現(xiàn)副效應(yīng)

今年1―4月,主要高耗能行業(yè)增加值增速普遍加快(見(jiàn)表2),而同期高附加值行業(yè)增加值增速盡管較快,但與2009年同期增速相比,在12個(gè)行業(yè)中有10個(gè)行業(yè)增速回落(見(jiàn)表1),意味著今年前4個(gè)月在高耗能行業(yè)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的同時(shí),高附加值行業(yè)對(duì)工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)減弱,結(jié)構(gòu)節(jié)能為負(fù)值。

(四)高耗能行業(yè)生產(chǎn)增速出現(xiàn)小幅回落

今年1―5月,鋼鐵、化工、電力、建材、有色和石油加工六大高耗能行業(yè)生產(chǎn)同比增長(zhǎng)18.4%,略低于全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)18.5%的增速。5月份,六大高耗能行業(yè)增速較上月回落2.1個(gè)百分點(diǎn);火力發(fā)電、鋼材、十種有色金屬、焦炭、燒堿產(chǎn)量增速較上月分別回落4%、7.9%、3%、11%和1.5%;在31個(gè)地區(qū)中,有24個(gè)地區(qū)高耗能行業(yè)增速較上月回落。但高耗能行業(yè)總體上依然保持較高增長(zhǎng),勢(shì)頭仍強(qiáng)勁(見(jiàn)表2)。

(五)主要工業(yè)產(chǎn)品單耗持續(xù)下降

今年1―5月,年綜合能耗萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的53個(gè)單位產(chǎn)品能耗中,有41個(gè)下降。例如:水泥綜合能耗下降7.84%,噸鋼綜合能耗下降2.7%,火力發(fā)電煤耗下降1.9%,乙烯生產(chǎn)綜合能耗下降4.18%,原煤生產(chǎn)綜合能耗下降7.66%,氧化鋁綜合能耗下降了3.37%。

二、亟待重視的幾個(gè)問(wèn)題

(一)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資變化趨勢(shì)將影響“十二五”節(jié)能工作

去年同期城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資已明顯轉(zhuǎn)向高附加值行業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),但今年1―5月投資分布已改變趨勢(shì)。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資在高附加值行業(yè)的增速普遍慢于全國(guó)水平,更慢于主要高耗能行業(yè)(見(jiàn)表3)增速。這一變化趨勢(shì)既不利于完成“十一五”節(jié)能目標(biāo),也將給“十二五”節(jié)能工作帶來(lái)更大壓力。

(二)出現(xiàn)了以淘汰落后產(chǎn)能為由加快擴(kuò)張高耗能產(chǎn)能規(guī)模的現(xiàn)象

淘汰落后產(chǎn)能目前采取的“上大壓小”、“等量淘汰”的做法,易成為地方政府追求高GDP增速和擁有落后產(chǎn)能企業(yè)求生存的“救命稻草”。在具體操作和審批項(xiàng)目時(shí),一些地方政府不考慮市場(chǎng)是否有需求,都要“等量淘汰”甚至增大新上產(chǎn)能的規(guī)模,一方面造成了高耗能行業(yè)產(chǎn)能的加量擴(kuò)張;另一方面也造成了為滿足新上能力建設(shè)需要,水泥、鋼材等高耗能產(chǎn)品需求旺盛的假象。錯(cuò)誤的市場(chǎng)信號(hào)也造成錯(cuò)誤的投資吸引,加大了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的難度。

(三)完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的應(yīng)急預(yù)案不是根本改善我國(guó)能源效率水平的手段

為保證完成“十一五”節(jié)能目標(biāo),各級(jí)政府紛紛制定應(yīng)急預(yù)案,將適時(shí)要求本地高耗能企業(yè)限產(chǎn)或停產(chǎn)。這種做法是為了嚴(yán)格完成指標(biāo)不得已采取的措施。如果普遍采取這種辦法,即使完成節(jié)能目標(biāo),也僅是把節(jié)能壓力轉(zhuǎn)移到“十二五”,不能從根本上解決我國(guó)能源供需矛盾,不能有效減輕資源和環(huán)境壓力,也不是提高我國(guó)能源效率水平的有效手段,更不利于在國(guó)際上樹(shù)立我國(guó)作為節(jié)能減排負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。

三、建議

(一)實(shí)事求是面對(duì)挑戰(zhàn),打好攻堅(jiān)戰(zhàn)

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)議精神,建立節(jié)能長(zhǎng)效機(jī)制,利用價(jià)格、稅收等手段鼓勵(lì)和限制全社會(huì)合理使用能源,落實(shí)居民用電階梯價(jià)格,制定懲罰性價(jià)格政策實(shí)施辦法,對(duì)屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類、淘汰類范圍的高耗能行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策;盡快出臺(tái)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和評(píng)估辦法,加快研究制定重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法、能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法等;加快完善產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)和建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)等。

(二)嚴(yán)格控制高耗能產(chǎn)能擴(kuò)張

加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能核查,嚴(yán)格審批、核準(zhǔn)和備案新的投資項(xiàng)目;切實(shí)以不予批準(zhǔn)新增用地、依法停電、停水、停貸款等手段保證按期淘汰落后產(chǎn)能。確保年內(nèi)不再審批、核準(zhǔn)、備案“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目。采取提高出口關(guān)稅等手段,嚴(yán)格控制“兩高”產(chǎn)品出口。

(三)積極穩(wěn)妥組織開(kāi)展節(jié)能督察和考核工作

堅(jiān)決防止出現(xiàn)節(jié)能監(jiān)察審計(jì)、“拉網(wǎng)式排查”、預(yù)考核工作“走過(guò)場(chǎng)”的現(xiàn)象,腳踏實(shí)地、追求實(shí)效地開(kāi)展各項(xiàng)節(jié)能督察、監(jiān)察、考核工作,真正做到依法節(jié)能、依據(jù)執(zhí)法、執(zhí)法有效。

(四)盡快建立和完善以提高發(fā)展質(zhì)量為核心的考核機(jī)制

加快研究中央地方稅制改革方案,改進(jìn)以GDP規(guī)模和增速為核心的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系,充分體現(xiàn)以節(jié)能促發(fā)展、以發(fā)展帶節(jié)能的思想,真正發(fā)揮節(jié)能作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重要抓手的作用。

(五)加強(qiáng)地方、部門(mén)“十二五”節(jié)能規(guī)劃編制工作