安全生產(chǎn)的基本方針與原則精選(九篇)

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第1篇：安全生產(chǎn)的基本方針與原則范文

【關鍵詞】 市政工程；安全控制；安全管理對策

【中圖分類號】 TU991.2 【文獻標識碼】 A【文章編號】 1727-5123（2011）02-096-01

市政工程施工為露天作業(yè)，現(xiàn)場環(huán)境復雜，手工操作、地下作業(yè)、高空作業(yè)和交叉施工多，勞動條件差，不安全的因素多，極易出現(xiàn)安全事故，是市政工程不同于其他建設類工程的一個顯著特征，這也使得市政工程的安全管理有著顯著的不同。

1市政工程施工特點及安全控制的特點

1.1市政工程施工特點。

1.1.1市政項目施工線長、面廣，施工任務復雜多變。線長、面廣增加了管理難度。路基、路面、橋梁、下水道、涵洞等的不同項目內(nèi)容增加了安全技術難度。

1.1.2施工工作變化大，規(guī)律性低。施工過程是動態(tài)的過程。每道工序內(nèi)容不同，工作變化大。

1.1.3作業(yè)環(huán)境差。市政工程由于露天作業(yè)情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會嚴重影響到施工和生產(chǎn)安全。此外，受交通的影響，不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。

1.1.4施工人員流動性大，人員安保知識貧乏。市政工程安全監(jiān)督起步較建筑業(yè)晚，從規(guī)范性的管理上要落后建筑業(yè)，加上市政公用工程最初的建設項目多以道路為主，涉及存在安全事故隱患的類別相對較少，使得長期以來在工程現(xiàn)場）I成了重質量、重生產(chǎn)、輕安全的情況。目前，市政一線工人大量從農(nóng)村中農(nóng)民轉化而來，缺乏市政工程施工經(jīng)驗，自身安全保護知識缺乏，對不良行為自控能力較差，人員流動性大，缺乏一系列的安保知識教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生。

1.2市政施工安全控制的特點。由于市政施工的特點形成了市政施工安全控制具有以下特點：

1.2.1安全控制難點多。市政工程項目施工線長、面廣，工序多、工藝復雜，作業(yè)位置多變，露天作業(yè)多，受自然環(huán)境的影響大，高處作業(yè)多，地下作業(yè)多，大型機械多，用電作業(yè)多等等原因，因此安全控制難點就多。

1.2.2控制系統(tǒng)的交叉性。市政工程項目是開放系列，受社會環(huán)境和自然環(huán)境的影響大。同時，項目內(nèi)部不同的控制系統(tǒng)所控目標的不一致性也增加了安全控制的難度。

1.2.3控制系統(tǒng)的嚴謹性。安全事故的發(fā)生往往是突發(fā)的，沒有先兆。必須時刻警惕，不可有任毫松懈，不可抱有僥幸心理，一旦失控便會造成事故。

1.2.4安全控制的勞保責任重。施工作業(yè)的危險性大，一旦發(fā)生事故往往造成人員傷亡。

1.2.5安全控制管理的重點在施工現(xiàn)場。

2市政工程安全管理的對策

依據(jù)市政工程的作業(yè)環(huán)境、方法、人員等生產(chǎn)特點，市政工程施工安全要認真從組織上、技術上采取一系列措施形成安全管理體系，切實做好安全施工和勞動保護工作，從而避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保施工中人員和財產(chǎn)的安全。

2．1堅持安全管理的“三原則”。

2.1.1“安全第一、預防為主”的原則。“安全第一，預防為主”既是安全生產(chǎn)必須遵守的原則，也是我國安全生產(chǎn)的基本方針，無論采取什么樣的安全管理模式，都必須堅持這個原則。

2.1.2管生產(chǎn)必須管安全的原則。生產(chǎn)必須安全，安全是生產(chǎn)的前提，因此，作為生產(chǎn)管理人員必須對生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)方法的安全性進行事先評估和過程控制，確保生產(chǎn)安全。落實“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，必須防止把安全管理與施工生產(chǎn)分開管理的誤區(qū)。

2.1.3全員參與的原則。安全是全體人員的安全，由于安全管理工作涉及人的安全行為，其中還包括人的自我防護意識和素質，因此，安全管理工作不僅僅是安全管理人員的事，它應該是全體相關人員都必須重視和參與的大事。

2．2抓好安全專業(yè)隊伍的培養(yǎng)。要健全培訓教育體系，培養(yǎng)各級安全管理人才，同時，將安全知識教育、安全技能教育以及安全交底合理結合，建立施工現(xiàn)場人員準入制度，從源頭上把關，徹底消除施工企業(yè)隨意使用民工的不良現(xiàn)象，提高市政從業(yè)人員的安全素質。

2．3規(guī)范現(xiàn)場各施工隊伍安全生產(chǎn)行為。由于市政公用工程包括了道路、橋梁、排水、隧道等多種類型，加上地理環(huán)境和客觀條件的限制以及經(jīng)濟性角度的考慮，對市政施工的安全管理完全采用建筑安全管理要求勢必難以適應，因此，需要根據(jù)有關標準結合實際情況，按照安全生產(chǎn)要求。同時，對于通訊、電力、綠化等配套施工隊伍必須合理列入管理范疇，明確實施細則。要保證施工區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)文明施工，必須確保施工區(qū)域內(nèi)所有作業(yè)隊伍的安全行為受控。

2．4完善文明施工管理體系。受市政施工開放性的影響，圍墻式的管理并不適合市政工地文明施工管理，城區(qū)、郊區(qū)、城郊結合部、交通繁忙地段等不同區(qū)域的文明施工難度都有所不同，文明施工的好壞也間接反映了企業(yè)的安全管理水平，現(xiàn)有的規(guī)范基本上是“一視同仁”，這不僅不利于管理，也會在某種程度上造成文明施工企業(yè)的逆反心態(tài)。

2．5項目安全技術措施計劃的保障。項目安全技術措施計劃的作用是配置必要的資源，建立保證安全的組織和制度，明確安全責任，制定安全技術措施，確保安全目標實現(xiàn)。因此，在項目開工前，項目經(jīng)理部應編制安全技術措施計劃，經(jīng)批準后實施。安全技術措施是在施工中為防止工傷事故和職業(yè)病危害，從技術上采取的措施。企業(yè)要在制定安全技術措施工要有超前性、針對性、可靠性和操作性。

2．6企業(yè)要建立和完善教育培訓機制。提高從業(yè)人員的安全素質是搞好安全生產(chǎn)的基礎。只有通過安全教育培訓才能提高從業(yè)人員的安全意識，使之掌握安全生產(chǎn)知識，提高安全操作技能，增強自我保護能力，減少傷亡事故。要對進入木企業(yè)施工的人員特別是外協(xié)隊伍的農(nóng)民工也進行安全技術培訓。

3結論

安全生產(chǎn)是體現(xiàn)人木精神、構建和諧社會的一個重要方面，應該引起有關各方的高度重視?！栋踩a(chǎn)法》《安全條例》等一系列法律法規(guī)的頒布對于明確安全生產(chǎn)責任、提高安全管理水平、降低安全事故起到了十分積極的作用。各級政府、相關職能部門以及項目的各個參與方都應該正確理解少貫徹落實這些法律、法規(guī)的規(guī)定，既不能無視《安全條例》的規(guī)定，也不應曲解其內(nèi)容。只有這樣才能真正提高市政工程項目施工的安全管理水平，減少安全事故給國家、社會和企業(yè)帶來的損失。

參考文獻

第2篇：安全生產(chǎn)的基本方針與原則范文

一、將安全管理這一課題作為各級安全管理部門的QC活動永久性課題，圍繞這一課題長期開展質量管理活動。

安全管理是一個系統(tǒng)工程，也是一個動態(tài)管理過程，要使安全生產(chǎn)隨時處于受控狀態(tài)，必須將此課題作為管理型課題，常年開展活動，只有堅持不懈的進行下去，才能逐步掌握安全管理工作的規(guī)律，才能使安全工作由表及里、由淺入深、由感性認識上升到理性認識，只有達到這樣的境界，我們的安全管理才算走上了程序化、標準化的受控管理軌道。

二、“安全生產(chǎn)、人人有責”是安全生產(chǎn)的基本方針，如何有效的貫徹和落實這一方針并且確保貫徹落實的長期性、不間斷性?這個問題是安全管理上存在的最關鍵的問題，為什么安全生產(chǎn)年年講、月月講、天天講，還是不能阻止同一類型的人為責任事故的頻頻發(fā)生?因為沒有把講的東西扎扎實實落到實處，存在管理上的“三多”和“三少”，即講的多，作的少;事后處理的多，提前預防的少;憑傳統(tǒng)經(jīng)驗管理的多、用科學手段管理的少。安全管理差、事故頻繁發(fā)生的單位,安全管理工作像變幻不定的股市，行情漲時，一路攀升，跌時一路下滑，安全管理人員象盲目涉足股市的股民,賠和賺都憑運氣和感覺,可以說粗放式的安全管理理念、方法及經(jīng)驗是造成安全管理工作不穩(wěn)定的主要原因，為了徹底扭轉這種安全生產(chǎn)管理工作在理論上和實踐上的落后狀況，我認為利用全面質量管理這一科學、有序、規(guī)范的方法和手段指導安全管理工作，是使安全管理工作上臺階的有效途徑。

三、為了解決本企業(yè)或本單位存在的問題，不斷的進行質量改進是QC小組活動的基本特征，要解決所存在的問題，就需要技術，一方面是專業(yè)技術，一方面是管理技術，專業(yè)技術和管理技術并用，多快好省的解決問題。對安全管理這樣一個涉及到生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的大課題，要想逐步得到解決，必須將之分解成若干個更小的課題，進行分門別類的攻關，通過解決一個個的小課題來促使安全管理工作由量變走向質變的良性循環(huán)。

四、通過質量管理活動促進安全管理，建立和完善安全管理體系，確保安全生產(chǎn)狀況處于受控狀態(tài)。

QC小組所涉及的管理技術主要有以下三個方面：

（一)遵循PDCA循環(huán)這一活動規(guī)律進行活動，即計劃(PLAN)、DO(do)執(zhí)行、C(CHECK)表示檢查、A(action)表示處理。

（二)以事實為依據(jù)，用數(shù)據(jù)說話。

（三)應用數(shù)理統(tǒng)計方法。

五、按照QC活動科學、有序的程序和縝密的邏輯思路管理和指導安全工作，使安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都有科學的管理標準和具體的預防性控制措施，通過QC活動在安全領域的正常開展，培養(yǎng)大批懂得科學管理手段和正確嚴密邏輯思維能力的復合型人才。

第3篇：安全生產(chǎn)的基本方針與原則范文

安全管理是工作的第一要素，而在施工過程中管理的不到位，沒有從真正意義上認識到這一點。在通信工程項目的施工過程中，管理的缺失主要表現(xiàn)為：權責不明、管理方式傳統(tǒng)單一、沒有相對有效的安全管理手段和監(jiān)督機制。在施工整體過程中對風險的預計不足。特別是我國目前的通信工程項目施工中對出現(xiàn)的問題沒有進行有效地總結和檢討，造成了安全管理的重視程度不足等問題，對我國通信工程建設行業(yè)的產(chǎn)生了極大的影響，使其不能正常發(fā)展。

2實施通信工程項目安全管理的意義

（1）實施通信工程安全生產(chǎn)的管理，參與工程建設各方重視安全生產(chǎn)工作，并完善安全生產(chǎn)管理的體系，能促使通信建設工程安全生產(chǎn)保證機制的形成。

（2）國家提高通信建設工程安全的方法。生產(chǎn)管理的水平，也就是施工單位自身的安全的控制、監(jiān)理單位的安全監(jiān)理以及政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管，目的是為了有效地避免和防止安全事故地發(fā)生；另外為了充分發(fā)揮市場機制，政府改進了市場監(jiān)管的方式，監(jiān)理單位的介入，使通信工程安全生產(chǎn)管理的水平得到了提高，改變往常政府被動的安全檢查的方式。

（3）“安全第一，預防為主”是我國安全生產(chǎn)管理的基本方針，事故預防和事故控制是基本原則，為了確保人民的生命和財產(chǎn)安全，防止或減少和避免通信工程建設安全事故的發(fā)生，為了減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，可以通過安全管理有效的、最大限度的消除事故隱患。目前，監(jiān)理單位的參與是通信工程的安全管理缺少不了的，監(jiān)理工程師要求有相應能力，能及時發(fā)現(xiàn)工程施工過程中出現(xiàn)的安全問題，并要求施工單位及時改正、解決，從而有助于減少或防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，監(jiān)理工程師被要求是既懂安全管理、法律、經(jīng)濟，又懂工程技術的專業(yè)人士。

（4）對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，有利于實現(xiàn)通信工程建設，對于投資效益最大化，減少和防止生產(chǎn)事故的產(chǎn)生，不但保證了施工進度，工程的順利開展，也確保了通信工程的質量，完成投資效益的最大化，有利于投資的正?；厥?。

3施工過程中的危險源識別

識別危險源是極其重要的，應該根據(jù)相應的通信工程進行識別。工程施工作業(yè)活動中，存在大量危險源，如不加以防范，有可能造成物體打擊、機械傷害、觸電、高處墜落、坍塌、中毒、窒息、電磁輻射及其他傷害事故，見圖1。工具設備、設施缺陷：沖擊鉆電源開關失靈；立電線桿時，使用的繩索有斷股，造成承重能力減弱；油絲繩、麻繩、滑輪固定不牢，不符合要求；使用的高凳、梯子不符合要求；在市區(qū)、公路旁施工需要挖作業(yè)坑時，無防護裝置、無警示牌，或防護有缺陷；擋土板支撐不牢，造成塌方；電危害：桿路施工遇有交越、平行電力線時，電力線，電力線間隔距離較近；臨時斷電作業(yè)時，電源閘箱無人看管；用電工具漏電；防雷系統(tǒng)不合要求；機房施工時，人體靜電。

4結束語

第4篇：安全生產(chǎn)的基本方針與原則范文

關鍵詞：建筑工程；施工企業(yè)；安全生產(chǎn)

為了貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針和加強施工現(xiàn)場安全標準化的管理，落實安全生產(chǎn)責任制。企業(yè)必須建立起一支高素質和穩(wěn)定的安全技術干部隊伍，確保施工安全的順利進行。

一、概述

1、我國的安全生產(chǎn)方針。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三條明確規(guī)定：“安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預防為主的方針”。 《中華人民共和國建筑法》第三十六條明確規(guī)定：“建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預防為主的方針”。以法律形式確立的這個方針，是整個安全生產(chǎn)活動的指導原則?！鞍踩谝唬A防為主”是我國勞動保護的基本方針。

2、 預防為主是安全生產(chǎn)的前提。

事故一旦發(fā)生，其后果就無法挽回，防患于未然，把預防措施落到實處，從思想上給予重視，從物質上給予有力保障，在組織機構、安全責任、安全教育、提高防范、監(jiān)督管理以及勞動保護、施工現(xiàn)場、環(huán)境衛(wèi)生各方面都對事故預防措施予以充分重視，是貫徹安全生產(chǎn)方針的重要內(nèi)容，各級管理人員應充分認識到做好安全生產(chǎn)工作是建設企業(yè)精神文明與物質文明的重要步驟，也是企業(yè)素質和形象的外在體現(xiàn)，與企業(yè)的命運息息相關，是企業(yè)能夠長期穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要保證。

3、 安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。

隨著我國城鎮(zhèn)化建設進程的加快，工程建設領域出現(xiàn)了一些新特點：基本建設規(guī)模逐年增大，科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多，工程技術風險日益突出，建設工程投資主體日趨多元化，建筑施工生產(chǎn)方式也發(fā)生了很大變化。建筑施工領域的這些新變化，使安全生產(chǎn)和監(jiān)管面臨著許多新情況、新問題。

建筑行業(yè)為高風險行業(yè)，難免在生產(chǎn)建設過程發(fā)生安全事故。近年來，隨著建設項目的大量開發(fā)，安全事故時有發(fā)生，安全形勢十分嚴峻，令人憂心。所以更應該引起我們的高度重視，從人力、物力、安全監(jiān)督檢查等方面加大安全預防措施的投入，減少事故發(fā)生，把因安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低。

二. 建筑施工安全問題頻發(fā)的原因

建筑施工安全事故接連發(fā)生，充分暴露出安全生產(chǎn)方面存在著一些不容忽視的問題：一是“安全第一，預防為主”的觀念還比較淡??；二是對安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行還不夠得力，有的責任沒有真正落實，措施沒有真正到位；三是在企業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴大和建筑施工市場競爭激烈的情況下，安全管理制度執(zhí)行不嚴，管理粗放；四是一線操作人員安全知識、安全意識和防護技能較差。

三、預防為主，加強安全管理工作

1、招標文件及其相應的合同條款中，應當對施工安全生產(chǎn)措施提出明確和具體的要求。招標文件中應要求投標人在報價時針對施工安全措施進行單獨報價。

2、 投標文件中除施工現(xiàn)場的總體安全管理措施外，各分部分項工程的技術方案和組織措施都必須分別配以相對應的安全技術措施和必要的計算書，明確安全生產(chǎn)管理組織、專職的安全管理人員、責任人和崗位職責，制定緊急情況的處理預案，特殊專業(yè)工程還應制訂專項安全施工組織設計，等等；投標人的投標價格中應就安全措施進行單獨列項報價，實行工程量清單計價的工程，投標人必須在“措施項目”中就安全措施單獨列項進行報價。

3、 評標辦法中，對施工安全的要求列入招標文件的實質性要求內(nèi)容，把對安全保證措施的評審作為技術標評審的重要內(nèi)容，并設立安全保證措施評審的合格標準，投標人的安全保證措施不能達到招標文件規(guī)定的合格標準的，應作為廢標條件之一施工安全措施的評審。

四、加強日常管理

1、 監(jiān)管的方式手段要改變。一是要主動出擊，建立稽查、巡查隊伍，無論是在建工程項目還是拆除項目，無論辦了手續(xù)的項目還是沒有辦手續(xù)的項目，無論是普通區(qū)域的工程還是開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程都不能忽略，要全盤納入監(jiān)管范圍；二是要抓住安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管要針對出了問題的企業(yè)，出了問題的地區(qū)，讓有安全問題的企業(yè)、工程項目不得安寧；三是要改變單一的運動式檢查，從重點監(jiān)督檢查企業(yè)施工實體安全，轉變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責任制的建立和實施情況，以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的落實和執(zhí)行情況。

2、建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機制。大力獎勵和表彰安全生產(chǎn)工作突出的企業(yè)和個人，嚴肅查處重大事故的責任單位和責任人員，充分利用網(wǎng)絡信息技術，公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良信息記錄。

3、 要重視科技進步，積極推廣和運用安全適用的先進技術、工藝和設備，建立危及安全生產(chǎn)的工藝、設備的限制、淘汰和禁止使用制度，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)要率先淘汰落后工藝和設備。

4、要進一步充實、優(yōu)化、整合建筑監(jiān)管資源，加快轉變政府職能，把政府不該管的事項，交由公民、市場和社會去處理和運作，改變重審批、輕監(jiān)管的管理方式，將有限的監(jiān)管資源調(diào)整到直接涉及到公眾利益的方面，特別是調(diào)整到安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方面。

五、提高對安全管理工作的認識

目前，安全形勢十分嚴峻，正是考驗施工企業(yè)和施工安全管理人員的時刻。我們必須認真細致地做好工程項目建設過程中的各項安全管理工作，把因安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低，為建造和諧社會做貢獻。

1、企業(yè)高層領導首先要提高警惕，認真履行國家相關安全法規(guī)，從企業(yè)安全規(guī)章制度上下工夫，加大人力、物力、安全監(jiān)督檢查等方面安全預防措施的投入，同時，經(jīng)常對安全管理人員進行安全教育培訓工作，提高安全隊伍素質，增強安全管理能力，另外，對一線施工人員加強安全防范意識教育，嚴格按安全規(guī)章制度施工，杜絕習慣性違章和違規(guī)施工操作等，做好“安全三寶”等勞動保護措施，從源頭嚴防事故的發(fā)生。

2、尤其作為基層一線的安全管理人員更要增強安全防范意識，嚴格認真履行神圣的安全管理和安全監(jiān)督檢查職責，負責對施工現(xiàn)場和施工人員的安全監(jiān)督檢查、人員教育和指導等安全工作。并加大安全檢查力度，經(jīng)常巡視監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場，采取月檢、周檢和不定期的巡回檢查及專業(yè)性檢查相結合的手段，進行全面的安全檢查，檢查施工現(xiàn)場的違章現(xiàn)象和不安全因素，檢查施工管理人員及特種作業(yè)人員的安全施工方案及分項安全技術交底，各工種安全技術交底，班組班前安全技術交底和自查自咎，定期檢查整改記錄，職工安全教育活動記錄等，促使安全檢查管理形成一條龍的保證措施，消除安全隱患，防患于未然。

3、加強施工現(xiàn)場安全技術措施，施工機械及電氣焊等特種作業(yè)工種等須由有資格證的專業(yè)人員操作，尤其對于一些危險性較大的項目施工時，要加強施工安全技術措施。如腳手架工程、現(xiàn)場臨時用電以及高空作業(yè)中的懸空作業(yè)、臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)、平臺作業(yè)等，要根據(jù)實際情況做好可靠有效的安全保護措施。

第5篇：安全生產(chǎn)的基本方針與原則范文

Abstract: Ensuring the engineering quality and construction safety is the first and foremost prerequisite for development and growth of construction enterprises , it is also the important guarantee for safeguarding the people life and property, in the current era of building a harmonious society , how to do construction quality and safety work well for the construction enterprises is very important. The article focuses on the field of construction new changes and describes in detail how to reduce accidents in the construction process of projects, reduce casualties and property losses caused by the accidents to a minimum and contribute to the construction of harmonious society.

關鍵詞:施工安全;安全第一;安全事故;安全管理

Key words: construction safety;safety first;safety incidents;safety management

中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)15-0054-02

1建筑施工安全問題頻發(fā)的原因

1.1 我國的安全生產(chǎn)方針?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第三條明確規(guī)定:“安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一、預防為主的方針”。 《中華人民共和國建筑法》第三十六條明確規(guī)定:“建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預防為主的方針”。以法律形式確立的這個方針,是整個安全生產(chǎn)活動的指導原則?！鞍踩谝?預防為主”是我國勞動保護的基本方針。

1.2 預防為主是安全生產(chǎn)的前提。事故一旦發(fā)生,其后果就無法挽回,防患于未然,把預防措施落到實處,從思想上給予重視,從物質上給予有力保障,在組織機構、安全責任、安全教育、提高防范、監(jiān)督管理以及勞動保護、施工現(xiàn)場、環(huán)境衛(wèi)生各方面都對事故預防措施予以充分重視,是貫徹安全生產(chǎn)方針的重要內(nèi)容,各級管理人員應充分認識到做好安全生產(chǎn)工作是建設企業(yè)精神文明與物質文明的重要步驟,也是企業(yè)素質和形象的外在體現(xiàn),與企業(yè)的命運息息相關,是企業(yè)能夠長期穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要保證。

1.3 安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。隨著我國城鎮(zhèn)化建設進程的加快,工程建設領域出現(xiàn)了一些新特點:基本建設規(guī)模逐年增大,科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多,工程技術風險日益突出,建設工程投資主體日趨多元化,建筑施工生產(chǎn)方式也發(fā)生了很大變化。建筑施工領域的這些新變化,使安全生產(chǎn)和監(jiān)管面臨著許多新情況、新問題。

建筑行業(yè)為高風險行業(yè),難免在生產(chǎn)建設過程發(fā)生安全事故。近年來,隨著建設項目的大量開發(fā),安全事故時有發(fā)生,安全形勢十分嚴峻,令人憂心。所以更應該引起我們的高度重視,從人力、物力、安全監(jiān)督檢查等方面加大安全預防措施的投入,減少事故發(fā)生,把因安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低。

2建筑施工安全問題頻發(fā)的原因

建筑施工安全事故接連發(fā)生,充分暴露出安全生產(chǎn)方面存在著一些不容忽視的問題:一是“安全第一,預防為主”的觀念還比較淡薄;二是對安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行還不夠得力,有的責任沒有真正落實,措施沒有真正到位;三是在企業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴大和建筑施工市場競爭激烈的情況下,安全管理制度執(zhí)行不嚴,管理粗放;四是一線操作人員安全知識、安全意識和防護技能較差。

3預防為主,在條款中加入安全措施和安全管理內(nèi)容

3.1 招標文件及其相應的合同條款中,應當對施工安全生產(chǎn)措施提出明確和具體的要求。招標文件中應要求投標人在報價時針對施工安全措施進行單獨報價。

3.2 投標文件中除施工現(xiàn)場的總體安全管理措施外,各分部分項工程的技術方案和組織措施都必須分別配以相對應的安全技術措施和必要的計算書,明確安全生產(chǎn)管理組織、專職的安全管理人員、責任人和崗位職責,制定緊急情況的處理預案,特殊專業(yè)工程還應制訂專項安全施工組織設計,等等;投標人的投標價格中應就安全措施進行單獨列項報價,實行工程量清單計價的工程,投標人必須在“措施項目”中就安全措施單獨列項進行報價。

3.3 評標辦法中,對施工安全的要求列入招標文件的實質性要求內(nèi)容,把對安全保證措施的評審作為技術標評審的重要內(nèi)容,并設立安全保證措施評審的合格標準,投標人的安全保證措施不能達到招標文件規(guī)定的合格標準的,應作為廢標條件之一施工安全措施的評審。

4加強日常管理

4.1 監(jiān)管的方式手段要改變。一是要主動出擊,建立稽查、巡查隊伍,無論是在建工程項目還是拆除項目;二是要抓住安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),監(jiān)管要針對出了問題的企業(yè),出了問題的地區(qū),讓有安全問題的企業(yè)、工程項目不得安寧;三是要改變單一的運動式檢查,從重點監(jiān)督檢查企業(yè)施工實體安全,轉變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責任制的建立和實施情況,以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的落實和執(zhí)行情況。

4.2 建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機制。

4.3 要重視科技進步,積極推廣和運用安全適用的先進技術、工藝和設備,建立危及安全生產(chǎn)的工藝、設備的限制、淘汰和禁止使用制度,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)要率先淘汰落后工藝和設備。

4.4 要進一步充實、優(yōu)化、整合建筑監(jiān)管資源,加快轉變政府職能,把政府不該管的事項,交由公民、市場和社會去處理和運作,改變重審批、輕監(jiān)管的管理方式,將有限的監(jiān)管資源調(diào)整到直接涉及到公眾利益的方面,特別是調(diào)整到安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方面。

5總結

目前,安全形勢十分嚴峻,正是考驗施工企業(yè)和施工安全管理人員的時刻。我們必須認真細致地做好工程項目建設過程中的各項安全管理工作,把因安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低,為建造和諧社會做貢獻。

5.1 企業(yè)高層領導首先要提高警惕,認真履行國家相關安全法規(guī),從企業(yè)安全規(guī)章制度上下工夫,加大人力、物力、安全監(jiān)督檢查等方面安全預防措施的投入,同時,經(jīng)常對安全管理人員進行安全教育培訓工作,提高安全隊伍素質,增強安全管理能力,另外,對一線施工人員加強安全防范意識教育,嚴格按安全規(guī)章制度施工,杜絕習慣性違章和違規(guī)施工操作等,做好“安全三寶”等勞動保護措施,從源頭嚴防事故的發(fā)生。

5.2 作為基層一線的安全管理人員更要增強安全防范意識,嚴格認真履行神圣的安全管理和安全監(jiān)督檢查職責,負責對施工現(xiàn)場和施工人員的安全監(jiān)督檢查、人員教育和指導等安全工作。并加大安全檢查力度,經(jīng)常巡視監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場,采取月檢、周檢和不定期的巡回檢查及專業(yè)性檢查相結合的手段,進行全面的安全檢查,檢查施工現(xiàn)場的違章現(xiàn)象和不安全因素,檢查施工管理人員及特種作業(yè)人員的安全施工方案及分項安全技術交底,各工種安全技術交底,班組班前安全技術交底和自查自咎,定期檢查整改記錄,職工安全教育活動記錄等,促使安全檢查管理形成一條龍的保證措施,消除安全隱患,防患于未然。

第6篇：安全生產(chǎn)的基本方針與原則范文

【關鍵字】建筑施工；安全監(jiān)督；原則；預防；監(jiān)管要點

中圖分類號： TU7 文獻標識碼： A 文章編號：

隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，我國建筑工程的完成質量也在逐步提高。我國建設部工程質量安全監(jiān)督的相關負責人指出，安全質量標準化除了要對施工現(xiàn)場進行相關的安全防護外，我們還要注重其企業(yè)自身的安全生產(chǎn)管理模式，特別是針對建筑施工過程中的施工工序以及人工操作的標準化管理。近幾年來，雖然我們施工企業(yè)的安全管理水平較以前有了很大的提高，但是部分企業(yè)仍然存在安全生產(chǎn)基礎工作薄弱、管理體系不夠完善、施工工序不符合國家的安全標準等現(xiàn)象，導致其所完成的工程項目存在眾多的安全隱患。那么我們?nèi)绾渭訌妼ㄖ┕さ陌踩芾砟?？如何保證建筑行業(yè)健康、穩(wěn)定、快速的發(fā)展呢？ 筆者認為應該從以下幾個方面進行分析。

一、在建筑施工安全監(jiān)督管理過程中應該遵循的原則

1、堅持質量第一的原則

原材料是保證建筑工程施工質量的最基礎因素，在施工過程中，如果沒有一個合格的原材料做保障，那么工程的質量也是無從談起，因此，我們必須嚴格把控施工之前的原材料的質量關。首先我們要對原材料設立嚴格的材料進場制度，對于那些沒有合格證或者沒有經(jīng)過相關檢驗人員驗收合格的材料嚴令其進入施工現(xiàn)場。其次，對于已驗收合格進入施工現(xiàn)場的材料，我們還要再次進行取樣試驗，以確保其是否符合質量標準。最后，在施工過程中，我們要對原材料做到合理使用，減少材料不必要的浪費和損失。

2、 堅持質量標準的原則

安全生產(chǎn)一直以來都是黨和國家所貫徹的基本方針，是保障勞動者基本安全的重要因素，同時也是促進社會主義經(jīng)濟快速發(fā)展的基本條件之一。近幾年來造成重大安全事故發(fā)生的主要原因在于施工人員偷工減料、擅離職守，沒有按照既定的工程項目施工程序進行安全施工，進而導致其完成的工程質量存在眾多的安全隱患因素，給人們的生命財產(chǎn)安全帶來一定的威脅。因此，我們必須嚴格按照國家規(guī)定的質量標準進行施工，只有這樣，工程項目的完成質量才能夠得到最基本的安全保障。

3、堅持預防為主的原則

“安全第一，預防為主”一直以來都是我國所倡導的基本方針，因為一個合格的工程項目，必須配以優(yōu)秀的建筑結構設計、優(yōu)秀的技術人員以及安全的施工環(huán)境等等。這就在一定程度上要求我們，在對項目進行監(jiān)督管理的過程中，我們必須事先做好相關的防范措施，消除各種安全隱患因素，從而保證工程項目的完成質量。具體在施工的過程中我們應該從以下幾點進行著手：首先，企業(yè)應該定期組織對施工人員的安全教育和安全防范的知識講座，讓其從根本上樹立“珍愛生命，安全第一”的思想觀念和意識，最大限度的降低安全事故的發(fā)生率。其次，我們必須制定相關的安全防范措施，比如要嚴格要求施工人員對安全帽佩戴工作，對于違反規(guī)定者我們要給予嚴格的處罰。最后，我們要保證施工現(xiàn)場的安全，安排相關安全監(jiān)督人員進行檢查和巡邏，仔細觀察施工現(xiàn)場存在的安全隱患，并采取有效的防控措施。

二、建筑工程安全施工管理的監(jiān)管要點分析

1、安全監(jiān)管部門應該積極推動建筑行業(yè)誠信制度的建立和實施

在現(xiàn)代的市場經(jīng)濟中，誠信不僅僅是一種道德規(guī)范的象征，它更是能為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的重要資源。因此，我們必須完善建筑企業(yè)的誠信檔案的管理和實施，從而保證企業(yè)健康快速的發(fā)展。具體我們可以從以下三個方面進行監(jiān)督管理：

首先，當今是一個信息爆發(fā)的時代，我們可以利用當前先進的信息技術建立一個全國統(tǒng)一的行業(yè)信息化平臺，利用信息化的方式來達到對建筑施工企業(yè)的監(jiān)督和管理，并且在建設過程中對于存在的相關安全隱患要進行曝光，以達到以儆效尤的目的。比如，我們大家所熟知的中南控股集團有限公司，目前已經(jīng)成為一個集房地產(chǎn)、建筑施工、設計等多元化、綜合性的大型企業(yè)集團，它最大的優(yōu)勢在于其信息化管理比較到位，通過網(wǎng)絡和各種辦公系統(tǒng)的廣泛應用，使得集團總部與下面各分公司的信息傳遞數(shù)據(jù)更加精確、便捷，不但提高了整個項目施工的工作效率和協(xié)同效率，而且還實現(xiàn)了對項目的成本、進度、安全、質量等方面的有效控制。

其次，我們要建立嚴格的獎罰制度。下面這是某一建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)的獎勵制度：1）在安全檢查中，對于安全檢查評分獲得達標等級的工地，公司給予相關人員一定的經(jīng)濟獎勵。2）在公司安全生產(chǎn)季度綜合評定考核中，評分達90分以上（含90分）的分公司、專業(yè)公司（廠），獎勵1500元。3）在進行公司年度考核評定中，對于安全監(jiān)管工作成績優(yōu)秀者，公司除了給予精神鼓勵之外，還要給予一定數(shù)額的經(jīng)濟獎勵。除此之外，還規(guī)定的一些關于員工在施工過程中所出現(xiàn)的一些違規(guī)行為的處罰措施，在此我不再一一闡述了。綜上所述，建立一個獎罰分明的企業(yè)制度，不但可以激發(fā)那些優(yōu)秀人員的工作激情和爆發(fā)力，而且同時也是對于那些違規(guī)操作、擅離職守的人員的一種約束，從而實現(xiàn)企業(yè)的規(guī)范化運行。

最后，積極推進意外傷害保險制度的建立。近幾年來，建筑企業(yè)大力推行意外傷害保險制度的建立和實施，該制度的建立，不但為企業(yè)職工人員提供了一個有利的權益保障，特別是針對農(nóng)民工的權益；同時也實現(xiàn)了企業(yè)的風險轉移，大大增強了企業(yè)對施工安全的預防和控制能力，促進了企業(yè)的安全生產(chǎn)，維護了社會的穩(wěn)定和人民的財產(chǎn)安全，為構建和諧的社會主義社會起到了積極的促進作用。

2、施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管人員要認真做好安全生產(chǎn)的交底工作

在建設過程中，我們要加大巡查的力度，排除一切存在安全質量隱患的因素，努力降低安全事故的發(fā)生率。

首先，我們要建立一個完善的監(jiān)督管理體系和崗位責任制，對此，我們可以選拔一些責任意識比較強、管理能力和工作能力都比較優(yōu)秀的相關人員來擔任專職的安全監(jiān)管人員。同時我們也要明確各級人員的責任制度，將管理責任制層層落實。其次，對于上崗的作業(yè)人員我們要保證其是帶證上崗，嚴格禁止無證上崗的違規(guī)操作行為。對于新來的施工人員，我們必須對其進行相關的崗前安全教育培訓才允許其正式上崗。再次，對于建筑施工所使用的大型機械設備，一律要求進行安全檢測合格后方能投入使用，嚴格設備的進場的性能檢查，對于安裝好的設備，我們要進行進一步的驗收，保證設備始終處于良好的工作狀態(tài)。最后，在個人的防護方面，我們要嚴格要求施工單位給現(xiàn)場施工人員佩戴安全帽，對于高空作業(yè)的人員要佩戴安全帶。

三、結束語

建筑工程施工安全事故的發(fā)生涉及的范圍比較廣，原因也多種多樣，因此，作為施工企業(yè)來說，我們要不斷提高企業(yè)的安全管理水平和增強施工人員的安全意識，加強施工過程中每個環(huán)節(jié)的安全防范。這樣才能最大限度地降低安全事故的發(fā)生，才能給企業(yè)職工營造一個最基本的安全保障,才能真正做到“人人重安全，人人管安全，人人都安全”,更好地實現(xiàn)企業(yè)的安全管理。

參考文獻：

[1]巴瑞蘋.目前建設工程質量監(jiān)督工作面臨的問題及對策[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟,2008年

[2]鐘小北.淺論建筑工程質量監(jiān)督機構對工程監(jiān)理質量行為的管理[J].建材與裝飾,2008年

第7篇：安全生產(chǎn)的基本方針與原則范文

關鍵詞：建筑施工事故安全

社會主義市場經(jīng)濟經(jīng)過十多年的發(fā)展雖然顯示出強大的生命力，但是由于發(fā)展時間短，經(jīng)驗不足等原因，其局限性仍然不可忽視，反映在建筑領域里則表現(xiàn)為建筑施工安全事故接連發(fā)生，充分暴露出安全生產(chǎn)方面存在著一些不容忽視的問題?！耙匀藶楸?，安全第一”的觀念淡薄，對安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹不夠得力，責任沒有落實、措施沒有到位，工作人員安全意識、防護能力較差等。對建筑施工的事故問題與安全管理進行研究是本著“以人為本，安全生產(chǎn)”，盡量減少事故的發(fā)生。

1 我國安全管理的方針政策與當前建筑施工現(xiàn)狀分析

1.1我國安全生產(chǎn)的方針政策

《中華人民共和國建筑法》第三十六條明確規(guī)定：“建筑工程安全管理必須堅持安全第一、預防為主的方針”?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第三條明確規(guī)定：“安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預防為主的方針”。這樣以法律形式確立的方針政策，是整個安全生產(chǎn)活動的指導原則?！鞍踩谝?，預防為主”是我國勞動保護的基本方針。

1.2當前建筑施工現(xiàn)狀分析

隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設進一步加快，在建筑工程領域出現(xiàn)了一些新的特點：建筑基本建設規(guī)模逐年增大，施工難度大、科技含量高、工期安排緊的工程日益增多，建設工程投資主體日趨多元化，工程技術風險日益突出，建筑施工生產(chǎn)方式也發(fā)生了很大變化。在新的形勢下，建筑施工領域的新變化，使監(jiān)管與安全生產(chǎn)和監(jiān)管面臨著許多新情況、新問題。 作為高風險行業(yè)，建筑工程難免在施工過程發(fā)生安全事故。隨著建設項目的大量開發(fā)，安全事故發(fā)生頻繁，安全形勢十分嚴峻，令人憂心。所以更應該引起相關單位，特別是施工單位的高度重視，從人力、物力、安全監(jiān)督檢查等方面加大安全預防措施的投入，減少事故發(fā)生，把因安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低。

2. 建筑施工的事故問題的類別 建筑施工的特點決定了在施工過程中多種危險因素的存在，特別是在高處交叉作業(yè)、垂直運輸、電氣工具使用等基礎工程作業(yè)中事故問題頻發(fā)。從近幾年來的調(diào)查發(fā)現(xiàn)傷亡事故主要有：高處墜落、觸電事故、機械傷害、物體打擊等類別，這幾類事故最頻繁發(fā)生，約占應為施工而死亡人數(shù)的30%。

高處墜落事故：高處墜落是以從腳手架上墜落、在拆除井架時、在臨邊和平臺等作業(yè)場拆除塔吊時為主要類型。因為工人常常會懸空作業(yè)、探身作業(yè)身體探出較大，在腳手架上休息、吵鬧，扣件不符合規(guī)定要求，在高處作業(yè)時飲酒、不使用安全帶等這都會導致出現(xiàn)事故；施工安全制度不盡完善，施工管理部門忽視安全防護用品的發(fā)放、忽視安全檢查；另外，沒有及時排查安全隱患和惡劣天氣作業(yè)等都可能造成高處墜落。

觸電事故：觸電事故分為電擊和電傷事故。電流通過人體時所造成的內(nèi)部傷害成為電機，工人如果遭受電擊會造成呼吸困難，神經(jīng)系統(tǒng)以及內(nèi)臟受損，甚至產(chǎn)生生命危險。電流的熱、化學以及機械效應對人體造成的傷害是電傷，由于施工工人缺乏相關的安全用電知識，接錯電線、相零反接或者是保護措施不到位、安全檢查不到位，出現(xiàn)違章操作、麻痹大意等現(xiàn)象，很有可能引發(fā)觸電事故。此外，潮濕的施工環(huán)境、電氣設備年久失修，破損設備線路未及時更換、緊鄰高壓操作等等也都會引起觸電事故。

機械傷害：導致出現(xiàn)機械傷害事故發(fā)生頻繁的原因有：施工工人務技術素質低，對機器的掌握程度不高、未能合理使用安全防護用品、機械設備老化并沒有很好的履行保養(yǎng)維修制度、施工或操作時未使用合適的防護服及工具、安全監(jiān)管不到位，沒能及時排除隱患；溫度、濕度、照明等環(huán)境因素的不到位也會導致機械傷害發(fā)生。

物體打擊事故：物體打擊事故由高空落物、崩塊、滾動體，硬物、反彈物、器具、碎屑和破片的飛濺造成。然而造成這種事故出現(xiàn)的主要原因在于人安全意識差，對工作、違規(guī)操作、違規(guī)施工，機械設備的失靈或者安全裝置設計不合理、采光不足導致工人視力出現(xiàn)疲憊、施工場地狹小，人員集中。

3.提高建筑施工安全管理的建議

“安全管理”是建筑施工單位在進行生產(chǎn)經(jīng)營活動中的必不可少的重要工作。安全管理的成敗決定著建筑單位的前途和命運，良好的安全環(huán)境，可以給建筑單位帶來社會信譽和經(jīng)濟效益，使國家和集體財產(chǎn)免遭損失，施工工人生命安全得到保障。

3.1開展安全教育培訓

施工單位應該有計劃性、長期性和系統(tǒng)性，安全教育由人力資源部門納入工人育、培訓計劃，由安全職能的部門具體組織實施，其目的在于提高建筑施工工人的安全意識、安全知識，盡最大限度防止人為的不安全行為，避免人為的失誤。安全教育培訓不能走過場，應該做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。

3.3 通過考核上崗

施工工人進行相關的技能培訓，考核合格方準上崗。施工單位不僅要讓工人初步了解勞動保護，建筑施工單位的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和安全知識、安全規(guī)章制度等，還需要進行相關的技能培訓，將理論知識完全轉化為實際操作，讓施工工人初步了解新知識的內(nèi)涵，更好的運用到工作中去，、熟悉掌握新工藝、新設備的基本施工程序和基本操作要點。最后通過考核，考核通過者可以上崗并且要掌握崗位的安全知識和操作注意事項。

3.3 建立安全管理檢查制度

安全管理檢查制度應該是有計劃、有布置、有檢查的工作程序，一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查，這就要求施工單位建立完善的安全管理檢查制度，各種檢查交錯進行，從施工的各個環(huán)節(jié)檢查。施工工地環(huán)境復雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術等級、文化素質參差不齊，因此在檢查工作進行的時候一定要一絲不茍，只有這樣才能做好安全工作的基礎環(huán)節(jié)。

結束語：加強安全管理，建筑施工的事故完全可以避免，建筑施工的安全管理更是一項較為復雜的工作，只有隨時做好防備工作，同心協(xié)力，認真研究，積極探索，加強管理，不斷創(chuàng)新才能按時保質地完成施工任務。

參考資料：

盧嵐,王令東,卞立平,秦嵩;建筑施工現(xiàn)場安全模糊評價方法研究[J];工業(yè)工程;2003年06期

第8篇：安全生產(chǎn)的基本方針與原則范文

道德是由一定社會經(jīng)濟基礎所決定的，以善惡為評價標準，以法律為保障，并依靠社會輿論和人們內(nèi)心的信念來維系、調(diào)整人與人之間以及個人與社會之間關系的社會意識和行為規(guī)范的總和。

31　道德的特征有哪些?

①道德具有特殊的規(guī)范性；

②道德具有廣泛的社會性；

③道德具有發(fā)展的歷史性；

④道德具有精神內(nèi)容和實踐內(nèi)容的統(tǒng)一性。

32　道德的作用有哪些?

可分為道德的職能和道德的社會作用。道德具有調(diào)節(jié)職能、教育職能、認識職能、激勵職能等：其社會作用是道德反作用于經(jīng)濟基礎的進一步完善和鞏固，是影響社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要精神力量，在維護社會生活的相對穩(wěn)定、保證人們?nèi)粘Ｉ罱煌恼＿M行方面，也具有不可忽視的作用。

33　職業(yè)道德的定義是什么?

職業(yè)道德來源于職業(yè)實踐，它是社會分工發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，它是指從事一定職業(yè)勞動的人在特定的工作中以其內(nèi)心信念和特殊社會手段來維系的，以善惡進行評價的理性意識、行為原則和行為規(guī)范的總和。

34　職業(yè)道德的特點是什么?

職業(yè)道德有以下三個特點：

①在范圍上，它適合特定的從業(yè)人員，對其他行業(yè)的人員不一定適合；

②在內(nèi)容上，它比較穩(wěn)定，具有一定的跨時代性，具有較大的文化性，即適合不同文化中的行業(yè)；

③在形式上，它比較具體、詳細，可操作性比較強，即可以具體對照執(zhí)行和評估。

35　建立咨詢業(yè)職業(yè)道德的意義是什么?

咨詢?nèi)藛T職業(yè)道德是咨詢?nèi)藛T的必備課，是做好咨詢工作的重要環(huán)節(jié)，是解決服務對象遇到問題的基礎和保障。咨詢?nèi)藛T必須高度認識職業(yè)道德的重要性和必要性，為做好本職工作，不斷增強職業(yè)道德意識，以利于不斷提高咨詢工作的質量和效率，更好地為服務對象提供服務。

36　什么是生殖保健?

按照生殖健康的基本含義，生殖保健的定義是通過預防和解決生殖健康問題促進生殖健康和福祉的各種方法、技術和服務，其中包括性健康，其目的是增進生活質量和人際關系，而不僅僅是與生殖和性傳播感染有關的咨詢和保健。

37　什么是生殖健康保健服務?

生殖健康保健服務是指為實現(xiàn)生殖健康而提供的醫(yī)療保障服務，其中包括開展性教育、提供性與生殖健康咨詢、提供避孕藥具和醫(yī)療保健服務。

38　生殖健康保健服務的內(nèi)容主要有哪些?

生殖健康保健服務的內(nèi)容主要有：

①嬰幼兒生殖健康保?。?/p>

②青春期生殖健康保?。?/p>

③孕產(chǎn)婦生殖健康保??；

④絕經(jīng)期生殖健康保健；

⑤男性生殖健康保健；

⑥性健康保健。

39　全球社會提出的“2015年人人享有生殖保健服務”包含了哪些內(nèi)容?

①計劃生育咨詢、資料、教育、交流和服務；

②產(chǎn)前、安全生產(chǎn)和產(chǎn)后保健的教育和服務，特別是母乳喂養(yǎng)、母嬰保健；

③不孕癥的預防和適當治療；

④流產(chǎn)、預防流產(chǎn)及流產(chǎn)后的調(diào)理；

⑤生殖道感染和其他生殖健康方面的情況；

⑥關于人類性生活、性和生殖健康以及做負責任的父母的資料、教育和咨詢意見；

⑦應隨時能夠根據(jù)要求提供計劃生育的轉診服務，以利于進一步診斷和治療妊娠、分娩和流產(chǎn)并發(fā)癥、不孕癥、生殖道感染、乳腺癌和生殖系統(tǒng)癌癥、性傳播感染和HIV／艾滋病。

40　國家人口計生委制定的縣級生殖健康服務的標準中包括哪些指標?

①把初級生殖保健納入縣、鄉(xiāng)政府工作；

②人口、計劃生育及生殖保健知識；

③已婚育齡婦女綜合避孕率；

④避孕有效率；

⑤已婚育齡婦女人工流產(chǎn)率；

⑥節(jié)育手術并發(fā)癥發(fā)生率；

⑦婦女常見病普查率；

⑧常見遺傳病咨詢率。

41　生殖健康保健的倫理學原則有哪些?

生殖健康保健的倫理學原則有：尊重(自、知情同意、保密)、無害、公正、有利。

42　生殖健康醫(yī)療實踐的主要內(nèi)容有哪些?

主要內(nèi)容有：青春期保健、婚前生殖健康保健、圍生期保健、圍絕經(jīng)期生殖健康保健、男性更年期保健、性傳播感染的防治、障礙的防治、遺傳疾病與生殖健康、環(huán)境因素與生殖健康、營養(yǎng)與生殖健康、出生缺陷與生殖健康。

43　什么是計劃生育?

計劃生育是人類社會發(fā)展到一定文明程度后，為適應客觀環(huán)境和人類自身發(fā)展的需要。自覺采取的調(diào)節(jié)生育行為的總稱，即公民實行有計劃的控制生育，實現(xiàn)人類生產(chǎn)的計劃控制。

44　國際社會如何認識計劃生育方案的目標?

國際社會認為，計劃生育方案的目標必須使夫婦和個人能自由和負責任地決定其生育數(shù)量和生育間隔、擁有這樣做的信息和手段、確保知情選擇和全面提供安全有效的方法。

人口目標是政府發(fā)展戰(zhàn)略的一個合理組成部分。政府的計劃生育目標應重點針對信息和服務的不足。全球社會認為，正視整個人類面臨的許多人口、保健、教育和發(fā)展的根本性挑戰(zhàn)的方法，就是把人口增長維持在一定的水平：并使減緩人口增長、減輕貧困、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、改進環(huán)境保護、減少不可持續(xù)的消費和生產(chǎn)格局等各方面的努力彼此相輔相成，在許多國家，人口增長減慢能夠換得更多的時間以適應今后人口的增加：實現(xiàn)人口目標，鼓勵計劃生育，應該尊重并符合普遍公認的人權；各國政府和國際社會應采用一切可用手段支持計劃生育中自愿選擇的原則，確保服務對象做出負責的、自愿的和知情的同意。

45　國際社會在開展計劃生育工作方面的目標是什么?

①協(xié)助夫婦和個人在促進最大限度的健康、責任和家庭福利框架內(nèi)實現(xiàn)其生育目標，同時尊重所有人的尊嚴和選擇子女數(shù)量、間隔和時機的權利：

②消除非意愿的懷孕，并減少高危懷孕的發(fā)病率及死亡率；

③讓所有需要和要求計劃生育服務的人得到可負擔得起的、可以接受的和可以方便獲得的高質量計劃生育服務，同時又能尊重其隱私；

④提高計劃生育建議、信息、教育、通信、咨詢和服務的質量；

⑤促進男子參與計劃生育并分擔責任；

⑥為增加生育間隔，提倡母乳喂養(yǎng)。

46　基本國策的含義是什么?

基本國策是指一個國家為整個國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展而制定的具有戰(zhàn)略意義的、事關全局的、長期的重大決策。實行計劃生育、男女平等都是我國的基本國策。

47　我國計劃生育基本國策的主要內(nèi)容是什么?開展計劃生育工作的基本方針是什么?

我國計劃生育基本國策的主要內(nèi)容是：國家采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質。開展計劃生育工作的基本方針是：堅持以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主。

48　什么是人口政策?

人口政策是指國家和地區(qū)調(diào)動社會力量為改變和影響人口發(fā)展速度和方向所采取的態(tài)度、手段和措施。不同的國家，因本國在人口規(guī)模、人口分布和人口結構等方面的不同情況，采取不同的人口政策。

49　近半個世紀來世界人口發(fā)展的基本態(tài)勢如何?

①生育水平逐步下降，人口總量進入增速趨緩時期；

②人口年齡結構持續(xù)老齡化；

第9篇：安全生產(chǎn)的基本方針與原則范文

關鍵詞：通信工程 安全管理

安全生產(chǎn)的含義是為了預防生產(chǎn)過程中發(fā)生的人身、設備事故，形成良好勞動環(huán)境和工作秩序而采取的一系列活動。安全管理是通信工程管理的重要組成部分，是針對人們在通信工程建設中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目的。安全生產(chǎn)管理的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。

目前，在通信工程建設安全管理方面的有關要求在《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和2008年6月工業(yè)和信息化部頒發(fā)的《通信建設工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》都有相應的規(guī)定，這些國家法律法規(guī)的正確執(zhí)行，要求參與通信工程建設的企業(yè)和管理人員必須認真學習安全生產(chǎn)技術知識，全面做好通信建設工程的安全管理工作。

當前，通信領域正處于日新月異的發(fā)展時期，通信工程建設全面開花，在一些從事通信建設的企業(yè)中，只重效益不顧安全的現(xiàn)象比較嚴重，在安全生產(chǎn)上投入遠遠不夠，經(jīng)常發(fā)生電路阻斷、人員傷亡的事故，給國家和社會造成了許多不應有的損失，也給企業(yè)和個人造成帶來傷害。鐵的事實告誡和警示我們，要做好安全生產(chǎn)管理工作，就需要工程建設各方都參與到安全管理工作中。所以，建設單位、設計單位、施工單位和監(jiān)理單位都是安全生產(chǎn)管理的主體。下面，就如何搞好通信工程建設安全管理工作談一點粗淺的看法。

1 通信工程安全管理的含義

所謂的通信工程安全管理是指對通信工程建設活動過程中所涉及的安全進行的管理，包括建設行政主管部門對建設活動中的安全問題所進行的行業(yè)管理和從事建設活動的主體對自己建設活動的安全生產(chǎn)所進行的企業(yè)管理。從事通信工程建設活動的主體所進行的安全生產(chǎn)管理包括通信工程建設單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程設計單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程施工單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程監(jiān)理單位對施工單位的管理等。

2 實施通信工程安全管理的意義

2.1 有利于通信建設工程安全生產(chǎn)保證機制的形成 通過實施通信工程安全生產(chǎn)管理，能夠使參與工程建設各方重視安全生產(chǎn)工作，完善安全生產(chǎn)管理體系，即形成了施工企業(yè)負責實施安全管理、監(jiān)理單位對安全監(jiān)督和政府對安全監(jiān)管，從而保證通信建設市場領域的安全生產(chǎn)。

2.2 有利于提高通信建設工程安全生產(chǎn)管理水平 國家通過對工程安全生產(chǎn)實施三重監(jiān)控，即政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管、施工單位自身的安全控制、監(jiān)理單位的安全監(jiān)理，一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通過改進市場監(jiān)管方式，充分發(fā)揮市場機制，通過監(jiān)理單位的介入，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進行時時的監(jiān)督管理，改變以往政府被動的安全檢查方式，從而提高通信工程安全生產(chǎn)的管理水平。

2.3 有利于防止或減少發(fā)生通信工程建設安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全 我國安全生產(chǎn)管理的基本方針是“安全第一，預防為主”，基本原則是事故預防和事故控制，通過有效的安全管理能最大限度的消除事故隱患，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。目前，通信工程的安全管理缺少不了監(jiān)理單位的參與，監(jiān)理工程師是既懂工程技術、經(jīng)濟、法律，又懂安全管理的專業(yè)人士，有能力及時發(fā)現(xiàn)工程施工過程中出現(xiàn)的安全隱患，并要求施工單位及時整改、消除，從而有利于防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，也就保障了廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，保障了國家公共利益。

2.4 有利于實現(xiàn)通信工程建設投資效益最大化 通過對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證了通信工程質量，也保證了施工進度和工程的順利開展，有利于投資的正常回收，實現(xiàn)投資效益的最大化。

3 通信工程安全管理的依據(jù)

3.1 有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)范標準 包括《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《環(huán)境保護法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》、《通信建設工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。

3.2 建設工程批準文件 包括批準的可行性研究報告、初步設計文件、施工圖設計文件等。

3.3 委托監(jiān)理合同和有關建設工程合同 監(jiān)理單位應當根據(jù)兩類合同進行安全監(jiān)理，包括監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂的建設工程委托監(jiān)理合同，業(yè)主與施工承包單位簽訂的有關工程建設合同。

4 通信工程安全管理的原則

4.1 設計單位要在預算中列支安全生產(chǎn)費，建設單位要保證工程安全生產(chǎn)費及時劃撥給施工單位。

4.2 施工單位要落實安全生產(chǎn)工作的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制。

4.3 監(jiān)理單位要認真編寫《安全監(jiān)理細則》。

4.4 工程管理各方要定期或不定期組織安全綜合檢查，安全重點部位要進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，提出處理意見并限期整改。

4.5 通信建設工程要堅持“三同時”原則，即通信建設項目中的勞動安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

4.6 完善事故應急救援體系，制定事故應急預案。

5 通信工程施工單位安全管理內(nèi)容

5.1 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制 施工單位負責人要作為本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負全面責任，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作要常抓不懈，形成責任制，層層落實，并且每年都應層層簽訂《安全生產(chǎn)責任狀》，交納一定的安全生產(chǎn)保證金。生產(chǎn)部門經(jīng)理作為本部門安全生產(chǎn)第一責任人，要對本部門全年安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)控，每個工程項目都要設立專職安全員，對工程安全重要部位要隨時進行抽查，發(fā)現(xiàn)隱患立即消除。

5.2 制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，編制安全技術措施 針對不同類型的通信建設工程項目，分別制定有針對性的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，辨識潛在的危險源和重大危險源，制定管理目標和控制措施，最大限度消除事故隱患。制定安全生產(chǎn)獎懲措施，做到有獎有罰。

施工項目負責人要認真組織編寫《施工方案》和《安全技術措施》，查找事故隱患，確定安全生產(chǎn)具體目標，指派專職安全員，要進行分部分項工程的安全技術交底，并隨時進行檢查，尤其是安全關鍵部位的防護措施。

5.3 重視培訓，提高企業(yè)員工技術水平 對員工進行定期教育考核，將通信工程建設安全技術知識列為員工培訓、考核內(nèi)容之一，保證所用員工具備一定的安全生產(chǎn)素質。因此，培訓工作不能走過場，一定要強化細節(jié)，堅持不懈。尤其是新員工的崗前培訓，一定要把安全生產(chǎn)培訓放在第一位。

5.4 保證通信工程建設安全生產(chǎn)資金投入的有效實施 施工單位對現(xiàn)場安全設施重視不夠，通信工程建設安全資金投入不足是導致安全事故的重要原因。而安全設施、安全資金的有效投入是安全控制的基礎。無論建設單位在施工合同中有無單獨列支安全生產(chǎn)費，施工單位都不能在施工中減少或不投入安全生產(chǎn)措施費，現(xiàn)場的安全防護措施必須到位，安全防護用品必須齊全，而且必須要投入使用。

5.5 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，突出防范，重點落實 通信施工企業(yè)各級安全負責人要各司其職，做好本職工作?，F(xiàn)場安全員要經(jīng)常性檢查工程中的安全生產(chǎn)情況，把事故隱患消滅在萌芽之中；部門的安全負責人要做好班前安全教育工作，強調(diào)當天工作中的安全重點部位，制定安全技術措施，定期或不定期檢查施工中的安全生產(chǎn)工作，尤其是重點部位，要進行安全專項檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即制止，并提出整改意見；企業(yè)安全管理部門要隨機對各個施工項目進行抽查，必要時對有重大安全事故隱患的現(xiàn)場要專項檢查，并跟蹤監(jiān)控，確保安全生產(chǎn)無事故。

5.6 制定本單位安全生產(chǎn)事故應急救援預案 施工企業(yè)要建立、完善各種安全方面的應急救援預案，包括人身傷亡、通信阻斷、交通事故、消防等，并定期進行演練，儲備各種應急救援物資、機具、儀表、人員、車輛等，并及時檢查更新，確保發(fā)生突發(fā)事件時，能及時進行應急救援，把損失降到最低。發(fā)生安全事故時，施工單位在進行救援的同時，要根據(jù)事故嚴重程度及時向有關各方報告事故情況，切不可瞞報不報。

綜述，生產(chǎn)必須安全，安全促進生產(chǎn)，企業(yè)應大力提倡和弘揚安全生產(chǎn)的決心和信心，有完善細致的安全管理實施辦法和措施，切實實施安全生產(chǎn)的獎勵，推動企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有效開展。

參考文獻：