固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理辦法精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理辦法范文

第一章         總 則

第一條         為加強省電力公司系統(tǒng)所屬單位固定資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)安全、完整及不斷增值，提高資產(chǎn)的營運效率，增加資本積累，根據(jù)《企業(yè)財務通則》及國家有關規(guī)定，并結合我省電力公司實際情況，特制定本辦法。

第二條         固定資產(chǎn)是企業(yè)進行生產(chǎn)和經(jīng)營活動的主要生產(chǎn)資料，各單位必須定期或不定期對固定資產(chǎn)進行盤點、清查，掌握各項固定資產(chǎn)的質量和使用情況，健全固定資產(chǎn)的保管、使用、維修、清查盤點等制度。

第三條         本辦法適用于省公司的全資子公司、分公司、分支機構和控股公司。參股公司和其他單位可參照執(zhí)行。

各單位可結合各自具體情況，建立固定資產(chǎn)管理實施細則。

第四條         固定資產(chǎn)的購建、更改、檢修和出售、無償調撥、盤盈、盤虧、報廢、租賃、投資等事項，均需按財務管理權限及國家和上級的有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二章         固定資產(chǎn)管理的職責

第五條         固定資產(chǎn)管理實行分級與歸口相結合的原則，省公司下屬各單位應按分工權責管理固定資產(chǎn)。

第六條         財務部門是固定資產(chǎn)的價值管理職能部門，從價值管理角度確保帳卡相符，以保證資產(chǎn)的完整。

（一）、負責固定資產(chǎn)核算，正確計價，按規(guī)定提取折舊，及時反映其增減變動情況；

（二）、會同有關部門建立固定資產(chǎn)卡片，定期核查，參與盤查清點；

（三）、會同和參與有關部門制定固定資產(chǎn)管理制度；

（四）、按照需要和可能相結合的原則，根據(jù)資金情況，提出年度固定資產(chǎn)投資、購建和更新改造規(guī)模的意見；

（五）、參與固定資產(chǎn)檢修計劃的制訂，并監(jiān)督檢修費用計劃的執(zhí)行；

（六）、會同并督促有關部門辦理固定資產(chǎn)的增減、轉移、租賃、資產(chǎn)保險和殘值回收工作。

（七）、省公司的全資子公司、分公司、分支機構和控股公司的資產(chǎn)保險由省公司負責辦理，委托省公司經(jīng)營管理的參股公司其他單位原則上也由省公司統(tǒng)一辦理。

第七條         生產(chǎn)技術部門是生產(chǎn)性固定資產(chǎn)實物管理和技術管理的職能部門，確保和提高固定資產(chǎn)的使用效益。

（一）、負責固定資產(chǎn)的實物管理，保證卡物相符，協(xié)助組織清查盤點并檢查其使用效益，對閑置多余資產(chǎn)提出處理意見；

（二）、制訂和貫徹各項設備的運行、維護、檢修等各種技術管理制度；

（三）、審核和統(tǒng)籌安排各項固定資產(chǎn)的檢修、改造、更新計劃，經(jīng)批準后組織實施；

（四）、組織或參與基建、更改及檢修工程的竣工驗收，檢查其投資效益；

（五）、審核各項固定資產(chǎn)的出售、調撥、報廢、停用、拆除、租賃及內部轉移等工作；

（六）、負責各項固定資產(chǎn)的技術檔案管理，制訂管理辦法并組織實施。

第八條         調度部門負責主管調度通訊系統(tǒng)的固定資產(chǎn)，掌握其實物動態(tài)和技術管理。

（一）、負責調度、通訊各項資產(chǎn)的實物管理，定期清查盤點，保證卡物相符并檢查其使用效益，對閑置資產(chǎn)提出處理意見；

（二）、制訂和貫徹上述資產(chǎn)的運行、維護等技術管理制度；

（三）、提出上述資產(chǎn)的檢修、改造、更新意見，交生技部門統(tǒng)籌安排，經(jīng)批準后組織實施；

（四）、組織或參與基建、更改及檢修工程有關調度、通訊部分的竣工驗收，檢查其投資效益；

（五）、審查有關調度、通訊系統(tǒng)固定資產(chǎn)的出售、調撥、報廢、停用、拆除、租賃及內部轉移等工作，轉生技部門審核。

第九條         行政管理部門分工主管非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)，掌握其實物動態(tài)和維護保養(yǎng)。

（一）、負責非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的實物管理，定期清查盤點，保證卡物相符，并檢查其使用情況及效益，對閑置多余資產(chǎn)提出處理意見；

（二）、制訂和貫徹上述資產(chǎn)的使用和維護保養(yǎng)制度；

（三）、提出上述資產(chǎn)的檢修、改造、更新意見，交生技部門統(tǒng)籌安裝，經(jīng)批準后組實施；

（四）、審查有關非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的出售、調撥、停用、拆除、租賃及內部轉移等工作，轉有關部門審核。

第十條         物資供應部門是采購固定資產(chǎn)的職能部門，參與和進行資產(chǎn)的購建、出售、報廢、清理等工作，發(fā)揮資金的最好使用效果，負責維護、保管好在庫的資產(chǎn)。

（一）、負責按批準計劃，采購固定資產(chǎn)，按規(guī)定辦理驗收入庫手續(xù)和領退手續(xù)；

（二）、妥善保管在庫固定資產(chǎn)，進行定期維護檢查，保證其完好無損；

（三）、辦理固定資產(chǎn)的出售、調撥、租賃和報廢資產(chǎn)的清理、殘值回收工作。

第十一條各基建（工程建設）管理部門是負責按批準的工程計劃和概算進行建設并負責工程的質量及如期完成。

（一）、在建設期間對原有固定資產(chǎn)因工程需要需拆除或報廢時，應書面通知有關部門辦理相應手續(xù)；

（二）、工程竣工資產(chǎn)移交時，要開具移交清單隨實物移交。并在規(guī)定期限內，編竣工決算送審，移交清單應與竣工決算一致；

（三）、在建設期間，部分已完成的固定資產(chǎn)，因工程需用，應即開具清單移交給生產(chǎn)單位，并辦理領用手續(xù)。

第十二條資產(chǎn)使用部門（各領用單位）是企業(yè)固定資產(chǎn)管理的基礎，負責所管理的資產(chǎn)維護檢修，保證資產(chǎn)的安全健康運行。

（一）、對固定資產(chǎn)卡片（副本）有專人專職或兼職管理，并需及時辦理各項增減、變動手續(xù)，并建立固定資產(chǎn)登記簿；

（二）、按誰使用誰保管的原則，將資產(chǎn)的保管使用落實到人；

（三）、經(jīng)常清查盤點，每年至少全面清查一次，保證帳卡物相符。發(fā)現(xiàn)卡物不符，應及時進行帳務處理。

第十三條   由于各單位機構設置和分工不盡相同，各單位在制訂管理辦法時，可適當調整和補充，并將各自制定的管理制度（辦法）報省公司。

第三章         固定資產(chǎn)的劃分標準和分類

第十四條本辦法所述的固定資產(chǎn)是指：使用期限超過一年以上，單價在兩千元及以上的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關的設備、器具、工具等；單價在兩千元以上，并且使用期限超過兩年的非生產(chǎn)、經(jīng)營的設備、工具等。

不同時具備上述條件的，一般作為低值易耗品或列入固定資產(chǎn)的附屬設備。

第十五條  固定資產(chǎn)與低值易耗品的界限按《華東電網(wǎng)電力工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)目錄》執(zhí)行。凡列入目錄的資產(chǎn)，均屬固定資產(chǎn)，不受單位價值限制。

固定資產(chǎn)的帳卡登記以目錄所列的登記單位為計量單位。

第十六條固定資產(chǎn)按其經(jīng)濟用途和使用情況分為：生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)、租出固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)、土地和融資租入固定資產(chǎn)七大類。

各大類下再以基本屬性，按固定資產(chǎn)目錄所列的類別分類，進行管理和核算。其屬性分類為：

發(fā)電及供熱設備、輸電線路、變電設備、配電線路及設備、用電計量設備、通訊線路及設備、自動化控制及儀器儀表、水工機械、檢修及維護設備、生產(chǎn)管理用工器具、運輸設備、非生產(chǎn)用設備及器具、房屋、建筑物。

第四章         固定資產(chǎn)的增加和計價

第十七條     固定資產(chǎn)的購建按審批權限及批準的計劃進行。不論何種資金渠道增置固定資產(chǎn)在交付使用時，必須由企業(yè)資產(chǎn)歸口管理部門和使用單位共同驗收，并建立固定資產(chǎn)卡片。

第十八條固定資產(chǎn)的計價按下列原則確定：

（一）、建設單位移交來完工的固定資產(chǎn)，按建設單位交付使用的財產(chǎn)清冊所確定的價值計價。

改、擴建工程如在原有資產(chǎn)基礎上進行，按原有價值加上改、擴建費用，減去拆除部分的變價收入計價。如推倒重建，則按新工程決算計價，原固定資產(chǎn)作報廢處理。

（二）、購入的固定資產(chǎn)按照買價、運輸費、途中保險費、包裝費、安裝費和繳納的稅金計價。

購入已使用過的固定資產(chǎn)按售出單位的帳面原價，扣除原安裝成本（或按市價），加包裝運雜費和安裝調試成本計價，其與實際支付價格的差額，計入累計折舊。

（三）、自行建造的固定資產(chǎn)、按照建造過程中實際發(fā)生的全部支出計價。

（四）、無償調入的固定資產(chǎn)按調出單位的帳面原價（不包括安裝費用），加上新發(fā)生的包裝運雜費和安裝調試費用計價。同時按已提取的折舊，計入累計折舊。

（五）、盤盈的固定資產(chǎn)，按同類固定資產(chǎn)的重置完全價值計價，同時按其新舊程度計入累計折舊。

（六）、融資租入的固定資產(chǎn)，按照租賃合同或協(xié)議確定的價款加運輸費、保險費和安裝費調試費等計價。

（七）、投資者投入的固定資產(chǎn)，按實際評估確認或合同、協(xié)議約定的價值計價。

（八）、接受捐贈的固定，按所附票據(jù)或資產(chǎn)驗收清單所列金額加上企業(yè)負擔的運輸費、保險費、安裝調試費等計價。無發(fā)票帳單的，按照同類設備市價計價。

第十九條固定資產(chǎn)帳面值不得隨意變動，只有在下列情況下可變動其價值：

（一）、根據(jù)國家規(guī)定，對固定資產(chǎn)重新；

（二）、根據(jù)國家規(guī)定，對用于投資的固定資產(chǎn)由雙方協(xié)議作價；

（三）進行技術改造，增加或拆除附屬設備、調整原資產(chǎn)價值；

（四）根據(jù)已確定的固定資產(chǎn)價值，調整原暫估價值；

（五）、發(fā)現(xiàn)原來固定資產(chǎn)的計價有錯誤，必須更正。

第五章         固定資產(chǎn)的減少與清理

第二十條固定資產(chǎn)的減少按下列辦法辦理：

（一）、固定資產(chǎn)一律實行有償轉讓；

（二）、各單位按財權劃分規(guī)定辦理審批手續(xù)后方可對閑置、多余的等固定資產(chǎn)出售，其價格應按規(guī)定進行評估，合理作價，一般不應低于凈值。

在出售時，由資產(chǎn)主管部門填具固定資產(chǎn)出售單，經(jīng)批準后，作為開具發(fā)票的依據(jù)，并負責收回貨款。財務部門據(jù)以減少固定資產(chǎn)，轉入固定資產(chǎn)清理。

（三）省公司所屬的分公司及分支機構的國有資產(chǎn)經(jīng)省公司年批準可實行無償調撥。

固定資產(chǎn)按規(guī)定報經(jīng)有關部門批準進行無償調出時，保管使用部門根據(jù)批文填具固定資產(chǎn)調撥單，經(jīng)雙方簽章交財務部門減少固定資產(chǎn)，轉入固定資產(chǎn)清理。

（四）、有償調撥的計價原則是，新設備按帳面原值計價，舊設備按固定資產(chǎn)凈值計價，技術性能尚好的設備按質論價。

（五）、固定資產(chǎn)無論有償或無償調撥，均由調出單位辦理調撥手續(xù)。省公司所屬單位，由省公司審批，基層單位內部固定資產(chǎn)轉移由企業(yè)自行建立審批制度。

每一單位帳面原值在十萬元以上者，由省公司轉報華東集團公司國家電力公司審批。

（六）、用戶投資興建的專用輸變電設備和地方投資興建的農(nóng)用輸變電設備，建成后因供用電管理需要，經(jīng)雙方協(xié)商同意，報省公司批準，移交給電力系統(tǒng)統(tǒng)一管理，實行無償調撥。電力系統(tǒng)建成的輸變電設備，無償調撥給系統(tǒng)外管理，需報上級主管部門審批。

（七）凡屬大型施工機械、50000千瓦及以上的發(fā)電機組、220噸/小時及以上鍋爐、110千伏及以上輸電線路和30000千伏安及以上變壓器的對外調撥，均需報國家電力公司審批。

（八）、固定資產(chǎn)的變價收入，列入營業(yè)外收入。

第二十一條  固定資產(chǎn)在下列情況下，可申請報廢：

（一）、運行日久，其主要結構、機件陳舊，損壞嚴重，經(jīng)鑒定修復費用太大或修復后使用年限不長，經(jīng)濟上極不合算；

（二）、腐蝕、損壞嚴重，遭受自然災害或意外事故導致毀損無法修復的；

（三）、嚴重污染環(huán)境，又無法整治的；

（四）、已淘汰的高能耗、低效率產(chǎn)品，無另配件供應，不能利用和修復的；

（五）、國家規(guī)定報廢的；

（六）、進口設備不能國產(chǎn)化，無配件供應，又不能修復使用的。

第二十二條  固定資產(chǎn)報廢審批權限：

（一）、已滿使用年限的固定資產(chǎn)申請報廢，每一登記單位帳面原值在二萬元及以上者，報省公司審批。其中凡屬主機設備的報廢，由省公司報華東集團公司和國家電力公司備案。

（二）、未滿使用年限的固定資產(chǎn)申請報廢，必須查明情況，分析原因。每一登記單位帳面原值在一萬元及以上者，報省公司審批；在十萬元及以上者由省公司轉報華東集團公司和國家電力公司審批。

（三）、提足折舊的逾齡固定資產(chǎn)不再計提折舊，提前報廢的固定資產(chǎn)，其凈損失計入企業(yè)營業(yè)外支出，不得補提折舊。

報廢申請由使用和保管單位提出，經(jīng)單位組織有關人員技術鑒定后，填具意見，由各單位按財產(chǎn)劃分權限規(guī)定申報。

已批準報廢的資產(chǎn)，應由物資供應部門統(tǒng)一管理，作好處理記錄。

第二十三條固定資產(chǎn)盈虧，應由原使用保管部門查明情況，分析責任，嚴肅處理。同時，填具固定資產(chǎn)盤虧單，經(jīng)生產(chǎn)技術管理部門財務部門審核，按財權劃分規(guī)定申報。經(jīng)上級及國家稅務機關批準后才能進行財務處理。

由于盲目采購，造成固定資產(chǎn)閑置出售和管理不善造成報廢、盤虧的，應追究有著責任人員的經(jīng)濟及法律責任。

第二十四條  發(fā)生固定資產(chǎn)報廢、盤虧、毀損等財務損失 ，需按財權劃分規(guī)定申報，經(jīng)單位或上級主管部門審批同意后，并同經(jīng)稅務機關批準，每年度發(fā)生100萬元以下，需經(jīng)地市國稅局批準，每年度發(fā)生100萬元及以上，需由省國稅局批準后方能稅前列支。

第六章         固定資產(chǎn)折舊和修理

第二十五條  計算折舊的依據(jù)為計提折舊的固定資產(chǎn)原值。

固定資產(chǎn)按照國家規(guī)定采用分類折舊辦法提取折舊，提取的折舊計入成本，不得沖減資本。

固定資產(chǎn)折舊實行按《華東電力工業(yè)企業(yè)固定資分類、年折舊率表》計算、提取的辦法。折舊年限和折舊率上表分類折舊年限與折舊率執(zhí)行。

第二十六條 企業(yè)進行股份改造發(fā)生的資產(chǎn)評估增值，可以計提折舊，但需按國家有關規(guī)定進行納稅調整。

第二十七條  下列固定資產(chǎn)應當提取折舊：

（一）、房屋和建筑物；

（二）、在用的機器設備、儀器儀表、運輸車輛、工具器具；

（三）、季節(jié)性停用和修理停用的設備；

（四）、生產(chǎn)車間安裝或存放備用的設備；

（五）、以經(jīng)營租賃方式出租的固定資產(chǎn)或以融資方式租入的固定資產(chǎn)；

（六）、新建水力發(fā)電廠先期竣工的堤壩、隧道和火力發(fā)電廠先期竣工投產(chǎn)的若干機組共同使用的廠房、建筑物以及其他生產(chǎn)設備；

（七）、財政部規(guī)定的其他應當計提折舊的固定資產(chǎn)。

第二十八條  下列固定資產(chǎn)不得提取折舊：

（一）、土地；

（二）、房屋、建筑物以外的未使用或不需用的固定資產(chǎn)；

（三）、以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)；

（四）、已提足折舊但仍在繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)以及提前報廢或淘汰的固定資產(chǎn)；

（五）、按規(guī)定提取維簡費的固定資產(chǎn)；

（六）、已在成本中一次性列支而形成的固定資產(chǎn)；

（七）、破產(chǎn)、關停企業(yè)固定資產(chǎn)；

（八）、國家規(guī)定的不計提折舊的固定資產(chǎn)。

第二十九條  省公司所屬分公司、分支機構計提的固定資產(chǎn)折舊應全額上交，用于固定資產(chǎn)購置和改良性支出。各項工程使用折舊必須報省公司批準。

第三十條固定資產(chǎn)修理的費用：按月將實際發(fā)生額計入修理費用。大修費用應按大修管理辦法編制的計劃經(jīng)批準后，按項目進行控制。

部分大修項目，如水庫大壩、灰場、輸電線路等，如修理費用數(shù)額巨大，經(jīng)省公司批準，可在大修間隔期內：分期計入有關費用。

第七章         固定資產(chǎn)的租賃和投資

第三十一條  以融資租賃方式租入的固定資產(chǎn)與公司自有資產(chǎn)同樣管理，需建立固定資產(chǎn)卡片，計提折舊。

以融資租入的固定資產(chǎn)根據(jù)合同、協(xié)議由承租主辦部門按期通知財務部門支付租金。租賃期滿按合同、協(xié)議其所有權屬我公司時，轉作公司資產(chǎn)。

第三十二條  由于技術更新等原因多余、閑置及不需用的固定資產(chǎn)；可經(jīng)資產(chǎn)主管部門審查，按財權劃分規(guī)定批準后出租給其他單位。資產(chǎn)出租時應訂立合同（協(xié)議），明確出租資產(chǎn)的名稱、型號、數(shù)量、租賃期限、租賃費標準和收取辦法、維修及修理費用等雙方權責。出租主辦單位負責資產(chǎn)交接；租賃期間經(jīng)常了解資產(chǎn)使用保養(yǎng)情況，通知財務部門按期收取租金，合同（協(xié)議）期滿進行資產(chǎn)驗收收回等事宜。

第三十三條  以固定資產(chǎn)向其他單位投資，根據(jù)財權規(guī)定審批。

投資時與對方訂立合同（協(xié)議），明確資產(chǎn)的名稱、型號、數(shù)量和價值；投資后的權、責和各有關事項，據(jù)以遵照執(zhí)行。資產(chǎn)價值應由國家認定的評估機構重新評定。

凡使用房屋、土地及其他固定資產(chǎn)入股合作、合營的企業(yè)應按合資、合作簽訂的協(xié)議或經(jīng)營章程加強對資產(chǎn)的管理，獲取資產(chǎn)權益，以保證資產(chǎn)安全，防止資產(chǎn)流失。

第八章         固定資產(chǎn)卡片

第三十四條  固定資產(chǎn)卡片是管理固定資產(chǎn)的重要工具，是實物動態(tài)、表態(tài)管理的紐帶。在資產(chǎn)增加時由財務部門會同生技部門，組織有關單位按一物一卡填制?？ㄆ皇饺荩疽环荽尕攧詹块T進行明細核算，副本兩分，一份由資產(chǎn)主管部門留存，一份交使用保管部門。副本可根據(jù)需要多設幾份，供有關單位或部門使用。

第三十五條  固定資產(chǎn)卡片應紀錄下列內容：

（一）、資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)制造單位，計量單位和數(shù)量；

（二）、資產(chǎn)原值和加上安裝費用后的總值，及其變動情況；

（三）、主要附屬設備的名稱、規(guī)格型號、制造單位、數(shù)量和原值，及其變動情況；

（四）、資產(chǎn)啟用時間和保管使用單位；

（五）、累計折舊情況：包括建卡時已提累計折舊及調整折舊額，年折舊率及其變動情況，停提折舊情況等。

（六）、固定資產(chǎn)卡片編號，編號可用10位數(shù)，前六位為固定資產(chǎn)的代碼號，后四位為各單位固定資產(chǎn)的順序號，資產(chǎn)增加時，順序號增加，資產(chǎn)減少時，其缺號不再補充，在資產(chǎn)實物上可裝訂牌號，牌號與資產(chǎn)順序號一致，以便卡物核對。

為今后適應電算化管理，編號方法可根據(jù)固定資產(chǎn)電算化管理要求規(guī)定確定。

財務部門保管的卡片正本，要及時補充各項應填資料，以加強靜態(tài)管理和計算單項資產(chǎn)的累計折舊。

第九章         受委托管理的固定資產(chǎn)管理

第三十六條  受委托管理的固定資產(chǎn)是指產(chǎn)權非本公司所有，而接受委托進行管理和使用的資產(chǎn)。

對受委托管理的發(fā)、供電資產(chǎn)，其生產(chǎn)運行應納入電網(wǎng)統(tǒng)一調度的范圍。

第三十七條  受委托管理時，應訂立合同（協(xié)議）明確下列事項：

（一）、委托管理資產(chǎn)的名稱、型號、制造單位、數(shù)量及其價值。

（二）、委托管理的責任范圍和委托管理期間突發(fā)事項的處理辦法。

（三）、大修、更改等工程項目的確定和預、決算審定辦法及資金來源。

（四）、運行、維護、日常修理等費用支付辦法。

（五）、委托管理費用的數(shù)額和支付辦法等。

華東集團公司內部資產(chǎn)委托管理時，另訂辦法明確。

第三十八條  受委托管理的資產(chǎn)均應按委托合同（協(xié)議）所列資產(chǎn)固定資產(chǎn)登記簿和卡片，分別由財務部門、資產(chǎn)管理部門和保管使用部門據(jù)以管理資產(chǎn)的動靜態(tài)，并作為與委托方核對依據(jù)。

第三十九條  目前已受委托的農(nóng)電資產(chǎn)應按規(guī)定按月提取農(nóng)電維護基金，在該項資產(chǎn)的維護基金達到原核定的價值時，按合同（協(xié)議）規(guī)定轉作自有固定資產(chǎn)管理。

第2篇：固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理辦法范文

關鍵詞：民辦高校；固定資產(chǎn)；管理

1引言

我國教育事業(yè)的發(fā)展給民辦高校辦學以巨大的空間，很多民辦高校不斷擴建并提升自身的教育水平，相應的，民辦高校固定資產(chǎn)也在不斷增長。固定資產(chǎn)是民辦高校的重要財富，也是教育質量提高的基礎，但是，很多民辦高校卻存在著固定資產(chǎn)管理不善的問題，使得大量教育資源限制和浪費。對民辦高校固定資產(chǎn)管理問題進行分析，有助于我們進一步提升民辦高校的辦學質量，促進民辦高校良性發(fā)展。

2民辦高校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

民辦高校固定資產(chǎn)包括民辦高校校園內的所有實體資產(chǎn)，例如校舍、教室、教具、體育教學設備、音樂教學設備等。一切有形的并且用于民辦高校教學的資產(chǎn)，都是固定資產(chǎn)的一部分。民辦高校是教育經(jīng)濟實體，重視資產(chǎn)管理，但是長久以來，資產(chǎn)管理的重點都放在了資金管理和知識教育產(chǎn)權管理方面，在固定資產(chǎn)管理上，民辦高校缺乏一定的經(jīng)驗，也缺乏系統(tǒng)的管理措施，因此導致了一定的管理問題。

3民辦高校固定資產(chǎn)管理問題及原因

3.1民辦高校對固定資產(chǎn)管理重視程度不夠

固定資產(chǎn)是民辦高校教育教學的基礎，民辦高校的工作者，尤其是資產(chǎn)管理工作人員，有必要對固定資產(chǎn)管理加以重視，例如對固定資產(chǎn)管理進行制度建制、要求教師和學生在使用固定資產(chǎn)時重視其資產(chǎn)價值，避免不必要的浪費、將固定資產(chǎn)詳細記錄以便用來評價民辦高校的辦學條件等。但是實際上，民辦高校對固定資產(chǎn)管理的重視程度是不夠的，很多高校僅有形式上的固定資產(chǎn)管理條例，實際上的管理行為有所欠缺；還有些民辦高校，在固定資產(chǎn)核算方面存在著明顯的問題，例如，忽視某些固定資產(chǎn)項目。造成這些問題的根本原因在于管理者的管理態(tài)度不夠明確，管理能力不足，不能全面了解民辦高校固定資產(chǎn)的構成，也不善于在工作中進行全面的資產(chǎn)管理。

3.2民辦高校固定資產(chǎn)管理效力不足

固定資產(chǎn)管理的主要目的是為了明確民辦高校的辦學實力，并且保證固定資產(chǎn)的充分利用，但是由于民辦高校的不同部門、不同專業(yè)、二級學院需要的固定資產(chǎn)是不同的，不同的需要致使購置固定資產(chǎn)在很多情況下成了個體行動，學校固定資產(chǎn)管理部門常常只能被動的批準購置計劃，這種現(xiàn)象導致不少二級單位只關注自身的利益，學校無法對資產(chǎn)的購置以及管理進行統(tǒng)一的規(guī)劃，導致固定資的使用效率偏低。固定資產(chǎn)管理效力不足主要在于管理方法落后，很多民辦高校還使用人力核查的方式，這種管理方法浪費精力，而且很容易出錯。

3.3民辦高校固定資產(chǎn)應用監(jiān)督不善

固定資產(chǎn)是民辦高校資產(chǎn)的重要組成部分，是民辦高校的財富。固定資產(chǎn)應用的結果應體現(xiàn)在民辦高校教育教學質量提高、教師教學技能水平提升和學生管理狀態(tài)提升等方面。但是在實際的管理過程中，由于缺乏一定的使用規(guī)則和監(jiān)督，部分教師將固定資產(chǎn)用于個人行為，例如，利用那個學校資源完成個人項目，不對學校報備，也不繳納租用費用，這使得大量固定資產(chǎn)沒有發(fā)揮其應有的價值。

4民辦高校固定資產(chǎn)管理問題的解決對策

4.1提高固定資產(chǎn)管理工作者的職業(yè)水平

對固定資產(chǎn)進行妥善的管理是民辦高校資產(chǎn)管理部門工作者的職責，但是，很多高校相關工作人員對固定資產(chǎn)管理不重視，受自身的認識水平和管理水平限制，固定資產(chǎn)管理工作存在著部分不足。要解決問題，必須從提高固定資產(chǎn)管理者職業(yè)水平入手，主要應做到以下兩個方面。第一，要求參與固定資產(chǎn)管理的工作者全面學習固定資產(chǎn)管理的相關法律法規(guī)和管理知識，一定要培養(yǎng)優(yōu)秀的資產(chǎn)管理者，才可能使固定資產(chǎn)管理工作不斷完善；第二，民辦高校董事會應該對固定資產(chǎn)管理工作提出一定的要求，結合財務部和學校管理部門的意見，檢驗固定資產(chǎn)管理者的職業(yè)水平，并予以工作上的調整或者相應的職業(yè)技能培訓，以保證固定資產(chǎn)管理工作更為全面。

4.2采用先進的管理方法

民辦高校固定資產(chǎn)管理方法應有所改善，改變原有的人力管理的方式，提高固定資產(chǎn)管理的精確性和時效性，這是提高固定資產(chǎn)管理效力之必須，簡而言之，就是使管理方法與時俱進。當今時代是信息時代，計算機和互聯(lián)網(wǎng)被廣泛地應用到各個領域，所以，民辦高校也應當跟上時代潮流，與時俱進，積極變革落后的管理手段和管理方法，運用最先進的管理技術。具體來說，包括以下兩個方面：一方面采用會計電算化管理的方式，創(chuàng)建固定的資產(chǎn)信息關聯(lián)網(wǎng)絡，確保不同的部門能夠共享信息，時時了解資產(chǎn)的購置情況、使用情況，盡可能減少人工管理和人工核算的工作量，確保管理質量；另一方面，運用條形碼技術開展日常管理，保證管理的規(guī)范化以及科學化。

4.3建立完善的管理制度和監(jiān)督機制

要實現(xiàn)對固定資產(chǎn)應用的全面監(jiān)督，應從管理制度的建立和監(jiān)督機制的建設入手。在管理制度方面，應將固定資產(chǎn)的應用以及應用申報程序細化，寫入民辦高校管理條例，號召全校師生廣泛學習；在監(jiān)督機制方面，除了相關工作人員進行監(jiān)督之外，高校師生也應該參與進來，以保證固定資產(chǎn)應用合理。

5結語

綜上所述，民辦高校固定資產(chǎn)管理的問題在于重視程度不足、管理方法落后和缺乏監(jiān)督。提高管理工作和的職業(yè)能力，使用信息化的管理方法、完善管理和監(jiān)督機制，是解決固定資產(chǎn)管理問題的方法，希望本文能夠為民辦高校固定資產(chǎn)管理工作的發(fā)展提供幫助。

參考文獻

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第3篇：固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理辦法范文

【關鍵詞】固定資產(chǎn) 購建管理 日常管理 處置管理 效率管理

一、引言

按照國家電網(wǎng)公司現(xiàn)代公司戰(zhàn)略部署及集團化運作、集約化經(jīng)營和精細化管理的要求，公司系統(tǒng)應加強資產(chǎn)管理，著眼未來，推進資產(chǎn)管理長效機制建設，進一步強化資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)質量，防范和化解資產(chǎn)管理風險，盤活存量資產(chǎn)，改善公司資產(chǎn)運營效率，提高經(jīng)濟效益。

二、固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.有固定資產(chǎn)的實物管理與價值管理脫節(jié)，賬、卡、物不符的現(xiàn)象；2.個別固定資產(chǎn)入賬不及時；3.固定資產(chǎn)營運成本有待進一步降低；4.固定資產(chǎn)管理效率有待進一步提高。

三、定資產(chǎn)管理改進方法或對策

（一）固定資產(chǎn)購建管理

1.嚴格按照制度進行固定資產(chǎn)購建

根據(jù)《河南省電力公司固定資產(chǎn)管理辦法》，按照預算管理程序，嚴格按照經(jīng)過總經(jīng)理辦公會和省公司批準的年度資本性收支預算安排固定資產(chǎn)購建，對于不可預見的固定資產(chǎn)購建按規(guī)定程序進行審批。

2.設備物資采購及工程施工款項結算納入“收支兩條線”管理

充分發(fā)揮招投標管理中心在物資采購方面的優(yōu)勢，降低物資采購成本。嚴格工程施工款項結算管理，提高工程資金使用效益。將設備物資采購和工程款項結算納入“收支兩條線”管理，在滿足工程進度需要的前提下，積極進行資金運作，降低資金綜合成本。

3.及時編制竣工決算報告

嚴格按照國家電網(wǎng)公司和省公司《工程竣工決算管理辦法》等制度的要求，加強工程項目竣工決算報告編制的管理工作，定期對竣工決算報告編制情況進行清理，及時督促上報審查，保證竣工決算的及時審批，有效解決固定資產(chǎn)長期以暫估價值入賬帶來的問題。

（二）固定資產(chǎn)的日常管理

1.狠抓固定資產(chǎn)基礎管理工作

主要做好以下幾個方面的工作包括：1）在資產(chǎn)發(fā)生變動時，要求各職能管理部門在規(guī)定的時限內傳遞變動信息，確保帳、卡、物一致；2）建立管理責任追究制度；3）提出資產(chǎn)出租和委托經(jīng)營管理的程序及職責；4）嚴格控制以固定資產(chǎn)進行擔保的行為；5）建立固定資產(chǎn)清查制度；6）建立固定資產(chǎn)定期、不定期的檢查制度。

2.制定定期清查盤點制度

固定資產(chǎn)的清查盤點工作，是完善固定資產(chǎn)日常管理的基礎，建立固定資產(chǎn)清查制度，原則上每年至少應當進行一次全面清查，清查盤點結束后，固定資產(chǎn)實物管理部門及時提交清查盤點報告，對盤盈、盤虧固定資產(chǎn)原因進行認真分析，提出整改措施并會同有關部門對相關責任人提出具體處理意見，及時處理，資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)重大資產(chǎn)損失情況的，及時上報省公司。

3.動態(tài)監(jiān)控資產(chǎn)增減變動

設計固定資產(chǎn)及累計折舊變動情況月度報表，要求填報月度固定資產(chǎn)增減變動情況，按月份對固定資產(chǎn)變動進行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常及時查找原因并更正，防患于未然，避免重大差錯的發(fā)生。

4.會同生產(chǎn)部門做好更新改造支出管理

財務部配合運維檢修等部門提出公司年度固定資產(chǎn)更新改造計劃，并納入年度資本性支出預算管理。在制定更新改造支出計劃時，綜合考慮各單位固定資產(chǎn)規(guī)模、成新程度等因素。不定期對更新改造資金的使用進行監(jiān)控，更改支出得到有效控制。按照有關規(guī)定調整原固定資產(chǎn)賬面價值，將技改形成的新增資產(chǎn)調整原有固定資產(chǎn)卡片，避免出現(xiàn)一項固定資產(chǎn)對應多張卡片的情況。

5.嚴格運行維護支出管理

固定資產(chǎn)運行維護支出嚴格按照國家電網(wǎng)公司和省公司有關規(guī)定進行管理，保證固定資產(chǎn)的使用及質量處于良好狀態(tài)。在下達固定資產(chǎn)的運行維護支出預算時，充分考慮固定資產(chǎn)規(guī)模、成新率等因素的綜合影響，合理分配，提高固定資產(chǎn)維護效益。

（三）固定資產(chǎn)處置管理

1.固定資產(chǎn)處置嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行

根據(jù)《河南省電力公司固定資產(chǎn)管理辦法》，固定資產(chǎn)的處置根據(jù)不同的管理層面，按照規(guī)定的審批權限和規(guī)定程序辦理。根據(jù)《國家電網(wǎng)公司資產(chǎn)減值準備計提和資產(chǎn)損失核銷管理辦法》及《河南省電力公司賬銷案存資產(chǎn)管理實施辦法》的規(guī)定對有關固定資產(chǎn)損失及時進行核銷、賬銷案存資產(chǎn)嚴格按照規(guī)定進行管理。

2.固定資產(chǎn)轉讓、盈虧、毀損及報廢審批情況

固定資產(chǎn)轉讓、盈虧、毀損及報廢嚴格按照規(guī)定程序和審批權限辦理，由使用保管部門提出申請，說明理由，并提出處理意見，填制相關申請單據(jù)，經(jīng)實物管理部門和價值管理部門審核后，報經(jīng)主管領導審批，手續(xù)完備后進行處置，并及時報價值管理部門進行賬務處理，做好殘值回收工作，在未獲批準前，不得擅自處置。

（四）固定資產(chǎn)效率管理

對于無效低效資產(chǎn)，積極盤活、收回資金。對于非生產(chǎn)用資產(chǎn)，積極按市場化方式出售變現(xiàn)。對于賬銷案存資產(chǎn)，進一步清理核實，制定專門機構，明確工作機制，積極清理追索。

1.推行固定資產(chǎn)全壽命管理，努力提高投入產(chǎn)出水平；2.制定固定資產(chǎn)標準化管理規(guī)范，切實提高管理水平；3.加強固定資產(chǎn)基礎管理，落實固定資產(chǎn)定期維護保養(yǎng)制度，保證安全生產(chǎn)；4.建立固定資產(chǎn)使用評價制度，動態(tài)掌握固定資產(chǎn)使用效率。

四、結語

綜上所述，固定資產(chǎn)管理總體思路是：按照國家電網(wǎng)公司集團化運作、集約化經(jīng)營和精細化管理的要求，進一步強化固定資產(chǎn)的日常管理，控制購建成本，嚴格處置程序，優(yōu)化固定資產(chǎn)結構，提高資產(chǎn)質量，防范和化解資產(chǎn)管理風險，盤活存量資產(chǎn)，改善公司資產(chǎn)運營效率，提高經(jīng)濟效益。

參考文獻

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[4] 王彥寬.企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對策[N].中國建材報，2009 .

第4篇：固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理辦法范文

關鍵詞：電力企業(yè)；固定資產(chǎn)；管理

1 引言

1.1 研究目的

資產(chǎn)是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的物質基礎，是帶給企業(yè)預期收益的生產(chǎn)資料?？h級供電企業(yè)由于資產(chǎn)結構和分類復雜、價值大、分布地域廣、變動頻繁、更新快等特點，給電網(wǎng)資產(chǎn)運行、維護與管理帶來很多困擾。由于近年來財務集約化管理的推進和ERP系統(tǒng)及財務管控的上線，加強對固定資產(chǎn)的標準化、精益化、信息化管理，保證資產(chǎn)安全完整，配置科學合理是我們對資產(chǎn)管理的追求目標。

1.2 固定資產(chǎn)管理的內容

固定資產(chǎn)的管理應包括固定資產(chǎn)目錄和折舊管理；固定資產(chǎn)變動管理；固定資產(chǎn)日常管理；固定資產(chǎn)信息化管理。其中固定資產(chǎn)變動管理是重中之重，固定資產(chǎn)的變動指固定資產(chǎn)的增加和減少。增加包括購建、投資者投入、融資租入、債務重組取得、接受捐贈、無償調入、盤盈及其他途徑增加；減少包括資產(chǎn)的轉讓、出售、以資產(chǎn)對外投資、盤虧、毀損、報廢、無償調撥等。

2 管理現(xiàn)狀

2.1 原始資料不規(guī)范、基礎數(shù)據(jù)不健全

由于傳統(tǒng)的管理觀念較粗放，固定資產(chǎn)管理在財務管理中只注重價值管理，造成在資產(chǎn)卡片的登記上只注重金 額的登記，諸如座落地點、資產(chǎn)規(guī)格型號、責任人等基礎信息不完善；部分資產(chǎn)存在“打包入賬”的情況，但在資產(chǎn)清理時對打包資產(chǎn)又難以拆分，對固定資產(chǎn)的管理不能做到一賬、一卡、一物?；A數(shù)據(jù)不規(guī)范、不健全，難以適應ERP系統(tǒng)上線的要求。

2.2 在固定資產(chǎn)目錄和折舊政策上未執(zhí)行統(tǒng)一標準

集約化管理前，系統(tǒng)內對各縣局固定資產(chǎn)管理沒有硬性要求，各縣局未執(zhí)行統(tǒng)一的固定資產(chǎn)目錄和折舊政策， 以及歷史時期財務人員更換原因和自身素質問題，對資產(chǎn)分類的理解不一，造成部分資產(chǎn)在分類上比較混亂，折舊年限上出現(xiàn)錯誤，嚴重影響了固定資產(chǎn)的分類管理。

2.3 資產(chǎn)管理意識薄弱，缺少業(yè)務流程化管理

受傳統(tǒng)管理觀念的影響，談到資產(chǎn)管理有些部室會認為是財務部門的事情，在對資產(chǎn)管理的理解上側重于價值管理，忽略了對資產(chǎn)的過程管理。當固定資產(chǎn)發(fā)生了變動，如一些技改工程的實施會導致舊資產(chǎn)的拆除報廢或再利用等信息并未及時與財務部門溝通，或傳遞信息滯后，導致財務部門對資產(chǎn)處置和資產(chǎn)卡片的變更不及時從而造成賬、卡、物不一致。在固定資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)缺乏相應的審批流程，資產(chǎn)管理大局意識不強。

2.4 農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)與自有資產(chǎn)界線不明，資產(chǎn)管理混亂

自國網(wǎng)公司實施農(nóng)網(wǎng)改造以來，除二期農(nóng)網(wǎng)改造形成的資產(chǎn)歸縣局自有，其他各期的資產(chǎn)所有權都歸省公司所有，但其維護管理權在縣局，造成農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)所有權與管理權相分離。在對農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)后續(xù)的更新改造中，省公司并未出臺相關的管理辦法和核算辦法。又由于縣局農(nóng)電管理中一些人員素質偏低，對轄區(qū)內的農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)和自有資產(chǎn)區(qū)分不清，造成一些農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)的更新改造上報于自籌投資的綜合計劃中，從而會使一些農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)會在縣局自有資產(chǎn)中重復登記。以上原因導致農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)與自有資產(chǎn)界線不明確，在資產(chǎn)權屬管理上比較混亂。

3 加強固定資產(chǎn)管理的研究對策

通過對以上資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的分析，以及為適應ERP系統(tǒng)和財務管控的上線要求，我們認為加強縣級供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理迫在眉捷。為了使管理現(xiàn)狀得以改善，建議如下：

3.1 嚴格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)目錄》

加強對《國家電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)管理辦法》的學習，修訂縣局的固定資產(chǎn)管理辦法，在集約化管理的大前提下，嚴格執(zhí)行國網(wǎng)公司統(tǒng)一下發(fā)的《固定資產(chǎn)目錄》。按網(wǎng)省公司要求，及時調整錯誤的資產(chǎn)分類、折舊年限等信息，使資產(chǎn)分類、資產(chǎn)名稱、折舊年限和凈殘值率等內容與國網(wǎng)公司保持一致。

3.2 措清家底，對現(xiàn)有資產(chǎn)進行評估和清查

為更好地實施固定資產(chǎn)管理，要對現(xiàn)有資產(chǎn)進行統(tǒng)計評估與清查，以此為固定資產(chǎn)管理打下基礎。成立資產(chǎn)清查小組，對現(xiàn)有資產(chǎn)進行徹底清查，將農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)與自有資產(chǎn)權屬問題理清；將自有資產(chǎn)盤盈盤虧情況進行登記，由中介機構介入對資產(chǎn)狀況出具評估和清查報告，財務部門進行相應的賬務處理；對房屋、土地數(shù)量和面積進行盤查，對未辦理權證的積極進行權證辦理；為適應ERP上線要求，對打包入賬的資產(chǎn)積極進行拆分處理，保證固定資產(chǎn)的分類正確無誤，為資產(chǎn)上劃打下良好基礎。

3.3 合理界定各部門的管理職能，明確資產(chǎn)管理各部門的職責分工

縣局應根據(jù)實際情況，對單位內部的固定資產(chǎn)管理職能進行合理界定，并配備相應的管理崗位和人員。建立流程與職能相結合的跨部門協(xié)作管理模式，提高縣級供電企業(yè)管理層面和各個部門對固定資產(chǎn)的重視程度。財務部門可以作為牽頭管理部門，并承擔固定資產(chǎn)的價值管理職能，有關業(yè)務部門根據(jù)部門職責分工承擔相關固定資產(chǎn)的實物管理職能，固定資產(chǎn)的具體使用、運行、維護、保管部門承擔固定資產(chǎn)的使用保管管理職能，使各部門做到分工協(xié)作，目的明確。

3.4 實施流程化管理，加強資產(chǎn)全壽命周期管理

由財務部門牽頭與各業(yè)務部室討論制定固定資產(chǎn)的購置、報廢、處置、調撥、轉移等資產(chǎn)變動業(yè)務審批流程，對固定資產(chǎn)實施流程化管理。統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)的規(guī)劃、設計、采購、建設、運行、檢修、技改、報廢的全過程，在滿足安全、效益、效能的前提下追求資產(chǎn)全壽命周期成本最低，提高投資效益，提升專業(yè)化管理水平。

3.5 加強對在建工程的會計核算，確保資本性支出的預算執(zhí)行

由于歷史遺留或人員素質原因，導致一些工程的經(jīng)營性支出與資本性支出未作嚴格區(qū)分，從而影響了工程成本的準確核算，造成轉資資產(chǎn)原值不實。為確保資本性支出核算準確，應將在建工程的核算與全面綜合計劃和全面預算相結合，準確、合理的進行工程成本的核算并按時間節(jié)點要求編制工程財務決算，保證工程投資及時轉資產(chǎn)。

3.6 積極推進固定資產(chǎn)信息化管理，盡快適應基于ERP模式的資產(chǎn)管理

按照省市公司信息化建設的統(tǒng)一部署和要求，根據(jù)本單位資產(chǎn)構成、業(yè)務流程和生產(chǎn)經(jīng)營特點等實際情況，將固定資產(chǎn)管理統(tǒng)籌納入企業(yè)信息化系統(tǒng)開發(fā)、建設和應用。利用條碼技術與軟件相結合的方式能夠很好地解決縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)量多、變動大、部門泛、價值高、使用周期長、管理難度大等問題，制定統(tǒng)一的固定資產(chǎn)代碼體系，明確固定資產(chǎn)價值管理的細度標準，統(tǒng)一物資分類代碼、生產(chǎn)設備分類代碼與固定資產(chǎn)代碼之間的緊密對應關系等，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的信息化管理以適應ERP系統(tǒng)的上線要求。

參考文獻

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第5篇：固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理辦法范文

關鍵詞：鐵路企業(yè);　會計準則;　固定資產(chǎn);　管理

根據(jù)《中國鐵路總公司關于執(zhí)行企業(yè)會計準則的通知》（鐵總財〔2015〕37號）自2015年1月1日起路局及各級控股企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計準則》，太原鐵路局根據(jù)《中國鐵路總公司執(zhí)行企業(yè)會計準則實施辦法》和《中國鐵路總公司執(zhí)行企業(yè)會計準則銜接辦法》的規(guī)定，開始執(zhí)行企業(yè)會計準則。本文針對執(zhí)行企業(yè)會計準則后加強固定資產(chǎn)的管理進行了具體的分析研究?！吨袊F路總公司固定資產(chǎn)管理辦法》指明的鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)是指使用壽命超過一年，單位價值（含增值稅）在5000元及以上，為鐵路運輸、生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有的有形資產(chǎn)。在這里需要強調的是管理辦法明確指出了單位價值（含增值稅）在5000元及以上，是充分結合了鐵路企業(yè)的實際特點，對原有固定資產(chǎn)價值標準做出的重大變化。結合《中國鐵路總公司執(zhí)行企業(yè)會計準則銜接辦法》的有關規(guī)定，在首次執(zhí)行日采用追溯調整法根據(jù)新的固定資產(chǎn)確認標準將不屬于固定資產(chǎn)的原固定資產(chǎn)賬面價值調整，同時調整留存收益。固定資產(chǎn)管理應遵循“明確責任，歸口管理；統(tǒng)籌調控，強化監(jiān)管；合理配置，提高效益”的原則。筆者認為主要從以下幾個方面加強固定資產(chǎn)管理。

一、按管理權限和職責對固定資產(chǎn)進行歸口管理

通過建立適合鐵路企業(yè)業(yè)務特點和要求的固定資產(chǎn)內部控制制度，確保固定資產(chǎn)安全完整和有效使用。明確固定資產(chǎn)管理部門、使用部門及財務部門在固定資產(chǎn)管理過程中的職責，構建業(yè)務部門與財務部門協(xié)調一致的聯(lián)動管理機制。1.固定資產(chǎn)管理部門在明確分工、落實責任的基礎上，主動相互協(xié)調固定資產(chǎn)管理問題，并按管理權限和職責分工，對需要研究、協(xié)調的問題進行匯總歸類，提出具體意見。負責建立固定資產(chǎn)管理臺賬，及時調整變更技術履歷并通知財務部門，定期組織使用部門清查盤點固定資產(chǎn)，并對使用狀況進行分析評估和資產(chǎn)減值測試。2.固定資產(chǎn)使用部門是固定資產(chǎn)的實際使用、保管主體，具體負責固定資產(chǎn)實物的盤存、出售及清查、檢查等具體工作，包括：建立健全維護保養(yǎng)制度，正確使用固定資產(chǎn)，確保固定資產(chǎn)安全完整和狀態(tài)良好；掌握固定資產(chǎn)性能和狀態(tài)，做好動態(tài)管理，及時提供固定資產(chǎn)的有關資料；定期、不定期對固定資產(chǎn)進行清點和盤查，確保賬、卡、物相符。負責固定資產(chǎn)的安全運營、運用維護、修程修制、報廢技術審查等，定期與固定資產(chǎn)管理部門和財務部門核對賬物，配合清查盤點和減值測試。3.財務部門負責固定資產(chǎn)價值管理，對固定資產(chǎn)進行分類、設立賬簿、計提折舊，依據(jù)固定資產(chǎn)增減動態(tài)和使用狀態(tài)，及時正確進行資產(chǎn)數(shù)量增、減變動和金額的會計核算；根據(jù)固定資產(chǎn)清查和檢查情況，合理預計固定資產(chǎn)可能發(fā)生的損失，并按照有關規(guī)定計提固定資產(chǎn)減值準備。對固定資產(chǎn)增減變動進行財務處理，配合清查盤點，為固定資產(chǎn)管理提供財務數(shù)據(jù)。

二、加強固定資產(chǎn)全程動態(tài)管理

強化固定資產(chǎn)管理職能，理順固定資產(chǎn)管理流程，有效實現(xiàn)資產(chǎn)從投資、購建、驗收、交接、保管、使用、維修、盤點、處置、報廢直到退出企業(yè)全過程的規(guī)范化管理。1.在固定資產(chǎn)投資環(huán)節(jié)，加強固定資產(chǎn)投資管理，依法規(guī)范投資行為，提高投資效益，防范投資風險。根據(jù)中國鐵路總公司制定的《中國鐵路總公司固定資產(chǎn)投資管理辦法》，同時結合鐵路管理和投融資體制改革相關要求做好投資規(guī)劃。投資決策之前，應進行投入產(chǎn)出等可行性研究分析，對固定資產(chǎn)投資項目進行效益評估，正確評價項目的盈利能力和項目經(jīng)營風險水平。依法規(guī)范履行相關決策程序。落實保值增值責任，從源頭確保所投項目的投資效益，有效控制和降低投資風險。2.在購建環(huán)節(jié)，優(yōu)化設計方案，規(guī)范招標行為，降低投資成本和工程成本，有效降低企業(yè)折舊和財務費用，提高固定資產(chǎn)使用效益。新建、擴建、改建工程竣工后，按規(guī)定組成驗收委員會或驗收小組進行驗收。驗收合格，技術業(yè)務部門將“新建（購置）固定資產(chǎn)驗收交接記錄（財固-5）及有關資料交由財務部門列賬建卡。3.在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，加強固定資產(chǎn)日常管理，優(yōu)化資源配置，降低固定資產(chǎn)運行維護成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。加強對資產(chǎn)的日常管理，做好資產(chǎn)的實物、技術、核算、清查、審批等各項工作，確保賬、卡、物相符，提高資產(chǎn)管理質量。固定資產(chǎn)應根據(jù)不同類別和使用狀態(tài)，分級進行日常管理。各級部門配備專人負責固定資產(chǎn)管理工作，把責任落實到個人，并嚴格落實資產(chǎn)損失責任追究制度，不斷規(guī)范管理。通過繼續(xù)推行設備設施“一件一檔”管理工作，以單位固定資產(chǎn)卡片為基礎依據(jù)，以技術設備臺賬資料為輔助資料開展建檔工作，將圍繞設備設施的所有投入全部記入檔案，為生產(chǎn)、經(jīng)營決策提供直接、及時、準確的依據(jù)。4.在經(jīng)營管理環(huán)節(jié)，加強固定資產(chǎn)處置管理，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。資產(chǎn)處置前應做好評估分析，充分對處置方案進行論證，確保處置方案合法、方式恰當。依法履行財務審計和資產(chǎn)評估程序，嚴格處置程序，防范處置風險，提高國有資產(chǎn)運營效率和效益。嚴格按照鐵路總公司、路局規(guī)定的審批程序、審批權限，組織辦理好各類資產(chǎn)的盤盈、盤虧、報廢、毀損、調撥、出售以及壞賬列銷等審批工作，規(guī)范資產(chǎn)處置行為，提高資產(chǎn)綜合效益。加強固定資產(chǎn)報廢的后續(xù)管理，按路局有關規(guī)定及時將報廢的資產(chǎn)進行處置，將變價收入入賬，避免因長期不處理導致的報廢資產(chǎn)丟失或處置不入賬等問題發(fā)生。

三、完善固定資產(chǎn)后續(xù)支出和減值

加強固定資產(chǎn)報廢的后續(xù)管理，嚴格按路局有關規(guī)定及時將報廢的資產(chǎn)進行處置，將變價收入入賬，避免因長期不處理導致的報廢資產(chǎn)丟失或處置不入賬等問題發(fā)生。中國鐵路總公司固定資產(chǎn)管理辦法中規(guī)定，與固定資產(chǎn)有關的后續(xù)支出，符合固定資產(chǎn)確認條件的，應當計入固定資產(chǎn)成本，同時將被替換部分的賬面價值扣除，重新預計使用壽命；不符合固定資產(chǎn)確認條件的，應當計入當期損益。1.為保證固定資產(chǎn)的完整和財務會計報告的真實，通過建立健全固定資產(chǎn)清產(chǎn)制度，明確固定資產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序，每年定期或不定期對固定資產(chǎn)進行清產(chǎn)盤點，年末進行一次全面的清查盤點所有固定資產(chǎn)的數(shù)量和狀況，將資產(chǎn)底數(shù)摸清楚，確保賬、卡、物相符。查明盤盈、盤虧資產(chǎn)形成的原因，嚴格落實責任。根據(jù)財務管理制度的相關規(guī)定及時做好適當?shù)奶幹?。與此同時，應該認真分析固定資產(chǎn)的結構和管理現(xiàn)狀，盤活存量資產(chǎn)，防止固定資產(chǎn)的積壓閑置，使所有固定資產(chǎn)都能夠充分發(fā)揮其各自的功能。2.在每個資產(chǎn)負債表日或年度終了對固定資產(chǎn)進行減值測試，對存在減值跡象的應當估計其可收回金額，當可回收金額低于其賬面價值，應當將資產(chǎn)賬面價值減記至可回收金額。按照《中國鐵路總公司資產(chǎn)減值準備計提辦法》的有關規(guī)定進行固定資產(chǎn)減值處理。對需要計提減值準備的固定資產(chǎn)由單位減值小組按規(guī)定填制“固定資產(chǎn)減值準備申報表”，按審批權限批準后，由財務部門進行賬務處理。固定資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認，在以后會計期間不得轉回。

作者:胡真 單位:太原鐵路地產(chǎn)置業(yè)有限公司

參考文獻：

[1]財政部會計司.2014年中國企業(yè)會計準則[M].北京：經(jīng)濟科學出版社，2014.

[2]林鋼.企業(yè)會計準則若干問題的思考（二）[J].會計之友，2014（4）：12-13.

第6篇：固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理辦法范文

關鍵詞：農(nóng)電 資產(chǎn)效能管理

縣級供電企業(yè)電網(wǎng)企業(yè)的特點是資本密集，固定資產(chǎn)具有數(shù)量多、占資產(chǎn)比重大、分類復雜、較為分散又更新迅速的獨特之處，因此固定資產(chǎn)管理尤為重要。近幾年來，國家對農(nóng)網(wǎng)投資的日益增加，農(nóng)電新增資產(chǎn)比例增大，農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)規(guī)模進一步增大，對資產(chǎn)管理提出了新的要求。隨著河南省電力公司農(nóng)電素質三年提升專項工作的順利開展，進一步加強固定資產(chǎn)精細化管理，提高資產(chǎn)使用效率，成為縣級供電企業(yè)降本增效、開源節(jié)流、增加效益，提升綜合素質的重要突破點，因此，需要我們正確摸清農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀，理清頭緒，采取措施，提升資產(chǎn)管理工作效率。

一、由于歷史條件、地理環(huán)境、思想意識等諸多主客觀條件的影響，縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理還存在著諸多的不足之處

（一）成本巨大

三門峽地區(qū)地處豫西山區(qū)，輸電線路和設備分散于山區(qū)、丘陵、溝壑之中，給農(nóng)電資產(chǎn)的建造、維護、清查帶來了很大的困難，需要付出巨大的人力、物力成本和時間成本。

（二）管理和核算工作復雜

近年來，幾乎每年夏季的洪澇災害成了威脅豫西地區(qū)農(nóng)電電網(wǎng)資產(chǎn)安全的重要因素，特別是2007年、2009年連續(xù)不斷的暴風雨形成的洪澇災害，使盧氏縣電業(yè)局90%的電網(wǎng)資產(chǎn)受到損失，靈寶市電業(yè)局、陜縣電業(yè)局、澠池縣電業(yè)局電網(wǎng)資產(chǎn)也受到不同程度的損失，連續(xù)不斷的資產(chǎn)意外損失和再建、在建資產(chǎn)資金來源的甄別等增加固定資產(chǎn)的管理和核算工作的復雜性。

（三）所有權和使用權相分離

除農(nóng)網(wǎng)二期改造工程外，包括農(nóng)網(wǎng)一期、三期改造工程、戶戶通電、升級改造、中西部完善等農(nóng)電工程形成的固定資產(chǎn)，所有權全在地市公司，使用權在縣供電企業(yè)，這種所有權和使用權相分離的狀態(tài)，不利于固定資產(chǎn)的日常管理和維護、增加了固定資產(chǎn)的管理工作的難度。

（四）資產(chǎn)管理混亂

縣級供電企業(yè)內部職能科室之間，在固定資產(chǎn)管理方面，各自按照自己的需要管理，互相之間相分離，不協(xié)調，不統(tǒng)一，造成固定資產(chǎn)管理處于混亂狀態(tài)，制肘了固定資產(chǎn)效率的發(fā)揮和提升。

（五）資產(chǎn)清查工作未形成制度化，影響資產(chǎn)信息的真實性

《會計基礎工作規(guī)范》規(guī)定“各單位應當定期將會計賬簿記錄的有關數(shù)字與庫存實物、貨幣資金、有價證弧⒏饗鍆來等進行相互核對，保證賬實相符、賬證相符、賬賬相符”。賬實核對工作難度最大的主要是企業(yè)固定資產(chǎn)核對工作，縣級農(nóng)電企業(yè)由于在地市代管情況下，賬實核對不及時，固定資產(chǎn)卡片和固定資產(chǎn)實物不能核對相符，一方面企業(yè)資產(chǎn)不能保證安全完整，不能及時發(fā)現(xiàn)并堵塞漏洞，另一方面固定資產(chǎn)核算不準確，許多已經(jīng)報廢丟失的固定資產(chǎn)仍然存在卡片上，仍然計提折舊，即不相關的沉沒成本仍然參與會計核算流程，影響會計信息質量，影響財務管理水平的發(fā)揮。

二、提高認識、理清思緒、采取多種有效措施，加強農(nóng)電資產(chǎn)精益化管理，提升農(nóng)電企業(yè)的經(jīng)濟效率，最終提高縣級供電企業(yè)的綜合素質

（一）轉變觀念，超前思維，認真研究和規(guī)劃資產(chǎn)管理工作

認識到位，是做好資產(chǎn)管理工作的思想保障。做好資產(chǎn)管理工作是深化企業(yè)改革、推進縣級供電企業(yè)實現(xiàn)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代企業(yè)的重要措施，也是履行好國有資產(chǎn)經(jīng)營管理職責的重要手段，在不斷提高認識并處理好日常業(yè)務工作的同時，結合改革和發(fā)展的新形勢，轉變觀念，超前思維，積極適應市場經(jīng)濟的需要，制定預案，努力探索符合政策要求、便于實際操作、利于企業(yè)發(fā)展的資產(chǎn)管理模式，為實際做好相關業(yè)務工作奠定基礎。

（二）加強組織領導，是做好資產(chǎn)工作的組織保證

縣級供電企業(yè)，按照“以全面預算為統(tǒng)攬，嚴格審批控制，統(tǒng)一管理、分級負責，相互制約”的思路，建立省公司統(tǒng)一管理，省、市、縣分級負責，賬務管理與實物管理相制約，產(chǎn)權管理和資產(chǎn)經(jīng)營相統(tǒng)一的資產(chǎn)管理體系。在分級分工負責架構下，按照不同層級的管理界面和職責，認真落實管理責任，加強控制和監(jiān)督，全力維護企業(yè)合法權益。

（三）正確區(qū)分企業(yè)有效資產(chǎn)和無效資產(chǎn)，通過資產(chǎn)的全壽命管理，提升資產(chǎn)的使用效用和效能

有效資產(chǎn)是指可以直接為企業(yè)創(chuàng)造價值的資產(chǎn)，主要是生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)，這是企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟效益的主要資源，近年來農(nóng)網(wǎng)建設雖然增加了有效資產(chǎn)比重，但其有效性的發(fā)揮有賴于人的管理到位，還需要進行深度開發(fā)。提升電網(wǎng)資產(chǎn)經(jīng)營效率的途徑還是要堅持念好“監(jiān)、管、用”，三字經(jīng)，即在建設階段就要以設計先進、選型科學、建設精心、質量優(yōu)良來保證投產(chǎn)后的高效率和滿負荷，在資產(chǎn)運行過程中，應該大量采用高科技電網(wǎng)管理技術，以先進周密的維護措施確保每臺設備、每條線路、每項輸變電設施時時刻刻處在完好狀態(tài)之中，電網(wǎng)的輸變電資產(chǎn)是運送電力電量的高速通道，又是實現(xiàn)電力銷售、實現(xiàn)產(chǎn)出的平臺。因此，加大科學管理和維護，最大限度地提高資產(chǎn)使用效率，依靠優(yōu)質堅強的電網(wǎng)資源，是縣級供電企業(yè)改進營銷手段，研究營銷政策，掌握市場信息。加大營銷投入，充分運用電價政策，不斷優(yōu)化購售電價差，拓展電網(wǎng)盈利空間，提高資產(chǎn)的盈利水平。

盤活無效、低效資產(chǎn)。對于長期不產(chǎn)生效益或者很少產(chǎn)生收益的不良資產(chǎn)，比如房屋、設備、土地等，要采取靈活多樣的方式盤活，如：變賣、出租、第二次開發(fā)，總之，要讓這些“死”資產(chǎn)變出錢來。

（四）合理避稅，降低固定資產(chǎn)投入和維護成本

2009年1月1日起，新的稅法規(guī)定，增值稅一般納稅人購進（包括接受捐贈、實物投資）或者自制（包括擴建、安裝）固定資產(chǎn)發(fā)生的進項稅額，可憑增值稅專用發(fā)票從銷項稅中可以抵扣。因此，縣級供電企業(yè)，要在企業(yè)內部樹立全員依法納稅，科學籌劃的意識，認真學習掌握和運用有關稅收政策，實行稅收籌劃，充分發(fā)揮溝通協(xié)調作用，提高固定資產(chǎn)進項稅抵扣比例，有效降低固定資產(chǎn)建設和維護成本的目的。

（五）科學分工、明確責權，實行固定資產(chǎn)歸口分級管理體制

縣級供電企業(yè)按照省公司固定資產(chǎn)管理辦法規(guī)定，對固定資產(chǎn)實行歸口分級管理。各固定資產(chǎn)使用部門設立專職或兼職管理員，負責固定資產(chǎn)使用管理。固定資產(chǎn)管理分為價值管理、數(shù)量管理和使用與保管管理三級管理體制。具體分工是：生產(chǎn)技術部負責固定資產(chǎn)建立臺賬進行數(shù)量管理，財務部負責固定資產(chǎn)的價值管理，固定資產(chǎn)的使用部門負責實物管理。

（六）在資產(chǎn)全面清查基礎上，建立固定資產(chǎn)定期清查盤點制度，保證固定資產(chǎn)賬、卡、物相符

省公司統(tǒng)一安排的全面清產(chǎn)核資工作結束以后，資產(chǎn)清理逐步制度化。為進一步加強固定資產(chǎn)管理工作，縣級供電企業(yè)的資產(chǎn)清理逐步形成了制度化。組建了常設的固定資產(chǎn)管理小組，定期對固定資產(chǎn)的實物與賬、卡進行核對，清理小組在資產(chǎn)形成、使用和報廢過程中實行全過程控制和管理。2012年，各縣電業(yè)局生產(chǎn)技術部、財務部召集資產(chǎn)使用部門，對縣局農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)進行了全面的清理核對和實地盤點，并根據(jù)固定資產(chǎn)盤點表，對盤虧、盤盈固定資產(chǎn)查明原因，按有關規(guī)定辦理手續(xù)進行賬務處理，確保了固定資產(chǎn)賬、卡、物全部相符。

（七）采取科學有效的方法處置廢舊物資，防止國有資產(chǎn)流失

三門峽縣局供電企業(yè)固定資產(chǎn)及廢舊物資的處置曾經(jīng)形成了規(guī)范化的管理模式，積累了豐富的經(jīng)驗，由物資公司配合生產(chǎn)技術部、財務部、審計部等有關部門選擇回收商組織竟價拍賣，所有待處理資產(chǎn)都嚴格組織價值評估。當現(xiàn)場拆除及運輸費用較大時，創(chuàng)造性地開展工作，采取現(xiàn)場拍賣的方式，合理減少拆卸費用，實現(xiàn)處置價值最大化。對拆除的零星配件，由物資公司統(tǒng)一歸類收集，形成一定規(guī)模后，集中招標拍賣，利用規(guī)模優(yōu)勢變廢為寶，實現(xiàn)價值回收效益最大。省公司新的廢舊物資處理辦法實施后，縣級供電企業(yè)，嚴格按照規(guī)定的工作流程，制定廢舊資產(chǎn)拆除計劃，實行物資公司統(tǒng)一集中管理，統(tǒng)一登記，及時匯總上報，由省公司統(tǒng)一拍賣后，及時回收資金并入賬。

（八）借助先進的財務管理體系，豐富固定資產(chǎn)卡片信息

各縣局按照系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)定將固定資產(chǎn)卡片按使用情況、經(jīng)濟性質和電壓等級建立明細分類賬卡。借助先進的財務管理信息體系，對原卡片信息進一步整理完善，按照資產(chǎn)類別進行了設備對應和價值拆分。為了保證固定資產(chǎn)卡片信息真實、明晰，各縣局抽調資產(chǎn)使用部門、實物管理部門和價值管理部門集中辦公，到檔案室查找多年前工程竣工決算報告中的移交資產(chǎn)明細表，對現(xiàn)有的資產(chǎn)卡片信息進行逐項完善，并在使用部門的配合下到現(xiàn)場查看實物銘牌，通過各環(huán)節(jié)的努力，各縣供電企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)卡片基礎信息中的“所屬變電站”、“存放坐落地點”、“使用部門”等重要信息已全部核對一致。

（九）不斷加強財產(chǎn)保險管理，彌補農(nóng)電資產(chǎn)的意外損失

近年來，農(nóng)電資產(chǎn)金額不斷增加，為了既能利用保險手段分散縣級供電企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中客觀存在的經(jīng)營風險，又能盡可能地降低保險費用，我們統(tǒng)一組織縣局，充分利用保險的專業(yè)優(yōu)勢，與生產(chǎn)、調度、安監(jiān)等部門分析了多年來事故發(fā)生的情況，設計保險方案。在降低費率的情況下，拓展附加條件，使保險方案不斷完善，增加了所有縣供電企業(yè)的供電責任險，使供電責任風險得到極大化解，同時在加大理賠力度、降低保費方面做了大量工作，在2007年、2010年的夏季洪澇災害中，盧氏、靈寶等供電局電網(wǎng)資產(chǎn)遭到巨大損失的情況下，保險公司及時給與了理賠，財產(chǎn)損失賠付率達到了100%，有效彌補了農(nóng)電資產(chǎn)的意外損失，確保了農(nóng)電資產(chǎn)的保值增值和農(nóng)電電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。

（十）完善資產(chǎn)管理制度建設，為做好資產(chǎn)管理工作提供制度保障

健全完善的制度體系，是做好資產(chǎn)管理工作的制度保障，結合國網(wǎng)公司、省公司有關規(guī)定，不斷完善縣供電企業(yè)資產(chǎn)管理制度，陸續(xù)出臺了《三門峽供電公司縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》、《三門峽供電公司縣級供電企業(yè)對外投資、對外借款和擔保管理辦法》、《三門峽供電公司縣級供電企業(yè)招標管理辦法》、《三門峽供電公司縣級供電企業(yè)廢舊物資管理辦法》等，通過制定和完善資產(chǎn)管理制度并有效執(zhí)行，保證了資產(chǎn)管理工作規(guī)范有序的開展。

（十一）強化農(nóng)電隊伍建設，為做好資產(chǎn)管理工作提供人才保證

強化隊伍建設，是做好資產(chǎn)管理工作的人才保證，按照省公司要求，在縣級供電企業(yè)相關部門配備專職資產(chǎn)管理人員，并高度重視資產(chǎn)管理人員的培訓工作，通過多種途徑和手段，不斷提高資產(chǎn)管理人員的綜合素質，取得了積極效果，為做好資產(chǎn)管理工作奠定了較好的人才基礎，深入學習和宣傳國家及電網(wǎng)公司資產(chǎn)管理的有關政策規(guī)定，準確把握形勢，保證了資產(chǎn)管理工作的順利開展。

第7篇：固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理辦法范文

一、當前固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與特點

據(jù)20__年底數(shù)據(jù)顯示，房縣局固定資產(chǎn)賬面原值1292萬元，其中：房屋建筑物類資產(chǎn)總額875萬元，占總資產(chǎn)的67.72％；一般設備類資產(chǎn)總額413萬元，占總資產(chǎn)的31.97％；其他類資產(chǎn)總額4萬元，占總資產(chǎn)的0.31％。

從固定資產(chǎn)使用狀態(tài)看:在用資產(chǎn)__0萬元，占總資產(chǎn)的88.24％；閑置資產(chǎn)152萬元，占總資產(chǎn)的11.76％。

從固定資產(chǎn)分布情況看：局機關資產(chǎn)868萬元，占總資產(chǎn)的67.18％；管理一股資產(chǎn)93萬元，占總資產(chǎn)的7.20％；管理二股資產(chǎn)30萬元，占總資產(chǎn)的2.32％；計劃統(tǒng)計股資產(chǎn)113萬元，占總資產(chǎn)的8.75％；稽查局資產(chǎn)36萬元，占總資產(chǎn)的2.79％；撤并4個分局閑置房屋資產(chǎn)152萬元，占總資產(chǎn)的11.76％。

從資產(chǎn)分布特點來看:一是集中性。資產(chǎn)主要集中在城區(qū)，而城區(qū)占用資產(chǎn)為88％，機構收縮后除房屋外，資產(chǎn)管理相對集中。二是實用性。房屋及建筑物等不動資產(chǎn)與其他資產(chǎn)所占的比例基本符合實際，分別占67.72％和32.28％。三是合理性。局機關資產(chǎn)與其他單位資產(chǎn)基本合理，局機關資產(chǎn)占67％，人均占有資產(chǎn)5.1萬元；其他單位資產(chǎn)占33％，人均占有資產(chǎn)3.5萬元(不含閑置資產(chǎn)152萬元)。

二、固定資產(chǎn)管理的實踐

（一）強化了管理基礎。遵循“統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的原則，先后制定了《房縣國稅局固定資產(chǎn)管理辦法》、《固定資產(chǎn)管理工作規(guī)程》等系列制度，財務部門、管理部門建立健全了固定資產(chǎn)明細賬，對達到標準的物資嚴格依規(guī)定作為固定資產(chǎn)管理，未達到標準的辦公用品作為低置易耗品管理，資產(chǎn)購置、變動、處置嚴格按程序執(zhí)行，杜絕資產(chǎn)漏記、錯記等現(xiàn)象的發(fā)生，確保了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實、完整、及時。保障了固定資產(chǎn)管理工作的有序運行。

（二）監(jiān)控了資產(chǎn)底數(shù)。建立了監(jiān)察、人事、財務核算等部門監(jiān)交體系，堅持實行調離崗位手續(xù)清，對調出、離退休、外出學習以及崗位變動等各類人員，規(guī)定必須到資產(chǎn)管理單位辦理交接手續(xù)，同時，定期開展資產(chǎn)清理檢查，通過四次大規(guī)模資產(chǎn)清查工作，保證了全局固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的真實性、完整性和準確性，真正做到了賬賬相符、賬實相符、賬卡相符，有效地防止了資產(chǎn)流失。

（三）健全了信息網(wǎng)絡。全系統(tǒng)所有資產(chǎn)全部納入固定資產(chǎn)管理軟件和網(wǎng)絡版財務管理軟件進行核算，還建立固定資產(chǎn)使用單位、使用保管人員、存放地點信息字典庫, 在資產(chǎn)的進口環(huán)節(jié)即購置采購管理、中間環(huán)節(jié)的資源合理利用與配置管理、出口環(huán)節(jié)資產(chǎn)的處置報廢等方面嚴格管理，實現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理的集中化和網(wǎng)絡化管理，有效解決了統(tǒng)計數(shù)據(jù)不及時、不準確和資產(chǎn)閑置浪費的問題。

三、固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）資產(chǎn)管理觀念淡簿。個別單位和少數(shù)干部存在“重錢輕物，重購輕管，前清后亂”的現(xiàn)象，對資產(chǎn)管理不十分重視，認為固定資產(chǎn)是大宗物品，只要購置了，大家都看得見，摸得著，誰也不敢隨便拿走，且行政單位固定資產(chǎn)不計提折舊，只核算使用價值，不核算經(jīng)濟價值，這種想法導致思想上忽視固定資產(chǎn)管理。

（二）資產(chǎn)賬目不準不實。有的單位固定資產(chǎn)臺賬不完善，存在賬實不符、時間不清、品名不明、金額不準等問題；對新購置、新調整的資產(chǎn)沒有及時入賬或不入賬；對每年清理中的盤盈盤虧的資產(chǎn)不及時調賬；對報廢、轉讓、借用給其他單位的資產(chǎn)沒有及時報告縣局，造成資產(chǎn)賬目不實。尤其是省、市局對口調撥配置資產(chǎn)，如稽查、計統(tǒng)、財務、信息中心等部門調配或獎勵的專用設備，多數(shù)資產(chǎn)調撥單沒有隨同設備傳遞，沒有配備清單，也沒有調撥單，經(jīng)辦人員領取后未登記就直接使用，很容易造成資產(chǎn)的私占和流失，也容易造成財產(chǎn)調換。

（三）資產(chǎn)增減缺乏監(jiān)督。有的交接不辦手續(xù)，有的增加不入賬，有的處置不銷賬，有的變動不調賬，賬賬不符，賬實不符，心中無數(shù)，家底不清。對個人使用和保管的資產(chǎn)，如辦公桌椅、棕床、usb盤等資產(chǎn)，因工作變動而“物隨人走”，部分單位辦理固定資產(chǎn)移交憑印象移交而不進行實物核對，造成事后相互扯皮。

四、規(guī)范固定資產(chǎn)管理的建議

針對存在的問題，筆者建議，應當采取多種措施，嚴格執(zhí)行資產(chǎn)賬物管理規(guī)定，促進資產(chǎn)規(guī)范化、精細化管理。

（一）樹立“三種觀念”，增強管理意識。固定資產(chǎn)管理工作需要各職能部門工作銜接和配合，不僅是財務部門對價值的核算的控制，它需要各相關職能部門通力合作。為此，要樹立資產(chǎn)就是資金的觀念，克服“只管使用，淡化責任”的錯誤思想，增強大局意識、責任意識和管理意識；要樹立盤活就是增效的觀念，把現(xiàn)有的財產(chǎn)盤活，變“死財產(chǎn)”為“活寶貝”，科學利用閑置資產(chǎn)，增強資產(chǎn)使用效率；要樹立監(jiān)督就是管理的觀念，推行民主公開的監(jiān)督管理機制，定期通報資產(chǎn)清查情況，將資產(chǎn)管理好、監(jiān)督好、使用好。

第8篇：固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理辦法范文

摘 要 固定資產(chǎn)管理是事業(yè)單位管理工作的重要內容。為了體現(xiàn)管理工作的科學性，事業(yè)單位必須要引進會計管理方式，集中解決以往固定資產(chǎn)管理過程中一系列主要的問題。在本文中，筆者結合事業(yè)單位新會計管理制度的有關要求，探討了今后一個階段事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬務處理工作面臨的新形勢和新問題。

關鍵詞 事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 賬務處理

事業(yè)單位固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分。事業(yè)單位對固定資產(chǎn)進行管理，實際上就是在履行法律賦予的國有資產(chǎn)保值增值的責任和義務。作為事業(yè)單位內部管理工作的主要內容，固定資產(chǎn)管理水平不僅對事業(yè)單位行政管理工作整體水平產(chǎn)生重要的影響，而且關乎事業(yè)單位職能轉變和分類改革能否順利推進，具有非常重要的作用。

在傳統(tǒng)的事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中集中存在著一系列問題，在一定程度上影響到事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作水平。為了解決事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過程中的主要問題，必須要在優(yōu)化事業(yè)單位固定資產(chǎn)會計管理制度的基礎上，通過提高固定資產(chǎn)賬務處理水平，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的科學化。

一、傳統(tǒng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方式存在的主要弊端

1.不能完全適應事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作發(fā)展的新趨勢。近年來，隨著我國經(jīng)濟社會的加速發(fā)展，事業(yè)單位固定資產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，數(shù)量不斷提高，傳統(tǒng)的事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理和會計處理模式已經(jīng)不能適應事業(yè)單位職能轉變和固定資產(chǎn)規(guī)模不斷擴大的現(xiàn)實。特別是事業(yè)單位傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)會計管理模式不能夠真實準確地反應出真實支出與預算支出的差別，也無法真正體現(xiàn)事業(yè)單位財務管理和運行模式的現(xiàn)狀，嚴重影響到了事業(yè)單位會計信息質量，也給事業(yè)單位管理者的決策行為產(chǎn)生了負面影響。

2.虛增凈資產(chǎn)。傳統(tǒng)的事業(yè)單位固定資產(chǎn)會計管理模式只計算賬面原值，不計提折舊，通過提取修購基金來實現(xiàn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的更新和維護。在固定資產(chǎn)計價、增加、轉讓、報廢等方面，雖然制定了詳細的制度規(guī)定和計算方法，但是卻沒有規(guī)定如何計算固定資產(chǎn)使用過程中的價值損耗。現(xiàn)行事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法要求，固定資產(chǎn)與固定基金是相對的科目，一方面提取修購基金，另一方面則通過提取修購基金直接增加專用基金[1]，造成了事業(yè)單位凈資產(chǎn)的重復計算和虛增，凈資產(chǎn)統(tǒng)計信息嚴重失實。

3.嚴重影響固定資產(chǎn)更新。按照現(xiàn)行的事業(yè)單位固定資產(chǎn)會計管理辦法，事業(yè)單位需要通過提取修購基金的方式，來實現(xiàn)對固定資產(chǎn)價值損耗的補償。按照這種管理模式，收入較多的事業(yè)單位將獲得相對較多的補償資金，而收入較少甚至沒有額外收入的事業(yè)單位，能夠提取和獲得的補償資金則相對較少[2]。這種折舊補償基金提取的辦法不同于企業(yè)單位，是以固定資產(chǎn)原值為計算基礎的，在這種情況下，很多的事業(yè)單位由于收入資金較少，很難滿足固定資產(chǎn)更新的要求，影響到了事業(yè)單位固定資產(chǎn)更新能力。特別是隨著近年來事業(yè)單位分類改革和職能轉變的步伐逐步加快，很多事業(yè)單位的收入來源都已經(jīng)取消，這種固定資產(chǎn)更新方式將受到更多局限。

4.事業(yè)單位會計信息嚴重不實。受到固定資產(chǎn)賬目管理的一系列限制和影響，事業(yè)單位的會計賬目真實性和準確性將受到嚴重的影響，不僅無法真實反映出事業(yè)單位固定資產(chǎn)實物狀況、數(shù)量的增減變化等信息，而且還容易導致很多固定資產(chǎn)游離于會計管理制度之外，形成“小賬”，甚至出現(xiàn)固定資產(chǎn)被侵占、外借、租賃等一系列問題，嚴重影響到事業(yè)單位管理水平，也給國有資產(chǎn)的安全性帶來不利影響。

5.無法準確衡量事業(yè)單位支出情況。在現(xiàn)行的事業(yè)單位固定資產(chǎn)會計管理制度下，事業(yè)單位在購置固定資產(chǎn)時，需要記在“事業(yè)支出”、“專用基金”等科目。借記固定資產(chǎn)科目，貸記固定資金科目[3]。由于固定資產(chǎn)在使用過程中不涉及折舊計算，損耗無法在成本中得以實現(xiàn)，因此會人為降低事業(yè)單位的收入成本，造成成本核算嚴重不實。

二、事業(yè)單位改革對固定資產(chǎn)管理提出的新要求

當前是我國事業(yè)單位職能轉變和分類改革的關鍵時期也對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理提出了全新要求。

1.事業(yè)單位固定資產(chǎn)的類型更為多樣。按照事業(yè)單位分類改革的有關要求，大部分事業(yè)單位將側重于從事公共服務工作，行政管理職能將逐步弱化。為了實現(xiàn)這個目標，事業(yè)單位必須要加強公共服務能力建設，配備更多適應工作需要的固定資產(chǎn)?？梢灶A見，隨著我國事業(yè)單位職能轉變和分類改革的徹底完成，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的類型將更加豐富，數(shù)量也會進一步增加，對固定資產(chǎn)管理的科學性也將提出更高的要求。

2.固定資產(chǎn)精細化管理水平將進一步提高。固定資產(chǎn)管理精細化將是今后一個階段事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的另一個主要趨勢。為了確保國有資產(chǎn)能夠更加充分地發(fā)揮出應有的作用，事業(yè)單位必須要在固定資產(chǎn)賬務處理方面進一步提高工作水平。

3.新的事業(yè)單位會計制度對固定資產(chǎn)賬務處理提出了全新要求。2013年1月1日起，新的《事業(yè)單位會計制度》正式頒布實施。新制度中提出了事業(yè)單位會計制度改革的新方式和新要求，也對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系列工作提出了更加詳細的規(guī)定，而這將成為事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬務處理的制度化基礎。

4.事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬務處理方式將更加科學。今后一個階段，事業(yè)單位固定資產(chǎn)登記管理制度將面臨著全面修訂和完善。固定資產(chǎn)損耗計算、固定資產(chǎn)購入科目記賬、修購基金提取、捐贈固定資產(chǎn)賬面等都將成為新規(guī)定的重點內容。通過全面優(yōu)化事業(yè)單位固定資產(chǎn)登記管理制度，實現(xiàn)事業(yè)單位管理工作水平全面提升的目標。

參考文獻：

[1]蔣桂琴.探析事業(yè)單位固定資產(chǎn)會計處理.職業(yè)圈.2007（20）

第9篇：固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理辦法范文

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是一種非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，是指行政事業(yè)單位價值在規(guī)定標準（一般單位價值在1000元以上，其中專用設備單位價值在1500元以上），使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)核算與管理。

（一）目前行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算和管理存在的弊端

1、行政事業(yè)單位在購建固定資產(chǎn)時的實際成本直接列入當期支出，其原始價值同時在固定資產(chǎn)和固定基金兩個賬戶反映。

2、固定資產(chǎn)在使用過程中不計提折舊，也不計提減值準備。而是按照營業(yè)收入或者事業(yè)收入計提修購資金，用于固定資產(chǎn)的更新和維護。

3、固定資產(chǎn)的報廢無法正確反映。目前，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用年限不明確，由此造成報廢隨意性較大，而對于大型精密昂貴的儀器設備由于報廢手續(xù)過于繁雜，無法做到及時報廢，也會造成會計上不能及時核算固定資產(chǎn)殘值。

4、無法提供真實可靠的會計信息，購建固定資產(chǎn)形成的實際成本直接列支。導致固定資產(chǎn)增加，當期的結余虛減。另外，按事業(yè)收入或經(jīng)營收入的一定比例計提的修購基金直接增加專用基金時，并未引起固定資產(chǎn)和固定基金數(shù)額的任何變化，這使得凈資產(chǎn)中既包括固定資產(chǎn)的原始價值，又包括固定資產(chǎn)的更新維護基金——修購基金，這種重復計算同樣造成了凈資產(chǎn)會計信息失真。固定資產(chǎn)的折舊數(shù)得不到反映，不能根據(jù)經(jīng)營的需要科學地得出應購入的固定資產(chǎn)，折舊數(shù)不能在資產(chǎn)負債表中反映，使固定資產(chǎn)賬面價值不能反映其凈值。

5、固定資產(chǎn)基礎管理工作薄弱。長期以來對待固定資產(chǎn)的管理工作不夠重視，意識上淡薄，責任心不強沒有按時進行固定資產(chǎn)的盤點核對，導致單位資產(chǎn)實際使用數(shù)量與賬面不一致等大量現(xiàn)象存在。同時，在固定資產(chǎn)的購置使用報廢等工作，沒有按照程序辦理，分工不明確責任劃分不清楚，管理混亂。

6、政府過于重視對于購置前的審批與采購，不重視固定資產(chǎn)交接后的入賬和使用時的管理工作。

7、行政事業(yè)單位內部對固定資產(chǎn)的核算和管理制度也不夠健全，無人保管，操作儀器設備時遭到損壞，另外還有設備使用效率不高，資源極大浪費。

8、固定資產(chǎn)賬實不符，反映情況失實。接受捐贈無償調入的固定資產(chǎn)，由于票據(jù)滯后或沒有，固定資產(chǎn)不能及時入賬，造成賬實不符。事業(yè)單位的改擴建的增加部分沒有按照規(guī)定計入固定資產(chǎn)價值而是直接列入支出，也造成固定資產(chǎn)賬實不符。還有上級部門施壓以下級單位名義購入固定資產(chǎn)，下級單位入賬，但未使用。還有收繳沒收的和收取贊助的等資產(chǎn)，沒有及時上繳財政部門，沒有專人管理，易被有關部門和人員使用，形成帳外資產(chǎn)，造成賬實不符，滋生腐敗。

（二）固定資產(chǎn)核算與管理存在弊端的原因分析

1、外部環(huán)境的影響

（1）法規(guī)和管理制度不健全

有關行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理的法律法規(guī)及管理制度不健全。行政事業(yè)單位一直使用的還是財政部1997年頒布的《事業(yè)單位會計制度》，參照辦法也僅僅是2000年制定的《中央行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》。相關的法規(guī)制度不完善和更新不及時導至行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理不到位。

（2）管理機構設置不規(guī)范

在宏觀管理上，財政主管部門和國有資產(chǎn)管理部門均有介入，但是，倆部門的管理權限及分工又比較模糊，極易照成管理混亂且易形成管理空白。

2、單位自身因素的影響

由于有關行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的法律法規(guī)不健全，部分單位沒有建立固定資產(chǎn)購置、使用、保管、調撥、維護、、報廢和盤存等相關制度，極易造成固定資產(chǎn)管理混亂及流失。

很多行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是由單位財會部門兼管，由于此項工作不是財會部門的主要業(yè)務，一般管理均不到位。

二、強化行政事業(yè)固定資產(chǎn)核算與管理的措施和辦法

1、對現(xiàn)行的固定資產(chǎn)的管理體制進行改革和完善，將固定資產(chǎn)構建納入財政統(tǒng)一預算，并由統(tǒng)一的宏觀主管和調控部門進行管理。

2、建立健全各種法規(guī)和制度，牢固樹立依法管理國有資產(chǎn)的意識。建立健并制定嚴格的全內部的管理制度。確定主管部門與使用部門責任，分清各部門職責。

3、應將企業(yè)中固定資產(chǎn)的核算辦法借鑒到行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算當中來。計提行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)折舊，更準確的反映固定資產(chǎn)的價值。取消“固定基金”科目，直接通過“固定資產(chǎn)”賬戶反映，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“財政撥款”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”、“應付賬款”等科目。對于公益性的事業(yè)單位，包括實行國庫集中支付和不實行國庫集中支付，應當按不同的情況分別處理。同時還應對取得的各項固定資產(chǎn)按不同的資金來源，如外購、自建、接受捐贈、調撥等分別進行核算。

4、為了保護固定資產(chǎn)的安全與完整，各部門必須對固定資產(chǎn)進行定期清查、盤點，以掌握固dylw.net 學術參考網(wǎng)定資產(chǎn)的實有數(shù)量，查明有無丟失、毀損或未列入帳的固定資產(chǎn)，保證賬實相符。固定資產(chǎn)每年至少清查一次、改革固定資產(chǎn)處理方式，行政單位和事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處理方式應有所區(qū)別。行政單位可采取折舊的方式反映固定資產(chǎn)的新舊程度；事業(yè)單位可采取按原值和預計使用年限計提折舊的方法，這樣既能真實反映事業(yè)單位的固定資產(chǎn)凈值，又有利于固定資產(chǎn)成本核算。

5、建立固定資產(chǎn)核算與管理長效機制。

建立行政事業(yè)單位管理責任制。明確相關部門及責任人的職責范圍，定期考核其工作責任履行情況。同時，加大外部監(jiān)督的力度，審計、財政、監(jiān)察等部門也要實行對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置、增減、租賃等環(huán)節(jié)有效監(jiān)督。

6、構建與辦公自動化相銜接的固定資產(chǎn)核算與管理模塊系統(tǒng)，使有關部門能夠及時、準確地獲取各種相關資料，將固定資產(chǎn)核算與管理工作納入科學化管理程序。

參考文獻：

[1]國管財字[2000]13號中央行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法.

[2]行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策分析，馬汝范，經(jīng)濟視角（中旬），2011年，第09期.