拆除工程管理規(guī)定精選(九篇)
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第1篇：拆除工程管理規(guī)定范文
關(guān)鍵詞：審計；工程項目；內(nèi)部控制
作者簡介：張曉燕（1976－），女，山東省滕州人，職稱審計師，研究方向：審計。
中圖分類號：C913.3文獻標識碼：A文章編號：1672-3309（2008）06-0055-03
一、實現(xiàn)控制目標
根據(jù)coso內(nèi)部控制框架體系，監(jiān)督活動由持續(xù)監(jiān)督和個別評估組成。這需要審計人員參與到工程項目的各控制環(huán)節(jié)中，轉(zhuǎn)變過去對工程項目單純實施事后決算審計的觀念。
二、工程項目各控制環(huán)節(jié)的持續(xù)審計監(jiān)督
（一）項目決策控制
根據(jù)工程管理程序要求，審計人員參與對項目的決策。審計人員作為工程項目評審成員，其通過現(xiàn)場勘查，統(tǒng)籌分析，對項目可行性、技術(shù)性、經(jīng)濟性等方面參與發(fā)表意見。同時對項目建議書、可行性研究報告的完整性、客觀性進行技術(shù)經(jīng)濟分析和評審，并提出書面審核意見。
對于重大工程項目，企業(yè)需進行集體決策，并根據(jù)客觀條件的變化及時作出調(diào)整，審計人員參與決策的全過程。
（二）概預算控制
企業(yè)建立合理的概預算控制程序，實現(xiàn)對工程造價的控制。審計人員要對工程概算（初步的預算造價）進行復核，審查編制依據(jù)的合法性、時效性、適用范圍；概算項目是否完整，是否存在漏列、錯列、多列的現(xiàn)象；設(shè)計概算是否完整，是否超出投資額度，如超出，則需要進行論證調(diào)整設(shè)計方案或者重新辦理報批事項。
審計人員根據(jù)工程的特點選擇合適的方式對施工圖預算進行審計，審查內(nèi)容包括項目的完整性、工程量的準確性、套取定額和計費比率的合理性、計算匯總的正確性等。
（三）招投標-合同控制
企業(yè)需制定完善的招投標控制程序，從而保證整個招標過程的公開、公平、公正，符合企業(yè)的管理規(guī)定和國家法律法規(guī)。
招投標準備階段，審計人員參與對投標人資信情況、履約能力、業(yè)績等情況的審查，并對擬簽定合同的主要條款進行初步審核。
對需要編制標底的項目，企業(yè)可以委托具有相應資質(zhì)的中介機構(gòu)編制，但審計人員要審核標底計價內(nèi)容的完整性、計價依據(jù)的準確性和合理性，標底價格是否控制在投資限額內(nèi)。
審計人員作為評標小組成員，應按照招標文件確定的標準和方法，對投標文件進行評審和比較，最后擇優(yōu)選擇中標人。
依據(jù)《中華人民共和國合同法》，企業(yè)的合同管理規(guī)定與施工單位訂立合同，審計人員需要對合同的金額、工期、付款方式、支付時間等內(nèi)容進行審核。
合同履行過程中，審計人員對合同的執(zhí)行情況進行審查，運用法律手段保證工程質(zhì)量、工期、投資、施工安全，依據(jù)審核結(jié)果作為支付款項的依據(jù)。
（四）施工過程控制
企業(yè)施工過程包括工程質(zhì)量、投資進度、款項支付、安全管理等內(nèi)容。企業(yè)委托具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位，對項目施工全過程的質(zhì)量、投資、進度和安全進行管理控制。審計人員應選擇工程項目的重點部位、重點工序、重點因素作為控制點進行重點監(jiān)督。
對合同以外工程、隱蔽工程，尤其對一些拆除或者埋入地下的部分，施工完成后審計人員很難確定工程量的正確性，因此審計人員需要參與基礎(chǔ)工程、隱蔽工程的驗收，到現(xiàn)場實地抽查測量，做到工程管理部門、審計、施工、監(jiān)理4方會審會簽后才能加以封閉。對施工中工程變更鑒證，也要堅持4方會審會簽制度。
對于工程物資，需要審核采購物資規(guī)格、數(shù)量是否與設(shè)計清單、施工用料表或者合同相符；物資采購渠道、程序是否符合規(guī)定；物資的接運、驗收、保管維護、發(fā)放等管理控制是否有效。
對于進度款應根據(jù)合同付款條款和工程進度以及監(jiān)理的情況支付，嚴格控制支付進度，掌握工程決算的主動權(quán)，直到工程完工，付款金額控制在70%-80%以內(nèi)；余款待工程決算審計結(jié)束后支付；最后按照合同要求扣留一定的質(zhì)保金，待質(zhì)保期滿后，再予支付。
（五）竣工驗收控制
項目完成試運行后，企業(yè)應當及時組織工程項目竣工驗收。工程管理部門擬定竣工驗收文件，并申請項目的竣工驗收。企業(yè)組織財務、審計等部門，設(shè)計單位，施工單位和監(jiān)理公司對項目進行檢查驗收，驗收完畢并確認工程符合竣工標準和合同條款規(guī)定要求后，由驗收小組負責人簽署驗收證書。項目竣工驗收應依據(jù)有關(guān)法規(guī)，必須符合國家規(guī)定的竣工條件和竣工驗收要求。要加強對竣工驗收的審核，包括審查驗收人員、驗收范圍、驗收依據(jù)、驗收程序等是否符合國家有關(guān)規(guī)定。
工程管理部門應組織人員依據(jù)國家法律法規(guī)及時編制竣工決算。決算完成后，審計人員應參與對決算的審核。審計重點是現(xiàn)場鑒證的手續(xù)是否完備，相關(guān)文件資料是否齊全，竣工清理是否完成，決算編制是否正確。
工程項目需要委托中介機構(gòu)進行審計時，審計部門應按照審計管理權(quán)限，選擇具備資質(zhì)且信譽良好的中介機構(gòu)進行審計。中介機構(gòu)應根據(jù)審計部門要求開展審計工作、出具審計報告，并提交審計報告涉及問題的工作底稿。審計部門應對中介機構(gòu)提交的審計報告及相關(guān)資料進行審核，形成審計報告，征求被審計部門意見后，按照審計程序下達審計意見或決定。
三、個別評估
盡管持續(xù)監(jiān)督程序可以有效的評價內(nèi)部控制體系，但企業(yè)有時需要組織例外評估以直接監(jiān)視控制系統(tǒng)的有效性。內(nèi)部審計在工程項目內(nèi)部控制中占據(jù)特殊地位，企業(yè)應設(shè)置獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)，并配備相關(guān)專業(yè)內(nèi)審人員，直接向企業(yè)負責人報告工作。同時建立對項目業(yè)務的監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查機構(gòu)或人員的職責權(quán)限，定期或不定期地進行檢查。審計人員要將內(nèi)部控制的運行成效作為重要內(nèi)容，對工程內(nèi)部控制的健全性、有效性進行評價，對存在的控制缺陷提出書面報告，并令其整改。
四、工程項目內(nèi)部控制審計對審計人員提出了更高的要求
企業(yè)工程項目技術(shù)復雜，涉及土建、裝飾、給排水、強弱電、園林景觀等多方面工程，審計的廣度和難度不斷加大。對此，審計人員要提高政治素質(zhì)，遵守職業(yè)道德，加強后續(xù)教育，擴充知識結(jié)構(gòu)，工作中要更新觀念，提高認識，與時俱進，主動參與工程項目的內(nèi)部控制；對過程積極干預、滲透和有效控制，適應工程項目管理的要求。
參考文獻：
［1］ 梁世連、惠恩才.工程項目管理學［M］.中國經(jīng)濟出版社，2008，（03）.
［2］ 楊興榮.工程項目管理［M］.合肥工業(yè)大學出版社，2007，（08）.
第2篇：拆除工程管理規(guī)定范文
關(guān)鍵詞：煤礦工作面；設(shè)備安裝；風險預控
中圖分類號：X936 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）02-0103-02
安全是煤礦永恒的主題，是煤礦各項工作保持持續(xù)健康和穩(wěn)定發(fā)展的前提和必要條件。煤礦綜放工作面設(shè)備安裝是原煤生產(chǎn)環(huán)節(jié)的一項風險量大、任務艱巨的工程，靖遠煤業(yè)集團通過幾十年的發(fā)展，目前原煤產(chǎn)量已超過千萬噸，在采煤工作面設(shè)備安裝工程中積累了豐富的經(jīng)驗，形成了一套行之有效的管理辦法。
1 綜放工作面設(shè)備安裝管理程序
綜放工作面設(shè)備安裝管理程序：編制施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施生產(chǎn)礦審核公司審批施工單位學習組織設(shè)計與安全措施按設(shè)計施工預驗收（單機試運轉(zhuǎn)）竣工驗收（聯(lián)合試運轉(zhuǎn)）投入生產(chǎn)。
圖1 綜放工作面設(shè)備安裝工程管理流程與風險控制
2 綜放工作面設(shè)備安裝安全管理規(guī)定
（1）綜放工作面設(shè)備安裝（回撤）工程必須編制施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施，經(jīng)集團公司相關(guān)部室審批后，由安監(jiān)部門監(jiān)督執(zhí)行。
（2）綜放工作面設(shè)備安裝（回撤）工程執(zhí)行領(lǐng)導小組負責制和施工現(xiàn)場領(lǐng)導跟班制。各生產(chǎn)礦成立由主管礦領(lǐng)導任組長的領(lǐng)導小組，負責綜放工作面安裝（回撤）工程。參加安裝（回撤）工程的所有人員必須經(jīng)過培訓，熟知安裝（回撤）施工工藝及安全技術(shù)措施，特殊崗位持證上崗。
（3）綜放工作面設(shè)備安裝（回撤）工程必須進行安全評估。工程施工前，由礦領(lǐng)導小組組織有關(guān)部門對整個安裝（回撤）系統(tǒng)的施工準備工作進行全面檢查驗收，并編制安全評估報告上報集團公司審批驗收，經(jīng)驗收合格滿足安全施工條件后方可進行施工。
（4）綜放工作面（切眼）、運輸順槽、回風順槽以及回撤通道斷面尺寸、巷道坡度、轉(zhuǎn)彎半徑等必須滿足所安裝（回撤）基本支架整架或設(shè)備大件運輸需要的安全距離和軌道鋪設(shè)要求。切眼長度超過40m時需挖掘躲避硐室，躲避硐室間隔在40m以內(nèi)。
（5）盡量使用無極繩絞車（卡軌車）運輸液壓支架和設(shè)備大件。軌道應采用24kg/m及以上的鋼軌鋪設(shè)，質(zhì)量達到合格品以上，卡軌車運輸軌道在轉(zhuǎn)彎處、鍋底或下坡拐點處及道岔處的軌道應打地錨可靠固定。使用中的軌道要加強維護，以保證軌道質(zhì)量。
（6）切眼（回撤通道）鋪設(shè)滑道時應達到平、直、穩(wěn)?；澜宇^平整，不得出現(xiàn)錯茬和松動；每節(jié)滑道中部及兩滑道接頭下鋪設(shè)枕木，間距不大于850mm，要求滑道夾板、扣件齊全；滑道需多處打地錨固定，以防下滑；滑道平面與底板平面盡量一致，整個通道無積煤，滑道起伏變化盡可能保證最小。裝車平臺與平板車和滑道的固定要可靠。
（7）提升運輸用的所有鋼絲繩要進行校驗，安全系數(shù)必須滿足《煤礦安全規(guī)程》第四百條、第四百零一條的規(guī)定。舊鋼絲繩使用前必須做拉力試驗，以檢驗破斷拉力值對其安全系數(shù)進行校驗，滿足安全系數(shù)要求方可使用。
（8）安裝（回撤）用的小絞車必須完好，固定牢靠，牽引力較大的絞車需對其基礎(chǔ)做強度校驗。所有小絞車鋼絲繩鉤頭必須使用雞心環(huán)，并安裝保險繩。小絞車司機必須持證上崗。使用中的鋼絲繩應加強檢查，嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》第四百零五條、第四百零六條、第四百零七條、第四百零八條的規(guī)定。
（9）起吊設(shè)備必須采用專用的起吊設(shè)施，嚴禁用巷道支護錨桿（錨索）作起吊點。起吊索具需進行強度校驗；起吊用具如電動葫蘆、倒鏈、吊鉤、吊環(huán)等必須經(jīng)強度檢驗符合安全使用要求，有變形、裂紋和其他損壞的嚴禁使用。起吊時操作人員必須處在安全位置進行操作，嚴禁起吊用具超能力起吊重物。
（10）運送液壓支架必須使用專用平板車，液壓支架以及其他大型設(shè)備、部件的裝車綁扎必須做到牢固可靠，并有必要的防竄、防滑措施。禁止用鐵絲或廢舊鋼絲繩分股綁扎設(shè)備，在設(shè)備（部件）棱角處需加襯墊以保護綁扎鋼絲繩，設(shè)備綁扎要有專人檢查，并做好
記錄。
（11）安裝（回撤）系統(tǒng)必須有完善的提升運輸信號裝置，嚴禁用晃燈、喊話、敲打物件等其他方式代替信號；上、下車場以及巷道轉(zhuǎn)彎處必須設(shè)置警戒，信號工、觀察人員提升運輸時必須在躲避硐室或安全地點，鋼絲繩道及彈力范圍內(nèi)不得有人員，嚴格執(zhí)行“行車不行人”的規(guī)定。
（12）安裝（回撤）期間運輸系統(tǒng)的安全防護設(shè)施必須齊全可靠，擋車欄（采用鋼性擋車欄，如條件所限可使用強度相同的鋼絲繩柔性擋車欄）、阻車器必須按規(guī)定設(shè)置安裝，確保靈敏可靠。
（13）處理支架（設(shè)備大件）側(cè)翻、掉道時，要有安全技術(shù)措施，跟班負責人和安檢員必須到現(xiàn)場指揮處理，并負責安全監(jiān)督，嚴禁采用強行牽引等非正常手段處理。
（14）工作面安裝（回撤）期間必須重視供電系統(tǒng)的安全運行。電氣設(shè)備、電纜嚴禁帶電搬遷；帶電電纜必須按要求懸掛；供電系統(tǒng)繼電保護、接地保護裝置必須在通電運行前設(shè)置完好，斷電停運后方可拆除。
（15）綜采工作面安裝（回撤）工程需建立完善施工全過程記錄：施工現(xiàn)場（工作面）建立檢查記錄，每班記錄小絞車、鋼絲繩、軌道（滑道）、連接裝置、起吊設(shè)施、安全設(shè)施等檢查情況，操作工、跟班隊長簽字負責；施工隊建立施工記錄，記清施工進度、存在問題及處理情況等信息；工程完工后總結(jié)經(jīng)驗教訓，編寫工作總結(jié)。
參考文獻
[1] 許國才.企業(yè)內(nèi)部控制流程手冊（第2版）[M].
第3篇：拆除工程管理規(guī)定范文
第一條為加強水利工程管理，保障工程安全，充分發(fā)揮水利工程的綜合效益，有效保護水資源和水環(huán)境，推進水利產(chǎn)業(yè)化進程，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)水利工程的管理、保護和開發(fā)利用。
第三條本條例所稱水利工程系指防洪、除澇、蓄水、引水、提水、農(nóng)業(yè)灌排、為城鄉(xiāng)供水提供水源的各類水利工程及其配套的附屬設(shè)施。
第四條市、縣(含市轄區(qū)、縣級市，下同)人民政府的水行政主管部門是水利工程管理的主管部門。
同級公安、規(guī)劃、城建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地等行政管理部門根據(jù)各自的職責，做好水利工程的管理工作。
第五條市、縣人民政府應當加強對水利工程管理工作的領(lǐng)導，健全水利管理和水政監(jiān)察隊伍，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
第六條市、縣、鄉(xiāng)(含鎮(zhèn)，下同)人民政府應當推行計劃用水，節(jié)約用水，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。
第七條市、縣水行政主管部門和工程管理單位應當嚴格執(zhí)行取水許可制度，統(tǒng)一調(diào)配水量，首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)和其他用水。
第八條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人，都有保護水利工程和參加防汛抗洪的義務，并有權(quán)制止、檢舉和控告違反本條例的行為。
第二章管理機構(gòu)與職責
第九條水利工程實行統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的制度。
市水行政主管部門負責**城市規(guī)劃建成區(qū)以外的水利工程的統(tǒng)一管理工作；縣水行政主管部門和鄉(xiāng)水利水土保持管理站負責本轄區(qū)內(nèi)水利工程的管理工作；各水利工程管理單位具體負責職責范圍內(nèi)水利工程的日常管護工作。
滇池的防洪供水、松華壩水庫由市水行政主管部門直屬機構(gòu)負責管理；中型、小(一)型水利工程由所在地的縣水行政主管部門所屬機構(gòu)負責管理；跨縣、鄉(xiāng)的水利工程，可由經(jīng)協(xié)商一致的一方管理或共同管理，也可由共同的上級水行政主管部門指定一方管理。
第十條市、縣水行政主管部門水利工程管理的主要職責是：
(一)宣傳、貫徹執(zhí)行水利方面的法律、法規(guī)和規(guī)章；
(二)檢查、督促、指導下級水行政主管部門、直屬水利工程管理單位及鄉(xiāng)水利水土保持管理站工作；
(三)定期組織對水利工程的安全檢查，處理工程隱患，指導防訊工作；
(四)審核水利工程控制運用計劃，統(tǒng)一調(diào)配水量，指導計劃用水、節(jié)約用水工作；
(五)調(diào)解水事糾紛，查處水事違法案件；
(六)推廣水利工程管理保護的新技術(shù)、新設(shè)備、新經(jīng)驗，培訓工程管理人員，提高科學管理水平。
第十一條水利工程管理單位履行下列職責：
(一)宣傳、貫徹執(zhí)行涉水法律、法規(guī)、規(guī)章；
(二)依法管理和保護水利工程、水資源，維護工程設(shè)施的安全運行；
(三)制定工程管理辦法、操作規(guī)程，定期進行工程檢查、安全監(jiān)測和資料整編，掌握工程運行動態(tài)；
(四)執(zhí)行工程控制運用計劃和防汛抗洪指令，做好管護工程的防洪工作；
(五)合理利用工程管理范圍內(nèi)的水土資源，開展多種經(jīng)營，提高工程綜合效益；
(六)實行計劃用水、節(jié)約用水、科學用水，依法征收水費；
(七)開展職工技能培訓，提高管理水平。
第十二條水利工程的管理根據(jù)工程的類型、投資和受益情況，采取以下管理形式：
(一)國家投資興建在大中型、小(一)型及重要的小(二)型水利工程應當按規(guī)定建立專門的工程管理機構(gòu)，負責工程的管理；
(二)國家投資和農(nóng)村經(jīng)濟組織共同興建的小型水利工程，由主要受益的鄉(xiāng)或辦事處、村社配備專管人員管護；
(三)農(nóng)村經(jīng)濟組織、單位和個人投資興建的水利工程,由投資者確定管理方式。
第三章工程管理與保護
第十三條有關(guān)部門在制定能源、交通、工業(yè)建設(shè)、礦山建設(shè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)等規(guī)劃時，涉及防洪、供水水源、水土保持的內(nèi)容，應當經(jīng)同級水行政主管部門審查同意。
第十四條水利工程按照下列規(guī)定，合理劃定管理范圍和保護范圍：
(一)小(一)型以上的水庫大壩、溢洪道及輸水建筑物邊緣線外側(cè)20—100米內(nèi)為水利工程的管理范圍，管理范圍外50一150米內(nèi)為水利工程的保護范圍;
(二)水庫正常蓄水線以下的庫區(qū)為水利工程的管理范圍，水庫正常蓄水線以上50—200米為水利工程的保護范圍；
(三)攔河閘上下游50米內(nèi)，左右岸20米內(nèi)為水利工程的管理范圍，上下游管理范圍外100米內(nèi)為水利工程的保護范圍；
(四)河道、堤防背水面坡腳線外5—10米內(nèi)為水利工程的保護范圍；
(五)干渠在山丘區(qū)，渠堤以上10米以內(nèi)，渠堤外坡腳線以外5—10米內(nèi)，平壩區(qū)渠堤外坡腳線以外3-5米內(nèi)為渠道的保護范圍。
第十五條各類水利工程的管理范圍，應當標圖立界，確定土地使用權(quán)，由相應的水利工程管理單位負責管理使用。
市、縣國家管理的水利工程的管理范圍，由同級水行政主管部門會同土地行政主管部門提出方案，報同級人民政府批準，依法辦理用地手續(xù)，確定土地使用權(quán)。鄉(xiāng)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或個人管理的小型水利工程的管理范圍，由所在地的鄉(xiāng)人民政府劃定，并辦理用地手續(xù)。
市、縣國家管理的水利工程的保護范圍由同級水行政主管部門提出方案，報同級人民政府批準。其他小型水利工程的保護范圍，由所在地的鄉(xiāng)人民政府劃定。保護范圍內(nèi)的土地權(quán)屬不變，其開發(fā)利用，不得破壞、污染水源及危害水利工程的安全運行。
第十六條凡新建、改建、擴建的水利工程，應當建設(shè)配套的管理設(shè)施。
第十七條城鄉(xiāng)供水水源的水利工程，應當按有關(guān)規(guī)定劃定水源保護區(qū)，在水源保護區(qū)內(nèi)不得建蓋污染水源的生產(chǎn)、生活及其他設(shè)施。
第十八條在水利工程管理范圍內(nèi)禁止下列行為：
(一)取土、采礦、采砂、采石、葬墳、打井、建窯、爆破、盜伐濫伐林木、挖筑魚塘；
(二)傾倒垃圾、廢碴、尾礦、棄土或堆放、掩埋、清洗污染水體的物體，向水域排放超過國家標準或地方標準的工業(yè)廢水、生活污水；
(三)在水域內(nèi)炸魚、毒魚、電魚；
(四)在水庫、河道、河堤、渠道上建房、開口、鑿洞、覆蓋、墾植、鏟草；
(五)向水域或河道、渠道設(shè)置和增大排污口；
(六)損毀或盜竊堤壩、閘門、泵站、渠道等水利工程建筑物及附屬的水文觀測、通訊、防汛、輸變電、照明等設(shè)施；
(七)非管理人員操作涵閘閘門等控制水利工程的設(shè)施、設(shè)備；
(八)其他危害水利工程的行為。
第十九條確因需要在水利工程管理范圍內(nèi)從事下列活動的，必須經(jīng)工程管理單位同意，其中小(一)型以上的水利工程須報縣以上水行政主管部門批準：
(一)在水庫或引水、提水工程范圍內(nèi)取水、截水；
(二)改變河道、渠道流向；
(三)筑壩攔水；
(四)利用水庫大壩壩頂兼作公路；
(五)進行其他建設(shè)和經(jīng)營活動。
第二十條各類工程建設(shè)確因需要占用水利工程和農(nóng)業(yè)灌排設(shè)施的，必須向市、縣水行政主管部門提出申請，按工程管理權(quán)限分級審批。
占用三年以上者，必須負責興建與被占用水利工程和農(nóng)業(yè)灌排設(shè)施效益同等的替代工程，不能興建替代工程時，占用者按被占用工程設(shè)施的現(xiàn)值總額進行補償；占用三年以下者，必須按水行政主管部門批準的方案采取補救措施，同時按恢復所占用工程原狀現(xiàn)值總額進行補償。
第四章經(jīng)營管理
第二十一條市、縣水行政主管部門應當明晰水利工程產(chǎn)權(quán)，加強對國有水利資產(chǎn)的監(jiān)督管理。
鼓勵經(jīng)濟組織和個人在市、縣水利規(guī)劃指導下建設(shè)水利工程，誰投資建設(shè)誰所有。
國有和集體所有的水利工程，經(jīng)水行政主管部門或水利工程主管單位同意．可以依法租賃、承包、拍賣和轉(zhuǎn)讓。
第二十二條水利工程水源供水按照計劃、計量、有償?shù)脑瓌t，實行合同制。
各用水單位應當采用節(jié)約用水的先進技術(shù)，降低消耗量，提高水的重復利用率。
第二十三條用水單位必須按規(guī)定向供水單位繳納水費，不得拒繳、拖欠水費。
水利工程管理單位收取的水費，用于工程的運行管理和建設(shè)，不得挪作他用。
第二十四條新建水利工程的供水水價，應當按照滿足運行成本和費用、繳納稅金、歸還貸款和獲得合理利潤的原則依法制定。
原有水利工程的供水水價，應當按照上述原則和國家價格法的規(guī)定，逐步調(diào)整到位。
第二十五條水利工程管理單位在水價調(diào)整到位后，可以實行企業(yè)化管理。
第二十六條鼓勵水利工程管理單位在管好用好水利工程和保護水環(huán)境的前提下，合理利用其水土資源、設(shè)備、人才、技術(shù)條件，因地制宜地開展綜合經(jīng)營，服務社會、增加收入，逐步提高自給能力，實現(xiàn)以水養(yǎng)水。
第五章獎勵與處罰
第二十七條有下列事跡之一的單位和個人，由各級人民政府或水行政主管部門給予表彰、獎勵：
(一)遵守國家法律、法規(guī)、保護、管理水利工程成績顯著的；
(二)防汛搶險、保護國家和人民生命財產(chǎn)免遭重大損失有突出貢獻的；
(三)同危害水利工程的非法行為作斗爭，保護水利工程成績突出的；
(四)鉆研科學技術(shù)，在水利工程管理上有重大革新和發(fā)明創(chuàng)造的。
第二十八條違反本條例第十五條規(guī)定，侵占水利工程管理范圍內(nèi)土地的，或在水利工程保護范圍內(nèi)破壞、污染水源及危害水利工程安全運行的，由水行政主管部門給予警告，責令限期改正。造成水利工程損壞的，依法賠償損失。
第二十九條違反本條例第十七條規(guī)定，由水行政主管部門責令限期拆除，恢復原狀。造成損失的，依法賠償損失。
第三十條違反本條例第十八條第(一)、(二)項規(guī)定之一的，由市、縣水行政主管部門會同有關(guān)部門責令其停止違法行為，限期恢復原狀，清除障礙和采取補救措施，并按照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。
違反本條例第十八條第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)項規(guī)定之一的，由市、縣水行政主管部門責令其停止違法行為，清除障礙；造成損失的，依法賠償損失；情節(jié)嚴重的可并處l000元以上10000元以下罰款。
上述違反治安管理規(guī)定的,由所在地公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十一條違反本條例第十九條各項規(guī)定之一的，由市、縣水行政主管部門責令其停止違法行為，恢復原狀。造成損失的，依法賠償損失；情節(jié)嚴重的可并處1000元以上10000元以下罰款。
第三十二條違反本條例第二十三條規(guī)定，拒繳或拖欠水費的，由供水單位責令其限期繳納水費，逾期不繳的，每日按應繳水費的0.3％計收滯納金或限制供水直至停止供水，所造成的損失由用水單位和個人負責。
對挪用水費的，由市、縣水行政主管部門或其上級主管機關(guān)，責令其限期退還。情節(jié)嚴重的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或提訟，逾期不申請復議、不又不履行的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十四條拒絕、妨礙水政監(jiān)察人員和水利工程管理人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十五條市、縣水行政主管部門公務人員、執(zhí)法人員和管理單位工作人員違反本條例規(guī)定，、、的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；造成損失的，依法賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第4篇：拆除工程管理規(guī)定范文
處罰種類：警告、罰款
法律依據(jù)：
1．《中華人民共和國人民防空法》第四十八條：“城市新建民用建筑，違反國家有關(guān)規(guī)定不修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期修建，可以并處10萬元以下的罰款?！?/p>
2．《**省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第四十條：“違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的，由人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期修建，可以并處10萬元以下罰款?！?/p>
第十六條：“城市新建民用建筑，建設(shè)單位應當按照國家規(guī)定修建防空地下室；不宜修建的，必須報人民防空主管部門批準，并按規(guī)定繳納易地建設(shè)費，由人民防空主管部門組織易地建設(shè)?！?/p>
3．《**市人民防空工程建設(shè)管理辦法》第二十四條：“違反本辦法規(guī)定，不按國家規(guī)定建設(shè)防空地下室的，由人防主管部門給予警告，并責令限期修建，可依法并處應建防空地下室每平方米50元罰款，但最高不超過10萬元?！?/p>
二、侵占人民防空工程的
處罰種類：警告、罰款
法律依據(jù)：
1．《中華人民共和國人民防空法》第四十九條：“有下列行為之一的，由縣以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期改正違法行為，可以對個人并處5000元以下的罰款、對單位并處1萬元至5萬元的罰款；造成損失的，應當依法賠損失：
（一）侵占人民防空工程的；”
2．《**市人民防空工程建設(shè)管理辦法》第二十五條：“違反本辦法第十五條第一至五項規(guī)定的，由人防主管部門對當事人給予警告，并責令限期改正。其中違反第一、五項規(guī)定的，可依法對個人并處3000元至5000元的罰款，對單位并處30000元至50000元的罰款；違反第二、三、四項規(guī)定的，可依法對個人并處2000元以下的罰款，對單位并處10000元至30000元的罰款。造成損失的，當事人應當依法賠償損失?！?/p>
第十五條：“任何單位或者個人不得實施下列行為：
（一）侵占人防工程；”
三、不按照國家規(guī)定的防護標準和質(zhì)量標準修建人民防空工程的
處罰種類：警告、罰款
法律依據(jù)：
1．《中華人民共和國人民防空法》第四十九條：“有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期改正違法行為，可以對個人并處5000元以下的罰款、對單位并處1萬元至5萬元的罰款；造成損失的，應當依法賠償損失：
（二）不按照國家規(guī)定的防護標準和質(zhì)量標準修建人民防空工程的；”
2．《**省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第三十九條：“違反本辦法第十五條第一款規(guī)定的，由人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期改正，可以對單位并處1萬元至5萬元的罰款。
第十五條：“人民防空工程必須按照國家規(guī)定的建設(shè)程序、設(shè)計標準、防護標準和質(zhì)量標準進行建設(shè)。建設(shè)單位不得降低人民防空工程的質(zhì)量標準和防護等級。”
四、改變?nèi)朔乐黧w結(jié)構(gòu)、拆除人防工程設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的
處罰種類：警告、罰款
法律依據(jù)：
1．《中華人民共和國人民防空法》第四十九條：“有下列行為之一的，由縣以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期改正違法行為，可以對個人并處5000元以下的罰款、對單位并處1萬元至5萬元的罰款；造成損失的，應當依法賠損失：
（三）違反國家有關(guān)規(guī)定，改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；”
2．《**省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第四十一條：“違反本辦法第二十四條第一、二、三、四項規(guī)定的，由人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期改正，可以對個人并處五千元以下的罰款，對單位并處一萬元至五萬元的罰款；造成損失的，當事人應當依法賠償損失?！?/p>
第二十四條：“任何單位或者個人不得實施下列行為：
（四）改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能；”
3．《**市人民防空工程管理辦法》第二十五條：“違反本辦法第十五條第一至五項規(guī)定的，由人防主管部門對當事人給予警告，并責令限期改正。其中違反第一、五項規(guī)定的，可依法對個人并處3000元至5000元的罰款，對單位并處30000元至50000元的罰款；違反第二、三、四項規(guī)定的，可依法對個人并處2000元以下的罰款，對單位并處10000元至30000元的罰款。造成損失的，當事人應當依法賠償損失?！?/p>
第十五條：“任何單位或者個人不得實施下列行為：
（五）改變?nèi)朔拦こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人防工程設(shè)施或者采用其他方法危害人防工程安全和使用效能；”
五、拆除人防工程后拒不補建的
處罰種類：警告、罰款
法律依據(jù)：
《中華人民共和國人民防空法》第四十九條：“有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期改正違法行為，可以對個人并處5000元以下的罰款、對單位并處1萬元至5萬元的罰款；造成損失的，應當依法賠償損失：
（四）拆除人民防空工程后拒不補建的；”
六、占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報相同的音響信號或者擅自拆除人民防空通信、警報設(shè)備設(shè)施的
處罰種類：警告、罰款
法律依據(jù)：
1．《中華人民共和國人民防空法》第四十九條：“有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期改正違法行為，可以對個人并處5000元以下的罰款、對單位并處1萬元至5萬元的罰款；造成損失的，應當依法賠償損失：
（五）占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報相同的音響信號或擅自拆除人民防空通信、警報設(shè)備設(shè)施的；”
七、阻撓安裝人民防空通信、警報設(shè)施，拒不改正的
處罰種類：警告、罰款
法律依據(jù)：
《中華人民共和國人民防空法》第四十九條：“有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期改正違法行為，可以對個人并處5000元以下的罰款、對單位并處1萬元至5萬元的罰款；造成損失的，應當依法賠償損失：
（六）阻撓安裝人民防空通信、警報設(shè)施，拒不改正的；”
八、向人防工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的
處罰種類：警告、罰款
法律依據(jù)：
1．《中華人民共和國人民防空法》第四十九條：“有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期改正違法行為，可以對當事人并處5000元以下的罰款、對單位并處1萬元至5萬元的罰款；造成損失的，應當依法賠償損失：
（七）向人防工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的；”
2．《**省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第四十一條：“違反本辦法第二十四條第一、二、三、四項規(guī)定的，由人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期改正，可以對個人并處五千元以下的罰款，對單位并處一萬元至五萬元的罰款；造成損失的，當事人應當依法賠償損失。”
第二十四條：“任何單位或者個人不得實施下列行為：
（一）向人民防空工程內(nèi)排放廢水、廢氣和傾倒廢棄物；”
3．《**市人民防空工程建設(shè)管理辦法》第二十五條：“違反本辦法第十五條第一至五項規(guī)定的，由人防主管部門對當事人給予警告，并責令限期改正。其中違反第一、五項規(guī)定的，可依法對個人并處3000元至5000元的罰款，對單位并處30000元至50000元的罰款；違反第二、三、四項規(guī)定的，可依法對個人并處2000元以下的罰款，對單位并處10000元至30000元的罰款。造成損失的，當事人應當依法賠償損失?！?/p>
第十五條“任何單位或者個人不得實施下列行為：
（二）向人防工程內(nèi)排放廢水、廢氣和傾倒廢棄物；”
九、在距單獨修建的人民防空工程五十米范圍內(nèi)采石、取土、爆破、挖洞的
處罰種類：警告、罰款
法律依據(jù)：
1．《**省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第四十一條：“違反本辦法第二十四條第一、二、三、四項規(guī)定的，由人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期改正，可以對個人并處五千元以下的罰款，對單位并處一萬元至五萬元的罰款；造成損失的，當事人應當依法賠償損失?！?/p>
（二）未經(jīng)批準，在距單獨修建的人民防空工程五十米范圍內(nèi)采石、取土、爆破、挖洞；”
2．《**市人民防空工程建設(shè)管理辦法》第二十五條：“違反本辦法第十五條第一至五項規(guī)定的，由人防主管部門對當事人給予警告，并責令限期改正。其中違反第一、五項規(guī)定的，可依法對個人并處3000元至5000元的罰款，對單位并處30000元至50000元的罰款；違反第二、三、四項規(guī)定的，可依法對個人并處2000元以下的罰款，對單位并處10000元至30000元的罰款。造成損失的，當事人應當依法賠償損失。”
第十五條：“任何單位或者個人不得實施下列行為：
（三）未經(jīng)批準，在距單獨修建的人防工程安全范圍內(nèi)采石、取土、爆破、挖洞等；”
十、在單獨修建的人民防空工程口部預留建筑物倒塌半徑范圍內(nèi)修建、改建、擴建其他建筑物的
處罰種類：警告、罰款
法律依據(jù)：
1．《**省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第四十一條：“違反本辦法第二十四條第一、二、三、四項規(guī)定的，由人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期改正，可以對個人并處五千元以下的罰款，對單位并處一萬元至五萬元的罰款；造成損失的，當事人應當依法賠償損失?！?/p>
第二十四條：“任何單位或者個人不得實施下列行為：
（三）在單獨修建的人民防空工程口部預留建筑物倒塌半徑防護范圍內(nèi)新建、改建、擴建其他建筑物；”
2．《**市人民防空工程建設(shè)管理辦法》第二十五條：“違反本辦法第十五條第一至五項規(guī)定的，由人防主管部門對當事人給予警告，并責令限期改正。其中違反第一、五項規(guī)定的，可依法對個人并處3000元至5000元的罰款，對單位并處30000元至50000元的罰款；違反第二、三、四項規(guī)定的，可依法對個人并處2000元以下的罰款，對單位并處10000元至30000元的罰款。造成損失的，當事人應當依法賠償損失?！?/p>
第十五條：“任何單位或者個人不得實施下列行為：
（四）在單獨修建的人防工程口部地面建筑物倒塌半徑防護范圍內(nèi)新建、改建、擴建其他構(gòu)筑物；”
行政征收（共2項）
一、人民防空工程建設(shè)費
法律依據(jù)：
1．《中華人民共和國人民防空法》第四條第一款：“人民防空經(jīng)費由國家和社會共同負擔。”
第三款：“有關(guān)單位應當按照國家規(guī)定負擔人民防空費用。”
2．《**省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第六條：“人民防空經(jīng)費由縣級以上人民政府和社會共同負擔。列入同級財政預算，其增長比例應當與人民防空需求和國民經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。
二、平戰(zhàn)結(jié)合費
法律依據(jù)：
1、《人民防空工程平時開發(fā)利用管理辦法》第十五條：“使用單位利用人民防空工程進行下列活動時，應當向工程隸屬單位繳納人民防空工程使用費。
（一）利用人民防空工程進行經(jīng)營性活動；
（二）利用人民防空工程冷風降溫；
（三）利用人民防空工程敷設(shè)通信、電力等管線；
（四）利用人民防空工程施工碴石等副產(chǎn)品。
2．《**省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第二十條：“人民防空工程和設(shè)施平時應當為經(jīng)濟建設(shè)和人民生活服務。
開發(fā)利用人民防空工程和設(shè)施實行誰投資、誰受益和有償使用的原則。”
3．財政部、國家人防委員會《關(guān)于平時使用人民防空工程收費的暫行規(guī)定》第二條：“人防工程及其設(shè)備設(shè)施是國家的財產(chǎn)，平時使用時應本著有償使用的原則，由人防部門收取使用費。收取使用費的范圍：
（一）利用人防工程及其設(shè)備設(shè)施興辦工業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)以及其他經(jīng)濟效益的行業(yè)；
（二）利用人防工程敷設(shè)通信線纜和已敷設(shè)的其他管線；
（三）利用人防工程冷風降溫和排水井點作水源；
（四）使用人防工程施工排出的碴石等副產(chǎn)品。
收取費用的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人防和財政部門確定。”
其他具體行政行為（共8項）
一、對城市和經(jīng)濟目標的人民防空建設(shè)進行監(jiān)督檢查
法律依據(jù)：
《中華人民共和國人民防空法》第十七條：“人民防空主管部門應當依照規(guī)定對城市和經(jīng)濟目標的人民防空建設(shè)進行監(jiān)督檢查。被檢查單位應當如實提供情況和必要的資料。”
二、對人民防空工程的維護管理進行監(jiān)督檢查
法律依據(jù)：
1．《中華人民共和國人民防空法》第二十五條第一款：“人民防空主管部門對人民防空工程的維護管理進行監(jiān)督檢查?！?/p>
2．《人民防空工程維護管理辦法》第十一條：“縣級以上地方各級人民政府人民防空主管部門，應當按照本辦法《人民防空工程維護管理檢查評定標準》對人民防空工程維護管理工作進行監(jiān)督檢查。
3．《**省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第十九條：“人民防空主管部門和有關(guān)單位應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對人民防空工程進行維護管理和監(jiān)督檢查，使其保持良好的使用狀態(tài)。”
4．《**市人民防空工程建設(shè)管理辦法》第十二條第二款：“區(qū)市人防主管部門負責本區(qū)所屬人防工程和轄區(qū)內(nèi)中小學的人防工程的維護和管理，并指導和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)各單位的人防工程維護和管理工作。
三、對人民防空教育進行監(jiān)督檢查
法律依據(jù)：
《**省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第三十八條：“人民防空主管部門應當對人民防空教育進行指導、檢查和監(jiān)督。新聞、出版、廣播、電視、文化等有關(guān)部門應當協(xié)助開展人民防空教育。”
四、平時使用人防工程的審批
法律依據(jù)：
1．《**省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第二十一條：“開發(fā)利用人民防空工程和設(shè)施必須向人民防空主管部門申請辦理審批手續(xù)。”
2．國家人民防空辦公室、國有資產(chǎn)管理局的《人民防空國有資產(chǎn)管理規(guī)定》第十八條：“平時使用或開發(fā)利用人防工程，由占有、使用單位和個人，向當?shù)厝朔乐鞴懿块T提出申請，經(jīng)批準領(lǐng)取《人防工程使用證書》后，方可辦理其他手續(xù)和使用?！?/p>
五、對平時使用人防工程進行監(jiān)督檢查
法律依據(jù)：
《人民防空工程平時開發(fā)利用管理辦法》第五條：“人民防空工程隸屬單位或者個人（以下簡稱工程隸屬單位）管理所屬人民防空工程平時開發(fā)利用工作，接受人民防空主管部門的監(jiān)督檢查。
六、群眾防空組織的訓練和管理
法律依據(jù)：
1．《中華人民共和國人民防空法》第四十四條：“群眾防空組織應當根據(jù)人民防空主管部門制定的訓練大綱和訓練計劃進行專業(yè)訓練?！?/p>
2．《**省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第三十四條第二款：“群眾防空組織平時由組建部門訓練和管理，接受人民防空主管部門和軍事部門的指導；戰(zhàn)時接受城市人民防空指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮，群眾防空組織的訓練，應當根據(jù)人民防空主管部門制定的計劃和大綱進行?！?/p>
七、人防工程的竣工驗收
法律依據(jù)：
1．《人民防空工程竣工驗收暫行規(guī)定》第二條：“凡列入國家、地方人防工程建設(shè)計劃修建的人防工程項目建成后，均應組織竣工驗收?！?/p>
2．《**市人民防空工程建設(shè)管理辦法》第八條第三項：“防空地下室建成后，須經(jīng)人防主管部門驗收，驗收后向建設(shè)行政主管部門備案?！?/p>
八、監(jiān)督與獎懲
法律依據(jù)：
《人民防空國有資產(chǎn)管理規(guī)定》第三十五條：“各級人防主管部門要對人防國有資產(chǎn)管理和使用情況，加強檢查監(jiān)督。其主要標準是：
（一）有健全的人防國有資產(chǎn)專門管理機構(gòu)或人員。
（二）建立健全了人防國有資產(chǎn)管理制度，并嚴格執(zhí)行。
（三）對所占用的人防國有資產(chǎn)登記齊全、賬實相符，統(tǒng)計數(shù)字真實、完整、準確。
（四）對使用的人防國有資產(chǎn)做到了合理、有效、節(jié)約。
（五）對平戰(zhàn)結(jié)合人防國有資產(chǎn)做到保值、增值，其收益按《人民防空財務管理規(guī)定》納入人防經(jīng)費預算管理。
（六）人防國有資產(chǎn)沒有受到侵犯，損害和流失。
第5篇：拆除工程管理規(guī)定范文
資源水利和生態(tài)水利建設(shè)的關(guān)鍵之一就是把生態(tài)環(huán)境保護融入到水利工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工、運行及管理的全過程，保證水利工程在取得經(jīng)濟效益和社會效益的同時，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，實現(xiàn)人與自然的和諧共處。本文對涼馬河水庫除險加固工程建設(shè)現(xiàn)狀以及施工過程環(huán)境保護的原則和內(nèi)容進行闡述，并就如何樹立人與自然和諧的生態(tài)工程理念，遵守自然經(jīng)濟規(guī)律，加強工程施工期間的環(huán)境管理進行有益探索。
1涼馬水庫除險加固工程建設(shè)概況
涼馬水庫位于禮泉縣建陵鎮(zhèn)涼東村溝道中，是一座以防洪保安為主、兼有抗旱灌溉和人畜飲用等綜合效益的小（一）型水庫，總庫容106.8萬m3，有效庫容81.9萬m3，工程修建于上世紀70年代初期，經(jīng)過近半個世紀的運行，水庫工程年久失修，質(zhì)量隱患突出，被鑒定為三類病險水庫，列入國家重點小型病險水庫除險加固投資計劃。2009年該工程開工建設(shè)，先后對大壩除險加固、溢洪道處理整修、新建放空泄洪洞、進壩道路拓寬硬化、觀測管理設(shè)施和環(huán)境工程進行了改造。加固改造后，為下游的昭陵、趙鎮(zhèn)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個行政村、5所中小學共6700多人生存安全打造了一道牢靠的防御屏障，有效地緩解了區(qū)域水資源供需緊張的矛盾。
2施工環(huán)境保護遵循的原則
2.1工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合的原則
水利工程建設(shè)應堅持人與自然的和諧共處，要與環(huán)境生態(tài)保護同步進行，從單純施工管理向施工、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)管理全面轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)工程效益與生態(tài)效益優(yōu)化組合，把對環(huán)境的不利影響減少到最低程度，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟以及工程效益的相互協(xié)調(diào)和良性循環(huán)。
2.2堅持共生互補和循環(huán)再生的原則
建設(shè)工程與自然環(huán)境和諧平等，實現(xiàn)工程與環(huán)境合作共存、互利互惠。如工程建設(shè)中的土地利用問題，一方面，工程基礎(chǔ)開挖的大量棄渣需要占地堆放，另一方面，工程運行的生產(chǎn)與生活場所又需占地建設(shè)，若分項考慮，將造成土地資源的嚴重浪費，若綜合考慮，充分利用再生循環(huán)過程中產(chǎn)生的材料，利用棄渣填溝平地，將棄渣填埋荒溝，既可減少工程造價，又可以增加生態(tài)效益，形成共生利用系統(tǒng)，不僅可節(jié)約土地資源，而且還可節(jié)約勞力和資金。
2.3堅持時程需求協(xié)調(diào)的原則
將水利工程施工期間對環(huán)境因子量值的需求與施工期以及運行期各階段的工程實施統(tǒng)籌兼顧，綜合考慮施工區(qū)域有關(guān)土地的合理利用、水流的有效控制、周圍的最小干擾等生態(tài)環(huán)境問題，以提高工程的生產(chǎn)能力。如工程臨時建筑物與永久建筑物的相結(jié)合，既可減少臨時建筑物的投資，又可以減少土地占用和恢復費用，并且還可以提高施工進度，實現(xiàn)工程建設(shè)與環(huán)境保護全面規(guī)劃，科學安排，協(xié)調(diào)一致。
3水利工程施工期的環(huán)境管理與保護
3.1施工棄渣的處理
在工程建設(shè)中，棄渣主要為溢洪道處理整修、進壩道路拓寬硬化、管理房設(shè)施拆除的混凝土碎塊及淤積土，無危害性。溢洪道處理改造中，盡量采取減少拆除和二次利用的設(shè)計方案，使得棄渣數(shù)量減少，對改造中渠道原破舊襯砌板，因施工現(xiàn)場處于農(nóng)村附近，工程棄渣基本上可二次利用鋪筑農(nóng)村道路，對于不能利用的棄渣都是指定固定場所，覆土掩埋。對于新建泄洪洞所產(chǎn)生的淤積土，由于土質(zhì)較好且沒有有害物質(zhì)，主要用于填埋工程區(qū)附近的廢棄壕溝，這樣既可以避免占用耕地，又可以二次利用形成新的農(nóng)田，增加土地面積。在加固過程中利用庫區(qū)淤積土新增造田面積48畝，淤積地交由涼馬水庫進行管理，其種植收入用來補充工程管理經(jīng)費。
3.2施工中廢水處理
在涼馬河水庫加固過程中，廢水主要來自骨料沖洗，砼拌和及養(yǎng)護等施工排水和地基開挖時抽排地下水。沖洗骨料的水中主要是懸浮固體，危害程度小，不會對周邊人群和環(huán)境產(chǎn)生大的危害。施工現(xiàn)場相對分散，廢水排放量較小，施工中均設(shè)置污水沉淀池和降解池，做凈化處理后排放，沒有對周圍的人群和環(huán)境產(chǎn)生危害。
3.3施工中粉塵處理
在項目施工中，施工粉塵為運輸揚塵和砼拌和粉塵，工程點多面廣，單位面積產(chǎn)生粉塵較少，且施工地點大部分位于野外，遠離村鎮(zhèn)，自然凈化程度較高，對人群危害較輕。同時在施工現(xiàn)場，參建單位對施工揚塵作了定期灑水除塵，效果良好，沒有對環(huán)境造成大的污染。
3.4施工中噪聲處理
在工程施工中，噪聲主要為運輸機械產(chǎn)生的噪聲和攪拌機、振搗器等施工機械產(chǎn)生的噪聲。為了盡量避免影響附近群眾生活，基本在白天施工，盡量避免晚上22點至次日凌晨7點之前施工，加之工程均處于野外，距離村鎮(zhèn)有一定距離，施工噪音對周圍群眾影響較小。
3.5施工人員健康處理
工程建設(shè)期間，施工人員來自不同地方、文化層次、衛(wèi)生習慣都不同，集中作業(yè)和生活有利于疾病傳播，為了保證施工人員的健康，施工人員的居住地修建時與施工現(xiàn)場均保持一定距離或租住周圍環(huán)境良好的村舍，確保施工人員的身體健康。另外對工地施工人員定期進行體質(zhì)檢查，在整個建設(shè)期間，沒有發(fā)生流行性疾病。
3.6施工中占地和水土保持
工程建設(shè)中的土地征用分為臨時占地和永久占地，對臨時占地結(jié)束后及時進行清理，平整并恢復種植。永久占地大都應用于工程建設(shè)，空余部分土地盡量栽植植被，綠化美化，防止水土流失，創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。
3.7施工中安全及除險情況
存在施工不安全因素的工程主要有大壩除險加固、溢洪道和泄洪洞的建設(shè)，主要的安全事故因素為施工機械車輛安全、用電安全、高空作業(yè)安全、交通安全等。在施工安全管理中，加強安全制度建設(shè)，施工區(qū)、道路、生活區(qū)設(shè)置足夠的照明系統(tǒng)，危險地方設(shè)置安全警示標志，每個項目設(shè)立專職安全員，并采取必要的安全防護措施，及時消除安全隱患，同時重視水情、和氣象預報，做好施工道路、渠槽土方開挖、回填工作面、生活區(qū)的防洪排水工作，確保工程、設(shè)備和人員的安全。
3.8施工對灌溉影響
涼馬水庫改造工程施工與灌溉有一定沖突，為了減少對灌溉的影響，工程建設(shè)各方面互通信息、及時溝通，施工單位根據(jù)灌溉行水的要求對施工組織設(shè)計做到合理安排，監(jiān)理按照計劃嚴格控制施工進度，并根據(jù)灌溉要求，及時協(xié)調(diào)各方矛盾，故工程施工對灌溉影響甚微。
4施工期間環(huán)境監(jiān)測的措施保證
#p#分頁標題#e# 4.1設(shè)立環(huán)境監(jiān)測辦公室
根據(jù)工程需要，組建環(huán)境管理監(jiān)督科，另外在工地設(shè)立環(huán)管專干，從組織上保證環(huán)保工作。同時明確各參建單位對環(huán)境管理的具體要求，印制《涼馬水庫除險加固工程施工期間環(huán)境管理規(guī)定》，使工程施工期間環(huán)保工作有章可循。同時加大人員培訓力度，參加省項目辦舉辦的環(huán)境管理培訓班2期，培訓人次5人，對工程環(huán)管人員進行培訓，培訓人數(shù)22人，從人員素質(zhì)上保證了環(huán)保工作順利開展。
4.2建立環(huán)境監(jiān)督機制
在工程施工期間，各監(jiān)理部對參建單位施工進行現(xiàn)場監(jiān)督，環(huán)管科對各工程環(huán)境監(jiān)理進行定期檢查，并進行專門檢查，監(jiān)督落實環(huán)保措施實施情況，對工程實施及管理過程中出現(xiàn)的問題進行處理，并要求限期整改。同時，要求各參建單位每月提交《工程管理環(huán)境月報》，環(huán)境監(jiān)理向環(huán)管科提交《工程環(huán)境監(jiān)理月度工作報告》。監(jiān)督機制的形成與運行，促進了環(huán)境管理工作按照確定目標進行，并最終達到管理目標。
4.3利用專業(yè)技術(shù)力量做好區(qū)域環(huán)境監(jiān)測工作
在項目施工期間，禮泉縣環(huán)保局積極配合項目實施和監(jiān)督，對工程施工過程中所產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、噪聲等環(huán)境因子進行定期與不定期地檢查和監(jiān)督，宣傳環(huán)保政策，制定環(huán)保制度，確定環(huán)保指數(shù)，確保工程順利實施。同時委托咸陽市環(huán)境監(jiān)測站、省地下水監(jiān)測總站、咸陽衛(wèi)生防疫站和西北農(nóng)林科技大學等專業(yè)機構(gòu)，對施工區(qū)域內(nèi)水質(zhì)、地下水環(huán)境、衛(wèi)生防疫、灌區(qū)增加引水對下游水資源的影響、農(nóng)業(yè)生態(tài)及病蟲害防疫、水質(zhì)污染源、水庫塌岸、后靠移民健康等八項內(nèi)容進行了監(jiān)測，涼馬水庫工程建設(shè)辦公室抽調(diào)專人積極配合，提供力所能及的協(xié)調(diào)服務。
第6篇：拆除工程管理規(guī)定范文
廣東省河道堤防管理條例全文第一條 為加強河道和堤防工程管理，維護工程完整，確保安全渡汛，保障社會主義建設(shè)和人民生命財產(chǎn)的安全，促進工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本條例。
第二條 各級人民政府的水利部門，是本省各地河道堤防管理的主管部門，負責本條例的組織實施和監(jiān)督執(zhí)行;會同交通行政主管部門負責本地區(qū)江河流域的規(guī)劃和水利資源開發(fā)利用;負責堤防工程的管理維護，并在各級防汛指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下做好防洪調(diào)度工作。
第三條 為加強河道堤防管理工作，各地應根據(jù)需要建立健全河道堤防管理機構(gòu)，歸各級水利部門領(lǐng)導。
市區(qū)、城鎮(zhèn)河段的河道堤防管理機構(gòu)，由當?shù)爻墙ú块T與水利部門共同組建和領(lǐng)導，按江河流域規(guī)劃的要求及市區(qū)、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的安排，負責市區(qū)、城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的河道堤防管理和防洪工作。
第四條 凡與河道堤防管理工作有關(guān)的部門，必須在當?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導下，密切配合，共同做好河道堤防的管理工作。
各級河道堤防主管部門要本著專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的原則，充分依靠群眾，切實管理好河道和堤防。
第五條 水利、電力部門在河道建設(shè)水利、水電工程時，必須按照統(tǒng)籌兼顧的原則，充分考慮交通、航運、放排、自然生態(tài)和資源保護等方面的實際需要，并應征得有關(guān)部門的同意。
第六條 任何單位和個人需要在河道、灘地、堤防或護堤地上作業(yè)，事前必須報經(jīng)當?shù)睾拥赖谭乐鞴懿块T同意，并服從指揮。在河道、灘地內(nèi)開采砂石土料，應由當?shù)睾拥赖谭乐鞴懿块T統(tǒng)一規(guī)劃、管理，與河道整治相結(jié)合。
第七條 凡在河道、灘地上修建工程設(shè)施的，不得影響河道行洪、排澇及上下游左右岸河道堤防安全，不得引起河勢的不良變化，不得妨礙河道水文觀測，不得危及水陸交通安全。
在河道、灘地上修建工程設(shè)施，必須提出設(shè)計方案報經(jīng)當?shù)睾拥赖谭乐鞴懿块T和交通行政主管部門同意后，按下列分級管理權(quán)限呈報審批：
一、工程設(shè)施涉及或影響的范圍在本行政區(qū)域內(nèi)的，由所在行政區(qū)域的河道堤防主管部門審批;
二、工程設(shè)施涉及或影響的范圍跨行政區(qū)域的，由其上一級河道堤防主管部門審批;
三、在本省境內(nèi)的西江、北江、東江、韓江及珠江三角洲主干河道、灘地上進行建設(shè)，由建設(shè)單位提出規(guī)劃設(shè)計方案，報省水利部門審批;在珠江三角洲各出?？陂T進行灘涂開發(fā)，由開發(fā)利用單位提出規(guī)劃設(shè)計方案，報省水利部門轉(zhuǎn)報水利部流域管理機構(gòu)審批。
未經(jīng)批準，任何單位或個人不得填堵河道，或在河道、灘地上拋石筑壩和圍墾;不得在堤防或護堤地上修建各類建筑物或其他工程設(shè)施。
經(jīng)批準在河道管理范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目和其他設(shè)施，建設(shè)單位或個人應當向河道堤防主管部門繳納河道管理范圍占用費。收費標準和辦法，由省人民政府制定。
第八條 西江、北江、東江、韓江的主要干堤，堤身只準鋪種草皮，不準種樹。其他江海堤防種植護堤作物，必須嚴格按照省的有關(guān)規(guī)定，由河道堤防管理部門統(tǒng)一規(guī)劃、管理，任何單位及個人不得擅自墾堤種植。
第九條 區(qū)級以上水利部門及其他專業(yè)部門對其管理的堤防工程，應根據(jù)當?shù)厮椋?guī)定警戒水位和安全水位(西江、北江、東江、韓江等主要江河干堤的警戒水位和安全水位，應報省河道堤防主管部門審定)，建立健全防洪組織和防汛工作制度，落實防洪搶險隊伍和任務，按規(guī)定儲存和更新防汛物資，做好汛期的防洪工作。
江海堤防涵閘和攔河閘壩工程的閘門啟閉操作，必須由管理單位指定專人按操作規(guī)程執(zhí)行，其他任何單位和個人不得擅自操作或越權(quán)指揮。
第十條 堤防兩側(cè)應留有護堤地。凡過去已征用、劃定的護堤地，均歸國家所有，由河道堤防主管部門管理。
新建堤防和尚未劃定護堤地的堤段，當?shù)厥?地)、縣人民政府應按下列規(guī)定劃定護堤地：
一、西江、北江、東江、韓江干流的堤防和捍衛(wèi)重要城鎮(zhèn)或五萬畝以上農(nóng)田的其他江海堤防，均從內(nèi)、外坡堤腳算起每側(cè)三十米至五十米;
二、捍衛(wèi)一萬至五萬畝農(nóng)田的堤防，從內(nèi)、外坡堤腳算起每側(cè)二十米至三十米;
三、捍衛(wèi)一萬畝以下農(nóng)田的堤防，由縣(市)人民政府根據(jù)實際需要劃定。
未達設(shè)計標準的堤防和險段，其護堤地應適當加寬。
第十一條 凡利用堤頂作公路的，必須經(jīng)當?shù)睾拥赖谭乐鞴懿块T同意。所用堤段的路面鋪筑和養(yǎng)護、維修，以及因提高防洪標準，需要重新鋪筑路面時所需的物資器材，均由交通行政主管部門或使用單位負責。修建跨越堤頂?shù)牡缆?，必須另行填筑坡道，不得挖低堤頂，留下路缺?/p>
第十二條 任何單位確因生產(chǎn)或建設(shè)需要破堤修建涵閘、泵站、交通旱閘、埋設(shè)管道或興建其他工程設(shè)施，應提出工程設(shè)計方案，經(jīng)當?shù)睾拥赖谭乐鞴懿块T同意，并報上一級河道堤防主管部門批準后，才能動工。報建單位應按批準的工程設(shè)計方案施工，按期完工，并報請驗收。如不符合安全要求的，原建單位必須負責加固、改建或堵閉，廢棄的應拆除并回填夯實。
第十三條 為保證河道兩岸堤防安全，凡在本省內(nèi)河行駛的高速雙體船及其他大馬力浪損堤圍的船只，應當在通過危險堤段時減速行駛。
河道堤防主管部門應會同交通行政主管部門，根據(jù)堤防及其灘岸的具體情況，在必須限制航速的河段設(shè)立限制航速標志。
第十四條 凡受江海堤圍直接捍衛(wèi)的農(nóng)田(包括農(nóng)民的自留地)和農(nóng)工商企業(yè)，每年應向河道堤防管理部門交納堤圍防護費。收費標準和辦法由省人民政府規(guī)定。
第十五條 對模范執(zhí)行和維護本條例有顯著成績，或在同違法行為作斗爭中有重要貢獻的單位和個人，由各級人民政府或河道堤防主管部門給予表揚和獎勵。
第十六條 凡違反本條例，妨礙河道堤防管理者，應根據(jù)不同情況，按下列規(guī)定處理：
一、擅自在河道、灘地、堤防或護堤地上修建工程設(shè)施，以及圍墾和違反規(guī)定進行種植者，按誰設(shè)障，誰清障的原則，限期由原建單位或其所有者拆除清理。
二、在河道、灘地上傾倒礦渣、爐碴、煤灰、泥土、磚石、瓦礫、陶瓷碎片、垃圾的，限期由原傾倒單位或個人清除。
三、在河道、灘地上亂挖及亂堆土、砂、石料、煤炭等雜物，或在堤身及護堤地內(nèi)取土、扒口、挖洞、埋葬、鏟草皮、開溝，或在堤上行駛鐵輪、木輪和重型車輛，以及擅自挖低堤頂通車等，造成堤防及河道護岸工程損毀的，應由造成損毀的單位或個人負責修復，并賠償由此而造成的損失。
四、船舶在限制航速的河段超速行駛，應對船舶負責人和直接責任人予以罰款或行政處分;造成河道兩岸堤防及護岸工程損毀者，還應根據(jù)其損毀程度和應負的責任，令其部分或全部賠償修復工程的費用和所造成的損失。
五、擅自啟閉防洪防潮堤上涵閘的閘門，挪用、盜竊防汛搶險物資器材，損毀防汛站倉、通訊、照明、觀測設(shè)備和各種測量標志等防汛管理設(shè)施的，應根據(jù)損失程度，令其賠償外，還應根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予罰款，行政處分，直至依法追究刑事責任。
上述各項，除責令當事人負責拆除、清理、修復(或負責該項費用)和賠償損失外，可以根據(jù)情節(jié)輕重，沒收其非法所得，并處以一千元以上一萬元以下罰款。
第十七條 各級河道堤防管理部門及其工作人員，必須模范執(zhí)行本條例。凡違反本條例，玩忽職守，營私舞弊，虛報情況，偽造資料，違章運行，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失的，應給予管理單位負責人和直接責任人行政處分或經(jīng)濟處罰;觸犯刑法構(gòu)成犯罪者，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第十八條 對拒不執(zhí)行本條例，以暴力、威脅方法阻礙河道堤防管理人員依法執(zhí)行職務的，或破壞河道堤防工程設(shè)施的，或不服從防洪調(diào)度命令造成重大事故的，由公安、司法機關(guān)依法處理。
第十九條 對違反本條例的當事人須作出責令拆除、清理、修復及賠償、罰款等處罰的，由當?shù)乜h級以上河道堤防主管部門決定。
當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議;對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十條 全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和行政機關(guān)支付的經(jīng)濟賠償或罰款，應從單位的利潤留成、企業(yè)基金、經(jīng)費包干結(jié)余等資金中支付，不得攤?cè)肷a(chǎn)成本或基本建設(shè)投資，不得列入營業(yè)外支出，不得因經(jīng)濟賠償或被罰款而減少上交利潤和應納稅金。對個人的罰款，由個人負擔。
第二十一條 違反本條例被處以罰款的當事人，應在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。收受罰款的銀行應定期將罰款上繳國庫。具體收繳辦法由省水行政主管部門會同省財政廳、中國人民銀行廣東省分行制定。
第二十二條 對負有直接責任的單位負責人和當事人，應給予行政處分的，由所在地河道堤防主管部門提出意見，按干部、職工的管理權(quán)限，報請縣級以上人民政府批準執(zhí)行。
第二十三條 本條例自公布之日起施行。過去省頒發(fā)的有關(guān)條例、規(guī)定，凡與本條例相抵觸的，一律以本條例為準。省有關(guān)部門應對以前頒發(fā)的管理規(guī)定加以清理，并報請原機關(guān)宣布廢止或加以修訂。
河道堤防的管理凡在河道、灘地上修建工程設(shè)施的，不得影響河道行洪、排澇及上下游左右岸河道堤防安全，不得引起河勢的不良變化，不得妨礙河道水文觀測，不得危及水陸交通安全。
在河道、灘地上修建工程設(shè)施，必須提出設(shè)計方案報經(jīng)當?shù)睾拥赖谭乐鞴懿块T和交通行政主管部門同意后，按下列分級管理權(quán)限呈報審批：
一、工程設(shè)施涉及或影響的范圍在本行政區(qū)域內(nèi)的，由所在行政區(qū)域的河道堤防主管部門審批;
二、工程設(shè)施涉及或影響的范圍跨行政區(qū)域的，由其上一級河道堤防主管部門審批;
三、在本省境內(nèi)的西江、北江、東江、韓江及珠江三角洲主干河道、灘地上進行建設(shè)，由建設(shè)單位提出規(guī)劃設(shè)計方案，報省水利部門審批;在珠江三角洲各出?？陂T進行灘涂開發(fā)，由開發(fā)利用單位提出規(guī)劃設(shè)計方案，報省水利部門轉(zhuǎn)報水利部流域管理機構(gòu)審批。
第7篇：拆除工程管理規(guī)定范文
原告：中國建設(shè)銀行湖南鐵道專業(yè)分行（以下簡稱鐵建行）。
被告：陳茂林，現(xiàn)住信達大廈603室。
原告信達公司系長沙市黃興南路社壇街信達大廈的開發(fā)商，信達大廈系一幢八層的綜合樓。原告鐵建行系信達大廈部分房屋業(yè)主，購有該大廈第一層全部商場（約2400平方米）及第三層部分房屋（約300平方米）的產(chǎn)權(quán)。被告陳茂林系信達公司安置的拆遷戶，擁有信達大廈頂層的第603室約76平方米的房屋產(chǎn)權(quán)。原告鐵建行所有的第一層房屋用作營業(yè)場所，需安裝中央空調(diào)，該空調(diào)由長沙市西工建設(shè)公司負責安裝，該公司即委托湖南省建筑設(shè)計院設(shè)計出安裝圖紙，經(jīng)信達公司及原設(shè)計信達大廈的長沙金湘設(shè)計有限公司審核同意，在信達大廈的樓頂屋面占用約165平方米安裝一套ZCH型風冷熱泵室外機組，承載該室外機組的鋼框架基本履蓋陳茂林住房屋面。1997年6月28日，長沙市西工建設(shè)公司在施工過程中，陳茂林及家人以在其樓頂安裝空調(diào)，導致其天花板、墻面出現(xiàn)裂縫及以后空調(diào)的噪聲、震動和熱島效應將危害其一家生命財產(chǎn)安全為由阻撓施工，遂釀成糾紛。1997年7月17日，鐵建行委托信達公司代為訴訟，信達公司遂于同日訴至長沙市天心區(qū)人民法院，請求人民法院判令被告陳茂林停止阻撓施工，賠償損失。
被告陳茂林反訴稱：由于原告在其所住樓房的屋面安裝中央空調(diào)室外機組，已造成其房屋天花板及墻面出現(xiàn)裂縫，且安裝后的噪聲、震動及熱島效應將直接危害被告的生命、財產(chǎn)安全，特請求人民法院判令原告立即消除危害，拆除所安裝的中央空調(diào)，并對已給其房屋造成的損害進行維修。
1997年7月22日，長沙市天心區(qū)環(huán)境保護局發(fā)出97－7－02號《關(guān)于建設(shè)工程環(huán)境保護措施審核意見的通知》，同意鐵建行城南分理處在信達大廈屋面安裝一臺中央空調(diào)室外機組，安裝完畢須經(jīng)環(huán)保部門測試、驗收合格后方可正式投入運行。同年8月14日，長沙市建筑工程管理局下達97－08號《長沙建筑工程施工任務通知單》，同意鐵建行在信達大廈安裝上述中央空調(diào)。同年9月18日，長沙市規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法隊以“該建筑的空調(diào)配套設(shè)施對城市規(guī)劃無影響，不需在我局報建”為理由，答復了信達公司對此提出的報告。對陳茂林提出的由于在樓頂安裝空調(diào)已導致其天花板墻面出現(xiàn)裂縫的情況，天心區(qū)人民法院于同年8月6日委托長沙市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站進行鑒定，結(jié)論為：信達大廈603號房屋內(nèi)墻挑梁底水平裂縫及天花板縱向裂縫均屬溫度變形裂縫，與空調(diào)安裝施工無直接聯(lián)系。
信達公司起訴陳茂林停止侵害、排除妨礙后，因在信達大廈樓頂所安裝的空調(diào)系鐵建行所有，1997年12月18日，鐵建行申請以原告的身份參加訴訟。天心區(qū)人民法院經(jīng)審查認為，鐵建行是空調(diào)的所有人，是直接的被侵權(quán)人，其雖委托信達公司代為訴訟，但應作為本案原告參加訴訟。
長沙市天心區(qū)人民法院審理認為：在信達大廈安裝的中央空調(diào)之所有人為原告鐵建行，而非原告信達公司，鐵建行雖委托信達公司代為訴訟，但人必須以被人的名義實施民事法律行為，故原告信達公司以自己名義提起的訴訟請求，不予支持。原告鐵建行與被告陳茂林同系信達大廈的房屋業(yè)主，其糾紛屬異產(chǎn)毗連房屋之所有人使用共有設(shè)施產(chǎn)生的糾紛。根據(jù)原告鐵建行所擁有的房屋所有權(quán)面積，原告鐵建行可依法合理使用屋面面積約為300平方米，而該空調(diào)室外機組的承載鋼框架全部展開所占面積根據(jù)圖紙計算約為165平方米，故原告鐵建行未多占共有屋面面積。該空調(diào)機組設(shè)施安裝施工，是長沙市西工建設(shè)公司委托湖南省建筑設(shè)計院設(shè)計、經(jīng)信達公司及該大廈原設(shè)計單位長沙金湘設(shè)計有限公司審核同意后進行的，原告鐵建行與信達公司又分別向長沙市天心區(qū)環(huán)境保護局、長沙市建筑工程管理局、長沙市規(guī)劃局等部門審核報批，手續(xù)合法，因此，原告鐵建行在信達大廈屋面安裝中央空調(diào)室外機組，屬于合理使用共有屋面，符合有關(guān)法律規(guī)定，應予支持。原告鐵建行要求陳茂林賠償阻撓施工造成損失的訴訟請求，因證據(jù)不足，不予支持。被告陳茂林稱空調(diào)機組安裝使用后，可能危及房屋、人身安全并造成環(huán)境污染，且已造成房屋損害，因損害事實尚未發(fā)生，無事實依據(jù)，故不予采納。為此，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條，《中華人民共和國民法通則》第五條、第六十三條、第八十三條、第一百三十四條第二款，建設(shè)部《城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》第六條之規(guī)定，該院于1998年3月27日判決如下：
一、陳茂林不得妨礙鐵建行在信達大廈屋面安裝中央空調(diào)室外機組的施工。
二、駁回信達公司的訴訟請求。
三、駁回鐵建行要求陳茂林賠償損失的訴訟請求。
四、駁回陳茂林的反訴請求。
第8篇：拆除工程管理規(guī)定范文
剛才，到現(xiàn)場踏查了解一些實際情況，聽取了各標段工作情況匯報，感到大家為項目的實施做了大量的工作，對此，市政府是比較滿意的。這項工程是造福百姓的利民惠民工程、生態(tài)保護工程和重大糧食生產(chǎn)安全工程，大家要以此為己任，從講政治的高度，圍繞全局和大局，認真履行職能，積極主動做好各項工作。下面，就調(diào)研踏查情況，結(jié)合項目區(qū)2012年總體工作部署，我講兩個方面的問題：
一、分析形勢，查找不足，堅定工作信心
省西部土地開發(fā)整理重大項目是國家立項投資、全國最大的土地開發(fā)整理工程。項目區(qū)建設(shè)規(guī)模278萬畝，投資30.5億元，建成后可新增耕地118萬畝，年增產(chǎn)糧食18億斤，計劃2013年完成整個工程任務。自省西部土地開發(fā)整理重大項目領(lǐng)導小組把項目區(qū)實施管理權(quán)委托給市政府后，市政府高度重視，積極工作，于2011年啟動了“一期”工程建設(shè)。為把“一期”工程做成項目區(qū)的先導工程，為后續(xù)工程積累經(jīng)驗，市、縣土地整理項目辦及參建單位按照項目管理要求，特別是按照年初“一期”工程調(diào)度會、全市土地整理重大項目工作會議部署，克服困難，主動工作，取得了初步成效。但是，按照省、市要求和工程實施方案對質(zhì)量和進度目標任務要求，還有較大差距，工程進展不夠快，質(zhì)量不夠高，主要有以下幾方面原因：
（一）項目區(qū)情況復雜，協(xié)調(diào)難度大。主要表現(xiàn)在：“一期”工程涉及兩鄉(xiāng)兩場三村，土地承包戶較多，承包關(guān)系復雜，由此引發(fā)的各種利益訴求量大；項目區(qū)內(nèi)中國石油油田分公司設(shè)施較多，地上物清除、地埋管線處理、魚池參與整理等工作難度較大；項目區(qū)溝渠道路與大廣高速公路和中國石油油田分公司生產(chǎn)道路多處交叉；因施工車輛對鄉(xiāng)村道路的影響，而引起群眾阻礙施工、車輛被扣等情況時有發(fā)生；項目區(qū)工程占用干渠溝保護地需要調(diào)整；項目區(qū)涉及大量排水等問題。這些問題都需要大量的人員和精力進行協(xié)調(diào)解決。
（二）勘測設(shè)計與工程建設(shè)不協(xié)調(diào)。規(guī)劃設(shè)計是項目實施的龍頭，統(tǒng)領(lǐng)項目工程實施。從“一期”設(shè)計工作看，承擔“一期”規(guī)劃設(shè)計任務的單位在省內(nèi)外任務多、工作量大，造成設(shè)計服務工作沒有及時到位，規(guī)劃設(shè)計之初，測量等基礎(chǔ)工作沒有完全到位，導致設(shè)計成果與現(xiàn)狀地形地物有較大偏差，引發(fā)了大量的設(shè)計修改和設(shè)計變更。從2011年11月開工以來，設(shè)計單位只提供了一些修改和變更的數(shù)據(jù)，但到目前為止，還沒有提交經(jīng)確認的手續(xù)和設(shè)計變更方案，嚴重影響了施工進度。同時，也使項目管理者陷入了等待設(shè)計變更就不能施工、不能按期完成工程任務，在沒變更的情況下施工就得承擔責任的“兩難困境”。半年多來，雖經(jīng)多次協(xié)調(diào)溝通，甚至多次發(fā)函或有關(guān)主要領(lǐng)導前往協(xié)調(diào)，均未見到實實在在的效果，至今未提交設(shè)計變更方案。從“二期”設(shè)計工作看，其它設(shè)計單位都已陸續(xù)提交了設(shè)計成果，只有承擔灌區(qū)范圍內(nèi)設(shè)計任務的省水利水電設(shè)計研究院并未提交設(shè)計成果，設(shè)計進度異常緩慢，照此進度，原定工作計劃很難實現(xiàn)。
（三）項目區(qū)施工環(huán)境差?！耙黄凇惫こ添椖繀^(qū)地勢低洼，自2011年冬季以來，降雪降雨量大，與往年同期相比，2011年11月降水比往年多68%，2011年12月降水比往年多83%，2012年1月降比往年多26%，2月降水比往年多170%，3月降水比往年多51%。特別是2012年5月4日—5月5日，一次降水量達62mm，過程降水量達到區(qū)域性暴雨程度，致使項目區(qū)部分地塊積水較多，項目區(qū)排水量大，給“一期”工程施工造成極大難度。同時，由于2012年春季氣溫低，工程開工延期，減少了春季最佳施工日期。
對土地開發(fā)整理重大項目來說，我們才剛剛起步，是在探索中工作。工程中遇到的這些困難都是建設(shè)中的困難、發(fā)展中的困難、前進中的困難，只要我們始終堅持項目的政府主導和統(tǒng)一領(lǐng)導，緊緊依靠地方政府和基層組織，遵循項目實施科學客觀規(guī)律，注重重大項目核心環(huán)節(jié)，狠抓工作重點和薄弱環(huán)節(jié)，明確職責，上下一心，統(tǒng)一行動，就一定能全面完成各項工程建設(shè)任務。
二、明確任務，落實責任，全力抓好項目建設(shè)
2012年年初我市已經(jīng)召開了會議，部署了工作，明確了任務，落實了責任。為實現(xiàn)2012年的任務目標，我們要圍繞“一期”工程建設(shè)，解剖麻雀，以點帶面，突出重點，著力解決工程施工中存在的突出問題，重點抓好以下幾項工作：
（一）認真解決施工障礙性問題，為項目建設(shè)創(chuàng)造條件。一要解決好阻撓施工問題。前郭縣政府要進一步做好現(xiàn)場管理工作，強化管理措施，防止單位或個人以各種理由設(shè)置施工障礙，阻撓施工，對無理取鬧，勒索卡要的，要嚴肅處理，情節(jié)嚴重的，依法嚴懲。特別是盡快解決引松西排水溝穿稻田施工引起的障礙問題。二要落實支渠工程穿大廣高速問題。大廣高速已將穿越所涉及工程資金撥付前郭灌區(qū)灌溉管理局，市土地整理項目辦要盡快與前郭灌區(qū)灌溉管理局進行研究，本著依法依規(guī)、充分銜接的總體要求，明確責任，落實任務，盡快促成前郭灌區(qū)灌溉管理局落實穿越工程建設(shè)，確保大廣高速公路安全，確保穿越工程質(zhì)量，確保在規(guī)定時間完工通水。三要認真做好中國石油油田分公司地上物清除及產(chǎn)能管線保護工作。“一期”項目區(qū)內(nèi)地下管網(wǎng)密布，需要清除的地上物很多，主要是中國石油油田分公司洮河農(nóng)場廢棄設(shè)施廠房和承包戶魚塘等。中國石油油田分公司要加大清理力度，盡快將廢棄廠房拆除干凈，將承包戶魚塘清理掉。為便于機械化耕種，整理地塊總體要形成規(guī)模。其中，對成型的部分熟地塊，要結(jié)合實際，對灌排水工程進行規(guī)劃設(shè)計。同時，本著兼顧各方利益、具體問題具體分析的原則，采取有效措施解決中國石油油田分公司產(chǎn)能管線與項目道路銜接等問題。油區(qū)小管線能利用的利用；大管網(wǎng)需要變動的，中國石油油田分公司出錢，市土地整理項目辦配合，共同研究解決辦法；各施工單位要及時溝通，防止因施工誤傷管線，做到安全避讓，中國石油油田分公司要負責做好管線防護，并自行承擔相關(guān)費用。
（二）強化設(shè)計服務工作，確保合法規(guī)范施工。一要做好設(shè)計服務工作。針對設(shè)計修改和審計變更緩慢的實際，設(shè)計單位和管理單位要搞好協(xié)調(diào)溝通，明確各自職責，本著科學、合理、合法、規(guī)范的原則，做好設(shè)計修改和設(shè)計變更工作。設(shè)計修改和設(shè)計變更必須及時到位，設(shè)計單位要盡快提交變更方案，設(shè)計代表要常駐現(xiàn)場，并及時解決設(shè)計問題。各施工單位要嚴格按照規(guī)劃設(shè)計、施工圖紙進行施工，對未經(jīng)批準的變更不得施工。同時，要嚴肅設(shè)計變更程序，不能隨意進行變更。二要做好支渠底寬和農(nóng)渠比降等有關(guān)水利要素是否變更的充分分析?？傮w看，這一問題事關(guān)重大。管理單位和規(guī)劃設(shè)計單位要盡快組織有關(guān)專家和技術(shù)人員進行充分的研究和論證，充分考慮灌區(qū)規(guī)劃實施，確保項目區(qū)功能2011年春季正常發(fā)揮等綜合因素，分析判斷，提出明確、科學、可操作性的方案和意見。
（三）落實相關(guān)工程建設(shè)任務，確保工程按期發(fā)揮效益。一是要各施工單位必須全力組織施工。施工單位是項目區(qū)建設(shè)主體，是施工合同的承擔者。要按照依法、科學、安全、如約的總要求，克服困難，承擔責任，調(diào)動力量，精心組織施工建設(shè)工作。二是要落實“一期”工程支渠以上投資問題。為保證“一期”土地開發(fā)整理工程建成后，能夠及時有效投入使用，支渠以上工程也需要同步投資建設(shè)。按照“一期”工程規(guī)劃設(shè)計建議，必須在一總引干上建節(jié)制閘2座、排澇泵站1座、穿堤排水涵洞1座及對七門吐排干進行清淤。市政府已經(jīng)和省水利廳協(xié)調(diào)此事，確定由省水利廳投資1000萬元，由市哈達山水利樞紐工程管理局具體建設(shè)。市哈達山水利樞紐工程管理局要盡快進行規(guī)劃設(shè)計，盡快開工建設(shè)，確保在2012年12月31日前建成，確保2011年項目區(qū)春季灌溉排水工程正常使用，不誤農(nóng)時。三是要抓緊修建前郭縣蒙古艾里鄉(xiāng)欣發(fā)村至項目區(qū)道路。欣發(fā)村至項目區(qū)道路為項目區(qū)居民生產(chǎn)生活的重要道路，在中國石油油田分公司修建的主田間路完工之前，是“一期”工程施工進場主要的道路，市西部土地開發(fā)整理重大領(lǐng)導小組同意修建，市土地整理項目辦在履行相關(guān)程序后，要盡快抓好落實。四是要充分銜接好項目區(qū)主田間路與項目區(qū)工程建設(shè)。項目區(qū)主田間路由中國石油油田分公司出資修建。重大項目設(shè)計單位、中國石油油田分公司及各施工單位要緊密聯(lián)系，搞好項目區(qū)的溝渠、橋涵與主田間路工程銜接。中國石油油田分公司要按照建設(shè)標準施工，搶抓時間，確保公路質(zhì)量。
第9篇：拆除工程管理規(guī)定范文
關(guān)鍵詞:中小型水庫；管理風險；應對措施
中圖分類號：P343文獻標識碼： A 文章編號：
1 引言
隨著國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展,我國水利工程得到迅速的發(fā)展和建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計,我國目前已建成投運大型水庫453座、中型水庫約3000座、小型水庫約8.3萬座,其中中小型水庫占所建水庫比高達99.5%以上。中小型水庫主要具備防洪、灌溉、發(fā)電、航運、養(yǎng)殖、城市供水、以及生態(tài)修復等功能，其在實際運營過程中發(fā)揮著非常強大的社會經(jīng)濟效益。近幾年來，隨著體制改革的深入、當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展和自然條件的變化，中小型水庫在管理上面臨著越來越多的風險，如何解決這些風險，對促進水庫的安全穩(wěn)定運行起到重要作用。
2 中小型水庫管理風險分析
(1)向水庫庫區(qū)棄土棄渣：水庫周邊建筑工程(如修建公路、修建工業(yè)區(qū)、旅游區(qū)等)往水庫倒土、拋棄建筑垃圾等，導致水庫有效庫容減少和壩前淤積速率加快。
(2)跨流域引水：在水庫流域末端挖渠打洞，將流域內(nèi)部分水源引向另一流域，導致水庫入庫徑流量減少，降低電站發(fā)電能力。此類現(xiàn)象一般發(fā)生在水庫流域較大，特別是流域跨越兩個縣及以上時。
(3)庫區(qū)集雨區(qū)域保護林被大面積砍伐或在流域內(nèi)大范圍取土挖砂、開荒等，導致降雨匯流時間縮短，水庫匯流時間減短，洪水洪峰提前和增大，洪水預報不準確。同時降雨時造成流域內(nèi)水土流失，加速水庫淤積速度，嚴重的危及庫周山體穩(wěn)定。
(4)水庫水質(zhì)發(fā)生污染。導致水庫水質(zhì)污染的原因有：水庫周邊養(yǎng)殖戶向水庫排放污物、丟棄動物尸體以及庫周規(guī)?；男笄蒺B(yǎng)殖污染；流域上游工廠向水庫排棄工業(yè)污水污物；水庫沿邊公路上運輸化學品的車輛發(fā)生故障，污染物進入水庫，造成水庫污染；庫周城鎮(zhèn)生活污水的大量排放。
水庫水質(zhì)污染后，水體COD、氮、磷等物質(zhì)濃度過高，造成水體富營養(yǎng)化，pH值過高或過低，嚴重腐蝕水電站攔水、引水建筑以及水輪發(fā)電機，加速設(shè)備老化，可能發(fā)生的風險和后果主要有：水庫水質(zhì)污染后，水工建筑物老化、碳化加劇，水工金屬構(gòu)件物銹蝕加快；水庫水質(zhì)變差，水庫出水不合格；水庫養(yǎng)殖體出現(xiàn)大面積死亡；庫區(qū)水質(zhì)惡化，導致庫面水葫蘆泛濫。
(5)壩前、進水口周邊捕魚。在壩前捕魚、內(nèi)趕魚，可能引發(fā)船只撞擊大壩、進水口，造成大壩損害以及漁網(wǎng)堵塞進水口，影響正常發(fā)電。
(6)庫內(nèi)養(yǎng)殖。大部分水庫內(nèi)都有養(yǎng)殖，分為網(wǎng)箱養(yǎng)殖和庫內(nèi)放養(yǎng)兩種。在大洪水、水庫大流量泄洪時，網(wǎng)箱可能被漂走或攔網(wǎng)被沖斷，造成養(yǎng)殖戶損失，怪罪電站調(diào)度方式。
(7)淹沒線復墾、回遷。對于多年調(diào)節(jié)水庫，在連續(xù)數(shù)年枯水年后，由于水庫連續(xù)數(shù)年未蓄滿，庫周居民在庫內(nèi)種植農(nóng)作物或蓋臨時房子等。
3 法律賦予水電廠庫區(qū)管理的義務、責任和權(quán)力
水電站庫區(qū)管理的法律、法規(guī)和地方性條例主要有：《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《水利水電工程管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《水利工程管理條例》、《水電站大壩安全管理規(guī)定》等。
《水庫大壩安全管理條例》第十二條規(guī)定大壩及其設(shè)施受國家保護，任何單位和個人不得侵占、毀壞。大壩管理單位應當加強大壩的安全保衛(wèi)工作。第十五條禁止在大壩集水區(qū)域內(nèi)進行亂伐林木、陡坡開荒等導致水庫淤積的活動。禁止在庫區(qū)內(nèi)圍墾和進行采石、取土等危及山體的活動。
《水利水電工程管理條例》第十條規(guī)定為維護水利、水電工程效能，禁止在水庫庫區(qū)任意圍墾、在水庫等水域傾倒垃圾、廢渣、尾礦礦渣，堆置雜物。
4 水庫庫區(qū)管理的日常工作
水電站水庫庫區(qū)管理的目的是保護庫區(qū)正常運行、及時發(fā)現(xiàn)、解決庫區(qū)存在隱患和問題。
4.1 做好庫區(qū)管理宣傳
每年向水庫庫區(qū)周邊居民發(fā)放一次庫區(qū)管理宣傳冊，宣傳冊內(nèi)容包含水庫和大壩管理的法律法規(guī)摘要、水庫的主要特性和功能、水電站所屬的管理范圍和保護范圍、禁止在庫區(qū)和流域內(nèi)進行的活動類型、在水庫旅游、劃船、釣魚等可能會出現(xiàn)的問題和注意事項、相關(guān)案例等。宣傳小冊子發(fā)放到主要村莊和部分村民，發(fā)放過程應拍照并做好回執(zhí)簽收。必要時與政府部門聯(lián)合召開有鄉(xiāng)、村和庫邊居民參加的庫區(qū)管理座談會，宣講水庫的特性、權(quán)屬、在庫內(nèi)圍墾的違法責任和相關(guān)處理案例，從而使庫周居民由不懂法轉(zhuǎn)為了解法律，由藐視法律變?yōu)槲窇址伞⒆袷胤伞?/p>
4.2 做好當?shù)卣膮f(xié)調(diào)與溝通工作
日常加強與當?shù)卣嚓P(guān)部門(政府辦、水利局、防汛辦、水政監(jiān)察處、安全生產(chǎn)局、林業(yè)局、旅游局、水產(chǎn)局、公安局等)領(lǐng)導和主要人員的聯(lián)系，每年召開聯(lián)合協(xié)調(diào)會議，通報、協(xié)商庫區(qū)存在的問題和解決方案，以期庫區(qū)管理工作取得他們的最大支持。
4.3 做好庫區(qū)巡查工作
(1)每年汛前組織對庫區(qū)進行調(diào)查，掌握坍岸、滑坡及其它不利于水庫大壩安全的情況，并采取相應措施。
(2)水庫巡查：水庫庫面巡查是發(fā)現(xiàn)庫區(qū)圍墾、防護林狀況、庫容是否變化等的必要手段之一。水庫水位年變幅在10m以內(nèi)的，每季度進行一次；年變幅在10m以上的，水位每變動5m安排一次，每年不少于4次。巡查的主要內(nèi)容有：是否有發(fā)生圍墾、違規(guī)建筑；水庫淤積變化情況；水庫是否有坍岸、滑坡現(xiàn)象；水庫庫面第一重山森林是否存在濫砍濫伐現(xiàn)象；庫區(qū)是否有復耕、回遷等；是否有向水庫倒土、垃圾等現(xiàn)象；庫面是否有水生物。
(3)流域巡查：了解流域植被情況、水庫庫面第一重山森林是否存在濫砍濫伐現(xiàn)象；了解水庫上游小水電開況(庫容、工程等級、裝機、發(fā)電方式)，分析小電站對洪水預報的影響和防洪影響。是否存在跨流域引水問題。
5 各類風險應對措施
5.1 對庫區(qū)圍墾、庫中庫的處理方式
5.1.1 對已有圍墾的處理方式
對于已存在的水庫圍墾，若多次協(xié)調(diào)后未能拆除，預計在今后一段時間內(nèi)仍無法解決的水庫庫區(qū)圍墾，應進行以下各項工作：
(1)對圍墾數(shù)量、位置進行統(tǒng)計。
(2)對圍墾規(guī)模(面積、占用庫容與防洪庫容、頂高程、底高程)等進行測量。
(3)進行圍墾對電站發(fā)電影響和洪水調(diào)度影響分析。重點分析圍墾占用防洪庫容情況、對調(diào)洪的影響。當發(fā)現(xiàn)因圍墾使水庫的防洪等級降低時，應制訂應急預案。
(4)每年向縣級或以上人民政府、同級政府水利監(jiān)察部門、防汛部門、安全生產(chǎn)監(jiān)察部門行文報告。報告的主要內(nèi)容至少應包含以下幾點：水電站水庫特性與作用、出現(xiàn)圍墾的位置與規(guī)模、圍墾對水電站發(fā)電和防洪的影響、在小概率洪水時可能出現(xiàn)的問題(包含上游防洪問題、下游防洪問題、對大壩的影響、對圍墾本身可能出現(xiàn)的影響。)、請求處理方式等。
5.1.2 新建圍墾的處理方式
發(fā)現(xiàn)庫區(qū)內(nèi)正在圍墾的處置方案：
(1)現(xiàn)場了解圍墾的業(yè)主、圍墾用途、規(guī)模。
