智慧社區(qū)建設(shè)的背景精選(九篇)

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第1篇：智慧社區(qū)建設(shè)的背景范文

關(guān)鍵詞：智慧社區(qū)；物業(yè)管理；創(chuàng)新發(fā)展

隨著智能社區(qū)的不斷發(fā)展建設(shè)，特別是物聯(lián)網(wǎng)的興起，智慧城市、智慧社區(qū)建設(shè)方興未艾。2010年我國(guó)開始實(shí)施建設(shè)智慧社區(qū)的計(jì)劃，2014年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部擬定了《智慧社區(qū)建設(shè)指南》，旨在大力倡導(dǎo)發(fā)展智慧社區(qū)?！笆濉币?guī)劃中，我國(guó)已有不少城市將智慧社區(qū)建設(shè)納入到城市信息化進(jìn)程中，諸如北上廣等一線城市都將建設(shè)智慧社區(qū)作為智慧城市的重要組成部分。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)已經(jīng)建成的智慧社區(qū)有300余個(gè)，納入智慧社區(qū)規(guī)劃的約有1000個(gè)。開啟智慧社區(qū)建設(shè)，是居民對(duì)優(yōu)美人居環(huán)境和智能物業(yè)管理的殷切期盼。本文通過分析智能化物業(yè)管理的發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)，借鑒優(yōu)秀智慧社區(qū)實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)，為今后智慧小區(qū)的物業(yè)管理服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展提供參考。

一、智慧社區(qū)與物業(yè)管理概述

（一）智慧社區(qū)的內(nèi)涵

目前有關(guān)智慧社區(qū)的定義表述注重技術(shù)層面上的偏多，完整的定義還較為少見。我國(guó)學(xué)者關(guān)于智慧社區(qū)的涵義主要從信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、綜合服務(wù)方面來(lái)闡述。蔡艷認(rèn)為智慧社區(qū)是基于信息通信和射頻識(shí)別技術(shù)而提供便捷高效的管理服務(wù)。張彭則在此基礎(chǔ)上提出物聯(lián)網(wǎng)智能管控不僅是信息技術(shù)的服務(wù)，而且還是注重精細(xì)化管理的人性化服務(wù)。學(xué)界各方觀點(diǎn)總的認(rèn)為，智慧社區(qū)的目的是為社區(qū)的居民提供便捷安全、舒適的生活，先決條件是新一代信息技術(shù)類似云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)的集成運(yùn)用，基于信息化、智能化的專業(yè)社會(huì)管理和服務(wù)的社區(qū)形態(tài)。智慧社區(qū)作為最基本的單元和模塊，可以被認(rèn)作智慧城市發(fā)展的一個(gè)縮影。與普通社區(qū)相比，智慧社區(qū)在以下三個(gè)方面得以改進(jìn)：一是智慧社區(qū)集智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院與數(shù)字生活于一體；二是智慧社區(qū)將周邊的商業(yè)、金融、醫(yī)療、教育等納入到綜合信息平臺(tái)；三是智慧社區(qū)將物業(yè)常規(guī)服務(wù)項(xiàng)目與智能化系統(tǒng)有機(jī)地結(jié)合在一起，包括門禁和監(jiān)控系統(tǒng)、智能消費(fèi)、遠(yuǎn)程抄表、自動(dòng)噴淋等。

（二）物業(yè)管理的發(fā)展

20世紀(jì)80年代，城市居民小區(qū)的物業(yè)服務(wù)主要是基于房屋本身與社區(qū)配套設(shè)備的日常管理、維護(hù)以及簡(jiǎn)單的社區(qū)環(huán)境的整治、處理，其服務(wù)項(xiàng)目、范圍、立意都非常有限。20世紀(jì)90年代，物業(yè)服務(wù)的范圍不再局限于房屋的管理修繕、環(huán)境的維護(hù)治理，而是擴(kuò)展到小區(qū)治安、監(jiān)控、車輛管理等增值服務(wù)，這促使物業(yè)管理開始向物業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變。本世紀(jì)初，物業(yè)管理服務(wù)被看成朝陽(yáng)行業(yè)，房地產(chǎn)行業(yè)的一路高歌猛進(jìn)帶動(dòng)了物業(yè)管理服務(wù)的迅速發(fā)展，并成為與房地產(chǎn)配套的核心服務(wù)。［1］大量的物業(yè)公司參與其中，憑借電子信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，智能化、自動(dòng)化、專業(yè)化、規(guī)范化、實(shí)時(shí)化及個(gè)性化的物業(yè)管理服務(wù)正得到城市居民的極力推崇和支持。具體而言，主要涉及小區(qū)設(shè)備監(jiān)控管理、經(jīng)常管理（如：電梯、車庫(kù)、門禁、物業(yè)信息服務(wù)等）、各類房屋租賃銷售、環(huán)境綠化管理及水電氣財(cái)務(wù)管理等基本服務(wù)內(nèi)容。智能小區(qū)的出現(xiàn)則在一定程度上加快了物業(yè)管理服務(wù)的發(fā)展進(jìn)度，使得物業(yè)管理服務(wù)不僅要提供規(guī)范、有序、高效、高質(zhì)的管理服務(wù)，而且也要為用戶提供準(zhǔn)確便捷、安全豐富的人性化服務(wù)。

二、智慧社區(qū)形勢(shì)下物業(yè)管理的特點(diǎn)

智慧社區(qū)建設(shè)給傳統(tǒng)物業(yè)帶來(lái)了積極影響。一是有效降低了物業(yè)管理成本。智慧社區(qū)所采用的現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備，不僅降低了因物業(yè)人手不夠的管理疏忽的風(fēng)險(xiǎn)，而且一次性投入長(zhǎng)期受益，有效降低了運(yùn)作成本。如物業(yè)秩序管理中，依托“社區(qū)區(qū)域安監(jiān)系統(tǒng)”，包括巡更、門禁和紅外線設(shè)防、突發(fā)事件自動(dòng)報(bào)警等自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，有效減少安防崗位配置，降低工資成本開支，提高秩序維護(hù)的有效性和安全性。二是有效提高業(yè)主對(duì)物業(yè)企業(yè)滿意度。“智慧社區(qū)”在滿足業(yè)主多方面需求條件下，融合線上線下交易、家政服務(wù)、娛樂休閑和智能家居等功能平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)業(yè)主通過智能終端設(shè)備實(shí)現(xiàn)獲取信息、家政預(yù)約等一系列特約服務(wù)。三是有利于整合住宅小區(qū)資源。智慧社區(qū)具有明顯的功能集成性，智慧物業(yè)管理通過整合小區(qū)周邊商業(yè)資源主動(dòng)為業(yè)主提供衣、食、住、行、游、娛、購(gòu)相關(guān)生活資訊，營(yíng)造社區(qū)生活方式，引導(dǎo)消費(fèi)。商業(yè)和物業(yè)高效結(jié)合，不僅讓業(yè)主充分享受便捷的額外的增值服務(wù)，而且實(shí)現(xiàn)社區(qū)商圈范圍內(nèi)的資源互補(bǔ)和信息共享。［2］面對(duì)智能社區(qū)、智慧社區(qū)的蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)意義的物業(yè)管理服務(wù)已時(shí)過境遷，無(wú)法滿足居民便捷、安全、多樣化的需求。因此智能物業(yè)管理應(yīng)運(yùn)而生，迎合了居民和時(shí)代的需要。結(jié)合前文闡述的智慧小區(qū)的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為，新形勢(shì)下的物業(yè)管理特點(diǎn)在于：首先系統(tǒng)要具備高度的集成性、交互性及動(dòng)態(tài)性，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理、運(yùn)作的智能化；其次服務(wù)的多樣性也是加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)的協(xié)同化管理的重要表現(xiàn)；最后高新技術(shù)特別是物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)等高新信息技術(shù)必將是智慧家居、智慧物業(yè)的核心技術(shù)，智能數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)一體化成為物業(yè)服務(wù)管理的時(shí)代特征。

三、物業(yè)管理創(chuàng)新發(fā)展的新思路

（一）××智慧小區(qū)物業(yè)管理創(chuàng)新案例

某市的某智慧社區(qū)作為最早試點(diǎn)的智慧社區(qū)項(xiàng)目，率先推行智能物業(yè)管理，如今被作為智慧小區(qū)的榜樣來(lái)推廣學(xué)習(xí)。我們可以通過了解其物業(yè)管理集成系統(tǒng)平臺(tái)來(lái)全方位認(rèn)識(shí)該智慧小區(qū)的獨(dú)特之處和成功之處。從該智慧小區(qū)的系統(tǒng)平臺(tái)構(gòu)成來(lái)看，整個(gè)平臺(tái)融合了政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等基礎(chǔ)功能，將建設(shè)、公安、房管、計(jì)生、就業(yè)、社區(qū)警務(wù)、調(diào)解矯正、流動(dòng)人口、家政、養(yǎng)老、購(gòu)物等不同類型的基礎(chǔ)服務(wù)通過信息綜合平臺(tái)來(lái)準(zhǔn)確、有效地實(shí)現(xiàn)。這不僅體現(xiàn)了延伸服務(wù)功能和智能化管理，而且將居民的衣、食、住、行、康、樂、養(yǎng)等需求問題都很好地解決和處理，充分提高了居民的幸福指數(shù)及便捷安全的體驗(yàn)滿意度。這和傳統(tǒng)的政府服務(wù)自成一體的物業(yè)管理有明顯的區(qū)別和較大的改進(jìn)。一直以來(lái)，政府街道直接管轄社區(qū)，政府提供的各種基本服務(wù)是單向的，社區(qū)群眾辦事的唯一途徑就是到社區(qū)委員會(huì)辦理。智慧社區(qū)則徹底改變了這種思路，在專業(yè)物業(yè)公司的運(yùn)作管理下，政府提供各種服務(wù)業(yè)主基本都能及時(shí)知曉和積極配合參與，更具人性化，且服務(wù)效率大大提高。

（二）智慧社區(qū)建設(shè)背景下物業(yè)管理創(chuàng)新舉措

一是因企制宜，形式多樣。物業(yè)管理一定要因企制宜地參與智慧社區(qū)建設(shè)。根據(jù)物業(yè)企業(yè)自身的條件決定參與形式，小型物業(yè)企業(yè)以線下基礎(chǔ)服務(wù)為主，依托一些互聯(lián)網(wǎng)在線平臺(tái)，如58同城、趕集網(wǎng)等，開展一些力所能及的增值便民服務(wù)項(xiàng)目。［3］而一些有一定規(guī)模和資金實(shí)力的大型物業(yè)企業(yè)集團(tuán)，應(yīng)積極參與智慧社區(qū)的建設(shè)。如深圳彩生活物業(yè)企業(yè)旗下管理600多個(gè)住宅項(xiàng)目，面積達(dá)7000多萬(wàn)平方米，與光大銀行合作推出“彩生活e卡通”，依托物業(yè)租賃平臺(tái)為1萬(wàn)多戶業(yè)主提供物業(yè)租賃服務(wù)；整合業(yè)主資源，搭建社區(qū)物業(yè)服務(wù)平臺(tái)，吸引商家加盟，從而避免企業(yè)投入資金過大的風(fēng)險(xiǎn)。二是以品牌企業(yè)為依托，實(shí)現(xiàn)連鎖加盟。通過以沿海一線城市為試點(diǎn)，依托行業(yè)龍頭物業(yè)企業(yè)，形成品牌物業(yè)企業(yè)聯(lián)盟，優(yōu)化整合電商服務(wù)平臺(tái)，吸引鼓勵(lì)中小物業(yè)企業(yè)連鎖加盟，從而降低建設(shè)智慧社區(qū)的成本，逐步推進(jìn)基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)和創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)服務(wù)的融合，實(shí)現(xiàn)品牌連鎖經(jīng)營(yíng)。三是依靠智慧社區(qū)平臺(tái)，讓物業(yè)管理更具個(gè)性。隨著云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等新型互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，未來(lái)物業(yè)行業(yè)融合線上和線下交易功能，在發(fā)展中不斷創(chuàng)新。物業(yè)企業(yè)要瞄準(zhǔn)現(xiàn)代化物業(yè)服務(wù)的市場(chǎng)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理升級(jí)?？梢酝ㄟ^對(duì)家庭用戶的數(shù)據(jù)采集，通過互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，打造智慧云服務(wù)平臺(tái)，建成一個(gè)智慧社區(qū)，并結(jié)合智慧社區(qū)中各自特有的習(xí)俗、天氣、地理、生活水平、教育等，研發(fā)適用于不同領(lǐng)域的數(shù)據(jù)模型，使看似尋常的物業(yè)管理智能化、精細(xì)化、個(gè)性化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)物管行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)及盈利模式創(chuàng)新。［4］

四、結(jié)語(yǔ)

建設(shè)智慧小區(qū)是當(dāng)下自動(dòng)化、智能化、信息化、個(gè)性化小區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)，迎接智慧社區(qū)必然帶來(lái)城市物業(yè)管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著時(shí)間的推移，會(huì)有更多的城市將融入到智慧城市建設(shè)中來(lái)，智慧社區(qū)必將成為智慧城市最耀眼的明珠。不過智慧社區(qū)的建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)，現(xiàn)在的探索還僅僅是起步，此外智慧社區(qū)的核心技術(shù)物聯(lián)網(wǎng)的成熟運(yùn)用也需要一定時(shí)間和硬件基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

［1］卓思廉．社區(qū)物業(yè)管理［M］．北京：郵電大學(xué)出版社，2007：38－39．

［2］住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部．智慧社區(qū)建設(shè)指南［M］．北京：中國(guó)建筑出版社，2014：312－314．

［3］秦峰．基于智慧社區(qū)的物業(yè)管理模式創(chuàng)新［J］．信息系統(tǒng)工程，2014（6）：62－63．

第2篇：智慧社區(qū)建設(shè)的背景范文

【關(guān)鍵詞】NB-IoT；智慧社區(qū)；物聯(lián)網(wǎng)；應(yīng)用場(chǎng)景

1研究背景

近幾年，社區(qū)不僅需要滿足基本的居住需求，也需提供安全保障、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)等智慧化生活環(huán)境。智慧社區(qū)不僅為獨(dú)立社區(qū)，還需為街道級(jí)管理提供一體化的整體解決方案。新型智慧社區(qū)建設(shè)面臨一些問題：①空洞的智慧化，未考慮精細(xì)管理的智慧化；②項(xiàng)目開發(fā)量較大，很多成熟社區(qū)改造重新布線困難；③缺乏穩(wěn)定的新技術(shù)支撐，數(shù)據(jù)采集量大；④街道對(duì)于社區(qū)進(jìn)行管理，需光纖組網(wǎng)，成本高、周期長(zhǎng)。

2研究意義

針對(duì)目前社區(qū)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，需要充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息化手段，把社區(qū)內(nèi)重要設(shè)備狀態(tài)數(shù)據(jù)及時(shí)收集、分析、管理、運(yùn)行，嘗試解決社區(qū)管理中常規(guī)的技防及人防所不能及的實(shí)際問題[1]。提高社區(qū)管理的精細(xì)度，破解社區(qū)治理的困難度，構(gòu)建完善的社會(huì)治安防控體系，通過社區(qū)平臺(tái)對(duì)安全、養(yǎng)老、服務(wù)等方面進(jìn)行集成化管理，形成基于信息化、智能化社會(huì)管理與服務(wù)的新的管理形態(tài)社區(qū)，不斷提升社區(qū)居民幸福感，打造創(chuàng)建“凈暢寧和美”的宜居社區(qū)。為居民營(yíng)造一個(gè)科技、智能、安全、舒適的智慧社區(qū)。提高社區(qū)——街道——區(qū)——城市級(jí)別的綜合管理水平，提高政務(wù)管理能力和服務(wù)水平，為城市居民提供精細(xì)化管理服務(wù)。

3智慧社區(qū)典型應(yīng)用及解決方案

3.1智慧社區(qū)典型應(yīng)用

基于社區(qū)安全防護(hù)、社區(qū)居家養(yǎng)老、物業(yè)管理服務(wù)等神經(jīng)元部署，全方位感知物聯(lián)、車流、人流，整合每個(gè)社區(qū)的“人、地、事、物、組織”等全要素，在社區(qū)服務(wù)中心管理平臺(tái)上展示轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)的人口信息、房屋信息、網(wǎng)格信息、設(shè)施設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生、治安狀況、突發(fā)事件、報(bào)警信息及消防應(yīng)急預(yù)案等信息[2]。3.1.1智能安全防護(hù)1）云監(jiān)控監(jiān)控前端設(shè)備統(tǒng)一管理、統(tǒng)一上云，可在手機(jī)、PAD等移動(dòng)端，通過社區(qū)公眾號(hào)或APP查看所具備權(quán)限的視頻。①對(duì)接公安綜治平臺(tái)。②AI識(shí)別分析，如，車輛違停，人員聚眾鬧事等。③防高空拋物，對(duì)樓層高、中、低層進(jìn)行視頻全覆蓋。④陌生人軌跡追蹤，在社區(qū)外部出入口、單元出入口設(shè)置人臉抓拍攝像機(jī)，通過后端人臉抓拍分析設(shè)備進(jìn)行AI分析，識(shí)別社區(qū)未登記人員的行動(dòng)軌跡，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)通知物業(yè)管理人員[2]。⑤電動(dòng)車進(jìn)入電梯行為報(bào)警，在電梯轎廂內(nèi)安裝智能分析攝像機(jī)，通過AI識(shí)別電動(dòng)車，一旦發(fā)現(xiàn)，可聯(lián)動(dòng)本地聲光報(bào)警器，同時(shí)通知物業(yè)管理人員。2）云停車管理進(jìn)出社區(qū)出入口及機(jī)動(dòng)車庫(kù)出入口管理、收繳費(fèi)、對(duì)賬結(jié)算、發(fā)票處理及云鎖車增值運(yùn)營(yíng)服務(wù)，并上傳街道中心管理平臺(tái)。①云門禁、云對(duì)講：通過社區(qū)APP或公眾號(hào)，實(shí)現(xiàn)云對(duì)講，可遠(yuǎn)程呼叫小區(qū)業(yè)主；社區(qū)入口人臉識(shí)別閘機(jī)、單元門口人臉識(shí)別機(jī)可實(shí)現(xiàn)無(wú)卡通行，同時(shí)進(jìn)行人員全抓拍。②智能梯控：對(duì)電梯停層進(jìn)行控制管理，業(yè)主通過電梯專用卡、人臉或藍(lán)牙等方式認(rèn)證進(jìn)行乘梯，僅可進(jìn)入被授權(quán)樓層，防止外來(lái)人員隨意乘梯，提升社區(qū)的安全等級(jí)。③智能井蓋：主要對(duì)社區(qū)直徑800mm以上的窨井蓋進(jìn)行監(jiān)控。主要監(jiān)控井蓋是否丟失、開啟等。同步發(fā)送井蓋狀態(tài)值至管理中心，主動(dòng)推送至相關(guān)部門進(jìn)行及時(shí)維護(hù)[3]。④電氣火災(zāi)監(jiān)控：主要對(duì)社區(qū)電氣線路和用電設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控，避免安全隱患，并即時(shí)向管理人員發(fā)送預(yù)警信息。⑤可燃?xì)怏w探測(cè)：主要設(shè)置于廚房或燃?xì)夤艿琅?，需要根?jù)燃?xì)夥N類的密度，調(diào)整探頭安裝位置。3.1.2社區(qū)居家養(yǎng)老主要對(duì)老年人的生活狀態(tài)及身體健康參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。①用水?dāng)?shù)據(jù)計(jì)量：根據(jù)用水量，監(jiān)測(cè)老人是否有正常的生活活動(dòng)。②入侵及緊急求助裝置：安裝在社區(qū)內(nèi)高齡老人的房間，以便發(fā)生突況時(shí)能夠及時(shí)報(bào)警。③電氣火災(zāi)監(jiān)控：避免安全隱患，并即時(shí)向子女及管理人員發(fā)送預(yù)警信息。④可燃?xì)怏w探測(cè)：避免安全隱患，并即時(shí)向子女及管理人員發(fā)送預(yù)警信息。⑤火災(zāi)探測(cè)：避免安全隱患，并即時(shí)向子女及管理人員發(fā)送預(yù)警信息。⑥健康參數(shù)監(jiān)控：對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老的老人進(jìn)行生命參數(shù)監(jiān)控，老人需佩戴隨身監(jiān)測(cè)模塊，包含但不限于血糖、血氧、血壓、睡眠情況、摔倒報(bào)警、心率等[4]。3.1.3物業(yè)管理服務(wù)①供配電：變壓器運(yùn)行狀態(tài)、全電量參數(shù)、環(huán)境參數(shù)。②給排水：生活水池水位、生活水泵壓力狀態(tài)、滲水檢測(cè)。③消防監(jiān)測(cè)：主要包含消防水池水量、消防管道壓力、消防末端管道壓力、室外主要消防通道占道探測(cè)。④電梯監(jiān)測(cè)：對(duì)電梯實(shí)時(shí)狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控，電梯發(fā)生故障時(shí)故障及時(shí)報(bào)警，保障業(yè)主人身安全；歷史數(shù)據(jù)分析，預(yù)診斷電梯保養(yǎng)時(shí)間和故障，電梯全天24小時(shí)運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)控，對(duì)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)記錄進(jìn)行分析，若發(fā)生安全隱患或有可能發(fā)生安全隱患，提前預(yù)警或及時(shí)報(bào)警，以便提前排查故障或?qū)嵤┛焖倬戎鶾5]；⑤智能門鎖：無(wú)需與家中Wi-Fi連接，無(wú)需聯(lián)網(wǎng)設(shè)置，不用考慮門鎖掉線等問題，即使停電、停網(wǎng)也能上報(bào)安全風(fēng)險(xiǎn)。⑥智能垃圾桶：對(duì)社區(qū)內(nèi)的垃圾桶進(jìn)行滿溢報(bào)警等，并及時(shí)通知管理人員或環(huán)衛(wèi)人員。⑦智能充電樁：對(duì)社區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車及非機(jī)動(dòng)車的充電樁進(jìn)行管理，無(wú)需通訊線纜布線，即可完成數(shù)據(jù)上傳等工作。⑧智能路燈及公區(qū)照明。

3.2各類無(wú)線組網(wǎng)的分析對(duì)比

基于以上應(yīng)用需求，新建社區(qū)可選擇的組網(wǎng)方式多種多樣，但在城市更新過程中，諸多老舊小區(qū)的智慧化升級(jí)會(huì)給智慧社區(qū)建設(shè)帶來(lái)極大挑戰(zhàn)，選用合適的無(wú)線組網(wǎng)方式顯然比繁雜的重新布線更加靈活、方便，也可盡量避免對(duì)現(xiàn)有居民造成困擾。①NB-IoT窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NarrowBandInternetofThings，NB-IoT）：支持低功耗設(shè)備在廣域網(wǎng)的蜂窩數(shù)據(jù)連接，也被稱為低功耗廣域網(wǎng)(LPWAN)。NB-IoT支持待機(jī)時(shí)間長(zhǎng)、對(duì)網(wǎng)絡(luò)需求較高等設(shè)備的高效接入，可帶來(lái)非常全面的室內(nèi)蜂窩數(shù)據(jù)接入覆蓋[6]。②Wi-Fi：多用于智能家居系統(tǒng)。③藍(lán)牙技術(shù)（bluetooth）：在智慧社區(qū)應(yīng)用中多用于門禁、梯控等系統(tǒng)。④ZigBee：在智慧社區(qū)應(yīng)用中多用于智能家居系統(tǒng)。⑤LoRa：也是較為適合智慧社區(qū)使用的協(xié)議，但需使用方自行組網(wǎng)。當(dāng)單個(gè)社區(qū)使用且社區(qū)規(guī)模較大時(shí)，前期投入預(yù)算較充足，且管理人員維護(hù)能力較強(qiáng)，可以采用LoRa。筆者認(rèn)為，相對(duì)于NB-IoT，LoRa更適用于智慧辦公園區(qū)。由上表可以看出，NB-IoT能夠很好地解決新型智慧社區(qū)建設(shè)面臨的一系列問題，也能夠滿足智慧社區(qū)的應(yīng)用需求。NB-IoT網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)特點(diǎn)有幾方面。①海量連接：每社區(qū)可達(dá)約20萬(wàn)設(shè)備接入。②超低功耗：電池壽命長(zhǎng)達(dá)10a。③低功耗特性：前端探測(cè)器不方便經(jīng)常更換電池，需功率盡量小，通過電池供電可幾年無(wú)需充電或更換電池。通信設(shè)備消耗的電量通常與數(shù)據(jù)量/速率相關(guān)，即單位時(shí)間內(nèi)發(fā)出數(shù)據(jù)包的大小決定了功耗的大小。數(shù)據(jù)量小，設(shè)備的調(diào)制解調(diào)器和功放就可以調(diào)到較小水平[8]。NB-IoT模塊及傳感器的功耗可以做到極小，通?？杀Ｕ?-10年無(wú)需更換電池。④深度覆蓋：考慮到街道級(jí)多社區(qū)的管控，對(duì)于距離的要求更高，而且還有地下機(jī)動(dòng)車庫(kù)、地下室機(jī)房等信號(hào)難以到達(dá)的地方，故深度覆蓋也是大部分通信架構(gòu)無(wú)法企及的。⑤安全性：繼承4G/5G網(wǎng)絡(luò)安全能力，支持雙向鑒權(quán)以及空口嚴(yán)格加密，確保用戶數(shù)據(jù)的安全性[9]。⑥穩(wěn)定可靠：能提供電信級(jí)的可靠性接入[9]，可有效支撐物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和街道級(jí)智慧社區(qū)解決方案。

3.3智慧社區(qū)組成架構(gòu)

NB-IoT整體網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)主要分為4部分：終端（傳感器及模塊）、無(wú)線網(wǎng)側(cè)（傳輸層）、物聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)及應(yīng)用服務(wù)器（見圖1）。1）終端：主要是通過空口連接到基站[9]①終端側(cè)——主要包含行業(yè)終端與NB-IoT模塊。②行業(yè)終端——主要包含芯片、模組、傳感器接口、終端等[9]。在智慧社區(qū)中，主要包含攝像機(jī)、門禁、閘機(jī)、報(bào)警探測(cè)器各類探測(cè)器及井蓋、垃圾桶、煙感、空氣探測(cè)等傳感器③NB-IoT模塊——主要包含無(wú)線傳輸接口、傳感器接口等。2）無(wú)線網(wǎng)側(cè)：包括兩種組網(wǎng)方式一種是整體式無(wú)線接入網(wǎng)，包括4G/5G以及NB-IoT無(wú)線網(wǎng)[10]；另一種是NB-IoT新建組網(wǎng)。主要承擔(dān)終端的空口接入處理等相關(guān)功能[10]，并通過接口與物聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)進(jìn)行連接。3）物聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)包括HLR（HomeLocationRegister，歸屬位置寄存器）；PCRF（PolicyControlandChargingRulesFunction，策略控制和計(jì)費(fèi)規(guī)則功能單元)；M2M（MachinetoMachine，物聯(lián)網(wǎng)）平臺(tái)。4）應(yīng)用服務(wù)器：分為兩個(gè)級(jí)別進(jìn)行管理一級(jí)是街道級(jí)服務(wù)器，設(shè)置于社區(qū)服務(wù)中心，對(duì)街道內(nèi)多社區(qū)進(jìn)行集中監(jiān)管；二級(jí)是獨(dú)立社區(qū)服務(wù)器，設(shè)置于安保中心，對(duì)本社區(qū)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中監(jiān)管。

4結(jié)語(yǔ)

第3篇：智慧社區(qū)建設(shè)的背景范文

關(guān)鍵詞：移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)；社區(qū)安全建設(shè)；手機(jī)應(yīng)用軟件

中圖分類號(hào)：TP311.52

近年來(lái)，社區(qū)居民的流動(dòng)頻率和規(guī)模同比上升，居民的自主性、多元性、流動(dòng)性、分散性明顯增強(qiáng)，思想活躍。同時(shí)，隨著移動(dòng)技術(shù)緊密結(jié)合移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

1 基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)安全社區(qū)宣傳教育平臺(tái)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

2013年7月17日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）了第32次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告。報(bào)告指出截至2013年6月底，我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)4.64億，較2012年底增加約4379萬(wàn)人，發(fā)展速度迅猛。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。社區(qū)應(yīng)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)抓安建，加大對(duì)信息化、新技術(shù)的關(guān)注和調(diào)研力度，及時(shí)引入新理念、新方法，全力打造一款手機(jī)應(yīng)用平臺(tái)，將現(xiàn)代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)引入街道安建管理，通過推進(jìn)安建信息化工作，擴(kuò)大安建的宣傳教育舞臺(tái)和輻射范圍。同時(shí)，緊緊圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新，堅(jiān)持貼近社區(qū)、貼近實(shí)際、貼近群眾的方針，以轄區(qū)社會(huì)單位和人民群眾的實(shí)際安全需求為導(dǎo)向，積極探索利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)整合社會(huì)資源，創(chuàng)新安全社區(qū)管理的方法和途徑，以街道（社區(qū)）安建創(chuàng)新引領(lǐng)社會(huì)管理的創(chuàng)新。

2 基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)安全社區(qū)宣傳教育平臺(tái)可行性分析

2.1 媒介優(yōu)越性。相對(duì)于紙媒、廣播電視等傳統(tǒng)媒體而言，插上移動(dòng)互聯(lián)翅膀的手機(jī)應(yīng)用這一新傳媒不僅克服了排版印刷、攝錄編排等繁瑣程序，大大縮短了信息時(shí)間，顯得更為靈活便捷、及時(shí)性突出、傳播性強(qiáng)，而且數(shù)字化的信息無(wú)線推送與更新，規(guī)避了紙張等耗材的消耗與浪費(fèi)，更為低碳環(huán)保，順應(yīng)了新時(shí)期生態(tài)文明科學(xué)發(fā)展要求。因此，充分借助智能移動(dòng)設(shè)備無(wú)可比擬的優(yōu)越性，搭建安建各促進(jìn)項(xiàng)目組織及互助共建者間的聯(lián)系和社區(qū)自治的暢通及快捷渠道，提升安全社區(qū)的建設(shè)水平和實(shí)時(shí)宣傳教育能力。

2.2 客觀需求性。近年來(lái)，社區(qū)居民的流動(dòng)頻率和規(guī)模同比上升，居民的自主性、多元性、流動(dòng)性、分散性明顯增強(qiáng)，思想更加活躍，同時(shí)“朝往暮歸”的生活模式成為廣大中青年群體參加安全社區(qū)建設(shè)、參與社區(qū)自治服務(wù)管理的瓶頸。這類群體迫切需要一個(gè)移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)來(lái)幫助其擺脫時(shí)間和空間的限制，滿足其對(duì)移動(dòng)互的訴求。運(yùn)用移動(dòng)信息化技術(shù)，借助廣播式移動(dòng)感知工具，在安建組織和居民之間建立能突破時(shí)空限制、方便快捷的聯(lián)系通道和工作平臺(tái)是破解社區(qū)居民參與局限性難題、提升安建信息化建設(shè)水平的重要趨勢(shì)，同時(shí)也是推動(dòng)安全社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新的有效手段。

2.3 管理模式革新。移動(dòng)互聯(lián)信息化技術(shù)可以完善各種信息的采集模式、共享機(jī)制、決策支持，很巧妙的克服上述弊端。將移動(dòng)信息化技術(shù)落實(shí)于安全社區(qū)管理是適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì)、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)條件下社會(huì)管理、提升社會(huì)管理效能的有效手段?？梢詫?shí)現(xiàn)“科技化、人性化、精細(xì)化”的安全社區(qū)宣傳、服務(wù)與管理，讓廣大居民享受“均等、高效、健康、安全”的安全服務(wù)、社區(qū)服務(wù)及志愿服務(wù)。

2.4 順應(yīng)變革性。移動(dòng)信息化技術(shù)落實(shí)于安全社區(qū)管理及社會(huì)服務(wù)管理是適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì)、推進(jìn)人性化、精確化、規(guī)范化管理，全面提升安建促進(jìn)項(xiàng)目組工作的效率和質(zhì)量，提高安建的科學(xué)化水平，順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需求的必然選擇。

2.5 目標(biāo)可實(shí)現(xiàn)性。安全社區(qū)手機(jī)應(yīng)用服務(wù)軟件，是基于移動(dòng)終端為載體，提供基于Android＼IOS＼Windows手機(jī)系統(tǒng)的服務(wù)平臺(tái)，使用GPRS＼WCDMA等無(wú)線網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)器進(jìn)行連接，建立起一套可移動(dòng)化的無(wú)線安建APP系統(tǒng)。其功能定位、內(nèi)容涵蓋等完全自主設(shè)計(jì)，并且前期微博、微信、微群“三微一體”安全社區(qū)平臺(tái)聚合問題的解決奠定了技術(shù)基礎(chǔ)，所以通過較低的制作成本投入便可達(dá)到覆蓋社區(qū)所有人員及社會(huì)組織的安全社區(qū)教育宣傳平臺(tái)。

3 手機(jī)安建應(yīng)用軟件宣傳教育平臺(tái)的主要功能構(gòu)思

3.1 設(shè)計(jì)便捷的安建服務(wù)功能窗口。安建應(yīng)用軟件應(yīng)全面展示轄區(qū)內(nèi)安建促進(jìn)項(xiàng)目和服務(wù)信息，涵蓋了安全社區(qū)誕生背景、創(chuàng)建理念、社區(qū)安全促進(jìn)組織以及社區(qū)安全促進(jìn)項(xiàng)目等。轄區(qū)居民可以通過自助查詢，與相關(guān)部門文字、圖片、語(yǔ)音、視頻交流等方式獲取各類安全社區(qū)服務(wù)信息，大大提高了服務(wù)效率，提升了服務(wù)。

3.2 擁有暢通的安建互動(dòng)渠道。街道高度重視移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下民意征集和民意訴求，手機(jī)應(yīng)用軟件可設(shè)立留言板塊，通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)問政于民、問計(jì)于民、問需于民、接受監(jiān)督、解決問題，拓展密切聯(lián)系群眾的新途徑，以即時(shí)、便捷、高效的安建良性互動(dòng)平臺(tái)解決好廣大居民群眾的迫切訴求。

3.3 構(gòu)建特色社區(qū)自治平臺(tái)。構(gòu)建手機(jī)應(yīng)用軟件，志愿服務(wù)與安全社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，搭建居民、社會(huì)組織參與安全社區(qū)管理的智慧網(wǎng)格管理平臺(tái)，提供動(dòng)態(tài)的網(wǎng)格選取模式及動(dòng)態(tài)的項(xiàng)目管理方式，每個(gè)群眾個(gè)體都可以自主申請(qǐng)成為所選區(qū)域的網(wǎng)格長(zhǎng)或網(wǎng)格管理員，利用智能手機(jī)圖、文、音、影等多媒體手段，及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)空間環(huán)境、安全穩(wěn)定、網(wǎng)情輿情等社區(qū)管理問題，并進(jìn)行相關(guān)模塊問題的處理。

3.4 形成全面的安建教育宣傳陣地。利用手機(jī)應(yīng)用軟件這一靈活便捷的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，全面發(fā)揮移動(dòng)互聯(lián)新媒體的教育宣傳作用，公開安全社區(qū)活動(dòng)信息、實(shí)時(shí)工作動(dòng)態(tài)、展示街道建設(shè)成果等。用戶通過手機(jī)等智能終端可在第一時(shí)間查詢安建項(xiàng)目組各項(xiàng)活動(dòng)，了解項(xiàng)目開展目的、查看工作動(dòng)態(tài)，知曉工作成果，提升轄區(qū)居民和社會(huì)組織對(duì)街道安建工作的知曉率與認(rèn)同意識(shí)。

4 手機(jī)安建應(yīng)用軟件宣傳教育平臺(tái)功能評(píng)價(jià)

4.1 滿足民生需求。安建手機(jī)應(yīng)用軟件平臺(tái)極大地方便了群眾及時(shí)獲取各類安全促進(jìn)項(xiàng)目開展情況，滿足居民日益提高的社區(qū)安全需求，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐要求，提升了群眾對(duì)街道安全社區(qū)持續(xù)建設(shè)的滿意度和信賴感。

4.2 拓展安建工作。安建手機(jī)應(yīng)用軟件平臺(tái)提升了安建組織的信息化建設(shè)水平；搭建了面向轄區(qū)所有社會(huì)組織及居民特別是“朝往暮歸”中青年群體的溝通及教育宣傳平臺(tái)；加強(qiáng)了安建組織與社會(huì)組織及居民的互動(dòng)交流，居民及社會(huì)組織可以通過手機(jī)反映問題、表達(dá)訴求、諫言獻(xiàn)策、監(jiān)督檢舉等，并得到及時(shí)的針對(duì)性的回饋和解答。

4.3 培育社區(qū)文化。素不相識(shí)的社區(qū)居民尤其是中青年群體通過手機(jī)應(yīng)用平臺(tái)自發(fā)地組織參與到老年人安全、精殘智障安全、居家安全等各類安全促進(jìn)項(xiàng)目互助活動(dòng)，在公益活動(dòng)中彼此建立起友誼，培養(yǎng)志同道合的公益夢(mèng)想，傳遞公益正能量。提倡志愿服務(wù)、互助交友，促進(jìn)安全社區(qū)鄰里文化建設(shè)。

4.4 助推社區(qū)自治管理。安建軟件平臺(tái)的推廣和應(yīng)用，能使居民自主、自助式的成為網(wǎng)絡(luò)管理員或監(jiān)督員，利用移動(dòng)智能終端參與社區(qū)自治管理，破解時(shí)間與空間的束縛，擴(kuò)大參與管理主體覆蓋面，調(diào)動(dòng)社區(qū)居民自主積極性，手機(jī)平臺(tái)用戶參與程度將影響以自主理念為導(dǎo)向的社區(qū)管理方式形成，助推社區(qū)自治管理跨越式發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：智慧社區(qū)建設(shè)的背景范文

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三峽工程建設(shè)為三峽庫(kù)區(qū)社會(huì)實(shí)現(xiàn)急劇、突變式的跨越進(jìn)步創(chuàng)造了歷史性機(jī)遇。作為管理、控制和規(guī)范社會(huì)秩序的社會(huì)組織形式，必須積極主動(dòng)地適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的需要。社區(qū)警務(wù)就是公安機(jī)關(guān)適應(yīng)庫(kù)區(qū)移民開發(fā)建設(shè)的需要，積極改革警務(wù)工作機(jī)制的新的治安工作模式，是新的歷史條件下，公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持和貫徹“專門工作與群眾路線相結(jié)合”路線的有效載體與新發(fā)展，是新時(shí)期公安機(jī)關(guān)參與、推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理的重要途徑與形式。它對(duì)于維護(hù)庫(kù)區(qū)社會(huì)治安，促進(jìn)庫(kù)區(qū)社會(huì)長(zhǎng)久治安的實(shí)現(xiàn)具有十分重要的作用。一、社區(qū)警務(wù)的基本內(nèi)涵及其特征

社區(qū)這一概念包含有在人們松散的社會(huì)群體中，可以預(yù)期的溫暖和親密度關(guān)系的意思。20__年11月民政部在《關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》中指出：“社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體”。

我國(guó)歷來(lái)重視社區(qū)建設(shè)，從80年代中期起，我國(guó)積極推行了以社會(huì)保障為主要內(nèi)容的“社區(qū)服務(wù)”建設(shè)。20__年底中辦和國(guó)辦聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了民政部關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的通知。“通知”明確指出：“大力推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨的群眾路線，做好群眾工作，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，是面向新世紀(jì)我國(guó)城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要途徑。切實(shí)加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人民的生活水平和生活質(zhì)量，擴(kuò)大基層民主，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)城市改革與發(fā)展，具有十分重要的意義?！敝貞c市在20__年9月發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步加快區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》中也明確指出：加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理，要求按照“兩級(jí)政府，三級(jí)管理，四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的管理新體制，建立和完善責(zé)任統(tǒng)一的社會(huì)管理體系，加強(qiáng)社區(qū)管理，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)。

社區(qū)建設(shè)是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)建設(shè)，它包括政治（基層政權(quán)組織和黨的建設(shè)等）、經(jīng)濟(jì)（發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)）、文化（繁榮社區(qū)文化、體育活動(dòng)），以及社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)社會(huì)福利、社區(qū)環(huán)境等多方面的內(nèi)容。其中社區(qū)治安是社區(qū)系統(tǒng)建設(shè)中的一個(gè)十分重要的內(nèi)容，社區(qū)警務(wù)就是為適應(yīng)社區(qū)治安工作的需要而建立的新型警務(wù)保障機(jī)制。所謂社區(qū)警務(wù)是指警察與社區(qū)之間的互動(dòng)過程，也就是警務(wù)工作與社區(qū)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。它強(qiáng)調(diào)了以全社會(huì)的力量抑制和預(yù)防犯罪,重視與社會(huì)的協(xié)調(diào)與合作，旨在共同發(fā)現(xiàn)和解決社區(qū)的治安問題。其主要內(nèi)容有三：一是密切警民關(guān)系，加強(qiáng)警民協(xié)作；二是預(yù)防為主，先發(fā)制“敵”；三是警察工作的重心在社區(qū)，警察日常工作的重點(diǎn)是發(fā)現(xiàn)、分析和解決治安問題，為社區(qū)群眾提供全方位的警勤服務(wù)。

社區(qū)警務(wù)的基本特征是：（一）警察形象“有情”化。在群眾面前，警察不再是令人生畏的嚴(yán)厲的執(zhí)法者形象，注意人際關(guān)系的溝通，善于聽取意見，做群眾工作，全方位提供警勤服務(wù)，隨時(shí)為群眾排憂解難。（二）警民關(guān)系伙伴化。警察不以居高臨下的管理者自居，與社區(qū)居民團(tuán)體建立合作伙伴關(guān)系，共同研究、制定、實(shí)施解決社區(qū)問題的對(duì)策。（三）警務(wù)工作社會(huì)化。社區(qū)警務(wù)體現(xiàn)了公民直接參與影響鄰里生活安全和鄰里關(guān)系事務(wù)的警務(wù)觀點(diǎn)。社區(qū)群眾中蘊(yùn)藏著同犯罪作斗爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)治安秩序的熱情和潛力，社區(qū)警務(wù)工作的重點(diǎn)就是要充分挖掘、利用這一社區(qū)資源，把社區(qū)居民、團(tuán)體參與治安的熱情和潛力，轉(zhuǎn)化為維護(hù)治安的巨大物質(zhì)力量，使治安工作有更廣泛更深厚的群眾基礎(chǔ)。（四）治安對(duì)策前置化。警察不僅是打擊犯罪意義上的執(zhí)法者，更是日常治安防范事務(wù)的協(xié)理員，工作的著力點(diǎn)是治安事件的起因，而不是針對(duì)治安事件的后果所作出的反應(yīng)。

“社區(qū)警務(wù)”概念最先是西方警學(xué)專家提出并運(yùn)用于警務(wù)實(shí)踐的?！吧鐓^(qū)警務(wù)”概念傳入我國(guó)以后，我國(guó)公安理論界和各地公安機(jī)關(guān)在堅(jiān)持群眾路線的基礎(chǔ)上，積極吸收西方“社區(qū)警務(wù)”理論的合理成分，并結(jié)合我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的具體情況，積極開展了“社區(qū)警務(wù)”實(shí)踐，使之從理論到實(shí)踐更趨完善合理。1997年重慶市公安局以課題研究的形式完成了《重慶市城市社區(qū)警務(wù)研究》課題，極大地推動(dòng)了重慶的社區(qū)警務(wù)實(shí)踐。因此，我們認(rèn)為，目前在三峽庫(kù)區(qū)廣泛而規(guī)范地推行和深化社區(qū)警務(wù)機(jī)制的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

二、在三峽庫(kù)區(qū)推行社區(qū)警務(wù)的必要性和重要性

（一)推行社區(qū)警務(wù)適應(yīng)了庫(kù)區(qū)移民開發(fā)建設(shè)的需要

三峽庫(kù)區(qū)移民建設(shè)和改革的并行推進(jìn)，使庫(kù)區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生著日益深刻的變化。一方面，庫(kù)區(qū)移民的迅猛推進(jìn)，在城市形成了眾多的移民新區(qū)，尤其在農(nóng)村，移民新村和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快，使過去相對(duì)分散居住的農(nóng)民聚居起來(lái)，組成了一個(gè)又一個(gè)人口較為集中的社區(qū)。中國(guó)社科院提出在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中，必須注重“制度的創(chuàng)新，形成新的機(jī)制”，各級(jí)黨政根據(jù)發(fā)展的需要，及時(shí)作出大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的決策，社區(qū)警務(wù)就是社區(qū)建設(shè)的子系統(tǒng)和有機(jī)配套。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)體制等方面改革的持續(xù)深入，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下“單位制”已被打破，社區(qū)保障的載體從單位過渡到一個(gè)個(gè)微型的社區(qū)，通過多年的倡導(dǎo)和實(shí)踐，“社區(qū)服務(wù)”已被證實(shí)為一種比較切合實(shí)際的社會(huì)保障方式，治安安全的保障是“社區(qū)服務(wù)”不可缺少的重要內(nèi)容，因此推行社區(qū)警務(wù)適應(yīng)了庫(kù)區(qū)社區(qū)建設(shè)全方位服務(wù)的需要。

(二)社區(qū)警務(wù)適應(yīng)了當(dāng)前庫(kù)區(qū)治安狀況的需要

總體上看，當(dāng)前三峽庫(kù)區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定，移民開發(fā)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，但移民過程中也出現(xiàn)了不少的社會(huì)問題和矛盾，尤其是社會(huì)治安問題突出，且呈日趨嚴(yán)峻之勢(shì)，對(duì)移民開發(fā)建設(shè)的平穩(wěn)推進(jìn)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。一些不愿看到中國(guó)強(qiáng)大的敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子加緊了滲透破壞活動(dòng)；群體性鬧事等不安定因素明顯增多；惡性刑事案件上升，惡勢(shì)力有組織犯罪突出；盜掘、走私文物犯罪猖獗；經(jīng)濟(jì)犯罪、腐敗犯罪案件不斷發(fā)生；流動(dòng)人口、民爆物 品等社會(huì)控制和各種治安管理難度增大；水域治安問題凸現(xiàn)；農(nóng)村移民治安隱患多；與治安災(zāi)害、自然災(zāi)害作斗爭(zhēng)的任務(wù)更加艱巨而繁重。面對(duì)這些復(fù)雜而嚴(yán)峻的治安問題，單靠警力有限的公安機(jī)關(guān)，要維護(hù)好庫(kù)區(qū)穩(wěn)定，為移民開發(fā)建設(shè)提供良好的治安環(huán)境其困難是不言而喻的，必須尋求新的機(jī)制，必須發(fā)揮社會(huì)的力量，充分挖掘社會(huì)集體的智慧，采取新的措施和手段。社區(qū)警務(wù)就是強(qiáng)調(diào)公安機(jī)關(guān)與社區(qū)的協(xié)調(diào)與合作，以全社會(huì)的力量抑制和預(yù)防犯罪。因此，推進(jìn)社區(qū)警務(wù)適應(yīng)了當(dāng)前庫(kù)區(qū)治安狀況的需要。而且推行社區(qū)警務(wù)對(duì)庫(kù)區(qū)各地正廣泛開展的安全文明小區(qū)、“無(wú)毒社區(qū)”建設(shè)具有極大的促進(jìn)和深化作用。

（三)推行社區(qū)警務(wù)適應(yīng)了庫(kù)區(qū)公安工作改革的需要

庫(kù)區(qū)公安機(jī)關(guān)努力克服維護(hù)治安穩(wěn)定和自身移民搬遷等重重困難和壓力，積極為庫(kù)區(qū)移民開發(fā)建設(shè)保駕護(hù)航做了大量工作。但我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，庫(kù)區(qū)治安對(duì)策，事實(shí)上是“事后”控制的較多，“事前”的防范較少，針對(duì)治安事件后果反應(yīng)的較多，針對(duì)治安事件成因的較少。究其成因，除了公安機(jī)關(guān)對(duì)一些造成治安問題的成因不能為之外，一個(gè)十分主要的因素就是公安工作一些傳統(tǒng)的、被動(dòng)型的工作機(jī)制制約了公安職能作用的有效發(fā)揮。我們必須看到，移民開發(fā)建設(shè)一方面加大了公安工作的壓力，但另一方面也為公安工作的改革提供了歷史機(jī)遇。機(jī)遇是可遇而不可求的。因此，庫(kù)區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)抓住移民契機(jī)，積極改革那些落后于形勢(shì)發(fā)展需要的舊的工作機(jī)制，針對(duì)新情況新問題，探索新機(jī)制，采取的新對(duì)策措施。推行社區(qū)警務(wù)就是加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作、公安職能作用挖潛升位的有益選擇和有效形式，是庫(kù)區(qū)公安工作由被動(dòng)型向主動(dòng)型、由強(qiáng)調(diào)快速反應(yīng)向更強(qiáng)調(diào)以防為主方向的改革。

三、社區(qū)警務(wù)運(yùn)作方式

中辦和國(guó)辦聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的通知中指出：加強(qiáng)社區(qū)治安，要根據(jù)社區(qū)規(guī)模，調(diào)整民警責(zé)任區(qū)，設(shè)立社區(qū)警務(wù)室，健全社會(huì)治安防范體系，實(shí)行群防群治。結(jié)合庫(kù)區(qū)實(shí)際，庫(kù)區(qū)推進(jìn)社區(qū)警務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因地制宜的原則，構(gòu)建社區(qū)警務(wù)系統(tǒng)，其基本的運(yùn)作方式，主要包括以下內(nèi)容：

（一）設(shè)置社區(qū)警務(wù)室和社區(qū)民警

這是社區(qū)警務(wù)的主體。社區(qū)警務(wù)室是公安派出所向社區(qū)的延伸，它是派出所基層基礎(chǔ)工作的主要實(shí)施者，它由社區(qū)民警和社區(qū)治安事務(wù)行政管理人員共同組成。社區(qū)民警是承擔(dān)社區(qū)治安管理，以社區(qū)治安防范工作為重點(diǎn)，以為民服務(wù)為先，充分體現(xiàn)公安警勤服務(wù)功能的新警種，他既不是過去戶籍外勤民警的變稱，也不是治安警與戶籍警的簡(jiǎn)單相加。社區(qū)警務(wù)室管區(qū)的大小和社區(qū)警力的配備，要根據(jù)社區(qū)的規(guī)模、地域的大小、治安狀況、社區(qū)人口等綜合因素而定。社區(qū)規(guī)模較小的可實(shí)行一區(qū)一警，社區(qū)規(guī)模較大的應(yīng)適當(dāng)增加警力。無(wú)論社區(qū)的大小都要科學(xué)劃分責(zé)任片區(qū)，實(shí)行一包到底的責(zé)任制，由社區(qū)民警負(fù)責(zé)責(zé)任片區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)管理工作。警務(wù)室內(nèi)部實(shí)行“警長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”管理，警長(zhǎng)是社區(qū)警務(wù)室的負(fù)責(zé)人。社區(qū)民警一方面對(duì)各自的責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)，另一方面向警長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

（二）明確社區(qū)警務(wù)室和社區(qū)民警的工作任務(wù)

社區(qū)警務(wù)室和社區(qū)民警的主要職責(zé)是擔(dān)負(fù)公安工作中具有基礎(chǔ)性、服務(wù)性和綜合性特點(diǎn)的工作任務(wù)。具體任務(wù)主要是：1、指導(dǎo)治保會(huì)等群防群治組織的工作，組織社區(qū)公眾參加治安活動(dòng)，建設(shè)社區(qū)防范網(wǎng)絡(luò)；2、管理常住人口、暫住人口和重點(diǎn)人口，熟悉社區(qū)人口的基本情況；3、管理社區(qū)的危爆物品、槍支彈藥和管制刀具；4、負(fù)責(zé)社區(qū)日常巡邏，管理和處置報(bào)警案件，執(zhí)行110受警任務(wù)，就地查處治安案件，協(xié)助刑警偵破刑事案件；5、依法監(jiān)管法定監(jiān)管違法人員；6、清查收管盲流人員，制控精神病人滋事；7、搜集敵、社情；8、協(xié)助完成特定目標(biāo)警衛(wèi)任務(wù)；9、對(duì)社區(qū)群眾進(jìn)行法制宣傳教育，勸解、制止民事糾紛；10、參加社區(qū)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作；11、調(diào)動(dòng)社區(qū)的社會(huì)組織、企事業(yè)單位參與社區(qū)治安聯(lián)防的積極性，發(fā)揮社區(qū)警務(wù)的整體優(yōu)勢(shì)。

（三）社區(qū)警務(wù)基本工作方法

1、按照“兩依靠”的方法開展工作，即依靠社區(qū)黨政組織和依靠社區(qū)群眾。一方面要堅(jiān)持和貫徹“公安工作必須置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的原則”，另一方面必須堅(jiān)持和貫徹從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法。

2、以提高“兩個(gè)效率”為主要工作目標(biāo)，一是提高對(duì)社區(qū)居民的熟悉率，二是為社區(qū)群眾提高警勤服務(wù)的辦事效率。

3、收集敵、社情。要運(yùn)用觀察法、談話法、綜合分析法和結(jié)合其他警務(wù)警勤服務(wù)工作，廣泛收集各種治安信息，群體性鬧事苗頭的情報(bào)線索收集是其中一個(gè)重點(diǎn)。信息工作要體現(xiàn)五性，即社區(qū)工作的指向性；聯(lián)系公眾、走訪群眾要體現(xiàn)治安職能性；發(fā)現(xiàn)信息要有敏銳性；上報(bào)信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性；信息積累的條理性，要為實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存檢索作準(zhǔn)備。

4、日常工作實(shí)行“有情操作”。社區(qū)民警不以管理者自居，以談心和交友的方式出現(xiàn)在社區(qū)群眾面前，關(guān)心社區(qū)群眾的冷暖疾苦，熱心濟(jì)貧扶殘。了解情況可采取迂回調(diào)查、多線了解、訪談?dòng)H屬、正面?zhèn)鲉尽⑼怀銮宀榈榷喾N方式方法。

5、防范工作經(jīng)?；Ｒ皇羌訌?qiáng)對(duì)移民中不益公開處理的為首操縱者的監(jiān)控；二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人口的幫教；三是對(duì)重點(diǎn)單位和易發(fā)案部位實(shí)行重點(diǎn)防范；四是堅(jiān)持“兩誰(shuí)”原則，加強(qiáng)社區(qū)單位、團(tuán)體的自防工作；五是堅(jiān)持人技結(jié)合，加強(qiáng)管錢管物單位的技術(shù)防范手段；六是認(rèn)真指導(dǎo)社區(qū)治保會(huì)等群防群治組織的工作，積極推進(jìn)社區(qū)各企事業(yè)單位、團(tuán)體保安專業(yè)隊(duì)伍或經(jīng)警等隊(duì)伍的建設(shè)。

四、當(dāng)前庫(kù)區(qū)推行社區(qū)警務(wù)必須解決的問題

1、加強(qiáng)政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高社區(qū)民警的素質(zhì)，強(qiáng)化實(shí)施社區(qū)警務(wù)的政治保障和業(yè)務(wù)技能保障。庫(kù)區(qū)各級(jí)公安機(jī)關(guān)必須切實(shí)加強(qiáng)政治教育，使社區(qū)民警能夠按照江總書記“三個(gè)代表”重要思想的要求，努力實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，扎扎實(shí)實(shí)地為社區(qū)移民群眾提供警勤服務(wù)；同時(shí)，認(rèn)真開展社區(qū)警務(wù)的培訓(xùn)教育，既要進(jìn)行庫(kù)區(qū)治安的形勢(shì)、狀況、成因、發(fā)展趨勢(shì)、總體應(yīng)對(duì)策略的教育培訓(xùn)，又要對(duì)他們進(jìn)行適應(yīng)社區(qū)警務(wù)的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)教育，使之適應(yīng)移民治安工作的社區(qū)警務(wù)工作的需要。

2、切實(shí)解決基層警力不足的問題。庫(kù)區(qū)各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)調(diào)整警力分布，把警力重點(diǎn)擺在基層，擺在社區(qū)，擺在移民治安工作的第一線。

3、加強(qiáng)財(cái)力投入，提高以信息通訊和交通工具為重點(diǎn)的警務(wù)科技含量。社區(qū)警務(wù)工作往往單獨(dú)工作的時(shí)間較多，加強(qiáng)社區(qū)民警之間、社區(qū)警務(wù)室與派出所和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的溝通是十分緊要的，因此必須認(rèn)真解決好信息通訊工具，有條件的還應(yīng)積極建設(shè)社區(qū)警務(wù)信息平臺(tái)，以保持密切的聯(lián)絡(luò)，加 強(qiáng)警務(wù)協(xié)作。此外，還應(yīng)加大財(cái)力投入，切實(shí)解決好社區(qū)民警的交通工具，以及其他警務(wù)裝備和夜勤補(bǔ)助等問題。

第5篇：智慧社區(qū)建設(shè)的背景范文

走進(jìn)里水鎮(zhèn)，碧水蜿蜒，綠樹環(huán)繞，樓群錯(cuò)落，構(gòu)筑著如詩(shī)如畫的“夢(mèng)里水鄉(xiāng)”。2015年11月，里水鎮(zhèn)繼獲評(píng)“全國(guó)安全社區(qū)”后，順利通過國(guó)際安全社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證，成為佛山市首個(gè)“國(guó)際安全社區(qū)”，也是全國(guó)首個(gè)鎮(zhèn)級(jí)“國(guó)際安全社區(qū)”。

在里水鎮(zhèn)創(chuàng)建安全社區(qū)的過程中，里水鎮(zhèn)安全監(jiān)管局發(fā)揮了帶頭作用。里水鎮(zhèn)為何要?jiǎng)?chuàng)建安全社區(qū)？創(chuàng)建中如何調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層安委會(huì)的作用？為深入了解里水鎮(zhèn)國(guó)際安全社區(qū)創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，本刊記者采訪了里水鎮(zhèn)安全監(jiān)管局局長(zhǎng)陳永洪。

記者（以下簡(jiǎn)稱“記”）：陳局長(zhǎng)，您好！為什么會(huì)提出建設(shè)安全社區(qū)？想通過安全社區(qū)建設(shè)，解決轄區(qū)哪些主要安全問題？請(qǐng)您介紹創(chuàng)建里水鎮(zhèn)安全社區(qū)的背景。

陳永洪（以下簡(jiǎn)稱“陳”）：里水鎮(zhèn)是廣東地區(qū)有代表性的工業(yè)大鎮(zhèn)，轄區(qū)廣、人口多、企業(yè)多。近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，現(xiàn)有各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1萬(wàn)多家，工業(yè)企業(yè)5 100多家，中小微企業(yè)居多，出租屋1萬(wàn)5 000多套。在2011年時(shí)，低端產(chǎn)業(yè)較多，全鎮(zhèn)安全基礎(chǔ)薄弱，尤其是2011年11月26日，里水鎮(zhèn)一個(gè)村級(jí)市場(chǎng)小商鋪發(fā)生了火災(zāi)，造成4人死亡，人員傷亡經(jīng)濟(jì)損失很大，給全鎮(zhèn)安全工作也敲響了警鐘，鎮(zhèn)黨委充分認(rèn)識(shí)到安全事故輕則造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，重則造成人員傷亡，危及員工和群眾安全。而且，發(fā)生安全事故還會(huì)影響整個(gè)鎮(zhèn)的招商環(huán)境。

企業(yè)需要安全生產(chǎn)、群眾需要安居樂業(yè)、一個(gè)地方要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這一切都離不開“安全”的大前提。

為創(chuàng)新社會(huì)管理模式，調(diào)整安全發(fā)展思路，從2011年12月9日起，里水鎮(zhèn)啟動(dòng)了安全社區(qū)創(chuàng)建工作，旨在通過創(chuàng)建安全社區(qū)，持續(xù)改善轄區(qū)安全環(huán)境，為打造“品質(zhì)里水，夢(mèng)里水鄉(xiāng)”保駕護(hù)航。

記：里水鎮(zhèn)在安全社區(qū)創(chuàng)建中，為什么要使公共安全服務(wù)均等化？安全社區(qū)創(chuàng)建對(duì)于提升公共安全服務(wù)水平有什么作用？具體開展了哪些工作？

陳：公共安全服務(wù)均等化是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要條件，政府運(yùn)用公共財(cái)政，為社會(huì)公眾提供基本的、在不同階段具有不同標(biāo)準(zhǔn)的、最終大致均等的公共安全服務(wù)。

安全社區(qū)強(qiáng)調(diào)針對(duì)所有類別、所有人員的傷害預(yù)防，最大限度地降低各類事故和傷害，強(qiáng)調(diào)社區(qū)人人參與，共享安全與健康的局面。

當(dāng)前公共安全服務(wù)非均等問題，主要表現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)、外來(lái)流動(dòng)人口、弱勢(shì)群體等方面的供給不足。而安全社區(qū)建設(shè)，正是對(duì)“兩高一脆弱”（即高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境、高危人群、脆弱群體）實(shí)施安全干預(yù)，提供的一項(xiàng)公共安全服務(wù)。

在創(chuàng)建安全社區(qū)過程中，里水鎮(zhèn)引入專業(yè)機(jī)構(gòu)和依托高等院校，對(duì)村居社區(qū)居住、道路交通、公共場(chǎng)所、校園安全、生產(chǎn)場(chǎng)所、防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全等方面，開展安全風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)急處置現(xiàn)狀調(diào)查分析，識(shí)別重大隱患和安全重點(diǎn)部位。我們根據(jù)實(shí)際情況開展了一系列針對(duì)公共安全、脆弱群體的安全促進(jìn)項(xiàng)目。

學(xué)校安全管理項(xiàng)目

學(xué)校安全方面，里水鎮(zhèn)規(guī)范了校車管理，確保每輛校車安裝GPS到位，實(shí)時(shí)監(jiān)控；在部分學(xué)校設(shè)立了安全體驗(yàn)館，讓學(xué)生通過定期不定期地安全體驗(yàn)，充實(shí)安全知識(shí)。

利用學(xué)校的教學(xué)資源，在里水鎮(zhèn)各中小學(xué)校設(shè)立安全教育課，規(guī)定學(xué)生自進(jìn)入小學(xué)開始，直到初中畢業(yè)，每月兩節(jié)安全教育課，將安全教育納入學(xué)校教育的正式內(nèi)容。專門委托安全教育專家編寫了適應(yīng)不同年齡、不同年級(jí)的一系列教材，即《里水鎮(zhèn)中小學(xué)生安全知識(shí)讀本》（小學(xué)低年級(jí)篇、小學(xué)高年級(jí)篇和初中篇），讓學(xué)生在安全教育課堂中，掌握安全知識(shí)和防范技能；每年安監(jiān)部門與教育部門還組織“安全教案競(jìng)賽”，激發(fā)學(xué)校和教師對(duì)安全教育的積極性。

幼兒園推廣“五常”管理模式。鎮(zhèn)安監(jiān)局和教育局還組織全鎮(zhèn)幼兒園園長(zhǎng)到深圳福田區(qū)蓮花北幼兒園學(xué)習(xí)“五常法”安全管理（即“常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范、常自律”安全管理模式）經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際組織實(shí)施“五常法”管理。

目前，在全鎮(zhèn)幼兒園推廣了“五常法”安全管理。具體促進(jìn)措施包括：落實(shí)“一塊晨檢牌”制度，即幼兒來(lái)園時(shí)進(jìn)行晨檢記錄，做好傳染病預(yù)防工作；落實(shí)“一套流程”制度，即制定各級(jí)各類安全管理規(guī)范制度；落實(shí)“一目了然”制度，即物品規(guī)范擺放，標(biāo)準(zhǔn)化管理；推行信息化管理教育平臺(tái)，規(guī)范幼兒進(jìn)園離園程序，并進(jìn)行家?；?dòng)；推行“陽(yáng)光廚房”計(jì)劃，在幼兒園廚房安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)，在幼兒園顯眼的位置，任何人都能隨時(shí)看到廚房的情況，除此以外，廚房的食物都會(huì)檢測(cè)和實(shí)行24 h留樣，確保食品安全。

針對(duì)轄區(qū)水域廣、分布散、安全隱患多的特點(diǎn)，里水鎮(zhèn)開展未成年人防溺水促進(jìn)項(xiàng)目。由學(xué)校組織開展溺水事故調(diào)查，把招生片區(qū)的涉水安全隱患逐一排查并制作成宣傳展板，讓學(xué)生直觀認(rèn)識(shí)到涉水安全隱患地點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)；完成溺水事故隱患整改，將268 km的河道沿岸護(hù)欄加固加高，還設(shè)置了“浮島”，既能發(fā)揮美化環(huán)境、凈化河水作用，又能充當(dāng)救生圈，如果不慎掉入河水，可以抓住浮島周邊，杜絕溺水事故發(fā)生。

居家養(yǎng)老安全環(huán)境提升促進(jìn)項(xiàng)目

針對(duì)老年人安全意識(shí)較差的特點(diǎn)，開展居家養(yǎng)老服務(wù)中心安全環(huán)境提升促進(jìn)項(xiàng)目。引入專業(yè)社會(huì)組織成立家庭綜合服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)中心，改造硬件設(shè)施提升安全系數(shù)，對(duì)弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)關(guān)愛。

殘疾人康復(fù)安全促進(jìn)項(xiàng)目

在愛心工場(chǎng)設(shè)置符合康復(fù)、安全要求的庇護(hù)工場(chǎng)、居家訓(xùn)練室、康樂活動(dòng)室、閱覽室和心理咨詢室，免費(fèi)為殘疾人提供生活自理能力和社會(huì)交往能力訓(xùn)練、心理咨詢和心理疏導(dǎo)等康復(fù)訓(xùn)練，給殘疾人提供更好的服務(wù)。

開展社區(qū)矯正對(duì)象心理健康促進(jìn)項(xiàng)目。聘請(qǐng)專業(yè)心理咨詢師，調(diào)動(dòng)矯正對(duì)象參加公益勞動(dòng)和社區(qū)服務(wù)，一對(duì)一心理干預(yù)，進(jìn)行心理引導(dǎo)等措施，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，促進(jìn)其順利回歸社會(huì)。

出租屋管理安全促進(jìn)項(xiàng)目

針對(duì)16萬(wàn)外來(lái)人口，實(shí)施出租屋管理安全促進(jìn)項(xiàng)目。除12萬(wàn)8 600戶籍人口，外來(lái)工持有居住證有16萬(wàn)左右人口，還存在未辦理居住證人口，而且大都分布在農(nóng)村社區(qū)。針對(duì)出租屋和流動(dòng)人員基數(shù)較大的現(xiàn)狀，以抓好出租屋和流動(dòng)人員管理和服務(wù)的關(guān)鍵點(diǎn)入手，開展出租屋與流動(dòng)人員管理促進(jìn)項(xiàng)目。

推行“出租屋助管員”機(jī)制，引入專業(yè)社工機(jī)構(gòu)，成立出租屋業(yè)主聯(lián)合會(huì)，搭建交流平臺(tái)，介紹有關(guān)安全、消防政策與知識(shí)，對(duì)外來(lái)務(wù)工人員，進(jìn)行安全知識(shí)教育。除此以外，外來(lái)工大多通過企業(yè)進(jìn)入村社區(qū)，里水鎮(zhèn)安監(jiān)局以企業(yè)宣傳教育為平臺(tái)，培養(yǎng)員工安全意識(shí)，還對(duì)企業(yè)該項(xiàng)培訓(xùn)教育進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)參與安全社區(qū)創(chuàng)建工作。

重點(diǎn)路段整治安全促進(jìn)項(xiàng)目

針對(duì)交通事故多發(fā)的情況，實(shí)施重點(diǎn)路段整治安全促進(jìn)項(xiàng)目。通過推進(jìn)交通安全“五進(jìn)計(jì)劃”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭），開展重點(diǎn)路段整治，實(shí)現(xiàn)交通黑點(diǎn)分析和治理；完成立交橋節(jié)點(diǎn)渠化改造，建立交巡警平臺(tái)；另外，摩托車、電動(dòng)車仍是村鎮(zhèn)居民的主要交通工具，出行不佩戴頭盔問題嚴(yán)重，容易引發(fā)交通事故，里水鎮(zhèn)特在村社主要路口設(shè)置交通安全勸導(dǎo)站，勸導(dǎo)員勸誡提醒，對(duì)不戴頭盔出行者贈(zèng)送其頭盔。但這是個(gè)難題，仍難以禁止，我們甚至嘗試了罰款的形式。

記：在里水鎮(zhèn)安全社區(qū)創(chuàng)建過程中，鎮(zhèn)安委會(huì)發(fā)揮了哪些作用？在安全監(jiān)管體制機(jī)制等方面有哪些突破和創(chuàng)新？

陳：安全社區(qū)創(chuàng)建工作要體現(xiàn)跨界合作，資源整合的要求。里水鎮(zhèn)以鎮(zhèn)安委會(huì)為依托，聯(lián)合全鎮(zhèn)所有職能部門、職能單位、村居、學(xué)校和醫(yī)院，成立了安全社區(qū)工作委員會(huì)，辦公室設(shè)在安監(jiān)局。

開展安全社區(qū)建設(shè)首先要充分掌握全鎮(zhèn)各個(gè)方面的具體情況。在具體開展工作中，我們整合了安監(jiān)、城管、流管、消防、村居委會(huì)、環(huán)保、衛(wèi)生和計(jì)劃生育等部門，推行社會(huì)治理網(wǎng)格化，將安全監(jiān)管實(shí)施精細(xì)化管理，真正形成了“大安全”格局。

2014年，里水鎮(zhèn)成立了里水智慧城市管理指揮（應(yīng)急）中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”），整合轄區(qū)內(nèi)的人、地、事、物、組織等各類數(shù)據(jù)，建立了社會(huì)治理網(wǎng)格化平臺(tái)，在全鎮(zhèn)33個(gè)村社區(qū)全面鋪開。

具體來(lái)講，整合轄區(qū)各部門社會(huì)管理事項(xiàng)清單，形成綜合管理事項(xiàng)清單。全鎮(zhèn)設(shè)立1 600多個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)，覆蓋建筑工地、治安、交通、環(huán)保等方面；整合城管、流管、安監(jiān)等各部門400余人深入社區(qū)，加上村居500余名專兼職人員，共計(jì)900多名網(wǎng)格員。目前全鎮(zhèn)33個(gè)村社區(qū)，基本每個(gè)村社，都按照實(shí)際情況調(diào)配了網(wǎng)格員，比如，有的村社，企業(yè)多，安監(jiān)網(wǎng)格員會(huì)多一些；出租屋多的村社，流管網(wǎng)格員則會(huì)多一些。

我們另安排了巡查員根據(jù)清單開展日常綜合巡查，網(wǎng)格員則根據(jù)巡查情況首先解決發(fā)現(xiàn)的問題，如果處理不了，其反饋到中心，中心轉(zhuǎn)給相關(guān)部門處理，若仍處理不了，再反饋給中心，由中心向區(qū)級(jí)層面提交。據(jù)我們中心統(tǒng)計(jì)，95%以上發(fā)現(xiàn)的問題都能夠在社區(qū)層面解決。

國(guó)際安全社區(qū)認(rèn)證評(píng)審員谷爾邦教授到我鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證時(shí)，認(rèn)為“社會(huì)治理網(wǎng)格化是一個(gè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng)，不管是從檢測(cè)、應(yīng)急響應(yīng)、城市管理品質(zhì)等方面，都是一個(gè)非常好的平臺(tái)。它打破了部門原來(lái)的職能條線，值得在全球社區(qū)分享?！?/p>

通過引入?yún)f(xié)商議事、事故與傷害監(jiān)測(cè)等跨界合作機(jī)制，部門之間聯(lián)動(dòng)和溝通得到了加強(qiáng)；充分發(fā)揮指揮調(diào)度功能，以安全社區(qū)為載體，各行業(yè)領(lǐng)域部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)、信息互動(dòng)，把工作覆蓋面鋪開，將安委會(huì)工作落到了實(shí)處，可以說是構(gòu)建了大安全的管理格局，也提升了安全管理效率。

記：里水鎮(zhèn)為目前佛山市首個(gè)“國(guó)際安全社區(qū)”。創(chuàng)建安全社區(qū)，對(duì)于轄區(qū)安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了哪些積極作用？

陳：安全社區(qū)建設(shè)作為安監(jiān)部門牽頭開展的一項(xiàng)創(chuàng)新工作，對(duì)于延伸監(jiān)管視角、觸角，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效率起到了很好的促進(jìn)作用，從四方面強(qiáng)化了鎮(zhèn)安委會(huì)的職能，安全生產(chǎn)工作開展更加有保障。

一是強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。以安全社區(qū)建設(shè)為抓手，加強(qiáng)了黨委政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正形成安全生產(chǎn)工作“齊抓共管”的局面。

二是強(qiáng)化了“一崗雙責(zé)”。借力安全社區(qū)建設(shè)，動(dòng)員各行業(yè)領(lǐng)域主管部門強(qiáng)化安全措施，全面抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，使安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”得到充分落實(shí)。

三是強(qiáng)化了安全監(jiān)管。安全社區(qū)建設(shè)將多種監(jiān)管手段調(diào)動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，特別是調(diào)動(dòng)企業(yè)參與到創(chuàng)建工作中來(lái)，讓企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到進(jìn)一步強(qiáng)化，使安全監(jiān)管更暢順。

我鎮(zhèn)95%以上的企業(yè)都是民營(yíng)企業(yè)，我們了解到很多企業(yè)主對(duì)安全管理工作不是不投入，而是不了解、不會(huì)抓。近幾年，我們加大了安全工作的宣傳教育，在里水社區(qū)報(bào)開辟安全專欄，還開通“里水安監(jiān)”微信公眾號(hào)，以公眾號(hào)為平臺(tái)，開展企業(yè)安全隱患隨手拍活動(dòng)，多形式多渠道開展安全生產(chǎn)宣教工作。

通過政府購(gòu)買服務(wù)，免費(fèi)請(qǐng)電力專業(yè)公司給企業(yè)做安全體檢，排查隱患。我們根據(jù)多年的火災(zāi)事故規(guī)律發(fā)現(xiàn)，90%以上事故由于電線短路造成。我們于2015年初開展為期2年的線路排查工作，采取購(gòu)買服務(wù)，對(duì)全鎮(zhèn)所有的經(jīng)營(yíng)單位免費(fèi)電力檢測(cè)，幫他們?cè)\斷檢查，發(fā)現(xiàn)問題就去改進(jìn)，目前該項(xiàng)工作仍在進(jìn)行中。

我們還了解到全鎮(zhèn)存在職業(yè)危害的企業(yè)有2 000多家，針對(duì)不同的行業(yè)，如五金、制鞋、家具、噴涂、?；髽I(yè)，我們選取120多家試點(diǎn)企業(yè)。

首先在120家試點(diǎn)企業(yè)中選取12家有代表性的企業(yè)作為示范企業(yè)，政府投入示范企業(yè)幫扶經(jīng)費(fèi)，指導(dǎo)企業(yè)做好規(guī)章制度、作業(yè)場(chǎng)所管理、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等方面工作。通過規(guī)范工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生管理，嚴(yán)格建立健全檔案制度，查找創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把關(guān)檢測(cè)評(píng)價(jià)及驗(yàn)收工作，把這12家也打造成為“精品型”的職業(yè)衛(wèi)生管理示范企業(yè)后，再在120家企業(yè)推廣，職業(yè)衛(wèi)生工作也得到了很明顯的提升。中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)與我鎮(zhèn)簽約共建了國(guó)內(nèi)首個(gè)職業(yè)安全健康示范基地，擬進(jìn)一步探索推薦職業(yè)安全健康社會(huì)服務(wù)載體和運(yùn)行模式。

四是強(qiáng)化了安全生產(chǎn)保障，加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)，保障了資金投入。2012年3月鎮(zhèn)安監(jiān)局恢復(fù)獨(dú)立設(shè)置，配備專職安監(jiān)人員33人，到2016年增加至45人，有皮卡汽車4臺(tái)、摩托車8臺(tái)。2013年成立村居安監(jiān)工作站，配備安全生產(chǎn)專職巡查人員99人，摩托車37臺(tái)。四年來(lái)累計(jì)投入3.6億元專門用于創(chuàng)建活動(dòng)。

經(jīng)過創(chuàng)建安全社區(qū)，目前我鎮(zhèn)安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，統(tǒng)計(jì)顯示，2014與2011年相比較，生產(chǎn)安全事故下降50%，交通事故下降33.39%，村居治安案件也下降了39.43%。

記：請(qǐng)您介紹下一步安全社區(qū)建設(shè)工作計(jì)劃和安排。

陳：安全社區(qū)建設(shè)工作，安監(jiān)部門不能大包大攬，但可以每年做點(diǎn)實(shí)實(shí)在在的事情。安全社區(qū)創(chuàng)建工作是個(gè)很好的契機(jī)，可以充分發(fā)揮我們基層安委會(huì)的作用，把全鎮(zhèn)安全問題一件一件解決。

第6篇：智慧社區(qū)建設(shè)的背景范文

編者：“一看路，二看住，三看環(huán)境，四看樹”，成了不成文的標(biāo)準(zhǔn)。道路硬化了、房子刷新了，花草種上了，但“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮，室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”等問題卻沒得到解決。美麗鄉(xiāng)村，并非單純?yōu)榱恕懊利悺?，而是要讓農(nóng)民生活更便利、更幸福。柏油路和磚瓦房固不可缺，但缺了垃圾桶和下水道的鄉(xiāng)村，注定與美麗無(wú)緣。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，“表里如一”可謂必然要求。

中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)人居環(huán)境委員會(huì)執(zhí)行主任王涌彬：新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)是改善民生，發(fā)展民生

以人為本的城鎮(zhèn)化，絕不是以房地產(chǎn)開發(fā)為核心的造城運(yùn)動(dòng)，不是什么形象化、政績(jī)化工程，而是要解決百姓生活的實(shí)際問題，提供完善的公共服務(wù)，改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。因此，“新型城鎮(zhèn)化”的目標(biāo)一定要清晰，那就是：改善民生，發(fā)展民生。而其最直接的體現(xiàn)就是一個(gè)城鎮(zhèn)的人居環(huán)境建設(shè)水平。

城鎮(zhèn)化對(duì)于大部分人而言，是生活環(huán)境巨大改變的一個(gè)過程，農(nóng)民從原來(lái)熟悉的生活環(huán)境、人際關(guān)系和道德倫理秩序，突然進(jìn)入到城市生活中，必須重新適應(yīng)、調(diào)整和構(gòu)建。從人居環(huán)境的角度而言，無(wú)論是社區(qū)建設(shè)還是城市建設(shè)，都需要認(rèn)真地考慮居民這種內(nèi)在感受和要求，反映在城市規(guī)劃的理念上，則必須要對(duì)一些已經(jīng)根深蒂固的傳統(tǒng)規(guī)劃思路予以調(diào)整。例如，要發(fā)展具有復(fù)合功能的城市功能區(qū)，代替?zhèn)鹘y(tǒng)的單一功能區(qū)。

為什么我們常常覺得小城市顯得很親切？那是因?yàn)楹芏嘈〕鞘惺且揽孔陨砉逃械陌l(fā)展肌理、傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、特殊的城市形態(tài)自然生長(zhǎng)的。每一個(gè)城市都是經(jīng)過若干年甚至是成百上千年一點(diǎn)點(diǎn)發(fā)展積淀形成的。在快速的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，一次性的大規(guī)模開發(fā)行為，人為地改變了城市自然的生長(zhǎng)過程，把城市與歷史割裂開了，導(dǎo)致一些新城鎮(zhèn)建設(shè)難以聚攏人氣，沒有生活氛圍。

中山大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院院長(zhǎng)李適宇：因地制宜解垃圾圍城

農(nóng)村垃圾目前處理狀況，有少部分是會(huì)收集進(jìn)行處理，多數(shù)是填埋，各家各戶堆在自己家的附近，但是以前不可降解的東西很少，多數(shù)都是吃的東西，堆下去可能被豬、狗、雞就吃掉了，或者就腐爛了，變成了有機(jī)物，還沒有太多的有害物質(zhì)。這些年來(lái)，農(nóng)村生活大大改善，生活中出現(xiàn)的廢棄物不光是原來(lái)那些東西了，有很多不可降解的東西，如塑料、橡膠、日用品的包裝廢棄物等等，如果還是按照原來(lái)的方式堆在那里，可能很長(zhǎng)時(shí)間還是在那里。

我認(rèn)為目前的農(nóng)村垃圾如果要進(jìn)行比較恰當(dāng)?shù)奶幚?，最?jiǎn)單的方法仍是收集和填埋，但是農(nóng)村居住相對(duì)分散，產(chǎn)生的廢棄物也比較分散。實(shí)際上在一個(gè)很大的地方收集一點(diǎn)東西上來(lái)，是需要投入很多的人力物力的，所以我覺得一些可以不用收的東西，比如說廚余垃圾，建議是不是可以就地按照每家每戶，如果有土地、有空地的話，依然還田填埋、發(fā)酵，然后做肥料，這也是比較好的方式。西方國(guó)家有庭院的家庭也是這樣做的，可以降解的垃圾就自己留在院子里堆肥了，然后用來(lái)種花種草。而一些不可降解的東西，塑料、橡膠、瓶子等等，可以統(tǒng)一收集起來(lái)，清運(yùn)到一個(gè)地方集中，資源可以回收的就回收，紙、塑料、玻璃等等這些可以回收，對(duì)于不可回收的垃圾，我們就可以在農(nóng)村找一個(gè)合適的填埋場(chǎng)，進(jìn)行衛(wèi)生填埋，避免污染滲透，避免污染水資源。在目前這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)說，我覺得這可能是比較合適的方式。、

公益人士鄧飛：水污染已經(jīng)讓人忍無(wú)可忍

環(huán)保部的《環(huán)保部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控“十二五”規(guī)劃》中也提到：“多個(gè)地方出現(xiàn)飲用水危機(jī)，個(gè)別地區(qū)甚至出現(xiàn)癌癥村等嚴(yán)重的健康和社會(huì)問題。”我們要警惕污染吞噬改革共識(shí)。例如，大病醫(yī)保，國(guó)家投入很大，但如果水污染問題不解決，癌癥會(huì)越來(lái)越多，癌癥耗費(fèi)的社會(huì)資源會(huì)越來(lái)越大，大病醫(yī)保項(xiàng)目會(huì)焦頭爛額。水污染不僅是對(duì)人身體的破壞，更導(dǎo)致了幸福感的幻滅，會(huì)讓人覺得經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是環(huán)境污染，是用生命健康換GDP，最后甚至破壞改革共識(shí)。

看見了傷痕，我們才會(huì)痛。很多原本山青水秀的地方，短時(shí)間內(nèi)面目全非。前些年?yáng)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，騰籠換鳥，污染企業(yè)西進(jìn)，當(dāng)時(shí)就有專家大聲疾呼：“由于制度沒有建立、環(huán)保理念沒有完善，會(huì)出大問題?！苯Y(jié)果不到十年，西部一些后發(fā)地區(qū)河流污染、地下水污染 、山頭推平、礦山掏空、農(nóng)村癌癥高發(fā)、癌癥年輕化……當(dāng)前中國(guó)又即將開始大規(guī)模的城鎮(zhèn)化，這是好事，但大家要冷靜思考：城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，環(huán)保體系的配套能跟上嗎？這個(gè)問題解決不好，城鎮(zhèn)化就會(huì)給環(huán)保治污帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

我的老家洞庭湖區(qū)的一些地方，動(dòng)物除了候鳥，就只有不斷進(jìn)化的老鼠了……我們想告訴家鄉(xiāng)的孩子：原來(lái)的故鄉(xiāng)，并不是這樣的。我呼吁大家能把那些美好鄉(xiāng)村河流的記憶畫出來(lái)，希望通過這樣的回憶和愛，激活中國(guó)人封存的記憶，尤其激起經(jīng)歷過美麗鄉(xiāng)村的30～50歲的人回憶，他們是目前中國(guó)社會(huì)的中堅(jiān)力量。這樣才能動(dòng)員最大多數(shù)人，一起聯(lián)手改變。憤怒無(wú)法解決問題，只有通過對(duì)鄉(xiāng)愁的回憶，才能得到更大的力量，來(lái)改變。

兩院院士、清華大學(xué)人居環(huán)境研究中心主任吳良鏞：中國(guó)人居環(huán)境建設(shè)應(yīng)植根于“中國(guó)智慧”

當(dāng)前，生態(tài)破壞、氣候變化等已成為全球性問題，中國(guó)也面臨著世界各國(guó)需要共同面對(duì)的問題。在建設(shè)中體現(xiàn)人居環(huán)境，有兩個(gè)很重要的條件，第一個(gè)應(yīng)該是有序的建設(shè)，不是亂蓋的，要進(jìn)行全面規(guī)劃和安排，蓋在舊城，你要知道它過去怎樣和環(huán)境相適合；蓋在新區(qū)，要涉及如何跟自然相協(xié)調(diào)。也不是說一下子就要蓋起來(lái)，先蓋哪些，后蓋哪些，還要適應(yīng)未來(lái)的發(fā)展，因?yàn)橐粋€(gè)環(huán)境是個(gè)有機(jī)體，它不斷長(zhǎng)大，就像小孩子要長(zhǎng)大。

第7篇：智慧社區(qū)建設(shè)的背景范文

在互聯(lián)網(wǎng)與各行各業(yè)融合的過程中，房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸從落后者演變?yōu)橄闰?qū)者。隨著 O2O 時(shí)代的到來(lái)，房地產(chǎn)和互聯(lián)網(wǎng)開始形成緊密結(jié)合的趨勢(shì)，并且已經(jīng)出現(xiàn)成型的商業(yè)模式。但是依然有很多地產(chǎn)商對(duì)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合持觀望態(tài)度，對(duì)此《中國(guó)地產(chǎn)總裁》雜志記者采訪了互聯(lián)網(wǎng)地產(chǎn)先行者、北大黃埔同學(xué)會(huì)常務(wù)理事、北京見微企業(yè)管理有限公司董事長(zhǎng)薛國(guó)智，他提出，在互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)日漸融合的背景下，互聯(lián)網(wǎng)思維與地產(chǎn)的結(jié)合主要由兩個(gè)板塊構(gòu)成，一個(gè)是地產(chǎn)的現(xiàn)狀，另一個(gè)是房地產(chǎn)業(yè)怎么互聯(lián)網(wǎng)化。通地對(duì)這兩個(gè)板塊的探索和創(chuàng)新實(shí)踐，他希望能從中找出房地產(chǎn)和互聯(lián)網(wǎng)緊密結(jié)合的創(chuàng)新模式。

商業(yè)模式創(chuàng)新探索

目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)波不斷，部分城市出現(xiàn)了市場(chǎng)下行趨勢(shì)，許多房企都表示感受到了地產(chǎn)市場(chǎng)“寒冬”的來(lái)臨。對(duì)于當(dāng)前的地產(chǎn)形勢(shì)，薛國(guó)智總結(jié)為以下三點(diǎn)，第一，宏觀經(jīng)濟(jì)下行導(dǎo)致地產(chǎn)市場(chǎng)隨之下行；第二，今年上半年的房產(chǎn)投資量和交易量大概是 2013 年全年的1/3，2013 年頒布的“國(guó)五條”、 “國(guó)六條”，各界為了躲避房產(chǎn)交易差額 20%不繳稅，導(dǎo)致供需雙方紛紛入市，形成了一個(gè)非常不正常的交易量暴漲，今天和去年同期相比，房地產(chǎn)市場(chǎng)自然是下滑的；第三，銀行收緊房貸導(dǎo)致市場(chǎng)下行。今年一季度，金融業(yè)由于受到互聯(lián)網(wǎng)的沖擊，大量的資金、存款從銀行撤走，銀行又感覺到地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增大，因此，只有非常小的規(guī)模支持開發(fā)貸和消費(fèi)貸，造成市場(chǎng)資金供給不足。為此，薛國(guó)智強(qiáng)調(diào)，雖然現(xiàn)在的確出現(xiàn)了地產(chǎn)市場(chǎng)的下行趨勢(shì)，但在新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)的過程中，各地房地產(chǎn)仍然有巨大的發(fā)展空間。

薛國(guó)智還表示，大部分地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到，地產(chǎn)市場(chǎng)未來(lái)想要發(fā)展就必須要?jiǎng)?chuàng)新轉(zhuǎn)型?！坝绕鋵?duì)于我們這些中小地產(chǎn)開發(fā)商來(lái)說，如果不創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，就會(huì)把過去積累的收益還給市場(chǎng)。我個(gè)人認(rèn)為未來(lái)房地產(chǎn)項(xiàng)目必須要做到差異化，只有做到了差異化才會(huì)在當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)中處于不敗之地，才能在眾多的房地產(chǎn)企業(yè)中脫穎而出?！痹谒磥?lái)，所謂的差異化就是指產(chǎn)品的差異化、開發(fā)模式的差異化和商業(yè)模式的差異化“，轉(zhuǎn)型會(huì)成為我們地產(chǎn)企業(yè)新的發(fā)展機(jī)遇?！?/p>

地產(chǎn)電商離不開線下服務(wù)

當(dāng)下房地產(chǎn)調(diào)控仍然“不放松”，越來(lái)越多的房企開始尋求新發(fā)展模式用以立足。目前，中海、龍湖、保利、萬(wàn)科、富力等大型房企紛紛試水房地產(chǎn)電子商務(wù)。對(duì)此，薛國(guó)智表示，地產(chǎn)電商就是房地產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的有機(jī)融合。對(duì)于目前部分房企認(rèn)為，電商始終難成為房地產(chǎn)的主流營(yíng)銷模式，充其量只是一個(gè)展示平臺(tái)和集客手段這一看法，薛國(guó)智表示，未來(lái)房產(chǎn)的電子商務(wù)應(yīng)該是一個(gè)線上和線下結(jié)合的過程。如果電子商務(wù)不能跟線下交易有機(jī)結(jié)合，根本無(wú)法開展。線上渠道或許能給消費(fèi)者增加信息獲取通路，但真正要促成交易仍依賴線下。他說“：我們地產(chǎn)企業(yè)一定要關(guān)注地產(chǎn)電商！因?yàn)榈谝粐?guó)家現(xiàn)在政策上大力支持電子商務(wù)，這樣開發(fā)商參與電子商務(wù)就會(huì)得到各地政府的重視和支持；第二是互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展新的技術(shù)，打通了過去房地產(chǎn)業(yè)對(duì)信息化這一塊的不對(duì)稱劣勢(shì)；第三是能促進(jìn)銷售。產(chǎn)品這塊我們之前考慮的都比較少，

所以我們確定了如今地產(chǎn)電商這一主題。地產(chǎn)電商就是以經(jīng)過創(chuàng)新的市場(chǎng)格局和房地產(chǎn)業(yè)為核心，以大數(shù)據(jù)和云計(jì)算為連接，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)無(wú)處不在為大背景，以電子商務(wù)為平臺(tái)，以能實(shí)現(xiàn)構(gòu)建智能社區(qū)的方式，以智能化、差異化的用戶體驗(yàn)為標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)地產(chǎn)，是一種保值升值的商業(yè)模式?！?/p>

智能社區(qū)應(yīng)更注重用戶體驗(yàn)

配合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的騰飛，物聯(lián)網(wǎng)小區(qū)――智能社區(qū)應(yīng)運(yùn)而生，也使很多大大小小的地產(chǎn)企業(yè)看到了項(xiàng)目發(fā)展的曙光，紛紛把物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融入到社區(qū)建設(shè)當(dāng)中去，為用戶提供更優(yōu)質(zhì)、高效、穩(wěn)定的系統(tǒng)化服務(wù)，力爭(zhēng)成為智能社區(qū)這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的代表。薛國(guó)智對(duì)此深有感觸，他對(duì)《中國(guó)地產(chǎn)總裁》雜志記者表示“：過去開發(fā)商開發(fā)了房子，賣給很多業(yè)主，然后把物業(yè)外包給別人，很多開發(fā)商都覺得做物業(yè)很麻煩，但以后物業(yè)會(huì)成為我們沒有開發(fā)的一塊金礦，也是很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)爭(zhēng)先恐后要進(jìn)入地產(chǎn)市場(chǎng)的一個(gè)入口，例如深圳的花樣年一直是互聯(lián)網(wǎng)公司，但現(xiàn)在已經(jīng)簽了5000 多萬(wàn)平米的物業(yè)，這些物業(yè)都是免費(fèi)的，可它通過長(zhǎng)期對(duì)業(yè)主生活起居各種數(shù)據(jù)的收集形成后臺(tái)管理平臺(tái)，進(jìn)而通過自己移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的客戶端來(lái)賺錢。目前已經(jīng)盈利，所以運(yùn)用大數(shù)據(jù)就能把我們過去忽略的一些資源盤活?！痹谘?guó)智眼中，智能社區(qū)與互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)的誕生，就是將社區(qū)融入了互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能和整體服務(wù)質(zhì)的飛躍。

商業(yè)地產(chǎn)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合刻不容緩

王健林和馬云的賭局言猶在耳，各大商業(yè)地產(chǎn)巨頭卻已開始紛紛宣布涉水“O2O”，積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)。這波互聯(lián)網(wǎng)浪潮確實(shí)正在改變所有行業(yè)的組織形式，產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)也不可避免地受到了沖擊。作為面向企業(yè)用戶的綜合運(yùn)營(yíng)商和服務(wù)商，商業(yè)地產(chǎn)在大數(shù)據(jù)時(shí)代似乎大有可為“，云平臺(tái)”“、云計(jì)算”“、云服務(wù)”以及“智慧園區(qū)”這些概念層出不窮。但薛國(guó)智認(rèn)為，目前大部分園區(qū)的云端理論僅止于概念，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)仍處于“入門”階段，大部分商業(yè)地產(chǎn)企業(yè)都偏重硬件建設(shè)而缺乏互聯(lián)網(wǎng)思維，甚至有把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建成的園區(qū)翻新成電子園區(qū)的案例。

對(duì)此薛國(guó)智表示，目前的商業(yè)地產(chǎn)和以前已經(jīng)大不相同了，不是建一個(gè)商業(yè)中心，一些商鋪就能把消費(fèi)者聚到一起。類似萬(wàn)達(dá)的商業(yè)綜合體已經(jīng)在全國(guó)遍地開花了，而且在多地出現(xiàn)了招商難、運(yùn)營(yíng)難的問題。“所以商業(yè)地產(chǎn)這方面想要做到增值保值和聚攏人氣，就是要通過互聯(lián)網(wǎng)來(lái)解決?，F(xiàn)在就連萬(wàn)達(dá)的城市綜合體都積極地和互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合。因此，這是一條新路，代表了行業(yè)發(fā)展方向?！?/p>

第8篇：智慧社區(qū)建設(shè)的背景范文

當(dāng)打開這部由高艷國(guó)、趙方新創(chuàng)作的《中國(guó)農(nóng)民書――“土豆大王”梁希森的夢(mèng)想三部曲》時(shí)，我的心一下亮堂了。這部既擁有世俗體溫，又極富精神內(nèi)蘊(yùn)的長(zhǎng)篇報(bào)告文學(xué)，真實(shí)記錄下了梁希森這樣一位非典型企業(yè)家、非典型農(nóng)民傳奇而跌宕的人生歷程，并依循其戲劇化的命運(yùn)軌跡，觀照了城鎮(zhèn)化背景下r民的艱難蝶變、鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)的文化生態(tài)，以及主人公梁希森在推進(jìn)新農(nóng)業(yè)發(fā)展中種種不為人知的艱辛苦澀和釘子般的愚公精神。

此書共分天卷、地卷、人卷三大篇章。古語(yǔ)有云：《易》為三才之書，其言者三才之道也。三才先有天，后有地，而后有萬(wàn)物，人居于萬(wàn)物之中。作者將文本結(jié)構(gòu)為天、地、人三卷是頗有深意的。立天之道曰陰與陽(yáng)。在“天卷”中，作者描述了梁希森在北京玫瑰園的一戰(zhàn)功成，講述了這位從魯西北黃土地上走出的已近不惑之年的民營(yíng)企業(yè)家如何憑著韌勁、智慧和膽識(shí)走向成功。立地之道曰柔與剛。在“地卷”中，處于人生財(cái)富巔峰的梁希森并沒有在地產(chǎn)界繼續(xù)擴(kuò)張，而是將關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)向了養(yǎng)育他的故鄉(xiāng)，他想帶動(dòng)父老鄉(xiāng)親一同致富，想“讓梁錐人的腦殼敞亮敞亮”，于是他開始了梁錐新村的建設(shè)。作者細(xì)細(xì)摹寫了鄉(xiāng)野細(xì)民面臨新鮮事物既向往又抵觸的矛盾心理，寫了梁希森這一具有前瞻性眼光的舊村改造行為的意義，走筆沉實(shí)，間或點(diǎn)綴頗有諧趣的民間軼事，在喜樂悲欣中記錄下村野文明和現(xiàn)代文明的碰撞。立人之道曰仁與義。在“人卷”中，梁希森盯上了鮮有人問津卻能利國(guó)利民的脫毒馬鈴薯育種產(chǎn)業(yè)，不惜財(cái)力建起了國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)首個(gè)馬鈴薯博物館，并翻山越嶺不辭辛苦尋找最適合馬鈴薯育種的環(huán)境，在遭遇事業(yè)寒潮、資金短缺、幾近破產(chǎn)的時(shí)刻，賣房賣車也堅(jiān)持不懈，終于守得云開見月明，希森薯業(yè)集團(tuán)以誠(chéng)信和堅(jiān)持在市場(chǎng)上立穩(wěn)了腳跟。

《中國(guó)農(nóng)民書》在藝術(shù)創(chuàng)作上有許多可圈可點(diǎn)之處。比如，作者將人事的細(xì)微內(nèi)蘊(yùn)貼合在文本敘事潛流的細(xì)部，以情景再現(xiàn)的方式最大限度地還原了梁希森這樣一個(gè)富有傳奇色彩的人物，使得整個(gè)文本散發(fā)著濃郁的抒情氣質(zhì)和民間氣息。再比如，在梁希森形象的塑造中，作者沒有采取傳統(tǒng)的線性描寫方法，而是在某個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上巧加點(diǎn)染，如開篇：“一輛黑色紅旗轎車開來(lái)，車門開處，一位身披灰黑色大氅、背頭、略微發(fā)福的中年人吸著煙弓身鉆出，人群像接到指令一樣安靜下來(lái)。中年人的面貌頗有女相，濃眉細(xì)目，高鼻梁，闊嘴巴?！绷攘葞坠P就將梁希森精明、霸氣又樸實(shí)、寬厚的特點(diǎn)寫了出來(lái)。此書語(yǔ)言質(zhì)地結(jié)實(shí)硬朗，在平實(shí)化敘述的過程中，力求文本表意的口語(yǔ)化，作品言說的罅隙時(shí)見方言、諺語(yǔ)、俚語(yǔ)的穿插點(diǎn)染。文中的樂陵鄉(xiāng)野風(fēng)味的小調(diào)《大實(shí)話》也頗有味道。

第9篇：智慧社區(qū)建設(shè)的背景范文

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；特征；規(guī)劃設(shè)計(jì)；措施

Abstract: urban construction is an important part of China's urban development in the new period, is the policy of city in china. This paper introduces the new town planning and construction of the various points, and provides reference for urban modernization construction scale, intensive and intensive development direction.

Keywords: new urbanization; features; planning and design; measures.

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、新型城鎮(zhèn)化背景及意義

目前，我國(guó)城鎮(zhèn)化速度明顯加快，城鎮(zhèn)化質(zhì)量不斷提高，正處在新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化既是解決城鎮(zhèn)化過程中存在特色不明顯、承載能力差及發(fā)展方向不清晰等城鎮(zhèn)化自身問題的基本途徑，也是解決“雙二元結(jié)構(gòu)”、“城市病”、“”城市化、被城鎮(zhèn)化等經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題的重要出路。因此，如何充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化進(jìn)程在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的獨(dú)特作用，走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨的重要而緊迫的課題。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、工程規(guī)劃、土地規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面豐富的實(shí)戰(zhàn)操作經(jīng)驗(yàn)，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供發(fā)展規(guī)劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)及專項(xiàng)規(guī)劃于一體的新型城鎮(zhèn)化綜合解決方案，整合有關(guān)城鎮(zhèn)化發(fā)展的社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、人文等重大問題，積極探索新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的方法和路徑，注重城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提升，走產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境友好、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、社會(huì)和諧的新型城鎮(zhèn)化道路。

二、新型城鎮(zhèn)化的特征

1、城鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化

產(chǎn)業(yè)支撐是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的根本，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，應(yīng)立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；加強(qiáng)城鎮(zhèn)間及城鄉(xiāng)之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和融合，積極打造集聚效益佳、輻射能力強(qiáng)、城鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)緊的新型城鎮(zhèn)，使城鎮(zhèn)化發(fā)展更具活力和可持續(xù)發(fā)展能力。

2、城鎮(zhèn)建設(shè)生態(tài)化

生態(tài)文明建設(shè)是推進(jìn)高質(zhì)量、可持續(xù)城鎮(zhèn)化的強(qiáng)大動(dòng)力和重要保障。新型城鎮(zhèn)化把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化全過程，以生態(tài)文明引領(lǐng)、支撐新型城鎮(zhèn)化，能有效解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中能源、資源和環(huán)境問題，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

3、城鎮(zhèn)服務(wù)均等化

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件差異大、城鎮(zhèn)化建設(shè)與公共服務(wù)不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)之間、進(jìn)城農(nóng)民工與市民間的公共服務(wù)不平等是新型城鎮(zhèn)化最大的挑戰(zhàn)之一。新型城鎮(zhèn)化是以人為本的城鎮(zhèn)化，應(yīng)使公共服務(wù)和公共產(chǎn)品方面的銜接配套，并加快建設(shè)公共服務(wù)信息平臺(tái)，提升公共服務(wù)的供給效率和管理水平。

4、城鎮(zhèn)運(yùn)行智慧化

智慧化是新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向，以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為中心，集數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化于一體，以智能化服務(wù)使城鎮(zhèn)的管理更具備系統(tǒng)化、安全化，為城鎮(zhèn)居民提供更加舒適、便捷、安全的生活環(huán)境。使城鎮(zhèn)投資環(huán)境更寬松、更公正，使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展更加和諧、更加低碳節(jié)能和環(huán)保。

三、新型城鎮(zhèn)化四大規(guī)劃要點(diǎn)

1、提高城鎮(zhèn)化發(fā)展的人本質(zhì)量

人是城鎮(zhèn)化的主體，人口城鎮(zhèn)化是新型城鎮(zhèn)化區(qū)別于我國(guó)以往城鎮(zhèn)化工作的重要特征，一個(gè)地區(qū)的人口城鎮(zhèn)化程度決定了其城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。從現(xiàn)狀來(lái)看，隨著大量流動(dòng)人口進(jìn)入城市，他們建設(shè)城市卻不能享受城市福利，被戶籍制度等藩籬阻隔在城市之外，成為突出矛盾。因此，要推進(jìn)城鎮(zhèn)化質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體”，引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，必須放開中小城鎮(zhèn)的落戶條件，對(duì)非戶籍人口漸進(jìn)式地增加社會(huì)福利，逐步推進(jìn)公共服務(wù)的屬地化和均等化。

2、構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)格局

審視過去的城市化路徑，多數(shù)地方走的是“規(guī)模擴(kuò)張式”道路，呈現(xiàn)出高速度、高消耗、高擴(kuò)張的特征，城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍擴(kuò)大了，房屋道路建得更多，資源配置效率卻不高，盲目擴(kuò)大城區(qū)，忽視配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，過分追求“大而全”，造成城市不堪重負(fù)。在新型城鎮(zhèn)化中，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)格局，優(yōu)化城市空間布局和規(guī)模結(jié)構(gòu)，使之與區(qū)域資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，是重點(diǎn)解決問題之一。加快中小城市和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套和產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)，將中小城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)成為吸納進(jìn)城農(nóng)民的重要載體，提升我國(guó)城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。

3、建設(shè)生態(tài)文明的和諧城鎮(zhèn)

用生態(tài)文明建設(shè)要求推進(jìn)城鎮(zhèn)化是我國(guó)解決能源、資源和環(huán)境問題的必然趨勢(shì)，也是實(shí)現(xiàn)十新要求與新目標(biāo)的關(guān)鍵所在。因此，我們將著重研究如何將生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化相結(jié)合，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路，建設(shè)生態(tài)宜居城鎮(zhèn)。 四是推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)產(chǎn)城融合。在城鎮(zhèn)化過程中應(yīng)主要從兩方面著手，一是協(xié)調(diào)好“產(chǎn)業(yè)”與“城市” 之間的關(guān)系，科學(xué)合理地規(guī)劃區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)，集聚人才，將產(chǎn)業(yè)和人口合理地融合在一起，讓城市里不僅有生產(chǎn)，還有生活，把城鎮(zhèn)化作為拓展農(nóng)民就業(yè)的重要空間；二是提升城市服務(wù)功能，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，配備文化設(shè)施、娛樂設(shè)施、生活設(shè)施等，建設(shè)功能完備、設(shè)施現(xiàn)代、環(huán)境優(yōu)美的新型城鎮(zhèn)。

4、建立城市群發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制

統(tǒng)籌制定實(shí)施城市群規(guī)劃，明確城市群發(fā)展目標(biāo)、空間結(jié)構(gòu)和開發(fā)方向，明確各城市的功能定位和分工，統(tǒng)籌交通基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)布局，加快推進(jìn)城市群一體化進(jìn)程。加強(qiáng)城市群規(guī)劃與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃等的銜接，依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。中央政府負(fù)責(zé)跨省級(jí)行政區(qū)的城市群規(guī)劃編制和組織實(shí)施，省級(jí)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的城市群規(guī)劃編制和組織實(shí)施。

建立完善跨區(qū)域城市發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。以城市群為主要平臺(tái)，推動(dòng)跨區(qū)域城市間產(chǎn)業(yè)分工、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。重點(diǎn)探索建立城市群管理協(xié)調(diào)模式，創(chuàng)新城市群要素市場(chǎng)管理機(jī)制，破除行政壁壘和壟斷，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。

四、新型城鎮(zhèn)化下總體規(guī)劃設(shè)計(jì)范例--咸寧

咸寧是湖北省首個(gè)編制全域新型城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃的市州，在全國(guó)也為數(shù)不多，規(guī)劃編制在不斷探索創(chuàng)新下取得了非常矚目的成就，也體現(xiàn)出了新型城鎮(zhèn)化下的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)的地方特色。堅(jiān)持以人為本和城鄉(xiāng)并舉，從生態(tài)資源環(huán)境容量和國(guó)土集聚、集約開發(fā)的角度著眼，進(jìn)行市域新型城鎮(zhèn)化總體空間布局，協(xié)調(diào)全域城鄉(xiāng)關(guān)系，既結(jié)合了自身實(shí)際，又有創(chuàng)新想法。

1、發(fā)展目標(biāo)具體化

規(guī)劃以“省級(jí)戰(zhàn)略咸寧實(shí)施”作為發(fā)展目標(biāo)，并對(duì)四句話進(jìn)行延伸和擴(kuò)展，讓目標(biāo)更加具體、更有深度。

目標(biāo)一：實(shí)現(xiàn)綠色崛起――打造生態(tài)城鎮(zhèn)簇群、建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)

目標(biāo)二：建設(shè)鄂南強(qiáng)市――打造長(zhǎng)江中游城市群新興增長(zhǎng)極、培育區(qū)域運(yùn)營(yíng)中心

目標(biāo)三：打造香城泉都――建設(shè)國(guó)際知名的溫泉之都、桂花之鄉(xiāng)和國(guó)際旅游休閑勝地

目標(biāo)四：構(gòu)建中三角重要交通樞紐城市――打造三省通衢通江達(dá)海的戰(zhàn)略樞紐門戶

2、發(fā)展進(jìn)程有序化

規(guī)劃構(gòu)建沿106、107國(guó)道和沿江、垂江4條“新型城鎮(zhèn)化試驗(yàn)帶”，實(shí)行規(guī)劃先行、政策先試，通過示范引領(lǐng)、繼而推廣咸寧全域新型城鎮(zhèn)化健康跨越發(fā)展特色之路。

3、縣市發(fā)展有指引

規(guī)劃根據(jù)全域城鄉(xiāng)空間布局和區(qū)域協(xié)調(diào)要求，對(duì)各縣市、各重點(diǎn)鎮(zhèn)從戰(zhàn)略空間、定位、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)、交通等方面提出規(guī)劃引導(dǎo)和管控要點(diǎn)，編制縣市分區(qū)規(guī)劃指引，指導(dǎo)下一層次縣（市）、鎮(zhèn)域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、發(fā)展支撐體系化

規(guī)劃按照“城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)均衡、基本服務(wù)均等化”的原則，從全域產(chǎn)業(yè)布局、綜合交通、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、信息與社會(huì)管理方面構(gòu)建“六個(gè)一體化”新型城鎮(zhèn)化發(fā)展支撐體系。

5、全域發(fā)展有突破

規(guī)劃提出近期沿4條“新型城鎮(zhèn)化試驗(yàn)帶”示范建設(shè)20個(gè)“四化同步”重點(diǎn)鎮(zhèn)和200個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，作為咸寧全域新型城鎮(zhèn)化的突破點(diǎn)和切入點(diǎn)。

6、發(fā)展策略全域化

規(guī)劃堅(jiān)持“拓展提質(zhì)咸寧都市區(qū)、發(fā)展完善五個(gè)縣城區(qū)、集聚發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)培育小城鎮(zhèn)區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展新型社區(qū)”的“五區(qū)共進(jìn)”發(fā)展策略，實(shí)現(xiàn)縱向到村，推動(dòng)咸寧全域新發(fā)展。

7、實(shí)施措施有計(jì)劃

規(guī)劃對(duì)如何實(shí)施咸寧市全域新型城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃，提出了十大行動(dòng)計(jì)劃：區(qū)域樞紐與運(yùn)營(yíng)中心振興計(jì)劃；全域特色城鎮(zhèn)組群推進(jìn)計(jì)劃；武咸一體化對(duì)接計(jì)劃；新型社區(qū)建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃；重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育提升計(jì)劃；旅游國(guó)際化品牌營(yíng)造計(jì)劃；低碳生態(tài)城市創(chuàng)建計(jì)劃；全域公共服務(wù)設(shè)施改善計(jì)劃；全域重大基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)計(jì)劃；全域空間信息平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃。

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