工程審核意見精選(九篇)
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第1篇：工程審核意見范文
關(guān)鍵詞： 建設(shè)工程；審核；節(jié)約管理
中圖分類號：TU72 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）19-0108-02
0 引言
建設(shè)工程的結(jié)算審核工作具有自己環(huán)節(jié)的特殊性，它應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定以及各項指標對所需審核的環(huán)節(jié)內(nèi)容予以核對，并且需要考量的范圍光，層次多，對于相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)要求高，工作范圍大，細節(jié)瑣碎，從而導致難度大，而醫(yī)院的相關(guān)機構(gòu)又是服務(wù)于社會大眾的重要工程，其審核的力度和難度較一般的建筑工程要大的多。所以，我們要從根本上使審核工作規(guī)范化、法制化，不僅要不斷的完善各項相關(guān)法規(guī)制度，人員結(jié)構(gòu)的合理劃分，人員素質(zhì)的優(yōu)質(zhì)培養(yǎng)，這些都是不斷健全我國審核工作的先決條件。為探討醫(yī)院建設(shè)工程竣工審核問題，以下內(nèi)容通過加強嚴格核對發(fā)包合同條款，認真檢查隱蔽驗收記錄、落實設(shè)計變更簽證、按圖核定工程量、嚴格執(zhí)行定額單價等方面，著重討論了醫(yī)院建設(shè)工程審核節(jié)約工作的管理。
1 當前竣工結(jié)算存在的問題
1.1 利用合同開口多算 現(xiàn)在有很多的醫(yī)院的業(yè)主對于發(fā)包合同的概念不夠清晰，對于合同的重要性沒有很充分的了解，有的僅僅對于自己的關(guān)心的部分加以簽訂，沒有顧忌到工程的各個方面。對于工程的價款沒有標注明確，甚至對于手工的結(jié)算要求也沒有嚴格的要求。連中途變更原定的設(shè)計也沒有相關(guān)的規(guī)定限制，有的甚至簽訂口頭協(xié)議，這使得合同本身的簽訂毫無意義，沒有對施工過程產(chǎn)生制約，由此，很多施工單位鉆空子，投機取巧，毫無根據(jù)的夸大施工難度，然后尋求各種理由要求業(yè)主增加投資，而在進行結(jié)算的時候，又對很多問題環(huán)節(jié)夸大事實，造成投資成本的逐漸增加。
1.2 隱蔽工程沒有驗收 在近些年中，由于我國建筑業(yè)發(fā)展很快，各種建筑公司迅速成立，相對監(jiān)理公司就出現(xiàn)短缺現(xiàn)象，導致很多的施工現(xiàn)場都會存在施工過程無人監(jiān)管的現(xiàn)象，這就會使得一些沒有堅持原則的施工人員，在施工過程中為了追求省事，方便，偷工減料等，并且會變成隱蔽的工程無人驗收，且在相關(guān)簽證上都找不到合理的相關(guān)記錄，而到了最后結(jié)算的時候才找設(shè)計人員補全各種手續(xù)記錄，這不僅使得整個施工過程顯得毫無章法可言，而且在補簽的過程中還容易造成數(shù)量的多記，也很容易做手腳，故意多增加材料費用或是施工費用，把沒有進行的工程進度也可以納入其中，在結(jié)算的時候獲取最大限度的利益。
1.3 設(shè)計變更事后簽證 有很多醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)主往往不重視施工過程中的設(shè)計變更，在最初簽署合同的時候?qū)τ诖朔矫婢谷粵]有絲毫條款約束，這使得施工單位有機可乘，即會夸大施工難度，要求施工中變更設(shè)計，然后也不辦理相關(guān)的手續(xù)，不走規(guī)定的程序，不填報任何的通知，甚至于在接下來的施工過程中對于工作量是否增減也找不到任何的相關(guān)記錄。
1.4 工程計量不按規(guī)定 在目前的施工項目中，對于工程量的計算國家有著一套統(tǒng)一的規(guī)范標準，但是在很多的施工單位并不按照該標準來執(zhí)行，如建筑工程土方外運按開挖量，不扣除回填土數(shù)量：砌墻體未扣0.3M以上洞孔和鋼筋檢圈梁、柱等體積；框架間墻體規(guī)定按凈長線計算，卻用中心線長度計算，多算框架柱部分；綜合腳手架應(yīng)按建筑面積計算，卻把不能計算建筑面積的雜物間面積也計入，少扣重疊交叉多算工程量也時有出現(xiàn)等等。正因為沒有按照施工標準來計算，這使得當中就增加了很多工程量，歸結(jié)的最后的工程結(jié)算當中，增加了業(yè)主的投資總額。
1.5 結(jié)算單價隨意高套 不認真執(zhí)行規(guī)定定額（或合同約定）單價，隨意高套，造成結(jié)算投資虛增。
1.6 取費計算多加少扣 間接費和利潤等計算，往往出現(xiàn)規(guī)定應(yīng)扣減的項目少扣或不扣，而規(guī)定不允許增加的項目又盡量增加。如掛靠高套，或者差價為負值的不計，只計算差價為正值的材料，造成負差少扣，多報結(jié)算總值。此外，計算誤差、虛設(shè)項目等問題也時有發(fā)生。
2 加強醫(yī)院建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作的措施
針對上述問題及其相關(guān)因素，加強醫(yī)院工程竣工結(jié)算審核工作應(yīng)從以下幾方面入手：
2.1 核對發(fā)包合同條款 首先在簽訂包發(fā)合同的時候應(yīng)該核實合同內(nèi)涉及的相關(guān)事宜，并且將具有原則性的地方事無巨細的列入其中，在結(jié)算時，嚴格按照合同中所羅列的項目條款進行工程驗收，符合現(xiàn)規(guī)定才能劃分到工程結(jié)算的范圍內(nèi)。其次，結(jié)算總額的計算方式應(yīng)按照合同簽訂時所列的相關(guān)國家規(guī)定的指標進行結(jié)算，對于有些無法界定的事項應(yīng)在最初簽訂合同的時候就商議完全。如果在過程中發(fā)現(xiàn)有開口或者存在漏洞的地方，業(yè)主方就應(yīng)該派出代表對于相問題進行具體商榷。
第2篇：工程審核意見范文
關(guān)鍵詞：工程預(yù)結(jié)算 審查方法 審查質(zhì)量 工程造價
工程造價的預(yù)結(jié)算審核是建設(shè)工作的重要組成部分，既是確定工程造價、反映工料機消耗水平和考核施工圖是否經(jīng)濟合理、辦理撥款結(jié)算的重要依據(jù)，也是簽訂施工、材料訂購合同的重要內(nèi)容。其主要目的是合理確定和有效控制工程造價，規(guī)范預(yù)結(jié)算行為，同時還能實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，從而使投資效益最大化。因此，只有做好工程預(yù)結(jié)算，才能準確核定工程造價，正確使用基建資金，充分發(fā)揮投資效益，避免資金流失。如何才能既快又好地做好預(yù)結(jié)算的審核，使工程造價能夠得到有效的控制呢？本文主要介紹工程預(yù)結(jié)算的審核步驟和審核方法
一、 工程預(yù)結(jié)算的審查內(nèi)容
（一） 審查編制的合法合理性
對工程項目預(yù)結(jié)算進行審查時， 首先要審查工程編制說明，可以通過審查工程預(yù)結(jié)算的編制深度、方法、依據(jù)等問題來進行，如果發(fā)現(xiàn)編制說明有差錯，那么說明具體的實際計算一定存在差錯。其次是審查編制的依據(jù)是否具有合法性，還要審查編制的依據(jù)是否具有時效性，要根據(jù)國家相關(guān)部門的規(guī)定進行審查。最后是對編制依據(jù)的各種實際適用范圍進行審查，還要注意工程項目選用的材料價格必須要有很強的限定范圍。
（二）審查工程量的計算系數(shù)
對特定情況下的工程量也必須要做好審查工作， 工程量的預(yù)算額可以乘以一個確定的系數(shù)， 比如試樁部分比較分散，量也比較小，可以在定額的基礎(chǔ)上通過機械和人工乘以一定系數(shù)來進行計算，通過計算系數(shù)的使用可以提高計算的效率， 簡化計算。對特定情況下的預(yù)算定額必須要進行嚴格的審查，審查工程量必須要符合現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定。
（三）審查工程量計算的正確性
對工程量進行審查是整個工程竣工后審查結(jié)算的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程量的計算非常復(fù)雜， 工程圖紙也比較繁多， 因此很容易造成錯誤計算。所以在預(yù)結(jié)算審查時要注意以下幾點第一對那些投資比例比較大的工程要重點進行審查， 比如鋼筋混凝土的結(jié)構(gòu)板、梁、柱和高級裝飾的項目審查時要做到細致和詳盡第二對那些有漏洞或容易混淆的項目也要進行重點審查，，比如在某些建筑工程的內(nèi)外墻體的體積計算時也要著重審查；第三要防止管道、儀表和衛(wèi)生器具的閥門同時計入定額和安裝工程量， 避免重復(fù)計算第四要避免鋼筋混泥土的基礎(chǔ)交接進行重復(fù)計算，還要防止板、梁交接處對受力筋進行重復(fù)計算。
（四）審查工程定額
對工程定額進行審查時，要審查工程定額與工程應(yīng)當執(zhí)行的標準定額是否相符， 工程的規(guī)格、名稱和計算單位、方法是否一致。要正確套用預(yù)算定額， 減少和避免錯套、高套、提高定額直接費等問題。審查工程定額時要聯(lián)系實際情況和相關(guān)的國家規(guī)定以及現(xiàn)行的各項指標體系。
（五） 審查工程其他的有關(guān)費用
審查工程預(yù)結(jié)算相關(guān)的其他費用也是必不可少的， 主要內(nèi)容包括審查其他直接費用內(nèi)容， 由于各地各專業(yè)情況不同，，在實際審查計算時，要按照當?shù)睾蛯I(yè)的規(guī)定來進行， 必須要符合一定的要求和規(guī)定審查施工管理費用時，要符合相關(guān)的規(guī)范要求審查稅金和利潤時，重點要計算費率和基礎(chǔ)是否符合相關(guān)部門的規(guī)定，還要審查是否有重算和多算的現(xiàn)象。
二、 工程預(yù)結(jié)算的審查方法
要想提高工程審查的質(zhì)量必須要提高審查的速度從而減少失誤，合理的審查方法是提高審查速度的有效手段。根據(jù)施工工程的繁簡、規(guī)模的大小、施工單位的具體情況可以使用不同的審查方法，合理選用審查方法不僅可以節(jié)省審查工作的時間，還可以提高審查的質(zhì)量， 下面具體介紹一下四種審查方法。
（一）全面審查的方法
依據(jù)工程施工圖紙的要求，與各種相關(guān)造價文件和計算規(guī)定及現(xiàn)行的工程組織設(shè)計、現(xiàn)行的定額、合同等， 對工程的定額單價、數(shù)量等進行全面的審查。全面審查法適合于那些對審查業(yè)務(wù)掌握不熟練的人員，該審查法也有一定的規(guī)范要求適合于那些有一兩個投資項目，項目內(nèi)容比較簡單的項目。這種方法在審查時， 比較細致全面、工作效率高，
但是工作時間比較長并且出現(xiàn)重復(fù)勞動， 工作量比較大， 對工作人員的要求也比較高， 工作人員必須要有足夠的耐心以便完成復(fù)雜量多的審查工作。
（二）對比審查的方法
對比審查的方法是針對同一個地區(qū)的項目， 對該項目的預(yù)結(jié)算審查進行對比。比如企業(yè)的建筑工程項目其建筑標準與結(jié)構(gòu)是一樣的，那么它們的工程造價應(yīng)該也是基本相同的。鑒于此， 對工程預(yù)結(jié)算進行總結(jié)分析時，要按照同類工程的造價規(guī)律， 總結(jié)出不同地區(qū)的工程造價指標。采用對比審查時，要根據(jù)整理總結(jié)出的指標進行，找出那些與對比資料分項或項目不符合的項目， 對那些有問題的項目進行重點計算，進而找出誤差和錯誤原因。
（三）篩選審查的方法
篩選審查的方法針對工程量、價格、人工三方面基本資料的數(shù)值進行總結(jié)分析，審查工程預(yù)算標準和定額標準之間的差異，如果兩者差異比較大，就要進行特定的調(diào)整。篩選審查的方法比較簡單易懂， 即使初學者也容易掌握，能夠快速的找出工程造價中存在的各種問題。該方法也有一些不足，審查篩選時， 對發(fā)現(xiàn)的問題不能及時解決，還需要進行進一步的審查。
（四）重點審查的方法
要對那些對工程造價會造成重大影響的結(jié)構(gòu)、用量進行重點的審查，這也是工程預(yù)結(jié)算審查時最復(fù)雜最容易出錯的地方。比如某項工程要設(shè)計為高級裝飾的磚混結(jié)構(gòu)，這項工程量的最大部分就是筋硅， 磚石，造價的最高部分主要在鋁合金門窗和花崗巖貼面等， 在審查中需要對最高造價和最大工作量部分進行認真仔細的審查。主要的審查方法有補充主材單價法、審查材料的用量和預(yù)算價格是否具有準確度， 機械和人工臺班的計算是否合理等。
三、提高工程預(yù)結(jié)算的審查質(zhì)量
工程預(yù)結(jié)算的審查對整個工程的造價具有非常重要的意義，預(yù)結(jié)算審查的質(zhì)量要以招投標文件、工程合同、施工圖紙和工程定額為主要依據(jù)，再與實際情況進行結(jié)合，通過仔細認真的研究在大量的數(shù)據(jù)中抓住主要問題、理出頭緒進而解決問題。通過上文對工程預(yù)結(jié)算的審核內(nèi)容與方法的探析， 下面將介紹提高工程預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的幾種方法。
（一）抓大算小
要想做好工程預(yù)結(jié)算的審查工作，執(zhí)行人員必須要做到耐心謹慎，審查工作是一項非常細致、具體的工作， 每個環(huán)節(jié)和投資者密切相連。若在某個小部位出現(xiàn)差錯， 都可能會造成致命的錯誤，引起不必要的麻煩損失。
要想提高審核質(zhì)量， 首先要在大項目上狠抓不放， 小項目也要仔細做好。整個工程的運行過程中量變是不斷進行的，某個局部的量計算時雖然不起眼，但是從整個工程項目來看，這些量可能會發(fā)生成百上千倍的增加。即便是一個小鉚釘?shù)挠嬎?，施工單位預(yù)算不符合現(xiàn)場實際操作需要時， 都會造成工程造價的較大改變。施工條件和施工圖紙的跟進，可以有效的改善施工效率， 對工程具體施工環(huán)節(jié)掌握有利于落實施工、落實管理，從而更好的進行施工工作。
（二）施工的目標化管理
施工時， 必須要明確施工的具體任務(wù)，確定好任務(wù)目標，通過這些目標的指導可以更有效的進行施工， 有了具體任務(wù)目標的指導可以更好的組織施工各種工作。因此目標化的管理不只是施工的重要手段，更是加強管理的一種方式。施工的目標化管理核心內(nèi)容就是施工組織者對工程的技術(shù)人員和施工人員下達準確可行的目標。不僅可以節(jié)約時間還可以提高整個工程施工的效率，各部門組織能協(xié)調(diào)進行工作，
從而把工程中人力、物力和財力更好的結(jié)合在一起，確保工程的順利進行。
（三）施工的安全管理
任何工程項目中加強施工安全管理都是必不可少的， 也是管理者們非常重視的，安全是任何工程順利進行的必要條件。只有做到安全管理， 才可以提高施工的效率和質(zhì)量，要想提高工程預(yù)結(jié)算的質(zhì)量， 必須要把安全管理問題作為管理的重要環(huán)節(jié)， 管理人員必須要切實制定并實施有效合理的安全管理措施。各部門還要做好對施工人員和企業(yè)人員的宣傳和教育工作，做到預(yù)防為主防治結(jié)合，安全第一。
（四）建立良好人際關(guān)系
工程項目的順利施工進行， 不僅要靠人的科學管理，還要在項目組織中建立良好和諧的人際關(guān)系， 科學的管理不一定非要有精湛的技藝， 不僅要按量按時完成，還要注重好人際關(guān)系的建設(shè)。工程項目的順利進行，取決于整個集體的向心力和凝聚力。因此加強集體的管理和建設(shè)， 營造良好的人際關(guān)系和工作氛圍是提高工程預(yù)結(jié)算審查質(zhì)量的有力手段。
（五）提高審查工作人員的素質(zhì)
要想有效的控制工程項目的造價和提高預(yù)結(jié)算審查的質(zhì)量， 工程預(yù)結(jié)算工作人員必須要不斷提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，要不斷總結(jié)工作經(jīng)驗， 樹立敬業(yè)精神，要努力維護單位和國家的利益，還要維護好施工企業(yè)的權(quán)益。
參考文獻：
[1]巫黃子安. 工程造價的預(yù)結(jié)算審核方法探討[J]. 行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2013，15
第3篇：工程審核意見范文
關(guān)鍵詞：建筑工程；工程總價；結(jié)算審核
中圖分類號：U44 文獻標識碼：A
建筑工程造價預(yù)結(jié)算工作是體現(xiàn)整個公司對于工程的控制程度和公司人員的專業(yè)化程度的重要指標。工程造價的結(jié)算則是對于項目所有工作的數(shù)字化體現(xiàn)，其體現(xiàn)了工程總量和資金的最終投入。由于建筑工程的復(fù)雜性，其后期必須有對于結(jié)算的審核，這即是對于工程的重新梳理也是同合作單位的相互審核。目前建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中已經(jīng)有舉足輕重的地位，雖然結(jié)算審核工作不斷的在規(guī)范、完善，可是在實際的工作中還是會存在許多要解決的問題。再者，由于目前建筑業(yè)中專業(yè)人才的缺乏和新員工的經(jīng)驗不足，在實際工作中就造成了工程造價結(jié)算的差錯。這就要求建筑工程中預(yù)結(jié)算審核人員在進行工作的期間不斷得提高自身的知識水平，跟上時代的步伐；要加強自身的責任感，充分認識建筑工程造價預(yù)結(jié)算工作對提高社會水平，改善人民生活具有重要意義。
1 目前建筑工程造價結(jié)算中存在的問題
1.1 工程量的問題
工程造價中工程量是計算的基礎(chǔ)，然而施工單位為了謀取自己的利益，在工程結(jié)算上，利用各種模糊手段和概念對于工程量進行重復(fù)計算和多記。再者，由于計算標準和尺度的不統(tǒng)一也會造成工程量計算錯誤。
1.2 高套定額
在施工過程中，往往會有新的項目，新的材料等等出現(xiàn)，對于這些無規(guī)定的項目，施工單位往往給予高套定額。對于在高套定額中出現(xiàn)的缺項、套用子目或者是換算的解釋不正確、忽視對高套定額的綜合理解，不換算系數(shù)、高套定額。高套定額是施工單位在工程結(jié)算中常見的現(xiàn)象，尤其在土石方類別、砌體的砂漿標號以及混凝土級別等分項工程上，施工單位套定額時往往就“高不就低”。
1.3 費用計取不合理
不按工程類別、工程所在地套用費用定額工程沒有按照約定達到文明施工程度，反而需要增加文明施工的費用；在縣城（鎮(zhèn)）的建筑工程建設(shè)中要繳納的稅金采用的是市區(qū)的費率等不合理現(xiàn)象。
1.4 隱蔽工程簽證不符合實際
表現(xiàn)為盲目簽證，事后補簽，簽證表述不清、準確度不夠及時間性不強。施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時辦理簽證，決算時搞突擊，互相扯皮推卸責任。
2 建筑工程造價結(jié)算審核的內(nèi)容
2.1 工程量審核
工程量計算規(guī)則是工程量審核的重要內(nèi)容。第一，要明確計算范圍，如基礎(chǔ)與墻身的劃分界限、豎向結(jié)構(gòu)中不同標號混凝土的劃分、主梁與次梁的劃分、有梁板、平板、無梁板的劃分等。第二，要標準限制范圍，如建筑層高超過3.6m，且頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用。第三，要仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤。
2.2 套用單價的審核
套用單價的審核使用最多的是以下兩種方法：一種是直接套用定額單價的審核；另一種是換算定額單價的審核。在審核上要注意：a、要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙是否一致；b、工程項目是否重復(fù)套用；c、價格套用是否合理；d、弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分，e、換算的方法是否正確；f、定額消耗量、定額基價是否準確。這些都將直接影響定額單價的準確性。另外，對補充定額的審核。主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，定額消耗量、材料預(yù)算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理等。
2.3 費用計取的審核
取費一般根據(jù)當?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合施工合同、招投標文件等來確定取費費率。審核時應(yīng)注意取費文件的時效性，執(zhí)行的取費費率是否與工程性質(zhì)相符，費率計算是否正確，價差調(diào)整是否符合文件規(guī)定等。對取費計算基礎(chǔ)尤其注意，如是以人工費為基礎(chǔ)還是以直接費為基礎(chǔ)等。對于費率下浮或總價下浮的工程，在結(jié)算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮。
3 建筑工程造價結(jié)算審核方法
3.1 全面審核發(fā)法
全面審核法是指按照施工圖的整體要求，同時結(jié)合施工組織設(shè)計現(xiàn)行定額承包合同或協(xié)議，還有有關(guān)造價計算文件和規(guī)則等因素，對定額單價工程數(shù)量和費用計算進行全面的審核。如果建設(shè)單位為嚴格控制工程造價，常采用這種方法。該方法是對施工預(yù)算圖的再一次編制。其優(yōu)點是：全面而且細致，效果比較好，審查質(zhì)量高比較適用于投資金額不大的項目的預(yù)算或初學者用于審核施工圖預(yù)算：不過缺點也是比較明顯的： 時間較長，工作量大，重復(fù)勞動多因此，在審核進度要求較緊或投資規(guī)模較大的情況時，這種方法可取度不高。
3.2 重點審核法
重點審核法是對工程項目中的重點環(huán)節(jié)或易出現(xiàn)偏差環(huán)節(jié)進行審核的方法。這種方法可以稱為小范圍的全面審核法。其優(yōu)點是工作量相對減少，效果較佳。重點審核法目的在于其側(cè)重性，其審核重點一般是工程量大而且費用比較高的分項工程。其另一側(cè)重于重點核實與上述工程量相對應(yīng)的定額單價，尤其重視定額子目容易混淆單價的重點審核： 此外對費用的計取材差的價格也是重點核實的對象。
3.3 其他審核方法
除了以上的三種方法，審核的時候還可以使用篩選法以及分組計算審查法。篩選法是要先找出部分項工程在建筑單位面積上的價格，然后再將它們歸納為工程量、價格以及用工三個單方基本值表，從表中就可以看出審查預(yù)算的建筑標準和基本值所適用的標準，二者是否存在差異，這是在統(tǒng)籌法中審查速度最快，發(fā)現(xiàn)問題最早的一種方法。分組計算審查法是將預(yù)結(jié)算中有關(guān)的項目分為幾個不同的組，然后將每組中的一個數(shù)據(jù)去審查工程量的一類方法。
結(jié)語
建筑工程造價結(jié)算是一項極具專業(yè)性的工作，在其工作過程中我們必須遵照科學、客觀、依照事實的態(tài)度去進行。同時，工程造價結(jié)算人員的培養(yǎng)也是后期該行業(yè)的一項重點工作，既要在高等院校設(shè)立相關(guān)專業(yè)進行理論的深入研究，更要在施工過程中加強人員的培訓，從實際出發(fā)鍛煉核心的造價結(jié)算人員。
參考文獻
[1]王紅.淺談建筑工程造價結(jié)算審核方法[J].山西建筑，2011（25）.
[2]李榮.淺談建筑工程造價結(jié)算審核方法，工程管理2012，（11）140-142.
第4篇：工程審核意見范文
【關(guān)鍵詞】建筑工程預(yù)結(jié)算審核
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
工程造價管理工作在工程項目建設(shè)當中發(fā)揮了十分關(guān)鍵的作用。 對工程造價實施預(yù)結(jié)算管理工作能夠?qū)こ踢M行嚴格檢查與審核，及時查出工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題,并采取有效措施加以解決，從而使得工程成本和工程質(zhì)量得到確保。
建筑工程預(yù)結(jié)算的審核過程是一項細致而又復(fù)雜的工作，同時也是一項經(jīng)濟與技術(shù)相結(jié)合的審核工作，它不僅要求審核人員具備專業(yè)的技術(shù)知識，還要求他們具有較高的財務(wù)素質(zhì)。然而，在實際工作中，由于種種原因，建筑工程預(yù)結(jié)算審核中仍然會出現(xiàn)種種問題，主要表現(xiàn)在以下幾點：
首先，送審資料不夠完整，真實性不高。建筑工程預(yù)結(jié)算的送審資料必須完整真實，這是對工程預(yù)結(jié)算進行審核的基本條件，也是做好審核工作的前提。一般而言，工程預(yù)結(jié)算審核所需要的資料要包括：工程建設(shè)有關(guān)合同、工程預(yù)算資料、施工進行的各種交底、各種簽證資料、會審記錄以及工程竣工圖和竣工驗收報告等。然而在現(xiàn)實中，很多建筑項目并未按工程建設(shè)程序辦事，不少建設(shè)單位對施工方送來的各種簽證資料都沒有進行認真審查，簽字的隨意性很大，管理水平也很低，出現(xiàn)了問題不能及時解決。其次，工程量重復(fù)計算。在實際的建設(shè)過程中，某一分項工程在某個定額項目中已經(jīng)被列入結(jié)算，但是在結(jié)算的其他定額項目中，卻仍然能看見此項工程量，換言之，干了某一單項工作，而重復(fù)要了兩次錢，這極容易給建筑單位帶來無形的損失。這種情況經(jīng)常在竣工結(jié)算中遇到。比如，在門窗洞口上面的過梁、圈梁項目中，實際工作中已經(jīng)將一些門窗上的過梁用圈梁代替掉，但是在結(jié)算審核中，過梁定額中有此項，而圈梁項目中也沒有將此項扣除，這就重復(fù)計算了門窗的過梁，使建設(shè)單位在無形中多支付了資金。
在對工程預(yù)結(jié)算進行審核當中通常根據(jù)工程量增減是不是屬實，變更部分的定額套用是不是正確、工日單價以及取費標準是不是準確等，并根據(jù)承包協(xié)議、合同以及招投標書、會議紀要、評標記錄等，有關(guān)規(guī)定開展初步審核以及最終核實。
1、對工程量進行計算與審核。 由于測量當中會存在一定的誤差。 因此，在對工程量進行計算與審核當中必須做到如下幾點:①明確計算的范圍；②明確限制的范圍；③根據(jù)規(guī)定對計算尺寸與圖紙尺寸進行認真審核，以免出現(xiàn)差錯。 對于審核簽證憑據(jù)所核準的工程量，必須認真核實設(shè)計變更以及現(xiàn)場簽證過程，此外計量方式必須科學合理。
2、認真審核套用單價。 建設(shè)工程造價所選用的定額必須具備權(quán)威性、法律性以及可行性，具體形式、表現(xiàn)方式、計算標準、法律以及政策都有嚴格的界定，務(wù)必遵照執(zhí)行。 在審核預(yù)算單價的套用過程中需要做到如下幾點:
①對直接套用進行審核。 首先應(yīng)對項目名稱、編制單位的名稱與日期等是否與施工標準相同進行審核,比如所選擇的結(jié)構(gòu)材料的種類、規(guī)格、型號、強度等級等。 其次，對是不是重復(fù)套用定額進行審核；
②對換算后定額進行審核。 首先應(yīng)對設(shè)計用量與定額不一致時能否進行換算以及是換算部分還是全部的勞動力、原料和設(shè)備，換算的方法是不是正確。
3、費用的審核。 取費必須結(jié)合當?shù)卣嚓P(guān)主管部門頒布的《消耗量定額》、計價標準以及工程造價管理部門的有關(guān)文件等確定最終的費率。 審核過程中必須注意文件以及政策的有效性；套用的取費標準與工程性質(zhì)是不是相符合。
強化建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的主要措施：1、嚴格審核大項目，注意小細節(jié)。 由于預(yù)結(jié)算審核工作比較系統(tǒng)而又復(fù)雜，其中所有細節(jié)都與資金密切相關(guān)，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差，就會導致資金的流失。 為了搞好此項工作，在預(yù)結(jié)算的審核工作中一方面要嚴格審核大項目，另外一方面也不能忽視小項目，認真把握住每個細節(jié)問題，這是搞好工程造價預(yù)結(jié)算審核工作，并提高工作質(zhì)量的一個十分關(guān)鍵的措施。
2、加大項目的施工組織設(shè)計方案的審查力度，嚴格審核工程造價。 在招投標過程中施工圖是其中最為關(guān)鍵審核依據(jù)，必須認真將施工圖反映到實物上，該項工作量非常大，必須認真對待。 同時，施工組織設(shè)計質(zhì)量的好壞直接影響到工程造價的高低。
3、合理運用預(yù)測、控制、分析以及考核，強化國家以及行業(yè)頒布的相關(guān)施工規(guī)范與標準的執(zhí)行力度。 然而當前新技術(shù)、新工藝以及新材料的快速推廣,造成定額滯后，很多內(nèi)容都需要加以補充，因此，必須合理運用預(yù)測、控制、分析以及考核，嚴格執(zhí)行相關(guān)定額標準使得工程造價更加真實可靠。
①及時了解并掌握新技術(shù)、新工藝、新材料，掌握定額。 所有施工企業(yè)均以盈利為目標，難免產(chǎn)生高套、重復(fù)套定額的問題。 審核人員收到送審材料的時候，首先應(yīng)當對施工合同以及招標文件進行審核，選擇定額方法，其次應(yīng)當對項目施工圖紙以及工程承包合同進行審核，對定額分項以及細目進行審核，與預(yù)算定額是不是相符合，尤其是對定額編制方法加以補充，同時還應(yīng)當對其消耗量定額以及統(tǒng)一基價表的選擇進行核對，及時糾正違反定額規(guī)定問題；
②對工程土方挖運進行嚴格把關(guān)。 土方開挖在建筑工程施工過程中比較重要，特別是一些規(guī)模比較大的建筑工程項目， 土方挖運量往往非常大、運費昂貴。 因此，在施工之前必須算準、選準；施工過程中核準、改準；施工之后考準、掛準。 其中人工、材料以及機械臺班的單價應(yīng)當在直接套定額組價的基礎(chǔ)上降低百分之四十五左右，假如在施工之前沒有計算準確,在工程結(jié)算的時候往往比較被動，必須深入施工現(xiàn)場進行調(diào)查研究，對土方轉(zhuǎn)移量進行核實，為建筑工程造價預(yù)結(jié)算提供科學合理的依據(jù)。
建設(shè)工程預(yù)結(jié)算具有數(shù)量大、多次性的特點，所以要采取合理的審核方法，從根本上提高審核的效率與質(zhì)量。
①結(jié)合實地考察，仔細核對合同條款。建設(shè)單位首先要確定竣工工程內(nèi)容是否符合合同的條件要求，只有按合同要求完成全部建筑工程，并驗收合格之后才能列入竣工結(jié)算。對此，不管是建設(shè)單位還是施工單位，都要重視工程資料的編制審查，本著實事求是的態(tài)度，真實客觀地編制工程資料。其次，建設(shè)單位還要按照合同約定的計價定額、結(jié)算方法、主材價格、優(yōu)惠條款以及取費標準等對工程竣工結(jié)算進行審核，如果發(fā)現(xiàn)合同有漏洞，應(yīng)及時與施工單位認真研究，明確結(jié)算要求。
②簽字責任制。針對建設(shè)單位簽證隨意性大、責任感不強的現(xiàn)狀，可以建議建設(shè)方建立現(xiàn)場簽字簽證責任制，對于不按審批程序，并擅自進行隨意簽證或設(shè)計變更，從而造成投資失誤的要追究簽字人的責任。這樣一來，不僅可以增加建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員的工作責任感，促使他們認真對待簽證，還可以在現(xiàn)場準確、及時地進行簽證，保證簽證的真實性。其實這也是為建設(shè)工程的預(yù)算審核把好了一道重要關(guān)口。
③專業(yè)審核人員的整體素質(zhì)。目前從事建筑工程預(yù)結(jié)算審核的工作人員雖然具備一定的造價工程師的職業(yè)資格，對概預(yù)算編審的基本程序十分熟悉，但他們在總體的知識結(jié)構(gòu)上還是比較單一，片面認為建筑工程的預(yù)結(jié)算審核就是單純的按圖計算。這種心理不利于他們成為既懂經(jīng)濟又懂技術(shù)的全能型審核人才，所以建設(shè)單位有關(guān)部門要鼓勵他們對參加一些技能培訓，提高他們的綜合素質(zhì)。
結(jié)語：總之，建筑工程預(yù)結(jié)算的審核過程是一項既細致又具體的工作。相關(guān)人員要不斷學習新知識，提高自身素質(zhì)，力求在審核過程中做到科學、客觀和真實。
參考文獻：
[1]徐道成.淺談建筑工程造價管理及預(yù)結(jié)算審核對策[J].中國城市經(jīng)濟,2010,(8).
第5篇：工程審核意見范文
關(guān)鍵詞：建筑工程；預(yù)決算；問題；對策
工程預(yù)決算是影響工程造價的重要因素，其決定和控制著工程項目的總投資，也是開展工程招標和單位資質(zhì)審查的主要依據(jù)，是審計機關(guān)對工程投資情況進行審查的重要憑據(jù)。然而當前預(yù)決算審核的工作中仍然存在著許多的問題，不僅影響施工進度，同時也容易造成巨大的經(jīng)濟損失，這給我們控制成本帶來不小的困難，因此認真分析預(yù)決算工作中存在的一些問題，并提出相應(yīng)的解決對策，已成為提高預(yù)決算工作的首要任務(wù)。
1.加強預(yù)決算審核的重要意義
工程概預(yù)算是確定和控制工程項目投資的文件，是工程設(shè)計方案經(jīng)濟與否的理論依據(jù)，是進行招投標、決算、考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù)，也是審查機關(guān)掌握投資狀況，監(jiān)督經(jīng)濟活動的重要依據(jù)，工程概預(yù)算及標底編制的準確與否，直接影響著工程承發(fā)包雙方的利益，影響著國家建設(shè)資金的合理運用。工程竣工決算是反映工程項目實際造價和投資效果的文件，是辦理交付、動用及驗收新增固定資本的依據(jù)。通過竣工決算所顯示的完成一個建筑工程所實際花費的費用，是該建筑工程的實際造價。工程造價的預(yù)決算審核是合理確定工程造價的必要環(huán)節(jié)和重要手段，是決定建設(shè)工程造價的命脈，是控制工程造價的必要手段，是一項工作面廣、責任大而極其細致的工作。
2.建設(shè)工程造價預(yù)決算存在的問題
工程A決算的編制都是要嚴格遵守國家計價政策、法律規(guī)定，還要嚴格按照圖紙上規(guī)定的工程量來計量，并且將施工現(xiàn)場的條件考慮在內(nèi)，這是一項復(fù)雜、細致并且具有政策性質(zhì)、技術(shù)含量較高的工作。由于建筑工程造價的預(yù)決算是一項非常復(fù)雜，而且非常繁瑣的工作，因此，在具體的操作過程中往往會出現(xiàn)各種各樣的問題。在工作當中，由于每位造價編制人員的能力各不相同，偶爾會在工作中出現(xiàn)一些小的紕漏。由于社會進步，新技術(shù)、新材料、新工藝不斷涌現(xiàn)，導致預(yù)結(jié)算的編制中不斷增加補充的項目和內(nèi)容，由于普遍缺少調(diào)查和可靠的第一數(shù)據(jù)資料，致使預(yù)結(jié)算的編制存在許多的不合理性。此外，建筑工程材料費在工程造價中占有很大比重，一般占工程直接費的70%-80%，占工程造價的50%～60%，而在編制工程概預(yù)算時，建筑材料價格由當時的市場價格決定，如果合同未能充分考慮主要材料價格的變化，就必然導致工程結(jié)算存在很大爭議。新的技術(shù)、材料、結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生，這些問題的產(chǎn)生都會帶來各種各樣的錯誤，比如：在計算的過程中多算或重復(fù)計算、定額錯套、沒有按照標準費率取費等等。
3.建筑工程預(yù)決算審核的幾點建議
3.1加強審計人員繼續(xù)教育培訓
建筑工程預(yù)決算的編制是一項非常細致而又繁瑣的工作，它要求預(yù)算編制人員不僅要具備較高的預(yù)算業(yè)務(wù)能力，而且還要具備一定的專業(yè)技術(shù)知識。此外，為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，建筑工程定額及相關(guān)政策還未完全熟練掌握，新的定額及政策又頒布了。因此，在實際的工作中，無論預(yù)算編制人員的資歷有多深，水平有多高，出現(xiàn)差錯仍是在所難免的，工程預(yù)結(jié)算總是會出現(xiàn)這樣或那樣的問題。因此，要加大審核人員培訓的資金投入，定期對審核工作人員進行專業(yè)技能培訓使其掌握先進的審核技術(shù)與審核理念。同時審計人員必須要不斷的提高自身素質(zhì)，在提高專業(yè)技能的同時，多深入到工程現(xiàn)場和建筑材料市場，及時掌握新材料的價格和變動情況，包括新的施工方法和工藝，只有充分掌握全面的市場信息，才能在進行預(yù)決算審計工作時掌握第一手真實的材料，保證預(yù)決算審計的質(zhì)量。
3.2深入現(xiàn)場。加強施工全過程進行跟蹤審核
在一些具有隱蔽性工程中，由于其工程的真實性很難核實，因此，其材料的真實性也是很難明確的。所以就會導致項目造價的隱形提高，使審核工作的難度大大提高。作為審計人員，需要深入到施工現(xiàn)場對資料進行調(diào)查，因為僅從施工圖紙以及工程簽訂的合同上來看，并不能判定工程的實際情況，設(shè)計時都在按照理想情況來設(shè)計的，實際施工過程中卻存在各種意外情況，影響設(shè)計圖紙的實際使用效率，所以在對建筑工程項目進行預(yù)決算時，審核人員必須要到工程所在地區(qū)實地調(diào)查，對施工工藝以及施工方案進行明切，提升工程預(yù)決算工作的實效性。在處理一些有疑點的工程時，審計人員必須要對工程進行全程跟蹤，調(diào)查工程報表中沒有上報到隱藏項目，因為隱蔽項目是大多數(shù)工程都會有的，但是相關(guān)材料的真實性無從考察，必須要到工程實地來驗證，保證審核工作所收集到的材料符合工程實際情況，提升建筑工程預(yù)決算審核工作的實效性。要加強工程施工過程中的變更、技術(shù)措施等相關(guān)的文件和信息進行收集，同時確保其數(shù)據(jù)的合理性和準確性，在征求相關(guān)部門的意見后，要根據(jù)實際情況進行核實，確?，F(xiàn)場簽證的有效性與真實性。
第6篇：工程審核意見范文
【關(guān)鍵詞】工程項目；審計質(zhì)量；動態(tài)跟蹤審計
建設(shè)項目全過程跟蹤審計是現(xiàn)代審計的一種模式，是工程項目審計由事后向事前、事中審計的一種延伸，也是傳統(tǒng)審計的發(fā)展與完善，是現(xiàn)代工程項目管理的需要。質(zhì)量控制審計也是現(xiàn)代審計模式的創(chuàng)新，有效地控制建設(shè)項目的工程造價，提高項目的投資效果，則必須進行事先、主動且貫穿于項目建設(shè)全過程的工程造價控制，即從項目決策、投資估算、設(shè)計階段的概算，到實施階段的承包合同價和完工后的竣工決算。日照煙草有限公司通過近幾年實踐，實施以工程項目風險控制為導向、審計質(zhì)量控制為核心的動態(tài)跟蹤審計，逐步探索出一套適合煙草企業(yè)特點的工程項目跟蹤審計方法。日照煙草在工程建設(shè)實施過程中，遵循風險主導、事前控制、全過程監(jiān)控、事后評價的原則，合理配置審計資源，保證審計對工程建設(shè)項目進行緊密、持續(xù)的檢測，實現(xiàn)對工程建設(shè)項目可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、預(yù)算、招投標、合同簽訂、建設(shè)施工、結(jié)算、竣工決算和項目后期評價的全過程監(jiān)督，提高了工程項目跟蹤審計成效。
一、以審計質(zhì)量控制為核心，實施全過程工程建設(shè)項目跟蹤審計的實施背景
長期以來，建筑工程預(yù)算定額是我國承發(fā)包計價、定價的主要依據(jù)，在一定程度上限制了建筑企業(yè)的公平競爭。2008年，住建部公告第63號規(guī)定，“全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設(shè)項目，必須采用工程量清單計價”。新的計價模式給工程建設(shè)項目審計提出了新的挑戰(zhàn)，投標企業(yè)以追逐高利潤為目的的各種投標報價方法也應(yīng)運而生，傳統(tǒng)的事后審計已無法滿足當前工程建設(shè)審計的新形勢需要，抓住工程量清單計價模式下工程審計重點是提高審計質(zhì)量和效率的關(guān)鍵。
近年來，隨著煙草行業(yè)工程項目資金投入力度的加大，煙草企業(yè)工程建設(shè)項目數(shù)量逐年增多，跟蹤審計作為工程項目的有效監(jiān)督方式顯得尤為重要。日照市煙草專賣局（公司）審計部門根據(jù)煙草行業(yè)內(nèi)部審計工作要求和職責，采取統(tǒng)籌兼顧、突出重點，努力探索以防范風險為導向的審計工作原則，促進工程項目建設(shè)目標的全面實現(xiàn)。
二、以審計質(zhì)量控制為核心，實施全過程工程建設(shè)項目跟蹤審計的主要內(nèi)涵
以審計質(zhì)量控制為核心的全過程跟蹤審計是審計部門和審計人員以風險識別為基礎(chǔ)，以風險評估為中心，通過識別和評估重大風險環(huán)節(jié)的固有風險和控制風險，篩選出與關(guān)鍵風險環(huán)節(jié)密切相關(guān)的風險點，有針對性的依法對工程建設(shè)項目進行事前、事中和事后的全過程審計監(jiān)督。實施包括從項目前期決策、立項規(guī)劃、招投標、造價控制、變更簽證、材料價格確認、項目后期結(jié)算審核、決算審計以及評估的全過程的審計活動。主要特點是：
（一）實現(xiàn)由結(jié)果審計向過程審計轉(zhuǎn)變
它是工程審計由竣工結(jié)算審核向過程控制的根本轉(zhuǎn)變。過去僅僅是局限于竣工結(jié)算審計，這種靜態(tài)的審計難以對過程進行控制，由于缺乏必要的事前預(yù)防和事中控制，對工程造成的損失難以補救。通過監(jiān)督關(guān)口，把握環(huán)節(jié)、控制內(nèi)控，事前提出要求，事中指導糾正，事后發(fā)表建議。實施動態(tài)的、實時的、持續(xù)性的審計，其目的是加強監(jiān)督，促進管理，控制規(guī)模，節(jié)約投資，縮短建設(shè)期，提高工程質(zhì)量，實現(xiàn)工程投資綜合效益最大化。
（二）實現(xiàn)由事后監(jiān)督向事中風險控制轉(zhuǎn)變
它更加突出強調(diào)的是工程建設(shè)項目過程中的風險控制。以檢查內(nèi)部控制為切入點，遵循風險主導、事前控制、全過程監(jiān)控、事后評價的原則，通過對工程項目全過程的管理控制有效性進行風險審查，確定在項目實施各階段中各環(huán)節(jié)的風險大小，對超出可接受范圍的風險，在實施前提出建議和措施，防患于未然，保證工程質(zhì)量，降低工程成本，提高投資效益。
（三）實現(xiàn)由單一差錯糾弊向事前防范轉(zhuǎn)變
它強調(diào)審計作用的及時性和審計目標的多元化。對工程建設(shè)起到預(yù)警、預(yù)防作用，使審計控制隨著工程進展處在一種持續(xù)不斷的狀態(tài)。通過循環(huán)往復(fù)的審計信息反饋和調(diào)節(jié)，克服事后監(jiān)督的局限性。
三、以審計質(zhì)量控制為核心，實施全過程工程建設(shè)項目跟蹤審計的主要措施
控制造價、規(guī)范管理、提高投資效益是工程量清單計價模式下以審計質(zhì)量控制為核心，以全過程跟蹤為手段的工程審計監(jiān)督的目的。把好“概算編制和審核、項目招標，合同審核、變更簽證、工程結(jié)算、竣工決算”六道關(guān)口，進而實現(xiàn)對工程建設(shè)項目的全過程監(jiān)督。
（一）把好六道審計“關(guān)口”
1.把好立項設(shè)計風險控制關(guān)。實行工程量清單計價規(guī)范以后，對設(shè)計文件的審查尤為重要，因為工程設(shè)計質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到招標工作的成敗和工程量清單的準確性，影響工程質(zhì)量和投資。加強對設(shè)計文件的審計，能有效促進設(shè)計單位重視設(shè)計工作，提高設(shè)計質(zhì)量。
2.把好招標風險控制關(guān)。具體包括：（1）招標文件準確、真實、完整。招標文件是施工單位投標報價的依據(jù)之一，也是施工合同的重要組成部分。工程量清單的準確、完整是工程招標成敗的關(guān)鍵。（2）招標與評標過程規(guī)范。由于招標在很大程度上決定著工程造價、質(zhì)量和進度；同時，由于招標環(huán)節(jié)牽扯到各方經(jīng)濟利益，極易產(chǎn)生暗箱操作，因此，必須對招標過程實行全過程的審計監(jiān)督。
3.把好合同審核風險控制關(guān)。施工合同審計是指審計人員對合同的簽證、執(zhí)行和結(jié)果進行審計監(jiān)督和評價，目的是為了完善條款、避免糾紛，依法維護各方的合法權(quán)益。施工合同審計應(yīng)重點關(guān)注的：一是合同形式，二是合同價款，三是施工資質(zhì)情況、施工組織能力、社會信譽度等，四是履約能力和履約擔保。
4.把好設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證風險控制關(guān)。合同簽證是施工方提出索賠、提高造價的主要手段，有些施工企業(yè)本著“低標價、勤索賠、高結(jié)算”策略，通過合法的方式獲取中標，然后通過圖紙變更和現(xiàn)場簽證在材料和工程量上做文章，牟取利益最大化。在施工過程中要盡可能的減少設(shè)計變更，對于不可避免的變更簽證及隱蔽簽證，必須嚴格審核。建設(shè)項目中涉及所有變更必須有正當理由，對于影響工程造價較大的工程變更，必須經(jīng)過審計部門測算后，報分管領(lǐng)導審批。隱蔽簽證必須有建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方三方簽字才有效，結(jié)合平時的相關(guān)記錄進行反復(fù)審核。
5.把好結(jié)算風險控制關(guān)。工程量審核是結(jié)算中最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)，也是工程建設(shè)的重要控制點。它直接影響計算直接費和其它各項費用，它的準確與否直接關(guān)系到工程造價的高低。為保證工程計量準確，內(nèi)部審計部門和中介機構(gòu)，定期參加工程例會，提出管理意見；對隱蔽工程做好記錄和影像取證；對工程量進行嚴格的現(xiàn)場測量；對工程變更，嚴格審核變更理由、變更程序和變更價款處理等。
6.把好竣工驗收風險控制關(guān)。工程事后審計是控制工程造價的最后保證。工程竣工后，及時組織相關(guān)各方進行驗收，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)參與驗收過程監(jiān)督。在工程量清單計價模式下，對于圖紙上包含的工程內(nèi)容，結(jié)算時不再調(diào)整。對于工程量變化引起的綜合單價的調(diào)整，要嚴格按照清單計價規(guī)范進行調(diào)整，有合同約定的按照合同約定的辦法調(diào)整。
（二）具體案例
日照煙草專賣局（公司）綜合業(yè)務(wù)用房跟蹤審計項目，在建設(shè)前期，依據(jù)建設(shè)單位提供的施工圖紙，在招標前請造價咨詢機構(gòu)對工程項目編制預(yù)算，設(shè)立控制價。為了使預(yù)算的編制切合實際，提高其正確性和完整性，我們規(guī)定參與編制概算和預(yù)算的中介機構(gòu)不能從事該項工程建設(shè)過程中的跟蹤審計，對預(yù)算進行審核的第三方中介機構(gòu)也不能參與跟蹤審計，堅持實事求是、公平公正的原則，防范工程建設(shè)風險，做好每一項工作。
在施工期間，審計人員參與了全部設(shè)備和材料的市場考察，通過了解材料價格；定期和不定期對施工現(xiàn)場進行檢查，對于施工單位提供的隱蔽工程、簽證單等資料，配合建設(shè)單位、監(jiān)理等單位認真復(fù)核，并做好音像記錄；施工期間出現(xiàn)的變更，出具初步審計結(jié)果，盡量避免今后的結(jié)算糾紛與經(jīng)濟損失。
在施工后期，審計人員依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計變更、隱蔽工程驗收記錄、工程簽證單、平常積累的音像資料、《建設(shè)工程施工合同》的規(guī)定及其它資料，對乙方提交的工程造價決算進行了審核，并針對其中的爭議問題提出了參考處理意見，出具最真實合理的審計結(jié)果，為甲方控制造價做出了貢獻。
四、以審計質(zhì)量控制為核心，實施全過程工程建設(shè)項目跟蹤審計的幾點思考。
（一）和諧審計是基石
跟蹤審計是個系統(tǒng)工程，各部門各司其職、各負其責、協(xié)同配合，對于跟蹤審計工作能否達到預(yù)期目標和效果至關(guān)重要。在跟蹤審計過程中，應(yīng)爭取各級領(lǐng)導的重視，領(lǐng)導的重視與支持是做好跟蹤審計的前提和保障。煙草企業(yè)各級領(lǐng)導對工程跟蹤審計工作高度重視，使相關(guān)人員提高了對工程跟蹤審計工作的認識，為跟蹤審計工作的順利開展提供思想保證。做好各方關(guān)系的協(xié)調(diào)工作，造價咨詢機構(gòu)介入審計后，形成了有建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方與中介機構(gòu)的關(guān)系，對審計過程中出現(xiàn)的問題，及時拿出相應(yīng)解決問題的辦法，與施工方及監(jiān)理方進行溝通解決。在審計過程中，要建立溝通、協(xié)商機制，以各部門的準確定位、合理分工和協(xié)調(diào)互補，推動跟蹤審計順利實施。
（二）完善制度是保障
跟蹤審計作為一種新的審計模式，行業(yè)內(nèi)相關(guān)制度與規(guī)范尚不健全，制度建設(shè)相對滯后。審計建議缺少強制性，跟蹤審計提出的一些好的建議尚不能被完全采納。為此，需建立一套跟蹤審計的管理辦法和操作指南，從跟蹤審計的依據(jù)、原則、組織方式、審計程序、內(nèi)容及重點等方面加以規(guī)范，為跟蹤審計人員提供具體的業(yè)務(wù)指導，切實發(fā)揮審計監(jiān)督作用。今年，我們將建立完善部分工程審計制度，修訂《工程建設(shè)項目審計管理辦法》，建立《中介機構(gòu)管理辦法》，進一步規(guī)范全過程跟蹤審計的開展和對中介機構(gòu)的考核管理，結(jié)合制度建設(shè)，進一步完善工程建設(shè)項目審計流程。
（三）合理把握介入點和切入點是重點
跟蹤審計是對工程建設(shè)項目從決策立項到項目總體驗收之前的投資管理活動，實施連續(xù)、全面、系統(tǒng)地審計、監(jiān)督、分析和評價工作?？茖W合理選擇審計介入的時機和審計內(nèi)容的切入點，是高質(zhì)量完成跟蹤審計的重點，將跟蹤審計關(guān)口前移到項目前期準備階段，前移到重要事項的決策階段，使審計能夠貫穿于項目建設(shè)的全過程。
（四）外部力量是有效補充
在審計工作量大，人員少的情況下，聘請中介機構(gòu)專業(yè)審計人員參加項目審計，放大社會審計的監(jiān)督作用和功效。通過公開招聘社會中介機構(gòu)，引入競爭機制。進一步加強對參審中介機構(gòu)和審計人員的管理和考核，制定《中介機構(gòu)管理辦法》，細化條款，逐條量化打分，將考核結(jié)果與費用結(jié)算、單位信譽掛鉤，來達到提高審計質(zhì)量、控制審計風險的目的。
（五）提高人員素質(zhì)是關(guān)鍵
審計人員要給自己正確定位。跟蹤審計是對建設(shè)項目整個過程的監(jiān)督與控制，投入大、時間長、環(huán)節(jié)多，這對審計人員的自身素質(zhì)的全面性提出了更高的要求。審計人員不僅要掌握工程計價方面的知識，還要掌握設(shè)計、施工、管理及財務(wù)等方面的知識，掌握國家有關(guān)政策和了解市場信息。在審計手段方面要大力推進審計信息化，充分利用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和審計軟件，以提高工作效率和審計質(zhì)量。
建設(shè)項目全過程跟蹤審計是在新形勢下產(chǎn)生的一項新的審計方式，正在不斷實踐探索階段，煙草行業(yè)在今后的實踐過程中還要不斷加以完善，使其在改進建設(shè)項目工程造價管理，提高工程建設(shè)資金使用效益方面發(fā)揮更加積極的作用。
參考文獻：
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[3]時現(xiàn)，朱恒金.建設(shè)項目審計[M].北京大學出版社，2002.
第7篇：工程審核意見范文
[關(guān)鍵詞]建筑工程；防火設(shè)施；消防審核；問題
中圖分類號：TU998.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）13-0294-01
一.引言
時代在發(fā)展，人們對建筑工程的要求也不斷增加，建筑工程的安全是人們一直關(guān)注的重點，其中防火設(shè)施的建設(shè)對整個建筑工程有著重要的影響。對建筑內(nèi)消防設(shè)施進行審核具有重要的意義，與人們的安全有直接的聯(lián)系，承擔著重要的責任。下面對建筑工程中防火設(shè)施消防審核中需要注意的問題進行詳細的研究。
二.建筑內(nèi)疏散設(shè)施需要注意的問題
疏散的設(shè)施主要有疏散的樓梯、安全出口、疏散的走道、避難的走道、防火隔離等。
1.疏散的樓梯和安全出口。需要對安全出口和疏散通道寬度的要求進行重視，對屋內(nèi)的窗戶和門帶安全門最佳的長度進行關(guān)注。安全門的第一層需要直達外部開闊的環(huán)境，還需要在樓道內(nèi)設(shè)置具備一定的寬度空間。如果密封的樓道內(nèi)不能和外界順利的對氣體進行交換，就要嚴格按照相關(guān)的規(guī)范和要求，對商場疏散的寬度進行明確要求，并在實際的施工中進行高度關(guān)注。第一，辦公廳的內(nèi)部空間大小，需要滿足工作需要的空間之外，還要有樓梯、貨架和洗手間等需要的建筑空間面積，對使用防火隔離措施進行分隔，且在疏散時不需要進入營業(yè)廳的辦公室、設(shè)備間、工具房、倉儲等，可以不計算進營業(yè)廳建筑的面積內(nèi)。第二，按照相關(guān)防火的規(guī)范中進行測算的方式，建筑內(nèi)部應(yīng)急空間的大小需要滿足安全規(guī)范的標準，如果房內(nèi)的擺設(shè)和材料沒有專業(yè)的分類，就可能使很多標準不能有效的在實際施工中得到落實，引起各種爭端，這就需要在審核時嚴密注意。
2.疏散的通道。疏散的通道長和寬的標準都要嚴格按照相關(guān)的規(guī)范和標準進行設(shè)計，通道承受火災(zāi)能力需要達到一小時或者以上，如果疏散的通道有特定的長度，還要對通道內(nèi)排放煙霧設(shè)備安置狀況進行關(guān)注，在公共建筑中長度超過200米的，其他的建筑需要超過400米。
3.防火隔離的設(shè)備。第一，防火的門窗。防火門有甲乙丙三種不同的類別，具有自動開關(guān)能力，雙層的防火門，其開關(guān)需要設(shè)置一定順序。常開的防火門要有自動開關(guān)能力，除了規(guī)定防火的窗戶，其他防火窗不能作為自然的通風窗。第二，防火的卷門。在一般的狀態(tài)下，需要被收卷，火災(zāi)出現(xiàn)后拿出對火苗進行隔斷，進而避免火災(zāi)不斷擴大。常見的防火卷通常都在樓梯周邊和樓層轉(zhuǎn)換部位進行安裝，還有一些不容易設(shè)置建筑防火墻的部位。需要給予關(guān)注的是，防火卷門一般不要在安全通道內(nèi)設(shè)置，而且目前我國技術(shù)能力在這方面還有待提高，因此建筑內(nèi)防火卷簾也不用安裝很多，避免影響建筑的其他功能。第三，防火玻璃，一般來說，需要在隔墻、通道和中庭等部位進行安裝，要注意，將防火窗玻璃和防火玻璃進行區(qū)別對待。第四，防火墻。建筑內(nèi)防火墻的耐火標準是三個小時，高層建筑內(nèi)是320分鐘，要注意，出小于18層建筑之外，防火墻的兩側(cè)出口、門和窗戶間長度不能小于2.1米。如果防火墻要安裝窗戶或者其他的通風口，還要安裝防火門窗，對于一些有特殊寬度的建筑，防火墻上不許設(shè)置通風口。
4.對疏散進行指導的設(shè)備。主要有指導的信號、地表疏散的信號燈，集中電源照明應(yīng)急體系，照明設(shè)備內(nèi)如果沒有獨立電源，需要對其集中進行供給。但是在實際的建設(shè)中，線路的安全設(shè)計還沒有和規(guī)定完全相符，緊急的照明和對疏散進行指導的信號需要是玻璃或者其他一些不容易出現(xiàn)燃燒的設(shè)備。目前這一環(huán)節(jié)還有很多問題需要注意，一般照明的設(shè)備防火的能力沒有達到相關(guān)的要求，線路也沒有使用防火的電纜，所以即便使用了應(yīng)急的電源，也無法作為消防設(shè)備進行使用，而且對此也沒有明確規(guī)范進行規(guī)定，這些都要得到重視。
5.要注意撲救面的設(shè)計是否對實際的救援有影響。隨著社會的發(fā)展，我國建筑工程愈發(fā)復(fù)雜，高層建筑的數(shù)量也不斷增加，這些建筑一般都對外觀的設(shè)計比較注重，這就使外部的撲救操作的空間受到一定影響。比如，對建筑進行撲救的操作面內(nèi)沒有和室外直接相連的疏散出口和通道，撲救面房間的功能是財務(wù)室或者倉庫等沒有窗戶、陽臺比較大的房間，撲救的場地設(shè)置了花壇或者植被等對消防車的作業(yè)產(chǎn)生阻礙等，在審核時要特別對這些進行關(guān)注。實踐顯示，如果撲救面的設(shè)計缺乏合理性，出現(xiàn)火災(zāi)后消防車不能接近建筑，消防官兵不能進入到建筑，就會引發(fā)非常嚴重的后果。
6.一些消防的設(shè)施沒有合理的設(shè)置，影響他們功能的發(fā)揮。對建筑內(nèi)消防栓的位置等進行設(shè)計時，一般都要在走道、樓梯間或者容易取用的部位進行安裝，但是很多建筑工程在進行設(shè)計時，經(jīng)常忽略了這一問題，導致很多室內(nèi)的消防栓設(shè)置在走廊的盡頭，辦公室里面，或者和逃生的窗口距離比較遠的地方，尤其是在底下的車庫、商場或者倉庫時，施工時沒有仔細審查，結(jié)束后又不愿意使用措施進行改進，一旦出現(xiàn)火災(zāi)，就引發(fā)嚴重的后果。
三.結(jié)語
綜上所述，強化對建筑工程中防火設(shè)施消防的審核具有重要的意義，需要引起相關(guān)人員的重視力度，不斷對建筑中的問題進行改進和完善，切實發(fā)揮出審核的作用，對于審核不合格的建筑，要督促其進行改進，以便確保建筑工程的防火安全，促進整個建筑行業(yè)的發(fā)展，確保人們健康安全。
參考文獻：
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[2] 馬文麗.淺析建筑工程消防設(shè)計審核中應(yīng)該注意的幾個問題[J].建筑與文化，2013（12）.
第8篇：工程審核意見范文
孫啟海（1984.2-），男，大學文化，籍貫江蘇揚州，初級工程師，現(xiàn)從事房地產(chǎn)現(xiàn)場管理工作。
摘要：本文論述了在建設(shè)工程中合同違約和索賠的問題，通過約定條款的分析后，挖掘出相應(yīng)的預(yù)防對策和索賠的技巧，為行業(yè)內(nèi)的索賠開辟了通行的管理方法，以期望能對建筑業(yè)的管理工作能起一定的參考作用。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同管理；索賠；違約
在建設(shè)工程履行施工合同時，由于不可預(yù)測或不可抗力的因素較多，難免會在實際工作中與業(yè)主方產(chǎn)生一些問題和糾紛，所以要在項目的合同管理工作和現(xiàn)場管理工作中下足功夫，盡可能用評估和計劃預(yù)測的方法來規(guī)避一些由工程施工過程中環(huán)境和狀況變化、工程變更、合同缺陷或違約等可能導致的索賠。在建設(shè)工程施工中，業(yè)主方或施工方蒙受損失時，則要進行工程索賠，那么須根據(jù)合同擬定的條款，通過合法合理的方式向?qū)Ψ剿?jīng)濟（即費用）索賠或時間（即工期）索賠。
工程索賠是發(fā)生在雙向的權(quán)利和行為，關(guān)鍵在于合同中的雙方或其中一方是否按合同履行了約定，或有所約定的實現(xiàn)和條件與合約不符。首先我們將建設(shè)工程中合同違約和索賠的形成問題展開分析，然后將其作為分析基礎(chǔ)，梳理出預(yù)防和處理的建議和對策。以下是從有效制約的角度出發(fā)，深入了工程索賠的重點進行了研究。
一、 建設(shè)工程中合同違約和索賠形成的原因
1、在簽訂建設(shè)工程施工合同前，對施工合同的主體審核有過失，對承包商和分包商的資質(zhì)審核不到位，可能因自身實力不夠或無力擔當業(yè)務(wù)，任意將專業(yè)工程肢解發(fā)包給沒有資質(zhì)的分包商，還有使用聯(lián)合體或掛靠導致的糾紛。
2、雙方擬定的建設(shè)工程施工合同存在缺陷，沒有合理的評估各個條款所存在的風險。例如：未約定明確的工程工期、工作量、工程價款、安全目標和質(zhì)量指標等。會導致建設(shè)企業(yè)在施工中毫不顧忌地降低整體的造價，隨波逐流地偷工減料，盲目的減縮工期，違反法規(guī)、工程施工規(guī)范和安全質(zhì)量標準。
3、不可抗力的因素和無法預(yù)見的因素所引發(fā)的工程索賠，是指工程地質(zhì)復(fù)雜、自然災(zāi)害和社會發(fā)展的環(huán)境因素及施工周圍條件的限制。例如：施工過程中，在工地發(fā)現(xiàn)地下的文物或地下的結(jié)構(gòu)建筑物等。
4、監(jiān)理方監(jiān)管不當引發(fā)的索賠，通常表現(xiàn)在施工方才有不合格的建筑材料、器具或與業(yè)主方和設(shè)計方指定的材料不符，而監(jiān)理方由于管理疏忽而導致的糾紛。還有些施工方和監(jiān)理方串通后，實際施工過程甚至脫離了設(shè)計藍圖文件的要求和施工技術(shù)的工藝要求，可能造成質(zhì)量糾紛的成因之一。
二、 建設(shè)工程索賠的預(yù)防、處理的建議和對策
1.對施工合同主體的資質(zhì)嚴格審核和加強監(jiān)督，要杜絕不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工方來承擔施工業(yè)務(wù)。有些聯(lián)合體要進行嚴格的審查，促使其能嚴格地遵守相應(yīng)的資質(zhì)管理要求和規(guī)定，要求在每個環(huán)節(jié)都要互相協(xié)助，保證施工工作的順利展開和按部就班地進行。一些掛靠的分包商需嚴厲的審核并清除，避免與沒有資質(zhì)授權(quán)的單位簽訂施工合同。
2.設(shè)立工程的風險評估和測評，要認真切實地做好核算環(huán)節(jié)的工作，理清施工合同中的各個條款和內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)不清晰的問題條款和內(nèi)容，專業(yè)條款和內(nèi)容的沖突，杜絕合同缺陷釀成的不良后果。盡早了解自然因素和社會風險的來源，最佳的重要環(huán)節(jié)是在設(shè)計和招標階段進行管控，如發(fā)現(xiàn)異常，要及時采取處理措施，做到防患于未然。
3.要充分地審核設(shè)計工作，發(fā)現(xiàn)不清楚的支節(jié)點或設(shè)計錯誤，要提出正式的答疑報告，還要結(jié)合達到功能性和現(xiàn)場的環(huán)境以及項目的特點進行深化設(shè)計，提高設(shè)計文件的周全性和可行性，這樣也同時提高設(shè)計質(zhì)量，也可以消除因不科學、不合理的設(shè)計而導致的索賠。
4.在建設(shè)工程項目施工過程中，須加強前期的準備工作，將充分的準備工作運用現(xiàn)場實際情況中，盡可能地避免由于前期準備不充分而引發(fā)的索賠事件，還須加強工程建設(shè)項目的建設(shè)施工和造價管控，要仔細的編制和嚴格的審核建設(shè)工程的施工圖預(yù)算，杜絕或減少漏項的情況。另外，要科學合理的管控建設(shè)工程項目的整體造價和過程造價，還要在工程施工過程中嚴守合同條款及工程施工進度，要按期完成工程進度，避免延誤工期引起的索賠。
5.增強監(jiān)理方的監(jiān)管意識，定期召開施工例會，使各方能有效地溝通和處理遇到的問題，須采用標準化管理的模式，建立文檔資料管理體系，列出各環(huán)節(jié)中需要應(yīng)用的表單和審批表，從各角度和多方面配合施工方制約不良因素。例如：監(jiān)理方要求各方按照施工合同到施工現(xiàn)場熟悉和了解，不僅要對施工前的產(chǎn)品進行檢查，還要對一些材料驗收證明、隱蔽記錄、工程施工進度表等進行監(jiān)管。除此之外，還需對現(xiàn)場管理人員進行必要的培訓，要求做好施工日志、變更通知、圖紙會審等各個不可忽視的環(huán)節(jié)，保存好施工現(xiàn)場報表記錄和溝通的函件，監(jiān)理方的工程師指令書等，也將作為索賠的依據(jù)和根據(jù)。
6.還有一些引發(fā)索賠的關(guān)鍵點在工程竣工驗收和審計階段，施工方無法提供真實有效的交工報告及相關(guān)的技術(shù)文件或未竣工就投入使用，在雙方或采用委托第三方進行審計時，發(fā)現(xiàn)了諸多的遺漏問題，此時也會導致各方產(chǎn)生糾紛和索賠。
三、結(jié)語
在奇特怪異的建筑工程中，做好工程施工索賠的預(yù)防和管控工作，不僅可以避免和預(yù)測到不必要的索賠，還可以減少浪費和控制建造的成本，讓建設(shè)企業(yè)蒙受的損失最小化，同時提高建設(shè)工程施工的管理水平，為建設(shè)項目的創(chuàng)優(yōu)工作增光添彩。（作者單位：常熟華坤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司）
參考文獻：
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第9篇：工程審核意見范文
摘 要：隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的升級，“一帶一路”持續(xù)成為國民經(jīng)濟的熱門關(guān)鍵詞。發(fā)展建設(shè)“一帶一路”需文化先行，絲綢之路“長安一天山廊道路網(wǎng)”成功申遺，進一步助力我國“一帶一路”建設(shè)。政治學科的教學與考試必然會關(guān)注這個重大熱點。本文試圖通過編制的一道綜合性模擬試題，從不同角度去探討這一重大熱點問題。
關(guān)鍵詞：一帶一路 熱點問題試題解析
李婉華，女，北京市東城區(qū)教育研修學院，中學高級教師。
在今年的兩會上，“一帶一路”戰(zhàn)略繼續(xù)成為代表委員們熱議的焦點。這是因為，建設(shè)“一帶一路”是統(tǒng)攬政治、外交、經(jīng)濟、社會發(fā)展全局的重大決策，也是實施新一輪擴大開放的重要舉措，對于營造有利的周邊環(huán)境，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，形成全方位開放格局具有重要意義。
“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，是依靠我國與有關(guān)國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，借用古代“絲綢之路”的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，主動地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。
一、熱點試題
近年來，“一帶一路”持續(xù)成為國民經(jīng)濟的熱門關(guān)鍵詞。
材料一2014年6月22日，絲綢之路“長安一天山廊道路網(wǎng)”由中哈吉三國聯(lián)合成功申報世界文化遺產(chǎn)，成為首例跨國合作、成功申遺的項目。
世界遺產(chǎn)委員會表示，絲綢之路是東西方之間融合、交流和對話之路，近兩千年以來為人類的共同繁榮做出了重要貢獻。絲綢之路見證了公元前2世紀至公元16世紀期間，亞歐大陸在經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展方面的交流，尤其是游牧與農(nóng)耕文明之間的交流。
(1)簡述中哈吉聯(lián)合成功申報“長安一天山廊道路網(wǎng)”世界文化遺產(chǎn)的文化和經(jīng)濟意義。
(2)絲綢之路項目跨國申遺，本身就是國家之間合作多贏的典范，不但是對歷史貿(mào)易往來、互利互惠的回放，也是對建設(shè)和平共處美好世界的向往。請從《政治生活》角度回答，我國追求和平共處美好世界的原因是什么？
材料二“一帶一路”沿線總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟總量約21萬億美元?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)在總體思路上堅持正確的義利觀，把快速發(fā)展的中國經(jīng)濟同沿線國家的利益相結(jié)合，契合了沿線國家的共同需求，為沿線國家優(yōu)勢互補、開放發(fā)展提供了國際合作的新平臺?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)將世界的機遇變成中國的機遇，將中國的機遇變成世界的機遇，可謂是“一子落而滿盤活”。
(3)結(jié)合材料，選用“部分的作用”或“聯(lián)系的多樣性”知識，分析說明應(yīng)怎樣建設(shè)“一帶一路”。
(4)從《經(jīng)濟生活》角度回答，我國應(yīng)如何通過建設(shè)“一帶一路”來發(fā)展自己？
絲綢之路的魅力不僅是一條經(jīng)貿(mào)通道，更是一條文明互鑒之路。
(5)“一帶一路”建設(shè)，必將遇到各民族多元文明的碰撞。請從《文化生活》角度，為我國參加“一帶一路”建設(shè)的市場主體，提出正確對待各民族多元文明碰撞的建議。
二、試題分析
這道試題視角多維，首先圍繞絲綢之路“長安一天山廊道路網(wǎng)”成功申遺，從文化、經(jīng)濟、政治角度創(chuàng)設(shè)“為什么”層面的兩個問題，接著圍繞怎樣建設(shè)“一帶一路”，從哲學、政治、文化角度創(chuàng)設(shè)進一步思考“怎么做”層面的三個問題。設(shè)問多角度，具有層次性、綜合性、探究性、選擇性等特點，既考查了經(jīng)濟、政治、文化，哲學等四個模塊的相關(guān)知識，又考查了獲取和解讀信息、調(diào)動和運用知識、描述和闡釋事物、論證和探討問題等不同層次的能力。
設(shè)問(1)立意在于引導學生認識絲綢之路多國聯(lián)合申遺成功的文化價值和經(jīng)濟意義，這是進一步理解“一帶一路”如何建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。側(cè)重考查學生基于對中哈吉絲綢之路申遺成功帶來的積極影響進行發(fā)散思維，調(diào)動文化模塊和經(jīng)濟模塊相關(guān)知識，闡釋文化價值和經(jīng)濟意義。從文化角度看，構(gòu)建答案要調(diào)動第一單元文化與經(jīng)濟、政治，第二單元文化的多樣性與傳播、文化的繼承，第三單元中華文化等相關(guān)知識。從經(jīng)濟角度看，要從資源、品牌、新經(jīng)濟增長點、提高人民生活水平等方面發(fā)散思考和梳理闡述。這類題目知識跨度大，綜合性強，對學生宏觀駕馭模塊知識有較高的要求。
設(shè)問(2)立意在于使學生通過具體的跨國申遺這一合作多贏的典范，認識到不同種族、信仰、文化背景的國家能夠共享和平，共同發(fā)展的原因，理解我國和平外交政策。側(cè)重考查學生運用政治生活第四單元當代國際社會的有關(guān)知識，分析各國合作的基礎(chǔ)和發(fā)展所需的良好政治環(huán)境和國際新秩序。構(gòu)建答案需從兩個層次考慮，一是沿線各國的共同需要，二是我國的國家性質(zhì)和國家利益以及國際地位。
設(shè)問(3)立意是使學生在思考多國聯(lián)合成功申遺絲綢之路的文化、經(jīng)濟意義基礎(chǔ)上，進一步探究如何進行“一帶一路”建設(shè)。試題設(shè)問限定的知識具體、明確，且給予學生一定的選擇性，可以用“部分的作用”，也可以用“聯(lián)系的多樣性”分析說明。很顯然，這種考查方式側(cè)重點不是調(diào)動知識，而是運用學科知識分析問題的學科方法，用知識描述和闡釋事物，論證和探討問題的能力。材料中“我國利益與沿線國家共同需求相結(jié)合，將世界的機遇變成中國的機遇、將中國的機遇變成世界的機遇”等語句為構(gòu)建答案鋪路架梯，但其本身不是答案，需要根據(jù)所選知識角度，結(jié)合情境材料對應(yīng)分析。
設(shè)問(4)立意是使學生不僅認識我國建設(shè)“一帶一路”能夠把快速發(fā)展的中國經(jīng)濟同沿線國家的利益結(jié)合起來，將中國的機遇變成世界的機遇，更重要的是將世界的機遇變成中國的機遇。側(cè)重考查《經(jīng)濟生活》中第四單元“經(jīng)濟全球化與對外開放”的相關(guān)知識，要求學生立足自身發(fā)展基礎(chǔ)，從“兩個市場，兩種資源”“提高對外開放水平，加強國際間的合作”和“‘引進來’與‘走出去’相結(jié)合”等方面加以說明。
設(shè)問(5)立意是使學生在宏觀思考如何建設(shè)“一帶一路”的基礎(chǔ)上，進一步明確“交往中如何對待多元文明碰撞”的具體問題，設(shè)問形式以學生為解決問題的主體，要求學生跳躍思維，調(diào)動所學文化模塊相關(guān)知識，為直接參與“一帶一路”建設(shè)的市場主體提出正確處理問題的建議。側(cè)重考查第二單元中“世界文化的多樣性”的相關(guān)知識，構(gòu)建答案包括課本中“對待文化多樣性的正確態(tài)度”和相關(guān)時事。
三、參考答案
(1)文化意義：文化遺產(chǎn)是一個國家和民族歷史文化成就的重要標志，對研究人類文化的演進具有重要意義，而且對于展現(xiàn)世界文化的多樣性具有獨特作用。有利于文化遺產(chǎn)的保護；有利于讓世界認識到中國文化的獨特性；有利于研究東西方文化融合、交流的進程；提高中華文化的國際影響力，提高文化競爭力。
經(jīng)濟意義：有利于引導并推動遺產(chǎn)地按照更高的標準和要求，進一步規(guī)范遺產(chǎn)保護，發(fā)揮其在經(jīng)濟發(fā)展中的作用；有利于提升遺產(chǎn)的品牌效應(yīng)，促進經(jīng)濟和旅游業(yè)發(fā)展，為遺產(chǎn)地經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供新的方向和動力，進而提升遺產(chǎn)所在地人民生活水平。
(2)世界和平是人類社會存在和發(fā)展的基本條件，和平與發(fā)展是當今時代的主題；我國的國家性質(zhì)和國家利益決定我國奉行獨立自主和平外交政策。追求和平共處美好世界有利于創(chuàng)造良好的國際環(huán)境，推動國際新秩序的建設(shè)。
(3)從“部分的作用”、“聯(lián)系的多樣性”角度，建議如下：
①部分的功能及其變化會影響整體的功能，關(guān)鍵部分的功能及其變化甚至對整體的功能起決定作用。必須重視部分的作用，用局部發(fā)展推動整體發(fā)展?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)為我國贏得經(jīng)濟發(fā)展的主動，也為沿線國家提供了國際合作新平臺，為整個區(qū)域發(fā)展提供強大動力。
②事物的聯(lián)系是多樣的，這要求我們注意分析和把握事物存在和發(fā)展的各種條件。建設(shè)“一帶一路”，要牢牢把握機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)；既要把握事物內(nèi)部條件，也要關(guān)注事物外部條件，全面審視和分析當今世界格局和國內(nèi)條件的深刻變化；既要注重客觀條件，從國內(nèi)國際實際情況出發(fā)，又要恰當運用自身主觀條件，堅持正確的義利觀。
(4)互通有無，利用國內(nèi)國際兩個市場，兩種資源；提高對外開放水平，加強國際間的合作；為我國經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。
