輿情處置聯(lián)動機制精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的輿情處置聯(lián)動機制主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：輿情處置聯(lián)動機制范文

電網(wǎng)大面積停電事件，是威脅社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設的主要突發(fā)公共事件之一。當前國家電網(wǎng)公司三集五大系統(tǒng)運行后，新的應急預案體系修訂工作已完成。為落實公司《電網(wǎng)大面積停電事件應急預案》的有關演練要求，檢驗和完善應急預案，提高公司整體應急處置能力。按照要求，公司于6月份全國安全月“應急預案演練周”期間，開展了一次大面積停電應急演練?，F(xiàn)結合本次演練談談開展好大面積停電應急演練的幾點做法。

一、領導重視是關鍵。

領導重視是演練成功的關鍵。供電企業(yè)要確保電網(wǎng)安全運行，不發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件。各供電公司電網(wǎng)調控中心和應急指揮中心是處理電網(wǎng)大面積停電事件主要機構。公司主要領導和分管領導分別是應急領導小組的主要成員。領導重視才能有效的調動公司各單位有效資源和應急演練積極性，演練工作還能充分展現(xiàn)公司領導在突發(fā)事件應急管理工作中的領導指揮職能。面對公司生產(chǎn)、營銷、后勤等眾多的單位、部門參加演練，只靠應急部門來組織、協(xié)調是不現(xiàn)實的，所以開展大面積停電演練要緊緊依靠公司領導，取得應急領導小組的支持，在各分管領導的組織協(xié)調下實施。特別是電網(wǎng)進入迎峰度夏關鍵時期，公司把應急工作放在重要位置，提出開展一次大面積停電事件應急演練。公司領導多次指導演練籌備工作，演練方案、演練劇本編制工作，參與修改和討論演練腳本。成立了以公司總經(jīng)理任總指揮、分管應急副總經(jīng)理任副總指揮的演練指揮小組，領導支持為確保演練成功奠定了堅實基礎。

二、精心組織、事前溝通。

大面積停電預案演練要取得實效，就必須從實際出發(fā)檢驗公司各有關部門、各單位應對大面積停電事件的協(xié)調機制和處置能力，從演練中取得經(jīng)驗，從而提高處置大面積停電事件的能力。演習小組認真編制了大面積預案停電應急演練方案，為使演練取得實效，通過與參演單位進行有效的事前演練溝通，達到培訓演練單位，提高各部門應急處理的水平。在公司召開參演單位討論會后，公司領導帶隊，調度、運維、安監(jiān)、后勤等各專業(yè)管理人員參加，分別到各參演單位和縣公司研討，就電網(wǎng)運行方式、演練科目及故障設置、演練程序、停電后怎樣發(fā)起演練及先期處置等方面進行了廣泛討論和征求意見。通過溝通不僅達到演練的目的和效果，而且起到了促進各單位細化了本部門應急處置方案和措施，取得較好的演練實效。

三、突出演練的針對性

根據(jù)本公司電網(wǎng)結構和本地區(qū)發(fā)生大面積停電的可能性，結合信陽地區(qū)夏季強對流雷雨天氣特點，本次演練模擬因強對流雷雨天氣造成城區(qū)主要220千伏變電站主設備損壞后失壓和東部2個縣主網(wǎng)大面積停電情況下應急處置。信陽地區(qū)地處大別山區(qū)，惡劣天氣時有發(fā)生，所以模擬強對流雷雨天氣造成大面積停電符合實際和具有現(xiàn)實意義。

本次演練設1個主會場（公司應急指揮中心），4個分會場（信陽220千伏變電站會場、220千伏潢線路掉串故障處置會場、縣公司農(nóng)網(wǎng)低壓線路恢復供電會場、縣公司95598應對處置現(xiàn)場）。主會場應急指揮中心和分會場分別邀請市政府應急辦、安監(jiān)局、能源局等政府部門，顯示了政府對各突發(fā)事件處置的行政指導職能和評估，對展現(xiàn)供電部門供好電、服好務職責具有重要意義。主會場、分會場以及各參演單位采用桌面推演和現(xiàn)場實戰(zhàn)方式，上調下演、整體聯(lián)動，突出了演練的針對特點。

四、技術保障有力

本次演練設1個主會場、4個分會場及同步演練點。如何保證演練點的圖像、聲音傳輸?shù)绞泄緫敝笓]中心，也是演練成功的關鍵。在2010年，公司就建成了一套完善的省市縣三級應急指揮系統(tǒng)。此次演練，我們充分利用此套應急指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)了主會場與4個分場的畫面、聲音傳輸，展現(xiàn)了應急會商、應急匯報、應急指示、應急處置工作布置場景。

通過3G“偵察兵”系統(tǒng)可以實時把各演練現(xiàn)場畫面?zhèn)鬏數(shù)綉敝行?。依靠公司信通公司設備技術人員，有力的保證演練設備的可靠運行。在演練前的設備聯(lián)調時，分會場與主會場的圖像發(fā)暗、聲音嘯叫，網(wǎng)絡信號時有時斷現(xiàn)象都一一克服。為了保證演練質量，演練當天技術人員分3組分別在不同設備機房蹲守、做好現(xiàn)場實時技術保障。信通公司就演練不同情況編制各種技術處置措施和備用方案，事前還進行了備用方案演練，確保了演練成功。

五、區(qū)域協(xié)作聯(lián)動。

區(qū)域電網(wǎng)安全、可靠地運行必須有一個實效、實用、實際的應急救援區(qū)域聯(lián)動機制。由于電力應急搶修、專業(yè)性強，救援、事故處理工作難度大。建立有效的應急救援搶修聯(lián)動機制區(qū)域，做到統(tǒng)一指揮、分級聯(lián)動、互相支援區(qū)域內突發(fā)事件應急救援聯(lián)動切實有效。

本次演練劇本設置了政企聯(lián)動機制，供電公司向市政府匯報電力負荷緊張時申請有序用電匯報場景，爭取電網(wǎng)事故停電處置時，得到政府部門的理解和支持。演練還設計了在縣級供電區(qū)域受災嚴重時，本縣搶修力量薄弱，人員、設備不足，申請市公司救援和相鄰縣公司間區(qū)域救援場景。在接到縣公司應急搶修物質支援申請后，市公司應急指揮中心演練小組向物質部門發(fā)出調配電桿、導線、配變等應急物質指令。同時指令部分縣公司調配搶修隊伍、車輛、技術人員對受災縣公司進行支援，爭分奪秒的開展電網(wǎng)搶修，盡早恢復供電。區(qū)域聯(lián)動演練較好的檢驗和實踐了政企、市縣、縣縣應急救援聯(lián)動機制。

六、及時評估總結

第2篇：輿情處置聯(lián)動機制范文

1．組織師生按時返校情況。教職員工是否及時到崗，學生是否按時返校。

2．落實學生資助政策情況。是否積極落實國家資助政策，是否出現(xiàn)學生因家庭經(jīng)濟困難而輟學。

3．教材和教輔材料符合國家規(guī)定要求情況。是否及時在開課前將課本發(fā)放到學生手中，是否違背自愿原則強制學生訂購教輔材料。

4．實驗室及實習、實訓保障情況。高校實驗室、實習場所及其設施設備配置是否符合教學需要，運行維護是否符合國家規(guī)范。職業(yè)院校校內實訓基地和校外實習基地條件是否滿足教學計劃需要，管理制度是否健全，“雙師型’’教師是否滿足教育教學需要。

5．后勤保障情況。學校網(wǎng)絡、多媒體設備、教學終端等各種教學設施設備及生活設施設備是否經(jīng)過檢修維護，飲食、住宿、水電暖等各項后勤保障工作是否到位。

6．經(jīng)費保障機制落實情況。是否統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學校生均公用經(jīng)費基準定額并落實資金，是否對學生規(guī)模不足100人的村小學和教學點按100人核定公用經(jīng)費，是否存在經(jīng)費截留問題。是否落實高職生均撥款制度，是否建立中職生均撥款制度。

7．開學主題教育活動情況。是否認真落實《中小學生守則（2015年修訂）》，做到上墻、入屏，并開展愛學習、愛勞動、愛祖國“三愛’’和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”教育活動以及安全防范主題教育活動。高校是否做好新生心理健康狀況普查和心理危機排查工作，對心理危機事件做到早發(fā)現(xiàn)、早干預。

二、校舍安全管理

8．校舍隱患排查情況。是否建立中小學校舍安全年檢制度，定期對校舍進行安全隱患排查，并將排查信息錄入全國中小學校校舍信息管理系統(tǒng)，消除所有D級危房。是否建立高校危舊房屋排查整治臺賬，尤其對高校老校區(qū)危舊房屋建立整治規(guī)劃，及時維修、改造和加固，對D級危房是否及時封存并落實拆除措施。

三、食品與飲水安全管理

9．食品與飲水安全管理情況。是否加強食品安全和衛(wèi)生防疫工作，不斷完善學校食堂就餐環(huán)境。學校食堂食品采購環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)、儲存環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)等是否存在衛(wèi)生和安全隱患。自備水源、二次供水及直飲水設施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒，是否進行水質檢測。

四、校車安全管理

10.管理制度建設情況。是否制定《校車安全管理條例》實施辦法和省級校車服務方案，校車管理機構及協(xié)調工作機制是否健全。

11.學生上下學交通安全和校車安全管埋情況。是否存在使用拼裝車、報廢車、未取得校車使用許可車輛接送學生，以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。是否按照要求設置校車站點，校車運營是否按照要求落實各項安全管理制度，學校門口道路是否設置警示牌、減震帶。是否針對不同季節(jié)交通安全特點，完善事故應急處置預案，開展事故逃生演練和應急處置演練。

五、校園安全管理和安全教育

12.學校“三防”建設落實情況。學校是否配齊必要的安全防護、應急處置裝備，校園重點部位是否安裝視頻監(jiān)控，寄宿制校園是否設專職宿舍管理員，校園安全管理制度是否完善。

13.重點領域治理情況。是否嚴防溺水事故，堅決避免群體性溺水事故。是否防止校園擁擠踩踏事故，維持好高峰時段學生上下樓秩序。是否強化校園消防安全防控，落實消防安全責任制，定期檢查消防設施和器材配置及完好有效情況，組織開展消防演練和應急疏散演練，消除安全事故隱患，杜絕中小學校宿舍明火取暖現(xiàn)象。

14.高校校園安全穩(wěn)定情況。是否落實反恐工作責任制要求，強化應急處突工作準備，加強網(wǎng)絡安全和輿情引導，確保高校安全穩(wěn)定。是否加強危險化學品及特種設備的管理，及時處理學校實驗用廢棄危化品，并落實處置備案制庋，及時消除安全隱患。

15．防范非法入侵校園導致學生傷亡情況。各地各校是否制定健全輿情信息分析安全預警快速反應和排查化解聯(lián)動處置機制和工作責任制，是否加強安全保衛(wèi)工作隊伍建設，是否定期開展安全應急演練工作，是否經(jīng)常性對師生開展法制教育和公共安全教育。

16．校園欺凌和暴力治理情況。是否集中對學生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，是否建立學校安全風險預防、管控與處置制度和工作機制，是否制定完善安全預警快速反應和聯(lián)動處置機制，形成防治學生欺凌和暴力的工作合如。

第3篇：輿情處置聯(lián)動機制范文

1. 組織師生按時返校情況。教職員工是否及時到崗；學生是否按時返校。

2. 落實學生資助政策情況。是否積極落實國家資助政策；是否出現(xiàn)學生因家庭經(jīng)濟困難而輟學。

3. 教師結對幫扶貧困學生活動機制和計劃方案建立情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學校是否存在“有編不補”“有編難補”問題；特崗教師的津補貼（含取暖、降溫補助及鄉(xiāng)村生活補助）和“三金一險”落實情況；特崗教師聘期內職稱評定、繼續(xù)教育和周轉房落實情況。

4. 教室、實驗室及實習、實訓保障情況。學校教室建筑、環(huán)境噪聲、室內微小氣候、采光、通風、照明以及黑板、課桌椅等是否達到標準；高校實驗室、實習場所及其設施設備配置是否符合教學需要，運行維護是否符合國家規(guī)范；職業(yè)院校落實《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》情況以及校內實訓基地和校外實習基地條件是否滿足教學計劃需要，管理制度是否健全，“雙師型”教師是否滿足教育教學需要。

5. 后勤保障情況。學校網(wǎng)絡、多媒體設備、教學終端等各種教學設施設備及生活設施設備是否經(jīng)過檢修維護；飲食、住宿、水電暖、廁所衛(wèi)生等各項后勤保障工作是否到位。

6. 經(jīng)費保障機制落實情況。是否統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學校生均公用經(jīng)費基準定額并落實資金，是否對學生規(guī)模不足100人的村小學和教學點按100人核定公用經(jīng)費；是否落實高職生均撥款制度，是否采取措施保障今年生均財政撥款標準不低于12000元。

7. 開學主題教育活動情況。是否認真落實《中小學生守則（2017年修訂）》，做到上墻、入屏，并開展愛學習、愛勞動、愛祖國“三愛”和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”教育活動以及安全防范主題教育活動；高校是否做好新生心理健康狀況普查和心理危機排查工作。

二、校舍安全管理

8. 校舍隱患排查情況。是否建立中小學校舍安全年檢制度，定期對校舍進行安全隱患排查，并將排查信息錄入全國中小學校校舍信息管理系統(tǒng)，消除所有D級危房；是否建立高校危舊房屋排查整治臺賬，對D級危房是否及時封存并落實拆除措施。

三、食品飲水安全與衛(wèi)生防疫管理

9. 學校食堂食品安全。學校是否建立以校長為第一責任人的學校食品安全和傳染病防控工作責任制及其管理機構；學校食堂《餐飲服務許可證》及從業(yè)人員健康證持證情況；從業(yè)人員健康管理及培訓情況；學校食堂內外環(huán)境及衛(wèi)生設施配備情況；落實食品留樣與食品原、輔料索證索票情況；餐飲具清洗消毒情況；食品采購、貯存、加工、供餐等環(huán)節(jié)操作情況；食品添加劑管理和使用情況。

10. 生活飲用水衛(wèi)生。自備水防護、消毒情況和水質檢測報告；二次供水消毒及直飲水、桶裝水設施清洗情況和水質檢測報告；桶裝水生產(chǎn)企業(yè)持有效衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員是否持有有效的健康體檢培訓合格證明等。

11. 學校傳染病防控。開學季流感、手足口病等流行性傳染病預防衛(wèi)生知識的健康教育情況；入托入學兒童預防接種證查驗情況；傳染病報告、晨檢、缺課登記及預防控制措施落實情況；學校內設醫(yī)療機構（衛(wèi)生室）執(zhí)有效執(zhí)業(yè)許可證、醫(yī)護人員持有效執(zhí)業(yè)資質證書、藥品使用管理情況；學校保健室開展衛(wèi)生保健情況；學生健康體檢情況；衛(wèi)生（保?。┤藛T、校醫(yī)配備、培訓情況等。

四、校車安全管理

12. 管理制度建設情況。是否制定校車安全管理方面的規(guī)章制度，校車管理機構及協(xié)調工作機制是否健全。

13. 學生上下學交通安全和校車安全管理情況。是否存在使用拼裝車、報廢車、未取得校車使用許可車輛接送學生，以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為；是否按照要求設置校車站點，校車運營是否按照要求落實各項安全管理制度，學校門口道路是否設置警示牌、減震帶；是否針對不同季節(jié)交通安全特點，完善事故應急處置預案，開展事故逃生演練和應急處置演練。

五、校園安全管理和安全教育

14. 學?！叭馈苯ㄔO落實情況。學校是否配齊必要的安全防護、應急處置裝備，校園重點部位是否安裝視頻監(jiān)控；寄宿制校園是否設專職宿舍管理員；校園安全管理制度是否完善。

15. 重點領域治理情況。是否按照要求切實加強學生預防溺水事故的宣傳教育；是否采取措施有效防止校園擁擠踩踏事故，維持好高峰時段學生上下樓秩序；是否強化校園消防安全防控，進行電器火災綜合治理，落實消防安全責任制，定期檢查消防設施和器材配置及完好有效情況，組織開展消防演練和應急疏散演練。

16. 高校校園安全穩(wěn)定情況。是否落實反恐怖工作責任制要求，強化反恐防范知識宣傳教育，全面清繳恐怖音視頻，完善反恐防范工作預案，強化應急處突工作準備，加強網(wǎng)絡安全和輿情引導，確保高校安全穩(wěn)定；是否加強高校實驗室安全管理，構建由學校、二級單位、實驗室組成的三級聯(lián)動安全管理責任體系，建立實驗室全生產(chǎn)周期安全運行機制，建立實驗室安全準入制度，開展實驗室重大危險源專項定期檢查，開展實驗室安全應急能力建設，建立實驗室安全年度報告制度等，及時消除安全隱患。

17. 防范非法入侵校園導致學生傷亡情況。各地各校是否制定健全輿情信息分析安全預警快速反應和排查化解聯(lián)動處置機制和工作責任制；是否加強安全保衛(wèi)工作隊伍建設；是否經(jīng)常性對師生開展法治教育、公共安全教育和反警示教育。

第4篇：輿情處置聯(lián)動機制范文

通過對城市電網(wǎng)應急體系的研究，不僅能為城市供電應急管理的科學規(guī)劃、決策、建設和管理提供依據(jù)，而且對解決當前城市電網(wǎng)供電應急管理面臨的問題有很大的實踐意義。（1）加強電網(wǎng)應急管理工作，是確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定，提升電網(wǎng)可靠供電性的重要途徑。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平的提高，居民百姓對供電可靠性的期望越來越高，對停電事件越來越敏感，以及政府部門、電力監(jiān)管機構、媒體網(wǎng)絡對電網(wǎng)安全的高度關注，電網(wǎng)企業(yè)作為電網(wǎng)安全運行的責任主體，電網(wǎng)安全承受著比以往更大的責任。（2）加強電網(wǎng)應急管理工作，是推進企業(yè)自身建設和電網(wǎng)發(fā)展的重要內容。電網(wǎng)企業(yè)作為關系國計民生的大型國有企業(yè)，發(fā)展任務重、治理結構復雜、歷史遺留問題多、社會關注度高，特別是當前電網(wǎng)公司外部形勢與以往相比發(fā)生了很大變化。一是社會環(huán)境變化對公司和諧發(fā)展帶來重大影響。二是政策環(huán)境變化對電網(wǎng)公司健康發(fā)展帶來較大壓力。三是輿論環(huán)境變化對公司安全發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)，以上方面，都對電網(wǎng)應急管理工作帶來更大的挑戰(zhàn)。（3）加強電網(wǎng)應急管理工作，是提升應對自然災害和突發(fā)事件能力的迫切需求。我國地域廣闊，自然災害種類多、發(fā)生頻率高、災害分布廣、造成的經(jīng)濟損失和人身傷亡嚴重。據(jù)統(tǒng)計，2005～2009年期間，電網(wǎng)企業(yè)因惡劣天氣和外力破壞導致的電網(wǎng)和設備事故約占事故總數(shù)的40%，給電網(wǎng)設施保護和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行造成很大的壓力，電網(wǎng)企業(yè)應急管理工作面臨考驗。

2石嘴山市電網(wǎng)應急管理現(xiàn)狀

近年來，石嘴山供電公司認真貫徹國家電網(wǎng)公司和自治區(qū)政府關于應急管理工作的要求和部署，在電網(wǎng)應急管理工作方面取得明顯成效。首先按照國內應急管理“一案三制”的要求，圍繞國家電網(wǎng)“五大體系”的改革，整合系統(tǒng)應急資源，不斷提升應急管理能力，逐步形成了“統(tǒng)一指揮、結構合理、功能齊全、反應靈敏、運轉高效、資源共享、保障有力”的應急體系。其次通過參加抗洪搶險、抗震救災，以及“神九”、“神十”發(fā)射雷達站保電等重大保電活動的洗禮，電網(wǎng)應急管理工作獲得了新經(jīng)驗。特別是2011年下半年以來，公司上下加快實施應急能力提升工程，建設覆蓋范圍更廣、技術水平更先進的應急體系，提高應急裝備水平，不斷提升公司應急處置能力，應急工作實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，呈現(xiàn)出嶄新的局面。2.1不斷完善應急領導和管理組織體系建設。石嘴山供電公司初步建立了應急領導和管理組織體系，公司及縣級供電單位均已設置應急領導機構，明確了辦事機構，并在公司及縣級供電單位安監(jiān)部門配置應急管理人員，形成了“職責明確、組織有序、指揮得力、分級負責、上下聯(lián)動”的公司系統(tǒng)應急管理組織體系，常態(tài)開展應急管理和應急體系建設工作。持續(xù)加強與政府有關部門建立緊急聯(lián)動、相互支援的機制，與氣象、地質、消防、交通等部門建立了預警信息溝通機制，建立了與高危、重要客戶預警通報機制，并形成了石嘴山電網(wǎng)應急處置基本原則.2.2積極推進應急標準體系建設。石嘴山供電公司依據(jù)電網(wǎng)應急管理、技術和工作三類標準的標準體系框架，梳理了相關標準及管理規(guī)定，積極開展培訓和宣貫《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《、應急工作管理辦法》等規(guī)章制度，建立了三級績效考核機制，初步建立了地市供電企業(yè)應急管理能力評估指標體系，使應急工作有章可循、有法可依，健康持續(xù)發(fā)展。2.3完善應急預案體系建設。目前，石嘴山供電公司針對地區(qū)環(huán)境及社會綜合情況初步完善了公司系統(tǒng)綜合和專項處置應急預案總計20個。2.4積極參與應急培訓演練。根據(jù)“實用、實效”原則，石嘴山供電公司建立了全員應急培訓和演練制度，組織開展多種形式的應急演練，并分批組織相關專業(yè)應急搶修人員在寧夏電力公司教育培訓中心（原寧夏電力學校，省級應急培訓基地）開展應急管理與技能的初級、中級及高級培訓和演練，累計培訓人員400人次。例如：2013年5月12日，組織全體職工參與地震災害應急演練；2013年7月11日，針對雨季來臨引發(fā)自然災害而導致的輸電線路倒桿事故，組織開展了輸電網(wǎng)應急搶險演練，公司邀請了人民日報、新華社、中央人民廣播電臺、寧夏新聞網(wǎng)、新消息報等十二家媒體記者在現(xiàn)場進行采訪。此次報道陸續(xù)刊發(fā)在人民日報、新華社、中廣網(wǎng)等媒體，并被網(wǎng)易、新民、21CN、鳳凰等國內主流網(wǎng)絡媒體轉載。2.5堅持和完善應急隊伍能力建設。按照寧夏電力公司統(tǒng)一安排部署，石嘴山供電公司依托現(xiàn)有條件，按照“平戰(zhàn)結合、訓練有素、功能多樣、快速反應”的原則，組建了地市及縣級應急救援基干分隊，積極開展跨專業(yè)培訓和綜合救援技能培訓，初步實現(xiàn)了電網(wǎng)搶修隊伍向應急搶修救援隊伍的轉變，形成了較強的戰(zhàn)斗力。2013年，寧夏電力公司根據(jù)我區(qū)自然災害特點，按照“地域鄰近、環(huán)境相近、交通便利、災害相似、優(yōu)勢互補”的原則，將我區(qū)劃分為南部、北部2個區(qū)域，全區(qū)6個地市公司1個檢修公司18個縣公司將建立2個應急救援協(xié)調聯(lián)動區(qū)，實現(xiàn)應急救援聯(lián)動。9月份，寧夏南部、北部區(qū)域6個地市供電公司分別與國網(wǎng)寧夏檢修公司建立應急救援聯(lián)動區(qū)，實現(xiàn)“3+1”應急救援聯(lián)動模式。12月份，公司所屬18個縣級供電公司分區(qū)域建立6個地市公司內部或跨區(qū)域應急救援聯(lián)動協(xié)作區(qū)，在西北地區(qū)率先實現(xiàn)省、市、縣全面建立應急協(xié)調聯(lián)動機制，進一步提高應對自然災害、事故災難等突發(fā)事件的反應能力和協(xié)同處置能力，最大限度減少突發(fā)事件造成的損失和影響。2.6不斷完善應急綜合保障能力。石嘴山供電公司結合國網(wǎng)公司要求，已建成地市電網(wǎng)備用調度系統(tǒng)，建設完成覆蓋公司本部、縣級應急指揮中心及應急處置現(xiàn)場的應急通信系統(tǒng)。結合“三集五大”改革及相關規(guī)定，建成了地市應急物資儲備庫及若干“協(xié)議庫存（房）”，健全了管理臺帳，實現(xiàn)了應急物資信息共享，統(tǒng)一調配使用。并在縣級供電公司分布裝備了容量1萬KW的應急電源系統(tǒng)，滿足了各類應急救援和重要保電需要；設立了專項應急資金管理制度，保障應急資金的規(guī)范使用。2.7積極拓展輿情應對能力渠道。石嘴山供電公司積極規(guī)范信息披露工作標準，重視微博、微信等網(wǎng)絡主流媒體的作用，與新消息報、石嘴山晚報、石嘴山新聞網(wǎng)等市主要媒體保持了良好的合作關系，逐步推進新聞發(fā)言人制度，建立了“覆蓋全面、反應快速、高效互動、趨利避害”的輿情分析監(jiān)視制度，暢通信息披露渠道，及時準確相關停電范圍、初步原因等情況；并根據(jù)情況上報政府及寧夏電力公司，決定是否召開新聞會，初步構建了輿情應對引導，新聞預警工作的常態(tài)機制。2.8搭建預防預測和監(jiān)控預警系統(tǒng)。目前，石嘴山供電公司初步建立了突發(fā)事件監(jiān)測預警、信息報告制度。積極利用石嘴山公司地區(qū)電網(wǎng)調度系統(tǒng)、城市配電網(wǎng)調度系統(tǒng)及線路在線監(jiān)測等系統(tǒng)，對電網(wǎng)環(huán)境進行實時監(jiān)測，加強與政府應急、氣象、水利、地震等專業(yè)部門建立信息溝通機制，基本實現(xiàn)了對氣象災害、洪水災害和地震災害等災害信息的集成，應急響應和處置能力明顯提升。電網(wǎng)和設備事故持續(xù)大幅度降低，沒有發(fā)生對社會造成嚴重影響的大面積停電事故，城市電網(wǎng)供電可靠性穩(wěn)步提高，主要設備可靠運行水平顯著提升，并且在各種事故中得到檢驗和鍛煉。2.9建立完善電網(wǎng)應急信息與指揮系統(tǒng)建設。目前石嘴山供電公司已建成了地市公司和縣級公司應急指揮中心，具備應急指揮中心、電視電話會議會場、應急值班室、調度員仿真培訓演練室及多媒體演播室等功能，基本涵蓋了基礎環(huán)境、信息匯聚、輔助決策、指揮調度及信息功能。

3石嘴山市電網(wǎng)應急管理存在的主要問題

石嘴山供電公司盡管在應急管理方面取得了不小的進步，但應急管理能力建設還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)為：3.1電網(wǎng)應急體系建設發(fā)展不均衡，政府和電網(wǎng)公司在應急管理工作的關系有待理順城市電網(wǎng)突發(fā)事件應急管理參與方不僅包括各級政府相關部門，還包括電網(wǎng)集團及其下屬單位，各參與方之間需要確立進行職責劃分，確定應急管理工作的責任主體和非責任主體，以及相互之間的合作關系。目前城市電網(wǎng)開展業(yè)務的區(qū)域內涉及單位眾多，管理關系復雜，造成了有的工作多頭管理，而有的工作管理缺失的局面。當前電力監(jiān)管部門批復的絕大部分中小電力施工企業(yè)，特別是三級以下施工企業(yè)受自身組織結構等因素影響，還沒有完全開展應急體系建設，應急管理水平差，應急救援能力不足。3.2電網(wǎng)應急信息和指揮系統(tǒng)建設存在先天不足一是石嘴山發(fā)電企業(yè)應急信息、指揮系統(tǒng)建設明顯落后電網(wǎng)企業(yè)，廠、網(wǎng)協(xié)調聯(lián)動困難。當出現(xiàn)大面積停電事故時，電網(wǎng)應急指揮中心處理災害的壓力較大，缺乏相關部門的支持，工作難度也很高。二是目前石嘴山電網(wǎng)系統(tǒng)應急信息、指揮系統(tǒng)還沒有實現(xiàn)資源共享，應對大面積停電的溝通協(xié)調和應急聯(lián)動機制有待健全。城市電網(wǎng)應急管理系統(tǒng)缺乏與石嘴山政府應急管理工作的聯(lián)動，不利于高效、正確地應急指揮和及時、有序地開展應急處置工作。國內電力企業(yè)改革后，電力的發(fā)輸電分離，各發(fā)電公司主要圍繞本公司經(jīng)營策略做規(guī)劃，缺少全局性和系統(tǒng)性策劃，缺乏防災應急計劃的統(tǒng)一考慮和協(xié)調，造成城市電網(wǎng)應災聯(lián)動先天不足。三是應急信息、處置流程缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的標準，在事件發(fā)生時難以保證統(tǒng)一執(zhí)行。3.3電網(wǎng)應急預案的可操作性和針對性不強一是電網(wǎng)應急預案的編制涉及的范圍廣，專業(yè)多，是一項綜合的系統(tǒng)工程。部分基層單位應急管理人員兼職現(xiàn)象突出，應急管理人員對應急知識掌握不夠，運用能力不高，應急管理專業(yè)知識的支撐薄弱，預案編制與實際脫節(jié)，其預案的針對性和可操作性不強；二是電網(wǎng)應急預案之間的銜接性不夠，涉及網(wǎng)廠協(xié)調、社會聯(lián)動的應急預案，相關政府部門、單位之間的溝通協(xié)調不夠，未做到無縫連接。3.4電網(wǎng)應急保障能力有待進一步提高目前，石嘴山應急管理系統(tǒng)建設卓有成效，但是還是比較滯后。首先，受管理體制和權限等限制，各單位自備的應急電源未納入社會統(tǒng)籌資源的整體協(xié)調考慮之中，分布式電源和企業(yè)自有電源在大電網(wǎng)主電源癱瘓的情況下，不能為地方電網(wǎng)和重要用戶的供電安全備用提供支持和保障。其次，電網(wǎng)建設投入資金較大，受“好鋼用在刀刃上”的固有思想影響，在國家電網(wǎng)有限的電網(wǎng)資金投入上，對西部電網(wǎng)應急資金投入比例相對較低。最后，隨著產(chǎn)業(yè)政策調整，地區(qū)經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，高耗能負荷波動較大，一些不可控因素制約著電網(wǎng)應急處置能力。3.5預測預警能力不足一是石嘴山電網(wǎng)企業(yè)沒有與相關部門（如預測自然災害、氣象災害能力的氣象部門）完全實現(xiàn)信息交換和資源共享，防范災害能力不足；二是大電網(wǎng)運行機理復雜，一些不可預測因素可能導致電網(wǎng)大面積停電。3.6公眾的應急意識有待提高，應急抗險自救技能還很低社會公眾對電網(wǎng)大面積停電的防災減災意識不強。重要和高危用戶對城市電網(wǎng)應急管理的參與度較低，自備應急保安措施尚不完善，應急保安電源等設施運行維護還不到位等。3.7應急能力評估尚未全面開展應急管理能力評估是從組織體制、應急預案、應急指揮、應急資源保障等方面的準備工作對突發(fā)事件應急管理的預防準備、監(jiān)測預警、響應處置和恢復重建四個階段所作的全面動態(tài)評價。目前，國家電網(wǎng)公司還沒有全面推行開展應急能力評估，地市電網(wǎng)企業(yè)之間應急能力評估工作標準不統(tǒng)一，這將阻礙石嘴山市電網(wǎng)企業(yè)應急救援能力的進一步提高，不利于高效有序開展應急行動。

4加強石嘴山市電網(wǎng)應急管理的路徑選擇

為進一步提升石嘴山電網(wǎng)應急管理水平及應急保障能力，完善應急處置機制，及時有效處置電網(wǎng)突發(fā)事件，保障石嘴山電網(wǎng)和企業(yè)安全發(fā)展，針對石嘴山電網(wǎng)企業(yè)應急管理中存在的實際問題，可以通過以下的七個途徑進行完善。4.1進一步加強應急組織體系建設首先，石嘴山供電公司要堅持和完善電網(wǎng)應急管理行政領導負責制和責任追究制，建立健全應急管理領導機構和辦事機構，明確職責，配備專職人員，依托國家電網(wǎng)強大優(yōu)勢，為有力、有序、有效開展石嘴山電網(wǎng)應急體系建設工作，提供組織保證。其次，善于借助政府部門協(xié)調的優(yōu)勢，建立統(tǒng)一高效的應急協(xié)調聯(lián)動機制，逐步實現(xiàn)地區(qū)內部或各部門之間的資源整合、共享與綜合利用，以協(xié)調有序地應對各類突發(fā)事件。4.2進一步推進應急管理制度和應急預案體系建設石嘴山供電公司首先要結合國家有關法律法規(guī)規(guī)定，按照應急總體預案要求，發(fā)動公司內部廣大技術人員、專家，結合最新應急理念，進一步修編和完善企業(yè)內部的有關應急規(guī)章制度，為應急體系建設目標的實現(xiàn)提供制度保證。其次，結合本企業(yè)自身的特點、實際情況及自然環(huán)境條件，編制要素全面，具有適用性、針對性和操作性強的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，形成完善的應急預案體系。最后，要做到電網(wǎng)應急預案體系與地方政府及相關部門的應急預案體系之間的無縫銜接。4.3進一步加強電網(wǎng)應急預測預警體系建設4.3.1逐步健全并強化電網(wǎng)安全生產(chǎn)隱患排查治理的長效機制。石嘴山電網(wǎng)企業(yè)各部門要堅持深入開展隱患排查治理專項行動，完善事故隱患分級管理制度及重大隱患排查治理機制。4.3.2逐步完善預測預警系統(tǒng)。石嘴山電網(wǎng)企業(yè)要充分利用現(xiàn)有預測預警系統(tǒng)的基礎上，逐步實現(xiàn)與石嘴山城市災害監(jiān)測和預報部門建立數(shù)字式聯(lián)系，通過通信系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)，及時掌握冰雹、雪、沙塵暴等自然災害數(shù)據(jù)，加大對影響電力系統(tǒng)安全運行的各類外部因素的監(jiān)測力度，進一步擴展預測預警能力，爭取時間做好災前準備，避免和減少災害損失。同時，加強重要電網(wǎng)設備的智能監(jiān)測監(jiān)控，完善預警信息快速機制，提升電網(wǎng)預警響應能力。4.3.3逐步開展風險分析和脆弱性評估機制。石嘴山電網(wǎng)企業(yè)要建設完善電力安全風險分析體系，逐步系統(tǒng)開展脆弱性評估，繼續(xù)開展電網(wǎng)安全生產(chǎn)標準化達標工作，同時組織配合發(fā)電企業(yè)（含企業(yè)自備電廠）開展發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價工作，提升預防和控制電力突發(fā)公共安全事件的能力，最大限度減少電力事故造成的危害。4.4做好電網(wǎng)應急信息與智能系統(tǒng)建設融合4.4.1推進電力應急平臺體系建設完善。協(xié)調政府及相關部門，加強對企業(yè)自備電廠、電力建設企業(yè)的管控，爭取與石嘴山電網(wǎng)協(xié)調同步。按照“技術先進、信息暢通、功能實用、資源共享”的建設原則，完善電力應急平臺指揮與協(xié)調、應急值守、信息匯總與、綜合研判等基本功能。并根據(jù)石嘴山電網(wǎng)企業(yè)所處環(huán)境及工作特點，有針對性地建設電力移動應急指揮平臺，作為固定應急平臺的外部延伸。4.4.2提高電網(wǎng)應急通信信息保障能力。目前，國內西部地區(qū)相關信息管理系統(tǒng)的建設理念較為落后，真正突發(fā)事件發(fā)生時僅靠電話聯(lián)系或短信平臺很難真正落實，石嘴山電網(wǎng)企業(yè)要根據(jù)電網(wǎng)應急管理平臺建設現(xiàn)狀的實際情況，協(xié)調外部資源，補充并完善電力系統(tǒng)現(xiàn)有應急通信手段，保障在開展應急處置期間通信信息的可靠性。4.5夯實電網(wǎng)應急保障能力4.5.1推進電網(wǎng)專業(yè)應急搶險救援隊伍建設。石嘴山電網(wǎng)企業(yè)要在現(xiàn)有的應急搶險隊伍基礎上，加強對應急搶險救助不同專業(yè)特長的延伸，組建和培養(yǎng)專兼職應急隊伍及后備隊伍，逐步建設形成具有不同專業(yè)特長，能夠承擔重大事件搶險救援任務的電力專業(yè)應急搶險救援隊伍。4.5.2組建應急專家組。石嘴山電網(wǎng)企業(yè)要組織建立具有電力專業(yè)、建筑專業(yè)、氣象專業(yè)、機械專業(yè)、水利專業(yè)等應急所必需的專家隊伍。與相關部門逐步完善專家信息共享機制，形成覆蓋全面、分級分類的電力應急專家資源信息網(wǎng)絡。4.5.3完善電力應急物資保障體系建設。石嘴山電網(wǎng)企業(yè)要不斷優(yōu)化電力企業(yè)應急物資儲備體系，建立重要電力應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡、預警體系和應急物資生產(chǎn)、儲備及緊急配送體系，實現(xiàn)物資綜合信息動態(tài)管理和共享。4.5.4做好應急資金管理機制。石嘴山電網(wǎng)企業(yè)要在年資金計劃中，向上一級電網(wǎng)公司積極爭取電網(wǎng)應急保障資金，適時調整應急資金比例，同時與相關部門逐步建立完善政府補貼、保險理賠、社會捐贈的應急資金運作機制，并根據(jù)具體情況適時向社會公布。4.5.5逐步完善其他應急保障體系準備。在完善應急后勤保障、醫(yī)療保障等體系建設的同時，逐步與石嘴山市氣象、交通、消防、水利、安監(jiān)、公安等簽訂應急資源共享和應急支援協(xié)議。4.6進一步加強電力應急培訓和演練體系建設石嘴山市電網(wǎng)企業(yè)要建立健全培訓和演練管理制度，優(yōu)化培訓演練資源，完善培訓方案，編制培訓教材，按照實際需求，建立分層次、分類別、多渠道、多形式、重實效的培訓和演練工作格局，培養(yǎng)電力應急專業(yè)業(yè)務骨干。4.7逐步推進開展應急能力評估石嘴山電網(wǎng)企業(yè)要學習和借鑒其他網(wǎng)省公司及其他行業(yè)開展應急能力評估的經(jīng)驗，成立應急管理專家評估委員會，建立健全適合本地區(qū)的評價考核基層及相關部門的應急管理工作指標體系，完善電力應急能力評估標準。建立應急管理工作問責制，評估預案及預案庫的有效性、應對效果、體系整體和各機構應對能力，發(fā)現(xiàn)地區(qū)電網(wǎng)應急管理工作的不足，提出并解決問題。

5結束語

第5篇：輿情處置聯(lián)動機制范文

關鍵詞：應急；處置；聯(lián)合；突發(fā)

1 專業(yè)管理的目標描述

1.1 專業(yè)管理的理念或策略

突發(fā)事件發(fā)生時，通過建立健全聯(lián)合應急處置工作機制，按照“信息互通、資源共享、快速響應、協(xié)同應對”原則，細化完善信息報送制度，集結搶修力量、調集搶修物資，有效實施應急救援，實現(xiàn)應急資源的有機整合與優(yōu)化配置，提高綜合預防和處置突發(fā)事件的能力，最短時間恢復受損電網(wǎng)、有效應對突發(fā)狀況，最大限度地減少突發(fā)事件對電網(wǎng)和社會造成的損失。

1.2 專業(yè)管理的范圍

管轄范圍涵蓋市、縣二級應急組織。

管理內容為突發(fā)事件聯(lián)合應對處置機制建設項目。加強突發(fā)事件發(fā)生時對電網(wǎng)設備故障搶修管理，明確應急處置工作中各級人員責任，落實責任制，強化考核力度，規(guī)范應急處置工作流程，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

1.3 專業(yè)管理的目標

專業(yè)管理總體目標是以有效處置突發(fā)事件為重點，建立統(tǒng)一指揮、反應靈敏、運轉高效、資源共享、保障有力的聯(lián)合應急處置機制，全面提高電力應急綜合處置能力。包含以下具體量化指標：

（1）不發(fā)生高危客戶、重要用戶（如重要大會場所、醫(yī)院等）中斷供電應急處置不當事件；

（2）不發(fā)生因應急處置不力未按時恢復電網(wǎng)或終端用戶供電的事件；

（3）不發(fā)生因應急處置不當對企業(yè)形象造成較嚴重影響的事件；

（4）農(nóng)網(wǎng)大面積受損及電網(wǎng)主體工程受損恢復時間不超過三天。

1.4 專業(yè)管理的指標體系及目標值。

（1）應急管理領導和管理平時和戰(zhàn)時聯(lián)合應急體系建設：

形成主要領導全面負責、分管領導具體負責、有關部門分工協(xié)作，機構健全、職責明確、專業(yè)指揮、綜合協(xié)調、運轉高效的應急領導指揮體系。

（2）應急處置流程制度建設

包括建立突發(fā)事件應急信息報送規(guī)范和應急處置期間電網(wǎng)和設備搶修管理管理規(guī)章制度等標準，明確各級人員責任，保障應急搶修處置工作運轉暢通有效、工作流程清晰，事事有章可依。

2 專業(yè)管理的主要做法

突發(fā)事件聯(lián)合應急處置機制是針對電網(wǎng)設備突發(fā)事件應對實戰(zhàn)運用流程，此種情況較為常見。包括應急值班、預案啟動、應急處置、應急恢復、應急結束等重點環(huán)節(jié)。

（1）應急值班期間，發(fā)生設備故障后，調控中心必須在第一時間下達處置任務給運檢部、營銷部和縣公司（有調度協(xié)議的還應報送相關客戶），并電話或書面匯報給當日應急值班人員，說明突發(fā)事件的大致情況和初步損失，同時確定運檢部、營銷部和縣公司的信息報告人和聯(lián)系方式。

（2）運檢部、營銷部及縣公司在接到處置任務后，立即組織人員進行核查和搶修，以盡快恢復供電。搶修開始1小時和搶修結束后，應分別報送書面報告（見附件）給調控中心，說明受損情況及恢復情況、停電情況、搶修進展情況、現(xiàn)場采取的主要措施等，調控中心匯總后報當日應急值班人員。

（3）當日應急值班人員在接到有關信息后，應了解詳情，綜合調控中心的匯總情況，聯(lián)系運檢部、營銷部及縣公司以確定事件處置的最優(yōu)情況，作為公司層面唯一的數(shù)據(jù)源和對外披露的依據(jù)報送安監(jiān)、運檢、營銷、調控、辦公室等部門和縣公司，各部門、縣公司依據(jù)此信息上報政府部門和省公司對口部室。同時當日應急值班人員根據(jù)事件發(fā)展趨勢決定是否上報帶班主任，帶班主任應根據(jù)事件嚴重程度或認為有必要時，立即向公司分管領導匯報。

3 評估與改進

3.1 專業(yè)管理的評估方法

突發(fā)事件應急工作建立事后逐次評估機制。

突發(fā)事件具有不確定性、緊急性、威脅性、擴大性的共同特征。

突發(fā)事件應急工作對照《應急處置后評估辦法》，針對應急響應各個環(huán)節(jié)進行評估，形成規(guī)范評估報告，包括應對工作經(jīng)驗、各環(huán)節(jié)存在問題、改進措施和建議，以進一步改進提高。

3.2 今后的改進方向或對策

（1）建立“橫向到邊、縱向到底、上下對應、內外銜接”的應急預案體系。應急預案體系是應急體系建設的核心內容，是及時、有序、有效地開展應急處置工作的重要保障。堅持“實用”原則，規(guī)范預案的編制、評審和備案等全過程管理，不斷提高預案的可操作性，實現(xiàn)預案的信息化管理。

（2）不斷強化應急響應機制。運用突發(fā)事件后評估手段，認真分析、提高預防預警、信息報送和輿情應對、應急搶修、應急恢復、內外部協(xié)作各環(huán)節(jié)工作機制，實現(xiàn)經(jīng)驗應急向科學應急的轉變。不斷深化配網(wǎng)應急搶修的聯(lián)動機制，利用技術手段和裝備，通過應急指揮車實現(xiàn)前、后方的動態(tài)指揮，實現(xiàn)與95598、應急搶修班的聯(lián)動。

（3）扎實推進應急演練。運用新技術在應急演練乃至應急管理中的深化應用，組織開展公司層面綜合應急演練，如雷電、雨雪、冰凍各種突發(fā)事件模擬演練。督促各專業(yè)組根據(jù)應急管理和預案要求開展本專業(yè)應急演練，同時推進、督察縣公司對應專業(yè)開展應急演練，加強應急實戰(zhàn)演練及評估工作，使應急演練標準化、規(guī)范化、常態(tài)化、系統(tǒng)化。

第6篇：輿情處置聯(lián)動機制范文

【關鍵詞】聯(lián)防聯(lián)治；治安保衛(wèi)；一體化；應用

海洋鉆井公司機關總部和樁西生產(chǎn)基地分處東營開發(fā)區(qū)和臨港開發(fā)區(qū)內，轄區(qū)周邊社會環(huán)境復雜，給公司的治安保衛(wèi)工作帶了沖擊和挑戰(zhàn)。結合油田治安保衛(wèi)一體化建設的新形勢，在擴大和深化“聯(lián)防聯(lián)治”上下工夫，營造平安穩(wěn)定和諧環(huán)境，為公司生產(chǎn)經(jīng)營建設服務。

“聯(lián)防聯(lián)治”主要是公司轄區(qū)內公司單位和人員在突發(fā)治安消防穩(wěn)定事件時，在信息受控、常態(tài)溝通、高效防范、預警有序、力量整合等方面得到及時控制，最大限度降低治安事件損害擴大化，保障公司和職工權益?！奥?lián)防聯(lián)治”關鍵在“聯(lián)”，結合公司實際，具體應達到兩個目標：一是完善公司所屬單位的“內聯(lián)”措施，形成反應機制常態(tài)化，增強對突發(fā)事件的處置效率；二是深化公司與濱海局濱東分局各部門及公司轄區(qū)內治安派出所的“外聯(lián)”渠道，強化并豐富承載形式，提高處置各類治安穩(wěn)定事件的能力。

1.深化“內聯(lián)”，夯實治安保衛(wèi)基礎

1.1完善內部聯(lián)防聯(lián)治領導體系

借鑒聯(lián)防聯(lián)治工作中取得的經(jīng)驗，以油田“社會治安綜合治理”向“社會管理綜合治理”管理范疇延伸為契機，深化公司社會管理綜合治理委員會責任主體，重新梳理各單位綜合治理領導小組職責，突出領導責任制和目標管理責任制、重大案件防范、責任追究、一票否決等制度落實，為有效開展公司聯(lián)防聯(lián)治工作奠定堅實組織保障。

1.2建立有效的內部穩(wěn)定信息采集渠道

分級建立治保信息員制度，強化各單位治保信息月度、季度上報制度，在信息摸排上，及時掌握各個時期誘發(fā)突發(fā)事件的苗頭和成因，確保信息渠道的暢通，做到情況清、底數(shù)明，認真研究制定應對措施，為公司黨委決策提出建議、當好參謀。

1.3重新劃定單位治安消防保衛(wèi)工作管片范圍

根據(jù)“各負其責，齊抓共管”原則，統(tǒng)籌規(guī)劃公司內治保工作防范轄區(qū)，明確治安消防保衛(wèi)責任區(qū)，實行黨政領導負責制。在具體責任落實上，首先做到“分”，即：由公司治安保衛(wèi)中心牽頭負責，明確各單位治保工作管片責任，要求各家“看好自己的門，管好自己的人”，并自行對責任分解。其次做到“合”，即：在各單位明確管片的基礎上，制定完善《海洋鉆井公司應急預案》、《特殊群體人員穩(wěn)控工作應急預案》、《海洋鉆井公司治安突發(fā)事件應急預案》、《海洋鉆井公司火災爆炸應急預案》，各單位成立治安突發(fā)事件應急分隊和民兵應急分隊，有針對性開展集訓演練。

1.4建立常態(tài)化、密集化巡邏機制

治保中心制定詳盡的巡邏巡查流程，堅持24小時不定時巡查，特定時期實行領導和一般干部“雙崗”帶班制度，采取機動和徒步巡邏相結合的方法，實行每天不少于2次的巡邏檢查，提升了全公司治安保衛(wèi)“人防”水平。

1.5強化公司轄區(qū)內部技防聯(lián)控力度

公司充分發(fā)揮“技防”優(yōu)勢，增加電視監(jiān)控、紅外線監(jiān)控布點30余處，確保公司監(jiān)控覆蓋率。嚴格監(jiān)控人員上崗培訓、規(guī)范交接班制度、資料留存制度，提高了公司治安防范智能化水平。

2.完善與濱東分局及相關派出所“外聯(lián)”，為治安保衛(wèi)提供支援

2.1發(fā)揮公司萊州灣警務室和樁西前線警務室作用

發(fā)揮公安警務室在公安和企業(yè)聯(lián)防聯(lián)治中的紐帶作用，緊密銜接公安、企業(yè)聯(lián)防聯(lián)治力量，發(fā)揮以派出所為指導、快速高效處置為目標的新型警務聯(lián)動機制，聯(lián)合派出所在公司轄區(qū)內開展治安巡邏防控工作。公司警務室納入油田東片區(qū)和海港油區(qū)警務協(xié)作區(qū)，既縮短了接處警時間，提高了出警的到位準確率，達到了“糾紛聯(lián)調、維穩(wěn)聯(lián)管、治安聯(lián)防、整治聯(lián)動、輿情聯(lián)控”的良好效果。

2.2促成并推動濱東分局轄區(qū)治安消防工作常態(tài)化互動機制

濱東分局轄區(qū)共包括海洋鉆井、勝東社區(qū)、勝大集團、測井公司、勝利醫(yī)院、東辛采油廠等兄弟單位。各單位治保管理經(jīng)驗各有所長，為更好發(fā)揮“外聯(lián)”作用，制定了治安消防保衛(wèi)工作“月度例會”制度，由濱海局主管部門牽頭組織，每年分別在轄區(qū)二級單位輪回召開“月度例會”。通過該例會制度，公司治安消防工作與上級主管部門形成有效互動，擴大了聯(lián)防范圍，與轄區(qū)各兄弟單位也建立了緊密聯(lián)系，擴大公司“外聯(lián)”范圍，提升了業(yè)務水平。

3.聯(lián)防聯(lián)治的有效銜接，在公司營造了平安和諧的社會環(huán)境

3.1深化了綜合治理統(tǒng)籌管理能力

開展聯(lián)防聯(lián)治工作，實行綜合治理，整合統(tǒng)一各系統(tǒng)、單位治安防范的力量、方法和優(yōu)勢，形成維護公司社會治安穩(wěn)定合力，通過積極主動地分析、發(fā)現(xiàn)和及時制止各種違法犯罪苗頭，公司持續(xù)保持了“零發(fā)案”的良好態(tài)勢，實現(xiàn)全年無重大治安案件、無重大火災、無內部職工犯罪、無集體越級上訪、無人員參與“”事件。

3.2保持了內部治保隊伍臨戰(zhàn)狀態(tài)

聯(lián)防聯(lián)治工作增進了公司治安保衛(wèi)力量的業(yè)務交流和相互促進，通過不斷完善的各項治安保衛(wèi)制度，進一步提高公司的應急突發(fā)事件應對處置能力。結合應急預案的相關內容，公司每年至少組織開展治安反恐演練3次，組織民兵應急分隊演練1次，保持了較好的隊伍臨戰(zhàn)狀態(tài)。

3.3有效預防和打擊各類治安案件發(fā)生

以建設治安保衛(wèi)一體化為契機，不斷完善聯(lián)防聯(lián)治工作，保障公司治安保衛(wèi)備勤出勤率，治安穩(wěn)定環(huán)境明顯變好，有效地制止和打擊了盜竊、打架斗毆、涉黃賭等違法犯罪活動的發(fā)生。僅2014年，相繼配合公安處置案件10次，內部24小時備勤巡邏值班720余次，機關門衛(wèi)接訪登記2600多人次。

3.4消防安全管理更加有力

公司消防部門主動參與濱東轄區(qū)月度例會，力爭公司消防管理與油田的總體部署和上級部門的要求保持一致。通過主動與濱東轄區(qū)各兄弟單位的溝通和互動，參與兄弟單位消防演練觀摩，學習了消防管理方面的先進經(jīng)驗，完善了公司消防安全管理中的不足，提升了消防安全管理全盤監(jiān)控能力，持續(xù)保持了公司消防安全管理重大火災事故零的記錄。

第7篇：輿情處置聯(lián)動機制范文

一、總體要求和目標

按照“全面檢查、嚴格督查、徹底整治”的總要求，確保全市學校安全形勢持續(xù)穩(wěn)定為目標，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的行動和更加有效的措施，在全市各大中專院校、中小學校及幼兒園集中開展學校安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動督導檢查，全面落實學校安全生產(chǎn)責任，進一步提高學校安全保障水平，為我市教育發(fā)展和改革，為全國“兩會”順利召開提供堅強的安全穩(wěn)定基礎。

二、督查時間

2018年3月6日至14日

三、督查范圍

各縣（市、區(qū)）教育局（文教體局），各級各類學校（含幼兒園）。

四、督查內容

1.組織師生按時返校情況。教職員工是否及時到崗，學生是否按時返校。

2.落實學生資助政策情況。是否積極落實國家資助政策，是否出現(xiàn)學生因家庭經(jīng)濟困難而輟學。

3.實驗室及實習、實訓保障情況。高校實驗室、實習場所及其設施設備配置是否符合教學需要，運行維護是否符合國家規(guī)范。職業(yè)院校落實《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》情況以及校內實訓基地和校外實習基地條件是否滿足教學計劃需要，管理制度是否健全，“雙師型”教師是否滿足教育教學需要。

4.后勤保障情況。學校網(wǎng)絡、多媒體設備、教學終端等各種教學設施設備及生活設施設備是否經(jīng)過檢修維護，飲食、住宿、水電暖等各項后勤保障工作是否到位。

5.經(jīng)費保障機制落實情況。是否統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學校生均公用經(jīng)費基準定額并落實資金，是否對學生規(guī)模不足100人的村小學和教學點按100人核定公用經(jīng)費。是否落實高職生均撥款制度，是否采取措施保障今年生均財政撥款標準不低于12000元。

6.開學主題教育活動情況。是否認真落實《中小學生守則（2017年修訂）》，做到上墻、入屏，并開展愛學習、愛勞動、愛祖國“三愛”和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”教育活動以及安全防范主題教育活動。高校是否做好新生心理健康狀況普查和心理危機排查工作。

7.各級各類學校開學條件保障和學校安全風險防控等工作情況，各縣（市、區(qū)）教育行政部門和學校落實國家、省、市安全工作有關文件情況。

8、落實《關于做好全國“兩會”期間和新學期教育法治、學校安全穩(wěn)定工作的通知》和《關于轉發(fā)市安委辦＜關于做好全國“兩會”和中央巡視組巡視xx期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知＞的通知》情況。

9.落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“安全工作崗位職責”情況。

10.開展安全隱患網(wǎng)格化管理，健全隱患排查治理機制，消除安全隱患情況。

11.校舍安全管理情況，是否建立中小學校校舍安全年檢制度,定期對校舍進行安全隱患排查,并將排查信息錄入全國中小學校校舍信息管理系統(tǒng),消除所有D級危房。高校是否建立危舊房屋排查整治臺賬，對D級危房是否及時封存并落實拆除措施。

12.學校食品與飲水衛(wèi)生安全管理情況。是否加強食品安全和衛(wèi)生防疫工作，不斷完善學校食品安全管理制度和食堂就餐環(huán)境。食堂證照是否齊全，場所、設備是否符合要求，是否落實物資采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐廚具消毒、食品留樣、食品添加劑管理等制度。自備水源、二次供水及直飲水設施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒，是否進行水質檢測。

13.宿舍安全管理情況，宿舍安排和設施設備是否符合標準，宿舍管理員配備和24小時在崗情況，宿舍值班、巡查、點名查鋪落實情況。

14. 學?！叭馈苯ㄔO落實情況。學校是否配齊必要的安全防護、應急處置裝備，校園重點部位是否安裝視頻監(jiān)控。水、電、暖、氣設施設備、鍋爐及電梯等特種設備的安全管理情況，易燃易爆及危險化學品安全管理情況。

15.消防設施、滅火器材、消防安全標識，校園疏散通道、安全出口是否符合要求。是否強化校園消防安全防控，進行電器火災綜合治理，落實消防安全責任制，定期檢查消防設施和器材配置及完好有效情況，組織開展消防演練和應急疏散演練。

16.學校日常安全管理、門衛(wèi)管理、校園網(wǎng)絡、集體活動管理情況。是否采取措施有效防止校園擁擠踩踏事故，維持好高峰時段學生上下樓秩序。

17. 校車安全管理。是否制定《校車安全管理條例》實施辦法和省級校車服務方案，校車管理機構及協(xié)調工作機制是否健全。是否存在使用拼裝車、報廢車、未取得校車使用許可車輛接送學生，以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。是否按照要求設置校車站點，校車運營是否按照耍求落實各項安全管理制度，學校門口道路是否設置警示牌、減震帶。是否針對不同季節(jié)交通安全特點，完善事故應急處置預案，開展事故逃生演練和應急處置演練。

18.安全教育課“五落實”情況，防溺水、防食物中毒、防火、防交通事故、防校園暴力和欺凌、防重污染天氣、防自然災害、防用電事故、防踩踏、防、防傳染病、心理健康及生理健康等安全宣傳教育情況，開展安全演練情況。

19.學校安全風險防范救助機制建設情況。

20.高校校園安全穩(wěn)定情況。是否落實反恐怖工作責任制要求，強化反恐防范知識宣傳教育，全面清繳恐怖音視頻，完善反恐防范工作預案，強化應急處突工作準備，加強網(wǎng)絡安全和輿情引導，確保高校安全穩(wěn)定。是否加強高校實驗室安全管理，構建由學校、二級單位、實驗室組成的三級聯(lián)動的安全管理責任體系，建立實驗室全生產(chǎn)周期安全運行機制，建立實驗室安全準入制度，開展實驗室重大危險源專項定期檢查，開展實驗室安全應急能力建設，建立實驗室安全年度報告制度等，及時消除安金隱患。

21.防范非法入侵校園導致學生傷亡情況。是否制定健全輿情信息分析安全預警快速反應和排查化解聯(lián)動處置機制和工作責任制，是否加強安全保衛(wèi)工作隊伍建設，是否定期開展安全應急演練工作，是否經(jīng)常性對師生開展反警示教育。

22. 校園欺凌和暴力治理情況。是否集中對學生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，是否建立學校安全風險預防、管控與處置制度和工作機制，是否制定完善安全預警快速反應和聯(lián)動處置機制，形成防治學生欺凌和暴力的工作合力。

23.校園周邊綜合防控工作開展情況。警校聯(lián)動機制是否建立，校園周邊公安機關高峰勤務、“護學崗”和群防群治機制是否健全，校園周邊警務室民警是否經(jīng)常到校溝通聯(lián)系、指導工作，教育行政部門是否經(jīng)常協(xié)調有關部門對校園及周邊治安亂點和重點隱患進行專項排查整改，非法出版物、網(wǎng)吧、娛樂場所、危險玩具銷售整治，加強校園及周邊治安環(huán)境綜合治理工作。

五、督查分組

按照我局聯(lián)系縣、校制度和安全工作“一崗雙責”要求，市教育局成立14個督查組，各局領導班子成員任組長，帶領分管處室、直屬事業(yè)單位負責人，對所聯(lián)系縣（市、區(qū)）（至少抽查三所學校）和分包學校進行督查。各督查組第一名成員為本組聯(lián)系人。

六、工作要求

各縣（市、區(qū)）教育行政部門和各級各類學校要立即再開展一次自查，做到全覆蓋。要針對以上督查內容逐條對照，對排查出現(xiàn)的問題及時整改。

第8篇：輿情處置聯(lián)動機制范文

一、產(chǎn)業(yè)轉型服務行動

充分發(fā)揮職能、信息、技術優(yōu)勢，著力強化信息技術、許可辦事、政策引導和認證注冊服務，積極助推醫(yī)化產(chǎn)業(yè)結構調整、轉型升級，努力實現(xiàn)服務能力的新提高。

（一）藥品生產(chǎn)領域

工作目標：協(xié)調上級局幫促一家企業(yè)完成新建生產(chǎn)車間GMP認證；促成醫(yī)化企業(yè)與跨國公司、研究機構合作項目各1個；指導2家企業(yè)3個產(chǎn)品取得新的藥品生產(chǎn)批準文號。

工作措施：協(xié)調上級局做好：1.對化工企業(yè)向藥品生產(chǎn)企業(yè)轉型、原料藥向制劑轉型的，加強政策引導和技術幫扶，在廠房設計、圖紙審核、GMP車間改造現(xiàn)場指導等方面實施全程幫扶。2.對申報國際、國內注冊認證的，加強教育培訓和技術指導，指導企業(yè)爭取一次性通過。3.對有拓展國際市場、開發(fā)新產(chǎn)品意向的，搭建合作平，積極牽線搭橋，促成合作項目。4.對申報藥品批準文號的，指導企業(yè)加強藥品研究，幫助溝通聯(lián)系國家、省藥品審評中心，爭取縮短審批時限。

（二）藥品流通領域

工作目標：鼓勵引進藥品流通新業(yè)態(tài)，推進藥品零售企業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，提高行政審批效率。

工作措施：1.規(guī)劃引導。根據(jù)藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵藥品批發(fā)企業(yè)重組、兼并、聯(lián)合，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流，積極引進新型藥品流通業(yè)態(tài)，提高行業(yè)集中度和綜合競爭力。2.扶優(yōu)扶強。幫扶重點企業(yè)、成長型企業(yè)，完善直通車服務，挖掘“老字號”企業(yè)的文化內涵，引導創(chuàng)新經(jīng)營模式。強化退出機制，淘汰一批條件差、信用低的企業(yè)，助推藥品流通行業(yè)健康有序發(fā)展。3.提高效率。完善審批制度和程序，修訂新的準入標準，提高審批效率。

（三）醫(yī)療器械領域

工作目標：幫促醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加各種技能培訓，提高質量管理水平，提高產(chǎn)品的市場競爭力。幫促相關企業(yè)通過《醫(yī)療器械生產(chǎn)質量管理規(guī)范》檢查。

工作措施：1.搭建平。打造產(chǎn)銷對接平，組織企業(yè)與醫(yī)療機構產(chǎn)品對接會，推進產(chǎn)品研發(fā)，拓寬營銷網(wǎng)絡。積極協(xié)助市局打造技術服務平，為設立醫(yī)療器械檢驗檢測中心或分所提供支持。2.強化服務。做好項目結對聯(lián)系，加強與上級局的溝通。對新開辦企業(yè)，幫促報批許可證、注冊證；對新開發(fā)產(chǎn)品，幫助取得注冊證；對新技改項目，指導可行性分析和技改方案論證。對2家實施《醫(yī)療器械生產(chǎn)質量管理規(guī)范》的企業(yè)，協(xié)助市局開展模擬檢查，爭取一次性通過。

（四）稽查打假領域

工作目標：切實保護企業(yè)合法權益。

工作措施：建立政企聯(lián)合打假機制。凡涉及假冒我縣相關名牌產(chǎn)品的案件，及時為企業(yè)撐腰解難，主動協(xié)調有關部門依法從嚴從重從快處理。

二、專項整治亮劍行動

根據(jù)上級部署，深入開展專項整治，始終保持高壓態(tài)勢，切實發(fā)揮打擊制假售假行為的“拳頭”和“尖刀”作用，在貼近民生查辦大要案、重拳出擊打出影響力上求得新的突破，努力實現(xiàn)我縣食品藥品安全形勢穩(wěn)定趨好。

（一）藥品生產(chǎn)領域

工作目標：以GMP為標準，督促企業(yè)嚴格按處方和工藝組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質量穩(wěn)定可控。

工作措施：開展藥品生產(chǎn)領域集中整治行動，重點檢查企業(yè)是否存在偷工減料，是否擅自接受藥品境外委托加工，是否原料把關不嚴、以化工原料代替經(jīng)批準的原料藥、以質量低劣藥材代替合格藥材等行為。在督促企業(yè)自查自糾的基礎上，對重點企業(yè)嚴格按GMP要求進行現(xiàn)場檢查和重點監(jiān)督品種抽驗。發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，按照“六個一律”要求依法作出處理。

（二）藥品流通使用領域

工作目標：整治“走票”、“掛靠”、藥師不在崗、處方藥未憑處方銷售等突出問題，加強疫苗、含特殊藥品復方制劑、終止妊娠藥品等重點品種監(jiān)管。

工作措施：重點檢查近三年內涉及購銷假藥案件的企業(yè)、城鄉(xiāng)結合部和農(nóng)村地區(qū)及信用等級差、管理薄弱的零售藥店。以進貨渠道和質量管理規(guī)范為重點，嚴厲打擊違法行為。對已查證屬實的出租轉讓證照、票據(jù)，經(jīng)營假藥或者造成特殊藥品復方制劑流弊的、明知渠道不清或手續(xù)不全仍然購銷假藥的藥品經(jīng)營企業(yè)，一律依法吊銷《藥品經(jīng)營許可證》；對涉嫌犯罪的，一律移送公安機關追究刑事責任；對涉嫌增值稅票據(jù)造假的，一律移交稅務部門核實；對銷售假藥的，一律予以公開曝光。

（三）醫(yī)療器械領域

工作目標：重點規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體外診斷試劑、口腔科醫(yī)療器械、二手醫(yī)療儀器設備采購渠道；嚴肅查處急救常用醫(yī)療儀器設備違法案件，尤其是進口醫(yī)療儀器設備技術結構不符合相關國家強制性標準的案件；查處“美瞳”違法案件，消除無證經(jīng)營行為。

工作措施：開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療器械專項檢查，著力解決體外診斷試劑、口腔科醫(yī)療器械和轉手再用醫(yī)療儀器設備存在的問題。開展遠紅外與磁療相結合貼膏類產(chǎn)品經(jīng)營的集中整治。采取醫(yī)院自查、監(jiān)督檢查、摸底檢測、總結評估等形式，對急救常用的醫(yī)療儀器、設備進行全面檢查和質量抽查。開展“美瞳”經(jīng)營秩序集中整治，在宣傳引導的基礎上集中開展專項治理，加快新申請角膜接觸鏡經(jīng)營的許可審批。

（四）藥械稽查打假

工作目標：以非藥品冒充藥品、中藥飲片質量低下和非法渠道采購藥械等突出問題為突破口，嚴查狠打，確保藥械違法案件查處率100%，涉刑案件移送率100%，假劣藥械案件占立案數(shù)50%以上，爭取查辦1—2起在全市有影響力的案件。

工作措施：開展非藥品冒充藥品專項整治，排摸重點品種，追根溯源，搗毀制假窩點。開展醫(yī)療機構使用醫(yī)療器械專項整治，以植入性醫(yī)療器械（包括美容產(chǎn)品）、診斷試劑和影像診斷系統(tǒng)為重點，開展異地核查和渠道追溯，會同公安機關追蹤假冒產(chǎn)品源頭。開展中藥飲片質量專項整治，加強質量抽驗和不合格產(chǎn)品的查處，全面核查進貨渠道，并嘗試與刑事司法銜接，嚴厲打擊假冒偽劣行為。開展郵寄假藥專項整治，開展某類特效用藥（如糖尿病?？平堤撬幤罚ｍ棛z查和非標檢測，追蹤溯問題產(chǎn)品源，鏟除造假窩點。

（五）食品?；I域

工作目標：加強七大類食品安全治理整頓，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接。

工作措施：健全聯(lián)席會議、案件督辦和信息通報制度，增強部門合力，加大查辦力度。對食品添加劑、食用油、乳制品、保健食品、肉類、酒類等重點品種開展隱患排查，有針對性地開展專項整治。啟動96317舉報投訴系統(tǒng)，健全舉報獎勵制度，提高群眾參與程度。在5—6月開展為期二個月的集中整治行動，協(xié)調相關部門配合公安機關抓好“打四黑除四害”專項行動，重點打擊生產(chǎn)經(jīng)營食品添加劑、地溝油和病死豬行為，狠抓案件推進和深挖。密切關注群體性虛假宣傳銷售?；a(chǎn)品和藥店?；a(chǎn)品經(jīng)營等問題。

三、應急能力提升行動

完善新聞發(fā)言人制度，健全風險排查、預警、評估、處置等機制，推進藥品不良反應監(jiān)測和食品藥品安全預警、應急體系建設，完善應急預案，加強應急演練，提高應對能力，確保不發(fā)生等級食品藥品安全事故。

（一）藥械不良反應（事件）監(jiān)測

工作目標：涉藥單位實現(xiàn)藥品不良反應（事件）病例的收集、報告、處理、分析常態(tài)化；藥械生產(chǎn)質量安全事件應急處置程序、處理、分析、總結更加完善。

工作措施：督促涉藥單位配備專職ADR、MDR監(jiān)測人員，尤其是督促藥械生產(chǎn)企業(yè)對上市藥械不良反應（事件）病例進行收集、報告、處理、分析，開展重點產(chǎn)品監(jiān)測和再評價研究，提交年度監(jiān)測報告。充分利用省藥品不良反應預警平，定期開展ADR、MDR報告數(shù)據(jù)與藥械質量關聯(lián)性研究。建立市、縣兩級藥械不良反應（事件）應急聯(lián)動機制，開展應急模擬演練，及時調查、評價和處理死亡及群體性不良事件。

（二）藥械安全應急處置

工作目標：完善預案，掌握輿情，及時處置，確保藥械安全事件得到有效控制。

工作措施：完善藥械安全事件應急預案，建立市、縣聯(lián)動機制，組織開展應急演練。明確專人每瀏覽衛(wèi)生部、國家局、省局和主流媒體的相關信息，一旦發(fā)現(xiàn)問題藥械消息，第一時間采取應急措施。加強與市ADR中心和食品藥品檢驗所的配合，力求在第一時間掌握不良事件情況，主動介入調查處置，避免事件升級。

（三）食品安全領域

工作目標：加強綜合協(xié)調，確保食品安全事件得到有效控制。

工作措施：完善食品安全事故應急預案，建立市、縣聯(lián)動機制，組織開展應急響應檢查。建立應急專家隊伍，定期開展活動，充分發(fā)揮作用。嚴格重大事故信息通報制度，一旦發(fā)生重大食品安全事故苗頭，第一時間協(xié)調相關部門采取應急措施，調動精干力量，避免事故升級，把損失和影響降到最低程度。

四、誠信建設推進行動

進一步落實企業(yè)主體責任，健全激勵和約束機制，推進誠信體系建設，強化社會監(jiān)督，促進行業(yè)自律，推動企業(yè)執(zhí)行質量管理體系，落實生產(chǎn)源頭和流通使用質量安全責任，實現(xiàn)行業(yè)素質的新提升。

（一）藥品生產(chǎn)領域

工作目標：企業(yè)年度質量報告完成率達100%，上市藥品品種年度質量報告完成率100%，藥品出廠監(jiān)督抽驗合格率100%，專項整治和日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)違法行為移送及處理率100%。

工作措施：監(jiān)督指導企業(yè)落實產(chǎn)品質量自我評估制度，審核評估企業(yè)提交的年度產(chǎn)品質量報告，確保報告的真實性，推進企業(yè)嚴格執(zhí)行藥品生產(chǎn)質量管理規(guī)范。加強日常監(jiān)管和監(jiān)督抽驗，推進信用分級管理，對于違法違規(guī)、失信企業(yè)，根據(jù)情節(jié)輕重，分別采取行政處罰、約談法定代表人、信息公開等形式予以警示。

（二）藥品流通使用領域

工作目標：落實藥品經(jīng)營企業(yè)信用等級與人民銀行征信系統(tǒng)的對接；爭取全年創(chuàng)建市級“誠信示范藥店”不少于8家，縣級“誠信示范藥店”不少于15家。

工作措施：落實本局與人民銀行聯(lián)合會議精神，加強相互間溝通協(xié)調，及時按照規(guī)定報送經(jīng)營企業(yè)的相關信息，保障該機制正常有序運行，充分發(fā)揮金融系統(tǒng)對藥品經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設的促進作用；開展爭創(chuàng)“誠信示范藥店”活動，定期公布企業(yè)信用等級，加大對低等級信用企業(yè)監(jiān)管力度。繼續(xù)開展藥學服務活動，組織藥學技術人員到村居（社區(qū)）開展安全合理用藥知識宣傳，提高行業(yè)信譽度和美譽度。

（三）醫(yī)療器械領域

工作目標：確保我縣無菌類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)不發(fā)生安全性事件和多批次的監(jiān)督抽驗不合格情況。

工作措施：參照執(zhí)行YY/T0316-《風險管理對醫(yī)療器械的應用》，分風險評定、風險控制、剩余風險評價三階段，開展風險管理檢查評估活動，總結提煉ACE工作法。推進信用分級管理，公開信用等級評定結果，強化低信用等級企業(yè)的連續(xù)監(jiān)控，并約談法定代表人，發(fā)現(xiàn)違法及時移送及處理，并經(jīng)批準予以實名曝光

（四）藥械稽查領域

工作目標：查處嚴重藥械違法行為，促使涉藥單位加強自律，確保用藥安全。

工作措施：按照職能分工加強稽查監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題及時處理，并有的放矢的促進規(guī)范。對有主觀故意制售假劣藥或問題醫(yī)療器械的，經(jīng)批準予以實名曝光。年終評出藥械違法典型案件并予以實名曝光，警示涉藥單位加強自律。

五、示范創(chuàng)建推進行動

以深化食品藥品安全示范創(chuàng)建為抓手，強化責任落實、制度建設和基層基礎工作，重點推進百萬學生飲食放心工程和藥品安全示范創(chuàng)建工程，促進監(jiān)管長效化、社會化，在提升區(qū)域食品藥品安全總體水平上有新進展。

（一）百萬學生飲食放心工程

工作目標：實現(xiàn)8所學校食堂食品安全量化等級提升。

工作措施：抓工作部署，制定實施方案，明確標準細則，列入年度工作目標責任制內容。抓工作進度，成立指導考核組，加強指導、協(xié)調和督查，分批組織考核驗收。抓部門協(xié)調，加強與教育、衛(wèi)生、工商部門的分工配合，落實責任。

（二）藥品安全示范創(chuàng)建工程

工作目標：爭創(chuàng)省級藥品安全示范縣。

工作措施：加強與市局的溝通，爭取將我縣納入省級藥品安全示范縣創(chuàng)建對象；加強創(chuàng)建的指導工作，協(xié)助相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宣傳發(fā)動工作，使?jié)M意度測評能順利通過。健全部門分工負責機制，齊抓共管，形成合力；廣泛宣傳安全用藥知識，注重特色培育和長效機制建設，及時報道工作成效和先進典型，形成良好的創(chuàng)建氛圍，全面提升創(chuàng)建水平。

六、科學監(jiān)管保障行動

以實施機構改革為契機，通過健全責任體系建設，理順體制，劃分事權，不斷夯實縣級食品藥品監(jiān)管工作基礎，全面提升科學監(jiān)管水平。以踐行科學監(jiān)管為主題，牢固確立“保安全、促發(fā)展、惠民生”的價值理念，扎實推進機制建設，努力形成系統(tǒng)特色的監(jiān)管文化體系，全面提升部門形象和公眾滿意度。

（一）理順監(jiān)管體制

工作目標：建立健全食品藥品安全責任體系，爭取今年機構改革能順利完成，通過在增加編制和提升技術能力的基礎上，履行餐飲、?；O(jiān)管新職能。

工作措施：健全責任體系。形成以“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)第一責任人”為主要內容的食品藥品安全責任體系建設。實施機構改革。在縣編委會會議初步確定我局機構改革方案的基礎上，加強溝通協(xié)調，爭取黨委政府支持，增設食品藥品稽查大隊和食品藥品檢測中心兩個下屬單位，積極與有關部門協(xié)調，順利進行職能劃轉交接。）

提升技術能力。加快縣食品藥品檢驗檢測中心項目建設，7月份前爭取完成相關事項的審批，爭取年內動工。

整合檢測資源。按照統(tǒng)一信息、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一經(jīng)費的原則，積極推進檢測資源整合，加強督查指導，掌握工作進度，在完成機構改革的基礎上爭取完成檢測資源的整合。

夯實基層基礎。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)管中心建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作站，賦予相關工作職責，建立健全工作例會、督查指導、業(yè)務培訓、信息報送、績效考評和責任追究等制度，延伸監(jiān)管網(wǎng)絡，拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮工作站在宣傳法律法規(guī)、收集安全輿情、配合檢查執(zhí)法等方面的作用。

積極履行新職能。建立餐飲服務、?；瘜I(yè)化監(jiān)管和應急專家隊伍，加強業(yè)務培訓。建立完善餐飲、?；夹g支撐體系和餐飲監(jiān)管目標責任體系。適時啟動餐飲服務、食品安全示范工程，在硬件提升上推進“餐飲量化等級評定”；在軟件提升上推進“五常法管理”。

（二）建設系統(tǒng)文化

工作目標：加強隊伍建設，提煉系統(tǒng)核心價值觀，圍繞“全市創(chuàng)特色、縣內強地位”的總目標，謀求新作為，再創(chuàng)新業(yè)績，樹立新形象。

工作措施：開展主題實踐活動。深入開展“四問”大討論、“進村入企”大走訪、重點工作大督查、長效機制大促進等系列活動，提煉系統(tǒng)核心價值觀，形成謀求新作為、再創(chuàng)新業(yè)績、樹立新形象的原動力。

加強依法行政工作。以爭創(chuàng)市級依法行政示范單位為目標，強化法律法規(guī)宣貫和法制審核，全面推行說理性文書，深入實施行政處罰自由裁量權，組織案卷評查，提升案卷質量。研究解決《行政強制法》實施中的難點問題，保證執(zhí)法工作的正常開展。

加強黨風廉政建設。完善懲防體系，防控廉政風險，落實“一崗雙責”，健全廉政教育、談心談話等機制。推行“陽光政務”，完善政務公開，規(guī)范“六權”運行。以創(chuàng)建“人民滿意機關”為目標，開展“問勤、問廉、問責、問效”專項活動，加強監(jiān)督檢查，深化作風建設。

第9篇：輿情處置聯(lián)動機制范文

【關鍵詞】網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度；網(wǎng)絡新聞發(fā)言人；網(wǎng)絡發(fā)言人平臺

一、網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度概述

隨著我國公民參與政治方式的改變，網(wǎng)絡已經(jīng)成為人們參與政治的一大重要平臺，建設網(wǎng)絡發(fā)言人平臺，積極應對網(wǎng)絡問政，既是順應網(wǎng)絡時展潮流的需要，也是政府部門加強執(zhí)政能力的內在需求。

1.網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度相關概念界定。新聞發(fā)言人是指代表特定的社會組織轉達和特定新聞信息的專職負責人，其主要職責是通過特殊的形式，向特殊的受眾其組織所掌握的新聞信息，并通過大眾傳播渠道向社會公開的過程。網(wǎng)絡新聞有廣義和狹義之分。廣義的網(wǎng)絡新聞指的是互聯(lián)網(wǎng)上綜合性門戶網(wǎng)站和各類專業(yè)性網(wǎng)站所的各種有傳播價值的新信息；狹義的網(wǎng)絡新聞則專指互聯(lián)網(wǎng)上新聞類的信息，包括傳統(tǒng)媒體所設網(wǎng)站的新聞信息、其他網(wǎng)站設立的新聞中心或新聞版塊的新聞信息、國家有關部門設立的專門網(wǎng)站所的新聞信息、個人主頁和站點所的新聞信息等等。政府新聞發(fā)言人制度由指定的發(fā)言人在授權的情況下，在一定的時間期限內，就某些特定的問題和目前的情況或重大活動，以政府或有關當局的名義，召開新聞會或記者招待會，回答問題和交換意見，有關的新聞或政府的政策的機制。

2.我將網(wǎng)絡新聞發(fā)言人定義為：利用互聯(lián)網(wǎng)、面向媒體和網(wǎng)民進行權威性的信息，與網(wǎng)民直接互動、排除疑惑、澄清虛假言論、引導輿論并接受社會監(jiān)督的新聞發(fā)言人。其基本職能包括：（1）網(wǎng)絡新聞；（2）聽取民聲、暢通民意、集中民智；（3）回應網(wǎng)民咨詢和訴求；（4）輿情處理、疏導網(wǎng)民情緒。學術界一般將人的素質分為政治素質、思想素質、道德素質、業(yè)務素質、審美素質、勞技素質、身體素質、心理素質八種。而我認為對網(wǎng)絡新聞發(fā)言人而言，除了具備一些基本的素質外，在政治素質、道德素質、業(yè)務素質、心理素質方面又有特殊的要求，以適應當前社會形勢的變化。

3.網(wǎng)絡發(fā)言人平臺。關于網(wǎng)絡發(fā)言人平臺目前學術界沒有一個明確的定義，根據(jù)其功能和特點，可以將網(wǎng)絡發(fā)言人平臺定義為官方建立的進行政務信息、新聞，輿情搜集、輿論引導，官民互動、應急處理的網(wǎng)絡平臺。而網(wǎng)絡發(fā)言人平臺應具備如下功能：（1）信息、（2）信源搜集、（3）網(wǎng)絡互動、（4）應急處置。這對于提高政府預防和處置突發(fā)公共事件的能力，全面履行政府職能，構建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。

4.網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度。網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度是新聞發(fā)言人制度與互聯(lián)網(wǎng)結合下的產(chǎn)物，是在已有的新聞發(fā)言人制度的基礎上考慮了網(wǎng)絡新聞的特殊性而發(fā)展建立的。網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度有以下作用：（1）促進政府信息公開，滿足公眾知情權與監(jiān)督權；（2）正確引導網(wǎng)絡輿情，提升政府輿情控制的能力；（3）構建政府和公眾溝通的新模式，有效實現(xiàn)信息對稱；（4）塑造政府網(wǎng)絡形象，提升政府的公信力。

二、佛山市網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度現(xiàn)狀及存在的問題分析

1.佛山市網(wǎng)絡發(fā)言人履職情況。佛山市網(wǎng)絡發(fā)言人的成員單位有236個（含市級及區(qū)級平臺），范圍包括黨政部門，法院，檢察院，中央屬、省屬駐佛單位，公共企事單位等。根據(jù)相關規(guī)定，佛山網(wǎng)絡發(fā)言人是一個團隊，而非一個人。原則上要求一個單位的正職或一個正職搭配一名副職，另外搭配3名以上的網(wǎng)絡評論員，外加一名網(wǎng)絡主持人，每個單位的網(wǎng)絡發(fā)言人將形成一個5人以上的發(fā)言人團隊，分受理、回復、處理、再回復四個過程對網(wǎng)民反映的問題進行處理。

2.佛山市網(wǎng)絡發(fā)言人平臺運行現(xiàn)狀。截至2013年2月22日，人民網(wǎng)對各地的網(wǎng)絡發(fā)言人平臺建設調查顯示，27.2%的網(wǎng)友認為佛山的網(wǎng)絡發(fā)言人平臺做的最好，排名居于第一位。可見，佛山網(wǎng)絡發(fā)言人平臺建設得到了多數(shù)網(wǎng)友的認可。佛山網(wǎng)絡發(fā)言人平臺有兩個亮點。亮點一，與手機應用相結合?？梢栽诰W(wǎng)站下載平臺的手機版客戶端，客戶端已更新至V2.0版，下載量截至2月3日達10329人，且可利用手機短信查詢問政回復情況。亮點二，佛山網(wǎng)絡發(fā)言人平臺的對話民生和在線訪談欄目通過視頻圖文直播的方式，使政府官員以網(wǎng)絡發(fā)言人的身份正式亮相于網(wǎng)友面前，彌補網(wǎng)絡的虛擬性。

3.佛山市網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度的主要內容。佛山網(wǎng)絡發(fā)言人平臺的巨大成功是以成熟的網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度為基礎和依據(jù)的。佛山網(wǎng)絡發(fā)言人制度通過對發(fā)言人、發(fā)言人隊伍、網(wǎng)絡平臺等方面的制度化規(guī)定，密切政民關系、提升了政府形象，匯聚民智、促進了經(jīng)濟社會科學發(fā)展，舒緩民意、促進了和諧社會的建設，宣傳政策、推動了工作的有序開展，鍛煉隊伍、培養(yǎng)了一批高素質的網(wǎng)絡發(fā)言人。具體內容如下：（1）建立熟悉網(wǎng)上互動特點和要求的網(wǎng)絡發(fā)言人隊伍體系；（2）明確網(wǎng)絡發(fā)言人的職責；（3）建立權威網(wǎng)絡平臺，通過多種方式與網(wǎng)民互動；（4）規(guī)范受理和答復網(wǎng)民反映事項工作流程；（5）構建分工明確、協(xié)同聯(lián)動的領導體制與工作機制。

4.佛山市網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度存在的問題及分析。（1）發(fā)言人存在的問題及原因分析。其主要原因包括：新聞不及時，影響力較?。粎⑴c網(wǎng)民較少、缺乏平等交流意識， 應答態(tài)度有待改進；發(fā)言大多比較被動、信息反饋不夠及時；回應內容流于表面，無法滿足公眾的個性化需要。這些問題反應的不僅僅是新聞發(fā)言人能力上的不足、專業(yè)知識的缺乏，根本上更是職業(yè)道德、個人素質、心理素質方面的欠缺。在復雜的工作中缺乏了積極的心態(tài)，無法對自己的工作充滿熱情和主動精神，推卸責任。（2）網(wǎng)絡平臺的不足及原因分析。其原因主要如下：注冊、審核程序繁瑣，打消網(wǎng)民發(fā)言積極性；板塊繁多，查找所需信息存在困難；信息的形式多樣、程序雜亂，缺乏統(tǒng)一、明確的標準；交互、反饋功能不健全，平臺的回復功能存在欠缺。（3）制度的缺陷及原因分析。制度方面，其原因主要包括：政務公開和信息透明存在問題；法律保障和限制問責機制缺位；社會監(jiān)督和公眾監(jiān)督存在缺陷。這些問題的出現(xiàn)，使得制度運轉不利，執(zhí)行效果欠佳。

三、完善網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度的建議

1.提高網(wǎng)絡新聞發(fā)言人綜合素質。提高新聞發(fā)言人素質很利于長久發(fā)展。主要著重培養(yǎng)如下方面素質：一是建立健全網(wǎng)絡發(fā)言人的選拔培訓機制；二是轉變意識、發(fā)揮工作技巧；三是迅速反應、提高網(wǎng)絡回應率；四是回應內容具體化、切實解決實際問題。只有盡可能提高公民素質，才能提高網(wǎng)絡新聞發(fā)言人的權威，增強網(wǎng)絡新聞發(fā)言人的感染力和公信力，提升政府在公眾中的形象。

2.改進網(wǎng)絡發(fā)言人平臺建設。網(wǎng)絡設計是影響網(wǎng)絡平臺發(fā)展的重要因素。其主要包括：建立一整套網(wǎng)絡信息聯(lián)動機制；建立強有力的監(jiān)督反饋機制；構建合理的網(wǎng)絡問政平臺，完善信息回應機制；進行合理的板塊分化和頁面設計。只有這樣才能形成網(wǎng)上聽民意、匯民智、聚民心的長效機制，并在實踐中不斷健全完善，才能促進政府與網(wǎng)民充分、有效地溝通與互動，網(wǎng)絡發(fā)言人制度才能取得持續(xù)、長久的發(fā)展。

3.建立健全相關制度。健全相關制度是傳統(tǒng)新聞發(fā)言人制度和網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度的基石，也是網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度建設的宏觀基礎。而建立信息制度和健全監(jiān)督、評估、獎懲制度則是這其中的兩大重要支柱。這不僅能夠調動網(wǎng)絡新聞發(fā)言人的積極性，調高他們對網(wǎng)民的服務質量；而且可以幫助網(wǎng)絡新聞發(fā)言人樹立在廣大網(wǎng)民中的公信力和權威。

參 考 文 獻