智慧社區(qū)建設(shè)背景精選(九篇)

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第1篇：智慧社區(qū)建設(shè)背景范文

關(guān)鍵詞：吉林市 智慧社區(qū) 建設(shè)典型培樹 問(wèn)題研究 探索

中圖分類號(hào)：D6693文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5349（2016）11-0001-02

現(xiàn)階段，“智慧城市”的概念已經(jīng)在國(guó)內(nèi)逐步得到關(guān)注和重視，未來(lái)城市建設(shè)與智慧電子網(wǎng)絡(luò)等結(jié)合將更為突出，智慧城市建設(shè)將是重點(diǎn)體現(xiàn)。智慧社區(qū)建設(shè)是城市智慧化的重要環(huán)節(jié)，隨著新技術(shù)、新的管理方式以及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)，其已經(jīng)成為社區(qū)發(fā)展的重要選擇。基于當(dāng)前吉林市社區(qū)管理薄弱，社區(qū)服務(wù)不夠深入，社區(qū)參與意識(shí)不強(qiáng)等狀況，綜合國(guó)內(nèi)外智慧社區(qū)典型培樹經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)，有的放矢地針對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行對(duì)策探索。在借鑒國(guó)內(nèi)外智慧社區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行典型培樹分析，建設(shè)有針對(duì)性的智慧服務(wù)平臺(tái)。提出植于政府宏觀調(diào)控下，構(gòu)建新型管理方式，發(fā)展智慧服務(wù)理念；同時(shí)結(jié)合社區(qū)社會(huì)層面，通過(guò)建設(shè)社區(qū)信息服務(wù)中心等多功能服務(wù)系統(tǒng)，整合社區(qū)資源，切實(shí)調(diào)動(dòng)社區(qū)的積極性；從社區(qū)自身來(lái)說(shuō)，社區(qū)內(nèi)智慧平臺(tái)建設(shè)應(yīng)結(jié)合新一代信息技術(shù)，發(fā)展智慧服務(wù)體系，創(chuàng)建智能服務(wù)系統(tǒng)。

目前，我國(guó)智慧社區(qū)建設(shè)以及其治理模式還處于探索時(shí)期，成功運(yùn)行的只在北京、上海、廣州等一線城市的部分社區(qū)，智慧社區(qū)建設(shè)促進(jìn)了現(xiàn)代基層社會(huì)治理結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，也創(chuàng)新了社會(huì)治理觀念、手段乃至內(nèi)容，終將為提升社會(huì)公共服務(wù)能力提供契機(jī)。

一、智慧社區(qū)建設(shè)典型培樹研究現(xiàn)狀

（一）智慧社區(qū)信息化建設(shè)內(nèi)涵

智慧社區(qū)信息化建設(shè)，其定義是基于街道、鎮(zhèn)、村等地理區(qū)域范圍內(nèi)，利用信息技術(shù)整合社區(qū)資源，為社區(qū)居民提供高效、便捷和智慧的服務(wù)，提升社區(qū)居民對(duì)智慧城市的體驗(yàn)度和感受度。因此，智慧社區(qū)建設(shè)首先要以社區(qū)居民的需求為導(dǎo)向，突出為民、便民、惠民的基本要求，通過(guò)智慧化的社區(qū)管理與服務(wù)，打造安全、便捷、宜居的社區(qū)；其次要統(tǒng)籌考慮、整體規(guī)劃、分步實(shí)施智慧社區(qū)的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容，因地制宜，扎實(shí)推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)工作，并做好與市級(jí)層面社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)項(xiàng)目的銜接工作，減少重復(fù)建設(shè)；最后探索智慧社區(qū)的建設(shè)模式和運(yùn)維模式，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，積極利用社會(huì)各方資源，合力推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。

（二）智慧社區(qū)建設(shè)典型培樹基本概況

智慧城市綜合了資源多樣化、信息交互無(wú)障礙化以及信息程序的自動(dòng)運(yùn)行化等特點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)城市便捷、高效發(fā)展和運(yùn)行為目標(biāo)。我國(guó)從2012年12月開始國(guó)家層面的智慧城市工作，主要在北京、上海、廣州和深圳等一線城市，以及江蘇、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份進(jìn)行試點(diǎn)開展。2014年12月底，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我國(guó)智慧城市建設(shè)已達(dá)90多個(gè)，涉及了全國(guó)大部分省份，同時(shí)越來(lái)越多的城市和地區(qū)加入到智慧城市建設(shè)中來(lái)。智慧社區(qū)是智慧城市的重要環(huán)節(jié)，起到承上啟下的作用，它密切聯(lián)系智慧建設(shè)的受眾――社區(qū)和社區(qū)居民。智慧社區(qū)建設(shè)，在我國(guó)尚處于初級(jí)階段，經(jīng)驗(yàn)借鑒有限，有必要進(jìn)行必要的探索與研究。

社區(qū)是城市組合的基本單元，也是社會(huì)的基本單位，更是黨和政府加強(qiáng)智慧城市建設(shè)注重的基礎(chǔ)。十八屆三中全會(huì)就已經(jīng)提出推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新要率先從社區(qū)入手，基層社區(qū)的創(chuàng)新管理與建設(shè)事關(guān)我國(guó)發(fā)展的根本，隨著社區(qū)的拓展以及新要求的提出，社區(qū)管理模式改革迫在眉睫，結(jié)合新時(shí)代下新型信息技術(shù)以及電子商務(wù)技術(shù)的發(fā)展與融合，社區(qū)管理職能要不斷提高，管理模式要進(jìn)行創(chuàng)新，服務(wù)平臺(tái)也應(yīng)拓展和創(chuàng)新建設(shè)?；谶@樣的基礎(chǔ)下，將“智慧化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化”作為社區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，并在全市部分社區(qū)啟動(dòng)了智慧社區(qū)建設(shè)，是吉林市進(jìn)行智慧城市和智慧社區(qū)建設(shè)深入研究的根本所在，一方面可以為智慧社區(qū)建設(shè)提供參考和借鑒，另一方面對(duì)推動(dòng)社區(qū)治理創(chuàng)新研究，具有必要性與重要性。

（三）智慧社區(qū)建設(shè)典型培樹研究的內(nèi)容

1.智慧社區(qū)的信息化建設(shè)

在基于物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行應(yīng)用、整合和再造，通過(guò)主動(dòng)感知和網(wǎng)絡(luò)互連的方式，建立吉林市智慧社區(qū)生態(tài)化服務(wù)和運(yùn)行平臺(tái)。

2.智慧社區(qū)的系統(tǒng)化建設(shè)

智慧社區(qū)強(qiáng)調(diào)信息的采集、互通、處理和應(yīng)用的系統(tǒng)化，通過(guò)建立一套符合智慧社區(qū)要求的現(xiàn)代化、精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)公共服務(wù)系統(tǒng)。

3.智慧社區(qū)的治理化建設(shè)

主要是把社區(qū)中各主體，即政府公共部門、社區(qū)機(jī)構(gòu)（企事業(yè)單位和社會(huì)組織）和社區(qū)居民圍繞社區(qū)公共事務(wù)充分協(xié)商的互動(dòng)過(guò)程，綜合建構(gòu)智慧社區(qū)基層社會(huì)治理結(jié)構(gòu)和基層共同體的發(fā)展方向，轉(zhuǎn)變到以社會(huì)為中心的治理結(jié)構(gòu)，培育社區(qū)共同體，重構(gòu)社區(qū)共同體。

二、吉林市智慧社區(qū)建設(shè)典型培樹培養(yǎng)措施

根據(jù)發(fā)改委、工信部、民政部等部門《關(guān)于加快實(shí)施信息惠民工程有關(guān)工作的通知》《關(guān)于開展養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)服務(wù)信息惠民工程試點(diǎn)工作的通知》等文件要求，吉林市現(xiàn)階段要結(jié)合社區(qū)智慧型信息化建設(shè)的基本情況，開展智慧社區(qū)建設(shè)典型培樹網(wǎng)格化策略探索。

（一）信息基礎(chǔ)設(shè)施“樹”的網(wǎng)絡(luò)化

吉林市要基于規(guī)劃引導(dǎo)、集約建設(shè)、資源共享、規(guī)范管理、滿足需求的原則，依托通信運(yùn)營(yíng)商全面開展智慧社區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)綜合承載能力和信息通信集聚輻射能力，提升信息基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)水平和普遍服務(wù)能力，滿足居民對(duì)通信質(zhì)量和服務(wù)的要求。

當(dāng)前，吉林市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要從光纖寬帶網(wǎng)、無(wú)線局域網(wǎng)、第四代移動(dòng)通信（4G）網(wǎng)絡(luò)、下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）以及應(yīng)用終端等五個(gè)方面著手開展，為社區(qū)居民提供高速、安全、優(yōu)質(zhì)的上網(wǎng)服務(wù)，保障通信質(zhì)量，為廣大社區(qū)提供高清電視、高速數(shù)據(jù)接入和語(yǔ)音等三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)的能力，并借助電腦屏、手機(jī)屏、電視屏、社區(qū)屏等多種載體，面向不同群體和推送具有針對(duì)性的公共服務(wù)信息。

（二） 生活服務(wù)“樹”的便利化

吉林市要以社區(qū)居民生活服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，建立完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)社區(qū)生活服務(wù)建設(shè)。

吉林市的生活服務(wù)樹主要從生活信息、便捷服務(wù)開展，匯聚社區(qū)周邊生活信息，通過(guò)多種渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供給社區(qū)居民，積極創(chuàng)新為居民服務(wù)的方式、方法，為居民提供方便快捷的服務(wù)。

（三） 社區(qū)管理與公共服務(wù)“樹”的信息化

吉林市要以居民需求為導(dǎo)向，完善社區(qū)管理與公共服務(wù)功能，推進(jìn)廣覆蓋、易使用的社區(qū)管理與公共服務(wù)信息化應(yīng)用，提高社區(qū)管理與公共服務(wù)水平。

社區(qū)管理與公共服務(wù)“樹”主要從社區(qū)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)文化、關(guān)愛救助、教育體育以及交通出行六方面著手實(shí)施。結(jié)合家庭醫(yī)生制度，創(chuàng)新社區(qū)居民就醫(yī)模式，為家庭醫(yī)生提供隨訪、診療服務(wù)的信息化支撐，并建立完善的預(yù)約掛號(hào)服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)查看聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院掛號(hào)就診情況，同時(shí)為社區(qū)居民建立涵蓋個(gè)人基本信息和主要衛(wèi)生服務(wù)記錄的電子健康檔案，以及提供遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診、遠(yuǎn)程健康監(jiān)護(hù)等，構(gòu)建社區(qū)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)模式。充分發(fā)揮社區(qū)文化中心的公益文化服務(wù)功能，豐富社區(qū)居民的文化生活。加強(qiáng)關(guān)愛救助信息管理，助力社區(qū)幫扶救助和養(yǎng)老助老工作的開展。關(guān)注社區(qū)學(xué)生教育和居民體質(zhì)，營(yíng)造社區(qū)和諧教育、健康環(huán)境，同時(shí)為社區(qū)居民提供全方位、高品質(zhì)的公共交通出行服務(wù)，創(chuàng)建有序、便利的出行環(huán)境。

（四）小區(qū)管理智能“樹”的建設(shè)

吉林市可以因地制宜，根據(jù)實(shí)際情況通過(guò)運(yùn)用多種技術(shù)手段，打造安全、舒適、高效的智能化小區(qū)，主要做好居住區(qū)周界、重點(diǎn)部位和住戶室內(nèi)的安全防范，提高居住區(qū)整體安全防范水平，可以通過(guò)訪客對(duì)講、周界防越報(bào)警、閉路電視監(jiān)控、電子巡更、管理與監(jiān)控（物業(yè)運(yùn)營(yíng)管理、公共設(shè)備監(jiān)控和小區(qū)門禁管理）、車輛出入與停車來(lái)進(jìn)行管控。

（五）家居生活智能“樹”的建設(shè)

吉林市可以引用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)家居生活設(shè)備設(shè)施和家庭生活環(huán)境的智能化管理和監(jiān)控，使居家生活更加舒適、安全、低碳，主要從家庭設(shè)備監(jiān)控、家庭安全防范入手，利用各種探測(cè)工具和手段，對(duì)居家環(huán)境進(jìn)行監(jiān)控，保障人身和家庭財(cái)產(chǎn)安全，提升居家生活品質(zhì)和安全。

三、吉林市智慧社區(qū)建設(shè)典型培樹問(wèn)題探索的意義

智慧社區(qū)是一種全新的社區(qū)生態(tài)模式，是智慧城市建設(shè)的重要內(nèi)容體現(xiàn)，它需要結(jié)合到社區(qū)民生服務(wù)、公共安全、社會(huì)保障和社區(qū)管理等一系列基層社會(huì)治理，進(jìn)行創(chuàng)新建設(shè)。吉林市通過(guò)智慧社區(qū)的建設(shè)來(lái)重構(gòu)社區(qū)新型管理和發(fā)展建設(shè)，結(jié)合存在的背景和發(fā)展的時(shí)代性，吉林市智慧社區(qū)建設(shè)典型培樹問(wèn)題研究具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

1.智慧社區(qū)建設(shè)研究的理論意義

智慧社區(qū)在吉林市來(lái)說(shuō)是一個(gè)全新的概念和視角，縱然有理論研究和學(xué)術(shù)分析基礎(chǔ)，但

真正的因地制宜的研究依然處于初級(jí)摸索階段，原有的部分理論概念不能適應(yīng)新型信息時(shí)代背景下社區(qū)管理。因此，吉林市智慧社區(qū)建設(shè)需要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)背景下，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)管理理論，依靠多元治理理論進(jìn)行合作和自我契合。通俗來(lái)說(shuō)，就是結(jié)合時(shí)代和信息發(fā)展要求，進(jìn)行新型治理拓展，以更便捷、高效服務(wù)和管理為目標(biāo)。

2.現(xiàn)實(shí)意義

智慧社區(qū)是社區(qū)的高級(jí)階段，在信息化手段的基礎(chǔ)上，重構(gòu)“線下”現(xiàn)實(shí)社區(qū)和“線上”虛擬社區(qū)的結(jié)合體。把政府公共部門、私人部門、第三部門和個(gè)人等都囊括進(jìn)智慧社區(qū)平臺(tái)上進(jìn)行互動(dòng)和協(xié)商，共同參與治理社區(qū)公共事務(wù)。

首先是，政府通過(guò)信息化平臺(tái)技術(shù)，建設(shè)一系列的智慧服務(wù)平臺(tái)，更加高效地提供了社區(qū)服務(wù)，可以更全面地把握整個(gè)社區(qū)的服務(wù)建設(shè)，及時(shí)提供社區(qū)的必要服務(wù)，通過(guò)技術(shù)化手段進(jìn)行監(jiān)控和分析。

其次是，通過(guò)智慧社區(qū)建設(shè)，把社區(qū)資源全面整合，把社區(qū)的衛(wèi)生、人文、教育、信息化搜索以及電子商務(wù)都進(jìn)行互聯(lián)共享，促進(jìn)了社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)化和服務(wù)化。

最后是，通過(guò)智慧社區(qū)建設(shè)，激發(fā)了市場(chǎng)和社會(huì)活力，形成社區(qū)治理合力。通過(guò)打造現(xiàn)代化社區(qū)“智慧綜合體”，創(chuàng)造社區(qū)成員之間的溝通空間和平臺(tái)，從而為拉近社區(qū)成員之間的距離，提供了技術(shù)上的可行性。

通過(guò)此課題研究，分析吉林市智慧社區(qū)建設(shè)的典型培樹的優(yōu)勢(shì)和未來(lái)對(duì)基層社會(huì)治理的現(xiàn)實(shí)意義，最終目的是實(shí)現(xiàn)信息化時(shí)代基層社區(qū)的科學(xué)管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]張永民. 智慧城市總體方案[J].中國(guó)信息， 2014，05：145-156.

第2篇：智慧社區(qū)建設(shè)背景范文

由重慶市委常委、組織部長(zhǎng)陳存根同志主編的《重慶平安社區(qū)建設(shè)與社會(huì)管理創(chuàng)新》一書，已經(jīng)由重慶出版社于2011年3月出版。本書是中瑞合作培訓(xùn)項(xiàng)目重慶地方子項(xiàng)目第二期行動(dòng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班“重慶平安社區(qū)建設(shè)管理對(duì)策研究”的理論成果。在中央召開省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“新形勢(shì)下的社會(huì)管理及其創(chuàng)新”專題研討班，使社會(huì)管理及其創(chuàng)新成為社會(huì)熱點(diǎn)的背景下，本書一經(jīng)出版，立即引起廣泛關(guān)注，被一些專家譽(yù)為“社會(huì)管理及其創(chuàng)新理論研究和實(shí)踐探索的最新力作”。

《重慶平安社區(qū)建設(shè)與社會(huì)管理創(chuàng)新》字?jǐn)?shù)達(dá)72萬(wàn)，包括緒論共計(jì)18章，全面、深入地總結(jié)了重慶建設(shè)“平安重慶”、進(jìn)行社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論概括，既有重慶特色，又有普遍意義。

本書緒論介紹了我國(guó)平安社區(qū)建設(shè)的背景，綜述了平安社區(qū)建設(shè)的理論成果，分析了重慶平安社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀與問(wèn)題，提出了社會(huì)管理創(chuàng)新視野下的平安社區(qū)建設(shè)管理對(duì)策。本書第一編主要研究了平安社區(qū)建設(shè)中宏觀政策和戰(zhàn)略規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)與管理的體制、機(jī)制問(wèn)題，研究了平安社區(qū)的社會(huì)安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及保障措施等問(wèn)題。第二編研究了社區(qū)安全防控體系建設(shè)問(wèn)題，根據(jù)社會(huì)管理的要求，以社區(qū)安全為主題，全面論述了社會(huì)管理創(chuàng)新的主要內(nèi)容，包括矛盾糾紛化解機(jī)制、特殊人群管理、社區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)、社會(huì)治安防控體系建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)、犯罪預(yù)防與被害預(yù)防等等。第三編以社會(huì)協(xié)同與公眾參與平安社區(qū)建設(shè)為主題，分別研究了平安社區(qū)建設(shè)的社會(huì)公眾參與問(wèn)題、社區(qū)安全信息平臺(tái)建設(shè)與管理問(wèn)題、平安文化與安全文化及安全意識(shí)與平安意識(shí)的培育問(wèn)題等等。

值得一提的是，本書是一個(gè)理論與實(shí)踐、學(xué)者與官員相結(jié)合的重大成果。本項(xiàng)目的“學(xué)員”來(lái)自重慶市政府部門、政法部門和高校的19個(gè)單位，共2l位。他們采用“行動(dòng)學(xué)習(xí)法”，以“重慶平安社區(qū)建設(shè)管理”中的實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，以工學(xué)結(jié)合的方式，通過(guò)課題研究開展專題培訓(xùn)、專項(xiàng)調(diào)研和考察學(xué)習(xí)(包括集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、市內(nèi)和國(guó)內(nèi)考察調(diào)研、境外集中培訓(xùn)，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)1年)，在學(xué)習(xí)中行動(dòng)，在行動(dòng)中反思，最后作出理論概括與總結(jié)。其成果形式，除上面介紹過(guò)的總體理論成果(包括1個(gè)總課題報(bào)告，18個(gè)分課題報(bào)告)外，還有4個(gè)制度設(shè)計(jì)成果。這4個(gè)制度設(shè)計(jì)成果提出以下建議：制訂全國(guó)性的平安建設(shè)規(guī)劃，深化和細(xì)化平安重慶建設(shè)規(guī)劃，制定平安社區(qū)建設(shè)規(guī)化；建立完善的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制；重視平安社區(qū)建設(shè)的社會(huì)安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快民生工程建設(shè)，大力推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障和社會(huì)救濟(jì)制度；加強(qiáng)平安社區(qū)建設(shè)的組織保障、物質(zhì)保障和制度保障；建構(gòu)科學(xué)完整的平安社區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系；按照社會(huì)管理創(chuàng)新的要求，積極探索建立社區(qū)安全防控體制；建立社區(qū)矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)特殊人群的管理，逐步建立統(tǒng)一的人口信息管理機(jī)制；積極探索公民參與平安社區(qū)建設(shè)的新路徑和模式，在社區(qū)成立由社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)民警、公民代表組成的圓桌會(huì)議制度；大力推廣社區(qū)新聞制度，積極探索建設(shè)虛實(shí)結(jié)合的數(shù)字化社區(qū)；等等。

作為集體智慧的結(jié)晶，本書的選題具有前瞻性，內(nèi)容有創(chuàng)新性，提出的措施建議有操作性，能夠?qū)θ珖?guó)范圍內(nèi)的社會(huì)管理及其創(chuàng)新提供參考、借鑒。

第3篇：智慧社區(qū)建設(shè)背景范文

關(guān)鍵詞：智慧林業(yè)；發(fā)展；指導(dǎo)

國(guó)家林業(yè)局印發(fā)《中國(guó)智慧林業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，這是深入貫徹落實(shí)黨的十“新四化”和“五位一體”戰(zhàn)略部署的重要舉措，標(biāo)志著我國(guó)林業(yè)信息化由“數(shù)字林業(yè)”步入了“智慧林業(yè)”發(fā)展的新階段。

1 《指導(dǎo)意見》的系統(tǒng)規(guī)劃及發(fā)展模式

《意見》系統(tǒng)詮釋了智慧林業(yè)的內(nèi)涵意義、基本思路、目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)策略。智慧林業(yè)將在數(shù)字林業(yè)的基礎(chǔ)上，全面應(yīng)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，使林業(yè)實(shí)現(xiàn)智慧感知、智慧管理、智慧服務(wù)。通過(guò)智慧林業(yè)建設(shè)，形成信息基礎(chǔ)條件國(guó)際領(lǐng)先、生態(tài)管理與民生服務(wù)質(zhì)量明顯提高、林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新能力優(yōu)化發(fā)展的模式，重塑林業(yè)系統(tǒng)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

智慧林業(yè)提供了新的發(fā)展模式，推進(jìn)信息技術(shù)與林業(yè)深度融合，助力林業(yè)生產(chǎn)和組織管理，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的各種要素實(shí)行數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化控制、科學(xué)化管理；對(duì)森林、濕地、沙地、生物多樣性的現(xiàn)狀、動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行有效監(jiān)管；對(duì)生態(tài)工程的實(shí)施效果進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的分析評(píng)價(jià)；對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)、引導(dǎo)綠色消費(fèi)、促進(jìn)綠色增長(zhǎng)；對(duì)林農(nóng)群眾提供全面及時(shí)的政策法規(guī)、科學(xué)技術(shù)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等信息服務(wù)。智慧林業(yè)推動(dòng)了林業(yè)發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng)新，為林業(yè)現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。

2 《指導(dǎo)意見》的內(nèi)容詮釋

第4篇：智慧社區(qū)建設(shè)背景范文

【關(guān)鍵詞】景觀生態(tài)學(xué)；新農(nóng)村社區(qū)；綠地；生態(tài)

1. 景觀生態(tài)學(xué)理論概述

1.1 景觀生態(tài)學(xué)。隨著學(xué)科的發(fā)展和研究的深入，景觀生態(tài)學(xué)成為一門建立在生物學(xué)和地理學(xué)基礎(chǔ)上的綜合學(xué)科，研究不同尺度人地系統(tǒng)的生態(tài)系統(tǒng)的組成、結(jié)構(gòu)、功能聯(lián)系、動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程及系統(tǒng)穩(wěn)定的對(duì)策的。與傳統(tǒng)生態(tài)學(xué)研究相比，景觀生態(tài)學(xué)更加強(qiáng)調(diào)空間異質(zhì)性、等級(jí)結(jié)構(gòu)和尺度在研究生態(tài)學(xué)格局和過(guò)程中的重要性，以及人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)學(xué)系統(tǒng)的影響，尤其突出空間結(jié)構(gòu)和生態(tài)過(guò)程在多個(gè)尺度上的相互作用關(guān)系。

1.2 景觀生態(tài)學(xué)理論。景觀生態(tài)學(xué)基本理論。

（1）斑塊的基本原理。按照起源可將斑塊（patch）分為四類：干擾斑塊、殘余斑塊、環(huán)境資源斑塊和引入斑塊。斑塊的基本原理包括：斑塊尺度原理、斑塊數(shù)目原理、斑塊形狀原理、斑塊的位置原理等。

（2）廊道的基本原理。簡(jiǎn)單地說(shuō)，廊道（corridor）是指不同于兩側(cè)基質(zhì)的狹長(zhǎng)地帶。廊道可以是隔離的條狀地帶，幾乎所有的景觀都為廊道所分割，同時(shí)又被廊道所聯(lián)結(jié)，這種雙重而相反的特性證明了廊道在景觀中具有重要的作用。廊道在運(yùn)輸、保護(hù)資源和美學(xué)等方面的應(yīng)用，幾乎能以各種方式滲透到每一個(gè)景觀中。

2. 景觀生態(tài)設(shè)計(jì)和新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的背景

2.1 景觀生態(tài)設(shè)計(jì)的整體性原則。景觀設(shè)計(jì)的真正內(nèi)涵是指通過(guò)對(duì)環(huán)境設(shè)計(jì)使人與自然相互協(xié)調(diào)和諧共存。它對(duì)于滿足人的需要包括心理和生理兩方面。它是一門綜合性很強(qiáng)的環(huán)境藝術(shù)，涉及環(huán)境工程、生物、社會(huì)、藝術(shù)等眾多學(xué)科。既是諸學(xué)科的應(yīng)用，也是綜合性的創(chuàng)造；既要考慮到科學(xué)性，又要講究藝術(shù)效果，同時(shí)也要符合人們的行為習(xí)慣。景觀設(shè)計(jì)所要達(dá)到的目的是營(yíng)造適合人類生存的和諧自然空間。

2.2 景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的趨勢(shì)。

2.2.1 以人為本。人是景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)，同時(shí)也是歸宿。西蒙茨自稱是嘗試著把所看到的精彩景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)作品提煉成為基本的規(guī)劃與理論的第一任，它用富有詩(shī)意的文筆描繪了人們置身其中的體驗(yàn)。結(jié)論得出景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的主題服務(wù)對(duì)象時(shí)人。在景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中，我們喜愛保持自然地現(xiàn)象，并且是受到我們?nèi)祟惖谋灸茯?qū)使。合理規(guī)劃，理解人類的這些本能，既能區(qū)別人魚動(dòng)物的本職，也能得知人類渴求美的心理。人們?cè)谝詠?lái)自然地同時(shí)，還可以認(rèn)識(shí)自然地規(guī)律，并且順利的改造自然。

2.2.2 文化立本。社會(huì)環(huán)境因素，人文因素是景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中的靈魂。景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)所處的社會(huì)環(huán)境，決定了人們的價(jià)值觀，審美觀等。不同國(guó)家不同地區(qū)不同民族在不同時(shí)期，對(duì)于景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)呈現(xiàn)出極大地異質(zhì)性。

2.3 新農(nóng)村社區(qū)中的村落景觀要素。村落景觀要素大致可以分成三種構(gòu)成要素：建筑環(huán)境景觀要素；農(nóng)耕文化生存景觀要素；非物質(zhì)文化要素。三要素相輔相成，豐富地演繹著鄉(xiāng)村旅游景觀的廣闊內(nèi)涵。

2.3.1 建筑環(huán)境景觀要素。

（1）鄉(xiāng)村范圍及周邊自然環(huán)境上，基本上保持著原有的自然生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)出人們常說(shuō)的“大尺度的生態(tài)環(huán)境”。

（2）住宅周邊環(huán)境。村落民居四旁通常都進(jìn)行了綠化，一般有古樹、小溪等，同時(shí)與樹木、菜地混為一體，也是我國(guó)山水畫的傳統(tǒng)主題，居住環(huán)境十分優(yōu)美宜人。

（3）住宅和室內(nèi)環(huán)境。傳統(tǒng)村落保留著傳統(tǒng)的建筑風(fēng)格，而建筑風(fēng)格也因地而異。不同民族之間，在山區(qū)和平原之間都有極其明顯的差異。這些傳統(tǒng)的建筑，具有濃郁的地方特色，反映出不同的地域文化和歷史。這些具有民族和地方風(fēng)格的建筑，本身就具有很高的藝術(shù)價(jià)值，成為重要的鄉(xiāng)村旅游景觀。

2.3.2 農(nóng)耕文化生存景觀要素。農(nóng)耕文化生存景觀實(shí)際上更多還是以人類生存環(huán)境為中心的。黃河中游黃土高原是農(nóng)耕文明的發(fā)源地，農(nóng)耕文化在這里有著悠久的歷史。在這片黃土地上，景觀各異的生存痕跡記錄著人類前行的腳步，彰顯著人類無(wú)窮的智慧。自然、歷史、人文諸方面因素推動(dòng)著社會(huì)前進(jìn)的車輪，景觀的發(fā)展自始至終都貫穿了人類對(duì)生存的需求，從而形成了農(nóng)耕文明不同發(fā)展階段人類在謀求生存過(guò)程中的多種多樣的農(nóng)耕文化景觀。

2.4 新農(nóng)村社區(qū)景觀規(guī)劃的誤區(qū)。

2.4.1 脫離個(gè)性特征。盲目跟風(fēng)和照搬經(jīng)驗(yàn)在我國(guó)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)前期，本可以吸取一些他鄉(xiāng)別國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。但是一些地方出現(xiàn)了直接搬用套用他國(guó)經(jīng)驗(yàn)，或者盲目跟風(fēng)部分發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村建設(shè)策略的現(xiàn)象。

2.4.2 城鄉(xiāng)等同化。一些人認(rèn)為，新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，就是要讓農(nóng)村人過(guò)上和城里人一樣的生活，住上和城里人一樣的房子。于是樣樣學(xué)城市建設(shè)，大搞拆村建居、大搞農(nóng)村規(guī)劃、大搞基礎(chǔ)建設(shè)及硬化工程的現(xiàn)象到處可見。我國(guó)的農(nóng)村村落由于長(zhǎng)期處于無(wú)規(guī)劃指導(dǎo)的狀態(tài)，原有村容多數(shù)不大整潔。要建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)，提高農(nóng)民的居住環(huán)境水準(zhǔn)，的確需要專業(yè)規(guī)劃和指導(dǎo)。然而在諸多村鎮(zhèn)，簡(jiǎn)單地把農(nóng)村規(guī)劃理解為就是從平地上重新建立一個(gè)全新的居住區(qū)，導(dǎo)致農(nóng)村居住區(qū)景觀與城市住宅區(qū)景觀毫無(wú)區(qū)別，丟失了農(nóng)村特有的景觀空間格局。我們搞新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，追求的是城鄉(xiāng)等值化，而非等同化。

2.4.3 經(jīng)濟(jì)建設(shè)破換景觀環(huán)境資源。建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)就是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)，就是要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民的生活

水平。提高農(nóng)民生活水平，關(guān)鍵是增加農(nóng)民的收入，這一點(diǎn)是無(wú)可非議的。一些地方政府為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，大力引進(jìn)省外、國(guó)外資金，在農(nóng)村興辦企業(yè)建設(shè)。這一舉措的確有利于解決農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題和增加農(nóng)民的收入。

3. 新農(nóng)村社區(qū)景觀設(shè)計(jì)的原則

設(shè)計(jì)方案的主旨在于能夠?qū)τ诋?dāng)?shù)剡M(jìn)而進(jìn)行全面的組織和設(shè)計(jì)，從而達(dá)到以下四個(gè)基本目標(biāo)：

（1）人性化：景觀設(shè)計(jì)方案的特點(diǎn)在于運(yùn)用景觀設(shè)計(jì)的基本元素，在充分把握?qǐng)鏊?、歷史文脈、人體尺度的基礎(chǔ)之上，注重景觀形態(tài)對(duì)人的心理感覺的影響，從整體規(guī)劃的高度進(jìn)行設(shè)計(jì)，將方案的各個(gè)部分融合在一起。

（2）高品質(zhì)：景觀設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)要求層次高，突出景觀的生態(tài)效益，以利于形成環(huán)境優(yōu)雅、美觀和諧的個(gè)性化生活社區(qū)。

（3）簡(jiǎn)約性：簡(jiǎn)單、易行是貫穿設(shè)計(jì)的主線。有意識(shí)地對(duì)景觀設(shè)計(jì)的要素進(jìn)行簡(jiǎn)化處理，包括形勢(shì)與空間的簡(jiǎn)化，在滿足社區(qū)功能要求的基礎(chǔ)之上形成能夠滿足和促進(jìn)居民利用場(chǎng)地進(jìn)行活動(dòng)的設(shè)計(jì)，借以加強(qiáng)讓你和自然環(huán)境之間的溝通和交流。

（4）鄉(xiāng)土化：無(wú)論是硬景的石材還是軟景的植物都盡量使用當(dāng)?shù)匚锊?。我們?cè)诰坝^設(shè)計(jì)中都要盡可能地采用鄉(xiāng)土耐用材料。通過(guò)對(duì)這些材料的合理運(yùn)用，使整個(gè)社區(qū)景觀設(shè)計(jì)更增添鄉(xiāng)土氣息。

4. 小結(jié)

村落景觀要素是人與自然長(zhǎng)期相互作用的作品，體現(xiàn)了鄉(xiāng)村的生存智慧，展現(xiàn)了人類與自然和諧相處的生活方式，記錄著豐富的歷史文化信息。村落文化一直以它特有的樸實(shí)、寧?kù)o、和諧的意境存儲(chǔ)在人們的記憶深處，在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中如何處理好建設(shè)與村落文化景觀保護(hù)是一個(gè)重要課題，有著自身特點(diǎn)的村落文化景觀的農(nóng)村對(duì)發(fā)展新農(nóng)村旅游有著重要優(yōu)勢(shì)，有利于把新農(nóng)村建設(shè)向深處發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：智慧社區(qū)建設(shè)背景范文

  關(guān) 鍵 詞：城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)

2010年2月，北京市正式啟動(dòng)50個(gè)重點(diǎn)村的建設(shè)改造。50個(gè)重點(diǎn)村聚集了120多萬(wàn)人，其中戶籍人口21.4萬(wàn)，流動(dòng)人口超過(guò)100萬(wàn)，人口結(jié)構(gòu)倒掛現(xiàn)象普遍存在。曾被形容為“人口資源環(huán)境矛盾最突出，社會(huì)秩序最紊亂，利益訴求最復(fù)雜，城鄉(xiāng)反差最明顯”。經(jīng)過(guò)兩年建設(shè)改造，全市50個(gè)重點(diǎn)村舊村拆除工作目前已基本完成，回遷安置樓正在按照動(dòng)遷后兩年回遷目標(biāo)加緊施工，集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動(dòng)，集體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展，轉(zhuǎn)移就業(yè)、社區(qū)建設(shè)、綠地回建等工作穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)結(jié)合部面貌改變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、群眾生活改善。

今年3月2日，北京市召開城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)總結(jié)表彰大會(huì)，宣布經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，全市50個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)兩年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。市委書記劉淇在會(huì)上總結(jié)了兩年來(lái)重點(diǎn)村建設(shè)五個(gè)特點(diǎn)。

動(dòng)議：兩年解決20年問(wèn)題

在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口資源環(huán)境等矛盾最尖銳的結(jié)合部地區(qū)，“都市病”易患難治。早在2009年12月，北京市委常委會(huì)就專題研究城鄉(xiāng)結(jié)合部問(wèn)題，會(huì)議認(rèn)為：城鄉(xiāng)結(jié)合部是首都經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口資源環(huán)境等矛盾尖銳的地區(qū)，重點(diǎn)村是城鄉(xiāng)結(jié)合部這些矛盾最尖銳的地區(qū)。會(huì)議決定：下決心經(jīng)過(guò)兩年時(shí)間的努力，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，對(duì)這些區(qū)域整體建設(shè)改造城市化，使這里的群眾全部妥善安置，外來(lái)人口合理安排，區(qū)域產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，綠色空間同步實(shí)現(xiàn)。之后再逐步拓展到全市227個(gè)村莊。此前，市委書記劉淇、市長(zhǎng)郭金龍等多次深入流動(dòng)人口聚居地調(diào)研，對(duì)此問(wèn)題關(guān)注已久、深思已久；市人大代表、政協(xié)委員逐年都有相關(guān)議案、提案提出。

思路：以政府為主導(dǎo)、農(nóng)民為主體

50個(gè)重點(diǎn)村的建設(shè)，北京市從一開始就確定了“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體”的思路，并且明確了“調(diào)、拆、建、轉(zhuǎn)、管”的五大重點(diǎn)任務(wù)，集成綠化隔離地區(qū)建設(shè)、規(guī)劃、立項(xiàng)、土地儲(chǔ)備、拆遷等10類33項(xiàng)政策，諸多部門協(xié)作，提速行政效能，激發(fā)融資智慧。規(guī)劃部門按照“一村（鄉(xiāng)）一策”原則，編制了規(guī)劃實(shí)施方案。各區(qū)研究制定了重點(diǎn)村建設(shè)實(shí)施方案，確立了土地儲(chǔ)備、重點(diǎn)工程帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)、新城建設(shè)帶動(dòng)、執(zhí)行綠隔政策等建設(shè)開發(fā)模式，平衡了建設(shè)資金，制定了倒排工期。

按照規(guī)劃，50個(gè)重點(diǎn)村拆遷整理出來(lái)的45平方公里土地，7.8平方公里建回遷安置房，3.3平方公里建集體產(chǎn)業(yè)，13平方公里回建綠地，4平方公里建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，16.9平方公里用于平衡建設(shè)資金，完善城市功能。這確保了農(nóng)民安置能上樓、農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保證、城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。

但最大的難題是：建設(shè)改造錢從哪里來(lái)？經(jīng)初步測(cè)算，完成50個(gè)重點(diǎn)村整體遷建，資金需求2321.1億元。為此，北京采取了三種辦法。

第6篇：智慧社區(qū)建設(shè)背景范文

在新形勢(shì)下如何做好“三農(nóng)”工作？9月19日，北京市委常委牛有成圍繞北京市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以《關(guān)于北京“三農(nóng)”關(guān)系的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)》為題撰文指出，在北京市人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)10000美元的大背景下，農(nóng)業(yè)發(fā)生著功能性變化、農(nóng)民發(fā)生著觀念性變化、農(nóng)村發(fā)生著由表及里的變化。這些變化著的情況正在說(shuō)明“三農(nóng)”已不是傳統(tǒng)的“三農(nóng)”，必須處理好以下九大關(guān)系：

【農(nóng)村發(fā)展要處理好城市、產(chǎn)業(yè)和體制三大關(guān)系】首先是農(nóng)村與城市的關(guān)系。城鄉(xiāng)共生表明城鄉(xiāng)一體化，不是城鄉(xiāng)一樣化，開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，一定要有農(nóng)村特點(diǎn)，適度保留農(nóng)村文化符號(hào)。城鄉(xiāng)共享要求資源善用、合理配置、科學(xué)布局，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，聚集先進(jìn)要素。以城帶鄉(xiāng)不是以城代鄉(xiāng)，而是通過(guò)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、充分就業(yè)、公共服務(wù)和社會(huì)保障六個(gè)方面的一體化，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。其次是農(nóng)村與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)不能僅是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。近年來(lái)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新最典型的例子是發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)，這為城市發(fā)展拓展新空間，成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的亮點(diǎn)。再次是農(nóng)村與體制的關(guān)系。推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，必須沖破城鄉(xiāng)二元的制度，讓生產(chǎn)要素自由流動(dòng)、資源合理配置，從而實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

【現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)要處理好市民、市場(chǎng)和生態(tài)三大關(guān)系】第一，農(nóng)業(yè)與市民的關(guān)系。要站在生產(chǎn)者和消費(fèi)者角度，緊緊抓住都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)、核心價(jià)值三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，完善發(fā)展思路，樹品牌、拓市場(chǎng)、求增效，打造好北京第一名片。第二，農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)的關(guān)系。雙休日市民休閑最佳半徑是郊區(qū)，理想選擇是山區(qū)，這種生活方式是新的市場(chǎng)需求，也是農(nóng)業(yè)拓展功能，延長(zhǎng)鏈條的根本依據(jù)。正是這種新的需求，使農(nóng)產(chǎn)品變成了旅游品，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)派生出加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，成了名副其實(shí)的融合性產(chǎn)業(yè)。第三，農(nóng)業(yè)與生態(tài)的關(guān)系。發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是提高北京環(huán)境質(zhì)量的手段之一，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)具有不可替代的生態(tài)服務(wù)功能。由于大都市的特殊情況，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)價(jià)值已經(jīng)成為市民幸福指數(shù)的指數(shù)。

【培育新型農(nóng)民要處理好政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三大關(guān)系】一是農(nóng)民與政治的關(guān)系。要站在政治的高度，深入基層、深入群眾，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，不斷增長(zhǎng)政治智慧，妥善處理和解決好農(nóng)民收入、社保、就業(yè)、集體產(chǎn)權(quán)、社會(huì)管理、基層民主等關(guān)系農(nóng)民切身利益的重要問(wèn)題。二是農(nóng)民與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)洗禮過(guò)程中，農(nóng)民不斷積累市場(chǎng)記憶，更新觀念，在社會(huì)化大生產(chǎn)中找到自己的發(fā)展定位，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的摔打中放棄“等、靠、要”，成為真正的市場(chǎng)主體。三是農(nóng)民與社會(huì)的關(guān)系。農(nóng)民是社會(huì)主體，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，最為重要的是要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，使其真正發(fā)揮主體性作用。

第7篇：智慧社區(qū)建設(shè)背景范文

關(guān)鍵詞:智能化；社區(qū)居家養(yǎng)老；社區(qū)衛(wèi)生；調(diào)查；分析

蘭州市作為甘肅省的省會(huì)，進(jìn)入老齡化的時(shí)間早，老齡化程度較高。同時(shí)，蘭州市的經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展也屬于中國(guó)比較落后的地區(qū)，這對(duì)創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)方式提出了迫切要求。在應(yīng)對(duì)老齡化的過(guò)程中，蘭州市首先對(duì)智能化養(yǎng)老進(jìn)行了嘗試，并以政府購(gòu)買為主，政府與企業(yè)合作、政府與社會(huì)組織協(xié)作的形式，初步構(gòu)建了具有蘭州市養(yǎng)老特點(diǎn)的智能化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式。課題組以蘭州市城關(guān)區(qū)接受智能化養(yǎng)老服務(wù)的60歲及以上老年人為調(diào)研對(duì)象，走訪街道、社區(qū)等地對(duì)150名老年人進(jìn)行調(diào)研。共回收有效問(wèn)卷127份，有效率為84.7%。問(wèn)卷分為兩部分：第一部分為調(diào)查對(duì)象基本信息；第二部為老年人對(duì)智能化養(yǎng)老服務(wù)的認(rèn)知情況。

1對(duì)象與方法

1.1調(diào)查對(duì)象

2016年10—12月，課題組以蘭州市城關(guān)區(qū)接受智能化養(yǎng)老服務(wù)的60歲及以上老人為調(diào)查對(duì)象。

1.2調(diào)查方法

采取走訪街道、社區(qū)和發(fā)放問(wèn)卷的形式進(jìn)行調(diào)研。本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷150份，回收有效問(wèn)卷127份，有效率為84.7%。問(wèn)卷分為兩部分：第一部分為調(diào)查對(duì)象基本信息；第二部為老年人對(duì)智能化養(yǎng)老服務(wù)的認(rèn)知情況。本次調(diào)查采用Epidata3.1建立數(shù)據(jù)庫(kù)，使用Excel、SPSS19進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析?？疾煺{(diào)查對(duì)象的基本情況與智能化社區(qū)養(yǎng)老的關(guān)系，即以智能化養(yǎng)老的了解程度、智能化養(yǎng)老支出、智能化設(shè)備使用、智能化養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容以及社區(qū)與家庭參與度作為自變量，分析其對(duì)智能化社區(qū)養(yǎng)老的影響程度。

2結(jié)果

2.1調(diào)查對(duì)象的基本情況

調(diào)查對(duì)象中，男性與女性人數(shù)比例基本持平；年齡分布方面，65～69歲占31.5%，為最高，70～74歲占30.2%，次之，其他年齡段在15.0%上下；從被調(diào)查老年人居住狀況看，獨(dú)自與配偶居住比例最高，為36.57%；獨(dú)自居住、與子女居住較為接近，分別為28.12%和28.89%，其他居住方式為6.42%。

2.2智能化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)的障礙

2.2.1老年人對(duì)智能化養(yǎng)老了解程度不高的障礙。在老年人對(duì)智能化養(yǎng)老了解程度的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，22.29%的老年人能夠認(rèn)識(shí)到智能化養(yǎng)老是現(xiàn)代技術(shù)的智能集合在養(yǎng)老全過(guò)程的應(yīng)用，超過(guò)2/3的老年人對(duì)智能化養(yǎng)老服務(wù)的概念不清楚，見圖2。這一問(wèn)題不只集中在年齡較大、文化程度較低的老年人中。

2.2.2經(jīng)濟(jì)方面的障礙。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，老年人對(duì)養(yǎng)老收費(fèi)敏感。在對(duì)智能化養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)的問(wèn)題上，只有12.53%的老年人愿意支付設(shè)備安裝費(fèi)用，大多數(shù)老年人不愿意付費(fèi)。對(duì)按月適當(dāng)收取智能化養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用，調(diào)查對(duì)象承受區(qū)間額度為100元。上限為500元的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，82.21%的老年人可接受付費(fèi)在100元以內(nèi)，9.08%在100～200元，其他區(qū)間均低于5.00%。

2.2.3設(shè)備使用的障礙。在對(duì)老年人期望的智能化養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評(píng)估方式調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，老年人仍然習(xí)慣通過(guò)電話回訪的形式進(jìn)行評(píng)估，其次是在POS機(jī)上即時(shí)評(píng)估和網(wǎng)上評(píng)估，說(shuō)明老年人傾向于簡(jiǎn)單、熟悉的智能終端。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，78.49%的老年人能夠使用簡(jiǎn)單的智能化設(shè)備，其中排在前3位的分別是智能手機(jī)(65.32%)、數(shù)字化電視(17.50%)和聯(lián)網(wǎng)電腦(11.30%)，大部分老年人只具有使用簡(jiǎn)易智能化養(yǎng)老服務(wù)終端的能力。

2.2.4服務(wù)內(nèi)容單一的障礙。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，38.74%的老年人認(rèn)為智能化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供了生活服務(wù)方面的幫助，13.35%的老年人認(rèn)為提供了健康服務(wù)，但提供的安全管理、精神慰藉項(xiàng)目較少，分別為5.47%和2.86%。同時(shí)，有39.58%的老年人認(rèn)為社區(qū)完全沒有智能化養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。

2.2.5老年人所在社區(qū)與家庭的力量未充分發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)能力的障礙。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，80.00%以上的老年人認(rèn)為智能化養(yǎng)老服務(wù)能夠?qū)ψ约旱睦夏晟钣袔椭f(shuō)明目前老年人對(duì)智能化養(yǎng)老服務(wù)的認(rèn)可或接受度較高，但也有一部分老年人認(rèn)為智能化養(yǎng)老服務(wù)不能或者僅能為自己的生活提供較少的幫助。通過(guò)引入老年人居住情況和自理能力兩個(gè)維度進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，不同居住情況的老年人對(duì)智能化養(yǎng)老服務(wù)的“認(rèn)可度”不同。

3蘭州市智能化養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展問(wèn)題的成因

3.1政府投入不足

智能化養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)是一個(gè)完整的體系，在服務(wù)內(nèi)容上涉及到醫(yī)療健康、生活服務(wù)和娛樂(lè)文化等方面，在運(yùn)作上需要衛(wèi)生、民政和財(cái)政等部門的配合，特別是政府的引導(dǎo)和支持，才能促使智能化養(yǎng)老服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。養(yǎng)老服務(wù)具有“準(zhǔn)公共物品”的特性，是一個(gè)微利行業(yè)，經(jīng)濟(jì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)需要通過(guò)完善的市場(chǎng)機(jī)制才能產(chǎn)生。但是，由于我國(guó)社會(huì)化養(yǎng)老環(huán)境還不完善，市場(chǎng)參與度不夠，源動(dòng)力不足，智能化養(yǎng)老服務(wù)開展緩慢，需要政府在資金和政策上給予支持[1]。目前，蘭州市智能化養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)參與的企業(yè)參差不齊，服務(wù)不規(guī)范，質(zhì)量難以保障，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的運(yùn)營(yíng)商、智能化終端設(shè)備等沒有相關(guān)機(jī)構(gòu)予以評(píng)估。政府應(yīng)盡快出臺(tái)智能化養(yǎng)老服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)與運(yùn)行機(jī)制，以保障智能化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3.2企業(yè)缺少參與動(dòng)力社區(qū)里的商業(yè)行業(yè)

為老年人提供服務(wù)的動(dòng)力不足，主要有以下原因：一是市場(chǎng)補(bǔ)償機(jī)制的缺失。養(yǎng)老服務(wù)屬于微利行業(yè)，市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的不完善致使商業(yè)性養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)難以發(fā)揮作用，企業(yè)難以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的外部補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。二是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)資金投入大，回收周期長(zhǎng)[2]。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)前期需要在場(chǎng)地、設(shè)施等方面投入大量資金，且投資收益的周期長(zhǎng)，給養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)巨大的困難[3]。三是企業(yè)與老年人缺少信任，老年人消費(fèi)能力有限。由于企業(yè)與老年人之間缺少良好的溝通，加之政府缺乏引導(dǎo)與監(jiān)督，相互之間信任感不強(qiáng)。同時(shí)，老年人收入較低，難以支付較高標(biāo)價(jià)的商業(yè)性養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，造成社會(huì)化養(yǎng)老的源動(dòng)力不足。

3.3社會(huì)組織缺乏參與渠道，老年人社會(huì)化養(yǎng)老意識(shí)不高

社會(huì)化養(yǎng)老僅依靠政府部門的投入難以解決養(yǎng)老服務(wù)嚴(yán)重的供需矛盾，為了填補(bǔ)養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)的缺口，需要積極引導(dǎo)各種社會(huì)組織的參與。在研究中發(fā)現(xiàn)，目前參與提供養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)單一，多以政府指定為主，缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和多元參與機(jī)制，致使養(yǎng)老服務(wù)易形成壟斷，市場(chǎng)活躍性較低，服務(wù)質(zhì)量難以保障，影響了社會(huì)化養(yǎng)老的整體推進(jìn)。同時(shí)，大部分老年人消費(fèi)觀念保守，自費(fèi)購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)意識(shí)不高。智能化養(yǎng)老服務(wù)環(huán)境的構(gòu)建需要前期較大的投入，而大部分老年人由于對(duì)智能化社區(qū)養(yǎng)老不了解以及經(jīng)濟(jì)原因，參與消費(fèi)養(yǎng)老服務(wù)的意識(shí)不足，使社會(huì)化養(yǎng)老市場(chǎng)發(fā)展的需求動(dòng)力不足，這已成為制約智能化社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展的重要原因。相關(guān)部門應(yīng)加大宣傳力度，改變老年人傳統(tǒng)的養(yǎng)老習(xí)慣，樹立購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)、愿意為養(yǎng)老支出大部分收入的意識(shí)。政府應(yīng)積極探索多元化養(yǎng)老支付方式，如以房養(yǎng)老等，引入銀行、保險(xiǎn)公司，為老年人、金融機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)搭建一條互信、互托和可行的社會(huì)化養(yǎng)老之路。

4完善蘭州市智能化養(yǎng)老服務(wù)的對(duì)策

4.1加速政府部門改革，構(gòu)建智能化養(yǎng)老制度環(huán)境

智能化養(yǎng)老服務(wù)是綜合性的服務(wù)工程，它的發(fā)展既需要民政、規(guī)劃部門統(tǒng)籌，也需要財(cái)政、衛(wèi)生、勞動(dòng)和文化等部門的配合。蘭州市智能化養(yǎng)老服務(wù)處于起步階段，運(yùn)行機(jī)制、運(yùn)營(yíng)制度等方面尚不完善，因此，應(yīng)在現(xiàn)有模式的基礎(chǔ)上整合各方資源，積極探索。政府部門應(yīng)做好規(guī)劃，制定智能化養(yǎng)老的相關(guān)制度與政策，建立健全智能化養(yǎng)老服務(wù)的法律法規(guī)，明確政府、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭等在智能化養(yǎng)老服務(wù)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，為智能化養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展提供保障[4]。同時(shí)，應(yīng)建立專業(yè)化、獨(dú)立的第三方評(píng)估體系，出臺(tái)服務(wù)評(píng)估辦法，制定服務(wù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，進(jìn)行專業(yè)、客觀和公正的評(píng)估，為智能化養(yǎng)老構(gòu)建發(fā)展的制度環(huán)境。同時(shí)，政府部門應(yīng)建立統(tǒng)一的老年人信息管理平臺(tái)，通過(guò)智能養(yǎng)老服務(wù)管理部門的規(guī)劃與協(xié)調(diào)，加強(qiáng)衛(wèi)生、民政等多部門合作，將老年人健康信息和老年人基本信息整合，實(shí)現(xiàn)老年人信息統(tǒng)一管理并及時(shí)更新，為其他部門提供形式統(tǒng)一、內(nèi)容權(quán)威的老年人信息服務(wù)，構(gòu)建智能化養(yǎng)老服務(wù)的信息基礎(chǔ)。

4.2完善智能化養(yǎng)老軟、硬件，構(gòu)建智能化養(yǎng)老運(yùn)行環(huán)境

智能化養(yǎng)老服務(wù)是建立在老年人健康信息管理的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)靜態(tài)數(shù)據(jù)(老年人基本信息)、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)(老年人健康數(shù)據(jù))做好更新與分析，提供突況預(yù)警，合理規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)資源，提高工作人員的工作效率和資源利用率。智能化養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分步完成的原則進(jìn)行。系統(tǒng)內(nèi)容應(yīng)包括安全預(yù)警系統(tǒng)、信息系統(tǒng)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源利用系統(tǒng)等。以服務(wù)中心平臺(tái)的智能化管理系統(tǒng)為核心，整合互聯(lián)網(wǎng)、呼叫器、智能感應(yīng)裝置和熱線服務(wù)等功能，形成系統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)[5]。同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮通訊運(yùn)營(yíng)商的功能，推動(dòng)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)和高速光纖的覆蓋范圍，提高網(wǎng)絡(luò)信號(hào)的傳輸質(zhì)量，構(gòu)建智能化養(yǎng)老的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。此外，智能化養(yǎng)老系統(tǒng)應(yīng)轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)功能等技術(shù)深度開發(fā)上來(lái)。同時(shí)，通過(guò)稅收補(bǔ)貼等政策，鼓勵(lì)更多的科技型企業(yè)參與智能化養(yǎng)老服務(wù)技術(shù)的開發(fā)。

4.3加大宣傳力度，鼓勵(lì)養(yǎng)老消

費(fèi)首先，在社區(qū)宣傳智能化養(yǎng)老服務(wù)的功能和優(yōu)勢(shì)，讓老年人了解智能化養(yǎng)老提供的服務(wù)內(nèi)容；其次，考慮到老年人對(duì)智能化設(shè)備比較陌生，應(yīng)從最容易獲得的智能手機(jī)入手，加大宣傳、培訓(xùn)力度，逐步推進(jìn)其他智能設(shè)備在老年人群中的應(yīng)用。同時(shí)，擴(kuò)大智能化養(yǎng)老宣傳范圍，讓更多的老年人子女認(rèn)識(shí)到智能化養(yǎng)老服務(wù)的重要性和緊迫性，由子女幫助老年人選擇服務(wù)并提供設(shè)備使用支持，鼓勵(lì)老年人智能化養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)。同時(shí)，社區(qū)服務(wù)中心應(yīng)利用好地域和情感上的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)組織老年人活動(dòng)、培訓(xùn)和提供場(chǎng)所等方式參與到智能化養(yǎng)老服務(wù)中來(lái)，充分發(fā)揮老年人與智能化養(yǎng)老的橋梁作用。

4.4拓寬服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量

現(xiàn)在社區(qū)提供的養(yǎng)老服務(wù)多集中在老年人的基本生活服務(wù)和家政服務(wù)，在老年人的私人定制服務(wù)、生活照料和精神慰藉等方面的服務(wù)提供內(nèi)容不足。面對(duì)老年人不斷增加的需求，智能化養(yǎng)老服務(wù)需要制定出養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的明細(xì)內(nèi)容，主要包括家政類服務(wù)、護(hù)理類服務(wù)、出行類服務(wù)和娛樂(lè)類服務(wù)等內(nèi)容。在具體服務(wù)項(xiàng)目種類、內(nèi)容確定上，應(yīng)以老年人的現(xiàn)實(shí)需求為根本出發(fā)點(diǎn)，同時(shí)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)應(yīng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作人員加大技能與素養(yǎng)培訓(xùn)，從而達(dá)到增加服務(wù)種類、提高服務(wù)質(zhì)量的目的。社會(huì)化養(yǎng)老已是中國(guó)養(yǎng)老的必由之路，智能化社區(qū)居家養(yǎng)老是社會(huì)化養(yǎng)老的重要方式。通過(guò)政府引導(dǎo)，整合社會(huì)資源，積極構(gòu)建智能化養(yǎng)老環(huán)境的方式，穩(wěn)步推進(jìn)智能化社區(qū)養(yǎng)老，將會(huì)有效地緩解中國(guó)社會(huì)化養(yǎng)老的壓力。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：智慧社區(qū)建設(shè)背景范文

這次活動(dòng)取得了積極的成果，開闊了視野、增長(zhǎng)了見識(shí)、受到了啟發(fā)、廣交了朋友。

一、關(guān)于香港中華基督教青年會(huì)

基督教青年會(huì)是一個(gè)非宗教性質(zhì)的社會(huì)團(tuán)體，也是一個(gè)世界性的非政府組織，全世界有128個(gè)國(guó)家和地區(qū)的2000多個(gè)城市設(shè)有基督教青年會(huì)，在瑞士的日內(nèi)瓦設(shè)有“世界青年會(huì)同盟”，亞洲的“青年會(huì)協(xié)會(huì)”則設(shè)在香港。

香港中華基督教青年會(huì)創(chuàng)立于1901年，該會(huì)的宗旨是：本著“非以役人，乃役於人”的基督精神，聯(lián)合同道，推廣天國(guó)，致力于倡導(dǎo)和培育青年肩負(fù)社會(huì)責(zé)任、關(guān)懷祖國(guó)、放眼世界；通過(guò)多元化服務(wù)，努力建設(shè)一個(gè)文明、有愛心的香港。為完成宗旨目標(biāo)，該會(huì)設(shè)立了多個(gè)工作部門，開展各種活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)滿足每個(gè)人的生活興趣和要求，培養(yǎng)“非以役人，乃役於人”的服務(wù)精神，增進(jìn)個(gè)人身心健康，為社會(huì)培養(yǎng)良好的公民。該會(huì)的主要活動(dòng)有：知識(shí)管理、青少年服務(wù)、基督教事工、輔導(dǎo)服務(wù)、外展社會(huì)工作、學(xué)校社會(huì)工作、康復(fù)服務(wù)、長(zhǎng)者服務(wù)、營(yíng)地服務(wù)、國(guó)際及內(nèi)地事工、賓館服務(wù)等內(nèi)容。據(jù)該組織200*年度財(cái)政報(bào)告，政府資助和賓館服務(wù)等項(xiàng)收入為5.3億港元，均投入到各種社會(huì)服務(wù)事業(yè)和員工支出中，收支達(dá)到了基本持平。

近年來(lái)，在香港特別行政區(qū)政府的支持之下，香港中華基督教青年會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)遍布港、九、新界各地，所屬單位已超40個(gè)，會(huì)員人數(shù)近5萬(wàn)人，其中教徒有2千多人，90%以上為華人，故又稱為“中青”。與此對(duì)應(yīng)的還有一個(gè)“香港基督教青年會(huì)”，因主要參與者以西方人為主，稱之為“西青”。兩個(gè)青年會(huì)互不隸屬，各自獨(dú)立地開展工作。

香港中華基督教青年會(huì)，在祖國(guó)、保持平穩(wěn)過(guò)渡、支持中央政府“一國(guó)兩制”方針的實(shí)施方面，做了許多工作并長(zhǎng)期與內(nèi)地有著友好往來(lái)，通過(guò)內(nèi)地青年會(huì)等組織的幫助，在許多省、市、區(qū)做了大量公益活動(dòng)。如：從2000年以來(lái)，僅在我省香港中華基督教青年會(huì)通過(guò)西安基督教青年會(huì)的協(xié)助，先后在我省的佛坪、周至、安塞、藍(lán)田、扶風(fēng)等縣開展了扶貧助教活動(dòng)。他們多次組織香港青少年來(lái)我省開展手拉手夏令營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)兩地青少年間的了解。還長(zhǎng)期舉辦香港青少年來(lái)陜祭奠黃帝陵、參觀延安革命圣地等內(nèi)容，使香港青少年受到愛國(guó)主義教育，加深了對(duì)偉大祖國(guó)的了解和認(rèn)同。

二、考察啟示

美麗的香港東方之珠，以其秀美的自然風(fēng)貌、現(xiàn)代化的城市英姿、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的生活節(jié)奏，深深地吸引了考察團(tuán)的政協(xié)委員和工作人員。大家通過(guò)短短幾天的參訪活動(dòng)，看到了、聽到了許多事情，同時(shí)也想了很多、收獲很多。

（一）要充分發(fā)揮我省各社會(huì)團(tuán)體包括宗教團(tuán)體的積極作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。香港特別行政區(qū)有很多的社會(huì)服務(wù)職能，如公益、扶貧、老人、社區(qū)等工作，不是以政府行為來(lái)進(jìn)行的，而是政府通過(guò)一定的形式把這部分職能交由有一定能力的社會(huì)團(tuán)體來(lái)做。政府提供一部分資助，職能部門依法進(jìn)行檢查、審計(jì)，這樣既簡(jiǎn)化政府職能，提高了效率，也保證了這部分工作的高效完成。香港中華基督教青年會(huì)作為一個(gè)有宗教背景的社會(huì)團(tuán)體，在香港社會(huì)中承擔(dān)了大量的社會(huì)工作，如社區(qū)服務(wù)、青少年活動(dòng)、智障及殘疾人關(guān)懷教育等，起到了積極的作用。我們?cè)跇?gòu)建和諧社會(huì)中，要發(fā)揮各社會(huì)團(tuán)體的積極作用、探索必要的制度安排，在引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)上找到切入點(diǎn)，為宗教參與社會(huì)慈善及公益事業(yè)活動(dòng)發(fā)揮積極作用、創(chuàng)造必要條件，讓大量的資金（如佛教香火錢）和人才資源能夠在自給、自養(yǎng)的基礎(chǔ)上最大限度地為社會(huì)服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步與安定團(tuán)結(jié)。

（二）要努力促進(jìn)我省五大宗教團(tuán)體間的和睦相處。通過(guò)宗教團(tuán)體引導(dǎo)廣大信教群眾，自覺地把他們的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)的大目標(biāo)上來(lái)；集中到發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富、改善生活上來(lái)。香港是一個(gè)有著多種宗教、多個(gè)種族的國(guó)際性都市，文化多元、相互交錯(cuò)，雖然沒有專門的政府機(jī)構(gòu)來(lái)從事專門的管理工作，但各宗教、各種族和睦相處、社會(huì)發(fā)展和諧。我們感到重要的一點(diǎn)是各宗教的社會(huì)團(tuán)體發(fā)育得比較成熟，自律能力、自我管理的能力強(qiáng)，社會(huì)責(zé)任心突出，大家的共同點(diǎn)是為維護(hù)香港的繁榮。為此香港的各大宗教團(tuán)體（基督教、天主教、佛教、道教、伊斯蘭教、孔教）成立了宗教協(xié)進(jìn)會(huì)，定期會(huì)晤、開展聯(lián)誼、促進(jìn)發(fā)展。這一點(diǎn)值得我們?cè)谧诮虉F(tuán)體的建設(shè)中加以借鑒。

（三）在城市建設(shè)中，各級(jí)政府組織要把人的素質(zhì)培養(yǎng)與提高作為一項(xiàng)常抓不懈的任務(wù)，以此保證各項(xiàng)法規(guī)、政策的落實(shí)，提升城市總體形象。香港作為一個(gè)面積不大、人口眾多、自然資源匱乏的海港城市，能夠成就今天的業(yè)績(jī)，除了有其政治、經(jīng)濟(jì)、歷史等方面的原因外，更重要的是在自然資源極缺的狀況下，人力資源得到了極大的發(fā)展，大量地吸納高級(jí)人才，充分培養(yǎng)全社會(huì)公民的各種素質(zhì)，為香港快速、高效的發(fā)展，提供了有力的保證。香港人素質(zhì)較高的例子隨處可見。如香港的城市交通，車比內(nèi)地多，路不一定比內(nèi)地寬，但城市交通的效率明顯高于我們。簡(jiǎn)而言之，還是人的素質(zhì)高。只要是紅燈，不管有人沒人，車一定停；只要是紅燈，不管有車無(wú)車，人一定停。從這樣一個(gè)小小的例子中我們感到，這決不是只制定個(gè)規(guī)則的問(wèn)題，而是有沒有自覺執(zhí)行規(guī)則的人的問(wèn)題。所以就全面發(fā)展人的素質(zhì)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，我們切不可忽視對(duì)人的素質(zhì)的提高。

（四）要積極拓展內(nèi)地與香港、澳門、臺(tái)灣的友好交流活動(dòng)，促進(jìn)共同發(fā)展。省政協(xié)民族宗教委員會(huì)以專門委員會(huì)形式開展與香港特別行政區(qū)友好組織的交流往來(lái)，在省政協(xié)歷史上尚屬首次，這是一次良好的開端，收到了很好的效果。在與香港中華基督教青年會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員的工作座談會(huì)上，通過(guò)對(duì)我國(guó)《宗教事務(wù)條例》的宣傳，使香港同胞對(duì)我黨和政府的宗教政策有了進(jìn)一步的了解；通過(guò)對(duì)我省省情的介紹，宣傳了我省現(xiàn)代化建設(shè)的成就，使香港同胞更加關(guān)注內(nèi)地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r；通過(guò)對(duì)近年來(lái)我省政協(xié)工作和內(nèi)地社會(huì)主義民主形式的介紹，宣傳了人民政協(xié)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用。特別是我省政協(xié)的民族、宗教工作，也得到了一定的宣傳，擴(kuò)大了影響，為進(jìn)一步做好我省政協(xié)的民族、宗教工作起到了積極作用。我們認(rèn)為通過(guò)類似的活動(dòng)，對(duì)于開闊政協(xié)委員及工作人員的視野、豐富人民政協(xié)的工作思路、推動(dòng)整個(gè)工作有著積極的作用。應(yīng)大力鼓勵(lì)專委會(huì)、幫助專委會(huì)進(jìn)一步做好對(duì)外交往工作。

三、幾點(diǎn)建議

通過(guò)短暫而緊張的考察活動(dòng)，委員們感到以下幾方面工作應(yīng)予以重視。

（一）積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)，要重視發(fā)揮宗教團(tuán)體和其他社會(huì)團(tuán)體在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的特殊作用。我省各宗教團(tuán)體是聯(lián)系信教群眾與黨和政府的橋梁和紐帶，宗教界在建設(shè)和諧社會(huì)中的積極作用發(fā)揮得如何？關(guān)鍵之一在于各宗教團(tuán)體的作為，因此，要調(diào)動(dòng)廣大信教群眾的積極性，就首先做好宗教團(tuán)體的工作，培養(yǎng)好與我們合作的宗教骨干力量。建議有關(guān)部門就如何更加有效、具體的發(fā)揮宗教團(tuán)體的作用，從而發(fā)揮廣大信教群眾在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，開展認(rèn)真地研究，制定切實(shí)可行的方針、政策和策略，全面推動(dòng)我省的宗教工作。

（二）要重視加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)功能。在我省建設(shè)西部強(qiáng)省、著力把西安打造成為國(guó)際化大都市的過(guò)程中，香港的很多經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。在港學(xué)習(xí)期間，他們的社區(qū)服務(wù)及管理工作給委員們留下了深刻的印象。在香港，社區(qū)工作是政府職能的延伸，而不是政府行為的延伸。社區(qū)工作的服務(wù)職能表現(xiàn)得十分突出，成為了香港社會(huì)良性發(fā)展的一個(gè)個(gè)基本細(xì)胞。為了發(fā)揮社區(qū)的社會(huì)，為廣大社區(qū)民眾服務(wù)，不斷提高我們的社區(qū)工作質(zhì)量。委員們建議要下功夫?qū)ΜF(xiàn)有社區(qū)工作人員加大培養(yǎng)力度，吸納大量高學(xué)歷的專門人才加入到社區(qū)工作的隊(duì)伍中，學(xué)習(xí)先進(jìn)的社區(qū)管理方式，加快我們的社區(qū)建設(shè)工作，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)基礎(chǔ)。

隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，西部乃至全國(guó)各地的流動(dòng)人口將大量涌入。其中肯定包括大量的少數(shù)民族群眾和信教群眾，做好外來(lái)人口中少數(shù)民族和信教群眾的服務(wù)工作，對(duì)促進(jìn)我省的和諧發(fā)展意義重大。所以，建議有關(guān)部門能予以重視，早思謀、早規(guī)劃、主動(dòng)工作，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造和諧生動(dòng)的氛圍。

第9篇：智慧社區(qū)建設(shè)背景范文

摘 要：城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)不僅能優(yōu)化居民生存生活的文化環(huán)境、自然環(huán)境，還能為社區(qū)思想政治工作的開展提供豐富的物質(zhì)載體，有力的輿論支持以及良好的文化條件，對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要意義。在文化大發(fā)展大繁榮的背景下，探索城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)中的思想政治教育功能，具有重要意義。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)社區(qū)文化；思想政治教育；功能

一、城鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)社區(qū)文化的涵義

城鎮(zhèn)是城市的外延，是介于城市與農(nóng)村之間的過(guò)渡地帶。城鎮(zhèn)，通常指的是以非農(nóng)業(yè)人口為主，具有一定規(guī)模工商業(yè)的居民點(diǎn)。關(guān)于城鎮(zhèn)，目前學(xué)術(shù)界還沒有一個(gè)公認(rèn)的定義。根據(jù)新華詞典關(guān)于城鎮(zhèn)的解釋，城鎮(zhèn)有兩個(gè)主要特征：第一，城鎮(zhèn)是介于鄉(xiāng)村與城市之間的過(guò)渡型居民點(diǎn)；第二，以非農(nóng)業(yè)人口為主，具有一定規(guī)模工商業(yè)的居民點(diǎn)。而且我國(guó)規(guī)定，縣及縣以上機(jī)關(guān)所在地，或常住人口在2000人以上，10萬(wàn)人以下，其中非農(nóng)業(yè)人口占50%以上的居民點(diǎn)。

社區(qū)文化是“在特定區(qū)域范圍內(nèi)的社會(huì)生活共同體所共同反映出來(lái)的行為模式、社會(huì)習(xí)俗、生活方式、價(jià)值觀念、、社會(huì)規(guī)范等文化現(xiàn)象的總和?！雹偎饕ㄉ鐓^(qū)文化觀、價(jià)值觀、道德觀以及社區(qū)精神、社區(qū)行為準(zhǔn)則、社區(qū)制度、社區(qū)環(huán)境等。因此，城鎮(zhèn)社區(qū)文化則是指在城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)文化。

二、城鎮(zhèn)社區(qū)思想政治教育的內(nèi)涵

“思想政治教育是指一定的階級(jí)、政黨、社會(huì)群體遵循人們思想品德形成發(fā)展規(guī)律，用一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范，對(duì)其成員施加有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會(huì)、一定階級(jí)所需要的思想品德的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。”②思想政治教育是中國(guó)精神文明建設(shè)的首要內(nèi)容，也是解決社會(huì)矛盾和問(wèn)題的主要途徑之一。思想政治教育工作是社區(qū)工作的重要組成部分，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要作用。

城鎮(zhèn)社區(qū)思想政治工作是指，城鎮(zhèn)政府和社區(qū)工作人員遵循社區(qū)居民的思想品德形成發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持為社區(qū)居民服務(wù)的原則，以社區(qū)發(fā)展為共同目標(biāo)，以學(xué)習(xí)和宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值體系為核心，通過(guò)各種形式、各種渠道對(duì)社區(qū)成員進(jìn)行的思想教育、政治教育、道德教育和心理教育。城鎮(zhèn)政府和社區(qū)工作人員是社區(qū)思想政治教育的主體，全體城鎮(zhèn)社區(qū)居民是社區(qū)思想政治教育的客體。

三、城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)中思想政治教育功能概述

社區(qū)文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)久的活動(dòng)，社區(qū)思想政治教育工作也是一項(xiàng)長(zhǎng)久的工作。二者相互促進(jìn)、相互影響。傳統(tǒng)的社區(qū)思想政治教育工作的效果不明顯，通過(guò)推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)，能促進(jìn)社區(qū)思想政治教育功能的實(shí)現(xiàn)。

（一）導(dǎo)向功能

思想政治教育的導(dǎo)向功能是指，通過(guò)思想政治教育幫助人們形成正確的理想信念，并通過(guò)理想信念來(lái)凝聚社會(huì)、激發(fā)動(dòng)力、指導(dǎo)行為。文化作為意識(shí)形態(tài)，對(duì)人們的思想、行為也具有導(dǎo)向作用。但文化的導(dǎo)向作用效果取決于文化的取向。

因而，在城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)中，思想政治教育的導(dǎo)向功能既表現(xiàn)在對(duì)社區(qū)成員個(gè)體的思想行為的引導(dǎo)，同時(shí)也表現(xiàn)為對(duì)社區(qū)整體的價(jià)值取向和行為起導(dǎo)向作用。這種作用具體表現(xiàn)為，首先，通過(guò)倡導(dǎo)符合社會(huì)發(fā)展的人生觀、價(jià)值觀、道德觀和行為模式，調(diào)解社區(qū)內(nèi)存在各種問(wèn)題、矛盾、困難以及沖突等，使人們能夠和睦相處、互助友愛，為社區(qū)和諧發(fā)展共同努力；其次，通過(guò)為社區(qū)各類型群眾組織相適應(yīng)的文化活動(dòng)，為他們營(yíng)造健康、方便、舒適的活動(dòng)場(chǎng)所，使社區(qū)成員在安定、舒適的社區(qū)環(huán)境中接受社區(qū)文化的熏陶，并在各種文化活動(dòng)中潛移默化地受到感染和教育，從而提高人們的道德水平和思想素質(zhì)。總之，思想政治教育的導(dǎo)向功能，將引導(dǎo)社區(qū)文化建設(shè)強(qiáng)調(diào)特定的文化理想、價(jià)值觀念、行為方式，引導(dǎo)人們積極追崇理想和目標(biāo)。例如，提倡發(fā)揚(yáng)“家庭和睦”“尊老愛幼”美德，將對(duì)社區(qū)成員的價(jià)值取向和行為取向起到很大的引導(dǎo)作用。

（二）服務(wù)功能

思想政治教育在城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)中的服務(wù)功能表現(xiàn)為：其一，為社區(qū)文化建設(shè)與發(fā)展服務(wù)。社區(qū)思想政治教育以社區(qū)文化建設(shè)為契機(jī)，利用社區(qū)文化為載體，寓服務(wù)理念、服務(wù)思想于社區(qū)工作、社區(qū)活動(dòng)中，向社區(qū)傳播服務(wù)精神，引導(dǎo)社區(qū)居民為社區(qū)文化建設(shè)服務(wù)。如社區(qū)居民積極借鑒、吸收有益文化，自覺擔(dān)負(fù)起批判、抵制有害文化的重任，自覺為維護(hù)、豐富、發(fā)展主流文化服務(wù)。其二，為社區(qū)成員服務(wù)。社區(qū)思想政治教育為社區(qū)文化的建設(shè)、發(fā)展?fàn)I造良好的思想條件的同時(shí)，也傳導(dǎo)了為人民服務(wù)的理念，使人們形成了較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)。因此，社區(qū)居民在社區(qū)的生活中，始終和睦友愛，互幫互助，促進(jìn)社區(qū)共同家園的形成。此外，社區(qū)思想政治教育還要進(jìn)行社區(qū)文化環(huán)境優(yōu)化，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，創(chuàng)造積極向上、文明健康的氛圍，為群眾豐富多彩的文化生活服務(wù)。

（三）規(guī)范功能

思想政治教育的規(guī)范功能，是指通過(guò)思想政治教育使人們按照道德、法紀(jì)的準(zhǔn)則、要求規(guī)范自己的言行。首先，表現(xiàn)為道德規(guī)范功能。社區(qū)通過(guò)宣傳道德原則、道德規(guī)范，并利用社會(huì)道德輿論進(jìn)行行為導(dǎo)向，培養(yǎng)居民養(yǎng)成良好的道德習(xí)慣。其次，表現(xiàn)為法律規(guī)范導(dǎo)向。社區(qū)通過(guò)對(duì)法律法規(guī)、制度章程、條列規(guī)范的宣傳、教育，并利用監(jiān)督檢查、強(qiáng)化管理的方式進(jìn)行行為導(dǎo)向，培養(yǎng)居民養(yǎng)成良好的法制意識(shí)，從而提高居民遵紀(jì)守法、依法辦事的自覺性，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、有序發(fā)展。再次，表現(xiàn)為秩序規(guī)范導(dǎo)向。社區(qū)通過(guò)制定社區(qū)行為規(guī)范、行為準(zhǔn)則、社區(qū)制度以及社區(qū)活動(dòng)規(guī)則、辦事流程等，有效化解社區(qū)居民之間矛盾，調(diào)整之間的關(guān)系，并產(chǎn)生一種自我約束作用，有效維護(hù)社區(qū)秩序，促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)、為社區(qū)發(fā)展有序進(jìn)行。

（四）育人功能

思想政治教育的育人功能，是通過(guò)培養(yǎng)、提高人們的思想政治素質(zhì)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。在城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)中，思想政治教育育人功能主要表現(xiàn)在：首先，思想政治教育引導(dǎo)社區(qū)居民形成正確的文化價(jià)值取向。在文化多元的復(fù)雜社會(huì)中，提高人們對(duì)文化的鑒別能力、批判能力。從而引導(dǎo)社區(qū)文化建設(shè)朝著正確的方向發(fā)展。其次，文化作為一種知識(shí)形態(tài)，影響著社區(qū)居民良好思想政治素質(zhì)的形成。因此，社區(qū)思想政治教育是社區(qū)文化育人功能發(fā)揮的前提，社區(qū)文化育人功能促進(jìn)社區(qū)思想政治教育育人功能的發(fā)揮。二者相互促進(jìn)、相互影響，辯證統(tǒng)一于促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)之中。

（五）凝聚功能

城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)中，思想政治教育的凝聚功能是指通過(guò)思想政治教育，使社區(qū)成員在共同目標(biāo)、利益和信念的基礎(chǔ)上，通過(guò)共建機(jī)制，使社區(qū)各種力量相互作用、相互吸引，從而形成一種特有的集聚、凝結(jié)的社區(qū)合力和整體效應(yīng)。社區(qū)文化在其中起著“粘合劑”作用，能把社區(qū)內(nèi)的成員“粘合”在一起。社區(qū)通過(guò)多種文化活動(dòng)吸引居民參與，使他們從生疏到認(rèn)識(shí)，從認(rèn)識(shí)到熟悉，增加認(rèn)同感和歸屬感，從而產(chǎn)生一種凝聚力，形成共同的理想和希望。社區(qū)就像是一個(gè)大家庭，每個(gè)居民都是家庭中的一員，社區(qū)文化將使他們產(chǎn)生主人翁的責(zé)任感，使他們樂(lè)于參與社區(qū)的事務(wù)，發(fā)揮自己的才能和智慧，為社區(qū)的繁榮作出貢獻(xiàn)。（作者單位：重慶工商大學(xué)學(xué)院）

注解

① 袁德.社區(qū)文化論[M].北京：中國(guó)社會(huì)出版社，2010.4

② 張耀燦等.現(xiàn)代思想政治教育學(xué)[M].北京：人民出版社，2006，11.

參考文獻(xiàn)

[1] 袁德.社區(qū)文化論[M].北京：中國(guó)社會(huì)出版社，2010.4

[2] 張耀燦等.現(xiàn)代思想政治教育學(xué)[M].北京：人民出版社，2006，11.

[3] 牟紅紅；丁慧民；沈媛媛.論思想政治教育在和諧社區(qū)文化建設(shè)中的作用[J].文教資料，2007年13期