村級財務監(jiān)管存在的問題精選(九篇)

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第1篇：村級財務監(jiān)管存在的問題范文

一、主要表現(xiàn)的問題

1、主體地位不強，協(xié)調關系較難。長期以來，財政基本建設管理職能都是由建設銀行代管，人們早巳養(yǎng)成“計委管立項，城建管規(guī)劃，審計負責竣工決算審查”的思維方式。財政部門收回基本建設財務管理職能后，社會上對財政基建財務管理的主體地位認識不清，不能主動接受管理與監(jiān)督。

2、管理制度不健全，實際操作難?；窘ㄔO管理工作是一項政策性強、技術要求較高的工作。而在建設過程中，財務管理又是核心環(huán)節(jié)。多年來，由于現(xiàn)行運作的管理制度不能適應基本建設投資主體多元化和多樣化的需求。實踐中操作性差，有些制度明顯落后于基本建設發(fā)展的要求，在新的制度尚未出臺，舊的制度又不適應的情況下，基本建設財務管理經常出現(xiàn)無章可依的被動局面。而作為項目管理較混亂，違反基建程序，投標招標制度不嚴格，工程監(jiān)理不到位，建設工程層層轉包，層層扒皮，隨意壓價，偷工減科。特別是對違反基本建設財務管理制度行為的處罰制度規(guī)定不具體，難以掌握處罰的尺度。

3、監(jiān)管職能有限，工作到位難。一是管理環(huán)節(jié)有局限性。財政部門沒有參與基建計劃管理，只是按基建計劃被動撥付資金，難以有效地調控投資規(guī)模和結構。二是管理范圍有局限性，局限于預算內安排的基本建設資金、房屋建設項目、國營基建施工企業(yè)財務監(jiān)管，對預算外資金、其他項目以及民營施工企業(yè)的監(jiān)管缺乏力度。再加上財政部門基建財務管理機構成立較晚，經驗不足，為務不精，也使基建財務管理工作難以到位，處于被動式局面。

二、采取有效的對策，加強財務管理的職能

1、強化財政在基建管理上的主體地位，切實提高協(xié)調能力。應該對財政基建機構的職能范圍、管理權限和作用進行廣泛宣傳，使各基本建設單位、施工企業(yè)能主動接受財政部門的管理與監(jiān)督。同時，財政基建財務管理部門加強與計委、建委、審計、銀行等有關部門的協(xié)調，各司其職，密切配合，形成合力、共同抓好這項工作。

2、推行制度創(chuàng)新，完善基本建設財務管理機制。一是在基本建設資金撥付和財務會計核算管理上創(chuàng)新，規(guī)定基本建設撥款程序和統(tǒng)一規(guī)定基建科目和核算方法；二是在行政事業(yè)單位自籌基本建設資金專戶，并對基本建設資金來源進行審查。規(guī)定建設單位首期存入財政專戶的基金比例，計劃部門以財政部門提供的資金審查意見作為立項和下達投資計劃的基本依據(jù)；三是在基本建設資金監(jiān)督檢查上創(chuàng)新，加強建設資金源頭的管理，明確財政性投資項目的資金必須設立專戶管理，杜絕透支挪用；四是在建設項目工作概預決算審查上創(chuàng)新，對涉及財政投資項目竣工決策的審計，應統(tǒng)一由財政部門或財政部門委托有資質的財會中介機構進行。對工程竣工決算的審計意見必須經財政部門確認并出具資產入帳通知，建設單位才能以此作為資產入賬的憑證；五是要建立嚴格的報表制度。重點是撥款資金申請表、工程進度表、項目資金到位情況等。六是對基本建設投資效果進行分析，對基本建設實施全過程會計監(jiān)督，加強基本建設財務管理制度化規(guī)范化建沒。

3、強化監(jiān)督職能，實施基建項目全程管理，切實提高基建效益。一是嚴把基建立項關。財政部門要主動抓好立項源頭管理，經常主動地向計劃部門了解項目申報計劃，要求項目單位申報有計劃，論證有報告，設計有圖紙，資金有來源，并積極參與項目的驗標、開標和投標工作；二是嚴把合同關。加強合同管理，嚴格執(zhí)行合同條款。嚴密合同內容、標底，履行合同期限地點、方式、價款結算方式、違約責任。三是嚴把資金撥付關。在資金撥付上嚴格做到前期論證工作不完善不撥款，配套資金不落實不撥款，資金滯留賬上不撥款，發(fā)現(xiàn)財務管理上有嚴重問題不撥款。在撥款前做到看工程進度，看配套資金落實，看資金使用效益； 四是嚴把跟蹤問效關。要經常到工程或項目現(xiàn)場察看進度，了解資金撥付和到位情況，盡可能減少中間環(huán)節(jié)，防止擠占、挪用、截留、轉借等現(xiàn)象的發(fā)生，五是嚴把“三算”審查關。定期、及時審查建設單位工程結算報告和財務決算報告等資料。在審批竣工財務決算時對于支出項目是否合法、數(shù)額是否合理、手續(xù)是否合規(guī)都要嚴格把關，對于與工程投資無關、超標準、超計劃的支出一律不得在項目成本中列出。項目竣工財務決算審查通過后，建設單位只能以財政下達的審批復件作為財務處理和工程結算的依據(jù)；五是嚴把基建支出管理?；窘ㄔO支出是指建設單位在基本建設過程中發(fā)生的各種實際支出，加強支出管理包括：認真、 全面、準確地反映各項投資的實際支出，財務部門應對本單位有關基建支出決策及其活動實施監(jiān)督，維護財經紀律的嚴肅性。要精打細算，合理節(jié)約，嚴格控制。六是強化審計監(jiān)督，做好竣工決算清理工作。以建設項目為核心，圍繞建設項目進行審計貫穿于建設的全過程。即項目的前期計，開工前的審計，建設實施階段的審計，竣工決算及投資效益的審計。在竣工財務決算前認真做好各項清理工作，項目檔案資料的歸集整理、財務處理、債權債務的清理，做到帳帳相符，帳實帳表相符。七是提高財務人員自身綜合素質，主動參與工程管理的全過程，不僅要能把握基本建設會計核算和資金管理的基本要領，還要熟悉從基本建設的程序，要具備基建項目管理的預算，決算知識、施工規(guī)范和技術知識，掌握施工現(xiàn)場的第一手資料，隨時與基建項目管理人員保持密切的聯(lián)系，促進財務管理工作的嚴密性和規(guī)范性。

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第2篇：村級財務監(jiān)管存在的問題范文

一是預算內外收入解繳不及時，普遍存在著年底應繳款賬面有余額，系當年未繳數(shù)；或者開票收錢不記賬，次年元月再記賬上繳。

二是負債數(shù)額比較大，存在向銀行和個人借款，主要用于購置固定資產的問題。

三是各項收入水平低，通過審查收費情況發(fā)現(xiàn)收費遠遠達不到省物價局省財政廳2005年轉發(fā)《國家發(fā)展改革委、財政部關于調整計量收費標準的通知》的收費標準，個別單位有些項目年收入只有幾千元，有些企業(yè)每年應收4萬多元，而實際收費不到2萬元，有些收費規(guī)定應收5千元，而實際只收2千元。

四是各單位收入支出不均衡。全市質監(jiān)系統(tǒng)在職人員2007年人均收入4.98萬元，最高人均8.05萬元，最低人均2.66萬元。2007年收取行政性收費385.97萬元，最高的收取145.68萬元，最低的9.99萬元；收取罰沒收入119.07萬元，最高63.68萬元，最低0.35萬元。

五是基層財務基礎薄弱。有些基層單位人員少，財會人員都

不是專業(yè)人員，財務工作都是兼職，只能邊學邊干，因此財務核算工作不能按照規(guī)定做到日清月結，在一定程度上存在財務核算工作滯后現(xiàn)象。個別單位賬面數(shù)字反映不真實，記載不完整，如賬面未反映固定資產購置費、裝修費等支出，使收入支出數(shù)不能真實反映財務收支狀況。

以上問題存在的原因一是由于質監(jiān)系統(tǒng)劃歸省直管時，基數(shù)核定比較低，省財政撥入的經費特別是職工工資未按照工資額全額撥付，有些列入自籌，公用經費的撥付按照完成收入數(shù)進行核撥，而各單位由于收入完成不均衡，收入完成好的單位，財政撥款數(shù)額就大，相應的支出數(shù)也就大，未撥付的工資用專項經費和公用經費發(fā)放，而收入完成不好的單位職工工資足額發(fā)放難以保證，使單位之間差距較大，影響了職工的工作積極性。

二是省財政撥款不及時，使各單位資金周轉發(fā)生困難，導致坐支應繳專戶款和向個人借款的問題存在。

三是質監(jiān)部門各項收費和罰沒收入的收繳是由下層層匯繳到省質監(jiān)局再上繳財政，省質監(jiān)局年底在完成當年任務的情況下，通知各地州市提前扎賬，使當年應繳的收入退后到第二年收繳，影響了當年的收入完成情況。

四是國家發(fā)改委和財政部制定的計量收費標準過高，對西部不發(fā)達地區(qū)不相適應，企業(yè)和個人無力承擔費用，收費單位只能降低標準收費，一方面影響了財政收入，另一方面由于收費彈性大，造成執(zhí)法的隨意性和自由裁量權的過大，存在人情收費或者其他問題。

五是由于質監(jiān)部門經費比較緊張，搞基本建設和購置固定資產就要向銀行貸款，或者和收費單位協(xié)調，資金由單位解決，收入支出都不記賬，影響了會計核算的真實性。

針對以上存在的問題，我們建議：

一是質監(jiān)部門雖然組建時間短,人員少、條件差，工作難度大，但應該克服各種困難，采取有力措施,加大執(zhí)法力度，確保檢驗檢測收費如數(shù)到位，上、下級之間應簽訂具有一定約束指標的責任書，并制定相應的獎懲辦法，根據(jù)各單位完成任務的情況，進行獎勤罰懶。同時為保證財政收入的嚴肅性，要制定符合實際的收入任務，切實做到收入應收盡收，不能進行人為調整。

二是應進一步采取措施,加快職工培訓步伐,要利用多種渠道多種形式,加強基層會計人員的培訓和管理，以盡快提高財會人員的業(yè)務素質。督促基層單位加強會計核算，如實反映經濟業(yè)務。

第3篇：村級財務監(jiān)管存在的問題范文

關鍵詞：基建；財務；醫(yī)院

一、要做好基建前期工作

1.強化基建項目預算管理

首先，基建財務管理意識比較薄弱,財務人員對基建工程方面的知識不熟悉,難以對基建工程實施監(jiān)管和控制。按照國家投資、基建管理政策的有關規(guī)定，進行醫(yī)院的重大基建項目決策立項的程序,防止決策程序擅自立項的行為發(fā)生?；ㄘ攧赵诜从郴ń洕顒拥耐瑫r,一定要嚴格執(zhí)行國家的財經制度,嚴格執(zhí)行批準的基建計劃，要建立計劃和預算相結合的制度,防止以計劃代替預算、重計劃輕預算等情況的發(fā)生，合理確定預算并對預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。開立基建專戶，統(tǒng)一管理基建資金,堅持專款專用。盡可能減少中間環(huán)節(jié)，杜絕擠占、挪用、截留、轉借資金的現(xiàn)象發(fā)生。付款程序要規(guī)范,有的票據(jù)領導簽過字,財務沒有審核票據(jù)后是否附有合同及資料就付款，有時造成多付工程款。

2.基建項目的招投標管理

醫(yī)院基建項目實行招投標制度。按照國家規(guī)定公開、公正、公平地選擇施工企業(yè),防止暗箱操作,從源頭上保證工程項目質量,為提高投資效益打下基礎。

二、控制財務風險，發(fā)揮工程監(jiān)理的重要作用

1.實行合同管理制度。按照國家有關規(guī)定,基本建設項目應實行合同管理制度,像建設工程的勘探、設計、施工、工程監(jiān)理都要依法律、行政法規(guī)訂立合同,明確質量要求、履約擔保責任和違約處罰條款。作為財務人員要當好院領導的參謀。需要強調的是工程預付款應按照合同規(guī)定支付,而根據(jù)有關規(guī)定,對工程進度款最多付至施工合同款,余款待工程全部竣工驗收并經決算審計后再結算,以保證醫(yī)院基建資金安全。

2.基建賬務處理的科學管理。核算方面醫(yī)院會計與基建會計混為一體,財務處理不規(guī)范,會計科目混亂,成本核算弱化。比如基建方面的支出,統(tǒng)一歸集在“在建工程”科目上,收到的財政撥款也在“在建工程”上反映,成本核算不明確,不利于基建財務人員對基建支出的全面把握,不便于憑證的查閱,日后的審計及決策。沒有按照《基本建設財務管理規(guī)定》開設基建專戶,與醫(yī)院會計賬戶混在一起,有時擠占基建資金,不能有效地保證基建資金的?？顚Ｓ?。從一項工程的第一筆款項支出開始,在財務總賬和基建專戶賬同時建立該工程明細科目進行核算。出納根據(jù)合同把關支付工程款。基建會計在月初為上級領導報送所有工程款支付進度報表,領導隨時可了解,做到心中有數(shù)?；〞嫼拓攧湛傎~會計逐一核對往來基建科目余額,做到賬賬相符。對于財政撥付的專項資金要在報表中單獨列示,?？顚Ｓ?。

3.嚴格遵守開支范圍和標準,合理節(jié)約使用建設資金。根據(jù)《基本建設財務管理》的規(guī)定,結合基建項目的實際情況制定較詳細的財務開支規(guī)定,所有基建工程每筆開支的合法票據(jù)還必須有主管院長、基建負責人、經辦人簽字,財務核對賬目后方可付款。要明確開支報銷的程序,各職能部門的職責及開支權限。

三、竣工后的決算管理和交付使用固定資產的財務決算管理

基本建設工程竣工決算由施工單位在合同約定的期限內完成并交醫(yī)院基建處,經基建處初審簽字后交財務部門,財務部門委托造價審計機構進行審計,審計結束后將審計報告和竣工結算,交基建財務人員辦理結算。財務人員認真整理相關工程資料,核對賬目,做到賬賬、賬證、賬實相符,對應往來賬目清楚,填寫固定資產移交表,經主管院長、基建負責人、交付單位、接收單位簽字后,辦理固定資產移交手續(xù)。增加醫(yī)院固定資產。核銷醫(yī)院財務總賬與基建專戶的往來賬目。

四、基建財務管理中應注意的其他問題

1.提高會計人員的綜合素質，強化基建財務的會計核算

設立合理的機構,開設基建專戶,建章立制。建設指揮部下設工程部、辦公室,新設基建財務科、內部審計科、材料采購科，各部門各司其職，并制定各部門工作職責和制度。工程部對外招聘基建方面的專家,確保工程高質量,安全完成。根據(jù)《基建建設財務管理規(guī)定》設立獨立的財務管理機構,單獨開設基建專戶,?？顚Ｓ?。并選派業(yè)務水平高、會計職業(yè)道德好的人員負責財務工作,設財務科長、會計、出納各一名。建立科學的、完整的基建會計核算體系。選用合理的基建財務軟件,結合事業(yè)單位的特點,進行完善會計科目、報表體系,合理設置項目的成本核算的對象,細化核算。如投資項目明細按建設投資項目和施工單位設置,建設項目分人防工程,消防工程,暖通工程，土建工程,排水工程,住院樓、醫(yī)技樓、門診樓、行政樓等。建筑工程投資、設備投資、應付工程款都按項目供應商核算?！敖ㄖこ掏顿Y××建設項目××施工單位”?；〞嫷膶I(yè)性強,財務人員要加強業(yè)務培訓,掌握基建工程方面的知識,要熟悉工程預決算中各種定額和費用標準,多渠道、多層次地提高素質和業(yè)務水平,拓寬知識面,隨時了解市場行情、工程造價、進貨渠道等信息,還要熟悉有關的法律、法規(guī)、方針、政策。

第4篇：村級財務監(jiān)管存在的問題范文

關鍵詞：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構；財務管理；問題；建議

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構各部門的職能分配隨著社會高速發(fā)展日益趨于完善與合理?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構各部門是基層單位發(fā)展不可或缺的部分?；鶎訂挝痪人婪鰝墓ぷ魇秦攧展芾聿块T不直接參與的，但其發(fā)展情況卻在很大程度上影響醫(yī)療機構的整體發(fā)展。社會大眾服務的責任與義務是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構必須承擔的，并且基層單位的長遠發(fā)展需要基層單位內部提供的不竭動力進行支持。因此，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務管理部門應認真做好財務管理工作。

1 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務管理存在的問題

（1）不完善的單位內部控制制度

財務內控制度不規(guī)范、不完善是許多基層醫(yī)療衛(wèi)生機構普遍存在的問題，這些基層醫(yī)療衛(wèi)生機構內部的內控制度缺失，他們甚至用單位內的管理制度將其替代，導致會計人員在實際操作中沒有依據(jù)支持自身的行為，一些會計人員做事情的標準僅僅是個人經驗或者口頭不成文的規(guī)定，導致管理情況的不嚴謹，工作很隨意。近年來，國家不斷加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的投入力度，國家利用財政資金購置基層醫(yī)療衛(wèi)生機構需要的設備，采取集中招標采購的形式，有效的控制基層醫(yī)療機構設備的購置工作，但是對醫(yī)療設備的使用管理方面，內部控制措施仍然缺乏。配備的固定資產登記入賬、投入使用不及時，定期財產盤點制度沒有按照規(guī)定進行建立，沒有明確固定資產的責任人等情況經常出現(xiàn)，以上種種都是造成資產賬實不符以及資產流失的原因[1]?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構在收入管理以及支出管理上都存在問題，如其收費時下沒有醫(yī)藥發(fā)票的開出，入賬的依據(jù)僅僅是收入日報表，因此漏洞百出。與此同時，關于各項經費的開支范圍和標準是很多單位沒有詳細制定的，很多支出的經費都采用實報實銷的制度，即只要開銷上面有單位負責人簽字，那么會計人員就會對其進行報銷，這樣最終導致了財務監(jiān)督與控制功能不能真正的發(fā)揮出來。

（2）有效的激勵機制的缺乏

由于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構自身的財務管理條件具有極大的局限性，因此在機構中工作的財務人員的其晉升途徑具有很大的局限性。通常情況下，職務晉升和職稱晉升是醫(yī)院的財務人員晉升的兩種主要方式。其中，職稱晉升的實現(xiàn)需要經過國家的統(tǒng)一考試，但是因為受到很多因素的限制，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作的財務工作人員大都不對職稱晉升抱有希望，由于相關的要求比較嚴格且考題的難度比較大，很多人通常都過不了規(guī)定的標準線。但是在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作的其他的工作人員，如衛(wèi)生技術人員，他們在晉升職稱時，如果他們達到了一定的年限，就可以參加統(tǒng)考（不是全國性的）獲得晉升。由于此種晉升模式存在的局限性，導致長期在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作的財務管理人員具有很大的心理壓力，導致他們對工作失去的積極性與主動性。

（3）財務人員較差的業(yè)務素質

隨著新形勢的不斷發(fā)展，由于在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中工作的財務管理人員普遍存在整體素質偏低的現(xiàn)象，因此其不能滿足新形勢的發(fā)展要求，同時新形勢下推行的提升財會人員綜合素質的需求也不能得到滿足，特別一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院里此種現(xiàn)象表現(xiàn)的尤為突出?，F(xiàn)階段，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構里工作的財務工作人員存在較低的素質，代表了這些工作人員具有較低的財務理論水平，這些人員當中油盒大一部分并非專業(yè)的財經類專業(yè)畢業(yè)基本上都來自于單位中的非醫(yī)療人員，由于這些人員沒有相關的專業(yè)知識技能，因此在崗位上不能發(fā)揮"在其位，謀其政"的作用。由于他們對系統(tǒng)的專業(yè)性知識的缺乏，因此，一旦推行了新的會計制度，他們就會出現(xiàn)力不從心的情況，更有甚者有些人連現(xiàn)代化的電腦等輔助工具都不會操作。除此之外，因為主客觀因素的綜合作用下這些人沒有接受正式的崗位培訓，因而其不能將最好的狀態(tài)發(fā)揮在工作中。

2 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務管理問題的解決建議

（1）新型財務管理運行機制的建立

財務管理改革方案制定的初衷是建立相應的財務運行機制，保證此機制可以實現(xiàn)明確的責權界限、可以實現(xiàn)有效的監(jiān)管、進行適度的管放，已達到管而不死、放而不亂的目的[2]。因此，以現(xiàn)階段基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的情況為依據(jù)， 尋求突破財務管理的關鍵點。第一，堅持"三權"、"四責"不變的原則，將管理權限進行明確。資金所有權、使用權、審批權就是所謂的"三權"，保持這三種權力的不變， 各個衛(wèi)生院仍然擁有資金， 各個衛(wèi)生院按規(guī)定程序審批、合理安排使用事權范圍內的財務收支。資產管理責任、債權債務管理責任、財務收支平衡責任、會計主體責任是所謂的"四責"，保持這四種責任的不變， 會計法律責任主體仍然是各個衛(wèi)生院， 依法管理擁有的資產、債權、債務和年度收支盈余、虧損等工作。第二，嚴格遵守重點監(jiān)管與直接支付的制度，對重大經濟事項進行嚴格的監(jiān)管。如果各衛(wèi)生院的相關設施與區(qū)衛(wèi)生局監(jiān)管的金額起點保持一致，經過區(qū)衛(wèi)生局的研究同意后，才能對其基本建設、醫(yī)用設備及交通工具配置金額進行組織實施。第三，實行"票據(jù)統(tǒng)管制度"以保證收費行為的規(guī)范、透明。

（2）有效的激勵機制的建立，財務管理人員的工作熱情被激發(fā)

只有將激勵機制建立起來并不斷的推進完善，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構才有可能實現(xiàn)賞罰分明，將財務管理人員的工作熱忱充分的調動起來。然而，當相關的激勵機制被建立起來并得到完善時， 必須采取措施對財務管理人員的法制觀念與法律意識進行加強，使其依法辦事的自覺性得到提高[3]。因此，為了調動財會人員的學習積極性，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的領導需要帶頭學習并宣傳相關的法律知識，將自身的主觀隨意性減少，特別是要嚴格以會計法為依據(jù)，將財會人員配備齊全，同時將監(jiān)督機制進行完善，切實做到堅持原則、依法理財，以使會計信息的真實性、合法性與完整性得到保證，同時財務監(jiān)督工作也要嚴格實施。

（3）財務人員的培訓學習要加強，堅持不相容職務相分離

加強財務人員培訓學習是解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務人員業(yè)務水平低下問題的有效手段。首先，財務人員培訓學習需要引起單位領導的重視。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構普遍存在的現(xiàn)象是單位領導只對臨床業(yè)務人員的培訓學習非常重視，而忽略財務會計人員的培訓。所以各單位要安排相應的資金，采取措施支持、鼓勵財會人員進行相關的培訓學習。其次，財政部門與衛(wèi)生行政主管部門對財務人員的學習培訓進行督促。不管是兼職的財務人員，還是專職的財務人員，不管有沒有考取會計從業(yè)資格證，各單位中的所有采取人員都要參加會計人員的繼續(xù)教育；每年衛(wèi)生主管部門都要組織不少于一次的專門培訓學習，學習的重點內容很多，以此保證基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務人員的理論水平與政策水平得到不斷提高。

3 結語

總而言之，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的管理工作中，財務管理工作的地位與作用極其重要，由于現(xiàn)階段財務管理工作出現(xiàn)很多問題，我們必須根據(jù)具體實際情況，采取相應的措施使基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的財務管理工作得到加強，保證基層醫(yī)療衛(wèi)生機構經濟效益的提高。若想在新形勢下保證財務管理工作水平的提高，必須采取措施將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的財務管理工作意識提高，保證財務管理人員的工作效率得到提高。

參考文獻：

[1]財政部社會保障司，衛(wèi)生部規(guī)劃財務司.醫(yī)院財務制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務制度講解[M].北京：中國財政經濟出版社，2013：34-35.

第5篇：村級財務監(jiān)管存在的問題范文

關鍵詞：企業(yè)集團；財務管理；信息化

一、相關概念

（一）企業(yè)集團

企業(yè)集團是常見的一種企業(yè)組織形式，按照相關文件的規(guī)定，企業(yè)集團具有強大的集團核心，在結構組織上較為復雜多樣，企業(yè)集團的各組成部分以獨立法人的形式存在。企業(yè)集團的注冊資本要求較一般企業(yè)高，擁有5家及以上子公司，母公司對子公司具有51%以上的控股權，各成員之間都是以獨立法人形式存在。

（二）企業(yè)集團財務管理的特點

由于企業(yè)集團的規(guī)模較大，涉及行業(yè)多樣，地域分布廣泛，子公司自大，因此企業(yè)集團的財務管理工作則更加復雜。首先是企業(yè)集團財務管理的主體非常多，因此資金集中管理的難度很大；其次是由于企業(yè)構成復雜，主體多樣，因此財務費用較高；再次是由于層級多，因此財務信息的傳遞慢，經過的層次多，容易導致財務信息失真；最后由于子公司的獨立性較高，因此財務決策的標準不一，財務決策和管理較為困難。

（三）企業(yè)集團財務管理的信息化

信息時代的到來給企業(yè)的管理帶來了許多新的思路，企業(yè)財務管理也不例外，由于財務管理是企業(yè)管理中的核心部分，因此對準確性的要求較高，而信息化則十分完美的實現(xiàn)了這一要求，除此之外，信息化還從以下幾個方面促進企業(yè)財務管理。

首先是數(shù)據(jù)的集成。企業(yè)集團的組織結構非常的復雜，層次非常的多樣，企業(yè)需要通過規(guī)范的統(tǒng)一的數(shù)據(jù)模式對企業(yè)的發(fā)展進行了解，而信息化則使得這一管理目標成為了現(xiàn)實，數(shù)據(jù)集成也為其他功能提供了基礎。

其次是資金的集中管理。大型企業(yè)集團由于法人眾多，層級結構復雜，因此對于資金的集中管理非常難實現(xiàn)，而信息化則非常好的實現(xiàn)了這一目標，通過集團統(tǒng)一的資金計劃和使用要求，將資金進行集中管理和分配。

再次是預算管理。企業(yè)的預算管理不是一個單一的管理過程，其中包含了預算的編制、控制、執(zhí)行和績效管理，各個環(huán)節(jié)之間相互支持，因此對于信息的時效性要求較高。但是在沒有信息化支持的情況下，由于企業(yè)集團分子公司地域分布廣泛，很難保證信息的時效性。

二、企業(yè)集團財務管理信息化存在的問題

（一）集中管理方面

企業(yè)集團的規(guī)模和地域分布使得企業(yè)財務信息的集中成為影響企業(yè)成敗的一項關鍵因素，雖然財務管理信息化在我國已經得到了非常高的普及，但是由于各種原因，財務管理的信息化過程中仍然會面臨各種問題。

信息的單向反饋造成的信息貶值。在信息化尚未普及的情況下，財務信息都是通過合并報表實現(xiàn)的，而這種合并的方式在時間上和信息的真實性會打折扣。信息化則實現(xiàn)了分塊信息的快速轉換，從而保證財務信息的及時性和準確性。由于信息化帶來的數(shù)據(jù)膨脹，財務信息集成復雜使得財務信息的追溯出現(xiàn)問題。

（二）資金管理

資金是企業(yè)存在和發(fā)展的血液，對于企業(yè)的重要作用不言而喻，企業(yè)的資金管理包括了減少資金的沉淀、加快資金的周轉、實現(xiàn)資金的增值三個方面，在信息化背景下企業(yè)集團資金管理主要出現(xiàn)了一下幾個問題。

首先是資金管理和企業(yè)流程管理二者很難契合。資金的使用是一個復雜的流動過程，利用好資金需要在各個環(huán)節(jié)發(fā)揮出資金的最大功效，但是當前很多企業(yè)集團在資金的管理中只關注資金的流向和最后的結算，對于資金的具體使用并沒有太多的關注。

其次是集團資金的有限集中。由于信息化使得企業(yè)集團財務集中成為可能，因此對于企業(yè)財務集中的要求也越來越嚴格，大型企業(yè)都逐漸加強了對于資金的集中管理。但是企業(yè)集團的組成非常的復雜多樣，各分子公司都是獨立法人，對于資金的非配和使用上都有著明顯的小集團思想。由此也使得集團的資金集中計劃受到阻礙，使得資金在集團層面也只是實現(xiàn)了部分的集中。

（三）預算管理方面

預算管理對于企業(yè)的管理和決策是非常重要的依據(jù)，受到了很多企業(yè)的重視，但是在預算管理的實踐過程中，預算管理的實現(xiàn)狀況仍然不太理想，主要表現(xiàn)在以下兩個方面。首先是企業(yè)集團重視企業(yè)財務預算的編制，但對于資金的使用管控卻非常的不重視，由于疏于使用管理，財務預算的實現(xiàn)也較差。

三、財務管理信息化問題對策

（一）建立動態(tài)的可逆的數(shù)據(jù)平臺

搭建集中的動態(tài)的財務管理平臺，當前財務管理信息化實現(xiàn)了財務信息集中的要求，但是由于信息的不可逆使得財務信息的真實性受到了嚴重的影響，因此需要建立起雙向的數(shù)據(jù)平臺。通過技術實現(xiàn)“觸發(fā)式”快速匯總報表系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)結果可以直接找到相關的原始數(shù)據(jù)。

（二）對于資金的管理包含兩層含義。一是要利用企業(yè)資金充分保證企業(yè)對于資金的需求，保證企業(yè)正常資金需求，同時提高資金的使用效率，節(jié)約企業(yè)經營成本；二是要合理的利用企業(yè)資金，促使企業(yè)的經營管理水平達到更高的程度。目前由于資金管理體系域企業(yè)管理體系存在很大的差異，使得財務管理的效用沒有得到最大程度的發(fā)揮。因此需要在基于企業(yè)管理流程的基礎上充分的融合企業(yè)的財務管理流程，從而優(yōu)化資金的使用。

（三）加強預算管理，實現(xiàn)全面預算管理。企業(yè)的全面預算管理包含了預算管理、預算執(zhí)行控制和預算考核三大模塊，首先是預算管理，預算管理由三個部分組成，分別是預算編制、預算流程、預算分析以及基礎設置等內容，預算管理的這三個部分是全面預算管理的基礎機構和部分。其次是預算執(zhí)行，預算執(zhí)行控制就是指預算工作的落實，預算執(zhí)行不是一個靜態(tài)的過程，而是要根據(jù)預算的實際執(zhí)行情況對預算進行相應的調整，實現(xiàn)預算管理。預算考核是企業(yè)績效考量、評估的主要依據(jù)，通過對預算差異進行“下鉆”式的分析，發(fā)掘影響企業(yè)整體價值的環(huán)節(jié)予以優(yōu)化，同時他也是下一時段預算管理開展的基石。（作者單位：河南省會計學校）

參考文獻：

第6篇：村級財務監(jiān)管存在的問題范文

關鍵詞：財務管理信息化；問題；現(xiàn)狀

中圖分類號：F230 文獻標識碼：A文章編號：1006-4117（2012）03-0102-01

引言：隨著當前科學技術，特別是信息技術的迅速發(fā)展，財務管理信息化建設的重要性越來越大。科學推進、落實好財務管理信息化建設是解決資金集中統(tǒng)一管理的重要方法，對加強其他管理工作也大有睥睨，下面就財務管理信息化建設中存在的問題和對策展開討論。

一、當前財務管理信息化建設面臨的問題

在當前，財務管理信息化建設深入人心，得到很大程度的支持和推廣，但是財務管理信息化建設工作在我國還處于起步階段，存著很多問題，這對于財務管理信息建設工作的發(fā)展十分不利。

（一）財務管理人員認識不到位

顯然，建立財務管理信息化系統(tǒng)是一個重大工程，也是系統(tǒng)工程，關聯(lián)到管理工作方面、資金運作方面等方面的變革。很多財務管理人員安于當前現(xiàn)狀，習慣使用老舊的財務管理方法開展工作，閉目視聽，缺乏創(chuàng)新觀念，簡單地認為購置一些電算化設備就是完成了財務管理信息化建設這一好大工程，而不去切實研究現(xiàn)代化管理在資源需求方面的內容，沒有將財務管理信息化工作作為財務管理工作的中心來抓、重點來抓，財務管理信息化建設效果很差。

（二）財務管理基礎薄弱

財務管理基礎環(huán)節(jié)較為薄弱，很難匹配上財務管理信息化的要求，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：第一，財務管理工作的各個環(huán)節(jié)十分分散，在資金預算管理制度的建設上問題眾多；第二，信息化建設水平較為低下，不能為財務管理信息化工作提供及時、完整、可靠的信息和數(shù)據(jù)；第三，部分財務管理工作人員為了個人私利或小集團私利，私自做假賬，導致信息失真；第四，其他部門數(shù)據(jù)提供速度、信息提供速度較慢，不能及時提供相關信息，信息孤島化現(xiàn)象嚴重，影響了財務管理信息化建設的進程。

（三）從業(yè)人員業(yè)務素質低下

在當前，從事財務管理工作的工作人員對信息化管理知識的掌握還欠火候，反過來看，通曉信息化管理工作的人員對財務管理工作一竅不通。而財務管理信息化建設必然要求財務管理工作從業(yè)人員必須在掌握過硬的財務管理技能的同時掌握信息化管理工作的技能，這一硬性要求與現(xiàn)實之間的差距成為開展財務管理信息化建設的一大阻礙。財務管理信息化建設需要同時掌握信息化管理工作能力和財務管理工作能力的復合型人才，需要我們從人才引進、后期培養(yǎng)等幾個方面入手解決。

（四）財務管理軟件較為滯后

科學的、可行性較高的財務管理信息系統(tǒng)要求切實可行的財務管理軟件。在當前，隨著經濟的發(fā)展和計算機水平的不斷提高，很多單位為自己的財務管理工作研發(fā)相對應的財務管理軟件。但是，我國當前軟件企業(yè)大多規(guī)模較小，研發(fā)能力和后期維護能力較差，不能切實滿足當前財務管理工作的要求。此外，很多單位的財務管理工作人員不能切實將自己對財務管理的軟件的要求表達到計算機工程師一方，導致所開發(fā)軟件不能很好地為財務工作服務；另外一方面，很多財務管理人員一旦習慣一種財務管理軟件，就不愿意更換新型軟件，從而導致財務管理工作在信息化方面的不斷落后。

二、相應的解決對策

財務管理信息化建設工作的重要性不言而喻，是一個系統(tǒng)工程，涉及到很多方面，需要我們財務工作人員做很多方面的工作，需要我們從以下幾個方面做努力：

第一倡導財務工作在制度方面以及管理方面的創(chuàng)新理念

財務管理工作是一項長期的管理工作，很多財務管理工作人員管理老舊，安于現(xiàn)狀，要針對這一現(xiàn)狀，倡導財務工作在制度建設和管理建設方面理念的創(chuàng)新，要充分樹立起以財務管理工作為核心，以控制資金流程為重點的財務管理理念；要讓財務管理人員認識到制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新是當前財務管理工作改革中的當務之急。制度是管理工作的出發(fā)點和著力點，財務管理制度建設是為資金管理工作服務，資金管理工作是財務管理工作的重點，財務工作是管理工作系統(tǒng)中的核心和關鍵，所以制度建設的和總要性不言而喻。要認識到當前高科技的重要性，購置財務管理工作中所必備的硬件設置，并結合財務管理工作實際，購置或者開發(fā)好相應的軟件程序，并建立好相應的管理方法，充分規(guī)范好工作人員的行為，保證整個財務管理團隊的執(zhí)行力度。

第二開發(fā)合適的軟件

高效率的財務管理軟件不一定適合具體單位的財務管理工作現(xiàn)狀，只要適合具體財務管理工作現(xiàn)狀的軟件才能夠有效幫助財務管理工作的進步，否則則會阻礙財務管理工作的進展。另外一方面，每個財務管理軟件的開發(fā)都是基于財務管理工作，要充分分析財務管理工作的現(xiàn)實需要，剖析財務管理工作的目標，從而為開發(fā)財務管理軟件提供現(xiàn)實的依據(jù)。要充分聯(lián)系工作實際，將管理工作和軟件緊密結合起來，開發(fā)出符合實際情況的財務管理信息化系統(tǒng)，不斷推進財務管理信息化建設。

第三打造財務管理信息化建設隊伍

要從實際出發(fā)，建設好財務管理工作人員隊伍，切實提高財務管理工作人員的業(yè)務素質和綜合素質，可以從兩方面入手：第一，和相關高等院校建立長遠的合作關系，由高效培養(yǎng)出適合信息化時代要求的財務管理工作人員，由學校組織學生利用寒暑假期間時間到具體單位進行實習，建立起他們對財務管理工作實踐的感性認識，甚至是理性認識，提高他們對書本知識的理解程度，從而保證高素質從業(yè)人員的人員儲備；第二，要加強對現(xiàn)有員工的培養(yǎng)，要尊重他們多年的財務管理工作實踐經驗以及崗位能力，但是要他們認識到信息化時代已經全面到來的現(xiàn)實，引導他們加強對自我的要求，不斷學習新的知識，掌握財務管理信息系統(tǒng)相關的工作方式和工作方法，提高他們在業(yè)務素質。

第7篇：村級財務監(jiān)管存在的問題范文

一、房地產企業(yè)中財務管理的作用

房地產行業(yè)在其開發(fā)和經營階段之前就需要得到政府機構的相關審批，且不同的階段所對應的業(yè)務來往對象也不同。因此，房地產企業(yè)具有計劃性強和復雜性大這兩個尤為顯著的特點。而財務管理是企業(yè)在進行經營管理時不可或缺的一部分，因為它包含著企業(yè)的財務計劃和企業(yè)的財務決策及控制。那么結合著房地產企業(yè)的特點，財務管理在其中發(fā)揮著如下幾種作用：

（1）就長期籌資而言，有效的財務管理能夠合理地安排籌資的時間、規(guī)劃資本及債務結構和分配股利。因為房地產企業(yè)必須根據(jù)規(guī)劃立項時申報的投資總額來確定該企業(yè)的注冊資本金以及外融的資金額，這樣才能符合相關的法律法規(guī)。而通過不同的籌資方案的對比，可以找出符合該企業(yè)自身的經驗戰(zhàn)略和財務戰(zhàn)略。

（2）就長期投資而言，有效的財務管理可以幫助房地產企業(yè)安排合理的投資規(guī)模，提高投資的收益以及控制投資的風險。房地產企業(yè)在進行項目拿地時，必須要根據(jù)該項目土地的所在區(qū)域的市場行情，對該項目的開發(fā)方案做出敏感性分析和可行性研究，通過對不同方案下盈利能力和現(xiàn)金流進行的評估，選出符合該企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略以及市場需求的投資方案。在后來執(zhí)行方案時，還要結合政府的宏觀政策、市場的行情以及企業(yè)的經營狀況，對方案進行及時有效的修整。

（3）就營運資本的管理而言，有效的財務管理工作能夠幫助房地產企業(yè)調高資金的營運效率。房產企業(yè)在項目進行建設時以及之后的銷售期所產生的資金流量是相當巨大的，企業(yè)應從自身的實際情況出發(fā)，通過預算體系的全面建立和業(yè)績考評來提高預算的準確性，從而合理地確定企業(yè)的資金流向，并盡可能用最少的營運資本來支持與之相同的營運中的現(xiàn)金流。

可以看出，房地產企業(yè)的財務管理的工作實質就是對房產企業(yè)的資本進行效益管理。一旦房地產企業(yè)能夠開展有效的財務管理工作，那么一定能幫助企業(yè)控制經營的風險，并達到價值最大化的企業(yè)目標。然而，在現(xiàn)實中，各大房地產企業(yè)中都存在著一些財務漏洞和風險，造成了企業(yè)的經濟損失。

二、房地產企業(yè)的財務管理所存在的問題

（一）有些開發(fā)項目缺乏財務相關的可行性的系統(tǒng)研究

部分房地產企業(yè)在進行項目的決策時，缺乏了系統(tǒng)的可行性的研究，尤其是缺乏了財務的可行性研究系統(tǒng)的支持。最后所做的決策，其更多的還是依據(jù)管理層的經驗進行判斷，這樣的依據(jù)缺乏了數(shù)據(jù)的支撐，缺乏了科學的系統(tǒng)的可行性論證和市場經濟的分析。

（二）企業(yè)的經營者對財務管理工作不夠重視

房產企業(yè)的經營管理者沒能讓企業(yè)的財務人員更多地參與到企業(yè)的開發(fā)和經營中去，他們對財務工作的認識，還簡單地停留在日常報銷、記賬、付款以及編制財務報表等工作層面上。舉個簡單的例子，當房產企業(yè)在進行項目的一級開發(fā)計劃的制定時，若沒有財務人員，那么就沒有辦法有效地測算出項目籌資的時間點、籌資期限和金額的大小。由于房產企業(yè)的籌資金額一般都占了投資總額的百分之五十到百分之七十，所以存在著較大的籌資難度，而且籌資的時間也會比較長。

更重要的是，這部分資金不光要用在項目的開發(fā)建設上，還會用在經營銷售的部分階段上。如果在后來再出現(xiàn)資金需求，這時再進行籌資，那么勢必會影響到項目的開發(fā)和銷售，會讓人感覺“手忙腳亂”“焦頭爛額”。那么，之前的一級開發(fā)計劃又有什么意義呢？

這樣的現(xiàn)象在許多中小型的民營房產企業(yè)中尤為突出和嚴重，究其本質原因，還是因為所有權和經營權的不分無法在企業(yè)內部對管理中設立有效的業(yè)績評價體系。

（三）資金的管理存在問題和風險

在房產企業(yè)的發(fā)展過程中，由于資金來源渠道較少、融資較難，在一定程度上制約了房產企業(yè)的投資規(guī)模。這就導致了一般規(guī)模的房產企業(yè)不可能在同一時間進行多個項目，更別說跨地域的投資了。由于多數(shù)的房產企業(yè)的規(guī)模都不大，他們自身的資金存有量是有限的，他們一般是等前一個項目竣工后或銷售的資金回籠后，再利用回籠的資金去完成項目的配套設施或后期建設，抑或投資建設另一個項目。而對于一些拆遷項目，由于拆遷的過程較長，而且當中會有各類的不可預見的補償問題，開發(fā)資金的管理也存在著風險。由此可見，在這期間房產企業(yè)需要的資金量是比較大的，而且回收期很長，因此在投資過程中企業(yè)一直都承擔著較大的風險。而由于房產企業(yè)的經營者為了追逐更高額的投資回報，他們大多把投資集中在了一些中心城市，因為他們認為這里的居民具有較高的收入。但是隨著行業(yè)競爭的日趨激烈，其自身的投資風險將會越來越大。 這就顯得房地產企業(yè)中加強財務管理顯得更加重要。

（四）缺乏高效的財務管理制度和風險意識

房產企業(yè)中，經營者除了財務管理的意識不強外，財務管理的模式也比較單一。僅僅嚴格控制了項目的成本和流出資金，對于預算和資產的管理以及財務的分析等都不夠重視，缺乏有內部有效的監(jiān)督管理制度，導致了財務管理的混亂。

由于國家的住房商品化的形勢推動，房產企業(yè)實現(xiàn)了快速的增長，而在經營中更多的是重視項目的施工和銷售這兩個方面的管理，而財務管理工作并沒有得到足夠的重視，有的甚至讓至親來擔任財務人員。這就很容易使得房產公司的財務管理工作缺乏一個明確的分工，也缺乏專業(yè)性。

三、針對存在的問題，房地產企業(yè)的對策分析

（一）增強企業(yè)的財務管理的意識

基于房產企業(yè)計劃性強、復雜性大的經驗管理特點，只有通過有效的資本管理，才能實現(xiàn)對風險的管控，給企業(yè)帶來最大化的利益。所以房產企業(yè)的經營管理者必須增強財務管理的意識，確立財務管理在整個企業(yè)管理中的重要甚至是核心地位，增加財務人員在自身企業(yè)內部的話語權。

（二）加大財務相關的可行性的系統(tǒng)研究力度

房地產是一項高投資、高風險、高回報的行業(yè)，所以在房產企業(yè)的經營過程中，必須加大對所開發(fā)項目的可行性的研究力度，以提高企業(yè)財務管理工作的有效性，并降低投資風險，提高企業(yè)的經濟效益。財務管理的工作人員應審查并核實項目可行性的調查報告中的各個環(huán)節(jié)，包括戰(zhàn)略目標，甚至具體的施工細節(jié)也不能放過，并全面分析調研運行該項目的成本和利潤等，預測出運行該項目可能會存在的風險并制定相應的措施，能夠有效地避免因風險引發(fā)的資金流失的現(xiàn)象的出現(xiàn)，以確保房地產企業(yè)財務管理工作的嚴謹和全面。

（三）加強對開發(fā)項目的成本控制

房產項目所需的成本包括了土地成本、建造成本、管理費用、銷售費用、投資利息及各種銷售稅費。房產項目的成本控制其重點在于對施工建設的成本控制，所以對它進行有效的財務管理控制是非常必要的。首先要嚴格把關招投標這一環(huán)節(jié)，避免暗箱操作或吃回扣的現(xiàn)象發(fā)生；其次要選擇一個合格的施工隊伍，因為只有一個信譽好、合格的施工隊伍才能在根本上保證工程的質量，才能杜絕或減少因為質量問題出現(xiàn)的成本增加的現(xiàn)象；對要簽訂的合同進行嚴格的審查，并注意工程的簽證。

（四）建立和完善企業(yè)的財務管理制度體系

資本的有效管理是財務管理工作的本質，以達到企業(yè)價值最大化的目標。那么就需要得到企業(yè)的各個經營環(huán)節(jié)的密切配合。同時，由于房地產這一行業(yè)具有投資大、風險高、周期久、供應鏈長以及地域性極強的特點，那么就更需要企業(yè)實行更加嚴格的資本管理，預防各類經營風險的出現(xiàn)。所以房產企業(yè)必須在自身內部建立其一個完善的財務管理制度體系，其中應該包括：一是關于投融資的決策體系。在該體系中，要根據(jù)公司的戰(zhàn)略管理的目標，制定出相應的投融資的規(guī)模、相關的資本和債務結構以及利潤和現(xiàn)金流的評價指標等等。二是預算管理的體系。這一體系是指在一個假設的周期內，預測房產企業(yè)的經營情況，并編制預算金額，為企業(yè)設定出目標值。三是業(yè)績評價的體系。這一體系的主要作用是比較上述的兩個體系所設定的目標和實際的執(zhí)行結果之間的差異，是上兩個體系的保障。四是健全企業(yè)管理制度，讓財務管理制度能夠行之有效地執(zhí)行。五是提高并強化信用的觀念，做到規(guī)范經營及誠實守信。

（五）提高財務人員的素質和管理水平

當前，經濟的迅速發(fā)展，也不斷增加了對財務人員的要求。按照我國相關的規(guī)定，單位的財務人員必須要有會計證才可以從事財務方面的工作，所以在房產企業(yè)中想要實現(xiàn)行之有效的財務管理，就必須對財務人員的從業(yè)這個進行嚴格的審查及核實。企業(yè)在進行招聘時不但要嚴格考察財務應聘人員的專業(yè)知識和專業(yè)技能，還要對財務應聘人員的職業(yè)道德和社會道德進行嚴格的把關，以降低在日后的工作中出現(xiàn)損害公司利益的行為的可能性，確保招入的是一個有利于企業(yè)發(fā)展的合格的員工。

在日常的工作中，應要求財務人員積極參加各類相關的財務管理的培訓，增加自身的財務知識，并提高自身的財務管理水平。另外，高水平的財務管理人員應該在企業(yè)的內部開展關于財務知識的培訓，企業(yè)中的各個職能部門都應按時參加，這樣也能加強企業(yè)整體對財務管理工作的意識。

第8篇：村級財務監(jiān)管存在的問題范文

關鍵詞 建筑業(yè) 財務管理 問題 改進措施

中圖分類號：F426.92 文獻標識碼：A

一、引言

建筑業(yè)作為國民經濟中的重要組成部分，在擴大內需、拉動經濟增長方面發(fā)揮著不可替代的作用。建筑業(yè)的發(fā)展狀況與國家經濟發(fā)展狀況以及人民生活有著密不可分的關系。因此，建筑業(yè)能否健康可持續(xù)發(fā)展是當前實施結構性調整的關鍵和核心。然而，由于建筑業(yè)自身的行業(yè)特點，例如生產周期長、生產地點流動性較大以及資金需求量較大等特點，對施工管理、成本控制以及資金籌集等方面有著較高的要求。尤其是自我國加入世貿組織以來，隨著國外建筑企業(yè)的融入，例如新景觀國際、德國GMP等企業(yè)，我國建筑業(yè)市場競爭日益嚴峻，因而能否合理控制建筑成本、在有限的資源下實現(xiàn)經濟利益最大化成為當前建筑業(yè)競爭的重點和關鍵。因此，建筑行業(yè)應該加強對財務管理的重視，建立完善的財務管理系統(tǒng)、強化公司內部控制制度的建設和實施，實現(xiàn)公司成本最小化和價值最大化的雙贏局面。

在我國當前的建筑行業(yè)結構中，建筑業(yè)主要包括房屋和土木工程業(yè)、建筑安裝業(yè)以及裝飾裝修等內容，其具有涉及內容和范圍較廣、生產周期長、流動性大、資金需求量以及資金周轉量大，項目結算方式以及時間等方面有著自己顯著的特點。譬如，一般情況下建筑規(guī)模較大的工程，其資金需求量以及日資金周轉量較大，而其工程項目結算按照完工進度核算，因而在資金供給方面存在一定的時間差，因而如何做好財務預算以及資金財務管理，是能否保證大型建筑工程保時保量完成的關鍵。財務管理作為建筑企業(yè)管理的不可或缺的重要組成部分，建立良好的財務管理體系和財務管理制度，能夠有效的提高建筑企業(yè)資金使用效率，避免出現(xiàn)資金閑置以及資金周轉不靈的情況發(fā)生，從而提高建筑企業(yè)的競爭力和綜合實力，保證在日趨激烈的行業(yè)競爭和國際競爭中立于不敗之地。

二、建筑業(yè)財務管理中存在的問題

（一）缺乏健全的財務預算管理體系。

建筑業(yè)由于其自身資金需求量大以及資金周轉率需求高等特點，導致其對財務預算有著較高的要求。但是在實際操作中，財務預算并沒有引起相關建筑企業(yè)的重視，或者即使制定工程財務預算計劃，但卻缺乏嚴格的執(zhí)行。由于缺乏嚴格的財務預算管理體系，致使建筑企業(yè)存在資金周轉不靈或者出現(xiàn)資金嚴重短缺導致工程項目暫緩或停工的現(xiàn)象發(fā)生，這無疑增加建筑成本，不利于建筑業(yè)的健康快速發(fā)展。同時，由于缺少全面的預算管理體系和預算管理模式，導致企業(yè)無法真正的利用當前的市場經濟體制的優(yōu)勢進行生產經營活動、籌資活動和投資活動，不利于實現(xiàn)建筑企業(yè)的經營目標，對建筑業(yè)的良性發(fā)展造成阻礙。例如，在21世紀初期，海南在國家優(yōu)惠政策的鼓勵下，大舉實施房地產開發(fā)產業(yè)，建筑企業(yè)紛紛瞄準海南高速發(fā)展的房地產行業(yè)，但是由于部分建筑企業(yè)缺乏完善的財務預算體系，盲目跟風，在建筑后期紛紛出現(xiàn)資金短缺以及宏觀經濟變化等重大問題，導致大型在建工程無法繼續(xù)建設，出現(xiàn)大面積工程建設項目擱置、爛尾樓泛濫的局面，這無疑增加建筑業(yè)發(fā)展的負擔和壓力，不利于建筑業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

（二）監(jiān)督機制不夠健全。

建筑業(yè)監(jiān)督機制主要分為內部監(jiān)督機制和外部監(jiān)督機制，兩者相輔相成，缺一不可。然而，在建筑業(yè)實際操作中，內外部監(jiān)督機制不夠健全，存在著嚴重的問題。首先，建筑業(yè)內部監(jiān)督不夠完善。在建筑行業(yè)會計人員分工不夠明確，存在一人分飾多個角色的現(xiàn)象，并且會計和審計人員不分離的現(xiàn)象屢見不鮮。對于會計信息質量缺少監(jiān)督，不能夠嚴格把控會計信息是否真實的反映建筑企業(yè)的財務狀況、經營成果以及現(xiàn)金流量等情況，是否符合會計信息真實性、謹慎性、實質重于形式以及可比性等會計信息要求。其次，外部監(jiān)督力度不夠，相關外部監(jiān)督在監(jiān)督過程中存在、監(jiān)督力度不夠等問題，容易受到主觀因素的影響，導致建筑行業(yè)財務管理存在投機取巧的可乘之機，不利于財務監(jiān)督機制的形成和貫徹實施。

（三）建筑業(yè)財務人員素質不高。

在當前的經濟環(huán)境下，建筑企業(yè)的生產經營活動對財務人員提出了越來越高的技術要求，例如：要求會計人員能夠準確分析把握經濟發(fā)展態(tài)勢、行業(yè)發(fā)展狀況，能夠準確根據(jù)市場變化制定詳細的財務計劃以及財務管理目標。但是，由于我國目前財務發(fā)展狀況與市場需求存在一定的脫節(jié)，導致高素質的財務人員相對匱乏，而低層次的會計人員出現(xiàn)冗雜的局面，導致整個財務機構工作效率低下，不利于企業(yè)財務管理體系的建立和實施，不能夠滿足當下建筑業(yè)發(fā)展的要求。

（四）應收賬款存在問題。

建筑業(yè)由于自身的行業(yè)特點，其工程款項結算方式與其他企業(yè)存在較大差異，一般情況下按照施工進度進行核算，這就導致建筑企業(yè)在資產負債表中的應收賬款所占比重較大。同時，由于工程款項較大以及復雜等因素的影響，導致建筑行業(yè)的收入確認比一般商品的收入確認的難度較大，監(jiān)督審計較為困難，在一定程度上導致應收賬款不實的現(xiàn)象時有發(fā)生，這就為建筑企業(yè)操縱企業(yè)利潤、編制虛假財務報表提供可乘之機。最后，基于日益激烈的行業(yè)競爭，部分建筑企業(yè)為搶先占據(jù)市場份額、擴大銷量、提高企業(yè)競爭力，可能會采用賒銷方式進行產品推廣以及銷售，這在一定程度上也造成資金回籠出現(xiàn)問題，導致壞賬的發(fā)生，不利于資金管理，造成建筑業(yè)財務管理的壓力和負擔。

三、完善建筑業(yè)財務管理的措施

（一）建立全面財務預算管理體系。

建筑企業(yè)應該完善財務預算體系，根據(jù)市場需求、行業(yè)特點以及公司自身的財務狀況和工程項目等情況，嚴格制定財務預算，從而轉變財務管理方式，從被動性的管理轉變?yōu)槭虑翱刂频目茖W管理方式。與此同時，各個職能部門以及分管部門，應該嚴格按照財務預算的相關規(guī)定制定工程項目計劃，嚴格把控施工期間的收入支出情況，按照預算計劃詳細核實資金使用情況，從而保證建筑企業(yè)資金的充分利用，實現(xiàn)企業(yè)的經營目標。例如，建筑企業(yè)在投標時，應在事前做好財務預算，對所投資項目采用量本利分析方法進行綜合考察，從公司的實際情況以及財務預算具體情況進行投標，避免出現(xiàn)投標無計劃的現(xiàn)象出現(xiàn)，保證企業(yè)能夠真正實現(xiàn)經營目標。

（二）加強監(jiān)管力度以及內部審計。

在工程建設期間，應該定期開展財產清查以及債權債務的清理核對，詳細了解財產物資的使用情況以及工程進度，從而保證賬實相符、賬表相符，避免出現(xiàn)私自挪用資金、國有資產流失等情況的發(fā)生。例如，針對于大型建設項目，可以實行委派制，單獨委派專員實施監(jiān)管，保證監(jiān)管方與項目實施方脫離，從而提高建筑企業(yè)資金使用效率，避免非法挪用或濫用資金的情況出現(xiàn)。同時，應該加強對企業(yè)內部財務工作的審計監(jiān)督工作，對各個分管部門實行公允性以及效率性審計，避免在材料采購、工程驗收等過程中出現(xiàn)貪污受賄、私吞物資的情況發(fā)生，加強對財務人員的審計，避免出現(xiàn)賬務不實、做假賬現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）盤活應收賬款。

由于建筑行業(yè)的特殊性，應收賬款在資產負債表中的所占比例較大，如果應收賬款長期不予清理造成無法收回狀況，就會變成呆壞賬，直接影響企業(yè)的財務狀況和營業(yè)收入，因而建筑企業(yè)應該加強對應收賬款的管理，積極盤活應收賬款。一方面，建筑企業(yè)在實行賒賬時，應事前對賒賬企業(yè)信用狀況、資產負債率以及盈利能力進行考察，對于資信狀況良好，沒有不良信貸記錄的企業(yè)可以酌情予以實施賒賬，否則應該審慎實施賒賬優(yōu)惠政策。另一方面，應該加強對應收賬款的催收，分管到人，嚴格控制賬齡，對壞賬、死賬等在取得可靠證據(jù)后應進行妥善的會計處理。同時采用履約保證金以及投標保證金等項目鼓勵建設方嚴格按照合同條款支付工程款項，提高應收賬款周轉率，提高企業(yè)資金流動性以及資金利用率，從而實現(xiàn)企業(yè)經營目標、保證實現(xiàn)經濟效益。

四、總結

在現(xiàn)行的經濟背景下，建筑業(yè)正處于蓬勃發(fā)展階段，為保證建筑業(yè)持續(xù)迅猛發(fā)展的良好勢頭，建筑企業(yè)應該充分重視財務管理、強化財務控制，加強財務預算、建立完善的財務預算管理體系，提高建筑企業(yè)的資金周轉率以及應收賬款周轉率，保證建筑業(yè)在經濟結構調整中立于不敗之地。

（作者單位：中鐵八局集團建筑工程有限公司財務部）

參考文獻：

第9篇：村級財務監(jiān)管存在的問題范文

關鍵詞：建筑企業(yè) 內部財務控制 對策

建筑業(yè)是我國的重要行業(yè)之一，在我國的經濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設中具有不可替代的重要作用。但是隨著社會主義市場經濟的不斷發(fā)展和建筑施工企業(yè)市場競爭的日趨激烈，其在內部控制過程中存在的諸如內部管理松弛、控制弱化、會計造假、財務報告失真等問題的也越來越多的暴露出來。而建筑施工企業(yè)的內部控制，很大一部分在財務方面，因為財務是掌握企業(yè)收支和核算的主要環(huán)節(jié)，各項經濟政策、財經法規(guī)，都是通過企業(yè)財務部門去執(zhí)行、落實。要搞好內部控制，必須從加強企業(yè)財務管理入手，保證建筑施工企業(yè)資產安全、高效的運轉，提高各項經費的利用率，最終實現(xiàn)單位支出最少，獲得的社會效用最大，促進建筑施工企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路。如何加強建筑企業(yè)內部管理、完善企業(yè)內部財務控制制度、提高內部控制的效率和效果、提升企業(yè)市場競爭力是擺在每個建筑企業(yè)管理者面前的首要問題。

一、建筑企業(yè)內部財務控制存在的問題分析

建筑施工企業(yè)因為其生產周期比較長、涉及面比較廣，同時在資金籌措、工程價款結算方式、成本核算等方面，又與其他企業(yè)存在許多的不同之處。因此，在企業(yè)的財務內部控制管理方面也更為的困難，一些企業(yè)內部財務控制現(xiàn)存的諸多問題已嚴重影響到內部控制制度的有效發(fā)揮。

（一）內部財務控制的環(huán)境不完善

目前部分建筑施工企業(yè)內部財務控制環(huán)境的仍不理想，給企業(yè)內控活動的開展造成了較大的障礙，其主要表現(xiàn)在：一是內部組織結構不合理。我國部分建筑企業(yè)的內部控制在組織結構方面依然沿用傳統(tǒng)的組織模式，呈現(xiàn)出機構臃腫、管理層次多、多重領導或無人領導等問題，致使內部控制的各項工作無法順利開展，影響內部控制的有效實施；二是內部控制意識淡薄。建筑施工企業(yè)施工生產的注意力往往過多的集中在工程項目的進度和效益上，很多企業(yè)雖然制定了較為完善的內部控制制度，但僅僅用來應付有關部門的檢查等，不管內部控制的實際執(zhí)行情況如何，遇見具體問題時也強調靈活性，使內部控制制度流于形式。

（二）財務預算管理缺乏科學性

全面有效的預算管理對于建筑行業(yè)非常重要，但很多企業(yè)并未建立起完善的預算管理制度，有的企業(yè)雖有預算制度，但面對瞬息萬變的市場環(huán)境時，缺少時效性和準確性，各部門的財務預算編制也缺乏溝通。一些企業(yè)在編制時僅僅關注生產經營階段，強調生產成本的節(jié)約與控制，缺少全面預算觀念，忽視的完整的財務預算指標體系的建立和完善。

（三）財務風險巨大，防范意識薄弱

建筑施工企業(yè)具有項目分散、流動性大、管理幅度大的特點，這無疑會給菖企業(yè)的財務管理帶來一定的困難。為了企業(yè)的生存發(fā)展，為了在建筑市場中搶占一席之地，企業(yè)不得不承建一些墊資項目。墊資項目的財務風險大，如果建設方缺少誠信或由于自身資金嚴重不足，往往會將資金風險轉嫁給承建方，所以在承接墊資項目之前，對建設方進行資信調查，信用評估是很重要的環(huán)節(jié)，但很多施工企業(yè)并沒有意識到這一點，缺乏風險防范意識。

（四）缺乏完備、有效的內部監(jiān)督機制

目前我國大部分建筑企業(yè)并沒有形成完備、有效的監(jiān)督檢查機制，企業(yè)內部監(jiān)督不到位， 內部審計常常流于形式，導致了一些現(xiàn)象的發(fā)生。由于內部審計耗時長、成本高等特點，一些企業(yè)為節(jié)約人力、物力和財力，只對工程項目的預算、變更等環(huán)節(jié)進行審計，而忽視了對項目竣工決算的審計，更多的是將財務報表作為審計的重點，而不重視內部控制程序的測試和維護，致使內部審計部門無法發(fā)揮真正的作用。

（五）激勵和約束機制有待完善

建筑施工企業(yè)財務內部控制制度不但應該有科學合理的控制方法和程序，還應該有合理的激勵和約束機制，對應的跟蹤、分析、評價制度，而現(xiàn)有的單一激勵方式也難以調動起職工的積極性。

二、加強企業(yè)財務內部控制的對策

（一）樹立新的內部財務控制理念

在市場經濟條件下，企業(yè)面臨的環(huán)境復雜多變，經營風險越來越大，要確保效益最大化的目標就必須確立財務管理在企業(yè)經營管理中的重要地位，發(fā)揮財務的預測、分析、控制、考核等方面的作用。建筑企業(yè)面臨的風險是各種各樣的，一般由于項目投資大、生產周期長，經常要受到多種因素的影響與干擾，而這些因素大多具有相當?shù)牟淮_定性，這不僅會影響企業(yè)實現(xiàn)既定目標，更難以保證企業(yè)的發(fā)展。單純的內部控制框架制度和結構，無法規(guī)避其自身的局限性，在人為的串通舞弊和濫用權力方面，沒有針對性的內部控制制度會顯得無能無力，為此，應著重找到容易舞弊、風險較高的地方，有針對性地制定內部控制體系。

（二）搭建有效的內部財務控制體系

當前我國建筑企業(yè)中暴露出來的許多諸多問題，都與內部財務控制有著直接或間接的關聯(lián)。為了預防工程項目的各種舞弊行為，強化項目管控的質量，建立一套適合建筑企業(yè)的財務內部控制體系意義重大。

1、合理構建企業(yè)財務控制體系

企業(yè)能否有效的實施控制，決定著控制體系的成效。加強建筑施工企業(yè)的內部財務控制，重點在于“控制”上。企業(yè)在堅持會計信息及時有用、資料真實完整、管理效率真實有效的基礎上，做到以人為控制主體，運用法律手段，實現(xiàn)內部財務控制，達到企業(yè)財產安全完整，企業(yè)經營健康運行的基本目標，這樣的財務控制體系就是合理的、系統(tǒng)的內部控制體系。

2、重視重大施工項目的控制

建筑企業(yè)最主要的經營活動，就是施工建設。對于一些重難點施工項目，企業(yè)更應加強對其的管理和控制。對這些重難點項目的施工和建設， 企業(yè)要實行集體決策或聯(lián)審、聯(lián)簽制度， 對施工項目給予全方面的考慮。同時對正在建設中的重大施工項目，企業(yè)還應指定專門機構或人員進行跟蹤管理，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況要及時報告并妥善處理，這樣可以降低項目建設中可能出現(xiàn)的風險。

3、加強對實物資產的控制

施工材料、機械物資等實物資產是建筑企業(yè)經營活動的重要工具，要做到對其定期進行盤點，實行差異的分析、追蹤控制是減少非必要損失的有效途徑。同時對實物資產收支認真登記，定期將其與實地盤點數(shù)核對，也可減少貪污、偷盜、毀損等現(xiàn)象的發(fā)生。對實物資產還可通過投保來減低意外事故發(fā)生后成本損失，最小化的減少相關風險。

4、嚴控業(yè)務審核流程

為確保內控工作的效率及效果，建筑施工企業(yè)應實行“嚴格審核、分層確認”的原則，保障業(yè)務流程統(tǒng)一、規(guī)范和準確。企業(yè)應安排專業(yè)部門審核一般性流程，相關部門聯(lián)合審核重點流程，同時保證財務內控文件與實際工作相符，為財務內部控制有效的執(zhí)行奠定堅實的基礎。

（三）施行資金集中管理模式

資金是企業(yè)的血液，企業(yè)的生產經營最終都是以現(xiàn)金的方式體現(xiàn)，因此資金管控是財務內控的重要內容。施行資金集中管理可以使企業(yè)內部的金融活動更加的方便快捷，同時還降低了交易的成本，提高了資金使用率，同時企業(yè)能整體把握資金的流向，有利于對其整體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

（四）重視工程項目計價與造價核算環(huán)節(jié)

以勞務層內部承包協(xié)議、勞務層合格工程量的實測驗收、勞務層的計量結算為重點，建立承包單價內部協(xié)商機制、承包單價談判及審批機制，建立勞務層實物工程量的實測、核算和定期匯總程序，建立內部計價管理制度。

（五）強化預算計劃執(zhí)行制度和績效考評制度

對于已經審批的項目預算、進度，一般不得變動，如果確有必要變動，及對于執(zhí)行中出現(xiàn)的異常情況，需要作為特殊的關鍵控制點進行管理。企業(yè)應要科學設置考評指標體系。對企業(yè)內部各責任部門和全體職工的工作完成結果進行定期和客觀評價，將考評結果作為確定職工晉升、評優(yōu)、調崗、辭職的依據(jù)。

（六）增強內部審計部門的獨立性，強化內部監(jiān)督機制

建筑施工企業(yè)應當充分發(fā)揮內部審計部門的職能作用，強化內部監(jiān)督機制，減少資產流失現(xiàn)象的發(fā)生，提高企業(yè)的經濟效益。在項目施工完成后，企業(yè)應當委派內部審計部門對該項目的整體施工情況進行審計，特別是對資金的使用情況，材料耗費、施工成本、固定資產等方面重點審核，降低資產流失的可能性。

加強建筑施工企業(yè)的財務內部控制，不僅關乎企業(yè)效益，也影響著建筑施工企業(yè)的發(fā)展和生存。只有進行合理的財務管理內部控制，企業(yè)才能更好的發(fā)展。所以，建筑施工企業(yè)應將財務管理內部控制融入到各項管理工作之中，在管理時要積極采用先進技術和科學管理模式，提高企業(yè)財務管理水平，使企業(yè)得到更好的發(fā)展。

參考文獻：

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[2]程運木，黃董良.企業(yè)財務會計[M].中國財政經濟出版社，2002