村級財(cái)務(wù)知識精選(九篇)

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第1篇：村級財(cái)務(wù)知識范文

村黨支部首先建立健全了一套行之有效的規(guī)章制度: 黨支部和村委會民主決策機(jī)制和議事制度；村務(wù)公開制度；村民民主評議黨員、干部制度；建立健全村規(guī)民約，“按章辦事”制度等等，把政治教育、思想建設(shè)、村務(wù)管理等納入制度化管理，村中凡是涉及群眾利益的大事小事，都要召開村“兩委”會議、黨員會議、村民代表會議商議，舉手或無記名投票表決。

支委干部首先從自身做起，在支部書記、村委會主任**同志的帶領(lǐng)下，村干部堅(jiān)持天天上班，工作中講學(xué)習(xí)、講團(tuán)結(jié)、講貢獻(xiàn)、講廉潔。“兩委”干部商量工作習(xí)慣于碰頭，注重把存在的問題及時在碰頭會上擺出來，大家勇于面對，敢于負(fù)責(zé)，共同研究解決。**村的收入相當(dāng)部分來自山場和茶園承包，怎樣才能保證租金收入按時足額收繳呢？黨支部要求大家要廉潔奉公，不拿承包戶一包煙，做到“常在河邊走，就是不濕鞋”！贏得了村民的好評，也贏得了人們對村黨員干部的贊賞。

村黨支部自覺把村務(wù)政務(wù)置于廣大村民監(jiān)督之下，采取措施增強(qiáng)村務(wù)的透明度，讓廣大村民參與村務(wù)管理，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。村委會理財(cái)小組每月審核村委會支出帳目，除在村務(wù)欄張榜公開明細(xì)表外，還將財(cái)務(wù)狀況上報鄉(xiāng)政府，接受上級部門的審核；在2008年村級組織換屆選舉中，村黨支部書記**同志在村委會主任的選舉中得票率達(dá)到93%，其他2位原黨支部委員也都順利當(dāng)選為新一屆村委會成員。

二、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為群眾辦實(shí)事。

修復(fù)、改線柳坪至地棚嶺水庫灌渠。該渠是蘇沖水庫腳下的一條側(cè)水渠，又是灌溉渠，途徑10個村民組地界，灌溉面積500多畝，全長3000多米。這項(xiàng)工程任務(wù)重，工程量大，渠道長，閘門多，經(jīng)預(yù)算，共需資金40多萬元。為了將此項(xiàng)工程修成一條高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量的樣板工程。村黨支部書記、村主任**自己掏路費(fèi)只身到江浙一帶請本村的致富能人進(jìn)行捐資，終于功夫不負(fù)有心人，籌到工程款，修好了灌渠，為群眾辦了一件實(shí)實(shí)在在的好事。

修建**灣一座石拱橋。該橋始建于上個世紀(jì)六十年代初，是四個村民組、625人的交通要道，現(xiàn)已嚴(yán)重老化，下面用幾根木頭頂著，變成一座險橋。因?yàn)楫?dāng)時只是方便群眾行走，沒有考慮車輛通行，現(xiàn)在社會迅速發(fā)展，人們生活水平在快速提高，各種交通條件在不斷升級，改造這座平板橋勢在必行，刻不容緩。經(jīng)預(yù)算，共需資金20多萬元，為了該橋的修通，村黨支部也是多方籌資，使橋得以建成，圓了600多人的夢想。

三、發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶領(lǐng)群眾致富

加大茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度。為了搞好茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)，村黨支部組織了20多名茶農(nóng)，到商城縣其鵬茶場參觀考察，看后，大家都很受感動，準(zhǔn)備對老茶園進(jìn)行撫育，同時大力發(fā)展新茶園。在村黨支部的帶領(lǐng)下，成立了商城縣福源茶葉專業(yè)合作社，該合作社的“天井翠毫”在2009年**茶葉節(jié)上榮獲了二等獎。

發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨員的先鋒模范作用，不同時期有不同的要求。村黨支部根據(jù)黨員個人的特長和農(nóng)村的實(shí)際，規(guī)定了黨員要做到的“五個帶頭”、“五個至少”，讓大家都來施展一技之長，為廣大村民服務(wù)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。 “五個帶頭”：①帶頭宣傳執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)方針政策；②帶頭完成黨和國家的各項(xiàng)任務(wù)；③帶頭學(xué)科學(xué)用科學(xué)；④帶頭勤勞致富和帶領(lǐng)群眾共同致富；⑤帶頭遵紀(jì)守法，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

全村黨員結(jié)合就地、就近的實(shí)際，實(shí)行“五個上門”，即政策、信息、資金、技術(shù)、服務(wù)上門，為群眾辦了大批好事實(shí)事。

四、社會事業(yè)全面發(fā)展

營造良好文化環(huán)境: 爭取到上級危房改造資金資金45萬元興建了**小學(xué)。同時多方籌資8萬余元完善了村小學(xué)院墻、門樓等附屬工程。

響應(yīng)上級號召，開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動，營造良好村風(fēng)；引領(lǐng)群眾開展豐富多彩的文娛體育活動。

第2篇：村級財(cái)務(wù)知識范文

的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒

長期以來，村級財(cái)務(wù)管理是誘發(fā)群眾上訪、影響農(nóng)村穩(wěn)定和諧發(fā)展的一個突出問題。為探索農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的新路子，章丘市自2003年全面推行了農(nóng)村會計(jì)集中記賬管理制度，撤銷全市908個行政村的會計(jì)，在市里設(shè)立了“農(nóng)村集中記賬監(jiān)管中心”，在22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）設(shè)立了“農(nóng)村集中記賬服務(wù)中心”，建設(shè)了覆蓋全市的農(nóng)村經(jīng)營管理信息系統(tǒng)和圖像監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“會計(jì)電算化、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)行規(guī)范化”目標(biāo)，從而根除了困擾農(nóng)村穩(wěn)定的財(cái)務(wù)管理難題。改革兩年來，涉及村級財(cái)務(wù)問題的集體訪、越級訪下降80％以上；全市撤銷村會計(jì)減少村干部職數(shù)800多個，每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)650多萬元，集體非生產(chǎn)性開支下降30%以上，村級財(cái)務(wù)管理逐步走上民主化、規(guī)范化、法制化軌道，促進(jìn)了全市的穩(wěn)定和諧發(fā)展。

一、實(shí)行農(nóng)村會計(jì)集中記賬管理的緣起

為加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理工作，章丘市于1993年在全國率先推行了“村賬鄉(xiāng)管”、“會計(jì)委派”等制度，對規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理曾起到積極的作用，但實(shí)踐證明這些做法還帶有一定的局限性，無法從源頭上堵住農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的漏洞。一是由于缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制，使一些地方的“村賬鄉(xiāng)管”只是改變了記賬地點(diǎn)，監(jiān)督多數(shù)流于形式。有些賬目雖公開，卻不詳細(xì)、不及時，甚至不真實(shí)，群眾依然信不過。二是由于村會計(jì)任免權(quán)及工資發(fā)放仍掌握在村主要領(lǐng)導(dǎo)手里，鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整換屆，會計(jì)人員多隨之變動，造成賬目缺乏連續(xù)性，管理很不規(guī)范。特別是當(dāng)前分散經(jīng)營條件下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)管理日趨復(fù)雜，各種矛盾縱橫交錯。在這些復(fù)雜的矛盾和問題中，涉及面最廣、牽扯群眾最多、影響最大的依然是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)管理問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2000年至2002年三年間，章丘市因農(nóng)村財(cái)務(wù)問題而誘發(fā)的上訪占到總量的72%。造成這種狀況的原因，主要是原來的村級財(cái)務(wù)管理體制還不適應(yīng)農(nóng)村基層民主管理和民主監(jiān)督的要求，缺乏全面有效的約束機(jī)制。正是在這樣的背景下，章丘市委、市政府認(rèn)為，要率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，當(dāng)務(wù)之急就是要解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂這個難題。為此，他們在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，于2003年初開始在全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、908個行政村實(shí)行農(nóng)村會計(jì)集中記賬管理制度，積極探索村級財(cái)務(wù)管理的治本之策。

二、實(shí)行農(nóng)村會計(jì)集中記賬管理的主要做法

實(shí)行農(nóng)村會計(jì)集中記賬管理，不是對原有制度的修修補(bǔ)補(bǔ)，而是適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展形勢，建立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理長效機(jī)制的新探索。章丘市重點(diǎn)抓了以下四個環(huán)節(jié)：

1、認(rèn)真做好清賬理財(cái)工作。在實(shí)行農(nóng)村會計(jì)集中記賬管理前，章丘市首先進(jìn)行了村級財(cái)務(wù)的清理審核工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門力量，對村集體的現(xiàn)金、存款、債權(quán)債務(wù)等進(jìn)行徹底清理核對，經(jīng)審計(jì)、核對無誤的，將村級財(cái)務(wù)移交記賬服務(wù)中心。對清理工作中發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)違紀(jì)問題，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了妥善處理。

2、抓好人員選聘與技術(shù)裝備。實(shí)行農(nóng)村會計(jì)集中記賬管理要做的第一件事，就是如何選配一批高素質(zhì)的會計(jì)人員。章丘市面向社會進(jìn)行了公開招聘，經(jīng)過嚴(yán)格的筆試、面試，首批招聘錄用83名會計(jì)，并頒發(fā)了《農(nóng)村會計(jì)任職資格證書》。為提高工作效率和透明度，章丘市投資600多萬元，在市農(nóng)業(yè)局設(shè)立了“農(nóng)村財(cái)務(wù)集中記賬監(jiān)管中心”，在22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）設(shè)立了“農(nóng)村會計(jì)集中記賬服務(wù)中心”，統(tǒng)一裝修了房屋，購置了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、攝像機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對全市農(nóng)村財(cái)務(wù)賬目及鄉(xiāng)鎮(zhèn)記賬服務(wù)中心工作情況進(jìn)行即時監(jiān)控，在全國第一家建起了城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)的“農(nóng)村經(jīng)營管理信息系統(tǒng)”，創(chuàng)出了農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化管理的新模式。

3、建章立制，規(guī)范運(yùn)作。為確保農(nóng)村會計(jì)集中記賬管理工作的有序開展，統(tǒng)一制訂完善了《農(nóng)村會計(jì)集中記賬管理辦法》、《農(nóng)村集中記賬中心會計(jì)選拔錄用標(biāo)準(zhǔn)和辦法》等一系列規(guī)章制度，指導(dǎo)和規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理工作。具體工作中堅(jiān)持做到“三個統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一報賬時間。各村報賬員必須在每月的25日前將集體資金收入全部繳入記賬中心的本村現(xiàn)金專戶，記賬中心會計(jì)每月對各村的集體收入資金進(jìn)行匯總并制作會計(jì)報表。各村支出的原始收據(jù)，由當(dāng)事人、村支部書記簽字并由村民理財(cái)小組審核后，10日前由各村報賬員到記賬中心集中記賬。二是統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開的時間，每月15日各村收支情況要在記賬中心和本村的公開欄同時公開，公開內(nèi)容至少保留15天。三是統(tǒng)一建立村級財(cái)務(wù)檔案室，一村一柜，統(tǒng)一管理村級財(cái)務(wù)資料。

4、強(qiáng)化監(jiān)督，確保實(shí)效。章丘市總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)化三層監(jiān)督，確保農(nóng)村會計(jì)集中記賬管理取得預(yù)期效果。一是群眾監(jiān)督。堅(jiān)持依法保障村民對村級財(cái)務(wù)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)，由村民理財(cái)小組對村級財(cái)務(wù)實(shí)施全程監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)支出的合理合法。村民若對本村賬目有疑問，可以隨時到記賬中心通過電腦查詢并提出質(zhì)疑。二是業(yè)務(wù)監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)記賬中心和會計(jì)人員要經(jīng)常對村財(cái)務(wù)進(jìn)行業(yè)務(wù)審核，誰審核誰負(fù)責(zé)，對查出的問題及時進(jìn)行處理。三是審計(jì)監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期組織專業(yè)人員對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，對審計(jì)出來的問題，及時通報，督促整改。同時，切實(shí)加強(qiáng)對記賬中心會計(jì)人員和村支部書記、村主任、報賬員的管理，嚴(yán)格考核獎懲。凡群眾來信來訪反映財(cái)務(wù)管理不當(dāng)，經(jīng)查證屬實(shí)的，對負(fù)責(zé)該村記賬的會計(jì)予以辭退。

三、實(shí)行農(nóng)村會計(jì)集中記賬管理的成效與啟示

從兩年來的實(shí)踐看，農(nóng)村會計(jì)集中記賬管理作為加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的一種新探索、新機(jī)制，其影響和作用是多方面的。

一是規(guī)范了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，減少了村級財(cái)務(wù)支出。農(nóng)村會計(jì)集中記賬管理后，實(shí)行農(nóng)村會計(jì)公職化，中心會計(jì)由市里直接選聘、管理、考評、支付報酬，不受政府換屆、人員變更等因素的影響，這就改變了過去村干部對農(nóng)村會計(jì)的直接干預(yù)和控制，既增強(qiáng)了村級財(cái)務(wù)的透明度，又杜絕了村干部亂支亂花現(xiàn)象，使村級財(cái)務(wù)管理步入規(guī)范化軌道。去年以來全市集體非生產(chǎn)性開支減少30%以上。

二是解決了農(nóng)村“三訪”多的問題，有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定。過去村民的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)無法得到有效保障，村務(wù)公開存在失真的問題，農(nóng)村集體訪、越級訪和重復(fù)訪集中反映在農(nóng)村財(cái)務(wù)不清上。實(shí)行集中記賬管理后，村民可以隨時到記賬中心查賬，鼠標(biāo)一點(diǎn)，村里各項(xiàng)收支去向一目了然，群眾心里亮堂了，疑慮消除了，也就不再寫信上訪。今年1—4月份，章丘市農(nóng)村來信來訪反映財(cái)務(wù)管理問題的只占總量的2.5%。

三是有效遏止了腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，密切了黨群干群關(guān)系。原來村里想花錢，全憑村支書一句話。村級財(cái)務(wù)集中管理后，村里的一切財(cái)務(wù)收支都置于中心會計(jì)的監(jiān)督之下，各村開支必須由村支書、村主任和村民理財(cái)小組三方審核會簽蓋章才能生效，否則記賬中心不予受理，村務(wù)開支實(shí)現(xiàn)了多方監(jiān)督、公開透明，這就從源頭上鏟除了村干部違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生的土壤，增強(qiáng)了群眾對村干部的信任感，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。

第3篇：村級財(cái)務(wù)知識范文

關(guān)鍵詞：　財(cái)務(wù)治理；股權(quán)結(jié)構(gòu)；監(jiān)督

目前我國上市公司內(nèi)外部理財(cái)環(huán)境還處于改革轉(zhuǎn)型期，各種利益關(guān)系未得到真正的理清，還存在大量的制度和法律漏洞，因此出現(xiàn)了許多非理性的理財(cái)行為，如股權(quán)融資偏好、多元化投資沖動、各異的關(guān)聯(lián)方交易、大股東的資金侵占行為等等。從90年代末的瓊民源、紅光實(shí)業(yè)、到銀廣廈、猴王都存在財(cái)務(wù)治理失效的問題。面對現(xiàn)實(shí)我們不得不承認(rèn)，影響公司財(cái)務(wù)運(yùn)作效率的關(guān)鍵性因素，并不是財(cái)務(wù)的技術(shù)性方法，而是技術(shù)背后的權(quán)力較量和制度安排，即公司財(cái)權(quán)的配置與治理問題。無論是制度構(gòu)造上的缺陷還是市場機(jī)制發(fā)育的不完善，如何加強(qiáng)上市公司財(cái)務(wù)治理，使上市公司財(cái)權(quán)的配置能真正保護(hù)相關(guān)者的利益，已是一個迫切需要解決的問題。

一、我國上市公司財(cái)務(wù)治理現(xiàn)狀與問題

（一）特有的股權(quán)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致公司為控股股東或高管層控制

一般說來，股權(quán)結(jié)構(gòu)直接決定著公司控制權(quán)的分布，是公司治理的基礎(chǔ)。不合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)是上市公司種種非規(guī)范現(xiàn)象形成的根本原因。目前我國上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)具有如下特點(diǎn)：

一方面，股權(quán)集中度過大，控股股東“一股獨(dú)大”。我國的上市公司大部分是由國有企業(yè)改制而成，目前上市公司中有54%的股權(quán)為國家和國有法人所有，有些上市公司的國有股甚至高達(dá)80%以上。股權(quán)高度集中，使得第一大股東利用控股地位幾乎完全支配了公司董事會和監(jiān)事會。從而導(dǎo)致公司治理結(jié)構(gòu)的不平衡。因上市公司控制權(quán)在非流通股股東手里，這就意味著控制股東不能從公司股價的上升中得到任何好處，也不會因?yàn)楣蓛r的下跌遭受任何損失，即控股股東是與廣大中小投資者———流通股股東不同的利益集團(tuán)。在這種情況下，控股股東的投票權(quán)和決策權(quán)在雙重意義上是廉價的：他們?nèi)〉猛镀睓?quán)的成本大大低于流通股股東，在貨幣價值上是廉價的；他們投票的利益導(dǎo)向也是廉價的，很容易為了自己的特殊利益而去廉價出賣流通股股東的利益。另外，由于流通股比重過小，證券市場對經(jīng)營管理者的壓力傳導(dǎo)機(jī)制作用有限，因而喪失了督促上市公司經(jīng)營人員勤勉盡責(zé)的一個外在壓力。

另一方面，國有產(chǎn)權(quán)主體虛置，缺乏人格化的國有產(chǎn)權(quán)主體。我國上市公司源于國有企業(yè)，其治理結(jié)構(gòu)的主體不僅具有單一性，而且由于國有股股東本身很難人格化，股東作為出資人的身份是不確定的，具有模糊性。從理論上講，國有資產(chǎn)的最終產(chǎn)權(quán)主體是明確的，即全體人民，但必須由其人———國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門代為行使出資人權(quán)利。這些人在經(jīng)營目標(biāo)方面與真正的所有者不完全一致，真正的所有者關(guān)心的是其投入資本的保值增值，而人則更多地關(guān)注自身的政績與仕途，因而很難真正從委托人的立場出發(fā)來監(jiān)督國有資產(chǎn)，從而形成事實(shí)上的國有產(chǎn)權(quán)主體虛置。

（二）董事會職能弱化，“內(nèi)部人控制”嚴(yán)重。

董事會是公司實(shí)際權(quán)力機(jī)關(guān)，真正掌握著公司主要財(cái)務(wù)權(quán)力，是公司財(cái)務(wù)治理的核心。在現(xiàn)代公司的“兩權(quán)分離”情況下，董事會獨(dú)立是完善財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵，是衡量財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)是否完善的標(biāo)尺。目前，在中國上市公司中，國有股占絕對控股地位，國有股權(quán)的有效持有主體嚴(yán)重缺位，致使國有產(chǎn)權(quán)主體虛置，這種制度的缺陷是很容易衍生經(jīng)營者道德風(fēng)險，產(chǎn)生內(nèi)部人控制。為什么會產(chǎn)生內(nèi)部人控制問題？根據(jù)委托理論，在經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離且經(jīng)營者是有限理性經(jīng)濟(jì)人的前提下，由于所有者和經(jīng)營者的目標(biāo)不一致以及所有者和經(jīng)營者之間信息不對稱，導(dǎo)致經(jīng)營者利用自己的信息優(yōu)勢實(shí)施內(nèi)部人控制。在我國的國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中，董事會成員、總經(jīng)理的聘任都是由國有股東或原主管部門指定，多數(shù)情況下董事長兼任總經(jīng)理，這樣身兼二職者，不可能自我監(jiān)督，而且總經(jīng)理不由董事會任命扭曲了董事會與總經(jīng)理之間的雇傭關(guān)系，總經(jīng)理不再對董事會負(fù)責(zé)而直接對政府大股東負(fù)責(zé)?？偨?jīng)理并未受到股東大會和董事會的有效監(jiān)督，權(quán)力日益膨脹，“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象日益突出。

（三）監(jiān)事會“有名無實(shí)”，沒有充分發(fā)揮監(jiān)督作用。

監(jiān)事會是公司財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)中對董事會和經(jīng)理層行使監(jiān)督職能的專門機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)代公司中，監(jiān)事應(yīng)由股東大會選舉，但在國有股占絕對優(yōu)勢情況下，監(jiān)事實(shí)際上由國有股東指定。這樣，董事會成員與監(jiān)事會成員都成了國有股東指定的人員，都是代表國有股東的股東代表，等于讓自己監(jiān)督自己，監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督效率必然擱置一邊，監(jiān)事會“徒有虛名”。

另外，絕大多數(shù)監(jiān)事會成員受教育程度不高，缺乏法律、財(cái)務(wù)等方面的知識和技能，很難從技術(shù)層面上獨(dú)立地對董事、經(jīng)理的管理行為進(jìn)行準(zhǔn)確辨別和有效監(jiān)督。

（四）債權(quán)人的相機(jī)財(cái)務(wù)治理機(jī)制不健全

中國銀企關(guān)系的制度設(shè)計(jì)是以防范金融風(fēng)險為首要目的，認(rèn)為銀行對企業(yè)的監(jiān)督只能以外部的事后監(jiān)督為主，而反對或不鼓勵銀行對公司財(cái)務(wù)治理的內(nèi)部參與。商業(yè)銀行法禁止銀行對非金融企業(yè)直接投資，銀企財(cái)務(wù)關(guān)系就是單一的貸款關(guān)系。在正常的市場經(jīng)濟(jì)中，本應(yīng)成為硬約束的銀行債務(wù)，反而在中國變成軟預(yù)算約束；本應(yīng)分享貸款企業(yè)部分控制權(quán)的銀行，實(shí)際上被貸款企業(yè)所控制，加上國有商業(yè)銀行自身的鏈過長等銀行制度因素，銀行也缺乏完全的獨(dú)立性和財(cái)務(wù)治理動機(jī)，這都使銀行無法有效地行使財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)。

二、完善我國上市公司財(cái)務(wù)治理的基本對策

（一）優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)多元化投資者

首先，積極推進(jìn)國有股減持。對于那些處于非國民經(jīng)濟(jì)命脈行業(yè)的上市公司，國有股權(quán)應(yīng)逐步退出，以此來降低國有股權(quán)的集中程度和增加非國有股權(quán)比重，實(shí)現(xiàn)上市公司投資主體多元化。第一大股東與其他股東的股權(quán)差距縮小，可以形成股東之間互相制約的局面，可以事先預(yù)防大股東侵權(quán)行為的發(fā)生。國有股減持既可以改善股權(quán)結(jié)構(gòu)及上市公司治理結(jié)構(gòu)，又可以促使國有資產(chǎn)變現(xiàn)，促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)從競爭性領(lǐng)域向公益性、基礎(chǔ)性領(lǐng)域進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級。

其次，積極發(fā)展和激勵機(jī)構(gòu)投資者。國外的經(jīng)驗(yàn)表明，機(jī)構(gòu)投資者能夠借助投票機(jī)制參與甚至主導(dǎo)公司的決策，以保證其利益不受侵害。對機(jī)構(gòu)投資者的資產(chǎn)實(shí)施一定的流動性限制，有助于培養(yǎng)長期投資的理念，克服短視行為和“羊群效應(yīng)”，使機(jī)構(gòu)投資者真正成為穩(wěn)定市場的中堅(jiān)力量。目前機(jī)構(gòu)投資者在我國的力量還比較薄弱，結(jié)構(gòu)過于單一。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展開放式基金，積極培育中國的養(yǎng)老、保險基金，盡快提高機(jī)構(gòu)投資者在我國證券市場中的比重。

再次，積極推進(jìn)法人持股和銀行持股。法人相互持股能夠形成牢固的資本聯(lián)系，這就迫使法人股東加強(qiáng)對公司經(jīng)營管理的監(jiān)控，同時法人股東有足夠的能力去實(shí)施對公司的監(jiān)控，從而能在一定程度上避免內(nèi)部人控制問題。另外，我們還可以效仿日本和德國，推行銀行持股，我們可以通過債轉(zhuǎn)股的方式實(shí)現(xiàn)或者直接參股被投資公司。銀行持股可以實(shí)現(xiàn)對公司的債務(wù)重組，減輕公司的債務(wù)負(fù)擔(dān)；同時銀行作為債權(quán)人，又作為所有者，可以強(qiáng)化對公司的利益約束。

應(yīng)當(dāng)明確國有股和其他性質(zhì)股權(quán)的股東是平等的市場交易主體，健全多元股權(quán)的財(cái)務(wù)制衡機(jī)制，割斷國有股東和作為行政管理者的政府之間的關(guān)系，解決“超股東地位”的過度行政干涉行為。

（二）完善董事會結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化董事會在公司財(cái)務(wù)治理中的核心地位。

董事會是一種重要的對內(nèi)部人控制的內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，作為分散股東的人，它聯(lián)系著公司的經(jīng)營管理者和股東，處于公司財(cái)務(wù)治理的核心。強(qiáng)化董事會在公司財(cái)務(wù)治理中的核心作用，應(yīng)從以下兩方面來進(jìn)行：

1、完善上市公司獨(dú)立董事制度

為提高董事會獨(dú)立性，我國借鑒先進(jìn)國家經(jīng)驗(yàn)，在董事會中引入獨(dú)立董事，但獨(dú)立董事在選聘、薪酬等方面仍然受到大股東的控制，難以保證應(yīng)有的“獨(dú)立性”；對獨(dú)立董事的選聘過分關(guān)注其名望和社會影響，很多獨(dú)立董事缺乏足夠的精力和能力參與公司經(jīng)營決策；缺乏完善的激勵和約束機(jī)制等等。因此，完善獨(dú)立董事制度必須建立四個基本機(jī)制：①獨(dú)立董事選聘機(jī)制；②薪酬激勵機(jī)制；③績效評價機(jī)制；④獨(dú)立董事信譽(yù)評價機(jī)制。

2、加強(qiáng)上市公司審計(jì)委員會制度建設(shè)

審計(jì)委員會是董事會下屬的具體執(zhí)行審計(jì)職能的專門委員會，其職責(zé)是通過評價公司內(nèi)部財(cái)務(wù)控制和風(fēng)險管理體系，監(jiān)控公司財(cái)務(wù)報告體系的運(yùn)行和內(nèi)外部審計(jì)過程，提高信息披露質(zhì)量，全面確保公司受托責(zé)任的履行和解除。從理論角度看，審計(jì)委員會是解決兩權(quán)分離下所產(chǎn)生的委托問題的一種補(bǔ)救方案，目的在于提高決策控制面，即通過董事會下屬的審計(jì)委員會加強(qiáng)對管理層決策（特別是財(cái)務(wù)問題決策）的控制和監(jiān)督。審計(jì)委員會作為公司內(nèi)部有效保護(hù)股東利益的一種制度安排，在公司內(nèi)部營造了一種公司管理層受監(jiān)督的環(huán)境，能有效防范公司管理層利用不實(shí)財(cái)務(wù)報告掩飾其經(jīng)營不善、欺詐等行為，并進(jìn)行有效防治。

（三）以強(qiáng)化監(jiān)事的獨(dú)立監(jiān)督權(quán)作為監(jiān)事會建設(shè)的中心

企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制是否有效，最根本的就在于監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立和監(jiān)督人本身的獨(dú)立性。監(jiān)事會獨(dú)立性建設(shè)的目的在于保證監(jiān)事獨(dú)立的財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)，監(jiān)事的獨(dú)立性是監(jiān)事會獨(dú)立的真正體現(xiàn)。

由法律明確規(guī)定監(jiān)事的任職資格，保證監(jiān)事獨(dú)立于董事會和經(jīng)理層；賦予監(jiān)事獨(dú)立、平等行使監(jiān)督的權(quán)力，不受監(jiān)事會、監(jiān)事會主席的干涉；在監(jiān)事的構(gòu)成上，借鑒德國主要由銀行和員工構(gòu)成的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮銀行的治理能力，鼓勵職工積極參與內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督，明確規(guī)定職工監(jiān)事的比例，保護(hù)其監(jiān)督權(quán)益；明確監(jiān)事會的工作程序和權(quán)限，使監(jiān)事會真正成為保障、協(xié)調(diào)、監(jiān)督監(jiān)事有效行使權(quán)力的機(jī)關(guān)。

（四）強(qiáng)化債權(quán)人的相機(jī)治理機(jī)制我國上市公司目前的財(cái)務(wù)資源約40%—50%由債權(quán)人提供，銀行作為主要債權(quán)人主導(dǎo)外部財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)的行使能有效地降低財(cái)務(wù)治理成本。

我國銀企關(guān)系的改革應(yīng)從以下幾個方面入手：

第一，結(jié)合金融制度改革，最大化地保證銀行獨(dú)立性。結(jié)合銀行產(chǎn)權(quán)制度和內(nèi)部管理創(chuàng)新，割裂各級政府對銀行干涉的通道（產(chǎn)權(quán)、人事等），保證銀行作為獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)主體，有獨(dú)立的剩余財(cái)務(wù)收益，即充分的財(cái)務(wù)治理動力。大力發(fā)揮銀監(jiān)會的作用，通過對銀行業(yè)務(wù)活動的監(jiān)督和審查，督促銀行獨(dú)立地監(jiān)控貸款企業(yè)。

第二，銀行以債權(quán)人代表或股東委托人的身份直接進(jìn)入貸款企業(yè)，按所占財(cái)務(wù)資源提供的比例直接進(jìn)入監(jiān)事會或董事會，也可依照權(quán)利信托的機(jī)制， 其他債權(quán)人和中小股東自愿將權(quán)力委托給主銀行行使，使主銀行以債權(quán)人代表、股東代表的身份獲得更大的投票力度和監(jiān)控權(quán)限，直接參與和監(jiān)督財(cái)務(wù)決策的形成與執(zhí)行。

第三，大力推進(jìn)主銀行制，完善財(cái)務(wù)和資金使用的全面監(jiān)督。銀行的財(cái)務(wù)治理優(yōu)勢表現(xiàn)在它作為企業(yè)資金收付的平臺，可以直接、全面、低成本地獲取企業(yè)財(cái)務(wù)信息。事中財(cái)務(wù)監(jiān)督也是銀行控制相機(jī)治理權(quán)有效轉(zhuǎn)移的制度保障。因?yàn)橹挥型ㄟ^長期、穩(wěn)定的銀企合作，主銀行才可能全面監(jiān)控企業(yè)，徹底擺脫逆向選擇和道德風(fēng)險問題導(dǎo)致的“人質(zhì)效應(yīng)”。加大主銀行的財(cái)務(wù)治理動力，企業(yè)也能獲得穩(wěn)定的資金支持，健康快速地向前發(fā)展。

第四，健全破產(chǎn)法等相關(guān)法律法規(guī)，賦予銀行主導(dǎo)事后財(cái)務(wù)控制權(quán)的地位。隨著社會保障體系的全面健全，對破產(chǎn)法等法律的修訂也應(yīng)與時俱進(jìn)，盡快出臺具有可操作性的企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)和解整頓、破產(chǎn)清算的政策法規(guī)。讓各個財(cái)務(wù)治理主體充分博弈，政府只保證他們行使的公平合法即可。在保護(hù)公平的宗旨下，也要重視財(cái)務(wù)治理效率，象英美國家一樣，給企業(yè)一定的破產(chǎn)保護(hù)時間，由銀行代表全部債務(wù)人主導(dǎo)事后財(cái)務(wù)治理權(quán)，負(fù)責(zé)科學(xué)地和解整頓。

第五，允許銀行持有企業(yè)股份，股權(quán)控制和債權(quán)控制相結(jié)合。國際金融業(yè)發(fā)展的趨勢是混業(yè)化、自由化，英、美、日、德等國都降低了行業(yè)進(jìn)入的門檻，取消經(jīng)營業(yè)務(wù)管制，允許商業(yè)銀行混合經(jīng)營，持有工商企業(yè)的股份。混合化的商業(yè)銀行能為企業(yè)提供全面、長期、穩(wěn)定的金融服務(wù)，減少交易成本和交易風(fēng)險。我國金融控股公司的出現(xiàn)也反映了這種趨勢。隨著法律、市場、政府監(jiān)管能力的全面提高，我國的銀行業(yè)也應(yīng)順應(yīng)這種趨勢，以股權(quán)和債權(quán)的結(jié)合更好地實(shí)現(xiàn)對企業(yè)全面的財(cái)務(wù)監(jiān)督。

參考文獻(xiàn)：

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[3]李心合。利益相關(guān)者財(cái)務(wù)論[j].會計(jì)研究，2003.

第4篇：村級財(cái)務(wù)知識范文

關(guān)鍵詞：植物檢疫；存在問題；對策

植物檢疫又稱法規(guī)防治，指由一個國家或地區(qū)用法律成法規(guī)的形式，禁止某些危險性的病蟲雜草人為地傳人或傳出或?qū)σ寻l(fā)生及傳人的危險性病蟲雜草，采取有效措施或控制在地區(qū)間或國家間傳播蔓延，確保農(nóng)林業(yè)安全生產(chǎn)。

一、植物檢疫工作的步驟

目前，我國的植物檢疫工作分為對內(nèi)檢波(國內(nèi)檢疫)和對外檢疫(國際檢疫)兩方面。主要是由各省、自治區(qū)、直轄市檢疫機(jī)關(guān)，會同交通、郵電、供銷及其他部門根據(jù)撿疫條例，對所調(diào)運(yùn)的物品進(jìn)行檢驗(yàn)和處理，以防止局部地區(qū)危險性病蟲的傳播蔓延。我國對內(nèi)檢皮以產(chǎn)地檢疫為主，道路檢疫為輔；對外檢疫是國家在對外港口、國際機(jī)場及國際交通要道設(shè)立檢疫機(jī)構(gòu)，對進(jìn)出口的物品進(jìn)行檢疫處理，以防止新的危險性病、蟲、雜草隨植物及其產(chǎn)品由國外輸入或由國內(nèi)輸出。

1、調(diào)查研究，確定檢疫對象

調(diào)查研究是開展植物檢疫的基礎(chǔ)。病蟲害及雜革的種類繁多，不可能對所有的病蟲、雜草都進(jìn)行檢疫，必須有計(jì)劃地開展對各地病蟲害的普查、抽查或?qū)ｎ}調(diào)查，了解當(dāng)?shù)刂参锊∠x害發(fā)生的種類、分布范圍、危害程度，以便確定檢疫對象，采取檢疫措施。

確定植物檢波對象的原則和依據(jù)是：一是危險性的，即危害嚴(yán)重、防治困難的病、蟲、雜草；二是局部地區(qū)發(fā)生的病、蟲、雜草；三是借助人為活動傳播的病、蟲、雜草。

如有些病蟲害盡管危害嚴(yán)重，但已在各地普遍發(fā)生，且可以隨氣流等作遠(yuǎn)距離傳播的，就不應(yīng)列為植檢對象。另外，植物檢疫對象的名單并不是固定不變的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的變化及時修訂或補(bǔ)充。

2．劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū)，采取檢疫措施

經(jīng)過調(diào)查，把已經(jīng)發(fā)生檢疫對象的地區(qū)劃為疫區(qū)，未發(fā)生但可能傳播進(jìn)檢疫對象的地區(qū)劃定為保護(hù)區(qū)。對瘦區(qū)要嚴(yán)加控制，禁止檢疫對象傳出，并采取積極的防治措施，逐步消滅檢疚對象。對保護(hù)區(qū)要嚴(yán)防檢疫對象傳人，充分做好預(yù)防工作。

3．檢驗(yàn)及處理

(1)報驗(yàn) 調(diào)運(yùn)和郵寄種苗及其他應(yīng)受撿的植物產(chǎn)品時，應(yīng)向調(diào)出地有關(guān)檢疫機(jī)構(gòu)報驗(yàn)。

(3)檢驗(yàn) 植物檢瘦的檢驗(yàn)方法有現(xiàn)場檢驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)和栽培檢驗(yàn)等。檢疫機(jī)構(gòu)人員對所報檢的植物及其產(chǎn)品要進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)。到達(dá)現(xiàn)場后憑肉眼或放大鏡對產(chǎn)品進(jìn)行外部檢查，井抽取一定數(shù)量的產(chǎn)品進(jìn)行詳細(xì)檢查，必要時可進(jìn)行顯微鏡儉及誘發(fā)實(shí)驗(yàn)等。

(3)檢疫處理 經(jīng)檢驗(yàn)如發(fā)現(xiàn)檢疫對象，應(yīng)按規(guī)定在檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行處理。

一般方法有：禁止調(diào)運(yùn)、就地銷毀、消毒處理、限制使用地點(diǎn)等。

(4)簽發(fā)證書 經(jīng)檢驗(yàn)后，如不帶有檢疫對象，則檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)給國內(nèi)植物檢疫證書放行，如發(fā)現(xiàn)檢疫對象，經(jīng)處理合格后，仍發(fā)證放行；無法進(jìn)行消毒處理的，應(yīng)停止調(diào)運(yùn)。

二、植物檢疫工作存在的問題

面對當(dāng)前交通道路十分方便，植物產(chǎn)品的流通速度越來越快，而各省植物檢疫工作發(fā)展存在極不平衡的狀況，給植物檢疫工作帶來很大難度。植物檢疫是防止檢疫性有害生物傳播蔓延、保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的主要措施，也是保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順利進(jìn)行的前提。分析了農(nóng)業(yè)植物檢疫工作現(xiàn)狀，并針對存在的問題提出了對策建議。當(dāng)前，檢疫工作主要在水稻種子、花卉苗木、蔬菜種子上普遍開展，進(jìn)行了規(guī)范化的產(chǎn)地、調(diào)運(yùn)檢疫。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，城市化進(jìn)程的發(fā)展，特色蔬菜、中藥材、花卉苗木、草皮等種植面積迅速擴(kuò)大，種子、苗木等繁殖材料，農(nóng)產(chǎn)品及花卉苗木等植物和植物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)頻繁，調(diào)運(yùn)量不斷增大，農(nóng)業(yè)植物檢疫工作不但任務(wù)繁重，而且面臨的形勢嚴(yán)峻。

1、植物檢疫的品種范圍較窄。客觀地說，目前只有水稻種子、蔬菜種子進(jìn)行了規(guī)范化的產(chǎn)地、調(diào)運(yùn)檢疫。其他如水果類、蔬菜類、商品糧等大量農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地、調(diào)運(yùn)檢疫很少開展。

2、調(diào)運(yùn)帶證率較低。從事農(nóng)產(chǎn)品及花卉苗木等植物生產(chǎn)經(jīng)營單位對植物檢疫法規(guī)及工作內(nèi)容了解甚少，部分經(jīng)營者認(rèn)為檢疫就是收費(fèi)。極少數(shù)經(jīng)營者很不配合，嚴(yán)重影響了檢疫工作的順利開展。市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品及花卉苗木普遍存在無證調(diào)運(yùn)現(xiàn)象，以汽車運(yùn)輸?shù)挠葹閲?yán)重。大部分經(jīng)營者認(rèn)為，只要取得農(nóng)產(chǎn)品《產(chǎn)地檢疫合格證》或植物檢疫證明編號，運(yùn)輸時就不需要辦理調(diào)運(yùn)《植物檢疫證書》。據(jù)調(diào)查，在持證運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品及花卉苗木中，省內(nèi)調(diào)種帶證率明顯低于省間。

3、 植物檢疫技術(shù)水平較低。植物檢疫是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，肩負(fù)著保護(hù)國家植物生產(chǎn)安全的重任。植物檢疫員需要由工作作風(fēng)正、法制觀念強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力精的人員擔(dān)任。而目前從事植物檢疫工作的人員有相當(dāng)一部分人不懂業(yè)務(wù)，有的雖然懂業(yè)務(wù)，但法律知識少，不能勝任植物檢疫工作。在檢疫過程中，由于沒有相關(guān)儀器設(shè)備，目前檢疫對象只能靠產(chǎn)地檢疫及產(chǎn)地檢疫證書加以判斷，很多調(diào)運(yùn)的植物及產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫又很不規(guī)范，在調(diào)運(yùn)過程中憑直覺來判斷有無檢疫容易產(chǎn)生很大誤差。

4 、植物檢疫實(shí)施難。雖然有相當(dāng)完善的植物檢疫法規(guī)但實(shí)際操作難。農(nóng)業(yè)部《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則(農(nóng)業(yè)部分)》、《云南省植物檢疫辦法》等對應(yīng)施檢疫的植物及植物產(chǎn)品的規(guī)范化檢疫有明確規(guī)定，但實(shí)際上大多數(shù)應(yīng)施檢疫的植物及產(chǎn)品的產(chǎn)地調(diào)運(yùn)沒有檢疫。

三、當(dāng)前植物檢疫工作應(yīng)采取的措施

在經(jīng)受國際金融危機(jī)沖擊的大背景下,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遭受到諸多困難和壓力。在這種新的形勢下,植物檢疫工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),也提出更嚴(yán)更高的要求。根據(jù)我國《植物檢疫條例》和《種子法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合植物檢疫工作的體會,筆者認(rèn)為要做好新形勢下植物檢疫工作應(yīng)從以下6個方面入手,才能保障植物檢疫工作的順利開展。

1、建立嚴(yán)格的植物檢疫待檢產(chǎn)品登記制度,做好與檢疫有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的市場調(diào)查

為保證植物檢疫工作的順利開展,植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)采用普查和抽查相結(jié)合的方法,對轄區(qū)內(nèi)的種子、苗木及其他應(yīng)檢農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面調(diào)查,主要調(diào)查其產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營時間、檢疫對象、檢疫情況等,逐戶進(jìn)行登記,實(shí)行一戶一檔,確保掌握檢疫管理工作的第一手材料。通過廣播、電視、印發(fā)宣傳材料等多種形式,深入田間地頭各經(jīng)營店擴(kuò)大教育面,使之家喻戶曉。對符合條件的重新核發(fā)《植物檢疫證》,以提高種子生產(chǎn)者和經(jīng)營者的法律意識,從根本上減少人為生產(chǎn)和運(yùn)銷帶來疫情的植物及植物產(chǎn)品。

2、實(shí)施申報檢疫證明編號制度,讓公眾參與檢疫監(jiān)督,保護(hù)消費(fèi)者利益

檢疫證明編號包括產(chǎn)地檢疫合格證編號,植物檢疫證書編號和國外引進(jìn)種子苗木審批單編號。

近年來,山東農(nóng)業(yè)廳先后制定下發(fā)了許多植物檢疫的有關(guān)規(guī)定,為實(shí)行編號制度提供了重要依據(jù)。對本轄區(qū)內(nèi)從事農(nóng)作物種苗生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人,縣級植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)要求其按時申報檢疫證明編號,檢疫證明編號必須標(biāo)注在銷售的包裝物上,以表明該包裝物內(nèi)種苗已實(shí)施檢疫。

凡建立種苗生產(chǎn)基地的單位和個人,在建立基地前首先向縣級植物機(jī)構(gòu)提出申請,填寫《種子生產(chǎn)基地植物檢疫申請表》。縣級植物機(jī)構(gòu)接到申請后,結(jié)合作物疫情歷史資料及實(shí)地考察,證明該基地確無檢疫性病蟲后頒發(fā)《種子生產(chǎn)基地植物檢疫證明》。種苗生產(chǎn)基地播種的種子必須是檢疫合格的良種,生產(chǎn)季節(jié)應(yīng)申請產(chǎn)地檢疫,經(jīng)檢疫合格后頒發(fā)《產(chǎn)地檢疫合格證》,種子憑《產(chǎn)地檢疫合格證》收藏。

對于從外地調(diào)入的包裝物上無植物檢疫標(biāo)志的種子應(yīng)在查驗(yàn)《植物檢疫證書》的基礎(chǔ)上嚴(yán)格復(fù)檢,補(bǔ)給檢疫證明編號,對于不適宜包裝的無性繁殖器官果樹花卉苗木及其他不易包裝的種子要根據(jù)《產(chǎn)地檢疫合格證》及《植物檢疫證書》收藏或調(diào)運(yùn)。

3、建立執(zhí)法匯報檢查制度,維護(hù)市場檢疫秩序

植檢機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮獨(dú)立的執(zhí)法職能,對檢疫職權(quán)內(nèi)的大案要案,在處理時決不能手軟,要敢于堅(jiān)持原則,敢于碰硬抗壓,要不定期組織檢查,每年至少安排1～3次大檢查。先由各戶自查,然后再進(jìn)行抽查,抽查采用面談、詢問、倉庫檢查和賬目檢查等形式進(jìn)行,檢查內(nèi)容包括檢疫證書包裝上的種子檢疫編號、標(biāo)簽是否齊全、疫情攜帶情況等,對于拒查、不匯報和屢教不改的經(jīng)營戶必須依法懲處,以維護(hù)市場檢疫秩序。

4、加強(qiáng)檢疫員培訓(xùn),提高檢疫檢測手段

植物檢疫人員的知識更新和技術(shù)培訓(xùn)是搞好植物檢疫工作的根本保證。要及時組織新老檢疫人員學(xué)習(xí)植物檢疫法規(guī)、規(guī)章和檢疫新技術(shù),熟練準(zhǔn)確地掌握植物檢疫執(zhí)法的程序及其技術(shù)規(guī)范,提高檢疫執(zhí)法水平。因此,必須堅(jiān)持定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度,建設(shè)一支高素質(zhì)的植物檢疫隊(duì)伍。另外,為滿足迅速發(fā)展的國內(nèi)植物工作檢疫的需要、實(shí)現(xiàn)植物檢疫工作與國際接軌的需要,上級部門和業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)加大檢疫設(shè)備購置資金的投入力度,從根本上提高檢疫檢測水平,更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

第5篇：村級財(cái)務(wù)知識范文

新會計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理模式存在的問題

1會計(jì)從業(yè)人員綜合素養(yǎng)不高

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)對財(cái)務(wù)管理人才的需求達(dá)到最大化。由于在我國高等教育階段缺乏對會計(jì)專業(yè)的重視，以致較多專業(yè)技能掌握不扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)匱乏的會計(jì)從業(yè)人員參與到企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中去。財(cái)務(wù)決策決定企業(yè)日后整體的發(fā)展策略，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的最為核心的部分，綜合素養(yǎng)不高的會計(jì)從業(yè)人員對企業(yè)財(cái)務(wù)信息把控不夠全面，搜集財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)時易出現(xiàn)差錯，直接影響企業(yè)制定下一季度或年度的整體規(guī)劃。由于會計(jì)從業(yè)人員自身能力有限，缺乏系統(tǒng)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，在企業(yè)面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險時不能及時提供解決方案，對企業(yè)運(yùn)作產(chǎn)生嚴(yán)重影響。會計(jì)從業(yè)人員是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要有機(jī)組成部分，會計(jì)從業(yè)人員綜合素養(yǎng)決定企業(yè)財(cái)務(wù)管理的整體水平與質(zhì)量。

2財(cái)務(wù)管理模式缺乏科學(xué)性

新會計(jì)制度下，企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式缺乏一定的科學(xué)指導(dǎo)，以致企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作實(shí)踐中出現(xiàn)較多管理漏洞。隨著會計(jì)制度的不斷豐富與完善，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式應(yīng)根據(jù)當(dāng)下的實(shí)際制度要求作出及時調(diào)整。

現(xiàn)階段，我國企業(yè)大多將發(fā)展重心放到經(jīng)濟(jì)效益的增加上，缺乏財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新意識，財(cái)務(wù)管理人員的管理理念仍停留在會計(jì)制度的初級階段，在財(cái)務(wù)管理的工作實(shí)踐中出現(xiàn)方法過時的現(xiàn)象，風(fēng)險價值、時間價值等先進(jìn)財(cái)務(wù)管理理念不能全面貫徹到企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中，長此以往，勢必造成企業(yè)財(cái)務(wù)管理不夠科學(xué)、系統(tǒng)，阻礙企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。

3財(cái)務(wù)管理不統(tǒng)一

我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展日趨全球化，較多相對成熟的企業(yè)相繼開設(shè)各地方的子公司，由于子公司分布的地理位置相距較遠(yuǎn)，存在一定的文化、地域差異，從根本上導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理難以統(tǒng)一。企業(yè)財(cái)務(wù)管理權(quán)利的分散，決定企業(yè)朝著不同的目標(biāo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不利于企業(yè)統(tǒng)一愿景的全面實(shí)現(xiàn)。由于文化及風(fēng)土人情的差異性，企業(yè)子公司的財(cái)務(wù)管理人員的管理理念不盡相同，同時，外部市場環(huán)境不同在一定程度上影響著企業(yè)整體的發(fā)展戰(zhàn)略的部署，兩者綜合作用，在一定情況下會出現(xiàn)子公司為了短期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)損害企業(yè)相關(guān)權(quán)益的現(xiàn)象，從側(cè)面增加了企業(yè)整體運(yùn)營成本及經(jīng)營風(fēng)險，不利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

4運(yùn)作機(jī)制不夠完善

在新會計(jì)制度下，企業(yè)為順應(yīng)自身發(fā)展要求對財(cái)務(wù)管理模式做出一定調(diào)整，但財(cái)務(wù)管理模式的運(yùn)作機(jī)制仍不夠完善。企業(yè)應(yīng)從宏觀角度對待財(cái)務(wù)管理工作，以新會計(jì)制度指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理的全面開展，確保財(cái)務(wù)管理目標(biāo)由低向高逐層遞進(jìn)，最大程度維護(hù)企業(yè)的相關(guān)利益，從而全面推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的運(yùn)作機(jī)制是整個財(cái)務(wù)管理工作的支撐結(jié)構(gòu)，企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制的相對不健全，企業(yè)財(cái)務(wù)資產(chǎn)使用情況不夠細(xì)化，增加財(cái)務(wù)資產(chǎn)安全的隱患，影響財(cái)務(wù)管理工作的全面開展。近年來，我國經(jīng)濟(jì)違法事件的出現(xiàn)頻率呈爆炸式增長，歸根結(jié)底就是財(cái)務(wù)管理機(jī)制不夠完善，以致相關(guān)人員對企業(yè)資產(chǎn)做手腳。企業(yè)財(cái)務(wù)管理運(yùn)作機(jī)制不健全，不能有效監(jiān)督部門建設(shè)工作，財(cái)務(wù)管理工作范圍的狹隘直接影響企業(yè)對外招標(biāo)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)問題，內(nèi)部資源得不到優(yōu)化配置，企業(yè)效能的發(fā)揮受到限制。不夠完善、全面的財(cái)務(wù)管理運(yùn)作機(jī)制在一定程度上造成非法集資、偷稅漏稅等非法現(xiàn)象的發(fā)生。

調(diào)整新會計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理模式的措施

1提高會計(jì)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)

新會計(jì)制度對企業(yè)會計(jì)從業(yè)人員的整體素質(zhì)提出較高要求。企業(yè)在引進(jìn)會計(jì)從業(yè)人員參與財(cái)務(wù)管理工作時，應(yīng)整體把控其綜合素質(zhì)，在具備扎實(shí)理論基礎(chǔ)的同時，還應(yīng)有豐富的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，在根本上保障企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的高質(zhì)量。在實(shí)際的工作中，企業(yè)應(yīng)提供較更多人性化的發(fā)展平臺，建立符合企業(yè)實(shí)際情況的獎勵機(jī)制，充分調(diào)動會計(jì)從業(yè)人員工作的積極性，為財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新提供合理化的建議。

企業(yè)應(yīng)定期組織多維度的會計(jì)制度學(xué)習(xí)小組，及時更新和改革以往的財(cái)務(wù)核計(jì)方法，對會計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)技能培訓(xùn)，整體提高符合新會計(jì)制度的財(cái)務(wù)管理水平。會計(jì)從業(yè)人員是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的核心組成部分，其在財(cái)務(wù)管理過程中應(yīng)不斷加強(qiáng)自身的綜合素質(zhì)，避免因自身能力不足給企業(yè)帶來無法挽回的經(jīng)濟(jì)損失。

2全面提升企業(yè)信息化水平

隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化管理模式逐步得到重視。自全球信息化以來，較多的管理模式已離不開信息化平臺的支持，企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式中信息化水平的全面提升尤為重要。

企業(yè)全面提升信息化水平可有效解決新會計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理模式中存在的相關(guān)問題。企業(yè)首先應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理相關(guān)人員科學(xué)技術(shù)的整體掌握水平，隨著外部市場環(huán)境的變化實(shí)時更新企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息。

其次，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)核算的監(jiān)管力度，務(wù)必做到搜集數(shù)據(jù)信息后及時記錄，制定獨(dú)立的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，以備出現(xiàn)財(cái)務(wù)漏洞時有據(jù)可查。

最后，建立符合企業(yè)實(shí)際發(fā)展需求的現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)，有效降低財(cái)務(wù)管理人員的工作量，進(jìn)一步提高其工作效率，為企業(yè)節(jié)約投入成本。利用信息化的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)全面、存儲時間較長，在一定程度上規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險.

3建立“集權(quán)式”財(cái)務(wù)管理新模式

就目前情況來看，在企業(yè)長期發(fā)展中出現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理不統(tǒng)一現(xiàn)象是企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理權(quán)力過于分散造成的，為有效解決這一問題，企業(yè)應(yīng)建立“集權(quán)式”財(cái)務(wù)管理新模式。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要決策權(quán)集中在總公司，子公司在財(cái)務(wù)管理決策上占有較少比重，總公司賦予子公司的財(cái)務(wù)決策權(quán)力受到一定限制。在整個集團(tuán)的管理框架中，總公司直接控制子公司的各項(xiàng)資源，子公司的人力、物理、財(cái)力及生產(chǎn)經(jīng)營活動完全受總公司調(diào)控，其中的財(cái)務(wù)管理人員由總公司進(jìn)行分配，確保集團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的統(tǒng)一。

“集權(quán)式”財(cái)務(wù)管理新模式方便企業(yè)運(yùn)用統(tǒng)一的管理政策對財(cái)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)控，避免資金的無故流失與浪費(fèi)，在一定程度上縮減行政管理成本，同時總公司可最大化發(fā)揮財(cái)務(wù)管理部門的工作職能，根據(jù)企業(yè)運(yùn)營的實(shí)際情況，整體調(diào)動資金運(yùn)作，保證企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的統(tǒng)一性，進(jìn)而大幅增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

當(dāng)子公司面臨運(yùn)營風(fēng)險時，可充分利用總公司專業(yè)的財(cái)務(wù)管理專家，及時找到問題所在，運(yùn)用合理、有效的方法解決問題。“集權(quán)式”財(cái)務(wù)管理新模式實(shí)現(xiàn)了企業(yè)資金管理的統(tǒng)一管理與調(diào)度，增強(qiáng)了企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的綜合競爭力.

4建立健全的財(cái)務(wù)管理運(yùn)作機(jī)制

為保障企業(yè)的良性發(fā)展，建立健全的財(cái)務(wù)管理運(yùn)作機(jī)制十分必要。企業(yè)內(nèi)部審核制度是保證企業(yè)長久穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)應(yīng)完善財(cái)務(wù)內(nèi)部審核制度，逐層明確各財(cái)務(wù)管理人員的職責(zé)，從根本上杜絕經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為的發(fā)生。企業(yè)制定操作性較強(qiáng)的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度是我國新會計(jì)制度的客觀要求，對提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量與水平產(chǎn)生積極作用。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際的發(fā)展?fàn)顩r，制定切實(shí)可行的財(cái)務(wù)審核制度，在提高企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管水平的同時，為企業(yè)提供健康、綠色的發(fā)展環(huán)境。

 

新會計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理模式存在的問題及調(diào)整措施相關(guān)文章：

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4.新會計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理

第6篇：村級財(cái)務(wù)知識范文

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院財(cái)務(wù)管理；問題；解決措施

一、概念界定

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是指以醫(yī)院的財(cái)務(wù)報表以及其他資料為根據(jù)和起始點(diǎn)，運(yùn)用專門的方法，對醫(yī)院過去以及目前的經(jīng)營活動、財(cái)務(wù)基本狀況以及變動原因進(jìn)行系統(tǒng)的分析和評價，其目的是為了解醫(yī)院的過去，評價現(xiàn)在，預(yù)測未來，幫助其他方面了解醫(yī)院的現(xiàn)狀，從而為醫(yī)院的管理者做出科學(xué)正確的決策提供有力的依據(jù)。也就進(jìn)一步促進(jìn)了會計(jì)核算的繼續(xù)發(fā)展。也是經(jīng)過對醫(yī)院的會計(jì)核算相關(guān)資料進(jìn)行加工、分析，以便了解、查證和評價醫(yī)院的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營效果以及現(xiàn)金的流量，這樣才能滿足領(lǐng)導(dǎo)的需要。我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，使得醫(yī)療改革繼續(xù)深入，市場間的競爭也進(jìn)一步加劇，所以財(cái)務(wù)管理的重要性在醫(yī)院管理中顯得愈加突出。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要組成部分就是財(cái)務(wù)分析，它充分的利用了醫(yī)院的經(jīng)營計(jì)劃、相關(guān)財(cái)務(wù)報表、統(tǒng)計(jì)資料以及其它資料，對醫(yī)院相當(dāng)長時期內(nèi)的運(yùn)行情況進(jìn)行分析、判斷、比較和研究。經(jīng)過分析，能夠總結(jié)醫(yī)院在經(jīng)濟(jì)運(yùn)做中取得的有效成績，也能揭示存在的不足之處，從而提出更加合理化建議和意見，為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)，并且對醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展起到指導(dǎo)性的作用。

二、目前公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的問題

（一）醫(yī)院的管理層缺乏充實(shí)的財(cái)務(wù)知識

對醫(yī)院財(cái)務(wù)管理及分析的重視程度不夠主要是因?yàn)楣⒌闹饕?fù)責(zé)人是由組織部門來委派的，他們代表政府來管理和進(jìn)行醫(yī)院經(jīng)營，就現(xiàn)在的情況來看，他們大多數(shù)懂的是醫(yī)療，而對于財(cái)務(wù)知識則是不精通甚至是不太懂。財(cái)務(wù)知識欠缺，就會導(dǎo)致不重視對財(cái)務(wù)的分析和管理，也就認(rèn)識不了財(cái)務(wù)管理的重要作用，在日常工作中，主要把精力放在醫(yī)療上，沒有兼顧財(cái)務(wù)管理，一旦經(jīng)費(fèi)不夠則多向政府要，這就是公立醫(yī)院經(jīng)營管理中的缺陷。

（二）醫(yī)院的管理層缺乏重視財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)

醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)分析和管理在醫(yī)院管理中的重要作用認(rèn)識不深，或?qū)I(yè)知識不足，就會導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)不重視財(cái)會隊(duì)伍的建設(shè)以及影響財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)的提升。在日常工作中，如果任用那些并不具有專業(yè)知識的人擔(dān)任財(cái)會工作，或者任用非財(cái)會人員來從事財(cái)會工作，就會導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的無序性以及無效性。

（三）運(yùn)用財(cái)務(wù)分析，療法單一

在運(yùn)用財(cái)務(wù)分析時，方法單一就會影響財(cái)務(wù)報告的質(zhì)量。因?yàn)樨?cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)比較低，在分析工作中，不能夠熟練的使用財(cái)務(wù)分析及管理的其他有效方法，比較分析法和比率分析法用得較多，但是相對復(fù)雜的因素分析法以及動態(tài)分析法用的不多，就會影響到財(cái)務(wù)分析報告的質(zhì)量。

（四）跟不上時代要求，不能夠充分的利用財(cái)務(wù)現(xiàn)代管理技術(shù)

在當(dāng)今時代，計(jì)算機(jī)這一項(xiàng)新技術(shù)、新創(chuàng)造、新發(fā)明，在各行業(yè)都得到了比較充分的利用，但是在有的醫(yī)院，計(jì)算機(jī)軟件只是簡單的用在電子病歷生成、醫(yī)生工作站管理、叫號系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)、財(cái)會記賬和報表生成方面，并沒有在其他方面進(jìn)行創(chuàng)新性的使用及開發(fā)，這就使得先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理技術(shù)得不到利用，醫(yī)院的經(jīng)營活動也就跟不上時代的步伐。

三、在新會計(jì)制度下做好醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議

（一）領(lǐng)導(dǎo)要提高對財(cái)務(wù)管理的重視程度

領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)管理的重要性深知的同時還要進(jìn)一步完善制度。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要大力支持財(cái)務(wù)分析工作，并協(xié)助解決好財(cái)務(wù)工作中遇到的問題。對于財(cái)務(wù)工作中遇到的問題，要及時采取措施，首先是擬好財(cái)務(wù)分析管理制度，規(guī)定好財(cái)務(wù)分析的流程，用制度保證工作的進(jìn)行；其次是在保證商業(yè)秘密的前提下，聘請外部機(jī)構(gòu)來及時協(xié)助財(cái)務(wù)管理分析工作，從而確保財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量，使得財(cái)務(wù)分析可以及時給領(lǐng)導(dǎo)給出高效率、適應(yīng)性強(qiáng)的決策信息。

（二）財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)要進(jìn)一步提高

搞好財(cái)務(wù)分析管理工作，除了領(lǐng)導(dǎo)的重視、制度的保證以外，財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)也須進(jìn)一步提高。財(cái)務(wù)分析管理工作主要是由財(cái)務(wù)人員來承擔(dān)，其專業(yè)素養(yǎng)的高低直接決定著財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量，因此醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)必須要重視財(cái)會隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)的提高。一是財(cái)務(wù)工作要由那些具有專業(yè)素質(zhì)的人員來擔(dān)當(dāng)；二是要定期的對人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高他們專業(yè)素質(zhì)以及勝任工作的能力。這樣才能夠保證財(cái)務(wù)分析工作的順利進(jìn)行，財(cái)務(wù)的分析報告質(zhì)量才會有良好保證。

（三）綜合運(yùn)用多種財(cái)務(wù)分析管理方法，進(jìn)行趨勢分析

目前來說，在某些醫(yī)院里，因?yàn)樨?cái)務(wù)人員對財(cái)務(wù)分析管理的重視程度不夠高，或根本就是缺乏專業(yè)的知識，財(cái)務(wù)分析不深刻，財(cái)務(wù)分析的方法較單一，不能夠?qū)︶t(yī)院進(jìn)行動態(tài)的趨勢分析，這就很難使得財(cái)務(wù)分析發(fā)揮其應(yīng)有的作用。要揭示醫(yī)院經(jīng)營活動的規(guī)律，在數(shù)據(jù)中找出聯(lián)系，財(cái)務(wù)人員就要綜合的運(yùn)用多種財(cái)務(wù)分析管理方法，如比因素分析法、比率分析法、平衡分析法、動態(tài)分析法，來對數(shù)據(jù)以及資料進(jìn)行總結(jié)，從而發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)系，從而找出醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為醫(yī)院長遠(yuǎn)發(fā)展未雨綢繆。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳曦妍.財(cái)務(wù)分析在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理中的重要性及分析方法[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)，2008.10

[2]徐迅.構(gòu)建公立醫(yī)院財(cái)務(wù)評價指標(biāo)體系的探討.醫(yī)院管理論壇[J]，2007.07

[3]陳丹.加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析，提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理水平[J].中國醫(yī)藥導(dǎo)報，2007（28）

[4]姚潔.關(guān)于加強(qiáng)”兩權(quán)分離”改革衛(wèi)生院財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的思考[J].中國現(xiàn)代醫(yī)生，2007（10）

第7篇：村級財(cái)務(wù)知識范文

摘 要：超市自助寄存柜，以其便利、安全、高效的的特性在各個超市被廣泛使用。但在實(shí)務(wù)中相繼發(fā)生超市自助寄存柜財(cái)物丟失，司法對于財(cái)物丟失事故責(zé)任歸屬的認(rèn)定結(jié)果又引起了眾多學(xué)者的爭議。眾多學(xué)者從合同法的角度對顧客寄存財(cái)物行為的法律性質(zhì)進(jìn)行研究，但卻陷入了借用合同與保管合同之爭。筆者認(rèn)為寄存柜財(cái)物丟失可以從侵權(quán)責(zé)任法角度來歸責(zé)超市對于顧客消費(fèi)過程中寄存財(cái)物的安全保障責(zé)任，進(jìn)而跳過合同法爭議追究超市是否盡到安全保障義務(wù)而歸屬責(zé)任。

關(guān)鍵詞：責(zé)任歸屬；合同法；侵權(quán)責(zé)任法；安全保障義務(wù)

前言

隨著我國商業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷繁榮，各城市的商場超市、洗浴中心、休閑會館越來越開始廣泛使用自助寄存柜。自助寄存柜的使用，即為顧客在進(jìn)入營業(yè)場所進(jìn)行消費(fèi)之前，配合營業(yè)場所不準(zhǔn)攜帶財(cái)物進(jìn)入的規(guī)則，將隨身財(cái)物寄存到營業(yè)場所專門設(shè)立的電子自動寄存柜中，在消費(fèi)結(jié)束后從寄存柜中取出個人財(cái)物的行為。當(dāng)前大多寄存柜為免費(fèi)供顧客使用，以方便顧客消費(fèi)活動。自動寄存柜不僅提供了高效的物品寄存，而且其電子自動化使用又節(jié)省了營業(yè)場所的人力資源，可以說不僅方便了顧客的消費(fèi)，又節(jié)省了營業(yè)場所的成本，提高了在寄存財(cái)物上的效率。但是自動寄存柜在逐漸推廣使用中，出現(xiàn)了很多起顧客存入寄存柜中財(cái)物丟失而無法向超市索賠的案例發(fā)生。

一、超市自助寄存財(cái)物行為法律關(guān)系認(rèn)定

顧客到超市進(jìn)行購物之前，一般都會按照超市禁止攜帶不必要財(cái)物的規(guī)定，將隨身攜帶的財(cái)物通過人工寄存或者自助寄存柜兩種方式寄存物品。人工寄存財(cái)務(wù)雖然安全、簡單，但是人工寄存財(cái)物存在明顯的寄存時間較長，再加上大型超市的巨大客流量，使得人工寄存財(cái)物變得緩慢沒有效率，更多顧客為了方便而選擇了自助寄存柜進(jìn)行寄存。一方面可以說明，顧客寄存財(cái)物的行為與其超市消費(fèi)的行為存在著必然聯(lián)系，超市的禁止攜帶不必要財(cái)物迫使顧客選擇寄存財(cái)物以配合超市管理；另一方面說明顧客在進(jìn)行財(cái)務(wù)寄存方式的選擇上，更多的是對于人工財(cái)物寄存效率低下而不得不選擇自助寄存柜，同時一般超市中自助寄存柜可以存放物品的數(shù)量是人工寄存可放數(shù)量的3～5倍，甚至更多，這就間接說明自助寄存柜是超市提供給顧客的主要寄存方式。

（一）超市與顧客民事法律關(guān)系

超市在超市中主要發(fā)生的是商品買賣交易，顧客通過選擇需要商品并向超市支付對價的價款來實(shí)現(xiàn)合同的履行以及完成。即為民法中買賣合同關(guān)系。雖然，顧客有選擇不購買任何商品而無法完成合同的權(quán)利，但是顧客自進(jìn)入超市開始，即為雙方為了合同的完成而負(fù)有一定的權(quán)利與義務(wù)：顧客享有超市提供的服務(wù)權(quán)利以及履行遵守超市相關(guān)規(guī)定的義務(wù)；超市享有為了保障合同完成而要求顧客為一定行為權(quán)利以及為顧客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的義務(wù)。

（二）超市自助寄存柜設(shè)置原因

超市自助寄存柜，不僅使超市進(jìn)一步降低了經(jīng)營成本，同時便于超市對顧客財(cái)務(wù)寄存的管理，而且又起到了方便顧客的實(shí)際效果，顧客無需再忍受排隊(duì)寄包、取包的煩惱。那么超市自助寄存柜設(shè)置的原因從超市和顧客兩個角度（這兩個角度即為當(dāng)前學(xué)者在民法、合同法、商法角度對超市自助寄存法律行為性質(zhì)的認(rèn)定）來看主要為：1、超市為了便于顧客更高效、簡便寄存財(cái)物而免費(fèi)或者低價提供顧客使用。之前已經(jīng)提到了關(guān)于人工寄存財(cái)務(wù)的低效率以及人力資源的占用，自助寄存柜可以說是應(yīng)運(yùn)而生，那么超市寄存柜存在的目的即為超市租賃給顧客使用或者替顧客保管財(cái)物；2、顧客為了配合超市禁止攜帶不必要財(cái)物的規(guī)定，而將隨身攜帶的財(cái)務(wù)存到自動寄存柜中。顧客的存包是其為了消費(fèi)而附屬存在的，存包只是消費(fèi)行為的附屬行為，附屬行為從屬于消費(fèi)行為這一主行為，進(jìn)而消費(fèi)這個主行為吸收了附屬行為，顧客去商場購物，超市和顧客之間便形成了一種消費(fèi)服務(wù)的相關(guān)法律關(guān)系①。

二、超市自助寄存行為法律性質(zhì)認(rèn)定

根據(jù)自助寄存柜設(shè)置的原因的兩個角度，超市自助寄存行為自然也有兩種方向的認(rèn)定：1、承認(rèn)超市自助寄存行為的獨(dú)立性，即為獨(dú)立合同。按照合同法中對于法定合同類型的規(guī)定，學(xué)術(shù)界大多支持保管合同，在實(shí)際司法中是選擇了支持借用合同。2、不承認(rèn)超市自助寄存行為的獨(dú)立性，超市自助寄存行為是顧客為了遵守超市規(guī)定，而花費(fèi)一定時間成本進(jìn)行寄存行為，消費(fèi)行為是主行為，寄存行為是依附于消費(fèi)行為而存在的附隨行為，而這一附隨行為是基于超市的規(guī)定，進(jìn)而超市負(fù)有替顧客合理保管的義務(wù)。也有學(xué)者從附屬商角度認(rèn)為這寄存行為屬于附屬商行為，寄存行為是基于消費(fèi)這一商行為而產(chǎn)生②。但附屬商角度與附隨義務(wù)都是對超市未能合理保管顧客財(cái)物的法律責(zé)任追責(zé)，進(jìn)而在進(jìn)行責(zé)任追究時適用侵權(quán)責(zé)任法違反安全保障義務(wù)規(guī)定。

（一）超市自助寄存行為過程

超市自助寄存行為的自助寄存行為是指消費(fèi)者在進(jìn)入特定場所消費(fèi)前，將隨身攜帶的財(cái)物存放于超市放置于營業(yè)場所的智能化自助寄存柜內(nèi)，待消費(fèi)完成之后取回相關(guān)物品的行為。消費(fèi)者的自助寄存行為一般可以分解為以下幾個步驟：按“存”鍵-取條碼小票-自動開箱-存入物品-刷讀已經(jīng)存入的條碼票-自動開箱-取出物品。在這一過程中，按“存”鍵為要約，顧客需要將財(cái)務(wù)存入電子儲物柜中，電子儲物柜打印出條碼小票即為承諾，也代表合同的成立。

那么超市自助寄存行為究竟是超市向顧客提供電子寄存柜來使用還是顧客交付隨身財(cái)物來讓超市保管，就產(chǎn)生了學(xué)術(shù)界對借用合同與保管合同的糾紛。

（二）保管合同的依據(jù)

在保管合同與借用合同的學(xué)術(shù)爭論時，李杏英告上海大潤發(fā)有限公司一案，法官最終認(rèn)定為借用合同，更是加劇了學(xué)術(shù)界對于該合同定性的爭論。上述借用合同依據(jù)即為法官在判決詞中所使用判決理由，但是，筆者認(rèn)為該合同應(yīng)該屬于保管合同，不僅僅是對弱勢消費(fèi)者群體的保護(hù)，更是對保管合同的學(xué)理認(rèn)識以及對電子寄存柜的溯源推理。

第一， 保管合同的定義決定寄存行為的性質(zhì)。

保管合同的定義中規(guī)定保管合同又稱寄存合同，是保管人對寄存人寄存財(cái)物的妥善保管。而顧客之所以將財(cái)務(wù)放入電子寄存柜的原因就是對電子寄存柜安全、可靠的信任而將其財(cái)務(wù)放入電子寄存柜中由其進(jìn)行保管，即使顧客借用了超市的電子寄存柜，超市寄存柜在借用后也要發(fā)生與顧客的保管合同，這是由電子寄存柜的性質(zhì)所決定的。

第二，電子寄存柜設(shè)置原因決定合同性質(zhì)。

電子寄存柜設(shè)置原因之前已有分析，主要是超市提供便利與顧客配合超市規(guī)則兩種，而這兩種原因又決定了合同的性質(zhì)。按照利益分析方法，超市適用電子寄存柜可以帶來人工成本減少，提高超市服務(wù)質(zhì)量進(jìn)而吸引顧客的作用，對超市的經(jīng)營具有很好的促進(jìn)經(jīng)營作用，而對于顧客來說，顧客適用電子寄存柜雖然可以節(jié)省時間，省去排隊(duì)煩躁，但寄存財(cái)物這一行為是源于超市的規(guī)定，顧客無論通過人工寄存還是電子自助寄存，都是時間成本的增加，對顧客沒有利益可言，所以按照利益分析方法，寄存財(cái)物是顧客為了適應(yīng)超市的規(guī)則，而將隨身財(cái)物存入寄存柜中，超市對顧客寄存的財(cái)務(wù)負(fù)有妥善保管義務(wù)。

（作者單位：山東大學(xué)威海法學(xué)院）

注解

第8篇：村級財(cái)務(wù)知識范文

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)分析；指標(biāo)體系；問題；措施

財(cái)務(wù)分析在我國企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，是企業(yè)財(cái)務(wù)決策的主要參考憑證。為了更好實(shí)現(xiàn)編制預(yù)算，加強(qiáng)對企業(yè)粗放與精放預(yù)算決策的科學(xué)性，我國構(gòu)建了財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系，以便于對企業(yè)各種財(cái)務(wù)報表進(jìn)行詳盡分析，從而為財(cái)政部決策提供依據(jù)。但目前我國的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系存在諸多問題，需要采取措施進(jìn)行改進(jìn)，從而推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、現(xiàn)行財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系存在的問題

（一）尚未構(gòu)建現(xiàn)金流量指標(biāo)

1.對企業(yè)創(chuàng)造現(xiàn)金能力的評價不足

企業(yè)在經(jīng)營活動中能夠創(chuàng)造出現(xiàn)金，而對企業(yè)創(chuàng)造現(xiàn)金能力的評價主要以現(xiàn)金流量凈額為依據(jù)。但在現(xiàn)有的評價體系中是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基準(zhǔn)，來制作企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表與利潤表，而這種利潤計(jì)算并非實(shí)際上的企業(yè)現(xiàn)金凈收入，不利于準(zhǔn)確評價出企業(yè)的創(chuàng)造現(xiàn)金能力。

2.企業(yè)償債能力不能準(zhǔn)確分析

企業(yè)的償債能力分析需要綜合考慮三個因素，包括企業(yè)的營運(yùn)資金指標(biāo)、流動比率指標(biāo)、速動比率指標(biāo)，這樣才能準(zhǔn)確分析出企業(yè)的償債能力，幫助企業(yè)規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險。但是由于這三個指標(biāo)具有不完善之處，因而無法準(zhǔn)確分析出企業(yè)的償債能力。

3.企業(yè)收益質(zhì)量評價難以保證客觀性

企業(yè)的收益質(zhì)量是指企業(yè)的盈利水平，在以往財(cái)務(wù)評價中主要依據(jù)會計(jì)利潤數(shù)據(jù)來分析。但在計(jì)算當(dāng)中會受許多人為操縱因素的干擾，以及會計(jì)計(jì)算方法（如成本計(jì)算法、折舊計(jì)算法）的影響，進(jìn)而導(dǎo)致數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確性，影響了評價的客觀性。

（二）難以確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全面公開性

1.指標(biāo)體系不能實(shí)現(xiàn)對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)

在現(xiàn)有的財(cái)務(wù)指標(biāo)體系中，僅考慮到企業(yè)的財(cái)務(wù)效益，而忽視了企業(yè)與社會及自然之間的關(guān)系，因而不能實(shí)現(xiàn)對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)。

2.對非貨幣化信息收集力度不夠

在財(cái)務(wù)報告中，會計(jì)只局限于收集經(jīng)濟(jì)活動中的貨幣信息，而忽略了非貨幣信息的重要性，對這些信息收集力度不夠，從而影響信息使用者做出正確的決策。

（三）不完善的傳統(tǒng)杜邦財(cái)務(wù)分析體系造成問題的產(chǎn)生

1.企業(yè)收益評價方面存在不足

在傳統(tǒng)杜邦體系中對企業(yè)收益的評價主要看其最終的經(jīng)營成果，以銷售凈利率、總資產(chǎn)凈利率為準(zhǔn)。但這兩個利率數(shù)據(jù)的計(jì)算存在變動性，受經(jīng)營效率、財(cái)務(wù)政策、所得稅率的影響，從而影響企業(yè)凈資產(chǎn)收益率的高低變化，導(dǎo)致企業(yè)收益評價不客觀、準(zhǔn)確。

2.在總資產(chǎn)凈利率計(jì)算方面存在分歧

總資產(chǎn)凈利率計(jì)算時具有分子與分母的關(guān)系，也就是凈利潤與資產(chǎn)總額的關(guān)系，而這其中牽涉到股東與債權(quán)人之間收益與出資上的分歧，進(jìn)而影響了總資產(chǎn)凈利率的計(jì)算。

3.債務(wù)成本與財(cái)務(wù)風(fēng)險反映缺乏直觀性

在傳統(tǒng)體系中，對企業(yè)債務(wù)成本與財(cái)務(wù)風(fēng)險的反映主要以權(quán)益乘數(shù)、銷售/資產(chǎn)凈利率為參照。由于財(cái)務(wù)政策及經(jīng)營效率會影響企業(yè)的銷售/總資產(chǎn)凈利率，所以銷售/資產(chǎn)凈利率會產(chǎn)生高低變動，然而傳統(tǒng)體系的計(jì)算并不能區(qū)分出導(dǎo)致變動的因素，進(jìn)而影響對債務(wù)成本與財(cái)務(wù)風(fēng)險反映的直觀性。

二、完善現(xiàn)行財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系的對策

1.加強(qiáng)對現(xiàn)金流量表的分析重視

對企業(yè)內(nèi)在價值的分析需要考慮諸多因素，其中現(xiàn)金流量表是一個主要的參考依據(jù)。從現(xiàn)金流動量可以分析出企業(yè)的收益水平與質(zhì)量、財(cái)務(wù)彈性，從而分析出企業(yè)現(xiàn)金流的真實(shí)收益情況與效率，以準(zhǔn)確判斷出企業(yè)的創(chuàng)造現(xiàn)金能力，以掌握企業(yè)的經(jīng)營活動情況，進(jìn)而科學(xué)分析出企業(yè)的內(nèi)在發(fā)展價值。

2.將非財(cái)務(wù)分析指標(biāo)納入財(cái)務(wù)分析體系中

局限過去，欠缺長遠(yuǎn)發(fā)展考慮是我國財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系中的主要問題，為解決該問題就需要將非財(cái)務(wù)分析指標(biāo)（包括可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)、市場占有率、產(chǎn)品質(zhì)量等）納入到財(cái)務(wù)分析體系中，從而為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、目標(biāo)制定提供更多參考信息。引入非財(cái)務(wù)分析指標(biāo)，并將其與企業(yè)背景資料、預(yù)測資料相結(jié)合，從而豐富財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系的內(nèi)容。

3.建立以EVA為基準(zhǔn)的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系

確定與分解核心指標(biāo)是構(gòu)建財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系的主要程序，而建立以EVA為基準(zhǔn)的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系是指將影響EVA變動的因素指標(biāo)化，從而利于對核心指標(biāo)的分解與確定。在EVA的首次分解中，可以得到稅后凈營業(yè)利潤率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、加權(quán)平均資本成本率、用的資金投入四個主干分解指標(biāo)。而后又繼續(xù)分解出三級指標(biāo)，用具體的計(jì)算出數(shù)據(jù)表現(xiàn)財(cái)務(wù)質(zhì)量，最后將EVA數(shù)據(jù)量化，以表現(xiàn)出具體的分析指標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]殷芹.基于EVA的企業(yè)價值性財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系的構(gòu)建[J].經(jīng)營管理者，2012（8）：213.

第9篇：村級財(cái)務(wù)知識范文

關(guān)鍵詞 無公害；蔬菜病蟲害；綜合防治；存在問題；對策；遼寧瓦房店

中圖分類號 S436.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）03-0172-01

瓦房店市是遼南重要的蔬菜生產(chǎn)基地，有溫室蔬菜大棚面積1萬hm2。發(fā)展綠色、無公害蔬菜生產(chǎn)是當(dāng)前和今后一段時期該市蔬菜生產(chǎn)的重要任務(wù)。生產(chǎn)無公害蔬菜，最重要的是控制農(nóng)藥和化肥的使用，達(dá)到有害物質(zhì)殘留量不超標(biāo)的目的。目前，在控制有害物質(zhì)殘留過程中，最關(guān)鍵的是農(nóng)藥殘留量的控制[1-4]。近年來，通過對瓦房店市溫室蔬菜病蟲害防治現(xiàn)狀的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了在病蟲害防治中影響無公害蔬菜生產(chǎn)的問題，并提出對策。

1 無公害蔬菜病蟲害防治存在的主要問題

1.1 防治措施單一，過度依賴化學(xué)防治

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，瓦房店市菜農(nóng)在防治病蟲害過程中首選的防治措施是化學(xué)防治，選擇農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治措施的較少，導(dǎo)致病蟲害抗性增強(qiáng)，蔬菜農(nóng)藥殘留增加，防治效果下降。

1.2 缺乏對農(nóng)藥的基本了解

每種農(nóng)藥都有針對性的防治對象，防治真菌的農(nóng)藥對細(xì)菌病害無效，防治病毒的農(nóng)藥對其他病害也無效。如果用代森錳鋅防治黃瓜枯萎病，幾乎沒有效果。有的殺菌劑是保護(hù)性的，有的是具有治療性的，具有保護(hù)性的農(nóng)藥在發(fā)病前期使用效果好；有的殺蟲劑對成蟲有效，有的對殺卵有特效，阿維菌素防治斑潛蠅成蟲、幼蟲效果好，但不能殺卵。

1.3 不對癥用藥

菜農(nóng)在生產(chǎn)中普遍存在因?yàn)閷Σ∠x診斷不準(zhǔn)確而盲目用藥的現(xiàn)象。2010年春季，李店鎮(zhèn)袁溝村一菜農(nóng)的番茄發(fā)生病害，開始認(rèn)為是黑星病，多次用藥后病害并未得到控制，后來經(jīng)診斷確定為細(xì)菌性斑點(diǎn)病，使用對癥藥劑后，病害立即得到控制。

1.4 不按防治指標(biāo)用藥

菜農(nóng)缺乏對病蟲害防治指標(biāo)的認(rèn)識，常常是一個生長季持續(xù)使用農(nóng)藥，但防治效果卻很差。防治病蟲害要根據(jù)防治指標(biāo)選擇防治時期。如斑潛蠅達(dá)到100條蟲道/百葉，白粉虱、蚜蟲達(dá)到5～15頭/株的防治指標(biāo)才可以進(jìn)行防治。

1.5 不根據(jù)病蟲害發(fā)生規(guī)律用藥

病蟲害在大棚中的發(fā)生時期隨溫、濕度變化而不同。例如，當(dāng)棚內(nèi)高溫、高濕時要進(jìn)行霜霉病的預(yù)防；在低溫、高濕時要進(jìn)行番茄晚疫病和灰霉病的預(yù)防?？菸『透Y(jié)線蟲病是土傳病害，在防治方法上要選擇土壤處理的用藥方法。1.6 不輪換用藥

菜農(nóng)有時發(fā)現(xiàn)一種好的藥劑時，就連續(xù)使用，結(jié)果使病蟲迅速產(chǎn)生抗藥性，藥效明顯下降。瓦房店市最早用于防治蔬菜灰霉病的藥劑是速克靈，其藥效較好，但菜農(nóng)每年單一連續(xù)使用，造成藥效明顯下降，甚至在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能使用。

1.7 盲目混用農(nóng)藥

目前，瓦房店市在農(nóng)藥的混用中存在的問題是：菜農(nóng)不清楚所混農(nóng)藥的內(nèi)在成分，往往是多種有效成分相同的藥互相混用，最多時將7～8種成分相近的農(nóng)藥混合使用，人為地增加了防治成本，還會因各種農(nóng)藥所含助劑互相產(chǎn)生負(fù)作用而導(dǎo)致藥害。

1.8 隨意加大農(nóng)藥用量

菜農(nóng)治病心切，希望藥到病除、藥到蟲死，一次又一次地加大用藥量，這是一種惡性循環(huán)，加大藥量后沒有被殺死的病菌和害蟲，將具有更強(qiáng)的抗藥性。菜農(nóng)使用蚜虱凈防治蚜蟲，正常稀釋倍數(shù)是2 000～4 000倍，但有的菜農(nóng)稀釋到1 000倍，雖然提高了防治效果，但卻增強(qiáng)了蚜蟲的抗性，致使這種藥的使用效果越來越差。

2 對策

2.1 堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合防治的防治策略

綜合運(yùn)用農(nóng)業(yè)防治措施、物理防治措施、生物防治措施、化學(xué)防治措施，把蔬菜病蟲害病控制在經(jīng)濟(jì)閾值以下，要堅(jiān)持防治結(jié)合的原則，病害以預(yù)防為主，蟲害以治為主。農(nóng)業(yè)防治要推廣合理輪作、選用抗病品種、培育無病蟲壯苗、合理密植、清理田園等技術(shù)。物理防治要推廣高溫殺滅土壤中和種子上的病菌、高溫悶棚、應(yīng)用殺蟲燈、黃板、反光膜等技術(shù)。生物防治要推廣生物農(nóng)藥和天敵的應(yīng)用。生物農(nóng)藥主要包括農(nóng)用抗生素、植物源農(nóng)藥、昆蟲生長調(diào)節(jié)劑。提倡應(yīng)用農(nóng)用抗生素、殺蟲抗生素、植物源農(nóng)藥及昆蟲生長調(diào)節(jié)劑。

2.2 安全、科學(xué)使用農(nóng)藥

生產(chǎn)無公害蔬菜，并不是拒絕化學(xué)農(nóng)藥，而是要安全科學(xué)地使用。首先，要嚴(yán)禁使用國家明令禁止使用的農(nóng)藥，在使用農(nóng)藥過程中要做到對施藥人員安全，對環(huán)境安全，對作物安全，對消費(fèi)者安全。在使用農(nóng)藥時，菜農(nóng)一定要對農(nóng)藥的成分、特性有一個充分的了解，根據(jù)防治靶標(biāo)選擇農(nóng)藥，根據(jù)防治指標(biāo)和病蟲害發(fā)生規(guī)律確定施藥時間，有針對性地混用農(nóng)藥和輪換用藥，嚴(yán)格掌握用藥濃度，科學(xué)配藥。

3 結(jié)語

綜合防治蔬菜病蟲害是實(shí)現(xiàn)無公害蔬菜生產(chǎn)的關(guān)鍵，要在蔬菜健身栽培的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用農(nóng)業(yè)防治措施、物理防治措施、生物防治措施、化學(xué)防治措施，把病蟲害控制在經(jīng)濟(jì)閾值以下，將農(nóng)藥等有害物質(zhì)在蔬菜中的殘留控制在國家允許的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，使其對生態(tài)環(huán)境及包括人、畜、天敵在內(nèi)的非靶標(biāo)生物的負(fù)面影響降至最低限度。

4 參考文獻(xiàn)

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[2] 李淑琴，張立令，張景華，等.溫室蔬菜病蟲害及生理障害的防治[M].北京：中國農(nóng)業(yè)科技出版社，1992.