項目工程變更管理制度精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的項目工程變更管理制度主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：項目工程變更管理制度范文

【關(guān)鍵詞】建筑設(shè)計企業(yè)合同管理問題對策

市場經(jīng)濟是一種契約經(jīng)濟，合同經(jīng)濟。建筑設(shè)計企業(yè)合同是明確建筑設(shè)計企業(yè)與業(yè)利、義務(wù)和責(zé)任，確保工程設(shè)計任務(wù)完成的法律憑證，是法律規(guī)范建設(shè)工程活動的重要手段。建筑設(shè)計企業(yè)的經(jīng)營活動和經(jīng)濟往來主要以合同形式進行。合同管理是一項綜合性的工作，涵蓋相關(guān)規(guī)范、責(zé)任、權(quán)利、質(zhì)量、技術(shù)、財務(wù)、法律等專業(yè)領(lǐng)域。合同管理的成敗會對整個項目的運作和最終目的的實現(xiàn)產(chǎn)生直接的影響。正確認識合同管理工作的重要意義和作用，及時發(fā)現(xiàn)合同管理工作中存在的問題，有針對性地提出對策，對建筑工程項目的順利實施和建筑設(shè)計企業(yè)的發(fā)展壯大至關(guān)重要。

一、建筑設(shè)計企業(yè)合同管理工作中存在的問題

當前我國建筑設(shè)計企業(yè)的合同管理體系和配套制度對強化企業(yè)經(jīng)營管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，發(fā)揮著重要作用。但也應(yīng)看到，我國建筑設(shè)計企業(yè)合同管理工作中，在市場公平競爭、合同權(quán)益維護、合同管理職能、合同制度完善、合同內(nèi)容、合同履行等方面還存在許多亟待解決的問題。

1、合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，合同管理中的法律意識不強

（1）合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

建筑設(shè)計企業(yè)的合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過程，涵蓋了設(shè)計規(guī)范、責(zé)任、權(quán)利、技術(shù)、財務(wù)、法律等專業(yè)領(lǐng)域。這就要求合同管理人員必須具有較高的綜合技能，各個職能部門必須密切配合，才能真正發(fā)揮合同管理的積極作用。

然而，許多建筑設(shè)計企業(yè)的合同管理人員沒有接受過相關(guān)的法律教育，缺乏系統(tǒng)的合同管理知識，素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)不精，無法對合同進行有效管理。項目合同簽訂后，將合同束之高閣，未能在合同履行過程中積極與各職能部門溝通交流，造成合同管理與相關(guān)職能部門脫節(jié)，不能及時處理合同實施中出現(xiàn)的問題，導(dǎo)致合同目標不能全面實現(xiàn)，給企業(yè)造成損失。

（2）合同管理中的法律意識不強

建筑工程項目的特殊性和重要性要求必須選擇合格的建筑設(shè)計單位。市場經(jīng)濟秩序日益完善的今天，在建筑工程項目設(shè)計的招標、投標、中標、談判、簽約、結(jié)算、缺陷維護等一系列過程中，合同是維系項目各參與方之間關(guān)系的重要紐帶，也是約束各方主體行為的法律準繩，更是規(guī)范建筑市場秩序、促進市場公平競爭的法律依據(jù)。但是大部分建筑設(shè)計企業(yè)對合同管理工作的重視程度不夠，對企業(yè)效益與合同、合同與合同管理的認識程度不夠，缺乏合同風(fēng)險防范意識和維權(quán)意識。

建筑市場活動中，一些業(yè)主鉆法律的空子，打球。抓住建筑設(shè)計單位拓展市場、獲取高額回報的心理，要求建筑設(shè)計單位違反設(shè)計規(guī)范，違規(guī)變更設(shè)計內(nèi)容。在雙方簽訂的合同中設(shè)置陷阱，或者在支付設(shè)計費的過程中百般刁難，迫使建筑設(shè)計單位違約。由于合同管理中法律意識不強，對合同管理工作不夠重視，建筑設(shè)計企業(yè)在市場經(jīng)營活動中往往處于被動的地位，給企業(yè)造成不應(yīng)有的損失。

2、合同管理制度不健全，重合同簽訂輕合同管理

（1）合同管理制度不健全

建筑設(shè)計合同在合同當事人志愿的前提條件下，按照公平、公正、誠實信用的原則，對業(yè)主、設(shè)計單位等合同主體的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)作了明確規(guī)定。按照市場經(jīng)濟規(guī)則，建筑設(shè)計企業(yè)必須組織人財物等資源全面履行自身義務(wù)，完成合同約定的設(shè)計任務(wù)，確保項目合同完全履行，確保工程項目順利實施。

當前建筑設(shè)計企業(yè)合同管理制度普遍不夠完善，未建立系統(tǒng)的合同資格審查、合同評審等程序。合作對象的選擇隨意性較大，不能按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求實施合同管理工作。

合同管理制度的不健全，導(dǎo)致了合同管理職能發(fā)揮不到位。在建筑設(shè)計企業(yè)內(nèi)部常常好事大家搶，權(quán)利大家爭，責(zé)任大家推，問題久懸未決。甚至由于慣性思維和習(xí)慣勢力的影響，對僅有的合同管理制度也不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，有章不循的現(xiàn)象時有發(fā)生。

（2）重合同簽訂輕合同管理

工程項目設(shè)計工作應(yīng)圍繞合同履行全面展開，合同管理作為工程項目設(shè)計管理的核心，貫穿于工程項目設(shè)計的全過程，對項目的實施起總控制和保障作用，對企業(yè)經(jīng)濟效益發(fā)揮著重要作用。

在建筑設(shè)計過程中，建筑設(shè)計企業(yè)往往重視合同的簽訂，輕視合同的管理。注重工程設(shè)計的實施，忽視合同管理在企業(yè)管理中的重要性和積極作用。合同管理粗放，重干輕管，先干后算、干而不算等現(xiàn)象屢見不鮮。干贏了工程設(shè)計，卻輸了經(jīng)濟利益。

3、履行過程監(jiān)督不力，合同履行效果不佳

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，建筑行業(yè)的工程項目越來越大，項目實施過程中涉及的問題越來越多。合同作為約定各方主體責(zé)權(quán)利關(guān)系的重要文件，是對合同當事人爭議判定的法律依據(jù)。建筑設(shè)計合同對合同當事人的一般責(zé)任、工期、質(zhì)量、款項結(jié)算等都有明確的規(guī)定，對設(shè)計內(nèi)容變更、合同爭議、違約、索賠等都有明確界定。

建筑設(shè)計企業(yè)在合同簽訂過程中，一般直接采用標準建筑設(shè)計合同范本，卻忽略了工程項目本身的特點，未能結(jié)合項目實際情況在專用條款中約定合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同條款在責(zé)任約定上不明確、不規(guī)范，用詞不準確，給合同的正常履行留下了漏洞，埋下了禍根。

在合同履行過程中，業(yè)主或其他相關(guān)責(zé)任單位基于自身利益的考慮，往往對合同約定事項消極履行、不完全履行、預(yù)期不履行。由于合同文本存在缺陷，建筑設(shè)計企業(yè)對合同難以實施有效監(jiān)督和管理。導(dǎo)致建筑設(shè)計企業(yè)索賠過程艱難，經(jīng)濟利益受損。

工程項目實施的不確定性因素較多，施工條件、工程量變化、合同主體變化都會造成工程項目設(shè)計變更，變更過程難免引起合同主體權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)的變化。往往會因此出現(xiàn)合同爭議，處于弱勢地位的建筑設(shè)計企業(yè)經(jīng)濟利益也會遭受損失。

二、加強建筑設(shè)計企業(yè)合同管理工作的對策

在建筑市場競爭日益激烈的情況下，建筑設(shè)計企業(yè)的合同管理不是簡單的要約邀請、發(fā)出要約、做出承諾、合同簽約等過程。而是一種全過程、全方位、科學(xué)的管理工作。充分挖掘合同潛力，實現(xiàn)信息化合同管理，全面履行合同義務(wù)，依法維護合法權(quán)益。企業(yè)才能保持良好信譽，規(guī)避市場風(fēng)險，順利實現(xiàn)經(jīng)營目標，不斷提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。

1、提高合同管理人員素質(zhì)，增強合同管理中的法律意識

在市場狀況日益復(fù)雜的情況下，建筑設(shè)計企業(yè)應(yīng)設(shè)置法律咨詢部門或聘請法律顧問，參與重大項目合同的起草和談判工作。定期或不定期對工作人員進行相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，將合同管理工作納入日常性基礎(chǔ)管理工作之中。

建筑設(shè)計企業(yè)可利用計算機網(wǎng)絡(luò)建立合同管理局域網(wǎng)，開通合同管理服務(wù)專線，用合同管理論壇、QQ群、微信群等方式普及合同管理知識。樹立合同管理理念，提高全員合同風(fēng)險管理水平。

加強法制宣傳教育力度，全面學(xué)習(xí)《合同法》、《招標投標法》、《建筑法》、《質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)。增強工作人員合同法律意識，提升企業(yè)風(fēng)險管理水平，及時有效地處理合同糾紛，減小企業(yè)損失。

2、完善合同管理制度，明確合同管理職能

隨著建筑市場的飛速發(fā)展，建筑設(shè)計企業(yè)現(xiàn)行的合同管理制度已不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需求。合同管理工作應(yīng)主動適應(yīng)新常態(tài)，奮力開創(chuàng)新局面。建立有效的合同管理體系，明確界定合同管理職能，配備高素質(zhì)的合同管理人員，推動合同管理工作高效運行。

設(shè)置專門的合同管理部門，統(tǒng)一進行日常合同管理工作。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分類管理，專項管理，責(zé)任追究”的原則，建立招標投標管理制度、合同管理制度、合同評審程序、合同專用章管理制度、法人授權(quán)委托制度、合同檔案管理制度、合同管理實施細則等制度。完善合同管理體系，明確界定合同管理職能，配備高素質(zhì)的合同管理人員，推動合同管理工作高效運行。并通過行政監(jiān)察、紀檢監(jiān)督、審計等辦法加大制度執(zhí)行力的檢查，明確責(zé)任追究機制，確保各職能部門切實履行職能，使合同管理制度行之有效。

3、動態(tài)監(jiān)控合同履行過程，確保合同內(nèi)容順利實施

建筑設(shè)計企業(yè)合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過程，涵蓋了設(shè)計規(guī)范、責(zé)任、權(quán)利、技術(shù)、財務(wù)、法律等專業(yè)領(lǐng)域。合同管理人員必須結(jié)合工程項目實際選擇標準合同文本，做好合同日常管理工作，才能充分發(fā)揮合同管理工作的積極作用。

合同管理職能部門要完善合同管理檔案，分類分級建立合同登記管理臺帳。對涉及工期、款項結(jié)算、質(zhì)量登記、業(yè)主特殊要求等管理要素進行系統(tǒng)歸類，設(shè)置合同管理要素預(yù)警線。在合同項目實施過程中及時與作業(yè)、財務(wù)、法律咨詢等相關(guān)部門溝通，動態(tài)監(jiān)控合同履行全過程。一旦發(fā)現(xiàn)進度延誤、質(zhì)量缺陷、款項結(jié)算等要素有突破預(yù)警線的征兆，合同管理部門應(yīng)及時會同有關(guān)部門采取積極有效糾偏措施，確保合同內(nèi)容順利實施。

工程項目建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。行業(yè)政策環(huán)境變化、施工條件變化、工程量變化、合同主體變化都會造成工程項目設(shè)計變更。建筑設(shè)計企業(yè)要充分研究項目合同的有關(guān)條款，正確認識合同變更的利弊。按照《合同法》的規(guī)定，及時落實合同變更相關(guān)工作，為合同變更索賠準備事實依據(jù)。

三、結(jié)論

現(xiàn)代社會是一種契約社會、合同社會。市場經(jīng)濟是一種法制經(jīng)濟、契約經(jīng)濟。工程項目建設(shè)是一個資源需求多樣化、系統(tǒng)的、復(fù)雜的、不確定性因素較多的動態(tài)變化過程，工程項目的實施必須以合同為依據(jù)。建筑設(shè)計企業(yè)合同管理工作直接關(guān)系著企業(yè)經(jīng)營的成敗。企業(yè)只有高度重視合同管理工作，不斷完善合同管理體系，提高合同管理風(fēng)險意識，貫徹落實全過程的、動態(tài)的合同管理工作，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

【參考文獻】

第2篇：項目工程變更管理制度范文

關(guān)鍵詞： 工程建設(shè)項目；項目管理；設(shè)計管理

一、設(shè)計管理的作業(yè)程序

（一）管理職責(zé)

項目管理單位在接受業(yè)主的工程管理委托后，應(yīng)依據(jù)合約認真分析設(shè)計管理的范圍及業(yè)主對各項工作的具體要求，結(jié)合設(shè)計管理工作量及設(shè)計管理周期，建立設(shè)計管理組織，明確各個管理崗位的職責(zé)。對設(shè)計管理負責(zé)人、建筑師、結(jié)構(gòu)師、機電工程師進行職責(zé)分工及界面定義，制訂與現(xiàn)場專業(yè)工程師的配合及對外協(xié)調(diào)與溝通的準則，明確權(quán)力和義務(wù)，使設(shè)計管理人員更能積極主動的開展設(shè)計管理工作。

（二）標準作業(yè)程序及制度

建立起完善的具有實際可操作性的設(shè)計管理標準作業(yè)程序和制度，主要應(yīng)包括：設(shè)計單位選擇制度和流程、設(shè)計品質(zhì)管理制度和流程、設(shè)計費用管理制度和流程、工程造價管理制度和流程（設(shè)計階段）、設(shè)計進度管理制度和流程、變更設(shè)計管理制度和流程等。通過制度和流程的建立，來規(guī)范設(shè)計管理人員的作業(yè)，提高工作效率。

（三）人員考核制度

在設(shè)計管理過程中，為了促進和提高設(shè)計管理人員的工作積極性和責(zé)任心，也為了評定設(shè)計管理人員的工作業(yè)績，非常有必要建立起設(shè)計管理人員考核制度?？己酥贫纫话銘?yīng)包括：公司考核制度、項目管理部考核制度、項目利益相關(guān)者考核制度、用戶反饋考核制度等。通過定期或不定期的開展考核，既可以及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計管理問題，不斷改進和完善設(shè)計管理制度和流程。

二、設(shè)計單位的選擇

（一）設(shè)計發(fā)包策略

設(shè)計發(fā)包通常有二種方式：一是設(shè)計總包加特殊專業(yè)分包。此種方式優(yōu)點：設(shè)計界面少，可全面進行各專業(yè)圖說整合，業(yè)主和管理單位協(xié)調(diào)量少，便于統(tǒng)一管理。缺點：設(shè)費用較高；幕墻、弱電等專業(yè)設(shè)計品質(zhì)及成本不易控制。二是方案設(shè)計單獨發(fā)包、初步和施工圖設(shè)計（含建筑/結(jié)構(gòu)/機電）單獨發(fā)包、幕墻、裝修、景觀、指標、燈光、洗窗機等專業(yè)設(shè)計另行委托其他專業(yè)設(shè)計單位設(shè)計。此種方式優(yōu)點：提高專業(yè)設(shè)計品質(zhì)；有效控制專業(yè)工程造價，設(shè)計費用相對較低。缺點：業(yè)主和管理單位協(xié)調(diào)量增加；設(shè)計界面頗多，如整合不到位，將增加變更設(shè)計工作量。設(shè)計管理人員應(yīng)根據(jù)業(yè)主需求，結(jié)合工程實際情況合理擬定設(shè)計發(fā)包策略。

（二）設(shè)計發(fā)包范圍

設(shè)計單位服務(wù)范圍（設(shè)計內(nèi)容）一般包括：方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計以及變更設(shè)計，具體包括建筑、結(jié)構(gòu)、機電、室外總體、幕墻、裝修、景觀、指標、燈光、洗窗機等專業(yè)設(shè)計（其中部分專業(yè)設(shè)計也可以委托其他專業(yè)設(shè)計單位設(shè)計）；地質(zhì)勘察建議書；設(shè)計概算；限額設(shè)計范圍；方案優(yōu)選；價值工程等。設(shè)計管理人員應(yīng)按照實際需求界定設(shè)計單位服務(wù)范圍，并及時整理議價資料，如：原始設(shè)計條件、設(shè)計功能和技術(shù)要求、合約條款的初擬、各階段設(shè)計費用和設(shè)計周期的預(yù)估、投標文件的內(nèi)容要求等。

（三）選擇設(shè)計單位

設(shè)計單位的選擇一般采用直接指定或招標選定二種方式。對于一些特殊行業(yè)的項目設(shè)計，由于一些和項目有關(guān)的設(shè)計參數(shù)以及運行數(shù)據(jù)掌握在相關(guān)行業(yè)的設(shè)計院手中，其他設(shè)計院無法參與其中，一般只能采取直接指定的方式。對于通用的工程項目，為了優(yōu)化設(shè)計，保證工程設(shè)計質(zhì)量，縮短設(shè)計周期，均通過設(shè)計招標來選定設(shè)計單位。且設(shè)計評標通常均采用綜合評標法，尤其是對于工程技術(shù)較復(fù)雜、規(guī)模較大、專業(yè)或?qū)ｍ椩O(shè)計難度較高等情況的項目，更應(yīng)側(cè)重于對設(shè)計單位綜合實力和整體設(shè)計能力的評價。

三、設(shè)計質(zhì)量的控制

設(shè)計質(zhì)量的內(nèi)涵包括兩個方面：第一，每項設(shè)計產(chǎn)品應(yīng)當符合業(yè)主要求及建筑工程有關(guān)法律、法規(guī)的要求；第二，在滿足法規(guī)和功能的前提下，造價務(wù)須合理。因此，設(shè)計的品質(zhì)管理應(yīng)當二者均予以兼顧。

設(shè)計管理人員應(yīng)組織相關(guān)專家參與設(shè)計各階段的方案討論和論證，及時將業(yè)主的功能需求和基礎(chǔ)資料轉(zhuǎn)達給設(shè)計人員。階段設(shè)計成果完成后，應(yīng)及時組織審查設(shè)計成果是否嚴格遵守有關(guān)工程建設(shè)及質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)，是否嚴格遵守有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)標準，審查設(shè)計項目是否滿足業(yè)主所需要的功能和使用價值。

依據(jù)項目總體投資估算建立項目造價控制目標，采取技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施相結(jié)合，通過方案優(yōu)選、價值工程等方法來控制工程造價。在技術(shù)上，對特殊專業(yè)設(shè)計合同，務(wù)必要增加工藝專業(yè)的配合條款，以期滿足工程施工招投標的需要；在經(jīng)濟上，應(yīng)明確關(guān)于設(shè)計階段造價控制的條款，適當增加設(shè)計變更及修改的費用額度限制條款。在合同上，增加優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，同獎同罰等條款。以確保設(shè)計產(chǎn)品的經(jīng)濟性和合理性處于受控狀態(tài)。

四、設(shè)計進度的控制

依據(jù)業(yè)主總體進度確定設(shè)計進度，以此作為招標文件之設(shè)計進度要求，由設(shè)計單位提出合理優(yōu)化設(shè)計進度。設(shè)計單位的設(shè)計進度應(yīng)包括，各階段各專業(yè)設(shè)計進度、各專業(yè)設(shè)計人員設(shè)計進度、審核進度、評審進度及出圖進度。建設(shè)工程中項目管理對設(shè)計進度控制的主要任務(wù)是出圖控制，也就是通過采取一些有效措施使工程設(shè)計如期完成初步（基礎(chǔ)）設(shè)計、施工圖設(shè)計等各階段的設(shè)計工作，并提交相應(yīng)的設(shè)計圖紙和說明。而目前大部分的設(shè)計合同都缺乏對設(shè)計方進度控制的嚴格約束，常有因設(shè)計進度延誤導(dǎo)致行政審批進度或招標施工進度拖延的現(xiàn)象發(fā)生。為了更好的解決這一問題，應(yīng)該在設(shè)計合同中明確表示出以項目設(shè)計階段的可交付成果（里程碑）作為支付設(shè)計費用的必要要求。設(shè)計管理人員應(yīng)和合同管理人員一道按照合同要求對設(shè)計單位的工作進度進行認真的控制。

五、設(shè)計變更的控制

設(shè)計變更是指設(shè)計部門對原施工圖紙和設(shè)計文件中所表達的設(shè)計標準狀態(tài)的改變和修改。設(shè)計變更是工程變更的一部分內(nèi)容，因而它也關(guān)系到進度、質(zhì)量和投資控制，所以加強設(shè)計變更的管理，對規(guī)范各參與單位的行為，確保工程質(zhì)量和工期，控制工程造價等有十分重要的意義。作為設(shè)計管理部門，它的職責(zé)是對設(shè)計變更進行技術(shù)經(jīng)濟比較，嚴格控制設(shè)計變更。對非發(fā)生不可的變更，則設(shè)計變更發(fā)生越早越好。變更發(fā)生得越早，則損失越小，反之就越大。如果在設(shè)計階段變更，只須修改圖紙，其他費用尚未發(fā)生，損失有限；如果在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，設(shè)備材料還必須重新采購；若在施工階段變更，除上述費用外，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更損失。為此，設(shè)計管理首先要建立相應(yīng)的設(shè)計管理制度，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段，對影響工程造價的重大設(shè)計變更，需進行由多方人員參加的技術(shù)經(jīng)濟論證，獲得有關(guān)管理部門批準后方可進行，使工程造價得到有效控制。其次，必須規(guī)范設(shè)計變更和工程簽證的工作程序，確保設(shè)計變更和工程簽證的有效性及可執(zhí)行性，滿足工程的質(zhì)量、成本和進度等要求。最后，應(yīng)對設(shè)計變更的執(zhí)行時間、變更費用、執(zhí)行單位做好簽證和檢查監(jiān)督。

六、結(jié)束語

綜上所述，項目管理中的設(shè)計管理是一個動態(tài)的過程，且始終貫穿于項目實施的全過程之中。項目管理單位應(yīng)選派合適的設(shè)計管理人員，嚴格執(zhí)行規(guī)定的作業(yè)程序和相關(guān)制度，采取積極有效的應(yīng)對措施，按照工程建設(shè)各項法律法規(guī)的要求及業(yè)主合同的約定，對工程項目的投資、進度及質(zhì)量等各項目標進行嚴格控制。

第3篇：項目工程變更管理制度范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；項目管理；合同綜合管理

我國建筑工程實施合同管理的歷史不長，建筑工程合同管理水平還有待提高：一是建筑工程有關(guān)合同管理方面的法律法規(guī)體系尚不健全，合同法律環(huán)境有待進一步改善；二是建筑工程有關(guān)合同當事人合同意識淡漠，合同管理綜合水平普遍低下； 三是建筑工程合同商談簽訂不夠嚴謹、履行流于形式，出現(xiàn)虛假、無效合同以及合同糾紛頻發(fā)等各種亂象。因此，如何加強建筑工程合同管理，提高建筑工程合同各方的綜合管理效能，進一步規(guī)范建筑市場，是建筑市場法制化建設(shè)和科學(xué)管理亟待解決的問題。本文現(xiàn)從當前建筑工程合同管理存在的問題入手，進行分析研討，力求使參與建筑工程項目建設(shè)的各方能轉(zhuǎn)變觀念，增強合同管理意識，落實管理措施，提高合同綜合管理能力，使建筑工程合同真正成為規(guī)范各方行為的法律文件，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

1.目前我國建筑工程合同管理存在的問題及其分析

1.1建筑工程合同管理制度不夠健全，工程合同系統(tǒng)管理缺失

由于長期以來的法律意識的淡薄、合同管理沒能得到應(yīng)有的重視，建筑工程合同管理制度尚不能滿足建筑業(yè)市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，亟待解決法律法規(guī)的合同管理體系與完善合同管理制度的問題。總結(jié)工程項目管理的經(jīng)驗和教訓(xùn)，大都因工程合同管理出現(xiàn)問題而起，出問題的合同管理不外乎是合同管理制度不建全，或是合同管理的制度執(zhí)行率較低，要不然就是缺少一個良好的合同法律法規(guī)的管理環(huán)境。而建筑工程合同管理有關(guān)各方常疏于工程合同管理的系統(tǒng)研究，缺少嚴謹?shù)墓こ毯贤勁?、簽訂、合同履行、合同變更、合同索賠以及工程合同結(jié)算的全過程的系統(tǒng)管理，則是合同管理存在問題的根結(jié)。

1.2只重視人際關(guān)系，疏于合同規(guī)范管理

受我國幾千年的封建文化的影響，在建筑行業(yè)中，權(quán)利和人情往往實際所處位置相對較高，法律法規(guī)的約束力常受制于權(quán)利和人脈關(guān)系，合同法律意識淡薄，原本以法律法規(guī)為依托簽訂的建筑工程合同大都流于形式，脫離法治軌道。工程合同形式五花八門、合同履行隨意、變更草率，甚至出現(xiàn)與《建筑法》《合同法》背道而馳的情況。

1.3建筑工程合同談判簽約不規(guī)范，有失公平

當前建筑市場競爭日趨激烈，而有關(guān)配套的法律體系尚在完善當中，導(dǎo)致承、發(fā)包人合同地位不對等、信息不對稱等情況。有些強勢的發(fā)包人自我保護意志過于強烈，利用合同有利地位，強加承包人簽訂不平等條款。從合同簽約到履行始終處于弱勢的承包人，迫于市場競爭和生存壓力，大都順應(yīng)、從屬和附和發(fā)包人，大都不敢拿起法律武器，主張自己的權(quán)利、保護自己的根本利益，使得在建筑工程合同在簽約和履行過程中，失去建筑工程合同的所必須的公正、平等法律屬性。

1.4 “陰、陽合同”充斥建筑市場，擾亂了建筑工程管理秩序

常常發(fā)現(xiàn)發(fā)包人通過招標市場確定中標人以后，往往因利益驅(qū)使就同一發(fā)包的建筑工程，違規(guī)與中標人簽訂“陰、陽合同”。 “陽合同”是嚴格按招標文件要求簽訂，只用于工程合同備案和辦理項目建設(shè)報建、報檢等手續(xù)；另一份改變了招標合同實質(zhì)性內(nèi)容，承、發(fā)包人私下協(xié)商簽訂的“陰合同” 用于實際合同的履行，蒙騙政府監(jiān)管。“陰、陽合同”不僅擾亂了招、投標建筑市場，而且還為暗箱操作、等違法違紀提供了條件，是目前建筑市場產(chǎn)生的“豆腐渣”工程、“低值低價”工程、“爛尾樓”工程的主要原因。由于未經(jīng)公證和備案了其違規(guī)行為

1.5在建筑工程合同管理中，缺乏高素質(zhì)的專業(yè)合同管理人才

建筑工程合同管理涉及工程技術(shù)、工程經(jīng)濟和法律法規(guī)等諸多學(xué)科的理論和方法，需要掌握有關(guān)專業(yè)管理知識，還應(yīng)具備靈活運用和積極協(xié)調(diào)的綜合管理能力，因而對參與合同管理的人員素質(zhì)要求較高。在合同管理崗位上缺乏既懂工程技術(shù)，又懂經(jīng)濟、法律、以及商務(wù)談判技能的復(fù)合型管理人才，致使合同管理僅限于合同文本收收、發(fā)發(fā)的工程資料管理，更談不上全過程動態(tài)、科學(xué)管理，這也是合同管理水平不高的主要原因。

2.提高建筑工程合同綜合管理能力的主要措施

2.1完善建筑工程合同管理體系，建立健全合同管理制度

建筑工程合同管理應(yīng)是項目管理體系的核心內(nèi)容，項目建設(shè)的“質(zhì)量、成本、進度、安全”等管理目標均由工程合同確定的，是通過全過程的合同管理來實現(xiàn)的，關(guān)系到建設(shè)各方主體的利益和社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。合同管理的內(nèi)容主要由合同的談判訂立、合同的履行、索賠的處理以及合同清算等方面組成。提高建筑合同綜合管理效能，首先要建立起建筑工程合同的管理體系，明確合同管理各方的管理權(quán)限與職責(zé)，從合同商談簽訂、到履行進行全過程、全方位的綜合管理。其次建立健全有關(guān)合同管理制度，保證合同管理體系能正常高效運轉(zhuǎn)。再次要通過提高合同管理各項制度的執(zhí)行力，來提高合同管理綜合能力。在現(xiàn)代項目管理的實際工作中，必須堅持工程合同評審制、工程合同備案制，合同交底制度、合同履約考核等有關(guān)制度，嚴格索賠、合同變更、索賠處理以及合同糾紛處理等合同管理工作程序，努力提高合同風(fēng)險管理能力，加大對合同管理專業(yè)人才的培養(yǎng)，使建設(shè)項目管理體系才能有效運轉(zhuǎn)，為提高建筑工程合同的綜合管理能力創(chuàng)造條件。

2.2重視合同談判與簽約，加強合同變更的管理

建筑工程合同屬于諾承合同，是承、發(fā)包人等有關(guān)各方進行工程建設(shè)活動最基本的依據(jù)，是約束合同雙方權(quán)利和義務(wù)具有法律效力的文書。按《建筑法》、《合同法》等法律法規(guī)的要求，合同雙方應(yīng)嚴格遵循“合法、公正、平等”基本原則，充分協(xié)商并達成一致意見，合同條款應(yīng)體現(xiàn)雙方共同意愿。因此進一步完善合同管理制度，解決合同文本不規(guī)范、條款不完備等問題。由于建筑工程項目具有周期長，不確定和風(fēng)險等特點，合同履行過程中受項目建設(shè)環(huán)境、現(xiàn)場施工條件以及工程變更等諸多因素影響，工程合同變更情況在所難免，加強工程變更管理首先要深入現(xiàn)場把好變更簽證關(guān)、索賠關(guān)、結(jié)算關(guān)，其次要加強溝通嚴格合同變更管理程序，從根本上解決 “低價合同、高價結(jié)算”以及工程建設(shè)合同糾紛頻發(fā)等問題。

2.3充分發(fā)揮政府監(jiān)督，工程監(jiān)理的第三方管理的作用

政府作為市場秩序的維護者，應(yīng)積極采取措施，加強合同備案審查以及監(jiān)督管理，及時完善合同法律法規(guī)體系，努力為規(guī)范合同管理提供一個良好的環(huán)境。應(yīng)發(fā)揮監(jiān)理等第三方合同管理的作用，結(jié)合建筑工程建設(shè)的特點，建立推行工程監(jiān)理責(zé)任制，加強工程項目的“質(zhì)量、進度、投資”控制以及合同管理、信息管理，加強協(xié)調(diào)溝通力度，嚴格工程變更、合同索賠等管理，充分發(fā)揮監(jiān)理以及第三方的合同管理應(yīng)有的作用。

2.4承包人應(yīng)建立健全合同管理制度，加強合同管理人才的培養(yǎng)

合同管理貫穿工程項目實施的全工程，工程承包利潤在很大程度上取決于合同管理的綜合水平。尤其是在當今工程量清單計價模式下的合同管理，承包人更要轉(zhuǎn)變思想，提高自我保護意識，除了主動完善合同管理制度，還應(yīng)加強合同管理人才的培養(yǎng)，提高合同管理專業(yè)管理、綜合協(xié)調(diào)管理能力，嚴格履行合同義務(wù)，保證合法的合同權(quán)利，避免不必要的合同糾紛。

3.結(jié)語

提高建筑工程合同綜合管理能力，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)系到建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)管理的提高。對于促進合同管理法制化、規(guī)范化、完善我國項目管理、加強工程風(fēng)險管理，構(gòu)建和諧社會有著積極的作用。

參考文獻

[1]鄭伯聰，施工中建筑工程合同管理于成本控制 [J].科技傳媒，2010，（6）

[2]何伯洲，劉禹洲，工程建設(shè)合同于合同管理[M] . 2版. 大連：東北財經(jīng)大學(xué)出版社，2008.

第4篇：項目工程變更管理制度范文

關(guān)鍵詞：內(nèi)部管理 審計 程序

合理的項目建設(shè)有賴內(nèi)部審計事業(yè)的工作，內(nèi)部審計事業(yè)的合理發(fā)展可以使某項目更加了解市場需求，加強各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)能力，使公司資金運轉(zhuǎn)流暢。但是現(xiàn)在我國內(nèi)部審計事業(yè)發(fā)展存在的最大問題是相關(guān)企業(yè)對建設(shè)內(nèi)部管理審計的投入不足，而對審計事業(yè)更加缺乏了解，所以缺少適應(yīng)項目發(fā)展的內(nèi)部管理審計部門，增加了項目工程的投資成本，無法做到合理的監(jiān)督。本文以作者多年的經(jīng)驗講述了為什么要加強建設(shè)項目內(nèi)部管理審計和如何加強內(nèi)部審計的發(fā)展，以便大家參考。

隨著我國內(nèi)部審計事業(yè)的不斷發(fā)展壯大，內(nèi)部建設(shè)項目審計已成為其重要的組成部分。建設(shè)項目審計涵蓋的內(nèi)容很廣。其中造價審計能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，降低工程造價，而招投標審計則使審計關(guān)口前移，以預(yù)防為主，從而作為節(jié)約資源、提高工程質(zhì)量的保證。這些單項審計是對項目建設(shè)過程中的一個環(huán)節(jié)或一個方面進行監(jiān)督、評價、提出合理建議、杜絕營私舞弊的發(fā)生。而要整體上促進企業(yè)工程管理水平的提高，擁有一個良好的項目建設(shè)環(huán)境，進行項目管理審計就顯得尤為重要。

項目管理審計是以推進工程管理素質(zhì)的改善以及管理水平和管理效率的提高，保證工程管理機構(gòu)的各項建設(shè)管理活動高效進行，著眼于提高工程管理機構(gòu)整體功能，從根本上改進組織管理、提高管理效率為目的。

作為企業(yè)內(nèi)部的審計機構(gòu)，在進行建設(shè)項目管理審計時，比外部審計機構(gòu)具有一定的優(yōu)勢，那就是對本單位建設(shè)項目的管理流程、工作步驟、工作方法了解的更加清楚，信息采集、人員溝通更加方便，更容易發(fā)現(xiàn)工程管理過程中不夠完善的地方。對于設(shè)置專職工程管理機構(gòu)的企業(yè)，其建設(shè)項目管理審計信息的獲取將更加方便，審計資料的提供不容易出現(xiàn)推委扯皮現(xiàn)象。

內(nèi)部建設(shè)項目審計事業(yè)不僅對于工程運行成本的減少起到促進作用，同時可以提高工作人員的積極性，減少內(nèi)部不公平不公正的情況發(fā)生，對于一個即將開展的項目來說，管理審計事業(yè)是開展的基礎(chǔ)，提高相關(guān)人員工作效率，實現(xiàn)項目平穩(wěn)開展。內(nèi)部建設(shè)項目審計事業(yè)是一個整體，存在于項目開展時的各個部門，甚至當項目竣工時，內(nèi)部審計也在進行中，它可以做到管理者科學(xué)化管理項目內(nèi)部建設(shè)，同時可以使設(shè)計人員依據(jù)審計結(jié)果進行科學(xué)規(guī)劃，施工人員做到嚴謹?shù)墓ぷ鳎３终J真的工作態(tài)度才能正好的開展內(nèi)部建設(shè)審計事業(yè)。

在進行建設(shè)項目內(nèi)部管理審計時，我們可以按照一個項目從立項批復(fù)、組織施工、到竣工驗收的建設(shè)過程按下述內(nèi)容進行監(jiān)督評價。

一、建設(shè)項目的內(nèi)部控制審計

內(nèi)部控制是指建設(shè)單位為保證項目順利實施所采取的一系列必要管理措施的工程管理控制系統(tǒng)，它包括最高管理機構(gòu)用來授權(quán)和指揮項目建設(shè)的方式、方法，也包括決策、籌資、計劃、招投標、物資采購、施工等建設(shè)程序和步驟，還包括為項目建設(shè)活動進行計劃、控制和評價而制定或設(shè)置的各項規(guī)章制度。健全、可靠的內(nèi)部控制系統(tǒng)才能保證其工程建設(shè)活動的真實有效。

（一）審查是否建立建全完善的工程建設(shè)管理制度，例如《工程設(shè)計管理制度》、《工程物資管理制度》、《工程變更、簽證管理制度》、《工程監(jiān)理管理制度》、《工程價款支付管理制度》、《工程驗收組織管理制度》、《項目檔案存檔借閱管理制度》等，完善的工程管理制度可以保證建設(shè)活動的合法合規(guī)性。

要完善相應(yīng)的管理制度，首先相關(guān)執(zhí)法部門要做到對不合理不合法工作人員的嚴懲，做到有法可依、執(zhí)法必嚴，為審計工作帶來可以依靠的相關(guān)法律法規(guī)。同時應(yīng)協(xié)調(diào)各方外部監(jiān)督方式，形成監(jiān)督合力，可以通過立法規(guī)定來促使相關(guān)外部監(jiān)督部門適時適當?shù)芈男斜O(jiān)督職責(zé)，另一方面可以通過物聯(lián)網(wǎng)等科學(xué)技術(shù)的發(fā)展來實現(xiàn)信息的交流合作，加強審計事業(yè)在各個項目之間的流通，減少資源的損失。

（二）審查各項管理制度是否得到貫徹執(zhí)行。則要查看項目建設(shè)過程中留下的原始記錄和有效憑證，按照重要性原則，需提供以下證據(jù)，在設(shè)計階段是否有設(shè)計交底記錄、圖紙會審紀要；在材料管理方面是否有材料進場驗收表或質(zhì)量抽檢報告，甲供材料是否有材料領(lǐng)用單；進度管理方面是否有進度計劃檢查記錄；在工程簽證管理方面是否有授權(quán)書、設(shè)計變更書、簽證單；在質(zhì)量管理方面是否有隱蔽工程驗收單、材料質(zhì)量證明資料、質(zhì)量檢驗臺帳；在進度款支付方面是否有工程款支付臺賬以及已完進度工程量計算書等。通過這些原始記錄可以檢查工程管理部門是否按已經(jīng)設(shè)置的制度或程序辦理工作，是否嚴格按制度辦事、是否流于行式，對工程管理活動的真實性、有性進行評價。

（三）審查工程管理活動中權(quán)限界定是否清楚，不相容職務(wù)是否分離。比如：現(xiàn)場施工管理人員與計價人員、現(xiàn)場施工管理人員與材料管理人員、現(xiàn)場施工管理人員與簽證授權(quán)人員等不能是同一人負責(zé)。員工各崗位之間是否建立了相互驗證、相互制約的關(guān)系。每一項工程管理活動的處理權(quán)，是否有兩人以上進行復(fù)核把關(guān)，只有這樣才能保證其管理活動的真實性，減少營私舞弊的發(fā)生。只有真實、有效的工程管理活動，其提供的管理資料才可以作為審計依據(jù)。

二、建設(shè)項目管理活動合法合理性審計

真實有效的管理活動并不能保證其建設(shè)活動的合理性、合法性，只有借助于工程和審計專業(yè)知識，采用一定的審計方法，才能對項目建設(shè)程序、實施過程中的進度、質(zhì)量和投資控制等進行監(jiān)督。實際工作中主要從以下兩個方面進行。

（一）建設(shè)程序?qū)徲嫛Ｗ曰I資金建設(shè)項目是否有年度計劃，是否按計劃進行，超計劃時是否向上級部門或單位請示追加批復(fù)；對于達到招標額度的建設(shè)項目及工程物資是否進行公開招標；工程投資額在30萬元以上或建造面積在300平方米以上的建筑工程是否按規(guī)定辦理了施工許可證；是否按國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范進行建設(shè)活動。

（二）施工過程控制審計

1.進度控制審計。檢查施工許可證的辦理是否及時，是否影響按時開工；工程進度計劃是否進行動態(tài)管理，調(diào)整是否及時，調(diào)整是否合理，能否保證工程總進度；對于工程進度推后是否進行分析，查找原因，責(zé)任劃分是否明確。

2.質(zhì)量控制審計。對圖紙會審提出的問題是否嚴格進行落實整改，隱蔽工程是否按規(guī)范組織驗收，簽章是否齊全，對不合格項的處理是否適當。變更簽證依據(jù)是否合理，原因是否充分，對于發(fā)生工程質(zhì)量事故，責(zé)任劃分是否明確合理，補救措施是否適當。

3.投資控制審計。初步設(shè)計是否進行了多方案論證，最優(yōu)方案選定是否合理；招標最高限價編制的依據(jù)是否合理、子目套取是否適當、規(guī)費計取比例是否正確；設(shè)計變更是否合理，是否提高設(shè)計標準，變更造價計取是否合理；甲供材料領(lǐng)用量是否合理，工程預(yù)付款是否嚴格按合同執(zhí)行，進度款支付的計算依據(jù)是否合理準確。

三、審計評價，提出合理建議。

根據(jù)《內(nèi)部審計具體準則第7號》要求，以上述審計過程中經(jīng)過核實的審計證據(jù)為依據(jù)，實事求是、不偏不倚地反映審計事項，針對項目建設(shè)管理活動中存在的問題作出評價，提出合理改進建議，促進組織目標的實現(xiàn)，出俱審計報告，限期整改。最終提高企業(yè)建設(shè)項目的管理水平，提升員工的職業(yè)勝任能力。

四、加強對審計人員的培訓(xùn)教育。

加強對工作人員的專業(yè)培訓(xùn)。要使審計工作能夠被清楚、真實的開展，必須保審計工作中的各個關(guān)節(jié)環(huán)環(huán)緊扣，這就要求了內(nèi)部審計工作人員認真、踏實的工作，并且自身有著豐富的專業(yè)知識儲備。如今審計工作人員大多沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，無法掌握專業(yè)知識，做好本職工作，所以強化專業(yè)培訓(xùn)，提高團隊專業(yè)素質(zhì)成為了內(nèi)部審計工作的核心。培養(yǎng)專業(yè)化人才，加強內(nèi)部審計的現(xiàn)代化建設(shè)，能更好的開展案件內(nèi)部審計工作。

五、強化管理意識，嚴格按照程序進行內(nèi)部審計建設(shè)。

強化管理者與領(lǐng)導(dǎo)者對于審計工作的認識，促進相關(guān)人員轉(zhuǎn)變管理理念，進一步加大對內(nèi)部審計工作的投資，完善各類硬件軟件設(shè)施，促進審計工作的科學(xué)化，使每一步都嚴格按照相應(yīng)的程序運作，善于利用計算機的科學(xué)技術(shù)操作對項目內(nèi)部審計的歸納于整理，減少操作上的失誤。

六、內(nèi)部審計工作有不同的分工。

只有做到明確分工，才能使其發(fā)揮自身的最大優(yōu)勢，而不是有的方面沒有人進行審理，有的環(huán)節(jié)審計人員過多，造成人力資源物力資源分配不均衡，造成資源不足或者資源浪費的情況。各個環(huán)節(jié)相應(yīng)工作人員應(yīng)加強自身管理力度，明確自身審計項目，對癥下藥。保證公司各個部門的流暢運轉(zhuǎn)，避免由于某一環(huán)節(jié)的失誤而帶來大規(guī)模的損失。

總而言之，一個工程項目的合理實施離不開科學(xué)化、合理化的內(nèi)部審計，而內(nèi)部審計的發(fā)展離不來一套強而有力的監(jiān)督機制。只有搞好項目內(nèi)部審計，分配好各個部門管理人員的職責(zé)，增強審計人員自身責(zé)任感，加強對管理者各個部門有力監(jiān)督，加強審計人員的監(jiān)督，才能了解工程材料與造價，提高施工項目工作人員的積極性，增強企業(yè)的核心競爭力，減少項目運行成本。審計工作人員也要加強對自身的監(jiān)督，本著以公司盈利為目的做好本職工作，改變傳統(tǒng)觀念，增強創(chuàng)新，發(fā)揮審計行業(yè)的最大潛能為項目的開展做好基礎(chǔ)。

參考資料：

第5篇：項目工程變更管理制度范文

關(guān)鍵詞：成本控制；施工技術(shù)；合同管理（經(jīng)管）；技術(shù)與合同相結(jié)合

中圖分類號：F42 文獻標識碼：A

1、概述

當前我國市場經(jīng)濟體制已經(jīng)逐步建立并正迅速發(fā)展，水利水電建筑施工企業(yè)面臨著更加激烈的市場競爭。企業(yè)能否在市場競爭中謀求發(fā)展，關(guān)鍵在于能否為項目業(yè)主提供質(zhì)量優(yōu)、工期短、成本低的產(chǎn)品。而企業(yè)能否獲得應(yīng)有的經(jīng)濟效益，成本控制管理是水利水電施工過程中至關(guān)重要管理內(nèi)容。然而，在實際施工中施工技術(shù)管理與合同管理脫節(jié)，造成無謂的成本增加是目前水利水電工程施工中存在的普遍現(xiàn)象。

向管理要效益已成為各企業(yè)的共識，而搞好工程項目管理則是建筑施工企業(yè)實現(xiàn)其經(jīng)濟效益目標的有機細胞。施工企業(yè)要做好項目成本管理，涉及經(jīng)濟、人工、環(huán)境等諸多因素，而施工技術(shù)管理與合同管理的有機結(jié)合是實現(xiàn)成本有效控制的關(guān)鍵。在項目合同單價固定的條件下，項目管理應(yīng)將成本控制的重點放在施工階段如何采取有效措施和技術(shù)手段，在確保工程質(zhì)量、工期和安全的前提下，降低成本、減少消耗、提高資源利用。

對此，分別從施工技術(shù)管理和合同管理兩個方面，分析其各自在施工項目管理中的作用、相應(yīng)的管理制度，然后提出施工技術(shù)與合同管理相結(jié)合的管理措施，分析所產(chǎn)生的效益，探討其可行性、實現(xiàn)方式和經(jīng)濟效益。

2施工技術(shù)管理

工程施工技術(shù)管理是經(jīng)營管理中的重要組成部分，工程施工技術(shù)水平的逐步提高，是工程質(zhì)量、安全、進度保證的有力支持，也是工程項目利潤增長的有力支持，能充分體現(xiàn)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。

2.1施工技術(shù)管理基本任務(wù)

施工技術(shù)管理的基本任務(wù)包括：貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)技術(shù)、安全、質(zhì)量、環(huán)保政策；執(zhí)行施工合同約定的技術(shù)規(guī)程規(guī)范和質(zhì)量標準；貫徹建設(shè)單位的技術(shù)管理、質(zhì)量方針和安全文明施工管理制度，保持建設(shè)單位質(zhì)量體系在項目工程上的持續(xù)、有效運行；熟悉、研究和掌握施工合同，優(yōu)化施工方案和措施，提高技術(shù)對項目工程經(jīng)營成果的貢獻率等。

2.2施工技術(shù)管理制度

結(jié)合建設(shè)單位在建工程項目施工技術(shù)管理的實際，為了進一步完善和規(guī)范在建工程施工技術(shù)管理制度，促進和提高建設(shè)單位施工技術(shù)水平，積蓄具有競爭力的施工技術(shù)資源，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，提高企業(yè)效益，制定一系列管理制度。

2.3項目施工技術(shù)歸口管理制度

工程技術(shù)部作為項目施工技術(shù)歸口管理部門，對工程的施工方案的制定、技術(shù)交底、施工試驗、材料試驗、分項工程預(yù)檢和竣工驗收等進行系統(tǒng)的過程控制管理，對工程中的技術(shù)糾紛、爭議進行協(xié)調(diào)和解決，以保證工程的全面履行。

2.4施工技術(shù)質(zhì)量安全制度

制訂質(zhì)量計劃、安全管理目標；審定工程項目質(zhì)量安全管理制度、實施細則、獎罰細則；參與工程重大的施工技術(shù)、質(zhì)量事故和安全問題的調(diào)查、分析和處理；促使工程施工嚴格按照施工技術(shù)文件所有制定程序、方法科學(xué)有序地進行。

2.5、施工技術(shù)資料歸檔制度

自施工準備階段起始，就應(yīng)建立由項目部總工程師主管、工程技術(shù)和質(zhì)檢部門主辦，其他有關(guān)部門配合的施工技術(shù)文件分級管理責(zé)任制度，做好技術(shù)資料的收集、整理和歸檔工作。工程上應(yīng)設(shè)置施工技術(shù)資料管理員，建立施工技術(shù)資料檔案。施工技術(shù)文件和資料包括質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)文件、質(zhì)量計劃、技術(shù)文件、管理文件等企業(yè)自頒文件和與形成產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的外來文件（包括相關(guān)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、合同、設(shè)計文件及設(shè)計變更、顧客提供的圖紙、圖樣等）。并按照有關(guān)要求進行編號，列入“清單”，由技術(shù)負責(zé)人簽認，文件和資料管理員負責(zé)進行控制，移送建筑單位檔案管理部門存檔保存。

2.6施工技術(shù)人員要求

（1）要熟悉工程施工技術(shù)、懂得各項專業(yè)知識；要了解合同文件，了解有關(guān)法律法規(guī)，能夠負責(zé)工程建設(shè)、施工的日常工作。

（2）注意施工過程中的安全問題，監(jiān)督施工方案及施工計劃的執(zhí)行情況。對照設(shè)計圖紙拿出施工方案、對施工中出現(xiàn)的技術(shù)問題進行及時的指出，探討可行方案并監(jiān)督改正。要有一定處事能力，能夠處理好現(xiàn)場施工隊伍之間的關(guān)系，特別是處理好外部監(jiān)理工程師和業(yè)主的關(guān)系；要有一定應(yīng)變能力，思想敏捷，條理清楚，能隨機處理問題，維護施工企業(yè)的利益。

（3）要有一定的文字表達能力，對外提供的各類技術(shù)上的施工進度計劃和施工組織措施，要簡明扼要，文理通順，論理切中；對施工內(nèi)外的工程計量文件，要認真審核避免與施工合同內(nèi)容有所沖突。

施工技術(shù)的是企業(yè)標準化的重要組成部分，是企業(yè)開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)工作的重要內(nèi)容，是衡量企業(yè)技術(shù)水平和施工能力的重要標志。施工技術(shù)的科學(xué)發(fā)展，施工中對原施工方案的優(yōu)化重組、對現(xiàn)場工作中的施工計量技巧的有效運用、對設(shè)計圖紙或變更圖紙的認真研討定案，從而使得合同成本的有效降低，達到控制成本的宗旨。

3、合同管理

合同管理是指從項目合同簽訂后，至項目完工驗收止。根據(jù)合同責(zé)任制及相關(guān)的合同管理規(guī)程對合同風(fēng)險進行預(yù)測，并對合同執(zhí)行的實際情況進行跟蹤、對比、糾偏，進行合同變更、索賠管理，來保證合同目標的實現(xiàn)。

3.1合同管理基本任務(wù)

合理地控制施工成本、施工分包單價，使施工技術(shù)合理性與施工經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)相互銜接，密切配合，人、財、機各種要素合理結(jié)合，充分利用，以盡量少勞動消耗和物質(zhì)消耗，以最優(yōu)化的施工方案來完成控制建筑施工成本的最終目標。

3.2合同管理的制度

合同責(zé)任制是根據(jù)職位、崗位的不同，將合同管理的責(zé)任落實到不同部門和個人，做到人人有責(zé)可負。

（1）項目合同歸口管理制度

經(jīng)營管理部（合同管理部）作為項目合同歸口管理部門，對合同的實施、變更、解除進行監(jiān)督、檢查，對合同糾紛、爭議進行協(xié)調(diào)和解決，以保證合同全面履行。

（2）合同變更管理制度

合同變更導(dǎo)致的承包方損失，由發(fā)包方承擔(dān)，且承包方有權(quán)對延誤的工期進行索賠。

承包商提出的合同變更程序如下圖所示：

（3）合同臺帳統(tǒng)計、資料歸檔制度

建立合同臺帳，對合同履行情況進行統(tǒng)計分析：包括工程合同份數(shù)、設(shè)計金額、履約率、違約原因、糾紛次數(shù)、變更情況等，及時發(fā)現(xiàn)問題，提高利用合同進行生產(chǎn)經(jīng)營的能力。已簽訂的合同以及與合同有關(guān)的補充協(xié)議、會議紀要、業(yè)務(wù)往來傳真、信函、索賠報告、對帳單、合同臺帳等資料應(yīng)由合同管理部門專人保管，分類登記成冊；對于合同履行和竣工結(jié)算已完成的工程，應(yīng)將竣工報告連同合同、決算書以及一切往來文書、經(jīng)濟簽證、變更記錄、竣工驗收證書等裝訂成冊，移送建筑單位檔案管理部門存檔保存。

3.3對合同管理人員要求

(1)、要熟悉工程，懂施工技術(shù)、懂各項業(yè)務(wù)管理；要熟悉合同文件，了解施工現(xiàn)場情況，了解有關(guān)法律法規(guī)并不斷調(diào)研、總結(jié)、學(xué)習(xí)其他系統(tǒng)的經(jīng)驗和方法。要求管理人員加強自身能力的培養(yǎng)，提高管控能力以及具備團隊精神。

(2)、要有一定公關(guān)能力，能夠處理好內(nèi)外關(guān)系，特別是處理好外部監(jiān)理工程師和業(yè)主以及地方施工環(huán)境等關(guān)系；要有一定應(yīng)變能力，思想敏捷，條理清楚，在對外聯(lián)系、商討和談判中，能靈活處理問題，維護企業(yè)的利益。

(3)、要有一定的文字寫作能力，對外提供的各類函件、報告，要簡明扼要，文理通順，論理切中，能夠反映出本單位的水平，提高企業(yè)聲譽。

合同管理工作要與工程進度、工程技術(shù)、質(zhì)量管理及工地實驗、材料供應(yīng)、財務(wù)結(jié)算等工作密切結(jié)合，了解工程施工過程的全面情況，促使全面有效地履行合同，并利用合同有關(guān)條款，保護企業(yè)的合法權(quán)益。通過合理的合同管理才能有效的降低成本。

4施工技術(shù)與合同管理相結(jié)合

施工技術(shù)與合同管理相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。要有效地控制工程造價，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)營風(fēng)險預(yù)測與預(yù)控、合同收入分析、成本測算和分析、資金優(yōu)化等多方面采取措施。從組織上采取的措施，包括明確項目組織機構(gòu)，明確造價控制者及其任務(wù)，明確管理職能的分工；從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計多方案選擇，嚴格審查監(jiān)督初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計，深入技術(shù)領(lǐng)域，研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟上采取措施，包括動態(tài)地比較造價的計劃值和實際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節(jié)約投資的有力獎勵措施。

從以往的實踐經(jīng)驗中，不難看出，施工技術(shù)與合同管理相結(jié)合是控制造價最有效的手段。對現(xiàn)場的施工項目來說，經(jīng)濟就是合同管理部門的職責(zé)，技術(shù)就是施工技術(shù)管理部門的職責(zé)，但長期以來，在我國工程建設(shè)的領(lǐng)域中，技術(shù)與經(jīng)濟即合同管理于技術(shù)管理是相分離的。項目的復(fù)合型人才缺乏，項目管理創(chuàng)新意識不強，成本管理意識仍停留在口頭與會議上，沒有具體的實施細則和考核標準。技術(shù)人員把如何降低工程造價看成與己無關(guān)的，認為那是合同管理人員的職責(zé)。而合同管理人員的主要任務(wù)是根據(jù)合同管理、財務(wù)管理制度辦事，他們往往不熟悉工程知識，也較少了解施工進展中的各種關(guān)系和問題，往往從單純的合同管理、財務(wù)管理制度上去審核項目的費用開支，照本宣科，紙上談兵，難以有效的控制工程的造價。在施工中我們不難發(fā)現(xiàn)很多因為技術(shù)管理人員不了解合同，對分包出去的項目單價所包含的施工工作內(nèi)容不全面理解，而給出了重復(fù)單價內(nèi)容的計量，從而造成了施工成本的無畏增加；而合同管理部門也因為不了解現(xiàn)場施工的具體情況、環(huán)境、條件，而理論的按照定額盲目的選擇定價，造成了施工項目單價過低，而引起了施工成本的虧損。因而在施工現(xiàn)場工作中，管理人員應(yīng)該加強自身多方面知識的學(xué)習(xí)，不單只是本專業(yè)的知識，其他部門的知識也應(yīng)該去了解，管理人員應(yīng)該多交流溝通，多互相監(jiān)督學(xué)習(xí)，這樣才能有效的控制成本。

結(jié)語

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，以建設(shè)工程招投標為主要特征的建筑市場已經(jīng)形成，水電行業(yè)市場的競爭越來越突出體現(xiàn)在造價競爭上。施工企業(yè)如要提高市場競爭力，最重要的是在項目施工中以盡量少的物化消耗和勞動力消耗來降低企業(yè)成本，把影響企業(yè)成本的各項耗費控制在計劃范圍之內(nèi)。所以施工企業(yè)必須加強成本管理，進行成本控制，以企業(yè)的高效、科學(xué)、有序、受控、管理創(chuàng)新的理念增強市場適應(yīng)能力和競爭能力。工程建設(shè)過程中把技術(shù)與經(jīng)濟有機的結(jié)合起來，即在建設(shè)工程施工過程中從工程的合同管理與施工技術(shù)管理上進行對成本的有效控制。通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評定，正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理的兩者之間的對立與統(tǒng)一的關(guān)系，力求在技術(shù)先進的條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理的基礎(chǔ)上的技術(shù)先進，把控制工程成本的觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施中。

參考文獻

[1]夏清東、劉欽.工程造價管理[M].北京：科學(xué)出版社.2004（6）.

[2]茍伯讓.建設(shè)工程項目管理[M].北京：機械工業(yè)出版社，2005（1）.

第6篇：項目工程變更管理制度范文

關(guān)鍵詞：建筑 造價咨詢

近幾年來，隨著建設(shè)單位建設(shè)資金的管理和審批越來越正規(guī)，也越來越嚴格，很多建設(shè)單位加強了建設(shè)資金的控制和管理，對大中型項目開始聘用造價咨詢公司在工程建設(shè)過程中對項目資金進行控制。和以前的單純在結(jié)算階段才聘請造價咨詢公司相比，克服了以往單純的工程竣工結(jié)算審核存在的諸多不足，如時間介入滯后，了解信息不全，難以及時發(fā)現(xiàn)問題，審計決定、意見和建議難以得到徹底的執(zhí)行，審計風(fēng)險較大等。相對而言，對建設(shè)項目從施工前期準備階段就開始進行造價跟蹤控制則可克服上述一些缺陷。下面根據(jù)本人近幾年來在河北科技大學(xué)1#、2#食堂和浴室工程、石家莊市聞喜小區(qū)工程、河北醫(yī)科大學(xué)學(xué)生公寓工程、石家莊市中陽信和水岸工程等幾個大中型建設(shè)項目造價咨詢跟蹤服務(wù)工作中遇到的問題，談一些個人的粗淺看法。

項目實施階段造價咨詢公司的主要工作

（一）工程前期準備階段

1、簽定造價咨詢合同。在造價咨詢合同中明確約定造價咨詢公司在項目建設(shè)過程中造價咨詢公司的責(zé)任和義務(wù)。

2、審核工程招標文件，參與工程招投標工作。一是要堅持公平、公正、公開的原則，加強對招投標的管理；二是要審查招標文件工程量清單的數(shù)量是否準確，內(nèi)容是否完善，項目特征描述是否清楚，攔標價確定是否合理，防止計算錯誤和丟項漏項；三是在招標文件中要體現(xiàn)跟蹤審計的范圍、職責(zé)與要求。

3、審查工程施工合同。一是審查合同的合法性。是否符合現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、政策和工程招標文件的精神。二是審查合同的合理性，重點審查涉及到工程費用的合同條款，如預(yù)付款比例是否符合國家規(guī)定和能否滿足本工程的備料要求，進度款的支付比例是否合理，工程結(jié)算的約定條款是否清晰無歧義，有關(guān)合同附表、附錄和簽章手續(xù)是否齊全。三是對合同中存在的疏漏進行分析，判斷其對造價的影響并提出相應(yīng)的建議。

4、檢查建設(shè)單位項目管理制度建立情況并提出相應(yīng)項目管理咨詢建議。檢查建設(shè)單位是否建立健全了各項管理制度，如工程洽商的簽署制度、設(shè)備材料采購制度、材料價格認證制度、工程造價控制制度、工程質(zhì)量驗收制度以及辦公制度等。應(yīng)督促、指導(dǎo)建立完善的各項項目管理制度，保證項目建設(shè)規(guī)范運行。

5、檢查建設(shè)單位的項目財務(wù)制度，建設(shè)單位是否為本次實施的建設(shè)項目設(shè)立了專門的財務(wù)賬簿、財務(wù)人員，是否有詳細可行的財務(wù)制度。

（二）工程實施階段

1、審查設(shè)計變更及施工現(xiàn)場簽證。檢查工程設(shè)計變更、施工現(xiàn)場簽證手續(xù)是否合理、合法、及時、完整、真實。首先是定性審查，是否有合法的手續(xù)和依據(jù)；是否符合現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定、是否響應(yīng)了施工合同和工程招標文件精神；內(nèi)容反映是否準確，是否有變相的重復(fù)計??；文字表述是否明了，防止產(chǎn)生新的矛盾和分歧；審核由于現(xiàn)場情況及合同變化引起的費用索賠和工期索賠，避免不必要的經(jīng)濟損失。其次是定量審查，變更工程量計算是否準確，費用計算方法和結(jié)果是否正確，相應(yīng)的附件是否齊全。最后應(yīng)分析變更對造價的影響，并核定承包人對設(shè)計變更所造成費用上的增減。對必要的變更應(yīng)進行技術(shù)經(jīng)濟比較，選擇經(jīng)濟合理的技術(shù)措施，力求減少變更費用，以避免不合理支出。

2、審核材料、設(shè)備市場價。材料、設(shè)備價格是影響工程成本的重要因素，嚴格控制材料、設(shè)備價格是降低造價的有效手段。對項目殊材料、設(shè)備市場價進行詢價，在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，嚴把材料、設(shè)備價格關(guān)，力爭把價格控制在合理水平上。

3、復(fù)核已完工程工作量，并按照工程施工合同約定計算預(yù)付款及每月工程進度款。

4、按時參加工程例會，做好施工階段工程資料的歸集整理工作，為順利進行竣工結(jié)算做好準備。

（三）工程竣工階段

1、做好工程竣工結(jié)算審核。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、國家標準、施工合同以及項目實施過程中的所有資料，對工程竣工結(jié)算進行全面審核，并出具審核報告。

2、出具項目建議書。分析工程造價變動原因，找出工程管理中的薄弱點，提出審核意見及建議，不斷完善工程管理制度建設(shè)。

二、工程項目實施階段跟蹤審核工作方法

1、造價咨詢?nèi)藛T必須常駐施工現(xiàn)場，參加建設(shè)單位的定期例會和一切招投標活動，及時了解、掌握項目有關(guān)情況，提出造價咨詢建議，并作好會議記錄。

2、熟悉工程招投標文件及施工合同，熟悉工程施工圖紙，對合同及招投標文件未明確的部分應(yīng)及時指出，建議建設(shè)單位進行明確界定。

3、設(shè)計變更及施工現(xiàn)場簽證的確認。造價咨詢?nèi)藛T現(xiàn)場核實變更簽證內(nèi)容及工程量，隱蔽工程覆蓋以前進行現(xiàn)場核實。

4、材料價格的確認。造價咨詢?nèi)藛T收集每個時段的市場信息價格，并作充分的市場調(diào)查。對于特殊材料或造價咨詢?nèi)藛T認為有必要的材料進行現(xiàn)場留樣，以便結(jié)算時進行核對。

5、資料收集。一是收集工程施工過程中的所有工程資料，包括工程變更簽證資料，材料合格證及樣本，現(xiàn)場測量的照片等，并按類別整理編號。二是按時記錄跟蹤審核工作日志，注意原始資料的積累，為做好補充定額及正確處理可能發(fā)生的糾紛、索賠提供原始數(shù)據(jù)。三是應(yīng)建立《跟蹤審核項目臺賬》，及時登記工作內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題、審核意見、整改情況、審核成果、審核時間。

三、造價過程控制中必須重視的問題

1、造價咨詢項目負責(zé)人的選擇。應(yīng)當挑選有經(jīng)驗的，并具備工程技術(shù)、經(jīng)濟、法律等多方面的知識的復(fù)合型人才。同時還應(yīng)具備較強的現(xiàn)場溝通、協(xié)調(diào)能力，辦公軟件應(yīng)用能力，這樣才能更好地提供全方位服務(wù)。

2、咨詢過程要客觀公正。審核工作底稿隨時都有可能作為法庭證據(jù)，因此咨詢?nèi)藛T必須深入現(xiàn)場收集資料，取證要準確。工作既要全面又要徹底，一定要站在客觀公正的立場上對待每個環(huán)節(jié)，注意調(diào)查研究，不得有個人色彩。

3、要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。工程跟蹤審核是一項知識面廣、綜合性強的工作。因此，審核完畢要認真總結(jié)，不僅要總結(jié)審核工作的方式方法，審核中還存在哪些技術(shù)問題，以后如何進行改進，如何協(xié)調(diào)與建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方的工作關(guān)系以及他們有什么好的建議，而且還要探討工程管理中存在的問題和不足，分析共性問題；要不斷地進行探索 ，在實踐中學(xué)習(xí)提高，不斷完善跟蹤審核工作。

第7篇：項目工程變更管理制度范文

關(guān)鍵詞：建筑設(shè)計；項目管理；知識地圖； 多項目沖突

1建筑設(shè)計項目管理階段存在問題

1.1 設(shè)計和投資控制的結(jié)合不夠，成本控制觀念淡漠。

一直以來，在建設(shè)工程設(shè)計領(lǐng)域，設(shè)計和經(jīng)濟的脫節(jié)是一種普遍現(xiàn)象。一提到設(shè)計，大家必然歸為設(shè)計人員的職責(zé)；一提造價，就只認定為造價人員的職責(zé)。在實際工作中，一般是設(shè)計人員先根據(jù)甲方的設(shè)計任務(wù)進行現(xiàn)場勘察，擇最優(yōu)方案設(shè)計，其后的某一階段再向造價人員提供部分資料以便其估價。因此造價人員往往對工程概況和地塊現(xiàn)狀了解很少，難以將實際中各類影響因素全面考慮。

設(shè)計者在設(shè)計中都較偏重設(shè)計產(chǎn)品本身的質(zhì)量安全、技術(shù)先進，關(guān)注設(shè)計的產(chǎn)值，而對設(shè)計輸出的經(jīng)濟性不夠重視，容易忽視設(shè)計產(chǎn)品的經(jīng)濟指標和成本控制。此外，現(xiàn)在通用的建筑工程設(shè)計收費標準都以工程造價作為取費基數(shù)，對設(shè)計本身導(dǎo)致的浪費沒有明確界定標準和管控措施，即使未能控制成本設(shè)計者也不帶經(jīng)濟責(zé)任。

目前建筑設(shè)計和施工都是分段式管理模式，那么與之配套的估算、概算、預(yù)算及施工定額也是分段編制的。設(shè)計院一般負責(zé)初步設(shè)計概算及施工圖預(yù)算，但后期一般都不參與，造成造價控制環(huán)節(jié)的脫節(jié)。

1.2職責(zé)分工不清，管理和考核標準不一

一個完善的設(shè)計管理制度， 應(yīng)是標準化和可操作性強的，主要包括： 項目品質(zhì)管理制度、費用管理制度、設(shè)計階段造價管理制度、進度管理制度、設(shè)計變更管理制度等。通過制度的建立， 來規(guī)范設(shè)計人員和設(shè)計流程， 提高總體工作效率。在設(shè)計過程中， 為促進設(shè)計人員的工作積極性及評定其的業(yè)績，設(shè)計院也會出臺相應(yīng)的考核標準。然而在現(xiàn)實生活中，由于時間緊任務(wù)重等多方面原因，真正做到細化和遵從考核和管理制度的很少，而制度的標準化實施又往往和項目負責(zé)人的把控能力、設(shè)計過程中的現(xiàn)實狀況相關(guān)。

1.3知識管理僵化，新技術(shù)新概念推行不易

計算機輔助設(shè)計范疇早已不限于AutoCAD輔助繪圖了，越來越多的輔助設(shè)計和工程軟件正被應(yīng)用，而大部分建筑設(shè)計師仍只會使用經(jīng)典輔助設(shè)計軟件。新技術(shù)為建筑設(shè)計所帶來的革命性飛躍不僅僅在繪圖領(lǐng)域，更體現(xiàn)在與之息息相關(guān)的工程預(yù)算、項目管理等環(huán)節(jié)。新技術(shù)使得從業(yè)人員不再純粹依賴經(jīng)驗，幫助從業(yè)人員處理繁雜的數(shù)據(jù)表格，并顯著提高了工作的準確性和效率。

1.4設(shè)計進度難以控制，設(shè)計變更效率較低

建筑工程設(shè)計是團體智慧作業(yè)，當遇到多項目同時運作的情況，設(shè)計進度把控人員需要極大的細心、經(jīng)驗和決斷力來確保效率與成果的平衡，計劃細化到每個設(shè)計師時又容易出現(xiàn)個體拖延整體的情況，控制設(shè)計進度的難度可想而知。

建筑設(shè)計行業(yè)隨市場經(jīng)濟大潮漸漸進入買方市場，設(shè)計院為了持續(xù)發(fā)展一般會積極答應(yīng)甲方的修改意見。而甲方有可能因為缺乏專業(yè)能力、政府職能部門意見、工作準備不足等因素，隨意地更改設(shè)計方向。在設(shè)計成果被甲方完全認可之前，又需要難以估計的多次表更，改圖、審圖再改圖的循環(huán)過程往往耗費大量時間成本，影響后續(xù)項目設(shè)計的進度。

2 建筑設(shè)計項目管理的優(yōu)化

2.1 程序與制度的優(yōu)化是管理優(yōu)化的前提

2.1.1 明確范圍， 限定職責(zé)歸屬

設(shè)計院在接受甲方的工程設(shè)計任務(wù)后， 應(yīng)根據(jù)合同仔細分析設(shè)計范圍、甲方各階段具體要求等， 并結(jié)合設(shè)計的工作量及工作日， 形成設(shè)計管理流程控制圖 明確建筑、結(jié)構(gòu)、水電、暖通各工種設(shè)計人員的職責(zé)。提前制訂施工階段與工程師的配合以及對外溝通的規(guī)則， 明確到個人的權(quán)利和義務(wù)， 促使設(shè)計人員更主動地完成設(shè)計任務(wù)。

2.1.2建立設(shè)計標準作業(yè)流程

設(shè)計院應(yīng)建立起完善的設(shè)計標準作業(yè)流程，且同時有較強的可操作性，包括： 工程設(shè)計品質(zhì)管理制度、工程設(shè)計收費標準和流程、設(shè)計進度管控流程、變更設(shè)計管理制度和流程等。唯有建立相關(guān)制度和流程， 設(shè)計院才能更好地規(guī)范設(shè)計人員提交的成果， 提高設(shè)計人員的工作效率。

2.2工程設(shè)計品質(zhì)管理

設(shè)計品質(zhì)的好壞在微觀上是見仁見智的，然而在宏觀上，判別設(shè)計品質(zhì)好壞的確有其基礎(chǔ)標準如下： 第一， 設(shè)計產(chǎn)品是否符合業(yè)主要求及國家有關(guān)法規(guī)要求； 第二，在滿足法規(guī)和功能的前提條件下， 工程造價是否合理。第三，設(shè)計本身是否兼具創(chuàng)造性和可控性。因此， 工程設(shè)計的品質(zhì)管理也應(yīng)充分考慮這三個標準。

法規(guī)要求方面，設(shè)計管理人員應(yīng)積極參與各階段方案論證， 及時將業(yè)主的意愿與需求轉(zhuǎn)達給方案設(shè)計人員。設(shè)計成果初步完成后，應(yīng)及時組織總工審查圖紙是否遵守國家有關(guān)工程建設(shè)和質(zhì)量管理的法律法規(guī)，是否遵守國家有關(guān)工程設(shè)計的技術(shù)標準， 審查是否滿足業(yè)主的功能需求和價值。

工程造價方面，依據(jù)每個項目的投資概算確設(shè)計中造價控制程度，通過技術(shù)、經(jīng)濟等措施相結(jié)合的方式來優(yōu)化方案，，達到控制項目造價的目的。對多專業(yè)設(shè)計的工程， 要增加相關(guān)專業(yè)的配合條款， 以滿足施工服務(wù)需要； 制定合同時，應(yīng)限定設(shè)計階段控制造價的條款， 完善設(shè)計變更修改的費用條款，增加與質(zhì)量造價相結(jié)合的收費條款，這樣才能確保所設(shè)計項目的合理性和經(jīng)濟性良好受控。

設(shè)計質(zhì)量方面，國外發(fā)展成熟的建筑師事務(wù)所非常注重設(shè)計的細節(jié)，亦有經(jīng)驗可供國內(nèi)設(shè)計院借鑒，同我們的項目負責(zé)人制度相似，國外市場多實行建筑師負責(zé)制，客戶均可通過法律手段追究建筑師造成的損失，因此每個事務(wù)所都需建立完整可行的質(zhì)量控制體系。如在美國，當負責(zé)審圖的建筑師發(fā)現(xiàn)某處錯誤，都會在圖紙上用某色的熒光筆標記，改圖的設(shè)計師每改完一處圖紙錯誤，會用另一種顏色的熒光筆標記，存有疑慮的錯誤則不動，圖紙改動完成后將原圖與新圖一并交還審圖建筑師對照審圖。這種看似原始簡單的方法，嚴格執(zhí)行之下卻可以減少審圖改圖中的工作重復(fù)率，進一步加快變更圖紙的速度，同時使改圖過程清晰可查，為未來可能的復(fù)核提供原始圖紙資料。

2.3工程設(shè)計人員管理

設(shè)計院的核心是人， 工程設(shè)計項目管理的關(guān)鍵也是設(shè)計人員內(nèi)部管理。目前各大設(shè)計院競爭激烈，只有全面提高設(shè)計人員素質(zhì)，加強隊伍管理，鼓勵設(shè)計人員創(chuàng)新，才能增強設(shè)計院的市場競爭力。只有嚴格分配技術(shù)管理的權(quán)限，才能充分調(diào)動設(shè)計人員的創(chuàng)新能力和積極性。

項目負責(zé)人是工程設(shè)計能否順利進行的關(guān)鍵。他身兼工程設(shè)計項目的策劃、組織，實施數(shù)植。工程設(shè)計的全過程都需要他的把關(guān)，設(shè)計的質(zhì)量也由他負責(zé)。前期方案階段，項目負責(zé)人首先要組織各工種討論和理解設(shè)計任務(wù)書和甲方意圖，得出詳細的設(shè)計大綱，并組織方案論證、圖紙評審、實際驗證等工作。圖紙完成后，項目負責(zé)人還應(yīng)檢查設(shè)計成果的完整性，設(shè)計成果是否滿足方案設(shè)計、擴初設(shè)計階段中的功能要求；施工圖階段，項目負責(zé)人要確保甲方及政府部門的評審意見逐條得到落實，特別是對建筑抗震設(shè)計規(guī)范、混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范、高層建筑混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程、建筑樁基技術(shù)規(guī)范中強制性條文的執(zhí)行情況必須重點檢查，以確保施工圖審圖的順利通過。施工圖交付甲方后，負責(zé)人要調(diào)配各工種做好現(xiàn)場施工的配合，才能保證工程質(zhì)量得到有效控制。設(shè)計項目管理過程中， 為促進設(shè)計管理人員的工作積極性， 也為更好地評定設(shè)計管理人員的工作業(yè)績，還應(yīng)建立設(shè)計管理人員的考核制度。

工程設(shè)計項目負責(zé)人除了對工程設(shè)計質(zhì)量的把關(guān)外，還要注重培養(yǎng)年輕設(shè)計人員，這包括項目負責(zé)人對負責(zé)人助理的培養(yǎng)、各專業(yè)負責(zé)人對本專業(yè)人員的培養(yǎng)、審核員對校對員的培養(yǎng)等，只有不斷提高年輕設(shè)計從業(yè)人員的質(zhì)量意識，拓寬他們的專業(yè)知識面，培養(yǎng)他們的對外溝通能力，才能使設(shè)計院擁有更多業(yè)務(wù)骨干，從而提高所有技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。建筑設(shè)計項目管理人員應(yīng)重組設(shè)計院的現(xiàn)有資源以達到資源的最大化利用，通過對當前資源分配體系的優(yōu)劣分析，進一步集中資源催生規(guī)模化效應(yīng)，再使之轉(zhuǎn)化為利潤。另外，從設(shè)計單位承接業(yè)務(wù)種類來看，形成規(guī)?；?yīng)并不是增大競爭優(yōu)勢的唯一途徑，實際上設(shè)計人員求精不求多。各項目的人員配備應(yīng)量才定崗、明確職責(zé)，以防人才浪費和崗位缺失，提高工程設(shè)計效率和突發(fā)事件的應(yīng)對能力，盡量減少非正常干擾對工程設(shè)計的影響。

2.4 設(shè)計進度的管控

設(shè)計進度應(yīng)包括， 各階段各工種設(shè)計進度、圖紙審核進度及出圖進度。建設(shè)設(shè)計項目管理進度控制的主要階段是出圖控制， 也就是說通過必要措施使設(shè)計人員如期完成各階段的設(shè)計工作和提交相應(yīng)的圖紙。此外，設(shè)計變更的進度也十分重要，實際工作中，由于設(shè)計大量變更導(dǎo)致出圖時間滯后于施工進度的事時有發(fā)生。因此， 建筑設(shè)計項目管理中必須加強對設(shè)計變更的控制，以達成工程的總體目標。

2.4.1多項目資源沖突

多個設(shè)計任務(wù)并存的情況下，受制于設(shè)計單位規(guī)模，幾乎無法做到每個任務(wù)擁有相同的優(yōu)先級，所以能否有效地調(diào)整項目優(yōu)先級是成本控制和降低沖突的關(guān)鍵。項目管理中，可以根據(jù)各設(shè)計任務(wù)的交付時間和總周期，確定設(shè)計任務(wù)的優(yōu)先級。例如，A工程與B工程的設(shè)計任務(wù)同時開始，A要求的交付審圖時間是15個工作日，B則是30個工作日，此類情況下就可以給A工程設(shè)定高優(yōu)先級。

多項目管理情況下，隨著設(shè)計任務(wù)的增多或工程規(guī)模的擴大，有時會急需更多的人力資源，而設(shè)計院的人力資源又是有限的，這時為了縮小目標與資源的差距，與設(shè)計單位相關(guān)的個人或組織可被借用，以期有效利用外部資源。

2.4.2設(shè)計變更控制

設(shè)計變更關(guān)系到工程進度、投資和質(zhì)量， 使設(shè)計變更可控， 對確保工程如期完成、控制造價等都有著重要意義。設(shè)計管理部門的職責(zé)之一就是對變更設(shè)計和原設(shè)計進行技術(shù)和經(jīng)濟的雙方面比較， 控制不必要的變更。對確實需要的設(shè)計變更， 則使該變更發(fā)生得盡可能早，因人力物力的損失程度與設(shè)計變更的提早程度成反比。如果在方案設(shè)計階段發(fā)生變更， 只需要修改少量圖紙， 大部分費用還未發(fā)生， 損失也很有限； 但如果在施工圖階段變更， 不僅需修改大量的圖紙， 更可能導(dǎo)致已施工部分的拆除， 勢必會引發(fā)重大的經(jīng)濟損失。因此，應(yīng)建立變更相關(guān)的管理制度， 使設(shè)計變更發(fā)生的越早越好。首先，對影響較大的設(shè)計后期變更， 需由多方專業(yè)人員進行技術(shù)和經(jīng)濟論證， 獲相關(guān)部門認可和批準后方可進行變更， 有效控制項目的工程造價。其次， 設(shè)計變更的工作程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范， 確保它的有效性和執(zhí)行性， 滿足項目的質(zhì)量控制、成本控制和進度要求。最后， 設(shè)計變更的執(zhí)行和相關(guān)費用的產(chǎn)生應(yīng)被有效監(jiān)督。

3新技術(shù)和新概念在建筑設(shè)計項目管理中的運用

3.1新硬件和新軟件

國內(nèi)部分建筑設(shè)計項目管理人員還未系統(tǒng)使用項目管理軟件來促進工作的開展，一些設(shè)計院即使在項目管理中引入相關(guān)軟件，也僅限于微軟Office系列軟件和Adobe、Project等處理軟件來跟蹤設(shè)計任務(wù)和分配現(xiàn)有資源。然而，很多新興建筑師事務(wù)所已經(jīng)開始使用三維打印機來拓寬設(shè)計人員的想象空間，日趨浮躁的市場中國內(nèi)建筑設(shè)計人員通常懶于通過制作模型來推敲方案，但具象的模型在方案論證階段或和甲方討論項目時顯然是有極大幫助的，引進這類新的技術(shù)設(shè)備對提高設(shè)計的質(zhì)量和說服力有積極意義。

3.2 繪制知識地圖，建立知識學(xué)習(xí)關(guān)系

知識地圖不同于地理范疇的地圖，它的早期形式是用各類引號表達層次的表格和文件，或用來表示人員關(guān)系的紙質(zhì)資源分布圖。信息技術(shù)大潮使知識地圖變得電子化，用來繪制知識地圖的工具各類工具隨之面世，如Lotus Notes、VISIO等。此類工具均基于數(shù)據(jù)庫而建，加速了知識地圖的更新和擴展。

在工程設(shè)計項目啟動時，我們就可以試圖找出項目的知識資源需求，同時可以通過知識地圖查詢能為該項目提供的知識（即知識源），再找出知識需求和知識源之間的差距（即知識缺口），這樣每個建筑設(shè)計項目缺少的知識資源就一目了然，我們也可以針對缺口制定相關(guān)的解決方案。因此，繪制知識地圖在工程設(shè)計層面上可以被看作是項目知識資源編制。

建筑設(shè)計項目管理人員可以利用知識地圖搜集設(shè)計院的知識資源并整合，使設(shè)計人員可以通過知識地圖來熟悉和學(xué)習(xí)現(xiàn)有資源，也利于讓設(shè)計人員發(fā)現(xiàn)資源之間的聯(lián)系用來創(chuàng)新。具體地說，知識地圖在設(shè)計院資源管理中有以下重要功能：

（1）有助于年輕設(shè)計人員的培訓(xùn)；

（2）有助于設(shè)計院建立共享知識庫；

（3）有助于發(fā)掘、傳播和利用隱性知識資源；

（4）有助于未來制定相關(guān)研究計劃；

（5）利于設(shè)計院加快知識創(chuàng)新；

（6）建立甲方與乙方之間的知識學(xué)習(xí)關(guān)系。

通過知識地圖的繪制，當設(shè)計項目經(jīng)理想為新工程項目組建設(shè)計團隊時，他無須一一列舉所有員工的知識特長，只需查詢知識地圖就能找到答案。知識地圖不僅使項目管理人員更便捷地找到所需知識資源和有該類知識的設(shè)計人員，也讓知識資源為全體員工所用。另一方面，設(shè)計單位與甲方建立相互學(xué)習(xí)的關(guān)系.對提高客戶的忠誠度是大有裨益的。這種特殊的學(xué)習(xí)型關(guān)系也能使設(shè)計單位與乙方的溝通更為順暢。建筑行業(yè)對甲方的知識要求相對較高，而設(shè)計單位的技術(shù)資源又恨豐富，如能通過知識地圖建立一個平臺供雙方互動學(xué)習(xí)，增加了甲方轉(zhuǎn)換設(shè)計單位的成本，設(shè)計單位的競爭力也隨之增強。

4 結(jié)論

綜上所述， 建筑設(shè)計項目管理是一個動態(tài)的始終貫穿于項目執(zhí)行的過程。甲方對于設(shè)計成果的滿意程度， 取決于設(shè)計全過程的管理， 建筑設(shè)計中的項目管理， 同工程管理一樣要有賴于完善的管理體系以及合理的組織架構(gòu)。除設(shè)計質(zhì)量、進度本身的優(yōu)化管理外，還應(yīng)優(yōu)化用人激勵機制、整合人力、物力、知識資源。

參考文獻

[1]劉國余.設(shè)計管理[M].上海：上海交通大學(xué)出版社，2003：35-38.

[2]朱霖青.中國建筑全書[M].上海：上?？茖W(xué)技術(shù)出版社，2006：53-69.

[3]李涵，任麗杭.淺議美國建筑事務(wù)所經(jīng)營管理模式[J].世界建筑.2006，（3）：132-134.

第8篇：項目工程變更管理制度范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 合同管理 審計 問題

目前，事業(yè)單位合同管理審計部門對合同管理進行日常安排，由經(jīng)營管理科負責(zé)人帶頭對合同簽訂、審查、管理等內(nèi)容進行處理，并由質(zhì)量技術(shù)部、施工勘察部門、資產(chǎn)財務(wù)部以及分管領(lǐng)導(dǎo)進行監(jiān)督，在事業(yè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，以及經(jīng)營管理科的極力配合下對合同管理審計內(nèi)容進行核實。合同管理的公章可以由經(jīng)營管理科負責(zé)，以此來保證了合同的有效性和安全性。同時可以由事業(yè)單位的財務(wù)室對合同進行存檔，經(jīng)營管理部門必須對合同保留副本，以此來保證合同的安全。

一、事業(yè)單位合同管理審計的涵義

事業(yè)單位合同管理審計能夠改善事業(yè)單位的內(nèi)部管理，對事業(yè)單位的管理風(fēng)險起到預(yù)防的作用，從不同程度上讓事業(yè)單位的合法權(quán)益得到維護，保證了事業(yè)單位的價值，同時也促進了事業(yè)單位合同管理問題的目標實現(xiàn)。根據(jù)目前事業(yè)單位合同管理審計的具體情況，可以從審計管理和增值型內(nèi)部審計兩個方面對事業(yè)單位合同管理審計工作加以探討。由于目前事業(yè)單位合同管理審計的基本研究才剛剛開始，因而事業(yè)單位合同管理審計的相關(guān)理論指導(dǎo)和實踐經(jīng)驗還比較欠缺，這就導(dǎo)致了事業(yè)單位的合同種類的選擇上需要進一步加強，而且也要及時的對事業(yè)單位合同管理審計中出現(xiàn)的問題加以解決，以此來促進事業(yè)單位合同管理審計的完成。

二、事業(yè)單位合同管理審計出現(xiàn)的問題

事業(yè)單位合同管理審計的臺帳和登記情況也都要就拿下有效的控制。然而，目前事業(yè)單位合同管理審計仍然存在很多問題。具體論述如下：

（一）相關(guān)合同管理制度不完善

事業(yè)單位合同管理審計的相應(yīng)制度還沒有建立起來，被審計單位的內(nèi)部控制制度審計并不完善。而且很多內(nèi)部控制的審計制度沒有詳細的內(nèi)容。主要表現(xiàn)在財務(wù)管理制度、設(shè)備物資管理制度和勞動人事管理制度的審計三個方面。首先，財務(wù)管理制度只是單純的介紹了相關(guān)的執(zhí)行資料，卻并沒有健全審查制度，包括計劃、資金、收入等等都不夠健全。其次，設(shè)備物資管理制度的審計是事業(yè)單位合同管理審計的重要環(huán)節(jié)，但是目前這一環(huán)節(jié)進行的并不健全，而且分工也不夠明確。最后，勞動人事管理制度的審計上，由于事業(yè)單位的人力資源管理制度存在很多不恰當?shù)那闆r，這就導(dǎo)致勞動人事制度的審計工作對事業(yè)單位員工的工作熱情沒有好處，甚至?xí)a(chǎn)生沒有負責(zé)人的情況。

（二）財務(wù)項目結(jié)算大部分無結(jié)算依據(jù)

事業(yè)單位合同管理審計中，財務(wù)項目結(jié)算工作都沒有按照嚴格的規(guī)定進行合同條款的簽署，而且經(jīng)常使用的結(jié)算方式都是通用條款，導(dǎo)致事業(yè)單位的造價提高。而且經(jīng)常會產(chǎn)生這種結(jié)算沒有任何依據(jù)的情況，這是導(dǎo)致財務(wù)項目結(jié)算產(chǎn)生的重要原因。再加上沒有依據(jù)的結(jié)算導(dǎo)致合同違約，甚至對結(jié)算款不能及時償還等情況，都是導(dǎo)致財務(wù)項目結(jié)算的重要原因。

（三）合同變更程序執(zhí)行不到位

事業(yè)單位合同管理審計的合同變更，會產(chǎn)生程序執(zhí)行不到位的問題，主要表現(xiàn)在合同條款的約定并不按照規(guī)定的條款原則進行確定，同伙私也沒有履行合同規(guī)定中的各個條款，產(chǎn)生違反原有規(guī)定的質(zhì)量問題，或者是變更前已經(jīng)簽署了最終確認合同等情況，都是導(dǎo)致事業(yè)單位合同管理審計問題的重要原因。

三、事業(yè)單位合同管理審計的對策

（一）優(yōu)化合同管理制度

合同管理制度存在很多不夠完善之處，因而需要進行及時的優(yōu)化和修訂?！豆こ添椖抗芾硪?guī)定》雖然對合同管理制度進行了詳細的要求，然而卻存在內(nèi)容分散，條款單一等等情況，對合同管理制度造成一定的影響。因而，要想讓事業(yè)單位合同管理審計順利進行，必須對合同的變更、落實等進一步優(yōu)化，體現(xiàn)出各部門負責(zé)的執(zhí)行制度，以此促進審計工作的自覺性。

（二）加強財務(wù)結(jié)算管理

事業(yè)單位合同管理審計中有關(guān)財務(wù)結(jié)算管理的相關(guān)工作必須要進一步加強。要對合同中設(shè)計的單價合同，進行及時的清算，對工作量不同的合同也要加強財務(wù)結(jié)算。尤其是要由各事業(yè)單位主要負責(zé)財務(wù)結(jié)算工作，要保證事業(yè)單位有具體的部門對財務(wù)結(jié)算管理進行備案，以此來促進財務(wù)結(jié)算金額能夠得到及時確認，避免了合同管理的毫無根據(jù)。要保證人員的收入穩(wěn)定，加大調(diào)節(jié)力度，避免存在合同風(fēng)險等問題，以此促進合同的正常運行。加強財務(wù)結(jié)算管理同時可以讓事業(yè)單位的結(jié)算條款更加的清晰，促進結(jié)算條款的正確性，讓合同項目與事業(yè)單位的預(yù)算相一致，保持了結(jié)算的穩(wěn)定性和可靠性，同時也能避免其他單位從中獲得不合法的經(jīng)濟利益。

（三）明確法律對合同變更的規(guī)定

針對事業(yè)單位合同管理審計中產(chǎn)生的合同變更問題，要通過相關(guān)法律來進一步明確和落實。目前事業(yè)單位合同管理審計具有不夠完善的合同變更或者解除的依據(jù)、條件及需要的相關(guān)手續(xù)問題。這就需要事業(yè)單位通過具體的法律制度機械能落實，以此來增強負責(zé)人的責(zé)任心?？梢酝ㄟ^具體的規(guī)范文本對合同加以規(guī)定，而且要嚴格依據(jù)合同變革的具體規(guī)定進行。同時，在合同變更過程中，要保證每一個程序都按照嚴格的法定程序進行，要在法定代表人簽字的情況下，才能加以變更。而且對事業(yè)單位的公章也要加強管理，通過具體的法律制度對合同變更加以規(guī)定，以此避免事業(yè)單位合同管理審計問題的產(chǎn)生。

四、結(jié)束語

目前情況下的事業(yè)單位合同管理審計工作，作為事業(yè)單位控制管理的重要手段，日漸被接受，成為提高管理水平和防范風(fēng)險投資的重要保障，對于事業(yè)單位來說，面對激烈的市場競爭，找到合理的合同管理對策，其實踐意義將更加明顯。

參考文獻：

第9篇：項目工程變更管理制度范文

【關(guān)鍵詞】水利水電施工項目結(jié)算管理

中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：

一、水利水電工程完工結(jié)算

水利水電工程完工結(jié)算是一種動態(tài)的計算，是按照工程開工至完工發(fā)生的量與額來計算的最終工程價款，直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。在結(jié)算的編審過程中由于編審人員所處的地位、立場和目的不同，而且編審人員的工作水平也存在差異，因而編審結(jié)果存在不同程度的差距純屬正常。但是相差太大，就會造成有意壓低造價或高估冒算的可能。

二、水利工程結(jié)算失真的原因

送審的水利工程完工結(jié)算中，常發(fā)現(xiàn)有工程結(jié)算多報的現(xiàn)象產(chǎn)生，認真分析結(jié)算“失真”的原因有以下幾點:

1、設(shè)計變更審批手續(xù)不嚴

有的項目法人不重視控制設(shè)計變更，不及時辦理設(shè)計變更的審批手續(xù)，結(jié)算時沒有正式的設(shè)計變更通知單，導(dǎo)致該變更工程量無法列入完工結(jié)算。

2、聯(lián)系單簽證問題

聯(lián)系單盲目簽證，事后補簽，簽證表述不清、準確度不夠及時間性不強。由于目前絕大部分水利工程采取的是監(jiān)理計量與審計計價(審核決算)分離的工程監(jiān)管模式。搞結(jié)算審核工作的審價人員施工時一般不在現(xiàn)場，結(jié)算審核時工程量的計算依據(jù)主要就是竣工圖和監(jiān)理簽證?，F(xiàn)場監(jiān)理人員對造價管理和有關(guān)規(guī)定掌握不夠，對不應(yīng)該簽證的項目盲目簽證。有的簽證由施工單位填寫，不認真核實就簽字蓋章;施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時辦理簽證，結(jié)算時搞突擊，致使根本沒有發(fā)生的事項也被列入結(jié)算;有的施工單位為了中標，報價很低，為了保住自己的利潤對包干工程偷工減料，對非包干工程進行大量的施工簽證。

3、工程量計算方面

工程量是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計變更聯(lián)系單、施工記錄、施工測量資料、監(jiān)理簽證和合同的規(guī)定來計算編制的，是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。工程量計算誤差主要包括定額里的子項再次計算及工程量不按招標文件《技術(shù)條款》中規(guī)定的工程計量規(guī)則計算。如招標文件《技術(shù)條款》中規(guī)定:鋼材的計量應(yīng)按施工圖紙所示的凈值計量;鋼筋應(yīng)按監(jiān)理人批準的鋼筋下料表，以直徑和長度計算，不計入鋼筋損耗和架設(shè)定位的附加鋼筋量。而施工單位在編報的竣工結(jié)算中往往加入鋼筋損耗和架立筋用量，由于沒有按規(guī)定計算，造成完工結(jié)算工程量增加而多報工程價款。

4、套用定額方面

對定額中的缺項套用或換算理解有出入、忽略定額綜合解釋，或是合同中對于合同外工程的單價如何計算規(guī)定的不清楚，或不按照合同的有關(guān)規(guī)定計算，不認真執(zhí)行規(guī)定的定額進行單價分析，隨意高套。如施工單位將混凝土強度等級提高或?qū)⑼潦筋悇e提高、運距多計、不進行稅前補差等，造成結(jié)算投資虛增。

5、費用計算方面

不按合同要求套用費用定額，根據(jù)工程類別劃分高套工程類別費率，在縣城(鎮(zhèn))的工程稅金卻套用市區(qū)的費率等。

6、審核單位虛報

送審結(jié)算統(tǒng)一進入當?shù)貙徲嬛行幕蚴墙ㄔO(shè)單位委托中介機構(gòu)審核，施工單位為了給審核留足審減的空間，故意多報，虛增造價。常見的有:①巧立名目。把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價里的內(nèi)容單獨列項。例如:挖土方已按照工程量套用定額計價，有的施工單位又把挖掘機臺班單獨列項計算;另外把費率中包含的內(nèi)容另外列項計算，例如綜合費率中已包含冬雨季施工增加費，有的又把雨季抽水費另計。②虛設(shè)費用。有的工程在實施過程中沒有使用大型機械和特種機械，但完工結(jié)算中卻列入了大型機械和特種機械的進退場費、夜間施工增加費、趕工措施費等。

三、加強工程結(jié)算管理工作的措施與方法

工程結(jié)算管理工作不僅是對于工程投資的管理，而且也關(guān)系到工程項目的整體進度和質(zhì)量，更關(guān)系到整個工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，在工程結(jié)算管理工作中，必須積極運用現(xiàn)代化科學(xué)的管理手段和方法，逐步提高工程結(jié)算管理工作的管理水平面，以利于發(fā)揮更大的作用。加強工程結(jié)算管理工作的措施與方法，可以從以下幾方面做起：

1、提高工程結(jié)算管理人員的整體素質(zhì)

在工程預(yù)決算管理工作中，管理人員的素質(zhì)是至關(guān)重要的。無論是多么嚴明的管理制度，都需要管理人員的認真貫徹和執(zhí)行，才能確保管理制度真正落到實處并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。工程結(jié)算管理工作對于管理人員的素質(zhì)要求是相對較高的，管理人員除必須具有良好的職業(yè)道德和豐富的工程結(jié)算管理經(jīng)驗外，還要有在工作中不斷提升自身能力的意識。同時，工程建設(shè)單位、工程相關(guān)管理部門還要不斷加強對于工程結(jié)算管理人員的培訓(xùn)和再教育，使其工程能力與水平同時展潮流接軌。工程結(jié)算管理人員在工作中還要認真做好對工作經(jīng)驗的總結(jié)和整理，在提高自身素質(zhì)的同時，還要積極參與到工程結(jié)算管理理論研究的隊伍中，通過全行業(yè)的共同努力，促進工程結(jié)算管理隊伍的整體素質(zhì)的不斷提高。

2、完善工程結(jié)算管理制度

傳統(tǒng)的工程結(jié)算管理制度普遍存在陳舊、落后以及和現(xiàn)代管理不相適應(yīng)的問題，難以滿足現(xiàn)代工程造價管理工作的新需求。在現(xiàn)代工程結(jié)算管理工作中，管理人員要根據(jù)工程項目的實際情況，并結(jié)合以往的工程結(jié)算管理的工作經(jīng)驗和教訓(xùn)，不斷完善和改進現(xiàn)行的工程結(jié)算管理制度?？茖W(xué)嚴明的工程結(jié)算管理制度不但要堅持“嚴謹”的原則，更要注重制度的科學(xué)性和合理性。嚴明的工程結(jié)算管理制度可以有效實現(xiàn)工程建設(shè)項目對于投資管理的具體要求，并有利于工程結(jié)算管理工作的科學(xué)、持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

3、吸收、借鑒工程結(jié)算管理的先進經(jīng)驗和理論

在國際上，許多發(fā)達國家都較早涉足工程結(jié)算管理工作，已逐步形成了一套較為完善、具體的管理經(jīng)驗和理論。國內(nèi)工程結(jié)算管理工作中，要積極關(guān)注世界其他國家在工程結(jié)算管理方面的最新理論和研究成果，并加以深入分析、總結(jié)，結(jié)合國內(nèi)的具體工作特點和實際需要，逐步形成新的“中國式”的工程結(jié)算管理理論，積極應(yīng)用于我國的工程投資管理工作中，并不斷完善與更新。

四、結(jié)算管理的具體措施

1、落實設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證

設(shè)計變更應(yīng)由原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單和修改后的圖紙，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設(shè)計變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。

2、按圖核實工程量

應(yīng)依據(jù)竣工圖(施工圖)、設(shè)計變更通知單及現(xiàn)場簽證核算工程量，并按國家規(guī)定的統(tǒng)一計算規(guī)則計算工程量。工程量的審核需注意如下兩點：一是口徑必須一致，注意審查竣工圖列出的細目 (工程細目所包括的工作內(nèi)容和范圍)與預(yù)算定額中的工程細目是否相一致，確認一致后才能套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價；二是計量單位必須一致，注意審查竣工圖列出的計量單位與預(yù)算定額中的計量單位是否一致，確認一致后才能套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價。

3、認真核實單價

水利工程受自然條件影響很大，很多因素又難以在事先完全弄清楚，所以大多簽訂單價合同。在審核中，應(yīng)注意如下幾點：一是嚴格執(zhí)行合同單價；二是合同價格的調(diào)整要以合同條款 (如調(diào)價公式等) 為依據(jù)，根據(jù)工程實施中實際發(fā)生的情況(如材料、勞務(wù)等價格的漲落)，通過計算對合同價格進行增減調(diào)整；三是注意工程量清單中工程量增減變化引起的合同單價的修正。大部分水利工程合同條款中都規(guī)定當工程量清單項目的數(shù)量超過或減少到一定界限時 (普遍的界限是±15%)，則可對超過或減少部分進行單價調(diào)整，調(diào)整原則是調(diào)整后的單價以符合本地區(qū)市場均價為標準，調(diào)整方法多數(shù)合同專用條款都有具體規(guī)定。

總結(jié)

對水利水電工程的結(jié)算管理必須要在規(guī)范的制度下進行，嚴格按照結(jié)算的程序與步驟開展工作。因此在結(jié)算管理上需要擁有高素質(zhì)的專業(yè)人才與先進的管理辦法，并在此基礎(chǔ)上充分利用具體的管理措施，只有這樣才能實現(xiàn)對成本有效控制的目的。

參考文獻

[1] 李謙風(fēng).淺談水利水電工程結(jié)算中的幾個問題[J]. 水利水電施工. 2009(01)

[2] 王振海.淺論水利水電工程建筑的施工技術(shù)及管理[J]. 中國新技術(shù)新產(chǎn)品. 2011(13)