水利工程設(shè)計(jì)變更管理精選(九篇)

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第1篇：水利工程設(shè)計(jì)變更管理范文

關(guān)鍵詞：水電站 設(shè)計(jì)變更 變更費(fèi)用 管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-3973（2013）007-154-02

1 設(shè)計(jì)變更的理解

1.1 設(shè)計(jì)變更的含義

設(shè)計(jì)變更是設(shè)計(jì)部門(mén)保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量、糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)條件變化而對(duì)原施工圖紙和設(shè)計(jì)文件中的改變和修改。依據(jù)《水利工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》工程設(shè)計(jì)變更分為重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。

1.2 設(shè)計(jì)變更包含的內(nèi)容

設(shè)計(jì)變更一般由原設(shè)計(jì)單位編制完成。經(jīng)征求原設(shè)計(jì)單位意見(jiàn)后，項(xiàng)目法人也可委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件。

設(shè)計(jì)變更文件一般包括：工程概況、變更發(fā)生原由、變更主要內(nèi)容和項(xiàng)目、變更依據(jù)、進(jìn)行變更的總體或部分影響分析（包括規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工期、質(zhì)量、安全、工程量、投資等方面）、變更方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、必要的設(shè)計(jì)論證和關(guān)鍵設(shè)計(jì)指標(biāo)、必備的地質(zhì)勘測(cè)資料和與變更相關(guān)的基礎(chǔ)資料、變更附圖和附表（含變更后的主要圖紙、工程量計(jì)算表、設(shè)計(jì)變更后的概預(yù)算表）等其他應(yīng)說(shuō)明的事項(xiàng)。

1.3 設(shè)計(jì)變更的程序

1.3.1 設(shè)計(jì)變更的提出

（1）設(shè)計(jì)單位下發(fā)的工程設(shè)計(jì)通知書(shū)。

（2）承包單位提出工程變更。承包單位提出工程變更時(shí)，一般情況是工程遇到不能遇見(jiàn)的地質(zhì)條件或地下障礙。另一種情況是承包單位在審閱合同文件及施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)或技術(shù)規(guī)范中的任何錯(cuò)誤、遺漏、誤差和缺陷時(shí)或?yàn)榱斯?jié)約工程成本、加快工程施工進(jìn)度，向監(jiān)理提出工程變更。

（3）監(jiān)理提出設(shè)計(jì)變更。工程承包合同執(zhí)行中，因設(shè)計(jì)考慮不周，或施工時(shí)環(huán)境發(fā)生變化，監(jiān)理本著節(jié)約工程成本、加快工程進(jìn)度及保證工程質(zhì)量的原則，根據(jù)工地施工現(xiàn)場(chǎng)情況，認(rèn)為確有必要時(shí)，提出工程設(shè)計(jì)變更。

1.3.2 設(shè)計(jì)變更審批程序

（1）重大設(shè)計(jì)變更必須經(jīng)發(fā)包單位和設(shè)計(jì)單位法人（或委托人）同意，由設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)并提出工程預(yù)算變更單（或修正預(yù)算）。凡涉及初步設(shè)計(jì)主要內(nèi)容的設(shè)計(jì)變更和總概算的修改應(yīng)按設(shè)計(jì)審批權(quán)限，報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。

（2）普通設(shè)計(jì)變更無(wú)論由哪方提出，均應(yīng)由監(jiān)理部門(mén)會(huì)同建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)過(guò)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)部門(mén)發(fā)出相應(yīng)圖紙或說(shuō)明，由項(xiàng)目法人、主管部門(mén)或原審批單位按相應(yīng)審批程序?qū)徟蠼M織實(shí)施。

2 工程設(shè)計(jì)變更的簽發(fā)原則

（1）確屬原設(shè)計(jì)不能保證質(zhì)量、設(shè)計(jì)遺漏和錯(cuò)誤以及與現(xiàn)場(chǎng)不符無(wú)法施工非改不可的。

（2）設(shè)計(jì)變更應(yīng)在施工前進(jìn)行。變更應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明原設(shè)計(jì)情況、變更原因、內(nèi)容及對(duì)其它專(zhuān)業(yè)的影響，并嚴(yán)格按審批程序辦理。

（3）變更工作應(yīng)在技術(shù)上可行，全面考慮變更后產(chǎn)生的效益，權(quán)衡輕重后再作決定。對(duì)由變更引起的造價(jià)增減幅度是否控制在合同范圍內(nèi)，需慎重處理。

（4）保持或提高原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，能解決特殊技術(shù)問(wèn)題，縮短工期、提高工程質(zhì)量、增強(qiáng)使用功能。

（5）由于地質(zhì)水文條件等不可預(yù)見(jiàn)因素。

3 設(shè)計(jì)變更的責(zé)任

設(shè)計(jì)變更會(huì)引起工程量的增加、減少，新增或刪除分項(xiàng)工程，工程質(zhì)量和進(jìn)度的變化，實(shí)施方案的變化。對(duì)設(shè)計(jì)變更的責(zé)任劃分原則為：

（1）由于建設(shè)單位要求、政府部門(mén)要求、環(huán)境變化、不可抗力、原設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等導(dǎo)致設(shè)計(jì)修改，必須由建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任（由于設(shè)計(jì)單位自身原因造成工程損失的，扣減設(shè)計(jì)單位造成工程直接損失金額8%的罰款）。

（2）由于承包單位施工過(guò)程、施工方案出現(xiàn)錯(cuò)誤、疏忽而導(dǎo)致設(shè)計(jì)修改，由承包單位負(fù)責(zé)。若對(duì)工期、質(zhì)量、造價(jià)造成影響的，還應(yīng)進(jìn)行反索賠。

（3）在現(xiàn)代工程中，承包單位承擔(dān)的設(shè)計(jì)工作逐漸多起來(lái)，承包單位提出的的設(shè)計(jì)必須經(jīng)過(guò)監(jiān)理及建設(shè)單位的批準(zhǔn)。對(duì)不符合建設(shè)單位招標(biāo)文件中對(duì)工程要求的設(shè)計(jì)，建設(shè)單位有權(quán)不認(rèn)可。

4 設(shè)計(jì)變更的執(zhí)行

（1）工程設(shè)計(jì)變更未超出合同限定的范圍屬合同內(nèi)項(xiàng)目，工程設(shè)計(jì)變更指令發(fā)出后，不論承包單位對(duì)此是否有異議，不論工程變更價(jià)款是否已確定，也不論建設(shè)單位答應(yīng)付款的金額承包單位是否滿(mǎn)意，承包單位都必須無(wú)條件的執(zhí)行此種指令。即使承包單位有意見(jiàn)，也只能在進(jìn)行變更工作的同時(shí)，根據(jù)合同規(guī)定尋求索賠或仲裁解決。在爭(zhēng)議處理期間，承包單位有義務(wù)繼續(xù)進(jìn)行正常的工程施工和有爭(zhēng)議的變更工程施工，否則可能構(gòu)成承包單位違約。

（2）工程設(shè)計(jì)變更超出合同權(quán)限屬合同外新增項(xiàng)目或重大設(shè)計(jì)變更造成施工方案的變更，承包單位有權(quán)不執(zhí)行變更或堅(jiān)持先商定價(jià)格后再進(jìn)行變更，應(yīng)另簽合同處理，除非承包單位同意作為變更。

5 設(shè)計(jì)變更費(fèi)用審批程序

（1）合同設(shè)計(jì)變更是承包單位索賠的機(jī)會(huì)，在發(fā)出設(shè)計(jì)變更指令后，承包單位應(yīng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)完整的變更實(shí)施記錄和照片，做到內(nèi)容齊全，符合標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，有理有據(jù)，裝訂工整美觀(guān)，請(qǐng)建設(shè)單位和監(jiān)理簽字，將完整的記錄資料報(bào)送監(jiān)理進(jìn)行審核。

（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到承包單位的索賠要求，應(yīng)及時(shí)核實(shí)評(píng)價(jià)。監(jiān)理有獨(dú)立處理在合同專(zhuān)用條件中約定金額以下的工程變更的處置權(quán)，如超出約定金額，將審核意見(jiàn)呈報(bào)建設(shè)單位。當(dāng)建設(shè)單位與承包單位發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自己的職能以獨(dú)立的身份判斷，公正地進(jìn)行調(diào)解，提出書(shū)面處置意見(jiàn)。

（3）建設(shè)單位在審查因設(shè)計(jì)變更引起合同項(xiàng)目工程量的增減時(shí)，必須以設(shè)計(jì)修改通知書(shū)、承包單位的書(shū)面報(bào)告，以及由工程監(jiān)理部門(mén)出具的書(shū)面認(rèn)可做為工程量增減或合同價(jià)格變更的依據(jù)作出審核批復(fù)意見(jiàn)；合同變更一般應(yīng)由合同履行的雙方簽定補(bǔ)充協(xié)議或下發(fā)批復(fù)文件，作為甲乙雙方履行合同和最終結(jié)算的依據(jù)。

6 工程設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目?jī)r(jià)格的調(diào)整

設(shè)計(jì)變更處理原則：變更單價(jià)的調(diào)整應(yīng)與投標(biāo)報(bào)價(jià)水平一致。具體處理原則如下：

（1）已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工作子目的，采用該子目的單價(jià)。

（2）已標(biāo)價(jià)工程量清單中無(wú)適用于變更工作的子目，但有類(lèi)似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類(lèi)似子目的單價(jià)。

（3）已標(biāo)價(jià)工程量清單中無(wú)適用或類(lèi)似子目的單價(jià)，可按照成本加利潤(rùn)的原則確定變更工作的單價(jià)。

作為承包單位，在合同履行過(guò)程中，往往會(huì)利用變更來(lái)取得更高的利潤(rùn)。特別是在市場(chǎng)條件下，大部分項(xiàng)目都實(shí)行了低價(jià)中標(biāo)的招標(biāo)方法，而施工單位往往為了中標(biāo)也有意采取低報(bào)價(jià)高索賠，在投標(biāo)時(shí)就分析工程項(xiàng)目中哪些預(yù)計(jì)會(huì)發(fā)生變更，對(duì)易發(fā)生變更的項(xiàng)目單價(jià)進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)，利用變更來(lái)實(shí)現(xiàn)盈利。對(duì)此，建設(shè)單位和監(jiān)理單位要看重審查設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目，以期更好的降低造價(jià)控制投資。

7 合理化建議

承包人及監(jiān)理人提出的合理化建議降低了合同價(jià)格、縮短了工期或者提高了工程經(jīng)濟(jì)效益的，發(fā)包人可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定在專(zhuān)用合同條款中約定給予獎(jiǎng)勵(lì)。承包人及監(jiān)理合理化建議獎(jiǎng)勵(lì)按建設(shè)單位采納后節(jié)約工程投資額的10%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

8 結(jié)語(yǔ)

工程設(shè)計(jì)變更一般都將對(duì)合同的履行及其管理產(chǎn)生影響，參建單位應(yīng)慎重對(duì)待并嚴(yán)加控制。承包單位在申報(bào)變更、監(jiān)理在審核變更的時(shí)候要有明確的思路，對(duì)發(fā)生變化的項(xiàng)目需將實(shí)際與合同做詳細(xì)的對(duì)比分析，特別是變更成立的合同依據(jù)、可調(diào)整價(jià)格的合同依據(jù)以及單價(jià)的作價(jià)原則，要有充分的文字說(shuō)明和邏輯推理。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：水利工程設(shè)計(jì)變更管理范文

【關(guān)鍵詞】水利施工；變更；管理；探討

一、前言

水利施工變更，即是在水利工程施工期間，投資方因施工現(xiàn)場(chǎng)的水文條件、地質(zhì)環(huán)境或其它外界因素發(fā)生變化而提出新的施工要求，再由設(shè)計(jì)方在原有基礎(chǔ)上作出的變更。水利施工的變更內(nèi)容包含數(shù)個(gè)方面，如對(duì)工程子項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行加減變更；對(duì)工程的設(shè)備數(shù)目與型號(hào)進(jìn)行變更；還有對(duì)工程規(guī)劃方案、建筑物等級(jí)、工程等級(jí)、工程的大小與結(jié)構(gòu)進(jìn)行的變更；一旦施工設(shè)計(jì)存在欠缺，施工勘察環(huán)節(jié)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，工程預(yù)算不足或過(guò)多，就不可避免的要對(duì)水利工程進(jìn)行上述變更，以使其更符合參建方經(jīng)濟(jì)效益標(biāo)準(zhǔn)，確保工程項(xiàng)目的順利完成。

二、水利施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理現(xiàn)狀

（一）水利施工中設(shè)計(jì)變更的特點(diǎn)

水利施工的工程的形式主要能夠分成大型水利的施工工程和中型水利施工的工程以及小型水利施工工程這三種類(lèi)型，這樣的三種類(lèi)型也就使不同的規(guī)模的水利在進(jìn)行施工工程的過(guò)程中，不但在管理模式上是不一樣的，同時(shí)管理的手段也并不同。一般來(lái)說(shuō)，大中型的水利施工工程，主要的特點(diǎn)是：施工的規(guī)模很大、所進(jìn)行投資力度也比較高、而且施的工期較長(zhǎng)、同時(shí)施工的構(gòu)造設(shè)計(jì)也比較復(fù)雜。

（二）對(duì)于水利施工的工程具體設(shè)計(jì)與有效管理

目前，在水利工程的設(shè)計(jì)方面上，因?yàn)閷?duì)工程的重大設(shè)計(jì)方面的變更還沒(méi)有形成一個(gè)具體的劃分的標(biāo)準(zhǔn)以及管理的辦法這也就導(dǎo)致了各個(gè)方面都比較匱乏，所以我國(guó)從限制的機(jī)制方面來(lái)講，仍然沒(méi)有一個(gè)有效的完善方法，對(duì)于目前來(lái)說(shuō)，特別是在設(shè)計(jì)的變更方面上的具體管理還是有許多需要補(bǔ)充的地方。例如，存在有一些建設(shè)的項(xiàng)目將設(shè)計(jì)的變更為名義，但是在施工工程進(jìn)行的過(guò)程中卻出現(xiàn)了施工的規(guī)模的改變或是在建設(shè)的項(xiàng)目的數(shù)量上面進(jìn)行增填，這就與設(shè)計(jì)的原則的初衷相反。此外，還有一些建筑的項(xiàng)目則是將設(shè)計(jì)名變更，使建設(shè)的項(xiàng)目的在量上面有所減少，這樣的情況就形成了報(bào)大建小的情況，這樣的結(jié)果也就使地方部門(mén)在對(duì)資金配套方面逐漸減少，而且將其視作為正常的設(shè)計(jì)來(lái)處理，這樣也就造成了對(duì)設(shè)計(jì)的本身的經(jīng)濟(jì)性還有合理性都沒(méi)有辦法得到一個(gè)嚴(yán)格的檢查，也就可能給施工的安全帶來(lái)隱患。后果是很?chē)?yán)重的。

設(shè)計(jì)變更的劃分研究在水利施工建設(shè)和施工的工程上，可能會(huì)出現(xiàn)各種各樣的設(shè)計(jì)上的變更，這樣就會(huì)因?yàn)槭┕さ墓こ讨械木唧w任務(wù)和規(guī)模以及設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題存在，并且會(huì)因?yàn)檫@些問(wèn)題直接的對(duì)施工工程的安全性以及施工的工期長(zhǎng)短還有施工的投資力度還有施工效益上產(chǎn)生影響，同時(shí)還會(huì)使水利施工中的工程設(shè)計(jì)變更在管理方面得到加強(qiáng)，從而使施工的工程安全和質(zhì)量有所保障。

（三）水利施工變更管理

水利施工變更可對(duì)工程產(chǎn)生的影響有3個(gè)方面，即施工質(zhì)量、施工安全性及工程效益，而要在緊跟施工進(jìn)度的前提下確保工程的施工質(zhì)量與安全性，就必須嚴(yán)格遵循下述標(biāo)準(zhǔn)。

1.是變更管理的要點(diǎn)，該要點(diǎn)可分為3個(gè)部分，一是在確定變更類(lèi)型前，應(yīng)詳細(xì)思考該種變更可能對(duì)水利工程的總投資、總體效益、預(yù)定工期、施工質(zhì)量與安全性產(chǎn)生的影響；二是施工變更主要針對(duì)的是正處于新建、擴(kuò)建或改建階段的大中型水利工程，故而對(duì)于小型水利工程仍缺乏完善的變更管理方案，但可以大型水利工程作為借鑒對(duì)象決定管理模式；三是保證變更類(lèi)型與工程管理機(jī)制的相融性，并在此前提下將各管理層的作用與權(quán)力充分展現(xiàn)出來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)變更成本的最小化，推進(jìn)水利工程的施工進(jìn)度。

2.是變更管理類(lèi)型的劃分。為實(shí)現(xiàn)變更的有效管理，采用分級(jí)管理模式，將水利工程變更劃分為一般施工變更與重大施工變更；重大施工變更包括重要技術(shù)問(wèn)題的解決對(duì)策、重要建筑物結(jié)構(gòu)類(lèi)型、工程布置、整體布局、工程規(guī)模、開(kāi)發(fā)任務(wù)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等可對(duì)工程安全性、進(jìn)度、效益與投資帶來(lái)重要影響的施工變更；除此之外均為一般施工變更。

3.是重大施工變更的判定標(biāo)準(zhǔn)。在對(duì)水利工程執(zhí)行重大變更前，應(yīng)從地質(zhì)環(huán)境、水文條件、布局、投資、工程規(guī)模、建筑物等級(jí)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)電與金屬結(jié)構(gòu)等幾個(gè)指標(biāo)確認(rèn)更改方案，以明確工程資金投入是否達(dá)到預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)方案與施工布置是否對(duì)施工安全性造成影響。

三、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理的措施

（一）制定水利施工中設(shè)計(jì)變更管理辦法

重大設(shè)計(jì)變更對(duì)施工工程建設(shè)的質(zhì)量、安全等都具有重要影響，政府主管部門(mén)要根據(jù)水利施工工程實(shí)際，對(duì)設(shè)計(jì)變更類(lèi)型進(jìn)行劃分研究相關(guān)管理程序，明確各部門(mén)責(zé)任，盡快提出水利施工工程設(shè)計(jì)變更管理辦法，促進(jìn)前期工作質(zhì)量提高，制定嚴(yán)格的基建管理程序，更好地適應(yīng)水利施工工程建設(shè)的需要。

（二）以現(xiàn)實(shí)為依據(jù)制定變更管理方案

施工期間發(fā)生的任何變更均可對(duì)工程的安全性與質(zhì)量造成影響，而脫離實(shí)際制定的變更管理方案勢(shì)必會(huì)給工程帶來(lái)嚴(yán)重問(wèn)題，因而如何制定既符合實(shí)際，又可行性高的變更管理方案就顯得尤為重要。首先，為充分滿(mǎn)足水利工程在建設(shè)方面的要求，應(yīng)實(shí)施基建管理程序，嚴(yán)格控制水利工程前期施工質(zhì)量；其次，為消除施工過(guò)程中可能存在的任何安全隱患，施工單位與設(shè)計(jì)單位應(yīng)于施工前進(jìn)行有效溝通，以確保施工期間的每一道程序均根據(jù)施工標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行；最后，為進(jìn)一步加強(qiáng)變更管理的實(shí)施力度，應(yīng)分配好施工部門(mén)與建設(shè)部門(mén)各自的職責(zé)，以避免管理疏漏或推卸責(zé)任等現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）提高勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量

勘測(cè)設(shè)計(jì)既是水利工程安全性與質(zhì)量的可靠保障，又是工程建設(shè)的重要前提條件，而要避免預(yù)防設(shè)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)缺漏問(wèn)題，減少變更次數(shù)，就需要不斷提高勘測(cè)設(shè)計(jì)水平，優(yōu)化勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。為此，勘測(cè)設(shè)計(jì)單位應(yīng)加強(qiáng)與各參建方，尤其是投資方與業(yè)主的協(xié)調(diào)交流，同時(shí)遵循工程的各項(xiàng)硬性標(biāo)準(zhǔn)，防止任何人為方式的施工變更，并形成牢固的安全意識(shí)；另一方面，應(yīng)確保水利工程技術(shù)與資金的正常投入，保證勘測(cè)設(shè)計(jì)周期的合理性，通過(guò)完善理論設(shè)計(jì)與加強(qiáng)基礎(chǔ)工作控制來(lái)實(shí)現(xiàn)勘測(cè)設(shè)計(jì)工作質(zhì)量的提高。

在水利施工中，應(yīng)重視工程變更管理的作用。在工程變工管理中應(yīng)建立健全工程變量的管理體系，有組織的進(jìn)行工程變量管理，并利用科學(xué)的過(guò)程管理控制高效的執(zhí)行過(guò)程變更工作。加強(qiáng)工程變更對(duì)工程施工的改良作用，發(fā)揮工程變量對(duì)水利工程施工的積極影響。工程變更管理工作應(yīng)貫穿整個(gè)施工過(guò)程，遵循工程變更的管理原則；根據(jù)合同規(guī)定的造價(jià)、質(zhì)量和工期完成施工工作，嚴(yán)格遵守工程變更審查和授權(quán)程序，發(fā)揮監(jiān)理工程師作用，并對(duì)工程變量的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，根據(jù)實(shí)際施工環(huán)境審核變更內(nèi)容。 在工程變更提出時(shí)，參與建設(shè)的各方都應(yīng)本著相互信任、相互理解的積極的態(tài)度去對(duì)待工程變更，客觀(guān)分析工程變更的合理性，根據(jù)合同規(guī)定高質(zhì)高效的完成施工工作，為參與各方都能獲得最大利益。

四、結(jié)束語(yǔ)

由此可以看出，在水利工程施工變更期間，各參建方要進(jìn)行積極交流，嚴(yán)格遵循每道變更程序與管理原則，并在此前提下加強(qiáng)變更管理，提高變更質(zhì)量，可有效縮短工程進(jìn)度，從而實(shí)現(xiàn)工程效益的最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1]祝林彥.肖大強(qiáng).牛立軍. 水利工程項(xiàng)目工程變更管理分析[N].黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào).2012

[2]張?zhí)煜? 施工企業(yè)如何搞好工程變更管理[A].Friend of Science Amateurs.2011.2

第3篇：水利工程設(shè)計(jì)變更管理范文

關(guān)鍵詞：水利工程； 建設(shè)項(xiàng)目； 概算； 控制；

中圖分類(lèi)號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言

概算發(fā)生大的調(diào)整，不但會(huì)給建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃安排造成一定難度，導(dǎo)致投資計(jì)劃管理失控，甚或造成項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益、投資回收期發(fā)生較大變化，使得一些原本預(yù)期效益很好的水利、水電、供水等項(xiàng)目，投人運(yùn)行后經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下降甚至虧損，嚴(yán)重影響投資效益發(fā)揮和資產(chǎn)保值增值。在水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理中，采取有效措施，控制工程超概算，有著十分重要的意義。只要牢牢把握設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)管理三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持按制度和規(guī)定辦事，厲行節(jié)約，規(guī)范管理，就能有效防范和控制水利工程超概算問(wèn)題的發(fā)生，對(duì)于按計(jì)劃實(shí)施、按期建成水利工程項(xiàng)目，充分發(fā)揮投資效益，將起到有力保障和積極促進(jìn)作用。

一、水利工程超概算的原因

造成水利工程建設(shè)項(xiàng)目超概算的原因是多方面的，主要有以下幾點(diǎn):

1、因設(shè)計(jì)變更造成超概算。工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更是普遍存在的，其引起的費(fèi)用變化，在超概算的各種因素中往往是最大的。工程設(shè)計(jì)變更包括發(fā)包人和承包人對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更兩種情況。發(fā)包人對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，承包人對(duì)于發(fā)包人的變更通知沒(méi)有拒絕的權(quán)利，但是，變更超過(guò)原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí)，應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位提供變更相應(yīng)的圖紙和說(shuō)明。有的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)工作的深度不夠，出案審查制度不嚴(yán)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)漏項(xiàng)，結(jié)果在實(shí)施過(guò)程中不得不補(bǔ)列建設(shè)內(nèi)容，增加投資，造成因設(shè)計(jì)變更引起的超預(yù)算問(wèn)題。

2、因定額提高造成超概算。目前，一些省市水利定額修訂不及時(shí)，設(shè)計(jì)單位編制概算沿用老定額和部分補(bǔ)充定額，其概算就是以定額乘以以后陸續(xù)發(fā)生的田定額差、價(jià)格差、價(jià)外差、無(wú)價(jià)材料等計(jì)算出的綜合系數(shù)進(jìn)行編制。受建材、人工費(fèi)等價(jià)格變化較大等因素影響，綜合系數(shù)不斷調(diào)整，需要概算相應(yīng)調(diào)整，引起工程超概算問(wèn)題發(fā)生。

3、因高估冒算造成超概算。工程建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)招投標(biāo)選擇的施工單位，雖然用承包合同的辦法對(duì)工程質(zhì)量、工期、費(fèi)用加以限定，但在實(shí)際中，由于各種因素的影響，其費(fèi)用很難實(shí)現(xiàn)按合同完全執(zhí)行，一些施工單位多算工程量、高套定額和高估冒算情況時(shí)有發(fā)生，如果造價(jià)、結(jié)算管理部門(mén)審查不嚴(yán)，必將造成工程超概算問(wèn)題。

4、因建設(shè)工期延長(zhǎng)造成超概算。工期控制是建設(shè)期“投資、質(zhì)量、工期”三大控制目標(biāo)之一。水利工程受地質(zhì)條件、河流水文條件、汛期度汛安排等因素影響，時(shí)有不能按原定工期完成建設(shè)任務(wù)的現(xiàn)象，不僅導(dǎo)致項(xiàng)目不能按時(shí)投產(chǎn)、及時(shí)發(fā)揮效益，而且造成建設(shè)費(fèi)用、貸款利息增加，從而使概算突破，這一點(diǎn)在水利、水電等項(xiàng)目建設(shè)中表現(xiàn)比較明顯。

5、因其它因素造成超概算。水利特別是蓄水、水庫(kù)等工程淹沒(méi)面積大，征地拆遷、移民搬遷等費(fèi)用較大，受多種因素影響，這些費(fèi)用在實(shí)際中與概算相差較大，因此項(xiàng)費(fèi)用增加而調(diào)整概算的例子較多。另外，因建設(shè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度不健全而造成的鋪張浪費(fèi)、胡支亂花等問(wèn)題，也是工程超概算的一個(gè)因素。

二、水利工程超概算控制措施分析

造成水利工程超概算的主要原因是設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)等單位及一些個(gè)人的不當(dāng)行為，同時(shí)定額調(diào)整、利率變化等也是超概算的原因。要控制建設(shè)項(xiàng)目不超概算，提高投資效益，必須制定相應(yīng)的辦法和措施加強(qiáng)管理。

1、加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。設(shè)計(jì)是龍頭，牢牢把握設(shè)計(jì)這一“先行關(guān)”，是控制概算最重要的環(huán)節(jié)。一要優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)前，要重視資料收集，充分了解項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告內(nèi)容、水文地質(zhì)條件，現(xiàn)場(chǎng)踏勘場(chǎng)地周?chē)h(huán)境，熟悉地形地貌，了解當(dāng)?shù)亟ㄖ牧虾托阅?，努力提高設(shè)計(jì)工作深度，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。二要推行限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)，就是按照設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)批準(zhǔn)的投資估算額，在保證質(zhì)量、功能要求的前提下，進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)作概算，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算。設(shè)計(jì)單位要將投資先分解到各專(zhuān)業(yè)，然后再分配到各單項(xiàng)工程和單位工程，以便按照分配的投資額來(lái)控制設(shè)計(jì)。三要提高設(shè)計(jì)人員素質(zhì)。建立一專(zhuān)多能的復(fù)合型人才，掌握和了解市場(chǎng)與價(jià)格、工程造價(jià)管理、現(xiàn)行各類(lèi)計(jì)價(jià)依據(jù)和信息，樹(shù)立工程設(shè)計(jì)控制造價(jià)理念，精心組織工程設(shè)計(jì)，大膽采用新技術(shù)、新工藝、新材料，把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來(lái)，同時(shí)加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)人員與造價(jià)人員的交流溝通，達(dá)到動(dòng)態(tài)控制工程投資的目的。

2、加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督管理?？茖W(xué)合理的施工組織，是保證工程質(zhì)量、控制均衡進(jìn)度、節(jié)約建設(shè)投資的基礎(chǔ)。為控制概算，一要嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍。科學(xué)編制施工組織方案，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析對(duì)比，選出最能合理利用人力、物力、財(cái)力資源的方案。二要貫徹執(zhí)行建設(shè)監(jiān)理制度。水利工程水工建筑物多，建成后基礎(chǔ)以下部分就不能看到，工程結(jié)算時(shí)較難掌握。要建立工程建設(shè)監(jiān)理制度，堅(jiān)持“旁站監(jiān)理，跟蹤檢查”，實(shí)行隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證制度，以有效簽證后的隱蔽工程量作為編制結(jié)算的依據(jù)。三要健全設(shè)計(jì)變更審批制度。設(shè)計(jì)變更時(shí)，事先要進(jìn)行工程量及造價(jià)增減分析，并經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意。如變更后工程造價(jià)突破總概算，必須報(bào)經(jīng)原審批部門(mén)審查同意，進(jìn)行概算調(diào)整。四要嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān)。工程結(jié)算將決定建設(shè)項(xiàng)目工程成本，最終確定工程造價(jià)。對(duì)施工單位提交的工程結(jié)算，要通過(guò)有資質(zhì)的工程咨詢(xún)單位或有經(jīng)驗(yàn)的建設(shè)單位審核，實(shí)事求是，按規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。

3、建立健全建設(shè)單位激勵(lì)約束機(jī)制。為從體制、機(jī)制、制度上消除因建設(shè)單位管理不善等造成的超概算問(wèn)題發(fā)生，必須建立一套行之有效、嚴(yán)格規(guī)范、激勵(lì)約束的管理機(jī)制。要認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，嚴(yán)把項(xiàng)目法人組建關(guān)，努力提高項(xiàng)目法人的素質(zhì)，落實(shí)項(xiàng)目法人的責(zé)、權(quán)、利，理順各方面關(guān)系，改進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和管理方式。嚴(yán)格合同管理，牢牢把握支付關(guān)，對(duì)施工單位提交的結(jié)算工程款清單逐項(xiàng)進(jìn)行審查，實(shí)行總量控制，嚴(yán)防超概算發(fā)生。與此同時(shí)，要建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，對(duì)保證質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)概算控制目標(biāo)的建設(shè)單位，要予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。政府有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管，搞好服務(wù)，努力創(chuàng)建公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用體系，促進(jìn)工程建設(shè)管理體制改革不斷深化，為控制工程超概算提供體制保障。

第4篇：水利工程設(shè)計(jì)變更管理范文

一、農(nóng)田水利工程全過(guò)程造價(jià)管理與控制中存在的問(wèn)題

1.不能有效進(jìn)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理與控制目前很多建設(shè)單位和造價(jià)管理人員，僅僅注重招投標(biāo)及竣工結(jié)算環(huán)節(jié)的造價(jià)管理與控制，但實(shí)際上造價(jià)管理與控制貫穿于全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)督，包括開(kāi)工立項(xiàng)、決策、投資概算、審批、占遷補(bǔ)償、工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、合同簽訂、工程施工、竣工結(jié)算等全過(guò)程，特別是工程設(shè)計(jì)優(yōu)化和合同條款的擬定對(duì)工程投資的影響更甚。如果不加強(qiáng)全過(guò)程造價(jià)管理控制，容易造成資金的浪費(fèi)和竣工結(jié)算造價(jià)遠(yuǎn)高于投資概算的現(xiàn)象。

2.工程建設(shè)程序不合理確定工程項(xiàng)目后，建設(shè)單位因各種原因趕工期，在設(shè)計(jì)圖紙未完成甚至還沒(méi)有設(shè)計(jì)圖紙的情況下就開(kāi)始組織招投標(biāo)，造成了邊設(shè)計(jì)邊變更、邊設(shè)計(jì)邊施工的情況，導(dǎo)致了工程造價(jià)的不可控制性。

3.不能有效進(jìn)行工程造價(jià)的過(guò)程跟蹤控制由于水利工程大多在野外，條件艱苦，交通及食宿不便，給工程造價(jià)過(guò)程跟蹤控制增加了工作難度，造價(jià)控制人員往往不能及時(shí)有效地對(duì)隱蔽工程進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量和確認(rèn)，給有效控制造價(jià)埋下了隱患。

4.竣工決算造價(jià)低于投資概算當(dāng)前在實(shí)際操作過(guò)程中，可能因設(shè)計(jì)優(yōu)化、招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)等原因出現(xiàn)一些竣工決算造價(jià)遠(yuǎn)低于投資概算的情況，出現(xiàn)這種情況后，建設(shè)單位往往會(huì)再另立一些名目，把結(jié)余資金花出去，導(dǎo)致新增加的項(xiàng)目不是完全有必要，造成了資金的浪費(fèi)。

5.缺乏專(zhuān)業(yè)的造價(jià)管理人員很多造價(jià)管理人員雖然考取了工程造價(jià)方面的相應(yīng)資格，但由于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少，一般只停留在較淺的范圍，缺乏深度、全面的專(zhuān)業(yè)能力，不能從大局上對(duì)工程進(jìn)行有效地全過(guò)程管理與控制。

二、加強(qiáng)農(nóng)田水利工程全過(guò)程造價(jià)管理與控制的有效措施

1.加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)優(yōu)化、招投標(biāo)文件及合同的審核

工程設(shè)計(jì)階段對(duì)投資影響程度約為75％～95％，是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵性階段，所以應(yīng)力求工程設(shè)計(jì)的最優(yōu)化，在設(shè)計(jì)一開(kāi)始就將控制投資的思想根植于設(shè)計(jì)人員的頭腦中，必要時(shí)讓專(zhuān)業(yè)的造價(jià)工程師從投資方面參與工程設(shè)計(jì)的優(yōu)化，以保證選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)委托專(zhuān)業(yè)的造價(jià)工程師對(duì)招投標(biāo)文件及合同條款進(jìn)行審核，減少和杜絕施工和竣工結(jié)算階段因文字內(nèi)容表述不清引起的爭(zhēng)議。

2.編制合理的工程招標(biāo)控制價(jià)

結(jié)合招標(biāo)文件、材料市場(chǎng)價(jià)格、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況等因素，編制合理的招標(biāo)控制價(jià)，作為工程投標(biāo)的最高限價(jià)，防止投標(biāo)單位串通投標(biāo)、虛抬報(bào)價(jià)，必要時(shí)可對(duì)影響投資大的單個(gè)分部分項(xiàng)工程設(shè)定最高限價(jià)，預(yù)防投標(biāo)單位惡意的不平衡報(bào)價(jià)。

3.加強(qiáng)農(nóng)田水利工程實(shí)施過(guò)程中的程序管理

嚴(yán)格按工程實(shí)施程序有序進(jìn)行，避免無(wú)設(shè)計(jì)圖紙施工和邊設(shè)計(jì)邊施工現(xiàn)象，影響投資大的重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)重新報(bào)批后方能實(shí)施。加強(qiáng)招投標(biāo)管理，嚴(yán)禁招投標(biāo)工作流于形式，使招標(biāo)清單真實(shí)反映工程實(shí)際內(nèi)容。

4.上級(jí)主管部門(mén)組織工程的驗(yàn)收檢查

工程完工后，上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)組織人力根據(jù)審批工程的內(nèi)容和規(guī)模組織驗(yàn)收，對(duì)不符合要求的項(xiàng)目不予撥付資金，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，實(shí)現(xiàn)資金的合理有效利用。

5.加強(qiáng)施工階段及竣工結(jié)算階段的管理與控制

農(nóng)田水利工程大多在野外，占地面積較大，地形復(fù)雜，土石方工程量相應(yīng)占投資的比重很大，土石方開(kāi)挖、回填前應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行相應(yīng)的測(cè)量工作，為準(zhǔn)確計(jì)算土石方工程量提供第一手資料；施工過(guò)程中嚴(yán)禁施工單位擅自變更圖紙；對(duì)隱蔽工程及時(shí)組織監(jiān)理單位、審計(jì)單位、施工單位等進(jìn)行驗(yàn)收、計(jì)量；對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大的材料及時(shí)考察定價(jià)，為竣工結(jié)算提供真實(shí)有效的結(jié)算資料；竣工結(jié)算時(shí)嚴(yán)格根據(jù)合同約定、竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等資料核對(duì)工程量，對(duì)因設(shè)計(jì)變更或清單漏項(xiàng)的項(xiàng)目確定合理的綜合單價(jià)。當(dāng)竣工決算造價(jià)高于投資概算的10％以上時(shí)，應(yīng)編寫(xiě)竣工決算報(bào)告，注明原因，重新報(bào)送有關(guān)部門(mén)審批。6.加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理人員的培訓(xùn)、管理委托或招聘具有豐富農(nóng)田水利工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)能力的造價(jià)師，對(duì)工程進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)管理與控制，確保農(nóng)田水利工程各個(gè)階段造價(jià)的合理性和科學(xué)性。

三、結(jié)語(yǔ)

第5篇：水利工程設(shè)計(jì)變更管理范文

關(guān)鍵詞：水利工程；施工過(guò)程；重要性

中圖分類(lèi)號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

水利工程設(shè)計(jì)對(duì)施工過(guò)程具有非常重要的影響。如果施工前期設(shè)計(jì)存在漏項(xiàng)、對(duì)工程的評(píng)估量不足以及沒(méi)有對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)的勘察等，那么在實(shí)際施工中就會(huì)對(duì)施工質(zhì)量、成本和進(jìn)度有所影響。所以為了保證水利工程的正常運(yùn)行，需要提高設(shè)計(jì)水平，為施工提供有利的基礎(chǔ)。文章在水利工程設(shè)計(jì)對(duì)施工過(guò)程的影響進(jìn)行了分析，對(duì)于水利工程設(shè)計(jì)水平的提高具有重要的意義。

一、水利工程設(shè)計(jì)對(duì)施工過(guò)程的重要性分析

水利工程設(shè)計(jì)是整個(gè)水利工程施工的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，也是其施工的法律依據(jù)。通過(guò)水利工程設(shè)計(jì)會(huì)對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行有效的控制，在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上掌控主動(dòng)權(quán)，對(duì)于水利工程的質(zhì)量和后期效益的發(fā)揮具有重要的作用。在水資源日益緊缺的形勢(shì)下，水利工程的興建顯得更加重要，在工程建設(shè)中，要注意對(duì)投入資金的控制，其直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)工程成本的影響占據(jù)了40%-80%，而管理只占20%左右，所以說(shuō)設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低對(duì)整個(gè)工程的施工及成本都有重要的影響。施工質(zhì)量的好壞除了施工技術(shù)水平的因素外，主要取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量。在施工前期，只有做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提高設(shè)計(jì)水平，才能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)施工過(guò)程的有效控制，進(jìn)而在整個(gè)工程中發(fā)揮決定性的作用。

二、水利工程設(shè)計(jì)工作中存在的問(wèn)題

1、設(shè)計(jì)工作中存在“偷工減料”行為

設(shè)計(jì)工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，需要設(shè)計(jì)人員具有強(qiáng)烈的工作責(zé)任感。因?yàn)樗こ痰脑O(shè)計(jì)程序是一環(huán)套一環(huán)的，并且每個(gè)階段都有不同的變化，所以在設(shè)計(jì)的過(guò)程中需要按照每個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際情況，有針對(duì)性的作出設(shè)計(jì)方案。而在實(shí)際設(shè)計(jì)工作中，有些設(shè)計(jì)人員為了投機(jī)取巧，在下一個(gè)環(huán)節(jié)中套用上一環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)步驟，并沒(méi)有進(jìn)行深入的論證和調(diào)查了解，而隨著施工時(shí)間的推移，下一環(huán)節(jié)的條件會(huì)發(fā)生變化，而沿用上一環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)方案，就會(huì)與實(shí)際狀況出現(xiàn)偏差，進(jìn)而影響到整個(gè)工程的施工質(zhì)量。

2、水利工程設(shè)計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

水利工程設(shè)計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題是人所共知的，因?yàn)樗こ叹哂刑厥庑?，由于自然條件的不可預(yù)知性，潛在風(fēng)險(xiǎn)很大，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題其影響范圍就會(huì)很大，水利工程的風(fēng)險(xiǎn)是與人民的生命財(cái)產(chǎn)相關(guān)的大問(wèn)題，一旦出現(xiàn)，不安全因素勢(shì)必會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的危害，因此，在水利工程設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)思想比較保守，設(shè)計(jì)過(guò)程中寧愿多增加投資保證施工質(zhì)量，保證水利工程的安全，也不愿降低工程造價(jià)使水利工程在施工中出現(xiàn)紕漏。

3、在設(shè)計(jì)工作中技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀(guān)念不強(qiáng)

設(shè)計(jì)單位對(duì)于整個(gè)工程的技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性沒(méi)有進(jìn)行方案的優(yōu)選比對(duì)，只要方案具有可行性即可，所以導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案的水平不高，不利于工程的實(shí)際施工和成本支出。在進(jìn)入施工詳圖設(shè)計(jì)階段后，由于受到業(yè)主的干預(yù)，才會(huì)對(duì)方案進(jìn)行必選，由此需要對(duì)設(shè)計(jì)圖進(jìn)行修改，不利于與施工單位之間的協(xié)調(diào)。

4、設(shè)計(jì)單位為業(yè)主服務(wù)的意識(shí)有待提高

由于投資體制的改革，水利項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，業(yè)主對(duì)工程擔(dān)負(fù)著策劃籌資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、還貸資金、增值保值的任務(wù)，必然十分關(guān)心工程的成本控制和投資效益。但是，目前的設(shè)計(jì)單位對(duì)此體會(huì)還不深刻，對(duì)業(yè)主的要求有時(shí)缺乏理解，在與業(yè)主發(fā)生意見(jiàn)分歧時(shí)，往往以規(guī)程、規(guī)范、上級(jí)文件等生硬的條文解答對(duì)付業(yè)主。

三、提高水利工程設(shè)計(jì)對(duì)施工過(guò)程的控制

1、選擇合理的施工方案

在水利工程中，確定施工方法、安排施工順序、組織流水施工等因素是施工方案的主要內(nèi)容。合理控制施工成本，需要選擇合適的施工方案，根據(jù)工程具體狀況及水利需求，在綜合工程項(xiàng)目的規(guī)模、設(shè)備及施工條件的基礎(chǔ)上，選擇不同的施工方案，降低施工成本。同時(shí)，對(duì)于水利工程施工方案而言，還需具有可行性、先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性，而是否滿(mǎn)足其經(jīng)濟(jì)性受工程方案運(yùn)行成本、一次性投入、維系費(fèi)用、工期等因素的影響。例如，施工機(jī)具的選擇影響施工成本，在鋼筋機(jī)械的選擇中，需要根據(jù)鋼筋連接形式、工程量進(jìn)行選擇，不同的連接方式需要不同的鋼筋數(shù)量，進(jìn)而花費(fèi)不同的費(fèi)用。因此，在水利工程的不同施工部位制定不同的鋼筋連接方案，在同一工程中使用不同的方案，確保經(jīng)濟(jì)的合理性。此外，對(duì)價(jià)格昂貴的周轉(zhuǎn)材料、施工設(shè)備的使用，應(yīng)根據(jù)工程具體情況選擇租賃或購(gòu)買(mǎi)和設(shè)備數(shù)量，合理分析不同形式的經(jīng)濟(jì)效益。例如，如果工程需要兩臺(tái)混凝土入倉(cāng)設(shè)備，而卻在具體施工中選擇一臺(tái)，將會(huì)降低工作效果，減緩工程進(jìn)度，使工程預(yù)算成本增加。在水利工程中，選擇合理的施工方案，可有效制定工程計(jì)劃、施工設(shè)備，優(yōu)化施工成本。

2、制定獎(jiǎng)懲制度

制定獎(jiǎng)懲制度，定期對(duì)設(shè)計(jì)單位的工作者在前一段時(shí)期內(nèi)的工作量以及工作效果、帶來(lái)的收益進(jìn)行績(jī)效考核，督促員工積極進(jìn)取，不斷提高工作效果，達(dá)到增強(qiáng)工程整體質(zhì)量的目的。每當(dāng)設(shè)計(jì)者完成一項(xiàng)項(xiàng)目工程的指定設(shè)計(jì)任務(wù)的時(shí)候，就是進(jìn)行員工評(píng)估的時(shí)刻。設(shè)計(jì)單位在此時(shí)根據(jù)設(shè)計(jì)者完成的任務(wù)量和完成的質(zhì)量水平為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)核算，并將其以一定的方法轉(zhuǎn)換成員工的績(jī)效。再根據(jù)績(jī)效對(duì)表現(xiàn)突出的設(shè)計(jì)者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，讓他們意識(shí)到付出就會(huì)有回報(bào)并為之產(chǎn)生榮譽(yù)感，從而極大地帶動(dòng)了員工認(rèn)真工作、追求質(zhì)量的積極性。因此，在調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)者工作熱情的同時(shí)這種制度也在一定程度上對(duì)員工起著約束的作用。

3、嚴(yán)格實(shí)行限額設(shè)計(jì)控制

在設(shè)計(jì)階段嚴(yán)格實(shí)行限額設(shè)計(jì)可以有效控制造價(jià)。水利工程建設(shè)環(huán)節(jié)眾多，個(gè)別環(huán)節(jié)造價(jià)超支就會(huì)導(dǎo)致總成本的超支，因此在設(shè)計(jì)階段要對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格的限額設(shè)計(jì)，減少不必要的開(kāi)支。在限額設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，每個(gè)環(huán)節(jié)也要按照設(shè)計(jì)要求，注重水利工程的實(shí)用性。通過(guò)層層的限額設(shè)計(jì)，進(jìn)而有效地控制工程造價(jià)。

4、實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理制度

現(xiàn)在的工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理制度應(yīng)該說(shuō)是一種比較完善的體制，可以從資金、進(jìn)度、質(zhì)量各個(gè)方面對(duì)工程進(jìn)行控制。而在我國(guó)的設(shè)計(jì)市場(chǎng)上，則往往存在著一家之言，對(duì)設(shè)計(jì)單位的工作成果只有通過(guò)審查會(huì)的形式加以判斷和確認(rèn)。但由于審查會(huì)一般時(shí)間較短，與會(huì)的專(zhuān)家不可能對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)進(jìn)行全面細(xì)致的論證，因而審查會(huì)不一定能達(dá)到預(yù)期的效果。而設(shè)計(jì)成果要是出了問(wèn)題，后果將是非常嚴(yán)重的。實(shí)施設(shè)計(jì)監(jiān)理制，能對(duì)設(shè)計(jì)的全過(guò)程進(jìn)行控制與監(jiān)督，必然會(huì)促進(jìn)設(shè)計(jì)單位提高其設(shè)計(jì)質(zhì)量，從而使設(shè)計(jì)工作到位，對(duì)工程的投資控制是非常有益的。

5、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理工作

在工程設(shè)計(jì)階段初期，受工程地質(zhì)、材料供應(yīng)價(jià)格變化及物資采購(gòu)等外部條件的影響與限制，要求修改設(shè)計(jì)圖的狀況時(shí)有發(fā)生，甚至還有施工過(guò)程中施工圖的局部變更情況發(fā)生，這就給整個(gè)工程造價(jià)帶來(lái)了變化。因此，針對(duì)水利工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的必要設(shè)計(jì)變更，要及早做好管理工作，從設(shè)計(jì)單位和建設(shè)管理單位入手，盡可能將設(shè)計(jì)變更控制在初期設(shè)計(jì)階段，建立健全的設(shè)計(jì)管理制度，設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮價(jià)格、稅率等因素的影響，使工程造價(jià)更加完備和靈活。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，水利工程本身具有復(fù)雜、施工規(guī)模較大的特點(diǎn)，在現(xiàn)實(shí)中可能會(huì)遇到各種各樣層出不窮的問(wèn)題，對(duì)工程的完成效果造成不利影響。因此，在實(shí)際的進(jìn)程中一定要重視工程的設(shè)計(jì)問(wèn)題，緊抓設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，讓工程高效進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]潘秀霞.水利工程項(xiàng)目施工成本控制與管理優(yōu)化研究[J].科技與企業(yè)，2014，(2):76.

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第6篇：水利工程設(shè)計(jì)變更管理范文

一、水利工程項(xiàng)目的工程造價(jià)控制概述？

水利工程造價(jià)控制主要是對(duì)投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)實(shí)施階段的造價(jià)進(jìn)行控制，把建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以?xún)?nèi)，并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證工程造價(jià)管理和投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要在水利建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力各個(gè)方面都取得比較好的投資效益和社會(huì)效益，就必須對(duì)水利工程的造價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理地控制。

二、水利工程項(xiàng)目工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題

1、投資決策階段管理不嚴(yán)謹(jǐn)。在我市，對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理通常把控制的重點(diǎn)放在了項(xiàng)目施工階段，以及項(xiàng)目的竣工結(jié)算階段。這樣的管理模式，沒(méi)有把投資決策階段的造價(jià)管理納入到整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的控制體系中來(lái)。在這種狀況下，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。

2、工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、成本控制聯(lián)系不緊密。業(yè)主委派的現(xiàn)場(chǎng)管理工程師一般很少有對(duì)工程管理技術(shù)以及造價(jià)管理業(yè)務(wù)比較精通的，而工程投資控制主要以業(yè)主項(xiàng)目管理人員把握為主。倘若工程項(xiàng)目建設(shè)管理人員的綜合業(yè)務(wù)能力比較低，職業(yè)道德素質(zhì)不高，這就很容易致使工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)工程聯(lián)系單以及工程設(shè)計(jì)變更增加的現(xiàn)象。這就給工程項(xiàng)目投資造價(jià)的控制帶來(lái)一定的難度，從而導(dǎo)致工程結(jié)算額超出預(yù)期額度。

3、施工階段的管理存在漏洞化設(shè)計(jì)。就我市目前的情況而言，監(jiān)理工程師的項(xiàng)目管理能力同一些發(fā)達(dá)國(guó)家的監(jiān)理工程師相比還存在較大的差距，我市的監(jiān)理工程師通常比較注重安排設(shè)計(jì)，以避免浪費(fèi)人力、物力，加重設(shè)計(jì)單位負(fù)擔(dān)?？裳袌?bào)告中所列項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)有計(jì)劃分步實(shí)施，而上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí)可同時(shí)下?lián)懿抗こ添?xiàng)目的質(zhì)量、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全以及工程實(shí)施進(jìn)展情況等，卻對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的成本造價(jià)控制很少關(guān)注，特別是進(jìn)行項(xiàng)目變更。

三、水利工程項(xiàng)目工程造價(jià)控制的措施

1、投資決策階段所應(yīng)采取的措施。投資估算是工程項(xiàng)目投資的最高限額，應(yīng)當(dāng)給予高度重視，做到科學(xué)合理地確定。項(xiàng)目管理的上級(jí)部門(mén)，掌握項(xiàng)目投資的最終決定權(quán)，因此，在進(jìn)行可行性報(bào)告的審查時(shí)必須重視對(duì)水利工程施工階段的造價(jià)控制，這對(duì)水利工程項(xiàng)目工程造價(jià)的控制十分有利。具體的審核舉措有：

（1）加強(qiáng)圖紙會(huì)審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。通過(guò)簽證的方式，規(guī)范水利工程項(xiàng)目建設(shè)。首先，必須保證簽證的客觀(guān)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，嚴(yán)格簽證的審核制度，確保簽證質(zhì)量。其次，加強(qiáng)圖紙會(huì)審，確定簽證與現(xiàn)行造價(jià)的一致性。再者，對(duì)市場(chǎng)材料的信息進(jìn)行了解和掌握，時(shí)刻了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，進(jìn)行有效地造價(jià)管理。另外，若簽證出現(xiàn)變更，應(yīng)及時(shí)出具簽證變更證明，防止窩工、返工現(xiàn)象的發(fā)生，影響工程工期和進(jìn)度。

（2）對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核。根據(jù)具體的施工情況，選擇相應(yīng)的設(shè)備和技術(shù)。首先，對(duì)工程有一個(gè)初步的把握，比如工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、工人的數(shù)量、工期的長(zhǎng)短、運(yùn)輸、材料供應(yīng)、機(jī)械裝備等等。其次，對(duì)工程參與的對(duì)象進(jìn)行選擇和優(yōu)化，主要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化，最后，選定最合理的人力、物力、財(cái)？力、資源的方案。做好每一項(xiàng)準(zhǔn)備工作，是保證水利工程項(xiàng)目正常工作的前提。另外，還要正確處理工程造價(jià)與工期、質(zhì)量的辯證統(tǒng)一關(guān)系，提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。

2、設(shè)計(jì)階段所應(yīng)采取的措施。建管理人員深入了解市場(chǎng)，掌握第一手資料進(jìn)行造價(jià)。在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，減少設(shè)計(jì)變更。為此，設(shè)計(jì)部門(mén)及主管單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：

（1）項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證所提交的工程設(shè)計(jì)具有較高的質(zhì)量；

（2）應(yīng)當(dāng)明確職責(zé)并與獎(jiǎng)金掛鉤，發(fā)揮績(jī)效的積極作用；

（3）應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃有目標(biāo)地培養(yǎng)技術(shù)骨干，通過(guò)請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)、參觀(guān)設(shè)計(jì)優(yōu)秀的工程、定期組織工程設(shè)計(jì)評(píng)比等多種手段，逐步培養(yǎng)工程設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)新意識(shí)，不斷提高設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量。

3、工程實(shí)施階段應(yīng)采取的措施。對(duì)主要目標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)，在合同文件中一般只明確大的工程建設(shè)目標(biāo)和節(jié)點(diǎn)，將工期和投資都分解到每一個(gè)單元工程中去。這樣做的目的是在工程施工過(guò)程中可隨時(shí)進(jìn)行投資偏差分析與控制，實(shí)現(xiàn)造價(jià)動(dòng)態(tài)管理，保證整個(gè)工程投資造價(jià)始終處于可控和在控之中。另外，優(yōu)化技術(shù)措施合理組織施工，在中標(biāo)單位進(jìn)場(chǎng)后還須對(duì)其在施工過(guò)程中具體實(shí)施的技術(shù)方案及措施認(rèn)真組織審查，幫助施工單位盡量減少人員、材料、設(shè)備的投入，避免窩工損失和設(shè)備閑置，使之更符合工程實(shí)際的需要。

4、工程竣工階段應(yīng)采取的措施。加強(qiáng)結(jié)算管理，嚴(yán)格把好審核關(guān)。在水利工程實(shí)施過(guò)程中業(yè)主往往是希望“投資少、效益高”，而承包商的想法卻恰恰相反，因此業(yè)主和承包商在結(jié)算時(shí)經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生意見(jiàn)上的分歧，必須嚴(yán)格做好工程竣工階段的結(jié)算工作。

第7篇：水利工程設(shè)計(jì)變更管理范文

【關(guān)鍵詞】水利工程建設(shè);各階段;造價(jià)管理;存在問(wèn)題;控制措施

水利工程的造價(jià)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，涉及到設(shè)計(jì)方、施工方、業(yè)主方等多個(gè)方面，加上水利工程投資大、工期長(zhǎng)、資金流向復(fù)雜，如果不采取有效的控制措施，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)概算超出估算、預(yù)算超出概算和決算超出預(yù)算的現(xiàn)象，增加了水利工程建設(shè)的整體成本，降低了水利工程的經(jīng)濟(jì)效益。

1 水利工程建設(shè)造價(jià)管理存在的問(wèn)題

1.1 決策階段預(yù)算不足

水利工程決策階段是整個(gè)水利工程的開(kāi)始環(huán)節(jié)，在此階段發(fā)生的預(yù)算是整個(gè)造價(jià)管理的基礎(chǔ)所在，但是受各種因素影響，水利工程的預(yù)算經(jīng)常容易出現(xiàn)不足問(wèn)題。這些影響因素主要有：

（1）水利工程的立項(xiàng)與決策之間時(shí)間間隔過(guò)短，沒(méi)有足夠的時(shí)間對(duì)工程的必要性、可行性和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面考慮，急促之間做出相應(yīng)的預(yù)算，與水利工程實(shí)際建設(shè)之間存在較大差異;

（2）在水利工程建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證變化較為繁多，使得整個(gè)工程所需資金不斷增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算值，形成資金缺口，而由于資金的短缺又引起工程施工進(jìn)度的延遲，這種惡性循環(huán)下，增加了投資方和承包方的負(fù)擔(dān)。

1.2 設(shè)計(jì)階段重視不夠

經(jīng)過(guò)眾多水利工程實(shí)踐可知，設(shè)計(jì)階段是決定工程造價(jià)的重要階段，水利工程設(shè)計(jì)的圖紙、所需的技術(shù)都在很大程度上影響著項(xiàng)目的整體造價(jià)。然而，在實(shí)際當(dāng)中，水利工程設(shè)計(jì)較為隨意，有很多設(shè)計(jì)人員缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，對(duì)于工程的經(jīng)濟(jì)成本重視不足，只關(guān)心工程的功能性，在設(shè)計(jì)中隨意改變安全系數(shù)、采用大梁柱截面等，導(dǎo)致許多不必要的造價(jià)浪費(fèi)。

1.3 施工階段存在弊端

在水利工程施工階段，許多施工單位為追求更高的利潤(rùn)，并沒(méi)有遵守相應(yīng)的行業(yè)道德，虛報(bào)工程量或多報(bào)工程價(jià)款等現(xiàn)象十分普遍，這也給造價(jià)管理帶來(lái)了困難;同時(shí)，作為造價(jià)控制的監(jiān)管單位，并沒(méi)有足夠的執(zhí)行能力，在實(shí)際監(jiān)理當(dāng)中，對(duì)造價(jià)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，進(jìn)而導(dǎo)致造價(jià)成本超高。

2 水利工程建設(shè)各階段造價(jià)管理的控制措施

2.1 決策階段的造價(jià)管理控制措施

首先，保證造價(jià)成本計(jì)價(jià)方法的準(zhǔn)確。為保證計(jì)價(jià)方法的準(zhǔn)確，決策人員要搜集相類(lèi)似的土木工程項(xiàng)目信息，參考其造價(jià)計(jì)價(jià)方式;然后使用相應(yīng)的造價(jià)軟件，計(jì)算工程各個(gè)方面涉及的造價(jià)成本，以保證計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確、有效。

其次，制定科學(xué)的造價(jià)成本控制標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目決策階段中，并不會(huì)直接涉及到實(shí)際的材料與資金，只是一個(gè)理論值，其不確定性、不可控因素相對(duì)較多，整個(gè)造價(jià)過(guò)程會(huì)受較多因素影響出現(xiàn)反復(fù)，針對(duì)此問(wèn)題，需要在上述計(jì)算基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行適當(dāng)創(chuàng)新，制定一個(gè)科學(xué)的造價(jià)成本控制標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理控制措施

首先，選擇合適的設(shè)計(jì)單位。在確定工程項(xiàng)目后，將工程的整體和相關(guān)配套設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)，通過(guò)多家競(jìng)標(biāo)的方式，選擇性?xún)r(jià)比最優(yōu)、設(shè)計(jì)方案最可行的設(shè)計(jì)方案，在不影響工程整體性的基礎(chǔ)上，降低工程的整體造價(jià)。

其次，采用限額設(shè)計(jì)的方法。給設(shè)計(jì)單位設(shè)定一個(gè)合理的造價(jià)限額，避免設(shè)計(jì)單位只追求方案的美觀(guān)、功能等方面，忽視工程的造價(jià)問(wèn)題，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方面缺乏必要的可行性，在后期施工中出現(xiàn)各種設(shè)計(jì)變更，增加造價(jià)成本的不可控因素，影響造價(jià)管理，限額設(shè)計(jì)的方法會(huì)使設(shè)計(jì)方以造價(jià)為依據(jù)，做出符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案。

第三，通過(guò)責(zé)任合同來(lái)對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制。在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)過(guò)于隨意，缺乏相應(yīng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，也是影響造價(jià)成本控制的因素，對(duì)此，可以通過(guò)在合同中簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款，比如關(guān)于設(shè)計(jì)變更的連帶責(zé)任約定，盡量降低設(shè)計(jì)變更等問(wèn)題發(fā)生的概率，實(shí)現(xiàn)造價(jià)成本控制。

2.3 招投標(biāo)階段的造價(jià)管理控制措施

首先，公平、公正、公開(kāi)的招投標(biāo)。在招投標(biāo)開(kāi)始前，嚴(yán)格審查進(jìn)場(chǎng)施工單位的資質(zhì)，保證保證施工單位在技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和施工人員水平上能夠達(dá)到水利工程要求的標(biāo)準(zhǔn)，避免實(shí)際施工過(guò)程中發(fā)生各種影響造價(jià)管理的問(wèn)題，增加造價(jià)管理的難度。

其次，提高招標(biāo)文件的編寫(xiě)質(zhì)量。招標(biāo)文件是施工單位報(bào)價(jià)的重要依據(jù)，也是業(yè)主方對(duì)工程造價(jià)的初步預(yù)算，在很大程度上影響著后期的造價(jià)管理，所以，在編寫(xiě)投標(biāo)文件時(shí)，需要充分了解水利工程的所有信息，采用正確的計(jì)價(jià)方式核算工程造價(jià)成本;同時(shí)，在招標(biāo)文件中設(shè)置最低中標(biāo)價(jià)，避免施工單位不良競(jìng)價(jià)問(wèn)題的發(fā)生，為整個(gè)造價(jià)管理奠定良好的基礎(chǔ)。

第三，做好合同條款約束和簽訂。承包建設(shè)合同是建設(shè)方向施工方支付費(fèi)用的重要依據(jù)，也會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響，在簽訂合同時(shí)，要保證與造價(jià)有關(guān)聯(lián)的施工工期、價(jià)款結(jié)算時(shí)間與方式、爭(zhēng)議的處理方式等條款敘述清楚無(wú)誤，禁止使用有歧義的詞句，避免后期結(jié)算中出現(xiàn)問(wèn)題;同時(shí)，還要有一定的前瞻性，做好對(duì)工程索賠等的預(yù)防，通過(guò)保險(xiǎn)、擔(dān)保等方式來(lái)有效轉(zhuǎn)移、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到控制造價(jià)成本的目的。

2.4 施工階段的造價(jià)管理控制措施

首先，控制工程變更。在水利工程建設(shè)當(dāng)中，工程變更的發(fā)生會(huì)增加工程的造價(jià)成本，施工單位會(huì)據(jù)此向投資方要求索賠，迫使投資方投入預(yù)算外的資金。對(duì)此，投資方需要加強(qiáng)對(duì)工程變更的控制，在施工方要求工程變更時(shí)，對(duì)工程變更的必要性、經(jīng)濟(jì)性等進(jìn)行分析，減少不必要的施工變更，同時(shí)，投資方還要做好向施工方、材料方的索賠，在出現(xiàn)材料或施工質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，要求其進(jìn)行相應(yīng)賠償，這也能夠有效降低水利工程的造價(jià)成本。

其次，做好施工過(guò)程的監(jiān)管。在水利工程施工當(dāng)中，很多施工單位出于追求經(jīng)濟(jì)利益的原因，會(huì)向投資方虛報(bào)工程量或者抬高材料價(jià)格及消耗量，以取得更多的利潤(rùn)，如此以來(lái)，就在無(wú)形中增加了工程的造價(jià)總量。為防止此問(wèn)題發(fā)生，投資方需要加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)管，健全相應(yīng)的監(jiān)理體制，保證工程各種費(fèi)用信息的真實(shí)性，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)成本的控制。

第三，加強(qiáng)工程資金的管理。對(duì)工程資金進(jìn)行專(zhuān)門(mén)管理，對(duì)于大宗的材料或設(shè)備，直接與供應(yīng)商之間進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算，避免施工方和供應(yīng)商之間的串通，根據(jù)工程進(jìn)度合理安排材料的購(gòu)買(mǎi)，避免材料的閑置浪費(fèi)，提高資金的使用效益，從而達(dá)到提高造價(jià)管理水平的目標(biāo)。

2.5 施工階段的造價(jià)管理控制措施

首先，嚴(yán)格審核竣工資料?？⒐べY料是費(fèi)用支付的重要依據(jù)，嚴(yán)格審核施工方提交竣工材料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性，避免不合理造價(jià)的發(fā)生，提高造價(jià)管理的水平。

其次，加大審計(jì)的力度。對(duì)水利工程的實(shí)際發(fā)生量、計(jì)價(jià)方法等進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)，確保其準(zhǔn)確無(wú)誤后再進(jìn)行相應(yīng)支付，避免施工方出于利益因素的虛假報(bào)價(jià)問(wèn)題，保證造價(jià)管理的準(zhǔn)確性。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在水利工程建設(shè)的造價(jià)管理當(dāng)中，受各種因素干擾，會(huì)出現(xiàn)多種問(wèn)題，引起“三超”現(xiàn)象，進(jìn)而影響水利工程本身的進(jìn)度、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)此，需要從水利工程建設(shè)的各個(gè)階段，切實(shí)掌握造價(jià)管理的要點(diǎn)，并落到實(shí)處，以有效提高水利工程整體造價(jià)管理水平，保證水利工程建設(shè)的良好開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]雷中賢.論水利工程項(xiàng)目的造價(jià)管理[J].沿海企業(yè)與科技，2010（02）.

第8篇：水利工程設(shè)計(jì)變更管理范文

關(guān)鍵詞:水利工程；造價(jià)；控制

一、項(xiàng)目決策階段

水利工程投資決策階段是工程投資控制的重要階段，造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)擬建項(xiàng)目的各建設(shè)方案從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并在優(yōu)化方案的基礎(chǔ)上，確定高質(zhì)量的投資估算，它是工程建設(shè)中在各階段預(yù)控制項(xiàng)目總投資的依據(jù)。在投資決策階段，合理選擇建設(shè)地點(diǎn)，科學(xué)確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平，以及選擇適當(dāng)?shù)墓に囋O(shè)備，必須做好投資估算的審查工作，對(duì)其完整性、準(zhǔn)確性、進(jìn)行公正的評(píng)價(jià)。

二、設(shè)計(jì)階段

（一）采用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)

大量成熟的、行之有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科技成果納入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)加以實(shí)施，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的一條重要途徑。另一方面，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范又是衡量工程建設(shè)質(zhì)量的尺度，符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量有保證，不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的項(xiàng)目質(zhì)量差。

（二）推行限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)過(guò)程中行之有效的控制方法。在初步設(shè)計(jì)階段，各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)掌握設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的設(shè)計(jì)原則、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，方案的比選，把初步設(shè)計(jì)造價(jià)嚴(yán)格控制在限額內(nèi)。施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，其限額的重點(diǎn)應(yīng)放在工程量的控制上，將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量分解到各個(gè)專(zhuān)業(yè)，然后再分解到各個(gè)單位工程和分部工程上。設(shè)計(jì)人員必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀(guān)念，在整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中，經(jīng)常檢查本專(zhuān)業(yè)的工程費(fèi)用，切實(shí)做好控制造價(jià)工作。

（三）實(shí)行工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)

鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、促使設(shè)計(jì)單位改進(jìn)管理，采用先進(jìn)技術(shù)，降低工程造價(jià)，縮短工期，提高投資效益。有利于設(shè)計(jì)多方案的選擇和競(jìng)爭(zhēng)，從而擇優(yōu)確定最佳設(shè)計(jì)方案，達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的目的；有利于控制建設(shè)工程造價(jià)，中標(biāo)項(xiàng)目一般作出的投資估算能接近招標(biāo)文件所確定的投資范圍；有利于加快設(shè)計(jì)進(jìn)度、提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、降低設(shè)計(jì)費(fèi)用。

（四）審查設(shè)計(jì)概算

看它是否在批準(zhǔn)的投資估算內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)超估算，應(yīng)找出原因，修改設(shè)計(jì)，調(diào)整概算，力爭(zhēng)科學(xué)經(jīng)濟(jì)合理。推行設(shè)計(jì)收費(fèi)與工程設(shè)計(jì)成本節(jié)約相結(jié)合辦法，制定設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)節(jié)約成本設(shè)計(jì)者給予一定比例分成，從而鼓勵(lì)設(shè)計(jì)者尋求最佳設(shè)計(jì)方案，防止不顧成本，隨意加大安全系數(shù)現(xiàn)象。

三、招、投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制和管理

水利工程招標(biāo)投標(biāo)定價(jià)程序是我國(guó)用法律方式規(guī)定的一種定價(jià)方式，是由招標(biāo)人編制招標(biāo)文件，投標(biāo)人進(jìn)行報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，中標(biāo)人中標(biāo)后與招標(biāo)人通過(guò)談判簽訂合同，以合同價(jià)格為建設(shè)工程價(jià)格的定價(jià)方式，這種定價(jià)方式屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，也是企業(yè)自主定價(jià)。因此，嚴(yán)格衡量和審定投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，是水利工程招標(biāo)工作能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵，也是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵。在本階段建設(shè)方必須做到：(1)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，了解和熟悉投標(biāo)人工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的形成和計(jì)算方法，防止施工質(zhì)量差、財(cái)務(wù)狀況差、信譽(yù)差的施工單位參加投標(biāo)；(2)建設(shè)方對(duì)項(xiàng)目的合理低價(jià)應(yīng)做到心中有數(shù)，避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競(jìng)標(biāo)；(3)簽訂合同時(shí)，合同條款格式要規(guī)范、文字要嚴(yán)謹(jǐn)，避免留下日后扯皮、索賠的伏筆，以利于工程建設(shè)的投資控制工作。

四、施工階段對(duì)工程造價(jià)的控制和管理

在工程施工階段影響工程造價(jià)的可能性只有5%-10%，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但是工程投資卻主要發(fā)生在這一階段，浪費(fèi)投資的可能性很大。因此，建設(shè)方在施工階段對(duì)工程造價(jià)的管理除了加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理外，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，以杜絕投資浪費(fèi)。（一）全面預(yù)算管理

實(shí)行全面預(yù)算管理已經(jīng)成為產(chǎn)權(quán)制度變革的必然趨勢(shì)，改善網(wǎng)絡(luò)信息質(zhì)量的重要措施，科學(xué)管理的有效工具，預(yù)算管理是信息社會(huì)對(duì)時(shí)空管理控制的客觀(guān)要求。

全面預(yù)算管理模式是一套由預(yù)算的編制、執(zhí)行、內(nèi)審、評(píng)估與激勵(lì)為組成的可運(yùn)行、可操作的管理控制系統(tǒng)。外部環(huán)境：當(dāng)今水電建設(shè)企業(yè)大多采取短、平、快的發(fā)展模式，單純講究建設(shè)速度、低投入、早產(chǎn)出，貨幣緊縮，導(dǎo)致施工企業(yè)相應(yīng)投入大，造成資金短缺，利潤(rùn)低，導(dǎo)致運(yùn)轉(zhuǎn)困難。內(nèi)部環(huán)境：各種機(jī)械費(fèi)用增加、原材料費(fèi)用上漲、人員工資費(fèi)用增加。同時(shí)由于管理人員自身管理控制意識(shí)淡薄，導(dǎo)致精神成本指標(biāo)上升等。全面預(yù)算管理的實(shí)施要點(diǎn)：建立全面預(yù)算管理體系，規(guī)范企業(yè)治理機(jī)構(gòu)；戰(zhàn)略細(xì)化，指標(biāo)分解；同步控制，管理糾偏；績(jī)效考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

（二）工程變更價(jià)款的控制與管理

在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，引起設(shè)計(jì)變更的原因，一方面是由于勘察設(shè)計(jì)工作不細(xì)，以致在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中沒(méi)有考慮或估算不準(zhǔn)確的工程量，因而不得不改變施工項(xiàng)目或增減工程量；另一方面是由于發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的事件，如自然或社會(huì)原因引起的停工或工期拖延等等。工程量變更有可能會(huì)使項(xiàng)目投資超出原來(lái)的預(yù)算投資，所以必須嚴(yán)格予以控制。

（三）索賠的控制與管理

索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生并隨處可見(jiàn)的正?，F(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場(chǎng)條件、氣候條件的變化、施工進(jìn)度的變化及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠，進(jìn)而導(dǎo)致工程的投資發(fā)生變化。

（四）工程結(jié)算的控制與管理

首先，應(yīng)核對(duì)工程內(nèi)容是否符合合同條款要求，工程是否經(jīng)驗(yàn)收合格，只有按合同要求完成工程并驗(yàn)收合格才能進(jìn)行工程結(jié)算；其次，應(yīng)按規(guī)定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等，對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核；三是檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄，所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收、簽證；四是按圖核實(shí)工程數(shù)量，并按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量；五是落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證，設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改的設(shè)計(jì)圖紙、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門(mén)審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算；六是結(jié)算單價(jià)應(yīng)按合同約定或招標(biāo)規(guī)定的計(jì)價(jià)原則執(zhí)行。

五、竣工階段對(duì)工程造價(jià)的控制和管理

竣工決算是水利工程經(jīng)濟(jì)效益的全面反映，是項(xiàng)目法人辦理工程交付使用的依據(jù)。通過(guò)竣工決算，一方面能夠正確反映建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)和投資結(jié)果；另一方面可以通過(guò)竣工決算與概算、預(yù)算的對(duì)比分析，考核投資控制的工作成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)資料，提高未來(lái)建設(shè)工程的投資效益。

綜上所述，影響水利工程造價(jià)的原因很多，在工程建設(shè)的各個(gè)階段，時(shí)時(shí)要有控制投資的經(jīng)濟(jì)頭腦，充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)中的重要信息，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

參考文獻(xiàn)

[1]水電工程造價(jià)中國(guó)水利水電出版社

第9篇：水利工程設(shè)計(jì)變更管理范文

（1）優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程造價(jià)當(dāng)建設(shè)單位工程造價(jià)，應(yīng)注意優(yōu)化設(shè)計(jì)，分析和兩個(gè)地區(qū)（平面設(shè)計(jì)工業(yè)建筑空間和廠(chǎng)區(qū)總平面布置設(shè)計(jì)的各種指標(biāo)），該設(shè)計(jì)不僅為生產(chǎn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)兩方面產(chǎn)生了影響，并產(chǎn)生了對(duì)項(xiàng)目成本有顯著影響。設(shè)計(jì)該項(xiàng)目投資項(xiàng)目成本控制與施工有顯著影響，尤其是直接關(guān)系到規(guī)模級(jí)項(xiàng)目，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)方案，設(shè)備選型等決策階段和決心投資該項(xiàng)目的水平成本，設(shè)計(jì)是基礎(chǔ)，確定項(xiàng)目成本，直接影響決策，以確定和控制施工階段的各個(gè)階段后，該項(xiàng)目的成本是科學(xué)的，合理的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)，設(shè)計(jì)影響工程造價(jià)，達(dá)到80-90％的最高水平的主要階段，該項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)過(guò)程是建立特定意圖的規(guī)劃和實(shí)施一個(gè)全面的描述，是工程建設(shè)，加工技術(shù)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的靈魂是關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是相位確定和控制工程造價(jià)的重點(diǎn)。設(shè)計(jì)質(zhì)量和嘗試是否國(guó)家規(guī)定，功能是否符合要求，只有滿(mǎn)足相關(guān)的一次性投資建設(shè)項(xiàng)目，不僅關(guān)系到一次性投資建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量，并在完成需求項(xiàng)目交付的經(jīng)濟(jì)影響。

（2）優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，可以起到限額設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目的作用限額設(shè)計(jì)，項(xiàng)目成本控制，加強(qiáng)定額管理，提高投資效益，旨在加強(qiáng)配額管理實(shí)施限制的實(shí)施，有效控制工程造價(jià)的設(shè)計(jì)階段的執(zhí)行情況，合理確定工程造價(jià)的有效控制下，目的是不僅要在批準(zhǔn)的費(fèi)用限額的投資項(xiàng)目，更重要的是，合理使用人力，物力和財(cái)力資源，實(shí)現(xiàn)最大的投資回報(bào)，限制是控制工程造價(jià)的設(shè)計(jì)的有效手段，提高投資效益，應(yīng)大力推廣。建議由項(xiàng)目經(jīng)理或首席架構(gòu)師，由主管頒發(fā)的批準(zhǔn)總統(tǒng)極限的設(shè)計(jì)規(guī)范，所以一般只發(fā)行合共90％的項(xiàng)目直接成本，限制設(shè)計(jì)，工程造價(jià)，其目的是重要手段趕工程控制，以控制工程造價(jià)的核心。

（3）優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，可以控制實(shí)施階段工程造價(jià)要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價(jià)，發(fā)揮投資效益，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，從而加強(qiáng)了對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位、全過(guò)程的造價(jià)控制，工程實(shí)施階段影響因素多，政策性變化，施工周期，材料市場(chǎng)供求波動(dòng)大，設(shè)備價(jià)格等等，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案要做到：1、有效控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證；2、嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算；3、擇優(yōu)確定專(zhuān)業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價(jià)；4、深入現(xiàn)場(chǎng)，收集和掌握施工有關(guān)資料。必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，變更控制，盡可能在設(shè)計(jì)階段，并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通氣，調(diào)整或修正控制目標(biāo)的前期設(shè)計(jì)，工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)控制。終于取得了良好的效果，設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)的借貸能力局原先指定廠(chǎng)商的約20％提供下降。工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。

（4）優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，可以降低運(yùn)行的費(fèi)用

以三灘項(xiàng)目部為例，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，節(jié)約施工成本，三灘項(xiàng)目部在中標(biāo)進(jìn)場(chǎng)后，充分利用現(xiàn)場(chǎng)地形，因地制宜、大膽創(chuàng)新，對(duì)投標(biāo)方案進(jìn)行優(yōu)化，在保證運(yùn)行工期、安全的前提下，節(jié)約了施工成本，為項(xiàng)目盈利打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在投標(biāo)方案中，三灘料場(chǎng)毛料開(kāi)采運(yùn)輸采用全汽車(chē)公路運(yùn)輸方案，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)地形情況及龍灘大法坪溜井的成功運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目部充分利用了料場(chǎng)開(kāi)采范圍內(nèi)的沖溝，在實(shí)施方案中，毛開(kāi)采運(yùn)輸方案采用短溜槽加短豎井方案，該方案可有效提高運(yùn)行期的可靠性，同時(shí)降低毛料開(kāi)采運(yùn)輸成本。大壩細(xì)骨料運(yùn)輸原投標(biāo)方案采用管帶機(jī)方案，該方案設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用高，通用性差，且該分項(xiàng)運(yùn)行合同總價(jià)還不足設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，因此，在實(shí)施階段項(xiàng)目部在不降低運(yùn)行可靠性的前提下，采用汽車(chē)將成品砂從加工系統(tǒng)裝車(chē)運(yùn)輸至普斯羅溝，然后通過(guò)約400m長(zhǎng)的普通膠帶機(jī)運(yùn)輸至大壩骨料豎井的方案，不僅保證了大壩細(xì)骨料的運(yùn)輸任務(wù)，而且降低了成本。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘后，在加工系統(tǒng)布置及場(chǎng)平方案中，將加工系統(tǒng)集中布置在解放溝至5#公路6#隧洞出口段的基巖上，既確保了加工系統(tǒng)的安全又減少了支護(hù)的工程量。

二、水利工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)影響水利工程的質(zhì)量