電子政務(wù)的本質(zhì)精選(九篇)

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第1篇：電子政務(wù)的本質(zhì)范文

關(guān)鍵詞：

電子政務(wù)是國家各級政府部門綜合運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)，將其內(nèi)部和外部的管理和服務(wù)職能通過精簡、優(yōu)化、整合、重組后到網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)，徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作模式，打破時間、空間以及部門分隔的制約，為社會公眾以及自身提供一體化的高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔的管理和服務(wù)。電子政務(wù)作為一種全新的政府管理模式，其本質(zhì)、內(nèi)涵、宗旨與我們傳統(tǒng)的政務(wù)管理模式?jīng)]有本質(zhì)的差別，唯一的不同只是方法、手段不同。電子政務(wù)建設(shè)，離不開大量來自納稅人交納的稅費(fèi)，同時與一般的建設(shè)項目相比，電子政務(wù)具有高投資、高收益、高風(fēng)險、運(yùn)營周期長以及投資不完全可逆的特點(diǎn)，因此對其進(jìn)行相應(yīng)的評估是各級政府進(jìn)行政府績效考核的重要內(nèi)容。

隨著電子政務(wù)的全球化推進(jìn)，電子政務(wù)績效評估研究也引起了各國的高度重視，許多研究機(jī)構(gòu)、咨詢公司和學(xué)者對其展開了深入的研究和實(shí)踐。電子政務(wù)績效評估的根本目的就是及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，促進(jìn)電子政務(wù)的健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

全面的電子政務(wù)績效評估是以政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共管理學(xué)、信息技術(shù)、投資均衡理論和資產(chǎn)評估、網(wǎng)絡(luò)評估等為基礎(chǔ)，對電子政務(wù)一切投入和產(chǎn)出的過程評估。這種過程可以是有形的，也可以是無形的，既包括電子政務(wù)“硬件”建設(shè)，又包括電子政務(wù)“軟件”發(fā)展的政務(wù)活動過程，二者不可偏廢。通過運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計、運(yùn)籌學(xué)原理和特定指標(biāo)體系，對照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，按照一定的程序，通過定量定性對比分析，對電子政務(wù)的實(shí)施或者實(shí)施過程中的某一具體項目，作出客觀、公正和準(zhǔn)確的綜合評判。從控制理論的角度來看，績效評估就是系統(tǒng)中最關(guān)鍵的反饋環(huán)節(jié),通過不斷地反饋和校正，實(shí)現(xiàn)理想的電子政務(wù)治理理念。

1. 我國開展電子政務(wù)評估的必要性分析

電子政務(wù)評估是從多個角度對各級政府的電子政務(wù)建設(shè)狀況進(jìn)行評估，內(nèi)容可包括從電子政務(wù)的發(fā)展環(huán)境到投資，從規(guī)劃、設(shè)計、實(shí)施到維護(hù)的全過程的一切投入和產(chǎn)出的評估，本質(zhì)是謀求用最低的成本獲取最大的績效。歸納起來，建立電子政務(wù)評估制度的必要性主要體現(xiàn)在：

   （1）電子政務(wù)評估有助于電子政務(wù)統(tǒng)籌規(guī)劃與統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

1993年底，為了適應(yīng)全球建設(shè)信息高速公路的潮流，我國政府正式啟動了“三金工程”，這是中央政府主導(dǎo)的以政府信息化為特征的系統(tǒng)工程，重點(diǎn)是建設(shè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施。目前我國電子政務(wù)已建設(shè)了基本架構(gòu)為“三網(wǎng)一庫”體系。以往的信息建設(shè)不重關(guān)聯(lián)，自成體系，各自為政，信息資源分散，共享程度低，形成了一個又一個“信息孤島”，以致影響了電子政務(wù)的整體應(yīng)用。由于我國與發(fā)達(dá)國家政體、政府職能、城市功能及文化背景差異較大，其做法無法照搬。進(jìn)行電子政務(wù)評估可以使政府和廣大公眾了解我國各級政府電子政務(wù)運(yùn)作和發(fā)展?fàn)顩r，找出與發(fā)達(dá)國家之間存在的差距，促使政府盡快制定出適合我國國情的、有中國特色的電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略與對策，從而趨利避害，建設(shè)好中國的電子政務(wù)。

   （2）電子政務(wù)評估有利于政府信譽(yù)和形象的提高

電子政務(wù)績效評估實(shí)際上是一種信息活動，其特點(diǎn)是評估過程透明和信息公開，對電子政務(wù)的表現(xiàn)情況作出全面、科學(xué)的描述并公布于眾，無疑有助于廣大群眾了解、監(jiān)督和參與電子政務(wù)的工作。電子政務(wù)績效評估是政府向公眾展示工作效果的機(jī)會，展示成果能贏得公眾對政府的支持。同時，展示電子政務(wù)績效狀況。電子政務(wù)績效評估還有利于提高公眾對電子政務(wù)的認(rèn)識，擴(kuò)大電子政務(wù)的知名度和影響力，建立和鞏固對電子政務(wù)乃至整個政府系統(tǒng)的信任。為我國各級政府及其部門電子政務(wù)發(fā)展計劃的決策者和實(shí)施者們提供參鑒比較的機(jī)會，優(yōu)化和改進(jìn)方案。

2. 我國電子政務(wù)績效評估中存在的問題

電子政務(wù)的績效評估對提高政府績效具有重要意義，但我國的電子政務(wù)績效評估無論在理論還是在實(shí)踐上都不成熟，主要表現(xiàn)在:

    (1)缺乏科學(xué)、正確的評估理念

不少政府部門對電子政務(wù)的績效評估沒有足夠重視，認(rèn)識不清，沒有意識到進(jìn)行績效評價的意義。有的地方認(rèn)為電子政務(wù)評估就是對政府部門的內(nèi)部審計，認(rèn)為它是由項目實(shí)施單位或其上級主管單位主導(dǎo)的，以加強(qiáng)內(nèi)部管理與控制為宗旨的內(nèi)部評估。

（2）缺乏相應(yīng)的理論發(fā)表

電子政務(wù)所追求的經(jīng)濟(jì)、效率、效益、服務(wù)質(zhì)量、公民滿意程度等都應(yīng)從公民的立場和角度來衡量。由于目前我國還沒有建立相應(yīng)的電子政務(wù)績效評估體系，沒有權(quán)威和標(biāo)準(zhǔn)，沒有公認(rèn)的評價方法和過程，導(dǎo)致部分項目實(shí)施績效評價無據(jù)可依，無章可循，難于操作。從國內(nèi)的研究成果來看，對于電子政務(wù)評估理論的研究，并不成熟，往往局限于網(wǎng)站的技術(shù)性評估，而對電子政務(wù)在提高公共服務(wù)水平、提高內(nèi)部運(yùn)作效率的評估研究卻很少見到。

3. 對我國電子政務(wù)績效評估的對策建議

我國的電子政務(wù)發(fā)展目前還只能說處于初級階段，有很多理論、實(shí)踐問題需要分析研究，也有很多實(shí)際困難需要去面對和解決。為此提出以下對策建議:

   （1）建立統(tǒng)一的科學(xué)合理評估體系

電子政務(wù)績效評估可以有不同的評估方法和采用不同的測量工具，但是必須具有統(tǒng)一的評估理念和準(zhǔn)則。電子政務(wù)績效評估急需制定出一個公開的、科學(xué)的電子政務(wù)績效評估的通用框架和標(biāo)準(zhǔn)，包括指標(biāo)體系、評估模型、評估方法、績效確定方法。應(yīng)充分考慮所用指標(biāo)的可操作性，在采集過程中的可獲得性；評估模型主要包括評估對象及其范疇，有綜合評估模型和項目評估模型；指標(biāo)體系是對評估模型的具體細(xì)化；評估方法包括一套最佳實(shí)踐的調(diào)查問卷、現(xiàn)場考察、專家評估法、綜合評估法等方式來獲取具體指標(biāo)值的數(shù)據(jù)采集方法。

   （2）經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相結(jié)合

電子政務(wù)的高投入理應(yīng)帶來高產(chǎn)出，但是由于電子政務(wù)項目所具有的政治性、行政性、公共性等特征，并不能完全按照一個市場化項目的評估標(biāo)準(zhǔn)來衡量電子政務(wù)的投入與產(chǎn)出，而需要把經(jīng)濟(jì)效益和社會效益結(jié)合起來，綜合考慮電子政務(wù)的績效問題。電子政務(wù)的社會效益的可衡量性本來就弱，很難對其社會效益進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確地測量，很可能成為有些政府部門掩蓋其低效益和粉飾其政績的借口。

   （3）引入第三方評估機(jī)構(gòu)

目前我國電子政務(wù)評估以官方自身為主，缺乏專家的參與評估，也缺乏社會公眾對政府的評估。由于政府也是“理性人”，在自身組織績效評估中常常會從政府自身利益的角度出發(fā)，使評估結(jié)果失去公正性與客觀性。電子政務(wù)績效 評估主體除了政府之外，還應(yīng)該包括第三方機(jī)構(gòu)和社會公眾。任何一個業(yè)已確定的評估主體都有自身特定的評估角度，有不可替代的比較優(yōu)勢，同時，具有特定身份的評估主體亦有自身難以克服的評估局限。選擇第三方機(jī)構(gòu)作為績效評估主體的好處是其具有明顯的智力優(yōu)勢，并能夠保證評估的公正性；選擇社會公眾作為績效評估主體的好處是社會公眾具有廣泛的代表性，可以按照社會公眾的主觀需求、愿望、價值觀，并根據(jù)社會公眾對電子政務(wù)效果的滿意度來進(jìn)行評估，以充分衡量電子政務(wù)對公眾需求的滿足程度和公眾對電子政務(wù)的滿意度，體現(xiàn)電子政務(wù)“以民為本”、“便民”、“利民”的理念。

   （4）加強(qiáng)電子政務(wù)績效評估制度建設(shè)與人才培養(yǎng)

電子政務(wù)績效評估是一項長期系統(tǒng)的工作，能否順利運(yùn)行不能僅依賴于領(lǐng)導(dǎo)者的一時心血來潮或個人認(rèn)識，必須通過一系列正式的政府文件和規(guī)章制度來確定電子政務(wù)績效評估的地位，為電子政務(wù)績效評估工作提供制度基礎(chǔ)。

同時，由于電子政務(wù)評估績效工作是由評估人員具體操作的，評估風(fēng)險、評估結(jié)果很大程度上取決于評估人員本身的素質(zhì)、立場與責(zé)任心。因此，加強(qiáng)電子政務(wù)評估人員隊伍建設(shè)是十分重要的。

4．結(jié)束語

第2篇：電子政務(wù)的本質(zhì)范文

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；服務(wù)經(jīng)濟(jì)；服務(wù)社會

1美國“全球電子商務(wù)框架”概要

隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，電子政務(wù)與電子商務(wù)被提上日程，并取得顯著成效，電子政務(wù)與電子商務(wù)的協(xié)調(diào)成為信息化發(fā)展的一大趨勢。電子政務(wù)與電子商務(wù)協(xié)同實(shí)現(xiàn)的整體效應(yīng)必然對國民經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展與進(jìn)步產(chǎn)生積極而深刻的影響。

1997年7月1日，克林頓總統(tǒng)頒布了聯(lián)邦政府促進(jìn)、支持電子商務(wù)發(fā)展的“全球電子商務(wù)框架”。該框架確立了聯(lián)邦政府政策的基本框架，對于美國乃至世界各國電子商務(wù)的發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。

在“全球電子商務(wù)框架”中，聯(lián)邦政府提出了發(fā)展電子商務(wù)的原則和建議。發(fā)展電子商務(wù)主要原則包括因特網(wǎng)發(fā)展是市場驅(qū)動的所以私營部門必須發(fā)揮主導(dǎo)作用、在通過因特網(wǎng)進(jìn)行產(chǎn)品或者服務(wù)買賣并達(dá)成合法協(xié)議的過程中政府應(yīng)該避免對電子商務(wù)的不當(dāng)限制、政府必須參與時政府參與的目標(biāo)應(yīng)該是支持和創(chuàng)造一種可以預(yù)測的、受影響最小的、持續(xù)簡單的法律環(huán)境為商業(yè)發(fā)展?fàn)I造合適的環(huán)境、政府必須深化對因特網(wǎng)的特性的認(rèn)識從而對現(xiàn)有的一些可能阻礙電子商務(wù)發(fā)展的法律法規(guī)重新進(jìn)行審議、修改或者廢止、打破網(wǎng)上交易的法律框架的地區(qū)、國家和國際之間的界限促進(jìn)電子商務(wù)在全球范圍內(nèi)發(fā)展。

電子商務(wù)與電子政務(wù)表現(xiàn)為互動關(guān)系，經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)美國“全球電子商務(wù)框架”對我國電子政務(wù)的改革提供了參考。

2“全球電子商務(wù)框架”對我國電子政務(wù)改革的啟示

2.1做好災(zāi)備方案，確保信息安全

經(jīng)濟(jì)社會中存在大量數(shù)據(jù)，WestWorld公司的報告指出，在每500個數(shù)據(jù)中心中就有1個每年要經(jīng)歷一次災(zāi)難。電子政務(wù)建設(shè)離不開數(shù)據(jù)，數(shù)字信息是源頭活水。劉家真教授提出了制定網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的電子文件管理規(guī)范，必須考慮管理者的責(zé)任和辦公自動化網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行的電子消息必須作為憑證加以管理。劉家真教授在調(diào)研的基礎(chǔ)上分析了我國文獻(xiàn)的檔案數(shù)據(jù)面臨的風(fēng)險，根據(jù)國情提出文獻(xiàn)的檔案數(shù)據(jù)宜采用同城異地備份與遠(yuǎn)端異地儲存其離線備份的災(zāi)備方案，并對遠(yuǎn)端異地離線災(zāi)備基地的建設(shè)、管理與可持續(xù)運(yùn)作提出了建議。劉家真教授還深入研究了更新與遷移在檔案保護(hù)中的廣泛應(yīng)用，以及更新與遷移可能帶來的檔案內(nèi)容信息損失風(fēng)險，并提出了如何規(guī)避這類風(fēng)險的管理策略。這些策略對于信息的更新與遷移過程中的丟失可以起到“防患于未然”的作用。劉家真教授指出，“保護(hù)數(shù)字文獻(xiàn)的關(guān)鍵在于維護(hù)數(shù)字信息的長期可存取性，為維護(hù)數(shù)字信息的長期可存取，還提出了3M策略：數(shù)字媒體的選擇與維護(hù)、科學(xué)管理以及技術(shù)遷移。”因此，要建立信息安全平臺，保護(hù)網(wǎng)上政務(wù)資源。搭建安全支撐平臺和安全應(yīng)用支撐平臺。電子政務(wù)的數(shù)據(jù)處理與保護(hù)必須放在第一位，數(shù)據(jù)丟失了，或者被刪改了，起不到應(yīng)有作用，甚至?xí)鸬截?fù)作用。

2.2政府市場聯(lián)動，強(qiáng)化信息管理

電子政務(wù)信息共享已成為公務(wù)員及社會公眾日益緊迫的需求。然而，由于行政體制、管理模式等方面的原因，電子政務(wù)信息共享面臨著一系列的障礙和問題。為了提高電子政務(wù)信息共享的效率，各級政府部門應(yīng)當(dāng)針對這些原因和表現(xiàn)，采取相應(yīng)的對策。因此必須強(qiáng)化電子政務(wù)的信息管理。

電子政務(wù)的信息管理要引入市場機(jī)制、把握好電子政務(wù)的市場定位、確立客戶關(guān)系管理和贏利模式大力推進(jìn)電子政務(wù)市場化建設(shè)。電子政務(wù)建設(shè)中要發(fā)揮多方面的作用，尤其要讓第三部門、企業(yè)集團(tuán)甚至民間組織加入，讓他們成為電子政務(wù)建設(shè)的主體之一。

電子政務(wù)信息管理是一個巨大工程，短期的規(guī)劃是注重解決眼下必須解決的問題，同時要制訂中長遠(yuǎn)規(guī)劃，做好成本效益分析。建造電子政務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益模型，熟練掌握電子政務(wù)對經(jīng)濟(jì)效益影響的幾種主要方式和內(nèi)容，間接影響至少要考慮建設(shè)、管理和服務(wù)等方面的效益，直接影響應(yīng)考慮到電子政務(wù)對政府、相關(guān)企業(yè)及咨詢機(jī)構(gòu)等方面的影響。

電子政務(wù)信息管理的好壞標(biāo)準(zhǔn)要交給市場而不是政府，這樣政府才能牢牢抓住主動權(quán)。國內(nèi)外信息化的實(shí)踐證明，信息化建設(shè)必須有標(biāo)準(zhǔn)化的支持，尤其要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的導(dǎo)向作用，以確保技術(shù)上的協(xié)調(diào)一致和整體效能的實(shí)現(xiàn)。

電子政務(wù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化必須進(jìn)行正確的策略選擇。為電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)選擇正確的類型、級別與形式就有著特殊重要的作用。要明確電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化在標(biāo)準(zhǔn)類型歸屬、標(biāo)準(zhǔn)級別劃定與標(biāo)準(zhǔn)形式確定方面的特殊要求，正確選擇我國電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)類型、級別與形式。

2.3協(xié)同政務(wù)建設(shè)，攻克關(guān)鍵技術(shù)

政務(wù)主要包括行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，要從行政決策組織、行政決策活動、行政執(zhí)行組織、行政執(zhí)行活動、行政監(jiān)督組織、行政監(jiān)督活動、公務(wù)員培訓(xùn)等幾個方面探討電子政務(wù)的協(xié)同發(fā)展以降低行政成本的機(jī)理。如公務(wù)員的部分培訓(xùn)內(nèi)容可以在網(wǎng)上進(jìn)行降低培訓(xùn)成本。

降低政務(wù)成本要推進(jìn)協(xié)同電子政務(wù)建設(shè)，協(xié)同電子政務(wù)是對政府自身運(yùn)作能力的強(qiáng)化，協(xié)同電子政務(wù)有助于政府組織實(shí)現(xiàn)職能整合、信息整合、業(yè)務(wù)整合、流程整合，最終實(shí)現(xiàn)政務(wù)工作和服務(wù)的全面提高。推進(jìn)協(xié)同電子政務(wù)建設(shè)中要注意解決好政府和開發(fā)商之間存在的利益沖突問題，必須設(shè)計好有效的激勵機(jī)制。

我國電子政務(wù)建設(shè)中的主要問題是國產(chǎn)軟硬件的相對不成熟，在集成時出現(xiàn)不兼容的問題，在現(xiàn)有的國產(chǎn)軟硬件的基礎(chǔ)上，要經(jīng)過反復(fù)測試和優(yōu)化形成一套真正運(yùn)行穩(wěn)定、切實(shí)可行的國產(chǎn)軟硬件的集成應(yīng)用方案，確保應(yīng)用國產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)。

知識產(chǎn)權(quán)和隱私的保護(hù)技術(shù)急需攻克并同步更新。應(yīng)當(dāng)從提高公民個人信息隱私權(quán)意識，提高電子政務(wù)信息管理者道德，以及加強(qiáng)電子政務(wù)信息資源系統(tǒng)的管理方面來保護(hù)電子政務(wù)信息系統(tǒng)中的個人信息隱私權(quán)。

我國知識產(chǎn)權(quán)電子政務(wù)建設(shè)的起點(diǎn)和國外比較差不多。國外知識產(chǎn)權(quán)類網(wǎng)站的開發(fā)者主要是國際協(xié)會或組織，行政管理網(wǎng)站占據(jù)主要地位。我國是以中央的知識產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)站帶動地方的知識產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各知識產(chǎn)權(quán)信息庫的資源共享。要保證電子政務(wù)信息資源權(quán)利人享有合法權(quán)利。

2.4依法管理政務(wù)，制度職能創(chuàng)新

電子政務(wù)呼喚新的管理理念。要把以人為本的管理理念貫穿電子政務(wù)的全過程，要運(yùn)用信息時代的人本思維重塑政府管理模式，推動電子政務(wù)的發(fā)展。推進(jìn)電子政務(wù)實(shí)際上是要達(dá)到政府行政管理領(lǐng)域內(nèi)新的制度平衡。

電子政務(wù)始終要以依法行政為大前提。電子政務(wù)立法的宗旨應(yīng)當(dāng)是推動政府信息公開、推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)、提高政務(wù)辦公效率。電子政務(wù)的法律框架，本質(zhì)是為電子政務(wù)提供公平、透明、和諧的環(huán)境。電子政務(wù)要立法。立法中的核心問題是立法模式、立法層次、立法效力等。電子政務(wù)的運(yùn)行必須在法律監(jiān)督之下，電子政務(wù)的發(fā)展也必須基于信息法律的保障，電子政務(wù)的實(shí)施有利于建設(shè)法制社會。電子政務(wù)發(fā)展需要健全的法律環(huán)境。從電子政務(wù)的建設(shè)和應(yīng)用的流程角度來看，電子政務(wù)發(fā)展應(yīng)完善：與政務(wù)信息有關(guān)的行政法律法規(guī)問題、電子政務(wù)建設(shè)管理和應(yīng)用的法律法規(guī)問題、電子政務(wù)建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

電子政務(wù)的本質(zhì)是對政府職能的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新。電子政務(wù)不僅在公共行政領(lǐng)域，而且在人類生活的各個領(lǐng)域都產(chǎn)生了影響。電子政務(wù)是信息時代各級政府治理不可缺少的工具，為構(gòu)建服務(wù)型地方政府提供了現(xiàn)實(shí)條件。

電子政務(wù)是現(xiàn)代政府管理創(chuàng)新工具。電子政務(wù)提高了行政效率，降低了成本，提高了政府公共服務(wù)水平。但也存在一定不足。這就要求各級政府轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃各部門網(wǎng)站，制定相關(guān)法律、法規(guī)，積極推進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展，利用電子政務(wù)推進(jìn)行政管理體制改革的深化，逐步形成新型政府管理模式，增強(qiáng)公共管理與服務(wù)功能，全面提升行政能力。

要重點(diǎn)解決好電子政務(wù)建設(shè)中的深層次問題。要引入IT治理的思想，對電子政務(wù)中實(shí)施IT治理，找到實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)制度與技術(shù)協(xié)同發(fā)展的有效途徑。

2.5高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)、狠抓績效評估

我國電子政府績效評估實(shí)踐已在各級政府和部門中逐漸開展起來，并引起社會各界的普遍關(guān)注，電子政務(wù)績效評估需要得到進(jìn)一步的大發(fā)展。

電子政務(wù)績效是政府績效的重要組成部分。電子政務(wù)正在成為現(xiàn)代政府運(yùn)作的主要方式，成為政府更好的實(shí)現(xiàn)其管理、服務(wù)職能的重要手段。而在大規(guī)模的投入和建設(shè)后，電子政務(wù)能否真正取得預(yù)期的成效已經(jīng)成為一個重大問題。

我國目前的電子政務(wù)建設(shè)狀況不容樂觀，巨大的資金投后，實(shí)際效果卻與預(yù)期相距甚遠(yuǎn)。究其原因，缺乏與電子政務(wù)運(yùn)行特點(diǎn)相符合的績效評估體系是造成這一局面的重要原因。

要形成我國自己的電子政務(wù)績效評估模式?？梢园央娮诱?wù)的績效劃分為產(chǎn)出、結(jié)果和影響三個層次，提倡綜合應(yīng)用模式，突破產(chǎn)出層次。我國的電子政務(wù)績效評估應(yīng)突出“重在政務(wù)”和“政務(wù)為民”的戰(zhàn)略選擇，同時緊密結(jié)合電子政務(wù)建設(shè)和行政改革的進(jìn)程，做好戰(zhàn)略規(guī)劃。從政府網(wǎng)站建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政務(wù)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，重點(diǎn)政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)四個方面構(gòu)建指標(biāo)體系，穩(wěn)步推動我國電子政務(wù)的發(fā)展，同時促進(jìn)政府績效的提高。

參考文獻(xiàn)

［1］劉家真.數(shù)據(jù)丟失的風(fēng)險與對策［J］.機(jī)電兵船檔案，2004，(01).

［2］劉家真.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的電子文件管理要求［J］.檔案管理，1999，(01).

［3］劉家真，倪麗娟.創(chuàng)建我國文獻(xiàn)的檔案數(shù)據(jù)災(zāi)備基地的構(gòu)想［J］.檔案學(xué)研究，2006，(04).

［4］劉家真.更新與遷移中的風(fēng)險管理策略［J］.北京檔案，2005，(10).

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［6］李綱，彥.電子政務(wù)信息安全平臺分析［J］.中國圖書館學(xué)報，2006，(01).

第3篇：電子政務(wù)的本質(zhì)范文

【關(guān)鍵詞】 電子政務(wù)公眾服務(wù) 需求結(jié)構(gòu) 系統(tǒng)成功

社會的進(jìn)步使得公眾的權(quán)利意識逐漸增強(qiáng)，從而對政府工作提出了更高的要求。在這個大背景下，世界性的行政改革逐漸蔓延開來，而我國政府也提出了建設(shè)服務(wù)型政府的科學(xué)構(gòu)想，在黨的十六大的報告中，已經(jīng)將建設(shè)服務(wù)型政府作為我國政治體制改革的目標(biāo)和方向，明確規(guī)定了政府的四大職能。而隨著信息化時代的帶來，建設(shè)服務(wù)型政府又有了新的方式，其中最矚目的就是電子政務(wù)。

一、電子政務(wù)公眾服務(wù)需求的結(jié)構(gòu)

1.1電子政務(wù)概述

電子政務(wù)是基于信息技術(shù)的一種新型政務(wù)方式，而它的建設(shè)目的就是為了協(xié)助服務(wù)型政府的建設(shè)，彌補(bǔ)傳統(tǒng)政務(wù)管理本身存在的缺陷與局限性。通過電子政務(wù)這個平臺，公民與政府之間的關(guān)系能夠得到優(yōu)化，而政府也可以比較方便快捷地掌握公民的需求信息，從而增強(qiáng)了政府的服務(wù)能力，達(dá)成建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)[1]。隨著電子政務(wù)的逐漸發(fā)展，它的內(nèi)涵也在不斷的充實(shí)，而它的目標(biāo)也隨之發(fā)生了變化，總體而言其變化方向是使政府及其政策更為有效。

1.2電子政務(wù)公眾服務(wù)需求的結(jié)構(gòu)分析

第一，根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，人的需求分為五個層次，從低到高分別為生理需求、安全需求、歸屬與愛的需求、獲得尊重的需求以及自我實(shí)現(xiàn)的需求。而馬斯洛還認(rèn)為，人的需求層次越低，則需求力量越大，反之則越小。第二，根據(jù)人本主義需求理論，人的需求分為三種：生存需求、相互關(guān)系的需求、成長需求。第三，根據(jù)成就需求理論，人的需求分為歸屬需求、權(quán)力需求和成就需求。在以上幾種理論的指導(dǎo)下，電子政務(wù)公眾服務(wù)需求的結(jié)構(gòu)帶有強(qiáng)烈的“人”的需求結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，然而事實(shí)上它的內(nèi)涵又具有獨(dú)特性：首先，電子政務(wù)公眾服務(wù)追求的是服務(wù)功能的需求，只有當(dāng)電子政務(wù)公眾服務(wù)具有健全的服務(wù)功能時，電子政務(wù)公眾服務(wù)的存在才是有意義的。其次，電子政務(wù)公眾服務(wù)追求的是互動合作關(guān)系的需求，電子政務(wù)公眾服務(wù)與公民之間是合作的、互動的關(guān)系，而不是一方凌駕于另一方的關(guān)系[2]。最后，電子政務(wù)公眾服務(wù)追求的是實(shí)現(xiàn)價值過程中的體驗，公眾控制服務(wù)過程，并在這個過程中滿足了體驗服務(wù)的需求。

二、電子政務(wù)公眾服務(wù)需求對系統(tǒng)成功的影響路徑

第一，自我效能對系統(tǒng)成功的影響。自我效能是一個心理學(xué)的范疇，它的內(nèi)涵廣泛，一般認(rèn)為個人對自己的多方面知覺的綜合是自我效能感的體現(xiàn)。從作用機(jī)制來看，自我效能是作為一種心理因素而影響著需求的產(chǎn)生，那么它是如何影響系統(tǒng)成功即電子政務(wù)工作服務(wù)系統(tǒng)的實(shí)施結(jié)果的評價呢？自我效能對系統(tǒng)成功的影響主要是通過影響功能需求、關(guān)系需求和發(fā)展需求而達(dá)成的，自我效能感越高，則功能需求、關(guān)系需求和發(fā)展需求越強(qiáng)烈。而以上所述的實(shí)質(zhì)是自我效能對人的認(rèn)知過程產(chǎn)生影響，使人的期望水平和結(jié)果的歸因等均發(fā)生變化。第二，用戶參與對系統(tǒng)成功的影響。在電子政務(wù)系統(tǒng)中，公民的參與是一個重要的影響因素，它是公民參與國家政治生活的體現(xiàn)，本質(zhì)上是一種政治行為。在影響電子政務(wù)公眾服務(wù)系統(tǒng)的系統(tǒng)成功因素中，公民的政治參與度有著深遠(yuǎn)的影響。在電子政務(wù)公眾服務(wù)系統(tǒng)中，公眾參與政治的方式包括登陸政府網(wǎng)站查找信息、下載文件、提交信息、發(fā)送信息等，如果公民能夠很好地完成以上政治參與行為，那么電子政務(wù)公眾服務(wù)系統(tǒng)的實(shí)施結(jié)果的評價就比較高；反之亦然[3]。第三，信任感對系統(tǒng)成功的影響。對電子政務(wù)公眾服務(wù)系統(tǒng)的實(shí)施結(jié)果的評價產(chǎn)生影響的因素，還包括公眾的信任感。信任感是人對外界刺激所做出的一種選擇性的反應(yīng)，而它之所以能夠?qū)﹄娮诱?wù)公眾服務(wù)系統(tǒng)實(shí)施結(jié)果的評價產(chǎn)生影響，主要是因為網(wǎng)絡(luò)具有互動性。網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)支持使得公眾與政府之間建立起一條溝通的渠道，而在電子互動過程中，公民或?qū)φa(chǎn)生信任感，或?qū)φ墓帕Ξa(chǎn)生懷疑，如國電子政務(wù)公眾服務(wù)系統(tǒng)所提供的信息無法滿足公眾參與政治活動的需求，或者是公眾與政府之間的電子互動機(jī)制不夠完善，都將使得工作對政府的信任感降低，從而導(dǎo)致公眾對電子政務(wù)公眾服務(wù)體系統(tǒng)的實(shí)施結(jié)果做出較低的評價。

三、結(jié)語

研究電子政務(wù)公眾服務(wù)需求及其對系統(tǒng)成功的影響路徑，能夠有效提高政府的服務(wù)水平，提高政府網(wǎng)站的公信力，等等。在未來的政府建設(shè)中，要繼續(xù)重視電子政務(wù)這個與公眾交互性很強(qiáng)的平臺，不斷挖掘電子政務(wù)公眾服務(wù)需求的結(jié)構(gòu)，從而提高建設(shè)服務(wù)型政府的水平。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]趙育梅.中國電子政務(wù)發(fā)展中出現(xiàn)的問題及對策研究[J].北京郵電大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）.2014（02）

第4篇：電子政務(wù)的本質(zhì)范文

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)風(fēng)險　電子政務(wù)項目　應(yīng)對建議

一、現(xiàn)狀

電子政務(wù)建設(shè)作為國民經(jīng)濟(jì)信息化的重要組成部分，在現(xiàn)階段對于帶動國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，提高國民信息化意識，進(jìn)一步擴(kuò)大信息化需求，推動信息技術(shù)在全社會各個領(lǐng)域的普及應(yīng)用，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著對電子政務(wù)投資的增加以及應(yīng)用的深入。信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行的難度和風(fēng)險因素劇增。通常，信息化項目都存在高風(fēng)險，成功率平均只有30％左右，電子政務(wù)更不例外，而且相對一般信息化(如企業(yè)信息化)項目，電子政務(wù)項目更復(fù)雜，不確定性更大，經(jīng)驗更少。如果對潛在的困難和風(fēng)險估計不足，或不能有效化解這些風(fēng)險，將可能造成損失。因此應(yīng)充分估計風(fēng)險和困難，并通過加強(qiáng)全過程的管理來化解電子政務(wù)風(fēng)險，提高項目的成功率。

二、電子政務(wù)風(fēng)險簡析

風(fēng)險是指預(yù)期結(jié)果偏離期望值的可能性。風(fēng)險一般可分為外部風(fēng)險和內(nèi)部風(fēng)險。外部風(fēng)險主要是指與項目本身沒有直接關(guān)系，但又會影響到項目實(shí)施效果的客觀因素即環(huán)境因素造成的風(fēng)險；內(nèi)部風(fēng)險是指與項目本身直接相關(guān)的人或事對項目產(chǎn)生的影響所造成的風(fēng)險。

(一)外部風(fēng)險

外部風(fēng)險作用于項目全過程，充分認(rèn)識和正確處理外部風(fēng)險是電子政務(wù)項目成功的重要前提。

首先，政策和法律風(fēng)險是電子政務(wù)外部風(fēng)險的基礎(chǔ)性風(fēng)險。在政策方面，政府可能頒布與為項目提供支持依據(jù)的條文產(chǎn)生沖突的法規(guī)、文件，或者為項目提供支持依據(jù)的條文失效；在法律方面，項目實(shí)施單位與政府部門在簽訂合同時未仔細(xì)審核合同條文、明確責(zé)權(quán)，或在一些涉及技術(shù)部分的條文方面存在信息不對稱的情況，致使合作雙方在許可權(quán)、專利等方面發(fā)生合同失效、訴訟等情況。

其次，轉(zhuǎn)變和調(diào)整的風(fēng)險，即部門發(fā)展戰(zhàn)略的改變也會給電子政務(wù)帶來風(fēng)險。如果遇到大的人動或者大的政策變化，一個部門的整體戰(zhàn)略會因此而受到影響，從而可能會要求電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)發(fā)生變化。

再次，領(lǐng)導(dǎo)特別是高層領(lǐng)導(dǎo)主要關(guān)注系統(tǒng)的表現(xiàn)，為確保系統(tǒng)表現(xiàn)穩(wěn)定準(zhǔn)確，一些隱蔽工程就可能放在上線后實(shí)施。由于需求變化的不可控性，會使項目不能在預(yù)期的時間內(nèi)完成。我們把這樣的風(fēng)險稱為進(jìn)度風(fēng)險。

最后，自然災(zāi)害、電信故障等不可抗力所引起的風(fēng)險也是電子政務(wù)不可忽視的風(fēng)險。

(二)內(nèi)部風(fēng)險

內(nèi)部風(fēng)險是可控風(fēng)險，對電子政務(wù)項目能否成功具有決定性作用。按風(fēng)險的來源分析，內(nèi)部風(fēng)險主要包括三個維度：協(xié)調(diào)性風(fēng)險，技術(shù)性風(fēng)險，實(shí)施與運(yùn)行風(fēng)險。

第一，協(xié)調(diào)性風(fēng)險。協(xié)調(diào)性風(fēng)險是合作主體即電子政務(wù)實(shí)施單位和政府部門之間的矛盾所造成的。對目標(biāo)的期望和認(rèn)識不一致，責(zé)任與信息不對稱，文化意識差異和溝通矛盾等問題都是這種風(fēng)險存在的原因。由于國內(nèi)電子政務(wù)建設(shè)實(shí)踐時間不長，加上缺少深入研究和經(jīng)驗不足。難以真正把握其本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律。一些人簡單地認(rèn)為只有加大信息化投資就可以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，只有建設(shè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)就是信息化，只要實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化就可以開展電子政務(wù)。這種對信息化和電子政務(wù)的片面認(rèn)識，會導(dǎo)致忽視行政改革、盲目建設(shè)等問題。系統(tǒng)設(shè)計時未充分考慮政府部門間的相互影響，在實(shí)施過程中受到其它強(qiáng)力部門以不符合某方面規(guī)劃等理由而提出系統(tǒng)更改要求；需要多部門配合的系統(tǒng)可能會涉及到某個或某幾個部門的既得利益，在建設(shè)和推廣過程中，項目可能會受到阻撓。實(shí)施單位與政府部門之間缺乏有效溝通而造成的理解偏差所引起的風(fēng)險，實(shí)質(zhì)上是文化意識差異或不同溝通方式矛盾的外在表現(xiàn)。

第二，技術(shù)性風(fēng)險。技術(shù)性風(fēng)險是由對實(shí)施方案、軟件開發(fā)工具和技術(shù)的選擇及對軟件和硬件設(shè)備的采購等涉及技術(shù)層面的問題所引起的風(fēng)險。規(guī)劃是電子政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)和主要工作，但由于對電子政務(wù)認(rèn)識的局限性以及目前的行政體制和投融資體制等原因，很多項目在沒有總體規(guī)劃的情況下，臨時策劃并建設(shè)，出現(xiàn)了項目目標(biāo)模糊、貪大求全、急于求成、脫離需求等問題。即使制定了規(guī)劃，也可能是多個項目的簡單羅列，不能切實(shí)針對電子政務(wù)的階段要求，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，緊密配合行政業(yè)務(wù)改革，有系統(tǒng)、有層次、有選擇地規(guī)劃電子政務(wù)項目。不能統(tǒng)籌各類信息化資源，致使已建成項目的相關(guān)性、集成度存在不足，效率低下。另外，系統(tǒng)設(shè)計時，對一些問題沒有預(yù)見，使得設(shè)計錯誤影響項目的實(shí)施。開發(fā)軟件環(huán)境沒有準(zhǔn)備好或與實(shí)際環(huán)境不同，導(dǎo)致產(chǎn)品無法裝載到運(yùn)行環(huán)境，或因為運(yùn)行環(huán)境和產(chǎn)品開發(fā)環(huán)境的差異，尤其是開發(fā)機(jī)器與服務(wù)器硬件配置存在差異，從而造成部署困難。

由于政府采購需要一定的時間周期，當(dāng)系統(tǒng)需要上線時必需的設(shè)備、軟件不能按時到貨，采購的產(chǎn)品不能滿足系統(tǒng)升級或兼容其他政務(wù)平臺的要求，或在選擇開發(fā)工具時沒有考慮技術(shù)的發(fā)展趨勢與其它開發(fā)工具的協(xié)作性，從而導(dǎo)致信息孤島的出現(xiàn)。項目建設(shè)中，涉及到對舊有異構(gòu)數(shù)據(jù)和系統(tǒng)的整合時，由于在實(shí)施前沒有做充分調(diào)查，不了解相關(guān)技術(shù)細(xì)節(jié)、采用比較成熟和穩(wěn)定的整合方案，并制定接口規(guī)范，使得整合后系統(tǒng)不能正常使用或運(yùn)行不穩(wěn)定。

第三，實(shí)施與運(yùn)行風(fēng)險。人員組合不恰當(dāng)與變動造成團(tuán)隊渙散，項目審批與監(jiān)理存在問題，實(shí)施與運(yùn)營沒有很好交接，雙方的信息溝通不暢等問題，都會影響電子政務(wù)的建設(shè)與應(yīng)用。在資金使用方面，由于缺乏對部門資金的有效監(jiān)督，使得浪費(fèi)嚴(yán)重，建設(shè)成本不斷攀升，并出現(xiàn)了不斷攀比建設(shè)規(guī)模的現(xiàn)象；另外，如果沒有合理的成本分析，或沒有考慮到優(yōu)化開發(fā)或創(chuàng)新管理以減少成本，會使項目缺少后續(xù)資金；項目在建設(shè)和運(yùn)行階段資金被挪用，造成進(jìn)一步建設(shè)和運(yùn)行困難。電子政務(wù)項目的效益主要體現(xiàn)在內(nèi)部辦公效率、對外服務(wù)能力等社會效益方面，并且缺少有效的測評指標(biāo)及辦法，因而難以量化考評。由于上述原因，電子政務(wù)項目在應(yīng)用效益、資金使用與控制方面產(chǎn)生了潛在的風(fēng)險。在建設(shè)和實(shí)施電子政務(wù)的時候，可能會需要再造舊有的政務(wù)運(yùn)作模式，組織架構(gòu)業(yè)績考評體系。如果不對政務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化、簡化，可能造成已建成的電子政務(wù)平臺得不到很好應(yīng)用，甚至完全不能使用。項目組成人員流動比較頻繁，交接不順利或管理不到位，使項目的進(jìn)度和質(zhì)量受到影響。開發(fā)團(tuán)隊內(nèi)部或多個開發(fā)團(tuán)隊之間溝通與協(xié)調(diào)不夠，導(dǎo)致程序員對系統(tǒng)設(shè)計的理解上出現(xiàn)偏差。實(shí)施方與政府部門交接時，開發(fā)人員與維護(hù)人員沒有全而細(xì)致的工作溝通，造成一定時期內(nèi)的維護(hù)困難。當(dāng)電子政務(wù)平臺進(jìn)入使用階段后，不少項目存在穩(wěn)定性、安全性、可靠性等方面的不足，隨著部分業(yè)務(wù)廣泛且深度地利用信息系統(tǒng)，系統(tǒng)的任何不穩(wěn)定、不安全、不可靠運(yùn)行，都可能造成損失。對信息資源沒有有效開發(fā)，對政務(wù)信息沒有

按照信息標(biāo)準(zhǔn)的要求或不及時，都會造成不良影響。在電子政務(wù)建設(shè)中。由于資金規(guī)模膨脹對部門有利，且缺少項目評價辦法，造成項目評價越來越模糊，責(zé)任無從分清，更無法追究。結(jié)果，電子政務(wù)項目規(guī)模越來越大，而效益問題卻越來越模糊。這種“大投入、軟約束、輕責(zé)任”，權(quán)利和責(zé)任不對稱的情況將進(jìn)一步增加電子政務(wù)建設(shè)的風(fēng)險。

三、應(yīng)對措施

(一)主管部門應(yīng)加強(qiáng)宣傳，使政府部門工作人員樹立“用電子、重政務(wù)”的觀念，對電子政務(wù)的本質(zhì)有準(zhǔn)確把握，明白在電子政務(wù)中，電子是工具，政務(wù)是目的。在選擇電子政務(wù)方案時，要以“重政務(wù)”的態(tài)度，采用效果評估的方式，對到底要通過電子政務(wù)壓縮多少流程，提高多少服務(wù)以及如何調(diào)整下屬各部門的職能等方面進(jìn)行摸底，認(rèn)真分析。

(二)將電子政務(wù)曲建設(shè)和實(shí)施制度化、流程化。建立項目溝通機(jī)制，做好電子政務(wù)項目的前期咨詢工作，對項目做專業(yè)的前期評估，認(rèn)真分析功能需求及經(jīng)費(fèi)需求。電子政務(wù)主要是政府的事情，要充分發(fā)揮政府在電子政務(wù)項目建設(shè)過程中的積極作用。

(三)制定嚴(yán)密的操作程序，確定項目審核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)理。規(guī)范采購行為，對實(shí)施企業(yè)的選擇實(shí)行透明化操作，鼓勵競爭，提高財政資金的使用效率。

(四)鼓勵合理的政務(wù)運(yùn)作模式，轉(zhuǎn)變政府職能，不斷完善和提高政府內(nèi)部管理水平，促進(jìn)建設(shè)責(zé)任政府、法制政府、服務(wù)型政府以及潔、高效、公正、透明的政府。

第5篇：電子政務(wù)的本質(zhì)范文

關(guān)鍵詞：SOA；電子政務(wù)

1 引言

隨著政府信息化系統(tǒng)的完善，各行業(yè)與政務(wù)軟件銜接的問題也越來越突出，政府通過電子政務(wù)軟件來保證對各部門信息的共享，及下屬企業(yè)信息的收集、數(shù)據(jù)處理等工作。而下屬企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)辦公自動化必須引入相關(guān)的管理軟件，這時就會產(chǎn)生不同系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)的管理及共享問題。電子政務(wù)軟件采用SOA的架構(gòu)是比較適合的架構(gòu)，因為分布于各部門和社會各單位中的系統(tǒng)是各自獨(dú)立的也是千差萬別的，當(dāng)執(zhí)行數(shù)據(jù)處理任務(wù)的時候，又需要這些系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)同操作，此時SOA就有了優(yōu)勢。本文從多個角度探討了SOA架構(gòu)下電子政務(wù)及項目管理軟件之間的接口銜接問題。

2 SOA架構(gòu)的概念

SOA面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu)(Service-OrientedArchitecture)是一個組件模型。SOA與其它的標(biāo)準(zhǔn)不同的是，SOA的標(biāo)準(zhǔn)是基于分布式的、松耦合的，具有良好的夸平臺性。它將應(yīng)用程序的不同功能單元通過這些單元之間定義良好的接口和契約聯(lián)系起來，接口是采用中立的方式進(jìn)行定義的，它獨(dú)立于實(shí)現(xiàn)服務(wù)的硬件平臺、操作系統(tǒng)和編程語言。這使得構(gòu)建在各種這樣的系統(tǒng)中的各個單元可以用一種統(tǒng)一和通用的方式進(jìn)行交互。

3 電子政務(wù)軟件面臨的問題

目前，我國的電子政務(wù)正在逐步實(shí)現(xiàn)由“政績導(dǎo)向”向“服務(wù)導(dǎo)向”的轉(zhuǎn)變。以服務(wù)為中心，使得使用者能夠更廣泛的、更快捷的獲得需要的信息。但是目前電子政務(wù)軟件的獨(dú)立性很強(qiáng)，很難和其他軟件進(jìn)行交互，這使得各行業(yè)之間在上報資質(zhì)等問題上需要2次登記，在企業(yè)內(nèi)部的信息系統(tǒng)上登記相關(guān)的信息后再到政務(wù)軟件上進(jìn)行登記。同時，在項目管理上，項目組織機(jī)構(gòu)人員的劃分是需要嚴(yán)格的按照國家設(shè)計管理人員資質(zhì)的等級劃分的。企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)與政務(wù)系統(tǒng)可能存在信息不一致的情況也會導(dǎo)致違背項目管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的現(xiàn)象。

因此，數(shù)據(jù)的完整性和唯一性的問題越來越突出。在這種環(huán)境下，利用信息化的手段，達(dá)成自上而下的政府業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)生產(chǎn)管理的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自底向上的快速準(zhǔn)確匯集和業(yè)務(wù)自上而下的高度協(xié)同就顯得十分重要。

4 如何完成電子政務(wù)軟件與項目管理軟件接口的銜接

由于電子政務(wù)軟件的安全級別較高，出于安全性的角度，企業(yè)的其他軟件只能讀取政務(wù)軟件的數(shù)據(jù)。

在具體實(shí)施SOA架構(gòu)的電子政務(wù)與項目管理軟件接口銜接時，注意從以下幾個方面 ：

1） 安全管理。

以SOA架構(gòu)規(guī)劃的電子政務(wù)的應(yīng)用程序是比較繁雜的。對其進(jìn)行保護(hù)也更為困難。因此需要專門的安全人員進(jìn)行接口的開發(fā)，通過訪問者的權(quán)限進(jìn)行安全性的劃分。本地用戶通過登入項目管理系統(tǒng)，來獲得對電子政務(wù)信息的訪問權(quán)限。開發(fā)人員應(yīng)該透徹的了解軟件體系結(jié)構(gòu)和安全性方面的知識，應(yīng)同時了解SOA的相關(guān)知識。團(tuán)隊中的安全架構(gòu)師將負(fù)責(zé)創(chuàng)建系統(tǒng)的安全模型。同時，安全架構(gòu)師將與項目架構(gòu)師配合工作，確保SOA實(shí)現(xiàn)符合安全性的要求，對電子政務(wù)系統(tǒng)及項目管理業(yè)務(wù)分析人員和系統(tǒng)工程師進(jìn)行安全性指導(dǎo)。

2） 需求策略制定

在建立需求模型時，務(wù)必選擇正確的工具，以便團(tuán)隊進(jìn)行協(xié)作和方便地記錄SOA的安全需求和創(chuàng)建SOA電子政務(wù)安全接口模型。正確的需求與分析工具將幫助團(tuán)隊了解問題領(lǐng)域、捕獲和管理不斷發(fā)展的需求、建模用戶交互、在整個電子政務(wù)項目生命周期中包含參與者反饋，而最為重要的是進(jìn)行協(xié)作。良好的安全需求與分析實(shí)踐將極大地減少系統(tǒng)安全風(fēng)險。

3） 風(fēng)險評估

由于信息系統(tǒng)的重要性、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的開放性、信息系統(tǒng)組成部分的脆弱性以及用戶有意、無意的不正當(dāng)操作或惡意的破壞企圖，使信息系統(tǒng)面臨很多的風(fēng)險。因此，對于企業(yè)要求電子政務(wù)開放的接口進(jìn)行風(fēng)險評估。在風(fēng)險控制的過程中，企業(yè)是否具備適當(dāng)?shù)目刂颇芰Γ源_保符合相關(guān)的管理規(guī)定。

5 總結(jié)

本文比較系統(tǒng)的分析了電子政務(wù)軟件面臨的問題，并總結(jié)了在SOA架構(gòu)下安全實(shí)的各項特點(diǎn)和優(yōu)勢，提出電子政務(wù)系統(tǒng)與項目管理軟件接口的銜接的方法。在文章中為電子政務(wù)與其他軟件進(jìn)行交互的安全運(yùn)營提供安全管理制度規(guī)劃、策略制定、風(fēng)險評估等一系列服務(wù)，通過SOA服務(wù)型的管理平臺，建立統(tǒng)一的安全策略，從而將有效提升電子政務(wù)的可擴(kuò)充性，滿足日益變更的需求。

第6篇：電子政務(wù)的本質(zhì)范文

  1、電子政務(wù)（E-Government）的定義

    通過信息和通信技術(shù)，政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供集成的管理和服務(wù)，借助Internet實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化和重組，超越時間、空間和部門分離的限制，全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明和符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。

    從上面的定義可以看出，電子政務(wù)具有以下特征：

  政務(wù)是核心，政府的兩大職能是管理和服務(wù)，電子政務(wù)只是提高效率的手段；

  電子政務(wù)是對政府組織結(jié)構(gòu)和流程的優(yōu)化和重組，而不是簡單的流程電子化；

  電子政務(wù)提供跨越空間、時間和部門限制的溝通和協(xié)作渠道，用于提高政府的管理水平和服務(wù)水平；

  電子政府必須規(guī)范、透明，符合國際標(biāo)準(zhǔn)，它要求政府必須轉(zhuǎn)變職能，符合WTO規(guī)范，最簡單的例子就是政府網(wǎng)站必須支持多語種文字，如韓國漢城網(wǎng)站支持韓文、中文、日文和英文四種語言。

    可以看出，電子政務(wù)首先是觀念的轉(zhuǎn)變，是認(rèn)識上的提高，這也是建設(shè)電子政務(wù)的關(guān)鍵因素，資金投入和技術(shù)選擇都必須圍繞這一中心。

  2、電子政務(wù)的目的

    電子政務(wù)的目的是什么？這個看似簡單的問題，其實(shí)是我們必須清醒認(rèn)識的。從本質(zhì)上講，政府所需要的并不是一套網(wǎng)絡(luò)，那么掩藏在政務(wù)網(wǎng)背后的真實(shí)目的是什么呢？我們認(rèn)為主要包括以下內(nèi)容：

  適應(yīng)形勢，轉(zhuǎn)變職能：從“管理主導(dǎo)型”向“服務(wù)主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要；

  提高效率，精簡機(jī)構(gòu)：配合轉(zhuǎn)變職能，裁減冗員，節(jié)約成本；

  政務(wù)公開，廉政建設(shè)：加強(qiáng)政務(wù)公開程度，提高政府透明度；

  加強(qiáng)行業(yè)管理和規(guī)范：加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，穩(wěn)定社會、經(jīng)濟(jì)、生活和生產(chǎn)秩序；

  科學(xué)決策，提高執(zhí)政水平：依靠科學(xué)數(shù)據(jù)，預(yù)測和規(guī)避風(fēng)險；

  政策宣傳和民眾教育：加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，提高國民素質(zhì)；

    這些才是政府的真實(shí)需求，任何信息化的建設(shè)都必須要圍繞這樣的目的來進(jìn)行。

  3、電子政務(wù)的意義

    電子政務(wù)的建設(shè)可以促進(jìn)政府提高管理和服務(wù)的水平，主要表現(xiàn)在以下方面：

  ■  電子政務(wù)是國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的“牛鼻子”

    由于政府是信息資源的最大擁有者和應(yīng)用者，因此電子政務(wù)也就成為國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的中心環(huán)節(jié)，發(fā)展電子政務(wù)可有力地推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的進(jìn)程。

  ■  電子政務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能的“助推器”

    政府工作千頭萬緒，但最根本的有兩項：一是推行政令，二是為社會公眾服務(wù)。但是，長期以來，我們過多地偏重第一項職能，而忽視了第二項職能，使服務(wù)變成了口號。發(fā)展電子政務(wù)，可有效地增強(qiáng)政府的公仆意識，更好地為納稅人服務(wù)。

  ■  電子政務(wù)是傳遞政令的“千里馬”

    長期以來，政府政令的傳遞速度慢，現(xiàn)實(shí)情況和問題往往需要較長的時間才能反饋回來，應(yīng)變能力較差。電子政務(wù)可通過網(wǎng)絡(luò)傳遞，提高政令推行的時效性，提高工作效率。

  ■  電子政務(wù)是反腐倡廉的“好幫手”

    電子政務(wù)可對行使權(quán)力的過程進(jìn)行監(jiān)督，提高透明度，杜絕暗箱操作，防止以權(quán)謀私，促進(jìn)政務(wù)公開和廉政建設(shè)。

  ■  電子政務(wù)是政府與群眾之間的“連心橋”

    電子政務(wù)可使政府及時地了解到社情民意，集中群眾智慧，促進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化，同時也有利于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切與群眾的聯(lián)系。

  ■  電子政務(wù)是節(jié)約行政開支的“好管家”

    傳統(tǒng)的政府管理，大多采用開會研究、逐級下達(dá)、層層上報的工作方式，耗費(fèi)大量的行政經(jīng)費(fèi)，電子政務(wù)可通過虛擬辦公、電子郵件交換和遠(yuǎn)程連線會議等方式，克服文山會海和公文旅行等現(xiàn)象，節(jié)約人力、財力。

  ■  電子政務(wù)是政府信息資源的聚集庫和開發(fā)中心

    電子政務(wù)系統(tǒng)積累了大量的信息資源，經(jīng)過篩選、分類、整理和歸納，可轉(zhuǎn)換成為政府工作的參考依據(jù)。經(jīng)過整合的信息，有助于資源共享，便于社會和企業(yè)利用，增強(qiáng)政府的指導(dǎo)和服務(wù)功能，發(fā)揮信息資源的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二、電子政務(wù)的體系架構(gòu)

    《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》中規(guī)定：電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)由政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)構(gòu)成，兩網(wǎng)之間物理隔離，政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間邏輯隔離。國家保密局的《計算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》中第二章第六條規(guī)定：涉及國家秘密的計算機(jī)信息系統(tǒng)，不得直接或間接地與國際互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)相聯(lián)接，必須進(jìn)行物理隔離。根據(jù)這些規(guī)定電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)如圖1示。

 

圖1 電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)模型

第7篇：電子政務(wù)的本質(zhì)范文

關(guān)鍵詞:客戶關(guān)系管理;電子政務(wù)

    1 客戶關(guān)系管理的核心思想

    客戶關(guān)系管理(crm)的核心理念是“以客戶為中心”,核心的方法是“個性化”的營銷管理和服務(wù),核心技術(shù)是工作流管理、系統(tǒng)集成和個性化技術(shù)。這些理念、方法和技術(shù)都值得電子政務(wù)借鑒。把crm的這些管理恩想應(yīng)用到電子政務(wù)中,就是將政府類比為企業(yè),將公眾類比為客戶,把政府工作看成服務(wù)機(jī)構(gòu)為客戶提供服務(wù)的過程。

    2 客戶關(guān)系管理水平是衡量電子政務(wù)成熟度的重要指標(biāo)

    電子政務(wù)的核心內(nèi)容,可通過客戶關(guān)系管理(crm)來理解:一方面,可以把政府的服務(wù)對象——社會公眾看成是政府的“客戶”,改善政府的服務(wù),就是改善政府對公眾的關(guān)系;另一方面,電子政務(wù)在“以客戶為中心、更好地提供服務(wù)”這個目標(biāo)上與客戶關(guān)系管理所倡導(dǎo)的核心理念是一致的。隨著電子政務(wù)的深入發(fā)展,并逐步進(jìn)入到成熟階段,crm水平就顯得越來越重要,crm水平可以說是電子政務(wù)未來發(fā)展到成熟階段的必然要求。這就要求在電子政務(wù)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營的同時,要充分運(yùn)用crm的指導(dǎo)思想。

    3 基于客戶關(guān)系管理思想的電子政務(wù)策略

    3.1 要實(shí)施以客戶為中心的戰(zhàn)略

    企業(yè)實(shí)施以客戶為中心的戰(zhàn)略已經(jīng)成為業(yè)界共識。傳統(tǒng)的政府上作模式是以政府的機(jī)構(gòu)和職能為中心,企業(yè)和公眾圍繞政府部門轉(zhuǎn)?；赾rm思想的電子政務(wù)運(yùn)行模式,“以網(wǎng)絡(luò)為工具,以用戶為中心,以應(yīng)用為靈魂,以便民為目的”。把企業(yè)和公眾真正作為客戶,以用戶的需求為出發(fā)點(diǎn),圍著企業(yè)和公眾的需求來提供服務(wù)。

    3.2 要了解客戶并對窖戶進(jìn)行細(xì)分

    電子政務(wù)要體現(xiàn)客戶關(guān)系管理思想,首先要了解客戶并進(jìn)行客戶細(xì)分。電子政務(wù)的客戶可以分為政府上作人員、社會公眾、企業(yè)單位、其他政府機(jī)構(gòu)、非贏利組織等。需要指出的是,一方面,客戶的細(xì)分也是具有階段性的,不是一成不變的,細(xì)分的原則和標(biāo)準(zhǔn)要隨著社會的發(fā)展而發(fā)展,隨著政府職能的調(diào)整而調(diào)整另一方面,客戶細(xì)分會增加服務(wù)的成本,不同地區(qū)的電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)根據(jù)自身的情況量力而行。

    3.3 要提供個性化的信息服務(wù)和辦事服務(wù)

    這要求政府網(wǎng)站在完成客戶細(xì)分的基礎(chǔ)上,把信息和服務(wù)也進(jìn)行細(xì)分,把個性化的信息內(nèi)容及時提供給需要的用戶。這種個性化服務(wù),目前采用的方式是讓用戶從一個預(yù)定的主題詞表中選取,通過用戶自選關(guān)鍵詞任意指定,通過各種布爾邏輯進(jìn)行組合,達(dá)到用戶需求的個性化,山于網(wǎng)上用戶填寫的隨意性,這種方法往往效果不佳。也有一些電子商務(wù)系統(tǒng)采用自適應(yīng)的個性化推薦算法來提供個性化服務(wù)。

    3.4 要全面考慮客戶的生命周期

    如同企業(yè)的產(chǎn)品有生命周期一樣,客戶同樣也有生命周期。比如,企業(yè)從新設(shè)立到經(jīng)營,再到歇業(yè),其生命周期的不同階段所需要的政府的信息服務(wù)和辦事服務(wù)是不同的。

    所以,電子政務(wù)系統(tǒng)要考慮其用戶的整個生命周期,要按照客戶的“生活事件”來動態(tài)地組織信息和服務(wù)內(nèi)容,并且按照用戶所處的不同時期及時調(diào)整服務(wù)的內(nèi)容。這就要求電子政務(wù)及時維護(hù)一個用戶信息庫,跟蹤用戶的生命周期的不同階段,提供不同的個性化信息和服務(wù)。

    3.5 要創(chuàng)新與整合服務(wù)提供渠道

    無論公眾采用電話、電子郵件、網(wǎng)站還是面對面的交流,都要能保證得到一致、標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)。同一個客戶通過不同渠道與政府交互,在政府看來應(yīng)該是同一條客戶記錄。這就需要避免“信息孤島”,實(shí)現(xiàn)渠道和服務(wù)后臺的全面整合,從而提高政府對公眾的服務(wù)質(zhì)量和水平。

    在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基礎(chǔ)設(shè)施水平存在差異的情況下,希望每個公民都通過互聯(lián)網(wǎng)與政府打交道是不現(xiàn)實(shí)的。因此,我國電子政務(wù)的建設(shè)應(yīng)該充分地考慮到渠道選擇的

現(xiàn)實(shí)性和科學(xué)性,在電子政務(wù)建設(shè)的同時要制定渠道策略。

    3.6 要變被動服務(wù)為主動服務(wù)

    電子政務(wù)所提供的服務(wù)有兩種形式,一是根據(jù)用戶請求而提供的被動服務(wù),另一種是主動為用戶提供服務(wù)、提供價值。2004年5月1日正式實(shí)施的《上海市信息公開規(guī)定》就把政府信息分為主動公開和依申請公開兩大類。主動提供有針對性的信息增值服務(wù),這樣才能體現(xiàn)“以人為本”的行政理念。這也對政府和電子政務(wù)建設(shè)提出了更高的要求。

    3.7 要消滅信息孤島。實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整合

    為了實(shí)現(xiàn)“一站式”的信息服務(wù),必須整合政府服務(wù)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)政府從職能型組織到流程型組織的過渡。使用戶只關(guān)注服務(wù)種類與提供服務(wù)流程,而不必了解政府部門的組織結(jié)構(gòu)和各自職能。

    具體就是實(shí)現(xiàn)“單點(diǎn)登錄”的政府門戶,用工作流管理技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)對新建和已經(jīng)建成的電子政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行整合,同時對各政府部門分別提供的服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行全面整合。

    3.8 要實(shí)現(xiàn)類似于商務(wù)智能的輔助政策決策功能

    基于crm的電子政務(wù)系統(tǒng)也要利用數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)挖掘等信息技術(shù),分析廣大用戶的網(wǎng)上行為,獲取用戶深層次的信息和服務(wù)需求,及時把握用戶偏好和需求的變化,調(diào)整服務(wù)的具體內(nèi)容,從而達(dá)到為行政決策服務(wù)的目的。

    3.9 要采用市場營銷的應(yīng)用推廣策略

    電子政務(wù)建設(shè)的最終目的是為公眾和企業(yè)提供高效、便捷的服務(wù)。其應(yīng)用效果的充分發(fā)揮關(guān)鍵在于廣泛使用。因此,電子政務(wù)也需要進(jìn)行市場營銷。另外,還可采用網(wǎng)絡(luò)營銷的方法對服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)流程做宣傳推廣。如網(wǎng)絡(luò)廣告、電子郵件營銷等。在電子政務(wù)的規(guī)劃階段就要確定應(yīng)用的宣傳推廣策略。

    3.10 要充分考慮和妥善解決隱私保護(hù)問題

第8篇：電子政務(wù)的本質(zhì)范文

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；數(shù)字六安；網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

中圖分類號：F490.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）10-0283-03

引言

所謂電子政務(wù)，就是政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)，將政府的職能通過精簡、優(yōu)化、整合后在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)運(yùn)作，為社會提供超越時空和部門分隔限制的優(yōu)質(zhì)且全方位的、規(guī)范透明的、符合國際水準(zhǔn)的政府管理和服務(wù)[1]。黨的十七大報告指出，我國要加快行政管理體制改革，推行電子政務(wù)，強(qiáng)化公共服務(wù)。為公眾提供方便快捷的服務(wù)，是加快行政管理體制改革的核心內(nèi)容，也是推行電子政務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)[2]。電子政務(wù)可分為四個組成部分，分別為G2G、G2B、G2C和G2E，它的建立至少應(yīng)該符合以下三個方面的基本條件：第一，電子政務(wù)必須借助于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)，即以“電子”為手段。第二，電子政務(wù)處理的是與公共權(quán)力行使相關(guān)的公共事務(wù)。除政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部的行政事務(wù)外，還應(yīng)包括立法、司法部門以及其他一些公共組織的管理事務(wù)等。第三，電子政務(wù)不是簡單地將傳統(tǒng)的政府管理方式原封不動地搬到互聯(lián)網(wǎng)上，而是要通過對政府現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)的重組和業(yè)務(wù)流程的再造，建立一個精簡高效的政府管理系統(tǒng)。

一、六安市電子政務(wù)建設(shè)存在的問題

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及應(yīng)用，電子政務(wù)的發(fā)展正在成為信息化建設(shè)的最重要領(lǐng)域之一[3]。六安電子政務(wù)建設(shè)雖已初具規(guī)模，但與發(fā)展水平好的地區(qū)相比仍有很大差距。主要表現(xiàn)為信息化建設(shè)存在的低水平重復(fù)，網(wǎng)絡(luò)資源應(yīng)用嚴(yán)重不足，網(wǎng)站管理缺乏規(guī)范，以及電子政務(wù)建設(shè)嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀和問題。其中，一些問題和矛盾亟待解決：一是思想認(rèn)識水平亟待提高，一些部門領(lǐng)導(dǎo)對政府信息化工作重視不夠，缺少必要的工作支持。二是電子政務(wù)的管理和運(yùn)維機(jī)制不健全。三是政府門戶網(wǎng)站的整體服務(wù)水平亟待提高。四是網(wǎng)絡(luò)和信息安全的瓶頸效應(yīng)十分明顯。五是基礎(chǔ)性工作不能滿足應(yīng)用需要，電子政務(wù)應(yīng)用還有待進(jìn)一步深化。再加上受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人才、資金、技術(shù)等多方面因素的制約，六安市電子政務(wù)建設(shè)仍任重道遠(yuǎn)。

（一）認(rèn)識不到位，存在“重硬輕軟”的現(xiàn)象

有些部門把電子政務(wù)僅僅視作政府部門的計算機(jī)化，不重視應(yīng)用系統(tǒng)的研究開發(fā)和政府業(yè)務(wù)流程的整合，而是用計算機(jī)系統(tǒng)去模仿傳統(tǒng)的手工政務(wù)處理模式，如此導(dǎo)致很多政府部門重電子技術(shù)，輕數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用；重網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輕軟件應(yīng)用系統(tǒng)投入；重資金和軟硬件等“硬投入”，輕后臺管理和服務(wù)；重由上而下的行政推動，輕領(lǐng)導(dǎo)身體力行率先垂范。其結(jié)果是建設(shè)了信息基礎(chǔ)設(shè)施，但是沒有跟它相應(yīng)的應(yīng)用系統(tǒng)在上面運(yùn)行；建立了很多系統(tǒng)，卻因人員素質(zhì)不高、運(yùn)行維護(hù)資金匱乏等原因，沒有取得實(shí)質(zhì)性的效果。

（二）網(wǎng)上處理能力不強(qiáng)，在線辦結(jié)率不高

一些民眾迫切需要的網(wǎng)上服務(wù)功能不足，機(jī)關(guān)迫切需要的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)少，面向公眾、企事業(yè)單位和政府的服務(wù)體系不夠完善，行政許可項目在線辦理率只有10%左右。政府網(wǎng)站中“市民論壇”、“市長信息”、“網(wǎng)上”、“民意征集”、“在線訪談”等欄目的互動環(huán)節(jié)對公眾所提問題答復(fù)不及時，甚至無答復(fù)，造成了用戶的流失。例如，網(wǎng)上行政審批，只是對申報事項在計算機(jī)中予以受理登記，把所收到的紙制文件轉(zhuǎn)交到部門內(nèi)審批，然后再把辦結(jié)信息在系統(tǒng)中登記，不能滿足社會需要的“一站式”服務(wù)。

（三）電子政務(wù)發(fā)展缺乏整體性規(guī)劃和統(tǒng)一性標(biāo)準(zhǔn)

在電子政務(wù)發(fā)展中處于世界領(lǐng)先水平的一些國家，一條很重要的經(jīng)驗，就是中央政府加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，有計劃、有步驟地部署電子政務(wù)的發(fā)展。目前，由于本市在電子政務(wù)的建設(shè)上缺乏總體規(guī)劃，前期系統(tǒng)咨詢論證不夠充分，實(shí)踐中更關(guān)注某一單一管理功能的實(shí)現(xiàn)，注重單元技術(shù)和短期效益，“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，造成了電子政務(wù)中的重復(fù)建設(shè)和“信息孤島”問題，使電子政務(wù)發(fā)展陷入“諸侯割據(jù)”的局面。再者，由于電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)滯后，即統(tǒng)一標(biāo)淮的出臺速度跟不上電子政務(wù)建設(shè)步伐以及標(biāo)準(zhǔn)過多，在某種程度上也促成了信息孤島的形成和泛濫。既給國家造成大量的浪費(fèi)，也給政府工作帶來不必要的被動。

（四）法律制度不健全，推進(jìn)機(jī)制不完善

六安市電子政務(wù)建設(shè)由多部門共同管理，但是由于分工不夠明確，導(dǎo)致一方面有業(yè)務(wù)真空，已經(jīng)有幾年沒有開展信息化水平測評，另一方面一些相互交叉和重疊的業(yè)務(wù)矛盾難以處理。我國電子政務(wù)的法律法規(guī)很不健全，只出臺了由行政機(jī)關(guān)對互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行管理的一些限制性的行政法規(guī)。電子簽名和其他電子證書不具有法律效率；電子交易、電子簽名和電子支付等合法性缺乏法律依據(jù)，在發(fā)生糾紛時沒有司法依據(jù)。信息化研究和測評工作沒有正常開展。

二、六安市電子政務(wù)建設(shè)存在問題原因分析

（一）缺乏統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，對電子政務(wù)范圍和地位認(rèn)識不全面

政府機(jī)構(gòu)本身的復(fù)雜性決定了電子政務(wù)建設(shè)的復(fù)雜性，雖然六安市在電子政務(wù)建設(shè)方面已出臺了一些規(guī)劃，但至今還沒有制定出統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，使得市（區(qū)、縣）電子政務(wù)建設(shè)的各自為政、條塊分割現(xiàn)象十分嚴(yán)重，各單位自行開發(fā)自己的系統(tǒng)，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和兼容性較差，信息資源難以共享，同時還導(dǎo)致了大量的重復(fù)建設(shè)，造成資金和資源的浪費(fèi)。

從范圍上來看，目前六安市大多數(shù)政府部門仍然僅僅把電子政務(wù)簡單地理解為政府上網(wǎng)，而忘卻了電子政務(wù)不僅涉及互聯(lián)網(wǎng)，還包括電話、廣播、信息終端、手機(jī)上網(wǎng)等多方面。從地位上來看，電子政務(wù)在六安市政府統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的過程中，扮演著越來越重要的角色，承擔(dān)著上達(dá)民情，下傳政策的重要使命，成為政府各部門進(jìn)行低成本運(yùn)行的有效途徑，而現(xiàn)在六安市眾多政府部門僅把電子政務(wù)簡單地當(dāng)作高級的打字工具，沒有真正的認(rèn)識到電子政務(wù)所起的重要作用。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，電子政務(wù)建設(shè)資金不足

六安市位于安徽省西部、大別山北麓、江淮之間，習(xí)稱皖西。東連合肥（相距80千米）、巢湖，南接安慶，北臨淮河與淮南、阜陽相鄰，西與河南信陽、湖北黃岡接壤。全市轄5縣兩區(qū)，共110個鎮(zhèn)、78個鄉(xiāng)，總面積為17 976平方千米。空間位置上六安屬于華東地區(qū)的西部，既遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)，又與西部地區(qū)（西部大開發(fā)為西部各省區(qū)的發(fā)展帶來了大好的發(fā)展機(jī)遇）相距千里，客觀上處于東西之間。雖然近幾年六安城鎮(zhèn)發(fā)展速度很快，但終因底子薄，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，建設(shè)投入有限，使六安城鎮(zhèn)數(shù)量少、規(guī)模小，城鎮(zhèn)職能分工和城市內(nèi)部的職能分區(qū)不明顯，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，城市化水平較低，使城鎮(zhèn)不能充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的輻射和帶動作用。

從全國、全省經(jīng)濟(jì)格局看，六安屬于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)。六安從改革開放以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有了大幅度增長，但與全國、全省相比差距是明顯的。六安的基本市情，使它在電子政務(wù)建設(shè)時首先要面對資金短缺問題，這也是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)面臨的共性問題。電子政務(wù)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其運(yùn)作需要投入大量的資金，除了初期的信息基礎(chǔ)設(shè)施的投入以外，后續(xù)的發(fā)展維護(hù)管理也需要大量的資金投入，近年來六安市（區(qū)、縣）城區(qū)電子政務(wù)得以快速發(fā)展，但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子政務(wù)建設(shè)仍處于初級階段。

（三）信息化人才不足，公務(wù)員隊伍運(yùn)用電子政務(wù)能力差

信息化人才是建設(shè)電子政務(wù)的最前沿力量，電子政務(wù)建設(shè)需要大量的信息專業(yè)人才。有些電子政務(wù)系統(tǒng)如密級較高，政府內(nèi)部局域網(wǎng)層次的電子政務(wù)系統(tǒng)，必須由政府部門內(nèi)部人員來做。但是，由于政府部門的收入水平一般低于企業(yè)，各地政府機(jī)關(guān)信息專業(yè)人才大量流失，出現(xiàn)了“人才高地塌陷”的現(xiàn)象。而六安市當(dāng)?shù)匦畔⒒瞬哦倘?，由于?jīng)濟(jì)相對落后，很難吸引高水平的信息專業(yè)人才，即使吸引到高水平的信息專業(yè)人才，也面臨著“養(yǎng)不起，留不住”的問題。六安市地方財力有限，加劇了信息人才匱乏的狀況。

人才的匱乏造成對電子政務(wù)認(rèn)識上、應(yīng)用上、開發(fā)上都有很多的不利，使電六安市（區(qū)、縣）政府子政務(wù)很難推廣應(yīng)用。而且，培訓(xùn)力度跟不上，公務(wù)員運(yùn)用電子政務(wù)能力還很差，計算機(jī)有了，網(wǎng)通了，但是只會上網(wǎng)看看新聞或者進(jìn)行簡單的公文傳輸，還不具備數(shù)字化辦公的能力。

（四）軟硬投入結(jié)構(gòu)不合理、不太重視應(yīng)用及培訓(xùn)

經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，六安市在電子政務(wù)建設(shè)投入結(jié)構(gòu)方面，存在重硬偏軟的問題，雖然網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)已搭建起來，但應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)卻不及時，加之培訓(xùn)跟不上，現(xiàn)有的應(yīng)用系統(tǒng)仍然得不到合理使用，因此，一部分政府網(wǎng)站信息更新量小，通過網(wǎng)絡(luò)為公眾提供服務(wù)的水平處于初級狀態(tài)，還不能通過電子政務(wù)來提高行政效率并以其來提高對外服務(wù)能力。

三、六安市加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)途徑和對策

（一）整合現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)資源，科學(xué)規(guī)劃“兩網(wǎng)”建設(shè)

根據(jù)國家關(guān)于推進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展的方針、政策和省政府建設(shè)“數(shù)字安徽”的總體部署，結(jié)合六安市實(shí)際，按照統(tǒng)建統(tǒng)管，分步實(shí)施，資源共享，規(guī)范安全的要求，推進(jìn)本市電子政務(wù)建設(shè)。

1.整合現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)資源。一是立足現(xiàn)有人力、物力和信息資源，堅持邊建設(shè)、邊提高，分期、分批建設(shè)和完善本單位、本行業(yè)的“兩網(wǎng)”和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，完成信息采集、信息資源的整合與利用。二是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源的作用。已經(jīng)建立網(wǎng)絡(luò)的單位，要繼續(xù)做好網(wǎng)絡(luò)的管理工作，并嚴(yán)格區(qū)分現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的用途，在保障接入互聯(lián)網(wǎng)作為外網(wǎng)使用的同時，也要考慮和做好內(nèi)網(wǎng)辦公網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)工作；擬自籌資金自建的單位，“兩網(wǎng)”建設(shè)項目應(yīng)向市信息辦進(jìn)行申報審核，符合全市總體規(guī)劃，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，“兩網(wǎng)”建成后必須物理隔離，規(guī)范技術(shù)管理，及時更新信息內(nèi)容；納入財政統(tǒng)一建設(shè)的單位，由市信息辦統(tǒng)籌建設(shè)，統(tǒng)一托管，托管的網(wǎng)站安全及網(wǎng)絡(luò)管理由市信息辦負(fù)責(zé)，信息維護(hù)由委托方負(fù)責(zé)。對于現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源站點(diǎn)和再建的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目必須到市信息辦進(jìn)行審核備案，納入市級動態(tài)管理體系。三是確保內(nèi)網(wǎng)的互聯(lián)互通。各單位要盡快建立符合部門和單位辦公要求的內(nèi)部辦公服務(wù)系統(tǒng)，并通過省電子政務(wù)專網(wǎng)的市級節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)與省、市、縣三級的聯(lián)通。四是認(rèn)真梳理信息化人才，整合信息化人才，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才的作用。

2.政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)。第一步，建立政府公共信息網(wǎng)WEB站點(diǎn)，進(jìn)行靜態(tài)的信息，如重大公告、法律法規(guī)、規(guī)章制度、辦事手續(xù)等；第二步，建設(shè)基于大型數(shù)據(jù)庫的信息平臺和信息機(jī)制，上網(wǎng)的政府機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)部分電子化辦公，通過網(wǎng)絡(luò)更多的實(shí)時動態(tài)信息。同時建立自動化的信息收集和反饋機(jī)制，受理公眾服務(wù)需求、處理反饋意見；第三步，建立網(wǎng)上行政服務(wù)窗口，受理服務(wù)要求。

3.政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)。第一步，經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)由市級節(jié)點(diǎn)橫向連接市直單位、縱向連接縣區(qū)政府的高速寬帶交換網(wǎng)絡(luò)；第二步，由各單位負(fù)責(zé)建設(shè)本單位政府內(nèi)網(wǎng)平臺，逐步實(shí)現(xiàn)公文處理電子化、業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)智能化、信息管理網(wǎng)絡(luò)化。

（二）充分協(xié)調(diào)部門利益，促進(jìn)各部門平衡發(fā)展

電子政務(wù)的本質(zhì)是政務(wù)再造，其矛盾的本質(zhì)是利益協(xié)調(diào)，這是推進(jìn)電子政務(wù)的難點(diǎn)和焦點(diǎn)所在。解決利益協(xié)調(diào)問題的基本思路是：第一，利益協(xié)調(diào)問題單純依靠行政性命令和協(xié)調(diào)是不可能完全解決的，應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用包括法律、經(jīng)濟(jì)、行政的手段，針對不同類型的問題分別對待。第二，利益協(xié)調(diào)問題關(guān)系到對部門和公務(wù)員自身的考評，應(yīng)當(dāng)把本部門為其他部門提供信息的多少列入考核的指標(biāo)體系，并與未來電子政務(wù)的投資結(jié)合起來統(tǒng)一考慮，形成“硬約束”。第三，利益協(xié)調(diào)問題是長期性工作，難度相當(dāng)大，其推進(jìn)是一個漸進(jìn)式過程。原有的部門利益猶如堅冰，可以先從比較容易的部分入手，做試點(diǎn)示范，取得成績后逐步推廣。第四，利益協(xié)調(diào)的關(guān)鍵是構(gòu)成多贏的博弈結(jié)果，讓參與的部門都能受益，方案的設(shè)計要有遠(yuǎn)大的理想、明確的預(yù)期和有力的手段。

（三）加強(qiáng)人才資源建設(shè)，保障電子政務(wù)發(fā)展人才需求

電子政務(wù)建設(shè)中，人才資源尤為重要。我們要抓好全國人才工作會議精神的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)人才資源建設(shè)，為電子政務(wù)發(fā)展提供人才保障和智力支持。我們要充分利用現(xiàn)有的人才資源，努力營造留住人才、吸引人才、發(fā)揮人才作用的良好環(huán)境，形成尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。加大用人制度改革力度，加快建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的育人、選人、用人機(jī)制，使各類人才脫穎而出，人盡其才，保障我市電子政務(wù)發(fā)展的人才需求。另外，為提升政府信息化水平，要重點(diǎn)做好公務(wù)員的信息化培訓(xùn)工作，今后信息化培訓(xùn)要作為公務(wù)員任職培訓(xùn)的重要內(nèi)容，成績作為公務(wù)員任職的依據(jù)。

（四）完善制度，強(qiáng)化保障

建立電子政務(wù)規(guī)劃、預(yù)算、審批、評估綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)資金投入的審計和監(jiān)督。明確已建、在建及新建項目的關(guān)系和業(yè)務(wù)銜接，逐步形成統(tǒng)一規(guī)范的電子政務(wù)財政預(yù)算、基本建設(shè)、運(yùn)維管理制度和績效評估制度。強(qiáng)化電子政務(wù)人才開發(fā)與培訓(xùn)。建議國家授權(quán)各級經(jīng)濟(jì)信息中心作為電子政務(wù)牽頭責(zé)任單位，承擔(dān)行業(yè)管理職能，負(fù)責(zé)電子政務(wù)的區(qū)域規(guī)劃、政策制定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用、安全監(jiān)督、信息化測評、政府網(wǎng)站績效評估、項目投資、維管運(yùn)行、人才培訓(xùn)等方面的協(xié)調(diào)職能和相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

結(jié)論與展望

信息化是當(dāng)今世界大勢所趨，是推動經(jīng)濟(jì)社會變革的重要力量。本文在分析我國電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀以及部分信息化發(fā)展較為進(jìn)步的國家電子政務(wù)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了整合現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)資源，科學(xué)規(guī)劃“兩網(wǎng)”建設(shè)，切實(shí)推廣應(yīng)用電子政務(wù)建設(shè)成果，充分協(xié)調(diào)部門利益，促進(jìn)各部門平衡發(fā)展，加強(qiáng)人才資源建設(shè)，保障電子政務(wù)發(fā)展人才需求、完善制度、強(qiáng)化保障、規(guī)范操作、確保網(wǎng)絡(luò)管理安全等六方面解決當(dāng)前問題的基本措施。

當(dāng)前，六安市電子政務(wù)建設(shè)面臨發(fā)展良機(jī)，電子政務(wù)的發(fā)展應(yīng)充分結(jié)合“數(shù)字六安”項目的開展，力爭使政府辦公業(yè)務(wù)同步實(shí)現(xiàn)電子化，先試點(diǎn)，后推廣，以點(diǎn)帶面，組織電子政務(wù)的建設(shè)和實(shí)施。在實(shí)施過程中，著力做到統(tǒng)一思想、突出重點(diǎn)、乘勢而上、開拓進(jìn)取、加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，為建設(shè)服務(wù)型、效能型和創(chuàng)新型政府作出新的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉曉輝.我國電子政務(wù)建設(shè)存在的問題及對策[J].黑龍江對外經(jīng)貿(mào)，2009，（1）.

第9篇：電子政務(wù)的本質(zhì)范文

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)信息公開社會管理

1、政府社會管理面臨的挑戰(zhàn)

隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局和人們的思想觀念都發(fā)生了深刻的變化。這種社會變革給我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了巨大活力，同時也產(chǎn)生了許多新的社會問題和社會矛盾，增加了社會管理的難度和復(fù)雜性。社會管理與人民幸福安康息息相關(guān)。傳統(tǒng)的社會管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢、解決新問題。

(1)社會治安和公共安全問題較為突出。伴隨經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口流動的加劇，科技的廣泛運(yùn)用，現(xiàn)代社會不穩(wěn)定因素逐步增多，我國的社會治安問題已經(jīng)呈現(xiàn)突發(fā)、隱蔽、復(fù)雜等特點(diǎn)，跨地域、高科技犯罪更是加重了對社會的危害?！?】另一方面，近幾年在生產(chǎn)安全領(lǐng)域和公共衛(wèi)生領(lǐng)域公共安全事故頻發(fā)，以煤礦事故為代表的生產(chǎn)安全問題，以食品衛(wèi)生質(zhì)量引發(fā)的公共衛(wèi)生安全問題，以及突發(fā)的疫情、經(jīng)濟(jì)安全等等，都要求政府提高辦事效率，為社會的持續(xù)發(fā)展提供最大的支撐。

(2)我國政府與社會關(guān)系的重大變化，要求盡快改變以政府為唯一中心的“單中心”治理結(jié)構(gòu)，建立政府與其他公共管理主體共同管理社會事務(wù)的“多中心”治理結(jié)構(gòu)?！?】但是，信息的準(zhǔn)確傳遞缺少渠道，政府和社會團(tuán)隊所掌握的信息不匹配，社會組織很難起到輔助和監(jiān)督的作用。

(3)經(jīng)濟(jì)全球化。全球化的經(jīng)濟(jì)要求每一個政府都必須作出有效而靈活的反應(yīng)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大環(huán)境下，國家政府在管理方式等方面進(jìn)行旨在提高效能的改革是必需的。在傳統(tǒng)的工業(yè)社會中，政府決策往往采用垂直的方式進(jìn)行，決策信息從上往下流動。決策最高層很難了解最底層的基本情況，而政府管理的中間層則缺少橫向溝通。諸如政出多門等弊端由此而生。

(4)信息交互速度加快?；ヂ?lián)網(wǎng)使信息在全社會的共享程度空前提高，傳統(tǒng)的政府管理面臨全新挑戰(zhàn)，金字塔式的縱向政府管理結(jié)構(gòu)受到?jīng)_擊?；ヂ?lián)網(wǎng)對政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活的滲透加快了知識、思想和文化的傳播速度，并極大地提高了信息在全社會的共享程度，普通公民借助互聯(lián)網(wǎng)可以徹底擺脫信息的閉塞。政府形象受到空前的挑戰(zhàn)。

2、利用電子政務(wù)加速政府管理

電子政務(wù)的本質(zhì)是政府信息化。其內(nèi)涵是運(yùn)用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)打破組織界限，改變層層書面審核的工作方式，使政府與公眾之間，政府與各類組織之問及時溝通，形成良性互動，實(shí)現(xiàn)“電子政務(wù)”，“網(wǎng)上辦公，在線服務(wù)”，建立“虛擬的網(wǎng)上政府”。 政府要利用好網(wǎng)絡(luò)平臺，積極整合政務(wù)信息資源，建設(shè)服務(wù)型政府。

(1)信息公開。各級政府在政府網(wǎng)站上不能只一些法規(guī)制度、紅頭文件，更要重視社會上存在的容易引起公眾不滿、社會不穩(wěn)的問題，例如征地、房屋拆遷、舊城改造、安全事故等，針對這些問題政府可以通過門戶網(wǎng)站進(jìn)行跟蹤和處理，詳實(shí)準(zhǔn)確的公布事件的處理辦法和后續(xù)跟蹤，并建立公眾反饋機(jī)制，開展網(wǎng)上互動，讓公眾可以將看法和好的建議與政府部門充分溝通，減少公眾的抵觸和不滿情緒，維護(hù)政府的正面積極形象。

(2)信息共享。政府應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)資源積極拓展公民參與社會治理的渠道，推動“多中心”社會治理的發(fā)展。【7】政府在社會管理的角色定位上，要轉(zhuǎn)變觀念，打造一個具有公共服務(wù)精神的政府，使政府由控制者轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者，推動政府轉(zhuǎn)型，建設(shè)服務(wù)型政府。政府要加大實(shí)用信息的力度和頻率，主動及時更新所掌握的信息，促進(jìn)其他社會團(tuán)體參與到社會管理中來。

(3)加大宣傳。電子政務(wù)是近些年來隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)才興起的一種新的政府管理方式，其概念、內(nèi)涵和特點(diǎn)尚不為大多數(shù)公務(wù)員所理解。實(shí)際上，從我國的現(xiàn)實(shí)情況來看，許多人對電子商務(wù)還是一知半解，對電子政務(wù)就更是一無所知了。因此，當(dāng)前必須就電子政務(wù)與傳統(tǒng)的政府管理的差異、電子政務(wù)與辦公自動化的區(qū)別、電子政務(wù)對信息產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用等加強(qiáng)宣傳工作，破除各種錯誤認(rèn)識，使各級領(lǐng)導(dǎo)樹立正確觀念。同時要加強(qiáng)電子政務(wù)在公眾中的宣傳，使公眾了解這個政府與公眾溝通和對話的平臺，主動通過網(wǎng)絡(luò)參政議政。

3、結(jié)語

政府運(yùn)作公開透明和高效便民是未來政府社會管理的發(fā)展趨勢，也是政府管理創(chuàng)新的重要目標(biāo)，而電子政務(wù)的本質(zhì)就是改變傳統(tǒng)的政府管理方式，及時把政府的決策、服務(wù)內(nèi)容、工作程序和辦事方式向社會公布，為公眾提供公開透明、高效便捷的公共服務(wù)，并自覺接受社會監(jiān)督。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，對于不斷改進(jìn)政府管理創(chuàng)新中發(fā)現(xiàn)的問題，滿足社會的再生產(chǎn)、社會文化發(fā)展、社會整合等各方面的需要，協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系、化解社會矛盾、維護(hù)社會公平、公正，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)型具有重要的意義。

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