農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財務(wù)管理；農(nóng)村經(jīng)濟；問題；對策；發(fā)展

農(nóng)村財務(wù)管理是一項相對復(fù)雜而又繁瑣的基層工作，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重點和難點，農(nóng)村財務(wù)管理關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展的大局，同時又與廣大人民群眾的利益密切相關(guān)，所以發(fā)現(xiàn)和總結(jié)農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題，并提出有效對策，對于進一步促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有現(xiàn)實意義。

1農(nóng)村財務(wù)管理過程中的主要問題

針對農(nóng)村財務(wù)管理這項復(fù)雜的工作，在其發(fā)展過程當(dāng)中主要存在以下幾個方面的問題：農(nóng)村財務(wù)管理制度不完善或執(zhí)行不到位；農(nóng)村財務(wù)管理隊伍整體能力有待提高；農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督機制不完善。

1.1農(nóng)村財務(wù)管理制度不完善或執(zhí)行不到位

農(nóng)村財務(wù)管理過程當(dāng)中普遍存在農(nóng)村財務(wù)管理制度不完善或者制度執(zhí)行不到位的現(xiàn)象，部分地區(qū)農(nóng)村財務(wù)管理制度不完善或者不明確，沒有管理條例來約束大家的行為，不利于農(nóng)村財務(wù)管理工作的開展。已經(jīng)建立的規(guī)章制度就是為了更好的為農(nóng)村經(jīng)濟開展工作服務(wù)，約束大家的行為，但是部分地區(qū)農(nóng)村財務(wù)管理制度雖然已經(jīng)建立，但是并沒有應(yīng)用到實際開展農(nóng)村財務(wù)管理的工作當(dāng)中，沒有發(fā)揮農(nóng)村財務(wù)管理制度應(yīng)有的作用，不但沒有促進農(nóng)村財務(wù)管理工作的推進還可能給農(nóng)村財務(wù)管理工作帶來阻礙和不利影響。

1.2農(nóng)村財務(wù)管理隊伍整體能力有待提高

農(nóng)村財務(wù)管理是一項復(fù)雜而又繁瑣的工作，工作環(huán)境又相對較差，現(xiàn)階段工作在農(nóng)村財務(wù)管理基層的多數(shù)都已經(jīng)在基層工作多年，盡管工作經(jīng)驗豐富，但是面對新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展還有一定的欠缺，不能很好的適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理的發(fā)展形勢。主要表現(xiàn)是原有的農(nóng)村財務(wù)管理知識過于陳舊，工作模式和思路也過于老舊，有待進一步更新。再者工作在基層農(nóng)村財務(wù)管理的工作人員年齡偏大，接受新事物的能力不如年輕人，同時自動化辦公能力不強，網(wǎng)絡(luò)信息化使用效率不高。同時也存在部分農(nóng)村財務(wù)工作者工作態(tài)度不認真，積極性不高，影響農(nóng)村財務(wù)管理隊伍建設(shè)，應(yīng)該及時提醒指正。

1.3農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督機制不完善

農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管機構(gòu)實施存在缺陷，機構(gòu)改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上建立農(nóng)村經(jīng)濟管理部門，專門配備了人員編制，但只有少數(shù)人真正在管理領(lǐng)域工作，不是被其他部門人員編制，便是使用混合人員與其他部門工作，嚴(yán)重影響農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理，還對農(nóng)村社會的穩(wěn)定造成了影響。

2加強農(nóng)村財務(wù)管理的對策分析

要想進一步促進農(nóng)村財務(wù)管理工作的健康發(fā)展筆者建議從以下幾點入手：進一步規(guī)范和完善農(nóng)村財務(wù)管理制度；加強農(nóng)村財務(wù)管理隊伍建設(shè)和培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村財務(wù)管理隊伍綜合能力；建立嚴(yán)格的村級財務(wù)工作監(jiān)督機制。

2.1進一步規(guī)范和完善農(nóng)村財務(wù)管理制度

完善農(nóng)村財務(wù)管理人員任命或選擇機制，根據(jù)實際情況，統(tǒng)一要求、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一工資支付渠道，改變只收取不論人的軟約束，要明確分工，落實制度。清楚村里的干部和義務(wù)，權(quán)利和財務(wù)人員，規(guī)范他們的行為。用制度明確村委會各干部成員的職責(zé)，村黨委書記、村委主任一律不得直接經(jīng)手現(xiàn)金及存款業(yè)務(wù)，杜絕誰收款誰花錢、無專人管理財務(wù)、無專人審批的現(xiàn)象，堅持一簽、一批三審制度即業(yè)務(wù)經(jīng)手人簽字，經(jīng)村委主任審批和助理會計審核、村民理財小組審核、鄉(xiāng)級財務(wù)服務(wù)中心審核才能報銷的制度。鄉(xiāng)財務(wù)服務(wù)中心要依照有關(guān)制度對原始憑證進行審核，對于不符合規(guī)定的開支，財務(wù)服務(wù)中心有權(quán)拒絕報賬；對于合理的開支，服務(wù)中心在票據(jù)和現(xiàn)金支票或轉(zhuǎn)賬支票加蓋審核章后，村助理會計方可到鄉(xiāng)農(nóng)村信用社支取現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬。

2.2加強建設(shè)和培訓(xùn)力度，提高綜合能力

農(nóng)村財務(wù)管理是一項專業(yè)性非常強的工作，要專人專職，明確職責(zé)，各司其職。在此基礎(chǔ)上，定期給農(nóng)村財務(wù)管理工作者提供培訓(xùn)和進修的機會也是十分必要的。定期組織培訓(xùn)不但可以提高農(nóng)村財務(wù)管理工作者的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，還有利于提高大家的團隊協(xié)作能力，通過培訓(xùn)可以給大家提供溝通和交流的機會，有利于開展工作。各單位可以定期開展研討會，把工作中大家遇到的問題總結(jié)出來，逐一解決，讓大家暢所欲言，發(fā)現(xiàn)問題的同時要及時解決，促進農(nóng)村財務(wù)工作的健康發(fā)展。

2.3建立嚴(yán)格的村級財務(wù)工作監(jiān)督機制

第2篇：農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管范文

中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)問題”關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強。近年來，新農(nóng)村建設(shè)在全國各地進行得如火如荼，真正給農(nóng)民帶來了實惠也受到了廣大農(nóng)民的熱情擁護。另一方面它也給從事基層工作的人員提出了更多更高的要求，尤其是在財務(wù)管理方面。

村級的財務(wù)管理是基于農(nóng)村生產(chǎn)、建設(shè)過程中客觀存在的財務(wù)活動和財務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的，是農(nóng)村組織財務(wù)活動、處理與各方面財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作。 它通過對資金、財務(wù)的管理，像血液一樣滲透貫通到農(nóng)村的生產(chǎn)、經(jīng)營等一切管理領(lǐng)域。然而由于個別村干部思想認識不到位，財務(wù)人員素質(zhì)不高出現(xiàn)的財務(wù)管理方面制度漏洞百出，落實不力，賬務(wù)模糊混亂，監(jiān)管監(jiān)督力度薄弱等問題嚴(yán)重損害了村民的根本利益，影響了農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定，也影響著黨群、干群關(guān)系的改善和民心的向背。

為適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的新形勢，需要從以下幾個方面來全面加強農(nóng)村財務(wù)管理。

一、加強村級財會隊伍建設(shè)，提高財會人員的業(yè)務(wù)水平與從業(yè)素質(zhì)，從內(nèi)因上提升財務(wù)管理的水平，減少損害村級財務(wù)的事件的發(fā)生

1. 一支具備較高的政策水平、良好的職業(yè)道德、全面的業(yè)務(wù)知識和熟練技能的財務(wù)人員隊伍是實施良好的財務(wù)管理的重要條件。從會計基礎(chǔ)知識、會計電算化操作、財務(wù)審計專業(yè)知識、會計實例到農(nóng)村財務(wù)管理法律法規(guī)、農(nóng)村財務(wù)制度及從事財會工作的職業(yè)道德都進行全方位的崗位培訓(xùn)，樹立并及時更新財務(wù)人員的理財觀念，提高財務(wù)人員處理業(yè)務(wù)的專業(yè)技能，規(guī)范村級財務(wù)管理的秩序，提高財務(wù)管理水平。使他們能夠適應(yīng)新形勢下農(nóng)村財務(wù)管理工作需要。

另外也可以通過提高財會人員的工資水平和福利待遇，來吸引大中專院校相關(guān)專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生扎根基層，為農(nóng)村財務(wù)工作帶來新活力、新思想，從根本上解決村級財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、財會工作混亂的局面。

2.村級財務(wù)隊伍應(yīng)當(dāng)保持相對的獨立性與穩(wěn)定性。盡量與村級的其他干部分開管理，避免出現(xiàn)以前的那種兩相勾結(jié)侵吞村級財產(chǎn)的事情。同時也要保證財務(wù)人員的穩(wěn)定性，避免隨意撤換財務(wù)人員產(chǎn)生的財務(wù)混亂、虧損及人員不負責(zé)現(xiàn)象，這樣也可以維護財會人員的合法權(quán)益。

二、制定相應(yīng)的政策法規(guī)，加大對違紀(jì)違規(guī)人員的懲處力度，真正做到有法可依、有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，從外力上杜絕侵吞村級財產(chǎn)、損害農(nóng)民利益的事情發(fā)生

在以前的農(nóng)村違紀(jì)違法侵吞村委財產(chǎn)的事情是時有發(fā)生，但由于種種原因，許多問題都是拖延相當(dāng)長的時間得不到解決，最后都不了了之，這不僅影響了農(nóng)村審計的權(quán)威性，滋長了個別干部的違法違紀(jì)事件不斷出現(xiàn)，也在群眾中造成了惡劣的影響，群眾對黨、政府的依賴感降低，對村集體事務(wù)的積極性降低。

而在當(dāng)下，隨著村民法律意識的不斷提升，與這些侵害村級財產(chǎn)分子的矛盾勢必激化。為了穩(wěn)定村社會的穩(wěn)定與發(fā)展，要嚴(yán)格按照會計法的規(guī)定，及時對在審計過程和村級財務(wù)公開中出現(xiàn)的問題進行嚴(yán)肅處理，通過加強部門間協(xié)調(diào)與配合，加大對違紀(jì)違法的人和事的查處力度。那些涉嫌貪污、挪用等違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)及時移交紀(jì)檢、司法等部門處理。建立工作責(zé)任追究制度，堅持誰主管誰負責(zé)的原則，把責(zé)任細分到審計、財政等相關(guān)部門，切實落實到科室、個人，對于不認真履行職責(zé)、敷衍了事的單位及個人給予一定處理，切實解決查而不管、查而不究、究而不嚴(yán)的問題。

三、加大法律宣傳，提升村民的監(jiān)督意識；成立村內(nèi)財務(wù)監(jiān)督小組，為村級財務(wù)安全保駕護航

村級財務(wù)管理是全體村民的事，必須加大財務(wù)法律法規(guī)知識的宣傳，提高村民參政意識與主人公意識，提高廣大村民對農(nóng)村財務(wù)管理重要性的認識，本著人人為大家也是人人為自己的思想，提高村務(wù)監(jiān)督小組成員的業(yè)務(wù)水平和監(jiān)督意識，指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督小組成員依法及時有效對村級財務(wù)收支進行監(jiān)督。從而為村民公共的財務(wù)安全保駕護航。

四、健全財務(wù)公開、公正、透明制度， 讓村級財務(wù)管理暴露在全體村民的視線里，杜絕財務(wù)管理漏洞的出現(xiàn)

將村集體經(jīng)濟組織的所有財務(wù)活動，要按照農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部頒布的《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》進行公開， 接受全體村民的監(jiān)督。而且要規(guī)范財務(wù)公開的內(nèi)容與形式，不能避重就輕、不能含混過關(guān)，要細致具體，在統(tǒng)一的時間內(nèi)由村集體經(jīng)濟負責(zé)人、以及村民選舉出的民主理財小組組長簽名，公開凡是集體經(jīng)濟組織成員普遍關(guān)心的財務(wù)活動， 要及時、全面、詳細、真實地逐項逐筆公布，對群眾提出的疑問， 集體經(jīng)濟組織負責(zé)人要及時給予解答和解決。

農(nóng)村的財務(wù)問題關(guān)系到千家萬戶農(nóng)民的切身利益，財務(wù)工作如何開展關(guān)系到黨的各項政策在農(nóng)村能否得到真正地貫徹落實，關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)能否順利進行，也關(guān)系到和諧、穩(wěn)定、發(fā)展的新型社會能否實現(xiàn)的大局。當(dāng)前，我國進入農(nóng)村發(fā)展關(guān)鍵時期，解決好農(nóng)村財務(wù)管理問題是確保農(nóng)民切身利益的重要方面，也是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，也是加快和諧新農(nóng)村建設(shè)步伐的重大舉措。

參考文獻

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第3篇：農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管范文

一、村級財務(wù)計算機監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)思想和意義

農(nóng)村財務(wù)管理，一直是廣大農(nóng)民群眾十分關(guān)注的熱點問題，也是農(nóng)村工作的重點和難點問題。黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大歷史任務(wù)，去年中央經(jīng)濟工作會議指出：“堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，切實保障廣大農(nóng)民的權(quán)益，在實踐中推動農(nóng)村各方面制度的創(chuàng)新發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的制度保障”。新的形勢和任務(wù)，對農(nóng)村財務(wù)管理工作提出了新的要求。村級財務(wù)計算機監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，以理順農(nóng)村財務(wù)運行體系為基礎(chǔ)，以完善監(jiān)督管理機制為重點，以保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益為核心，全面推進村級計算機監(jiān)管，加強管理規(guī)范化、制度化建設(shè)，切實提高村級財務(wù)管理水平，促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民滿意、社會和諧。實行村級財務(wù)計算機網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，是農(nóng)村財務(wù)管理最行之有效的方式，它改變了村級財務(wù)制度不落實，監(jiān)督機制不健全，侵占、挪用集體資金等現(xiàn)象的再次發(fā)生，使村委會通過計算機網(wǎng)絡(luò)隨時對本村的財務(wù)數(shù)據(jù)進行相關(guān)查詢，有效保障財務(wù)知情權(quán)；各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理部門通過計算機網(wǎng)絡(luò)，對所有村級財務(wù)的具體內(nèi)容、公布時間、公開的完整性、真實性等進行全面的監(jiān)督、控制和管理。對促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層民主政治建設(shè)，規(guī)范和完善村級管理和財務(wù)公開，加強各項規(guī)章制度的落實，有效控制非生產(chǎn)性開支，從源頭上防止腐敗行為的發(fā)生等，有著極其重要的作用。

二、村級財務(wù)計算機監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的方法步驟

村級財務(wù)計算機監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，是在保證村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、獨立核算權(quán)、債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變的前提下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)村集中記賬中心”村會計工作，村級使用資金實行預(yù)算審核和報賬核銷制。

1.學(xué)習(xí)借鑒

我縣平安鎮(zhèn)機構(gòu)綜合改革工作完成已有近二年的時間，改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能日趨規(guī)范，而且已經(jīng)實行了“村賬鎮(zhèn)管”，形成了一系列制度，運行比較正常。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參考平安鎮(zhèn)“村賬鎮(zhèn)管”的管理模式，分析研究其運行過程中所取得的經(jīng)驗和存在的問題，并借鑒其他地區(qū)村級財務(wù)管理模式及運轉(zhuǎn)情況，學(xué)習(xí)他們的先進經(jīng)驗，探索適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)管理的有效模式。

2.清理、核對村級財務(wù)

在去年對全縣農(nóng)村債權(quán)債務(wù)進行全面登記的基礎(chǔ)上，對各村財務(wù)進行認真的清理核對，使之達到賬款、賬賬、賬實、賬證、賬表五相符。經(jīng)審計、核對無誤的，進行賬薄、憑證及其他會計資料的移交，并根據(jù)處理完畢的會計資料填寫移交清單，雙方辦理移交接手續(xù)。

3.設(shè)立機構(gòu)和購置設(shè)備

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立“農(nóng)村集中記賬服務(wù)中心”，并在縣農(nóng)業(yè)局（經(jīng)管站）設(shè)立“農(nóng)村集中記賬監(jiān)管中心”，作為村級財務(wù)管理監(jiān)督的專門機構(gòu)?？h上給每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各配備一臺計算機和一臺打印機，作為辦公設(shè)備，實行“村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”的會計電算化，并建立縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)的“農(nóng)村經(jīng)營管理信息系統(tǒng)”，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對全縣各村財務(wù)賬目及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）記賬服務(wù)中心工作情況進行及時監(jiān)控。

4.確定鄉(xiāng)、村兩級財會人員和村級民主理財小組

嚴(yán)把服務(wù)中心財會人員關(guān)，精心挑選政治性強、紀(jì)律嚴(yán)明并已取得相關(guān)從業(yè)資格證書的人員來擔(dān)任。實行培訓(xùn)上崗制度，聘任的財會人員必須要接受財務(wù)會計知識、計算機操作和網(wǎng)絡(luò)運行等方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，經(jīng)過考核合格才能上崗。實行會計制后，取消村會計，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心設(shè)會計2人，負責(zé)各村的會計核算業(yè)務(wù)。村設(shè)報賬兼出納員1人，負責(zé)每日現(xiàn)金賬核算，登記往來備查薄，定期向服務(wù)中心報賬。村級民主理財小組一般由3-5人組成，成員從村民中選舉產(chǎn)生。其職責(zé)是：代表全體村民審查、監(jiān)督本村的財務(wù)，反饋群眾意見，提出加強財務(wù)管理的意見和措施。

5.建立健全各項規(guī)章制度

實施會計制必須以完善有效的規(guī)章制度作保障，主要的規(guī)章制度有：現(xiàn)金及銀行存款管理制度、民主管理和財務(wù)公開制度、村報賬員職責(zé)、村干部任期屆滿經(jīng)濟責(zé)任和離任審計制度、會計檔案管理制度、農(nóng)村集中記賬服務(wù)中心財務(wù)人員職責(zé)、農(nóng)村集中記賬服務(wù)中心職責(zé)、農(nóng)村集中記賬監(jiān)管中心職責(zé)、農(nóng)村集中記賬監(jiān)管中心主任職責(zé)、票據(jù)管理制度、微機操作員崗位職責(zé)、債權(quán)債務(wù)管理制度等。

6.資金的使用及核銷

村委會使用資金，事先提出說明事項，批準(zhǔn)后取款，資金支付后，憑主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)手人、村級理財小組簽字后的票據(jù)，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心報賬。經(jīng)審核后，合理的入賬核銷，不合理的由相關(guān)責(zé)任人自行承擔(dān)。

三、村級財務(wù)計算機監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要達到的預(yù)期目標(biāo)

建設(shè)覆蓋全縣的村級財務(wù)管理計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，從而達到“會計電算化、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控化、運行規(guī)范化”的目標(biāo)，為最終破解困擾農(nóng)村穩(wěn)定的財務(wù)管理難題鋪平道路。

1.健全財務(wù)會計制度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照財務(wù)制度和會計制度，建立簡明、規(guī)范、適用的財務(wù)管理制度，并充分利用不相容職務(wù)相互分離、電子信息技術(shù)等方法實施有效的內(nèi)部控制。

2.規(guī)范賬務(wù)處理程序

各村的財務(wù)事項都應(yīng)當(dāng)按工作流程規(guī)范進行。需要支取款項時，必須首先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)村集中記賬服務(wù)中心”提出書面申請（大額資金的使用，必須經(jīng)村民主理財小組研究決定）；財務(wù)事項發(fā)生后，經(jīng)辦人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字，村兩委負責(zé)人審批同意并簽字后，交民主理財小組審核簽字，加蓋村委會公章；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心會計人員審核并報主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后記賬，并按期實行財務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督，接受縣經(jīng)管站的審計監(jiān)督。

3.完善民主管理機制

實行會計制后，各村的民主理財小組直接參與村級財務(wù)管理，了解財務(wù)活動的全過程。全程跟蹤本村公益事業(yè)中大額資金的使用，并定期召開理財會議，充分履行職責(zé)。規(guī)范財務(wù)公開制度，對公開后群眾提出的問題，村干部要給予解答和解決。縣經(jīng)管站建立完善的審計制度，結(jié)合財務(wù)公開，對集體土地征用等群眾反映強烈的突出問題，組織專項審計；對農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞進行審計；結(jié)合村干部換屆工作，進行村干部的任期和離任責(zé)任審計，并將審計結(jié)果及時向群眾公布。這樣不僅增強了村級財務(wù)透明度，遏止了不合理開支，而且對進一步加強財務(wù)管理，密切干群關(guān)系起到了積極作用。

第4篇：農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財務(wù)；農(nóng)村財務(wù)管理問題；農(nóng)村財務(wù)制度；對策

一、我國農(nóng)村財務(wù)管理的現(xiàn)狀及問題

（一）從農(nóng)村財務(wù)人員角度來看

1.農(nóng)村財務(wù)人員素質(zhì)不高

長期以來，由于我國是自給自足的自然經(jīng)濟社會，小農(nóng)意識植根于村民的腦海之中。首先，農(nóng)村人對于農(nóng)村財務(wù)人員的定位，僅僅是“能寫會算”，對財務(wù)人員職業(yè)道德毫無認識。其次，農(nóng)村財務(wù)人員接受的基本教育較少，很多財務(wù)人員僅僅是小學(xué)畢業(yè)，具有中專學(xué)歷、大專學(xué)歷的農(nóng)村財務(wù)人員很少。

2.農(nóng)村財務(wù)人員基礎(chǔ)工作不扎實

由于缺乏相關(guān)的會計知識，農(nóng)村財務(wù)人員對于所謂的農(nóng)村財務(wù)事務(wù)的記錄，僅僅是通過當(dāng)?shù)厮^的“老會計”的集中“培訓(xùn)”，采用的科目根本無法分清相關(guān)的經(jīng)濟事項，對于收到的資金，都是通過“收入”進行計量。很多農(nóng)村財務(wù)人員沒有采用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”對經(jīng)濟事務(wù)進行記錄，而是采用“收付實現(xiàn)制”，根本無法區(qū)分不同會計期間的農(nóng)村經(jīng)濟成果。

3.農(nóng)村財務(wù)人員法律意識單薄

農(nóng)村地區(qū)屬于基層組織，法律體系不完善。相關(guān)的農(nóng)村經(jīng)濟事務(wù)的處理在很大程度上還是依靠所謂的“人情”進行。其次，無證上崗在農(nóng)村財務(wù)人員中普遍存在，他們大多數(shù)沒有受過專業(yè)的教育，綜合素質(zhì)較低。所以，在處理相關(guān)業(yè)務(wù)時，很少考慮其中涉及的法律環(huán)節(jié)，單純從 “領(lǐng)悟”領(lǐng)導(dǎo)意思進行處理。如：招待費用，報多少則報銷多少，不審查相關(guān)經(jīng)濟事務(wù)發(fā)生的真實性及合理性。

4.農(nóng)村財務(wù)人員缺乏獨立性

在農(nóng)村，農(nóng)村財務(wù)人員在很大程度上依附于村干部而存在，農(nóng)村財務(wù)人員的選取，在理論上是由村民選取產(chǎn)生，可是實際情況卻是由村干部任命。他們是否能夠繼續(xù)擔(dān)任農(nóng)村財務(wù)人員，繼續(xù)監(jiān)管農(nóng)村資產(chǎn)的使用情況，一般由村干部說了算。許多農(nóng)村財務(wù)人員和村干部“站在同一戰(zhàn)線上”，農(nóng)村財務(wù)人員缺乏獨立性，沒有很好地執(zhí)行其監(jiān)管農(nóng)村集體資產(chǎn)情況。

（二）從相關(guān)制度方面來看

1.農(nóng)村財務(wù)制度不健全

近年來，為了建設(shè)社會主義新農(nóng)村，相關(guān)體制進行了完善，但是農(nóng)村財務(wù)管理體系仍需進一步完善，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。新的農(nóng)村財務(wù)管理體系的落實，需要政府政權(quán)層層下達，由于我國農(nóng)村地區(qū)廣闊，農(nóng)村財務(wù)管理體系要完全落實，需要花費很長時間，少則十年，多則數(shù)十年。同時，由于信息的滯后性，很多農(nóng)村現(xiàn)在仍然執(zhí)行較早的農(nóng)村財務(wù)管理辦法，其農(nóng)村財務(wù)管理體系更新速度慢。

2.農(nóng)村財務(wù)制度缺乏統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)

我國農(nóng)村數(shù)量眾多，各個農(nóng)村采取的農(nóng)村財務(wù)管理模式眾多，有“村財鎮(zhèn)管”財務(wù)管理模式、“會計委派制”財務(wù)管理模式、“記賬”財務(wù)管理模式，等等。同時，各個農(nóng)村財務(wù)報表所記錄的經(jīng)濟數(shù)據(jù)都是各個鄉(xiāng)村各個時點的發(fā)展水平，缺乏統(tǒng)一的可供參考的考核標(biāo)準(zhǔn)。財務(wù)報表在橫向不具有可比性。

3.農(nóng)村財務(wù)制度缺乏有效的監(jiān)督機制

農(nóng)村財務(wù)管理中，村級干部、財務(wù)人員具有特殊利益關(guān)系，財務(wù)人員未能充分行使其監(jiān)督職能；同時，財務(wù)公開只是流于形式，內(nèi)容不充分或者是不真實，使得農(nóng)村民主理財之后，村民的知情權(quán)、理財權(quán)未得到有效的保障。其次，村級沒有設(shè)置必要的內(nèi)部控制機構(gòu)，村級干部對重大事項的決定權(quán)“一把抓”，由一人身兼會計與出納的職責(zé)，完全談不上有監(jiān)督制度與監(jiān)督程序，內(nèi)部控制制度只是所謂的“紙上文件”，沒有付諸于實踐。所以，廣大的農(nóng)村地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)經(jīng)濟審批不健全、無審批、現(xiàn)金亂支亂用的現(xiàn)象。

4.農(nóng)村財務(wù)公開力度不夠

近年來，國家要求各農(nóng)村公布資金使用情況，便于村民了解村級財務(wù)使用情況，更好的發(fā)揮村民的民主監(jiān)督的權(quán)利。但是，各農(nóng)村地區(qū)，常常出現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)不公布或者是公布力度不夠的現(xiàn)象。各個農(nóng)村財務(wù)人員，為了應(yīng)付檢查，將一些財務(wù)數(shù)據(jù)進行“美化”，將“好”的經(jīng)濟事務(wù)公布，然而將不利于農(nóng)村官員政績的數(shù)據(jù)進行隱藏。公布內(nèi)容過于籠統(tǒng)，流于形式。

5.農(nóng)村財務(wù)人員選拔機制不合理

農(nóng)村財務(wù)人員在理論上應(yīng)該由村民民主選舉產(chǎn)生，但是，在實際情況下，很多農(nóng)村財務(wù)管理人員的選舉卻并非如此。農(nóng)村財務(wù)人員與村干部具有“裙帶”關(guān)系，村干部直接任命農(nóng)村財務(wù)人員。盡管不是通過村干部任命得以產(chǎn)生，由于村干部在農(nóng)村地區(qū)具有較強的威信力，村干部在日常執(zhí)政過程中都會透露其對某個候選財務(wù)人員的期許，村民對于村干部的崇拜迫使其選取村干部心目中的合適人選，村干部在間接也影響了財務(wù)人員的選取。

6.農(nóng)村財務(wù)體制基礎(chǔ)設(shè)施不完善

社會主義現(xiàn)代化建設(shè)背景之下，國家加大了對農(nóng)村財務(wù)會計信息系統(tǒng)的投入，但是由于自古以來的“重商輕農(nóng)”的思想根深蒂固、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域商業(yè)利益小，現(xiàn)階段，會計信息系統(tǒng)的開發(fā)商的主要的市場仍然在企業(yè)，只是在開發(fā)企業(yè)領(lǐng)域信息化平臺有余力之時，順便開發(fā)農(nóng)用信息化平臺。現(xiàn)階段，農(nóng)村財務(wù)軟件質(zhì)量不過關(guān)，性能較為簡單，開發(fā)性較差，功能主要以會計的核算為主，很少涉及財務(wù)管理信息化管理，很難全面完成農(nóng)村財務(wù)工作。因此，農(nóng)村地區(qū)缺乏完善的信息化建設(shè)，信息化基礎(chǔ)設(shè)施也有待于加強。

二、加強我國農(nóng)村財務(wù)管理的對策

（一）從財務(wù)人員角度來看

1.提高農(nóng)村財務(wù)人員素質(zhì)，加強后續(xù)教育

要加強對農(nóng)村財務(wù)人員后續(xù)教育，首先應(yīng)加強農(nóng)村財務(wù)人員對后續(xù)教育重要性的認識，使得農(nóng)村財務(wù)人員能夠正確對待后續(xù)教育，使得后續(xù)教育成為其知識完善的重要途徑。后續(xù)教育的進行，可以通過定期的財務(wù)知識培訓(xùn)，對農(nóng)村出現(xiàn)的新的財務(wù)政策進行實時地為農(nóng)村財務(wù)人員傳達，該培訓(xùn)可以通過測試的方式進行考核，也可以講起納入減少后續(xù)教育學(xué)時的一種方法，提高財務(wù)人員的積極性。

2.加強農(nóng)村財務(wù)人員法律意識

農(nóng)村財務(wù)人員必要的法律知識是促使農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展的重要因素。政府要加強對農(nóng)村財務(wù)人員普法知識教育，定期進行農(nóng)村財經(jīng)法規(guī)知識的宣傳。提高農(nóng)村財務(wù)人員法律意識，不僅可以提高農(nóng)村財務(wù)人員賬務(wù)處理能力，而且可以提高農(nóng)村財務(wù)人員對村級干部的監(jiān)督意識，加快民主法治的進程。

3.完善農(nóng)村財務(wù)人員基本結(jié)構(gòu)

現(xiàn)階段，農(nóng)村財務(wù)人員大多數(shù)是由中年人士構(gòu)成，且其受教育水平較為低下。在解決農(nóng)村財務(wù)人員所存在的問題，需要選取持有會計從業(yè)資格證的人員持證上崗，健全農(nóng)村財務(wù)人員選拔制度，完善過去由村干部直接任命的模式，擇優(yōu)錄取。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)背景之下，提倡選取那些愿意投身新農(nóng)村建設(shè)的有志青年，為農(nóng)村財務(wù)管理注入新的活力，完善農(nóng)村財務(wù)人員基本結(jié)構(gòu)。

4.提高農(nóng)村財務(wù)人員待遇，降低流動性

農(nóng)村財務(wù)人員待遇普遍較低，農(nóng)村青壯年為了支持整個家庭的有效運營，不得不除外務(wù)工或者經(jīng)商，留下的都是老人或是兒童，這就使得農(nóng)村財務(wù)人員年齡構(gòu)成主要偏大。即使通過選舉擔(dān)任財務(wù)人員，也會因為待遇不高，很快便辭去職務(wù)，造成農(nóng)村財務(wù)人員流動性偏高。所以，應(yīng)該適當(dāng)提高農(nóng)村財務(wù)人員待遇，只有具備必要的經(jīng)濟基礎(chǔ)，農(nóng)村財務(wù)人員才會更有激情投身于農(nóng)村財務(wù)工作之中，流動性因此將會得以下降。

（二）從相關(guān)制度角度來看

1.加強農(nóng)村財務(wù)公開制度

首先，政府要加強對農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督力度，落實對財務(wù)公開執(zhí)行的檢查，定期進行檢查與不定期檢查相結(jié)合，強化組織監(jiān)督，完善組織監(jiān)督在農(nóng)村財務(wù)公開中應(yīng)有的作用。其次，提高村民監(jiān)督農(nóng)村財務(wù)使用情況的意識，建立村民理財小組內(nèi)部監(jiān)督組織。最后，增加利于村民行使監(jiān)督的渠道，通過設(shè)立村務(wù)公開熱線電話、意見箱、舉報箱、設(shè)立舉報網(wǎng)址等形式，確保村民監(jiān)督落到實處，不流于形式。

2.完善農(nóng)村財務(wù)管理體系

根據(jù)《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理規(guī)范》，各農(nóng)村要因地制宜，制定適宜本地區(qū)發(fā)展的農(nóng)村財務(wù)管理體系，以更好地核算與反映本地經(jīng)濟的發(fā)展成果。財務(wù)管理體系的完善需要其組成部分的完善，貨幣資金管理、財產(chǎn)物質(zhì)管理、票據(jù)管理、開支審批與審核等，以制度落實行動。

3.加大對農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督力度

對農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督需要政府的自上而下的審計監(jiān)督與農(nóng)民基層組織自下而上的監(jiān)督相結(jié)合。政府對于農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督，重點考察專項資金的使用、新農(nóng)村建設(shè)項目投資、上級轉(zhuǎn)移支付資金使用情況，確保專項資金真正落到實處，真正起到財政資金的杠桿效應(yīng)作用。村民基層組織對農(nóng)村財務(wù)管理進行全程監(jiān)督，包括事前、事中及事后監(jiān)督。對經(jīng)濟事項的監(jiān)督，使其必須按照農(nóng)村財務(wù)制度進行處理，取得合法及合理的原始憑證，確保村級資金得到有效的使用，發(fā)揮民主理財?shù)膬?yōu)勢。

4.規(guī)范賬務(wù)處理程序

規(guī)范賬務(wù)處理程序需要建立和完善財務(wù)工作流程，相關(guān)的財務(wù)規(guī)范也應(yīng)該得到完善。所有經(jīng)濟事項發(fā)生后都應(yīng)該按照《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理辦法》進行賬務(wù)處理，經(jīng)手人必須取得原始憑證、或者按照規(guī)定取得原始憑證；經(jīng)集體經(jīng)濟組織負責(zé)人同意、民主評議小組審核通過后會計人員才能夠簽字蓋章。農(nóng)村財務(wù)人員按照規(guī)定使用規(guī)定賬戶進行賬務(wù)處理，不應(yīng)將收入全部計入“收入”，而不進行詳細區(qū)分。相關(guān)的大型工程建造等工程要嚴(yán)格區(qū)分資產(chǎn)與費用，不符合資本化的支出應(yīng)計入費用科目。

5.完善農(nóng)村信息化建設(shè)

農(nóng)村信息化建設(shè)離不開軟件設(shè)備及硬件設(shè)備的支持。農(nóng)村經(jīng)濟成果的正確核算是否，在當(dāng)代信息化大發(fā)展的時代，離不開賬務(wù)處理系統(tǒng)的運用。軟件開發(fā)商要適當(dāng)開發(fā)適合于農(nóng)村經(jīng)濟賬務(wù)處理的軟件系統(tǒng)，其中應(yīng)包括：會計科目、現(xiàn)金日記賬、存款日記賬、總賬、明細賬往來賬等基本賬目，做到村級會計賬目相統(tǒng)一、報表格式相統(tǒng)一。但這離不開政府的財政支持。硬件設(shè)施包括農(nóng)村基本網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的構(gòu)建，這就需要鋪設(shè)網(wǎng)線等基礎(chǔ)性工作的開展。同時，要購置電腦、打印復(fù)印機等，為農(nóng)村信息化的發(fā)展提供保障。

第5篇：農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)與農(nóng)村集體財務(wù)；管理制度；監(jiān)督制度

中圖分類號： F302.6 文獻標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.08.019

農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展建設(shè)問題是自我國改革開放以來最為關(guān)鍵的問題，關(guān)系著我國實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，現(xiàn)如今促進城鄉(xiāng)一體化是解決“三農(nóng)”問題必經(jīng)的發(fā)展過程，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟在這一過程中，出現(xiàn)了“輕制度、重經(jīng)濟”的現(xiàn)象，對于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè)影響重大。農(nóng)村集體財務(wù)的管理是農(nóng)村基層工作的核心，農(nóng)村集體財務(wù)管理職能的發(fā)揮嚴(yán)重影響著我國財政、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)系著廣大農(nóng)民的切身利益及農(nóng)村社會的穩(wěn)定。農(nóng)村集體財務(wù)管理關(guān)系著農(nóng)村集體的生存和發(fā)展，管理成效問題直接影響著農(nóng)村集體成員的利益問題，也影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展問題。因此，如何保證農(nóng)村集體財務(wù)資產(chǎn)的完整安全，高效管理農(nóng)村集體財務(wù)資產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)集體財務(wù)管理工作人員與干部人員所要面對的重大難題。

1 農(nóng)村集體財務(wù)的管理

1.1 農(nóng)村集體財務(wù)的主要問題

隨著我國社會主義新農(nóng)村的建設(shè)與推進，我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟高速發(fā)展，農(nóng)村集體財務(wù)的管理也越來越受到重視。但由于思維觀念的問題，大多數(shù)農(nóng)戶缺乏農(nóng)村集體財務(wù)的監(jiān)督意識，在農(nóng)村集體財務(wù)管理制度還不健全的地方，農(nóng)村集體財務(wù)管理問題嚴(yán)重，其中最為突出的問題有：會計制度的不完善，導(dǎo)致會計基礎(chǔ)工作不足，會計核算工作不專業(yè)，農(nóng)村集體財務(wù)管理內(nèi)部控制制度問題，農(nóng)村集體財務(wù)管理人員管理混亂。同時一些處于城市邊緣地區(qū)的農(nóng)村，由于缺失監(jiān)管，導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)戶，村級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村集體財務(wù)資產(chǎn)的管理使用上出現(xiàn)嚴(yán)重的流失浪費，農(nóng)村集體財務(wù)管理公開制度流于表面，執(zhí)行力度不足。導(dǎo)致這些問題產(chǎn)生的原因是農(nóng)村集體財務(wù)管理模式的老舊，缺少徹底改革和創(chuàng)新，財務(wù)制度執(zhí)行程度不夠，農(nóng)村基層組織權(quán)力混亂不清，管理不明，關(guān)系主體錯位。

同時，農(nóng)村集體財務(wù)管理的會計制度不完善，導(dǎo)致農(nóng)村集體資金使用混亂，農(nóng)村集體財務(wù)管理人員的素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)知識。

1.2 完善農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理

為了加強對農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化示范單位的管理，促進農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的開展，需要推行農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化示范單位的管理辦法。在規(guī)范化建設(shè)單位的推行之下，使農(nóng)村集體財務(wù)管理的問題能夠逐步解決，規(guī)范化建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計法》，并按照統(tǒng)一的《村集體經(jīng)濟組織會計制度》進行會計核算，規(guī)范化建設(shè)財務(wù)管理制度，防止農(nóng)村集體財務(wù)管理漏洞的出現(xiàn)，要完善農(nóng)村集體財務(wù)管理的內(nèi)部管理制度，監(jiān)督管理制度、還要健全農(nóng)村財務(wù)管理財產(chǎn)清查制度、民主監(jiān)督制度、民主公開制度、民主理財制度，成立農(nóng)村財務(wù)管理民主理財部門，并且定期進行財務(wù)會計知識的培訓(xùn)和審核。

規(guī)范化建設(shè)村部必須定期編制財務(wù)報表上報，完善財務(wù)管理的工作流程，實行統(tǒng)一的電算化管理，并且設(shè)立專門的會計檔案部門，加強檔案方面的管理，還應(yīng)接受農(nóng)經(jīng)部門的審計監(jiān)督，公開審計結(jié)果，實行公開制度。

1.3 健全農(nóng)村集體財務(wù)管理制度

為了促進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，加強農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化必不可少，同時也應(yīng)該控制村級財務(wù)管理的收支細節(jié)，強化監(jiān)督管理，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定。同時農(nóng)村財務(wù)委托應(yīng)明確村級集體財務(wù)資產(chǎn)的所有權(quán)、收益權(quán)和使用權(quán)不變的準(zhǔn)則，任何單位以及個人都不允許侵占或挪用村集體財務(wù)資產(chǎn)，對農(nóng)村財務(wù)管理以及農(nóng)村經(jīng)濟活動的監(jiān)督力度應(yīng)該加強，各類賬目必須細化、明細賬要清楚，所有記錄文件賬目文件都應(yīng)設(shè)立農(nóng)村財務(wù)管理會計專柜保管，對于賬目的報賬、會賬、對賬、記賬、復(fù)賬、公開等“會賬制度“必須嚴(yán)格執(zhí)行，同時開啟并實行備用資金制度，備用資金由村財務(wù)管理報賬人員進行管理，額度由實際情況進行申報審批。

農(nóng)村集體財務(wù)資金的支出項目必須嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，嚴(yán)禁白條頂庫、瞞報收入等行為的出現(xiàn)，任何人不得隨意支配農(nóng)村集體財務(wù)資金，對農(nóng)村集體財務(wù)資金的不同性|，應(yīng)進行性質(zhì)分類管理，建立性質(zhì)分類管理類別制度，并進行相關(guān)的處理措施。

農(nóng)村集體財務(wù)管理報賬人員應(yīng)做好農(nóng)村集體財務(wù)日常的財務(wù)收支工作，嚴(yán)格按照已有制度的規(guī)定把關(guān)執(zhí)行，并且能夠及時發(fā)現(xiàn)制度的不完善之處，做好賬目的登記、記錄、核對等管理工作。

2結(jié)語

隨著農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村集體財務(wù)管理問題需進一步改進，才能推動我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，促進我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。完善農(nóng)村集體財務(wù)管理監(jiān)督制度，進一步推進農(nóng)村集體財務(wù)管理的內(nèi)外部制度的改革，不僅有利于社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，也能充實我國最為薄弱的農(nóng)業(yè)金融，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻

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第6篇：農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；三資；財務(wù)；規(guī)范；要求

村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)、資源和資金（以下簡稱“三資”）管理歷來是農(nóng)村工作的重點和難點，政策性強，涉及面廣，工作量大，是農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的問題，也是影響農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題。加強農(nóng)村“三資”管理既是搞好整個農(nóng)村民主管理工作的基礎(chǔ)，也是解決當(dāng)前農(nóng)村矛盾和建立農(nóng)村市場經(jīng)濟體系的需要。近年來，各地把加強農(nóng)村“三資”監(jiān)管和深化民主管理作為農(nóng)村工作的一件大事、要事來抓，先后實行了村級會計制；成立了村級民主理財小組；制定了各項管理制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”服務(wù)中心，經(jīng)過幾年來的工作實踐，筆者認為要實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”管理規(guī)范化管理應(yīng)從以下六方面來抓，供大家參考。

一、健全和完善農(nóng)村集體“三資”和財務(wù)管理各項制度

1.村級要建立和完善的管理制度

財務(wù)管理制度；“三重一大”管理制度；民主決策四議兩公開；財務(wù)公開制度；集體經(jīng)濟合同

管理制度；民主理財小組工作制度；村務(wù)公開制度；項目工程招投標(biāo)操作程序；村民會議和村民代表會議制度；黨員大會制度；兩委聯(lián)席會議制度；兩委成員廉政承諾制度；民主評議制度；村務(wù)工作過錯追究制度；村務(wù)監(jiān)督委員會工作制度；村干部廉潔自律“十不準(zhǔn)”。

2.“三資”服務(wù)中心要建立和完善的管理制度

集體資產(chǎn)管理工作規(guī)范；集體資源管理工作規(guī)范；集體資金管理工作規(guī)范；三資服務(wù)中心工作職責(zé)；招投標(biāo)工作職責(zé)；三資服務(wù)中心責(zé)任追究制度；民主決策四議兩公開(六步工作法)；避免和控制集體白條支出管理規(guī)定；村級大額度資金使用標(biāo)準(zhǔn)。

以上各項制度的制定要按照法律法規(guī)及政策制定，要具有可操作性，并隨國家政策規(guī)定的變動而隨時更改內(nèi)容。所有制度要上墻，并打印裝訂成冊。

二、鞏固“三資”清查工作成果，建立真實準(zhǔn)確標(biāo)準(zhǔn)化“三資”臺賬

1．“三資”清查資料要分類登記造冊，經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員會議審議、張榜公示后無異議的交由三資服務(wù)中心備案。

2．在清查基礎(chǔ)上建立村集體土地臺賬；集體資產(chǎn)臺賬；集

體資源臺賬；平均承包土地臺賬；機動發(fā)包臺賬；冊外地承包臺賬；土地流轉(zhuǎn)臺賬；土地流轉(zhuǎn)登記簿；承包合同臺賬。

3．實行電算化管理，建立農(nóng)村“三資”臺賬數(shù)據(jù)庫

三、“三資”服務(wù)中心管理標(biāo)準(zhǔn)化

1．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立三資服務(wù)中心，設(shè)主任1人，副主任1人，副主任由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站長擔(dān)任，設(shè)專業(yè)服務(wù)人員3-5人。三資服務(wù)中心人員要具備農(nóng)村會計和農(nóng)村審計從業(yè)資格（要有《會計證》和《農(nóng)村審計證》）。

2．實行“三資”和帳務(wù)雙，中心統(tǒng)一為各村設(shè)立帳戶，村級財務(wù)所有資金往來統(tǒng)一由中心按程序撥付。

3．“三資”服務(wù)中心人員要熟悉農(nóng)村會計業(yè)務(wù)，在微機上能熟練操作服務(wù)業(yè)務(wù)。

4．“三資”服務(wù)大廳供水；供電；安全保密等配套設(shè)施齊全，并做到室內(nèi)衛(wèi)生干凈，物品擺放整齊，要有桌牌；名簽；工作證和工作記錄。

5．“三資”服務(wù)大廳配置符合工作需要的微機；打印機；傳真機；掃描儀；復(fù)印機；信息查詢系統(tǒng)等辦公設(shè)備。

6．規(guī)范檔案管理?！叭Y”服務(wù)中心及村要設(shè)立檔案室，要設(shè)置三資資料檔案專柜；財務(wù)管理檔案專柜；村印章集中管理專柜。加強對會計憑證；賬??；報表；資產(chǎn)臺帳；財務(wù)計劃；經(jīng)濟合同；財務(wù)公開底稿；審計文書等文字材料以及電子數(shù)據(jù)等檔案管理。服務(wù)中心要將資料及財務(wù)資料及有關(guān)的業(yè)務(wù)資料要實行硬盤備份或光盤刻錄存檔，所有備份資料要標(biāo)明備份日期和內(nèi)容分類歸檔。定期備份三資數(shù)據(jù)庫資料，并及時上報農(nóng)經(jīng)總站。

四、村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)

1．嚴(yán)格執(zhí)行村級財務(wù)預(yù)決算制度。三月末之前要制定出本年度財務(wù)收支預(yù)決算方案，履行民主議事程序后報“三資”服務(wù)中心批準(zhǔn)，經(jīng)中心批準(zhǔn)后方案一式兩份，一份村委會留存，一份報中心備案。鄉(xiāng)“三資”服務(wù)中心要按季度檢查預(yù)算執(zhí)行情況并填制報表，按季度上報農(nóng)經(jīng)總站，并在村進行公開。年度終了，村級組織必須對全年的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況特別是對收支定額的執(zhí)行情況進行深入細致的檢查和分析，在此基礎(chǔ)上，按照鄉(xiāng)“三資”服務(wù)中心的統(tǒng)一格式，真實、準(zhǔn)確、完整、及時地組織財務(wù)決算。決算表要在村進行公開。

2．嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，統(tǒng)一按照《村集體經(jīng)濟組織會計制度》設(shè)置會計科目，進行會計核算。不允許夸年度；跨季度記賬，因故跨年度的票據(jù)入賬要經(jīng)理財小組審核后公式七天后群眾無異議再報三資服務(wù)中心審核，要按會計年度記賬。村級賬目按季度結(jié)賬，每年二末前結(jié)完舊賬建立新賬。

3．賬簿票據(jù)規(guī)范化。統(tǒng)一使用省監(jiān)制的標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)和帳薄憑證。

①收款票據(jù)。統(tǒng)一使用省統(tǒng)一監(jiān)制四項專利票據(jù)（吉林省農(nóng)村經(jīng)濟組織標(biāo)準(zhǔn)憑證），由“三資”服務(wù)中心加蓋收款專用票據(jù)章，“三資”服務(wù)中心統(tǒng)一管理；統(tǒng)一編號；統(tǒng)一登記；統(tǒng)一發(fā)放，各村使用時向“三資”服務(wù)中心申領(lǐng)。

②支出票據(jù)。各項開支均要有規(guī)范的原始單據(jù)，對個別無法取得規(guī)范原始單據(jù)的需經(jīng)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站長同意，方可用其他單據(jù)。對于自制的支出票據(jù)，各村到“三資”服務(wù)中心申領(lǐng)。

③村級賬簿按省要求設(shè)置不能多設(shè)和少設(shè)。

④村級要在“三資“管理軟件中打印出記賬憑證和成套帳，打印出的帳頁要裝訂成冊，賬簿內(nèi)啟用頁及目錄齊全。

4．財務(wù)管理工作規(guī)范化。所經(jīng)濟活動手續(xù)必須齊全，要制定村報賬員報賬規(guī)范；現(xiàn)金員操作規(guī)范；會計員操作規(guī)范。所有財務(wù)事項都應(yīng)當(dāng)按照工作流程規(guī)范進行賬務(wù)處理。財務(wù)事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得；效的原始憑證，注明用途并簽字蓋章；經(jīng)集體經(jīng)濟組織負責(zé)人審批同意并簽字蓋章；交民主理財小組審核同意并簽字蓋章；報賬員上報鄉(xiāng)“三資服務(wù)中心”經(jīng)中心負責(zé)人審核后加蓋帳前審核章，由會計人員審核記賬；按程序?qū)嵭胸攧?wù)公開，接受群眾監(jiān)督。

5．按期編制報表，每季度及時向市農(nóng)經(jīng)總站報送財務(wù)報表及相關(guān)資料。服務(wù)中心要每季度上報代管村級的“三資”數(shù)據(jù)庫和村科目余額表匯總表，年末上報資產(chǎn)負債匯總表和收益分配匯總表。

6．實行電算化管理，使用農(nóng)業(yè)部認定或監(jiān)制的符合新《村集體經(jīng)濟組織會計制度》標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村財務(wù)會計電算化管理軟件，建立健全電算化內(nèi)部管理制度。

7．建立健全民主理財、民主監(jiān)督制度。按規(guī)定程序成立村民主理財小組，明確理財小組職責(zé)，制定民主理財辦法，定期召開民主理財小組會議，開展民主理財工作。

①村級財務(wù)收支實行“聯(lián)簽會”審制度，村各項支出的原始憑證，經(jīng)手人要簽字并注明其用途，該村民理財小組審查蓋章；小組成員簽字后，由村級主管財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽批，再由村報帳員按期報到鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站，經(jīng)會計審核，審計人員審核蓋上帳前審核章后方可入帳核算。經(jīng)村民理財小組審核確定為不合理財務(wù)開支的事項，有關(guān)支出由責(zé)任人承擔(dān)。

②實行民主理財工作登記制度，民主理財小組在審核時應(yīng)有詳細記錄，民主理財記錄由理財小組填寫， “三資”服務(wù)中心要統(tǒng)一記錄表樣，記錄一式兩份一份由理財小組存檔一份交“三資”服務(wù)中心備案。

五、村級民主議事程序規(guī)范化

村集體大額資金使用，重大決策，重大項目，重要崗位人員聘用，集體資產(chǎn)資源出售、租賃、承包程序要嚴(yán)格按照民主決策“四議兩公開”履行民主議事程序。四議兩公開會議記錄、報告單和公告要一式三份，一份村委會留存，報“三資”服務(wù)中心兩份，一份訂入傳票一份裝訂臺賬。集體資產(chǎn)資源出售、租賃、承包需要公開競標(biāo)的。要成立競標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，主持競標(biāo)，村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民代表及黨員參加，保證公開、公平、公正，嚴(yán)格按招投標(biāo)程序進行。競標(biāo)結(jié)束后，適時公告競標(biāo)結(jié)果。不需要競標(biāo)的，要按照《土地承包法》發(fā)包程序進行發(fā)包，無論任何形式發(fā)包的都要簽訂書面承包合同，合同條款要齊全、內(nèi)容要完整、權(quán)利義務(wù)要清楚、手續(xù)要完備，并要求本鄉(xiāng)農(nóng)村承包合同管理站進行鑒證。并報“三資”服務(wù)中心備案。

六、財務(wù)公開規(guī)范化

1．村財務(wù)公開要根據(jù)形勢的發(fā)展、農(nóng)村的實際情況和農(nóng)民群眾的要求，進一步豐富和拓展公開內(nèi)容，逐步實現(xiàn)農(nóng)村有關(guān)經(jīng)濟事務(wù)的全方位公開。當(dāng)前公開的重點是村范圍內(nèi)“一事一議”籌資籌勞情況，糧食直補，玉米水稻良種補貼，集體土地征用補償及分配情況；村級債權(quán)債務(wù)狀況，財務(wù)收支；冊外地；機動地發(fā)包等。

2．要進一步規(guī)范和創(chuàng)新公開形式，要堅持實際、實用、實

效的原則，在便于群眾觀看的地方設(shè)立固定公開欄，同時也可以通過廣播；電視等形式進行輔助公開。要設(shè)立群眾意見箱或意見反饋卡。由理財小組負責(zé)聽取群眾意見。并將反饋卡（表）上報鄉(xiāng)“三資”服務(wù)中心。

3．財務(wù)公開記錄由理財小組及時填寫，在記錄填寫時要將公開內(nèi)容填寫詳細，同時將群眾反饋的意見填寫清楚，一式兩份，一份村委會留存，一份報“三資”服務(wù)中心備案。報“三資”服務(wù)中心后裝訂存檔。

第7篇：農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管范文

實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范、合理、健康運行，必須按照農(nóng)村財務(wù)有關(guān)政策、制度，有效執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，對農(nóng)村財務(wù)管而要理，管而有理。也只有這樣，農(nóng)村財務(wù)管理才能成為經(jīng)濟發(fā)展的助推器和有力保障。

一、管而要理

農(nóng)村財務(wù)要管好，必須尊重客觀規(guī)律，以人為核心，精于管，重在理。把管與理有機結(jié)合起來，在管中理，在理中管。

1.多辦法管人

用政策管人提高執(zhí)行力。一是健全財會人員任免制度。凡經(jīng)群眾推薦，村、社區(qū)上報，街道考核合格錄用的農(nóng)村財會人員，應(yīng)由街道統(tǒng)一頒發(fā)聘書；二是建立財會人員人事管理制度。對村級財會人員的配備、考核、聘任以及勞動報酬、崗位責(zé)任等要做出明確規(guī)定，未經(jīng)街道主管部門批準(zhǔn)，村不得任意調(diào)換和聘任財會人員；三是建立會計人員持證上崗制度，區(qū)業(yè)務(wù)主管部門必須要求鄉(xiāng)村財會人員按照其資格證的級次，持證應(yīng)聘相應(yīng)崗位之職；四是建立財會人員檔案管理制度。建立和完善財會人員信息系統(tǒng)，儲備和統(tǒng)一調(diào)配街道財會人員，為農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源儲備。

用制度管人提高效率。建章立制是村級財務(wù)管理的一項重要內(nèi)容，當(dāng)前要解決村級財務(wù)混亂狀況，最迫切的任務(wù)是針對財務(wù)管理現(xiàn)狀，在兩個新制度的基礎(chǔ)上，從各村、社區(qū)的實際出發(fā)，建立健全切實可行的村級民主理財和財務(wù)公開制度，以及現(xiàn)金、銀行存款管理、債權(quán)債務(wù)管理、集體資產(chǎn)臺帳管理、票據(jù)管理、檔案管理、財務(wù)開支審批、財會人員崗位職責(zé)、村、社區(qū)干部離任審計、“一事一議”籌資籌勞管理等多項制度，做到以制度管人，提高財務(wù)管理效率。

以真情管人提高凝聚力。財會人員是“內(nèi)當(dāng)家”，必須具有全局觀念和法制觀念，具有較高的政治覺悟、專業(yè)知識和專業(yè)技能。為此，各級政府必須充分認識會計工作的重要性，努力提高他們的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是要保障他們與之匹配的勞動報酬，幫助解決他們在工作和生活中遇到的難題；二是樹立培訓(xùn)是福的思想，重視對村級財會人員的培養(yǎng)，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把國家改革的有關(guān)政策和新的財稅制度盡快落實到村；三是開展知識問答、賽賬、演講等各種豐富多彩的活動，為街道、村、社區(qū)財會人員提供學(xué)習(xí)交流的平臺，滿足他們不斷提高自身價值、不斷成長的需要，提高農(nóng)村財務(wù)管理的凝聚力和向心力。

輸入新鮮血液提高活力。一方面要求會計隊伍必須穩(wěn)定。只要財務(wù)人員遵紀(jì)守法、干好了工作，任何人都無權(quán)調(diào)換、罷免，堅決杜絕“一朝天子一朝臣”、換了支書換會計的現(xiàn)象，保持財會隊伍的長期穩(wěn)定。另一方面也要對財會隊伍補充新鮮血液，提高財會隊伍活力。對從事農(nóng)村財務(wù)工作多年但年老體弱的財務(wù)人員，盡可能在幫助他們解決生活困難，保證晚年生活有依靠的前提下，體面離崗，麒麟街道給會計辦理社會保險，做到老而無憂；對新上任的、業(yè)務(wù)不能勝任的財務(wù)人員，應(yīng)在培訓(xùn)中加以提高，在考試考核中進行篩選；對那些違反財務(wù)管理規(guī)定的業(yè)務(wù)人員則應(yīng)堅決清退。同時，出現(xiàn)財會人員空缺時，應(yīng)即時通過考試考核，擇優(yōu)錄用青年人特別是大中專畢業(yè)生到財務(wù)工作崗位，為農(nóng)村財務(wù)管理工作注入新的活力。

2.多舉措理事

目前，按照農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理要求，我們必須從六個方面來理：

2.1要理順清時效性

所有收支單據(jù)必須在規(guī)定的審結(jié)期限內(nèi)予以審清，不能延誤甚至久拖不決，否則難以達到按時做賬、按時公開的規(guī)范化管理要求。

2.2要理清財務(wù)賬目

只理新賬不理舊賬，造成斷頭賬、節(jié)節(jié)賬，否則，理順財務(wù)只是一句空話，干部群眾都不信服。

2.3嚴(yán)格收支兩線

嚴(yán)格實行“先收后支、按預(yù)算支出”規(guī)定。所有收入必須按時繳納，村社不得截留、平調(diào)、墊支、坐支甚至挪用。

2.4要全面公開賬目

要按照規(guī)范化要求，做到財務(wù)公開內(nèi)容全面，數(shù)字真實，形式多樣。

2.5要準(zhǔn)確審核單據(jù)

把好單據(jù)審核關(guān)，堅決杜絕不合理不合法的開支單據(jù)入賬。

2.6要服務(wù)到位

要在做好會計記賬、會計核算和財務(wù)公開的同時，開展對村社財務(wù)的分析調(diào)研工作，積極為村社在盤活資產(chǎn)、廣辟財源方面出謀劃策，增效經(jīng)營性資產(chǎn)，增值非經(jīng)營性資產(chǎn)，開發(fā)資源性資產(chǎn)，保護福利性資產(chǎn)，確保農(nóng)村“三資”保值增值

二、管而有理

最值得干群關(guān)心的問題就是能否真正合理合法地為農(nóng)民當(dāng)好家。如果不依法辦事，越權(quán)大包大攬，剝奪村干部正當(dāng)權(quán)力，直接損害農(nóng)民利益，這肯定不受農(nóng)民歡迎。農(nóng)村財務(wù)管理既不能管而不理，更不能管而無理。所以，必須堅持村級集體資金及財產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、受益權(quán)“四權(quán)”不變原則，制定規(guī)范透明的財務(wù)制度，嚴(yán)格依法辦事，以保障財務(wù)運行持久健康運行。

1.代管程序要有理

實施“村財鄉(xiāng)理”，要依照《村民委員會組織法》、《物權(quán)法》等法律規(guī)定，尊重農(nóng)民意愿，經(jīng)過社員大會討論同意，履行委托手續(xù)，依法簽訂協(xié)議書。

2.核算賬目要有理

賬簿要按《會計法》的規(guī)定設(shè)置齊全、設(shè)置合理，要嚴(yán)格按照新的《會計制度》進行會計核算。

3.審核資金要有理

村、社區(qū)法人是村社財務(wù)開支的法定審批人，民主理財小組是村社收支單據(jù)入賬的審核組織，街道和服務(wù)機構(gòu)只能審核和監(jiān)督村級資金的規(guī)范使用，而不能越權(quán)審批村級資金。

第8篇：農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管范文

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，應(yīng)當(dāng)將發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為最基本的出發(fā)點。堅持以發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟為中心，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中必須堅持的一條基本原則。然而農(nóng)村經(jīng)濟又不可避免地與農(nóng)村的財務(wù)相聯(lián)系，想要促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，首先就要解決農(nóng)村財務(wù)的問題，所以說農(nóng)村財務(wù)與新農(nóng)村建設(shè)也是密不可分的。農(nóng)村財務(wù)管理是國家財務(wù)管理的一個重要組成部分，也是農(nóng)村經(jīng)營管理工作的重點。加強農(nóng)村財務(wù)管理，對加快發(fā)展社會主義集體經(jīng)濟，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，保持農(nóng)村的社會穩(wěn)定，加強農(nóng)村民主管理等方面都有著十分重大的意義。我們要把抓好農(nóng)村財務(wù)管理作為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)村和諧發(fā)展的重要手段，通過規(guī)范透明的村級財務(wù)，進一步密切黨群干群關(guān)系，促進農(nóng)村各項社會事業(yè)的蓬勃發(fā)展。農(nóng)村財務(wù)是農(nóng)村集體的一項經(jīng)濟管理活動。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村財務(wù)會計工作目標(biāo)應(yīng)符合新農(nóng)村建設(shè)的宏偉目標(biāo)，兩者應(yīng)相輔相成，和諧統(tǒng)一。因此，構(gòu)建以農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收、管理民主為中心的農(nóng)村財務(wù)會計與管理體系，更加有利于建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的宏偉目標(biāo)。加強農(nóng)村財務(wù)管理是構(gòu)建和諧發(fā)展新農(nóng)村的基礎(chǔ)，只有充分認識到農(nóng)村財務(wù)管理在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要性，積極解決農(nóng)村財務(wù)管理中出現(xiàn)的新問題，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新需求，提高農(nóng)村資金利用率，化解農(nóng)村集體經(jīng)濟中存在的矛盾，才能促進社會主義新農(nóng)村的快速、健康發(fā)展。

二、構(gòu)建以農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收、管理民主為中心的農(nóng)村財務(wù)會計與管理體系

村級財務(wù)管理混亂是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟工作中一個比較突出的問題。有效解決這一問題，是減輕農(nóng)民負擔(dān)、促進農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展的關(guān)鍵措施之一。所以我們要努力構(gòu)建以農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收、管理民主為中心的農(nóng)村財務(wù)會計與管理體系，使農(nóng)村財務(wù)為農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收服務(wù)，提供用于決策的有用信息，反映受托責(zé)任的履行情況，接受民主監(jiān)督與管理。

（一）建立健全村級財務(wù)管理制度

為了推進農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展助力，各級政府職能部門應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村情況，制定有針對性、實效性的農(nóng)村財務(wù)管理制度。村級財務(wù)管理系統(tǒng)是最直接的執(zhí)行層，所以當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織各村級財務(wù)管理工作人員學(xué)習(xí)上級的各項法規(guī)制度，并適當(dāng)加以分解與豐富制度，完善本村相應(yīng)的現(xiàn)金及存款管理制度、開支審批制度、生產(chǎn)物資管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、經(jīng)營項目和工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理等制度。另外，依據(jù)本村實際情況，建立健全村干部工資報酬、費用報銷章程，杜絕隨意開支。為落實制度的執(zhí)行，必須配套建設(shè)相應(yīng)的獎懲制度，在農(nóng)村財務(wù)管理系統(tǒng)中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違章、違規(guī)、違法的行為，必須立即處理，嚴(yán)重者追究其法律責(zé)任，從而加強基層執(zhí)行力的建設(shè)，將管理制度一一落實。

（二）加強村干部和會計人員的素質(zhì)建設(shè)工作

當(dāng)制度方針建立之后，管理成效就取決于管理人員，所以農(nóng)村財務(wù)管理必須明確責(zé)任主體。在整個系統(tǒng)中，村干部的重要性是毋庸置疑的，他們是基層管理中的第一責(zé)任人，他們自身的法律素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)直接關(guān)乎著本村的財務(wù)管理的規(guī)范性、科學(xué)性，所以必須加強他們在法律素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和廉政道德方面的建設(shè)。對于一些村干部已養(yǎng)成的不良習(xí)慣，必須從源頭上扼殺。比如，若村干部報銷的票據(jù)受損受污、手續(xù)不全、程序不合規(guī)等情況，村財會人員必須堅持立場，堅決不給予報銷，并用制度和規(guī)范加以說服教育，從源頭上遏制村干部引起的管理混亂問題，杜絕這些不良習(xí)慣給財務(wù)管理工作帶來影響；對于農(nóng)村財會人員而言，他們既是基層財務(wù)管理工作中的執(zhí)行層，也是管理層，所以他們的法律素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和廉政道德方面的建設(shè)也極其重要。財會人員要明確自身原則與底線，明確每一個行為背后的影響，堅決貫徹執(zhí)行合理的獎罰制度，加強法律制度方面的培訓(xùn)工作。除此之外，也必須改變當(dāng)下農(nóng)村財會人員的聘用方式，要求持證上崗，杜絕任人唯親，并針對農(nóng)村人員現(xiàn)狀，村干部要與上級主管部門積極溝通，制定有計劃、有步驟、分層次的教育培訓(xùn)，提高財會人員的業(yè)務(wù)水平和思想素質(zhì)。

（三）構(gòu)建完善的農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督體系

農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督體系包括民主決策和民主理財監(jiān)督制度和審計制度。對于農(nóng)村財務(wù)情況，相應(yīng)的財會人員要遵循真實客觀原則，及時、清晰地公之于眾。公示之后，如果村民存在疑惑，村干部和財會人員必須及時聽取意見，及時溝通，把財務(wù)公開的透明度做到最大化，把涉及農(nóng)村發(fā)展的決策做到最民主；對于民主理財小組而言，必須不避人情和危險，深入了解農(nóng)村財政情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，正確履行職責(zé)；對于審計而言，政府部門需加強審計方面的力量，設(shè)定專職的審計人員。在選定審計人員上必須嚴(yán)格把關(guān)，同時加強法律法規(guī)和業(yè)務(wù)水平方面的建設(shè)，做到用正直人、專業(yè)人、勤奮人，并輔以相應(yīng)的反饋機制，積極處理在審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題。

（四）積極推行村級財務(wù)電算化管理工作

加強對農(nóng)村財會人員在電算化水平方面的培訓(xùn)，促進農(nóng)村會計核算規(guī)范化。實行會計電算化后，運用電子計算機進行記賬、算賬和報賬，能有效地規(guī)避會計核算手工操作中存在的諸多不便和問題，提高工作效率，切實提高農(nóng)村財務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量。同時，通過推行會計電算化管理，能為農(nóng)村培養(yǎng)一批年輕的、專業(yè)的財會從業(yè)人員，使得農(nóng)村財會人員在任用上進入一個良性循環(huán)。

（五）嘗試新型農(nóng)村財務(wù)管理模式

比較而言，村級財務(wù)會計委托模式在四平市沒有得到大面積推行，應(yīng)該多嘗試一下這種管理模式。村級財務(wù)會計委托模式是一種強調(diào)村民民主意愿，經(jīng)合法合規(guī)程序，將本村的財務(wù)管理權(quán)力委托給受當(dāng)?shù)卣块T監(jiān)督指導(dǎo)的委托記賬中心的模式。這樣的運行機制將當(dāng)?shù)卣谋O(jiān)督職能放大，而委托記賬中心的設(shè)立從某種程度上減少了村級財務(wù)核算所需的工作經(jīng)費，整個核算過程卻依然受當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)與監(jiān)督，財務(wù)核算的力度有增無減；由于該模式始終強調(diào)民主參與到監(jiān)督中來，結(jié)合此運行機制下的財務(wù)公開具有及時性、科學(xué)性的特點，故能較好地制止村一級上的財務(wù)管理混亂，及時解決問題，促使農(nóng)村財務(wù)管理趨于規(guī)范化。當(dāng)然，該模式也存在損害村民自治行為和滋生鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部腐敗的風(fēng)險，不同的地區(qū)，財務(wù)管理系統(tǒng)及流程也有可能存在個性之處，故需要在實踐中不斷探索與完善，才能找到一種適合當(dāng)前本村情況的財務(wù)管理模式。

三、結(jié)語

第9篇：農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管范文

1 網(wǎng)上預(yù)約報賬模式在高校財務(wù)管理中的作用

在高校財務(wù)管理過程中，網(wǎng)上預(yù)約報賬模式的應(yīng)用較為重要，相關(guān)管理人員必須要重視網(wǎng)上預(yù)約報賬模式的應(yīng)用。首先，高校財務(wù)管理部門應(yīng)用網(wǎng)上預(yù)約報賬模式，有利于提升人力資源的利用效率。在傳統(tǒng)的高校財務(wù)報賬工作中，報賬的主體就是校園、教師與學(xué)生，校園報賬體系中包含著人員經(jīng)費發(fā)放、材料購買與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的內(nèi)容，而教師與學(xué)生的報賬占總報賬體系的20%左右，具有分散性特征，金額較少，高校財務(wù)人員無法全面整理與審核財務(wù)數(shù)據(jù)信息，導(dǎo)致出現(xiàn)各類難以解決的問題。而網(wǎng)上預(yù)約報賬模式利用的是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，可以有效提升財務(wù)管理人員的工作有效性，便于財務(wù)管理人員整理與處理資料，逐漸提升財務(wù)管理工作質(zhì)量，提升人力資源利用效率。

其次，高校財務(wù)管理人員應(yīng)用網(wǎng)上預(yù)約報賬系統(tǒng)，有利于提升財務(wù)信息的對稱性。主要因為高校財務(wù)管理人員利用網(wǎng)上預(yù)約報賬模式，可以有效提升其工作效率，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財務(wù)管理工作的信息不對稱問題，逐漸提升財務(wù)管理工作效率與質(zhì)量。

最后，高校財務(wù)管理人員在應(yīng)用網(wǎng)上預(yù)約報賬系統(tǒng)的時候，相關(guān)管理人員可以對其進行有效的分析，在實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約報賬的情況下，可以減少高校財務(wù)管理工作問題，提升高校財務(wù)管理人員的工作效率與工作質(zhì)量。在高校財務(wù)管理人員網(wǎng)上預(yù)約報賬的過程中，可以通過網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)對信息進行查詢與錄入，改變傳統(tǒng)的財務(wù)管理方式，打破傳統(tǒng)財務(wù)管理模式的局限性，提升高校財務(wù)管理工作質(zhì)量，增強其工作效果，保證可以達到預(yù)期的管理目的。另外，高校在財務(wù)管理的時候，利用網(wǎng)上預(yù)約報賬系統(tǒng)，可以有效提升信息處理工作效率，增強信息處理工作效果，提升其工作效率。

2 高校財務(wù)管理中網(wǎng)上預(yù)約報賬模式的應(yīng)用問題

目前，高校財務(wù)管理人員在應(yīng)用網(wǎng)上預(yù)約報賬模式的過程中，還存在較多難以解決的問題，無法提升管理工作效率與質(zhì)量。

首先，參與網(wǎng)上預(yù)約報賬的高校人員除了有專業(yè)的財務(wù)管理人員之外，還有老師、學(xué)生等，參與人員人多、財務(wù)專業(yè)水平參差不齊，無法提升財務(wù)信息錄入操作規(guī)范性，難以優(yōu)化財務(wù)管理工作體系。就目前高校財務(wù)管理工作而言，在應(yīng)用網(wǎng)上預(yù)約報賬模式的時候，某些參與網(wǎng)上預(yù)約報賬的高校人員對于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用不重視，不能規(guī)范填寫各類數(shù)據(jù)信息，難以提升其溝通效率與有效性。甚至?xí)霈F(xiàn)一些難以解決的問題，無法優(yōu)化高校財務(wù)管理體系。

其次，高校財務(wù)管理人員在應(yīng)用網(wǎng)上預(yù)約報賬模式的時候，網(wǎng)上預(yù)約報賬系統(tǒng)自身也存在著一些問題，影響用戶操作，如此以來難以提升財務(wù)信息報賬制度的完善性，難以提升其應(yīng)用效率與質(zhì)量，無法保證財務(wù)報賬信息的真實性與準(zhǔn)確性，也會出現(xiàn)一些難以解決的問題。

最后，高校財務(wù)管理人員在應(yīng)用網(wǎng)上預(yù)約報賬系統(tǒng)的時候，不能全面分析高校財務(wù)管理需求，難以根據(jù)高校財務(wù)管理特點等開展相關(guān)管理工作，無法保證高校財務(wù)管理網(wǎng)上預(yù)約報賬系統(tǒng)的應(yīng)用質(zhì)量，導(dǎo)致網(wǎng)上預(yù)約報賬系統(tǒng)在實際應(yīng)用期間出現(xiàn)各類難以解決的問題，無法保證財務(wù)報賬系統(tǒng)的應(yīng)用質(zhì)量。

3 高校財務(wù)管理中網(wǎng)上預(yù)約報賬模式的應(yīng)用措施

在高校財務(wù)管理期間，高校財務(wù)管理人員需要制定完善的管理制度，發(fā)揮網(wǎng)上預(yù)約報賬模式的作用，逐漸提升高校財務(wù)管理工作效率與質(zhì)量。具體措施包括以下幾點。

3.1 制訂人才培養(yǎng)方案

高校財務(wù)管理部門在應(yīng)用網(wǎng)上預(yù)約報賬模式的過程中，必須要制訂完善的人才培養(yǎng)方案，保證可以培養(yǎng)信息技術(shù)相關(guān)人才，使其可以應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)提升網(wǎng)上預(yù)約報賬模式的應(yīng)用效率。首先，財務(wù)管理部門需要科學(xué)建設(shè)人才培養(yǎng)體系，要求財務(wù)管理人員按照相關(guān)規(guī)范合理操作。其次，對于一些年齡較大的財務(wù)管理人員，需要為其樹立正確的創(chuàng)新觀念，使其可以意識到網(wǎng)上預(yù)約報賬模式的應(yīng)用重要性，進而提升其工作效率與工作質(zhì)量，減少各類工作問題，達到預(yù)期的管理目的。其次，高校財務(wù)管理部門需要制定完善的管理制度，定期開展相關(guān)培訓(xùn)工作，要求財務(wù)管理人員規(guī)范報賬填寫工作，進而提升財務(wù)管理工作效率與質(zhì)量。同時，財務(wù)管理部門需要重視審計人員與核查人員的專業(yè)素質(zhì)，階段性的對其進行專業(yè)知識與技能的培訓(xùn)，使其可以掌握先進的工作技能。最后，高校財務(wù)管理部門需要保證網(wǎng)上預(yù)約報賬的準(zhǔn)確性與及時性，認真核對各類項目，制定完善的責(zé)任制度，并且將其工作責(zé)任分配給每個財務(wù)管理人員，一旦發(fā)現(xiàn)其中存在各類問題，并且對其進行薪資的懲罰。

3.2 制定完善的平臺報賬制度

高校財務(wù)管理人員必須要制定完善的平臺報賬制度，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)要求，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺中網(wǎng)上預(yù)約報賬模式的應(yīng)用行為，保證可以提升其工作效率與質(zhì)量，達到預(yù)期的管理目的。同時，高校財務(wù)管理部門需要逐步提升網(wǎng)上預(yù)約報賬模式的應(yīng)用質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)報賬填寫中存在的各類問題，并且采取有效措施解決問題，進而達到預(yù)期的發(fā)展目的。另外，高校財務(wù)管理人員必須要重點關(guān)注網(wǎng)上預(yù)約報賬系統(tǒng)的應(yīng)用效率，利用各類制度約束高校財務(wù)管理人員的行為，提升其工作質(zhì)量。