商場消防安全責任制度精選(九篇)

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第1篇：商場消防安全責任制度范文

［關鍵詞］大型商場 消防安全 現(xiàn)狀 安全管理重點 安全管理策略

隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國大型商場如雨后春筍般迅速增長，數(shù)量越來越多。不斷增長的大型商場極大的滿足了人民物質文化生活的需要，但同時，由于種種原因，大型商場在消防安全管理上還存在一些問題，從而導致大型商場在營運過程中頻頻發(fā)生火災，不僅造成了極大的財產(chǎn)損失，也嚴重的威脅到了人民的生命安全。因此，加強大型商場的消防安全管理工作勢在必行，是商場管理工作的重中之重。本文首先分析了我國大型商場在消防安全管理工作中存在的一些問題的基礎上提出大型商場安全管理工作的重點，并由此對大型商場消防安全管理策略提出相關建議。

一、大型商場的消防安全管理的現(xiàn)狀

1.建筑防火設計不符合國家技術標準

許多大型商場是在原有建筑的基礎上進行改建或擴建的，在改建或擴建時，沒有嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的國家工程建設技術標準，不能達到《建筑設計防火規(guī)范》以及《高層民用建筑設計防火規(guī)范》等相關技術標準的要求，往往在選址、建筑材料、防火間距、消防車通道、防火分區(qū)、安全疏散、應急照明等方面的設計都存在著問題。例如：有些商場安全出口數(shù)量少而且寬度也不夠，疏散通道不暢，而大型商場往往人員都比較密集，一旦發(fā)生火災，就比較容易因人員疏散不及時而導致重大的人員傷亡；建筑商為片面的追求利潤，大量使用不規(guī)范的建筑材料，或擅自改造裝修，任意超負荷的增加用電設備，從而大大的增加了火災負荷，給消防安全管理留下了隱患。

2.未對建筑消防設施進行妥善的維護及管理

很多大型商場雖然已安照國家工程建筑標準設置了相關的建筑消防設施，如：消防栓系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)、應急廣播系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)以及防排煙系統(tǒng)等等，但并未對這些系統(tǒng)進行妥善統(tǒng)一的管理，沒有實現(xiàn)聯(lián)動控制，讓這些系統(tǒng)的運行相協(xié)作處于最佳狀態(tài)，無法讓它們在發(fā)生火災時發(fā)揮最佳功效。而且有些商場僅設置了消防栓及滅火器系統(tǒng)，而沒有火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)以及防排煙系統(tǒng)這些建筑消防設施，導致不能及時發(fā)現(xiàn)火災，導致火災擴大無法控制。

3.消防安全責任制度未落實，消防監(jiān)督人員自身能力水平的有限

有些大型商場的經(jīng)營者未能妥善處理經(jīng)營管理和消防安全的關系，對消防安全重視度不夠，盲目追求經(jīng)濟效益，對火災事故持僥幸心理，缺乏必要的消防投入，也不建立相應的消防安全管理制度以及滅火疏散預案等制度，或者雖然有些商場制定了相關的規(guī)章制度，但未認真監(jiān)督落到實處，或者相關制度理論與實際不符，沒有可行性，讓相關規(guī)章制度形同虛設。

另外，有些商場消防監(jiān)督人員自身能力水平也有限，不能對大型商場消防安全管理工作進行全局把握，僅對硬性的火災隱患能依照相標準制度嚴查細摳，進行督促整改，但是對軟性的火災隱患如：消防工作人員的安全意識、疏散預案等所造成的危害性不能明察，缺乏認識，從而為火災埋下隱患。

4.商場員工及群眾消防意識薄弱，缺乏消防自求的基本常識和技能

有些商場人員或消費者在商場內吸煙以及一些其他違規(guī)用火的行為，也極有可能導致火災的發(fā)生。

二、探討大型商場的消防安全管理的重點

消防安全管理工作可從以下幾點進行重點管理

1.人員的疏散

當火災發(fā)生時，最先考慮的也是最重要的是人民群眾的生命安全，因此一定要確保所有人員在最短時間內，最有效率的脫離火災現(xiàn)場，減少人員傷亡。

2.裝修施工材料的選擇

許多大型商場子一味的追求舒適、豪華而置《建筑內部裝修設計防火規(guī)范》于不顧，在裝修時將大量易燃材料進行裝潢裝飾，例將大量的木材、膠合板、纖維板、地毯、各類紡織裝飾物用于地面、墻面、吊頂以及隔板上，大大的增強了火災的負荷。導致火災發(fā)生時，不僅燃燒巨烈，火勢蔓延迅速，比較容易形成立體燃燒，而且還會因燃燒而釋放出大量的毒害氣體，從而造成大量人員因中毒或窒息而死亡。由此可見不合規(guī)范裝修材料不僅容易引起火災，而且火災發(fā)生時帶來的危害性也較大，這是消防安全管理工作的一個重點。

3.電氣線路及設備的安裝

大型商場所采用的電器設備種類和數(shù)量都較多，而且許多都是大功率的電器設備，這就必然導致用電量大。此時，如果電氣線路或電器設備安裝使用不當，例：發(fā)熱的電器靠近可燃物安裝，在夾層或吊頂內的線路采用未穿阻燃管的鋁芯線；保險裝置、開關的安裝不符合要求；亂拉亂接電氣線路以及電器設備，導致線路超載形成短路等等，這些都很容易引起火災的發(fā)生，在進行消防安全管理工作時一定要給予重點關注。

4.商場內的用火管理

大型商場內的固定用火場所如廚房、鍋爐房等，如果液體、氣體燃料滲漏或用火不當就比較容易引起火災；在維修施工時使用明火或進行電焊、氣割時不安操作規(guī)程進行操作也容易引起火災；便用蠟燭、汽燈等進行照明，相關人員隨吸煙并亂扔煙頭以及火柴梗等都極易引發(fā)火災。因此用火管理也是商場消防管理的一個重點

5.消防設施的投入及管理

當火災發(fā)生時，要及時發(fā)現(xiàn)，盡早撲滅，從而減少因火災帶來的損時，此時就要加強對消防的投入及管理。消防設施包含建筑內消防設施和公共消防設施兩部分。雖然目前許多新的大型商場對相關的消防設施都舍得投入，但卻對這些消防設施疏于管理、缺乏相應的維護，不能使消防系統(tǒng)發(fā)揮最佳的功效，而且時間一長消防系統(tǒng)也會喪失部分或全部的功能，一旦發(fā)生火災，就后悔莫及。因此消防安全管理工作是一項長期的工作，它雖然不能為企業(yè)帶來直接的效益，但是一旦發(fā)生火災，它所帶來的效益是任何投資都無法比擬的，因此，相關企業(yè)就把目光放得長遠一些，加強對消防設施的投入與維護。

三、大型商場的消防安全管理的策略

依據(jù)目前我國大型商場管理現(xiàn)狀以及管理要點，筆者結合實際工作經(jīng)驗，對大型商場消防安全管理策略提出以下幾點建議

1.嚴把建設計審核以及建筑內部裝修工程設計消防審核

建筑設計及建筑內部裝修工程設計的審核是消防安全管理工作的第一道防線。據(jù)《中華人民共和國消防法》規(guī)定：凡新建、擴建、改建等改變建筑使用性質以及進行內部裝修的建筑，相關建設單位應當將消防設計圖紙以及相關的資料送往當?shù)叵罊C關進行審核，經(jīng)審核通過后方可施工；竣工后還應通過消防機構驗收，才能投入使用；商場等公眾聚集場所在開業(yè)前,應當向當?shù)叵罊C構進行申報,經(jīng)消防安全檢查合格后,方可開業(yè)。而相關的審核人員應從以下幾個方面對建筑設計進行審核：（1）建筑結構、功用以及耐火等級；（2）防火分區(qū)、安全通道及疏散；（3）防火門、樓梯間；（4）消防給水、自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、以及自動排煙系統(tǒng)等消防設施。

特別是防火分構、安全通過及疏散、消防設施，在建審程序中一定要嚴格按照國家相關標準規(guī)范進行審核，從硬件上讓商場的安全系統(tǒng)得到保障。

2.做好對電氣設計和施工的防火審核

大型商場的電氣工程設計和施工務必要遵守國家的相關標準規(guī)范，要杜絕無證設計或無設計施工的現(xiàn)象。電氣工程的施工也務必要符合國家消防安全管理的相關規(guī)定，嚴禁無證進行建筑電氣工程的安裝施工，在電子產(chǎn)品的選用上也要盡量選擇高質量的，嚴禁選擇已淘汰的產(chǎn)品。當電氣線路投入使用后，應定期對電氣線路以及相關的電器設備進行檢修及維護，若出現(xiàn)過載、發(fā)熱、漏電等異常現(xiàn)象，應及時查明原因并及時修復或更換，從而防患于未燃。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展及人們對生活品質要求的提高，后期會有更多的電器設備進入大型商場使用和銷售，因此在商場做定期維修整改時，為適應長遠的發(fā)展需要，電氣設計應選擇導線截面。在電氣工程施工中應嚴格遵守相關的規(guī)范，做好線路連接、大功率燈具防火、保護線路絕緣、防止中性線斷裂等工作，以減少安全隱患。

3.建立健全消防安全制度，履行消防安全責任制。

大型商場應根據(jù)國家的相關消防安全規(guī)定，并結合實際情況，建立健全各項消防安全管理制度，如：消防安全操作規(guī)程、消防安全教育、培訓制度、防火巡查、檢查制度、安全疏散設施管理制度、消防控制室值班制度、消防設施、器材維護管理制度、火災安全隱患整改制度、用火、用電安全管理制度等等，通過這些制度的建立，使單位上下形成健全的防火安全系統(tǒng)。為了確保這些制度落到實處，可實行消防安全責任制。大型商場的法人代表是商場的消防安全責任人，全面負責消防安全工作。大型商場應當將消防安全責任逐級滲透，明確各級和崗位消防安全職責，并確定各級、各崗位的消防安全責任人，還可以根據(jù)實際需要確定消防安全管理人。消防安全管理人對大型商場所有的消防安全責任人負責，執(zhí)行和組織落實各項消防安全管理工作。消防安全管理人還應定期將商場消防安全情況報告給消防安全責任人，將涉及到消防安全的重大問題及時反映給消防安全責任人。

4.大型商場進行施工時應嚴格執(zhí)行消防安全操作規(guī)程

消防安全操作規(guī)程能夠最大限度的避免事故的發(fā)生，是用來指導人們日常工作的準則，許多火災都是由相關人員違規(guī)操作而引起的，因此，為減少消防安全隱患，大型商場在施工時一定要嚴格執(zhí)行以下幾條規(guī)定：

（1）施工前一定要制訂詳細的計劃，需明確施工的范圍及時間，并要求經(jīng)過商場消防安全負責作的審批后才可進行施工。商場在營業(yè)期間，應嚴禁進行電焊、油漆等具有較大火災危險性的施工。

（2）施工隊伍及所有的施工人員應持證上崗，施工現(xiàn)場也要安排相應的具有消防經(jīng)驗的人員進行監(jiān)護，并需配備相應的消防設施。

（3）施工過程中要嚴格安照操作程序進行操作，施工也需在符合消防安全的前提下才可進行。

（4）當施工需要使用明火時，施工單位以及使用單位應共同協(xié)商，采取相應的措施將使用區(qū)進行防火分隔。

（5）施工結束后要及進對現(xiàn)場的易燃、可燃物進行清理，并派專人檢查，以防遺留火種引起火災。

5.大型商場應每日定時對商場進行防火巡查

在巡查時就確定巡查人員、巡查內容、巡查部位以及巡查的頻次，巡查的內容包括；用火、用電是否有違章情況；安全出口、疏散通道有沒有被占用或堵塞；安全疏散示意圖、應急照明系統(tǒng)是否正常；消防設施、消防安全標志是否在位、完好；常閉式防火門是否處于關閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；消防安全重點部位的安全責任人是否在崗以及其它相關情況。

大型商場在營業(yè)期間應當至少每兩小時一次對商場進行防火巡查，營業(yè)結束時，還應對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，發(fā)現(xiàn)遺留火種應及時消除。

防火巡查人員對違章行為應及時糾正，妥善處置火災隱患，對于無當當場進行處理的，應當及時向有關部門反映，發(fā)現(xiàn)初起火災應當立即報警并組織撲救。

6.落實消防設施的維護及保養(yǎng)

大型商場應依據(jù)建筑消防設施檢查維修保養(yǎng)相關規(guī)定，找專業(yè)的消防設施維修保養(yǎng)單位進行維修保養(yǎng)。并遵守有關規(guī)定，定期對商場內的自動消防設施進行全面檢測，以保證消防設施保持良好狀態(tài)。同時應當按照有關規(guī)定，定期對滅火器進行維護保養(yǎng)和維修檢查。

7.做好員工消防安全教育及培訓，提高工作人員的消防安全意識及技能

對員工進行消防安全教育及培訓是大型商場進行消防安全管理工作的重要基礎。通過對員工進行宣傳教育及培訓，來提高員工的消防法制觀念以及消防安全意識，對于增強大型商場的抗火災能力有著重要的意義。近幾年，因違反操作規(guī)程以及違章用電、用火、用氣而引發(fā)火災的事故越來越多，火災發(fā)生后因不懂自救逃生知識和技能而盲目逃生而至死至殘的事件也屢見不鮮。這些事故的發(fā)生都顯現(xiàn)商場對員工的宣傳教育及培訓方面的不足性以及重要性和迫切性。許多火災事故，本來可以將之撲滅在初起階段，或采取相關有效措施和及時組織引導商場人員快速疏散，從而避免較大的人員傷記憶和財產(chǎn)損失，但由于消防安全負責人及商場員工的消防意識比較薄弱，并缺乏必要的消防安全常識，從而加重了火災所帶來的危害。因此大型商場要嚴格落實商場消防安全管理工作，通過多種途徑定期對員工進行消防安全宣傳及教育培訓，至少每半年對員工進行一次消防安全培訓，相關的宣傳教育和培訓內容應涉及：有關消防法規(guī)、商場消防安全管理制度、保障消防安全的操作規(guī)程、商場以及各崗位的火災防范重點及防范措施；各類消防設施的性能及使用方法；報火警、撲滅初火以及自防自救逃生的知識及技能；組織、引導商場群眾及時疏散的知識和技能。

同時，大型商場在營業(yè)期間，也要履行對顧客進行消防安全知識進行宣傳培訓的義務，可通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等方式向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識以及該商場的疏散預案和疏散路線。

8.加強監(jiān)督執(zhí)法力度

消防機構要加可對大型商場進行監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)火災隱患時，要依法下發(fā)《責令限期整改通知書》，并到期進行復查，對于過期不改的，要依法進行處罰。而對于存在重大火災隱患的商場，要依法及時下發(fā)《重大火災隱患限期整改通知書》，對于過期不改的，要堅決依法對期進行停產(chǎn)停業(yè)處理。

結語：大型商場的消防安全管理一直都是消防監(jiān)督管理工作的重點，為進一步加強商場的消防安全管理工作，除了政府機關要加強對大型商場消防安全的監(jiān)督力量外，商場自身也要提高自身對火災的防御能力，在建筑設計結構、消防設施等硬件以及員工的消防意識、消防技能等軟件兩方面同時加強，從而提高商場的防控水平，有效的預防大型、惡性的火災事故的發(fā)生。

參考文獻：

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[2] 周穎：淺析商場市場消防安全問題分析[J].科協(xié)論壇(下半月). 2008(12)

[3] 劉海濤：淺析大型商場消防安全的防火措施[J].中國西部科技.2008 (36)

[4] 林真：大型商場、超市的火災危險性及防治對策[J].消防技術與產(chǎn)品信息, 2008,(05)

第2篇：商場消防安全責任制度范文

1.建筑內部裝修和電氣設計的防火措施。原有建筑基礎上改建，樓內部分電線存在氧化和破損以及超負荷增加用電設備，都可能引發(fā)火災。更換和修復已破損、發(fā)熱、漏電的電線。已經(jīng)投入使用的電氣線路和電器設備應定期進行檢修及維護并做好記錄，防患于未然。

2.消防設施疏于管理，缺乏相應的維護，時間一長消防系統(tǒng)喪失部分或全部功能，最終不能使消防系統(tǒng)發(fā)揮最佳功效。消火栓線路和水壓部分實現(xiàn)不了聯(lián)動控制。遵循有關規(guī)定，全面檢測、維護保養(yǎng)、維修檢查，及時排除，不能排除的及時向上級主管報告，做好運行、操作和故障記錄。

3.人員疏散，首先應對保衛(wèi)科主干人員和消防疏散引導員進行培訓，熟練掌握滅火設備使用方法和最佳疏散路線，能夠積極有效的組織疏散逃生。每年至少兩次的應急疏散員演練，進而加強實用性和可操作性。消防安全疏散指示標志應明顯、完好。改建兩個鋼梯，應標有明顯的疏散指示標志(地貼、指示牌)。

4.加強日常防火巡查、檢查

二樓服裝、三樓化妝品、和商位裝修所用木質材料都屬于易燃可燃助燃物品，加強保安巡查力度，隨時制止商戶和顧客吸煙和明火的出現(xiàn)。針對商場部分商戶私自拉接電情況，電線載流量過高容易引起火災應著重做好日常巡查。對商場的五個疏散通道進行日常巡查，保持暢通，禁止占用。消防應急照明、安全疏散指示標志完好、有效、不應遮擋，發(fā)生損壞時應及時維修、更換，并記錄。

5.消防宣傳與培訓

通過廣播消防知識或是印發(fā)消防宣傳單，使商場人員從心里意識上重視防火和掌握自救逃生知識和技能。劃分消防責任區(qū)，指定該責任區(qū)的消防安全員，明確職責，逐級落實消防安全任務。

6.加強日常防火巡查、檢查

二樓服裝、三樓化妝品、和商位裝修所用木質材料都屬于易燃可燃助燃物品，加強保安巡查力度，隨時制止商戶和顧客吸煙和明火的出現(xiàn)。針對商場部分商戶私自拉接電情況，電線載流量過高容易引起火災應著重做好日常巡查。消防應急照明、安全疏散指示標志完好、有效、不應遮擋，發(fā)生損壞時應及時維修、更換，并記錄。

商場消防安全工作計劃【二】一、指導思想

堅持“預防為主，防消結合”的方針，緊緊圍繞消防安全工作，在公司領導和公安消防機關的領導下，充分發(fā)揮消防委員會的職能作用，進一步完善消防安全管理機制，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保生產(chǎn)的順利進行，促進公司的全面發(fā)展。

二、工作目標

強化消防重點要害部位的安全防范工作，提高全體員工的安全意識和火場自救逃生能力，進一步完善消防裝備和設施，確保公司生產(chǎn)和生活的穩(wěn)定，保障全面無特重大火災的發(fā)生。

三、全年主要任務和措施

消防站每月例行一次安全檢查，查出隱患，立即整改，不按時整改的，按千分制考核進行懲罰;對到期(報廢)滅火器材進行更換、購置、灌裝;保障消防安全疏散通道、安全出口暢通，消防安全疏散標志、消防設備處于正常狀態(tài);嚴格落實崗位消防安全自查、定期檢查相結合的防火檢查制度，定期測試維護消防設施，及時發(fā)現(xiàn)整改火災隱患，嚴格落實火災隱患整改期間的安全防范措施;不定期開展消防安全宣傳教育，利用出黑板報，發(fā)放宣傳單，條幅、宣傳畫等形式加大消防安全宣傳力度，提高全體員工的防火技能和逃生技能;定期開展消防預案演練活動;健全組織制度，明確消防安全責任人及職責，完善消防安全教育培訓、防火檢查巡查、用火用電管理、重點部位管理、火災隱患整改、消防檔案管理、獎懲等各項規(guī)章制度，認真落實消防安全責任制，建立消防安全責任體系;對外來單位人員進廠實行消防安全相關規(guī)定，違章者嚴肅處理。

每季度工作任務如下：

(一)第一季度工作

1.狠抓今冬明春防火工作，組織各單位自覺進行隱患自查工作，同時做好春節(jié)期間的安全防范工作;

2.公司與各單位簽訂消防安全責任書;

3.認真總結和分析，繼續(xù)探索消防安全工作新思路，把消防安全工作抓緊、抓實、抓到底。

(二)第二季度工作

1.四月份對義務消防隊員進行消防安全學習培訓，認真組織員工學習《消防法》、《消防安全管理條例》等有關法律法規(guī)，考核達標上崗;

2.開消防委成員例會，總結上半年工作情況，下達下半年工作目標及要求。

(三)第三季度工作

1.督促各單位把夏季消防安全列入重要議事日程，及時排除安全隱患，確保經(jīng)營安全;

2.組織消防安全大檢查，全面檢查制度、消防隊伍建設及消防設施情況，排查隱患，及時組織整改;

3.八月份組織開展消防應急預案演練活動。

(四)第四季度工作

1.認真組織開展防火工作的宣傳，開展以消防為中心的安全檢查，全面檢查以滅火器材為重點的所有崗位，確保實效和數(shù)量;

第3篇：商場消防安全責任制度范文

【關鍵詞】 大型商住建筑 消防安全 思考 存在問題 措施

大型商住建筑的增加使得消防安全越來越受到人們的重視，因為在近些年來，大型商住建筑發(fā)生了很多火災，給人們的生命財產(chǎn)造成了很大的損失，嚴重影響了人們的正常生活。經(jīng)過檢查，很多的大型商住建筑之所以發(fā)生火災，就是因為消防管理沒有做到位，因此加強大型商住建筑消防安全管理十分重要。接下來，筆者就大型商住建筑消防安全的相關問題做具體的思考。

1 大型商住建筑存在火災隱患的因素

首先，大型建筑面積很大，結構又相對復雜，這就為撲救工作增添了很多困難?，F(xiàn)代的大型商住建筑一般都是購物、倉儲、娛樂相結合的建筑，這樣的建筑相互關聯(lián)的跨度非常高，一旦發(fā)生火災，無論是人員疏散還是滅火都有很大的影響；其次，大型商住建筑的可燃物相對多，這樣就加速了火災蔓延的速度。尤其是在大型商場或者超市的建筑中，這種情況非常普遍，因為超市或者商場中有很多的商品，這些商品很多都是可燃物，再加之，還有很多商品儲存在倉儲庫中，因此一旦出現(xiàn)火災隱患，而不及時解除，那么后果那不堪設想，不僅商場或者超市損失嚴重，還會殃及周圍的建筑物；再次，人員流通密集。這是大型商住建筑存在的十分嚴重的問題，因為現(xiàn)代大型商住建筑中一般都是匯集各種商業(yè)元素的建筑，無論是娛樂還是餐飲應有盡有，因此每天在大型商住建筑中流通的人員非常多，如果不做好消防管理，一旦發(fā)生火災，非常容易出現(xiàn)踩踏的現(xiàn)象；最后，大型商住建筑應用電氣設備非常多，耗電量非常大?，F(xiàn)代大型商住建筑一般都具有多功能性，這種多功能性需要很多的電氣設備做支撐，以電能的依賴程度非常高，因此如果不能做好電氣設備的檢修工作，很可能因為電氣老化而出現(xiàn)火災，而因為電引起的火災危害程度更大。

2 大型商住建筑消防安全現(xiàn)狀

雖然近些年來，大型商住建筑管理人員在消防安全方面已經(jīng)加大了投入力度，但是就我國目前的大型商住建筑消防安全管理現(xiàn)狀來說，依然不容樂觀，很多的管理者還是沒有對大型商住建筑的消防安全引起高度的重視，所以大型商主建筑出現(xiàn)火災的情況時有發(fā)生，那么大型商住建筑消防安全具體存在哪些問題呢？筆者總結如下。

2.1 大型商住建筑的防火設計不標準

盡管國家很多的法律法規(guī)都對防火設計標準做出了相應的規(guī)定，但從實際調查中發(fā)現(xiàn)，一大部分的大型商住建筑的防火設計都不標準，這主要體現(xiàn)在某些大型商住建筑在選擇建筑材料時并沒有嚴格按照防火標準來選擇，還有很多建筑商為了一己私利而選擇那些國家并沒有檢驗的材料，再加之，很多的大型商住建筑防火標志，設計者在設計時并沒有詳細的去設計，有時很難辨別。

2.2 有有效的對消防設施進行維護

雖然許多的大型商住建筑都配備了完善的消防設施，但是因為管理人員并沒有對消防安全足夠的重視，所以很多的消防設施都成了建筑的擺設，不到緊急情況一般都不會使用，因此更不會對消防設施進行日常維修。這就導致了很多的消防設施逐漸老化，等到真正需要使用時，已經(jīng)不能發(fā)揮其作用。再加之，有些大型商住建筑在擴建或者改建的時候，忽視了對消防設施進行補充，使得擴建的那部分根本沒有消防設施，或者有些管理者為了應付檢查，將原有的消防設備用在擴建的部門建筑上，這樣也整體的造成了大型商住建筑消防設備的不足。這種現(xiàn)象使得火災發(fā)生時，因為消防設施不足而耽誤了救火的最佳時機。

2.3 員工的消防安全意識不夠重視

經(jīng)過對很多大型商住建筑發(fā)生火災的現(xiàn)象的分析，發(fā)現(xiàn)一個非常重要的問題，那就是員工自身的消防安全意識非常差，尤其是某些素養(yǎng)不高的員工，在公共區(qū)域吸煙，這給大型商住建筑埋下了很大的火災隱患，再加之，員工平時并沒有接受專業(yè)的消防知識訓練，所以對消防理論知識了解不多，又沒有相關實踐經(jīng)驗，這使得當大型商住建筑發(fā)生火災時，員工不僅不能幫助顧客成功逃脫，自身也很難通過正確的途徑逃脫。

2.4 消防安全責任制落實不到位

大型商住建筑功產(chǎn)權以及經(jīng)營模式的多樣化，使消防安全責任邊緣化，責任界限模糊化，經(jīng)營主體之間責任不清，相互推諉消防安全責任。對于多次轉包、轉租、轉委托經(jīng)營的，相互之間法律關系更為復雜，消防安全責任更難落到實處。此外，部分經(jīng)營者盲目追求經(jīng)濟效益，防火意識淡薄，對火災事故持僥幸心理，缺乏必要的消防設施經(jīng)費投入、消防安全管理制度以及滅火疏散預案等。有些商住中心雖然制定了相關的規(guī)章制度，但未認真監(jiān)督落到實處，或者相關制度缺乏實際可行性，使得相關規(guī)章制度形同虛設。

3 大型商住建筑消防安全管理對策

3.1 明確消防安全職責，健全消防安全制度

公安部61號令《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》明確規(guī)定各單位的法定代表人是本單位消防安全的第一責任人，依照“誰主管、誰負責”的原則對本單位消防安全負總責。大型商住建筑中的各商家要有明確的責任分工，明確自己的消防安全責任，將消防安全責任制落實到各單位、各員工身上，確保商住建筑中的從業(yè)人員各司其職，有效地預防和處理火災事故。此外，僅依靠條文式的規(guī)定很難讓各單位的人員自覺履行職責，因此，建立完善的獎懲體制顯得尤為重要：對違反防火安全制度的要給予必要的懲罰；對于在消防安全工作中有良好表現(xiàn)的給予相應的獎勵。建立健全消防安全制度，嚴格落實消防安全責任制，并通過必要的獎懲措施確保制度的實施，使單位自上而下形成健全的防火安全網(wǎng)絡和自救體系。

3.2 加強對員工消防安全知識的宣傳和培訓

加強消防安全培訓，提高員工的防火意識，這是作好大型商住建筑消防安全工作的重要環(huán)節(jié)，尤其對于新上崗的員工進行上崗前的消防安全培訓顯得尤為重要。有關部門應當定期舉行多種形式的消防知識宣傳活動，如張貼圖畫、廣播、閉路電視等。宣傳以及培訓的內容應當包括有關消防法規(guī)、消防安全制度，本單位或本崗位的火災危險性及防火措施，相關消防設施的性能以及滅火器材的使用方法，火災初期的自救逃生知識和技能等。

3.3 加大資金投入，增加消防器材和設施

加大對大型商住建筑消防設施的經(jīng)費投入，在每個季度的預算開支中留有足夠的消防設施經(jīng)費，積極落實資金。增設應急燈和火災自動報警裝置，設置必要的隔離帶和防火墻，在柜臺、貨架等營業(yè)員和顧客便于操作的場所設置消防水喉，在商場、電影院、歌舞廳等人員密集的地方設置自動滅火系統(tǒng)和室內消火栓等。

3.4 及時檢查和維修，確保消防設施的有效性

建立健全消防設施的維修保養(yǎng)制度，對已有的消防設施要指定專業(yè)人員進行定期的檢查維修，查找出滅火器材中存在的漏洞并加以改善。及時更新已經(jīng)失效和落后的消防設備，增加消防器材和設施，使之在火災初期能充分發(fā)揮其最大的功能，確保商住建筑中人、財、物的安全。

4 結語

綜上所述，我們知道對于大型商住建筑來說，加強消防安全管理是非常重要的。盡管我國目前在大型商住建筑消防安全管理方面還存在著很多問題，而且這些問題很大一部分都是由于管理人員意識淡薄引起的，所以隨著相關人員意識的提高和國家相關法律法規(guī)的進一步完善和出臺，這些問題都能得到很好的解決。本文是筆者經(jīng)過多年的大型商住建筑消防安全管理經(jīng)驗總結出來的，希望能夠為相關大型商住建筑單位提供借鑒，為降低大型商住建筑發(fā)生火災的概率提供參考。

參考文獻：

[1]汪偉.大型商住樓的火災危險性及消防監(jiān)管對策[J].科協(xié)論壇（下半月），2011（07）.

第4篇：商場消防安全責任制度范文

單位消防安全責任書范本(一)

為了加強和規(guī)范本單位的消防安全管理，貫徹預防為主、防消結合的消防工作方針，履行各級消防安全職責，預防和減少火災危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和公安部《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求，落實消防安全逐級負責制，根據(jù)誰主管，誰負責的原則，現(xiàn)將本單位各級消防安全責任和其他有關消防安全責任規(guī)定如下：

一、本單位的法定代表人是本單位消防安全責任人。

二、本單位分管安全工作的領導為本單位消防安全管理人。

三、本單位保衛(wèi)處為本單位消防安全歸口管理職能部門，保衛(wèi)處處長為消防安全歸口管理職能部門責任人;保衛(wèi)處確定一人為本單位專職消防安全管理人。

四、本單位所屬各單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人，對本單位消防安全責任人負責。

五、各單位應確定一名分管領導為消防安全管理人，并確定消防安全歸口管理職能部門、部門責任人和專(兼)職消防安全管理人。

六、各單位應成立消防安全工作領導小組，小組組長由消防安全責任人擔任，消防安全管理人、消防安全歸口管理職能部門責任人為副組長，其他消防安全管理員為成員。

七、各單位應根據(jù)人員變動及時明確消防安全管理工作機構人員，每年年初對消防安全工作領導小組成員進行一次調整，并與各下屬單位和部門簽訂消防安全責任書，書面報送上級單位保衛(wèi)部門。

八、消防安全責任人職責單位的消防安全責任人應當履行下列消防安全職責：

1.貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況;

2.將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準實施年度消防工作計劃;

3.為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障;

4.確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;

5.組織防火檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題;

6.根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立義務消防隊，人員不低于本單位職工數(shù)的20%;

7.組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案，并實施演練。

九、消防安全管理人職責

消防安全管理人對單位的消防安全責任人負責，實施和組織落實下列消防安全管理工作：

1.擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作;

2.組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實;

3.擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;

4.組織實施防火檢查和火災隱患整改工作;

5.組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通;

6.組織管理義務消防隊;

7.在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練;

8.單位消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。

十、消防安全歸口管理職能部門負責人職責

1.歸口管理職能部門負責人在消防安全責任人和消防安全管理人的領導下開展消防安全管理工作;

2.負責制訂單位年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作;擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障計劃;

3.組織擬訂(修改)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并檢查督促其落實;

4.組織落實防火檢查和火災隱患整改工作，督促下屬單位加強對消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效;

5.擬訂消防知識技能的宣傳計劃，負責干部職工的消防知識技能的宣傳教育和培訓，組織完成滅火和緊急疏散預案的實施和演練;

6.完成消防安全責任人和管理人委托的其他消防安全管理工作。

十一、專(兼)職消防安全管理人員的職責

1.在消防安全歸口管理職能部門負責人的領導下開展工作，對其下屬單位的消防安全工作負有檢查、指導、督促管理的職能;

2.每季度或不定期的對其下屬單位進行消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)火災隱患及時下達安全隱患整改通知書，并督促其整改;

3.分析單位防火安全情況，參與擬定單位消防工作計劃，防火措施和滅火預案，負責協(xié)助其領導做好消防安全工作，為領導當好參謀;

4.加強督促其下屬單位對消防監(jiān)控設備、滅火設施、器材的管理和維護保養(yǎng)，使之處于良好的運行及使用狀態(tài)。

5.做好消防安全宣傳教育和培訓工作。

十二、崗位消防安全職責

1、所有員工都必須對本崗位的消防安全負責，明確自己的責任區(qū)和具體崗位的防火任務。

2、嚴格遵守局和所在單位的消防安全管理制度，保證本崗位的消防安全。

3、經(jīng)常結合本崗位的消防安全工作特點進行自檢，及時處置火災隱患。

4、熟練掌握消防器材的使用方法，學會撲救初起火災;熟悉本崗位周圍的疏散通道，學會逃生自救;熟知消防報警的各種途徑，遇到發(fā)生火災時能夠快捷、有效地報警。

5、對違反消防安全管理制度，危及本崗位消防安全的行為，有制止和向主管部門報告的義務。

單位消防安全責任書范本(二)

為了進一步推進消防工作社會化，促進全縣消防重點單位樹立消防安全責任主體意識，全面落實消防安全責任制，加強和規(guī)范單位消防安全管理，預防火災和減少火災危害，保障消防安全，依據(jù)《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部61號令)等有關法律法規(guī)，岳池縣公安消防大隊特與全縣消防重點單位簽訂本責任書。

一、責任目標

1、加強單位消防安全四個能力建設，提高檢查消除火災隱患能力，提高組織撲救初起火災能力、提高組織人員疏散逃生能力，提高消防宣傳教育培訓能力。

2、建立健全本單位消防安全管理組織機構，確立防火安全領導小組和歸口管理職能部門，依法確定本單位消防安全責任人、管理人和專(兼)職消防管理人員，明確逐級和崗位消防安全職責，全面落實消防安全責任制，并報公安消防機構備案。

3、結合本單位特點，制定各項消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。實行每日防火巡查，并建立巡查記錄，對重點部位實行嚴格管理。制定滅火和應急疏散預案，并定期組織演練，建立健全防火檔案，做到底數(shù)清、情況明。

4、按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效。對建筑固定消防設施應委托

規(guī)范的檢測單位定期進行全面檢測維修保養(yǎng)，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查。

5、組織防火檢查，加大火災隱患整改經(jīng)費投入，及時消除火災隱患，積極開展火災隱患自查和整改工作。

6、組織開展消防技能培訓競賽活動，將消除火災隱患、撲救初期火災、組織人員疏散和消防宣傳教育納入職工學習教育內容。、

7、單位應當結合實際和特點，開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育和專門培訓。公共娛樂、餐飲住宿場所、商場市場、醫(yī)院學校等四類場所應當自覺落實消防安全兩規(guī)定三提示工作要求。落實重點人員和特殊工種人員消防資格培訓制度。

8、新建、改建、擴建及裝飾、裝修工程建設項目按規(guī)定應及時申報消防機構備案。

二、獎懲規(guī)定

本責任書完成情況由岳池縣公安消防機構組織考核，對工作突出、成績顯著的先進單位和個人，縣公安消防機構予以通報表彰獎勵;不達標單位將按照有關規(guī)定對單位和責任人進行通報批評。

岳池縣公安消防大隊 單 位：

第5篇：商場消防安全責任制度范文

一是抓好消防規(guī)劃建設。公安消防大隊要抓緊編制消防工作“十二五”專項規(guī)劃，全縣所有項目建設都必須符合消防安全條件，與消防設施同規(guī)劃、同建設、同運營，做到消防與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調。

二是抓好消防隊伍建設。公安消防大隊按照城市消防隊建設標準和有關規(guī)定，配備防護裝備，保障消防經(jīng)費，增強消防力量。各部門、各消防重點單位要明確主管消防領導，配備專職消防員，組建消防應急隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照有車、有房、有人、有經(jīng)費的“四有”標準，建成多種形式的消防隊，并投入執(zhí)勤。

三是抓好消防設施建設。按照消防規(guī)劃，在對原有市政消火栓維修的基礎上，進一步加大市政消火栓建設力度，在新建或改造道路、新建民宅或商住樓時，同步建設市政消火栓。購置大噸位和高噴消防車，配備消防設施，達到消防安全要求。盡快落實公安消防大隊搬遷工作。

四是抓好四個能力建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照《省社會單位消防安全“四個能力”建設標準》的要求，全面推進、提高檢查和整改火災隱患、撲救初期火災、組織引導人員疏散逃生和消防安全知識宣傳教育培訓的四個能力建設。

五是抓好消防制度建設。建立全縣消防工作聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，組織開展消防安全檢查和消防安全專項治理，指導各部門、各單位、各系統(tǒng)建立健全消防安全責任制。縣公安局要建立綜合性應急救援機制，儲備必要的應急裝備保障物質，建成應急救援裝備物資保障庫，裝備器材配備達到縣級綜合性應急救援隊伍裝備配備標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要建立消防安全責任制、值班備勤制、隱患排查及消防設施檢查制度，建立健全重大事件報告制度，遇有火情，要第一時間向縣應急救援指揮中心報告，同時向縣委、縣政府匯報，及時組織救援。

六是抓好宣傳教育培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強消防“四個能力”的宣傳教育，提高整個社會的火災防范能力。宣傳、文化、廣電等部門要發(fā)揮優(yōu)勢，認真履行職責，把消防公益宣傳教育列入工作計劃，開展消防知識進萬家活動，提高群眾消防安全意識。勞動保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要把消防常識教育納入日常勞動生產(chǎn)教育培訓內容。教育部門要將《消防法》和《省消防安全責任制實施辦法》納入中小學教學內容和學校管理人員及教師在職培訓內容。公安消防大隊要完善消防行業(yè)職業(yè)資格認證和持證上崗制度，加大對各單位消防安全責任人、管理人和特有工種人員的消防技能培訓力度。

二、排查隱患、強化整改、嚴防各類安全事故發(fā)生

1、開展消防安全隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視安全工作，要把火災隱患排查整治作為長期的一項重要工作任務，切實抓緊、抓好、抓出成效。公安消防大隊牽頭，相關部門配合繼續(xù)對商場、學校、網(wǎng)吧、歌廳、賓館、車站等人員密集場所開展拉網(wǎng)式排查，要對全縣各單位的消防器材、設施進行檢查，對排查出的火災隱患，必須依法整改，經(jīng)驗收合格一個，營業(yè)一個。建設局要拆除縣城的亂堆亂放、亂搭亂建的臨時建筑，消除火災隱患。

2、開展建筑安全隱患排查。建設局、安監(jiān)局等相關部門要切實加強建筑施工單位開工前的檢查驗收，重點對建筑材料質量、工程質量進行檢查，排除安全隱患，對于驗收不合格的施工單位，不允許開工建設。在施工過程中要重點對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械的隱患進行排查，對排查出的隱患要逐一建檔，制定整改措施，及時整改到位，消除事故隱患，嚴防建筑安全事故的發(fā)生。

3、開展道路交通隱患排查。交通局要對事故多發(fā)地段的道路隱患積極采取措施，加強客運車輛的車況、證件檢查，杜絕易燃易爆物品上車，從源頭加強客運車輛監(jiān)管。交警隊要加強交通安全巡邏，在主要事故多發(fā)地段、路口設立檢查點，嚴厲打擊客運車輛超員、非客運車輛載人行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廣電部門要加強消防及道路交通安全的宣傳力度，嚴禁元宵節(jié)期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)各秧歌隊、文藝表演隊乘坐非客運車輛，確?？瓦\安全。

三、加強領導，明確責任，確保消防工作落到實處

1、要狠抓“三項責任”的落實。按照消防安全三項責任分解的要求：一是落實主管責任。各部門負責人要切實抓好本部門、本單位、本行業(yè)的消防安全工作，落實消防安全制度，開展消防安全自查自糾，自覺整改火災隱患。確定專職消防安全員，消防重點單位要成立消防安全巡邏隊，強化對本單位員工的消防安全教育培訓。管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事。二是落實監(jiān)管責任。公安局、安監(jiān)局、建設局等有關部門要相互協(xié)作配合，認真履行消防安全監(jiān)管職責，組織開展消防安全隱患排查，消防設施檢查驗收，督促整改火災隱患，查處各類消防違法、違章行為。三是落實屬地責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名主管領導，加強對轄區(qū)內各單位的消防安全管理，組織開展隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，落實消防安全責任狀，積極開展消防“四個能力”宣傳教育活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要安裝消防安全監(jiān)控系統(tǒng)，建立健全消防網(wǎng)絡體系建設，做到人防、技防、物防相結合。

2、要嚴格落實責任追究制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要層層簽訂責任狀，切實將責任落實到具體負責人。因火災隱患整改不積極、措施不得力、工作不到位釀成火災事故的，依法追究單位領導和有關人員的黨紀、政紀和法律責任；對失職瀆職而造成火災事故的，要嚴肅追究問責，決不姑息遷就。

第6篇：商場消防安全責任制度范文

分析及防范措施

12月14日中午12時許，武漢莊勝崇光SOGO地下一五金配件商店突發(fā)火災。記者目前了解到，事故并未造成人員傷亡。

據(jù)中新網(wǎng)消息，武漢市消防部門于當天中午12時17分接到報警，共出動6臺消防車及30名消防官兵。消防官兵抵達現(xiàn)場后迅速展開撲救，火勢得以控制。

據(jù)了解到，此次火災是莊勝崇光SOGO百貨地下一層的一個雜物間失火所致，過火面積不大，大約5至6平方米。恰好上面有個排煙機，于是將煙霧抽上去了，造成現(xiàn)場濃煙滾滾的場面。

作為進行商業(yè)活動的綜合性場所，大型商場多設置在鬧市中心和繁華地段，經(jīng)營范圍廣，商業(yè)種類多，與人們各方面消費需求息息相關。近年來，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民群眾衣、食、住、行等各類生產(chǎn)生活用品需求在不斷改善，各類工業(yè)、農業(yè)發(fā)展所需的材料、設施逐步增多，從而眾多大型商場在全國各地相繼新建、改建和擴建，予以滿足各地的發(fā)展需求。然而，縱觀近10年來，我國商場大火引發(fā)的悲劇屢見不鮮，大型商場的火災事故呈現(xiàn)迅猛抬頭之勢。如沈陽市商業(yè)城、吉林市中百商廈、常德市橋南太原市場、新疆德匯廣場火災等。在這些火災事故中，有的動輒傷亡十幾人，甚至高達數(shù)十、上百人；有的整座大廈付之一炬，蒙受了數(shù)以億計的巨大經(jīng)濟損失。那種慘烈的景象，無不讓人扼腕嘆息，心痛不已。商場火災猛于虎，種種火災造成的嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失，連同給社會帶來惡劣的影響不得不讓我們深思。

火災頻頻，消防安全不容忽視

新年伊始全國各地的多場大火雖然沒有造成重大的人員傷亡，但巨大的經(jīng)濟損失也讓火災受害者有著切膚之痛。為什么商場內頻頻“發(fā)火”？這些商場火災有沒有給各大商場帶來一些啟示和防備？從消防意識軟件到消防器材硬件的準備，每一步都是必不可少的。然而，通過記者及各地消防人員的實際調查發(fā)現(xiàn)，奪命大火并沒喚起社會對防火的重視，消防安全現(xiàn)狀依舊不容樂觀。

消防管理混亂，建筑消防設施完整好用率低，火災隱患嚴重。

縱觀近幾年國內大型商場發(fā)生的火災事故，不難發(fā)現(xiàn)違章用火、用電、用氣和違反安全操作規(guī)程及吸煙等人為因素是造成火災的直接原因。而消防管理不到位，消防安全責任制不落實，則是火災擴大蔓延，最終釀成重、特大火災的主要原因。部分商家由于消防法制觀念和消防意識淡薄，建筑消防設施投入不足，不同程度存在防火分區(qū)超面積，防火分隔設施不全，火災自動報警、自動噴水滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)安裝不到位等先天性火災隱患；員工消防素質參差不齊，管理制度不健全，安全責任制不落實，致使安全隱患層出不窮。

同時，許多超大型商場在建設初期由于消防投入不夠，往往造成自動消防系統(tǒng)、防火分隔系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)等設施一項或多項短缺，造成建筑消防設施完整好用率低；有些雖然進行了配套設施建設，但由于管理不善，維護保養(yǎng)工作沒有跟上，造成損壞或癱瘓，個別商場還存在擅自關閉、停用消防設施，致使發(fā)生火災時，不能發(fā)揮作用。

曾經(jīng)造成54人死亡的吉林中百商廈大火，也同樣存在著內部疏散通道不暢的問題，緊鎖的鐵柵欄門阻隔了被困者的逃生之路。商廈內僅安裝有火警報警器，而并未按照消防規(guī)定設置消防控制中心和消防警報，3條消防通道也非常狹窄，而且沒有逃生指示標志。就連應該擺放在醒目易取位置的滅火器也被鎖在距離商廈20多米遠的地方。更加令人震驚的是，僅有的近30個干粉滅火器，有近四分之三已經(jīng)過期。

面積過大，火災荷載增大

由于大型商市場建筑面積巨大，平面布局復雜，商場內商品堆集，過道狹窄，使得火災荷載增大。同時，商場的室內裝修大多采用麻織物、木龍骨、三夾板、紙、塑料等可燃裝飾材料，加上經(jīng)營品種主要為服裝、鞋帽等易燃、可燃物品，火災荷載增大，極易產(chǎn)生“轟燃”，一旦著火，火勢沿各種孔洞、樓梯間管道井等部位蔓延，極易造成大面積燃燒，撲救難度極大。

2008年1月，新疆烏魯木齊德匯國際廣場的大火由于消防設施不暢，以及存放的大量服裝、鞋帽、日用百貨等易燃商品，使得大火在過道蔓延，致使火災從大樓底層迅速發(fā)展，整棟12層商場的商品全部被燒毀，涉及經(jīng)營商戶1046戶，直接財產(chǎn)損失數(shù)億元。

消防安全意識弱

人員消防安全意識淡薄，缺乏逃生自救知識和技能，也是造成悲劇的重要原因。商場火災若發(fā)生在非營業(yè)時間，通常值班人員少，初起火災不易被發(fā)現(xiàn)。有的商場超市員工消防安全意識不強，火災發(fā)生后，初起火災撲救不力，報警不及時，延誤了滅火和救人的最佳時機。

吉林中百大廈起火后過了20多分鐘才有人報警，延誤了滅火救援的最佳時機，當消防官兵到達現(xiàn)場時，火場內部的部分人員已經(jīng)遇難或昏迷，不僅本身喪失逃生能力，而且給搜救工作帶來較大困難。

另外，由于超大型商場大多地處繁華地區(qū)，顧客云集，十分擁擠。節(jié)假日、黃金周最多時可達到幾十萬人，商場內人推人、人擠人，一旦發(fā)生火災事故，容易產(chǎn)生恐慌和騷亂情緒，易造成群死群傷；而部分大型商場消防安全出口數(shù)量不足，疏散距離和疏散寬度達不到規(guī)范要求，應急照明和疏散指示標志短缺，缺乏必要的逃生自救器材，一旦發(fā)生火災，疏散和救人均十分困難，必然造成群死群傷事故。

莫等火起空余恨

為何大家對身邊的隱患視而不見？也許，“我們一直都是這樣做，也沒有見過誰家著過火”的想法最具代表性。然而，“凡事預則立，不預則廢”，火災防范亦是如此，對火災隱患進行整改，建立消防意識才是火災預防的關鍵。簡單一句話，要想將商場火災事故消弭于無形，就得時刻繃緊消防安全之弦。

完善消防安全制度，加強消防安全管理，刻不容緩。商場的防火安全組織是領導和推進防火工作開展的組織機構。要根據(jù)商場的實際情況，建立落實各項防火制度，逐級建立防火災全責任制。商場的法人代表是消防安全的第一責任人，全體職工也要根據(jù)每個人的工作崗位性質，承擔相應的防火責任。對改建、新建或擴建的大型商場，消防部門在審核、驗收或消防安全檢查時，要嚴格依據(jù)放防火設計規(guī)范要求進行消防技術把關。對于建筑的防火間距、耐火等級、消防車道等消防設施及室內裝修材材料等要符合消防設計規(guī)范要求，不符合要求的將不給予下發(fā)消防安全檢查合格證。

嚴格控制火源，電源的安全區(qū)管理，堅持經(jīng)常性是防火安全檢查工作是預防火災發(fā)生的重要工作。消防安全操作規(guī)章不是一紙空文，而是從血的教訓中總結出來的能夠最大限度的避免事故發(fā)生的一種操作方法，用了指導人們日常工作的準則。同時對于用火、用電要嚴格按照程序進行審批，并嚴禁在商場內私自使用電熱器具，禁止超負荷用電，不用違章電料和保險裝置。同時商場內每月應不少于一次由主管領導參加的消防安全大檢查。節(jié)假日和大型活動期間要組織專門檢查。對于公安消防部門和自身檢查中提出的火災隱患認真整改落實，消除火險隱患。

只有做到知已知彼，方能百戰(zhàn)不殆。因此，對超大型商場必須在高密度的消防自救訓練的基礎上，制定周密的滅火救援作戰(zhàn)總體預案和各分層子預案，確保一旦發(fā)生火災，能夠做到有的放矢，準確處置。同時，對建筑內消防器材及消防設施進行定期檢測，確保完好有效并保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，確保消防設施完好有效。消防宣傳、教育、培訓是消防工作的重要基礎。搞好消防宣傳教育培訓，對于提高人們的消防法制觀念和消防安全意識，增強大型商場抗御火災的能力具有重要意義。

消防安全是一項需要長期投入的工作，從眼前看，并不會直接為企業(yè)帶來利潤和效益，但它作為一種無形資產(chǎn)，可以保護企業(yè)財產(chǎn)不受損失或減少損失，它所產(chǎn)生的效益是無法替代的，所以將眼光放的更加長遠，加大對消防的投入，這才是“百年大計”。

2012年5月16日

廣元溫州商城起火

消防隱患致重大損失

2012年5月16日上午8點34分，位于四川廣元市利州區(qū)北街的溫州商城發(fā)生火災，大火4小時后才被撲滅?；馂脑斐?2名溫商的店面被燒，直接經(jīng)濟損失達3000多萬元。在火災撲救過程中，3名消防隊員和1名礦山生產(chǎn)安全救援人員受傷。在火災發(fā)生后，當?shù)毓?、消防等部門組織滅火救援工作。但是，商城的消防栓里無水，導致滅火不力。商城當中新建設的鋪面，雖然增加某些收入，導致消防車無法駛入，救火人員只能長時間“望火興嘆”！

2012年7月5日

達州市朝陽商場發(fā)生火災

損失超200萬

2012年7月5日早上，位于四川達州市朝陽東路的朝陽商場發(fā)生一起重大火災，所幸無人傷亡。筆者聞訊趕到時，大火已被消防官兵撲滅。據(jù)目擊者稱，起火時間約為早上7點半，起火點位于商場二樓的某樓盤售樓部內。由于火勢蔓延迅速，待消防官兵接警趕到時，大火已蔓延至一樓和三樓。消防官兵趕到后，迅速撲滅了大火。據(jù)受損最嚴重的某樓盤售樓部、朝陽醫(yī)藥有限公司和朝陽商場部分服裝商戶稱，此次火災造成的直接經(jīng)濟損失超過200萬元。

2012年6月30日

天津薊縣萊德商廈發(fā)生火災

致10死16傷

2012年6月30日下午16時許，天津薊縣縣城萊德商廈發(fā)生一起火災。截至當晚23時，初步確認10人死亡，16人受輕傷。目前萊德商廈大火已被撲滅。據(jù)公安部門介紹，事故系商廈一層東南角中轉庫房內空調電源線發(fā)生短路，引燃周圍可燃物所致。

2012年8月1日

大連華南商城起火

52輛消防車出動

2012年8月1日上午9點左右，大連市沃爾瑪華南店發(fā)生火災，大量消防車趕到現(xiàn)場救援。另據(jù)大連消防支隊的官方微博透露，發(fā)生火災的華南國際商城四樓樓頂簡易庫房。大連市公安消防局立即調集52輛消防車、210名官兵趕赴現(xiàn)場實施撲救。

2012年10月25日

揚州匯銀家電賣場起火

大火狂燒3小時

2012年10月25日凌晨1點鐘左右，位于揚州市石塔寺附近的匯銀家電賣場突然起火，火從西面一樓小店開始蔓延，導致匯銀家電主樓二三四五層起火。早上7點多，經(jīng)6小時撲救，火勢基本控制。

2012年11月28日

直擊陜西延川購物中心

大火現(xiàn)場

2012年11月28日早上6點左右，陜西延安市延川縣文化藝術購物中心大樓發(fā)生大火，附近企業(yè)及遠在百公里外的延安消防支隊調集官兵178人、消防車19輛也趕往現(xiàn)場撲救。知情者稱，位于大樓負一層的電器商場著火后，火勢順著樓層上竄，將樓上的超市、電影院等幾乎燒了個精光。

2012年12月14日

武漢莊勝崇光SOGO地下

第7篇：商場消防安全責任制度范文

（一）加強肉食品安全監(jiān)管，確保人民群眾吃上“放心肉”

2009年，執(zhí)法大隊針對關系群眾生命健康、社會危害嚴重的豬肉食品問題，深入開展全區(qū)豬肉及肉食品安全保障工作，通過集中整治與制度建設、嚴格執(zhí)法與科學管理、打劣與扶優(yōu)相結合等措施，全區(qū)非法屠宰、“注水肉”、“白皮肉”和病害豬肉上市等違法犯罪活動得到杜絕。我區(qū)豬肉食品安全狀況得到進一步改善，市場秩序明顯好轉。

一是加強領導，健全機構。為切實加強對食品安全保障工作的領導，保證各項工作順利開展，成立了以局長為組長，分管領導為副組長，相關股室負責人為成員的食品安全保障工作領導小組，負責指導、協(xié)調全區(qū)商務系統(tǒng)的食品安全工作，督促檢查食品安全工作的落實和進展情況。領導小組下設辦公室在區(qū)商務局綜合執(zhí)法大隊，明確專人負責專項整治日常工作，確保專項整治落實到部門，明確到責任人。

二是突出重點，積極開展全區(qū)豬肉及肉食品添加非食用物質和食品添加劑專項整治工作。結合我區(qū)商貿流通系統(tǒng)實際，制定了《*區(qū)商務局開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作方案》，并下發(fā)到全區(qū)21個生豬定點屠宰廠（場）、點企業(yè)。安排部署了我區(qū)開展添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作的具體時間、方法、步驟，明確了任務和職責。督促了21個生豬定點屠宰企業(yè)和天順、百大超市開展自查自糾工作。采取有效形式廣泛開展宣傳教育活動，發(fā)動群眾舉報違法犯罪行為，公布了舉報投訴電話。相繼開展了專項整治，特別是加強了城區(qū)的監(jiān)督檢查力度，取得明顯成效。自20*年12月10日至2009年4月10日期間，共出動執(zhí)法人員75人次，出動車輛50余臺次，累計檢查單位67家，整治重點地區(qū)35個次，整治重點單位67家。對被檢查單位存在的隱患問題當場提出了整改意見15條，并得到及時解決。整治期間，我區(qū)豬肉及肉食品沒有添加非食用物質和食品添加劑現(xiàn)象，接到舉報投訴為0起，案件查處為0起。

三是認真開展豬肉食品安全專項大檢查。執(zhí)法大隊和區(qū)屠宰辦加強豬肉食品市場的監(jiān)管和檢疫檢驗督查力度，嚴厲打擊私屠濫宰、“注水肉”等違法行為。2009年，共出動執(zhí)法人員230人次，出動檢查車輛122臺次，累計檢查單位21家186人次，檢查肉類市場20個4117人次。對被檢查單位存在的隱患問題當場提出了整改意見20條，并得到及時解決。接到舉報投訴1起，調查核實1起。我區(qū)沒有發(fā)現(xiàn)出售

“白皮肉”和檢驗不合格的豬肉上市銷售，以及豬肉及肉食品含有添加非食用物質和食品添加劑現(xiàn)象，確保了廣大市民吃上放心肉。

四是認真做好全區(qū)生豬定點屠宰廠（場）換證工作。按照每廠（場）“一證一牌”的要求，認真初審全區(qū)生豬定點屠宰企業(yè)提出的換證申請，全面清理整頓生豬定點屠宰廠（場），對符合條件的重新確認資格并換證，對不符合條件的責令限期整改，整改后合格的予以換證，仍不合格的予以取消資格。經(jīng)審核，報上級批準，全區(qū)21家生豬定點屠宰企業(yè)有18家符合資格條件，并取得了生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰標志牌；有3家不符合資格條件，責令限期整改。5月25日至5月27日，執(zhí)法大隊和區(qū)屠宰辦分別到城區(qū)、河圖、板橋、漢莊、辛街、瓦渡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為取得資格的生豬定點屠宰企業(yè)頒發(fā)了證書和標志牌。

五是認真做好豬肉產(chǎn)品安全監(jiān)測。綜合執(zhí)法大隊和區(qū)屠宰辦高度重視豬肉食品安全，嚴格檢疫檢驗制度，定期或不定期地到城區(qū)各定點屠宰企業(yè)、農貿商場巡查鮮豬肉市場情況，掌握鮮豬肉市場供求信息，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，切實加強鮮豬肉市場的管理，確保豬肉食品安全。

六是認真做好信息收集報送工作。綜合執(zhí)法大隊將原來的生豬屠宰情況月報表變?yōu)橹軋?、月報制度，每天向上級有關部門提供*城區(qū)生豬屠宰量，每星期*城區(qū)毛豬收購價，鮮肉批發(fā)價以及鮮肉不同部位零售價格情況，生豬屠宰管理的情況及時在《*商務信息》中向有關部門通報。同時，根據(jù)上級的指示，認真做好甲型h1n1流感防控工作，做好疫情監(jiān)控，信息報送工作。2009年完成*商務信息14期，占局對我大隊考核量的140。

（二）及時轉變安全工作職能職責，切實加強安全生產(chǎn)和消消防安全監(jiān)管工作

2009年，執(zhí)法大隊堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，按照*政發(fā)〔20*〕123號文件要求，深入落實安全生產(chǎn)及消防安全責任制，增強外經(jīng)、外貿、外資企業(yè)做好安全生產(chǎn)及消防安全工作的責任感、使命感。持之以恒地對企業(yè)開展定期或不定期的安全生產(chǎn)及消防安全檢查。

一是加強部門之間的溝通，盡快履行新的職責。2009年是我局安全職能重大調整之年。年初，局分管領導帶領執(zhí)法大隊工作人員及時與區(qū)安委會、區(qū)節(jié)假日辦、區(qū)食品安委會、區(qū)消防大隊等部門溝通協(xié)調，使商務部門的安全工作盡快步入了正軌。執(zhí)法大隊進一步強化對涉外企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入涉外企業(yè)，掌握企業(yè)的基本情況，為履行新的職能職責奠定基礎。對外經(jīng)、外貿、外資企業(yè)加強生產(chǎn)出口產(chǎn)品期間的安全監(jiān)管，做到對涉外企業(yè)的安全監(jiān)管工作不缺位、不越位。同時積極協(xié)助相關部門加強對商貿流通企業(yè)的安全監(jiān)管。新的職能職責轉變后，面對新的監(jiān)管對象，執(zhí)法大隊工作人員強化相關法律、法規(guī)政策和安全生產(chǎn)知識的學習，遵守外事工作紀律，確保了外經(jīng)、外貿、外資企業(yè)有一個安定、和諧的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，樹立了良好的*形象。

二是加強領導，深入落實安全生產(chǎn)及消防安全責任制。為切實加強對各外經(jīng)、外貿和外資企業(yè)安全生產(chǎn)及消防安全工作的監(jiān)督管理，成立了由主要領導為組長，分管領導為副組長，各股室負責人為成員的安全生產(chǎn)及消防安全工作領導小組，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、有專人負責的工作機制，真正做到機構健全，職責明確。

2009年，我局與6戶外經(jīng)貿企業(yè)、城區(qū)三家生豬定點屠宰企業(yè)簽訂了2009年度安全生產(chǎn)和食品安全責任狀，責任狀簽訂率達到了100。

三是周密部署，精心安排。執(zhí)法大隊做到早計劃、早安排、早落實，深入落實安全生產(chǎn)及消防安全責任制，結合全區(qū)外經(jīng)、外貿和外資企業(yè)實際，起草并下發(fā)了《*區(qū)商務局2009年安全生產(chǎn)及消防安全工作意見》（隆商務〔2009〕30號）、《*區(qū)商務局開展安全生產(chǎn)年活動實施方案》和《*區(qū)商務局2009年“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》（隆商務〔2009〕51號）。從創(chuàng)新和轉變上探索推動安全生產(chǎn)及消防安全工作，建立和完善了安全生產(chǎn)及消防安全責任追究制度，強化了外經(jīng)、外貿和外資企業(yè)的安全生產(chǎn)及消防安全責任制。

第8篇：商場消防安全責任制度范文

根據(jù)國家公安部的《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》有關內容，商場(市場)、賓館(飯店)、體育場(館)、會堂、公共娛樂場所等人員較為集中的場所為公眾聚集場所。由于公共聚集場所所具有的環(huán)境復雜、人員密集、流動量大等特點，消防安全管理難度極大，現(xiàn)實中存在很多負面因素。

1.1 消防行政執(zhí)法力量明顯不足長期以來，我國消防安全管理工作一直由消防主管機關“單槍匹馬”完成。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會上公共聚集場所的數(shù)量和規(guī)模急劇增加，而消防公安機關的數(shù)量和規(guī)模卻沒有相應增長，造成管理者與被管理者規(guī)模上的不對稱。由于消防公安機關力量有限，消防監(jiān)督檢查工作難以覆蓋全部管理目標，部分公眾聚集場所游離于管理范圍之外，造成漏管和失控現(xiàn)象。同時，龐大的工作量使得消防監(jiān)督檢查執(zhí)法人員疲于奔走，身心極度疲勞，管理工作難以深入開展，工作效率不高。

1.2 公眾聚集場所消防安全意識淡薄公眾聚集場所多為服務產(chǎn)業(yè)企業(yè)單位，消防安全意識淡薄，常常因為追求經(jīng)濟效益而忽視消防安全。通常表現(xiàn)為消防管理制度不健全或落實不到位，主要存在于文字之上，成為應付消防檢查的手段，沒有真正發(fā)揮應有作用；消防防范措施流于形式，得過且過；消防設施、設備老化、故障、沒有正確使用等。同時，公眾聚集場所人員密集、人流量大、設施多樣，結構復雜的特點也使得公眾聚集場所消防安全管理措施落實困難，比如因為管線暗敷，維護空間狹小等都使得維護管理難度加大，成本增加，進一步降低了公眾聚集場所履行消防安全職責的意愿。1.3 消防安全管理體制有待完善隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，管理制度改革和機構改革的持續(xù)深化，部分行政管理機構撤銷合并，剩余行政執(zhí)法部門的權責也發(fā)生了很大變化。在消防安全管理領域，消防公安機關一直處于單打獨斗狀態(tài)，缺乏和其它行政執(zhí)法部門很好的配合。同時，在市場經(jīng)濟的帶動下，受管理的企事業(yè)單位日趨多元化，消防管理復雜程度不斷上升，單單依靠消防公安機關的力量難以保證消防管理和防火監(jiān)督工作效率。

2 加強公眾聚集場所消防安全監(jiān)督管理的對策

2.1 嚴格依法履行消防監(jiān)督檢查職責，重點做好公眾聚集場所消防安全隱患整治工作針對當前公眾聚集場所存在的種種消防隱患，消防機關要采取有預見性的措施，做好宏觀控制，通過嚴格執(zhí)行行政審批制度，做好公共場所工程消防安全審查工作，從工程設計、施工、原材料防火等級等方面從源頭消除火災隱患，把好工程消防安全關。嚴格按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，做好公眾聚集場所的抽檢工作。在抽檢過程中要嚴格做好記錄，保證一切行為可追溯，對于違反消防法律法規(guī)定行為堅決依法處置，通過對部分單位的檢查處理達到強化整個行業(yè)乃至社會消防安全狀況的目的。

2.2 加強監(jiān)管力度，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制針對當前行政體制改革、執(zhí)法部門權責交叉減少，工商、文化等部門不在負責賓館、商場、公共娛樂場所等公眾聚集場所消防安全條件審查，消防監(jiān)管機構持續(xù)精簡的情況，消防公安部門要把消防管理工作的重心由準入審批調整到日常監(jiān)管上來，進一步加強公眾聚集場所消防監(jiān)督管理工作力度。同時，由地方政府組織召開消防安全管理聯(lián)系會議，形成由消防公安機關牽頭，質監(jiān)、衛(wèi)生、工商、稅收、文化等部門共同參與的消防安全聯(lián)合執(zhí)法體系。整合行政執(zhí)法資源，利用各部門的行政執(zhí)法權力從各自分管領域加強對公眾聚集場所消防安全的依法進行規(guī)范與約束。建立消防信息共享機制，對于消防檢查不符合要求的單位，除消防公安機關外，其它工商、文化等部門也要通過配套法律法規(guī)加以處理，從而形成管理合力，以保障公共消防安全工作效率。

2.3 強化公眾聚集場所消防安全責任意識，充分發(fā)揮企業(yè)自身安全管理職能公眾聚集場所是其自身消防安全責任主體，只有公眾聚集場所充分認識到消防安全的重要性，認真嚴格依法履行消防安全主體責任，切實落實消防安全措施，才能真正保障公眾聚集場所的消防安全。要改變公眾聚集場所重視經(jīng)濟效益輕視消防安全的舊有意識，使其真正依法履行消防安全主體責任，首先要強化公眾聚集場所的消防安全意識，可以通過政府、行業(yè)、公安消防部門的正確引導、重大火災消防事故案例的經(jīng)驗教訓，從正反兩個方面把消防安全意識灌輸?shù)狡髽I(yè)經(jīng)營者腦中。企業(yè)對消防安全管理工作重視了，自然就會在日常工作中體現(xiàn)出來。企業(yè)可以通過實施安全責任制，將安全目標細化、分解、落實到每個員工身上，每個員工都成為構成消防安全責任主體的一份子，每個人身上都擔負著法律規(guī)定的消防安全職責，從而形成企業(yè)全員消防的合力。

第9篇：商場消防安全責任制度范文

“十五”以來，全縣各級認真貫徹落實消防法律法規(guī)，建立和完善消防工作責任制，強化城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，推進公共消防設施建設，防控火災能力明顯提高。但是，當前我縣公共消防安全工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，各種容易引發(fā)火災事故的隱患仍然大量存在。期間，是我縣全面建設小康社會和著力構建富裕和諧新的關鍵階段。為認真貫徹落實國家、省市有關加強消防工作的意見精神，有效預防火災事故，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，現(xiàn)結合我縣實際，就進一步加強消防工作提出以下意見：

一、進一步明確消防工作的指導思想、工作原則和工作目標

(一)指導思想。全縣消防工作要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照建設平安、和諧的要求，深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規(guī)，全面落實“預防為主、防消結合”的方針，努力構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局，全面提高我縣城鄉(xiāng)消防工作水平。

(二)工作原則。堅持協(xié)調安全發(fā)展，有效統(tǒng)籌消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的關系；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力加強農村消防工作；堅持依法治火，嚴格落實消防法律法規(guī)、技術規(guī)范和消防工作責任制；堅持預防為主，不斷改善城鄉(xiāng)防火安全條件；堅持科技先行，依靠科技進步不斷提升防火、滅火和救援能力；堅持以人為本，全面提高居民消防安全素質，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(三)工作目標。到年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級各部門的消防工作責任得到進一步落實，重視公共消防安全，推動消防工作與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的良性導向機制進一步完善；公共消防設施建設與城鄉(xiāng)建設同步實施，盡快還清“舊帳”、確保不欠“新帳”；建立起一支快速反應、專業(yè)高效的消防應急力量；構建起科學完善的火災防范體系，消防工作社會化水平顯著提升，城鄉(xiāng)防控火災的能力全面提高。

二、全面落實消防工作責任制，依法履行職責

(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級有關部門要依法履行消防工作職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認真履行《消防法》規(guī)定的職責，將消防工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，使消防工作與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。要將消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、公共消防設施建設、地方消防力量建設、火災隱患整治、消防宣傳教育、消防經(jīng)費投入等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行業(yè)部門消防安全責任書的內容，每年簽訂一次責任書。要健全政府分管領導負責的防火委員會，建立健全公安消防機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣級有關部門之間消防工作抄報、通報制度，互相通報發(fā)現(xiàn)的火災隱患、消防違法行為以及其他消防工作重要情況。

(五)各行業(yè)系統(tǒng)要依法履行消防安全管理責任?？h有關行業(yè)和企業(yè)主管部門要認真抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)以及本單位的消防安全管理，督促所屬或歸口管理的單位認真做好消防安全工作。嚴格落實消防安全責任制和崗位防火責任制，配備消防安全職業(yè)管理人員，完善消防安全防范手段和措施，加強對員工的消防安全培訓，定期組織開展消防安全檢查，預防和處理本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位危害公共消防安全的行為。發(fā)現(xiàn)火災隱患的，應立即責令整改；發(fā)現(xiàn)違反消防法規(guī)的行為，要及時報告并積極配合公安消防機構依法查處。教育、民政、交通、文化、衛(wèi)生、旅游、建設、公安、工商、安監(jiān)、質監(jiān)等行政主管部門要建立健全消防安全工作領導機制和責任制，在各自職責范圍內，嚴格依法審批涉及消防安全的項目，制訂消防安全管理辦法，定期組織檢查，及時排查和整改火災隱患。

(六)各單位要依法落實消防安全責任。各單位要進一步落實公安部《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，強化消防安全責任主體意識，建立健全消防安全組織，落實崗位消防安全職責、消防安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，配齊并維護保養(yǎng)好消防器材設施，定期進行消防安全檢查，及時消除火災隱患，切實提高單位自身消防安全管理水平。

(七)加大對消防業(yè)務經(jīng)費的投入。消防業(yè)務經(jīng)費是維系消防部隊建設與發(fā)展和完成各項急、難、險、重任務的經(jīng)濟基礎?？h政府將根據(jù)國家、省市有關標準，進一步加大消防業(yè)務費保障力度，將消防業(yè)務經(jīng)費納入同級財政一級預算，年內達到《標準》規(guī)定的基數(shù)標準的70%,三年內全部達到《標準》規(guī)定的基數(shù)標準。同時，加大應急搶險救援專業(yè)力量建設的投入。公安消防機構在政府統(tǒng)一領導下，除完成火災撲救任務外，要積極參加以搶救人員生命為主的危險化學品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災害、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸、恐怖事件和群眾遇險事件等突發(fā)公共事件的救援工作。重視加強公安消防機構應急搶險救援能力建設，有計劃地專項解決公安消防部門應急搶險救援裝備和設施建設經(jīng)費。

三、加強消防基礎設施和隊伍建設，提升抗御火災的能力

(八)加強城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和城市消防基礎設施建設。結合我縣城市發(fā)展和消防專項規(guī)劃修訂情況，將城鎮(zhèn)消防規(guī)劃、公共消防設施裝備、消防力量建設以及社會消防教育培訓、涉及城鎮(zhèn)消防安全布局的重大火災隱患整治等納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，對規(guī)劃消防站點用地進行控制和預留。要按照消防規(guī)劃確定的目標任務，制訂年度實施計劃，加快城鎮(zhèn)公共消防設施建設，對公共消防設施不能滿足滅火應急救援需要的，要及時新增、改建或進行技術改造。在縣城改造建設中，對消防站、消防供水、消防通信、消防通道，要做到統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設。年內完成6個消火栓補建任務，并修復已損壞或無法使用的9個消火栓。期間，全縣消防裝備建設要在達到國家《城市消防站建設標準》方面有所突破，抓緊解決消防安全布局不合理、城區(qū)市政消火栓欠賬、消防車通道堵塞等問題。要高度重視社會主義新農村建設中消防規(guī)劃的編制和落實工作，加快農村消防基礎設施建設。

(九)加強消防裝備建設。將公安消防機構作為處置突發(fā)公共災害事故的主要力量，加快器材裝備由數(shù)量型向質量型轉變，由功能單一型向多功能型轉變，并積極推廣應用先進實用的消防新技術、新成果，為增強社會防控火災能力和提高公安消防機構滅火救援戰(zhàn)斗力提供科技支撐，形成結構合理、技術先進、保障有力的消防裝備體系。年內，購置一臺水罐消防車,配齊消防員8種個人基本防護裝備；年底前，全部配齊消防員11種個人基本防護裝備和特種防護裝備，確保公共消防設施和消防裝備能夠滿足消防隊撲救現(xiàn)代火災和處置特種災害事故的攻堅作戰(zhàn)能力。

(十)鞏固發(fā)展多種形式消防隊伍。堅持“現(xiàn)役為主、多種力量、因地制宜、保障安全”的消防隊伍發(fā)展思路。期間，根據(jù)我縣消防工作需要，在充分發(fā)揮消防現(xiàn)役隊伍主導作用的基礎上，采取多種形式，調動社會力量的積極性，加強消防隊伍建設。年內解決專職消防隊的營房及管理機構存在的問題，通過規(guī)范的管理和系統(tǒng)訓練提高隊伍的整體戰(zhàn)斗力。在城鎮(zhèn)工業(yè)企事業(yè)集中區(qū)，積極探索發(fā)展企事業(yè)單位專(兼)職消防人員的新途徑，實現(xiàn)由企事業(yè)單位聯(lián)合建立專(兼)職消防隊伍。大力發(fā)展城鄉(xiāng)義務消防組織或志愿消防隊，提高社會層面的自防自救能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要普遍建立以當?shù)毓才沙鏊鶠橐劳械谋０蚕狸牷蛑驹赶狸牎?/p>

(十一)加快消防工作信息化進程。堅持科技強警戰(zhàn)略，進一步加大對消防信息化建設的投入，緊緊依托公安金盾工程和消防通信指揮系統(tǒng)，加快消防部隊遠程教育系統(tǒng)、遠程視頻系統(tǒng)和遠程指揮調度平臺建設，積極推廣應用消防遠程教育、部隊教育管理、重點單位信息、消防監(jiān)督和滅火救援信息系統(tǒng)等應用軟件，提高消防監(jiān)督管理和滅火救援信息的收集、處理、傳輸、共享能力。

(十二)大力推進小城鎮(zhèn)和農村消防工作。要建立健全農村消防安全管理機制，將農村消防基礎設施建設納入社會主義新農村建設總體規(guī)劃，將農村消防安全管理納入農村社會治安綜合治理體系建設、和諧村鎮(zhèn)建設和平安建設活動。結合大力發(fā)展農村公共事業(yè)、促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，加強村鎮(zhèn)消防規(guī)劃和消防基礎設施建設，將消防安全布局、消防水源、消防通道、消防設施與村容村貌改造、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水工程、能源建設等農村公共基礎設施建設同步實施，努力從根本上改善農村消防安全條件。建立適合農村特點的滅火救援體系，強化政府對農村消防的公共服務職能，按照《省農村消防建設標準》的規(guī)定，在農村建立多種形式的專(兼)職消防隊伍，構建農村消防組織網(wǎng)絡，切實提高抗御火災能力。農業(yè)、林業(yè)、建設、民政、教育、文化等部門和公安消防機構要按照各自職責，大力組織和支持農村消防建設。要加大對農村消防的投入，保障必要的工作經(jīng)費，不得因消防工作增加農民負擔。

四、加大排查整治力度，著力消除火災隱患

(十三)堅決整治嚴重威脅公共安全的各類隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門要認真分析消防安全形勢，以大型企業(yè)、易燃易爆單位、人員密集場所和“城中村”等為重點定期組織開展消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除各類火災隱患。對不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存場所等重大火災危險源要限期搬遷。對無法保證消防安全的場所和設施，要責令停止使用。要結合縣城總體規(guī)劃的調整和實施，優(yōu)先安排“城中村”、易燃建筑密集區(qū)的拆遷改造。

(十四)嚴格依法辦理涉及消防安全的行政審批。對不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的建設項目，建設部門不得核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證；對建筑工程消防設計未經(jīng)審核合格的，建設部門不得核發(fā)施工許可證，房地產(chǎn)管理部門不得核發(fā)商品房銷售許可證；對按照國家標準需要進行消防設計的建筑工程竣工驗收資料中沒有消防驗收合格文件的，房地產(chǎn)管理部門不得頒發(fā)房屋權屬證書。對消防安全條件未獲得公安消防部門審查通過，擬開辦的學校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機構以及文化、體育等公共場所，教育、民政、衛(wèi)生、文化、體育等部門不得批準。對不具備安全生產(chǎn)條件的危險物品生產(chǎn)、儲存、運輸和建筑施工等企業(yè)，安監(jiān)、建設等部門不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對未經(jīng)消防安全檢查合格而擅自經(jīng)營的歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿市場等公眾聚集的場所，或者未依法獲得批準而擅自從事大型活動集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險性的大型活動的，公安消防等有關部門要及時依法采取相應的行政強制措施并依法給予行政處罰；對原已取得批準文件但不再具備法律法規(guī)、技術規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的，必須撤銷批準文件。對容易引發(fā)火災事故的電氣、燃氣等設備，應標明火災危險性和防火注意事項，質監(jiān)部門應制定標準對其防火性能提出要求。

(十五)嚴格落實重大火災隱患立銷案和掛牌督辦制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及公安消防等部門要建立健全消防監(jiān)督檢查機制，依法督促有關單位及時整改和消除重大火災隱患。公安消防部門對檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報、投訴并經(jīng)認定的重大火災隱患，要立案并抄報有關主管部門，明確整改責任，責令限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時向縣政府報告重大火災隱患整改情況，對未按期整改完畢的，縣政府將備案督辦。對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患，公安消防部門要依法報請縣政府決定責令停產(chǎn)停業(yè)。對自身確無能力整改的嚴重威脅公共安全的重大火災隱患，有關單位要及時報請本行業(yè)或本系統(tǒng)管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定整改措施，并認真落實。

(十六)積極推進火災公眾責任保險。積極發(fā)展火災公眾責任保險，是完善消防安全監(jiān)管和建設社會保障體系的重要舉措，有利于充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償和輔助社會管理功能，提高社會的火災風險管理水平，也有利于預防和化解社會矛盾，減輕政府災后救助負擔。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“政府引導、多方參與、齊抓共管、商業(yè)運作”的原則，以商場市場、賓館飯店、歌舞娛樂場所等公眾聚集場所和易燃易爆化學危險品場所為重點，積極推進火災公眾責任保險。

(十七)加強消防產(chǎn)品質量和建筑內部裝修材料監(jiān)督管理。公安消防機構和安監(jiān)、質監(jiān)、工商等部門要建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制，加大消防產(chǎn)品市場整頓規(guī)范力度，提高消防企業(yè)的標準化水平和消防產(chǎn)品質量，禁止生產(chǎn)、銷售、使用未取得市場準入證書的消防產(chǎn)品，嚴厲打擊制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的違法行為。公安消防機構要進一步強化公共場所室內裝修裝飾材料燃燒性能的監(jiān)督管理，建設部門要加強建設工程施工現(xiàn)場消防監(jiān)督，督促施工單位落實消防安全責任。

五、加強消防宣傳教育，提高全民消防安全意識

(十八)切實抓好消防安全宣傳工作。要繼續(xù)推進消防宣傳進社區(qū)、進家庭、進學校、進企業(yè)、進農村活動。宣傳、文化、廣電等部門要把消防公益宣傳教育列入工作計劃，司法、科技、安監(jiān)等部門要把消防常識教育納入普法、科普和崗位教育、日常安全生產(chǎn)教育培訓的內容。年內，在縣城合理位置完成消防安全公益廣告牌一塊。消防、人勞等部門要加強消防專業(yè)技術人員培訓，實行消防安全管理人、消防保安、建筑消防設施施工安裝和維修保養(yǎng)、消防設備操作控制、易燃易爆危險化學品操作等特殊崗位從業(yè)人員培訓考核和職業(yè)資格鑒定管理制度。年內歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、商場、超市等部分人員密集場所相關崗位要落實聘用消防執(zhí)業(yè)人員的規(guī)定；年底前，80％以上消防安全重點單位相關崗位必須是消防執(zhí)業(yè)人員。教育、人勞等部門要把消防安全知識納入幼兒園、中小學校素質教育和各類職業(yè)教育內容。要定期宣傳普及消防知識和技能。大型企事業(yè)單位、營業(yè)性人員密集場所要設立消防宣傳教育陣地，對本單位職工定期進行教育培訓。

(十九)切實尊重和維護公民的消防安全權益。要切實采取措施保障公民對火災危險的知情、監(jiān)督、投訴、舉報等權利，充分調動社會各界和公眾參與消防工作的積極性、主動性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各公安派出所要結合重要季節(jié)、重大節(jié)日以及重大活動，及時向社會公布本地區(qū)的重大火災隱患及整改情況；公安消防部門要公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，認真受理并及時依法處理公民對火災隱患和消防違法行為的投訴、舉報；工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、消費者權益保護組織等要切實承擔起依法維護相關人員消防安全權益的責任。存在重大火災隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所和為公眾服務的場所，要采取公告、廣播、設置警示牌等方式告知公民火災危險和保護生命財產(chǎn)安全的方法。

六、建立健全考評機制，嚴格責任追究制度

(二十)建立消防工作考評機制。把消防工作納入崗位目標責任考核和領導干部政績考核內容，納入社會治安綜合治理、文明城市創(chuàng)建和平安創(chuàng)建等考評范圍，建立科學的考核評價機制，每年進行一次檢查考評，并嚴格獎懲。