公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 食材集中采購范文

食材集中采購精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的食材集中采購主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

食材集中采購

第1篇:食材集中采購范文

關(guān)鍵詞:中國石油;集中采購;發(fā)展對(duì)策

中圖分類號(hào):F253.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

一、引言

中國石油與上海華夏震旦消防設(shè)備有限公司、沈陽市消防車廠、蘇州捷達(dá)消防車輛裝備有限公司簽訂了集中采購國產(chǎn)消防車的合同。合同的簽訂,標(biāo)志著中國石油首次消防車集中采購活動(dòng)告一段落,是中國石油電子商務(wù)集中采購的成功實(shí)踐,也是中國石油不斷完善產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系、建立戰(zhàn)略聯(lián)盟、實(shí)現(xiàn)雙贏的探索。作為一家國有控股、在全國都分布有大量公司的大企業(yè),這次采購是比較有影響力的,在過去的幾十年中,中石油下屬公司都是分散采購各自所需的物資,而這一次的交易,則是一種在產(chǎn)業(yè)完善中的探索。

二、集中采購

1、定義:集中采購是指“對(duì)于分散采購而言的,企業(yè)在核心管理層建立專門的采購機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織企業(yè)所需物品的采購進(jìn)貨業(yè)務(wù)”。隨著中石油的不斷發(fā)展,以及各種經(jīng)營模式的增加,就需要在其供應(yīng)鏈采購環(huán)節(jié)上下功夫,尋找一種合適的模式,更好地體現(xiàn)中石油的權(quán)力、利益、意志、品質(zhì)和制度,而集中采購可以符合這些要求。它可以幫助中石油更好地贏得市場,保護(hù)市場、技術(shù)和商業(yè)秘密,提高效率,取得最大利益的戰(zhàn)略和制度安排。

2、集中采購按照實(shí)施方法可以分為傳統(tǒng)集中采購與現(xiàn)代集中采購。傳統(tǒng)集中采購:在企業(yè)內(nèi)的平臺(tái)信息,由采購部門聯(lián)系供應(yīng)商,在這些供應(yīng)商中進(jìn)行公開招標(biāo),企業(yè)內(nèi)部集體商議來決定中標(biāo)單位?,F(xiàn)代集中采購:在原有的采購基礎(chǔ)上,加上電子商務(wù)平臺(tái),并組織專業(yè)人士對(duì)招標(biāo)進(jìn)行分析評(píng)估。

3、兩種采購模式比較。(表1)

三、集中采購與分散采購比較

從適用的采購主體和客體來比較,有以下的區(qū)別,如表2所示。(表2)

從中石油自身的條件來看,這次集中采購消防車的活動(dòng),是整個(gè)中石油集團(tuán)公司所實(shí)施的采購,組織了公司內(nèi)部大量專家,動(dòng)員了公司的力量。而這次采購的消防車,價(jià)值接近2億元人民幣,是一筆高價(jià)值、批量大的設(shè)備,其組成的復(fù)雜程度高,作用特殊。因此,從以上的條件來看,這次的采購活動(dòng)利用集中采購是符合實(shí)際情況的。

四、中石油物資集中采購發(fā)展對(duì)策

1、建立并強(qiáng)化電子交易平臺(tái)。自2000年以來,中石油就開始電子商務(wù)采購的探索,采購技術(shù)與采購能力不斷提高,2004年的石油專用管采購,2005的消防車采購,都是中石油進(jìn)行電子采購的體現(xiàn),中石油電子商務(wù)采購正日趨走向成熟,成為降低物資采購成本、有效從源頭監(jiān)督治理物資采購中不良現(xiàn)象的有效手段與途徑。而根據(jù)第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)2006年7月12日的報(bào)道,中石油用來進(jìn)行電子集中采購的平臺(tái)“能源一號(hào)”的電子商務(wù)部交易量累計(jì)已達(dá)90億元,占全年考核指標(biāo)的50%,電子商務(wù)在中國石油物資采購中的比例已經(jīng)由2002年的23.58%提高到了34%。2009年1月10日的商訊報(bào)道:2009年1月7日,中國石油物資公司在京舉行中國石油與7個(gè)中標(biāo)廠家采購協(xié)議簽字儀式,標(biāo)志著中國石油國產(chǎn)API標(biāo)準(zhǔn)油管、套管網(wǎng)上招標(biāo)采購工作圓滿結(jié)束。這是中國石油組織的第一次大型網(wǎng)上石油專用管招標(biāo)采購,招標(biāo)數(shù)量77萬噸,參與廠商36個(gè)。為體現(xiàn)公開、公正、公平原則,實(shí)現(xiàn)陽光采購,中國石油物資公司代表中國石油發(fā)起招標(biāo)采購,邀請(qǐng)36個(gè)能源一號(hào)網(wǎng)上會(huì)員參與投標(biāo)。

2、在集中采購過程中,充分發(fā)揮公司中智囊的力量。在2005年10月10日的消防車采購活動(dòng)中。中國石油專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、工作組和專家組,質(zhì)量安全環(huán)保部、電子商務(wù)部以及總裁辦、規(guī)劃計(jì)劃、財(cái)務(wù)、監(jiān)察、審計(jì)、法律等部門密切配合,并得到了石油物資裝備(集團(tuán))總公司、大慶石油管理局、遼河石油勘探局、大慶石油化工總廠、蘭州石油化工公司、遼陽石油化纖公司等單位消防支隊(duì)的大力支持。特別是專家組在前期準(zhǔn)備工作階段,充分發(fā)揮每個(gè)人的專業(yè)特長和豐富經(jīng)驗(yàn),經(jīng)過近3個(gè)月的工作,高質(zhì)量地完成了所承擔(dān)的技術(shù)交流、技術(shù)路線擬定、招標(biāo)技術(shù)文件編制和技術(shù)確認(rèn)等工作,為這次集中招標(biāo)采購工作的順利完成,提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。充分證明了集中公司中專業(yè)力量所能帶來的效果。

3、充分發(fā)揮電子平臺(tái)的作用,減少傳統(tǒng)集中采購所存在的問題,降低各種成本。在原始投資中,會(huì)透露采購信息讓供應(yīng)商尋找招標(biāo)活動(dòng)的方向,其中的采購環(huán)節(jié)多,手續(xù)復(fù)雜,中間商和服務(wù)層層加碼和以次充好情況較多。而引進(jìn)了電子商務(wù)平臺(tái)后,可以減少在原始采購中所存在的許多弊端,降低采購費(fèi)用,降低成本。

4、建立集中采購戰(zhàn)略聯(lián)盟。對(duì)于中石油而言,在集中采購中不僅僅是為了降低采購成本,在購買后供應(yīng)商對(duì)本企業(yè)的售后服務(wù)也是非常重要的,建立戰(zhàn)略聯(lián)盟可以使中石油在獲得成本降低的益處時(shí),還解決了售后服務(wù)中常常存在的問題,例如維修、檢測等。對(duì)于供應(yīng)商而言,與中石油這個(gè)中國三大石油公司之一、世界第五大石油公司合作,不僅可以獲得巨大利潤,也可以借合作的契機(jī)提高企業(yè)自身的條件和能力,提升自己在同行業(yè)中的聲望和地位,創(chuàng)造更高的價(jià)值。這樣,使得中石油與供應(yīng)商都達(dá)到了自身的目的,同時(shí)相互提高,可謂是真正意義上的雙贏。

五、總結(jié)

對(duì)于中石油這樣的大企業(yè)而言,在激烈的市場競爭中,要保持其重要地位并不斷提升,需要從很多方面入手,控制成本則是其中一個(gè)重要方面。要控制成本,就要控制好原材料、設(shè)備的采購活動(dòng)。通過對(duì)現(xiàn)代采購模式的探索,不斷完善在電子商務(wù)平臺(tái)的開發(fā)和運(yùn)用,從源頭上控制成本,同時(shí)獲得更多的效益。

(作者單位:長江大學(xué)管理學(xué)院;指導(dǎo)老師唐立新)

主要參考文獻(xiàn):

第2篇:食材集中采購范文

關(guān)鍵詞:erp  財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)流程  重構(gòu)

        1 傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)流程及其缺陷

        財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)流程是指財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)而進(jìn)行的一系列活動(dòng)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)流程包含數(shù)據(jù)的采集、加工、存儲(chǔ)和輸出四大過程,它是連接業(yè)務(wù)流程和管理流程的橋梁。因此財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)流程的設(shè)計(jì)思想、數(shù)據(jù)的采集方法效率、加土的正確性和有效性,將直接影響到企業(yè)管理活動(dòng)的質(zhì)量和效率。

        1.1 傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)流程無法實(shí)現(xiàn)信息共享 在傳統(tǒng)的手工帳務(wù)系統(tǒng)時(shí)期,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)流程都是建立在勞動(dòng)分工論下的一種順序化業(yè)務(wù)流程。到了會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)時(shí)期,也只是簡單的模仿和照搬手土?xí)?jì)流程,雖然也利用了現(xiàn)代信息技術(shù),在it環(huán)境下建立了許多獨(dú)立的子系統(tǒng),只能滿足財(cái)務(wù)部門的需要,而不能滿足與之相關(guān)的其他職能部門的需要,無法實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的共享。

        1.2 傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)控的需要 在經(jīng)濟(jì)環(huán)境瞬息萬變的今天,信息的實(shí)時(shí)性決定了它的有用性和控制力度,能夠幫助管理者有效和實(shí)時(shí)控制非法事件的發(fā)生。會(huì)計(jì)信息的滯后性不能使管理者從會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中得到所需的信息,傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)提供滯后的信息不僅影響了信息的質(zhì)量,降低了它的相關(guān)性,而且正在逐步失去其應(yīng)有的價(jià)值。由于一項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中的資金流和物流信息是由不同的人員在不同的時(shí)間采集的,而會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)一般是在業(yè)務(wù)發(fā)生后采集的,因此傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)反映的資金流一般都滯后于物流信息。

        2 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)流程重構(gòu)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)

        根據(jù)erp財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目實(shí)施的要求,在其實(shí)施過程中的業(yè)務(wù)流程重構(gòu)必須實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):

        2.1 與現(xiàn)代信息技術(shù)高度融合,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享 隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)在基礎(chǔ)理論、工作程序、組織方法等發(fā)而發(fā)生了巨大的變革,按照信息處理的要求,只有充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),才能適應(yīng)瞬息萬變的管理要求。再造的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)流程小再是傳統(tǒng)會(huì)計(jì)流程的模擬系統(tǒng),而是以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托,同目前社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)環(huán)境相適應(yīng)的嶄新系統(tǒng),是真正意義上實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

        2.2 建立集中管理系統(tǒng) 一方而建立集中的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器和數(shù)據(jù)服務(wù)器,另一方而將系統(tǒng)管理權(quán)限集中到公司總部。這樣可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中服務(wù)和共享,也保證了系統(tǒng)運(yùn)行的安全。

        2.3 強(qiáng)化系統(tǒng)處理能力 充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的自動(dòng)處理能力,通過人為的程序設(shè)定,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)自動(dòng)生成會(huì)計(jì)實(shí)時(shí)憑證,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的及時(shí)自動(dòng)上報(bào),強(qiáng)化數(shù)據(jù)匯總和分析的能力,解放了勞動(dòng)力,提高了工作效率。

        3 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)流程重構(gòu)思路

        3.1 建立基于業(yè)務(wù)事件驅(qū)動(dòng)的財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)一體化信息處理流程 根據(jù)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)一體化原理,當(dāng)業(yè)務(wù)事件發(fā)生時(shí),業(yè)務(wù)事件處理器按業(yè)務(wù)和信息處理規(guī)則,將企業(yè)所有與業(yè)務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)集中存放在一個(gè)邏輯數(shù)據(jù)倉庫中,數(shù)據(jù)倉庫最大程度地存儲(chǔ)了財(cái)務(wù)系統(tǒng)和非財(cái)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù),企業(yè)范圍的各類授權(quán)人員都可以通過報(bào)告工作自動(dòng)輸出所需的信息,這一集成的數(shù)據(jù)倉庫足以支持所有信息使用者的要求。

        3.2 將實(shí)時(shí)信息處理嵌入財(cái)務(wù)管理過程中 將實(shí)時(shí)信息處理流程嵌入到財(cái)務(wù)管理過程中去,企業(yè)執(zhí)行業(yè)務(wù)活動(dòng)的同時(shí),將業(yè)務(wù)事件的相關(guān)信息輸入到財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)、財(cái)務(wù)決策信息系統(tǒng)中,通過執(zhí)行業(yè)務(wù)規(guī)則和信息處理規(guī)則,生成集成信息,實(shí)現(xiàn)集成化財(cái)務(wù)管理。

        3.3 將財(cái)務(wù)部門的土作崗位進(jìn)行重新規(guī)劃及設(shè)置 通過財(cái)務(wù)工作與其它業(yè)務(wù)工作的整合,財(cái)務(wù)部門的許多崗位將受到影響,一些工作崗位將被取消,他們將被整合到相關(guān)的管理工作中。

        4 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)流程重構(gòu)的組織與實(shí)施

        4.1 成立項(xiàng)目實(shí)施組 它是項(xiàng)目的專職工作組,從公司業(yè)務(wù)部門、信息部門和財(cái)務(wù)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)嫻熟的人員參與,并由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。這樣保證了項(xiàng)目實(shí)施的權(quán)威性,同時(shí),也解決了部門間利益的協(xié)調(diào)問題。

        4.2 注重系統(tǒng)分析,系統(tǒng)完善按統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行 完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的目的是為經(jīng)營控制和管理決策提供及時(shí)而可靠的信息,因此,在做系統(tǒng)分析時(shí),應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)的主要經(jīng)營控制和管理活動(dòng),清晰地掌握企業(yè)的控制和管理活動(dòng)所需的數(shù)據(jù)或信息數(shù)據(jù)應(yīng)用的流程,并了解它們與財(cái)務(wù)目標(biāo)的關(guān)系,使完善后的系統(tǒng)不會(huì)偏離整體設(shè)計(jì)。

        4.3 選擇適用的設(shè)計(jì)技術(shù) 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上應(yīng)選擇流行的模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù),應(yīng)當(dāng)使系統(tǒng)既具有聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)處理又具有單機(jī)批處理的靈活性。在代碼、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上,采用標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化格式。在人機(jī)界面設(shè)計(jì)方面,采用聯(lián)機(jī)在線幫助,在數(shù)據(jù)錄入、查詢等功能下,均可得到明確的幫助或提示信息,在有限的屏幕中給出多窗口的信息,處理運(yùn)行時(shí)連續(xù)給出處理和操作的提示信息,使系統(tǒng)有較好的透明度。在系統(tǒng)數(shù)據(jù)和信息的安全和保密性設(shè)計(jì)上,采用各子系統(tǒng)和重要數(shù)據(jù)加密和規(guī)定必要的使用權(quán)限口令,并采用自動(dòng)備份重要數(shù)據(jù)的措施,以確保系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全。

參考文獻(xiàn):

[1]程昔武.對(duì)erp環(huán)境下會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)構(gòu)建的一些思考.中國管理信息化.2004.10.

第3篇:食材集中采購范文

關(guān)鍵詞:藥品價(jià)格;招標(biāo);人機(jī)對(duì)話

中圖分類號(hào):F27

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):16723198(2015)23010102

藥品集中招標(biāo)采購制度已經(jīng)在我國實(shí)行了15年,該制度自實(shí)施以來,對(duì)降低藥品價(jià)格虛高,遏制藥品購銷中的不正之風(fēng)以及規(guī)范藥品流通等方面都起到了重要的作用并取得了明顯的成績。經(jīng)過十余年的發(fā)展,全國各省、市也根據(jù)自身情況制定了相應(yīng)的藥品集中招標(biāo)采購模式,其中比較有代表性的是安徽省的“雙信封”模式。許多同樣采用雙信封招標(biāo)的省份也在安徽模式的基礎(chǔ)上,針對(duì)各省份的不同情況進(jìn)行了修改,使雙信封模式得到了不斷的完善。

湖南省在2015年的省級(jí)藥品集中招標(biāo)采購中也根據(jù)自身情況對(duì)雙信封模式進(jìn)行了改良,在商務(wù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)過程中采用了“人機(jī)對(duì)話”模式。通過該模式使藥品價(jià)格得到大幅下降。本文試圖分析“人機(jī)對(duì)話”模式的特點(diǎn),以期為完善政策提供一定的借鑒。

1 “人機(jī)對(duì)話模式”

根據(jù)湖南省藥品集中采購管理辦公室公布的《關(guān)于湖南省藥品集中采購議價(jià)談判與競價(jià)藥品報(bào)價(jià)相關(guān)事宜的通知》中的要求,在湖南省2015年的藥品集中招標(biāo)采購中實(shí)行議價(jià)藥品人機(jī)對(duì)話價(jià)格談判。簡單來說,企業(yè)在通過技術(shù)標(biāo)的評(píng)審后,要在給定的時(shí)間內(nèi),兩次登陸湖南省醫(yī)藥集中采購平臺(tái),對(duì)專家給出的議定價(jià)格進(jìn)行確認(rèn),若企業(yè)報(bào)價(jià)低于專家價(jià)格則直接中標(biāo);若高于專家給出的價(jià)格則需要通過人機(jī)對(duì)話與專家進(jìn)行議價(jià)。議價(jià)的專家共有60名,據(jù)稱都是具有豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)與醫(yī)藥行業(yè)背景的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專家。專家給價(jià)需要參考湖南省2010年藥品招標(biāo)采購的中標(biāo)價(jià)和周邊六省的平均中標(biāo)價(jià)。

2 人機(jī)對(duì)話模式的特點(diǎn)

2.1 技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)的投標(biāo)分步進(jìn)行

在一般的雙信封制度中,企業(yè)需要一次性提交技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo),而湖南此次招標(biāo)則是將技術(shù)投標(biāo)與商務(wù)投標(biāo)分步進(jìn)行。招標(biāo)部門需要先將競價(jià)藥品按照藥品通用名、劑型、規(guī)格等劃入不同評(píng)審組,技術(shù)標(biāo)評(píng)審按照不同評(píng)審組,對(duì)投標(biāo)藥品的臨床療效、以往配送情況、質(zhì)量層次、銷售規(guī)模和市場信譽(yù)等指標(biāo),進(jìn)行主觀和客觀兩方面的評(píng)價(jià),根據(jù)得分從高至低,確定產(chǎn)品是否進(jìn)入下一輪商務(wù)標(biāo)綜合評(píng)審。在對(duì)技術(shù)標(biāo)的結(jié)果進(jìn)行公布和解密之后,企業(yè)再根據(jù)其在技術(shù)標(biāo)上的評(píng)分確定在商務(wù)標(biāo)上的出價(jià)。

由于企業(yè)是通過技術(shù)標(biāo)結(jié)果的公布與解密先知道其在技術(shù)標(biāo)上的評(píng)分,為確保競爭力,得分較低的企業(yè)為了中標(biāo)必然會(huì)在商務(wù)標(biāo)中給出更低的價(jià)格。顯然,這個(gè)設(shè)計(jì)是降低藥品價(jià)格的一種非常有效的方式,從制度層面使企業(yè)更加傾向于壓低自身產(chǎn)品價(jià)格以保證中標(biāo)。

2.2 商務(wù)標(biāo)價(jià)格由專家代替競爭企業(yè)給出

在以往的雙信封制度中,在進(jìn)入到商務(wù)標(biāo)的評(píng)比之后,藥品招標(biāo)采購部門僅需要根據(jù)企業(yè)的報(bào)價(jià)進(jìn)行選擇。而在此次湖南省的招標(biāo)中,商務(wù)標(biāo)不再僅僅是企業(yè)競爭的舞臺(tái),而是企業(yè)需要與藥品招標(biāo)采購部門的專家通過醫(yī)藥集中采購平臺(tái)進(jìn)行談判,企業(yè)報(bào)價(jià)必須低于專家報(bào)價(jià)方可中標(biāo)。

這種方式是將原先的“買方拍賣”模式變?yōu)榱恕百I賣雙方議價(jià)”模式,在供方充分競爭的基礎(chǔ)上還加入了買方的價(jià)格談判。由于在一般招標(biāo)采購環(huán)境下部分藥品可能存在串標(biāo)情況,會(huì)使中標(biāo)價(jià)高于合理水平,而通過買賣雙方的議價(jià)則可以有效的避免這種情況的發(fā)生,并且使價(jià)格較好反映出藥品的使用價(jià)值。

3 人機(jī)對(duì)話模式的實(shí)施效果分析

3.1 藥品價(jià)格下降明顯

湖南省藥品集中采購管理辦公室在官網(wǎng)中的結(jié)果顯示,在11296個(gè)中標(biāo)品規(guī)中,大部分的價(jià)格同比下降20%-30%,而即使是受沖擊較小的原研藥和首仿品種的平均降幅也到達(dá)了10%―15%??梢哉f通過人機(jī)對(duì)話模式,讓有經(jīng)驗(yàn)的專家承擔(dān)給價(jià)議價(jià)的任務(wù),根據(jù)臨床的實(shí)際需求和療效來給出藥品的參考價(jià)格,非常明顯的降低了藥品的價(jià)格,降低了患者的用藥負(fù)擔(dān)。

3.2 部分原研藥價(jià)格回歸正常

湖南本次招標(biāo)中,部分原研藥降價(jià)幅度較大。雖然在技術(shù)標(biāo)的評(píng)價(jià)中,原研藥依然有一定的加分,但在商務(wù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)中,通過人機(jī)對(duì)話模式對(duì)部分原研藥進(jìn)行了大幅度的砍價(jià)。部分原研藥在湖南給出的擬中標(biāo)價(jià)與安徽的中標(biāo)價(jià)對(duì)比如表1所示。

3.3 部分藥品面臨區(qū)域性的可及性風(fēng)險(xiǎn)

在此次招標(biāo)中,也有部分企業(yè)由于無法承受專家所給出的價(jià)格導(dǎo)致棄標(biāo)。部分企業(yè)由于給出藥品價(jià)格過低導(dǎo)致了報(bào)復(fù)性棄標(biāo),也有一些知名企業(yè)為了保持全國售價(jià)的同一,防止其他尚未開展新一輪藥品招標(biāo)的省份參照湖南省的價(jià)格而不得不棄標(biāo)。此外,部分療效確切、價(jià)格低廉的藥品長期面臨降價(jià)的壓力或維持現(xiàn)有價(jià)格,使得企業(yè)生產(chǎn)該產(chǎn)品的附加值較低,部分品種甚至由于發(fā)生虧損而不得不減產(chǎn)停產(chǎn)。在湖南省此次招標(biāo)中,價(jià)格是關(guān)系到企業(yè)是否中標(biāo)最重要的因素,一些企業(yè)因議價(jià)過低而被迫放棄市場。這些因素可能會(huì)導(dǎo)致某些品種的區(qū)域性短缺,使藥品可及性面臨風(fēng)險(xiǎn)。

4 建議

4.1 注重專家的資歷和增加給價(jià)專家的數(shù)量

由于在商務(wù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)過程中,專家的給價(jià)發(fā)揮了至關(guān)重要的角色,這也就對(duì)專家的資歷及經(jīng)驗(yàn)提出了非常高的要求。在操作中需要明確選擇專家的標(biāo)準(zhǔn),以確保進(jìn)行給價(jià)的專家對(duì)臨床使用或藥物治療的安全性、有效性和經(jīng)濟(jì)性有豐富的經(jīng)驗(yàn),使給出的價(jià)格科學(xué)、合理。此外,目前進(jìn)行給價(jià)的專家有60名,他們需要在三天內(nèi)對(duì)上萬種藥品進(jìn)行給價(jià),其工作量之大和工作難度之高可想而知。因此可以考慮在保證專家資歷的基礎(chǔ)上增加給價(jià)專家的數(shù)量,降低專家的工作強(qiáng)度,保證所給價(jià)格的準(zhǔn)確。

4.2 建立科學(xué)合理的給價(jià)依據(jù)

目前專家給價(jià)所參考的是湖南省2010年和周邊六省的中標(biāo)價(jià)。若以該標(biāo)準(zhǔn)作為給價(jià)的參考,雖然短期內(nèi)能使藥品價(jià)格大幅下降,但也會(huì)使藥品價(jià)格無法反映藥品的供求,并且長期來看會(huì)損害企業(yè)的合理利潤,使企業(yè)難以加大對(duì)研發(fā)的投入,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展也就無從談起了。因此需要建立合理的給價(jià)依據(jù),使藥品的價(jià)格能夠反映市場的供求以及藥品本身的使用價(jià)值,可以考慮將藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)價(jià)作為給價(jià)的依據(jù)之一,并讓專家在給價(jià)時(shí)有一定的合理浮動(dòng)區(qū)間。

在目前的制度下,為確保企業(yè)有還價(jià)空間而給予企業(yè)兩輪出價(jià)機(jī)會(huì)。但是在實(shí)際操作層面,專家在第一輪和第二輪給價(jià)并沒有明顯差別,對(duì)企業(yè)所提出的申辯理由未給予充分重視。這顯然不利于調(diào)動(dòng)企業(yè)的生產(chǎn)積極性。在未來的招標(biāo)模式改革中,需要更加重視企業(yè)所提出的申辯理由??梢钥紤]由不同的專家分別進(jìn)行第一輪和第二輪給價(jià),使所給出的價(jià)格更具合理性和科學(xué)性,維護(hù)企業(yè)創(chuàng)新與研發(fā)的積極性,滿足人民群眾用藥需求,提高人民群眾的健康水平。

4.3 考慮帶量采購和回款速度

“招采合一,量價(jià)掛鉤”讓企業(yè)通過薄利多銷,在有效降低藥品價(jià)格的同時(shí),還可確保中標(biāo)企業(yè)的合理利潤、降低中標(biāo)企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)將藥品交貨驗(yàn)收合格后的付款、回款速度作為省級(jí)招標(biāo)中考慮的要素,以降低企業(yè)流動(dòng)資金壓力,從而更科學(xué)合理的降低藥品價(jià)格。

參考文獻(xiàn)

[1]陳永法,張萍萍,邵蓉.國內(nèi)外藥品招標(biāo)采購模式比較分析[J].中國執(zhí)業(yè)藥師,2013,10(5).

[2]顏建周,邵蓉.“雙信封”制度對(duì)我國基本藥物質(zhì)量的影響分析[J].齊魯藥事,2012,31(1):5153.

[3]禹思安.我國藥品集中招標(biāo)采購現(xiàn)狀調(diào)查與績效評(píng)價(jià)體系研究[D].長沙:中南大學(xué),2014.

第4篇:食材集中采購范文

關(guān)鍵詞:國有集團(tuán)化企業(yè);集中采購;采購模式

一、某大型國有集團(tuán)化企業(yè)原有采購模式

某大型國企成立于1960年,擁有50余年的建廠歷史。1999年根據(jù)國有企業(yè)改制及相關(guān)部委要求,成立了集團(tuán)公司。公司初始資產(chǎn)規(guī)模100億元,員工5000人。公司原有的采購模式主要存在以下問題:

(一)采購業(yè)務(wù)管理方面。(1)戰(zhàn)略采購物資種類少。(2)各企業(yè)議價(jià)能力不一,差異性較大。(3)基礎(chǔ)管理工作較薄弱。(4)無效庫存龐大。(5)協(xié)同不充分。

(二)供應(yīng)商管理方面。(1)供應(yīng)商群體過度分散,數(shù)量龐大。(2)供應(yīng)商重復(fù)審核。

二、建立并實(shí)施集中采購模式的原因

1.面對(duì)激烈的市場競爭,原有采購模式的種種弊端顯現(xiàn)。不能適應(yīng)集團(tuán)化公司飛速發(fā)展的需要。采購體系的改革勢在必行。2.采購成本是企業(yè)生產(chǎn)乃至銷售整個(gè)環(huán)節(jié)中最主要的成本。采購成本的高低直接影響到企業(yè)最終獲利情況。3.降低采購成本是企業(yè)降低成本的主要手段。4.采購的“利潤杠桿”效應(yīng),使越來越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到采購的重要性。5.集團(tuán)化公司的集中采購相對(duì)傳統(tǒng)分散采購而言,可以有效降低采購的人工、庫存、管理等方面的成本。

三、集團(tuán)化采購模式初探

(一)采購模式。1.集團(tuán)公司直接集中采購。集團(tuán)公司直接與少數(shù)實(shí)力雄厚、質(zhì)量過硬、價(jià)格競爭力強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)先的供應(yīng)商簽訂采購合同(或框架協(xié)議),再與各子分公司簽訂銷售合同(見圖1)。主要限于對(duì)集團(tuán)安排穩(wěn)定生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)運(yùn)營成本有重大影響的大宗通用物資和特別重要物資。2.集團(tuán)公司組織集中采購。集團(tuán)公司牽頭組織集團(tuán)公司各子分公司,以集中招標(biāo)或聯(lián)合談判的方式,共同優(yōu)選確定供應(yīng)商短名單,確定采購價(jià)格(或定價(jià)機(jī)制),統(tǒng)一簽訂框架協(xié)議。各子分公司在框架協(xié)議項(xiàng)下執(zhí)行訂單采購,并負(fù)責(zé)過程控制、催交催運(yùn)、接貨驗(yàn)貨、倉儲(chǔ)配送和結(jié)算付款。主要適用于各子分公司生產(chǎn)所需的大宗通用重要物資。(1)組建由集團(tuán)公司與各子分公司人員參加的專業(yè)化采購團(tuán)隊(duì)。在戰(zhàn)略采購委員會(huì)組織下,成立若干采購管理小組和評(píng)標(biāo)(聯(lián)合談判)專家組,形成集總部和各子分公司專業(yè)人員于一體的專業(yè)化采購團(tuán)隊(duì),全面參與供應(yīng)商推薦、供應(yīng)商現(xiàn)場考察,共同組織集中招標(biāo)或聯(lián)合招標(biāo),共同篩選確定供應(yīng)商短名單,確定最優(yōu)惠采購價(jià)格。(2)定期供應(yīng)商短名單和指導(dǎo)價(jià)格。集團(tuán)公司組織集中采購專業(yè)采購團(tuán)隊(duì)每年研究確定供應(yīng)商短名單,定期集團(tuán)公司組織集中采購指導(dǎo)價(jià)格。(3)逐步提升集中組織采購規(guī)模,打造集團(tuán)化采購的主導(dǎo)實(shí)現(xiàn)形式。集團(tuán)公司組織集中采購統(tǒng)一對(duì)外、集中決策、上下分工協(xié)作,這樣既解決了集團(tuán)化采購過程中總部孤軍奮戰(zhàn)的問題,也解決了各子分公司參與集團(tuán)化采購積極性不高的問題,為逐步擴(kuò)大集團(tuán)組織集中采購范圍創(chuàng)造條件。

(二)采購管理:1.建立健全規(guī)章制度,規(guī)范采購管理。(1)制訂《集團(tuán)公司物資供應(yīng)管理規(guī)定》,規(guī)范生產(chǎn)使用物資供應(yīng)工作。(2)制訂《集團(tuán)公司供應(yīng)商管理規(guī)定》,統(tǒng)一管理集團(tuán)供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò),通過對(duì)供應(yīng)商動(dòng)態(tài)考核扶優(yōu)劣汰,大力培育戰(zhàn)略供應(yīng)商和主力供應(yīng)商,優(yōu)化供應(yīng)商結(jié)構(gòu),控制供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。(3)制訂《集團(tuán)公司框架協(xié)議采購管理辦法》,從集合需求,濃縮渠道、提高效率、嚴(yán)格執(zhí)行等各方面進(jìn)行規(guī)范、監(jiān)督、檢查和考核,提升框架協(xié)議采購質(zhì)量。(4)制訂《集團(tuán)公司物資儲(chǔ)備和庫存管理規(guī)定》,控制儲(chǔ)備規(guī)模,優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu),加快物資周轉(zhuǎn),保證安全、經(jīng)濟(jì)供應(yīng)。

2.建立健全績效考核體系,強(qiáng)化采購控制。(1)對(duì)各企業(yè)提報(bào)的集團(tuán)化采購計(jì)劃的及時(shí)性和準(zhǔn)確率進(jìn)行考核和通報(bào)。(2)通過對(duì)物資供應(yīng)管理檢查、物資供應(yīng)績效考核以及其他專項(xiàng)檢查,對(duì)企業(yè)供應(yīng)商管理工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。(3)定期監(jiān)督、檢查和考核框架協(xié)議采購情況,對(duì)框架協(xié)議采購質(zhì)量和執(zhí)行情況進(jìn)行通報(bào)。(4)年初下達(dá)儲(chǔ)備和庫存管理考核指標(biāo),通過月度通報(bào)、季度評(píng)比、年度總結(jié)的方式對(duì)企業(yè)儲(chǔ)備和庫存管理情況進(jìn)行考評(píng)。(5)對(duì)各企業(yè)物資供應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作開展情況進(jìn)行定期檢查或抽查,并通報(bào)檢查結(jié)果。

四、集團(tuán)公司采購管理變革路徑

集團(tuán)公司采購管理變革的路徑可分為“集中整合”“發(fā)展提高”“持續(xù)優(yōu)化”三個(gè)階段。每個(gè)階段分別設(shè)定要達(dá)到的目標(biāo),實(shí)施的推進(jìn)方法以及該階段能力建設(shè)的重點(diǎn)。第一階段為集中整合。這個(gè)階段的目標(biāo)就是降低采購成本。首先要對(duì)于大宗物資(電磁線、鋼板、變壓器油、開關(guān)、套管等)整合采購量,減少供應(yīng)商的數(shù)量。針對(duì)競爭性的供應(yīng)市場,主要采取公開競標(biāo)的方式來降低成本。這個(gè)階段,應(yīng)集中主要力量建設(shè)自身項(xiàng)目管理的能力,確立公開,公正以及公平的流程,對(duì)分公司執(zhí)行采購流程的監(jiān)督能力和方法也要進(jìn)行提高。第二階段為發(fā)展提高階段。其主要目標(biāo)是打造戰(zhàn)略供應(yīng)商關(guān)系,建立高效的管控體系。這個(gè)階段,應(yīng)根據(jù)物料分類的特點(diǎn),采用多元化的采購戰(zhàn)略,逐步擴(kuò)大集中招標(biāo)采購的范圍,實(shí)施供應(yīng)商的動(dòng)態(tài)管理,不斷的更新供應(yīng)商的信息,推動(dòng)建立與供應(yīng)商的戰(zhàn)略合作關(guān)系。這個(gè)階段,能力建設(shè)的重點(diǎn)在于提高物料分類管理的能力,以及應(yīng)用管控平臺(tái)(組織,流程,工具)形成高效的集團(tuán)采購,進(jìn)一步推動(dòng)集團(tuán)集團(tuán)公司和各子公司的職權(quán)劃分,使得成本與效率達(dá)到合理平衡。第三階段為持續(xù)優(yōu)化。通過持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)造集團(tuán)公司供應(yīng)鏈的核心競爭力。在這個(gè)階段,采購將改變從前的被動(dòng)局面,逐步建立以集中統(tǒng)一、專業(yè)化采購與專業(yè)化管理有機(jī)結(jié)合為主要特征,以“歸口管理、集中采購、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一調(diào)撥“為主要內(nèi)容,以集團(tuán)組織采購為主導(dǎo)形式的采購管理體制。集團(tuán)統(tǒng)一分管物資采購管理工作,包括規(guī)章制度建設(shè)、計(jì)劃管理、質(zhì)量管理、儲(chǔ)備管理、供應(yīng)商管理、價(jià)格管理、績效管理和隊(duì)伍建設(shè)等方面內(nèi)容。大宗通用重要物資由集團(tuán)總部牽頭組織統(tǒng)一對(duì)外實(shí)施集團(tuán)化采購,其他物資由各企業(yè)采購部門集中采購。建立統(tǒng)一儲(chǔ)備和各企業(yè)集中儲(chǔ)備相結(jié)合的儲(chǔ)備體制,通過電子采購平臺(tái)和ERP系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備資源共享,集團(tuán)牽頭組織統(tǒng)一儲(chǔ)備,對(duì)積壓物料實(shí)施統(tǒng)一調(diào)撥。強(qiáng)化物資需求規(guī)律分析、供應(yīng)市場研究、供應(yīng)商關(guān)系管理、過程控制等專業(yè)化管理職能,從供應(yīng)商整體實(shí)力、供應(yīng)份額、合同執(zhí)行情況、獎(jiǎng)懲情況等,對(duì)每個(gè)供應(yīng)商進(jìn)行動(dòng)態(tài)、量化考評(píng),根據(jù)考核結(jié)果對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分級(jí)分類管理,向排名靠前的供應(yīng)商實(shí)施訂貨傾斜,不斷提升供應(yīng)商提品和服務(wù)的品質(zhì),降低集團(tuán)總體采購成本。

參考文獻(xiàn):

[1]中央企業(yè)管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組主編[J].企業(yè)采購管理輔導(dǎo)手冊(cè),2012,(1).

第5篇:食材集中采購范文

    「關(guān)鍵詞財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素;結(jié)構(gòu)模式;結(jié)構(gòu)模式群

    在特定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,依據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特點(diǎn)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)所確立的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素,總是互為存在條件,相互聯(lián)系、相互影響。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素之間所具有的特定聯(lián)系方式和依存關(guān)系,就是“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素結(jié)構(gòu)模式”。如“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”,就是資產(chǎn)要素與負(fù)債、所有者權(quán)益要素之間具有的基本“結(jié)構(gòu)模式”。

    財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素結(jié)構(gòu)模式可以通過會(huì)計(jì)中通常所稱的“會(huì)計(jì)等式”或“會(huì)計(jì)方程式”來體現(xiàn)。但會(huì)計(jì)等式或會(huì)計(jì)方程式,僅僅只是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素結(jié)構(gòu)模式的表現(xiàn)形式,其與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素結(jié)構(gòu)模式是“形式”與“內(nèi)容”的關(guān)系。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素結(jié)構(gòu)模式實(shí)質(zhì)上意味著財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素的依存關(guān)系及其體系的“結(jié)構(gòu)方式”。“內(nèi)容決定形式,形式依賴于內(nèi)容;有什么樣的內(nèi)容,就有什么樣與之相適應(yīng)的形式”,“而且,內(nèi)容的發(fā)展決定著形式或遲或早總要發(fā)生變化”。在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素結(jié)構(gòu)模式的表現(xiàn)形式也會(huì)發(fā)生變化。因此,通過會(huì)計(jì)等式或會(huì)計(jì)方程式進(jìn)而去把握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素關(guān)系的實(shí)質(zhì),才是重要的和必要的。

    一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素結(jié)構(gòu)模式的影響因素

    財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素結(jié)構(gòu)模式的存在以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素為前提,其通過展示財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素變化的內(nèi)在聯(lián)系,來揭示財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所反映客觀對(duì)象的變化規(guī)律。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素結(jié)構(gòu)模式的形成與演變,同樣與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的變化密切相關(guān)。

    在我國計(jì)劃產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)時(shí)期,企業(yè)“國有國營”。由于社會(huì)資源的配置是通過政府的“指令性”計(jì)劃來完成,而不是由市場來引導(dǎo)和調(diào)節(jié),因此,真正意義上的市場并不存在。作為政府行政管理的“附屬物”,企業(yè)并不具有市場主體地位,其主要目標(biāo)只是為了完成政府下達(dá)的各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)。在資金管理方面,企業(yè)資金的籌集、使用和分配均需嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定,幾乎沒有選擇余地。這樣,企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)主要是為政府管理部門提供企業(yè)執(zhí)行和完成國家計(jì)劃情況的資料。其會(huì)計(jì)報(bào)告則重在揭示企業(yè)是否按既定要求使用各項(xiàng)資金,而因?yàn)槠髽I(yè)資金來源渠道與投資主體單一,“產(chǎn)權(quán)關(guān)系”的揭示就成為次要的問題。在重要的財(cái)務(wù)狀況表中,企業(yè)依據(jù)“資金占用=資金來源”的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素結(jié)構(gòu)模式,建立起“三段式”的“資金平衡表”,以確定企業(yè)在資金使用上是否做到了“對(duì)號(hào)入座”。

    以財(cái)產(chǎn)私有制為特征的西方國家,人們?cè)谄湟庾R(shí)中均十分強(qiáng)調(diào)財(cái)物的產(chǎn)權(quán)歸屬問題。作為市場真正主體的企業(yè)更是如此。面對(duì)多姿多彩的資本市場,企業(yè)可以按自己的意愿,在成本與效益原則范圍內(nèi),選擇投資者和確定融資規(guī)模與方式。正由于企業(yè)面臨眾多出資人,因而明晰地揭示其產(chǎn)權(quán)關(guān)系,至關(guān)重要。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中,企業(yè)總是從產(chǎn)權(quán)關(guān)系出發(fā)來描述其財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。比如,“所有權(quán)理論(Proprietary Theory)”站在產(chǎn)權(quán)所有者角度,將資產(chǎn)理解為所有者擁有的權(quán)利,而負(fù)債是所有者承擔(dān)的義務(wù),權(quán)利減去負(fù)債后的凈額即為所有者權(quán)益。因而,在這種理論下,是以“資產(chǎn)—負(fù)債=業(yè)主權(quán)益”結(jié)構(gòu)模式為基礎(chǔ)揭示企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。而“企業(yè)主體理論(Entity Theory)”則把企業(yè)視為具有法人資格的獨(dú)立主體,要求明確區(qū)分企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)與產(chǎn)權(quán)所有者的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),企業(yè)是所有者利益的實(shí)現(xiàn)者,其承擔(dān)著相應(yīng)的“會(huì)計(jì)責(zé)任(Accountability)”。因此,這種理論以擁有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)為主體,以“資產(chǎn)=負(fù)債+業(yè)主權(quán)益”結(jié)構(gòu)模式為基礎(chǔ)報(bào)告企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。無論所有權(quán)理論還是企業(yè)主體理論,它們都強(qiáng)調(diào)明確揭示企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系情況的重要性。

    我國以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)的企業(yè)改革,要求明確企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。因而,在會(huì)計(jì)上,以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為基礎(chǔ)提供企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果信息,成為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的直接目標(biāo)。我國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的變化,影響到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素的劃分結(jié)果和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素結(jié)構(gòu)模式的表達(dá)形式。比如,企業(yè)不再僅僅只關(guān)心其“資金占用”情況,而更注重財(cái)產(chǎn)物資創(chuàng)造“未來經(jīng)濟(jì)利益”的能力,即資產(chǎn)的未來獲利能力。對(duì)于企業(yè)的“資金來源”,必須進(jìn)一步明確資金的歸屬即產(chǎn)權(quán)所有者,清晰披露企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系情況。因此,“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”結(jié)構(gòu)模式,成為財(cái)務(wù)報(bào)表等會(huì)計(jì)方法的應(yīng)用基礎(chǔ)。

    財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素結(jié)構(gòu)模式的目的在于科學(xué)、合理地表述不同要素之間的內(nèi)在聯(lián)系,闡明財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)象的內(nèi)在規(guī)律性,以便為更好地運(yùn)用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方法奠定理論基礎(chǔ)。依據(jù)我們所建立的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素體系結(jié)構(gòu),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素結(jié)構(gòu)模式的存在也是多角度、多層面、多形式的。本文認(rèn)為,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素結(jié)構(gòu)模式包括“基本要素”結(jié)構(gòu)模式和不同級(jí)次要素結(jié)構(gòu)模式兩大部分。

    二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)“基本要素”結(jié)構(gòu)模式

    (一)現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本要素結(jié)構(gòu)模式的分析

    財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本要素結(jié)構(gòu)模式用來描述資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入和費(fèi)用等“基本要素”之間的相互聯(lián)系。由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基本要素既是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其資金運(yùn)動(dòng)的“基本構(gòu)件”,也是整個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素體系的“框架”,其目的在于通過它來描述、歸納企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)及相關(guān)資金運(yùn)動(dòng)的基本規(guī)律,因此,揭示資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入和費(fèi)用之間關(guān)系的模式是最基本的要素結(jié)構(gòu)模式。

    然而,國內(nèi)、外有關(guān)論著或教材,對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本要素結(jié)構(gòu)模式的界定和理解尚存在不小差別,有的甚至是誤解。例如,美、英國等國的大學(xué)會(huì)計(jì)教材中,均以“資產(chǎn)=權(quán)益”或“資產(chǎn)=負(fù)債+業(yè)主權(quán)益”作為“會(huì)計(jì)方程式(The Accounting Equation)”。而我國則將“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”和“收入—費(fèi)用=利潤”都作為“會(huì)計(jì)方程式”。有的學(xué)者進(jìn)一步認(rèn)為,“由于收入是取得利潤的基礎(chǔ),是利潤的增加因素;費(fèi)用(成本)是利潤的減少因素,利潤又是企業(yè)資金來源增加的一種渠道。因此,資產(chǎn)=負(fù)債+權(quán)益會(huì)計(jì)方程式與收入—費(fèi)用=利潤會(huì)計(jì)方程式,可以綜合為下列會(huì)計(jì)方程式:資產(chǎn)+費(fèi)用=負(fù)債+權(quán)益+收入”。

    美、英等國均以“資產(chǎn)=負(fù)債+業(yè)主權(quán)益”結(jié)構(gòu)模式為基礎(chǔ),來闡述財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)程序中各種方法的建立與運(yùn)用,但卻未將“全面收益=(收入—費(fèi)用)+利得—損失”等作為“會(huì)計(jì)方程式”。經(jīng)分析得出的主要原因可能是:①以“資產(chǎn)=負(fù)債+業(yè)主權(quán)益”為依據(jù)闡述復(fù)式記賬等方法的理論基礎(chǔ),已經(jīng)可以得出合理而完整的解釋,加入其它“會(huì)計(jì)方程式”也許會(huì)“多此一舉”。②“全面收益=(收入—費(fèi)用)+利得—損失”結(jié)構(gòu)模式只能說明收益(利潤)與收入、費(fèi)用等的量化關(guān)系,而并不能揭示其在經(jīng)濟(jì)內(nèi)容上的內(nèi)在聯(lián)系。

    在如何完整揭示財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)象所具有的內(nèi)在規(guī)律方面,我國會(huì)計(jì)學(xué)者的研究成就明顯地超過了西方學(xué)者。這不僅與我國學(xué)者的研究方法、研究角度有關(guān),也與我國學(xué)者的價(jià)值觀念相關(guān)。但遺憾的是,我國會(huì)計(jì)學(xué)者卻未能全面揭示兩個(gè)“會(huì)計(jì)方程式”之間的固有關(guān)系,也無法提供“綜合會(huì)計(jì)方程式”成立的充分理由。不少學(xué)者將“資產(chǎn)+費(fèi)用=負(fù)債+所有者權(quán)益+收入”理解為“期末資產(chǎn)+費(fèi)用=負(fù)債+期初所有者權(quán)益+收入”,實(shí)際上是一種誤解。

    (二)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本要素結(jié)構(gòu)模式的確立

    歸結(jié)起來,現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本要素結(jié)構(gòu)模式的確立存在的主要問題有:①由于對(duì)“收益(利潤)”要素的認(rèn)識(shí)不同,人們往往只注重“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益(業(yè)主權(quán)益)”結(jié)構(gòu)模式的理解與運(yùn)用,而忽略了“收入”和“費(fèi)用”要素及其關(guān)系。比如,國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不單獨(dú)認(rèn)可“利潤”要素,但美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不僅單獨(dú)設(shè)立了“全面收益”要素,而且細(xì)分了“收入”和“利得”、“費(fèi)用”和“損失”等要素。②無法解釋資產(chǎn)、負(fù)債、業(yè)主權(quán)益等要素與收入和費(fèi)用要素之間的內(nèi)在聯(lián)系。對(duì)于資金運(yùn)動(dòng)靜態(tài)表現(xiàn)內(nèi)容要素之間的關(guān)系,人們的理解幾乎是一致的,但對(duì)于動(dòng)態(tài)與靜態(tài)內(nèi)容要素之間關(guān)系的看法卻相去甚遠(yuǎn)(因而多數(shù)著作干脆避而不談)。

    上述問題之所以存在,其根源在于:①財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素建立在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其資金運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)上,從這個(gè)基礎(chǔ)入手建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素體系才能邏輯性地得出關(guān)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素的若干正確觀點(diǎn)。而現(xiàn)行做法,卻是將會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中財(cái)務(wù)報(bào)表的具體內(nèi)容加以歸并而“確立”所需的“財(cái)務(wù)報(bào)表要素”。②財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素是按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的要求,對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)象內(nèi)容進(jìn)行的合理劃分,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素及其變化規(guī)律體現(xiàn)著財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)象內(nèi)在的規(guī)律性,體現(xiàn)著企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其資金運(yùn)動(dòng)的固有特征。認(rèn)識(shí)和把握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素,不能割裂企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其資金運(yùn)動(dòng)本身所具有的必然聯(lián)系。而現(xiàn)行的觀點(diǎn),卻未能作到這點(diǎn)。③財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素體系所具有的“系統(tǒng)”、“環(huán)境”、“等級(jí)秩序”、“結(jié)構(gòu)”等特征,決定了不同財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素之間相關(guān)關(guān)系的必然性及其“有序性”。而現(xiàn)行的觀點(diǎn),卻忽略了這點(diǎn)。

    財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本要素結(jié)構(gòu)模式的目的在于揭示企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其資金運(yùn)動(dòng)的基本規(guī)律,其直接作為賬戶、復(fù)式記賬等會(huì)計(jì)特有方法的理論基礎(chǔ),因此,它是最基本、最重要的要素結(jié)構(gòu)模式。

    確立基本要素結(jié)構(gòu)模式,應(yīng)該從企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)及其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本身的固有規(guī)律入手。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),主要包括資(本)金的進(jìn)入(如吸收投資和借款等籌資)與退出(如分派和償債等)和內(nèi)部營運(yùn)使用。資(本)金進(jìn)入與退出企業(yè),導(dǎo)致企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益(業(yè)主權(quán)益)要素發(fā)生變化,資金在企業(yè)內(nèi)部的營運(yùn)使用實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)不斷投入資金(發(fā)生費(fèi)用)和不斷收回新資金(取得收入)的過程,因而其在會(huì)計(jì)上表現(xiàn)為費(fèi)用和收入的變化。費(fèi)用發(fā)生與收入取得過程,同時(shí)也是消耗舊資產(chǎn)、產(chǎn)生新資產(chǎn)的過程,而且,費(fèi)用的發(fā)生與收入的形成,始于資產(chǎn)又歸于資產(chǎn),因此,收入與費(fèi)用對(duì)比的結(jié)果(損益)僅僅表明資產(chǎn)的增減量。

    財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本要素結(jié)構(gòu)模式對(duì)基本要素及其關(guān)系的揭示與表達(dá),應(yīng)該包括以下方面:

    (1)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)始于會(huì)計(jì)期初已有的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益。因此,會(huì)計(jì)期內(nèi)收入與費(fèi)用發(fā)生前(即會(huì)計(jì)期初)的基本要素及其關(guān)系為:

第6篇:食材集中采購范文

關(guān)鍵詞:微光夜視儀;結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì);材料選擇

微光夜視儀是一種應(yīng)用于軍事作戰(zhàn)中的精密光學(xué)儀器,其中光學(xué)系統(tǒng)中光學(xué)元件的安裝定位精度、雜光的干擾等,會(huì)直接影響光學(xué)系統(tǒng)的成像質(zhì)量。機(jī)械系統(tǒng)是微光夜視儀的重要組成部分,由于該夜視儀是軍事作戰(zhàn)中用于頭盔上的微光夜視成像系統(tǒng),對(duì)重量、體積指標(biāo)要求非常嚴(yán)格,所以在進(jìn)行機(jī)械結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí),要在保證夜視儀性能的前提下,應(yīng)盡力使其整個(gè)結(jié)構(gòu)簡單,重量輕。為提高我軍作戰(zhàn)能力,所以有必要對(duì)微光夜視儀做結(jié)構(gòu)優(yōu)化。因此,微光夜視儀結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的任務(wù)是按照光學(xué)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的軸向要求、光學(xué)元件的間隔以及同心度要求,使微光夜視儀光學(xué)系統(tǒng)各部分組成一個(gè)穩(wěn)定的整體,并保證光學(xué)系統(tǒng)的性能指標(biāo)要求。同時(shí)鏡筒結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)滿足:不影響光學(xué)系統(tǒng)性能、光學(xué)元件的安裝無應(yīng)力、鏡筒與光學(xué)元件的接口、消雜光、重量和體積等總體要求。但是由于質(zhì)量和體積的限制,野戰(zhàn)中嚴(yán)酷的高低溫環(huán)境影響,使用傳統(tǒng)的機(jī)械設(shè)計(jì)理念很難滿足系統(tǒng)的要求。

本文對(duì)所有的機(jī)械零件選擇使用同一種材料,以保證惡劣環(huán)境下機(jī)械零件均勻地膨脹和收縮,避免不同的膨脹會(huì)造成卡環(huán)松脫,并且保證微光夜視儀光學(xué)系統(tǒng)的正常工作。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的最直接目標(biāo)就是選擇使用一種熱膨脹系數(shù)近似于零的材料進(jìn)行構(gòu)架。微光夜視儀鏡座和鏡筒是保證微光夜視儀光學(xué)系統(tǒng)性能的關(guān)鍵部件,所以鏡座及鏡筒的材料選擇、鏡座的結(jié)構(gòu)形式以及鏡筒的設(shè)計(jì)對(duì)光學(xué)系統(tǒng)成像質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用;在滿足微光夜視儀結(jié)構(gòu)力學(xué)性能要求的前提下,還要盡量降低系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的質(zhì)量,并且能適用于野戰(zhàn)中嚴(yán)酷的高低溫環(huán)境,所以鏡座及鏡筒材料的選擇必須保證機(jī)械系統(tǒng)的精度及穩(wěn)定性。(1)機(jī)械性能穩(wěn)定性。一方面為了減輕結(jié)構(gòu)質(zhì)量,應(yīng)該選擇低密度的材料;另一方面,為了提高結(jié)構(gòu)的剛性,應(yīng)該采用高彈性模量的材料。所以,高比剛度是選擇微光夜視儀結(jié)構(gòu)材料的關(guān)鍵指標(biāo)。并且為了在加工后能保證高精度,所選材料的尺寸穩(wěn)定性應(yīng)該良好。(2)熱性能穩(wěn)定性。應(yīng)該選用低熱膨脹系數(shù)的材料作結(jié)構(gòu)材料,并考慮結(jié)構(gòu)之間的熱補(bǔ)償,以使光學(xué)系統(tǒng)在野戰(zhàn)惡劣的高低溫環(huán)境下仍能保證良好的性能。另一方面,熱導(dǎo)率高還可以使結(jié)構(gòu)中的溫度梯度較小,并使結(jié)構(gòu)內(nèi)部熱平衡容易在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到?;谝陨戏治?,本文微光夜視儀結(jié)構(gòu)零件選擇使用機(jī)械性能和強(qiáng)度可以和金屬材料相媲美的復(fù)合材料。復(fù)合材料通過組元材料的協(xié)調(diào)作用,可以在很大程度上改善和提高單一常規(guī)材料的機(jī)械性能、物理性能和化學(xué)性能。非金屬復(fù)合材料具有可設(shè)計(jì)性及密度小的顯著特點(diǎn),因此使用非金屬復(fù)合材料不僅可以滿足夜視儀機(jī)械性能和強(qiáng)度要求,而且可以減輕整個(gè)夜視儀的重量。幾種典型復(fù)合材料和常用材料性能對(duì)比如表1。碳纖維主要是由碳元素組成的一種特種纖維,其含碳量隨種類不同而異,一般在90%以上。碳纖維具有一般碳素材料的特性,如耐高溫、耐摩擦、導(dǎo)電、導(dǎo)熱及耐腐蝕等,但與一般碳素材料不同的是,其外形有顯著的各向異性、柔軟、可加工成各種織物,沿纖維軸方向表現(xiàn)出很高的強(qiáng)度。碳纖維比重小,因此有很高的比強(qiáng)度。碳纖維是一種力學(xué)性能優(yōu)異的新材料,它的比重不到鋼的1/4,碳纖維樹脂復(fù)合材料抗拉強(qiáng)度一般都在3500Mpa以上,是鋼的7~9倍,抗拉彈性模量為23000~43000Mpa亦高于鋼。碳纖維的主要用途是與樹脂、金屬、陶瓷等基體復(fù)合,制成結(jié)構(gòu)材料。碳纖維增強(qiáng)環(huán)氧樹脂復(fù)合材料,其比強(qiáng)度、比模量綜合指標(biāo),在現(xiàn)有結(jié)構(gòu)材料中是最高的。在密度、剛度、重量、疲勞特性等有嚴(yán)格要求的領(lǐng)域,在要求高溫、化學(xué)穩(wěn)定性高的場合,碳纖維復(fù)合材料都頗具優(yōu)勢。碳纖維是20世紀(jì)50年代初應(yīng)火箭、宇航及航空等尖端科學(xué)技術(shù)的需要而產(chǎn)生的,現(xiàn)在還廣泛應(yīng)用于體育器械、紡織、化工機(jī)械及醫(yī)學(xué)領(lǐng)域。隨著尖端技術(shù)對(duì)新材料技術(shù)性能的要求日益苛刻,促使科技工作者不斷努力提高。20世紀(jì)80年代初期,高性能及超高性能的碳纖維相繼出現(xiàn),這在技術(shù)上是又一次飛躍,同時(shí)也標(biāo)志著碳纖維的研究和生產(chǎn)已進(jìn)入一個(gè)高級(jí)階段。由碳纖維和環(huán)氧樹脂結(jié)合而成的復(fù)合材料,由于其比重小、剛性好和強(qiáng)度高而成為一種先進(jìn)的航空航天材料。因?yàn)楹教祜w行器的重量每減少1公斤,就可使運(yùn)載火箭減輕500公斤。所以,在航空航天工業(yè)中爭相采用先進(jìn)復(fù)合材料。有一種垂直起落戰(zhàn)斗機(jī),它所用的碳纖維復(fù)合材料已占全機(jī)重量的1/4,占機(jī)翼重量的1/3。

據(jù)報(bào)道,美國航天飛機(jī)上3只火箭推進(jìn)器的關(guān)鍵部件以及先進(jìn)的MX導(dǎo)彈發(fā)射管等,都是用先進(jìn)的碳纖維復(fù)合材料制成的。碳纖維增強(qiáng)的復(fù)合材料這樣的優(yōu)異性能可以滿足光學(xué)精密儀器高尺寸穩(wěn)定性以及高結(jié)構(gòu)精度的要求。采用碳纖維復(fù)合材料制造微光夜視儀可實(shí)現(xiàn)自身減重的目的。該復(fù)合材料已經(jīng)在航空航天和戰(zhàn)略武器等方面得到廣泛應(yīng)用,是不可取代的高級(jí)復(fù)合材料。幾種材料的比剛度和熱穩(wěn)定性比較如圖1所示。由表1和圖1可知,碳纖維增強(qiáng)環(huán)氧樹脂基復(fù)合材料具有如下特點(diǎn):(1)密度小。碳纖維環(huán)氧樹脂基復(fù)合材料的密度不及鋼密度的五分之一,僅是鈦合金密度的0.47倍,所以可知,尺寸相同的的結(jié)構(gòu)件用碳纖維環(huán)氧樹脂基復(fù)合材料制作,要比用鋼制作輕80%,比用鈦合金制作輕53%。(2)比剛度高。碳纖維環(huán)氧樹脂基復(fù)合材料的比剛度約為鈦合金材料的2倍,所以可知,在相同質(zhì)量的前提下,碳纖維復(fù)合材料結(jié)構(gòu)剛度要比鈦合金的結(jié)構(gòu)剛度提高一倍,因此適用于結(jié)構(gòu)輕量化設(shè)計(jì)。(3)線膨脹系數(shù)小。碳纖維環(huán)氧樹脂基復(fù)合材料的線膨脹系數(shù)比鈦合金的線膨脹系數(shù)小一個(gè)數(shù)量級(jí)甚至更多。在微光夜視儀結(jié)構(gòu)中,要求在嚴(yán)酷高低溫環(huán)境下變形極小,所以只有采用碳纖維復(fù)合材料才能滿足。并且其與透鏡材料的線膨脹系數(shù)相近,這樣就可以避免在溫度升高或降低時(shí),結(jié)構(gòu)內(nèi)部產(chǎn)生較大的溫度梯度。從微光夜視儀的設(shè)計(jì)要求出發(fā),考慮其特殊的軍事作戰(zhàn)環(huán)境,提出并詳細(xì)地總結(jié)了微光夜視儀的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中材料的選擇,為以后的總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)做了準(zhǔn)備。

作者:張博 單位:黑龍江東方學(xué)院

參考文獻(xiàn)

[1]徐永祥.夜視技術(shù)與軍事應(yīng)用[J].工科物理,1998,8(1):36-38.

第7篇:食材集中采購范文

【關(guān)鍵詞】中學(xué)歷史教材 學(xué)科體系邏輯 學(xué)習(xí)心理邏輯 編寫技巧邏輯

任何知識(shí)內(nèi)容的學(xué)習(xí)過程中所遵循的基本原理均是經(jīng)由學(xué)習(xí)來發(fā)現(xiàn)、在理解的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造,而整個(gè)基于所學(xué)知識(shí)的創(chuàng)造均是以理解為基礎(chǔ)的重構(gòu)。但在中學(xué)歷史教學(xué)活動(dòng)中,上課做筆記、考試背筆記而考后就忘記是較為普遍的現(xiàn)象,這顯然與人才培養(yǎng)的目標(biāo)背道而馳,嘗試歷史教材的邏輯結(jié)構(gòu)的調(diào)整改革,或許是該問題解決的突破口。

一、重視中學(xué)歷史教材的學(xué)科體系邏輯

重視中學(xué)歷史教材學(xué)科體系的構(gòu)建是中學(xué)歷史教材在編寫及使用過程中的優(yōu)秀傳統(tǒng),就歷史學(xué)科體系的構(gòu)建中研究歷史學(xué)的方法主要集中為兩種,即歷史的方法及邏輯的方法,其中歷史的方法是借用史實(shí)實(shí)現(xiàn)歷史的說明解釋,優(yōu)勢是堅(jiān)持著歷史所具有的真實(shí)性及客觀性,而劣勢便是對(duì)歷史發(fā)展規(guī)律較難做出解釋說明;邏輯的方法是采用概念、模式及范疇實(shí)現(xiàn)歷史的解釋,優(yōu)勢就是歷史的形成變遷可實(shí)現(xiàn)宏觀上的把握,歷史得以發(fā)展前進(jìn)的內(nèi)在原因可被挖掘,而劣勢便是鮮活的歷史被概念化、簡單化及公式化,中學(xué)歷史教材的邏輯結(jié)構(gòu)、體系構(gòu)建的研究思路應(yīng)該是兩種研究方法的綜合利用。

摒棄歷史教材中的成人化及專業(yè)化的發(fā)展趨勢并非是取消歷史學(xué)科的學(xué)科體系,而學(xué)科體系是指采用理論方法將該學(xué)科內(nèi)的各個(gè)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)組織銜接,最終形成完整完善的線索結(jié)構(gòu)。歷史學(xué)科體系能夠是簡明的,也可為復(fù)雜的,這并非是進(jìn)行非成人化與成人化、非專業(yè)化與專業(yè)化劃分的標(biāo)準(zhǔn),作為連續(xù)性及時(shí)間性較強(qiáng)的歷史學(xué)科,即便教材所反映出的學(xué)科體系被打破也應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)突出主線。中學(xué)歷史教材是無法擺脫歷史學(xué)科體系,來實(shí)現(xiàn)教材邏輯體系自身構(gòu)建的,原有的中學(xué)歷史教材是依據(jù)五個(gè)階段論來實(shí)施學(xué)科體系的構(gòu)建,而在新課改之后教材的制定者并不是摒棄學(xué)科體系,只是就原有的體系進(jìn)行適當(dāng)?shù)拇蚱浦亟M,就生搬硬套的采用三個(gè)階段論進(jìn)行中國古代史的解釋予以質(zhì)疑,使得歷史學(xué)科體系更為科學(xué)合理。

二、強(qiáng)化中學(xué)歷史教材的學(xué)習(xí)心理邏輯

在中學(xué)歷史教材的邏輯結(jié)構(gòu)方面所需要強(qiáng)化的學(xué)生的學(xué)習(xí)心理邏輯,具體是指學(xué)生就歷史知識(shí)的掌握情況由少增多、由淺及深的發(fā)展衍化規(guī)律。教材編寫中能否照顧到受眾的心理邏輯及發(fā)展規(guī)律,將主要由教材性質(zhì)所決定,傳統(tǒng)的將教材視作學(xué)生的學(xué)習(xí)資源、編寫重點(diǎn)放置在知識(shí)完整性及科學(xué)性上顯然已經(jīng)不足。就中學(xué)歷史教材課程標(biāo)準(zhǔn)的制定中,普遍具有著歷史知識(shí)點(diǎn)選取宜粗不宜細(xì)、能力目標(biāo)宜細(xì)不宜粗的現(xiàn)象,更加凸顯出學(xué)生的認(rèn)知邏輯與學(xué)科邏輯之間的矛盾。

歷史學(xué)科顯著的時(shí)間性及連續(xù)性,強(qiáng)調(diào)著教材的編寫只能按照時(shí)間的先后順序進(jìn)行,但構(gòu)建主義學(xué)習(xí)理念認(rèn)為,越是古老的事物與學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)相距的距離就會(huì)越遙遠(yuǎn),感知、理解及掌握的難度就會(huì)越大,這就要求歷史教學(xué)制定的研究人員及歷史學(xué)科體系的組建人員,在中學(xué)歷史教材的編制及課程標(biāo)準(zhǔn)的制定中要同時(shí)凸顯出兩條線索,即歷史演變發(fā)展的線索;學(xué)生進(jìn)行歷史知識(shí)學(xué)習(xí)的心理及能力的演變線索,將其看作為中學(xué)歷史教材中所并存的兩種邏輯結(jié)構(gòu),歷史的發(fā)展演變邏輯結(jié)構(gòu)如果是被體現(xiàn)于歷史學(xué)科體系中,而學(xué)習(xí)歷史的心理及能力演變邏輯就該被彰顯于能力訓(xùn)練的各個(gè)層次上。

三、突出中學(xué)歷史教材的編寫技巧邏輯

歷史學(xué)科的體系邏輯與學(xué)生學(xué)習(xí)歷史的心理能力邏輯在歷史教材的邏輯結(jié)構(gòu)中的共生并存,使得要想實(shí)現(xiàn)兩種邏輯結(jié)構(gòu)作用的和諧發(fā)揮,歷史教材的編寫成為至關(guān)重要的內(nèi)容,這會(huì)涉及歷史教材另外的邏輯結(jié)構(gòu),即編寫技巧邏輯結(jié)構(gòu)。歷史教材編寫邏輯是指歷史教材的編寫者在進(jìn)行整本教材編制中所采用的編寫思路及方法,其中包含著教材體例結(jié)構(gòu)、教材文字系統(tǒng)的邏輯結(jié)構(gòu)、教材圖片的系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)、教材練習(xí)系統(tǒng)的邏輯結(jié)構(gòu)四個(gè)主要方面。

就從教材體例結(jié)構(gòu)的表面看來,教材體例結(jié)構(gòu)也只是歷史教材所有涉及的內(nèi)容的具體組織形式,但在實(shí)際上,教材體例結(jié)構(gòu)可充分的體現(xiàn)教材編撰者就教材敘述邏輯中所進(jìn)行的整體上的把握。就目前使用的人教版、華東師大版、北師大版的中學(xué)歷史教材,均采選擇著“單元-課-附錄”的體例結(jié)構(gòu),打破了以課為單元實(shí)施教材內(nèi)容體例組織的傳統(tǒng)形式,教材內(nèi)容被劃分成多個(gè)單元,使得教師更容易從整體上實(shí)現(xiàn)教材內(nèi)容的把握,而階段性的教學(xué)目標(biāo)也更加明確。教材文字系統(tǒng)的邏輯結(jié)構(gòu),主要是指教材內(nèi)每課的內(nèi)容均應(yīng)該是邏輯嚴(yán)密且結(jié)構(gòu)完整的文章;歷史教材圖片系統(tǒng)的邏輯結(jié)構(gòu)的邏輯性是較為重要的方面,表現(xiàn)為中學(xué)歷史教材內(nèi)的圖片在風(fēng)格上應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的,各圖片內(nèi)容之間要存在相互間的呼應(yīng)關(guān)系;歷史教材練習(xí)系統(tǒng)的邏輯結(jié)構(gòu)是指練習(xí)題的編寫中要有全盤綜合的考量,每堂課之后的練習(xí)題不可單純的局限于本課堂的內(nèi)容,要將其作為整個(gè)歷史習(xí)題練習(xí)系統(tǒng)的重要部分進(jìn)行編寫安排。

總結(jié)

在對(duì)中學(xué)歷史教材的邏輯結(jié)構(gòu)的相關(guān)問題進(jìn)行深入分析探究的基礎(chǔ)上,以期相關(guān)的探討結(jié)論可為中學(xué)歷史教材的編寫及使用提供更多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

【參考文獻(xiàn)】

第8篇:食材集中采購范文

關(guān)鍵詞:仲裁委員會(huì) 法律地位 非營利機(jī)構(gòu) 民間性

一、仲裁機(jī)構(gòu)的概念及范圍

仲裁機(jī)構(gòu)是指有權(quán)根據(jù)仲裁協(xié)議受理平等主體之間的合同糾紛和財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛并依法進(jìn)行公正裁決的機(jī)構(gòu)。關(guān)于仲裁機(jī)構(gòu)的概念問題學(xué)者們并無太多爭論,意見比較統(tǒng)一。但是對(duì)于仲裁機(jī)構(gòu)的范圍問題,學(xué)者們見仁見智,各抒己見。具體來說,主要有“廣義說”和“狹義說”兩種觀點(diǎn):從廣義上來說,有學(xué)者認(rèn)為“仲裁機(jī)構(gòu)包括仲裁委員會(huì)、仲裁協(xié)會(huì)以及仲裁庭”[1],也有學(xué)者認(rèn)為“仲裁機(jī)構(gòu)是指仲裁委員會(huì)及其所屬的辦事機(jī)構(gòu)和仲裁庭三者統(tǒng)一的整體”[2];從狹義上來說,“仲裁機(jī)構(gòu)僅指仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)” [3]。所以本文在討論仲裁機(jī)構(gòu)的法律地位時(shí),首先需要對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)的范圍進(jìn)行界定。筆者認(rèn)為,對(duì)于仲裁機(jī)構(gòu)的范圍界定不宜過寬,不應(yīng)把問題擴(kuò)大化,所以不能把仲裁庭、仲裁協(xié)會(huì)以及仲裁委員會(huì)這三種不同性質(zhì)的機(jī)構(gòu)放在一起,而應(yīng)區(qū)分對(duì)待。同時(shí),對(duì)于仲裁委員會(huì)及其下設(shè)辦事機(jī)構(gòu),本文認(rèn)為在某種意義上兩者是同一個(gè)主體,沒有必要詳細(xì)區(qū)分。綜上,本文所討論的仲裁機(jī)構(gòu)主要是指常設(shè)性的仲裁委員會(huì),它不負(fù)責(zé)對(duì)某一仲裁案件的審理,主要負(fù)責(zé)日常事務(wù)的管理,保障機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行。

二、理論界有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)法律地位的觀點(diǎn)

我國《仲裁法》對(duì)于仲裁委員會(huì)的法律地位,僅規(guī)定了“仲裁機(jī)關(guān)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)”,沒有正面回答仲裁機(jī)構(gòu)的法律地位是什么的問題。正是由于法律的模糊性規(guī)定,才為各地仲裁委員會(huì)的組建提供了可操作性空間。比如大多數(shù)地方參考《重新組建仲裁機(jī)構(gòu)方案的通知》中“參照有關(guān)事業(yè)單位的規(guī)定”的條文,直接將仲裁機(jī)構(gòu)定為“全民所有制事業(yè)單位”,而北京市仲裁委員會(huì)則是仲裁機(jī)構(gòu)民間組織論的積極推崇者,認(rèn)為仲裁機(jī)構(gòu)法人定位應(yīng)堅(jiān)持民間化。[4]目前理論界主要有如下四種觀點(diǎn):

(一)“事業(yè)單位法人說”

持該種觀點(diǎn)的理由之一是:國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《重新組建仲裁機(jī)構(gòu)方案的通知》規(guī)定仲裁委員會(huì)在設(shè)置初期,政府“參照有關(guān)事業(yè)單位的規(guī)定,解決其編制、經(jīng)費(fèi)、用房等”,說明仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)參照事業(yè)單位進(jìn)行管理。而在實(shí)際運(yùn)作過程中許多仲裁機(jī)構(gòu)把“參照”變成了“按照”,認(rèn)為仲裁機(jī)構(gòu)就是事業(yè)單位。理由之二是根據(jù)國務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》,事業(yè)單位是指為了社會(huì)公益目的,由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)而依法設(shè)立的從事社會(huì)公共服務(wù)活動(dòng)的組織。仲裁機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)符合事業(yè)單位應(yīng)具有的性質(zhì),應(yīng)定位為事業(yè)單位。在我國,仲裁機(jī)構(gòu)是由國家政府部門利用國有資產(chǎn)舉辦的,并由政府進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)的;仲裁不以營利為目的;仲裁服務(wù)帶有鮮明的社會(huì)公益性。所以仲裁機(jī)構(gòu)的上述特點(diǎn)符合事業(yè)單位應(yīng)具有的性質(zhì)特征,仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)采事業(yè)單位的組織形式。

(二)“社會(huì)團(tuán)體法人說”

持該種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為將仲裁機(jī)構(gòu)界定為社會(huì)團(tuán)體法人,有以下優(yōu)勢:(1)仲裁委員會(huì)將實(shí)實(shí)在在的與行政機(jī)關(guān)脫離曖昧關(guān)系,行政機(jī)關(guān)對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)“扶上馬,送一程”也就送到這里為止,而仲裁的本質(zhì)屬性――民間性也在仲裁機(jī)構(gòu)的法律地位得到最完整的體現(xiàn)。(2)市場的需求是最終決定仲裁機(jī)構(gòu)生存的唯一尺度。因?yàn)橹俨脵C(jī)構(gòu)的服務(wù)沒有區(qū)域限制,所以他們之間的競爭也將使仲裁服務(wù)的質(zhì)量不斷提高,迫使那些能夠適用市場的國內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)在國際仲裁市場上也能分得一席之地。同時(shí)“優(yōu)勝劣汰”的競爭法則也讓一些沒有競爭力的仲裁機(jī)構(gòu)退出市場,避免浪費(fèi)社會(huì)資源。(3)仲裁機(jī)構(gòu)社會(huì)團(tuán)體法人的定位也讓有志于參與仲裁市場的民間力量加入進(jìn)來,如行業(yè)協(xié)會(huì)。只要行業(yè)協(xié)會(huì)符合仲裁法規(guī)定的設(shè)立仲裁機(jī)構(gòu)的條件,就可以設(shè)立獨(dú)立的行業(yè)仲裁機(jī)構(gòu)。[5]

(三)“民間組織說”

宋連斌教授等學(xué)者認(rèn)為,仲裁機(jī)構(gòu)的性質(zhì)屬于民間組織,但在實(shí)踐中我國的仲裁機(jī)構(gòu)與民間組織卻相去甚遠(yuǎn),仲裁機(jī)構(gòu)民間化之爭為中國所獨(dú)有。仲裁機(jī)構(gòu)作為一種民間組織,卻不能“民間化”的制度困境在于我國民間組織立法的缺失。盡管有“結(jié)社自由”的憲法保障,但我國民間組織立法仍存在“法律缺位”、“效力過低”等諸多問題。仲裁機(jī)構(gòu)法律上的民間組織地位之解決路徑包括對(duì)仲裁法、民間組織法和民法的修改和完善。但制度本身又不能完全解決仲裁機(jī)構(gòu)民間化回歸的問題,這要依靠理念、文化和政策的合力才能實(shí)現(xiàn)。“民間組織”并不必然僅僅包括“社會(huì)團(tuán)體”和“民辦非企業(yè)單位”兩種類型,現(xiàn)行法規(guī)體系也只是將民間組織作為這兩類組織的共同上位概念。無論作為一個(gè)法律概念還是作為一個(gè)學(xué)術(shù)概念,“民間組織”都需要存有一種開放性,以利于隨著社會(huì)發(fā)展的需要和民間組織自身發(fā)展的實(shí)際情況,豐富其內(nèi)涵或擴(kuò)展其外延。

(四)“非營利機(jī)構(gòu)說”

持該觀點(diǎn)的主要理由是:仲裁機(jī)構(gòu)從本質(zhì)上而言是民間性組織,然而我國仲裁機(jī)構(gòu)的行政色彩依然很濃厚。一方面,政府的介入和干涉困擾和阻礙了仲裁機(jī)構(gòu)的發(fā)展,使其喪失了獨(dú)立性,另一方面,仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)政府的依賴性很強(qiáng),缺乏自我建設(shè)和發(fā)展的能力。因此將仲裁機(jī)構(gòu)明確為非營利法人,不僅可解決其法律地位不明確所帶來的困惑,而且能更好地實(shí)現(xiàn)仲裁機(jī)構(gòu)的職能,消除仲裁機(jī)構(gòu)行政化所帶來的弊病。

三、對(duì)我國仲裁機(jī)構(gòu)法律地位的探討

(一)仲裁機(jī)構(gòu)不應(yīng)是事業(yè)單位法人

筆者認(rèn)為,認(rèn)定仲裁機(jī)構(gòu)是“事業(yè)單位法人”是沒有法律依據(jù)的。第一,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《重新組建仲裁機(jī)構(gòu)方案的通知》規(guī)定:仲裁委員會(huì)在設(shè)置初期,政府“參照有關(guān)事業(yè)單位的規(guī)定,解決其編制、經(jīng)費(fèi)、用房等”,說明仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)參照事業(yè)單位進(jìn)行管理。既然是“參照”,就說明仲裁機(jī)構(gòu)并不是事業(yè)單位,否則,就是“按照”了。而且“參照有關(guān)事業(yè)單位的規(guī)定”并不是對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,而是解決仲裁機(jī)構(gòu)的困難,屬于參照辦理。第二,仲裁機(jī)構(gòu)登記設(shè)立的依據(jù)不是《事業(yè)單位登記管理暫行條例》,而是《仲裁委員會(huì)登記暫行辦法》,同時(shí)仲裁機(jī)構(gòu)登記后獲得的不是《事業(yè)單位法人證書》,而是《仲裁委員會(huì)登記證書》。第三,根據(jù)《仲裁委員會(huì)登記暫行辦法》,仲裁委員會(huì)的登記機(jī)關(guān)是省、自治區(qū)、直轄市的司法行政部門,而不是《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》所規(guī)定的事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)。

(二)仲裁機(jī)構(gòu)不宜定位為“社會(huì)團(tuán)體法人”

仲裁機(jī)構(gòu)是“社會(huì)團(tuán)體法人”的結(jié)論源自于《中華人民共和國民法通則》的法人分類。該種分類方式是具有“中國特色”的,與國外的“公、私法人”不同,但是卻存在嚴(yán)重的缺陷。我國社會(huì)團(tuán)體法人采取登記設(shè)立主義,但實(shí)質(zhì)上是嚴(yán)格的實(shí)質(zhì)審查,這樣不利于仲裁機(jī)構(gòu)獨(dú)立健康的發(fā)展。另外,社會(huì)團(tuán)體法人在我國的發(fā)展一直趨于弱勢,并不存在足夠的成功經(jīng)驗(yàn)而使仲裁機(jī)構(gòu)擺脫行政司法部門在其設(shè)立初期的控制力量而獨(dú)立生長,難以保證在今后的發(fā)展中,徹底杜絕行政力量的侵蝕。所以,筆者不贊成“社會(huì)團(tuán)體法人”說,這并不能對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效定位。

(三)仲裁機(jī)構(gòu)也不宜定位為“民間組織”

“民間組織”的概念大致等同于“非營利機(jī)構(gòu)”,都是指政府與市場之外的那部分公共領(lǐng)域,只不過“民間組織”的概念在不同國家有不同表述,如公益法人或者非營利法人等。筆者認(rèn)為,不論是定位為“民間組織”還是“非營利機(jī)構(gòu)”,其實(shí)學(xué)者們都是在試圖還原仲裁機(jī)構(gòu)的本性――民間性。但是,民間組織不是嚴(yán)格意義上的法律概念,也不是一個(gè)規(guī)范的用語,加之我國民間組織立法仍存在“法律缺位”、“效力過低”等諸多問題,而要解決這些問題則牽涉到對(duì)仲裁法、民間組織法和民法的修改和完善,任務(wù)繁重。所以,目前也不宜將仲裁機(jī)構(gòu)界定為“民間組織”。

(四)仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)定位為“非營利機(jī)構(gòu)”

筆者比較贊成將仲裁機(jī)構(gòu)定位為非營利機(jī)構(gòu)。關(guān)于“社會(huì)團(tuán)體法人”和“民間組織”的相關(guān)法律法規(guī)雖然存在,但是并不完善,有許多亟待修改的地方,而如果僅僅寄希望于法規(guī)的修改和完善,又不能解決實(shí)質(zhì)問題。所以筆者認(rèn)為,將仲裁機(jī)構(gòu)界定為非營利機(jī)構(gòu),借助于研究非營利機(jī)構(gòu)的契機(jī),進(jìn)一步深化仲裁機(jī)構(gòu)機(jī)制體制的改革,不僅能實(shí)現(xiàn)仲裁機(jī)構(gòu)的民間化,而且阻力會(huì)小很多。隨著中央構(gòu)建和諧社會(huì)執(zhí)政理念的提出,學(xué)術(shù)界對(duì)非營利機(jī)構(gòu)的研究漸趨升溫,非營利機(jī)構(gòu)在國外的成功的運(yùn)作模式可以為我國所借鑒。所以我們將仲裁機(jī)構(gòu)的法律地位界定為非營利機(jī)構(gòu),不僅有利于加快仲裁機(jī)構(gòu)民間化的進(jìn)程,掃除制度性的障礙,也有利于促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)社會(huì)和諧。

四、我國仲裁機(jī)構(gòu)的法律地位的發(fā)展方向――非營利機(jī)構(gòu)

國際上很多知名的仲裁機(jī)構(gòu),如英國倫敦國際仲裁院、美國仲裁協(xié)會(huì)、新加坡國際仲裁中心、中國香港國際仲裁中心等,都是非營利機(jī)構(gòu)的管理模式。

(一)非營利機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵

NPO,非營利組織或非牟利機(jī)構(gòu)(Non-Profit Organization,NPO)是指不是以營利為目的的組織,它的目標(biāo)通常是支持或處理個(gè)人關(guān)心或者公眾關(guān)注的議題或事件。非營利組織所涉及的領(lǐng)域非常廣,從藝術(shù)、慈善、教育、政治、宗教、學(xué)術(shù)、環(huán)保等等。非營利組織的運(yùn)作并不是為了產(chǎn)生利益,這一點(diǎn)通常被視為這類組織的主要特性。然而,某些專家認(rèn)為將非營利組織和企業(yè)區(qū)分開來的最主要差異是:非營利組織受到法律或道德約束,不能將盈余分配給擁有者或股東。因此,當(dāng)今社會(huì)中,非營利機(jī)構(gòu)有時(shí)亦稱為第三部門(the third sector),與政府部門(第一部門)和私人營利部門(第二部門),形成三種影響社會(huì)的主要力量。

(二)我國仲裁機(jī)構(gòu)定位為非營利機(jī)構(gòu)的合理性

1.非營利機(jī)構(gòu)理論能夠解釋政府的財(cái)政支持

非營利機(jī)構(gòu)的建構(gòu)理論能夠很好的解釋我國政府對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)的前期投入。非營利機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)通常具有較強(qiáng)的社會(huì)公益性,代替政府為社會(huì)公眾提供不可證約的公共服務(wù),因此政府會(huì)給予他們一部分財(cái)政支持。比如說,在美國,非營利組織大多也是民間的,相當(dāng)一部分是從事社會(huì)服務(wù)業(yè),政府在財(cái)政上是支持的,這些機(jī)構(gòu)在公共服務(wù)方面與政府是伙伴關(guān)系。所以,借鑒國外的理論和做法,將我國的仲裁機(jī)構(gòu)界定為非營利機(jī)構(gòu)是可行的。在我國,仲裁機(jī)構(gòu)為社會(huì)的糾紛解決提供了另一種分流渠道,為市場經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展提供了另一層保障,究其服務(wù)性質(zhì)而言,確屬公共服務(wù)范圍內(nèi)。政府的財(cái)政支持也可以看作是對(duì)公共服務(wù)行業(yè)提供協(xié)助。

2.非營利機(jī)構(gòu)理論能夠深化仲裁機(jī)構(gòu)的改革

非營利機(jī)構(gòu)理論為仲裁機(jī)構(gòu)不能歸入任何一種法人類型提供了新的路徑,同時(shí)也提供了一種新型的改革方案。非營利機(jī)構(gòu)的定位既符合我國仲裁機(jī)構(gòu)“去行政化”的改革方向,又能實(shí)現(xiàn)與國際上的仲裁機(jī)構(gòu)相接軌。非營利機(jī)構(gòu)理論已經(jīng)對(duì)我國正在進(jìn)行的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和科研機(jī)構(gòu)脫鉤改制產(chǎn)生了巨大的影響,比如醫(yī)療機(jī)構(gòu)區(qū)分為營利性醫(yī)院和非營利性醫(yī)院,一些基礎(chǔ)性研究領(lǐng)域的科研院所被確定為非營利機(jī)構(gòu),根據(jù)其公益性程度由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)。相信非營利機(jī)構(gòu)理論也能對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)的改革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,把仲裁機(jī)構(gòu)作為非營利機(jī)構(gòu)來認(rèn)識(shí)和改制對(duì)我國仲裁事業(yè)的發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn):

[1]袁忠民.我國仲裁機(jī)構(gòu)演變的研究[D].上海:華東政法大學(xué)博士論文,2005.5

[2]鄭金波.中國仲裁機(jī)構(gòu)定位研究[J].仲裁研究,2010,(3):81.

[3]林建文,黃偉民.我國仲裁機(jī)構(gòu)性質(zhì)淺析[J].商事仲裁法律報(bào)告,2005,1:84-85

第9篇:食材集中采購范文

簽定地點(diǎn):

簽定時(shí)間: 年 月 日

招標(biāo)人:

投標(biāo)人:

為規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購行為,保障合同當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)藥品流通秩序,根據(jù)《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國藥品管理法》和國務(wù)院糾風(fēng)辦等六部委局制定的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購監(jiān)督管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定制定本合同。

藥品名稱

產(chǎn)地

規(guī)格

單位

供貨價(jià)格

出廠價(jià)格

零售價(jià)格

數(shù)量

金額

交貨時(shí)間

人民幣(大寫)

第一條 投標(biāo)人提供的藥品必須符合國家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)質(zhì)量的規(guī)定和要求。

第二條 投標(biāo)人必須提供經(jīng)營的有效證件及所供藥品的生產(chǎn)經(jīng)營許可證、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格單等招標(biāo)人所需的真實(shí)允許銷售的相關(guān)文件和手續(xù),首批供貨時(shí)上述文件必須提供。

第三條 投標(biāo)人首批所供藥品須提供真實(shí)的省或市藥檢所檢測的檢測報(bào)告書,每批產(chǎn)品須附該產(chǎn)品合格證;進(jìn)口藥品應(yīng)附上供貨單位質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告書及進(jìn)口藥品注冊(cè)證。如因藥品質(zhì)量原因造成的一切損失由投標(biāo)人負(fù)全部責(zé)任。

第四條 投標(biāo)人為生產(chǎn)企業(yè),所供藥品不得超過生產(chǎn)日期3個(gè)月,投標(biāo)人為經(jīng)營企業(yè)所供藥品不得超過生產(chǎn)日期6個(gè)月;有有效期的藥品距失效期的時(shí)間不得少于其規(guī)定有效期的三分之一。投標(biāo)人提供藥品10件以下為1個(gè)批號(hào),50件以下應(yīng)不超過2個(gè)批號(hào),50件以上應(yīng)不超過4個(gè)批號(hào),各批號(hào)的出廠日期相隔不得超過1個(gè)月。

第五條 包裝物的供應(yīng)與回收,包裝標(biāo)準(zhǔn):

(1)除非對(duì)包裝另有規(guī)定,投標(biāo)人提供的全部藥品應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)措施進(jìn)行包裝,以防止藥品在轉(zhuǎn)運(yùn)中損壞或變質(zhì),確保藥品安全無損運(yùn)抵指定地點(diǎn)。

(2)每一個(gè)包裝箱內(nèi)應(yīng)附一份詳細(xì)裝箱單和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告書。包裝,標(biāo)記和包裝箱內(nèi)外的單據(jù)應(yīng)符合合同的要求,包括招標(biāo)人后來提出的特殊要求。

第六條 檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),方法、時(shí)間、地點(diǎn)和期限:

(1)如果招標(biāo)人確認(rèn)需要進(jìn)行藥品質(zhì)量檢驗(yàn),應(yīng)及時(shí)以書面形式把質(zhì)量檢驗(yàn)的具體要求通知投標(biāo)人。如果投標(biāo)人同意進(jìn)行藥品質(zhì)量檢驗(yàn),或者通過檢驗(yàn)證明藥品存在質(zhì)量問題,則進(jìn)行藥品質(zhì)量檢驗(yàn)的費(fèi)用由投標(biāo)人承擔(dān),檢驗(yàn)在投標(biāo)人交貨的最終目的地進(jìn)行。

(2)招標(biāo)人在接收藥品時(shí),應(yīng)對(duì)藥品進(jìn)行驗(yàn)貨確認(rèn),對(duì)不符合合同要求的,招標(biāo)人有權(quán)拒絕接受。投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)更換被拒絕的藥品,不得影響招標(biāo)人的臨床用藥。

(3)招標(biāo)人如果發(fā)現(xiàn)藥品存在質(zhì)量問題(有當(dāng)?shù)厮帣z部門的檢驗(yàn)報(bào)告),有權(quán)在其它入圍藥品中選擇替代藥品。上述決定必須在7日內(nèi)報(bào)衛(wèi)生行政部門備案。

第七條 結(jié)算方式、時(shí)間及地點(diǎn):

(1)自招標(biāo)人收到合同項(xiàng)下最后一批配送藥品后,按規(guī)定結(jié)算時(shí)間招標(biāo)人應(yīng)付清全部價(jià)款。招標(biāo)人和投標(biāo)人可根據(jù)不同的結(jié)算條件協(xié)商確定中標(biāo)藥品價(jià)格優(yōu)惠比率。該優(yōu)惠比率在合同執(zhí)行過程中不得變更。

(2)招標(biāo)人按月與投標(biāo)入結(jié)算到期價(jià)款。

(3)招標(biāo)人按照藥品購銷合同規(guī)定的方式,同投標(biāo)人結(jié)算價(jià)款。

(4)投標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人提交對(duì)已交易藥品的發(fā)票和有關(guān)單證以及合同規(guī)定的其他義務(wù)已經(jīng)履行的證明。

(5)結(jié)算時(shí)間為招標(biāo)人在收到投標(biāo)人配送的藥品售出3個(gè)月結(jié)算相應(yīng)價(jià)款,

第八條 本合同解除條件:

(1)違約終止合同:

①發(fā)生下列情況招標(biāo)人在采取補(bǔ)救措施不受影響的情況下.招標(biāo)入可向投標(biāo)人發(fā)出書面通知書,提出部分或全部終止合同:

1)投標(biāo)人來能在合同規(guī)定的限期或招標(biāo)人同意延長的限期內(nèi)提供部分或全部藥品;

2)投標(biāo)人未能履行合同規(guī)定的其它義務(wù);

3)招標(biāo)人認(rèn)定投標(biāo)人在本合同的實(shí)施過程中有嚴(yán)重違法行為。

②招標(biāo)人根據(jù)上述規(guī)定,終止了全部或部分合同后,可以購買評(píng)標(biāo)時(shí)其他中標(biāo)品種或入圍品種,并在7日內(nèi)通知招標(biāo)機(jī)構(gòu)并報(bào)衛(wèi)生行政部門。投標(biāo)人應(yīng)對(duì)購買替代藥品所超出的那部分費(fèi)用負(fù)責(zé)。招標(biāo)人有權(quán)要求投標(biāo)人繼續(xù)執(zhí)行合同中未終止的部分。

③如招標(biāo)人未按中標(biāo)合同的規(guī)定按時(shí)結(jié)算價(jià)款,投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人支付法定滯納金并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任直至終止合同。

(2)因企業(yè)破產(chǎn)終止合同:

如果投標(biāo)人破產(chǎn)或無清償能力,招標(biāo)人可在任何時(shí)候以書面形式通知投標(biāo)人,提出終止合同而不給投標(biāo)人補(bǔ)償。該終止合同將不損害或影響招標(biāo)人已經(jīng)采取或?qū)⒁扇〉娜魏涡袆?dòng)或補(bǔ)救措施的權(quán)利。

第九條 違約責(zé)任:

(1)投標(biāo)人履約延誤:

①在履行合同的過程中,如果投標(biāo)人遇到妨礙按時(shí)配送藥品和提供伴隨服務(wù)的情況時(shí),應(yīng)及時(shí)以書面形式將拖延的事實(shí)、可能拖延的時(shí)間和原因通知招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)。招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)在收到投標(biāo)人通知后,應(yīng)盡快對(duì)情況進(jìn)行核實(shí).并由招標(biāo)人確定是否酌情延長交貨時(shí)間以及是否收取違約金或終止合同。延期應(yīng)通過修改合同的方式由雙方認(rèn)可并重新簽署。

②如投標(biāo)人無正當(dāng)理由拖延交貨,將受到以下制裁,加收誤期賠償費(fèi)和/或終止合同。

(2)誤期賠償:

①除本合同第十-條第一項(xiàng)規(guī)定的情況外。如果投標(biāo)人沒有按照合同規(guī)定的時(shí)間配送藥品并提供伴隨服務(wù),招標(biāo)人應(yīng)從價(jià)款中扣除違約金而不影響本合同項(xiàng)下的其它補(bǔ)救辦法。每延誤一周的違約金為遲交藥品價(jià)款的5%,直到交貨或提供服務(wù)為止,一周按7日計(jì)算,不足7日的按一周計(jì)算。違約金的最高限額是合同總價(jià)的10%,一旦達(dá)到違約金的最高限額,招標(biāo)人可以終止合同,

②投標(biāo)人在支付違約金后,還應(yīng)當(dāng)履行應(yīng)盡的交貨義務(wù)。

(3)招標(biāo)人履約

義務(wù):

①招標(biāo)人必須無條件采購本合同項(xiàng)下的中標(biāo)品種。投標(biāo)人無違約行為,招標(biāo)人不得以任何理由采購其它品牌的藥品替代中標(biāo)品種。

②招標(biāo)人應(yīng)完成中標(biāo)藥品合同采購量的采購。如在本合同規(guī)定的采購周期內(nèi)合同采購量未能完成,則應(yīng)順延到下一個(gè)采購周期繼續(xù)采購,直到合同采購量全部完成。

③招標(biāo)人須按照合同規(guī)定指定結(jié)算銀行及時(shí)結(jié)算價(jià)款。不得以任何理由干涉結(jié)算銀行的正常結(jié)算行為。

④招標(biāo)人必須要求投標(biāo)人按實(shí)際成交價(jià)格如實(shí)開據(jù)發(fā)票,并如實(shí)記帳。

⑤如招標(biāo)人不履行上述合同義務(wù),將受到以下制裁:支付法定滯納金和/或終止合同。

(4)不可抗力;

①因不可抗力而導(dǎo)致合同實(shí)施延誤或不能履行合同義務(wù),不應(yīng)該承擔(dān)誤期賠償或終止合同的責(zé)任。

②本條所述的“不可抗力”是指那些受影響方無法控制、不可預(yù)見的事件,但不包括故意違約或疏忽,這些事件包括但不限于:戰(zhàn)爭、嚴(yán)重火災(zāi)、洪水、臺(tái)風(fēng)、地震及其他雙方商定的事件。

③在不可抗力事件發(fā)生后,受影響方應(yīng)盡快以書面形式將不可抗力的情況和原因通知簽約方。受影響方應(yīng)盡實(shí)際可能繼續(xù)履行合同義務(wù),以及尋求采取合理的方案履行不受不可抗力影響的其他事項(xiàng)。不可抗力事件影響消除后,雙方可通過協(xié)商在合理的時(shí)間內(nèi)達(dá)成進(jìn)一步履行合同的協(xié)議。

第十條 合同爭議解決方式:本合同在履行過程中發(fā)生的爭議,由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決;也可由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T調(diào)解;協(xié)商調(diào)解不成的按下列方式解決: (一)提交__仲裁委員會(huì)仲裁;

(二)依法向__人民法院。

第十一條 其它約定事項(xiàng):

(1)采購周期:自簽定合同之日起,12個(gè)月。

(2)批次采購合同:網(wǎng)上簽發(fā)的批次采購合同是最終藥品購銷合同的組成部分之一。

(3)其他義務(wù):

①招投標(biāo)雙方同意,凡在成交目錄中的藥品,按公布的中標(biāo)價(jià)通過吉林省海虹藥通醫(yī)藥電子商務(wù)平臺(tái)(jlmfc)進(jìn)行交易,不以其他方式進(jìn)行交易。

②招投標(biāo)雙方都嚴(yán)格為吉林省海虹藥通醫(yī)藥電子商務(wù)平臺(tái)(jlmec)的相關(guān)信息進(jìn)行保密。

③招投標(biāo)雙方均認(rèn)可網(wǎng)上交易這一采購形式,并認(rèn)可吉林省海虹藥通醫(yī)藥電子商務(wù)平臺(tái)(jlmec)的交易數(shù)據(jù)對(duì)雙方具有法律效力。

④配送,配送由投標(biāo)人或投標(biāo)人委托的藥品批發(fā)企業(yè)及分配送商負(fù)責(zé)。每次配送的時(shí)間和數(shù)量以招標(biāo)人的采購計(jì)劃或合同為準(zhǔn),急救藥品的配送不應(yīng)超過4小時(shí),一般藥品的配送不應(yīng)超過24小時(shí)。配送時(shí)應(yīng)提供同批號(hào)的藥檢報(bào)告書。招標(biāo)人通過吉林省海虹藥通電子商務(wù)平臺(tái)(jlmzc)根據(jù)用藥計(jì)劃向投標(biāo)人的配送商發(fā)送批次采購計(jì)劃,投標(biāo)人據(jù)此配送。投標(biāo)人每次配送的時(shí)間和數(shù)量必須嚴(yán)格按照招標(biāo)人發(fā)送的批次采購計(jì)劃執(zhí)行。

⑤伴隨服務(wù):

a投標(biāo)人可能被要求提供下列服務(wù)中的一項(xiàng)或全部服務(wù):

b藥品的現(xiàn)場搬運(yùn)或入庫;

c提供藥品開箱或分裝的用具;

d對(duì)開箱時(shí)發(fā)現(xiàn)的破損、近效期藥品或其他不合格包裝藥品及時(shí)更換;

e在招標(biāo)人指定地點(diǎn)為所供藥品的臨床應(yīng)用進(jìn)行現(xiàn)場講解或培訓(xùn);

f其他投標(biāo)人應(yīng)提供的相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目。

2)如果投標(biāo)人對(duì)可能發(fā)生的伴隨服務(wù)需要收取費(fèi)用,應(yīng)在報(bào)價(jià)時(shí)予以注明。

⑥合同修改:除了雙方簽署書面修改協(xié)議,并成為本合同不可分割的一部分的情況之外,本合同的條款不得有任何變化或修改。

第十二條 招標(biāo)人、投標(biāo)人在藥品集中招標(biāo)采購中,必須嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)和藥品集中采購監(jiān)督管理暫行辦法的規(guī)定,自覺服從行政管理部門的監(jiān)督管理。

第十三條 招標(biāo)人(醫(yī)療機(jī)構(gòu))按采購合同的規(guī)定采購藥品,按約定時(shí)間付款,不得另設(shè)附加條件。

第十四條 本合同可由招標(biāo)人人持招標(biāo)人的委托協(xié)議,以招標(biāo)人的名義與投標(biāo)人簽訂。

第十五條 本合同在使用中必須附有中標(biāo)通知書,否則無效。

第十六條 本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。

招標(biāo)人

招標(biāo)人:(章)

住所:

法定代表人:

委托人:

電話:

傳真:

開戶銀行:

帳號(hào):

郵編:

年月日

招標(biāo)機(jī)構(gòu)

招標(biāo)機(jī)構(gòu):(章)

住所:

法定代表人:

委托人:

電話:

傳真:

開戶銀行:

帳號(hào):

郵編:

年月日

投標(biāo)人

投標(biāo)人:(章)

住所:

法定代表人:

委托人:

電話:

傳真:

開戶銀行:

帳號(hào):

郵編:

年月日

鑒證意見:

鑒證機(jī)關(guān)(章)

經(jīng)辦人: