監(jiān)督工作實施辦法精選(九篇)

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第1篇：監(jiān)督工作實施辦法范文

兩高《關于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》的頒布實施，從明確瀆職犯罪的定罪量刑標準、明確瀆職犯罪一般和特別罪名的法條適用、明確實施瀆職行為并收受賄賂的應數(shù)罪并罰、明確相關共同犯罪的處理、明確以“集體研究”形式實施瀆職犯罪應依法追究負有責任人員的刑事責任、明確以危害結果為條件的瀆職犯罪的追訴期限從危害結果發(fā)生之日起計算、明確瀆職犯罪經(jīng)濟損失問題的范圍和計算、明確瀆職罪主體涵蓋依法或者受委托行使國家行政管理職權的公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員、進一步強調(diào)對食品、藥品監(jiān)管領域的瀆職犯罪予以從嚴懲處等9個方面。并結合了當下瀆職犯罪司法實踐中舊法條的不足之處以及新形勢下的瀆職犯罪新趨勢，作出了極具指導意義的解釋說明。

關鍵詞：瀆職；司法解釋；定罪量刑標準；集體研究；數(shù)罪并罰

2012年12月7日，最高人民法院、最高人民檢察院公布了《關于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》（下文簡稱“解釋（一）”），并于2013年1月9日起施行。該司法解釋的出臺體現(xiàn)了十后，我國對于瀆職犯罪這類特殊的腐敗問題嚴加懲處的決心和態(tài)勢。因為瀆職犯罪主要是兩種表現(xiàn)形式：一種是不作為，一種是亂作為。這兩種現(xiàn)象越來越引起全社會的關注和重視，它的社會危害性也越來越大。不僅損害黨和政府的形象與威信，損害人民群眾切身利益，而且還是貪污賄賂犯罪、經(jīng)濟犯罪的重要誘因。

解釋（一）的出臺無疑給全體反瀆職侵權工作戰(zhàn)線上的干警注入了“強心劑”，為有力打擊和控制瀆職犯罪提供了具有可操作性的法律依據(jù)。更為新刑事訴訟法施行后反瀆工作再上新臺階起到了積極的推動作用。

一、明確了瀆職犯罪的定罪量刑標準，避免“就低不就高”

在解釋（一）頒布之前，瀆職犯罪的辦理一直都有著諸多困難，這其中第一困難就是因為現(xiàn)行刑法中沒有明確瀆職罪定罪量刑的標準。瀆職犯罪多為情節(jié)犯、結果犯，瀆職行為只有達到情節(jié)嚴重或者造成重大損失時，才構成相應的瀆職犯罪。犯罪情節(jié)特別嚴重或者造成特別重大損失時，才能對行為人處以更重的刑罰。而刑法規(guī)定的情節(jié)嚴重、情節(jié)特別嚴重、重大損失、特別重大損失等情形，除個別罪名之外，絕大多數(shù)罪名還沒有通過司法解釋規(guī)定具有可操作性的標準。

雖然在司法實踐中，我們一直按照最高檢2006年出臺的《關于瀆職侵權犯罪案件立案標準的規(guī)定》查辦瀆職案件，但是這也只是單方的立案標準的一個規(guī)定，對于情節(jié)特別嚴重、特別重大損失等都沒有規(guī)定，對如何量刑更沒有。所以一些地方在定罪量刑標準掌握方面往往采取就低不就高的做法，甚至出現(xiàn)重罪按輕罪處理、輕罪按無罪處理的現(xiàn)象。這都是因為法律無明文規(guī)定下，懲處瀆職缺乏具體可操作性的緣故。而且該標準已是多年之前的標準，按照現(xiàn)有的市場經(jīng)濟情況，已不太適應當前實際。

因此，解釋（一）的出臺解決了這一難題，不僅明確規(guī)定了重大損失、情節(jié)特別嚴重的具體條件，而且參照當前的社會經(jīng)濟狀況對具體條件有所調(diào)整。這使我們辦理瀆職案件更踏實、更方便，更加有據(jù)可依。

二、解決了罪數(shù)的爭議，懲處瀆職犯罪更加嚴厲

一直以來，學界和司法界對于實施瀆職犯罪同時構成的罪數(shù)問題爭議不斷。理論上對于瀆職罪與并發(fā)時如何處理，既有主張按牽連犯從一重處罰的，也有主張數(shù)罪并罰的。如此等等，在理論和實踐中出現(xiàn)了莫衷一是的局面。

解釋（一）很好的解決了這個問題，國家機關工作人員實施瀆職犯罪并收受賄賂，同時構成的，除刑法另有規(guī)定外，以瀆職罪和數(shù)罪并罰。瀆職是一種結果犯罪，而受賄是原因犯罪，這兩罪之間存在著牽連關系，但為了打擊這種特殊的職務犯罪，維護國家公權力的正確行使，保證國家公務行為的廉潔性，只有數(shù)罪并罰才能夠達到這種效果。

三、明確以“集體研究”形式的瀆職犯罪責任，杜絕“抓小放大”

“集體研究”是責任追究中的一個怪圈，主要是多人特別是上下級共同實施的瀆職犯罪。在沒有問題時，是領導或者少數(shù)人的“英明決策”，正確指導的結果，可一旦出了問題，發(fā)生了責任事故，“集體研究”便披掛上陣，被推上前臺，成了失職瀆職的“擋箭牌”。在實踐當中，由于缺乏法律的依據(jù)，經(jīng)常只能追究具體執(zhí)行人員的刑事責任。這種“抓小放大”的現(xiàn)象違背了問責機制的基本要求，既不公平，也不利于預防和懲處犯罪。

解釋（一）規(guī)定了國家機關負責人員違法決定，或者指使、授意、強令其他國家機關工作人員違法履行職務或者不履行職務，構成刑法分則第九章規(guī)定的瀆職犯罪的，應當依法追究刑事責任。這一革命性的舉措是法律進步的一大體現(xiàn)，也是從根本上遏制違規(guī)決策的一大利器，領導的責任最基本、最底線的還是法律的責任，只有依法辦事，把法定責任落實到位，做到位，才能做好事、辦實事，才能杜絕瀆職情況的發(fā)生。

四、瀆職罪主體涵蓋國企領導，反瀆案源新的突破點

解釋（一）第七條規(guī)定，依法或者受委托行使國家行政管理職權的公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，在行使行政管理職權時或者，構成犯罪的，應當依照《關于〈中華人民共和國刑法〉第九章瀆職罪主體適用問題的解釋》的規(guī)定，適用瀆職罪的規(guī)定追究刑事責任。

在瀆職罪的司法實踐中我們遇到了不少主體身份的問題，特別是非國家機關工作人員涉嫌瀆職犯罪時的主體身份認定?？偟膩碇v，在我國行使國家行政管理職權的非國家機關主要有幾類：一是法律授權某些非國家機關的組織在某些領域行使國家行政管理職權﹑監(jiān)督職權，如證監(jiān)會、保監(jiān)會等。二是在機構改革中，一些國家機關調(diào)整為企事業(yè)單位，但仍保留某些行政管理的職能。如最近兩會上傳出的鐵道部改革的消息，新組建國家鐵路局，負責擬訂鐵路技術標準，監(jiān)督管理鐵路安全生產(chǎn)、運輸服務質(zhì)量和鐵路工程質(zhì)量等職能。而新組建的中國鐵路總公司，負責鐵路運輸統(tǒng)一調(diào)度指揮，實行全路集中統(tǒng)一管理，經(jīng)營鐵路客貨運輸業(yè)務，承擔專運、特運任務，負責鐵路建設，承擔鐵路安全生產(chǎn)主體責任等。這里的中國鐵路總公司以及將來可能在地方設立的鐵路分公司，則肩負著相關的運營管理職責。三是有些國家機關將自己行使的職權依法委托給一些組織行使，如煙草專賣局。四是有的國家機關根據(jù)工作需要聘用了非國家機關工作人員從事公務，如合同制民警﹑聘用人員等。

在解釋出臺之前，我們辦理瀆職犯罪過程中，在瀆職罪主體的認定問題上總要費一番周折。理論界和司法實務界一直存在著“身份論”與“職責論”的分歧：前一種觀點認為國家機關工作人員必須具有人事制度上的干部身份，后者則主張以行為人具體行使的職能活動是否屬于從事公務作為認定國家機關工作人員的依據(jù)。而今后我們在辦理瀆職犯罪時，只要依據(jù)其是否是國家機關工作人員、是否是依法或受委托行使國家行政管理職權來判定。這樣一來，一些國企或者其他組織的工作人員在行使行政管理職權上的瀆職犯罪能夠得到嚴懲，也有利于保護國家的資產(chǎn)，保證國有企業(yè)的健康發(fā)展。

五、對食品藥品安全方面的瀆職犯罪從嚴打擊

近些年來，食品藥品的安全問題已然成為了最痛心疾首的社會問題。大量有毒有害食品如地溝油、蘇丹紅、三聚氰胺、瘦肉精等事件讓人觸目驚心，作為民生問題中的重點方面，食品藥品安全是重中之重，這其中的監(jiān)管不力和瀆職行為是導致這些丑陋問題的關鍵。最高人民檢察院和各地方檢察院也先后部署了許多重點打擊涉及食品藥品安全的瀆職犯罪的專項行動，取得了不少成績。

這一次解釋（一）又著重強調(diào)了相關負有監(jiān)管職責的國家機關工作人員在食品藥品安全上瀆職的，對人民群眾生命、健康造成嚴重后果的依法從嚴懲處。在筆者看來，這也是對反瀆工作的一個新的要求，對涉及民生利益的瀆職問題，一定要堅決打擊，及時高效，通過營造強有力地高壓態(tài)勢，遏制住不作為、不監(jiān)管，使得在安全環(huán)節(jié)上有效監(jiān)督、有效控制，保障良好的市場秩序。

六、計算經(jīng)濟損失更具體，更方便操作。

解釋（一）中還對實踐中反映較多的經(jīng)濟損失的范圍、經(jīng)濟損失的計算等問題作出了明確規(guī)定，對于區(qū)分罪與非罪、罪重與罪輕具有十分重要的意義。

瀆職犯罪的經(jīng)濟損失包括到立案時已實際造成的額財產(chǎn)損失、為挽回瀆職犯罪損失所支付的各種開支、立案至前持續(xù)發(fā)生的損失等。對于這一點，筆者在辦理一件瀆職犯罪的案件中就遇到了這樣的問題。這是一件違章建筑背后的案，城管的執(zhí)法人員未能履行督查職責導致十余畝耕地被毀，造成財產(chǎn)損失。在辦案中計算經(jīng)濟損失的時候我們遇到了困惑，案件發(fā)生后違章建筑的拆除、以及耕地復墾發(fā)生了不少費用，而這些費用如何計算，是否計入瀆職犯罪的經(jīng)濟損失，這讓我們一時難以決定。但在研究相關法律法規(guī)以及借鑒其他地方的先進案例后，我們通過請權威機構測評，最終計算出了相關的經(jīng)濟損失，為案件最終的有罪判決起到了重要作用。而在解釋施行后，我們再遇到這方面的案件，就有了操作性很強的依據(jù)，也能更好地打擊犯罪。

第2篇：監(jiān)督工作實施辦法范文

一、依法履職，切實加強食品安全工作

（一）切實加大食品安全綜合協(xié)調(diào)力度。各級衛(wèi)生行政部門要依照《食品安全法》及其實施條例的要求，認真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職責，健全完善綜合協(xié)調(diào)的制度和機制，不斷提高綜合協(xié)調(diào)的能力和水平，樹立綜合協(xié)調(diào)權威，推動轄區(qū)食品安全工作穩(wěn)中求進、好中求快的科學發(fā)展。

（二）著力加強食品安全風險監(jiān)測、評估與預警工作。組織實施年食品安全風險監(jiān)測計劃和本地區(qū)的監(jiān)測方案，狠抓監(jiān)測質(zhì)量控制。加快監(jiān)測數(shù)據(jù)交換平臺建設，開展風險評估與預警，及時向當?shù)卣⒏飨嚓P部門通報食品安全隱患和監(jiān)測結果。要重點抓好食源性疾病監(jiān)測與報告工作，認真開展食物中毒及其他食品安全事故信息網(wǎng)上直報工作。

（三）進一步提高食品安全事故調(diào)查處理水平。各級衛(wèi)生行政部門要將食品安全事故流行病學調(diào)查作為一項重要任務，按照《食品安全法》和國家、地方食品安全事故應急預案的要求，建立完善部門內(nèi)部和部門間食品安全事故調(diào)查處理工作機制。要進一步加強調(diào)查隊伍和技術支持能力建設，切實提高應對食源性疾病事故的工作水平。

（四）不斷加大食品安全宣傳、標準完善和風險交流工作。落實《食品安全宣傳教育規(guī)劃（-年）》，組織開展年食品安全宣傳周各項活動。積極開展食品安全輿情監(jiān)測工作，依照職責果斷處置食品安全隱患，及時應對社會關切。要進一步完善食品安全標準工作制度，積極開展國家標準執(zhí)行情況跟蹤評價和地方標準制定工作，增強服務意識，做好標準備案工作，加強食品安全風險交流和解疑釋惑工作，努力提高食品安全風險交流工作水平。

二、加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，改善衛(wèi)生監(jiān)督機構執(zhí)法條件

（一）認真實施衛(wèi)生監(jiān)督重點項目。扎實做好縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構房屋和設備裝備建設項目工作，年內(nèi)完成主體建設任務，同步裝備現(xiàn)場快速檢測、辦公設備、取證和執(zhí)法交通工具；協(xié)調(diào)完成6州衛(wèi)生監(jiān)督機構房屋建設項目的各項前期準備工作，爭取早日開工建設；積極做好省、地市級衛(wèi)生監(jiān)督機構基礎設施和執(zhí)法裝備建設的相關準備工作，爭取國家下達項目后，盡早付諸實施。

（二）積極推行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務。認真貫徹落實《衛(wèi)生部關于做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作的指導意見》和《省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務項目實施方案》，盡快建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務制度和工作機制，充分發(fā)揮原有助理衛(wèi)生監(jiān)督員的作用，強化衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員培訓、考核、聘用、管理和技術指導，保證年底全省縣（區(qū)、市、行委）的實施率達到70%以上，提高城市社區(qū)和農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。

（三）切實加強衛(wèi)生監(jiān)督信息管理。以建設衛(wèi)生監(jiān)督日常業(yè)務系統(tǒng)為重點，加強省級衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡平臺建設及衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)的質(zhì)量控制，通過信息手段推動衛(wèi)生監(jiān)督工作的落實，全省衛(wèi)生監(jiān)督信息建庫率達到95%以上，網(wǎng)絡直報率達到100%。

三、突出重點，進一步加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度

（一）職業(yè)衛(wèi)生。認真組織開展《職業(yè)病防治法（修正案）》宣傳貫徹活動，理清職責，明確責任，在地方政府的領導下，加強配合，依法履職；繼續(xù)加強全省職業(yè)健康狀況調(diào)查工作，強化督導檢查和技術指導，抓質(zhì)量，促進度，按期完成全省職業(yè)健康狀況調(diào)查工作；加強職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構能力建設，推進職業(yè)病防治機構建設，強化對職業(yè)健康檢查機構和職業(yè)病診斷的醫(yī)療機構監(jiān)督管理，進一步規(guī)范職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷與鑒定工作，力爭年內(nèi)新資質(zhì)職業(yè)健康檢查機構和職業(yè)病診斷機構4家，確定一所省級職業(yè)病防治專業(yè)機構；結合國家重點職業(yè)病稍點監(jiān)測工作，按照衛(wèi)生部的要求，組織開展職業(yè)病專項調(diào)查和健康風險評估，規(guī)范職業(yè)病報告和管理。

（二）環(huán)境衛(wèi)生。深入貫徹實施《公共場所衛(wèi)生管理辦法實施細則》和《省貫徹<公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則>實施方案》，進一步規(guī)范公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作，擴大公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實施覆蓋率，全省100%的住宿業(yè)和游泳場（館）、50%的美容美發(fā)業(yè)和公共浴室要實施量化分級管理；按照衛(wèi)生部《年飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作方案》要求，將全省州（地、市）所轄城區(qū)和至少25%的縣（市、區(qū)、行委）轄區(qū)納入監(jiān)測范圍，繼續(xù)擴大飲用水衛(wèi)生監(jiān)測覆蓋面，加強城市飲用水和農(nóng)村學校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，并對轄區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作現(xiàn)狀進行摸底調(diào)查，確保7月1日《生活飲用水衛(wèi)生標準》的全面實施；進一步加強消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品許可和監(jiān)督工作，組織開展專項監(jiān)督檢查，依法查處不符合許可條件和衛(wèi)生要求的產(chǎn)品；按照《餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范（試行）》，不斷完善餐飲具集中消毒單位監(jiān)督工作機制，有針對性的解決監(jiān)督工作中存在的問題。

（三）放射衛(wèi)生。組織開展醫(yī)療機構放射診療防護基本情況調(diào)查工作，進一步加強《放射診療許可證》和《放射工作人員證》辦理情況、放射診療建設項目職業(yè)病危害評價情況、設備狀態(tài)檢測情況、工作人員及患者防護用品配備情況等的監(jiān)督檢查，組織實施年“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”——放射診療防護專項工作，規(guī)范醫(yī)療機構放射診療行為；依法做好服務機構和放射診療建設項目衛(wèi)生審查工作。

（四）傳染病防治監(jiān)督。結合傳染病防治工作重點，加強各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物收集、貯存和處置的監(jiān)管，繼續(xù)開展湟水河流域醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物規(guī)范管理，對各級疾病預防控制機構、醫(yī)療機構和下級衛(wèi)生行政部門傳染病防控措施落實情況進行監(jiān)督檢查，提高傳染病防治監(jiān)督工作能力和水平，全省傳染病防治監(jiān)督覆蓋率達到100%。

（五）學校衛(wèi)生監(jiān)督。以農(nóng)牧區(qū)學校和寄宿制學校為重點對象，以學校飲用水、教學環(huán)境衛(wèi)生及傳染病疫情報告為重點環(huán)節(jié)，合同教育部門切實加強學校衛(wèi)生監(jiān)督工作，監(jiān)督指導各級各類學校改善衛(wèi)生條件，學校衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達到90%以上；探索建設省級學校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和信息分析平臺試點工作，在省、州（地、市）管轄學校逐步推行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，綜合評價學校衛(wèi)生狀況。

（六）打擊非法行醫(yī)和非法采供血。進一步完善醫(yī)療服務監(jiān)督機制和工作制度，繼續(xù)加大醫(yī)療服務監(jiān)督力度，健全衛(wèi)生、公安等部門溝通協(xié)調(diào)工作機制，嚴厲打擊無證行醫(yī)和“黑診所”，規(guī)范醫(yī)療機構及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為；開展采供血機構和醫(yī)療機構的血液安全監(jiān)督檢查，積極探索與建立血液安全監(jiān)管長效機制。

（七）重點衛(wèi)生監(jiān)督抽檢。制定全省年衛(wèi)生監(jiān)督重點監(jiān)督檢查計劃，組織開展相關監(jiān)督檢查和抽檢工作，監(jiān)督和抽檢任務完成率和結果及時上報率、公示率均達到100%。

四、加強衛(wèi)生法制建設，認真開展衛(wèi)生系統(tǒng)“六五”普法工作

（一）進一步完善地方衛(wèi)生法規(guī)。積極配合省人大、省政府法制辦做好《獻血法實施辦法》、《食品安全法實施細則》等地方衛(wèi)生法規(guī)的立法調(diào)研、修改等工作，力爭早日出臺或頒布。

（二）認真組織開展“六五”普法活動。按照年度目標任務，認真做好衛(wèi)生系統(tǒng)“六五”法制宣傳教育和依法治理工作，積極開展衛(wèi)生法律、法規(guī)和標準的宣傳培訓，提高全省醫(yī)務工作者的法律素質(zhì)，營造衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的良好法制環(huán)境，全省全員培訓率達到95%以上。

（三）加強衛(wèi)生監(jiān)督保障工作。全力做好節(jié)假日、重大經(jīng)貿(mào)文體會展活動衛(wèi)生監(jiān)督保障工作；認真做好災后重建期衛(wèi)生監(jiān)督工作的指導和幫扶；適時開展放射防護、公共場所、打擊非法行醫(yī)等衛(wèi)生監(jiān)督專項整治行動，全年開展全省性專項監(jiān)督檢查不少于4次，各地結合當?shù)貙嶋H開展專項監(jiān)督檢查不少于2次。

五、加強能力建設，提高衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法水平

（一）繼續(xù)開展衛(wèi)生監(jiān)督機構規(guī)范化建設活動。按照《省衛(wèi)生監(jiān)督機構規(guī)范化建設實施意見》（衛(wèi)法監(jiān)〔〕18號），各地、各單位要完成自查和逐級審核上報工作，保證省、州（地、市，州以外）和20%的縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構年內(nèi)通過考核驗收，其他衛(wèi)生監(jiān)督機構穩(wěn)步推進建設活動。

（二）積極穩(wěn)妥推行衛(wèi)生監(jiān)督機構績效考核。按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督機構績效考核實施辦法（試行）》的要求，制定出臺我省衛(wèi)生監(jiān)督機構績效考核實施方案和年度工作目標，以省和州（地、市）衛(wèi)生監(jiān)督機構為重點，科學評價衛(wèi)生監(jiān)督工作的成績和效果，積極發(fā)揮績效考核的激勵和導向作用，促進各項衛(wèi)生監(jiān)督工作和重點工作的落實。

（三）加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍培訓。按照《全國衛(wèi)生監(jiān)督員培訓規(guī)劃》，依托中央轉移支付中西部地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓項目，組織開展全省衛(wèi)生監(jiān)督員師資和骨干培訓，對各地近年來中央轉移支付中西部衛(wèi)生監(jiān)督員培訓項目實施情況、取得的成效等進行督導檢查和綜合評估；各地、各單位要結合實際，認真組織實施中央財政轉移支付衛(wèi)生監(jiān)督員培訓項目，強化衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓，著力提高衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法水平和綜合素質(zhì)。年內(nèi)師資和業(yè)務骨干培訓3次，監(jiān)督人員培訓率達到100%。

（四）加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍精神文明建設。深化衛(wèi)生監(jiān)督文化建設，逐步形成“行為規(guī)范、文明執(zhí)法、勇于創(chuàng)新”的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法氛圍；以“三好一滿意”活動為抓手，進一步強化以人為本、服務為先的理念，努力營造“履職盡責創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀”的創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍；以執(zhí)法文書規(guī)范制作、依法執(zhí)法、科學執(zhí)法、和諧執(zhí)法為重點，組織開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大比武、衛(wèi)生監(jiān)督知識競賽等活動，提升衛(wèi)生監(jiān)督工作水平。按照深化行政許可制度改革的要求，推行衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制和責任追究制，完善和規(guī)范執(zhí)法程序，健全工作制度，加強權力運行監(jiān)控，努力打造一支“規(guī)范履職、秉公執(zhí)法、廉潔高效”的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍。

第3篇：監(jiān)督工作實施辦法范文

一、偵查監(jiān)督工作開展情況

偵查監(jiān)督是指檢察機關對偵查機關的偵查活動以及偵查過程中所作的決定是否合法所實施的監(jiān)督，包括對刑事偵查活動是否合法的監(jiān)督和對刑事立案工作的監(jiān)督。一是以防止錯捕錯訴、漏捕漏訴和深挖余罪漏犯為重點，對提請逮捕和移送的案件嚴把事實關、證據(jù)關和適用法律關，糾錯防漏，保證了案件質(zhì)量。今年以來，共依法不批準逮捕17人，追捕漏犯6人，追訴漏犯4人，追訴漏罪4條，對偵查活動中的違法情況提出糾正意見2次；二是以糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題為重點，強化刑事立案監(jiān)督，共受理立案監(jiān)督線索10余條，經(jīng)審查，向偵查機關發(fā)出《要求說明不立案理由通知書》4份，偵查機關接到通知后立案偵查4件5人。通過開展偵查監(jiān)督工作，依法保障了當事人的合法權益，維護了法律的統(tǒng)一正確實施。

工作中，一是思想高度重視，切實負起職責。我們認真組織干警深入學習上級檢察機關有關強化法律監(jiān)督的指示精神，結合開展“強化法律監(jiān)督，維護公平正義，服務加快發(fā)展”教育活動，教育干警從公正司法的要求上，從履行職能的責任上，明確偵查監(jiān)督工作是憲法和法律賦予檢察機關的重要職責，是維護社會公平正義的現(xiàn)實需要，是檢察機關落實“立檢為公，執(zhí)法為民”宗旨的具體體現(xiàn)，使干警牢固樹立起了敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的思想，進一步增強了做好偵查監(jiān)督工作的使命感、職業(yè)責任感和工作積極性。二是寓監(jiān)督于配合，建立合作機制。為解決偵查監(jiān)督工作中遇到的實際問題，注重加強與偵查機關的聯(lián)系溝通，制定了《公訴引導公安機關偵查取證實施辦法》，通過提前介入、邀請聽庭、提出取證建議等方式引導偵查取證，提高了打擊犯罪的及時性和針對性。今年以來，共提前介入偵查活動27件次，提出取證建議50余條；制定了《輕傷害案件分流處理實施辦法》，對輕傷害案件的當事人雙方就民事賠償部分自愿達成調(diào)解協(xié)議，被害人又明確請求不再追究侵害人刑事責任的，探索試行非刑罰化處理，根據(jù)案情，分別作出不、建議偵查機關撤案處理。目前，已分流處理1起輕傷害案件，偵查機關作撤案處理，保證了辦案的社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一。三是嚴格依法把關，確保監(jiān)督質(zhì)量。工作中，始終把保證監(jiān)督案件質(zhì)量作為一項系統(tǒng)工程來抓，認真落實辦案責任制，充分發(fā)揮檢察委員會把關決策作用，做到“四個必須研究”，即：對擬不捕、不訴、追捕、追訴的必須研究；批捕、改變偵查機關定性的必須研究；審查認定的事實、數(shù)額變化大的必須研究；需立案監(jiān)督和糾正違法的必須研究。保證了案件追得上、立得住、訴得出、判得了，讓被監(jiān)督部門信服，經(jīng)得起歷史考驗。今年來，追捕、追訴的漏犯和追加的漏罪提起公訴后，法院均作有罪判決；監(jiān)督立案的案件，提起公訴1件1人，已作有罪判決。

二、制約偵查監(jiān)督工作開展的主要因素和存在的問題

現(xiàn)行法律雖然對偵查監(jiān)督的范圍、內(nèi)容等有較明確的規(guī)定，但至今仍沒有立法意義上的可操作的程序規(guī)范，偵查監(jiān)督工作有法可依，無程序保證，在一定程度上制約了偵查監(jiān)督工作的開展。

從檢察機關自身來看，一是偵查監(jiān)督工作的力度不夠，存在“重配合、輕制約”的現(xiàn)象。二是“提前介入”偵查活動沒有程序規(guī)定，什么樣的案件應提前介入，如何選擇提前介入時機，偵查機關與監(jiān)督機關各自應承擔什么職責和義務等，均沒有可操作性的規(guī)定。三是糾正偵查活動中的違法行為的主要手段是口頭或發(fā)出書面《糾正違法通知書》，沒有法律賦予的強制手段作保證，監(jiān)督效果不理想。

從監(jiān)督的實際效果上看，也存在一定問題。一是監(jiān)督滯后，監(jiān)督意見的效力難以保障。由于監(jiān)督機關對偵查機關的受案、立案、破案及處理情況事前不掌握，只能在審查批捕、審查環(huán)節(jié)書面審查偵查機關報送的材料，而偵查活動的違法情況一般發(fā)生在偵查活動過程中，很難反映在案卷中，即使犯罪嫌疑人等向檢察機關反映在偵查過程中有刑訊、誘供等違法行為，實際上多數(shù)也難以查實；立案監(jiān)督工作，由于對偵查機關立案、撤案情況并無法定了解渠道，檢察機關只能根據(jù)當事人以及單位和群眾的反映發(fā)現(xiàn)有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題，但因事過境遷，事實的查證和認定更加困難，自然也就說不上依法及時監(jiān)督糾正。二是個別部門和人員存在對監(jiān)督意見不愿接受的問題。雖然法律規(guī)定了檢察機關對偵查機關立案和撤銷案件擁有監(jiān)督權，但偵查機關接到關于應當立案或應當繼續(xù)追究犯罪的通知后應如何處理，法律并未規(guī)定配套措施，這在一定程度上也影響監(jiān)督效果。

三、健全完善偵查監(jiān)督機制的想法和建議

監(jiān)督偵查活動是否按照刑訴法的規(guī)定進行，糾正違法行為，防止冤、假、錯、漏發(fā)生，保證準確、及時地查明犯罪事實，正確適用法律，維護法律的統(tǒng)一正確實施，是偵查監(jiān)督工作的主要任務。采取與監(jiān)督任務相適應的監(jiān)督形式是保證監(jiān)督目的實現(xiàn)的關鍵。

1、統(tǒng)一思想認識，加大工作力度，扎實做好偵查監(jiān)督工作。以“強化監(jiān)督、公正執(zhí)法”為主題，認真抓好干警隊伍的思想教育，切實把偵查監(jiān)督工作擺上重要位置。堅持打擊犯罪與保障人權并重，在審查批捕和審查工作中，既要注意收集和審查有罪、罪重的證據(jù)，對應當逮捕而未提請逮捕、應當而未的，堅決依法追捕、追訴，防止打擊不力。同時又要注意收集和審查無罪、罪輕的證據(jù)，對不符合法定逮捕、條件的，依法不批捕、不，防止冤及無辜。對應當立案而不立案、不應當立案而立案的，依法監(jiān)督糾正，維護法律的統(tǒng)一正確實施。

2、將互相配合原則貫穿到偵查監(jiān)督工作中，由事后監(jiān)督向事中監(jiān)督轉移。認真貫徹落實分工負責、互相配合原則，講求工作的方式方法，防止和糾正只強調(diào)監(jiān)督而忽視配合的錯誤傾向，做到配合不失原則、監(jiān)督不傷感情，在嚴格依法履行監(jiān)督職能的同時，虛心接受被監(jiān)督單位的意見和建議，提高監(jiān)督能力，增強監(jiān)督實效，促進司法公正。特別是在偵查監(jiān)督程序規(guī)定不完善的前提下，加強探索研究，多征求有關部門的意見，多做一些有益的完善偵查監(jiān)督程序的嘗試，妥善解決工作中遇到的實際問題。如建立符合刑事訴訟規(guī)律和特點的統(tǒng)一的刑事證據(jù)規(guī)則，解決對證據(jù)要求不一致的問題，提高訴訟效率；制定偵查機關與檢察機關對重大疑難案件的發(fā)案、破案以及立案、撤案活動告知制度，保障檢察機關適時派員介入偵查活動，做好證據(jù)的收集、固定工作，提高偵查監(jiān)督的及時性和針對性。

第4篇：監(jiān)督工作實施辦法范文

作為安徽省首批“社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作先進單位”，2013年以來，安徽省亳州市譙城區(qū)檢察院不斷規(guī)范社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作，有效控制了脫管、漏管現(xiàn)象，形成了對社區(qū)矯正各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)督鏈條。“譙城模式”得到了安徽省檢察院和安徽省司法廳的充分肯定。

搭建平臺，完善機制。在充分調(diào)研的基礎上，該院結合區(qū)域?qū)嶋H，積極強化與該區(qū)各政法部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立了監(jiān)外執(zhí)行工作專題聯(lián)席會議制度，研究確定了配套工作管理機制，明確責任分工，構筑脫管漏管預防體系。由該院牽頭，公安、法院、司法等部門組成專項檢查組，利用一到二個月時間，以“聽、查、對、問、糾”的方式對全區(qū)所有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處的社區(qū)矯正工作進行全面的專項檢查，組織集中點驗，抽查部分社區(qū)服刑人員，了解掌握司法所、派出所落實監(jiān)管制度和《社區(qū)矯正實施辦法》的基本情況，核準社區(qū)服刑人員的實際人數(shù)，及時糾正監(jiān)管中存在的建檔不及時、檔案內(nèi)容不完整、執(zhí)法不規(guī)范、監(jiān)管措施不到位等問題，并對整改結果進行驗收，確保刑罰執(zhí)行得到有效落實。

創(chuàng)新辦法，從源頭治理。為有效控制脫管、漏管、虛管現(xiàn)象，該院從源頭抓起，規(guī)范交付執(zhí)行環(huán)節(jié)，不斷提高社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作的針對性和實效性。采用了“一二三四”工作法，一是每月核對制度。堅持每月底組織公檢法司有關內(nèi)勤核對數(shù)字制度，核準新增社區(qū)矯正人數(shù)，從源頭上杜絕漏管現(xiàn)象發(fā)生；二是“兩所”會商制度。要求執(zhí)行地司法所、派出所堅持每月碰頭會商制度，齊抓共管，互通信息；三是“三長”談話制度。對新判決、裁定的將納入社區(qū)矯正人員，要求法庭庭長、司法所長、派出所長落實首次談話制度，講清在社區(qū)服刑期間的法律規(guī)定，提高入矯守法的嚴肅性，為矯正教育打牢基礎；四是四部門登記回執(zhí)制度。要求法院的交付執(zhí)行回執(zhí)必須要有公安治安大隊、執(zhí)行地派出所、社區(qū)矯正中心、執(zhí)行地司法所共同蓋章方可結案，避免了建檔不及時、人員底數(shù)不一致等現(xiàn)象的發(fā)生。

突出重點，同步監(jiān)督。為確保刑罰執(zhí)行的公平公正，該院采取定期專項檢察和常態(tài)化檢察相結合的方法對社區(qū)矯正進行動態(tài)法律監(jiān)督。在專項檢察的基礎上，堅持問題導向，突出對重點單位、重點人員、重點環(huán)節(jié)進行復查、抽查、跟蹤檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)出《糾正違法通知書》、《檢察建議書》和提出口頭糾正。2013年以來，該院共向有關部門發(fā)出《糾正違法通知書》190余份，《檢察建議書》40余份，糾正脫管漏管160余人，監(jiān)督收監(jiān)執(zhí)行13人，有效地維護了司法尊嚴。同時，針對譙城區(qū)社區(qū)服刑人員人數(shù)較多和人員流動快的特點，該院更加注重常態(tài)化檢察，加大對重點環(huán)節(jié)、重點人員的監(jiān)督力度。今年10月，該院在譙城區(qū)社區(qū)矯正中心成立了亳州市第一個“駐社區(qū)矯正中心檢察工作室”，使社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作從事后監(jiān)督轉向同步監(jiān)督，保證對社區(qū)服刑人員的安全監(jiān)管。（文/徐后先 金陽）

第5篇：監(jiān)督工作實施辦法范文

一、聯(lián)席會議的指導思想

為保證國家法律的統(tǒng)一正確實施，為打造“平安”服務，按照公、檢、法在刑事訴訟活動中“分工負責、互相配合、互相制約”的原則和政法委執(zhí)法監(jiān)督工作原則，建立聯(lián)席會議制度，以加強公檢法在打擊刑事犯罪活動中的協(xié)調(diào)配合，加強對重大問題和重大事項的溝通協(xié)調(diào)，加強對政策和法律認識的統(tǒng)一，加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，確保執(zhí)法的法律效果和社會效果，維護社會的公平和正義。

二、聯(lián)席會議組成單位及人員

聯(lián)席會議由市委政法委、市人民法院、市人民檢察院、市公安局分管相關工作的領導及職能科室的主要負責人組成。

三、聯(lián)席會議的主要議題

聯(lián)席會議的主要議題是研究、探討、解決公、檢、法機關在執(zhí)法、司法中的適用法律政策問題，研究、分析執(zhí)法活動中存在的問題以及保證嚴格執(zhí)法的措施。

四、聯(lián)席會議召開的時間

聯(lián)席會議原則上每季度召開一次，一般在每季度末的當月下旬召開，遇特殊情況可以提前或延期召開。

五、聯(lián)席會議的有關事項

1、每次聯(lián)席會議都必須有一個明確的中心議題。負責中心議題的單位對需要研究協(xié)商的議題，應事先向本單位領導匯報，并形成書面材料，提出建議和措施，并負責傳遞給各成員單位。

2、政法委收到中心議題后，應認真審查，如無特殊情況，及時作出是否召開聯(lián)席會議的決定，并告知各成員單位。

第6篇：監(jiān)督工作實施辦法范文

編者按:我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及行政執(zhí)法部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以建設法治政府為目標，建立健全工作制度，積極推進行政管理職能轉變,為保障法制監(jiān)督工作有效開展，切實推進法治政府建設取得重要成績.全縣依法行政工作水平得到進一步提升。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府有關部門，各有關單位：

根據(jù)《**縣行政執(zhí)法機關依法行政評議考核實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）的有關規(guī)定，縣政府法制辦組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及行政執(zhí)法部門的依法行政情況進行了評議考核。經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將評議考核情況公布如下：

20**年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及行政執(zhí)法部門按照縣政府的工作部署和安排，緊緊圍繞建設法治政府這個目標，深入貫徹國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》，切實轉變工作作風，提高行政工作效能，認真落實行政執(zhí)法責任制，全縣依法行政工作水平得到進一步提升。一是依法行政工作機制進一步健全。各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照依法行政的工作要求，切實加強組織領導,把依法行政工作納入了重要議事日程。行政執(zhí)法責任制得到逐步落實，行政調(diào)解工作制度逐步完善，按照省市要求，行政許可事項進一步精簡，辦理效率明顯提高。二是依法行政意識顯著增強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及行政執(zhí)法部門領導依法決策、依法管理、依法辦事水平進一步提高；多數(shù)部門實行了行政案件法制工作機構審核把關，重大執(zhí)法事項集體審議制度,行政執(zhí)法人員依法行政觀念不斷增強。三是行政執(zhí)法水平明顯提高。行政處罰、行政許可等行為進一步規(guī)范，行政復議、訴訟案件敗訴率逐步降低，群眾對執(zhí)法機關的滿意度逐步提升。但是，通過評議考核發(fā)現(xiàn)，工作中仍存在一些問題，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別部門法制工作機構不健全；在辦理行政處罰、行政許可、行政調(diào)解事項時，還不能嚴格執(zhí)行有關行政程序規(guī)定，部分行政程序、案卷材料不完善，工作制度不落實；少數(shù)單位還存在以罰代管等現(xiàn)象；一些案卷文書制作不規(guī)范等。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政執(zhí)法部門要高度重視，在今后的工作中堅決予以糾正和杜絕。新晨

根據(jù)《實施辦法》有關規(guī)定，縣政府決定對20**年度依法行政工作成績突出的下列鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及行政執(zhí)法部門給予通報表彰（表彰名單附后）。希望受到表彰的單位戒驕戒躁，珍惜榮譽，再創(chuàng)佳績。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門和單位要以先進為榜樣，進一步解放思想，扎實工作，開拓創(chuàng)新，積極探索依法行政工作的新方法、新思路，為建設繁榮、文明、和諧的新**做出新的更大貢獻。

第7篇：監(jiān)督工作實施辦法范文

浙江省測繪成果管理實施辦法全文第一條　根據(jù)《中華人民共和國測繪成果管理規(guī)定》(以下簡稱《測繪成果管理規(guī)定》)，結合本省實際，制定本實施辦法。

第二條　凡在本省境內(nèi)測制的測繪成果，均按《測繪成果管理規(guī)定》和本實施辦法管理。

第三條　本辦法所稱測繪成果，是指在陸地、海洋和空間測繪完成的下列基礎測繪成果和專業(yè)測繪成果：

(一)天文測量、大地測量、重力測量的數(shù)據(jù)和圖件;

(二)航空和航天遙感測繪底片、磁帶;

(三)各種地圖(包括地形圖、普遍地圖、地籍圖、海圖和其它有關的專題地圖等);

(四)工程測量數(shù)據(jù)和圖件;

(五)其它有關地理數(shù)據(jù);

(六)與測繪成果直接有關的技術資料等。

第四條　測繪成果實行分級歸口管理：

(一)省測繪局主管全省測繪成果的管理和監(jiān)督工作;

(二)各地、市、縣測繪管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)測繪成果的管理和監(jiān)督工作;

(三)省政府有關部門負責本部門專業(yè)測繪成果的管理工作;

(四)軍隊測繪主管部門負責軍事部門測繪成果的管理工作。

第五條　省測繪資料檔案館具體負責全省基礎測繪成果以及有關專業(yè)測繪成果的接收、搜集、整理、儲存和提供使用。

省測繪局可根據(jù)需要授權地、市測繪管理部門儲存和提供該行政區(qū)域的基礎測繪成果。

第六條　各地、各測繪生產(chǎn)單位完成的基礎測繪成果和有關的專業(yè)測繪成果，應當由測繪成果所有單位按《測繪成果管理規(guī)定》第七條的要求于次年第一季度向省測繪資料檔案館匯交成果目錄或副本。

第七條　在本省轄區(qū)內(nèi)測制的測繪成果，必須經(jīng)過檢查驗收，質(zhì)量合格的方能提供使用。

凡達到或超過《浙江省測繪工作管理辦法》第十二條規(guī)定限額的測繪成果，由省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站檢查驗收;限額以下的測繪成果，由各地、市測繪管理部門組織檢查驗收;各專業(yè)部門完成的只限本系統(tǒng)使用的專業(yè)測繪成果，由專業(yè)主管部門負責檢查驗收。

第八條　各部門、各單位需要使用基礎測繪成果(包括外省和軍事部門的測繪成果)，必須向所在地測繪管理機構或測繪成果管理單位提出申請，經(jīng)審核同意開具《索取測繪資料專用函》，到省測繪資料檔案館領用或轉辦。

需要使用專業(yè)測繪成果的部門、單位，應當按專業(yè)測繪成果所屬部門規(guī)定的辦法執(zhí)行。

第九條　軍隊系統(tǒng)所屬部門領用地方測繪成果，應當持或駐浙部隊軍以上領導機關出具的公函，通過省測繪資料檔案館辦理。

第十條　測繪成果保密等級的劃分、調(diào)整和解密，應按《測繪成果管理規(guī)定》第六條執(zhí)行。

第十一條　使用未公開的測繪成果，必須按國家和省制定的保密法規(guī)管理。使用單位需要銷毀已失去保存和使用價值的保密測繪成果時，應當經(jīng)測繪成果使用單位的縣級(或相當于縣級單位)以上主管部門負責人或其上級主管領導批準，嚴格進行登記、造冊和監(jiān)銷，并報省測繪資料檔案館備案。

第十二條　外國人經(jīng)國務院有關部門或省人民政府批準，在本省境內(nèi)測繪的成果，其所有權屬按《測繪成果管理規(guī)定》第八條執(zhí)行。

第十三條　凡是需要帶出境外和向外國人及香港、澳門、臺灣地區(qū)人員提供的各種測繪成果，必須按《浙江省測繪工作管理辦法》第二十條執(zhí)行。

第十四條　省外測繪生產(chǎn)單位在本省轄區(qū)內(nèi)完成的測繪成果，如需要出省外的，必須按《測繪成果管理規(guī)定》第七條要求，向省測繪資料檔案館提交測繪成果的副本或復制件。

第十五條　測繪成果實行版權所有，有償提供。有償提供測繪成果的收費標準，按國家規(guī)定的《測繪產(chǎn)品收費標準》執(zhí)行。

第十六條　測繪成果的復制、轉讓或轉借，都必須按《測繪成果管理規(guī)定》條十三條和《浙江省測繪工作管理辦法》第十九條執(zhí)行。

第十七條　本省國土范圍內(nèi)(含大陸、海涂、海島、內(nèi)海、領海)的重要地理數(shù)據(jù)(如位置、高程、深度、面積、長度等)，應當經(jīng)省測繪局審核報省人民政府批準，由省人民政府或其授權部門。

第十八條　違反測繪成果管理規(guī)定的，應當按《測繪成果管理規(guī)定》第十七條、第十八條、第十九條規(guī)定給予下列處罰：

(一)未經(jīng)提供測繪成果的部門批準，擅自復制、轉讓或轉借測繪成果，視情節(jié)輕重給予通報批評，并處以該成果成本的兩倍以下的罰款直至停止向該單位提供測繪成果。

罰款一律交同級財政部門。

(二)丟失保密測繪成果和造成測繪成果泄密事故的，由測繪管理部門會同保密部門查處。對直接責任人和單位負責人，按人事管理權限依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》有關條款追究法律責任。

(三)因測繪成果質(zhì)量不合格，給使用單位造成經(jīng)濟損失的，由測繪單位賠償直接經(jīng)濟損失，并負責補測或重測。情節(jié)嚴重的，由省測繪局吊銷《測繪許可證》，停業(yè)整頓。經(jīng)整頓后，再由測繪主管部門審查資格，重新發(fā)證。

第十九條　本辦法應用中的具體問題，由省測繪局負責解釋。

第二十條　本辦法自之是起施行

測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法第一章 總則

第一條 為規(guī)范測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查(以下簡稱“質(zhì)量監(jiān)督抽查”)工作，加強測繪質(zhì)量的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 質(zhì)量監(jiān)督抽查的計劃與方案制定、監(jiān)督檢驗、異議受理、結果處理等，適用本辦法。

第三條 國家測繪局負責組織實施全國質(zhì)量監(jiān)督抽查工作?？h級以上地方人民政府測繪行政主管部門負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。

第四條 質(zhì)量監(jiān)督抽查工作必須遵循合法、公正、公平、公開的原則。

第二章 計劃與方案制定

第五條 國家測繪局按年度制定全國質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃，重點組織實施重大測繪項目、重點工程測繪項目以及與人民群眾生活密切相關、影響面廣的其他測繪項目成果的質(zhì)量監(jiān)督抽查。

縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門結合上級質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃制定本級質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃，并報上一級測繪行政主管部門備案，重點組織實施本行政區(qū)域內(nèi)測繪項目成果的質(zhì)量監(jiān)督抽查。

測繪行政主管部門不應對同一測繪項目或者同一批次測繪成果重復抽查。

第六條 測繪行政主管部門應當專項列支質(zhì)量監(jiān)督抽查工作經(jīng)費，并?？顚Ｓ谩?/p>

第七條 測繪行政主管部門組織實施質(zhì)量監(jiān)督抽查時，應當制定工作方案，通告，開具通知單，審批技術方案。

第八條 質(zhì)量監(jiān)督抽查的質(zhì)量判定依據(jù)是國家法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準、地方標準，以及測繪單位明示的企業(yè)標準、項目設計文件和合同約定的各項內(nèi)容。

當企業(yè)標準、項目設計文件和合同約定的質(zhì)量指標低于國家法律法規(guī)、強制性標準或者推薦性標準的強制性條款時，以國家法律法規(guī)、強制性標準或者推薦性標準的強制性條款作為質(zhì)量判定依據(jù)。

第九條 監(jiān)督抽查的主要內(nèi)容是：

(一)項目技術文件的完整性和符合性;

(二)項目中使用的儀器、設備等的檢定情況及其精度指標與項目設計文件的符合性;

(三)引用起始成果、資料的合法性、正確性和可靠性;

(四)相應測繪成果各項質(zhì)量指標的符合性;

(五)成果資料的完整性和規(guī)范性;

(六)法律、法規(guī)及有關標準規(guī)定的其他內(nèi)容。

第三章 監(jiān)督檢驗

第十條 質(zhì)量監(jiān)督抽查工作中需要進行的技術檢驗、鑒定、檢測等監(jiān)督檢驗活動，測繪行政主管部門委托具備從事測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作條件和能力的測繪成果質(zhì)量檢驗單位(以下簡稱“檢驗單位”)承擔。

第十一條 檢驗單位應當制定技術方案，技術方案經(jīng)測繪行政主管部門批準后，檢驗單位組織具備相應專業(yè)知識和技術能力的檢驗人員，開展檢驗工作。

第十二條 檢驗人員必須遵守法律法規(guī)，遵守工作紀律，恪守職業(yè)道德，保守受檢測繪成果涉及的技術秘密、商業(yè)秘密，履行檢驗過程的保密職責。

與受檢單位或者受檢項目有直接利害關系、可能影響檢驗公正的人員不得參加檢驗工作。

第十三條 檢驗開始時，檢驗單位應當組織召開首次會，向受檢單位出示測繪行政主管部門開具的監(jiān)督抽查通知單，并告知檢驗依據(jù)、方法、程序等。

檢驗過程中，檢驗單位應當按照技術方案規(guī)定的程序，開展檢驗工作。檢驗單位可根據(jù)需要，向測繪項目出資人、設計單位、施測單位、質(zhì)檢單位等調(diào)查、了解項目相關情況，實施現(xiàn)場檢驗。

檢驗完成后，檢驗單位應當組織召開末次會，通報檢驗中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進意見和建議。

第十四條 受檢單位應當配合監(jiān)督檢驗工作，提供與受檢項目相關的合同、質(zhì)量文件、成果資料、儀器檢定資料等，對檢驗所需的儀器、設備等給予配合和協(xié)助。

第十五條 對依法進行的測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗，受檢單位不得拒絕。拒絕接受監(jiān)督檢驗的，受檢的測繪項目成果質(zhì)量按照“批不合格”處理。

第十六條 檢驗單位必須按照國家有關規(guī)定和技術標準,客觀、公正地作出檢驗結論，并于全部檢驗工作結束后三十個工作日內(nèi)將檢驗報告及檢驗結論寄(交)達受檢單位。

第四章 異議受理

第十七條 受檢單位對監(jiān)督檢驗結論有異議的，可以自收到檢驗結論之日起十五個工作日內(nèi)向組織實施質(zhì)量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門提出書面異議報告，并抄送檢驗單位。逾期未提出異議的，視為認可檢驗結論。

第十八條 檢驗單位應當自收到受檢單位書面異議報告之日起十個工作日內(nèi)作出復驗結論，并報組織實施質(zhì)量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門。

第十九條 組織實施質(zhì)量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門收到受檢單位書面異議報告，需要進行復檢的，應當按原技術方案、原樣本組織。

復檢一般由原檢驗單位進行，特殊情況下由組織實施監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門指定其他檢驗單位進行。復檢結論與原結論不一致的，復檢費用由原檢驗單位承擔。

第二十條 監(jiān)督檢驗工作完成后，檢驗單位應當在規(guī)定時間內(nèi)將監(jiān)督檢驗報告、檢驗結論及有關資料報送組織實施監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門。

第五章 結果處理

第二十一條 測繪行政主管部門負責審定檢驗結論，依法向社會公布質(zhì)量監(jiān)督抽查結果，確屬不宜向社會公布的，應當依法抄告有關行政主管部門、有關權利人和利害相關人。

第二十二條 縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門應當將質(zhì)量監(jiān)督抽查結果及工作總結報上一級測繪行政主管部門備案。對非本行政區(qū)域內(nèi)測繪單位的質(zhì)量監(jiān)督抽查結果應當抄告其測繪資質(zhì)審批和注冊機關。

第二十三條 質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的測繪單位，組織實施質(zhì)量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門應當向其下達整改通知書，責令其自整改通知書下發(fā)之日起三個月內(nèi)進行整改，并按原技術方案組織復查。

測繪單位整改完成后，必須向組織實施抽查的測繪行政主管部門報送整改情況，申請監(jiān)督復查。逾期未整改或者未如期提出復查申請的，由實施抽查的測繪行政主管部門組織進行強制復查。

測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的，或復查仍不合格的，測繪行政主管部門依照《中華人民共和國測繪法》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。

第六章 附 則

第8篇：監(jiān)督工作實施辦法范文

各區(qū)縣人事局，市政府各委、辦、局人事（干部）部門：

為了進一步貫徹落實《天津市國家公務員錄用實施辦法》，使國家公務員考試錄用工作更加科學化、規(guī)范化，現(xiàn)將《天津市錄用國家公務員面試實施細則》印發(fā)給你們請遵照執(zhí)行。

一九九六年十一月十五日

天津市錄用國家公務員面試實施細則

第一章總則

第一條為了規(guī)范錄用國家公務員面試工作，確?？陀^、公正、科學地選拔人才，根據(jù)《天津市國家公務員錄用實施辦法》，特制定本實施細則。

第二條凡國家行政機關錄用主任科員及以下非領導職務的公務員進行面試，均按本細則組織實施。

第三條面試必須在市或區(qū)、縣人事局統(tǒng)一組織、指導、監(jiān)督下進行。

第二章面試組織

第四條成立面試評委會，由市或區(qū)縣人事局、用人部門及有關專家組成。

第五條面試評委會的主要職責

1、根據(jù)面試實施方案組織實施面試工作。

2、組織面試命題小組，編制面試試題和確定面試評分標準。

3、組織面試，評定面試成績。

4、做好面試記錄，逐人填寫客觀、公正的評語。

第六條面試前要對面試評委會成員進行培訓，使其掌握面試的內(nèi)容、方法、要求、評分標準、評分技巧、注意事項及其他技術問題。

第七條成立面試紀律監(jiān)督小組，邀請紀檢、監(jiān)察部門的人員參加，負責監(jiān)督工作，并接受社會監(jiān)督。

第八條面試應執(zhí)行回避規(guī)定。

第三章面試方法

根據(jù)不同對象和擬任職位的不同要求，采取不同的面試方法。如果采用兩種以上面試方法，應事先合理確定各種方法在整個面試中所占的分數(shù)比例。

第九條結構化面談

根據(jù)擬補充職位特點，預先設計好測評項目，編制好提問試題、參考答案、評分標準和時間等。采取由主考人向考生提問的交談方式進行。

第十條情景模擬法

1、公文處理法。布置一批待處理文件或提供一定的素材，由考生根據(jù)這些素材和主考人的要求處理文件，撰寫公文。

2、現(xiàn)場操作法。在模擬工作環(huán)境中運用各種手段測試考生的專業(yè)技術、操作能力和對某種業(yè)務技能掌握的熟練程度。

3、無領導小組討論法。將考生按相同或相近的報考職位分組，一般6－9人一組，由主考人提出討論問題后，在無人組織的情況下，就某個問題進行無領導（無主持人）討論，考生各自提出自己的見解。

第十一條心理測量法。設計一系列心理測量標準，考察考生智力、品格、興趣等方面情況，為用其所長提供依據(jù)。

第四章面試內(nèi)容

第十二條面試主要測察考生的思維能力、應變能力、語言表達能力、交往能力、計劃組織協(xié)調(diào)能力、敬業(yè)精神、個性穩(wěn)定性、舉止儀表等。

第十三條上述各項內(nèi)容應依據(jù)擬任職位的不同性質(zhì)和特點進行選擇確定，突出重點內(nèi)容的占分比例。

第十四條面試試題所涉及的內(nèi)容應具有科學性、針對性和可操作性。

第五章面試考務

第十五條面試場地由用人單位負責設置。一般應設在光線充足、面積適中、溫度適宜、比較安靜的環(huán)境中。

第十六條考場設考官席、監(jiān)督席、綜合計分席、考生席，也可設置旁聽席。

第十七條面試所需時間根據(jù)采取的面試方法確定。

第十八條面試的順序預先抽簽決定。面試的考生應集中在候考室等待。

第十九條凡接觸試題的人員一律“入闈”，不得與外界接觸。面試評委要遵守有關保密制度，防止泄漏試題，發(fā)現(xiàn)有行為的要追查責任，嚴肅處理。

第六章面試成績評定

第二十條面試時，面試評委按《面試評分表》內(nèi)容評分，打分時不能互相商量或暗示，但可當場自行修改，以體現(xiàn)獨立性和公正性。

第二十一條成績評定既依據(jù)考生回答問題的準確程度，也要依據(jù)考生的全部行為表現(xiàn)，避免使面試評分“筆試化”。

第二十二條考生的面試成績可采取去掉一個最高分和一個最低分的辦法合成。

第二十三條綜合計分工作人員負責核計評分表并填寫《面試成績匯總評定表》，每份《面試成績匯總評定表》均應將各評委評分表附后，報市或區(qū)縣人事局。

第二十四條面試結束后，按面試總成績由高分到低分依次排列。市或區(qū)縣人事局負責確定合格分數(shù)線并公布面試成績。

第七章附則

第二十五條本細則由天津市人事局負責解釋。

第二十六條本細則自頒布之日起施行。

附：1、《面試評分表》

第9篇：監(jiān)督工作實施辦法范文

**，**市鎮(zhèn)兩級人大代表，同時也是**鎮(zhèn)人大主席，2016年當選以來，他積極推動**鎮(zhèn)人大各項工作，認真履行代表職權，發(fā)揮代表作用，為人民代言，為群眾服務，做選民、群眾的貼心人。

勇于擔當，當好黨委的得力助手。自擔任鎮(zhèn)人大主席以來，**常進百姓門，常聽百姓言，常知百姓心，常解百姓愁，隨時隨地調(diào)查了解百姓的所思所想所盼所急，解決百姓群眾反映的熱點難點問題，并后續(xù)跟進。同時切實加強人大監(jiān)督工作，先后組織市鎮(zhèn)兩級人大代表視察四好農(nóng)村公路、城鄉(xiāng)安全飲用水、宣傳保護野生動物等工作，并提出建議和意見，有力助推工作的開展。

用心履職，做好群眾的代言人。人大代表是榮譽更是責任，要想做好人大代表，就不能辜負選民的期望，如實反映人民群眾的心聲。**常說，“人大代表，不僅僅是一種榮譽，一種權力，更意味著是一份沉甸甸的責任。當代表，為發(fā)展助力，為民生代言，這是我的職責所在！”。

敢于創(chuàng)新，推行民生實事項目人大代表票決制。在市人大常委會的指導和鎮(zhèn)黨委的領導下，**率先在全市制定了《**鎮(zhèn)政府民生實事項目人大代表票決制實施辦法》，將民生項目工程從政府“為民做主”，真正轉變?yōu)椤坝擅褡鲋鳌?。?jīng)票決，2020年最終有4個民生實事項目由政府組織實施，受到了人大代表和群眾的一致好評。