視力監(jiān)測制度精選(九篇)

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第1篇：視力監(jiān)測制度范文

第一條根據(jù)人事部、國家技術(shù)監(jiān)督局“關(guān)于印發(fā)〈珠寶玉石質(zhì)量檢驗專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定〉的通知”，為加強對珠寶玉石質(zhì)量檢驗師的管理，提高珠寶玉石質(zhì)量檢驗師的執(zhí)業(yè)水平，特制定本暫行辦法。

第二條本辦法中的珠寶玉石質(zhì)量檢驗師，是指經(jīng)全國珠寶玉石質(zhì)量檢驗專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格考試（認定）合格，取得珠寶玉石質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格證書，經(jīng)注冊從事珠寶玉石質(zhì)量檢驗業(yè)務活動的人員。

第三條國家對珠寶玉石質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格實行注冊登記制度。未經(jīng)注冊登記，任何人不得以“珠寶玉石質(zhì)量檢驗師”（以下簡稱質(zhì)量檢驗師）的名義出具珠寶玉石檢驗報告或證書，也不得從事規(guī)定的崗位工作。

第四條國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和各省、自治區(qū)、直轄市技術(shù)監(jiān)督局是質(zhì)量檢驗師注冊管理部門（以下簡稱注冊管理部門），負責質(zhì)量檢驗師注冊登記，對其執(zhí)業(yè)情況進行監(jiān)督管理。

第二章注冊

第五條申請質(zhì)量檢驗師注冊登記者，必須同時具備下列條件：

（一）經(jīng)質(zhì)量檢驗師資格考試（認定）合格，取得“執(zhí)業(yè)資格證書”，且“證書”在有效期內(nèi)；

（二）遵守中華人民共和國法律，遵守“全國技術(shù)監(jiān)督職業(yè)道德規(guī)范（試行）”中的相應規(guī)定；

（三）在珠寶玉石質(zhì)量檢驗崗位上工作；

（四）經(jīng)所在單位審核同意；

（五）注冊時年齡在70歲以內(nèi)。

第六條注冊登記程序

（一）各省、自治區(qū)、直轄市技術(shù)監(jiān)督局在核發(fā)“執(zhí)業(yè)資格證書”時，通知本人在規(guī)定時間內(nèi)辦理注冊登記手續(xù)。

（二）持有“執(zhí)業(yè)資格證書”者，自接到通知之日起，須在三個月內(nèi)辦理注冊登記。逾期未辦者，不再辦理本年度注冊登記。

（三）對不能在規(guī)定期限內(nèi)辦理注冊登記者，在三個月內(nèi)，經(jīng)本人申請，注冊管理部門批準，可辦理備案登記，備案有效期三年。有效期滿仍不能辦理注冊登記者，可在有效期滿前三個月，申請辦理重新備案登記。備案登記只允許連續(xù)申請兩次。在第二個備案期內(nèi)，如需辦理注冊登記，須參加本年度的實踐考試并成績合格。第二個備案期滿，仍不能辦理注冊登記的，其“執(zhí)業(yè)資格證書”自動失效。

（四）申請注冊登記者，須提交以下材料：

1、質(zhì)量檢驗師首次注冊申請表（附表1）；

2、“執(zhí)業(yè)資格證書”；

3、本人身份證明原件及復印件。

（五）各省、自治區(qū)、直轄市技術(shù)監(jiān)督局對申請注冊登記者，應進行認真審核，將符合注冊條件人員的名單及有關(guān)材料報國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局職業(yè)資格制度工作領(lǐng)導小組辦公室。

（六）各省、自治區(qū)、直轄市技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準注冊的人員名單，在申請注冊者的“執(zhí)業(yè)資格證書”相應欄目中，填寫有關(guān)內(nèi)容并加蓋國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一配發(fā)的注冊專用章，頒發(fā)統(tǒng)一印制的“珠寶玉石質(zhì)量檢驗師注冊證”。

第七條質(zhì)量檢驗師注冊有效期為三年。有效期滿前三個月，持證者應主動到注冊管理部門申請辦理重新注冊登記。有效期滿后，三個月內(nèi)未辦理重新注冊登記的，不再辦理本年度重新注冊登記。

因工作單位或崗位變動等原因，暫時不能辦理重新注冊登記的，須依照第六條（三）辦理備案登記。

第八條申請重新注冊者，應符合第五條規(guī)定的條件，并提交以下材料：

（一）珠寶玉石質(zhì)量檢驗師重新注冊申請表（附表2）；

（二）“執(zhí)業(yè)資格證書”；

（三）規(guī)定的繼續(xù)教育有關(guān)證明原件及復印件；

（四）本人身份證明原件及復印件。

吊銷注冊者，不得申請重新注冊登記。

第九條注冊管理部門按第六條（五）、（六）的規(guī)定辦理重新注冊登記。

第十條國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局向社會公布獲準注冊的質(zhì)量檢驗師人員名單。各省、自治區(qū)、直轄市技術(shù)監(jiān)督局每年定期將獲準注冊的質(zhì)量檢驗師人員名單向當?shù)赝壢耸拢毟模┎块T備案。

第三章監(jiān)督管理

第十一條各省、自治區(qū)、直轄市技術(shù)監(jiān)督局應建立質(zhì)量檢驗師專門檔案，對質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)情況進行監(jiān)督，受理對質(zhì)量檢驗師違反職責規(guī)范的投訴，并及時處理。

第十二條質(zhì)量檢驗師在執(zhí)業(yè)中，應自覺遵守“全國技術(shù)監(jiān)督職業(yè)道德規(guī)范（試行）”中相應規(guī)定，主動接受監(jiān)督。

第十三條質(zhì)量檢驗師只能在一個單位執(zhí)業(yè)。質(zhì)量檢驗師變換工作或工作崗位，本人及原所在單位均應主動向當?shù)刈怨芾聿块T辦理注冊變更登記。

第十四條質(zhì)量檢驗師有下列情形之一，應由本人所在單位或當?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督局向省級技術(shù)監(jiān)督局提出注銷注冊，填寫“珠寶玉石質(zhì)量檢驗師吊銷注冊登記表”（附表3）。

（一）完全喪失民事行為能力

（二）死亡或失蹤；

（三）受刑事處罰的。

第十五條對違反職業(yè)道德規(guī)范的質(zhì)量檢驗師，各省、自治區(qū)、直轄市技術(shù)監(jiān)督局將視情節(jié)輕重予以批評教育、告誡或暫停以質(zhì)量檢驗師名義開展工作。

第十六條質(zhì)量檢驗師有下列情形之一的，應由所在單位或當?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督局向注冊管理部門提出吊銷注冊，填寫“質(zhì)量檢驗師吊銷注冊登記表”（附表3）：

（一）偽造學歷、資歷和以其他不正當手段獲取質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格證書或質(zhì)量檢驗師注冊證的；

（二）注冊有效期滿，未按規(guī)定辦理重新注冊，繼續(xù)以質(zhì)量檢驗師名義從事質(zhì)量檢驗活動的；

（三）違反有關(guān)法律法規(guī)，在質(zhì)量檢驗工作中造成重大失誤的；

（四）在執(zhí)業(yè)中索賄、受賄或謀取其他不正當利益的；

（五）允許他人以自己的名義從事質(zhì)量檢驗活動或同時在兩個或兩個以上質(zhì)量檢驗機構(gòu)執(zhí)業(yè)的；

（六）脫離質(zhì)量檢驗師工作崗位，或其他原因無法正常開展質(zhì)量檢驗業(yè)務，時間連續(xù)兩年以上的；

（七）其他應做“證書”無效處理的。

第十七條對未按要求提出吊銷注冊申請的單位或當?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門，省級技術(shù)監(jiān)督局應督促他們提出。經(jīng)督促后，仍不提出的，省級技術(shù)監(jiān)督局可直接辦理吊銷注冊手續(xù)。

對質(zhì)量檢驗師吊銷注冊，由省級技術(shù)監(jiān)督局填寫吊銷注冊意見，加蓋省局印章，報國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局職業(yè)資格制度工作領(lǐng)導小組辦公室批準后實施。

批準吊銷注冊的，由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托省局收回注冊證，吊銷注冊登記表存入本人專門檔案。

第十八條注冊證一經(jīng)取消，“執(zhí)業(yè)資格證書”也同時失效。若要重新取得執(zhí)業(yè)資格，須自取消之日起，三年后重新參加資格考試。

第十九條申請注冊人對不給予注冊或吊銷注冊有異議的，可在收到通知十五日內(nèi)，向所在地省級技術(shù)監(jiān)督局申請復議。如對省級技術(shù)監(jiān)督局的復議結(jié)果仍有異議，可在收到通知十五日內(nèi)向國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申請復議。

第2篇：視力監(jiān)測制度范文

第1條　為貫徹執(zhí)行《國家級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心管理試行辦法》和《國家級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心基本條件》，進一步統(tǒng)一和完善我部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)的管理制度，提高檢驗質(zhì)量，特制訂本辦法。

第2條　鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)由鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（以下簡稱部檢驗中心）及各檢驗站、試驗站組成。

部檢驗中心為鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作的歸口單位，業(yè)務上由部科技局管理。

各檢驗站、試驗站主要承擔鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作，其檢驗業(yè)務受部檢驗中心指導。

第3條　各檢驗站、試驗站要根據(jù)各自的特點，劃分成若干測試實驗室。根據(jù)《中華人民共和國計量法》的規(guī)定，各實驗室應通過實驗室認證（即國家計量認證）后，方能開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作。

實驗室認證是一項重要的技術(shù)準備工作。在部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)各實驗室通過認證的基礎(chǔ)上，報請國家標準局質(zhì)量監(jiān)督局進行驗收和認可后，行使《鐵路工業(yè)產(chǎn)品國家級檢測中心》職權(quán)。

第二章　機構(gòu)與職責

第4條　部檢驗中心及各檢驗站、試驗站的職責范圍及分工，按鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作試行條例規(guī)定執(zhí)行。

第5條　各檢驗站、試驗站設(shè)在科研單位的，檢測業(yè)務要相對獨立，并配備專職檢測人員。在執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗任務時，不受行政干予。

第6條　各檢驗站、試驗站設(shè)站長一名，副站長一至二名，站長原則上由所在單位技術(shù)負責人兼任。站長、副站長的任命與更換應報部科技局，并抄部檢驗中心備案。

第7條　部檢驗中心、各檢驗站、試驗站應認真負責地完成各項檢驗任務，檢驗報告的數(shù)據(jù)要準確可靠，結(jié)論判定要科學合理。

第8條　部檢驗中心及各檢驗站、試驗站有權(quán)向產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的有關(guān)上級主管部門反映被檢企業(yè)的質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量上存在的問題或提出處理建議。

第三章　檢驗人員

第9條　部檢驗中心主任、副主任、各檢驗站、試驗站站長、副站長應由熟悉檢驗工作業(yè)務，熟悉國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量管理方面的方針政策、法規(guī)，有一定組織能力和實踐經(jīng)驗的工程師以上人員擔任。

第10條　部檢驗中心工作人員，各站檢驗測試技術(shù)人員要熟悉有關(guān)產(chǎn)品標準，精通測試技術(shù)，有一定實踐經(jīng)驗，具備勝任本職工作的業(yè)務能力。從事檢驗工作的操作人員，應經(jīng)考核合格方能獨立工作。

第11條　部檢驗中心負責部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)的管理人員和檢驗人員的技術(shù)培訓工作。

各站主管單位要制訂各類人員的培訓計劃，明確培訓目標，加強業(yè)務考核?？己藘?nèi)容包括技術(shù)水平、工作成績等?？己私Y(jié)果應作為獎懲和晉升的依據(jù)。

第12條　部檢驗中心及各檢驗站、試驗站工作人員必須認真負責，奉公守法，秉公辦事，不徇私情，不得接受被檢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)任何形式的饋贈。不得從事與檢驗項目有關(guān)的技術(shù)開發(fā)和咨詢工作。

第四章　測試工作

第13條　測試工作開始前，應制定測試大綱。其內(nèi)容包括：

1、抽樣數(shù)量及抽樣方法；

2、測試項工作所依據(jù)的產(chǎn)品標準和其他技術(shù)文件；

3、測試項目，被測參數(shù)及公差；

4、測試方案、測試所用儀器、設(shè)備及其量程和精度；

5、測試結(jié)果的判定方法。

測試大綱應按部檢驗中心的要求履行審批手續(xù)。

第14條　抽樣：

1、抽樣方法：隨機抽樣。

確定樣本大小后，由被檢產(chǎn)品存放單位提品編號，根據(jù)編號進行隨機抽樣。

樣本應在生產(chǎn)單位，銷售單位或使用單位的庫存中抽取。特殊情況下，也允許在生產(chǎn)線終端抽取。

抽樣前，不得予先通知被檢產(chǎn)品生產(chǎn)單位，抽樣結(jié)束后，樣本立即封存，連同產(chǎn)品出廠檢驗合格證發(fā)往指定地點。

2、抽樣數(shù)量：

凡產(chǎn)品標準中已明確規(guī)定抽樣數(shù)量的（包括型式試驗抽樣數(shù)量）產(chǎn)品，按標準規(guī)定執(zhí)行，在標準中對抽樣數(shù)量未作明確規(guī)定的產(chǎn)品，暫按以下抽樣：

（1）大型的，成本昂貴的（單價2萬元以上），試驗費用高昂的，以及破壞性試驗產(chǎn)品的抽樣數(shù)量，由檢驗部門和受檢驗產(chǎn)品生產(chǎn)單位商定，并通知主管業(yè)務局（公司）核備。

（2）其余產(chǎn)品按百分比抽樣：

N≤1000　n＝2

100＜N≤1000　n＝N／100（n＜2）

N＞1000　n＝N／100（n＞30）

其中：N＝當年數(shù)量；

n＝抽樣數(shù)量。

3、抽樣基數(shù)：

（1）在生產(chǎn)單位出廠的庫存合格品中抽樣時，基數(shù)不得少于抽樣數(shù)量的5倍。

（2）在銷售單位或用戶單位的庫存中抽樣時，基數(shù)不得少于抽樣數(shù)量的2倍。

（3）在生產(chǎn)線終端抽樣時，當天產(chǎn)量不得低于均衡生產(chǎn)的平均日產(chǎn)量。

第15條　檢驗樣品應妥善保管，嚴格履行入庫登記手續(xù)，不得丟失、損壞。檢驗開始前，應有專人提取樣本，確認其外觀是否完好，并辦理領(lǐng)取手續(xù)。檢驗結(jié)束后，應有專人負責樣品檢驗后的處理工作。

第16條　檢驗人員應對測量器具、儀器、設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)進行確認后，方可開始檢驗工作。第一次試驗不論出現(xiàn)何種問題，都應立即停止試驗，進行檢查再次確認無誤，經(jīng)實驗室主任同意后，方可繼續(xù)檢驗。

第17條　由于外界原因中斷檢驗，凡影響檢驗結(jié)果者，檢驗必須重新進行。

凡因測試儀器，設(shè)備故障而使檢驗中斷者，可用同一精度的滿足測試工作要求的代用儀器設(shè)備重新檢驗，無代用儀器設(shè)備者，必須將損壞的儀器設(shè)備修復，重新計量，校檢合格后方能開始檢驗。

凡因測試工作的失誤而造成樣品損壞，無法得出完整數(shù)據(jù)或完成全部檢驗項目者，所有檢驗數(shù)據(jù)作廢，重新抽樣進行的檢驗必須完成全部檢驗項目，檢驗報告以第二次檢驗數(shù)據(jù)為準，不允許將兩次檢驗的數(shù)據(jù)拼湊檢驗報告。

第18條　當進行不可重復的檢驗項目時，（如壽命試驗、破壞試驗等）允許被檢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)派員參加。經(jīng)檢查，測試方法，測試設(shè)備確實符合測試大綱要求，檢驗工作方允許進行。

第19條　當被檢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對檢驗結(jié)果提出異議時，檢驗機構(gòu)應再次核對原始記錄、檢查測試設(shè)備、測試方法，如確屬無誤，應立即通知被檢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)；如確因數(shù)據(jù)整理而產(chǎn)生的錯誤，應發(fā)一份技術(shù)文件予以修改，如確因測試設(shè)備、測試方法方面的原因而造成誤檢，檢驗機構(gòu)應重新抽樣檢驗，承擔包括樣品成本在內(nèi)的一切檢驗費用。

第20條　各測試實驗室應編制《質(zhì)量管理手冊》，其內(nèi)容與《鐵道部實驗室認證管理方法》中規(guī)定的《質(zhì)量管理手冊》相同。

第五章　檢驗報告

第21條　部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)的檢驗報告封面及首頁采用統(tǒng)一的格式。

第22條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督性抽查檢驗項目，產(chǎn)品質(zhì)量認證證書檢驗項目，發(fā)放生產(chǎn)許可證和制造特許證的檢驗項目及承擔部檢驗中心委托的檢驗項目，檢驗報告由各檢驗站負責人簽字，加蓋檢驗站公章，交部檢驗中心審核，經(jīng)中心負責人簽字，加蓋部檢驗中心章后生效。

第23條　各站自行接受的委托檢驗項目，檢驗報告可由各站負責人簽字，加蓋檢驗站公章，發(fā)送委托單位，報部檢驗中心備案。

第24條　檢驗報告應嚴格履行審批手續(xù)，應有各站直接參加檢驗的人員、審核人員、質(zhì)量負責人及各站負責人簽字，其發(fā)送要履行登記手續(xù)。

第25條　檢驗報告要專人妥善保管，不得丟失，不得任意復制，不得隨意散發(fā)。保存期不得少于五年。如確因工作需要查閱檢驗報告，應經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導批準。

第26條　對已發(fā)出的檢驗報告如需修改或補充，應另發(fā)一份《對編號××××檢驗報告的修改（或補充）》的技術(shù)文件。

第六章　附　則

第27條　本辦法解釋權(quán)屬鐵道部。

第3篇：視力監(jiān)測制度范文

關(guān)鍵詞：食品質(zhì)量與安全 監(jiān)管 問題 對策

民以食為天，食品是人類生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件。保持和提高健康水平是提高人類福利的基本要求，而食品安全則是健康的基礎(chǔ)。隨著我國經(jīng)濟和社會的持續(xù)！較高速的發(fā)展，食品安全問題越來越引起全社會的關(guān)注。食品安全問題對經(jīng)濟和社會發(fā)展的影響己經(jīng)不容忽視的。尋求如何解決我國食品質(zhì)量與安全問題的對策與措施是當前形勢下我們亟需解決的一個重要問題。

一、我國食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀分析

1、現(xiàn)行監(jiān)管措施與監(jiān)管對象現(xiàn)狀不相適應

大多數(shù)獲證企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)力水平不高，管理水平低，對食品市場準入方面的法律意識不強，大部分企業(yè)沒有形成合法生產(chǎn)的理念，產(chǎn)品檢驗能力較差，能有效實施產(chǎn)品質(zhì)量全過程控制的企業(yè)少，對原輔材料和產(chǎn)品生產(chǎn)過程的把關(guān)意識有所加強，但實施有待加強。前在證后監(jiān)管工作中監(jiān)管職能部門基本是根據(jù)國家的總體方針政策，套用國家的宏觀措施或自行尋找措施開展證后監(jiān)管工作。沒有針對所監(jiān)管企業(yè)的實際情況，提出和形成與本省或本市獲證企業(yè)相適應的有針對性的措施和方法。監(jiān)管中出現(xiàn)：監(jiān)管不當、監(jiān)管不力的問題。

2、我國食品的多種供應渠道和市場形式使得食品質(zhì)量監(jiān)督管理的難度增加

第一類，生鮮食品和食品原料市場。這些食品原料供應以散布城鄉(xiāng)的集貿(mào)市場為主，少量在超市銷售。其質(zhì)量基本取決于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，其流通也較混亂，質(zhì)量監(jiān)督管理難以到位。

第二類，主食市場。這些產(chǎn)品除多由家庭制作外，基本以飯店加工供應為主，少量在超市出售。從目前情況看，制作主食類食品的原料存在一些突出問題，如面粉中添加劑超標、大米過量使用增光劑等，給原料加工生產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管提出了新課題。

第三類，副食品市場。由于副食品種類多、生產(chǎn)工藝差異大、產(chǎn)品發(fā)展變化快、利潤相對高，客觀上形成的造假空間也較大再加上不斷更新的品種各異化、包裝多樣化等情況增加了群眾鑒別食品質(zhì)量的難度，所以在這個領(lǐng)域發(fā)生的假冒偽劣及質(zhì)量問題較多，約占食品質(zhì)量問題的60%以上。

3、食品安全信息體系的缺失，形成監(jiān)管和服務的空白

食品安全信息體系包括的系統(tǒng)食品安全信息收集與分析系統(tǒng)、跟蹤系統(tǒng)、風險預警系統(tǒng)、信息系統(tǒng)和信息咨詢服務系統(tǒng)。除了互聯(lián)網(wǎng)上的公共信息外沒有建立起國家局和省、市、縣（區(qū)）的支持食品安全監(jiān)管的有效信息平臺，造成信息的不平衡，獲證企業(yè)基本情況的掌握基層得不到現(xiàn)場核查或許可證部門的信息支持，還重復地通過調(diào)查轄區(qū)企業(yè)獲取信息，不僅影響了監(jiān)管的有效性，還往往信息不全，導致監(jiān)管空白二是信息收集能力較差，不能有效地利用國家局提供的信息，不能有效地收集本地區(qū)有關(guān)食品安全問題的重要信息。尤其是基層收集的信息大部分僅限于對獲證企業(yè)的基本信息，如生產(chǎn)地及證書等基本情況，對獲證企業(yè)持續(xù)保證食品安全的能力方面的信息幾乎空白。無法利用信息實現(xiàn)有效的監(jiān)管，更談不上為食品安全政策制定提供依據(jù)。

4、經(jīng)濟實力的影響

食品質(zhì)量安全監(jiān)管所能投入的水平，取決于國家的經(jīng)濟實力，在特定歷史時期，食品質(zhì)量安全監(jiān)管功能只能達到一個社會經(jīng)濟所能支撐的高度。也就是說，在食品質(zhì)量安全監(jiān)管中，資金、人力資源、技術(shù)、設(shè)備、信息情報等等資源的投入都取決于地區(qū)的經(jīng)濟實力。云南由于經(jīng)濟、科技基礎(chǔ)薄弱，目前的經(jīng)濟和科技顯然需要進一步發(fā)展。

二、提高食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平的對策

1、加強食品質(zhì)量與安全的科學研究工作

只有做好食品質(zhì)量與安全的科學研究工作，才能發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有飲食習慣和食品生產(chǎn)中存在的食品質(zhì)量與安全問題，才能在技術(shù)上生產(chǎn)出質(zhì)量更高、更安全的產(chǎn)品，才能不斷滿足我國人民對飲食健康的需要，也才能為政府決策提供科學的依據(jù)。食品質(zhì)量與安全工作不是一時的權(quán)宜之計，而是一項長期的工作。怎樣處理食品質(zhì)量與安全出現(xiàn)的新問題、怎樣去除食品質(zhì)量與安全隱患、怎樣利用科學技術(shù)保證食品質(zhì)量與安全、怎樣飲食最有利于健康等等，都需要不斷地進行科學研究。

2、建立有效機制，發(fā)揮消費者作用，促進消費者健康、理性消費

消費者在證后監(jiān)管和食品生產(chǎn)經(jīng)營運行過程中的作用是不可替代的。它不僅能對食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量起到監(jiān)督作用，對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的形成乃至整個企業(yè)的發(fā)展起到強大的推動作用，甚至還關(guān)系到整個食品行業(yè)的進步與發(fā)展。一切蒙蔽，誤導和欺騙的手段都是危險的，不僅給消費者帶來身體健康和經(jīng)濟方面損失，而且造成政府監(jiān)管信譽的散失，食品產(chǎn)品，企業(yè)和生產(chǎn)者被市場淘汰的結(jié)局。為此我們必須建立起有效的機制，正確引導消費者提高食品安全，掌握科學的食品知識，促進消費者健康、理性消費。一是要建立宣傳教育機制。利用社區(qū)、高校和媒體等資源加強宣傳教育，強化廣大消費者的食品安全意識。二是建立政府職能部門與消費者聯(lián)運機制。定期或不定期地通過社區(qū)活動！解決消費者投訴或者專業(yè)人士對典型食品安全投訴案例的講解和分析來提高廣大消費者的食品安全意識。

3、建立預防食品違法犯罪的質(zhì)量與安全意識

所謂建立預防食品違法犯罪的質(zhì)量與安全意識，主要體現(xiàn)在兩方面，一是要繼續(xù)加強對食品質(zhì)量與安全違法行為的處罰，使食品質(zhì)量與安全違法犯罪得不償失； 二是要建立食品從業(yè)人員的信用制度，只有真誠守法的從業(yè)人員才有可能進行食品生產(chǎn)。在發(fā)達國家，對于出現(xiàn)食品安全問題的商家處罰相當嚴厲，除要求立刻停業(yè)待查以外，還將伴隨高額的罰款，而罰款額度之高足以使其關(guān)門倒閉，這樣立法的目的就讓商家清楚生產(chǎn)銷售不符合食品安全要求的食品結(jié)果是得不償失的。過去，我國對食品質(zhì)量與安全違法人員的處置并不嚴厲，不法商販和生產(chǎn)者為了自身利益，可以完全不顧消費者健康賺黑心錢，并屢禁不止。究其原因，就是違法成本太低。為了杜絕這種明知故犯的食品質(zhì)量與安全問題，必須大幅度提高其違法成本，要讓違法者傾家蕩產(chǎn)、無利可圖。同時，要建立食品從業(yè)人員信用制度，對食品質(zhì)量與安全的問題采取“零容忍”態(tài)度，對出現(xiàn)質(zhì)量與安全的食品從業(yè)人員，一輩子都不能再從事食品方面的工作。

結(jié)語：

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，政策法規(guī)的不斷建立健全，將科學發(fā)展觀貫徹到看待和解決食品安全問題中，將食品安全問題作為食品界實現(xiàn)和諧社會的第一要務，不斷健全和完善食品安全監(jiān)管體系，用科學的發(fā)展觀看待食品安全問題，解決食品安全問題，監(jiān)管系統(tǒng)整體的提高也必將促進食品企業(yè)的發(fā)展，促進經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，促進和諧社會的構(gòu)建。

參考文獻：

第4篇：視力監(jiān)測制度范文

    【論文文章摘要】在上市公司中建立獨立董事制度是對公司治理結(jié)構(gòu)的重要制度創(chuàng)新,是完善公司治理結(jié)構(gòu)的重要舉措。我國上市公司已普遍引入獨立董事制度,但實施效果如何,成為關(guān)注的重要問題。本文從獨立董事的相關(guān)法律制度建設(shè)、選聘機制、激勵約束機制等幾個方面論述了如何加強獨立董事制度的有效實施,對于改進和完善獨立董事制度,具有重要意義,并有針對性地提出促進獨立董事制度建設(shè)的政策建議。

    為了使國有資產(chǎn)保值增值,保護中小股東利益和出于完善公司治理結(jié)構(gòu)的考慮,中國證券監(jiān)管部門借鑒西方發(fā)達國家的成功經(jīng)驗引入了獨立董事制度。但獨立董事制度在我國并未達到相應的效果,為提高公司的治理效率、保護利益相關(guān)者的產(chǎn)權(quán),獨立董事成為完善公司治理結(jié)構(gòu)的必要制度起著至關(guān)重要的作用。

    一、加快獨立董事相關(guān)法律制度建設(shè)

    從推行獨立董事制度以來,雖然有關(guān)部門和機構(gòu)在建立、健全獨立董事制度方面已經(jīng)做了不少工作,先后頒布了關(guān)于在上市公司建立獨立董事制度的指導意見》、上海證券交易所上市公司治理指引和上市公司治理準則》等法規(guī),對獨立董事的獨立性、任職資格、權(quán)利義務等方面做出了一些指導性的規(guī)定,但迄今為止獨立董事制度還沒有形成法規(guī)上的強制性。我國現(xiàn)行的公司法》、證券法》均沒有關(guān)于獨立董事的有關(guān)規(guī)定,這使得獨立董事依法行權(quán)時極為不利的。由于缺乏相應的法律制度支撐,缺乏具體的、可實施的相關(guān)規(guī)定,對于獨立董事的聘任、報酬、權(quán)利和義務等規(guī)定,都難以落到實處,影響里獨立董事制度作用的發(fā)揮。獨立董事法律制度法律體系的完善主要從五個層面著手:(1)修改公司法》。為適應新的情況,促進獨立董事制度的形成和健康運行,應增加有關(guān)獨立董事的作用、職責、權(quán)利、義務,責任等法律條文,而這些條文是制定有關(guān)獨立董事具體法律法規(guī)的指導原則;(2)由中國證監(jiān)會等部f1制定相關(guān)規(guī)章,對獨立董事任職條件、產(chǎn)生程序、發(fā)表意見的程序以及薪酬等問題做出規(guī)定,并對獨立董事的過失追究規(guī)定具體的行政責任;(3)在自律性準則層面上,應該建立獨立董事的行業(yè)自律組織。自律組織可以制定獨立董事的執(zhí)業(yè)規(guī)范和對不良執(zhí)業(yè)行為的懲罰措施。這樣可以增加行業(yè)自律性和指導性;(4)上市公司的章程必須載明獨立董事行權(quán)的具體內(nèi)容和發(fā)揮作用的范圍方式和方法。

    二、完善獨立董事選聘機制

    應建立一套獨立的、不受干擾的獨立董事選聘機制。獨立董事聘任機制需要解決三個問題:一是誰來選擇獨立董事,解決選擇獨立董事的權(quán)力主體問題,應確保上市公司中小股東的提名權(quán)受到應有的重視;二是怎樣選擇獨立董事,解決選擇獨立董事的具體程序問題,應確保堅持公開、公正和公平原則,避免不具有獨立性的獨立董事通過合法渠道產(chǎn)生;三是選擇什么樣的獨立董事,解決獨立董事的任職資格問題,應嚴格規(guī)定獨立董事的任職條件,確保所選之人能夠有時問、有精力、有能力有效履行監(jiān)督職能。在獨立董事選聘時必須堅持以下三點原則:一是進一步保障中小股東的提使其不受制于管理層,同時還應該包括過硬的業(yè)務能力。

    中國證監(jiān)會在其的《指導意見》中對獨立董事的任職條件作了規(guī)定,目的是為了保證獨立董事的實際運行效果,保證公司所聘任的獨立董事足真正獨立,與公司無重大利害關(guān)系的獨立董事。但我國規(guī)定存在諸多不完善的地方,如,“上市公司董事會、監(jiān)事會、單獨或者合并持有上市公司己發(fā)行股份1%以上的股東可以提出獨立董事候選人”。對這一規(guī)定,國內(nèi)的相關(guān)研究表明,該制度的相關(guān)規(guī)定垢病較多。獨立董事與其他董事一樣,最終應由股東大會選舉產(chǎn)生,其產(chǎn)生過程涉及到兩個環(huán)節(jié):提名和選舉。從擺脫大股東控制角度考慮,在提名環(huán)節(jié)上,必須設(shè)立一個獨立董事提名委員會,這個提名委員會成員應全部或絕大多數(shù)由獨立董事組成。在選舉的具體操作上可以考慮采用累積投票制和回避制度,累積投票制可以保證中小股東在持股比例較低的情況下能選出代表他們意愿的獨立董事,即規(guī)定股東在選舉董事的投票中可投票數(shù)等于其所持股份乘以所要選舉的董事人數(shù),股東可以將這些票全部投給一個候選人或若干個候選人,每個候選人所得票數(shù)單獨計算,以得票多者當選。

    三、完善獨立董事的激勵約束機制

    我國對獨立董事的激勵措施比較單一。關(guān)于獨立董事的激勵,根據(jù)經(jīng)濟學上的經(jīng)濟人的觀點,如果不給或給予比較少的報酬,則獨立董事的工作積極性難以調(diào)動。如果給予獨立董事較多的報酬,則容易使其依賴于公司的經(jīng)理層,從而失去其應有的獨立性。因此,應注意激勵的水平與形式。但是,若缺乏有效的約束,即使設(shè)計出很好的激勵強度與激勵的形式,效果也不一定好。因此,必須注意激勵與約束并舉。

    在我國,由于獨立董事市場尚未建立,控制權(quán)市場剛處于起步發(fā)展階段,決定了聲譽激勵和控制權(quán)激勵這兩種激勵機制的無效性。無疑,經(jīng)濟激勵是目前較為有效的一種激勵方式。目前,我國上市公司獨立董事薪酬實行固定津貼制。但實證研究表明,獨立董事薪酬與公司業(yè)績都不存在相關(guān)性。與西方國家的獨立董事的薪酬水平相比,我國目前獨立董事薪酬可能過低,存在明顯激勵不足的問題,難以充分調(diào)動獨立董事努力工作的積極性。國外一些公司根據(jù)獨立董事付出勞動量的多少來確定其薪酬的高低;在非現(xiàn)金報酬方面,則向獨立董事提供股票期權(quán),并且這類公司呈增多趨勢。股票期權(quán)類薪酬鼓勵獨立董事以公司股東的方式思考問題,從而減少獨立董事與股東之間的成本,獨立董事的薪酬總額亦被引入很大的變量。結(jié)合我國實際情況,可采用固定年薪+有限制股票期權(quán),使其薪酬與公司業(yè)績相掛鉤,激發(fā)其努力工作的積極性。這種薪酬方式能夠?qū)ⅹ毩⒍屡c企業(yè)的當前利益和長遠利益結(jié)合起來,使獨立董事在工作時既要注重公司當期的經(jīng)營狀況,又要關(guān)心公司的發(fā)展前景。我國當前的獨立董事大多由董事會靠關(guān)系提名、以高薪聘任,使得獨立董事的監(jiān)督作用和獨立性備受質(zhì)疑。因此,不應由管理當局決定報酬的多少和支付方式,以避免將獨立董事報酬與公司短期業(yè)績相聯(lián)系,使獨立董事對公司產(chǎn)生不應有的依附感。

    在對獨立董事實施激勵的同時,還應該對獨立董事施加必要的約束。為防止獨立董事與大股東或大股東董事合謀或結(jié)成利益共同體,防止獨立董事的道德風險和利用職權(quán)謀私行為,必須對獨立董事施加一定的責任約束,做到激勵與約束真正相容,權(quán)利與責任真正對稱。我國現(xiàn)行法律規(guī)定缺少對獨立董事行為的衡量標準,沒有單獨對獨立董事責任做出規(guī)定,這不利于約束獨立董事的行為。應當建立完善的獨立董事責任承擔機制,促使獨立董事既積極又合理地行使監(jiān)督權(quán),只有這樣才能使獨立董事權(quán)力成為推動完善法人治理結(jié)構(gòu)的真正動力。對獨立董事的行為進行規(guī)范,制定相應的處罰措施,促使獨立董事盡職盡責,避免其形同虛設(shè)。對于稱職的獨立董事,應采取諸如行業(yè)禁入、提起民事訴訟賠償?shù)葯C制措施,達到激勵與約束真正相容,權(quán)利與責任真正對稱。我國還要建立獨立董事年度述職制度,獨董事要向公司股東大會及獨立董事協(xié)會就其工作情況提文《獨立董事述職報告,并要考察股東對獨立董事的滿意度,對其所得薪酬合理性進行評價。獨立董事協(xié)會要定期或不定期地檢查獨立董事的工作,根據(jù)上市公司對有關(guān)獨立董事任職情況的報告或獨立董事發(fā)表的公開聲明全面評價獨立董事,使投資者了解公司各項重大決策的產(chǎn)生過程以及獨立董事所發(fā)表的意見,獨立董事要經(jīng)常與投資者進行在線交流,回答投資者及對公司經(jīng)營感興趣的社會公眾的質(zhì)詢,在解決信息不對稱問題、促進個人信譽及社會評價體系形成的同時,有效監(jiān)督獨立董事,將獨立董事的工作績效真正置于市場環(huán)境之中和社會監(jiān)督之下,從而充分調(diào)動獨立董事參與決策和發(fā)揮監(jiān)督作用的積極性。 

    四、保障獨立董事足夠的工作時間

第5篇：視力監(jiān)測制度范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督管理模式；建議

隨著市場經(jīng)濟和科學技術(shù)的迅速發(fā)展，我國建筑業(yè)已成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，建筑工程質(zhì)量直接影響國家經(jīng)濟的發(fā)展速度和內(nèi)在質(zhì)量，并在很大程度上決定未來國民經(jīng)濟整體的發(fā)展速度和資產(chǎn)質(zhì)量建設(shè)。新時期隨著我國建設(shè)項目規(guī)模越來越大，建設(shè)施工周期越來越短，建筑市場逐漸呈現(xiàn)投資主體多元化，施工工藝復雜化，建筑材料新型化等特點。因此，研究建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式存在的問題，積極探索解決工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式問題的對策很有必要。

1.我國現(xiàn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式存在的問題

1.1建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系不夠完善

現(xiàn)階段，政府監(jiān)管體系和社會監(jiān)控體系這兩大體系已成為我國建設(shè)工程質(zhì)量的有利保障。但是，盡管工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在工程質(zhì)量監(jiān)管工作中發(fā)揮了極其重要的作用，卻未能和社會監(jiān)督力量有機的結(jié)合起來。

1.2工程質(zhì)量檢測行業(yè)機制不夠健全

目前，我國工程質(zhì)量檢測機構(gòu)仍有相當數(shù)量設(shè)立在政府建設(shè)行政主管部門下或與有行政隸屬關(guān)系，客觀上極易產(chǎn)生行敗，不利于工程質(zhì)量責任的落實。

1.3政府監(jiān)督工作陷于微觀，監(jiān)督方式過于具體

傳統(tǒng)的工程質(zhì)量監(jiān)督偏重于單一的實物質(zhì)量監(jiān)督，而建筑工程相對于工業(yè)流水線產(chǎn)品特點的區(qū)別在于產(chǎn)品工期長，多專業(yè)、多工種、材料設(shè)備多品種。單純依靠質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的幾次到位，難免使監(jiān)督工作的全面性受到約束，無法對工程質(zhì)量進行全面的正確的核驗評定和控制。

工程質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容要求三部到位，即地基基礎(chǔ)、主體、裝飾等三個分部工程，質(zhì)量監(jiān)督人員必須到位核驗。重點是隱蔽工程檢查、分項工程驗收及綜合驗收。為保證質(zhì)量，一些質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)甚至規(guī)定每月定期、定次到工地核查，施工的每道工序，每個環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督人員都要到位。這種過于具體的管理模式使工程建設(shè)規(guī)模和有限的監(jiān)督力量間產(chǎn)生較大矛盾，從而影響監(jiān)督管理工作的有效性。

政府工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)變相成為工程質(zhì)量的責任者。社會過多依賴工程質(zhì)量監(jiān)督核驗，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)被視為工程質(zhì)量的責任者“，誰核定，誰負責”。而作為直接參建的各方責任主體，反而“袖手旁觀”，進而顛倒了市場經(jīng)濟活動中產(chǎn)品的制造者以產(chǎn)品直接負責的規(guī)律。由于政府授權(quán)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，進而政府成為了工程質(zhì)量的責任者。這從客觀上造成了從微觀管理向宏觀管理、從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變的政府管理體制改革與現(xiàn)行三部到位等級核定的工程質(zhì)量監(jiān)督運行方式的矛盾與不和諧。“三到場”監(jiān)督，削弱了工程參建各方的質(zhì)量責任意識，加劇了參建各方對質(zhì)量監(jiān)督人員的依賴心理，不利于強化參建各方人員的質(zhì)量責任意識，不利于公眾正確認識質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的職能。

1.4工程質(zhì)量監(jiān)督范圍過于狹窄

當前，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督范圍主要局限在施工階段，僅僅依靠在施工階段對建設(shè)工程責任主體質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量的監(jiān)督，只能對施工質(zhì)量起到監(jiān)督作用。而對于勘察設(shè)計階段的質(zhì)量監(jiān)督力度不夠，這不利于政府對建設(shè)工程質(zhì)量進行宏觀的、全面的監(jiān)督控制。

1.5監(jiān)理單位存在違規(guī)行為

目前，監(jiān)理單位常見的違規(guī)行為有：越級監(jiān)理，允許其他單位或個人以單位名義承擔監(jiān)理業(yè)務，將監(jiān)理業(yè)務轉(zhuǎn)手給其他工程監(jiān)理單位；與建設(shè)單位簽訂虛假合同，賣圖章，只收費，不監(jiān)理；制度不健全、責任不落實，推銷建筑材料、介紹施工隊伍，謀取非法利益；監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格不規(guī)范，人員素質(zhì)不高；監(jiān)理資料不齊全、混亂，關(guān)鍵過程、重要部位、隱蔽工程未及時到位檢查，簽證不齊全；不嚴格按規(guī)范、標準及有關(guān)規(guī)定對基礎(chǔ)、主體工程進行評定、對竣工工程質(zhì)量進行初驗和評估。

1.6質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)定位不明確

大多數(shù)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是受政府委托，實施質(zhì)量監(jiān)督管理的自收自支事業(yè)單位，個別機構(gòu)是企業(yè)性質(zhì)。因此，造成社會對工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)法地位認同度不高。

2.解決我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式存在問題的建議

新時期，我們應把新的科學技術(shù)和管理方法有效地應用到建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理實踐中去，積極探索新思路、新理念，深化工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)改革，健全執(zhí)法運行機制，解決工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式存在的問題。筆者提出如下建議：

2.1加大教育培訓力度

不斷提高建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的技能和素質(zhì)，提高監(jiān)督管理水平。監(jiān)督管理人員必須有扎實的專業(yè)技術(shù)知識，豐富的工程實踐經(jīng)驗，熟練掌握監(jiān)督的方法和手段，熟悉建設(shè)工程有關(guān)的法律、法規(guī)和強制性標準，了解建設(shè)工程經(jīng)濟知識，具有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題、鑒別質(zhì)量問題和解決處理質(zhì)量問題的能力。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須有針對性地加強相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)教育和在職人員的業(yè)務培訓工作，把提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力放在首位，同時，建立有效的激勵機制和政策，把知識豐富、水平高、能力強的專業(yè)人才吸引到監(jiān)督管理工作崗位上來，調(diào)動專業(yè)人員的積極性，增強他們的責任感。

2.2服務與執(zhí)法有機結(jié)合

建立預見性、服務性的質(zhì)量監(jiān)督模式，做到服務與執(zhí)法有機結(jié)合。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應針對工程質(zhì)量的事前控制、過程控制和事后控制三大環(huán)節(jié)做好監(jiān)督工作。加強工程質(zhì)量的事前監(jiān)督，提高監(jiān)督工作的預見性、服務性。當工程質(zhì)量出現(xiàn)下降的趨勢或工程施工到難點部位、易出現(xiàn)質(zhì)量通病部位時，監(jiān)督人員應及時到場提示和指導，以扭轉(zhuǎn)滯后監(jiān)督、被動應對的局面。

2.3加快監(jiān)督管理工作的信息化建設(shè)

大力推行電子政務，實施信息化管理，應用現(xiàn)代化科技手段，提高監(jiān)督工作質(zhì)量，是今后監(jiān)督管理工作發(fā)展的必然趨勢。在工程質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域全面引入以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)，建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，通過統(tǒng)一的信息平臺對工程質(zhì)量監(jiān)管的全過程實現(xiàn)有效控制。管理信息系統(tǒng)的應用可使工程監(jiān)督檢查工作處于可控可有效監(jiān)管的狀態(tài)，實現(xiàn)監(jiān)管工作的透明化及監(jiān)督信息的動態(tài)、準確、實時采集，并在各相關(guān)部門間實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，并為建設(shè)行政主管部門在制定建筑業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和宏觀調(diào)控政策時提供科學依據(jù)，提高工程質(zhì)量監(jiān)督部門的工作力度和工作效率。

第6篇：視力監(jiān)測制度范文

關(guān)鍵詞：體質(zhì)健康測試 獨立學院學生 學生健康狀況調(diào)查 獨立學院體育教師

1.研究目的：

“學生體質(zhì)健康標準”（以下簡稱“標準”）對于落實“學校教育要樹立‘健康第一’的指導思想，切實加強學校體育工作”，促進學生體質(zhì)健康發(fā)展；高等院校執(zhí)行“標準”九年以來，在促進學生健康方面取得了較大成績，但同時也存在著諸多問題. 本研究主要調(diào)查和分析了獨立學院測試中出現(xiàn)的問題，以期改進測試方法，提高管理水平.

2.研究對象與方法

2.1研究對象：以合川區(qū)四所獨立學院2010級和2011級800名大學生為研究對象，其中男生400 名，女生400 名.

2.2研究方法： 1）文獻資料法. 根據(jù)研究任務的需要，查閱高等院校體質(zhì)健康測試方面的文獻資料，為本研究打下了堅實的理論基礎(chǔ). 2）問卷調(diào)查法.從四所獨立學院的學生中分別隨機抽取參與過“標準”測試的學生200人（其中男、女生各100 人），總共發(fā)放問卷800 份，實收回782 份，有效問卷753份。3）數(shù)理統(tǒng)計法. 采用百分法、描述統(tǒng)計法等；運用EXCEL2003 統(tǒng)計分析了測試數(shù)據(jù).

3.結(jié)果與分析

3.1 教師介紹“標準”的情況

教師耐心細致地介紹“標準”，有利于學生更好地認識和理解其內(nèi)涵，從而有利于促進學生參與鍛煉，促進其身體發(fā)育，增強學生身體形態(tài)機能和健康素質(zhì). 為了增強調(diào)查的有效性和真實性，我們調(diào)查了教師介紹“標準”的情況.

表1 的調(diào)查結(jié)果表明，全面介紹了“標準”的教師只有52人；介紹部分指標內(nèi)容的有231人；完全沒有介紹的為470人.可以看出沒有講解的教師比例最大，說明教師認識還不充分，沒有對體育健康測試引起高度的重視；另外部分講解的也說明有的教師介紹的內(nèi)容不系統(tǒng)、不全面。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，四所獨立學院都沒有把“標準”的講解寫入教學計劃，教師只說明了測試注意事項. 這大大削弱了貫徹執(zhí)行“標準”的意義，建議把“標準”列入體育教學計劃，組織理論水平較高的教師介紹“標準”的內(nèi)容并答疑.

3.2 學生運用“標準”評價體質(zhì)健康狀況的現(xiàn)狀

“標準”是測定學生身體健康素質(zhì)的標準，通過分析評價結(jié)果，及時發(fā)現(xiàn)身體健康素質(zhì)存在的問題、身體素質(zhì)發(fā)生的變化，讓學生看到進步、體驗成功，發(fā)揮評價的激勵作用. 讓學生知道測試是自己的事情，明白測試結(jié)果是自身健康評價和制定鍛煉目標的基點，認識身體形態(tài)和成分、心血管系統(tǒng)功能、肌肉力量和耐力及身體柔韌性是影響健康水平的重要因素，促進學生樹立正確的健康觀. 學生在了解自身的體質(zhì)健康狀況和實現(xiàn)自身鍛煉目標的過程中，及時監(jiān)控和反饋自身體質(zhì)健康狀況，形成終生追求健康的生活方式，更好地完善人格.

從表2 的調(diào)查結(jié)果可見，能運用“標準”評價體質(zhì)狀況的學生只有15人；可以運用個別指標評價體質(zhì)健康狀況的學生82人；不能運用“標準”評價的學生達到了656人.比例高達87.1%，由此可見，學生對“標準”的評價功能完全缺乏應有認識，這既可能是獨立學院體育與健康教育課程中對“標準”的介紹不夠，也可能是部分中小學執(zhí)行“標準”的力度不夠，因此，造成學生進入大學前沒有較好地理解“標準”的重要意義.由此說明了宣講“標準”的評價系統(tǒng)性的重要意義.

3.3 “標準”測試中的組織、管理狀況調(diào)查

執(zhí)行“標準”是一項復雜而龐大的系統(tǒng)工程，其執(zhí)行效果，不僅取決于“標準”的可行性與科學性，而且在很大程度上取決于執(zhí)行過程中組織、管理的質(zhì)量，它直接涉及測量結(jié)果的真實性和有效性，各院校必須制定一套完善的測試制度和辦法，才能保證測試工作的順利進行. 可以說，測試是學校執(zhí)行“標準”工作中較復雜的環(huán)節(jié)，包括測試時間的安排，測試者、場地器材的準備及安全措施等，在這眾多因素中，最關(guān)鍵的因素是測試者，所以，我們對測試者進行了調(diào)查分析.

表3 的調(diào)查結(jié)果表明，大學生在進行體質(zhì)健康測試時，每個項目都有教師指導的測試者有215人；部分項目有教師指導的指標測試者有281 人；而完全沒有教師指導的測試者有257 人.從調(diào)查結(jié)果可以看出，參與測試的各院校體育教師人數(shù)偏少，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，測試中心多組織班委干部或勤工儉學的學生參與測試工作，而體育教師平時上課較多，沒有時間和精力參與測試工作；學校對測試工作投入的經(jīng)費少，測試工作不計工作量或打折扣，難以調(diào)動教師的工作熱情. 在學生參與的測試中，出現(xiàn)了大量的違規(guī)現(xiàn)象. 由此可見，各獨立學院在測試、組織和監(jiān)控等方面并不很嚴格.

3.4 學生體質(zhì)健康狀況反饋調(diào)查

增強學生體質(zhì)、促進學生身心健康發(fā)展是學校教育，特別是學校體育工作的重要內(nèi)容，學生體質(zhì)健康評價不僅是學校體育工作評價的重要環(huán)節(jié)，也是學校教育評價體系的重要組成部分. 正確、合理地評價學生體質(zhì)健康狀況，對于促進學校體育和教育工作有著重要的意義，所以，測試后及時反饋學生體質(zhì)健康狀況信息，督促學生加強鍛煉具有重要的意義.

調(diào)查結(jié)果表明，測試后反饋學生體質(zhì)健康狀況的只有僅僅5人，百分率為0.6%；沒有反饋的有748人，百分率為99.4%. 訪談學生得知四所獨立學院都沒有主動及時地向?qū)W生反饋測試結(jié)果，學生詢問后才得知自己的測試情況，測試中心反饋沒有根據(jù)測試結(jié)果進行后續(xù)的即時監(jiān)督指導。

由此可見獨立學院在執(zhí)行“標準”的過程中完全忽視了反饋和監(jiān)督，學生無法了解體質(zhì)健康狀況；沒有充分發(fā)揮評價的導向作用。

4.結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

因任課教師在課堂上宣講“標準”的意愿較弱，導致大學生沒有充分了解“標準”的評價體系及其意義，大多數(shù)學生無法應用評價標準正確評價自身的健康狀況. 各院校在“標準”測試的組織過程中存在著不同程度的違規(guī)現(xiàn)象，致使測試指標數(shù)據(jù)失去了科學性、有效性.

4.2 建議

各級教育主管部門及學校各相關(guān)部門要高度重視學校體育與衛(wèi)生工作，加大“標準”的宣傳力度，強化體育教師的培訓和繼續(xù)教育，提高教師對學生體質(zhì)健康測試的認識水平，不斷增強關(guān)于“標準”的教學能力；增加經(jīng)費支持；學校體育與衛(wèi)生部門要協(xié)調(diào)工作，共同建立體質(zhì)健康咨詢服務中心，切實引導學生參加體育鍛煉，達到提高體質(zhì)健康水平的目的.

參考文獻：

[1] 陽劍.普通高校學生體質(zhì)健康測試系統(tǒng)運行機制分析與研究[J]. 佳木斯教育學院學報，2010，97 （1）

[2] 學生體質(zhì)健康標準研究課題組.《學生體質(zhì)健康標準（試行方案）》解讀[M]. 北京：人民教育出版社.

第7篇：視力監(jiān)測制度范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工進度；合理控制；策略

中途分類號：G267 文獻標識碼：A文章編號：

0前言

由于建筑工程的施工質(zhì)量、安全和進度三者是一個矛盾的統(tǒng)一體，施工進度管理所造成的影響，沒有安全管理和質(zhì)量管理所造成的影響直觀，因此，工程進度管理一般服從于質(zhì)量管理和安全管理，但是我們必須清楚的認識到，工程進度管理對建筑工程項目的經(jīng)濟、社會效益都有重要的影響，因此，過去錯誤的觀點必須得到改變。

1影響建筑工程施工進度的因素

建筑工程是一項復雜的系統(tǒng)工程，具有復雜性和長期性的特點，其建筑施工進度受到多方面因素的影響，需要與眾多部門進行協(xié)調(diào)與溝通，其主要表現(xiàn)如下：

（1）工程資金

和其它工程一樣，沒有資金的推動，建筑工程是無法順利施工的，因此，運轉(zhuǎn)資金是工程施工能否順利進行的先決條件，建設(shè)單位的資金投入是否及時將對工程施工物料的購入和相關(guān)費用的支出，以及工人是施工的積極性等都將產(chǎn)生深刻影響。

（2）人員及其之間的協(xié)調(diào)

建筑工程施工進度控制在一定程度上就是工程施工相關(guān)之間協(xié)調(diào)程度的一種外在表現(xiàn)。人是整個施工活動的主體，一切的施工安排和組織協(xié)調(diào)和配合都是靠人來完成的。整個建筑工程其施工質(zhì)量、完成情況等都與人有著密切的關(guān)系，而這些都是影響建筑工程施工進度的直接因素?？傮w來說，影響整體工程施工質(zhì)量的因素有三個：第一，由于施工單位資質(zhì)不夠、缺乏相關(guān)技術(shù)人員或者特殊的工序環(huán)節(jié)，致使在短期內(nèi)無法完成施工方案。后者所提交的施工方案其可行性比較低，無法對施工作業(yè)起到指導作用，從而造成工期的延誤。第二，由于工程設(shè)計方在施工前所出具的勘測資料不準確，無法真實反映出施工地的地質(zhì)構(gòu)造，從而導致實際工作量遠遠超出計劃工作量。此外，由于工程設(shè)計方出具的圖紙不及時，各專業(yè)間無法進行良好的協(xié)調(diào)和配合，導致不同程度的停工和窩工。有時由于設(shè)計內(nèi)容不夠或者深度不夠，從而造成不同的返工，進而嚴重影響工程施工的進度。

（3）物料的供應和施工條件

現(xiàn)代建筑工程受到規(guī)?；挠绊?，其對工程材料、配件、以及工程機械設(shè)備等物料都有十分龐大的需求，如果工程材料供應不足，將會導致本可以并行施工的工序不得不分段展開，進而可能延長工期。因此，對于物料的供應應考慮到施工地區(qū)的材料資源量和和運輸條件，以及材料供應商能否及時供貨等問題，以保證施工進度。最后，還應考慮進場施工機械的影響，如果進場施工機械過多，不僅會造成資源的浪費，而且會造成施工現(xiàn)場的擁堵，從而導致工作面無法及時展開，而如果施工設(shè)備配置過少或者不能及時入場，則會造成施工人員和物料的閑置，從而降低工程施工現(xiàn)場的效率。另外，建筑工程的施工對外部環(huán)境的依賴性較大，惡劣的天氣、水文和地質(zhì)條件等都對工程施工進度有重要影響。

2建筑工程施工進度的合理控制策略

（1）經(jīng)濟方面的控制

經(jīng)濟措施是指通過適當?shù)姆椒ê褪侄危沟霉こ踢M度計劃資金得到有效的保證，它涉及到資金需求計劃、資金供應條件、以及經(jīng)濟激勵措施等多方面的因素。因此，為了保證進度目標能夠順利實現(xiàn)，可以采取以下措施：首先，要編制相應的資源需求計劃和資源進度計劃，同時確保該資源計劃與施工進度的一致性和適應性，并配備相應的人力資源和資金技術(shù)的需求計劃，以將整個工程施工各階段的資源需求情況，如實全面的反映出來。其次，要做好施工前的各項預算工作，分項、分專業(yè)進行預結(jié)算編制。第三，監(jiān)理方應在辦理工程款的結(jié)算工作時要及時，不能無故拖延。第四，在施工的各個階段要編制出詳細的投資工作計劃和相關(guān)工作流程圖，按照年、季、月進行資金使用計劃編制，確定某一時間段內(nèi)的資金控制目標，其執(zhí)行過程則由項目管理造價總工程師具體實施。第五，要制定出公正、透明、賞罰分明的管理制度，從而有效約束工程施工中的不規(guī)范行為，降低工期延誤的可能性，一旦出現(xiàn)工期延誤問題，則由監(jiān)理單位協(xié)助進行損失賠償金的收復，以保證索賠管理的公平、公正、公開，同時還可以激發(fā)施工人員工作的積極性，例如，施工單位通過加班加點工作，提前完成了工程，則可以建議建設(shè)單位給予施工單位一定的獎勵。

（2）組織協(xié)調(diào)方面的控制

在組織協(xié)調(diào)方面，首先，要建立一個責任分工明確的目標體制，按照建筑項目的具體特點，將總?cè)蝿諏訉臃纸猓毣絺€人，并制定出施工進度總計劃，以施工承包合同中相關(guān)工期條款為依據(jù)，對施工單位所提交的施工計劃進行審核與評估，對工程設(shè)計、材料供應、以及資金、資源和施工計劃的協(xié)調(diào)性進行評價，進而建立起工程進度報告制度及其相關(guān)的協(xié)調(diào)會議制度，其主要的內(nèi)容協(xié)調(diào)會議的時間、地點、以及與會人員等等。此外，還要建立起有效的圖紙審核、工程與設(shè)計變更管理制度，實現(xiàn)對設(shè)計方的有效管理。其次，在開工初期，應結(jié)合工程實際情況，安排好各種臨時設(shè)施，并做好相關(guān)準備工作，以盡量減少施工準備時間。以及做好應對工程施工的重點和難點方案，并報請批準，進而爭取早進場、早開工。第三，要根據(jù)質(zhì)量管理體系，搞好標準化施工，根據(jù)施工進度編制月、旬、周的施工計劃，實施平行流水作業(yè)，并仔細理各工序之間的關(guān)系，以科學安排施工進度。第四，要健全經(jīng)理內(nèi)部承包責任制，把它作為按計劃完成工程任務的組織和思想保證，要充分利用好經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用，通過充分調(diào)動廣大職工的積極性和自覺性，進而根據(jù)總體施工進度安排，逐季逐月的安排勞動力使用計劃，并針對重點工序的個別關(guān)鍵工序?qū)嵤叭嗟埂惫ぷ髦?，以有效控制工作時間。

（3）施工物料、機械的供應控制

應提前做好每道工序所需的材料、配件和構(gòu)建，以及各種物資的質(zhì)量檢驗、實驗、見證取樣等工作施工單位應根據(jù)施工安排制定相應的采購計劃，材料訂貨合同中應先寫明材料質(zhì)量、供貨時間和地點的具體條款。對于某些特殊材料或設(shè)備的供應，例如需要自然干燥的材料要提前做好訂貨安排。如果一些材料建設(shè)單位提供，那么應對這些材料的顏色、規(guī)格和花紋等都要制定詳細的采購標準。如需征求采購部門領(lǐng)導意見的，也應今早進行，避免因此造成不必要的索賠。如果在工程中需要使用某些新材料和新設(shè)備，如阻燃材料、防火門等，這些材料需要得到專門機構(gòu)的鑒定，必須提前做好，以保證工程的進度。施工機械對施工效率起著這關(guān)重要的作用，尤其是吊塔，它的基礎(chǔ)穩(wěn)定性和安裝使用必須有專門機構(gòu)進行質(zhì)量安全鑒定，且操作人員要持證上崗，按照操作規(guī)程進行作業(yè)，并保證工程機械的安全正常使用。

3結(jié)語

總之，在對建筑工程施工的進度管理中，要從資金、人和施工材料和機械等方面入手，通過各方的積極配合，對施工進度進行合理優(yōu)化，才能使工程建設(shè)順利進行，并按期竣工。

參考文獻：

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[2]趙宇.淺談影響施工進度控制的因素及其應對措施[J].科技創(chuàng)新導報.2011(05).

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[4]尹愛金.淺談建筑工程施工進度的控制[J].科技信息.2011(07).

第8篇：視力監(jiān)測制度范文

【關(guān)鍵詞】土建工程；施工；進度；控制；管理；策略

從定義來說，工程施工的進度就是指在一個固定的工期內(nèi)，制定出最優(yōu)的施工計劃。在執(zhí)行這個施工計劃的過程中，要勤于檢查施工的進度，也就是工程的完成情況，并且與制定好的計劃進行比較，如果發(fā)現(xiàn)存在偏差就需要及時對發(fā)生的問題進行分析，討論其對工期的影響，然后采取合適的措施來解決這個問題，直到工程項目順利竣工。土建工程現(xiàn)在我國的工程建設(shè)中承擔者非常重要的角色，所以對工程施工進度的控制和有效管理是保證土建工程質(zhì)量的一個關(guān)鍵因素。本文就從影響工程施工進度的因素和對施工進度進行管理的一些措施方面做了進一步的探析。

1 進行土建工程施工進度控制和管理的重要性

對于施工進度的控制在貫穿于整個的建筑過程中的。對于整個土建工程的工期和工作量以及消耗的資源的量等都是要受到施工進度的直接影響。而土建工程是否能夠按期計劃如期完工，對于整個工程來說就意味著是否能如期竣工以及交付使用，并且也對施工單位的經(jīng)濟利益起著直接的決定作用。所以對土建工程項目的施工進度的控制和管理是非常重要的，而且如果無故的拖延了工期或者延長了施工的期限，對于工程質(zhì)量的控制和成本控制來說也是非常不利的，不僅對工程的經(jīng)濟效益是一項損害，也會對社會效益帶來一定影響。

2 影響土建工程施工進度的因素

對于土建工程項目的施工來說，影響其施工進度的因素可能是多種多樣的，有人為的因素，有材料和設(shè)備方面的因素，或者是天氣、環(huán)境等自然因素。但是最為重要的還是人為因素的影響。因為工程項目的施工時間以及完工的時間，還有施工的質(zhì)量等都是由人為可以有效控制的。而且也不止是施工單位可以影響到施工的進度，實際上只要是參與了工程的建設(shè)的相關(guān)單位，都可能對工程的施工進度造成或多或少的影響，若是其拖延了工作的進度就可能直接造成施工進度的放慢。其次是物資供應方面的影響，因為人力資源的配置不盡合理，或者周邊的材料供應和周轉(zhuǎn)不夠及時，在材料的供應造成一定困難，就會給施工進度造成嚴重的影響。

此外，如果現(xiàn)場的施工設(shè)備過多，不盡會造成資源的浪費，還可能使得現(xiàn)場發(fā)生堵塞的現(xiàn)象，而施工的設(shè)備過少，又可能致使施工的效率較低，使得施工的資源被閑置下來，從而拖延了施工的進度。還有一個重要的影響因素的就是資金的問題。若要工程可以如期完工并且交付使用，那么就需要充足的資金保障，而一旦發(fā)生資金的危機或者運轉(zhuǎn)不周，對于施工進度來說都會帶來不同程度的影響。另外就是施工條件的影響。在工程的施工過程中對環(huán)境條件的要求是較高的，如果在氣候和地質(zhì)方面存在問題都可能拖延工程的施工進度。還有施工技術(shù)的問題，如果運用了不恰當?shù)氖┕ぜ夹g(shù)，而且補救的措施又不夠及時或者到位，在施工計劃方面不夠周密等都會對問題解決造成阻礙，又或者對于工程施工的規(guī)范和相關(guān)技術(shù)標準等不太熟悉，導致工程設(shè)計方面變化較大，都會延誤工期。上述的眾多因素都會對工程的施工進度帶來不同程度的影響，這些因素有時甚至是同時發(fā)生作用的，給管理上帶來較多的麻煩，不過除了一些客觀的不可控的因素外，大部分通過有效地控制措施都是可以避免的。

3 對土建工程施工進度進行控制和管理的具體措施

對于土建工程的施工進度進行控制和管理，總的來說是一項比較復雜的工程，必須在管理中針對各種可能會對施工進度造成影響的因素都考慮到，并且制定出對應的措施，以保證工程可以如期竣工。這就需要提前做好控制目標的體系建立工作，并且進行責任分工和綜合協(xié)調(diào)。對于總目標還要進行具體的分解，對于各個分部還要確定相應的目標和負責人。對于項目工程的總的進度還要編制一個計劃表，這個計劃表根據(jù)工程的合同條款來制定的，也是對于施工進度計劃的一個審核標準，在編制施工進度的計劃時就要按照這個總的計劃表來確定施工和設(shè)計以及材料設(shè)備等物資供應的進度計劃，還要安排資金和各項資源的運轉(zhuǎn)等。對于進度報告的制度化建設(shè)也要及時跟進，使得進度信息的溝通可以暢通無阻。同時還要建立相應的進度計劃的審核和檢查的分析制度。在對進度協(xié)調(diào)的會議制度的建立方面還包括了對相關(guān)地點和時間等的確定。在施工圖紙的審查和施工的變更管理方面也有必要建立相應的制度，來確保在設(shè)計的交底和會審方面能夠得到及時的安排，并且在設(shè)計修改方面盡可能的減少，保證工程的施工可以連續(xù)進行。

在施工過程中，也要做好控制措施，確保工程計量以便進度款項可以及時得到支付。還要及時協(xié)調(diào)材料設(shè)備方面的供應，以及施工的計劃和資金的籌備都可以有序的展開。在制定資源的需求計劃方面也要做好前期的預算準備工作。監(jiān)理單位對于工程的預付款和進度款的撥付也要及時的進行辦理，使得資金投資可以順利投入到各個控制目標中。還要嚴格獎懲制度，如果提前竣工要給予獎勵，若是無故拖延工期或者主觀因素造成了工期的延誤也要給予一定懲罰，或者追求其賠償責任。在合同條款的制定上也要將合同的工期以及相關(guān)的賠償條款進行明確，使得合同管理得到強化。若是發(fā)生了工程設(shè)計的變更，更要對施工進度進行嚴格的檢查，在進度款的撥付方面也要嚴格進行管理。如果確實發(fā)生了工期的延誤，也要充分的考慮其發(fā)生的原因，進行合理的工程延期。最后就是加強對工程施工進度的風險管理，對各種可能影響施工進度的風險都要做好應對的措施。

工程施工進度的控制和管理是需要施工中的各個參與方給予充分配合和支持的，必須要及時的進行溝通和協(xié)作，同時嚴格檢查制度，才能確保施工進度的控制和管理可以有效進行。

4 對土建工程施工進度進行控制和管理的一些重點

要對工程的施工進度進行有效控制和管理就是要對工程的進度目標進行一個準確的工期計算，也就是讓工程師對所施工的工程項目的規(guī)模和工程量以及工程的復雜程度來對所需投入的工期和資金以及實現(xiàn)的可能性，還有相關(guān)的氣候和地質(zhì)條件進行一個科學的分析測算，然后計算出最佳的工期。而要做好對施工進度的控制和管理，以下三個方面是需要注意的重點：一是對于工程施工進度的總目標和計劃的制定；二是在對施工進度進行控制的過程中，還要與總的進度計劃表進行比較，并及時調(diào)整偏差的現(xiàn)象；三是對所有參與施工的單位都要進行施工進度的協(xié)調(diào)溝通，確保各個單位在時間上可以達成一致。

5 結(jié)語

對于施工企業(yè)來說，施工進度也是對其業(yè)務能力的一項考察指標，若是不能按期交付工程，造成了工期的延誤或者延遲，都會對施工單位的形象和競爭力帶來嚴重的負面影響，對其經(jīng)濟效益的提高也是一個非常嚴重的阻礙，所以在工程項目的施工進度控制管理上一定要采取切實有效的措施策略，做好施工的計劃安排，確保土建工程項目的順利竣工。

參考文獻

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白秀華 高泓．對土建工程的項目管理研究分析[J]．知識經(jīng)濟．2009

萬瑞霞．淺談建筑工程施工進度控制[J]．甘肅科技．2010

第9篇：視力監(jiān)測制度范文

一、我國當前的食品安全風險管理

（一）我國現(xiàn)行法律規(guī)定及運用現(xiàn)狀

目前，我國和食品相關(guān)的法律法規(guī)主要有《食品安全法》和《食品安全法實施條例》，而如何進行食品安全的鑒定，我國法律規(guī)定要進行安全風險監(jiān)測和風險評估，具體來說則是根據(jù)食品安全部門所搜集的信息進行監(jiān)測和分析，評估則是對食品可能給人類造成的傷害進行鑒定等等，在我國有專門的部門進行風險評估，而規(guī)范的制度則是以2009年通過的《食品安全法》為標志，而由于這一法律的重要性，其很快就在我國各地區(qū)建立了風險監(jiān)測和評估行為，而早在2008年對三鹿奶粉事件中的監(jiān)測評估結(jié)果就為后來這一法律的出臺奠定了基礎(chǔ)。

（二）食品安全風險管理的作用

如何進行食品安全的鑒定，我國法律規(guī)定要進行安全風險監(jiān)測和風險評估，具體來說則是根據(jù)食品安全部門所搜集的信息進行監(jiān)測和分析，評估則是對食品可能給人類造成的傷害進行鑒定等等，安全問題容易導致的嚴重的后果和危害，因此我們有必要對這一風險進行提前的評估，簡單的說就是提前預防，這樣做的目的是能夠讓監(jiān)管部門更好的管理和把握，預防原則在國際上產(chǎn)生的比較早，主要是指就算有證據(jù)表明某一食品有可能存在一定的危害，也一定得對環(huán)境問題采取一定的措施，其目的是提前規(guī)劃和預防來防止其可能造成的危害，也就是說食品的安全風險管理是提前預防的基礎(chǔ)和根據(jù)。

二、我國食品安全風險管理中存在的問題

（一）風險評估的不確定性

風險評估是為了減少風險自身的不確定性以防止當前的決定在未來產(chǎn)生不利影響。但這并不代表能夠代表其評估的結(jié)果一定真是可靠，因為，評估所依賴的條件包括人為的及外在的物質(zhì)技術(shù)本身就不一定可靠和確定，尤其是評估所依賴的技術(shù)更是隨著時代的發(fā)展而不斷向前發(fā)展的，另一方面，監(jiān)管和評估機構(gòu)所搜集的信息有可能不是第一手資料，畢竟他們不是生產(chǎn)者，沒有直接接觸到評估需要的第一手資料和信息，除此之外，公共輿論也會引導群眾的認識，這也使得風險評估帶有一定的不確定性。

（二）非傳統(tǒng)食品安全風險日益增多

我國的食品安全風險管理主要針對的是傳統(tǒng)的食品安全問題，即一般由于環(huán)境問題所導致的食物污染，而在科技日益先進的今天，出現(xiàn)了不少非傳統(tǒng)的食品安全問題，指的是食品生產(chǎn)商們在利益的驅(qū)使下，在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)不注意安全問題或者隨意添加其他不合標準的物質(zhì)所生產(chǎn)的不合格的產(chǎn)品，最典型的就是前幾年出現(xiàn)在安徽的“大頭嬰兒事件”和嬰兒患結(jié)石的安全事故，在社會上造成了及其惡劣的影響，之所以出現(xiàn)這樣的安全事件，原因前面已經(jīng)說過，風險評估不確定性是其一，這說明非傳統(tǒng)的食品安全危害更加的隱蔽和難以監(jiān)控，另一點則是非傳統(tǒng)的食品安全風險及其容易擴散而且其危害性也更大，我國存在很多不規(guī)則的小型食品企業(yè)，很多都沒有合法的經(jīng)營執(zhí)照，在法律的空子下，這些企業(yè)也就可以不用按照國家法律法規(guī)進行生產(chǎn)，加之食品生產(chǎn)商本身的職業(yè)道德不高的話，為了利潤的最大化，其生產(chǎn)的食品就無法有安全保證，而這些都是在我國食品安全風險管理體制之外進行，因而管理起來比較困難，其造成的后果也比較惡劣。

三、建立和完善食品安全風險管理法律制度的措施和對策

（一）多種途徑收集食品安全的充分信息

加強食品從業(yè)者的職業(yè)道德素質(zhì)，完善商業(yè)誠信體制的建設(shè)，從消費者的角度來說，自身應該提高食品安全的防范意識，當然這些都是從人各自自身的角度來說，這還遠遠不夠，還應該從行業(yè)內(nèi)外來加強獎懲制度，比如，行業(yè)內(nèi)應該建立一定的舉報獎勵制度，而食品安全機構(gòu)也應該利用群眾輿論的力量，鼓勵群眾消費者對食品生產(chǎn)商進行舉報監(jiān)督，食品安全監(jiān)管機構(gòu)要對這些舉報監(jiān)督的信息敏感，因為輿論只能做到自身的導向作用，具體風險評估和技術(shù)監(jiān)測問題還得依靠相關(guān)的機關(guān)機構(gòu)。

（二）強化法律問責機制和法律責任

食品安全風險管理制度最終還是應該落實到法律層面上來，近些年為什么對食品安全立法的爭議越來越大，很大程度上市因為法律給了那些違法者空子可鉆，有很多違法生產(chǎn)者明知故犯或者多次挑戰(zhàn)法律的底線和威脅人民群眾生命安全，因為對食品生產(chǎn)者的懲處力度遠遠不及其利潤，也就是說，違法生產(chǎn)的成本相對賠償力度來說，比較“合算”，立法部門應該清楚的認識到，對于危及人民群眾生命安全的生產(chǎn)活動決不可姑息，只有完全剝奪非法者獲得的非法利益才能杜絕違法生產(chǎn)的可能性；另一方面，對于監(jiān)管部門的監(jiān)管評估失職應該加大問責力度，只有做到“任何人都不可以從犯罪中和失職中獲益”，才可能避免食品安全問題的再次發(fā)生。

參考文獻

[1] 楊小敏，戚建剛.歐盟食品安全風險評估制度的基本原則之評析[J].北京行政學院學報，2012（03）.