幼兒園體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度精選(九篇)

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第1篇：幼兒園體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度范文

一、上半年度社會(huì)事務(wù)辦工作情況：

(一)民政工作

1、社會(huì)救助體系持續(xù)完善。

一是扎實(shí)做好扶貧幫困工作。上半年度新增低保4戶，現(xiàn)有112戶，累計(jì)發(fā)放最低生活保障金37萬(wàn)余元；累計(jì)發(fā)放臨時(shí)救助2.33萬(wàn)元，救助13人次；累計(jì)發(fā)放無(wú)業(yè)重殘金23.1萬(wàn)元，救助432人次。二是有序開展居家養(yǎng)老工作。龍山、桃源社區(qū)積極開展“幸福餐廳”建設(shè)，為確保通過(guò)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心省標(biāo)“3A”級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)估做好準(zhǔn)備；桃源、勤新社區(qū)積極開展“區(qū)級(jí)敬老文明號(hào)”創(chuàng)建工作。

2、社區(qū)建設(shè)水平持續(xù)提升。

一是扁平化長(zhǎng)效管理到位。制定了扁平化管理自查機(jī)制，上半年街道進(jìn)行了2次不定期抽檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題、提出整改措施，作為年終評(píng)分考核依據(jù)。二是天馬苑小區(qū)接管到位。5月份，街道正式接管該小區(qū)，雙方就移交事宜進(jìn)行協(xié)商，并簽訂接管協(xié)議，由梁溪社區(qū)對(duì)該小區(qū)進(jìn)行日常管理。三是居委換屆選舉準(zhǔn)備到位。專門成立榮巷街道社區(qū)基層組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委書記擔(dān)任組長(zhǎng)、辦事處主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)基層組織換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。

3、老齡服務(wù)能力持續(xù)加強(qiáng)。

一是累計(jì)發(fā)放尊老金67.94萬(wàn)元，10128人次；免費(fèi)為1657名社區(qū)老年人辦理“安康關(guān)愛險(xiǎn)”，為92名老年人安裝安康通；二是組織開展各類敬老助老愛老活動(dòng)，累計(jì)開展30余場(chǎng)，2000余人參與；三是配合區(qū)社會(huì)福利中心做好上門走訪、宣傳推廣工作。

4、雙擁優(yōu)撫、殯葬整治工作持續(xù)推進(jìn)。

一是全面落實(shí)優(yōu)撫政策，按時(shí)足額發(fā)放各類優(yōu)撫補(bǔ)助金55.21萬(wàn)元，為14名企業(yè)退休參戰(zhàn)退伍軍人發(fā)放2.24萬(wàn)元，桃源社區(qū)傷殘軍人活動(dòng)室改造一新。二是殯葬整治長(zhǎng)效管理，除太康、梁溪外，各社區(qū)嚴(yán)格開展山區(qū)林地日常巡查工作，確保轄區(qū)內(nèi)無(wú)私埋亂葬等回潮現(xiàn)象

(二)計(jì)生工作

1、強(qiáng)化考核，落實(shí)計(jì)生工作職責(zé)要求。

積極貫徹區(qū)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核和計(jì)劃生育“一票否決制”要求，圍繞年度考核要點(diǎn)，制定街道計(jì)生工作考核辦法。并與各社區(qū)、轄區(qū)各單位簽訂《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人，街道上下形成橫向到邊，縱向到底的目標(biāo)管理體系。

2、依法行政，切實(shí)保障群眾權(quán)益。

一是嚴(yán)格二胎審批，做好政策引導(dǎo)公示工作，接受群眾的監(jiān)督。上半年共上報(bào)38對(duì)符合再生育一個(gè)孩子條件的對(duì)象，辦理及發(fā)放獨(dú)生子女證269張、生育服務(wù)證271張。做好2012年獨(dú)生子女父母企業(yè)退休一次性獎(jiǎng)勵(lì)的登記工作，共計(jì)登記人數(shù)為338人，目前已完成網(wǎng)上審核321人。

3、以人為本，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

開展已婚育齡婦女孕環(huán)情監(jiān)測(cè)和生殖道感染綜合防治工作，以街道集中組織和部分單位自行組織的形式，從4月1日起―4月底對(duì)全街道已婚育齡婦女（包括流動(dòng)人口育齡婦女）進(jìn)行每人十個(gè)項(xiàng)目的RTI檢查和孕環(huán)情檢測(cè)及兩癌普查，全面提高育齡婦女的生殖健康水平，育齡婦女真正享受到政策優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年有9976名已婚育齡婦女參加了B超、5723名已婚育齡婦女參加RTI檢測(cè)、3691名已婚育齡婦女參加兩癌普查檢測(cè)。

（三）、衛(wèi)生工作

1、開展行業(yè)專項(xiàng)整治，提高群眾健康意識(shí)。

強(qiáng)化食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范操作。開展食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)大檢查，共檢查大、中型以上餐飲店及單位食堂140家次，杜絕了食物中毒事件的發(fā)生。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提升社區(qū)衛(wèi)生管理。

一是6月份對(duì)中心領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整，目前班子成員已到位，正常開展工作。中心積極推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)的開展，中心成立了以中心主任、書記為組長(zhǎng)的作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了中心作風(fēng)效能建設(shè)工作實(shí)施方案。層層落實(shí)責(zé)任狀，嚴(yán)格規(guī)范診療服務(wù)行為，端正服務(wù)態(tài)度。二是上半年安排2名衛(wèi)技人員到上級(jí)醫(yī)院參加三個(gè)月以上的進(jìn)修，中心95%以上的衛(wèi)技人員參加了省、市衛(wèi)生部門組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并獲取了相應(yīng)的學(xué)分。三是加強(qiáng)社區(qū)責(zé)任醫(yī)療服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，深入社區(qū)開展形式多樣的服務(wù)。上半年管理高血壓病人8116人、糖尿病病人2033人，規(guī)范化管理率大于90%，管理質(zhì)量有了提高。

（四）、文體工作

1、文體陣地正常運(yùn)行

一是街道文體活動(dòng)中心新址位于安置小區(qū)梁湖南苑23-1號(hào)，目前活動(dòng)中心內(nèi)部各功能設(shè)施基本完善，圖書館、閱覽室、綠色網(wǎng)吧、乒乓室等均按要求向居民開放。二是圖書館組織20篇征文參加今年的“我的中國(guó)夢(mèng)”征文比賽。三是體質(zhì)監(jiān)測(cè)室免費(fèi)開放，集中組織900余人參加國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)，建立電子健康檔案，開出健康處方。組織街道機(jī)關(guān)工作人員64人參加城鎮(zhèn)非體力勞動(dòng)者體質(zhì)抽樣監(jiān)測(cè)，在一天內(nèi)完成監(jiān)測(cè)工作。

2、文保申報(bào)積極開展

一是協(xié)助太湖民間藝術(shù)團(tuán)、榮巷古鎮(zhèn)歷史文化研究會(huì)等申報(bào)小額資助。二是“評(píng)曲”申報(bào)省級(jí)非遺補(bǔ)助資金。三是王志熙、張荷娣等人申報(bào)“評(píng)曲”、“蕩湖船”等7項(xiàng)市級(jí)非遺的傳承人。

3、文化市場(chǎng)秩序井然

一是每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、音像店等文化經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行例行檢查，并完善檢查的臺(tái)帳制度。二是積極配合區(qū)文體局以及街道安委會(huì)做好文化市場(chǎng)專項(xiàng)檢查工作，組織安全督查人員開展夏季文化市場(chǎng)安全隱患排查工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧和歌舞廳進(jìn)行了隱患排查。

4、文體活動(dòng)蓬勃開展

半年來(lái)，榮巷街道開展了“金鄉(xiāng)鄰”社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、職工攝影大賽等活動(dòng)，同時(shí)積極參與省、市、區(qū)各類文體培訓(xùn)和活動(dòng)。舉辦榮巷街道第二屆“金鄉(xiāng)鄰”社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)開幕式暨全民健身節(jié)啟動(dòng)儀式，在開幕式后的文藝表演中，12支群眾文化團(tuán)隊(duì)通過(guò)唱歌、舞蹈、詩(shī)朗誦、民樂(lè)合奏等豐富多彩的表演形式，展現(xiàn)了榮巷地區(qū)居民飽滿的生活熱情和充實(shí)的精神文化生活。獲得了以下榮譽(yù)：

1、聯(lián)合街道宣傳、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門合作開展康輝杯“聚焦榮巷、感知幸?！甭毠z影大賽，作品《千錘百煉》、《魅力榮巷》、《聚精會(huì)神》等多幅作品分別獲得特等、一、二、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)。

2、街道老年人體育協(xié)會(huì)榮獲市體育局、市老齡辦、市老年體協(xié)頒發(fā)的優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

3、太康社區(qū)鄭百奮家庭在去年獲得省“書香之家”的基礎(chǔ)上，申報(bào)首屆全國(guó)“書香之家”。

(五)、教育工作

1、圓滿完成六一兒童節(jié)的學(xué)校走訪工作，街道班子分五路走訪了學(xué)校和幼兒園，給孩子們送上慰問(wèn)金并給予節(jié)日的問(wèn)候。共計(jì)發(fā)放慰問(wèn)金45000元，贈(zèng)送書籍價(jià)值3000元。

2、配合街道安監(jiān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的育紅實(shí)驗(yàn)幼兒園、慶安小劍橋幼兒園和勤新實(shí)驗(yàn)幼兒園進(jìn)行消防安全的檢查，做好節(jié)前和夏季校園的消防安全檢查工作，健全安全臺(tái)帳，拿出整改意見，并且簽訂了消防安全和食品安全承諾書，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)校園安全的監(jiān)督和管理。

3、積極配合區(qū)開展“省學(xué)前教育示范區(qū)”創(chuàng)建工作，通過(guò)自我剖析，問(wèn)題整改，完善臺(tái)帳，區(qū)成功創(chuàng)建“省學(xué)前教育示范區(qū)”。

二、下半年度工作重點(diǎn)

（一）、民政工作

1、以換屆選舉為重點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固民主建設(shè)成果。嚴(yán)格按照換屆選舉有關(guān)規(guī)定，按期順利完成新一屆社居委換屆選舉工作；拓展基層民主自治形式，全面落實(shí)四會(huì)制度，規(guī)范推進(jìn)居務(wù)公開，依法民主自治水平不斷提高。

2、是以公益創(chuàng)投為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展。認(rèn)真開展街道殘疾人服務(wù)中心“陽(yáng)光家園殘疾人托養(yǎng)”、新峰社區(qū)“一茶一坐居民茶館”、龍山社區(qū)“一米陽(yáng)光社區(qū)圖書館”，依托街道助殘社會(huì)組織服務(wù)園，積極培育轄區(qū)公益服務(wù)社會(huì)組織。

3、是以低保年審為突破，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系。按照“應(yīng)保盡保、分類施保、動(dòng)態(tài)管理、社會(huì)化發(fā)放”原則，加強(qiáng)和規(guī)范7月份的低保年審提標(biāo)工作。加快慈善事業(yè)發(fā)展步伐，拓寬救助資金募集渠道，加快慈善基金解繳進(jìn)度，力爭(zhēng)年底解繳到位。

4、是以節(jié)日走訪為契機(jī)，進(jìn)一步做好雙擁優(yōu)撫工作。認(rèn)真組織春節(jié)、“八一”擁軍優(yōu)屬走訪慰問(wèn)活動(dòng)，繼續(xù)深化重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制和涉軍群體穩(wěn)定工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范單位。

（二）、計(jì)生工作

1、完成各類創(chuàng)建任務(wù)。龍山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要爭(zhēng)創(chuàng)“市流動(dòng)人口集中區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位”，桃源社區(qū)、梅園社區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)“市人口服務(wù)管理先進(jìn)社區(qū)名稱”，下半并確保檢查達(dá)標(biāo)。

2、繼續(xù)推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)均等化，大力開展“七免一普及”服務(wù)工作，即：免費(fèi)發(fā)放宣傳資料、發(fā)送避孕工具、孕環(huán)情監(jiān)測(cè)、基本技術(shù)服務(wù)、辦理生育服務(wù)證、孕前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和優(yōu)生檢測(cè)，普及計(jì)劃生育知識(shí)。

3、貫徹落實(shí)《關(guān)于做好0—3歲嬰幼兒早期教養(yǎng)工作的實(shí)施意見》精神和《13—36個(gè)月散居?jì)胗變航甜B(yǎng)服務(wù)的工作實(shí)施意見》，做好13－36個(gè)月嬰幼兒的排查工作，摸清轄區(qū)內(nèi)13－36個(gè)月嬰幼兒的數(shù)量，制訂好年度免費(fèi)早教體驗(yàn)計(jì)劃、落實(shí)免費(fèi)早教體驗(yàn)服務(wù)陣，做好前期準(zhǔn)備工作。。

4、做好免費(fèi)藥具流入市場(chǎng)情況摸底，加強(qiáng)藥具設(shè)備的日常管理，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。并根據(jù)錫濱人口計(jì)生（2013）6號(hào)文要求進(jìn)行自我排查，群眾評(píng)議，整改總結(jié)，迎接區(qū)計(jì)生局專項(xiàng)檢查。

5、做好兩人口平臺(tái)的數(shù)據(jù)清理，數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理，為“十二五”中期評(píng)估作好準(zhǔn)備工作。

（三）、衛(wèi)生工作

1、下半年創(chuàng)建市健康社區(qū)2家，健康步道1家。

2、繼續(xù)加強(qiáng)地區(qū)行業(yè)衛(wèi)生的檢查監(jiān)管，重點(diǎn)突出對(duì)單位食堂、大中型飲食店、食品加工場(chǎng)的檢查力度。做好食物中毒的預(yù)防工作，有針對(duì)性地開展食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。

3、100%完成2013年無(wú)償獻(xiàn)血任務(wù)，做好紅十字會(huì)人道救助工作。

4、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化管理，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)護(hù)人員素質(zhì)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)功能。

（四）、文體工作

1、6月21日，在新體中心南廣場(chǎng)，街道文化站自行創(chuàng)作的舞臺(tái)類節(jié)目“春天在招手”將參加市“群芳獎(jiǎng)”評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)區(qū)專場(chǎng)匯演，目前籌備工作已基本結(jié)束。

2、6月29日晚將在勤新社區(qū)廣場(chǎng)舉辦百姓大舞臺(tái)勤新專場(chǎng)演出活動(dòng)，目前演出，的14個(gè)節(jié)目正在緊張的排練中。

3、做好“紅領(lǐng)巾讀書征文”活動(dòng)的上報(bào)工作。

4、做好9月底10月初全民健身趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)6個(gè)比賽項(xiàng)目的各項(xiàng)籌備工作

5、根據(jù)上級(jí)主管部門要求，做好流動(dòng)圖書點(diǎn)的創(chuàng)建工作。

（五）、教育工作

1、健全學(xué)校安全管理體系，加強(qiáng)校園安全管理，確保所屬學(xué)校無(wú)重大安全、衛(wèi)生責(zé)任事故和非正常集訪事件發(fā)生。

2、做好創(chuàng)建“市學(xué)前教育現(xiàn)代化街道”的籌備工作，爭(zhēng)取圓滿完成創(chuàng)建工作。

第2篇：幼兒園體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度范文

為了進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，建立教育強(qiáng)縣的機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《縣教育督導(dǎo)制度》等法律和文件精神，經(jīng)縣人民政府研究同意，從2012年起對(duì)縣直20個(gè)有關(guān)單位和部門履行教育工作職責(zé)的情況進(jìn)行年度考評(píng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、考評(píng)對(duì)象

縣教育局、縣發(fā)改局、縣科技局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣國(guó)土資源局、縣住建局、縣衛(wèi)食藥監(jiān)局、縣審計(jì)局、縣文體廣電旅游局、縣編委辦、縣綜治辦、縣地稅局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣消防大隊(duì)等19個(gè)工作部門。

二、考評(píng)內(nèi)容

根據(jù)有關(guān)工作部門的工作職能，考評(píng)其對(duì)教育工作職責(zé)的履行情況。

（一）縣教育局

1.貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的教育方針、政策、法規(guī)；制定全縣教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。

2.統(tǒng)籌管理全縣基礎(chǔ)教育工作，以農(nóng)村教育為重點(diǎn)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)公共教育資源進(jìn)一步向農(nóng)村傾斜，促進(jìn)教育公平；擴(kuò)大學(xué)前教育規(guī)模，提高學(xué)前教育水平和普及率；整合普通高中教育資源，擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，提高普通高中、職業(yè)高中教育水平和質(zhì)量；實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校教育教學(xué)工作，加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，加強(qiáng)學(xué)校德育工作，加強(qiáng)教育科研，全面提高教育質(zhì)量；組織開展督導(dǎo)評(píng)估工作，做好教育發(fā)展水平和質(zhì)量的監(jiān)測(cè)。

4.編制全縣每年教育經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，統(tǒng)籌管理教育經(jīng)費(fèi)；會(huì)同有關(guān)部門擬定教育經(jīng)費(fèi)籌措、撥款的有關(guān)規(guī)定；編制實(shí)施教育基建投資和教學(xué)設(shè)備投資規(guī)劃；負(fù)責(zé)教育技術(shù)裝備和學(xué)校圖書室建設(shè)工作；監(jiān)督全縣教育經(jīng)費(fèi)、助學(xué)金的管理使用；管理境內(nèi)外對(duì)全縣教育事業(yè)的援助和教育貸款；負(fù)責(zé)教育基本信息的統(tǒng)計(jì)、分析和。

5.貫徹落實(shí)促進(jìn)民辦教育發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)民辦教育的統(tǒng)籌管理，規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。

6.管理全縣教師工作；負(fù)責(zé)中小學(xué)教師資格認(rèn)定、教師職稱評(píng)審?fù)扑]和聘任；負(fù)責(zé)教師培養(yǎng)、培訓(xùn)、考核、評(píng)先選優(yōu)等工作；負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)干部的培養(yǎng)培訓(xùn)；按照干部管理權(quán)限及人事管理規(guī)定，負(fù)責(zé)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)教師考聘錄用、調(diào)整配備工作。

7.指導(dǎo)全縣各級(jí)各類學(xué)校的黨建、思想政治、德育及體育、衛(wèi)生、藝術(shù)、勞動(dòng)技術(shù)、司法和國(guó)防等教育工作。

8.負(fù)責(zé)各類招生考試報(bào)名工作；組織實(shí)施中考、普通高中學(xué)業(yè)水平考試、高考等各類考試；負(fù)責(zé)全縣學(xué)生學(xué)籍管理。

9.指導(dǎo)全縣教育行政執(zhí)法、系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)等工作；負(fù)責(zé)學(xué)校安全、維穩(wěn)工作；處置或協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)處置學(xué)校突發(fā)事件。

10.承擔(dān)縣人民政府教育督導(dǎo)室的工作；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)職能部門貫徹執(zhí)行教育法律、法規(guī)和方針、政策及履行相關(guān)職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和評(píng)估；對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的辦學(xué)水平、教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。

11.承辦縣人民政府和地區(qū)教育局交辦的其他事項(xiàng)。

（二）縣發(fā)改局

1.將教育事業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)協(xié)助教育行政部門制定有關(guān)教育發(fā)展規(guī)劃。

2.及時(shí)、準(zhǔn)確辦理學(xué)校、幼兒園建設(shè)立項(xiàng)審批工作。

3.為教育爭(zhēng)取有關(guān)項(xiàng)目及資金工作提供支持，積極為教育事業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目及資金。

4.依法辦理學(xué)校收費(fèi)許可證或服務(wù)價(jià)格登記證；及時(shí)制訂、下發(fā)（轉(zhuǎn)發(fā)）教育收費(fèi)政策性文件，審核、監(jiān)督教育收費(fèi)事項(xiàng)，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)行為。

（三）縣科技局

1.指導(dǎo)中小學(xué)校的科普教育和科技活動(dòng)，協(xié)助培養(yǎng)學(xué)?？破蘸涂萍驾o導(dǎo)員隊(duì)伍及學(xué)生科技能手。

2.科技場(chǎng)所為學(xué)校開展科技教育提供便利。

3.協(xié)同有關(guān)部門組織開展對(duì)職工、農(nóng)民的科技培訓(xùn)，將農(nóng)村科技開發(fā)、技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)適當(dāng)用于農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。

（四）縣公安局

1.嚴(yán)厲打擊校園及周邊地區(qū)存在的各類違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決鏟除“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象；大力整頓和維護(hù)學(xué)校周邊的交通、治安秩序；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊流動(dòng)人口的管理和出租房、各種經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所的治安和消防管理；認(rèn)真查處散布和傳播有害信息的網(wǎng)吧，積極指導(dǎo)學(xué)校的安全保衛(wèi)工作和平安校園、文明校園創(chuàng)建活動(dòng)。

2.根據(jù)有關(guān)單位和個(gè)人的提請(qǐng)，及時(shí)查處侵害中小學(xué)生、幼兒和教師合法權(quán)益的行為。

3.查處引誘、教唆或強(qiáng)迫未成年人犯罪行為。

4.配合教育行政部門對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行法制教育，健全預(yù)防學(xué)生違法犯罪的工作機(jī)制，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或指定專人辦理未成年人犯罪案件。

（五）縣司法局

深入學(xué)校開展普法教育，積極協(xié)助開展《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》及教育法律法規(guī)的宣傳，共同做好失足未成年人的轉(zhuǎn)變教育工作。指導(dǎo)中小學(xué)法制副校長(zhǎng)工作，為學(xué)校提供法律援助，維護(hù)少年、兒童、教職工的合法權(quán)益。

（六）縣財(cái)政局

1.依法依規(guī)落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)的投入。

2.實(shí)行工資財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，保證教師工資及時(shí)足額到位，確保教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。

3.及時(shí)撥付教育資金，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，不斷提高資金使用效益。

（七）縣人力資源社會(huì)保障局

1.負(fù)責(zé)教職工工資、福利的宏觀管理，及時(shí)準(zhǔn)確辦理教職工工資審批，根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于中小學(xué)績(jī)效工資分配實(shí)施意見，會(huì)同財(cái)政、教育主管部門研究制定實(shí)施辦法，確保教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。

2.指導(dǎo)協(xié)調(diào)并會(huì)同教育行政部門做好教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審認(rèn)定工作。

3.開辟人才引進(jìn)綠色通道，為基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育引進(jìn)適用師資提供便利。

4.禁止任何企業(yè)單位或個(gè)人招用不滿16周歲的童工就業(yè)，對(duì)違反規(guī)定者進(jìn)行查處。

5.協(xié)調(diào)幫助家庭困難教師子女、配偶的勞動(dòng)就業(yè)。

6.完善教師醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等制度。

7.為職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員、有特殊技能人員擔(dān)任兼職教師提供便利。

（八）縣國(guó)土局

1.及時(shí)審批和優(yōu)先保證學(xué)校、幼兒園發(fā)展的建設(shè)用地。

2.按照公益性事業(yè)用地的有關(guān)規(guī)定落實(shí)國(guó)家關(guān)于學(xué)校和幼兒園建設(shè)用地的優(yōu)惠政策。

3.協(xié)調(diào)查處違法侵占、破壞學(xué)校、幼兒園場(chǎng)地的行為。

（九）縣住建局

1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類學(xué)校和幼兒園房屋建設(shè)和改造工程，做到優(yōu)先安排。將學(xué)校的治安、消防、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入城市建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校校舍建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督和管理，確保建設(shè)質(zhì)量。

2.協(xié)調(diào)查處侵占、破壞學(xué)校和幼兒園場(chǎng)地的行為。

3.做好學(xué)校發(fā)展用地的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，優(yōu)先保證學(xué)校和幼兒園的基本建設(shè)項(xiàng)目。

4.保證新建、改建城市、農(nóng)村居住區(qū)按規(guī)定配套規(guī)劃教育設(shè)施。

（十）縣文體廣電旅游局

1.支持學(xué)校組織開展各種有益的文化藝術(shù)活動(dòng)，倡導(dǎo)高雅藝術(shù)，創(chuàng)作、上演優(yōu)秀的文藝作品，為青少年學(xué)生提供優(yōu)秀的精神食糧，陶冶學(xué)生的情操。

2.加強(qiáng)學(xué)校及周邊地區(qū)的文化娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)督管理。會(huì)同有關(guān)部門對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行審批，協(xié)同有關(guān)部門依法取締中小學(xué)校園周圍200米以內(nèi)的網(wǎng)吧。對(duì)接納未成年人上網(wǎng)、超時(shí)經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)的網(wǎng)吧進(jìn)行查處。查處出售、出租或傳播、暴力、恐怖等毒害未成年人的圖書、報(bào)刊、音像制品；查處經(jīng)營(yíng)性歌舞廳、電子游戲廳、網(wǎng)吧接納未成年人和不健康文藝表演等行為。

3.做到圖書館、紀(jì)念館、文化館、博物館等場(chǎng)所對(duì)中小學(xué)生和兒童免費(fèi)開放。

4.對(duì)學(xué)校體育工作實(shí)行指導(dǎo)，配合教育行政部門開展學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)推廣活動(dòng)，指導(dǎo)實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。

5.完善公共體育設(shè)施，保證體育場(chǎng)館等社會(huì)公共體育設(shè)施定時(shí)免費(fèi)向?qū)W生開放，為學(xué)校開展體育活動(dòng)提供便利。

6.配合教育行政部門開展體育競(jìng)技活動(dòng)，協(xié)助培養(yǎng)訓(xùn)練運(yùn)動(dòng)員。

7.發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)體育后備人才，并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)。

8.利用廣播、電視開展對(duì)教育法律、法規(guī)、方針、政策和素質(zhì)教育理論的宣傳；營(yíng)造尊師重教的輿論氛圍。

9.為促進(jìn)受教育者思想品德、文化和科技素質(zhì)的提高提供重點(diǎn)報(bào)道和輿論支持。

10.按有關(guān)規(guī)定傳播辦學(xué)、招生、就業(yè)等廣告。

(十一)縣衛(wèi)食藥監(jiān)局

1.負(fù)責(zé)對(duì)全縣學(xué)校及周邊餐飲、食堂、食品店（點(diǎn)）、飲用水、傳染病防控、衛(wèi)生許可等學(xué)校衛(wèi)生工作進(jìn)行執(zhí)法督導(dǎo)。

2.大力配合教育行政部門向?qū)W校和學(xué)生宣講《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》等有關(guān)法規(guī)，與教育部門一起指導(dǎo)學(xué)校大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，開展公共衛(wèi)生和食品衛(wèi)生安全教育，結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病及食物中毒的預(yù)防進(jìn)行相應(yīng)的健康教育，使防病防疫知識(shí)深入人心。

3.指導(dǎo)學(xué)校定期組織食堂的管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)、職業(yè)道德和法制教育培訓(xùn)。

4.加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐的衛(wèi)生檢查和監(jiān)督，對(duì)食堂采購(gòu)、貯存、加工、銷售中容易造成食物中毒或其他食源性疾患的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。

5.協(xié)助教育部門對(duì)學(xué)校健康教育進(jìn)行檢查評(píng)估。

(十二)縣審計(jì)局

對(duì)教育經(jīng)費(fèi)投入、教育基建項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)；指導(dǎo)教育內(nèi)部審計(jì)，對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)定期進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；督促財(cái)政部門依法增加教育投入，查處教育經(jīng)費(fèi)挪作他用行為。依法依規(guī)對(duì)教育領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)。

(十三)縣編委辦

根據(jù)《教師法》、上級(jí)部門下達(dá)的《學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)》和教育教學(xué)工作需要，核定下達(dá)學(xué)校編制數(shù)，及時(shí)辦理新進(jìn)人員和調(diào)動(dòng)人員的編制手續(xù)。

(十四)縣綜治辦

指導(dǎo)建立健全學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把學(xué)校及周邊治安綜合治理工作納入本級(jí)社會(huì)治安綜合治理工作考評(píng)體系；根據(jù)社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)行“屬地管理”的原則，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用；加強(qiáng)對(duì)校園及周邊環(huán)境整治的督促協(xié)調(diào)，優(yōu)化學(xué)生成長(zhǎng)環(huán)境，并及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。

(十五)縣地稅局

落實(shí)對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的稅收優(yōu)惠政策。

(十六)縣工商局

幫助指導(dǎo)學(xué)校依法依規(guī)開展勤工儉學(xué)活動(dòng)，為初中、高中畢業(yè)生在縣域內(nèi)開場(chǎng)辦店提供經(jīng)商便利和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（十七）縣質(zhì)監(jiān)局

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣寄宿制學(xué)校鍋爐的質(zhì)量檢測(cè)和學(xué)校食品及學(xué)生飲用水的質(zhì)量監(jiān)管，有效防止學(xué)校安全事故的發(fā)生。

（十八）縣環(huán)保局

確保學(xué)校及其周邊環(huán)境不受各種污染，切實(shí)為學(xué)校環(huán)境凈化和師生身體健康服務(wù)。

（十九）縣消防大隊(duì)

指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好消防安全工作。督促學(xué)校配置必備的消防設(shè)施與器材，并及時(shí)更新、維修和檢測(cè)。定期為師生開展消防知識(shí)講座，加強(qiáng)消防安全教育。

三、考評(píng)時(shí)間及方法

各被考評(píng)部門單位要對(duì)照《縣直有關(guān)部門和單位教育工作職責(zé)分解》要求，認(rèn)真履行教育職責(zé)，于每年11月下旬開展自查自評(píng)，并將書面自查報(bào)告報(bào)送縣人民政府教育督導(dǎo)室。每年12月上旬，縣人民政府將組織抽查和考評(píng)。

四、考評(píng)結(jié)果運(yùn)用

考評(píng)結(jié)果分優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，作為縣直有關(guān)單位部門履行教育工作職責(zé)的政績(jī)予以通報(bào)，并通過(guò)有關(guān)媒體公布。

對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的部門單位，縣政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。考核結(jié)果為不合格的部門單位，當(dāng)年度該單位和部門及主要負(fù)責(zé)人不予評(píng)先選優(yōu)、晉級(jí)（職）等。

第3篇：幼兒園體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度范文

一、年重點(diǎn)工作完成情況

（一）狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。制定出臺(tái)《“項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)”實(shí)施意見》，全面實(shí)行重大項(xiàng)目指揮部和責(zé)任包干制度，重大項(xiàng)目的運(yùn)作能力大幅提升。區(qū)列100項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目開工65項(xiàng)，市列16項(xiàng)重大項(xiàng)目開工12項(xiàng)，預(yù)計(jì)到年底分別完成投資90億元和35億元，分別占年計(jì)劃的90%和100%。以廟灘子地區(qū)危舊房整體改造、會(huì)展中心配套區(qū)、省市婦女兒童活動(dòng)中心等“5515”項(xiàng)目為支撐的重大項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展，預(yù)計(jì)到年底，東部永新國(guó)際商貿(mào)城、國(guó)際會(huì)展中心大劇院等20個(gè)項(xiàng)目竣工投入使用，伏龍坪店子街廉租房、省電力調(diào)度通訊樓等10個(gè)項(xiàng)目完成主體建設(shè)。招商引資再創(chuàng)佳績(jī)。圍繞北城區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)改造和特色主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持招大引強(qiáng)和招優(yōu)引特，引進(jìn)項(xiàng)目104個(gè)，總投資366.12億元，到位資金54.98億元，引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)20家，城市綜合體項(xiàng)目10個(gè)，招商選資水平進(jìn)一步提高。發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。設(shè)立2000萬(wàn)元現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基金，大力扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到48.7%，成為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量?？臻g拓展步伐加快。北城區(qū)開發(fā)正式啟動(dòng)，完成《開發(fā)區(qū)增容擴(kuò)區(qū)規(guī)劃》，開發(fā)整理土地3000畝。舊城區(qū)改造步伐進(jìn)一步加快，完成舊城改造拆遷40余萬(wàn)平方米，上川、劉家灘和范家灣等城中村項(xiàng)目進(jìn)展良好，預(yù)計(jì)年底完成村民安置房建設(shè)30萬(wàn)平方米。

（二）狠抓城市建設(shè)管理，城鄉(xiāng)面貌顯著改善?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。一大批國(guó)家和省市重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，配合重大項(xiàng)目建設(shè)征地114畝、拆遷40多萬(wàn)平方米。公共便民服務(wù)設(shè)施加快建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)11個(gè)、便民菜店54家、公廁20座，改造小街巷150條，5座垃圾中轉(zhuǎn)站預(yù)計(jì)年底完工。城市形象品位大幅提升。著力實(shí)施城市美化、綠化、亮化、藝術(shù)化形象提升工程，安裝綠色雕塑61組，懸吊蓄水花箱2.8萬(wàn)套，擺放鮮花155萬(wàn)盆，城區(qū)植樹3.67萬(wàn)株，完成面山景觀造林460畝，建成生態(tài)小游園3處，樓宇亮化超過(guò)100棟。大力開展市容環(huán)境綜合整治，拆除違法建設(shè)8.2萬(wàn)平方米、戶外違規(guī)違法廣告2.2萬(wàn)平方米，取締流動(dòng)攤點(diǎn)2.6萬(wàn)個(gè)（次）。各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)均控制在目標(biāo)值之內(nèi)，節(jié)能降耗超額完成市定目標(biāo)。城市管理手段進(jìn)一步創(chuàng)新。購(gòu)置洗掃車12輛，率先在全省推行道路洗掃作業(yè)模式，機(jī)械化清掃率和洗掃率分別達(dá)到50%和18%。深化城市管理體制改革，推行城管、公安、工商等執(zhí)法力量下沉管理和捆綁式考核。

（三）著力關(guān)注和改善民生，群眾生活水平不斷提高。就業(yè)服務(wù)體系建立健全。成功打造了“360”民生就業(yè)服務(wù)品牌和國(guó)家級(jí)就業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，深入開展“1112”就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，城鎮(zhèn)新增就業(yè)22600人，就業(yè)培訓(xùn)10646人，安置困難群體就業(yè)5184人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款額8465萬(wàn)元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。社會(huì)保障水平全面提升。城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)受益人群不斷擴(kuò)大，超額完成市定目標(biāo)任務(wù)。投入3200萬(wàn)元，將11戶區(qū)屬企業(yè)及街辦企業(yè)3703人納入養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍。城鄉(xiāng)低保調(diào)標(biāo)工作全部完成，城鄉(xiāng)低保人均分別補(bǔ)差211元和146元。深入實(shí)施“虛擬養(yǎng)老工程”，建成虛擬養(yǎng)老餐廳18家、虛擬養(yǎng)老社區(qū)醫(yī)療站30家，虛擬養(yǎng)老院注冊(cè)老人達(dá)到6萬(wàn)余人，1.4萬(wàn)名老人直接享受服務(wù)。率先在全省建成集就業(yè)、康復(fù)、托養(yǎng)等功能為一體的殘疾人就業(yè)托養(yǎng)服務(wù)中心，將413名重度殘疾人納入虛擬養(yǎng)老服務(wù)范圍?？偨ㄖ娣e91.56萬(wàn)平方米的14個(gè)保障性住房項(xiàng)目全部開工。新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)，頭營(yíng)村和石溝兩個(gè)市級(jí)試點(diǎn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，476戶村民新居年內(nèi)將全部完成建設(shè)任務(wù)。建成全國(guó)一流的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

（四）狠抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育事業(yè)優(yōu)先均衡發(fā)展。加快推進(jìn)教育最優(yōu)化城區(qū)建設(shè)，投入1.6億元提升教育發(fā)展水平，實(shí)施校安工程項(xiàng)目10個(gè)，徹底消除了D級(jí)危房。教育信息化二、三期工程完成80%的建設(shè)任務(wù)。制定實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，4所幼兒園幼教樓新建、改建項(xiàng)目順利推進(jìn)，投入300萬(wàn)元扶持民辦幼兒園提升辦園水平。率先實(shí)施名校長(zhǎng)、名師、班主任和邊遠(yuǎn)地區(qū)教師津貼制度，選聘95名部屬師范類院校優(yōu)秀畢業(yè)生。率先在全省成立縣（區(qū)）級(jí)教育基金會(huì)，募集社會(huì)資金1000多萬(wàn)元。教育“兩基”驗(yàn)收各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平大幅提升。新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)10家，覆蓋率達(dá)到100%。實(shí)行“名老中醫(yī)”政府津貼制度，打造中醫(yī)特色服務(wù)機(jī)構(gòu)30家。制定出臺(tái)《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵式發(fā)展實(shí)施方案》，推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)審、低成本健康進(jìn)家庭和片區(qū)片醫(yī)服務(wù)模式，建立國(guó)家基本藥物零差率銷售補(bǔ)償機(jī)制，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)信息化管理。建立流動(dòng)人口均等化服務(wù)體系，為13500名育齡婦女提供婦女病普查等生殖保健免費(fèi)服務(wù)，救助幫扶300名患病困難家庭婦女，全區(qū)人口自然增長(zhǎng)率控制在4.7‰以內(nèi)。文體科技事業(yè)蓬勃發(fā)展。設(shè)立500萬(wàn)元文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。建成群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所18處，新建全民社區(qū)健身廣場(chǎng)6個(gè)、健身路徑50條，推動(dòng)10個(gè)文化活動(dòng)場(chǎng)所對(duì)外開放。建成全國(guó)一流的國(guó)民體質(zhì)流動(dòng)監(jiān)測(cè)中心。舉辦了春節(jié)民俗文化廟會(huì)、中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。集中開展文明創(chuàng)建專項(xiàng)整治行動(dòng)，打造了社區(qū)少年宮等工作品牌。科技三項(xiàng)費(fèi)增長(zhǎng)到1538萬(wàn)元，專利申報(bào)占到全省的50%，榮獲“全國(guó)科普示范區(qū)”稱號(hào)。

（五）狠抓社會(huì)管理創(chuàng)新，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。社會(huì)管理服務(wù)水平顯著提升。投入5000萬(wàn)元，建成數(shù)字“133”系統(tǒng)，完成區(qū)級(jí)人口數(shù)據(jù)庫(kù)、地理信息庫(kù)、法人單位數(shù)據(jù)庫(kù)和街道“三維數(shù)字”平臺(tái)建設(shè)，向轄區(qū)居民提供類服務(wù)。建成148個(gè)社區(qū)公共行政事務(wù)工作站。出臺(tái)樓院長(zhǎng)管理辦法，全面推行“樓院長(zhǎng)”管理模式，為148個(gè)社區(qū)配備2000余名樓院長(zhǎng)。有效整合轄區(qū)服務(wù)性資源，打造“一刻鐘”精品服務(wù)社區(qū)15個(gè)?；鶎愚k公條件不斷改善。完成7處社區(qū)辦公用房、6個(gè)流動(dòng)警務(wù)室建設(shè)，街道、社區(qū)辦公用房年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。社區(qū)專職副主任的生活補(bǔ)助由每月550元提高到1200元。平安建設(shè)深入推進(jìn)。徹底解決了區(qū)屬集體和街辦企業(yè)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、無(wú)軍籍職工津補(bǔ)貼發(fā)放等重大遺留問(wèn)題。積極推進(jìn)刑滿釋放、吸毒人員等群體的安置幫教和社區(qū)矯正工作。在全省成立首個(gè)縣（區(qū)）級(jí)見義勇為協(xié)會(huì)，建立健全治安預(yù)警、常態(tài)嚴(yán)打、社會(huì)防控和長(zhǎng)效管理“四個(gè)機(jī)制”，社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，群眾安全感不斷提高。

（六）狠抓亮點(diǎn)品牌塑造，示范引領(lǐng)作用有效發(fā)揮。按照“爭(zhēng)第一、創(chuàng)一流”的工作標(biāo)準(zhǔn)，著力塑精品、創(chuàng)亮點(diǎn)，多項(xiàng)工作走在了全市全省前列。配合省市重大社會(huì)活動(dòng)，打造了全省最優(yōu)的市容環(huán)境，勝利完成了國(guó)際馬拉松賽、環(huán)青海湖自行車賽段比賽等重大國(guó)際賽事的安全保衛(wèi)、組織協(xié)調(diào)和后勤保障任務(wù)；成功舉辦了“天之大·愛永恒”慈善公益晚會(huì)、春節(jié)燈飾亮化、元宵音樂(lè)焰火晚會(huì)、紀(jì)念建黨90周年慶祝大會(huì)、紀(jì)念建黨90周年攝影展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高峰論壇等重大社會(huì)活動(dòng)；成功承辦了全國(guó)社區(qū)為老服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、全國(guó)“三北”地區(qū)城市街道工作交流會(huì)、市第29次政協(xié)工作協(xié)作會(huì)、市第17次縣區(qū)人大工作聯(lián)誼會(huì)、第十七屆蘭洽會(huì)、全市就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等重大會(huì)議。

二、存在的問(wèn)題

盡管我區(qū)各項(xiàng)工作取得了顯著成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體保持了持續(xù)健康快速的態(tài)勢(shì)，社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了全面進(jìn)步，但工作中仍然存在一些問(wèn)題和不足：一是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，部分重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)速度有待進(jìn)一步加快，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重還不夠高，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的任務(wù)還很艱巨。二是空間拓展工程進(jìn)展不夠理想，舊城區(qū)改造步伐還需進(jìn)一步加快，北城區(qū)開發(fā)建設(shè)特別是土地開發(fā)整理進(jìn)展不夠理想。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城市功能不夠完善，提升城市形象和品位的任務(wù)依然艱巨。四是公共服務(wù)供給和群眾需求還有差距，民生事業(yè)在普惠的廣度、深度和力度方面尚顯不足。針對(duì)上述問(wèn)題，我們將在年的工作中高度重視，認(rèn)真解決。

三、年工作打算

年，我區(qū)的工作思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞“1366”發(fā)展目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)省委“中心帶動(dòng)”和市委“再造”戰(zhàn)略，突出項(xiàng)目建設(shè)、城市管理和社會(huì)管理創(chuàng)新，著力拓空間、調(diào)結(jié)構(gòu)，重統(tǒng)籌、強(qiáng)服務(wù)，保民生、促和諧，不斷加快“首善之區(qū)”建設(shè)進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%以上，達(dá)到500億元；一般預(yù)算收入增長(zhǎng)17%以上，達(dá)到14.55億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)20%以上，達(dá)到335億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%以上，達(dá)到424億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)15%以上，達(dá)到19182元；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%以上，達(dá)到16330元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在5.4‰以內(nèi)；節(jié)能減排達(dá)到國(guó)家和省市要求。繼續(xù)為民興辦20件實(shí)事。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作。

一、以加快發(fā)展為根本，著力提高發(fā)展質(zhì)量和水平

（一）加快北城區(qū)開發(fā)建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，完成黃河以北地區(qū)區(qū)域總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃報(bào)批工作，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。加快推進(jìn)土地開發(fā)進(jìn)程，全面實(shí)施三大區(qū)域土地開發(fā)整理工作，整理土地10平方公里以上。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，投資1.05億元，完成910#、915#和903#道路延伸段建設(shè)，啟動(dòng)供水系統(tǒng)改造工程。配合市上完成北環(huán)路段和東南出口道路建設(shè)。啟動(dòng)雁白黃河大橋項(xiàng)目。

（二）深入推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，年內(nèi)實(shí)施重大項(xiàng)目100個(gè)。強(qiáng)化項(xiàng)目凝煉工作，重點(diǎn)圍繞舊城改造、總部經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)和土地開發(fā)等領(lǐng)域，凝煉儲(chǔ)備項(xiàng)目100個(gè)，投資規(guī)模達(dá)到1000億元以上。加大“招商選資、招大引強(qiáng)、招優(yōu)引稅”力度，新簽約重大項(xiàng)目30個(gè)，引進(jìn)到位資金80億元。加快項(xiàng)目落地開工速度，新開工重大項(xiàng)目20個(gè)，新簽項(xiàng)目當(dāng)年開工率達(dá)到50%以上。配合項(xiàng)目建設(shè)完成拆遷100萬(wàn)平方米以上。

（三）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。編制《十大現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基金，助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)。按照“一區(qū)兩線三組團(tuán)”的產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展。在中心商務(wù)區(qū)。在旅游經(jīng)濟(jì)帶，重點(diǎn)推進(jìn)山地生態(tài)公園二、三期建設(shè)，啟動(dòng)伏龍坪、整體改造和徐家灣舊城改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，大力發(fā)展現(xiàn)代旅游和生態(tài)觀光等產(chǎn)業(yè)。在東部地區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)意國(guó)際商貿(mào)城、東部永新二期等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)等業(yè)態(tài)。在雁灘地區(qū)加快推進(jìn)大連萬(wàn)達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)等項(xiàng)目，積極發(fā)展商業(yè)綜合體、時(shí)尚地產(chǎn)等業(yè)態(tài)。在黃河北地區(qū)加快推進(jìn)廟灘子整體改造、甘肅會(huì)展中心建筑群等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)、新能源、新材料和生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展便民服務(wù)業(yè)，新建肉菜市場(chǎng)10座、便民菜店50家，打造牛肉面連鎖店30家?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到50%以上。

二、以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)為重點(diǎn)，著力打造宜居宜業(yè)城區(qū)

（一）不斷完善城市功能。全力配合市上實(shí)施大橋、黃河大橋等33個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完成路等18條主次干道人行道整治工程，改造城市小街巷60條。制定《小街巷交通管理細(xì)則》，開展車輛單邊停放單向運(yùn)行管理模式試點(diǎn)。制定出臺(tái)《加快舊城改造的意見》，探索建立房屋征收機(jī)制，啟動(dòng)傅家巷等21個(gè)舊城改造項(xiàng)目，加快劉家灘、范家灣等9個(gè)城中村改造進(jìn)程，開工建設(shè)村民安置房20萬(wàn)平方米。投入資金4700萬(wàn)元，完成2處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理。加大河洪道治理力度，整治清淤洪道3條，打造大砂溝河洪道綜合治理樣板工程。加快“一河”亮化工作步伐，完成亮化面積102萬(wàn)平方米。啟動(dòng)環(huán)衛(wèi)綜合服務(wù)中心建設(shè)，新建改建公廁30座、垃圾中轉(zhuǎn)站10座、環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)化站點(diǎn)10個(gè)。開展小街巷和人行道機(jī)械化清掃作業(yè)試點(diǎn)，機(jī)械化清掃率和洗掃率分別提高到60%和45%以上。

（二）全面提高城市管理水平。理順城市管理體制，下放城市管理權(quán)限，推動(dòng)城市管理重心下移，強(qiáng)化街道社區(qū)城市管理職責(zé)，構(gòu)建責(zé)權(quán)統(tǒng)一的城市管理體系。加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法，構(gòu)建城管、公安、工商等執(zhí)法力量協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的綜合執(zhí)法體系。加大城市管理經(jīng)費(fèi)和人力投入，充實(shí)城市管理工作力量。加快推進(jìn)城市管理體制創(chuàng)新，積極探索推行環(huán)衛(wèi)保潔、市政維護(hù)、綠化管養(yǎng)社會(huì)化管理模式。大力開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，徹底消除亂擺亂放、泔水亂倒、“牛皮癬”等城市頑疾，及時(shí)拆除新增違法建設(shè)和戶外廣告，整治“三不管”樓院50個(gè)。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與周末大掃除和文明創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)臨街店面責(zé)任公約、城市管理績(jī)效考核和部門包街制度。

（三）大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快生態(tài)景觀建設(shè)步伐，著力實(shí)施城市三大出入口、五一山公園、徐家山公園和皋面山綠化景觀改造提升工程，加強(qiáng)村莊綠化建設(shè)，完成綠化改造面積1000畝，栽植苗木50萬(wàn)株。不斷提升城區(qū)綠化美化檔次，啟動(dòng)實(shí)施雁灘公園改造提升工程，新建小游園3個(gè)，擺放盆花100萬(wàn)盆以上，設(shè)置綠色雕塑30組，新增城市綠地120畝。大力開展大氣污染治理，取締小煤爐1萬(wàn)個(gè)，改造燃煤鍋爐40臺(tái)，治理餐飲企業(yè)100家。加強(qiáng)企業(yè)排污監(jiān)管，確保工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到95％以上。

（四）加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。完善農(nóng)村路網(wǎng)體系，制訂出臺(tái)《農(nóng)村道路管護(hù)辦法》，完成伏直公路整修和至通鄉(xiāng)公路建設(shè)。爭(zhēng)取資金3500萬(wàn)元，實(shí)施皋大型泵站、徐家山水利維修改造工程，啟動(dòng)皋灌區(qū)續(xù)建配套和皋人飲改造項(xiàng)目。全面加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，編制《新農(nóng)村建設(shè)土地整理和整村搬遷規(guī)劃》。啟動(dòng)土地整理開發(fā)項(xiàng)目，推進(jìn)“人家”和“青石小鎮(zhèn)”建設(shè)，完成石溝新村二期基礎(chǔ)設(shè)施配套，整理土地8000畝以上，建成村民安置房8萬(wàn)平方米，打造石溝全省新農(nóng)村示范村。建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從源頭到餐桌的全程監(jiān)管。

三、以提高公共服務(wù)能力為關(guān)鍵，著力加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)

（一）優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，編制《區(qū)域教育資源布局規(guī)劃》，翻建8所中小學(xué)教學(xué)樓，新建、翻建3所公立幼兒園，扶持50所民辦幼兒園提升辦園水平。完成教育信息化、校園安全網(wǎng)建設(shè)。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，打造5所現(xiàn)代化學(xué)校和10所特色品牌學(xué)校，啟動(dòng)青少年科技文化中心項(xiàng)目，建設(shè)1至2個(gè)青少年社會(huì)實(shí)踐基地。深化教育管理體制改革，全面推行校長(zhǎng)聘任制，設(shè)立100萬(wàn)元“名師工作室”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，面向全省引進(jìn)一批名師名校長(zhǎng)，選聘50名部屬師范類院校優(yōu)秀畢業(yè)生。探索建立跨區(qū)域校際合作模式，加強(qiáng)教育教學(xué)國(guó)際交流，繼續(xù)推行校長(zhǎng)、教師赴外掛職培訓(xùn)工作。啟動(dòng)建設(shè)教師安居工程和教師公寓。

（二）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，建成中醫(yī)骨傷科醫(yī)院住院部大樓，動(dòng)工建設(shè)區(qū)醫(yī)院改造項(xiàng)目。投入5000萬(wàn)元，新建改建5處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，完成標(biāo)準(zhǔn)化疫苗冷藏庫(kù)及配套設(shè)施建設(shè)。深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革，設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生管理中心，完成區(qū)第二、第三醫(yī)院轉(zhuǎn)型改制。編制《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃》，調(diào)整優(yōu)化站點(diǎn)布局。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)審、片區(qū)片醫(yī)責(zé)任制和信息化管理工作，打造10家中醫(yī)特色示范機(jī)構(gòu)和5類特色專科專家工作室。啟動(dòng)全國(guó)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作，設(shè)立“健康小屋”30個(gè)，開展60歲以上“三無(wú)”老人免費(fèi)體檢活動(dòng)。制定醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立500萬(wàn)元人才培養(yǎng)基金，公開招錄35名全科醫(yī)師。投入500萬(wàn)元，建立區(qū)屬醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)缺口補(bǔ)償機(jī)制，全面實(shí)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品零差率銷售，將現(xiàn)有在編人員工資全部納入財(cái)政預(yù)算。

（三）加快發(fā)展科技事業(yè)。加大科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，扶持重點(diǎn)科技項(xiàng)目30個(gè)，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目5個(gè)以上，完成科技成果轉(zhuǎn)化10項(xiàng)。啟動(dòng)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器創(chuàng)建工作，建設(shè)省級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，建立一批中小企業(yè)專利示范點(diǎn)。承辦全國(guó)中心城區(qū)科協(xié)理論研討會(huì)。辦好第三屆青少年創(chuàng)新大賽和“科普我參與”系列活動(dòng)。

（四）完善公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)公共文化體育設(shè)施建設(shè)，投入800多萬(wàn)元，建成標(biāo)準(zhǔn)化文化活動(dòng)中心（室）10個(gè)、群眾文化活動(dòng)點(diǎn)50個(gè)、基層文化廣場(chǎng)10個(gè)。加快公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，成立群眾文化協(xié)會(huì)，組建街道、社區(qū)文化體育專干隊(duì)伍，開展社區(qū)文化志愿服務(wù)政府補(bǔ)貼試點(diǎn)，重點(diǎn)扶持2個(gè)文化演出團(tuán)體，培育2支精品群眾文化隊(duì)伍。建立文化遺產(chǎn)和文化生態(tài)保護(hù)體系，成立非物質(zhì)文化傳承創(chuàng)新研究中心。選址規(guī)劃體育“一場(chǎng)兩館”項(xiàng)目，改建和續(xù)建健身步道2條，新建全民健身路徑50條。加強(qiáng)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，開展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)“六進(jìn)”活動(dòng)，率先在全省建立國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。舉辦地區(qū)性全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，發(fā)售體育彩票1.3億元以上。實(shí)施“文明創(chuàng)建六大工程”，開展道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)，投入500萬(wàn)元，建成10個(gè)社區(qū)少年宮。

四、以保障和改善民生為核心，著力提高市民幸福感

（一）提高就業(yè)服務(wù)水平。大力實(shí)施就業(yè)服務(wù)“百千萬(wàn)億”計(jì)劃，扶持100家創(chuàng)業(yè)企業(yè)，對(duì)1000戶困難家庭開展就業(yè)援助，發(fā)放社保補(bǔ)貼1萬(wàn)人以上，發(fā)放小額擔(dān)保貸款1億元以上，新增就業(yè)2.3萬(wàn)人。著力提升“360”就業(yè)服務(wù)品牌內(nèi)涵，力爭(zhēng)通過(guò)ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證。提升城鄉(xiāng)就業(yè)一體化服務(wù)水平，90％的行政村創(chuàng)建為“充分就業(yè)村”。整合轄區(qū)就業(yè)培訓(xùn)資源，建設(shè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)園區(qū)1個(gè)，就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地10個(gè)。

（二）完善社會(huì)保障體系。重點(diǎn)圍繞被征地農(nóng)民、城市靈活就業(yè)人員、大中專畢業(yè)生等群體，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋。為40萬(wàn)參保居民免費(fèi)發(fā)放社會(huì)保障卡，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)征繳”一站式服務(wù)。著力提高社保信息化水平，建立健全電子檔案管理系統(tǒng)。不斷擴(kuò)大病種報(bào)銷范圍，提高醫(yī)保報(bào)銷比例，率先在全省實(shí)行城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌，將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付限額提高到6萬(wàn)元以上，住院報(bào)銷比例從50%提高到60%以上。大力推進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察兩網(wǎng)化建設(shè)，勞動(dòng)監(jiān)察覆蓋面達(dá)到85%以上。建成保障性住房90萬(wàn)平方米，配租廉租房1500套以上。

（三）加大社會(huì)救助力度。拓展“八助”養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，新建虛擬養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)站10個(gè)、虛擬養(yǎng)老餐廳10家，享受虛擬養(yǎng)老服務(wù)人數(shù)達(dá)到2萬(wàn)人以上。全面提高殘疾人社會(huì)保障水平，將老年貧困殘疾人和重度殘疾人全部納入托養(yǎng)服務(wù)范圍，全額救助殘疾大學(xué)生學(xué)費(fèi)，免除殘困家庭子女和殘疾學(xué)生高中階段學(xué)費(fèi)，完成800名殘疾人就業(yè)安置工作。大力推行誠(chéng)信陽(yáng)光低保模式，建立低保誠(chéng)信責(zé)任制和困難群眾生活狀況評(píng)估體系，努力實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。深入開展社會(huì)救助活動(dòng)，救助困難群眾30萬(wàn)人次。實(shí)施貧困大學(xué)生救助計(jì)劃，救助貧困大學(xué)生500名，將救助標(biāo)準(zhǔn)提高到每年5000元。開展“溫暖行動(dòng)”，解決好群眾冬季供暖問(wèn)題。建成全省一流的法律援助民生服務(wù)窗口，免費(fèi)為困難群眾提供法律咨詢2500人次以上，辦理法律援助案件300件。

（四）切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。有效整合商務(wù)、工商、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督等執(zhí)法監(jiān)管力量，建立綜合執(zhí)法機(jī)制。嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、制假售假、食品非法添加、消費(fèi)侵權(quán)等違法行為，營(yíng)造安全放心的市場(chǎng)環(huán)境。完善食品藥品安全監(jiān)控和追溯體系，創(chuàng)建食品藥品安全示范街2條、規(guī)范化示范藥房15家、食品藥品放心消費(fèi)門店50家以上。深入開展質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)。加快“12315”維權(quán)綠色通道建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查。

五、以社會(huì)管理創(chuàng)新為突破，著力構(gòu)建和諧

（一）推進(jìn)“數(shù)字”建設(shè)。拓展數(shù)字“133”系統(tǒng)內(nèi)涵，新增1300個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)，全面完成城管平臺(tái)與公安監(jiān)控平臺(tái)的對(duì)接。建設(shè)街道社區(qū)二、三級(jí)數(shù)字平臺(tái)，擴(kuò)大市民公共服務(wù)呼叫中心加盟企業(yè)種類和規(guī)模，強(qiáng)化應(yīng)急救援、社會(huì)救助和市民服務(wù)三支隊(duì)伍建設(shè)，全面提升市民呼叫服務(wù)中心服務(wù)水平，服務(wù)人數(shù)達(dá)到50萬(wàn)人次以上。改版升級(jí)政府門戶網(wǎng)站，整合各類政務(wù)資源，建成網(wǎng)上政務(wù)大廳和電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)，健全輿情監(jiān)控、行政審批、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察和網(wǎng)絡(luò)安全四個(gè)系統(tǒng)，全面普及辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。

（二）推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。出臺(tái)《社會(huì)管理創(chuàng)新指導(dǎo)意見》，探索建立四位一體“以房管人”模式，開展租住信息社會(huì)化采集和流動(dòng)人口均等化服務(wù)一卡通試點(diǎn)。實(shí)施樓院長(zhǎng)社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新、百合計(jì)生服務(wù)和家庭幸福三項(xiàng)工程，打造國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)生服務(wù)站1個(gè)，救助幫扶計(jì)劃生育“兩戶”家庭5000戶以上，建成30個(gè)“一刻鐘精品服務(wù)社區(qū)”，形成網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)的格局。不斷拓展政府與社會(huì)組織合作領(lǐng)域，積極探索城市公共服務(wù)項(xiàng)目外包模式。

第4篇：幼兒園體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度范文

l、總體要求。堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大、省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆三次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市第五次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)市”，以人為本，富民優(yōu)先，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”目標(biāo)，突出發(fā)展主題，健全工作機(jī)制，著力解決影響民生的突出問(wèn)題，不斷豐富人民群眾物質(zhì)生活和精神文化生活，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。

2、基本原則。一是以人為本，重在民生。堅(jiān)持把改善和保障民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的，擺在各項(xiàng)工作的優(yōu)先位置，切實(shí)保障人民政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)權(quán)益。二是突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，著重解決群眾反映突出的民生問(wèn)題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面群眾的利益關(guān)系。三是盡力而為，量力而行。整合財(cái)力物力，分清輕重緩急，推動(dòng)公共資源向以民生為重點(diǎn)的社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域傾斜，實(shí)現(xiàn)改善民生的力度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。四是科學(xué)發(fā)展，共建共享。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上，實(shí)現(xiàn)全體人民共建共享改革發(fā)展成果。

二、優(yōu)先發(fā)展教育，促進(jìn)教育和諧發(fā)展

3、加快教育名市建設(shè)。以“教育名市”為目標(biāo)，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，深化教育改革，加大教育投入，推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，逐步形成完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系、終身教育體系和優(yōu)質(zhì)教育體系。到2010年，初步建立起和諧協(xié)調(diào)、均衡優(yōu)質(zhì)、滿足需要、促進(jìn)發(fā)展的現(xiàn)代教育體系，提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力。

4、實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，深化學(xué)校管理體制改革，積極推廣柯城區(qū)“一校兩區(qū)”做法和經(jīng)驗(yàn)，開展城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校對(duì)口掛鉤、結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源在城鄉(xiāng)、地區(qū)和校際之間的均衡配置。全部免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生課本費(fèi)，繼續(xù)組織實(shí)施好農(nóng)村基礎(chǔ)教育資助擴(kuò)面、愛心營(yíng)養(yǎng)餐工程。重視進(jìn)城務(wù)工人員子女教育和留守兒童教育，努力實(shí)現(xiàn)教育公平。

5、進(jìn)一步提高高中段教育質(zhì)量。積極發(fā)揮優(yōu)質(zhì)高中的示范輻射作用，推進(jìn)普通高中新課程實(shí)驗(yàn)，加大學(xué)生綜合素質(zhì)能力的培養(yǎng)，不斷提高高中段教育質(zhì)量。擴(kuò)大高中尤其是優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校的招生規(guī)模，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)高中教育的需求。

6、提升高等教育內(nèi)涵和特色。立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)高等教育學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，提高人才培養(yǎng)水平和科研創(chuàng)新能力。到2010年，爭(zhēng)取完成浙工大浙西分校升本任務(wù)；*職業(yè)技術(shù)學(xué)院結(jié)構(gòu)優(yōu)化，質(zhì)量提高，專業(yè)結(jié)構(gòu)和學(xué)科體系實(shí)現(xiàn)與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面對(duì)接；*電大成為我市遠(yuǎn)程教育中心。逐步形成以*學(xué)院為龍頭，*職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣播電視大學(xué)為兩翼，高等自學(xué)考試、遠(yuǎn)程函授教育為補(bǔ)充的高等教育體系。

7、大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育。認(rèn)真實(shí)施職業(yè)教育“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”和*職業(yè)教育“六大計(jì)劃”，促進(jìn)職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育的科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造四省邊際職業(yè)技能培訓(xùn)中心。建立以政府為主導(dǎo)的職業(yè)教育助學(xué)制度，將資助面擴(kuò)大到所有全日制職校在校學(xué)生。創(chuàng)新職業(yè)教育的辦學(xué)思路和機(jī)制，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)教育，加快應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)。積極扶持和規(guī)范民辦職校發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量。大力發(fā)展成人教育、社區(qū)教育和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)。

8、加強(qiáng)學(xué)前教育和特殊教育。重視學(xué)前教育教師隊(duì)伍和教科研工作，進(jìn)一步加大投入，完善設(shè)施，努力提高學(xué)前教育保教質(zhì)量。完善幼兒教育管理體制，積極探索鼓勵(lì)省示范幼兒園擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源，走集團(tuán)化辦學(xué)之路。大力提高農(nóng)村適齡兒童接受學(xué)前教育的比例，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)的全覆蓋。關(guān)注特殊教育，加強(qiáng)特殊教育學(xué)校和機(jī)構(gòu)建設(shè)。充分發(fā)揮市聾啞學(xué)校在我市特殊教育中的引領(lǐng)作用，努力提升現(xiàn)有培智學(xué)校辦學(xué)水平，提高“三殘”少年兒童入學(xué)率、鞏固率。

9、不斷完善教育保障機(jī)制。加大教育投入力度，逐步提高公用經(jīng)費(fèi)保障水平。調(diào)整義務(wù)教育布局，優(yōu)化教育資源配置，加大義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化改造力度，逐步化解歷史負(fù)債。認(rèn)真落實(shí)對(duì)高校、中職學(xué)校及中小學(xué)家庭困難學(xué)生的各項(xiàng)資助政策，不讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。多渠道解決進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)問(wèn)題，免除符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員子女義務(wù)教育借讀費(fèi)。加強(qiáng)教育收費(fèi)的執(zhí)法監(jiān)督檢查，有效杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。采取資金扶持、政策優(yōu)惠等手段引導(dǎo)社會(huì)資金投資教育，積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦民辦教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍特別是農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村任教服務(wù)期制度，全面實(shí)施教師培訓(xùn)“領(lǐng)雁工程”，進(jìn)一步完善和落實(shí)教師特別是農(nóng)村教師的待遇政策。

三、積極擴(kuò)大就業(yè)，著力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系

10、大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民就業(yè)惠民。認(rèn)真貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》，堅(jiān)持靠發(fā)展改善民生、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，加快創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，建立健全政策扶持機(jī)制，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)成本，使更多勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，努力使社會(huì)就業(yè)更加充分。

11、努力增加就業(yè)崗位。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)扶持政策，千方百計(jì)開發(fā)就業(yè)崗位，不斷擴(kuò)大就業(yè)容量，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高就業(yè)的穩(wěn)定性。在2010年前，每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)2萬(wàn)人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移3萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定控制在4％以內(nèi)。

12、完善市場(chǎng)調(diào)節(jié)、政府推動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、自主擇業(yè)的就業(yè)機(jī)制。強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)職能，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)就業(yè)政策，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，加快*市人力資源市場(chǎng)建設(shè)，逐步完善市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制和城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度。

13、加強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。深入實(shí)施“萬(wàn)名農(nóng)民素質(zhì)工程”，重點(diǎn)抓好被征地農(nóng)民的轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)和新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)工作，認(rèn)真做好失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。依托企業(yè)，扎實(shí)開展以在崗職工為主體的技術(shù)藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)，到2010年，全市每年完成再就業(yè)培訓(xùn)5000人，培訓(xùn)后再就業(yè)率60%以上。

14、加大困難群體就業(yè)援助力度。進(jìn)一步完善就業(yè)援助機(jī)制，重點(diǎn)解決好零就業(yè)家庭、雙失業(yè)職工、“4050”人員、失地農(nóng)民等困難群體就業(yè)問(wèn)題，形成“出現(xiàn)一戶、幫助一戶、解決一戶”的動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)援助的長(zhǎng)效機(jī)制，確保零就業(yè)家庭1個(gè)月內(nèi)至少有1人就業(yè)，確保城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)符合條件的被征地農(nóng)民與城鎮(zhèn)失業(yè)人員同等享受就業(yè)扶持政策。積極開發(fā)一定數(shù)量的公益性就業(yè)崗位，優(yōu)先安置援助對(duì)象就業(yè)。減免本市生源大學(xué)畢業(yè)生和外地貧困家庭大學(xué)畢業(yè)生在本市接受就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的各項(xiàng)費(fèi)用，對(duì)特困家庭、低保家庭大學(xué)畢業(yè)生實(shí)行重點(diǎn)推薦、優(yōu)先安置。全市每年幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到7000人以上，到2010年，農(nóng)村低保家庭中勞動(dòng)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的人員基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

15、進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)體系。堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，培育和完善開放統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)，努力創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境。加快實(shí)現(xiàn)*市就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)以及高校畢業(yè)生、退役軍人就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。

16、加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。把高校畢業(yè)生就業(yè)納入就業(yè)工作總體部署，進(jìn)一步拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，廣泛開展技能培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí)，提高高校畢業(yè)生實(shí)踐能力和就業(yè)能力。深入實(shí)施“一村（社區(qū)）一大學(xué)生”計(jì)劃，做好選聘大學(xué)生到村任職工作，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到企業(yè)工作，完善面向基層就業(yè)的激勵(lì)措施。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)施小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)。

17、著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。深入開展創(chuàng)建和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)形成規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，努力提高勞動(dòng)合同的簽訂率和履約率。建立健全勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、勞動(dòng)保障熱線電話、勞動(dòng)保障投訴中心“五位一體”聯(lián)動(dòng)執(zhí)法維權(quán)辦案機(jī)制，加大勞動(dòng)保障執(zhí)法維權(quán)力度，年內(nèi)各類案件處結(jié)率達(dá)到96%以上。建全完善外出務(wù)工群體聯(lián)合維權(quán)機(jī)制，維護(hù)外出務(wù)工人員合法權(quán)益。加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)和誠(chéng)信建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化用工環(huán)境，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。

四、拓展增收渠道，不斷增加城鄉(xiāng)居民收入

18、全面提高城鄉(xiāng)居民收入水平。完善收入分配政策，通過(guò)技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目帶動(dòng)、增加就業(yè)崗位、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等各種途徑，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入，不斷提高初次分配中勞動(dòng)報(bào)酬比重、勞動(dòng)者收入在全市生產(chǎn)總值中的比重和低收入群眾在國(guó)民收入分配中的比重。

19、努力拓寬農(nóng)民增收的渠道。全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造力度，大力發(fā)展綠色特色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，充分挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。順應(yīng)自駕游、休閑游發(fā)展趨勢(shì)，大力發(fā)展以農(nóng)家樂(lè)為主要形式的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，推進(jìn)來(lái)料加工和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐和工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。加強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收能力建設(shè)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收。堅(jiān)持和完善涉農(nóng)稅收價(jià)格和收費(fèi)公示制、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件責(zé)任追究制，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)繼續(xù)減輕不反彈。力爭(zhēng)“十一五”期間農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)7%以上。

20、建立健全職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商制度，完善工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度，加強(qiáng)勞動(dòng)定額和工時(shí)等勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)管理，推動(dòng)落實(shí)艱苦崗位津貼制度，使職工工資增長(zhǎng)與企業(yè)效益增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)。完善最低工資制度，全面執(zhí)行全省統(tǒng)一確定、動(dòng)態(tài)提高的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。杜絕發(fā)生新的欠薪，落實(shí)國(guó)家對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的政策，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

21、進(jìn)一步理順和規(guī)范收入分配關(guān)系。進(jìn)一步規(guī)范整頓收入分配秩序，注重社會(huì)收入分配公平，通過(guò)擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付、強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)、創(chuàng)造機(jī)會(huì)公平等措施，保護(hù)群眾合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)，防止兩極分化，努力擴(kuò)大中等收入者比重，保障社會(huì)弱勢(shì)群體收入合理增長(zhǎng)，促進(jìn)全體社會(huì)成員共同富裕。

22、努力促進(jìn)低收入群眾增收致富。加強(qiáng)項(xiàng)目扶持和就業(yè)援助工作，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，不斷健全城鎮(zhèn)低收入居民收入增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。全面實(shí)施“低收入農(nóng)戶奔小康工程”，深入開展低收入農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)幫扶、下山異地脫貧和轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)，完善扶貧工作責(zé)任制，提高扶貧開發(fā)水平。全面實(shí)施“殘疾人共享小康工程”，切實(shí)提高殘疾人的生活水平。進(jìn)一步加大社會(huì)參與力度，不斷提高社會(huì)救助水平，切實(shí)幫助低收入農(nóng)戶增加收入。力爭(zhēng)用5年時(shí)間，使80%人均年收入2500元以下的低收入農(nóng)戶的收入水平達(dá)到省定目標(biāo)水平。

五、完善社會(huì)保障體系，保障人民群眾生活

23、加快社會(huì)保障體系建設(shè)。按照人人享有基本社會(huì)保障的目標(biāo)，著眼于建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，加快養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大保險(xiǎn)整體推進(jìn)，形成以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，做到人人享有基本生活保障。

24、建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障體系。進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，穩(wěn)步做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的基本養(yǎng)老金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，加快探索與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式。積極鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立企業(yè)年金制度，逐步形成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金和個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。到2010年，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在職參保人數(shù)達(dá)到26萬(wàn)人以上。以歷年被征地人員為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)被征地人員基本生活保障工作，不斷完善被征地人員基本生活保障制度。

25、深化覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，鞏固和擴(kuò)大覆蓋面，根據(jù)財(cái)力的增長(zhǎng)和政策的調(diào)整，提高籌資水平、財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平。提高企業(yè)退休人員和參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的健康體檢標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參加人員實(shí)行兩年一次免費(fèi)體檢。到2010年，全市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)人口覆蓋率達(dá)到90％以上。

26、積極穩(wěn)妥推進(jìn)進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)保障工作。積極探索適合進(jìn)城務(wù)工人員特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，并將穩(wěn)定就業(yè)的進(jìn)城務(wù)工人員納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。實(shí)施進(jìn)城務(wù)工人員“平安計(jì)劃”，依法將所有與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的進(jìn)城務(wù)工人員全部納入工傷保險(xiǎn)。研究制定進(jìn)城務(wù)工人員社保關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)續(xù)的有效辦法。

27、完善新型社會(huì)救助體系。逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)重病、重殘、一戶多殘、孤兒、孤老及單親家庭等特困群體的救助。完善分層分類的社會(huì)救助制度，逐步提高農(nóng)村“五?！迸c城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象集中供養(yǎng)以及教育、醫(yī)療與住房等救助水平，新建*市兒童福利院（兒童康復(fù)中心）、市流浪兒童救助保護(hù)中心、遷建市救助管理站“三合一”項(xiàng)目，加強(qiáng)流浪乞討人員救助工作。積極實(shí)施幫老助殘工程和萬(wàn)名殘疾人康復(fù)工程，抓好老年福利中心、“老年之家”、康復(fù)示范點(diǎn)建設(shè)。深入開展愛心捐助、結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。充分發(fā)揮慈善組織作用，抓好愛心慈善超市建設(shè)。

28、大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。以發(fā)展老年福利為重點(diǎn)，建立居家養(yǎng)老服務(wù)體系，完善社區(qū)照顧功能，健全社會(huì)化服務(wù)機(jī)制。確保國(guó)辦福利機(jī)構(gòu)滿足“五保三無(wú)”對(duì)象和困難老人供養(yǎng)所需，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)法律、慈善、捐贈(zèng)等救助幫扶，做好優(yōu)撫安置工作，加快發(fā)展老齡事業(yè)、兒童福利事業(yè)、殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè)，推動(dòng)社會(huì)福利事業(yè)逐步從救助型、補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。

29、建立多層次住房保障體系。增加廉租房房源，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，努力使“低保”家庭住得上廉租房，低收入家庭住得起經(jīng)濟(jì)適用房，新就業(yè)人員租得起房。通過(guò)建立公積金制度，鼓勵(lì)企業(yè)在外來(lái)務(wù)工人員密集區(qū)建造“民工公寓”等辦法，探索解決常住我市并有穩(wěn)定工作的外來(lái)務(wù)工人口的居住問(wèn)題。進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)中低價(jià)位、中小套型普通商品住房供應(yīng)，增加普通商品住房的有效供應(yīng)，切實(shí)幫助中等收入家庭解決住房問(wèn)題。實(shí)施農(nóng)村困難群眾住房救助工作，加大農(nóng)村困難群眾危舊房改造投入，提高農(nóng)村住房保障水平，提高農(nóng)房質(zhì)量和防災(zāi)能力。到2010年，全市廉租住房擴(kuò)面保障3700戶，面積18萬(wàn)平方米；建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房24萬(wàn)平方米，解決3600戶居住問(wèn)題，切實(shí)解決低收入家庭住房困難。

六、健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高居民醫(yī)療保健水平

30、加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。著眼于提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)保障體系、重大疾病防控體系，構(gòu)建全民健身服務(wù)體系。到2010年，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，全市人群主要健康指標(biāo)明顯提高。

31、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)警、疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、藥品不良反應(yīng)和公共衛(wèi)生信息預(yù)警監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)制，強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門合作、社會(huì)參與，基本建成一個(gè)適合市情、覆蓋城鄉(xiāng)、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的公共衛(wèi)生體系。

32、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，鞏固完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋改造、設(shè)備配置和人才培養(yǎng)力度。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立起大醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診、高中級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員定期到基層服務(wù)制度，合理分流病人，努力實(shí)現(xiàn)“小病在社區(qū)、大病住醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的目標(biāo)。到2010年底，全市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)90%以上。

33、建立醫(yī)療和藥品供應(yīng)保障體系。調(diào)整衛(wèi)生支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)保證公共衛(wèi)生需要。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，創(chuàng)新公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制，提高工作效率和服務(wù)水平。嚴(yán)格藥品監(jiān)測(cè)制度，減少藥品流通中間環(huán)節(jié)，努力降低藥價(jià)。嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)，合理調(diào)控醫(yī)療費(fèi)用。

34、大力實(shí)施“小康健身工程”。加快群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)、多層次健身設(shè)施、特色體育項(xiàng)目、國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）、社會(huì)體育骨干隊(duì)伍信息咨詢網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立完善全民健身服務(wù)體系。大力培育健身娛樂(lè)、體育休閑、競(jìng)賽表演、體育產(chǎn)品等結(jié)構(gòu)合理的體育市場(chǎng)。依托社區(qū)、鄉(xiāng)村公共體育設(shè)施、場(chǎng)地，組織開展全民健身、體育競(jìng)賽等群眾性體育活動(dòng)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民體質(zhì)。積極推動(dòng)學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位體育設(shè)施向社會(huì)開放，實(shí)現(xiàn)資源共享，全面推進(jìn)群眾性體育健身活動(dòng)。

七、加強(qiáng)公共文化建設(shè)，豐富群眾文化生活

35、加快建立城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系。完善城鄉(xiāng)各級(jí)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷增強(qiáng)群藝館（文化館）、圖書館、博物館、紀(jì)念館和藝術(shù)劇團(tuán)、電影公司的服務(wù)功能，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化隊(duì)伍等較為完備的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力實(shí)施“五免一減”（有戲看、有書看、有電影看、有電視看、有廣播聽和為低收入家庭免除相關(guān)費(fèi)用）文化保障工程，進(jìn)一步實(shí)施農(nóng)家樂(lè)文化大篷車、民工文化俱樂(lè)部、農(nóng)家書屋、農(nóng)村數(shù)字電影、文化信息資源共享和廣播電視村村通等文化民生工程，努力解決農(nóng)村群眾看戲難、看書難、看電影難、收聽收看廣播電視難等問(wèn)題。

36、大力發(fā)展公益文化事業(yè)。創(chuàng)新文化建設(shè)的體制和機(jī)制，不斷增強(qiáng)文化繁榮發(fā)展的活力。加大公益性文化建設(shè)投入，制定和完善優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量捐助和興辦公益性文化事業(yè)。抓好基層文化建設(shè)，完善資金、設(shè)施、場(chǎng)地、機(jī)構(gòu)、人員等文化要素，努力改善農(nóng)村等基層地區(qū)公共文化落后條件，切實(shí)保障農(nóng)民和城市低收入群體的基本文化權(quán)益。重視歷史文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、搶救和保護(hù)工作。做好博物館、紀(jì)念館、愛國(guó)主義教育示范基地向社會(huì)免費(fèi)開放工作。

37、加強(qiáng)優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作。大力繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等文化事業(yè)。堅(jiān)持“兩面向”和“三貼近”原則，大力實(shí)施文藝精品戰(zhàn)略，鼓勵(lì)創(chuàng)作和提供群眾喜聞樂(lè)見、健康向上、形式多樣的文化產(chǎn)品和服務(wù)，不斷滿足人民群眾多樣性、多層次的精神文化需求。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)化地方特色，加強(qiáng)題材規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，調(diào)動(dòng)各方力量，增強(qiáng)優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作合力。重視創(chuàng)作隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開展培訓(xùn)進(jìn)修、專題研討、組織采風(fēng)、基地創(chuàng)作等多種形式的活動(dòng)，不斷提高文藝人才的思想和藝術(shù)素養(yǎng)。

38、加快城鄉(xiāng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃、優(yōu)化布局，通過(guò)合建、改建、新建等途徑，大力建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)面向基層群眾、面向人民大眾的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌圖書館、群藝館等設(shè)施資源，建設(shè)*市文化藝術(shù)中心。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對(duì)象，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，開展東海明珠、金走廊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、特色文化村、文化藝術(shù)之家、省級(jí)文化示范村和省級(jí)旅游特色村創(chuàng)建，大力發(fā)展縣、鄉(xiāng)、村文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所，到2010年基本實(shí)現(xiàn)“全市大多數(shù)行政村有一定規(guī)模的文化活動(dòng)場(chǎng)所”的目標(biāo)。

39、廣泛開展群眾性文化活動(dòng)。以文化下鄉(xiāng)、文化進(jìn)社區(qū)、廣場(chǎng)文化活動(dòng)等為抓手，創(chuàng)新拓展公共文化活動(dòng)的形式與內(nèi)容，組織開展村落文化、社區(qū)文化、校園文化、軍營(yíng)文化、廣場(chǎng)文化、樓道文化等豐富多彩文化活動(dòng)，不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。以元宵節(jié)慶、孔子文化節(jié)大型文藝晚會(huì)、彩色周末文化廣場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)文化大篷車下鄉(xiāng)巡演、民工才藝大舞臺(tái)等為龍頭，帶動(dòng)城鄉(xiāng)文化活動(dòng)的廣泛開展。加強(qiáng)農(nóng)村優(yōu)秀民族民間文化資源的系統(tǒng)發(fā)掘、整理、保護(hù)與傳播，充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集市，組織形式多樣的活動(dòng)，著力扶持發(fā)展農(nóng)村特色文化，做好做精農(nóng)村傳統(tǒng)節(jié)慶文化、民間藝術(shù)節(jié)、社團(tuán)文化、文體競(jìng)賽競(jìng)技等活動(dòng)，豐富廣大人民群眾文化生活。

八、推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境

40、全面推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。建立健全以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的生態(tài)市建設(shè)工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市“六個(gè)一批”創(chuàng)建工作。到2010年，市區(qū)建成省級(jí)環(huán)保模范城市，2-3個(gè)縣達(dá)到省級(jí)生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)再通過(guò)五年努力，全市基本達(dá)到生態(tài)市的要求。

41、有效改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。加大生態(tài)文明建設(shè)力度，確保國(guó)家衛(wèi)生城市等“五城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。拓展居民綠色休閑空間，創(chuàng)善城鄉(xiāng)空氣環(huán)境，加快啟動(dòng)浙贛鐵路移位地段改造建設(shè)，實(shí)施府東街南段、中立交及南湖廣場(chǎng)改造工程，實(shí)施南街拓寬改造工程、雙港開發(fā)區(qū)污水接入工程、西區(qū)城市供水主干管三期工程，積極推進(jìn)舊小區(qū)的綜合整治，為市民創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。著力發(fā)展大公交，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，切實(shí)解決居民出行難問(wèn)題。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸，完善農(nóng)村道路、環(huán)衛(wèi)、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施，大力開展村容村貌整治，改善農(nóng)民生活環(huán)境。

42、努力提高環(huán)境綜合承載能力。堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為根本，以推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、實(shí)施“811”新三年行動(dòng)和落實(shí)污染減排為重點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，深化污染整治，強(qiáng)化源頭預(yù)防，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。強(qiáng)化工業(yè)污染防治，加快淘汰小造紙、小化工等落后生產(chǎn)能力。全面落實(shí)減排項(xiàng)目工程措施，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有效削減和控制污染物排放。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)，建立一批生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)戶用沼氣池、大中型沼氣工程建設(shè)，開展病死畜禽無(wú)害化處理沼氣工程建設(shè)。到2010年，基本解決全市流域性、區(qū)域性、行業(yè)性的突出環(huán)境問(wèn)題。

43、切實(shí)保障區(qū)域環(huán)境安全。進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，全面完成集中式飲用水源保護(hù)區(qū)、備用飲用水源保護(hù)區(qū)的合格、規(guī)范創(chuàng)建工作，確保城鄉(xiāng)飲用水安全。加強(qiáng)土壤污染防治，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全。進(jìn)一步加強(qiáng)輻射安全監(jiān)管，確保閑置和廢棄放射源送貯率達(dá)到100%，基本建成輻射環(huán)境安全信息系統(tǒng)。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢棄物污染防治。提升環(huán)境安全監(jiān)管能力，完善生態(tài)環(huán)境、飲用水源、輻射環(huán)境、應(yīng)急監(jiān)測(cè)和自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急裝備和設(shè)施建設(shè)，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。

44、完善環(huán)境保護(hù)政策制度。加快環(huán)境政策和管理制度的創(chuàng)新，建立和完善體現(xiàn)環(huán)境有價(jià)的政策制度。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成環(huán)保投入新機(jī)制。進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，研究制定生態(tài)補(bǔ)償?shù)牧炕罁?jù)和可操作性政策。健全綠色信貸、企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)等政策制度，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的經(jīng)濟(jì)約束和監(jiān)督。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，全面實(shí)施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃。加大環(huán)境信息的公開力度，暢通公眾參與環(huán)保的各種渠道。進(jìn)一步完善環(huán)保舉報(bào)受理查處制度，維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益。

九、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，創(chuàng)建全省最安全城市

45、健全社會(huì)管理體系。深化“平安*”建設(shè)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理體系，推進(jìn)以基本服務(wù)均等化為核心的社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織和“虛擬社會(huì)”的管理，改善對(duì)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)化社會(huì)服務(wù)水平。推進(jìn)依法治市，依法建立社會(huì)公平保障體系，切實(shí)維護(hù)人民群眾政治經(jīng)濟(jì)文化權(quán)利。到2010年，社會(huì)管理體系更加健全，社會(huì)治安狀況更加良好，城鄉(xiāng)居民安居樂(lè)業(yè)的局面更加鞏固，努力建設(shè)全省最安全城市。

46、及時(shí)化解人民內(nèi)部矛盾。深化推廣民情溝通日活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度和下訪、約訪、巡訪、聯(lián)合接訪等制度，暢通聯(lián)系群眾渠道，及時(shí)為群眾排憂解難。落實(shí)重大事項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，避免因決策失誤和工作不當(dāng)損害群眾利益、帶來(lái)不穩(wěn)定因素。完善矛盾糾紛排查調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制，健全矛盾糾紛分級(jí)調(diào)處網(wǎng)絡(luò)和滾動(dòng)排查機(jī)制，及時(shí)分析可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，把影響大局穩(wěn)定的不安定因素解決在基層和初始階段。妥善處置，完善預(yù)防處置工作機(jī)制，不斷提高對(duì)重大的預(yù)警、控制和處置能力。

47、切實(shí)加強(qiáng)公共安全。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，提高生產(chǎn)單位安全意識(shí)，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)和安全隱患綜合整治，規(guī)劃建設(shè)?；方?jīng)營(yíng)市場(chǎng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所和?；愤\(yùn)輸車輛停放、沖洗場(chǎng)地以及?；髽I(yè)信息化監(jiān)控系統(tǒng)和環(huán)保設(shè)施配套。加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，加快構(gòu)建災(zāi)害綜合防御體系，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。強(qiáng)化公共衛(wèi)生保障，完善重大疾病防控體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)食品、藥品安全檢測(cè)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、食品生產(chǎn)加工企業(yè)、食品加工小作坊、餐館、食堂以及藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管力度，確保食品藥品安全。建立健全應(yīng)急管理機(jī)制，不斷健全應(yīng)急預(yù)案體系，加快浙西防災(zāi)減災(zāi)中心工程建設(shè)，加強(qiáng)抗洪搶險(xiǎn)、森林消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山救護(hù)、城市公用事業(yè)、醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援保障能力。

48、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。深化嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪，切實(shí)解決社會(huì)治安熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。依法嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。嚴(yán)防嚴(yán)打境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、“”等組織的搗亂破壞活動(dòng)，堅(jiān)決制止非法宗教活動(dòng)，確保政治安全。完善社會(huì)治安防控體系，最大限度地防范和減少可防性案件的發(fā)生。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制宣傳教育和思想道德教育，落實(shí)刑釋解教人員安置幫教措施，做好對(duì)流浪兒童、服刑在教人員的未成年子女、農(nóng)村留守兒童等人員的教育、管理和服務(wù)、救助工作，減少誘發(fā)滋生違法犯罪的社會(huì)消極因素。扎實(shí)抓好基層綜治工作網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化建設(shè)，全面推進(jìn)綜治工作站（室）向村居、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)延伸，提高基層政法、綜治組織的整體戰(zhàn)斗力。

十、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證改善民生的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處

49、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把改善民生問(wèn)題放在更加突出的位置，健全完善民生工作領(lǐng)導(dǎo)體制，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，部門分工負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作推進(jìn)機(jī)制，定期研究民生工作，著力解決涉及民生的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持把民生工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核指標(biāo)體系，科學(xué)考核、嚴(yán)格督查，并將考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)、部門業(yè)績(jī)掛鉤，要充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督作用，進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)察，以及社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，督促各級(jí)各部門努力為群眾多辦實(shí)事、辦好事。

50、強(qiáng)化民生投入保障機(jī)制。圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，進(jìn)一步完善公共財(cái)政體制，建立民生投入與財(cái)政增長(zhǎng)相適應(yīng)的投入機(jī)制。積極優(yōu)化和調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大民生領(lǐng)域覆蓋范圍，在擴(kuò)大財(cái)政資金供給總量的基礎(chǔ)上，確保新增財(cái)力的三分之二以上用于解決民生問(wèn)題。加大對(duì)社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共安全等涉及民生公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，確保義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、農(nóng)村公益事業(yè)等支出的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家和省市有關(guān)金融、稅收等優(yōu)惠政策，優(yōu)先安排民生項(xiàng)目的用地指標(biāo)，引導(dǎo)社會(huì)資金和民間資本投向民生領(lǐng)域，參與發(fā)展民生事業(yè)。