城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)結(jié)合部；新農(nóng)村建設(shè)；社區(qū)規(guī)劃

一、什么是城鄉(xiāng)結(jié)合部

比較權(quán)威性的定義是：一種土地利用、社會和人口特征的過渡地帶，它位于中心城的連續(xù)建成區(qū)與純農(nóng)業(yè)腹地之間，兼具有城市與鄉(xiāng)村兩方面的特征，人口密度低于中心城市，但高于周圍的農(nóng)村地區(qū)。目前，國內(nèi)大多學(xué)者認(rèn)為：城鄉(xiāng)結(jié)合部是城市發(fā)展到特定階段所形成的、緊靠城區(qū)的一種不連續(xù)的地域?qū)嶓w，是處于城鄉(xiāng)之間，城市和鄉(xiāng)村的社會、經(jīng)濟(jì)等要素激烈轉(zhuǎn)換的地帶。雖然學(xué)者對城市結(jié)合部的表述和理解不是很一致，但城鄉(xiāng)結(jié)合部確是城市地理的客觀現(xiàn)實(shí)區(qū)域。城鄉(xiāng)結(jié)合部位于城市建成區(qū)的地帶，是城市與廣大鄉(xiāng)村地區(qū)相連接的部位。它是城市化發(fā)展到一定階段所形成的獨(dú)特地域?qū)嶓w，在土地利用上則表現(xiàn)為由城市向鄉(xiāng)村過渡的混合土地利用地帶。城鄉(xiāng)結(jié)合部是城市外延的發(fā)展用地，是城市市民的服務(wù)區(qū)，既是城市外延部分二、三產(chǎn)業(yè)的吸納地，又是為城市提供大量農(nóng)副產(chǎn)品的基地，它總是隨著城市的發(fā)展而不斷變化的。

將社區(qū)作為一個(gè)科學(xué)研究的概念，最早起源于農(nóng)村社區(qū)。傳統(tǒng)的農(nóng)村社區(qū)是一種自然狀態(tài)下，由于長期共同生活在一定的地理空間范圍，而形成的具有共同文化理念的共同體。這些社區(qū)以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要謀生手段的人口為主，人口密度和人口規(guī)模相對較小。城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村社區(qū)是指在地理位置上處于城市邊緣的農(nóng)村社區(qū)，它具有部分城市特征，也保持了原有的農(nóng)村社區(qū)的文化理念。城鄉(xiāng)結(jié)合部新農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)具有一定的前瞻性，與快速城市化的大背景聯(lián)系起來考慮。當(dāng)前國內(nèi)城市社區(qū)的建設(shè)往往采取政府主導(dǎo)，依托原有的街道委員會進(jìn)行。這是在城市建成區(qū)條件下的模式，而城鄉(xiāng)結(jié)合部新農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際條件，滿足各方面功能要求。利用創(chuàng)新模式對村容村貌進(jìn)行城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，避免新農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘猩鐓^(qū)時(shí)帶來的一系列問題，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、城鄉(xiāng)結(jié)合部新農(nóng)村社區(qū)的特點(diǎn)

城鄉(xiāng)結(jié)合部的位置、建設(shè)情況處于不斷發(fā)展變化中，而且城市的快速擴(kuò)張促使城鄉(xiāng)結(jié)合部的村莊與大型房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的大量涌現(xiàn)，從而出現(xiàn)了城市環(huán)境包圍鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村包圍城市住區(qū)，城市與鄉(xiāng)村雜存的多種復(fù)雜情況。這部分新農(nóng)村社區(qū)具有很多新的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：

（一）開放性。隨著城市的發(fā)展，特別是房地產(chǎn)、交通、信息因素的介入，城鄉(xiāng)結(jié)合部傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)的封閉性被打破。盡管農(nóng)村的基本生產(chǎn)和生活單位仍然是農(nóng)戶，但是他們的生產(chǎn)、生活和交往，日益社會化，由此形成豐富的社會關(guān)系。

（二）流動(dòng)性。當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人口不再限于本鄉(xiāng)本土，而是大規(guī)模、高頻率的外出務(wù)工經(jīng)商。即使在本鄉(xiāng)村務(wù)農(nóng)的農(nóng)民，也利用農(nóng)閑時(shí)間在城市或周邊的城鎮(zhèn)外出尋找新的工作機(jī)會。

（三）異質(zhì)性。傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)有高度的認(rèn)同感和凝聚力，在于其同質(zhì)性社會。即在同一社區(qū)居住的人群從事同樣的職業(yè)，過著同樣的生活?，F(xiàn)在，由于村域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的興起，外來人口的大量介入，農(nóng)村社會正處于大分化之中，差異性愈來愈突出。產(chǎn)業(yè)分化造成不同產(chǎn)業(yè)人群、不同職業(yè)和身份群體共同居住在同一社區(qū)。

（四）動(dòng)態(tài)性。城鄉(xiāng)結(jié)合部處在不斷發(fā)展的過程中，地域范圍也不斷在變化。在這樣環(huán)境中的新農(nóng)村社區(qū)也處于動(dòng)態(tài)的變化中，有的仍是農(nóng)村社區(qū)，有的雖然名義上是農(nóng)村社區(qū)，實(shí)際在空間上已經(jīng)成為城市的一部分。

三、城鄉(xiāng)結(jié)合部新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)重視的問題

（一）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。在宏觀層面需要結(jié)合城市總體規(guī)劃，進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌。在落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃中，需要重視將新農(nóng)村規(guī)劃統(tǒng)一進(jìn)來。基于我國可利用土地較少的現(xiàn)狀，采取有機(jī)聚集、適當(dāng)發(fā)展，是可行的方式。這樣城鄉(xiāng)結(jié)合部的新農(nóng)村有一部分將成為城市社區(qū)，有一部分將成為城市邊緣界限中的聚落，自然景觀仍得以保持。

（二）產(chǎn)業(yè)推動(dòng)。社會主義新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城鄉(xiāng)結(jié)合部新農(nóng)村社區(qū)與城市毗鄰，要結(jié)合自己特色，尋找發(fā)展的機(jī)遇，在特色農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中拓展空間。在社區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，預(yù)留產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)類型，建設(shè)綜合性的新農(nóng)村社區(qū)。

（三）保留特色。城鄉(xiāng)結(jié)合部的新農(nóng)村社區(qū)大多各具特色，構(gòu)成了城鄉(xiāng)景觀的重要部分。以往在城市化進(jìn)程中出現(xiàn)不少的建設(shè)性破壞，有些農(nóng)村聚落的空間組織也受到了影響。因此，在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中不僅要注意保護(hù)社區(qū)環(huán)境中有價(jià)值的歷史建筑，也必須合理的保護(hù)具有明顯空間結(jié)構(gòu)肌理的農(nóng)村聚落，創(chuàng)造有特色的新農(nóng)村社區(qū)景觀。

（四）規(guī)模合理。社區(qū)建設(shè)可以與村莊行政區(qū)域、基層社會組織緊密相連，為了保證社區(qū)建設(shè)與地域居住環(huán)境和基層社會組織相配合，社區(qū)應(yīng)該具有合理的規(guī)模，這樣有利于形成較強(qiáng)的社區(qū)認(rèn)同感與歸屬感?，F(xiàn)在的農(nóng)村社區(qū)正在不斷的異質(zhì)化，原有的共同心理文化特征還沒有被徹底改變，一些新的變化也在產(chǎn)生。在這個(gè)過程中，實(shí)體空間環(huán)境的規(guī)劃應(yīng)該注意按照社區(qū)規(guī)模確定地理范圍界限。并運(yùn)用多種手法，在不割裂整體性的前提下，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的整合，這對于城鄉(xiāng)和諧發(fā)展具有重要的意義。

（五）漸進(jìn)發(fā)展。城鄉(xiāng)結(jié)合部新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)存在各種問題，也有很多機(jī)遇。在當(dāng)前條件下，宜采取的建設(shè)方式應(yīng)該是小規(guī)模改造。一方面，城鄉(xiāng)結(jié)合部的新農(nóng)村社區(qū)量大面廣，相關(guān)利益復(fù)雜，建設(shè)資金缺口較大；另一方面，采取變革性的徹底改造并不能從根本上解決新農(nóng)村的社會經(jīng)濟(jì)問題。因此，關(guān)心各方利益，實(shí)行漸進(jìn)式的小規(guī)模改造就成為必然的選擇。每個(gè)新農(nóng)村社區(qū)應(yīng)從自身實(shí)際情況出發(fā)，由點(diǎn)帶面，滾動(dòng)式發(fā)展。

（六）空間有序。參照國外城鄉(xiāng)規(guī)劃的理論與實(shí)踐，城鄉(xiāng)規(guī)劃必然是綜合性的規(guī)劃，而不是簡單的環(huán)境規(guī)劃。綜合性規(guī)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是將實(shí)體規(guī)劃與社會結(jié)構(gòu)發(fā)展相結(jié)合，建設(shè)有序的空間環(huán)境。城鄉(xiāng)結(jié)合部新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)在于其社會意義，有序的空間環(huán)境會影響人的行為，有利構(gòu)建和諧社會。城鄉(xiāng)結(jié)合部新農(nóng)村社區(qū)具有傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合的特點(diǎn)，需通過調(diào)查研究，對新農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入的分析，考察社會結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化，對人們文化心理層面的認(rèn)識進(jìn)行探索，并落實(shí)到新農(nóng)村空間實(shí)體環(huán)境的規(guī)劃中去，形成有序發(fā)展的新農(nóng)村社區(qū)環(huán)境。

第2篇：城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)結(jié)合部城市新型社區(qū) 路徑

中圖分類號：C912 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著城市新區(qū)的建設(shè)和主體功能區(qū)的推進(jìn)，推進(jìn)村莊社區(qū)管理向城市新型社區(qū)管理轉(zhuǎn)型，成為農(nóng)村地區(qū)，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)社會管理創(chuàng)新的必然趨勢。

一、北京城鄉(xiāng)結(jié)合部建立城市新型社區(qū)的必要性和可行性

（一）必要性

第一是首都科學(xué)發(fā)展、建設(shè)中國特色世界城市的客觀要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，在城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)，農(nóng)民已經(jīng)轉(zhuǎn)型為城市居民，外來居民的比例逐漸加大，相應(yīng)的管理服務(wù)對象必須向城市居民轉(zhuǎn)變。世界城市必須具有完善的國際化水平的社區(qū)管理體系，城市新型社區(qū)的建設(shè)是北京市建設(shè)中國特色世界城市的重要任務(wù)之一。

第二是北京加快新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的客觀要求。城鄉(xiāng)二元化體制的存在，對農(nóng)村人口的流動(dòng)、就業(yè)、保障、受教育等各個(gè)方面都打上了深深的烙印，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、農(nóng)民增收等一個(gè)影響發(fā)展大局的結(jié)構(gòu)性“瓶頸”，消除這種不合理的體制，需要政策方面的完善，也需要突破農(nóng)村基層的管理模式，經(jīng)濟(jì)促進(jìn)其向城市化社區(qū)管理轉(zhuǎn)型。

第三是城市發(fā)展空間拓展和城市新區(qū)建設(shè)的客觀要求。隨著北京的發(fā)展，市區(qū)內(nèi)的空間已經(jīng)難以容納經(jīng)濟(jì)和社會的迅速擴(kuò)張，城市周邊的產(chǎn)業(yè)新區(qū)、城市新城逐漸崛起，企業(yè)自發(fā)地或由政府引導(dǎo)地向城市周邊的村莊外遷。遷村并點(diǎn)以及各類安置小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，使推行城市社區(qū)管理有了現(xiàn)實(shí)的需求。

第四是提高農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)水平和管理能力的客觀要求。城市社區(qū)的服務(wù)較為完善，其主要的職責(zé)是服務(wù)本社區(qū)居民的各項(xiàng)需求，并組織各類教育、文化、體育活動(dòng)，公共服務(wù)供給效率和管理能力將大大提高。

（二）北京城鄉(xiāng)結(jié)合部建立城市新型社區(qū)的可行性

第一具有較好的空間基礎(chǔ)。隨著北京市城市新區(qū)的建設(shè)，在城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)，建立了一大批商品房社區(qū)和農(nóng)民新社區(qū)村莊社區(qū)管理這就為實(shí)現(xiàn)城市新型社區(qū)管理提供了較好的空間基礎(chǔ)。

第二具有較大的人口基礎(chǔ)。目前，在北京城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，原居民的比例已經(jīng)大大降低，新居民占據(jù)了絕大多數(shù)，而原居民基本不再從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，正在向城市居民轉(zhuǎn)型，這就為實(shí)現(xiàn)城市新型社區(qū)管理提供了較大的人口基礎(chǔ)。

第三具有一定的設(shè)施基礎(chǔ)。在城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，北京市農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，城鄉(xiāng)差別逐漸縮小，這就為實(shí)現(xiàn)城市新型社區(qū)管理提供了一定的設(shè)施基礎(chǔ)。

第四具有一定的組織基礎(chǔ)。農(nóng)村地區(qū)的基層自治組織具有一定的群眾基礎(chǔ)，北京市長期實(shí)行的社會工作者和志愿者制度，都為實(shí)現(xiàn)城市新型社區(qū)管理提供了一定的組織基礎(chǔ)。

二、北京城鄉(xiāng)結(jié)合部建立城市新型社區(qū)的的主要問題

（一）社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施還有待完善。部分農(nóng)村社區(qū)還沒有建立起完善的中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)院、購物商場、菜市場等教育、醫(yī)療、商業(yè)服務(wù)公共設(shè)施，造成學(xué)生上學(xué)、幼兒入托、病患就醫(yī)、日常買菜購物等生活很不方便。

（二）居民對社區(qū)物業(yè)管理滿意度低。小區(qū)存在治安差、亂停車、破壞綠化、紅白喜事擾民、環(huán)境臟亂等現(xiàn)象，引起居民對物業(yè)公司管理不滿，加之取暖費(fèi)、物業(yè)費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，因此物業(yè)收繳率偏低。如此一來，物業(yè)公司更無資金改善管理，將形成惡性循環(huán)。

（三）社區(qū)管理體制有待理順。新型社區(qū)由原來的村莊演變而來，管理體制一方面沿襲了原來村委會、黨支部為主的基層組織管理形式，同時(shí)又要求要有新型的主體來對小區(qū)的一些事務(wù)進(jìn)行管理，如物業(yè)公司。這樣新舊組織體系互相交織，責(zé)權(quán)利關(guān)系還未理順。

（四）居民參與社區(qū)管理事務(wù)不足。本來社區(qū)管理以自治為主，應(yīng)讓每位居民參與管理。然而，公眾主人翁參與意識淡漠，公眾參與渠道不暢，許多居民有了意見或好的建議時(shí)不知道該向哪個(gè)部門反映。公眾參與社區(qū)管理事務(wù)動(dòng)力不足，參與深度不夠。

三、北京城鄉(xiāng)結(jié)合部建立城市新型社區(qū)的總體思路

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建首善之區(qū)和中國特色世界城市的重要組成部分為使命，以城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)為重點(diǎn)，以社區(qū)網(wǎng)格化、屬地化管理為切入點(diǎn)，借鑒國際國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合所在地實(shí)際，堅(jiān)持走新型城市化發(fā)展道路，科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新實(shí)踐，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)開展村莊社區(qū)管理向城市新型社區(qū)管理轉(zhuǎn)型和服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)活動(dòng)，力爭在十年內(nèi)打造百個(gè)北京市示范社區(qū)和全國模范社區(qū)。

（二）基本原則

——以人為本，服務(wù)居民。把創(chuàng)造良好的人居環(huán)境、 提高居民生活質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)， 將居民群眾的滿意和幸福程度作為衡量工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。

——統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施。根據(jù)北京城市各街道和社區(qū)的實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排，量力而行，先易后難，分步實(shí)施，集中力量建成一批示范社區(qū)，重點(diǎn)打造一批典型樣板。

——資源共享，共駐共建。廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、 企事業(yè)單位、新型經(jīng)濟(jì)社會組織及居民參與社區(qū)建設(shè)， 最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共有共享，營造共駐共建的良好氛圍。

——分類建設(shè)，全面推進(jìn)。按照不同類型社區(qū)分類搞好社區(qū) 改造升級，在鞏固原有成果的基礎(chǔ)上，按照新標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)所 有社區(qū)的建設(shè)達(dá)標(biāo)。

——明確職責(zé)，齊抓共管。城市各街道和職能部門明確自身 職責(zé)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，相互配合支持，形成工作合力。

四、北京城鄉(xiāng)結(jié)合部建立城市新型社區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)

（一）強(qiáng)化城市新型社區(qū)自治組織建設(shè)

北京城鄉(xiāng)結(jié)合部構(gòu)建新型社區(qū)居民自治體制還應(yīng)建立涵蓋社區(qū)村委會、村民小組、樓門院長、家庭的居民自治組織網(wǎng)絡(luò)，使社區(qū)村委會能夠有效地組織、宣傳、教育、服務(wù)居民。使村民自治管理和政府的各項(xiàng)服務(wù)通過這個(gè)網(wǎng)絡(luò)貫徹落實(shí)到每戶村民，村民提出的各類訴求也通過這個(gè)自治網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行反饋并解決。

（二）大力培育社區(qū)公益組織

公益組織作為發(fā)展社區(qū)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理自治的重要手段，在社區(qū)管理中承擔(dān)著越來越重要的職能。社區(qū)公益組織要接受社區(qū)村民委員會的指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督。社區(qū)村委會要積極鼓勵(lì)、培育社區(qū)公益組織，支持各種協(xié)會和群眾組織開展各種健康、文明、豐富多彩的社會活動(dòng)。

（三）理順物業(yè)公司與社區(qū)管理的關(guān)系

社區(qū)管理在某種程度上代表政府提供由市場機(jī)制所不能提供的其他服務(wù)。物業(yè)管理是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，體現(xiàn)的是市場機(jī)制，而社區(qū)管理是政府管理與居民自我管理相結(jié)合的產(chǎn)物，體現(xiàn)的是政府管理與居民自我管理的機(jī)制。兩者是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系，良好的物業(yè)管理能推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，而良好的社區(qū)氛圍能促進(jìn)物業(yè)管理的進(jìn)步。由此可見，在功能上的互補(bǔ)為兩者有機(jī)結(jié)合提供了又一個(gè)重要的基礎(chǔ)。

（四）推進(jìn)社區(qū)居民參與機(jī)制建設(shè)

可以通過魅力社區(qū)評選、市民中心、街社區(qū)“一站式”辦公大廳等特色性載體，促進(jìn)社區(qū)居民、駐社區(qū)單位的參與積極性。通過設(shè)立人大代表和政協(xié)委員接待日、民愿接待室，以及居民論壇、網(wǎng)上論壇等有效形式讓居民群眾以理性、合法、便捷的方式表達(dá)意見和利益訴求。充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)聯(lián)結(jié)街道和社區(qū)的作用，設(shè)置“社情民意”通道，建立社區(qū)社情民意的反饋渠道，為社區(qū)居民提供了解政策、反映訴求的窗口。

參考文獻(xiàn)：

鮑海君，吳次芳論失地農(nóng)民社會保障體系建設(shè)管理世界，2002（10）

北京青年報(bào).北京推動(dòng)城鄉(xiāng)結(jié)合部改革昌平東小口嘗試大部制{N}.

第3篇：城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)范文

一、綠化“綠線”管制制度

（一）要高度重視縣城綠化工作?？h城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和園林部門負(fù)責(zé)編制《縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，并納入城市總體規(guī)劃。規(guī)劃要按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定綠化用地面積，使公共綠地層次分明、布局合理。規(guī)劃要向社會公布，接受公眾監(jiān)督。對規(guī)劃確定的各類綠地，要?jiǎng)澏ňG地范圍控制線，嚴(yán)格實(shí)行縣城綠化“綠線”管制制度。

（二）“綠線”制度與“建筑紅線”制度同等重要。綠線內(nèi)的用地不得改作他用，不得進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)。因特殊需要改變綠地規(guī)劃或綠地性質(zhì)的，必須報(bào)縣園林綠化部門重新審核和原規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批，并且按規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。

（三）要將縣城規(guī)劃范圍內(nèi)的河岸、湖岸、橋頭、主干道等地帶列為“綠線”管理的重點(diǎn)部位。同時(shí)，要嚴(yán)格保護(hù)重點(diǎn)公園、風(fēng)景區(qū)、濕地和古樹名木。對影響景觀環(huán)境的建筑、游樂設(shè)施等要限期遷出。

二、建設(shè)項(xiàng)目“綠色圖章”管理制度

園林主管部門受建設(shè)行政主管部門的委托，執(zhí)行綠色圖章管理制度，即“城市綠化審批專用章”和“城市綠化合格專用章”制度。

(一)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目以及2000平方米以上的私人建設(shè)工程配套綠化用地指標(biāo)和綠化建設(shè)設(shè)計(jì)方案，必須經(jīng)縣園林綠化部門組織會審。經(jīng)審核合格，加蓋“武鄉(xiāng)縣綠化審批專用章”，領(lǐng)取《建設(shè)項(xiàng)目綠化意見書》，并按照《省城市綠化實(shí)施辦法》第十一條規(guī)定繳納綠化保證金。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，縣園林主管綠化部門參與驗(yàn)收，綠化用地和綠化工程質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，方可交付使用，退還保證金。綠化不達(dá)標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向園林綠化管理部門提出易地綠化書面申請，經(jīng)同意后實(shí)施。

縣園林綠化部門應(yīng)建立健全《建設(shè)項(xiàng)目綠化意見書》、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及異地綠化等辦事程序。

（二）縣城綠線范圍的各類綠地，必須符合國家、省、市規(guī)定的綠化用地標(biāo)準(zhǔn)：即新居住區(qū)建設(shè)綠地率不低于35%，舊居住區(qū)改建不低于30%；行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、賓館服務(wù)、部隊(duì)綠地率不低于35%；工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、新建商業(yè)、倉儲、加油（氣）站等不低于25%。道路綠地要求：園林景觀道路的綠地率不低于40%，縣城主干道不低于30%，次干道不低于20%。

建設(shè)工程的綠化用地面積因客觀原因和環(huán)境限制達(dá)不到本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，又確需進(jìn)行建設(shè)的，須經(jīng)縣園林綠化部門同意，并按所缺綠化用地面積交納相應(yīng)的補(bǔ)償費(fèi)用（即綠化保證金。

（三）縣園林綠化部門要加強(qiáng)綠化配套工程的施工質(zhì)量管理，跟蹤檢查建設(shè)單位實(shí)施綠化工程建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)責(zé)成建設(shè)單位按照要求及時(shí)整改。

（四）建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程建設(shè)應(yīng)在不遲于工程項(xiàng)目建成后的第一個(gè)綠化季節(jié)完成.

（五）建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程竣工后，縣園林綠化部門參與建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，由縣園林綠化部門在驗(yàn)收報(bào)告上簽署意見、加蓋“武鄉(xiāng)縣綠化合格專用章”后，方可辦理建設(shè)項(xiàng)目竣工備案。綠化工程驗(yàn)收不合格的，縣園林綠化部門應(yīng)向建設(shè)單位發(fā)出整改通知書，責(zé)令限期整改。整改后經(jīng)重新驗(yàn)收合格的，方可交付使用和辦理建設(shè)項(xiàng)目竣工備案.

第4篇：城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)范文

工作目標(biāo)：努力創(chuàng)造優(yōu)美整潔的環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，營造充分體現(xiàn)舒橋人風(fēng)貌的文明、健康、向上的社會的氛圍。具體措施：

一、抓機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

1、成立鄉(xiāng)創(chuàng)建文明集鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立鄉(xiāng)有有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門（學(xué)校、衛(wèi)生院、信用社等）負(fù)責(zé)人組成的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)抓好創(chuàng)建工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)和檢查督促。各職能部門也要成立工作小組，負(fù)責(zé)具體創(chuàng)建工作。

2、成立環(huán)衛(wèi)清掃保潔隊(duì)伍，負(fù)責(zé)做好主街道、公共場所等的保潔工作

3、建立健全創(chuàng)建工作機(jī)制，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作落實(shí)到位。

1、目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制。做到事事有人管，件件有落實(shí)。

2、檢查督促機(jī)制。要層層組織定期、不定期的檢查督促，對照項(xiàng)目要求，狠抓工作進(jìn)度和工作質(zhì)量。運(yùn)用社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等手段開展檢查督促。對工作不力、問題突出的，進(jìn)行批評。

3、考核激勵(lì)機(jī)制。把創(chuàng)建工作納入年度考核內(nèi)容。

二、抓宣傳教育，著力提高群眾素質(zhì)。

1、對黨員干部的教育。利用黨委中心組、周一政治學(xué)習(xí)等開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展“文明機(jī)關(guān)”、“文明窗口”、“三德教育”等主題活動(dòng)。以起到堅(jiān)定理想，振奮精神，凝聚力量，增強(qiáng)創(chuàng)建責(zé)任感和使命感。

2、一般群眾的宣傳教育。（1）六月份在主街道、公共場所等懸掛創(chuàng)建宣傳標(biāo)語，以營造氣氛。（2）10月中旬開展縣、鄉(xiāng)級“文明家庭”活動(dòng)。（3）利用鄉(xiāng)黨校、村黨員活動(dòng)室等地點(diǎn)邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、等開展政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社科等各類講座。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，提高村民綜合素質(zhì)。（4）組織開展各類文體活動(dòng)，豐富群眾文化生活。

3、對企業(yè)員工的教育。

三、抓具體問題，加大綜合整治力度。

1、實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生整治。

（1）公布禁止集鎮(zhèn)“五亂”（亂扔垃圾、亂張貼、亂搭建、亂設(shè)攤、亂停車）通知，采用日常清理和統(tǒng)一行動(dòng)相結(jié)合，日常監(jiān)督和突擊檢查相結(jié)合，徹底整治個(gè)別臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重的場所，清理衛(wèi)生死角。對占道經(jīng)營等不符合創(chuàng)建要求的現(xiàn)象、市場的攤位、秩序和衛(wèi)生等進(jìn)行集中整治。

（2）對主街道兩邊的居戶、商店實(shí)行“門前三包”管理。

（3）將鄉(xiāng)政府所在地環(huán)境衛(wèi)生整治工作擺到重要議事日程，環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍清理垃圾做到日產(chǎn)日清。

2、實(shí)施社會治安大整治。清除亂源，開展清理三無人員，推行治安責(zé)任制，完善社會治安綜合體系。

3、實(shí)施建章建筑大拆除。定期進(jìn)行違章建筑清查，并堅(jiān)持實(shí)施拆除。嚴(yán)把建筑審批關(guān)，防違章于未然。

四、抓投入改善創(chuàng)建硬件設(shè)施。

1、多渠道籌措創(chuàng)建資金。鄉(xiāng)財(cái)政向創(chuàng)建工作傾斜一定的資金，同時(shí)通過社會各界、企業(yè)贊助等方式籌措創(chuàng)建資金，確保創(chuàng)建投入。

2、改善環(huán)衛(wèi)設(shè)施。加快垃圾填埋場中、公廁建設(shè)。增購垃圾筒用于擺放主街道兩邊。

3、實(shí)施亮化工程，安裝好路燈，亮燈率達(dá)100%。

4、建立文體活動(dòng)場所，擴(kuò)大宣傳陣地。

五、抓監(jiān)督，形成長效監(jiān)督機(jī)制。

1、聘請衛(wèi)生監(jiān)督員；

2、定期組織檢查；

3、開設(shè)群眾舉報(bào)、投訴電話；

4、組織中小學(xué)假期環(huán)保宣傳志愿隊(duì)。

第5篇：城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)范文

[關(guān)鍵詞]教師培訓(xùn)；教育碩士專業(yè)學(xué)位；課程建設(shè)；教育實(shí)踐邏輯

[中圖分類號]G451.2

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1002－4808(2009)12－0062－04

根據(jù)國務(wù)院學(xué)位委員會1996年4月通過的設(shè)置教育碩士專業(yè)學(xué)位決議，一些師范大學(xué)于1997年開始面向在職中小學(xué)教師的招生試點(diǎn)工作。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，教育碩士專業(yè)學(xué)位教育已經(jīng)取得了令人矚目的成績，也得到了各級教育行政部門、中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)及中小學(xué)教師的普遍關(guān)注，招生人數(shù)逐年增加。然而，其存在的問題也是不容忽視的。筆者多年來一直承擔(dān)教育碩士專業(yè)學(xué)位必修課程的教學(xué)工作，與攻讀教育碩士專業(yè)學(xué)位的中小學(xué)教師有著廣泛的接觸，深切感受到他們的辛苦與期待。一方面，這些學(xué)員很珍惜重返大學(xué)校園進(jìn)修的機(jī)會，刻苦學(xué)習(xí)；另一方面，課程設(shè)置缺乏專業(yè)特色，并且與教育實(shí)踐聯(lián)系不夠，學(xué)員們多為“學(xué)分”和“學(xué)位”而忙碌，學(xué)位論文的質(zhì)量不盡如人意。造成這一狀況的原因或許是多方面的，但是，課程建設(shè)中對教育碩士學(xué)位專業(yè)性缺乏深刻的理解可能是關(guān)鍵問題，而對于專業(yè)性的理解，首先就在對教育實(shí)踐邏輯特殊性的把握上。

一、教育碩士課程之困境：專業(yè)性質(zhì)的缺失

根據(jù)教育碩士專業(yè)學(xué)位招生文件的相關(guān)規(guī)定，教育碩士專業(yè)學(xué)位是具有特定教育職業(yè)背景的專業(yè)性學(xué)位，主要培養(yǎng)高層次的中小學(xué)教學(xué)與管理人員，以促進(jìn)我國基礎(chǔ)教育水平的提高。培養(yǎng)方式是以學(xué)位課程學(xué)習(xí)為主的在職兼讀。從招生對象上看，學(xué)員可能來自不同的學(xué)科背景，但是，其特定的職業(yè)背景決定了他們共同的專業(yè)就是“教育”。從教育碩士專業(yè)學(xué)位的特點(diǎn)看，它具有鮮明的職業(yè)性和實(shí)踐性特征，與教育學(xué)碩士學(xué)位相比，它是一種具有特定專業(yè)取向的學(xué)位。具體而言，教育碩士專業(yè)學(xué)位是一種職業(yè)性學(xué)位，在我國也被稱為“專業(yè)學(xué)位”，而教育學(xué)碩士學(xué)位則是一種學(xué)術(shù)性學(xué)位，也被稱為“科學(xué)學(xué)位”。兩者雖然在學(xué)位層次上相同，但是，在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式及學(xué)位論文的要求方面都有所不同。教育碩士作為一種專業(yè)性學(xué)位，其培養(yǎng)目標(biāo)主要是提升在職中小學(xué)教學(xué)與管理人員的專業(yè)水平，也就是提高他們運(yùn)用所學(xué)理論知識解決教育實(shí)踐問題的能力，其培養(yǎng)方式主要以課程(公共課和專業(yè)課)學(xué)習(xí)為主，同時(shí)也要求撰寫學(xué)位論文，但必須結(jié)合本專業(yè)的實(shí)踐來撰寫，這種論文屬于應(yīng)用性學(xué)位論文；教育學(xué)碩士作為一種學(xué)術(shù)性學(xué)位，著眼于培養(yǎng)從事教育理論研究的專門人才，其培養(yǎng)方式以研究性學(xué)習(xí)為主，最后以研究論文為主要成果，其學(xué)位論文強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)性和理論性，這類論文屬于學(xué)術(shù)性學(xué)位論文。

鑒于教育碩士專業(yè)學(xué)位的上述特點(diǎn)，若要突出教育碩士培養(yǎng)目標(biāo)中的專業(yè)性質(zhì)，培養(yǎng)方案和課程設(shè)置就要充分考慮到教育實(shí)踐的特殊性質(zhì)。但是，從目前我國教育碩士培養(yǎng)的實(shí)際情況看，在教育碩士專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)方案的課程設(shè)置并未充分反映其學(xué)位的特殊性質(zhì)。通過教育碩士專業(yè)學(xué)科教學(xué)(數(shù)學(xué))方向和課程與教學(xué)論專業(yè)數(shù)學(xué)教育方向碩士研究生課程設(shè)置的對照表(表1)，我們可以看出，在教育碩士專業(yè)學(xué)位教育的培養(yǎng)目標(biāo)中，其專業(yè)性質(zhì)即教育實(shí)踐特質(zhì)并未在課程設(shè)置中很好地落實(shí)。

在表1中，我們從課程名稱上很少看見教育碩士與教育學(xué)碩士的專業(yè)差異，與理論相關(guān)的課程偏重，而與實(shí)踐相關(guān)的課程的比重相當(dāng)小。當(dāng)然，作為碩士研究生的培養(yǎng)，理論課程存在的必要性是不言而喻的。關(guān)鍵是如何反映出教育碩士專業(yè)學(xué)位的專業(yè)性質(zhì)或?qū)嵺`性質(zhì)。也許在教育碩士班的教學(xué)過程中，授課教師可能會引用案例來闡釋理論，但是，這種講述也多是遵循著實(shí)證科學(xué)的分析思路，注重分析事件的細(xì)節(jié)和特征，而忽視對教育實(shí)踐本身的理論解釋。也就是說，現(xiàn)有的教育碩士學(xué)位課程中，教育理論課程多是“關(guān)于教育”的宏大敘事研究，而對教育實(shí)踐本身的研究相當(dāng)缺乏。這樣的教育理論課程很難與中小學(xué)的教育實(shí)踐真正聯(lián)系起來，這也就在一定程度上造成了理論學(xué)習(xí)與教育實(shí)踐的分離。

其實(shí)，這些教育碩士生都是來自于教學(xué)一線，他們在實(shí)踐中積累了許多問題與困惑，渴望通過進(jìn)一步的學(xué)習(xí)來解惑。與此同時(shí)，課程中多是一些具有普遍性、規(guī)律性、原則性的知識，教育的一切都已經(jīng)被高度概括化了，與豐富而復(fù)雜的教育實(shí)踐相距甚遠(yuǎn)。中小學(xué)教師無法就實(shí)踐情境問題與教育理論進(jìn)行深入的對話，教育碩士學(xué)位教育的專業(yè)性質(zhì)也就無從體現(xiàn)。正是由于現(xiàn)有的教育碩士學(xué)位課程對“教育實(shí)踐”的特殊性關(guān)注不足，教育碩士專業(yè)學(xué)位理論課程設(shè)置與實(shí)施中難以真正落實(shí)教育理論聯(lián)系實(shí)際。這些問題在教育碩士生進(jìn)入學(xué)位論文研究階段就愈發(fā)凸顯。

從教育碩士生的學(xué)習(xí)狀況和學(xué)位論文水平看，教育碩士專業(yè)學(xué)位課程建設(shè)的改革已經(jīng)變得十分迫切。我們有必要基于對教育實(shí)踐邏輯的把握，深刻理解教育碩士學(xué)位的專業(yè)內(nèi)涵，并在此基礎(chǔ)上重新處理好理論聯(lián)系實(shí)際的關(guān)系，推動(dòng)教育碩士學(xué)位課程建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

二、認(rèn)識教育實(shí)踐的邏輯，理解教育碩士專業(yè)學(xué)位的專業(yè)意蘊(yùn)

教育碩士專業(yè)學(xué)位的設(shè)置不是以學(xué)科為依據(jù)，而是以教育專業(yè)為依據(jù)，其培養(yǎng)方向有著明確的教育實(shí)踐歸屬。如何理解教師的教育實(shí)踐?這是教育碩士專業(yè)學(xué)位課程建設(shè)中面臨的首要問題。只有對教育實(shí)踐邏輯的特殊性給予足夠的關(guān)注，才能在教育碩士專業(yè)學(xué)位課程建設(shè)中真正做到教育理論聯(lián)系實(shí)際。

誠然，談?wù)搶?shí)踐的邏輯不是一件容易的事。法國學(xué)者布迪厄早就承認(rèn)，實(shí)踐有一種邏輯，一種不是邏輯的邏輯；實(shí)踐邏輯的許多特性源自這樣一個(gè)事實(shí)，邏輯學(xué)上稱為論域的東西在實(shí)踐邏輯中處于實(shí)踐狀態(tài)。在教育學(xué)界，英國學(xué)者卡爾較早地提出了“教育實(shí)踐的邏輯”的概念，他意在強(qiáng)調(diào)有關(guān)教育實(shí)踐的“理論圖式”的特殊性?？柵u了教育學(xué)界偏愛教育理論而不愿理解教育實(shí)踐，致使人們對教育實(shí)踐的理解還停留在常識水平。我國學(xué)者自20世紀(jì)90年代開始關(guān)注教育實(shí)踐與教育理論之間的邏輯差異，其中也不乏真知灼見。陳桂生教授就曾提醒我們關(guān)注教育理論與教育實(shí)踐之間的邏輯鴻溝。在此基礎(chǔ)上，石中英把各種教育實(shí)踐共同分享和遵守的一般形式、結(jié)構(gòu)或內(nèi)在法則稱為“教育實(shí)踐的邏輯”，并且認(rèn)為，這種教育實(shí)踐的邏輯既非一種純粹觀念的存在，也非一種純粹實(shí)體的存在，而是一種介于二者之間或兼容主觀性與客觀性的文化的存在。由此可見，這種實(shí)踐的邏輯包括思想、信念、言語、表隋、行為等，它從整體上支配著一個(gè)教師的教育實(shí)踐活動(dòng)。上述這些研究成果使我們看到“教育實(shí)踐”的特殊性質(zhì)，也構(gòu)

成了我們理解教育碩士學(xué)位專業(yè)性質(zhì)的思想資源。

通常情況下，雖然教育理論工作者和教育實(shí)踐工作者都談及“教育實(shí)踐”，但是彼此關(guān)注的視域不同。作為中小學(xué)教師的教育碩士生，他們雖然置身于教育實(shí)踐情境中，擁有豐富的“實(shí)踐感”，但是，他們很少把“實(shí)踐”作為一個(gè)研究主題來對待，而比較多地關(guān)注實(shí)踐中的操作性問題和細(xì)節(jié)特征。而教育理論工作者身處實(shí)踐情境之外，與實(shí)踐本身存在著一個(gè)時(shí)間、空間乃至情感上的距離。理論工作者在實(shí)踐情境之外關(guān)注教育實(shí)踐，實(shí)踐本身就容易被符號化、客觀化、對象化。這是一種“話語中的實(shí)踐”已非“實(shí)踐著的實(shí)踐”。這就造成兩種“教育實(shí)踐”之間的隔膜，各說各的話語，難以真正溝通。由于我們?nèi)狈逃龑?shí)踐邏輯的認(rèn)識，教育碩士專業(yè)學(xué)位理論課程中的“教育實(shí)踐”也只是一種“話語中的實(shí)踐”，與中小學(xué)教師心目中的“教育實(shí)踐”相距甚遠(yuǎn)。因此，教育碩士生在學(xué)習(xí)理論課如同“隔靴搔癢”，他們的學(xué)位論文水平也就差強(qiáng)人意了。事實(shí)上，如果缺乏從教育實(shí)踐的角度對教育碩士專業(yè)學(xué)位課程建設(shè)進(jìn)行上位思考，單純地進(jìn)行課程內(nèi)容的增減、教學(xué)方式的改變，都不能解決教育碩士課程中存在的根本問題。

誠然，為了突出教育碩士生的職業(yè)特點(diǎn)，在現(xiàn)行的培養(yǎng)方案和課程建設(shè)過程中，我們也一直強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際，但是，往往過于簡單地理解理論與實(shí)踐的聯(lián)系，以為教材中多一些案例、教學(xué)多進(jìn)人中小學(xué)現(xiàn)場就是理論聯(lián)系實(shí)際了。其實(shí)，的“理論聯(lián)系實(shí)際”原則，既針對教條主義。也針對經(jīng)驗(yàn)主義，而流行的“理論聯(lián)系實(shí)際”觀念往往只把鋒芒指向教條主義，有時(shí)甚至把科學(xué)的基本理論當(dāng)成教條主義加以排斥，從而為狹隘的經(jīng)驗(yàn)主義張目，實(shí)際上則以狹隘的經(jīng)驗(yàn)主義原則冒充“理論聯(lián)系實(shí)際”原則。因此，我們?nèi)裟軌蛄⒆阌诮逃龑?shí)踐邏輯的視角，重新理解教育理論與教育實(shí)踐的關(guān)系，也是為確立實(shí)踐取向的教育碩士專業(yè)學(xué)位課程建設(shè)準(zhǔn)備了理論基礎(chǔ)。

一旦認(rèn)可教育實(shí)踐邏輯是一種特殊的綜合的文化存在，就意味著承認(rèn)教育實(shí)踐有著自己的內(nèi)在規(guī)則，既受到實(shí)踐者個(gè)人因素的影響，也受到歷史與現(xiàn)實(shí)境遇等諸多因素的影響。教育實(shí)踐終歸是中小學(xué)教師的實(shí)踐。任何對教育實(shí)踐行為的外在觀察、描述與分析等理論都不足以反映其內(nèi)涵實(shí)質(zhì)。這樣的理論既不能對教育實(shí)踐產(chǎn)生解釋的效力，更談不上指導(dǎo)實(shí)踐。因此，我們要做到理論聯(lián)系實(shí)際，就要時(shí)刻想著尊重實(shí)踐的邏輯，然后，才能夠去理解實(shí)踐、解釋實(shí)踐和服務(wù)實(shí)踐，這才是充分體現(xiàn)對教育碩士學(xué)位專業(yè)性的深刻理解。

在教育碩士專業(yè)學(xué)位課程建設(shè)方面一定要凸顯專業(yè)性質(zhì)，這就意味著要正視教育實(shí)踐的邏輯特征，強(qiáng)調(diào)“理論回歸實(shí)踐”，依據(jù)教育實(shí)踐的內(nèi)在法則建設(shè)課程體系。同時(shí)，我們也絕不會因?yàn)閺?qiáng)調(diào)其實(shí)踐性質(zhì)而削弱和動(dòng)搖研究生教育的學(xué)術(shù)責(zé)任。我們在此明確表明的僅是一種堅(jiān)持“實(shí)踐取向”的課程建設(shè)態(tài)度。

三、確立教育碩士課程建設(shè)的實(shí)踐取向

基于上述理解，教育碩士專業(yè)學(xué)位的專業(yè)性就在于它是屬于實(shí)踐、由于實(shí)踐和為著實(shí)踐的。對于來自教學(xué)法一線的教育碩士生來說，他們共同的職業(yè)就是教師。教育碩士專業(yè)學(xué)位教育的培養(yǎng)目標(biāo)就是培養(yǎng)教育實(shí)踐領(lǐng)域中的專家型教師。那么，怎樣的課程才能產(chǎn)生預(yù)期的效果呢?

(一)尊重教育碩士生的“前見”，提升其理論敏感性

根據(jù)教育碩士專業(yè)學(xué)位招生規(guī)定，教育碩士生的入學(xué)條件之一是至少有三年的中小學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此，這些教育碩士生與那些從本科生直接成為研究生的教育學(xué)碩士生相比，有著得天獨(dú)厚的實(shí)踐體驗(yàn)和強(qiáng)烈的“實(shí)踐意向”，與普通教師相比，他們又有著強(qiáng)烈的專業(yè)發(fā)展追求。要充分認(rèn)識到教育實(shí)踐邏輯的存在，我們就必須承認(rèn)中小學(xué)教師在具體的教育實(shí)踐情境中形成的教育經(jīng)驗(yàn)、體驗(yàn)和理解，這些都構(gòu)成了教育碩士生學(xué)習(xí)的“前見”或“前理解”，也構(gòu)成教育碩士課程建設(shè)中活的資源。如果我們能夠尊重和把握這些學(xué)員對教育擁有的“前理解”，就有助于提升教育碩士專業(yè)學(xué)位課程實(shí)施效果，進(jìn)而保證其教育質(zhì)量。

辯證地看，教育碩士生雖然具備了豐富的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，也可能習(xí)慣性地沉于日常的實(shí)踐事務(wù)中，對很多教育現(xiàn)象熟視無睹，這就容易忽略其中蘊(yùn)含著新思想的事件或行為。中小學(xué)教師的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)使得他們比較關(guān)注“做什么”和“怎么做”，而對于“是什么”則缺乏深刻理解。所以說，豐富的教育實(shí)踐感悟不能自發(fā)地產(chǎn)生教育理論。真正的教育實(shí)踐問題研究，除了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之外，必須有深厚的教育理論滋養(yǎng)。我們必須讓中小學(xué)教師生長某些素質(zhì)而不是掌握某些知識，以便將來他可以幫助他的學(xué)生們生長這些素質(zhì)。這些素質(zhì)可以集中表現(xiàn)為進(jìn)行教育研究的問題意識和理論態(tài)度。因此，教育碩士專業(yè)學(xué)位課程的教育價(jià)值在于提高中小學(xué)教師的教育判斷力、理論敏感性，進(jìn)而提升其反思教育教學(xué)活動(dòng)的自覺意識。一旦這些教師能夠從理論層面反思他們的教學(xué)實(shí)踐，將是他們朝向?qū)I(yè)發(fā)展邁出的一大步。因?yàn)椋處熢诮虒W(xué)實(shí)踐中的功力不是方法或技巧，而是教育的敏感性與洞察力。

教育碩士生在多年的教育實(shí)踐過程中，由于從事分科教學(xué)，已經(jīng)具備了學(xué)科的視域，但是，教育的視域多停留在經(jīng)驗(yàn)層次，他們也常常憑借經(jīng)驗(yàn)或直覺來處理實(shí)踐情境中的問題。與此同時(shí)，師范院校一般是依靠專業(yè)理論來組織專業(yè)，各個(gè)專業(yè)形成不同的院系，而這些過于分化的專業(yè)理論都與中小學(xué)的教育實(shí)踐世界失去了聯(lián)系。因此，教育碩士的理論課程應(yīng)重點(diǎn)研究教育的根本性問題，以提升學(xué)員對教育問題的覺察力，而不是簡單地把學(xué)員視為教育理論知識的“填充”容器。只有經(jīng)過嚴(yán)格的教育理論訓(xùn)練，他們才可能擁有一種“教育理論”的眼光，即能夠以嚴(yán)格的科學(xué)態(tài)度對待教育行動(dòng)研究，他們的日常教育和教學(xué)工作也因此上升為一種自覺的教育行動(dòng)，而不是經(jīng)驗(yàn)式的重復(fù)。

(二)加強(qiáng)大學(xué)教師的實(shí)踐意識，提升課程的品質(zhì)

任何課程都沒有抽象的教育價(jià)值。如果不考慮課程實(shí)施中有效教學(xué)，任何課程所具備的固有價(jià)值都無法真正體現(xiàn)。從這個(gè)意義上看，“教師即課程”這一命題確實(shí)有合理性的一面。也許這一命題的提出最初是著眼于基礎(chǔ)教育課程領(lǐng)域。其實(shí)，在大學(xué)的課程建設(shè)中，授課教師與課程品質(zhì)的關(guān)系可能更為密切。

雖然，為了規(guī)范教育碩士培養(yǎng)，全國教育碩士專業(yè)學(xué)位教學(xué)指導(dǎo)委員會制定了《教學(xué)大綱》，并擬定了教育碩士專業(yè)學(xué)位參考性培養(yǎng)方案，招收教育碩士的各師范院校也制定出各專業(yè)的參考性培養(yǎng)方案，但是，大學(xué)教師在課程實(shí)施過程中還是擁有比較高的自，這一點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中小學(xué)教師。因此，從培養(yǎng)方案的落實(shí)、課程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、教學(xué)大綱的執(zhí)行、教材的選取、教學(xué)內(nèi)容的組織等諸方面看，大學(xué)任課教師如何理解教育實(shí)踐的邏輯，如何重新理解理論與實(shí)踐的關(guān)系，這些都直接決定課程的品質(zhì)。然而，教學(xué)的現(xiàn)狀不容樂觀。長期以來，大學(xué)教師傾向于信奉教育理論對實(shí)踐的指導(dǎo)，在教學(xué)過程中也可能自覺或不自覺地流露出一種“居高臨下”的優(yōu)越感。當(dāng)教育理論的邏輯與實(shí)踐的邏輯發(fā)生沖突的時(shí)候，大學(xué)教師常常以理論的邏輯來裁剪教育實(shí)踐的內(nèi)容。

第6篇：城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)范文

根據(jù)市政府文件精神，供電公司作為城區(qū)充電站建設(shè)牽頭單位，必須在充電站建設(shè)過程中當(dāng)好領(lǐng)頭羊，助力充電站發(fā)展建設(shè)進(jìn)入快車道。同時(shí)新能源汽車充電樁正式成為“新基建”七大板塊之一，國家電網(wǎng)公司提出要在推動(dòng)充電樁建設(shè)方面持續(xù)發(fā)力、取得突破。供電公司順應(yīng)時(shí)勢，堅(jiān)決貫徹中央決策部署，積極響應(yīng)市政府號召，把握充電站建設(shè)高速發(fā)展契機(jī)，加快充電設(shè)施布局，增強(qiáng)充電服務(wù)保障能力，在推動(dòng)充電站建設(shè)工作中扛起大擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)新作為?，F(xiàn)將城區(qū)充電站建設(shè)有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、城區(qū)充電站建設(shè)現(xiàn)狀

截至2020年4月15日，城區(qū)共有低壓充電樁39個(gè)，充電站19座，其中供電公司有充電站13座共64個(gè)充電樁。

二、供電公司2020年工作計(jì)劃

面對新形勢、新要求，供電公司將從四個(gè)方面著手穩(wěn)步推進(jìn)充電站建設(shè)工作。一是統(tǒng)籌兼顧布局充電網(wǎng)絡(luò)。供電公司深入調(diào)研，積極聽取社會各界意見，調(diào)整工作制度每月向上申報(bào)儲備項(xiàng)目及時(shí)滿足各縣市區(qū)建站需求，并啟動(dòng)市充電網(wǎng)絡(luò)五年規(guī)劃修編工作，短期目標(biāo)與長期規(guī)劃相結(jié)合，合理布局充電網(wǎng)絡(luò)。二是扎實(shí)推進(jìn)充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化方案落地。國家電網(wǎng)公司一直致力于布局全國充電網(wǎng)絡(luò)，已形成一套成熟的充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)維體系，供電公司將在地區(qū)推行充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)運(yùn)維方案，規(guī)范各充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)維體系，為客戶提供安全可靠的充電服務(wù)。三是深入推進(jìn)充電站平臺建設(shè)。國家電網(wǎng)公司開發(fā)的智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺是全球標(biāo)準(zhǔn)最規(guī)范、技術(shù)最領(lǐng)先、接入充電樁數(shù)量最多、覆蓋范圍最廣、客戶數(shù)量最多、功率最大的電動(dòng)汽車服務(wù)平臺，其開放、智能、互動(dòng)、高效的建設(shè)理念，讓用戶通過互聯(lián)網(wǎng)享受O2O充電服務(wù)。供電公司將依托智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺技術(shù)支持，開展“尋找合伙人”活動(dòng)，通過私人樁合伙人、樁商合伙人、樁企合伙人、場地資金合伙人四種模式整合各類資源，引流用戶盤活資產(chǎn)，保障合伙人收入。四是加快充電站建設(shè)步伐。2020年供電公司將新建6座充電站，計(jì)劃7月底完成全部充電站投運(yùn)。除此之外，還向上申報(bào)建站計(jì)劃15項(xiàng)，將根據(jù)省公司批復(fù)進(jìn)行具體實(shí)施。

三、當(dāng)前主要存在的問題

1、城區(qū)充電站建設(shè)難。近年來充電站建設(shè)舉步維艱，除優(yōu)質(zhì)建站用地越來越少外，政府職能部門審批流程冗長、在建設(shè)過程中根據(jù)相關(guān)規(guī)定不時(shí)提出整改意見等，均對正常施工造成較大影響。

2、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。通過走訪發(fā)現(xiàn)，因缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，不同充電站建設(shè)主體在建站規(guī)劃上存在重疊部分，除對投資收益造成不良影響外，也對存在資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

3、電動(dòng)汽車保有量偏低。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，已建成的13座充電站使用率均偏低，遠(yuǎn)未達(dá)到相對飽和程度，新建站點(diǎn)增多將進(jìn)一步降低各充電站使用率，供需矛盾日益突出，投資收益低。

4、政府對充電站建設(shè)缺少監(jiān)管制度。由于政府未出臺充電站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文件，也未建立相應(yīng)監(jiān)管平臺，實(shí)地調(diào)研走訪發(fā)現(xiàn)，地區(qū)各類公共充電站及專業(yè)車充電站魚龍混雜，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一，質(zhì)量參差不齊，不利于統(tǒng)一管理，也給車主充電造成困擾。

四、下一步工作建議

1、亟需政府精簡手續(xù)為充電設(shè)施建設(shè)“松綁”。公共充電站建設(shè)全過程與諸多政府職能部門產(chǎn)生工作交集，手續(xù)冗雜、要求繁多，不可避免的對充電站建設(shè)造成較大影響。亟需政府內(nèi)部出臺政策精簡手續(xù)或?yàn)槌潆娬窘ㄔO(shè)開通綠色通道等，在合法合規(guī)的前提下，盡可能保障充電站建設(shè)順利實(shí)施。

2、保障配套充電設(shè)施政策執(zhí)行及充電站建設(shè)用地?！蹲》砍青l(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城市電動(dòng)汽車充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作的通知》（建規(guī)（2015）199號文）明確提出新建住宅配建停車位應(yīng)100%預(yù)留充電設(shè)施安裝條件，新建大于2萬平米的大型公共建筑配建停車場和社會公共停車場，具有充電設(shè)施的停車位不少于10%。希望政府能出臺相應(yīng)地方政策明確新建工程充電設(shè)施配備必要性及數(shù)量，必將極大促進(jìn)地區(qū)充電設(shè)施發(fā)展。在建設(shè)用地難方面，希望政府相關(guān)部門對現(xiàn)有土地資源，結(jié)合充電站建設(shè)特點(diǎn)對不同建站主體進(jìn)行合理規(guī)劃。除此之外，還可對現(xiàn)有公共設(shè)施如加油站等進(jìn)行相應(yīng)改造加入充電樁，從根本解決充電站建設(shè)用地難問題。

第7篇：城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：居民區(qū)；環(huán)境保護(hù)；污染治理

中圖分類號： X131 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

近年來，隨著我國城市化水平的不斷提高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變，各級政府都在通過各種方式大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，全國各地的居民區(qū)內(nèi)賓館、飯店、歌舞廳、洗浴中心、洗染店等服務(wù)設(shè)施數(shù)量隨之快速增長。但是由于部分企業(yè)沒有環(huán)保意識和沒能落實(shí)好必要的環(huán)保措施，它們在繁榮城市經(jīng)濟(jì)、豐富人民物質(zhì)文化生活的同時(shí)，給項(xiàng)目周圍的環(huán)境也帶來了負(fù)面影響。

隨著城市居民生活水平的提高，公民自我保護(hù)意識的增強(qiáng)，人們對自己生活環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高，項(xiàng)目建設(shè)與居民生活環(huán)境質(zhì)量之間的矛盾變得日益尖銳起來。因此，為了和諧社會、生態(tài)社會的建設(shè)，必須協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益三者的關(guān)系，為了使經(jīng)濟(jì)能夠可持續(xù)發(fā)展，就必須解決好在居民區(qū)內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)所產(chǎn)生的環(huán)境問題。

一、居民區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保問題的現(xiàn)狀

據(jù)2010年10月國家環(huán)境保護(hù)部《2009年中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)》，2009年，全國廢水排放總量589.7億噸，比上年增加3.1%。其中，城鎮(zhèn)生活污水排放量355.2億噸，占廢水排放總量的60.2%，比上年增加7.6%。城鎮(zhèn)生活污水中化學(xué)需氧量排放量837.8萬噸，占化學(xué)需氧量排放總量的65.6%，比上年減少2.9%。2009年，全國廢氣中二氧化硫排放量2214.4萬噸，比上年減少4.6%。其中，生活二氧化硫排放量348.5萬噸，占二氧化硫排放總量的15.7%，比上年增加5.6%。煙塵排放量847.7萬噸，比上年減少6.0%。其中，生活煙塵排放量243.3萬噸，占煙塵排放總量的28.7%，比上年增加5.4%。[1]可見，城市環(huán)境的質(zhì)量仍亟待改善。

目前，在城市居民區(qū)中的建設(shè)項(xiàng)目主要是與居民生活緊密相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)，包括飲食、娛樂、洗浴、洗染、超市等服務(wù)行業(yè)，以及一些不產(chǎn)生三廢和機(jī)械噪聲的小手工業(yè)等。而在城市郊區(qū)村鎮(zhèn)的居民區(qū)中建設(shè)項(xiàng)目范圍較廣，并且多以中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主，這類項(xiàng)目由于規(guī)模小，設(shè)施簡陋，缺乏污染防治措施，又疏于管理，從而成為較突出的污染問題之一。項(xiàng)目產(chǎn)生的環(huán)境問題主要包括以下幾個(gè)方面：

1、空氣污染

空氣污染之害有來自于煤和天然氣燃燒后產(chǎn)生的有害氣體，有飲食業(yè)的油煙、異味，有娛樂業(yè)的室內(nèi)廢氣，洗浴熱蒸汽，洗染業(yè)的干洗劑揮發(fā)廢氣等。如果不對這些廢氣進(jìn)行適當(dāng)?shù)沫h(huán)保處理，將會對居民的正常生活和身體健康產(chǎn)生有害影響。

大氣污染的防治，國外至今已經(jīng)過三個(gè)階段。在六十年代以前，治理中心放在除煙防塵方面，到六十年代，治理重點(diǎn)轉(zhuǎn)向排煙脫硫，解決二氧化硫的污染，近年來又把治理的中心轉(zhuǎn)向光化學(xué)污染的防治。我國在消煙除塵工作方面，已取得了一定成績，但在其他大氣污染治理方面還有一定差距，特別是對居民區(qū)的環(huán)境污染治理方面重視不夠。

居民區(qū)的環(huán)境污染治理應(yīng)根據(jù)污染物的來源和污染物的性質(zhì)的不同，采取有針對性的措施，預(yù)防為主，綜合治理。如設(shè)置專用排氣（煙）管道，使廢氣集中高空排放，通過稀釋擴(kuò)散，減輕對周圍人群的影響，同時(shí)要結(jié)合城市功能區(qū)劃、能源結(jié)構(gòu)、交通狀況以及污染物排放量和排放方式、區(qū)域地形特點(diǎn)、氣象條件等多種因素相結(jié)合。

2、水污染

居民區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目一般為三產(chǎn)企業(yè)，其污染物主要有飲食業(yè)的含油污水、洗浴污水、汽車美容業(yè)的洗車污水，以及其他行業(yè)的員工生活污水等。

生活污水的水質(zhì)較簡單，不含有毒有害成分，回用價(jià)值高。同時(shí)建設(shè)項(xiàng)目在用水方面，也可以優(yōu)先考慮使用中水，如汽車美容業(yè)的洗車用水，一方面節(jié)約資源，減少污水排放量；另一方面也可以為項(xiàng)目降低成本，節(jié)約資金。目前，對于飲食業(yè)和汽車美容業(yè)的污水，采取隔油池或隔油沉降并處理后直接排入市政排水管網(wǎng)，其他行業(yè)的污水與居民的生活污水性質(zhì)相近，直接排入市政排水管網(wǎng)可以達(dá)到環(huán)保要求。

3、固體廢棄物

在居民區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢棄物以生活垃圾為主，其中包括大量有機(jī)廢物、不易降解的塑料制品等，這些生活垃圾組成復(fù)雜，成分多樣，是造成土壤、水體和大氣污染的主要污染源之一。

生活垃圾中還含有可利用的成分，如廢紙、金屬、塑料等。飲食業(yè)產(chǎn)生的垃圾中含有大量腐殖質(zhì)，如樹葉、雜草、蔬菜葉、廢棄食品等，可以成為很好的肥料。因此應(yīng)將垃圾進(jìn)行分類收集，易于回收處理或再利用。這樣大大減少了垃圾量，又可以變廢為寶。

對于固體廢棄物的處理，應(yīng)合理安排垃圾、廢渣場地，在城建、衛(wèi)生、環(huán)保部門共同劃定的衛(wèi)生防護(hù)區(qū)內(nèi)不得設(shè)置垃圾、廢渣堆放場地，垃圾、廢渣場與水體和居民區(qū)應(yīng)保持一定的衛(wèi)生距離。

4、噪聲

在居民區(qū)內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目產(chǎn)生的噪聲主要是空調(diào)外機(jī)、風(fēng)機(jī)、加工用的小型機(jī)械設(shè)備、超市播放的高分貝音樂、建筑施工等產(chǎn)生的噪聲。一般情況下，在項(xiàng)目建設(shè)之前，環(huán)保部門會對其噪聲處理措施提出要求，使其對噪聲設(shè)備、營業(yè)場所進(jìn)行隔音、消聲、減振、封閉、限時(shí)等處理，并對其進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測達(dá)標(biāo)后才可以營業(yè)。

二、管理對策

1、加強(qiáng)城市功能區(qū)域的規(guī)劃，是實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的前提

實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是要制定可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃。城市建設(shè)要想持續(xù)發(fā)展，必須做好城市規(guī)劃。城市功能分區(qū)的規(guī)劃屬于城市控制性詳細(xì)規(guī)劃范疇，他既要符合城市總體規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)和總體布局，又對市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃產(chǎn)生指導(dǎo)性影響，起著承上啟下的重要作用。所以，城市應(yīng)規(guī)劃出工業(yè)發(fā)展小區(qū)，有污染的項(xiàng)目必須建設(shè)在小區(qū)內(nèi)，以便統(tǒng)籌治理，集中控制。對于居民區(qū)內(nèi)已存在的嚴(yán)重污染、擾民又難于治理的企業(yè)，應(yīng)逐漸遷建到工業(yè)發(fā)展小區(qū)內(nèi)。同時(shí)，生活區(qū)要做到合理布局。總體布置應(yīng)利用地形、建筑物等阻擋噪聲傳播，合理分隔吵鬧區(qū)和安靜區(qū)，并加強(qiáng)對安靜區(qū)的保護(hù)。對新區(qū)建設(shè)必須做出環(huán)境影響評價(jià)，全面規(guī)劃，避免產(chǎn)生新的環(huán)境影響問題；城市舊區(qū)改建應(yīng)因地制宜，合理利用，逐步改善，提高城市的綜合功能。

2、重視公眾參與，是保護(hù)居民生活環(huán)境的保證

公眾參與是使環(huán)境效益與社會效益、經(jīng)濟(jì)效益三者相協(xié)調(diào)的重要途徑之一。目前，公眾參與在項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中已逐漸被應(yīng)用，但它在居民區(qū)內(nèi)小型建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)施中尚未引起足夠的重視。要加強(qiáng)對公眾參與的引導(dǎo)和鼓勵(lì)，使其能夠有針對性的提出意見和建議。

3、加強(qiáng)環(huán)境管理，是合理開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵

項(xiàng)目的建設(shè)是否科學(xué)合理，不僅需要環(huán)保行政主管部門的嚴(yán)格管理，還需要各有關(guān)部門之間的相互配合，才能對其開發(fā)建設(shè)做出客觀、公正的決策。項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度和環(huán)境影響評價(jià)制度。在實(shí)踐工作中，環(huán)保行政主管部門應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行這兩項(xiàng)重要制度，以環(huán)境影響評價(jià)作為科學(xué)依據(jù)，從源頭上嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí)，環(huán)保行政主管部門應(yīng)與其他相關(guān)行政管理部門互相溝通，密切配合，加強(qiáng)對相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)有效的控制和管理。

三、結(jié)語

城市環(huán)境是人類利用和改造環(huán)境而創(chuàng)造出來的高度人工化的生存環(huán)境，許多城市房屋密集，街道交錯(cuò)，到處是水泥建筑和柏油路面，幾乎完全消除了森林和草地。它使生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，影響到碳、氧等物質(zhì)的循環(huán)。生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)放在了突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；項(xiàng)目管理；集成化；國際化；信息化

中圖分類號： F426 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）22-63-2

1 概述

京津冀及其環(huán)渤海地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與國內(nèi)率先發(fā)展的珠三角、長三角地區(qū)相比，一直顯得緩慢滯后。自從上世紀(jì)八九十年代，河北省也一直在研究謀劃如何借助環(huán)京津、環(huán)渤海地區(qū)特別是環(huán)京津的優(yōu)勢來發(fā)展自己，近些年雖有突破，也收到一定成效，但河北省在環(huán)京津這一區(qū)位優(yōu)勢總體上發(fā)揮并不充分，其中的原因是多方面復(fù)雜的。的重要講話第一次鮮明地提出了京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想，這不僅是疏解北京作為首都功能、優(yōu)化國家發(fā)展區(qū)域布局、打造新的經(jīng)濟(jì)增長的需要，更是我省加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)綠色崛起的千載難逢的歷史機(jī)遇，將給我省帶來全方位、深層次的積極影響。如何抓住這一難得的歷史機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘潛能，科學(xué)定位，準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢、謀劃改革，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，積極主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)已成為城市管理上亟待解決的重大課題。建筑工程項(xiàng)目管理上更是如此。

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的日益全球化，國內(nèi)外市場全面融合，到我國來發(fā)展投資的跨國公司和跨國項(xiàng)目數(shù)量逐年呈上升趨勢，我國的很多商業(yè)投資項(xiàng)目也隨著運(yùn)作經(jīng)營方式的不斷成熟而逐步進(jìn)入國際市場，項(xiàng)目運(yùn)作和管理的國際化正日漸成為我國眾多企業(yè)追逐的趨勢和潮流，也正因?yàn)榇?，?xiàng)目運(yùn)作和管理就被空前提升到知識經(jīng)濟(jì)的層面，而逐漸成為一項(xiàng)高知識、高技能的活動(dòng)。當(dāng)前隨著建筑項(xiàng)目管理技術(shù)的快速發(fā)展和建設(shè)工程項(xiàng)目的日趨擴(kuò)大，城市的工程項(xiàng)目管理逐漸呈現(xiàn)出集成化、國際化、信息化的走向趨勢，尤其是集成化的特征日益彰顯，需要城市管理者對建設(shè)工程項(xiàng)目管理集成化的內(nèi)容及企業(yè)的應(yīng)對策略進(jìn)行深入研究。

集成，顧名思義就是集合各方所成，集中各方力量，以適應(yīng)項(xiàng)目參與各方的需要，提高企業(yè)的整體協(xié)調(diào)程度，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)的整體增值，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)管理效益的提高。因此，集成化已越來越成為當(dāng)前現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目運(yùn)作和管理的主要趨勢，很多企業(yè)不僅將集成化運(yùn)用到項(xiàng)目工程的工期和造價(jià)，還將之運(yùn)用到質(zhì)量、安全以及工程環(huán)境等各要素，使項(xiàng)目組織管理日益趨于一體化。

2 建設(shè)工程項(xiàng)目管理內(nèi)容及發(fā)展趨勢

集成化的建設(shè)工程項(xiàng)目管理包括縱向管理集成、橫向管理集成和全面一體化管理三個(gè)方面。

2.1 項(xiàng)目進(jìn)展階段的縱向管理集成，即項(xiàng)目全壽命期管理

現(xiàn)在，企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)模日趨龐大，技術(shù)含量也越來越高，這就要求企業(yè)項(xiàng)目的運(yùn)作管理無論是研究策劃還是設(shè)計(jì)施工以及運(yùn)營維護(hù)都要致力于一體化，既要為項(xiàng)目工程全程管理提供制度保障與服務(wù)，也要提升工程項(xiàng)目的全壽命期限，獲得更大利潤，這就給項(xiàng)目管理運(yùn)作提出了更高的要求。項(xiàng)目進(jìn)展階段的縱向管理集成是指運(yùn)用縱向視角，將集成化管理的思想與傳統(tǒng)管理模式下的項(xiàng)目策劃、建設(shè)實(shí)施及運(yùn)營維護(hù)進(jìn)行整合，并努力在管理目標(biāo)、組織手段等方面建立起科學(xué)高效的集成化管理系統(tǒng)，從而達(dá)成建設(shè)工程項(xiàng)目的整體功能優(yōu)化，以縮短建設(shè)工期，減少投資風(fēng)險(xiǎn)。它主要包括目標(biāo)系統(tǒng)、組織系統(tǒng)、信息系統(tǒng)幾個(gè)方面。目標(biāo)系統(tǒng)重點(diǎn)著眼于企業(yè)的社會責(zé)任和企業(yè)對上的貢獻(xiàn)率，包括項(xiàng)目工程的基本目標(biāo)、運(yùn)營目標(biāo)、項(xiàng)目利益相關(guān)者的滿意度、與環(huán)境的協(xié)調(diào)度、參與當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)的參與度等。組織系統(tǒng)則立足在企業(yè)與工程項(xiàng)目參建各方之間的相互關(guān)系，以企業(yè)項(xiàng)目的成功和增值為共同目標(biāo)，以成員之間的相互信任為基礎(chǔ)，以合作合同為法律依據(jù)，在信息技術(shù)基礎(chǔ)上最大程度地實(shí)現(xiàn)組織集成，最大程度地實(shí)現(xiàn)各方利益最大化。信息系統(tǒng)是企業(yè)使用高科技手段和平臺為項(xiàng)目所有參與方提供信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)與所有參與方的信息共享，以完成共同決策，高效快速推動(dòng)項(xiàng)目成功和增值。

2.2 項(xiàng)目管理的橫向集成，即項(xiàng)目全要素成本管理

橫向集成是對項(xiàng)目建造成本、工期成本、質(zhì)量成本、社會成本這些橫向要素進(jìn)行集成管理。關(guān)于項(xiàng)目工期成本這一塊，直接成本和間接成本是建設(shè)工程項(xiàng)目建造成本的兩大部分，因?yàn)檫M(jìn)度計(jì)劃方案不同，所對應(yīng)的總工期和總成本也隨之不同。其中直接成本會隨著工期的縮短而增加，而間接成本則會隨著工期的縮短而減少。所以為了對項(xiàng)目工期成本進(jìn)行控制，需要提前做出多種工期進(jìn)度計(jì)劃方案，以便于從中找出項(xiàng)目總成本最低的工期方案進(jìn)行適當(dāng)安排。項(xiàng)目質(zhì)量成本是針對項(xiàng)目工程的質(zhì)量水平而言，包括控制成本、損失成本及特定情況下的外部質(zhì)量成本，這三者之間存在相應(yīng)的關(guān)系，當(dāng)項(xiàng)目工程質(zhì)量水平較低時(shí)，項(xiàng)目工程的損失成本也較高，而隨著項(xiàng)目工程質(zhì)量水平的提高，損失成本就相應(yīng)逐步下降。與之相反的情況是，當(dāng)項(xiàng)目工程的質(zhì)量水平較低時(shí)，那么工程項(xiàng)目的預(yù)防成本和鑒定成本也比較低。而隨著項(xiàng)目工程質(zhì)量水平的逐步提高，工程項(xiàng)目的預(yù)防成本和鑒定成本就會相應(yīng)的逐漸增加。因此，為使項(xiàng)目工程質(zhì)量水平提高，很多企業(yè)都采取了前沿高效的預(yù)防控制措施與檢驗(yàn)手段，盡量做到使控制成本增加，內(nèi)外部損失減少，從而使質(zhì)量總成本達(dá)到最佳。

2.3 全面一體化管理集成體系

質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三大管理體系標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)代企業(yè)管理最重要的內(nèi)容，是21世紀(jì)人類社會生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的三大基石。目前我國日趨普及ISO14000環(huán)境管理體系和OHSMS18000職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證工作，建立標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系是企業(yè)現(xiàn)代化管理發(fā)展的必然趨勢，而要滿足這一發(fā)展趨勢的最佳方法和手段就是實(shí)施全面一體化管理集成體系，即以質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三大管理體系標(biāo)準(zhǔn)為核心，以全面質(zhì)量一體化管理理論為基礎(chǔ)，通過一體化管理體系的建立，進(jìn)行集成管理，最終達(dá)到使顧客及員工、相關(guān)方都滿意且獲益良多。

傳統(tǒng)管理模式下的城市建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)總是被割裂，多為分散式的單一的直線管理模式，這就在很大程度上限制了城市項(xiàng)目工程質(zhì)量和管理水平的提高。那么，企業(yè)應(yīng)對建設(shè)工程項(xiàng)目做怎樣的集成化管理呢？我認(rèn)為企業(yè)在工程項(xiàng)目管理中應(yīng)更多滲透“三位一體”、“四位一體”甚至“五位一體”的管理理念，市場經(jīng)營理念要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，并逐步建立健全項(xiàng)目工程的管理體系，采用優(yōu)質(zhì)高效的項(xiàng)目工程管理手段和方法，在項(xiàng)目咨詢、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)、造價(jià)咨詢和工程監(jiān)理等程序上為業(yè)主提供最大限度的項(xiàng)目工程管理服務(wù)，努力去適應(yīng)建筑市場的需求，把項(xiàng)目工程的管理從階段性管理延展為全壽命期管理，從項(xiàng)目目標(biāo)的分散式單一管理延展為綜合式的統(tǒng)一管理，從項(xiàng)目目標(biāo)的定性管理延展為定量管理，從各自為戰(zhàn)的單一的項(xiàng)目管理軟件延展為統(tǒng)一的項(xiàng)目信息平臺，從追求單一的質(zhì)量管理延展為追求統(tǒng)一高效的績效管理，不斷提升項(xiàng)目工程企業(yè)的綜合競爭實(shí)力。有條件的企業(yè)還可以全面考慮到建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、成本、工期、環(huán)境、安全等要素開展項(xiàng)目工程總承包，與工程項(xiàng)目參建各方建立統(tǒng)一的項(xiàng)目信息平臺，為項(xiàng)目工程的運(yùn)營維護(hù)提供可靠的數(shù)據(jù)支持，并通過國內(nèi)外并購、重組、聯(lián)合等方式借助于電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行工期成本優(yōu)化、質(zhì)量成本優(yōu)化，促進(jìn)企業(yè)與工程項(xiàng)目參建各方的協(xié)同合作，不斷實(shí)施集成化的優(yōu)化管理服務(wù)，完成企業(yè)既定的戰(zhàn)略策劃、經(jīng)營結(jié)果和社會責(zé)任，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的卓越管理，以滿足并不斷超越各方對企業(yè)項(xiàng)目工程的期待。

第9篇：城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)范文

一、領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

做好做細(xì)工程建設(shè)行業(yè)專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員

組長：黨組書記、局長

副組長：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局掃黑辦，同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

三、專項(xiàng)整治方案

（一）方案制定階段

根據(jù)文件的工作進(jìn)度安排，在2020年6月完成本地區(qū)的建筑行業(yè)專項(xiàng)整治方案。

（二）組織實(shí)施階段

在2020年7月至8月階段，領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)對以下工作進(jìn)行整治：

（一）招標(biāo)人在招標(biāo)文件中設(shè)置不合理的條件，限制或者排斥潛在投標(biāo)人，或招標(biāo)人以任何方式規(guī)避招標(biāo)。

（二）投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)串通投標(biāo)，或者投標(biāo)人以向招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。

（三）投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)，掛靠、借用資質(zhì)投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

（四）投標(biāo)人以暴力手段脅迫其他潛在投標(biāo)人放棄投標(biāo)，或脅迫中標(biāo)人放棄中標(biāo)，強(qiáng)攬工程。

（五）投標(biāo)人惡意舉報(bào)投訴中標(biāo)人或其他潛在投標(biāo)人，干擾招標(biāo)投標(biāo)正常秩序。

（六）中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人，以及將中標(biāo)項(xiàng)目違法分包給他人。

（七）黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)(學(xué)）會等單位領(lǐng)導(dǎo)干部或工作人員利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組通過項(xiàng)目業(yè)主自查、行業(yè)主管部門督查、上級部門抽查等多種方式對建設(shè)行業(yè)相關(guān)的違法違規(guī)行為進(jìn)行檢查和整治，建立臺賬，依法查處，形成有效震懾。

（三）總結(jié)鞏固階段

2020年9月，將匯總本行業(yè)的專項(xiàng)整治實(shí)施情況，提煉固化經(jīng)驗(yàn)做法，制定完善相關(guān)政策制度，形成長效機(jī)制，鞏固專項(xiàng)整治成果。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)住建局成立招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長任組長，駐局紀(jì)檢監(jiān)察組組長和分管招投標(biāo)工作的副局長任副組長，相關(guān)股室和單位主要負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)辦公室在區(qū)招標(biāo)辦，負(fù)責(zé)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)招投標(biāo)治理日常工作。

（二）把握工作導(dǎo)向

開展系統(tǒng)治理要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，重在找準(zhǔn)問題、解決問題。查找問題要準(zhǔn)，敢于打開各種“暗門”，找準(zhǔn)癥結(jié)所在。解決問題要實(shí)，善于抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推出關(guān)鍵舉措。通過系統(tǒng)治理，既要依法依規(guī)審批、加強(qiáng)審批監(jiān)管，又要防止一管就死、一放就亂，既要消除權(quán)力尋租空間，又要鼓勵(lì)監(jiān)管人員為促進(jìn)人防事業(yè)健康發(fā)展擔(dān)當(dāng)作為。