電子政務(wù)的特征精選(九篇)

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第1篇：電子政務(wù)的特征范文

1、課堂應(yīng)試教育的產(chǎn)物。中國古典舞與中國古代舞蹈一脈相承,是中國古代舞蹈幾千年歷史文化的積淀及精華所在。上個世紀(jì)五十年代開始,中國古典舞發(fā)展的這六十多年的過程中,幾代古典舞人的堅持不懈的努力,在對中國古典舞的歷史挖掘,整理創(chuàng)新的過程中,逐步形成了具有中華民族文化審美特質(zhì)的、科學(xué)的系統(tǒng)的教學(xué)體系。在各地都開設(shè)了古典舞的培訓(xùn)班,選取有資歷的老師進行古典舞的教學(xué)工作。于是在系統(tǒng)的教學(xué)過程中,中國古典舞逐漸走上了藝術(shù)的舞臺。

2、俄式影響的溫床。中國古典舞的發(fā)展不僅僅是吸收借鑒中國古代舞蹈的優(yōu)秀精華,而且還要不斷的吸收西方文化的不同審美特征。而當(dāng)時的蘇聯(lián)的芭蕾舞的引進打破了中國古典舞的審美格局,容納進了芭蕾舞的更多元化的審美情緒。芭蕾舞是一門有著悠久歷史的舞蹈藝術(shù),其不同于中國古代舞蹈的風(fēng)格特征是以“開、繃、直、立” 為特征的肢體語言,體現(xiàn)了宮廷顯貴們的高傲、矜持、優(yōu)雅、浪漫的紳士氣質(zhì),以及高雅的審美趣味。而它的科學(xué)性、系統(tǒng)性的舞蹈訓(xùn)練體系、簡潔明了的舞蹈線條、舒展優(yōu)美的舞姿則是中國古典舞所要吸收的精華所在。

二、中國古典舞的舞姿特征

(1)身韻藝術(shù)特征

中國古典舞發(fā)展到當(dāng)下,在幾代舞蹈人的努力之下,逐漸形成了擁有自己的獨特風(fēng)格的美學(xué)體系。中國古典舞的神韻特征則在于其“形、神、勁、律”的美學(xué)原則。在這里結(jié)合青年舞蹈家劉巖的古典舞作品《水中月》略作分析。

“形”即身形,是古典舞的外部形態(tài)特征。劉巖在《水中月》的舞蹈中,一方面體現(xiàn)出古代舞蹈的圓形美,以腰為中心,通過俯、仰、擰、傾等動作形成圓曲等舞蹈形態(tài);另一方面又借鑒芭蕾舞蹈的開、繃、直、立等形態(tài)特征,呈現(xiàn)在觀眾眼前的是一種大開大合的舞蹈場面。

“神”即神韻,是一個民族的氣質(zhì)的濃縮,也是每一個舞蹈者的情感所在。同時神韻也是每一個人的藝術(shù)追求的最高境界。在舞蹈過程中,劉巖本人運用優(yōu)美的肢體語言來表達自己豐富的情感,呈現(xiàn)出整個舞蹈的神韻。因此形與神在相輔相成的過程中,呈現(xiàn)了中國古典舞的內(nèi)涵。

“勁”即勁頭,指古典舞的節(jié)奏特點。在舞蹈的過程中,每一個動作,每一分勁如何使用,如何呈現(xiàn)出最美的狀態(tài)都有一個標(biāo)準(zhǔn),輕重緩急、抑揚頓挫,每一步都必須在一個點上,都會呈現(xiàn)出不同的美的姿態(tài)。

“律”即韻律、規(guī)律。古典舞的科學(xué)化的系統(tǒng)的訓(xùn)練方法,有其自身的規(guī)律。與古典舞相配的曲子,也有其獨特的韻律。因此我們可以耳聽眼觀,在《水中月》的古典舞表演場面,既可以欣賞優(yōu)美的音樂,又可以看到劉巖絕美的舞姿,她踏著韻律,手腳如行云流水般跳動,令人回味無窮。

(2)身韻中的藝術(shù)呼吸

呼吸在中國古典舞藝術(shù)中起著舉重若輕的作用。在古典舞的身韻特征中,呼吸呈現(xiàn)為一種有彈性的、有韻律的、有節(jié)奏的藝術(shù)呼吸。而呼吸有長短,各自又成為不同的審美體現(xiàn)。長呼吸體現(xiàn)為一種收與延伸的過程,在舞蹈動作上則需要有一種釋放與內(nèi)斂的矛盾體存在。短呼吸則給人一種跳躍的急促的緊迫感。

(3)古典舞中的三大技術(shù)技巧及審美體現(xiàn)

1、“跳躍”及其審美表現(xiàn)?！疤S”是中國古典舞中的基礎(chǔ)動作,同時占據(jù)著非常重要的地位。劉巖在《水中月》這段舞蹈中,以跳躍來表達情緒,釋放激情。在跳躍的過程中,不僅呈現(xiàn)了美感,而且我們可以跟隨劉巖的每一個動作去感受作品中的感情,那種時而熱烈時而激昂的情感。從其靈巧的具有活力的跳躍中,我們看到古典舞講究的一種虛無縹緲的靈動的意境。

2、“翻身”及其審美表現(xiàn)?！胺怼眲幼鲗τ谟?xùn)練者的身體協(xié)調(diào)性和對腰的控制靈活性都有著嚴(yán)格要求,由于它的動作的多樣性,在訓(xùn)練中運用極為廣泛。古典舞中的翻身動作所展現(xiàn)的本民族的文化及韻律,是構(gòu)成中國古典舞技巧的一個重要方面。

第2篇：電子政務(wù)的特征范文

[關(guān)鍵詞] 電子商務(wù)環(huán)境 企業(yè) 財務(wù)管理模式

在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推動下，企業(yè)經(jīng)營活動的電子商務(wù)環(huán)境正在逐漸形成，企業(yè)經(jīng)營活動的方式、管理模式正在發(fā)生根本的變革。主動迎接管理模式的變革，積極推動財務(wù)管理模式的創(chuàng)新，成為企業(yè)發(fā)展的迫切要求。

一、電子商務(wù)環(huán)境對財務(wù)管理模式的影響

企業(yè)財務(wù)管理模式是指企業(yè)為實現(xiàn)財務(wù)管理目標(biāo)，而建立的財務(wù)組織結(jié)構(gòu)、財務(wù)處理流程、財務(wù)處理方法、財務(wù)制度和財務(wù)信息系統(tǒng)的總稱。在不同的企業(yè)中，由于企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境不同，從而形成財務(wù)組織結(jié)構(gòu)、財務(wù)處理流程、財務(wù)處理方法、財務(wù)制度、財務(wù)信息系統(tǒng)方面的差異，導(dǎo)致財務(wù)管理模式的不同。企業(yè)財務(wù)管理模式一經(jīng)形成，在一定時期表現(xiàn)出穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性，但隨著企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的不斷變化，其表現(xiàn)出動態(tài)發(fā)展的特性。

現(xiàn)代信息技術(shù)尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，電子商務(wù)環(huán)境正在逐漸形成，使企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理發(fā)生了深刻的變化?；陔娮由虅?wù)，企業(yè)生產(chǎn)、管理、營銷等各種活動更加融合，企業(yè)內(nèi)部之間、企業(yè)與外部之間通過網(wǎng)絡(luò)傳遞信息、處理業(yè)務(wù)，使財務(wù)管理活動處于電子商務(wù)環(huán)境中。電子商務(wù)環(huán)境正在對財務(wù)管理模式產(chǎn)生重要的影響。其表現(xiàn)在：

1.財務(wù)組織結(jié)構(gòu)的影響

財務(wù)部門與其他部門相融合，出現(xiàn)模糊分工狀態(tài)，以往由財務(wù)部門處理的一些核算業(yè)務(wù)將按其業(yè)務(wù)發(fā)生地點歸到制造、營銷、供應(yīng)等部門來完成。財務(wù)部門從人員集中實體部門機構(gòu)向人員分散的虛擬部門機構(gòu)轉(zhuǎn)變。財務(wù)部門內(nèi)部的人員分工、崗位設(shè)置也將發(fā)生較大變化。傳統(tǒng)財務(wù)部門萎縮，職能分解，包括決策和業(yè)務(wù)在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)虛擬的財務(wù)機構(gòu)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的財務(wù)管理機構(gòu)。

2.財務(wù)處理流程的影響

在電子商務(wù)環(huán)境下，計算機網(wǎng)絡(luò)代替了紙筆、算盤、計算器，電子單據(jù)在線錄入，電子貨幣自動劃轉(zhuǎn)，財務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同，所有信息，即時產(chǎn)生，資金流、物流、信息流 “三流合一”。財務(wù)管理無需再建事先固定地劃分成一個個各自獨立的環(huán)節(jié)，所有信息匯成了一條連續(xù)的信息流，所需的任何財務(wù)信息都可直接從網(wǎng)上獲得。傳統(tǒng)的財務(wù)處理流程將面臨著一次全面的重組。

3.財務(wù)處理方法的影響

電子商務(wù)環(huán)境下，企業(yè)業(yè)務(wù)活動，如網(wǎng)上交易、網(wǎng)上結(jié)算、網(wǎng)上營銷、網(wǎng)上采購、網(wǎng)上報稅、網(wǎng)上報關(guān)等，都將在網(wǎng)上進行處理。傳統(tǒng)的會計計量方法、財務(wù)預(yù)算方法、資本管理方法、財務(wù)分析方法等都將發(fā)生根本性的變革。

4.財務(wù)制度的影響

電子商務(wù)環(huán)境下，全新的經(jīng)濟形態(tài)改變傳統(tǒng)工業(yè)社會的經(jīng)濟規(guī)則。國家規(guī)范企業(yè)活動的各種制度面臨新的要求。會計制度、會計準(zhǔn)則等必將適應(yīng)新的環(huán)境要求而發(fā)生變革。就企業(yè)本身而言，財務(wù)組織、財務(wù)流程、財務(wù)處理方法的變革必然要求建立新的財務(wù)制度。

5.財務(wù)軟件的影響

電子商務(wù)環(huán)境下，會計信息系統(tǒng)正從被動地匯總業(yè)務(wù)職能部門的財務(wù)數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)向與業(yè)務(wù)協(xié)同，主動地在業(yè)務(wù)發(fā)生時獲取詳細(xì)信息；財務(wù)軟件正從部門級、企業(yè)級向供應(yīng)鏈級發(fā)展，并與其他子系統(tǒng)相互滲透，彼此的界限日益模糊。在信息技術(shù)的沖擊下，財務(wù)信息系統(tǒng)的改變，不再是簡單的修補，而是一次深刻的革命。未來財務(wù)系統(tǒng)不僅僅是面向財務(wù)處理，其觸角延伸到企業(yè)內(nèi)外活動的各個末端，系統(tǒng)功能的可變更性、可擴充性，系統(tǒng)內(nèi)部外部數(shù)據(jù)的共享和一致成為必然發(fā)展趨勢。未來的財務(wù)軟件本身就是電子商務(wù)的一部分，它將對企業(yè)財務(wù)管理模式變革起到巨大的拉動作用。

二、電子商務(wù)環(huán)境企業(yè)財務(wù)管理模式的基本特征

電子環(huán)境下，企業(yè)財務(wù)管理模式表現(xiàn)出以下基本特征：

1.財務(wù)與業(yè)務(wù)協(xié)同

在電子商務(wù)環(huán)境下，企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)使采購、入庫、付款、出庫、銷售等業(yè)務(wù)與財務(wù)協(xié)同運作。外部的網(wǎng)絡(luò)使企業(yè)與客戶、供應(yīng)商、政府管理部門乃至整個聯(lián)盟企業(yè)之間協(xié)同運作。

2.實時財務(wù)控制

電子商務(wù)環(huán)境下，可以在最短的時間內(nèi)獲取經(jīng)營活動的數(shù)據(jù)，最短的時間內(nèi)采用多種方法生成財務(wù)信息， 最短的時間內(nèi)反饋到信息使用者，最短的時間內(nèi)將控制指令到業(yè)務(wù)活動中，實時校正經(jīng)營活動。

3.遠(yuǎn)程財務(wù)處理控制

在電子商務(wù)環(huán)境下，通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，財務(wù)處理控制跨越物理空間，延伸到企業(yè)內(nèi)的每一個部門，延伸到企業(yè)外部的所有可利用資源，延伸到不同的城市、不同的國家、甚至全球。

4.集中管理

電子商務(wù)環(huán)境下，企業(yè)數(shù)據(jù)集中、信息集中、管理權(quán)集中。財務(wù)系統(tǒng)實時、直接采集業(yè)務(wù)活動的源頭數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)集中管理，達到信息共享，實現(xiàn)整體集中管理，實現(xiàn)信息流、物流、資金流的統(tǒng)一。

三、電子商務(wù)環(huán)境下企業(yè)財務(wù)管理模式的創(chuàng)新著力點

1.從財務(wù)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計

面對電子商務(wù)環(huán)境，企業(yè)組織的實踐和理論均表明，傳統(tǒng)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)正在呈現(xiàn)出扁平化的變化趨勢。

2.從財務(wù)處理流程重組

20世紀(jì)90年代，美國管理學(xué)家哈默針對信息技術(shù)對管理的影響提出了“企業(yè)流程再造”思想，并在歐美等國企業(yè)掀起了“以流程再造”為核心的企業(yè)管理革命浪潮。企業(yè)充分利用信息技術(shù)和管理方式對組織結(jié)構(gòu)和流程重新設(shè)計，合并重復(fù)的環(huán)節(jié)，盡可能減少無效或不增值的活動，從整體流程全局最優(yōu)的目標(biāo)，設(shè)計和優(yōu)化流程中的各項活動。

3.從財務(wù)處理控制方法改進

長期以來，很多財務(wù)處理控制方法在財務(wù)管理中得到應(yīng)用，如授權(quán)批準(zhǔn)、財產(chǎn)保全及復(fù)式記賬等。但是，還有許多先進的方法，如全面預(yù)算、標(biāo)準(zhǔn)成本控制及無形資產(chǎn)計量評價(EVA、FIMIAM)等方法，在我國應(yīng)用程度非常低。究其原因，除了經(jīng)濟環(huán)境、思想觀念、財務(wù)人員素質(zhì)外，更主要的原因是沒有把這些方法與信息技術(shù)結(jié)合。

4.從財務(wù)制度的創(chuàng)新

財務(wù)組織、財務(wù)流程、財務(wù)處理方法、財務(wù)信息系統(tǒng)的創(chuàng)新都受到財務(wù)制度的制約，尤其是宏觀財務(wù)制度。隨著社會經(jīng)濟和技術(shù)的發(fā)展，宏觀財務(wù)制度將成為企業(yè)財務(wù)管理模式創(chuàng)新的瓶頸。探索電子商務(wù)環(huán)境下，企業(yè)會計制度、會計準(zhǔn)則、財務(wù)管理制度成為理論研究的重要任務(wù)。

第3篇：電子政務(wù)的特征范文

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣 電子商務(wù) 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟 在線支付

廣義上說，網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣是指由一定的發(fā)行主體以公用信息網(wǎng)(Internet等)為基礎(chǔ)，以計算機技術(shù)和通信技術(shù)為手段，以數(shù)字化的形式(二進制數(shù)據(jù))存儲在網(wǎng)絡(luò)或有關(guān)電子設(shè)備中，并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(包括智能卡)以數(shù)據(jù)傳輸方式實現(xiàn)流通和支付功能的網(wǎng)上等價物。而本文所要研究的是專指由大型商務(wù)網(wǎng)站或網(wǎng)絡(luò)游戲提供商發(fā)行的用于完成網(wǎng)上小額支付的網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣，即時下非常流行的“網(wǎng)幣”。作為一種全新的貨幣形式，網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣在網(wǎng)絡(luò)無形商品經(jīng)濟活動中發(fā)揮著舉足輕重的作用。當(dāng)前常見的網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣有五種表現(xiàn)形式：

Q幣。Q幣是在QQ程序以及騰訊公司網(wǎng)站中流通的一種“網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣”，借助它客戶可以獲得騰訊公司為其提供的各種收費服務(wù)。這是目前普及率最高、應(yīng)用最廣泛的網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣，同時，其所能購買的增值服務(wù)也最多，有發(fā)展成為網(wǎng)絡(luò)硬通貨的趨勢。

POPO金幣。是在POPO里面消費時使用的網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣，其最大的特點就是獲取途徑同其他網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣不一樣，網(wǎng)民只能憑借POPO經(jīng)驗值獲得POPO金幣，使用POPO金幣可以下載多彩的POPO 表情，還可以參加POPO 不定期舉行的各項活動等。

聯(lián)眾幣。在聯(lián)眾世界的網(wǎng)站，主要是使用聯(lián)眾幣消費。使用聯(lián)眾幣可以獲取聯(lián)眾世界的會員資格，還可以獲得一種類似于游戲幣的財富，這種財富可以在聯(lián)眾游戲里使用。此外，聯(lián)眾幣還可以用于購買聯(lián)眾秀等。

U幣。U幣是新浪公司提供的在其網(wǎng)站平臺上流通的網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣，是在享受新浪公司提供的各種付費服務(wù)時進行支付的一種手段。使用U幣可以下載新浪開發(fā)的各種小游戲，還可以在線制作精美的賀卡送給遠(yuǎn)方的朋友等等。

G幣。是在17173網(wǎng)絡(luò)平臺上使用的網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣，使用G幣可以購買17173的游戲服務(wù)、閱讀電子書刊、享受高速下載和在線殺毒等等。

網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣的電子商務(wù)特征

高風(fēng)險性。相比較于傳統(tǒng)貨幣，網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣具有一定的市場風(fēng)險性。傳統(tǒng)貨幣是以中央銀行和國家信譽為擔(dān)保的法定貨幣，而網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣則由于是不同機構(gòu)自行開發(fā)設(shè)計的，其擔(dān)保要依賴于各個發(fā)行者自身的信譽和資產(chǎn)。那么網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣的發(fā)行者自身的信譽又如何呢？在網(wǎng)絡(luò)市場這個競爭強、風(fēng)險高的新興領(lǐng)域，即使是類似于騰訊、聯(lián)眾這樣的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的社會信譽度也有待進一步提升。

發(fā)行機構(gòu)的無組織化。一般情況下，一國的貨幣是由央行或特定機構(gòu)壟斷發(fā)行的，國家有專門的政府部門對貨幣發(fā)行機構(gòu)進行監(jiān)督和管理，具有很高的組織紀(jì)律性。而當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣的發(fā)行機制與其不同，發(fā)行機構(gòu)幾乎是清一色的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商，而且發(fā)行機構(gòu)眾多，其發(fā)行網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣的目的和原則是完全的市場行為，即自身經(jīng)濟利益的最大化。它們各自為政、各行其責(zé)，幾乎不需要接受任何部門的監(jiān)督和管理，不具備最基本的組織紀(jì)律性。

形式多樣化。在各大商務(wù)網(wǎng)站中，網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣的存在形式并不是單一的。綜合起來，網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣的形式有以下幾種：虛擬等級，這是一般網(wǎng)站給予活躍會員的獎勵，等級高的可以享受更高級的服務(wù)；虛擬貨幣，有些網(wǎng)站是通過向積極會員發(fā)放虛擬貨幣的形式進行獎勵，會員在享受收費服務(wù)時用虛擬貨幣進行支付。此外，還有積分、游戲裝備、虛擬頭銜等獎勵形式。

兼具存款特性。由于網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣可以按照客戶指令在不同賬戶上轉(zhuǎn)賬劃撥，網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣就能夠隨時成為各種存款的生息資產(chǎn)，這是紙幣無法比擬的。

地域無限性。一般來講，網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣只要雙方認(rèn)同，可以使用多國貨幣交易，而傳統(tǒng)貨幣一般都只能在一定地域流通。

使用成本低廉。網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣都是以數(shù)字化的形式存儲和流通，故其造幣成本和發(fā)行成本較低。而且客戶進行交易結(jié)算的成本也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他結(jié)算方式，如信用卡、現(xiàn)金等。

網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣的生存方式探討

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心CNNIC的調(diào)查報告，我國的網(wǎng)民正以近20%的增長速率在增加，而這其中有相當(dāng)一部分是付費用戶。據(jù)估計，國內(nèi)每年的網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣市場規(guī)模已經(jīng)達到近百億元。目前，像盛大(泡泡點券、點卡等)、騰訊(Q幣)、聯(lián)眾(游戲豆)以及門戶網(wǎng)站網(wǎng)易(POPO幣)、新浪(UC幣)、搜狐(BB卡、校友錄卡)等互聯(lián)網(wǎng)巨頭都擁有各自的網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣。但這些網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣的生存方式卻不容樂觀：它們基本是各自為政，各種網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣大都只能在自家領(lǐng)域內(nèi)使用，“發(fā)鈔機構(gòu)”都是清一色的網(wǎng)絡(luò)運營商，沒有一個類似與央行這樣的統(tǒng)一機構(gòu)來發(fā)行及管理這些貨幣，各網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣不能通用，更不存在“官方”的相互兌換等等。

筆者認(rèn)為，隨著網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣市場規(guī)模的不斷擴大，這種無政府主義的網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣發(fā)行流通體系將會嚴(yán)重影響其市場的進一步發(fā)展。近期的一項調(diào)查顯示，81.4%的人期望出現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)硬通貨幣”。2005年，百度率先與盛大、網(wǎng)易、銀聯(lián)、支付寶等24家公司簽訂協(xié)議，推出“百度幣“作為可以在網(wǎng)絡(luò)世界使用并且可自由兌換的通貨，意欲構(gòu)筑一個以百度幣為中心的網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣體系；而Q幣、網(wǎng)易幣已經(jīng)憑借其雄厚的用戶基礎(chǔ)及受眾的廣泛性部分地充當(dāng)了“虛擬貨幣硬通貨”這個角色。

網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣的電子商務(wù)功能

解決了網(wǎng)上小額支付問題。為了進一步挖掘每天巨大流量蘊藏的潛在商業(yè)價值，成千上萬的ICP們大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)，而絕大多數(shù)的網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)都是1到2元的小額支付，如果選擇通過網(wǎng)上銀行完成支付，網(wǎng)民都普遍擔(dān)心安全問題，而網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)“小數(shù)額、高頻率”的特點決定了網(wǎng)民不愿意選擇郵局匯款的方式。為了解決這一矛盾，各大門戶以及網(wǎng)絡(luò)游戲提供商均推出了自己的“幣”，這極好地解決了網(wǎng)上小額支付問題，網(wǎng)民可以通過多種途徑獲取網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣，輕松完成在線小額支付?！∩碳椅藲獾挠行侄?。對于商務(wù)網(wǎng)站來說，擁有人氣是擁有利潤的前提。為了留住老會員，吸引新會員，商務(wù)網(wǎng)站推出了多種形式的虛擬貨幣，通過向積極活躍的會員免費發(fā)放虛擬貨幣，充分調(diào)動會員的積極性和活躍度，這對網(wǎng)站來說是劃算的，同時還能滿足會員的榮譽感。

商家掌握主動權(quán)的利器。虛擬貨幣或者虛擬獎勵是吸引會員積極的在網(wǎng)站里進行各種活動的力量和激勵，是會員忠于網(wǎng)站的動力，從網(wǎng)站的發(fā)展過程來看，首先是吸引會員，吸引到會員后，就是調(diào)動會員的積極性和參與度。因為網(wǎng)站制定了虛擬貨幣后，會員就會積極地參與到網(wǎng)站的操作和活動當(dāng)中，那么網(wǎng)站就能夠把握主動權(quán)，并增強了會員對網(wǎng)站的忠誠度，使網(wǎng)站與會員之間能夠進行良好的互動。

充分調(diào)動會員積極性。通過虛擬貨幣或者虛擬獎勵，可以刺激會員在網(wǎng)站里進行大量的操作，雖然流量仍然是大多數(shù)網(wǎng)站最為看重的指標(biāo)之一，但是會員在網(wǎng)站中的活躍度越來越受到人們的關(guān)注。

現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣的發(fā)展困境

法律缺失。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣最大的問題在于國家根本沒有相關(guān)的法律法規(guī)，央行發(fā)行的《支付清算組織管理辦法》及《電子支付指引》均沒有涉及網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣方面的內(nèi)容。沒有法律的界定，整個網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣的價值鏈根本不能建立。例如，如果一家網(wǎng)絡(luò)運營商因經(jīng)營不善而倒閉，那么該運營商已經(jīng)發(fā)行的大量網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣將怎么處理呢？如果化為泡影的話，大量的網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣也就一文不值，這樣對網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣持有者顯然是不公平的?？梢?，法律對網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣的認(rèn)可至關(guān)重要。

通貨膨脹隱患。同現(xiàn)實世界一樣，虛擬世界也存在通貨膨脹問題。對于網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣中的游戲幣這種問題廣泛存在，其主要罪魁禍?zhǔn)拙褪潜椴加谌珖鞔蟪鞘械摹霸鞄殴S”，所謂的“造幣工廠”即為玩家提供虛擬角色升級服務(wù)的“代練公司”，他們雇人專門打游戲“制造”游戲幣，然后自己不用而直接將“打”出來的游戲幣賣給其他玩家，這種沒有上限的生產(chǎn)必然導(dǎo)致游戲幣的貶值。而對于那些使用黑客手段生產(chǎn)的游戲幣更是直接導(dǎo)致了虛擬世界的通貨膨脹。至于由各門戶網(wǎng)站發(fā)行的專用貨幣，只要能有效防止線下交易或者用虛擬貨幣購買現(xiàn)實商品，則發(fā)生通過膨脹的概率要小得多，因為這種網(wǎng)幣都是在自家網(wǎng)站內(nèi)使用，并且虛擬世界的“商品”供應(yīng)幾乎是無限的，只要人為設(shè)置一下就可以了。

監(jiān)管缺失。作為在虛擬世界里代替現(xiàn)金流通的等價交換品，除發(fā)行不是中央銀行之外，網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣的實質(zhì)同現(xiàn)實貨幣幾乎沒有區(qū)別。隨著電子商務(wù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣的使用將會越來越頻繁，如何對網(wǎng)幣發(fā)行商進行信用管理？要不要對網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣的發(fā)行商進行資格認(rèn)定？各網(wǎng)絡(luò)運營商要不要對網(wǎng)幣流通量有一個總量控制？怎樣實現(xiàn)網(wǎng)幣與現(xiàn)實貨幣的對接等等。這些問題若不能合理解決，當(dāng)網(wǎng)民及游戲玩家手中的網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣達到相當(dāng)規(guī)模時，其對央行的貨幣政策及傳統(tǒng)金融業(yè)所產(chǎn)生的影響將會顯現(xiàn)出來。因此，將網(wǎng)幣納入到現(xiàn)有的貨幣監(jiān)管體系之內(nèi)勢在必行。

網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣發(fā)展的對策思考

通過上述分析，怎樣突破網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣的發(fā)展困境呢？筆者認(rèn)為，國家在保證現(xiàn)實世界金融秩序避免受到嚴(yán)重沖擊的情況下，可以進行以下幾個方面的嘗試：

加快相關(guān)法律及規(guī)則的制定。嘗試運用現(xiàn)實世界價值體系的方法來建立網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣的相關(guān)法律及規(guī)則。

在技術(shù)上尋求突破。受信息和通訊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平所限，我國目前還沒有能力研發(fā)出具有世界領(lǐng)先水平的網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣，如廣為盛行的利用“私服外掛”大量生產(chǎn)非法游戲幣，眾多的游戲服務(wù)商對此幾乎是無能為力。因此，尋求技術(shù)上的突破，以彌補網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣的安全漏洞，是網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

第4篇：電子政務(wù)的特征范文

[關(guān)鍵詞] 生物特征識別 數(shù)字簽名 電子商務(wù) 身份安全認(rèn)證

一、引言

在電子商務(wù)應(yīng)用日益廣泛的今天，從某種角度看，身份認(rèn)證技術(shù)可能比信息加密本身更加重要。它是網(wǎng)絡(luò)安全和信息系統(tǒng)安全的第一道屏障，是在信息安全時代備受關(guān)注的一個研究領(lǐng)域。

目前的應(yīng)用主要是以“用戶ID+口令＋數(shù)字證書”來進行用戶的身份認(rèn)證。從根本上說這種身份認(rèn)證不能解決訪問者的物理身份和電子身份的一致性問題，即無法確認(rèn)通過身份認(rèn)證的訪問者即獲授權(quán)者。

啟發(fā)于人的身體特征具有不可復(fù)制的特點，人們開始把目光轉(zhuǎn)向了生物識別技術(shù)。人的指紋、虹膜、視網(wǎng)膜等都具有惟一性和穩(wěn)定性的特征，為實現(xiàn)更安全、方便的用戶身份認(rèn)證提供了有利的物理條件。

用戶最關(guān)注的問題是因特網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全性和保密性。保障網(wǎng)絡(luò)中數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩酝ǔＰ枰柚畔踩δ軄韺崿F(xiàn)。在開放系統(tǒng)中對具有重要價值的信息或私密信息進行通信時，可使用數(shù)字簽名等密碼技術(shù)進行加密。

生物識別技術(shù)代表著用戶身份認(rèn)證技術(shù)的未來，有著廣闊的應(yīng)用前景。如果將生物特征識別技術(shù)和數(shù)字簽名技術(shù)有機地結(jié)合在一起，可以提供一種更加安全、便捷的用戶身份認(rèn)證技術(shù)。

二、生物特征識別技術(shù)

生物特征識別技術(shù)是通過計算機與光學(xué)、聲學(xué)傳感器和生物統(tǒng)計學(xué)原理等高科技手段結(jié)合，利用人體固有的生理特性來進行個人身份的鑒定。其核心在于如何獲取這些生物特征，并將之轉(zhuǎn)換為數(shù)字信息，存儲于計算機中，利用可靠的匹配算法來完成驗證與識別個人身份的過程。

1.指紋識別――成熟的身份認(rèn)證技術(shù)

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的身份認(rèn)證系統(tǒng)中，應(yīng)用指紋作為身份確認(rèn)依據(jù)是理想的。

第一，理論上，每個人的指紋是獨一無二的。

第二，指紋樣本便于獲取，易于開發(fā)識別系統(tǒng)，實用性強。

第三，指紋識別中使用的模板而是由指紋圖中提取的關(guān)鍵特征，使系統(tǒng)對模板庫的存儲量較小。也可以大大減少網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)呢?fù)擔(dān)，便于支持網(wǎng)絡(luò)功能。

第四，指紋識別是生物特征識別中研究最早、技術(shù)最成熟、應(yīng)用最廣泛的技術(shù)，有著堅實的市場后盾。

指紋識別具有很高的實用性、可行性。隨著固體傳感器技術(shù)的發(fā)展。指紋傳感器的價格正逐漸下降，在許多應(yīng)用中基于指紋的生物認(rèn)證系統(tǒng)的成本是可以承受的。

指紋識別原理和過程如下：首先，通過指紋讀取設(shè)備讀取到人體指紋圖像，并對原始圖像進行初步的處理，使之更清晰。然后，指紋辨識算法建立指紋的數(shù)字表示――特征數(shù)據(jù)。特征文件存儲從指紋上找到被稱為“細(xì)節(jié)點”(minutiae)的數(shù)據(jù)點，也就是那些指紋紋路的分叉點或末梢點。這些數(shù)據(jù)稱為模板（至今仍然沒有一種模板的標(biāo)準(zhǔn)，也沒有一種標(biāo)準(zhǔn)的抽象算法，各廠商自行其是）。最后，通過計算機把兩個指紋的模板進行比較，計算出它們的相似程度，得到兩個指紋的匹配結(jié)果。

2.虹膜和視網(wǎng)膜――更準(zhǔn)確、更可靠的身份認(rèn)證技術(shù)

虹膜是一種在眼睛中瞳孔內(nèi)的織物狀各色環(huán)狀物，每一個虹膜都包含一個獨一無二的基于像冠、水晶體、細(xì)絲、斑點、結(jié)構(gòu)、凹點、射線、皺紋和條紋等特征的結(jié)構(gòu)。世界上兩個指紋相同的幾率為1/109，而兩個虹膜圖像相同的幾率是1/1011，虹膜在人的一生中均保持穩(wěn)定不變。因此，利用虹膜來識別身份能夠成為獨一無二的標(biāo)識，其可靠性超過了指紋識別。

從直徑11mm的虹膜上，Dr. Daugman的算法用3.4個字節(jié)的數(shù)據(jù)來代表每平方毫米的虹膜信息，一個虹膜約有266個量化特征點，而指紋識別技術(shù)只有40多個特征點。266個量化特征點的虹膜識別算法在眾多虹膜識別技術(shù)資料中都有講述，在算法和人類眼部特征允許的情況下，Dr. Daugman指出，通過他的算法可獲得173個二進制自由度的獨立特征點。這在生物識別技術(shù)中，所獲得特征點的數(shù)量是相當(dāng)大的。

關(guān)于虹膜的特征提取方面較有成效的主要有Daugman的利用多分辨率Gabor濾波器提取虹膜紋理的相位信息；Wildes的基于4種不同決策標(biāo)準(zhǔn)的拉普拉斯金字塔提取虹膜紋理特征；Boles和Boashash的基于小波變換過零檢測虹膜識別算法以及中科院采用Gabor濾波和aubechies-4小波變換相結(jié)合的紋理分析方法。

虹膜技術(shù)上有一些地方有待完善；當(dāng)前的虹膜識別系統(tǒng)只是用統(tǒng)計學(xué)原理進行小規(guī)模的試驗，而沒有進行過現(xiàn)實世界的惟一性認(rèn)證的試驗；目前圖像獲取設(shè)備相當(dāng)昂貴。

視網(wǎng)膜是一些位于眼球后部十分細(xì)小的神經(jīng)（一英寸的1/50），它是人眼感受光線并將信息通過視神經(jīng)傳給大腦的重要器官，用于生物識別的血管分布在神經(jīng)視網(wǎng)膜周圍，即視網(wǎng)膜四層細(xì)胞的最遠(yuǎn)處。

在20世紀(jì)30年代，通過研究就得出了人類眼球后部血管分布惟一性的理論，進一步的研究的表明，即使是孿生子，這種血管分布也是具有唯一性的，視網(wǎng)膜的結(jié)構(gòu)形式在人的一生當(dāng)中都相當(dāng)穩(wěn)定。所以，同虹膜識別技術(shù)一樣，視網(wǎng)膜掃描可能是最可靠、最值得信賴的生物特征識別技術(shù)。視網(wǎng)膜掃描設(shè)備可以從使用者的視網(wǎng)膜上可以獲得400個特征點，創(chuàng)建模板和完成確認(rèn)。由此可見，視網(wǎng)膜掃描技術(shù)的錄入設(shè)備的認(rèn)假率低于0.0001%。但拒假率（FAR，指系統(tǒng)不正確地拒絕一個已經(jīng)獲得權(quán)限的用戶）比較高，相信在進一步的研究中可以大大降低。

因為對視網(wǎng)膜難于采樣，也無標(biāo)準(zhǔn)的視網(wǎng)膜樣本庫供系統(tǒng)軟件開發(fā)使用，這就導(dǎo)致視網(wǎng)膜識別系統(tǒng)目前階段難以開發(fā)，可行性較低。

與指紋識別技術(shù)的主要步驟以及原理相似，虹膜識別與視網(wǎng)膜識別一般包括圖像采集、圖像處理、特征提取、保存數(shù)據(jù)、特征值的比對和匹配等過程。

圖 生物識別系統(tǒng)原理

綜上所述，指紋識別是最容易實現(xiàn)的；而虹膜識別與視網(wǎng)膜識別受到某些限制，目前除了一些高端應(yīng)用外很難普及應(yīng)用，但其有著巨大的技術(shù)優(yōu)勢和潛在的商業(yè)價值，必將是下一代生物特征識別技術(shù)的發(fā)展方向。

三、基于生物特征識別和數(shù)字簽名技術(shù)的電子商務(wù)身份認(rèn)證系統(tǒng)解決方案

1.方案設(shè)計要求

要確保基于指紋特征的用戶身份認(rèn)證系統(tǒng)的整體安全性，必須對基于指紋特征的網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證方案設(shè)計一個安全的身份認(rèn)證協(xié)議。良好的身份認(rèn)證協(xié)議應(yīng)該滿足以下幾個要求：

(1)能夠準(zhǔn)確識別被認(rèn)證對象的身份；

(2)能夠明確重要事件的責(zé)任人，并實現(xiàn)簽名，避免事后抵賴；

(3)能夠保障數(shù)據(jù)在存儲和傳送時的安全。

2.基于生物特征和數(shù)字簽名技術(shù)的電子商務(wù)身份安全認(rèn)證系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

基于秘密信息的身份認(rèn)證協(xié)議：保證通信認(rèn)證可以防止第三方的重放攻擊，但由于客戶端密鑰存儲和管理存在問題?；谏锾卣鞯纳矸菡J(rèn)證：能解決口令窺視和密鑰管理難等問題，但很難阻止第三方的重放攻擊。因而，筆者提出了綜合前述的生物特征識別技術(shù)和數(shù)字簽名后得到的電子商務(wù)身份認(rèn)證系統(tǒng)的解決方案。

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下(B/S結(jié)構(gòu)），用戶（客戶端）如果要訪問遠(yuǎn)程服務(wù)器所管理的信息資源，在獲得相關(guān)資源訪問權(quán)限之前，必須通過生物特征身份認(rèn)證，所有的信息資源訪問權(quán)限都在身份認(rèn)證系統(tǒng)（服務(wù)器端）管理之下，未通過身份認(rèn)證的用戶不能訪問信息資源。當(dāng)模板內(nèi)置于服務(wù)器時，通過客戶端的生物特征獲取儀器獲得用戶的生物特征信息，該信息被加上數(shù)字簽名后傳送到服務(wù)器，在服務(wù)器首先校驗簽名是否有效，再與預(yù)先注冊的模板進行比較，并完成身份認(rèn)證。

3.身份認(rèn)證步驟與協(xié)議

在生物認(rèn)證系統(tǒng)中，為了保證生物特征值這不被非法用戶所獲得，采用數(shù)字簽名技術(shù)。我們在此對協(xié)議中采用的符號做如下定義：A為用戶，AS為認(rèn)證服務(wù)器，KUAS為認(rèn)證服務(wù)器公鑰，TAS為認(rèn)證服務(wù)器的時限，NA為A的現(xiàn)時數(shù)據(jù)，F(xiàn)A為A的生物特征值，IDA為A的標(biāo)識。還需說明的是這里采用的是單向認(rèn)證協(xié)議。基本協(xié)議如下：

(1)A用自己標(biāo)識的簽名向認(rèn)證服務(wù)器AS請求認(rèn)證。使用簽名技術(shù)能有效地阻止一個虛假認(rèn)證服務(wù)器對用戶A的欺騙性連接。因為只有合法的認(rèn)證服務(wù)器才保存有用戶的公鑰，從而能驗證這個簽名來獲得IDA來為下面的認(rèn)證過程來使用。

(2)認(rèn)證服務(wù)器產(chǎn)生時限TAS，現(xiàn)時數(shù)據(jù)NA，并將自己的公鑰KUAS、NA和時限TAS用用戶A的公鑰KUA加密后返回給客戶端的A用戶。

(3)客戶端A接受到認(rèn)證服務(wù)器公鑰、時限和現(xiàn)時數(shù)據(jù)NA，同時在客戶端的生物特征傳感器讀取用戶的生物特征圖像，并獲得特征FA，把元組{TAS，NA，F(xiàn)A}用認(rèn)證服務(wù)器的公鑰KUAS加密后發(fā)送給認(rèn)證服務(wù)器。

(4)認(rèn)證服務(wù)器AS通過生物特征信息數(shù)據(jù)庫進行比對，若匹配則A的身份通過認(rèn)證。

這個方案與現(xiàn)時使用的認(rèn)證體制基本類似，所以電子商務(wù)交易系統(tǒng)不必作重大改變。但因為引入了生物特征識別，安全性可以獲得有效的加強。

四、結(jié)束語

在信息化日趨成為主流的今天，電子商務(wù)的業(yè)務(wù)已隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及而飛速發(fā)展，與此同時，電子商務(wù)的安全性也成為業(yè)界的一個熱點研究方向。本方案設(shè)計將基于生物特征的身份認(rèn)證技術(shù)和數(shù)字簽名相結(jié)合應(yīng)用于電子商務(wù)，加強系統(tǒng)安全性，具有一定的研究和實用意義。

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第5篇：電子政務(wù)的特征范文

關(guān)鍵詞：電子政務(wù) IT 治理模式

中圖分類號：D630 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）02（b）-0006-01

IT治理模式是與電子政務(wù)相配套的一種保障性措施，同時也是幫助電子政務(wù)向著理想方向發(fā)展的動力。我國的政務(wù)工作正在不斷的向著公開化、透明化方向發(fā)展，電子政務(wù)在這兩個方面做出了非常好的成績。IT治理模式并不是在電子政務(wù)出現(xiàn)問題的時候才應(yīng)用，而是在電子政務(wù)開始研究的時候，同步進行建設(shè)，并且根據(jù)電子政務(wù)的發(fā)展和問題的出現(xiàn)，逐步的進行健全、完善，從根本上提升電子政務(wù)的各項能力，真正做到對社會有益無害。在此，本文主要對我國電子政務(wù)IT治理模式與過程進行一定的研究。

1 電子政務(wù)的特征分析

對于政務(wù)來說，要想從原來的純?nèi)斯?zhí)行到計算機執(zhí)行，就必須把握好電子政務(wù)的特征，這樣一來不僅可以最大限度的避免電子政務(wù)帶來的不利影響，同時能夠節(jié)省出一個較長的過渡期。經(jīng)過詳細(xì)的討論和分析，電子政務(wù)的特征如下：第一，電子政務(wù)具體實施目標(biāo)往往是效率為主，缺乏流程優(yōu)化。我國在目前的發(fā)展建設(shè)中，屬于全面進步期，政務(wù)工作非常繁忙，電子政務(wù)雖然在效率上比較突出，但是相關(guān)的工作流程要得到健全，避免在日后的政務(wù)工作當(dāng)中，埋下較大的隱患。第二，業(yè)務(wù)部門主導(dǎo)電子政務(wù)決策。從客觀的角度來說，電子政務(wù)的重點在于“政務(wù)”，而不是“電子”，一切電子化的手段都是為了更好的提高政務(wù)工作能力，為國家的發(fā)展提供幫助。就目前的情況來看，業(yè)務(wù)部門主導(dǎo)帶來的弊端是缺少對服務(wù)對象需求的考察。政務(wù)工作不同于一般的國家建設(shè)工作，政務(wù)工作必須分輕重緩解，同時要從全局的角度去思考問題，否則很難達到理想的結(jié)果。

2 電子政務(wù)IT治理模式

對于電子政務(wù)來說，目前存在的問題較多，雖然在起始階段產(chǎn)生了一些積極影響，但是后續(xù)的工作并沒有做好，與其他政務(wù)工作也出現(xiàn)了一定的矛盾和沖突。采用電子政務(wù)IT治理模式，能夠有效的解決現(xiàn)有的矛盾和分歧，同時最大限度的規(guī)避電子政務(wù)帶來的風(fēng)險。在此，本文對電子政務(wù)IT治理模式進行一定的闡述。首先，我們可以建立一套屬于地方政府的電子政務(wù)IT治理中的決策機制。這套機制主要是為了解決電子政務(wù)“只顧效率、不顧效果”的問題。比方說，決策機制當(dāng)中的高層主導(dǎo)式比較適合我國的發(fā)達地區(qū)，這種模式主要是政府部門高級管理層擁有決策權(quán)。而IT部門主導(dǎo)式，主要是由組織內(nèi)的IT部門主管或者專業(yè)人員、專家進行負(fù)責(zé)。決策機制可以根據(jù)不同地方政務(wù)的不同需求來選擇，充分結(jié)合了實際情況，同時能夠在電子政務(wù)和人工政務(wù)以及全局政務(wù)當(dāng)中，尋找到一個良好的契合點。其次，為了能夠更加徹底的根除電子政務(wù)當(dāng)中的問題，我們可以執(zhí)行電子政務(wù)IT治理中的知識轉(zhuǎn)移機制。通過采用知識轉(zhuǎn)移機制，可以將問題交給專業(yè)的部門來處理，既強化了電子政務(wù)的處理方式，同時可以在效率效果上尋求兼得。目前的知識轉(zhuǎn)移方式有很多，比方說人員轉(zhuǎn)移、文件說明、專家觀察、常規(guī)化等等，這些都是非常有效的方式。總的來說，電子政務(wù)IT治理模式選擇，一是要與自身的實際情況相結(jié)合；二是要與日后的發(fā)展戰(zhàn)略和政務(wù)目標(biāo)相結(jié)合；三是要與我國的總體發(fā)展相契合，達到高度統(tǒng)一。

3 我國電子政務(wù)IT治理過程研究

3.1 信息系統(tǒng)與相關(guān)技術(shù)的控制目標(biāo)

電子政務(wù)IT治理過程必須要與治理模式相互匹配，才能在最后的結(jié)果當(dāng)中，得到預(yù)期的效益。信息系統(tǒng)與相關(guān)技術(shù)的控制目標(biāo)，已經(jīng)成為了目前的重要工作。從現(xiàn)有的情況來看，主要是通過建立COBIT框架來完成相關(guān)工作。COBIT框架是結(jié)合電子政務(wù)的特征和治理模式來設(shè)計的，主要包括四個領(lǐng)域，分別為IT規(guī)劃和組織領(lǐng)域、系統(tǒng)獲取和實施領(lǐng)域、交付與支持領(lǐng)域、信息系統(tǒng)運行性能與評價領(lǐng)域。這些領(lǐng)域既互相獨立，又是一個不可分割的整體。對于我國來說，這四個領(lǐng)域的獨立執(zhí)行或者是相互配合，足以應(yīng)對電子政務(wù)當(dāng)中的各項問題，在不斷加入新元素的情況下，COBIT框架已經(jīng)成為了一個非常好的橋梁，讓電子政務(wù)切實的發(fā)揮出作用，而不是單純的在效率上有所建樹。另一方面，隨著我國發(fā)展速度的加快，電子政務(wù)IT治理過程，應(yīng)該更加健全，優(yōu)化結(jié)構(gòu)和實施方法。

3.2 信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施庫的應(yīng)用

電子政務(wù)主要是通過電子化的手段來完成政務(wù)工作，所以電子化技術(shù)的好壞對政務(wù)工作具有很大的影響。在IT治理過程中，信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施庫是一個必不可少的保障。設(shè)施庫的功能比較健全，主要有政策、角色和責(zé)任、收益等九個方面的明確界定。將信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施庫應(yīng)用到治理過程中，能夠?qū)﹄娮诱?wù)起到一定的規(guī)范作用，避免在一些小問題上犯錯誤，同時可以減少很多的麻煩。比方說，當(dāng)電子政務(wù)在執(zhí)行過程中，某一方面沒有做好，并且已經(jīng)產(chǎn)生了影響，我們可以根據(jù)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施庫的明確界定，以及相關(guān)框架和治理模式，將電子政務(wù)及時的拉回正確的軌道上，并且在最短的時間內(nèi)彌補錯誤。這樣一來不僅減少了經(jīng)濟上的損失，同時對日常政務(wù)工作和國家的戰(zhàn)略發(fā)展都有莫大的積極意義。

4 結(jié)語

本文對我國電子政務(wù)IT治理模式與過程進行了一定的研究，從現(xiàn)有的工作來看，治理模式和治理過程還是比較令人滿意的，電子政務(wù)的各項工作也在應(yīng)有的軌道上平穩(wěn)的前進。日后的工作重點在于，通過合理的方式，將其中的一些重點和和難點進行突破，不僅要從根本上解決問題，還要建立良性循環(huán)，只有這樣才能讓電子政務(wù)真正意義的促進國家發(fā)展與建設(shè)，相信在日后的工作當(dāng)中，能夠取得更加驕傲的成績。

參考文獻

[1] 周賀來.電子政務(wù)中的IT治理研究[J].電子政務(wù)，2008（5）.

第6篇：電子政務(wù)的特征范文

Abstract: The e-government as a new form of the administration plays an important role in daily work, however, at the same time, there are also some negative effects. This paper made a discussion on the topic of the negative effect and ethical demands of e-government information systems.

關(guān)鍵詞:電子政務(wù)；網(wǎng)絡(luò)行政倫理；公共管理

Key words: e-government；network administration ethics；public management

中圖分類號：TP315 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2010）35-0136-02

0引言

電子政務(wù)的推進和應(yīng)用過程，人們逐漸發(fā)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用和其他技術(shù)一樣，也不同程度地存在技術(shù)風(fēng)險特征。技術(shù)是一把雙刃劍，它本身就是倫理調(diào)節(jié)與規(guī)范的主要對象[1]。作為信息社會產(chǎn)物的行政管理形式，電子政務(wù)在發(fā)揮進步作用方面，具有無可比擬的優(yōu)勢。但電子政務(wù)在網(wǎng)絡(luò)安全、信息傳播方面的某些本質(zhì)特征，在帶來進步的同時也日益體現(xiàn)著其負(fù)面效應(yīng)。國內(nèi)外關(guān)于電子政務(wù)的特點大多集中在有利于提升行政效率和行政透明度、降低行政成本等正面效應(yīng)方面，而對負(fù)面效應(yīng)的研究目前較少。以下首先說明的是電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的負(fù)效應(yīng)特征。

1電子政務(wù)的負(fù)效應(yīng)及其特征

和許多新技術(shù)一樣，電子政務(wù)技術(shù)作為一種目前還不是很完備的行政工具，其不可避免地存在著許多值得警惕的負(fù)面效應(yīng)。本文在此就其目前所認(rèn)為比較重要的幾點作一說明。

1.1 電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下易于助長無政府主義等極端民主化傾向互聯(lián)網(wǎng)的開放性、包容性、互動性特征逐漸使公眾的上網(wǎng)習(xí)慣趨于自由發(fā)言且疏于負(fù)責(zé)。由于使用系統(tǒng)的行政主體多采用朝九晚五時段，很難做到后臺全天候?qū)崿F(xiàn)人性化和個性化服務(wù)，正是在這樣的情況下，非法活動可以避開某些高峰工作時間，一些非法的黑客行為則可能變得隱蔽、直接、高效和難以控制。由于政務(wù)信息是社會民主參與和利益訴求的重要資源，許多利益集團日益重視利用網(wǎng)絡(luò)特別是政府網(wǎng)站來影響輿論和體現(xiàn)話語權(quán)。利用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的官方影響和論壇的匿名發(fā)言權(quán)利，制造虛假信息，混淆視聽已經(jīng)屢見不鮮。電腦黑客熱衷于入侵官方網(wǎng)站，竊取和篡改有關(guān)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫信息，直接威脅到官方網(wǎng)站的正常運行和當(dāng)事人的利益。

1.2 電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的交互性特性形成行政主客體角色感的模糊網(wǎng)絡(luò)的最大特征是交互性，而行政活動的交互對于網(wǎng)絡(luò)媒介與網(wǎng)絡(luò)社會交往來說，交互性的實質(zhì)是指在交流中傳者與受者的角色是互換的，即交互主體的“主體間性”。在政務(wù)網(wǎng)上，交互性的參與行為除了指傳播的雙主體性和信息的雙向流動外，也是人們確立自身現(xiàn)實感和社會角色的重要的技術(shù)保證之一。個人通過點擊、鏈接在虛擬空間中，人們常會把自己與現(xiàn)實社會的真實角色相迷失。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的虛擬性還會導(dǎo)致行政主客體不同程度的心理異化。“在技術(shù)進步中手段逐漸取代了目的的地位……人在某種意義上成為技術(shù)的奴隸”[2]。互聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)致用戶減少和其他人的現(xiàn)實交流，進而嚴(yán)重?fù)p害社區(qū)的社會結(jié)構(gòu)。行政活動者在網(wǎng)絡(luò)行政過程中，扁平化的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)常常形成協(xié)作關(guān)系和本位意識錯位。

1.3 電子政務(wù)信息的多樣性來源特性形成大量的海量冗余信息行政管理的效能與信息的掌握密切相關(guān)，行政信息的不對稱特有格局總是會形成行政成本的增加和暗箱操作的空間。政務(wù)信息和非政務(wù)信息都通過電子政務(wù)網(wǎng)站隨時形成公共信息，盡管最大限度地方便了人們的公共參與和公共交流，把虛擬空間變成了靈活高效的公共信息平臺，但政務(wù)信息的多樣性也帶來大量冗余信息，即人們可以自由地將各種干擾信息上傳至網(wǎng)絡(luò)，也可自由轉(zhuǎn)載各種未經(jīng)證實和暗含某種傾向性意圖的政務(wù)信息以及相關(guān)內(nèi)容。

1.4 基于電子政務(wù)信息資源系統(tǒng)的政務(wù)信息公開形成了信息安全和保密的新課題目前對信息安全構(gòu)成威脅已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)時代政府信息保密的最大威脅。電子政務(wù)的出現(xiàn)使行政信息的自由流動，使地域差別變得更加模糊。電子政務(wù)信息傳播有瞬時性、迅速擴散性乃至跨時空特征，對傳統(tǒng)媒介有補充作用，但環(huán)節(jié)越多、交互性越強，則越為公共信息保密帶來更多漏洞、困難和挑戰(zhàn)。除了行政倫理機制的規(guī)約，更重要的是必須在對技術(shù)系統(tǒng)升級完善才可堵住財政資金非法流失的渠道。

1.5 數(shù)字鴻溝會導(dǎo)致民主參與機會和新的社會階層的分化當(dāng)部分人群的政治參與和行政活動愈加依賴政務(wù)網(wǎng)絡(luò)方可實現(xiàn)時意味著部分人群將被更加邊緣化在網(wǎng)絡(luò)之外。在組織實踐中，數(shù)字鴻溝始終是信息化建設(shè)中的一個重要問題。數(shù)字鴻溝的存在是必然的，但鴻溝的縮小則是相對的。國際電子政務(wù)建設(shè)排名靠前的新加坡和加拿大等國，人群聚居特征和地域聯(lián)網(wǎng)便利程度是其快速推進電子政務(wù)建設(shè)的重要原因之一。如果網(wǎng)絡(luò)連接地區(qū)僅僅是城市和發(fā)達地域，在線的僅僅是某些信息技術(shù)富有群體，則意味著這部分人群可以更加方便地參與公共政策和享受民利，而“信息邊遠(yuǎn)地區(qū)”的人群則因為難以接觸信息網(wǎng)絡(luò)而成為新的信息弱勢群體。最終必然會造成人們利用信息能力的不平等，加大信息貧富差距?！懊裰髦圃谶@樣一種計算機統(tǒng)治中就變成了一種怪物”。[3]

2電子中的倫理訴求

在科技應(yīng)用史上，倫理意識產(chǎn)生由來已久，網(wǎng)絡(luò)在出現(xiàn)后便被人們佐以倫理關(guān)注。1931年，愛因斯坦在給加利福尼亞州理工學(xué)院的學(xué)生講話：“你們想使你們一生的工作有益于人類，那么只懂得應(yīng)用科學(xué)本身是不夠的。關(guān)心人的本身，應(yīng)當(dāng)始終成為一切技術(shù)上奮斗的主要目標(biāo)；關(guān)心怎樣組織人的勞動和產(chǎn)品分配這樣一些尚未解決的重大問題，用以保證我們科學(xué)思想的成果會造福于人類，而不致成為禍害?！?/p>

2.1 電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)行政行為引發(fā)的倫理困境行政倫理的勃興離不開現(xiàn)實行政活動對倫理的訴求。而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，尤其是政務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用雙方對于利益的不同訴求，主要有以下幾種情況：對技術(shù)的負(fù)面效應(yīng)未能足夠重視。人們對某些心技術(shù)的演變及規(guī)律的認(rèn)識還處于初步階段，在運用科技手段對某些事物及其客觀世界進行改造時只側(cè)重于良性結(jié)果而未能察覺或忽視了負(fù)面效應(yīng)。旨在謀求地域和民族利益，損害其他地域和其他民族以至全球利益。例如，美國借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為其對其他族群價值觀干涉的工具，形成信息霸權(quán)。旨在謀求小團體利益，損害社會公共利益。如一些政府部門人員為了部門利益，把政府網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息庫中的公民私密資料提供給特別一方，最終導(dǎo)致公平正義的喪失。旨在謀求行政活動者的私利而缺乏職業(yè)責(zé)任，運用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)對他人利益的損害。如電腦專家炫示個人能力變動政府網(wǎng)站欄目甚至修改外交部和國防部網(wǎng)站事件，都可能引發(fā)外交爭端。還有由于人類對電子政務(wù)系統(tǒng)新技術(shù)應(yīng)用造成新倫理困境。

2.2 網(wǎng)絡(luò)行政倫理介入的必要性本文所提及的“行政共同體”，是我國電子政務(wù)環(huán)境下行政模式中所包含的從事政務(wù)、黨務(wù)、人大和其他從事的人員所形成的群體。之所以這樣定義與我國政治體制有關(guān)，因為我國的公共管理主體不止是政府，且有政黨等多元主體的深層參與，在本文中統(tǒng)一使用“行政共同體”來表述。網(wǎng)絡(luò)行政倫理是對于行政活動的道德引導(dǎo)，是調(diào)節(jié)電子政務(wù)系統(tǒng)使用者內(nèi)部之間、“行政共同體”與社會公眾之間諸種關(guān)系的道德原則、道德規(guī)范等的總和。行政倫理介入電子政務(wù)行政活動的重要性在于，一方面可以使電子政務(wù)的運用甚至規(guī)劃得到明確的道德理性的指導(dǎo)，從而最大限度地減少被不善目的利用網(wǎng)絡(luò)的可能性；另一方面，作為道德理性的行政倫理又可以彌補單純的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的工具理性之不足，增強電子政務(wù)系統(tǒng)使用者對于技術(shù)開發(fā)后果的道德責(zé)任感，從而以價值理性的自覺來最大限度地消解工具理性在社會負(fù)面作用上的不自覺。傳統(tǒng)行政倫理對行政行為具有規(guī)范約束作用，旨在規(guī)約人類行政活動得以良性運行。當(dāng)規(guī)范被人們普遍接受，并成為調(diào)整人們在行政活動中的關(guān)系的行為規(guī)范時，人們會通過自我倫理反省行為以便獲得行政活動最優(yōu)效能?，F(xiàn)代社會人類聯(lián)系和依賴性增強，城市化對人們的行為規(guī)范提出了越來越高的要求，并產(chǎn)生了各種協(xié)調(diào)相互關(guān)系和行為準(zhǔn)則的新型道德標(biāo)準(zhǔn)。在人們越來越依賴于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)時，人們逐漸意識到網(wǎng)絡(luò)社會的特性決定了電子政務(wù)和傳統(tǒng)行政的不同特性。因此，基于網(wǎng)絡(luò)行政活動的行政倫理規(guī)約，不但有利于規(guī)約行政共同體的行政行為，更重要的是有利于行政目標(biāo)的實現(xiàn)和維持相對合理的社會秩序。

2.3 制度性創(chuàng)新是行政倫理建設(shè)實踐的必然歸宿行政倫理是一種道德規(guī)范，并無強制性。實踐證明，人性的特征和外界的各種影響，僅靠行為人的自律外還必須靠制度性手段加以約束。約有80個國家已經(jīng)頒布有行政倫理法規(guī)以便通過法律的權(quán)威性來約束行政活動中的失范行為。法律的強制性、權(quán)威性、穩(wěn)定性和長期性，能夠從不同層面對人們的行政行為予以約束，法律作為一種強制性的社會規(guī)范。為了更好的發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的積極作用，必須從規(guī)范和制度兩個方面進行行政倫理規(guī)約的探索，研究其倫理規(guī)約的可能、依據(jù)、特性、原則等問題，最終使行政倫理的道德規(guī)約作用不但能存在于行政共同體的內(nèi)心，而且在外部從制度安排甚至法律的高度予以保障，使網(wǎng)絡(luò)行政倫理發(fā)揮更好的規(guī)約作用，即本文后面要說明的倫理制度化和制度倫理化。

基于以上倫理訴求，本文的研究將為防范和減弱電子政府形態(tài)下的行政活動引起的負(fù)效應(yīng)消解提供方法論指導(dǎo)，針對網(wǎng)絡(luò)行政活動的特點，提出網(wǎng)絡(luò)行政倫理的概念和理論主張，進而對網(wǎng)絡(luò)行政倫理規(guī)約的可能、依據(jù)、特性、本質(zhì)、機制做逐項研究。同時結(jié)合電子政務(wù)技術(shù)特征，對電子政務(wù)技術(shù)系統(tǒng)的價值負(fù)荷進行研究，并對網(wǎng)絡(luò)行政倫理的制度安排做初步探索。實踐證明，電子政務(wù)的優(yōu)勢要繼續(xù)發(fā)揮則必須要認(rèn)識到電子政務(wù)技術(shù)的兩面性，及早從理論和實踐上重視和規(guī)約新技術(shù)帶來的各種不確定性風(fēng)險，并且采取力所能及的方式去應(yīng)對和化解此類負(fù)面效應(yīng)。無論何種電子政務(wù)技術(shù)產(chǎn)品的運行，都必須借助于不同形態(tài)的信息網(wǎng)絡(luò)方可發(fā)揮效能。把不同網(wǎng)絡(luò)條件下的行政活動及其倫理問題為研究對象，以既有行政倫理規(guī)范為基礎(chǔ)，探求特定條件下的行政倫理沖突的規(guī)律和本質(zhì)特征，力求對行政倫理研究有所突破。電子政務(wù)系統(tǒng)的負(fù)面效應(yīng)隨著其快速推進而表現(xiàn)為多樣化并日益形成很多衍生的倫理問題。為了更好地發(fā)揮電子政務(wù)的積極作用而弱化其消極作用，除了技術(shù)之外，必須更加重視探索倫理價值因素在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)行政活動中的規(guī)約，如通過行政倫理的構(gòu)建和規(guī)約，不斷深化行政倫理在網(wǎng)絡(luò)行政活動中的影響，規(guī)范人的行政行為，使人的行政活動產(chǎn)生善的結(jié)果。

參考文獻：

[1]沙勇忠.現(xiàn)代信息活動中的道德問題[J].蘭州大學(xué)學(xué)報,2004,(1):89-94.

第7篇：電子政務(wù)的特征范文

論電子政務(wù)中的信息安全

我市電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略框架研究

政府信息化與電子政務(wù)發(fā)展研究

“三網(wǎng)”環(huán)境下電子政務(wù)系統(tǒng)的安全性研究

我國電子政務(wù)發(fā)展應(yīng)用研究

電子政務(wù)與電子商務(wù)的關(guān)系探討

通過電子政務(wù)來拉動電子商務(wù)的分析研究

我國電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化研究

電子政務(wù)發(fā)展中非技術(shù)問題探討與對策

電子政務(wù)如何推進政府管理的進步

關(guān)于我國電子政務(wù)現(xiàn)狀、問題及發(fā)展方向的討論

電子政務(wù)與水利政務(wù)信息化建設(shè)討論研究

中國電子政務(wù)的現(xiàn)狀與發(fā)展對策

高校電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)研究

電子政務(wù)對公共行政的影響研究

電子政務(wù)的內(nèi)涵及其發(fā)展

政府上網(wǎng)與電子政務(wù)的實現(xiàn)研究

電子政務(wù)與辦公自動化的方案研究

電子政務(wù)與電子文件保護

我國電子政務(wù)的發(fā)展特征及存在問題

基于電子政務(wù)的知識管理研究

基于電子政務(wù)的行政管理研究

電子政務(wù)安全體系結(jié)構(gòu)的研究

電子政務(wù)建設(shè)中的幾個宏觀問題研究

電子政務(wù)相關(guān)法律問題探討

電子政務(wù)與政府行政管理研究

應(yīng)用于電子政務(wù)的知識管理中間件平臺研究

電子政務(wù)的實現(xiàn)條件研究

電子政務(wù)安全保障體系研究

電子政務(wù)建設(shè)中的安全集成研究

PKI技術(shù)在電子政務(wù)中的應(yīng)用研究

電子政務(wù)系統(tǒng)在無線電管理工作中的應(yīng)用研究

電子政務(wù)中安全中間件的應(yīng)用研究

軟件重用技術(shù)在電子政務(wù)中的應(yīng)用研究

電子政務(wù)與檔案信息化建設(shè)研究

電子政務(wù)與行政文化和行政決策的關(guān)系研究

檔案工作與電子政務(wù)建設(shè)研究

電子政務(wù)系統(tǒng)中動態(tài)工作流技術(shù)的應(yīng)用研究

公安電子政務(wù)系統(tǒng)的實現(xiàn)研究

電子政務(wù)外包及其實施過程中的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的應(yīng)用

工作流技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用研究

電子政務(wù)全球透視與我國電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀的研究

關(guān)于電子政務(wù)中安全域和網(wǎng)絡(luò)劃分與控制的研究

國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處理體系的研究

關(guān)于電子政務(wù)機房一體化的研究

我國電子政務(wù)建設(shè)中的機遇和挑戰(zhàn)

電子政務(wù)中數(shù)字證書實現(xiàn)身份認(rèn)證技術(shù)的應(yīng)用

電子政務(wù)的發(fā)展階段研究與發(fā)展趨勢的展望

基于三層體系結(jié)構(gòu)的電子政務(wù)系統(tǒng)的研究

電子政務(wù)中分布式知識管理的實現(xiàn)

對電子政務(wù)的多視角思考

我國電子政務(wù)實施中的難點與解決方案

電子政務(wù)的廉政意義探討

電子政務(wù)的技術(shù)風(fēng)險與管理誤區(qū)的防范

電子政務(wù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)交換平臺設(shè)計

基于MPLS-VPN的電子政務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)平臺的構(gòu)建

電子政務(wù)與依法行政的關(guān)系的研究

電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險研究

基于技術(shù)的電子政務(wù)系統(tǒng)設(shè)計

面向電子政務(wù)的決策支持系統(tǒng)研究

電子政務(wù)的安全審計相關(guān)研究

環(huán)保電子政務(wù)系統(tǒng)方案設(shè)計

電子政務(wù)中網(wǎng)絡(luò)劃分與安全保密研究

安全電子政務(wù)信息系統(tǒng)的開發(fā)研究

面向電子政務(wù)的公文管理系統(tǒng)的設(shè)計

我國電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)的探討

電子政務(wù)建設(shè)中的有關(guān)技術(shù)問題研究

電子政務(wù)中的數(shù)據(jù)庫建設(shè)研究

空間信息支持下的電子政務(wù)及其發(fā)展前景

電子政務(wù)空間輔助決策環(huán)境的研究

電子政務(wù)中的人口空間管理和分析研究

電子政務(wù)、信息網(wǎng)建設(shè)思路及技術(shù)方案研究

UML的活動圖及其在電子政務(wù)中的應(yīng)用研究

適用于我國電子政務(wù)系統(tǒng)的訪問控制策略研究

一種基于角色網(wǎng)絡(luò)模型的電子政務(wù)系統(tǒng)的實現(xiàn)

電子政務(wù)發(fā)展對政府公務(wù)員的挑戰(zhàn)與新要求

我國電子政務(wù)的市場預(yù)測分析研究

電子政務(wù)管理模式研究

第8篇：電子政務(wù)的特征范文

1.1可實現(xiàn)政府行政管理創(chuàng)新

電子政務(wù)的實現(xiàn)可以有效地向市民提供交互式服務(wù)，提升政府的管理效率和服務(wù)水平。政府上網(wǎng)，為政府行政管理模式的現(xiàn)代化提供了一個履行職能、實施管理、提供服務(wù)的行動平臺，政府可充分利用互聯(lián)網(wǎng)的雙向互動特征，通過建設(shè)各級政府網(wǎng)站、及時政府信息以及提供便民利民服務(wù)項目，將政府擁有的大量信息資源和市民和企業(yè)日益增長的政務(wù)信息需求之間架起方便、快捷的溝通橋梁，隨時能夠傾聽市民的心聲、接受市民的監(jiān)督，變"政府管理導(dǎo)向"為"為民服務(wù)導(dǎo)向"，進一步提高政府公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。以政務(wù)公開為突破口，規(guī)范政府行政管理行為。政府部門在網(wǎng)上公開各自的工作職能和職責(zé)、政策文件、重要活動，以及有關(guān)辦事項目、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)，使老百姓了解各部門"主要干什么，具體怎么辦"。同時，通過設(shè)立網(wǎng)上電子公告牌、投訴信箱等形式，開辟老百姓評判政府部門行為的渠道，自覺將本部門置于社會公眾的監(jiān)督之下，從而達到杜絕"暗箱操作"、不斷規(guī)范行政行為、完善政府管理的目的，努力為市民營造一個透明的辦事環(huán)境。

1.2是加快推進城市信息化的切入點

電子政務(wù)是城市信息化的核心和重點，率先實現(xiàn)電子政務(wù)，必將全面推進城市信息化的進程。電子政務(wù)的整體策劃和設(shè)計應(yīng)以城市電子政府各項應(yīng)用和服務(wù)為目標(biāo)，參考城市信息化總體構(gòu)架和電子政務(wù)邏輯結(jié)構(gòu)模型，結(jié)合城市信息化建設(shè)規(guī)劃，制定包括網(wǎng)絡(luò)、平安和應(yīng)用支撐體系在內(nèi)的電子政務(wù)總體技術(shù)方案和實施方案?？傮w技術(shù)方案應(yīng)給出電子政務(wù)的總體建設(shè)目標(biāo)、總體功能目標(biāo)、總體組成以及各個專業(yè)系統(tǒng)的方案等，總體實施方案應(yīng)明確具體建設(shè)項目、項目的工程設(shè)計、項目分期建設(shè)計劃以及管理辦法等。

1.3是促進政府行政流程再造的需要

電子政務(wù)是一場深刻的政府行政管理模式革命，它不僅意味著政府行政管理要進一步地公開和透明，政府要通過網(wǎng)絡(luò)去處理屬于其管轄范圍內(nèi)的一部分公共管理事務(wù)，更意味著政府工業(yè)時代形成的職能式、集權(quán)化的政務(wù)流程必須再造，才能適應(yīng)知識經(jīng)濟、信息時代對現(xiàn)代政府的要求。政府行政流程再造是電子政務(wù)繞不過的門檻。政府行政流程再造是政府根據(jù)電子政務(wù)運作的內(nèi)在機理為原則，對傳統(tǒng)的以行政職能為中心的行政流程進行再造，轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨姺?wù)需求為起點，政府應(yīng)創(chuàng)造出對公眾有價值的"產(chǎn)品"和服務(wù)為終點，進行一系列借助網(wǎng)絡(luò)運行的。政府再造后的行政流程以公眾滿足為目標(biāo)，有兩個基本特征摘要：一是面向公眾，以事務(wù)為中心；二是跨越職能部門、所屬單位的現(xiàn)有邊界。再造流程的真正目的并不是流程本身，而是適應(yīng)電子政務(wù)的要求，充分利用和發(fā)揮電子政務(wù)的特征和優(yōu)勢，提高政府競爭力。

2武漢電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展目前狀況

2.1領(lǐng)導(dǎo)體制逐步完善

為科學(xué)規(guī)劃和實施信息化重點工程，武漢市專門成立了信息化建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，適時調(diào)整了信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組成部門和人員，實現(xiàn)了黨政系統(tǒng)信息化建設(shè)組織的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。成立了電子政務(wù)建設(shè)總體設(shè)計專班，包括了市委辦公廳、市政府辦公廳的業(yè)務(wù)人員和有關(guān)信息化專家。組織體制的創(chuàng)新，為推進武漢電子政務(wù)工作提供了堅實的組織保障和有利的技術(shù)支撐。

2.2信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強

全市已基本形成光纜、微波、衛(wèi)星、移動通信、廣播電視和計算機網(wǎng)絡(luò)等多種形式相結(jié)合的信息傳輸網(wǎng)；軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)高速發(fā)展；推進了信息產(chǎn)品制造業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)改革和技術(shù)進步取得了明顯進展；各行業(yè)信息化應(yīng)用得了顯著的進步；以信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)初見成效。2002年底，全市固定電話用戶達209.6萬戶，移動電話用戶268.43萬戶，電話普及率接近40部/百人，高出全國近7個百分點。互聯(lián)網(wǎng)用戶達到63.48萬戶，占全國的1.08%，比上年增長24.7%。隨著武漢國家光電子產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，信息制造業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢進一步凸現(xiàn)。"九五"以來，全市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)年均增長速度在25%以上，2002年全市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值150多億元。

2.3電子政務(wù)建設(shè)已逐步展開

武漢市電子政務(wù)建設(shè)取得了階段性成果，統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)（黨委、政府、人大、政協(xié)）初步建成。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)由政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)構(gòu)成，兩網(wǎng)之間物理隔離，政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)之間邏輯隔離。內(nèi)網(wǎng)主要是指市級政務(wù)機關(guān)（黨委、政府、人大、政協(xié)）的辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)，是網(wǎng)；外網(wǎng)主要運行政務(wù)部門面向社會的專業(yè)業(yè)務(wù)。電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)已經(jīng)基本建成了由市、區(qū)兩級橫向區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)平臺和連接省、市兩級網(wǎng)絡(luò)平臺的縱向網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的整體框架。電子政務(wù)外網(wǎng)以政務(wù)公開為主要內(nèi)容的電子政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，也取得了明顯成效。目前已有68個部門和單位建立了信息機構(gòu)或信息中心，已建成局域網(wǎng)55個，已有44家政府部門和一大批市直機關(guān)相繼在網(wǎng)上建立了政府網(wǎng)站，成為政府和公眾聯(lián)系的一條方便快捷的渠道。各級政務(wù)部門的辦公自動化、政務(wù)信息化取得長足發(fā)展。

2.4規(guī)范文件逐步出臺

為推動電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)穩(wěn)健發(fā)展，相繼出臺了《武漢市黨政機關(guān)內(nèi)部辦公決策服務(wù)系統(tǒng)平安保密規(guī)范》、《武漢市黨政機關(guān)內(nèi)部辦公服務(wù)系統(tǒng)域名編制方案》、《武漢市黨政機關(guān)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)管理暫行辦法》等文件和相關(guān)法律法規(guī)。為全市電子政務(wù)建設(shè)提供了平安保障。同時，還起草了《武漢市電子政務(wù)建設(shè)實施意見》，將作為全市電子政務(wù)今后五年建設(shè)的指導(dǎo)性文件。武漢電子政務(wù)建設(shè)取得的成績是喜人的，但是必須清醒地看到，武漢市電子政務(wù)建設(shè)還處在起步階段，和先進城市相比還存在一定的差距。仍然存在各區(qū)、各部門電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展不平衡，政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)滯后于內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，應(yīng)用和信息資源建設(shè)落后于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府網(wǎng)站缺乏平安防范辦法、隱患較大等新問題。

3推進武漢電子政務(wù)建設(shè)的策略

3.1推進電子政務(wù)建設(shè)的規(guī)范化

電子政務(wù)建設(shè)是一項體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新緊密結(jié)合，事關(guān)政府管理現(xiàn)代化和行政體制改革全局的，十分龐大的系統(tǒng)工程。政府作為社會最重要的信息提供者和使用者，毫無疑問必須成為信息化建設(shè)的先行者。武漢電子政務(wù)建設(shè)必須按照"三統(tǒng)一穩(wěn)"的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一指揮、穩(wěn)步推進。一是市信息辦根據(jù)市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和總體規(guī)劃，具體負(fù)責(zé)電子政務(wù)建設(shè)的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定以及整體推進工作，定期對工程建設(shè)中的重大新問題進行探究，必要時報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。二是加大信息化效能評測機制和監(jiān)督工程的建設(shè)，各部門各負(fù)其責(zé)，抓好自身系統(tǒng)的電子政務(wù)建設(shè)。三是推廣工程外包和托管服務(wù)及跟蹤負(fù)責(zé)制度，重點工程由市信息辦建立非凡行動小組，負(fù)責(zé)跨部門、跨區(qū)域工程的組織實施，待工程竣工啟用后，交給專業(yè)公司進行委托管理。四是樹立"以民為本"的思想，電子政務(wù)建設(shè)的最終目標(biāo)是為民服務(wù)，以民眾的需要和滿足度為建設(shè)的出發(fā)點，做好部門和公民調(diào)查，不斷改進和完善全市電子政務(wù)建設(shè)工作。

3.2以應(yīng)用為核心，加快"兩網(wǎng)"建設(shè)

一是完善內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，區(qū)級以上黨政機關(guān)實現(xiàn)辦公網(wǎng)絡(luò)化，建設(shè)公文傳輸系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、網(wǎng)上電話等。增強電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的服務(wù)功能，擴大電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的應(yīng)用范圍，提高電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的使用效率，實現(xiàn)市、區(qū)黨政機關(guān)局域網(wǎng)的互聯(lián)互通。二是加快外網(wǎng)建設(shè)。在各級黨政機關(guān)政務(wù)公開的基礎(chǔ)上，重點建設(shè)全市統(tǒng)一、面向社會公眾的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺及電子政務(wù)綜合門戶網(wǎng)站和服務(wù)于各級黨政機關(guān)的數(shù)據(jù)中心，為全面實現(xiàn)網(wǎng)上服務(wù)創(chuàng)造條件。在近期，凡是能夠開展政務(wù)公開的部門，都要開通網(wǎng)上業(yè)務(wù)，以網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批為突破口，不斷拓展領(lǐng)域，搞好跨部門的協(xié)調(diào)，抓好并聯(lián)審批。

3.3加快武漢市重點業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)要遵循國家相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一要求，充分結(jié)合武漢市的實際，以滿足全市重點政務(wù)工作的需求為主，分工負(fù)責(zé)，分階段推進。要繼續(xù)完善社會保障系統(tǒng)的建設(shè)，繼續(xù)搞好辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)、金關(guān)、金稅、金卡工程和宏觀經(jīng)濟管理系統(tǒng)建設(shè)，要加強應(yīng)急指揮系統(tǒng)、金財、金盾、金審、金農(nóng)、金質(zhì)、金水、環(huán)境保護、人力資源等業(yè)務(wù)系統(tǒng)工程的建設(shè)。

3.4加強四大信息資源的開發(fā)和利用

按照國家信息資源建設(shè)專項規(guī)劃要求，重點抓好人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位基礎(chǔ)信息庫、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫、宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫等四項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。信息資源的開發(fā)和利用是電子政務(wù)建設(shè)的核心，也是一項長期艱苦的工作，各級政府、各部門要高度重視，根據(jù)業(yè)務(wù)工作的需要，逐步將辦公信息、管理信息、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)電子化，建立體系完善，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，內(nèi)容完整，流程規(guī)范的動態(tài)信息資源庫，通過對整個城市各種信息進行實時、動態(tài)的綜合處理和分析，為政府管理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，為政府制定城市整體發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化城市規(guī)劃等全局性宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)，保證政府信息的權(quán)威性，使電子信息資料庫為公眾和企業(yè)服務(wù)，促進全市國民經(jīng)濟和社會的信息化發(fā)展，構(gòu)筑起"數(shù)字武漢"的基本框架。

3.5建立電子政務(wù)五大保障體系

包括完善網(wǎng)絡(luò)和信息平安體系；建立先進的電子政務(wù)技術(shù)支撐體系；加強立法和標(biāo)準(zhǔn)化體系；加強信息化知識的普及、宣傳和培訓(xùn)體系；建立電子政務(wù)績效評估體系。

3.6明確電子政務(wù)建設(shè)的主攻方向和切入點

在資金有限的情況下，要扎實高效地推進電子政務(wù)建設(shè)，關(guān)鍵在于要從電子政務(wù)建設(shè)的階段性特征和內(nèi)在要求出發(fā)，從實際發(fā)展水平和需要出發(fā)，選好政府投入的主攻方向和項目切入點。首先，要遵循電子政務(wù)的普遍規(guī)律和內(nèi)在要求。一般而言，電子政務(wù)建設(shè)大體包括三個階段摘要：一是建立政務(wù)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上信息交換；二是搭建網(wǎng)上辦事平臺，實現(xiàn)政府辦公業(yè)務(wù)上網(wǎng)，提供虛擬服務(wù)；三是實現(xiàn)智能化決策，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)型網(wǎng)上政府。其次，要從發(fā)展水平和實際需要出發(fā)，以應(yīng)用為目標(biāo)，集中力量支持關(guān)鍵領(lǐng)域項目的開發(fā)建設(shè)?，F(xiàn)階段電子政務(wù)建設(shè)從內(nèi)容上來說主要包括礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)；應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)開發(fā)；政府信息資源開發(fā)利用。第三，在策略上應(yīng)堅持先試點后展開，統(tǒng)一規(guī)劃，穩(wěn)步推進。這主要是因為目前電子政務(wù)建設(shè)還面臨很多不確定性。表現(xiàn)在行政管理體制和政府職能仍處在改革轉(zhuǎn)變的過程中，業(yè)務(wù)流程存在不確定性，電子政務(wù)還只是剛剛起步，標(biāo)準(zhǔn)和要求不確定，技術(shù)演進和不斷發(fā)展，使應(yīng)用存在不確定性等。理想上都希望有一個通盤細(xì)致的規(guī)劃來指導(dǎo)電子政務(wù)的發(fā)展，實際上由于這些不確定因素的存在，很難實現(xiàn)。即便是統(tǒng)一規(guī)劃，也應(yīng)有試點為基礎(chǔ)，這樣實施起來才更有針對性。

3.7積極探索電子政務(wù)建設(shè)市場化、多元化融資機制

著重突出以下四個方面摘要：一是運用BOT方式建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施。對基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)設(shè)施，通過租賃或購買服務(wù)等方式有償使用，待經(jīng)營期結(jié)束后最終轉(zhuǎn)給政府所有。二是采取外包方式，開發(fā)建設(shè)應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)。賦予開發(fā)企業(yè)特許經(jīng)營權(quán)，在應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)中引入社會民間投資。三是對一些政府、企業(yè)和公眾都有需求，且能夠自我運營的服務(wù)系統(tǒng)，應(yīng)打破壟斷，引入競爭主體，在建設(shè)上應(yīng)主要引進企業(yè)投資，政府在政策上給予適當(dāng)支持，在運作方式上采取經(jīng)營性項目法人招標(biāo)方式進行。四是對已經(jīng)建成的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)系統(tǒng)以及相關(guān)國有經(jīng)營公司，通過實施股權(quán)轉(zhuǎn)讓、盤活存量資產(chǎn)等多元化方式進行置換，為推進電子政務(wù)建設(shè)提供新的資金來源。

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第9篇：電子政務(wù)的特征范文

【關(guān)鍵詞】電子政務(wù)；政府；信息化

一、電子政務(wù)的實行對政府職能的影響

（1）電子政務(wù)使政府職能形式多樣化。傳統(tǒng)的政府職能的實現(xiàn)大都是依靠工作人員的手工作業(yè)來完成，而電子政務(wù)為政府職能的實現(xiàn)提供了現(xiàn)代化的技術(shù)手段。電子政務(wù)的實現(xiàn)要通過電子服務(wù)來實時反饋，諸如政府網(wǎng)站、呼叫中心、信函、傳真等多種方式來實現(xiàn)政府職能。（2）電子政務(wù)改變了政府職能結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)的政府職能結(jié)構(gòu)偏重于管理，即管理公共事務(wù)；而電子政務(wù)的實現(xiàn)，使政府職能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向管理與服務(wù)并重。電子政務(wù)的高效化、信息化使政府工作人員節(jié)省了大量時間和精力，這為他們更好為公眾服務(wù)提供了條件。（3）電子政務(wù)提高了政府執(zhí)行力。電子政務(wù)為政府部門工作人員提供了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、多技能培訓(xùn)的機會，使得他們向綜合型人才方面發(fā)展。政府部門工作人員的素質(zhì)提高了，政府的執(zhí)行力也就相應(yīng)的得到提高。另外，電子政務(wù)使得政府信息網(wǎng)絡(luò)化，使政府的政策信息得到廣泛的傳播，為政府執(zhí)行相關(guān)職能提供了有利的前提條件。信息的透明化、公開化可以使公眾更好地監(jiān)督政府的工作，促使政府提供更有效的服務(wù)。

二、電子政務(wù)對政府組織的影響

（1）電子政務(wù)對政府組織環(huán)境的影響。電子政務(wù)使得政府部門與公眾的溝通更加便利，提供了更多的與公眾交流的機會。電子政務(wù)利用信息化的手段促進資源共享和信息整合，改變了組織與外界的關(guān)系。政府組織是由許多部門構(gòu)成的，政府組織整體具有某種不確定性，而電子政務(wù)的實行使得政府部門面臨的環(huán)境更加的開放，對政府組織提供了新的挑戰(zhàn)。（2）電子政務(wù)對政府組織結(jié)構(gòu)的影響。傳統(tǒng)的政府組織結(jié)構(gòu)都是科層制的金字塔式的，電子政務(wù)下的政府組織機構(gòu)呈現(xiàn)出扁平化的形態(tài)。扁平化的政府組織機構(gòu)更注重組織資源的共享、人與人之間的互動，注重發(fā)揮組織成員的能動性和潛力。電子政務(wù)通過政府流程再造對政府業(yè)務(wù)流程進行重組，來實現(xiàn)對政府組織機構(gòu)的改變，實現(xiàn)對政府運作模式的全面轉(zhuǎn)變和績效的提高。（3）電子政務(wù)對政府信息結(jié)構(gòu)的影響。信息機構(gòu)是一個組織進行各方面管理的重要保障，政府信息結(jié)構(gòu)就是一個政府搜集和整合利用信息的方式。在傳統(tǒng)的政府組織結(jié)構(gòu)下，政府信息結(jié)構(gòu)式縱向式的，這種結(jié)構(gòu)的特點是，信息關(guān)系清晰，結(jié)構(gòu)單一明朗。但是其缺點也很明顯，比方自上而下的信息傳遞時間太慢，使得下級組織難以對某些情況作出及時的反應(yīng)。

三、電子政務(wù)對政府運行機制的影響

（1）電子政務(wù)對政府運行協(xié)調(diào)機制的影響。政府運行協(xié)調(diào)機制，是指政府組織與外部環(huán)境之間以及政府組織之間進行協(xié)調(diào)、配合的一系列規(guī)則和程序。隨著社會的發(fā)展，政府的職能不斷擴張，隨之出現(xiàn)了資源配置效率低下、職責(zé)不清等方面的問題，這就更加突出了政府運行協(xié)調(diào)機制的重要性。電子政務(wù)的實行使這一機制發(fā)生了重大變化。電子政務(wù)豐富了政府運行協(xié)調(diào)的方式，使其更加的多樣化。信息的收集和反饋是政府運行協(xié)調(diào)的重要保障，而電子政務(wù)本身就是具有信息化的優(yōu)勢，它進一步完善了政府信息收集和反饋的渠道。（2）電子政務(wù)對政府運行激勵機制的影響。政府激勵機制就是激勵主體運用多種激勵手段，遵循一定的激勵原則，使之規(guī)范化和相對固定化，并與激勵客體相互作用、相互制約的結(jié)構(gòu)方式、關(guān)系和規(guī)律的總和。電子政務(wù)的實行使政府信息交流更加的順暢，傳統(tǒng)的條件下信息交流封閉，降低了客體在心理上的認(rèn)知，削弱客體的積極性。電子政務(wù)這種新的信息化模式可以解決政府在激勵機制設(shè)計中的信息溝通滯后的問題，并且縮短信息傳遞的時間，提高政府信息收集的準(zhǔn)確性。（3）電子政務(wù)對政府運行控制機制的影響。在傳統(tǒng)的條件下，政府運行遵循嚴(yán)格的金字塔模式，它的權(quán)力運行具有明顯的人為特征。并且這種傳統(tǒng)的政府運行機制是剛性的、規(guī)范的，強調(diào)上級對下級的控制。而電子政務(wù)的出現(xiàn)使得政府運行注入了新的活力，它把政府的運行過程設(shè)定為一種信息流動過程，借助于數(shù)字信息平臺進行信息處理，來實現(xiàn)政府決策和管理的科學(xué)化與高效化。

四、電子政務(wù)對政府管理模式的影響

網(wǎng)絡(luò)時代對政府的管理模式提出了新的要求，傳統(tǒng)的政府管理模式剛性特征比較突出，電子政務(wù)的實行促使傳統(tǒng)的剛性模式向彈性化方面發(fā)展。這并非與政府運行的剛性相矛盾，因為運行的剛性是強調(diào)政府運行程序的規(guī)范化和科學(xué)化，是操作層面的；而政府管理模式的彈性化是強調(diào)政府對外界環(huán)境變化的適應(yīng)性。彈性化的政府管理模式具有較強的靈活性和適應(yīng)性，它使得政府工作人員具有更多自，能更好地發(fā)揮潛力。

參 考 文 獻

[1]胡偉.政府過程[M].杭州：浙江人民出版社，1998