學前教育法征求意見精選(九篇)

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第1篇：學前教育法征求意見范文

一、教育體制改革

國務院《關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》?！兑庖姟分赋?，各?。▍^(qū)、市）政府要深入調(diào)查，結合本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和適齡人口分布、變化趨勢，科學測算入園需求和供需缺口，確定發(fā)展目標，分解年度任務，落實經(jīng)費，以縣為單位編制學前教育3年行動計劃，有效緩解“入園難”。

二、財稅體制改革

6省市明年起試點中央基層預算單位綜合財政監(jiān)管。財政部決定，自2011年1月1日起，在吉林、上海、海南、四川、陜西、山東青島等6省市開展中央基層預算單位綜合財政監(jiān)管試點工作。此次試點，最突出的變化是一改以前事后檢查為主的監(jiān)管模式，由財政部駐6省市的財政監(jiān)察專員辦事處對基層單位實施全過程、全方位、持續(xù)性的監(jiān)管，綜合財政監(jiān)管事項主要有7項：預算編制執(zhí)行、資產(chǎn)管理、國庫集中支付、銀行賬戶管理、政府采購管理、非稅收入管理、財務、會計管理。

財政部等兩部門《關于對外資企業(yè)征收城市維護建設稅和教育費附加有關問題的通知》?！锻ㄖ分赋觯鶕?jù)《國務院關于統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人城市維護建設稅和教育費附加制度的通知》決定，自2010年12月1日起，對外商投資企業(yè)、外國企業(yè)及外籍個人征收城市維護建設稅和教育費附加。對外資企業(yè)2010年12月1日（含）之后發(fā)生納稅義務的增值稅、消費稅、營業(yè)稅征收城市維護建設稅和教育費附加；對外資企業(yè)2010年12月1日之前發(fā)生納稅義務的“三稅”，不征收城市維護建設稅和教育費附加。

財政部下發(fā)《關于統(tǒng)一地方教育附加政策有關問題的通知》?！锻ㄖ分饕獌?nèi)容包括：一是統(tǒng)一開征地方教育附加。尚未開征地方教育附加的省份，省級財政部門應按照《教育法》的規(guī)定，根據(jù)本地區(qū)實際情況盡快研究制定開征地方教育附加的方案，報省級人民政府同意后，由省級人民政府于2010年12月31日前報財政部審批。二是統(tǒng)一地方教育附加征收標準。地方教育附加征收標準統(tǒng)一為單位和個人（包括外商投資企業(yè)、外國企業(yè)及外籍個人）實際繳納的增值稅、營業(yè)稅和消費稅稅額的2%。已經(jīng)財政部審批且征收標準低于2%的省份，應將地方教育附加的征收標準調(diào)整為2%。

三、國有企業(yè)改革

國資委在部分中央企業(yè)開展分紅權激勵試點工作。國資委日前印發(fā)《關于在部分中央企業(yè)開展分紅權激勵試點工作的通知》，在部分中央企業(yè)位于中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)高新技術和院所轉制企業(yè)開展分紅權激勵試點?！锻ㄖ分卦谝韵聨讉€方面對中央企業(yè)開展分紅權激勵試點工作做出了更加細致、更具操作性的規(guī)定：一是明確了分紅權激勵試點企業(yè)的基本條件，二是明確了分紅權激勵試點的兩種主要方式和企業(yè)相關業(yè)績標準，三是明確了激勵對象的范圍和激勵水平，四是強調(diào)對激勵對象進行嚴格考核，五是明確了激勵方案的制訂與審批程序。

四、電力體制改革

《輸配電成本監(jiān)管辦法（試行）》（草案）公開征求意見?！掇k法》規(guī)定，電力監(jiān)管機構對電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本核算行為、電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本支出范圍、電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本數(shù)據(jù)重大變化、電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本信息的真實、完整和公開等內(nèi)容實施監(jiān)管?！掇k法》同時規(guī)定了相應的監(jiān)管措施和罰則。

《電能交易基本規(guī)則（草案）》公開征求意見?！安莅浮币?guī)定，電能交易，是指以市場需求為導向，交易主體通過自主協(xié)商或集中競爭等方式進行電能買賣的活動。包括跨省區(qū)電能交易、大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易、發(fā)電權交易等。交易主體，包括已取得電力業(yè)務許可證的發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)、供電企業(yè)，以及經(jīng)電力監(jiān)管部門或政府有關部門核準的電力用戶。凡是列入國家淘汰名單的電力企業(yè)和用戶，不得安排進入電力市場參加電能交易?！安莅浮蓖瑫r就交易組織、交易方式、交易注冊、合同管理、信息披露、交易監(jiān)管作出規(guī)定。

五、涉外體制改革

商務部等三部門《關于在蘇州、東莞開展加工貿(mào)易轉型升級試點工作的通知》。根據(jù)《通知》，試點目標是：通過開展試點，試點地區(qū)加工貿(mào)易出口產(chǎn)品結構優(yōu)化，技術含量和附加值明顯提高；產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的帶動作用顯著增強；經(jīng)營主體向多元化發(fā)展，企業(yè)核心競爭力逐步提高；通過轉型升級擴大就業(yè)規(guī)模，優(yōu)化就業(yè)結構，提高勞動者素質(zhì)，保障就業(yè)權益；率先實現(xiàn)加工貿(mào)易由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型的轉變，輻射和帶動區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展?！锻ㄖ访鞔_了試點的主要任務：確定加工貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，加快加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，加快加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營模式轉化，發(fā)揮海關特殊監(jiān)管區(qū)域作用，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)，優(yōu)化加工貿(mào)易管理模式，促進加工貿(mào)易企業(yè)吸納就業(yè)，加強人才培訓與高端人才引進，發(fā)展和諧勞動關系，培育轉型升級示范企業(yè)。

商務部等三部門《關于認定第三批加工貿(mào)易梯度轉移重點承接地的通知》?！锻ㄖ氛J定，錦州市等13個地區(qū)為第三批加工貿(mào)易梯度轉移重點承接地。《通知》要求，相關地區(qū)主管部門要按照科學發(fā)展觀要求，對第三批承接地工作加強組織領導，制定相關發(fā)展規(guī)劃，完善政策措施，明確承接發(fā)展重點，改善承接轉移環(huán)境，加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，強化人力資源支撐和就業(yè)保障，充分發(fā)揮輻射和示范作用，為推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出更大貢獻。

六、綜合配套改革試驗

第2篇：學前教育法征求意見范文

本刊訊　自治區(qū)教育廳近期在區(qū)內(nèi)全面啟動高中課改培訓，所有今年秋季學期擔任高一課程的4萬多名教師均需要接受培訓。我區(qū)今年秋季學期實施的高中課改涉及高中15門學科，其中語文、數(shù)學、英語等傳統(tǒng)學科內(nèi)容有很大變化，生物等科目在所有學科中的重要性將加大。為了推進高中新課改，自治區(qū)課改辦組建了專家小組，小組成員超過300名，囊括大學教授、高中學科帶頭人以及各市教育局科研所工作人員以及教育廳教材專家。專家組除了對新課改的實施方案進行研討外，還對全區(qū)的高中校長、高中教師等進行全面的培訓。據(jù)悉，此次大規(guī)模培訓現(xiàn)已陸續(xù)在南寧、柳州、桂林、梧州、玉林、欽州等城市展開。（桂文）

我區(qū)學生資助體系擴展到學前教育階段

本刊訊　從今年秋季學期開始，我區(qū)建立學前教育資助制度，設立學前教育階段家庭困難幼兒入園補助資金。入園補助的標準為平均每人每年1000元，幼兒園可在資助名額和經(jīng)費總額內(nèi)，根據(jù)兒童家庭經(jīng)濟困難程度，按800元和1200元兩個檔次確定具體資助標準，其中1200元檔次主要用于補助家庭經(jīng)濟特別困難的兒童。學前教育資助所需資金由自治區(qū)本級財政、設區(qū)市、縣級財政按以下原則分擔：區(qū)直屬幼兒園資助所需經(jīng)費由各幼兒園在部門預算中統(tǒng)籌安排；設區(qū)市、縣（含城區(qū)）幼兒園資助所需經(jīng)費由自治區(qū)本級財政與設區(qū)市財政按4∶6比例共同分擔。（桂文）

我區(qū)確保流動人口

隨遷子女平等入學

本刊訊　近日，我區(qū)出臺《關于做好流動人口隨遷子女義務教育工作的指導意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟芬螅鞯亟逃块T要將流動人口隨遷子女接受義務教育工作納入當?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃；要依據(jù)城市人口變動、城鎮(zhèn)化進程和流動人口隨遷子女流入的數(shù)量、分布和變化趨勢等因素，合理調(diào)整中小學校布局，為流動人口隨遷子女接受義務教育積極創(chuàng)造就學條件；要堅持“以流入地政府管理為主，以全日制公辦中小學校接收為主”的原則，通過擴大公辦教育資源、購買民辦學位等渠道，確保所有符合條件的流動人口隨遷子女平等接受義務教育，保障流動人口隨遷子女享有與常住戶口居民子女平等接受義務教育的權利?！兑庖姟芬?guī)定，對于符合規(guī)定的流動人口隨遷子女，在入隊入團、評比先進、課外活動、困難家庭資助等方面，要與本地孩子享有同等的待遇。（桂文）

南寧市嚴禁公辦學校

和教師參與“占坑班”

本刊訊　南寧市教育局、物價局和審計局近日聯(lián)合出臺《南寧市治理義務教育階段擇校亂收費工作實施方案》（以下簡稱《方案》），進一步規(guī)范義務教育階段招生，制止義務教育階段擇校亂收費行為?！斗桨浮诽岢?，禁止義務教育階段公辦學校以各種學科類實驗班名義招生，禁止義務教育階段公辦學校單獨或和社會培訓機構聯(lián)合或委托舉辦以選拔生源為目的的各類培訓班（即社會上俗稱的“占坑班”），嚴禁公辦學校和教師參與各類“占坑班”活動，嚴厲查處學校和教師在舉辦“占坑班”過程中的收費行為，對于違反規(guī)定的學校和教師將依照有關規(guī)定追究責任。（桂文）

玉林市容縣實施

教育集團化管理

本刊訊　玉林市容縣近日下發(fā)《容縣推行教育集團化管理的實施方案（試行）》，決定在全縣教育系統(tǒng)實施教育集團化管理。該管理模式將在容縣教育行政部門的指導協(xié)調(diào)下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持以辦人民滿意的教育為宗旨，以促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、全面提高教育質(zhì)量為目標，以“優(yōu)質(zhì)、共享、均衡、共進”為主題，以科學整合和擴大優(yōu)質(zhì)教育資源為載體，計劃將容縣若干個同地域、同學段的學校組建為10個教育集團，通過理念、資源、方法、成果、品牌的共享，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的影響、輻射、示范和帶動作用，不斷縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和校際之間的教育差距。教育集團化管理模式是促進城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)勢互補的新途徑和新模式，符合現(xiàn)代中小學教育發(fā)展的方向。（何小龍）

據(jù)教育部網(wǎng)站消息，教育部日前《規(guī)范農(nóng)村義務教育學校布局調(diào)整的意見（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》）。《意見稿》指出，要堅決制止盲目撤并農(nóng)村義務教育學校。學校撤并后學生上學交通安全得不到保障，并入學校住宿和就餐條件不能滿足需要，以及撤并后將造成學校超大規(guī)模或大班額問題突出的，均不得強行撤并現(xiàn)有學校或教學點。已經(jīng)撤并的學?；蚪虒W點，確有必要的應當恢復。各地要規(guī)范農(nóng)村義務教育學校撤并程序，應當通過舉行聽證會等多種有效途徑，廣泛聽取學生家長、學校師生、村民自治組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的意見。

教育部等部門要求因地制宜

制定隨遷子女升學考試方案

據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務院辦公廳8月30日通知，要求各地認真貫徹執(zhí)行教育部等部門《關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試工作的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》要求，各地要因地制宜制定隨遷子女升學考試具體政策。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)城市功能定位、產(chǎn)業(yè)結構布局和城市資源承載能力，根據(jù)進城務工人員在當?shù)氐暮戏ǚ€(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所（含租賃）和按照國家規(guī)定參加社會保險年限，以及隨遷子女在當?shù)剡B續(xù)就學年限等情況，確定隨遷子女在當?shù)貐⒓由龑W考試的具體條件，制定具體辦法。《意見》進一步要求，各省、自治區(qū)、直轄市有關隨遷子女升學考試的方案原則上應于2012年年底前出臺。北京、上海等人口流入集中的地區(qū)要進一步摸清底數(shù)，掌握非本地戶籍人口變動和隨遷子女就學等情況，抓緊建立健全進城務工人員管理制度，制定出臺有關隨遷子女升學考試的方案。

國家明確規(guī)定升學考試

應有盲文試卷

據(jù)《人民日報》報道，國務院日前公布《無障礙環(huán)境建設條例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》自2012年8月1日起施行?！稐l例》明確規(guī)定，縣級以上人民政府及其有關部門重要政府信息和與殘疾人相關的信息，應當創(chuàng)造條件為殘疾人提供語音和文字提示等信息交流服務。國家舉辦的升學考試、職業(yè)資格考試和任職考試，有視力殘疾人參加的，應當為視力殘疾人提供盲文試卷、電子試卷，或者由工作人員予以協(xié)助。

據(jù)《江西日報》報道，福建將建立中小學生課業(yè)負擔監(jiān)測制度，通過開展片區(qū)督導、加強日常巡察等方式，切實強化對學校辦學行為的指導監(jiān)督，重點監(jiān)測中小學生課外活動時間和睡眠時間。尤其是對于作業(yè)量明顯偏多、課業(yè)負擔普遍反映較重的學校，將專項督促整改，情節(jié)嚴重的將對校長和相關責任人實施問責，確保減負措施落實到位。該省的相關文件規(guī)定，省內(nèi)各地各校要對學生每天在?；顒訉嵭锌偭靠刂疲W、初中、高中每天在?；顒訒r間分別不超過6小時、7小時、8小時。要合理設定中小學早上到校時間，冬、春季節(jié)應適當推遲學生早上到校時間。寄宿生晚自習時間，義務教育學校不得超過2個課時，普通高中不得超過3個課時。

浙江實施“陽光工程”治理擇校亂收費

據(jù)中國教育新聞網(wǎng)報道，浙江于今年4月出臺《浙江省教育系統(tǒng)“陽光工程”實施方案》治理擇校亂收費現(xiàn)象，力保教育公平。從今年開始，該省全面推行義務教育中小學“陽光招生”，公辦中小學擇校率降到5%以下或大幅度下降，且擇校與收費完全脫鉤；如果學校有多余學額，全部通過“搖號”中簽方式確定招生名單。今年下半年，該省教育、糾風等部門對義務教育中小學、基金會等收取的教育捐贈款物進行審核，一旦查出問題，將追究有關責任人的責任，并實行“退錢不退人”的辦法。目前，杭州、湖州、紹興、金華、衢州已宣布在市區(qū)范圍內(nèi)實行義務教育階段公辦中小學“零擇?！?。

四川將設立義務教育問責制度

近日，四川省政府官方網(wǎng)站公布了《四川省〈中華人民共和國義務教育法〉實施辦法（草案代擬稿）》（以下簡稱《草案》）?！恫莅浮诽岢?，四川省將建立義務教育問責制度，如果發(fā)生違反該辦法規(guī)定的重大事件，妨礙義務教育實施，造成重大社會影響的，負有直接領導責任的人民政府負責人或教育行政部門負責人應當引咎辭職?！恫莅浮穼θ×x務教育階段的入學、編班、學生學習時間、課外活動時間、學生考核標準等都做了明確規(guī)定。

據(jù)《錢江晚報》報道，美國加州大學伯克利分校近期確定把流行于中國的“三國殺”游戲列為該校的新增選修課之一。該選修課原名是“Exploring　the　Three　Kingdoms：The　Classic　Chinese　Novel　and　Sanguosha　the　Card　Game”，大意是“探索三國：中國經(jīng)典小說與‘三國殺’桌游”。課程介紹說，學生將利用從《三國演義》中學到的歷史知識，來審視、扮演“三國殺”游戲中的每位人物。按課程設計，這門選修課的開課時間是今年秋季學期的每周四17時到19時，由凱瑟琳·潘（Katherine　Pan）等3名教師共同授課，還可以拿學分。據(jù)稱，該選修課的招生名額相當有限，僅限30人，而且不能網(wǎng)上選課，以上課第一天到教室的前30人為準。

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第3篇：學前教育法征求意見范文

一、教育概況

1、學校與學生情況

全縣現(xiàn)有幼兒園126所，在園幼兒23558人；小學61所，在校生35262人；初中21所，在校生8人；普通高中7所，在校生9838人；綜合高中2所，在校生936人；職業(yè)學校5所，在校生6900人；電大學院1所，特殊教育學校1所，社區(qū)學院1所，社區(qū)學校15所，教師進修學校1所，中小學生素質(zhì)培訓中心1所。全縣小學入學率100%，鞏固率100%。初中入學率99.84%，鞏固率99.99%，初升高比例99.14%，普職比例1:1.02。學前幼兒入園率93.25%，全縣十五年教育普及率94.12%。

2、教師情況

全縣共有教職工5987人，公辦教職工4769人。幼兒專任教師697人，合格學率達90%，大專以上學歷占46%；小學專任教師1840人，合格學率達98.95%，大專以上學歷占79.95%；初中專任教師1446人，合格學率達98.9%，本科以上學歷占82.2%；普通高中（含綜高）專任教師872人，合格學率達96.79%，研究生學歷占2.7%；職業(yè)學校專任教師310人，合格學率達87.79%，雙師型教師占48%。全縣教師具有中學高級職稱600人，具有中學一級職稱954人，小學高級職稱1017人。

3、優(yōu)質(zhì)教育資源情況

全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中有12個省教育強鎮(zhèn)，7所普通高中中有省一級重點中學2所，二級重點中學1所。職業(yè)中專為國家級重點職業(yè)技術學校。義務教育階段有省示范學校14所，省九年制義務教育標準化學校40所。名師名校長隊伍不斷壯大，有省功勛教師1人，省特級教師5人，省市縣名師名校長99人，省市縣教壇新秀140人。1月13日，順利通過教育強縣復查驗收。

二、教育十一五回顧

十一五期間，我縣認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進教育改革，不斷強化教育管理，著力破解教育難題，在夯實教育基礎、提高教育質(zhì)量、保障教育公平等方面，取得了明顯成效。

——學前教育快速發(fā)展?；拘纬伞耙钥h為主”的學前教育管理體制，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建成中心幼兒園，積極鼓勵幼兒園上規(guī)模、上等級，辦園水平和保教質(zhì)量不斷提高，學前三年幼兒入園率達93.25%。

——義務教育均衡發(fā)展。大力推進城鄉(xiāng)一體化進程，全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校戰(zhàn)略和初中發(fā)展聯(lián)盟戰(zhàn)略，積極組建區(qū)域發(fā)展共同體，努力改造薄弱學校，城鄉(xiāng)差距進一步縮小。目前全縣有小學61所，初中21所，校均規(guī)模均達到或接近全省平均水平。

——高中段教育協(xié)調(diào)發(fā)展。公辦綜合高中全部調(diào)整到位，6所普通高中形成二大層級競爭梯隊。嚴格按照普高、職高協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求，積極推進中考招生制度改革，開通重點職校綠色招生通道，連續(xù)5年實現(xiàn)普職比1:1。

——職業(yè)教育跨越發(fā)展。全面完成職業(yè)中專二期工程，順利創(chuàng)辦第二職業(yè)技術學校，以職業(yè)中專為龍頭、第二職校和民辦職校為兩翼的職業(yè)教育發(fā)展格局基本形成。成功組建縣職業(yè)教育集團，職業(yè)教育步入快速發(fā)展軌道。

——成人教育持續(xù)發(fā)展。在化技術學校的基礎上，積極創(chuàng)辦社區(qū)學校，以社區(qū)學院、社區(qū)學校和社區(qū)教學為網(wǎng)絡的成人教育體系初步形成，農(nóng)村勞動力培訓和雙證制教育全面實施，群體性文體活動蓬勃開展。

——辦學條件不斷改善。全縣教育總投入19.08億元，其中基建工程投入2.8億元，全縣新增教育用地110畝，新增建筑面積182700平方米，完成危舊校舍改造48000平方米。中學、職業(yè)中專、洪疇小學實現(xiàn)整體搬遷。

——師資隊伍建設卓有成效。加強教師培訓，全面完成農(nóng)村中小學教師素質(zhì)提升工程，認真實施領雁工程，大力開展校本研訓。進一步健全優(yōu)秀教師成長激勵機制，實施“(來源：文秘站 ）名師名校長工程”，健全農(nóng)村學校新錄用教師掛職鍛煉制度和城區(qū)優(yōu)秀教師支教制度。切實保障教師合法權益，全縣公辦教師全部實行績效工資。

——教育科研蓬勃開展。全面完成教研區(qū)調(diào)整，初中、小學全部按東片、中片、西片三大區(qū)域開展教育科研，課題研究蔚然成風，教育局被評為浙江省重視教育科研先進單位。

——素質(zhì)教育全面實施。堅持育人為本， 德育為先，繼續(xù)實施“生態(tài)德育工程”，深入推進新課程改革，切實減輕中小學生過重的課業(yè)負擔，全面實施“體育藝術2+1工程”，廣泛開展陽光體育運動和讀經(jīng)誦典活動。教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高，高考成績處于全市前列。

——扶貧扶弱工作扎實有效。在全面實施貧困生資助擴面工程和愛心營養(yǎng)餐工程的基礎上，創(chuàng)造性地實施特困生生活補助制度。這一制度自實施以來，共支出資助金600余萬元，受惠面占義務教育階段學生數(shù)的3.94%，外來民工子女入學率100%，全部由公辦學校接收，特殊教育進一步加強，三殘兒童入學率98.6%。

十一五期間，我縣教育雖然取得了一定的成績，但仍然存在不少問題。一是優(yōu)質(zhì)教育資源供需矛盾突出。優(yōu)質(zhì)教育資源尤其是優(yōu)質(zhì)師資仍然緊缺，滿足不了群眾“讀好書”的強烈要求，區(qū)域之間、校際之間，特別是城鄉(xiāng)之間的辦學水平和教育質(zhì)量還存在較大差距。二是學校內(nèi)涵不夠豐富。與硬件設施相比，學校內(nèi)涵建設明顯滯后，管理水平和教師專業(yè)素養(yǎng)有待進一步提高。辦學風格、辦學特色不夠明顯，校園文化氣息普遍不濃。三是學前教育發(fā)展滯后。我縣學前教育布局零亂，條件簡陋，是我縣基礎教育體系中最為薄弱的環(huán)節(jié)。四是教育投入總量不足。全縣財政性教育經(jīng)費占gdp比重低于全省平均水平。學校債務負擔沉重，全縣學校共負債3.7億元，其中義務教育階段負債1.5億元，化解債的壓力十分巨大。

三、教育十二五展望

（一）大力推進教育均衡發(fā)展

推進教育均衡發(fā)展是社會主義制度的本質(zhì)要求，是構建社會主義和諧社會的基礎性工作，也是辦好人民滿意教育的必然要求。十二五期間，堅持把推進教育均衡發(fā)展特別是義務教育均衡發(fā)展作為總戰(zhàn)略，努力辦好每一所學校，教好每一個學生，讓廣大群眾共享教育發(fā)展成果。

1、區(qū)位均衡。在教育投入、硬件配置逐步均衡的基礎上，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間的辦好差距，充分發(fā)揮教育普惠性。

——城鄉(xiāng)均衡。大力發(fā)展農(nóng)村教育，在資金、師資、教學設備等要素保障上繼續(xù)向農(nóng)村學校傾斜，努力改善農(nóng)村學校辦學條件。加快實施城區(qū)校網(wǎng)布局調(diào)整，按照“擴大教育資源總量，方便群眾就近入學”的總體要求，通過新建、遷建、擴建一批學校，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，不斷滿足城市化進程日益加快的需要。

——區(qū)域均衡。繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校戰(zhàn)略和初中發(fā)展聯(lián)盟戰(zhàn)略，加強教研區(qū)、中心校建設，加大學校捆綁力度和區(qū)域整體推進力度，積極組建教育發(fā)展共同體。鼓勵龍頭學校通過組建教育集團、托管、培訓和結對等形式，支持帶動薄弱學校，使先進教育理念和優(yōu)質(zhì)教學方法影響更多學校，惠及更多孩子。

——校際均衡。深入實施內(nèi)涵提升戰(zhàn)略，更加關注和重視學校內(nèi)部管理、文化建設和教育教學質(zhì)量提升，全面實施學校發(fā)展性評價，鼓勵學校辦出特色、辦出風格，為學生發(fā)展提供更多的選擇空間。

2、結構均衡。進一步健全現(xiàn)代國民教育體系，高標準、高質(zhì)量普及十五年教育，大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和民辦教育，努力創(chuàng)建學習型社會。

——學前教育。進一步確立學前教育的基礎地位和公益性質(zhì)，堅持以政府為主導，以公辦幼兒園為骨干、集體舉辦的幼兒園為主體、民辦幼兒園共同發(fā)展的學前教育發(fā)展模式，加強上規(guī)模、上等級幼兒園建設，切實規(guī)范辦園行為，全面提高保教質(zhì)量。

——義務教育。全面貫徹落實《義務教育法》和《浙江省義務教育條例》，牢固確立義務教育在整個教育工作中的重中之重地位，進一步夯實義務教育發(fā)展基礎，全面提升辦學水平，繼續(xù)向高標準、高質(zhì)量目標邁進。

——高中段教育。堅持普高、職高、綜高協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)深化中考招生政策改革，促進普通高中兩大競爭梯隊的內(nèi)部競爭。鼓勵高中段學校辦出特色、辦出品牌，力爭更多的學校擠身市內(nèi)一流、省內(nèi)知名行列。

——職業(yè)教育。堅持面向市場、面向產(chǎn)業(yè)、面向就業(yè)的辦學模式，加強職業(yè)培訓，充分發(fā)揮職教集團在資源共享、學生實踐和就業(yè)服務等方面的重要作用，切實增強職業(yè)教育服務地方經(jīng)濟的能力。

——成人教育。加強城鄉(xiāng)社區(qū)教育機構和網(wǎng)絡建設，開發(fā)社區(qū)教育資源，廣泛開展社區(qū)教育和成人培訓。倡導全民閱讀，推動全民學習，著力建設人人皆學、處處可學、時時能學的學習型社會。

3、群體均衡。更加關注弱勢群體的受教育權利，繼續(xù)推進扶貧助學工作，重視特殊教育發(fā)展和民工子弟學校建設，讓每一個學齡兒童都享有均等的受教育機會。

——扶困助學。繼續(xù)實施貧困生資助擴面工程、愛心營養(yǎng)餐工程和特困生生活補助制度，進一步完善學前教育、職業(yè)教育特困生和家庭貧困大學生的資助機制，不讓一個孩子因家庭貧困而失學。

——特殊教育。加大投入力度，進一步辦好特殊教育中心，注重潛能開發(fā)和缺隱補償，培養(yǎng)殘疾學生積極面對人生，全面融入社會的意識和自尊、自信、自立、自強精神。

——民工子女。進一步加強民工子弟學校建設，在城區(qū)和中心鎮(zhèn)建成幾所較高水平的民工子弟學校，確保外來民工子女100%入學，并同等接受良好教育。

（二）全面提高教育教學質(zhì)量

高質(zhì)量的教育是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎，是人民的期盼，是衡量教育發(fā)展水平的重要標準，堅持把提高教育教學質(zhì)量作為教育工作的中心環(huán)節(jié)，積極探索推動我縣教育質(zhì)量持續(xù)提升的體制、機制，努力形成校園建設和教育質(zhì)量相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

1、德育工作。堅持德育首位原則，大力實施融安全、法制、心理健康、品德素養(yǎng)等為一體的生命教育工程，引導學生認識、欣賞、珍愛和發(fā)展生命，加強團隊和班主任隊伍建設，探索并構建中小學縱向銜接、學校家庭社會橫向溝通的現(xiàn)代德育體系。

2、素質(zhì)教育。注重學生創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)，廣泛開展“第二課堂”，辦好素質(zhì)培訓中心。加強學校體育、衛(wèi)生、藝術和國防教育，促進學生全面發(fā)展。繼續(xù)推進新課程改革，切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔，努力做好學困生的教育轉化工作。

3、教師專業(yè)發(fā)展。加強教師培訓，廣泛開展崗位練兵、掛職鍛煉和結對幫扶活動，切實提高全體教師教書育人的能力。繼續(xù)實施“領雁工程”和“名師名校長工程”，加強教壇新秀、骨干教師、學科帶頭人、名師名校長及特級教師等不同層次的人才梯隊建設，積極搭建優(yōu)秀教師成長平臺，努力培養(yǎng)一批在全市知名、全省有一定影響的專家型教師和學習型校長。

4、現(xiàn)代教育裝備。根據(jù)教育發(fā)展需要，添置或更新現(xiàn)代教育裝備。進一步加快教育信息化步伐，基本建成具有特色、符合新課程要求、滿足全縣教育教學需求的新課程資源庫和教師專業(yè)交流平臺，繼續(xù)實施農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工程和書香校園工程。

（三）實施一批重大項目

1、遷建赤城四小。根據(jù)《至2020年赤城街道校網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整方案》，在沙坑地塊 新建赤城四小，規(guī)劃辦學規(guī)模48班，占地面積60畝，建筑面積18萬平方米。

2、新建福溪街道中小學。在南區(qū)開發(fā)時，優(yōu)先啟動福溪中小學建設。福溪中學選址在水南路以北m1-1-2地塊，規(guī)劃辦學規(guī)模48班，占地面積150畝，建筑面積2.2萬平方米。福溪小學選址在始豐路以南n4-d地塊，規(guī)劃辦學規(guī)模48班，占地面積100畝，建筑面積2.4萬平方米。

3、擴建始豐中學。始豐中學向西征地擴建，規(guī)劃辦學規(guī)模48班，占地面積120畝，建筑面積2萬平方米。擴建完成后，進一步加強內(nèi)部管理，全面提升辦學水平，力爭把始豐中學辦成城區(qū)龍頭學校，以緩解老城區(qū)的招生壓力。

第4篇：學前教育法征求意見范文

一、現(xiàn)在教師隊伍治理現(xiàn)狀

全縣現(xiàn)有各級各類學校77所(小學70所,低級中學4所,綜合中學1所,幼兒園1所,師訓教研中心1所),校舍建筑面積41351平方米,在校學生9303人(學前教育749人,小學4717人,初中2621人,普高801人,職高415人),寄宿生5091人(小學2120人,普通中學2971人),農(nóng)村留守兒童2063人。教職工607人(幼兒教育21人,小學458人,中學228人),小學、初中、普高和職高專任教師的學歷達標率,分別為98.5%、96.4%、73%,小學教師的大專率和初中教師的本科率分別為72.4%和44.3%。

近年來,我縣認真貫徹落實《義務教育法》和《教師法》,把農(nóng)村中小學教師隊伍建設擺到了重要位置,以進步教師隊伍整體素質(zhì)為中心,以改善農(nóng)村教師隊伍狀況和加強骨干教師選拔培養(yǎng)為重點,調(diào)整布局,深化改革,優(yōu)化治理,注重成效,取得了明顯進展。教育行政部分按照縣政府的同一部署,有計劃地進行學校布局調(diào)整,高標準、高水平新建、擴建、改建了部分學校,顯著改善了辦學條件。在重視外延建設的同時,注重提升內(nèi)涵水平,認真抓好師德建設、人才培養(yǎng)、人事改革三項重點,以理論學習和法制教育、師德教育和技能培訓,促進了教師隊伍治理。

(一)治理從不規(guī)范走向逐步規(guī)范。近年來,《中華人民共和國教師法》、《中國教育改革和發(fā)展綱要》、《中華人民共和國教育法》的頒布,為教師治理提供了全面而可靠的法律依據(jù)。此外,與這些法律法規(guī)配套的其他一系列有關教師隊伍治理與建設的文件,則為教師治理提供了科學的操縱辦法。因此不管是教育行政部分還是學校,對教師治理的盲目大大減少,進步了其整體治理的科學性。

(二)治理增強了教師隊伍的活力。教師聘任制的逐步推行、教師結構工資制的試行,教師聘任制與結構工資制相結合治理模式的探索,增強了教師的責任心與事業(yè)心、激進了教師工作的積極性、進步了教育教學質(zhì)量、也帶來了學校工作的生機。

(三)治理使隊伍建設取得了成績。一是教師隊伍總量穩(wěn)中有增,基本滿足需求。二是學校內(nèi)部治理基本形成了由教師聘任制度、崗位負責制度、考核評價制度、績效激勵制度等構成的治理體系。三是教師隊伍的政治業(yè)務素質(zhì)進一步進步。四是教師的社會地位和經(jīng)濟待遇有所進步。

二、面臨教師隊伍治理的題目

我縣教師隊伍建設固然取得較好成績,但是與縣委、縣政府提出的的奮斗目標、與實施素質(zhì)教育的要求、與廣大群眾的強烈愿看相比還存在差距。

(一)少數(shù)教師職業(yè)道德意識淡薄,師德師風方面仍然存在不少題目。在市場經(jīng)濟大潮中,少數(shù)教師的師德師風與加強未成年人思想道德建設的需要和社會發(fā)展的新形勢相比,還存在一些不相適應之處和亟待加強的薄弱環(huán)節(jié)。個別學校領導干部和少數(shù)教師滋生了、產(chǎn)生了“一切向錢看”的思想與不注教學質(zhì)量、忙于有償家教的的現(xiàn)象。一些中小學、幼兒園教師不安心本職工作,上班時間從事商品經(jīng)營活動。還有少數(shù)教師不尊重學生,甚至體罰或變相體罰學生等。少數(shù)教師師德失范,損害了人民教師的形象。

(二)教師隊伍結構性矛盾仍然存在。教師隊伍城鄉(xiāng)分布、學段與學科結構不盡公道,教師分配、調(diào)配不盡公道,教師編制的結構性題目突出。隨著新一輪課改的實施,初、高中教師按學科緊缺的矛盾突出且缺少學科帶人頭,普遍存在編制雖夠卻按科分配教師不足、勝任教學教師不足,出現(xiàn)有富余職員或是不稱職職員的現(xiàn)象,并且學校的富余職員和不稱職職員分流困難,一旦碰到教師病、產(chǎn)假或脫產(chǎn)進修等情況,任課教師就“斷檔”,影響正常的教學秩序,職員能進能出的機制尚未形成。由于結構性缺編,加上升學率壓力,部分教師超負荷工作。

(三)師訓經(jīng)費不到位,影響教師繼續(xù)教育工作。財政安排中小學教師培訓和校長培訓經(jīng)費不足甚至未能落實,使學校只能以校本培訓為主。特別是義務教育階段學校,經(jīng)費緊張,教師外出學習的機會極少。培訓的不足、繼續(xù)教育的欠缺,導致現(xiàn)有師資隊伍的質(zhì)量與未來教育的不適應、現(xiàn)行教育教學方法的呆板與新一輪課程改革的不適應、現(xiàn)行教研方式的陳舊與指導教師教學的不適應,從而出現(xiàn)了“身在課改中,處在理念下,留在陳舊里”的普遍現(xiàn)象。

(四)教學本錢投進偏低,骨干教師流失嚴重。全縣義務教育階段學校,尤其是農(nóng)村學校經(jīng)費來源只有學生的學雜費,既要按規(guī)定保證硬件投進,又要按需要滿足教育教學,進不敷出,難以維持學校的正常運轉。由于市縣間、縣鄉(xiāng)間教師收進、福利待遇差別較大和高中、初中教師的層層由下向上的選拔,造成了縣內(nèi)優(yōu)秀骨干教師因外調(diào)和轉業(yè)向外流失,因選拔和調(diào)動的的內(nèi)部流失,且特級、高級教師數(shù)目不足、年齡偏大,在培養(yǎng)指導中青年教師方面,發(fā)揮作用不夠,學校骨干教師隊伍難以穩(wěn)定、難以形成且新老交替面臨形勢嚴重,導致教育教學質(zhì)量下降。

(五)學校班子建設不能適應新形勢發(fā)展的需要。一是學校班子老化,班子凝聚力、影響力較弱,班子成員運用現(xiàn)代學校治理理念與遵循現(xiàn)代教學方式、教學手段的缺陷難以適應治理需要;二是少數(shù)學校用人隨意,不能真正堅持“能者上、庸者下”的任人機制,造成班子傭腫、人浮于事,甚至導致骨干教師流失;三是個別學校領導素質(zhì)較低,拜金主義、安于現(xiàn)狀不思進取意識、不集眾意主觀臆斷傾向存在,至使學校治理混亂與教育教學水平停滯不前甚至逐漸落后。

三、加強教師隊伍治理的建議

優(yōu)化教育結構,更新教育觀念,深化教育改革,實施素質(zhì)教育,對教師隊伍建設提出了更高的要求。為了在我縣建設一支結構優(yōu)化,素質(zhì)優(yōu)良,富有活力,與時俱進的高素質(zhì)、專業(yè)化的中小學教師隊伍,我們建議:

(一)進步教師隊伍職業(yè)道德水平

建議縣政府和教育部分在師德建設上要認真抓好教育、制度和治理三項建設,規(guī)范教師從教行為,進步教師職業(yè)道德水平。引導教師樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀和教育觀,增強熱愛學生,言傳身教,為人師表,嚴謹治學,教書育人的使命感和責任心;引導教師形成以愛崗敬業(yè)、無私奉獻、教書育人為核心精神品質(zhì);引導學校建立和完善教師職業(yè)道德考核、賞罰機制,建立鼓勵教師教有創(chuàng)新、學生學有發(fā)展的“評教體系”和“評學體系”。堅持實施師德建設長效治理,建立有效的師德建設監(jiān)視機制,對違反教師職業(yè)道德要求、有損教師形象的行為,應予批評教育乃至行政處分。同時,在教教師有償教育題目是當前社會反響強烈的熱門題目,政府、教育行政部分和各學校要引起足夠的重視,認真研究,制訂相應的治理辦法,正確地加以引導,禁止從事以營利為目的有償教育。

(二)進一步營造尊師重教社會氛圍

建議廣播、電視、網(wǎng)絡等傳媒要有計劃地運用各種形式,加強尊師重教的*宣傳。廣泛宣傳《教育法》、《教師法》等法律、法規(guī);宣傳教育的戰(zhàn)略地位和我縣教育教學各方面發(fā)生的深刻變化;宣傳教育戰(zhàn)線上敬業(yè)奉獻、為人師表的模范教師和先進事跡等等。力爭在全社會形成重視教育、支持教育、參與教育的良好氛圍,使教師真正成為受人尊重、令人羨慕的“太陽底下最光輝的職業(yè)”。

(三)保障培訓經(jīng)費,進步教師待遇

建議政府、教育行政部分及學?！叭灰惑w”,采取給一點、補一定、籌一點的辦法,啟動以進步全體教師素質(zhì)為主的“提升工程”和以骨干教師培育為主的“名師工程”,圍繞基礎教育課程改革,全面安排和組織教師培訓,構筑和完善繼續(xù)教育培訓體系。通過外出學習培訓、教育部分集中培訓、教研科研活動培訓、立足崗位校本培訓等方法,促進教師教育思想的“刷新”、知識結構的拓展、能力結構的激活和現(xiàn)代教育技術手段的運用。重視教育的外延發(fā)展,對學校的硬件建設作必要投進,更要樹立以人為本的觀念,注重進步教師的福利待遇和改善教師辦公教學條件,讓教師真正工作順心、在校安心、教學盡心、生活舒心。政府按財政增長水平,逐步進步義務教育階段學校,特別是農(nóng)村和邊遠學校教師的福利待遇,讓教師的“身價”有增無減,充分調(diào)動他們的工作積極性。

(四)理順治理體制,優(yōu)化隊伍結構

建議根據(jù)教師治理特點,廣泛征求意見,建立健全一套符合教師隊伍建設的編制、人事、勞動治理制度。充分發(fā)揮教育主治理部分的宏觀調(diào)控作用,充分吸納各個學校與一線教師的建議意見,以形成健康的教師能進能進能分流的任用機制和治理機制。建議教育行政部分完善教師分配、調(diào)配機制,堅持按學校實際情況核定學校編制,按學科、依專業(yè)配備初、高中教師,走教師隊伍專業(yè)化的路子,促進教師資源的公道配置,真正做到用有所專、教有所長,促進教育教學質(zhì)量的進步。