電子政務的概述精選(九篇)

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第1篇：電子政務的概述范文

關鍵詞：電子商務 設施 政策改革 支付系統(tǒng) 運輸配送

中國電子商務發(fā)展已走上良性的發(fā)展軌道，隨著信息技術與電子商務的發(fā)展與興起，在公共領域和基礎設施方面，非常突出的問題是現(xiàn)有環(huán)境不適應新模式的快速傳播與廣泛推廣。如何建立一個高效、快速，而且有持續(xù)發(fā)展能力的商業(yè)環(huán)境是各國面臨的共同問題，也是關系到一個國家競爭力的重要命題。對于電子商務的問題分析在2005―2006電子商務報告中已明確指出分為四大類：電子商務政策環(huán)境，電子商務技術環(huán)境，上下游發(fā)展狀況，企業(yè)自身能力。但本文著重從電子商務的三個技術環(huán)境展開（網(wǎng)絡接入和使用費高，電子支付滯留，物流很難與電子商務結合），以及國內(nèi)的相關政策來解決商務問題，從而為電子商務的道路掃清障礙。

一、電子商務技術環(huán)境的介紹

電子商務是一個縮寫的術語，它是包含了基礎設施、流程和產(chǎn)品的復雜技術的集成。它將整個產(chǎn)業(yè)和局部應用、生產(chǎn)商和消費者、信息交換和商業(yè)活動帶入了基于因特網(wǎng)的國際市場。由于網(wǎng)絡市場和參與者的數(shù)量眾多，關系復雜，發(fā)展迅速，導致對于電子商務的概念眾說紛紜。然而理解電子商務應該考慮以下幾個要素：對傳統(tǒng)商務的影響，基礎設施建設以及體現(xiàn)方式的連續(xù)性。從這個方面切入可以清楚地認識電子商務如何滲透入國內(nèi)商業(yè)活動和國際貿(mào)易的方方面面。

當前電子商務的發(fā)展要求三種設施的配套建設：技術，設施構建，網(wǎng)絡市場。當前日益飛速發(fā)展的科技是電子商務發(fā)展的基礎。（連接參與者與主干網(wǎng)的網(wǎng)絡供應商，電腦、手機、電視等終端設備，通過衛(wèi)星、光纜等其他網(wǎng)絡主干的互連）流程設施連接傳統(tǒng)市場與網(wǎng)絡市場。這種設施能夠使網(wǎng)上支付（信用卡、借記卡、智能卡以及網(wǎng)絡貨幣）成為可能，同時也可以實現(xiàn)消費者在線購物后的發(fā)貨和配送（虛擬或實體）。協(xié)議、法律、法規(guī)構建的“設施”影響從事商業(yè)的行為以及政府、企業(yè)和消費者之間的關系。比如數(shù)字簽名的合法性和可用性、技術溝通、互聯(lián)標準、認證、加密、信息披露、隱私和內(nèi)容法規(guī)。

二、電子商務技術環(huán)境面臨的瓶頸

發(fā)展中國家亟須解決社會經(jīng)濟和法規(guī)中出現(xiàn)的諸多問題，這樣才能趕超歐美國家的電子商務發(fā)展。盡管社會經(jīng)濟帶來的挑戰(zhàn)的克服、解決還有待時日，但沖破法規(guī)壁壘的方法明確，容易立竿見影。網(wǎng)絡的低使用率、電子支付的低普及率（信用卡、智能卡、借記卡）以及繁瑣的發(fā)貨系統(tǒng)構成了發(fā)展中國家電子商務發(fā)展的主要瓶頸。

1.網(wǎng)絡普及率在中國較低

（1）電信行業(yè)的壟斷市場缺乏競爭活力

目前各地信息化工程建設此起彼伏，網(wǎng)絡框架基本形成，但Internet應用沒有明顯地發(fā)揮外部效應，網(wǎng)絡建設的廣泛開展并沒有帶來規(guī)模效益、成本降低，相反，它卻要求用戶要為今后爭取合理利益而預付本不需要的投資。在計劃經(jīng)濟體制下市場中某些行業(yè)的壟斷抑制了公平競爭，ISP不得不為爭奪有限的用戶而惡性競爭，自身的發(fā)展舉步維艱。我國的ISP和ICP之間就存在這方面的問題，ICP的服務實現(xiàn)了ISP資源的增值，但卻無法享受增值帶來的好處，相反每月要租用ISP網(wǎng)絡帶寬而增加了成本，比如一些網(wǎng)絡公司每月交給電信的費用甚至超過全公司經(jīng)營費用的50％。另一方面，ICP提供給客戶的基本上是免費服務，上網(wǎng)的電話費、網(wǎng)絡費分別由電信和ISP收了，那么ICP的處境又怎樣？

（2）上網(wǎng)費用大大超出用戶承受能力

用戶上Internet須擁有各種外部設備，這便是一筆不小的投資。即使是采用普及型電腦上Internet，每月開支也在幾百元以上，這對工薪階層來說確實是一筆不小的開銷。按照絕對的貨幣價格計算，中國人要以比美國人高201倍的價格才能買回同樣大小、流量的信息（這還不涉及信息的質量高低、有用與否），況且，我國人均收入比美國少20倍?！皳Q句話說，若按同等質量、購買力平價計算，我國與美國的價格相差4000多倍。盡管已經(jīng)進行了兩次資費調(diào)整，但上網(wǎng)費用依然使老百姓難以承受”。ITU數(shù)據(jù)表明：在不同的國家不但費用變化極大，而且ISP的收費與當?shù)仉娫挷块T收取費用的比例變化也很大。比如，美國每月大約20美金的網(wǎng)費都由ISP收取；韓國每月29美金的費用由ISP當?shù)仉娫挷块T2/3分成；在中國每月65美金的費用則由兩個部門五五分成；在巴西每月37美金幾乎全由ISP收取。更重要的是，由于在人均GDP杠桿的調(diào)解下，這種差異則非常巨大。比如網(wǎng)費在美國和澳大利亞只為25美金，只占月人均GDP的2％；而在中國，每月的網(wǎng)費則占人均收入的10％。

2.網(wǎng)絡支付的滯后

（1）電子支付效率低下

電子商務遠程交易的復雜性決定了其需要一套覆蓋全國的征信體系，這顯然遠遠超出電子商務企業(yè)自身的承受范圍，因此第三方和政府的力量就尤為重要。到目前，只有上海等少數(shù)城市建立了比較完善的地方性征信公司，對公用事業(yè)交費、銀行貸款等個人信用資料進行收集、處理，而在更多的城市，征信制度還是一片空白。于是網(wǎng)上購物信譽度遲遲難以確立，比如買家提交訂單后無故取消，賣家以次充好等等。這些除了有待電子認證服務管理辦法的出臺，還需要從信息流的知識產(chǎn)權、信息監(jiān)管以及資金流的電子支付、電子發(fā)票、網(wǎng)上銀行與物流方面的所有權憑證的轉移等方面通過立法加以解決。信用缺失之外，在線支付率低下的另一原因是銀行界未全面參與到網(wǎng)上結算之中，于是導致成熟安全的協(xié)議產(chǎn)品和規(guī)范的缺失。近幾年，國內(nèi)銀行逐步建立起各自的支付網(wǎng)關，依托于中國銀聯(lián)的第三方支付平臺也紛紛搭建起來，有eBay易趣的安付通、首信的易支付、易達信動的1st-pay世紀支付通、中國在線支付網(wǎng)的IPAY、云網(wǎng)的支付網(wǎng)關服務平臺、一拍網(wǎng)的e拍通等等，但多數(shù)代行銀行職能的第三方支付平臺由于可直接支配交易款項，越權調(diào)用交易資金的風險始終存在。

（2）授權和支付體制的時效性較差

除開個人貿(mào)易，電子商務帶來的完全高效和和收益的實現(xiàn)依賴于快速的授權、支付和金融通道的賬戶結算。網(wǎng)絡交易和支付機構之間的授權至少應是即時性的，從而保證數(shù)字產(chǎn)品的及時發(fā)貨。更重要的是，授權與最終支付間隔的時間越短，交易的效率越高，機構間帶來的風險越低。中國沒有配套的體系和完善的支付體制來應對可能發(fā)生的風險。當國家對外匯使用進行管制時，完全參與國際性的電子商務所帶來的問題會很復雜。一些國家相比另一些國家對于出口商使用外匯的自由度不同。這一戰(zhàn)略會限制一些善于經(jīng)營的小企業(yè)在電子商務方面的發(fā)展，因為這些企業(yè)必須依賴進口生產(chǎn)來滿足外部以及國內(nèi)市場。比如生產(chǎn)藏紅花的企業(yè)通過網(wǎng)絡進口營銷知識來實現(xiàn)更大的全球銷量。由于網(wǎng)絡自身的特點造成對于當局的透明性很低，所以維持封閉型資本賬戶和開放型現(xiàn)金賬戶的要求更難實現(xiàn)：誰能說清一筆信用卡支付的跨國業(yè)務是購買了美國國債還是一臺DELL電腦？

3.物流運輸無法配合電子商務

（1）體制障礙突出

當前，中國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的一個主要障礙是現(xiàn)行條塊分割的管理體制。如對運輸?shù)墓芾?，是按不同運輸方式劃分由不同部門管理的，使得部門之間、地區(qū)之間的權利和責任存在交叉和重復，難以有效合作、協(xié)調(diào)；又由于現(xiàn)行的財政體制，各地經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃也都自成一統(tǒng)，地區(qū)封鎖、市場分割成為阻礙物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一大頑癥。這種體制弊病是與現(xiàn)代物流應有的跨區(qū)域、跨行業(yè)、網(wǎng)絡化的特征格格不入的，它直接導致了各種存量的物流要素的分散和難以整合，使得各種基礎設施的規(guī)劃和建設缺乏必要的協(xié)調(diào)，導致大量的重復建設和過度競爭，造成物流資源的浪費。

（2）供需不平衡的矛盾依然存在

在物流需求方面，受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響，中國相當多的企業(yè)仍保留著“大而全”、“小而全”的經(jīng)營組織方式，從原材料采購到產(chǎn)品銷售過程中的一系列物流活動主要依靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務完成，大量潛在的物流需求還不能轉化為有效的市場需求。據(jù)調(diào)查，工業(yè)企業(yè)中31%和50%的原材料物流由企業(yè)自身和供應方企業(yè)承擔，而第三方物流企業(yè)承擔的僅為19%；生產(chǎn)企業(yè)成品銷售物流中由企業(yè)自理與第三方物流企業(yè)共同承擔比例分別是27%和55%，而全部由第三方物流企業(yè)承擔的僅為18%；商貿(mào)企業(yè)物流執(zhí)行主體27%為第三方，11%由供貨方承擔，62%由公司自理。目前，多數(shù)企業(yè)內(nèi)部各種物流設施的保有率都比較高，并成為企業(yè)經(jīng)營資產(chǎn)中的一個重要組成部分。這種以自我服務為主的物流活動模式在很大程度上限制和延遲了工商企業(yè)對高效率的專業(yè)化、社會化物流服務需求的產(chǎn)生和發(fā)展，這也是當前制約中國物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一個重要“瓶頸”。

三、政策改革對商務發(fā)展的對策

鑒于上面提出的問題是一個龐大的系統(tǒng)工程，對上述問題的解決需要各種政策的改革，盡管問題并不是政策所帶

來的，但適當?shù)恼吣軌蚍e極地促進電子商務的良性發(fā)展。下面我就政策改革提出一些具體建議。

1.調(diào)整電子商務中的信息產(chǎn)業(yè)國有資本，務實發(fā)展基礎。

中央提出要對國有經(jīng)濟按照“抓大放小、有所為有所不為”的方針進行戰(zhàn)略重組，電子商務領域也存在國有資本調(diào)整問題，應該將電子商務領域中的國有資本從應用領域退出，集中到基礎領域，同時從制度上協(xié)調(diào)好基礎領域和應用領域的關系。如原由中國電信壟斷的電信市場在政府切割下變成五六家經(jīng)營，表而看來這種分割有利于競爭，但實際上競爭是不平等的，因為中國聯(lián)通等公司的經(jīng)營要依賴中國電信的設備和服務才能正常進行，競爭的一方完全可以挾制另一方。合理的做法是將中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、中國網(wǎng)通、中國鐵通及隨后的鐵道網(wǎng)和廣電網(wǎng)中的網(wǎng)絡通訊基礎資源集中起來組建成一到二個網(wǎng)絡基礎服務提供商，主要由政府監(jiān)督管理，而應用服務如分銷業(yè)務則由數(shù)家競爭，政府不干預其經(jīng)營自。這樣做既可以增強電子商務基礎領域的實力，又可為應用領域的公平、有效競爭創(chuàng)造前提條件。

2.經(jīng)建立社會誠信體系，倡導以德經(jīng)商。

要通過廣泛的社會宣傳和有力的市場監(jiān)管措施，增強公眾的網(wǎng)絡經(jīng)濟意識和信心。應積極倡導以德經(jīng)商，逐步建設起以誠信為基礎的社會信用體系，通過電子商務的開展，解決目前我國商業(yè)環(huán)境中日益嚴重的信譽危機問題；應積極探索符合我國國情的企業(yè)與個人信譽等級認證制度，加快建立權威性的信譽認證中心和電子商務信譽等級數(shù)據(jù)庫，對參與電子商務的企業(yè)、事業(yè)乃至個人進行信譽記錄、評測及履約能力等級認定，并發(fā)放數(shù)字等級證書，以保障電子商務的交易可靠性和安全性。

3.加強電子商務中介體系建設與規(guī)范化管理。

應大力扶持社會化、專業(yè)化經(jīng)營的電子商務第三方服務體系，發(fā)達的第三方服務體系不僅可以為中小企業(yè)電子商務系統(tǒng)的實際應用提供穩(wěn)定和強有力的支持，還可以創(chuàng)造新的就業(yè)機會，并派生新的產(chǎn)業(yè)領域。當前，應注重發(fā)展電子商務應用解決方案提供商（ASP）和從事設計、實施和外包式運營的電子商務服務管理公司。要充分發(fā)揮現(xiàn)有郵政網(wǎng)絡和交通運輸系統(tǒng)的優(yōu)勢，支持郵政和交通運輸部門建立電子商務的全國性配送系統(tǒng)以實現(xiàn)全程全網(wǎng)的第三方物流服務。要推廣各類電子支付工具，由中國人民銀行負責協(xié)調(diào)和推進全國范圍內(nèi)跨行的清算、結算等問題。在“金卡工程”全國聯(lián)網(wǎng)的基礎上，加速普及各銀行間通存通取的“銀聯(lián)系統(tǒng)”，為在線支付打下基礎。

4.建立健全安全電子交易體系。

要建立健全以信息安全、網(wǎng)絡安全為目標，加密技術、認證技術為核心，安全電子交易制度為基礎的具有自主知識產(chǎn)權的電子商務安全保障體系。核心密碼技術標準應與國際標準兼容，并必須經(jīng)國家密碼管理機關審核和批準方可使用。網(wǎng)絡安全設備采用入網(wǎng)證管理制度，入網(wǎng)證由行業(yè)主管部門審核發(fā)放。國家應鼓勵由公安、工商和民政等部門分別提供個人、企業(yè)和社團法人的身份認證信息，由經(jīng)過認證的商業(yè)機構運營并提供電子商務所必需的專業(yè)電子身份認證服務。鑒于目前CA認證中心建設中的無序狀態(tài)，建議由國家授權主管機關統(tǒng)一審核和批準認證中心的設立。與此同時，要加強對行業(yè)或者地方認證中心的監(jiān)管，并盡快建立第三方頂級電子商務認證中心。

5.發(fā)揮協(xié)調(diào)機制作用，調(diào)動各方面積極因素，為現(xiàn)代物流發(fā)展營造良好環(huán)境。

現(xiàn)代物流縱貫社會生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)，橫跨國民經(jīng)濟各部門，必須打破部門分割、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷。要充分發(fā)揮全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議制度的作用，及時協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的突出矛盾和問題。經(jīng)國務院批準，2004年8月，國家發(fā)改委等九部委提出了《關于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》，各地政府和各部門要認真落實，將各項政策措施落到實處。要形成市場配置資源、企業(yè)積極運作、政府營造環(huán)境、行業(yè)協(xié)調(diào)自律的現(xiàn)代物流發(fā)展的新局面

6.大力發(fā)展專業(yè)化、社會化的物流企業(yè)，做大做強專業(yè)物流企業(yè)。

要放寬市場準入，逐步取消對物流企業(yè)經(jīng)營范圍的限制，采取有效措施，促進現(xiàn)有運輸、倉儲、貨代、外貿(mào)、郵政、批發(fā)企業(yè)的服務延伸和功能整合，加快傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉變；要鼓勵物流企業(yè)采用先進的物流管理技術和經(jīng)營模式，以電子商務和信息化為支撐，貼近市場，方便用戶，降低流通成本，提高經(jīng)營效率和服務質量；要鼓勵各類企業(yè)通過參股、兼并、聯(lián)合、合資等多種形式進行資產(chǎn)重組，擴大經(jīng)營規(guī)模，逐步培育一批服務水平高、國際競爭力強的跨國、跨所有制的大型專業(yè)物流企業(yè)。

各種配套政策的改革是目前我國發(fā)展電子商務的最大的任務。電子商務在我國正蓄勢待發(fā)，尤其是我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正處在結構調(diào)整和進一步發(fā)展的關鍵時刻，抓住時機發(fā)展電子商務能為我國快速跨入信息經(jīng)濟時代打下深厚的基礎。

參考文獻：

［1］張鐸.電子商務與物流［M］.北京:清華大學出版社，2000.

［2］趙培云，鄭淑榮.如何提高Internet普及率?［M］.北京：中國計算機世界，2007.5.

第2篇：電子政務的概述范文

現(xiàn)如今，大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)給電子政務帶來很多發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，因此，必須加強電子政務的開發(fā)和應用。對此，本文首先對電子政務進行了介紹，然后對于數(shù)據(jù)下我國電子政務的變革進行了詳細闡述，以期有效促進電子政務健康發(fā)展。

【關鍵詞】大數(shù)據(jù) 電子政務 變革

1 引言

將大數(shù)據(jù)概念融入電子政務中，能夠構建新型電子政務架構，有效解決傳統(tǒng)政務模式的應用缺陷，促進政務模式發(fā)展。因此，在大數(shù)據(jù)時代，必須加強對于大數(shù)據(jù)的開發(fā)和合理利用，創(chuàng)新電子政務服務模式。

2 電子政務概述

電子政務是政府公共部門創(chuàng)新管理模式的方式，其在實際應用過程中，能夠有效利用信息技術、網(wǎng)絡技術，加強信息資源開發(fā)，從而有效促進政府公共事務管理能力、公共服務能力的提升。電子政務的應用基礎是信息技術和網(wǎng)絡技術，在電子政務應用系統(tǒng)中，必須采用有效的安全防范措施，保證息安全和網(wǎng)絡安全，從而營造良好的電子政務環(huán)境，保證信息內(nèi)容的安全性。新時期，互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展迅速，在政務日常管理中，網(wǎng)絡已經(jīng)成為一種新型媒介，通過網(wǎng)絡技術，能夠將政府和群眾緊密結合，從而提高政府管理效率。

2.1 政府部門之間的電子政務

在政府部門之間，電子政務的發(fā)出者和接受者均為政府部門。電子政務的應用范圍一般是部門上下級之間的辦公和信息傳遞，或者是不同部門之間的辦公和信息傳遞。在政府部門之間實現(xiàn)電子政務信息共享，能夠有效提高行政處理工作效率，減少政府成本，提高決策效率。

2.2 政府部門與企業(yè)之間的的電子政務

政府部門與企業(yè)之間的電子政務包括很多項目，比如電子稅務、信息咨詢、企業(yè)電子服務等等。為了有效實現(xiàn)上述政務工作內(nèi)容，必須在政府相關部門和企業(yè)之間建立政務聯(lián)系?，F(xiàn)如今，電子政府發(fā)展迅速并得到廣泛應用，通過電子政務，能夠在最短時間內(nèi)為政府找到報價合理的企業(yè)。

2.3 政府與民眾之間的電子政務

政府與民眾之間的電子政務是政府電子政務的重點，通過電子政務網(wǎng)絡，能夠為民眾提供多樣化的便民服務。在實際應用中，其能夠有效提高政府公共服務能力，包括就業(yè)指導、教育服務、行政審批等等。同時，通過政府與民眾之間的電子政務，還能夠提高群眾參與議政的積極性，為政府打下牢固的群眾基礎。

3 大數(shù)據(jù)下我國電子政務的變革

3.1 提高信息服務平臺的智能化水平以及服務多元化

現(xiàn)如今，大數(shù)據(jù)發(fā)展迅速，與互聯(lián)網(wǎng)技術的融合也越來越成熟。在電子政務方面，政府為了有效滿足不同群眾對于政務服務的需求，可以利用大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)技術，構建政務信息服務平臺。比如，可以構建政務云服務平臺，將政府信息資源儲存在云服務平臺中，并進行數(shù)據(jù)整合。另外，還可以建立便民服務平臺，促進有效資源的整合，提高公眾對于電子政務信息服務的滿意度。除此以外，現(xiàn)如今，微信已經(jīng)成為人們溝通交流的重要平臺，對此，還可以建立微信公眾號，為公眾提供便捷的業(yè)務辦理方式，促進政府與公眾之間的溝通交流，使得群眾能夠更快獲得豐富的政務信息。

3.2 提高公眾參與度

在電子政務中，大數(shù)據(jù)的應用能夠加快政府對于群眾需求的答復速度。采用大數(shù)據(jù)分析技術，政府可以快速高效的找到社會以及群眾普遍關注的熱點問題，然后針對群眾的疑問進行反饋，通過這種方式，有利于引導輿論方向，提高群眾參與積極性，增加政府公信力。比如，群眾普遍關注的民生問題，政府通過大數(shù)據(jù)分析技術，能夠及時收集群眾上報的公共服務問題，然后完善基礎設施建設和改造。

通過應用大數(shù)據(jù)技術，可以輔助政府決策。過去，在政府決策方面，一般根據(jù)小樣本抽查的方式進行分析，然后輔助決策，現(xiàn)如今，在大數(shù)據(jù)時代，政府可以應用大數(shù)據(jù)技術，充分挖掘更加真實、具體的數(shù)據(jù)信息，然后進行綜合分析，更好的輔助政府決策。另外，大數(shù)據(jù)技術在實際應用中，還能夠有效提高政府的預警能力、維穩(wěn)能力。比如，通過對各地醫(yī)療系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和分析，可以盡快預測出流行病的發(fā)展形勢，從而采取有效措施進行防范。

大數(shù)據(jù)時代，群眾對于政府政務的參與度不斷提高，而這也有利于政府數(shù)據(jù)的實施。大數(shù)據(jù)技術有利于促進政府數(shù)據(jù)的開放，從而提高有效資源利用率，同時，開放政府也能夠促進大數(shù)據(jù)技術的發(fā)展。因此，開放政府是大數(shù)據(jù)時代電子政務的發(fā)展方向，同時也是提高政府政務透明度、提升群眾參與熱情的關鍵?，F(xiàn)如今，各國政府都逐漸意識到開放政府數(shù)據(jù)的重要性，通過這一方式，群眾能夠及時獲得有效的政府數(shù)據(jù)，并且對信息進行處理，這樣能夠有效提高政府信息的利用率。另外，公眾對政府數(shù)據(jù)進行獲取、處理和分析，還可以為政府提供重要的反饋意見，從而為政府政務改進提供方向，提高政府政務處理效率，更好的服務社會。但是，需要注意的是，在開放政府數(shù)據(jù)中，還需要加強對于數(shù)據(jù)信息的安全防護，加強安全管理，確保信息安全。

3.3 多渠道優(yōu)化整合

新時期，科學技術發(fā)展迅速，互聯(lián)網(wǎng)技術逐漸普及，在電子政務發(fā)展中，信息基礎設施建設對于大數(shù)據(jù)電子政務發(fā)展的制約作用越來越小，而個人信息技術使用能力對于電子政務的影響卻逐漸增大?，F(xiàn)如今，互聯(lián)網(wǎng)技術被逐漸應用于電子政務工作中，包括政務微博、微信公眾號、在線辦理大廳等等，同時，傳統(tǒng)的服務熱線、電子郵箱等也依然被應用于政務服務中，政府服務水平越來越高。通過多渠道服務路徑，能夠有效優(yōu)化政府服務水平，提高公眾滿意度。當前，大數(shù)據(jù)的應用，能夠優(yōu)化政府各項服務路徑的有效整合，通過大數(shù)據(jù)采集和分析，能夠找出最優(yōu)服務路徑，擴大服務范圍，更好的幫助社會弱勢群體，實現(xiàn)社會公平，促進電子政務的發(fā)展和普及。

4 結語

綜上所述，新時期，互聯(lián)網(wǎng)技術和大數(shù)據(jù)技術發(fā)展迅速，在大數(shù)據(jù)時代，政府應該加強電子政務變革，充分調(diào)動政府、企業(yè)和公眾的參與度，通過大數(shù)據(jù)采集、整合、分析和處理，輔助政府決策，提升政府服務水平，促進社會和諧發(fā)展。

參考文獻

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[3]安學軍.大數(shù)據(jù)對電子政務的影響及其應用[J].天津科技，2015（04）：48-49.

第3篇：電子政務的概述范文

關鍵詞：電子政務；社會經(jīng)濟發(fā)展；影響

中圖分類號：C931.9 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）01-00-01

隨著信息技術的發(fā)展，人們的社會生活也出現(xiàn)了全新的變化，特別是電子政務的建設和發(fā)展，為社會公眾提供了一種全新的生活方式，改變了人們的生活觀念，并為我國的社會發(fā)展和經(jīng)濟建設以及民主進程起到了十分重要的作用。同時也是政府信息公開，提高政府辦事力度和公信力的重要手段和有力支持，在經(jīng)濟和信息全球化加快發(fā)展的情況下，一個信息化的政府已經(jīng)成為一個國家在全球競爭中的主要競爭力要素之一，也是一個國家爭得經(jīng)濟和社會發(fā)展“先機”的關鍵。

一、電子政務的概述

電子政務是指公共管理組織運用信息網(wǎng)絡技術進行辦公管理的一種政務管理活動。政府部門通過網(wǎng)絡信息技術實現(xiàn)政府組織結構和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間和空間的限制，建成一個精簡，高效，廉潔和公平的政府運作模式，以便于全方位地向社會提供優(yōu)質、規(guī)范、流程透明并且符合國際化水準的管理與服務。

電子政務作為一種與信息技術相結合的系統(tǒng)工程，其內(nèi)涵包括：1.它是借助于計算機硬件系統(tǒng)，網(wǎng)絡技術和信息技術以及相關應用軟件技術為一體的信息服務系統(tǒng)；2.它與公共事務的管理、公共權力的行使相聯(lián)系，是政府處理公開事務和內(nèi)部事務，以及包括立法，司法部門和其它公共組織事務管理系統(tǒng)；3.電子政務作為先進的政務管理系統(tǒng)，并不是簡單地將政府管理事務搬到網(wǎng)絡上，而是要對政務信息進行組織結構的重組和業(yè)務的重新管理，與傳統(tǒng)的政府管理有著明顯的區(qū)別。

二、電子政務對于經(jīng)濟社會發(fā)展的影響

（一）促進政府信息的公開

政府信息范圍廣泛，與廣大民眾生活息息相關。以往人們主要通過報刊雜志，廣播、電視等形式了解相關的政府信息。隨著網(wǎng)絡信息技術的發(fā)展，電子政務將政府的具體政務職能以信息化的手段來實現(xiàn)，從而形成電子政府，電子政府隨時向公眾政府工作信息，使得廣大公眾隨著互聯(lián)網(wǎng)普及應用，對政府信息的了解也逐漸增加。電子政府不受時間和空間的限制，在加強政府與社會公眾的溝通與交流方面，與其他方式相比有十明分顯的優(yōu)勢，它增加了政府工作的公開性、透明性和規(guī)范性，對于改善政府的公共服務，接受公眾的監(jiān)督，改善政府和公眾的關系，提高政府的公信力對政府工作職能轉變，提高政府工作質量和工作效率，起到了十分重要的作用。

（二）提高了經(jīng)濟社會管理能力

政府作為我國的社會經(jīng)濟的管理者和服務參與者，管理和服務的水平直接影響社會經(jīng)濟的發(fā)展。政府提供服務的質量的是否讓公眾滿意，成為一個非常重要的考核指標。

電子政務促進政府辦公實現(xiàn)自動化。辦公自動化系統(tǒng)作為電子政府建設的前提，對政府工作的發(fā)展有著十分關鍵的作用。本人在日常工作中對辦公系統(tǒng)的使用具有深刻的了解，辦公系統(tǒng)自動化使電子政府利用快捷的電子流轉方式按照政府工作一定的順序和流程進行，代替了以往傳統(tǒng)的紙質辦公模式，提高了工作效率，節(jié)約了工作成本和工作時間，并對每個運轉的流程進行有效地管理和監(jiān)督。

電子政務還可以促進政務信息資源的共享與整合。電子政務可以不受時間和地域的限制，通過網(wǎng)絡信息技術的發(fā)展，將政務信息互聯(lián)互通，使各種信息資源實現(xiàn)共享，減少信息采集成本，提高信息資源的利用率。不僅節(jié)約管理資金，也節(jié)約了時間，從而降低政府的管理成本。電子政務還可以通過網(wǎng)絡信息管理系統(tǒng)，改變原有的管理模式，提高政府的工作效率，實現(xiàn)政府工作管理模式的改革創(chuàng)新。

同樣的電子政務的發(fā)展，也帶動了我國信息產(chǎn)業(yè)、IT企業(yè)快速的發(fā)展，特別是中國應用軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如工商管理軟件、財務軟件、政府采購軟件應用開發(fā)，需要靠我國的IT企業(yè)來承擔制作，在帶動IT產(chǎn)業(yè)及應用軟件的開發(fā)的同時，也帶來了經(jīng)濟社會的發(fā)展。

通過電子政務，加強對社會經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)督，如針對當前社會經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的財務管理工作混亂從而滋生腐敗的現(xiàn)象，電子政務可以通過應用軟件的開發(fā)，充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，堵塞財務管理漏洞，從源頭防治腐敗，增強對財務的監(jiān)督和管理以及財政宏觀調(diào)控能力，更好地保障社會經(jīng)濟又好又快的良性發(fā)展。

（三）推動了我國的民主化進程

電子政務的發(fā)展可以有效地促進我國的民主化進程，為我國的民主政治發(fā)展做出重要貢獻。隨著社會的發(fā)展，民主化建設逐漸受到關注。電子政務一方面可以為參政議政提供新的渠道，另一方面也有利于加強民主監(jiān)督，使政府行政權力在陽光下運行。人們可以通過互聯(lián)網(wǎng)表達自己的意見和建議，政府網(wǎng)站是一個良好的政府服務平臺，電子信箱、在線服務平臺和留言板這些功能的開通，增加了公眾與政府部門的溝通和交流。通過政務公開公眾可以更好地了解政府工作的動向，以加強民眾對于政府工作的監(jiān)督促進政府工作的改革和完善。

三、電子政務的實施也要注重經(jīng)濟效益

電子政務所關注的社會效益是政府及其公共部門所承擔的職責決定的。但電子政務也應該考慮經(jīng)濟效益。電子政務的建設需要花費巨大的資金，建成之后還需要投入運行維護和管理的費用。這就要求電子政務建設要從實際需要出發(fā)，采取合理的投資決策并進行投入產(chǎn)出分析，利用市場化運作模式減少政府財政投入。通過電子政務投入運行，提高政府辦事效率、降低政府管理成本，提高政府對企業(yè)的服務水平，為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，提高企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力，為企業(yè)或廣大公眾帶來直接或間接的經(jīng)濟效益，以增加政府的稅收收入，并減少財政支出。

第4篇：電子政務的概述范文

關鍵詞：電子政務，信息安全，網(wǎng)絡安全，安全模型，信息安全體系結構

 

一、電子政務安全體系概述 網(wǎng)絡安全遵循“木桶原理”，即一個木桶的容積決定于它最短的一塊木板，一個系統(tǒng)的安全強度等于它最薄弱環(huán)節(jié)的安全強度。因此，電子政務必須建立在一個完整的多層次的安全體系之上，任何環(huán)節(jié)的薄弱都將導致整個安全體系的崩潰。 同時，由于電子政務的特殊性，也要求電子政務安全環(huán)境中重要的加密/密鑰交換算法等安全核心技術必須采用具有自主知識產(chǎn)權或原碼開放的產(chǎn)品。

一個完整的電子政務安全體系可由四部分構成，即：基礎安全設施、安全技術平臺、容災與恢復系統(tǒng)和安全管理，如圖：

基礎安全設施是一個為整個安全體系提供安全服務的基礎性平臺，為應用系統(tǒng)和網(wǎng)絡系統(tǒng)提供包括數(shù)據(jù)完整性、真實性、可用性、不可抵賴性、機密性在內(nèi)的安全服務。有了這一基礎設施，整個電子政務的安全策略便有了實現(xiàn)的保證。這一平臺的實現(xiàn)主要包括CA/PKI。

網(wǎng)絡系統(tǒng)安全是一個組合現(xiàn)有安全產(chǎn)品和技術實現(xiàn)網(wǎng)絡安全策略的平臺。網(wǎng)絡系統(tǒng)安全的優(yōu)劣取決與安全策略的合理性，電子政務的網(wǎng)絡安全策略是：劃分網(wǎng)絡安全域建立多層次的動態(tài)防御體系。

電子政務系統(tǒng)用戶類型復雜，劃分網(wǎng)絡安全域將具有相似權限的用戶劃分成獨立的管理域，管理域之間通過物理隔離與認證/加密技術實現(xiàn)有限可控的互連互通，有利于降低整個系統(tǒng)訪問權限控制的復雜性，降低系統(tǒng)性風險。

基于多層次的防御體系在各個層次上部署相關的網(wǎng)絡安全產(chǎn)品以增加攻擊都侵入時所需花費的時間、成本和資源，從而有效地降低被攻擊的危險，達到安全防護的目標。如訪問控制可部署在網(wǎng)絡層的接入路由器/VLAN交換機和應用層的身份認證系統(tǒng)兩層之上。

網(wǎng)絡信息安全具有動態(tài)性的特點：網(wǎng)絡和應用程序的未知漏洞具有動態(tài)產(chǎn)生的特點；電子政務的應用也會動態(tài)變化、網(wǎng)絡升級優(yōu)化將導致系統(tǒng)配置動態(tài)更新。這些都要求我們的防御系統(tǒng)必須具有動態(tài)適應能力，包括建立入侵監(jiān)測（IDS）系統(tǒng)，漏洞掃描系統(tǒng)和安全配置審計系統(tǒng)，并將它們與防火墻等設備結合成連動系統(tǒng)，以適應網(wǎng)絡環(huán)境的變化。

災難恢復系統(tǒng)在發(fā)生重大自然及人為災難時能迅速恢復數(shù)據(jù)資料，保證系統(tǒng)的正常運行并保護了政務歷史資料。電子政務的容災與恢復系統(tǒng)應該采用磁帶靜態(tài)備份與磁盤同步備份相結合的方式。磁帶靜態(tài)方式用于離線保存歷史記錄，保證了歷史信息的完整，而磁盤同步方式則用于災難數(shù)據(jù)恢復，保護了當前系統(tǒng)的所有數(shù)據(jù)。

安全管理也是電子政務安全體系的重要組成部分。網(wǎng)絡安全的核心實際上是管理，安全技術實際上只是實現(xiàn)管理的一種手段，再好的技術手段都必須配合合理的制度才能發(fā)揮作用。需要制定的制度包括：日常系統(tǒng)操作及維護制度、審計制度、文檔管理制度、應急響應制度等。

二、電子政務安全體系的設計電子政務系統(tǒng)是一個復雜的多層次應用系統(tǒng)，根據(jù)不同的應用環(huán)境和安全要求一般可分為三個不同的網(wǎng)段：內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)、外網(wǎng)。免費論文。

內(nèi)網(wǎng)包括內(nèi)網(wǎng)的數(shù)據(jù)層、內(nèi)網(wǎng)的業(yè)務層；內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)層是政府信息的集中存儲與處理的域，該域必須具有極其嚴格的安全控制策略，信息必須通過中間處理才能獲得。內(nèi)網(wǎng)的業(yè)務層是政府內(nèi)部的電子辦公環(huán)境，該區(qū)域內(nèi)的信息只能在內(nèi)部流動。

專網(wǎng)連接政府不同的部門和不同部門的上下級部門。它把部分需要各部門交換的信息進行交換。該區(qū)域負責將信息從一個內(nèi)網(wǎng)傳送到另一個內(nèi)網(wǎng)區(qū)域，它不與外網(wǎng)域有任何信息交換。免費論文。

外網(wǎng)是政府部門的公共信息的場所，它實現(xiàn)政府與公眾的互操作。該 域應與內(nèi)網(wǎng)和專網(wǎng)隔離。

不同的網(wǎng)絡連接示意圖如下：

根據(jù)不同網(wǎng)絡的不同安全需求，設計了如下一個電子政務的安全模型：

三、電子政務安全體系的部署

電子政務安全體系的部署應遵循確定安全需求、安全狀態(tài)評估、安全策略制定（含管理制度）、安全方案設計、安全方案實施、安全制度培訓的順序進行。免費論文。前期的確定安全需求和安全狀態(tài)評估是整個安全體系部署中最重要的兩個步驟，它們是后續(xù)制定安全策略和方案設計的依據(jù)，決定了整個安全體系的可靠性。

全面的安全需求調(diào)查包括兩個方面：系統(tǒng)安全的功能需求和安全置信度需求。系統(tǒng)安全的功能需求包括安全審計需求、安全連接需求、身份認證、信息機密需求、數(shù)據(jù)保護需求以及安全管理需求。安全置信度需求包括安全保護輪廓評估（PP）、安全目標（ST）評估、系統(tǒng)配置維護管理、用戶手冊規(guī)范、產(chǎn)品生命周期支持以及測試等內(nèi)容。

安全狀態(tài)評估通常采用五種方式來了解安全漏洞：1) 對現(xiàn)有安全策略和制度進行分析；2) 參照一些通用的安全基線來考察系統(tǒng)安全狀態(tài)；3) 利用安全掃描工具來發(fā)現(xiàn)一些技術性的常見漏洞；4) 允許一些有經(jīng)驗的人在監(jiān)管之下對特定的機密信息和區(qū)域做模擬入侵系統(tǒng)，以確定特定區(qū)域和信息的安全等級；5) 對該系統(tǒng)的安全管理人員和使用者進行訪談，以確定安全管理制度的執(zhí)行情況和漏洞。

同時應注意的是，安全體系的部署并非一勞永逸的事情，隨著系統(tǒng)安全狀態(tài)的動態(tài)變化，應定期對系統(tǒng)進行安全評估和審計，搜尋潛在的安全漏洞并修正錯誤安全配置。

總之，電子政務的安全系統(tǒng)是個容復雜組織和先進IT技術于一體的復合體，必須從管理和技術兩方面來加強安全性，以動態(tài)的眼光來管理安全，在嚴謹?shù)陌踩枨蠓治龊桶踩u估的基礎上運用合理的安全技術來實現(xiàn)電子政務的整體安全。

·參考文獻：

1． 電子政務總體設計與技術實現(xiàn) 《北京:電子工業(yè)出版社》 國家信息安全工程技術研究中心 2003

2．《國家信息化領導小組關于推進國家電子政務網(wǎng)絡建設的意見》國信辦 2006

3．電子政務安全解決方案要解決的主要問題 《信息安全與通信保密》 譚興烈 2004

4．電子政務安全體系 《信息安全與通信保密》 鄔賀銓 2003

第5篇：電子政務的概述范文

關鍵詞：電子政務 農(nóng)業(yè)發(fā)展

一、電子政務概述

1、電子政務的概念及內(nèi)涵。在探討如何通過電子政務平臺促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展前，對于什么是電子政務必須澄清。關于電子政務，從世界范圍來看，有多種多樣的提法，如電子政府、計算機化政府、政府信息化、數(shù)字政府、網(wǎng)絡政府等，但比較普遍的理解為“電子政府”或“電子化政府”，它的原意是指對現(xiàn)有的政府組織結構和工作流程進行優(yōu)化重組之后，重新構造成新的政府形態(tài)。其核心內(nèi)容是借助互聯(lián)網(wǎng)構建一個跨越時間、地點、部門，以顧客滿意為導向的政府服務體系― ―虛擬政府，其月的是使政府機構在管理和服務職能中運用現(xiàn)代信息技術，建成精簡、高效、廉潔和公平的政府運作模式。

電子化政府最重要的內(nèi)涵是運用信息及通信技l術打破行政機關的組織界限，建構一個電子化的虛擬機關，使得人們可以從不同的渠道取用政府的信息及服務，而不是傳統(tǒng)的要經(jīng)過層層關卡書面審核的作業(yè)方式；而政府機關間及政府與社會各界之間也是經(jīng)南各種電子化渠道進行相互溝通，并依據(jù)人們的需求、人們可以使用的形式、人們要求的時問及地點，提供人們各種不同的服務選擇。主要從應用、服務及網(wǎng)絡通道等三個層面進行電子化政府基本架構的規(guī)劃：一是政府部門內(nèi)部的電子化和網(wǎng)絡化，二是政府部門之間通過計算機網(wǎng)絡而進行的信息共享和實時通信，三是政府部門通過網(wǎng)絡與民眾之間進行的雙向信息交流。具體地說， 目前各級政府部門所廣泛使用的辦公自動化系統(tǒng)，屬于第一類電子政務的范疇；國家最近建設完成的“三金” 工程和電子口岸執(zhí)法系統(tǒng)就是第二類電子政務的典型例子；政府部門通過自己的互聯(lián)網(wǎng)站政務信息，以及進行網(wǎng)上招標、網(wǎng)卜招聘、接受網(wǎng)上投訴等，則屬于第三類電子政務的范疇。

2、當前我國電子政務建設現(xiàn)狀。

根據(jù)CNNIC統(tǒng)計報告，截止到2002年6月30日，以govern結尾的域名總數(shù)6686個，是1997年l0月第一次調(diào)查結果323個的2l倍。政府網(wǎng)站數(shù)量的上升充分反映了我國電子政務建設，尤其是“政府上網(wǎng)工程” 的豐碩成果。在政府信息化的建設和應用過程中，北京、上海、廣東等很多省市都在努力推進政府信息網(wǎng)上公開，重大決策網(wǎng)上調(diào)研等工作。

二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀淺析

我國的國情就是農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)村范圍廣，在政府工作中，一直是比較難管理的一部分，基層情況上報和政府文件下達都存在層層傳遞的問題，這樣在時間上延誤不說，還存在數(shù)據(jù)失真以及上傳而下不達的情況。農(nóng)業(yè)是我國的根本，但是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身的特點，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中無論是在技術還足在理念上都比較落后，農(nóng)業(yè)管理的方式落后，信息不暢通，造成

嚴重的供求不掛鉤問題，嚴重阻礙了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

1、管理方式落后。目前我國對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供管理服務的農(nóng)業(yè)管理機構的設置還是沿襲過去的計劃經(jīng)濟管理方式， 并形成部門分割、行業(yè)壟斷的缺陷， 使農(nóng)業(yè)資源不能有效配置。部門分割、行業(yè)壟斷、地區(qū)封鎖， 形成了地方保護主義、內(nèi)貿(mào)外貿(mào)脫節(jié)、產(chǎn)供銷脫節(jié)。在全球經(jīng)濟一體化的大環(huán)境下， 這種管理方式嚴重阻礙了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展， 使我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上處于十分不利的競爭地位。

2、信息滯后現(xiàn)象明顯。在傳遞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務信息方面， 大多數(shù)還是采用過去的傳遞渠道， 現(xiàn)代先進的傳遞工具應用的不多； 傳遞的信息經(jīng)常在時間上滯后， 而且所傳遞的信息以事

后信息居多， 事前預測分析性的信息偏少； 農(nóng)業(yè)市場信息的收集、分析處理能力不強。這些因素嚴重影響我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。

3、農(nóng)村信息化水平低。目前我國農(nóng)村還有很大一部分農(nóng)民生活處在維持溫飽狀態(tài)， 不具備購買計算機等人網(wǎng)設備的能力。據(jù)C N N I C 的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示， 在我國上網(wǎng)人群當中， 農(nóng)民只占0.4％，不能上網(wǎng)的非網(wǎng)民占非網(wǎng)民總數(shù)的31.4％ 。即使在比較富裕的地區(qū)， 對于昂貴的網(wǎng)絡、計算機設備的購買能力還是比較有限。

三、發(fā)揮電子政務在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中作用的具體舉措

1、建立和完善農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)。由于我國國情的特殊，我國的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員一般文化水平不高， 在實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中， 難以應對一些特殊的問題，比如種子品種選育、蟲害防治、牲畜養(yǎng)殖等， 這就需要建立起基于電子政務平臺的農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)， 及時解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的問題， 在系統(tǒng)中開設針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不同欄目，如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等，對養(yǎng)殖業(yè)又可以分為豬、雞、兔子等子欄目，每個欄目中添加相關的農(nóng)民可能遇到問題的一般解決方法，也可開設專家咨詢欄目，請專家為廣大農(nóng)民答疑，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術。

2、建立和完善農(nóng)業(yè)的電子商務平臺。農(nóng)業(yè)信息的閉塞扭曲了市場主體的行為，而讓農(nóng)業(yè)信息暢通的一個簡單方法就是設立和完善農(nóng)業(yè)的電子商務平臺，專門針對農(nóng)業(yè)相關的農(nóng)產(chǎn)品購銷信息，買賣雙方可以在網(wǎng)上直接瀏覽相關的購銷信息，并達成購買意向， 甚至簽訂購買合同；買賣雙方還可以購銷信息，并注明地區(qū)、價格、數(shù)量、品質以及種類等詳細信息；還可以設置在線拍賣系統(tǒng)，對農(nóng)產(chǎn)品進行在線拍賣。

3、注重國內(nèi)信息與國際信息系統(tǒng)

建設的關系， 防止信息的“ 片面性”。隨著經(jīng)濟全球化進程的加快和我國對外開放的推進， 農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的關聯(lián)度日益增強，農(nóng)業(yè)的競爭要面對兩種資源、兩個市場。

四、結束語

雖然目前我國有部分地區(qū)在發(fā)揮電子政務在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的作用方面進行了一些嘗試，但鑒于我國現(xiàn)行的行政管理體制， 農(nóng)業(yè)信息大多分散于不同的相關管理部門， 不僅給農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)獲取和利用信息帶來不便，也難以滿足全球經(jīng)濟一體化對政府加強宏觀調(diào)控的要求，所以我們在電子政務在農(nóng)業(yè)中的應用一定要注意信息的互聯(lián)互通以及信息的共享問題，建立相關的標準，確保一致性。

參考文獻：

[1]何海波.“我國電子政務發(fā)展淺析”[J].希望月報(上半月),2007 年第 12期

第6篇：電子政務的概述范文

關鍵詞：電子政務；系統(tǒng)信息；安全策略；數(shù)據(jù)漏洞

1電子政務概述

電子政務可視作為傳統(tǒng)政務的衍生，兩者之間互有區(qū)別，但又緊密聯(lián)系。信息化技術的不斷進步，為電子政務發(fā)展提供了有力支持，使其容納范圍愈來愈廣泛。從發(fā)展角度來看，電子政務的出現(xiàn)具有其必然性，并且電子政務屬于長期性的系統(tǒng)工程，在社會發(fā)展過程中發(fā)揮了持續(xù)性作用。通過電子政務的有效實施可讓政府行為更為透明、公開，并可提升政府運作效率，從而為公眾帶來更可靠的服務。從電子政務構成來看，它主要涵蓋了以下幾個方面：（1）政府部門通過網(wǎng)絡與公眾之間進行雙向信息交流；（2）政府各部門之間利用網(wǎng)絡進行實時通信與信息共享；（3）政府內(nèi)部通過網(wǎng)絡實現(xiàn)信息化辦公。從應用形式來看，電子政務應用形式十分廣泛，主要包括電子商務、電子招標、電子采購、電子資料庫、電子公文系統(tǒng)等。電子政務網(wǎng)絡主要包括了政務內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)。其中，內(nèi)網(wǎng)主要是副省級以上政府部門的辦公網(wǎng)絡，與副省級以下政府部門的辦公網(wǎng)絡存在物理隔離；外網(wǎng)主是政府業(yè)務專用網(wǎng)絡，其主要業(yè)務涉及面向社會的專業(yè)及不需要在網(wǎng)上運行的業(yè)務。內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)通過物理隔離，而萬維互聯(lián)網(wǎng)與外網(wǎng)之間主要是通過邏輯隔離。

2電子政務面臨的安全風險因素

作為政府政治活動的主要載體，電子政務系統(tǒng)是非法侵入的主要目標。一旦電子政務系統(tǒng)被入侵或受到破壞，將會給整個社會帶來巨大損失，其中不僅涉及到經(jīng)濟損失，還有可能影響社會的穩(wěn)定性。目前，電子政務所面臨的安全風險因素主要來自以下幾個方面：（1）技術性因素。對于電子政務系統(tǒng)而言，技術性因素是客觀存在的。在信息技術不斷發(fā)展的過程中，操作系統(tǒng)及相關應用軟件的功能愈來愈豐富，其結構也變得愈來愈復雜，由于更新頻繁，出現(xiàn)系統(tǒng)漏洞或軟件漏洞是難以避免的。盡管大部分漏洞都可以修復，但部分潛在性安全漏洞會受到黑客攻擊，使得電子政務系統(tǒng)風險暴露在外。（2）利益因素。利益因素是造成電子政務安全風險的直接因素，也是最主要的風險因素。在社會信息如此發(fā)達的今天，信息資源已經(jīng)成為了重要的生產(chǎn)資料，并逐漸成為了國家強弱的象征。整個信息領域中不乏具有信息霸權的國家，而處于信息劣勢的國家，其經(jīng)濟安全、政治安全及文化安全都受到了一定程度的制約。同時，國家與國家之間的競爭也逐漸轉變?yōu)樾畔?zhàn)。上述情況的出現(xiàn)，歸根結底還是由于利益所致。在國家利益、民族利益面前，電子政務必然會受到外界沖擊。另一方面，企業(yè)是電子政務的重要服務對象。部分企業(yè)為了競爭而采取非法網(wǎng)絡攻擊手段獲取商業(yè)機密，這種行為給電子政務系統(tǒng)安全也帶來了一定程度的影響。（3）主觀因素。電子政務網(wǎng)絡由于安全等級較高，并涵蓋了大量機密內(nèi)容，成為了很多黑客的攻擊目標。部分黑客并不是出于利益角度對電子政務網(wǎng)絡進行攻擊，而是處于本能的好奇心理與刺激欲望，希望通過網(wǎng)絡攻擊來證明自己的技術，以獲取滿足感。這種入侵行為可能不會帶來太大程度的破壞，但會給電子政務網(wǎng)絡正常運行帶來阻礙。

3相關安全技術分析

為保證電子政務系統(tǒng)信息的安全性，可采取以下技術手段對入侵行為進行防范：（1）防火墻技術。防火墻是最為常見，也是最為有效的網(wǎng)絡安全防范技術手段。它可有效屏蔽黑客訪問，并對進出通信端口進行過濾，將內(nèi)部網(wǎng)絡與外部網(wǎng)絡相互隔離，避免內(nèi)部網(wǎng)絡受侵。其主要類型包括包過濾型、復合型、服務型。（2）防病毒技術。目前，計算機網(wǎng)絡防病毒技術已經(jīng)變得十分成熟，采取基于病毒家族體系的命名規(guī)則、基于多位CRC校驗和掃描機理、啟發(fā)式智能代碼分析模塊、動態(tài)數(shù)據(jù)還原模塊、自身免疫模塊及內(nèi)存解病毒模塊等技術，可從多個維度對病毒進行防控，以保證網(wǎng)絡安全。（3）加密技術。在電子政務信息保密管理過程中，加密技術發(fā)揮了十分重要的作用，該技術是電子政務系統(tǒng)安全體系的核心。數(shù)字加密技術主要分為換位加密與替換加密兩種類型，實際應用過程中將兩類技術混合使用，可進一步提升數(shù)據(jù)信息的保密效果。

4加強電子政務系統(tǒng)信息安全建設相關分析

4.1加強內(nèi)網(wǎng)安全建設

電子政務內(nèi)網(wǎng)本身就是一個獨立且完整的自動化辦公環(huán)境，是實現(xiàn)政務信息化的重要基礎。通常情況下，內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)之間存在物理隔離，其安全影響因素主要來自于內(nèi)部，集中表現(xiàn)為系統(tǒng)安全及信息安全方面。多數(shù)內(nèi)網(wǎng)安全隱患主要由于人為主觀因素所致，包括違規(guī)操作、失誤操作、管理疏漏、權責不明等。另外，系統(tǒng)軟件設施與硬件設施維護不到位，也會產(chǎn)生一定程度的潛在性風險。因此，可采取訪問控制、病毒防護及應用系統(tǒng)驗證識別來強化內(nèi)網(wǎng)安全。訪問限制主要是對網(wǎng)絡區(qū)域邊界進行合理劃分，并賦予用戶不同的權限，以控制用戶訪問行為。對于未授權的訪問行為，系統(tǒng)會直接屏蔽或隔離，以避免受到非法訪問行為的攻擊。同時，利用系統(tǒng)驗證識別功能（包括賬戶識別、密碼識別、數(shù)字證書識別等）可對用戶身份進行有效識別，驗證未能通過的用戶，無法進入到系統(tǒng)平臺內(nèi)部。在上述基礎上，采取病毒防護措施可進一步提升系統(tǒng)的整體安全性，為系統(tǒng)提供一道可靠的保護屏障。另外，要求機構內(nèi)部加強相關制度建設，以規(guī)范電子政務內(nèi)網(wǎng)使用行為，創(chuàng)造出一個良性的內(nèi)網(wǎng)使用環(huán)境。

4.2加強外網(wǎng)安全建設

政府機構一般通過外網(wǎng)與社會公眾進行溝通，并通過外網(wǎng)相關信息。同時，用戶可借助外網(wǎng)進行信息查詢、事務辦理等，所以外網(wǎng)又被視為社會公眾與政府之間的溝通樞紐。外網(wǎng)信息安全保護目標主要在于防范信息篡改，并保證公共信息真實可靠。外網(wǎng)運營過程中，需對系統(tǒng)漏洞進行控制，并嚴格執(zhí)行主機審查機制，以預防黑客攻擊。同時，可采取文件監(jiān)控系統(tǒng)對網(wǎng)站信息數(shù)據(jù)進行監(jiān)控，通過防火墻等限制黑客攻擊行為。另外，需健全網(wǎng)絡安全管理制度、信息審核制度及信息登記制度等，以對相關行為進行約束。

4.3重視數(shù)據(jù)交換安全建設

電子政務系統(tǒng)日常運營過程中，存在大量的信息數(shù)據(jù)交換。為保證信息數(shù)據(jù)交換安全、穩(wěn)定進行，必然要加強信息數(shù)據(jù)資源管理，以獲取一個安全、穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。從客觀角度來看，我國政府是社會信息資源的最大生產(chǎn)者及使用者，同時也是信息資源的控制者。實現(xiàn)社會信息化的前提是保證信息的正常流動性，而電子政務信息資源管理則為信息正常流動、交換提供了基礎。對于電子政務自身而言，其在發(fā)展過程中也會產(chǎn)生龐大的數(shù)據(jù)信息，若要讓電子政務穩(wěn)定發(fā)展，必然要對這些數(shù)據(jù)信息進行合理處理，而這就需要構建出統(tǒng)一化網(wǎng)絡通信平臺，為政府與社會之間的數(shù)據(jù)交互提供保障。同時，政府部門需建立有效的信息共享機制，避免形成信息孤島。通過行之有效的電子政務信息資源管理，可推使電子政務向更高的層次發(fā)展，以實現(xiàn)信息資源整合化。技術方面可選取GAP技術實現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全交換。將GAP作為，可從外網(wǎng)網(wǎng)絡訪問包中提取數(shù)據(jù),并通過反射開關轉至內(nèi)網(wǎng)，形成數(shù)據(jù)中轉。在中轉過程中,GAP會對提取數(shù)據(jù)進行應用層協(xié)議檢查、內(nèi)容檢測，并對IP包地址進行過濾控制，用以保證數(shù)據(jù)信息的安全性。

5結語

電子政務系統(tǒng)信息安全建設是一項利國利民的大計，需要一個長期性的過程。在這個過程中，需要從技術、管理、制度等多方面進行完善，以保證電子政務系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運營，為社會穩(wěn)定繁榮發(fā)展提供基礎。

作者:李曉冉 鄧敏清 單位:賀州市發(fā)展和改革委員會

參考文獻:

[1]謝先江.淺論電子政務信息安全問題與策略[J].電子政務,2010(Z1):84-89.

[2]潘榮坤.電子政務系統(tǒng)的信息安全問題及其對策研究[J].電子政務,2010(06):83-88.

[3]潘榮坤.電子政務系統(tǒng)的信息安全問題及其對策研究[J].決策咨詢通訊,2010(04):48-51+67.

第7篇：電子政務的概述范文

[關鍵詞]電子政務 系統(tǒng)設計 研究

[中圖分類號]TP271+.5[文獻標識碼]A[文章編號]1009-5349(2010)08-0086-01

一、電子政務的概述

所謂電子政務,就是政府機構應用現(xiàn)代信息和通信技術,將管理和服務通過網(wǎng)絡技術進行集成,利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化重組政府組織結構和工作流程,向社會提供全方位、規(guī)范透明、符合國際水準的管理和服務。

二、電子政務發(fā)展情況

目前,我國許多城市都已經(jīng)建成了以市委、市政府為核心,橫聯(lián)市級各部門,縱聯(lián)各縣市的政務網(wǎng)絡體系,以電子政務為先導的信息技術應用逐步在經(jīng)濟和社會領域中得到推廣。以政務辦公網(wǎng)、政府門戶網(wǎng)站為標志的電子政務建設和應用提高了政府辦事效率,推進了“電子政府”建設,網(wǎng)上行政辦公自動化系統(tǒng)得到了較好的推廣和應用,初步實現(xiàn)了電子化、無紙化辦公。同時,政府部門進行內(nèi)部協(xié)辦后,市內(nèi)的情況核查均可在網(wǎng)上進行,填堵了管理漏洞,體現(xiàn)了社會公正。各市級結合自身特點,先后建成了一批綜合性電子政務應用系統(tǒng)。

三、電子政務應用系統(tǒng)設計

(一)辦公自動化系統(tǒng)

該系統(tǒng)的功能主要是實現(xiàn)各機關單位的辦公業(yè)務信息數(shù)據(jù)的流轉,由自動工作流平臺和辦公事物管理平臺兩部分組成。

自動工作流平臺主要由工作流定義平臺、工作流執(zhí)行服務平臺及工作流監(jiān)控平臺三部分組成。工作流定義平臺具有圖形化定義流程的功能,流程的定義由用戶通過簡單拖放完成;工作流執(zhí)行服務平臺是自動工作流平臺的核心,主要功能是為過程實例化、執(zhí)行過程模型、為過程模型和活動提供執(zhí)行導航以及與外部資源交互并完成各項活動;工作流監(jiān)控平臺的作用是監(jiān)控所有文件的流轉狀態(tài)和辦文情況,可按各種監(jiān)控條件對文件進行組合式檢索,也可對正在流轉的文件進行催辦和回收。

辦公事務管理平臺提供的功能模塊主要有公文管理、事務管理、應急管理等等。公文管理模塊可以實現(xiàn)市委、市政府、辦公廳、各委辦局、市領導以及大型企業(yè)的文書之間公文的收發(fā)文管理;事務管理模塊實現(xiàn)的是個人待辦事宜提醒、工作日志管理、委托代辦設置、文檔管理、短消息和全市統(tǒng)一的電子郵件等功能;應急管理模塊主要實現(xiàn)的是針對突發(fā)事件或緊急事件進行的預警、跟蹤處理、總結及結果公示功能。

(二)數(shù)據(jù)庫資源平臺

數(shù)據(jù)庫資源平臺是通過集中式與分布式相結合以及數(shù)據(jù)交換式兩種形式來實現(xiàn)各部門之間的信息數(shù)據(jù)交互共享的。

數(shù)據(jù)庫資源分為基礎數(shù)據(jù)和專業(yè)應用數(shù)據(jù)兩類。前者,如人口數(shù)據(jù)庫、地理信息數(shù)據(jù)庫和宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫等,這類數(shù)據(jù)是全市各部門都需經(jīng)常使用的,對這類資源采用集中式處理的方式建立中心數(shù)據(jù)庫;后者,如醫(yī)保信息、社保信息、低保及困難戶救助信息等,這類數(shù)據(jù)通常是各部門自身特有的,對這類資源采用分布式處理的方式由各部門自己建立本地數(shù)據(jù)庫。

數(shù)據(jù)交換平臺能夠支持多種數(shù)據(jù)格式和各類電子政務應用系統(tǒng),是數(shù)據(jù)庫資源平臺的樞紐,提供相關應用接口,實現(xiàn)各業(yè)務系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理和維護系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換。一方面在數(shù)據(jù)交換設計中,通過采用可以定義適配器的中間件產(chǎn)品,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的靈活定義和轉換,能夠提供數(shù)據(jù)的轉換、過濾、壓縮和加密、例外處理等功能;另一方面在傳輸設計中,可以通過數(shù)據(jù)交換平臺配置消息的傳輸路徑,即消息路由,以實現(xiàn)消息傳輸?shù)撵`活配置。

(三)網(wǎng)上在線服務系統(tǒng)

這個系統(tǒng)主要包含兩個子系統(tǒng),一個是窗口業(yè)務管理子系統(tǒng),另一個是業(yè)務審批子系統(tǒng)。

窗口業(yè)務管理子系統(tǒng)的功能主要有用戶登錄、接受服務請求以及事務辦理狀態(tài)的查詢等。用戶可以親自或者委托窗口人員進行提交服務請求,系統(tǒng)接收到經(jīng)過確認的服務請求后,按照預定流程,由工作流引擎確定當前工作環(huán)節(jié)所使用的服務器的位置,通過可信Web Service平臺,將所接收請求自動流轉到政府相應受理部門的電子政務系統(tǒng)中。

業(yè)務審批子系統(tǒng)是各個部門結合自身需要而定義的業(yè)務審批和服務系統(tǒng),具有個性化,當窗口業(yè)務系統(tǒng)將請求傳達到相關部門的審批系統(tǒng)之后,其內(nèi)部的業(yè)務系統(tǒng)就會進行處理,并將處理結果返回給窗口業(yè)務系統(tǒng),即時反饋用戶或供用戶查詢。業(yè)務審批子系統(tǒng)將對每一次服務請求的處理進行記錄,相關處理情況和操作痕跡將被全部保存,并對外提供查詢。

四、結語

當前,隨著信息技術的廣泛應用以及我國加入WTO,全社會對政府工作電子化、信息化提出了更高的要求,發(fā)展電子政務已成為當前加快政府職能轉變的重要途徑。積極推進政府信息化工作,大力發(fā)展電子政務,已經(jīng)成為國民經(jīng)濟和社會信息化建設的一個十分緊迫的任務。

【參考文獻】

[1]趙國俊主編.電子政務[M].電子工業(yè)出版社,2009.9.

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[3]羅海濱.電子政務技術綜述[J].軟件學報,2009,11(7).

[4]楊磊,陳凌云.Java體系結構、工具、框架及整臺應用[M].人民郵電出版社,2009.10.

Design of e-government system

第8篇：電子政務的概述范文

電子政務的呈現(xiàn)讓我國政府部門的社會服務能力患上到了顯著的提高,但因為它的信息傳布與同享均需要由互聯(lián)網(wǎng)作為載體,并且在當前的信息時期之中互聯(lián)網(wǎng)技術的普及速度變患上愈來愈快,從而在無形之中增添了電子政務信息所面臨的各類安全風險。此外,電子政務信息中存在著良多有關于國家秘要與核心政務的內(nèi)容,其不但關乎到國家政府部門的正常運作,同時還直接掛鉤國家財政部門的經(jīng)濟利益,所以說電子政務信息的安全保密管理工作是當前政府需要去當即完成的1項首要任務。

2、電子政務與信息安全概述

首先,電子政務所指的即為政府部門應用高科技信息技術,針對于原有！的政府組織結構與業(yè)務流程進行從新組合與分配。此種新型的政務方式1方面能夠打破原本的時間與空間等因素限制,另外一方面則能夠有效提高政府部門的服務能力,增添政府部門同社會民眾之間的粘性程度。其次,信息安全所代表的即為國家的秘要信息內(nèi)容與信息技術體系不會遭到歹意泄露或者是非法襲擊,在具體的信息安全管理工作中,互聯(lián)網(wǎng)安全與計算機安全都屬于信息安全系統(tǒng)的范疇之中。其中網(wǎng)絡安全主要著重于信息在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中進行傳布時所面臨的各類安全隱患;而計算機安全則是更為重視信息的存儲環(huán)境與處理方式的規(guī)范性。在《中華人民共以及國計算機信息系統(tǒng)安全維護條例》中針對于信息安全做出了如下的陳說:“保障計算機及其相干的配套裝備、設施的安全,運行環(huán)境的安全,保證信息安全,保障計算機功能的正常施展,和保護計算機信息系統(tǒng)的安全”。基于此,咱們大體可以將電子政務信息安全解讀為:確保國家政府首要保密信息的安全性、用于電子政務計算機裝備的可靠性、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的暢通性和安保工作的全面性等等。

3、電子政務信息安全保密的管理措施

(1)基礎建設與安全管理要“左右開弓”

首先,加大對于信息安全防御資源的整協(xié)力度。為了能夠將資源揮霍與信息孤島現(xiàn)象徹底杜絕,應該針對于現(xiàn)有的信息防護資源進行全方位的整合與篩選,并且在此基礎之上制訂出1個統(tǒng)1的信息安全防護目標。此外,待戰(zhàn)略目標肯定以后,應選擇同知名度較高且專業(yè)性較強的信息安全技術企業(yè)達成合作共鳴,而后再結合單位的實際情況來展開下1步的安保規(guī)劃制訂。其次,進1步完美安保系統(tǒng)的管理體系。應該依據(jù)制訂完成的戰(zhàn)略目標將安保軌制徹底融入到信息系統(tǒng)之中,并時常性的學習以及采納其他先進國家的優(yōu)秀管理經(jīng)驗,確保整個信息系統(tǒng)從開發(fā)、運行和保護等所有階段中的安全管理工作均可以到達1流標準。另外,還需要在完美安全系統(tǒng)管理體系的進程中盡快構成風險預估與應急處理機制,確保整個安保系統(tǒng)的不亂性。最后,進1步加大對于專業(yè)人材的培育力度。安全保密管理體系建設的主要利用對于象是人,也就是說相干安全管理人員的個人素質與專業(yè)技巧直接關乎到整個安保管理體系水平的高度?；诖?在今后的建設工作中1方面要針對于現(xiàn)任的管理人員展開專業(yè)技術培訓,另外一方面則需要從根本上提高所有政務信息管理工作者的工作責任感與保深情識,通過展開座談會、教育講座和聘用專家演講等方式來讓政務信息管理工作者能夠從根本上意想到安保工作的首要性。

(2)科學利用信息安全技術

安全技術是整個電子政務安全防護體系中的重中之重,其中包含了網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、傳輸安全和存儲安全等等。安全技術體系中的網(wǎng)絡安全包含湖互聯(lián)網(wǎng)入侵、互聯(lián)網(wǎng)漏洞、網(wǎng)閘、接入管理、病毒庫管理、防火墻和網(wǎng)絡用戶審計等等;而數(shù)據(jù)、傳輸與存儲安全則主要包含了信息數(shù)據(jù)的備份、存儲、恢復、PMI和PKI/CA等等。在實際的電子政務信息安保體系中,凡是能夠同安全保密工作有關的產(chǎn)品都需要在保證科學布置的基礎上,全面的斟酌到其所應具備的自主選擇權力與自主節(jié)制權力。特別是在針對于先進技術的引進、管理模式的改革、經(jīng)營范圍的擴展和服務理念上的更新等首要環(huán)節(jié)來講,更為需要進1步加大相干人力與物力資源與本錢的投入,盡量運用較短的時間來研發(fā)出自有的計算機芯片與信息操作系統(tǒng),從根本上將政務信息的網(wǎng)絡安全等級晉升到1個新的高度。除了此以外,為了能夠保證安全產(chǎn)品可以逐步朝向產(chǎn)業(yè)化的方向所發(fā)展以及進步,各個處所上的政府部門應該在今后構建電子政務信息系統(tǒng)的進程當選擇同國內(nèi)的技術企業(yè)進行合作,爭奪早日研發(fā)出水平1流且品牌知名度高的信息安全產(chǎn)品。

第9篇：電子政務的概述范文

關鍵詞:決策支持系統(tǒng); 數(shù)據(jù)倉庫; 電子政務; 數(shù)據(jù)挖掘; 元數(shù)據(jù)

一、引言

電子政務是指國家機關在中，全面應用現(xiàn)代網(wǎng)絡信息技術等進行辦公、管理和為社會提供公共服務的一種全新的管理方式。為了使決策者能有效地從收集和捕獲到的數(shù)據(jù)中獲得有用的信息,并用于決策,以獲得最大效益,就必須建立一個面向電子政務的決策支持系統(tǒng)eDSS(Decision Support System on Electronical Governance,簡稱eGDSS)。

二、eGDSS總體邏輯結構

eGDSS系統(tǒng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實施、統(tǒng)一標準統(tǒng)一規(guī)范的原則，總體采用分層的設計思想即能較好地實現(xiàn)建設任務地分解，明確任務接口，又能提供系統(tǒng)對底層基礎技術發(fā)展的良好適應性和擴展性。其體系結構如圖 1所示。

整個邏輯結構按照功能自下而上劃分為4個層次：網(wǎng)絡基礎設施層、信任和授權基礎設施層、政務應用支撐層和電子政務應用層[4]。

一般在建立eGDSS時,會利用傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫DB(Database)技術,但傳統(tǒng)的DB技術目前無法為數(shù)據(jù)的合成、分析和綜合提供強大的功能支持[3]。而數(shù)據(jù)倉庫DW(Data Warehouse)技術把決策所需的信息從原始的操作數(shù)據(jù)中分離出來,把分散的、難以訪問的原始操作數(shù)據(jù)轉化為集中統(tǒng)一、隨時可用的信息,對信息實現(xiàn)合理、全面而高效的管理。因此,數(shù)據(jù)倉庫技術應用于電子政務決策支持系統(tǒng)是解決電子政務中信息與數(shù)據(jù)全面、高效、快速和統(tǒng)一管理的極其有效的途徑。

三、決策支持系統(tǒng)的數(shù)據(jù)倉庫的設計

為了更有效地實現(xiàn)對高層管理人員的支持, 面向電子政務領域的決策支持系統(tǒng)需要掌握充分的信息, 從而經(jīng)常需要訪問大量的、不同數(shù)據(jù)源的、當前或歷史的數(shù)據(jù), 即使得到了所需的數(shù)據(jù)還需要對其中具體的、細節(jié)的數(shù)據(jù)進行綜合、總結和概括[1]。而數(shù)據(jù)倉庫的特點能很好地滿足DS對數(shù)據(jù)的要求,可以把DSS數(shù)據(jù)以便于使用的標準組織到數(shù)據(jù)倉庫之中,使得數(shù)據(jù)倉庫可以利用這些信息向決策者提供無限地分析其業(yè)務信息的能力。因此,在DSS中應用數(shù)據(jù)倉庫技術,既可以彌補DSS中數(shù)據(jù)組織的不足,又可以充分發(fā)揮數(shù)據(jù)倉庫面向主題、適于分析的特點。

（一）數(shù)據(jù)倉庫主題域描述

采用SQL Analysis Services 2000建立數(shù)據(jù)倉庫,根據(jù)決策分析的需求與預測目標,為某地區(qū)某行業(yè)是否存在經(jīng)濟過熱現(xiàn)象,從而制定相關政策。根據(jù)政府主管領導和相關職能部門的決策人員提供的一個本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展近10年的信息源,經(jīng)過數(shù)據(jù)清洗、整理以后,電子政務決策分析的主要任務是分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)倉庫,確立政府、社區(qū)、行業(yè)3個主題。其中,政府主題描述了政府經(jīng)濟發(fā)展的基本指導思想和相關信息、本屆政府中的主要決策信息及指導信息等;社區(qū)主題描述了各社區(qū)的基本信息及相關經(jīng)濟信息等;行業(yè)主題描述了不同行業(yè)的基本信息、采購信息、銷售信息、庫存信息等[6]。電子政務DSS中DW的主題域如表1所示。

表1中的主題描述是對主題的層次劃分,它指明主題的匯總方向。本系統(tǒng)對構成數(shù)據(jù)的關系表從主題展開進行定義,根據(jù)管理信息需求,圍繞一個主題定義多個表,每個表描述一個主題下不同部分的信息,但它們都含有某些共同的字段作為其主碼的一部分,該字段稱為公共碼鍵, 公共碼鍵將各個表統(tǒng)一聯(lián)系起來,體現(xiàn)它們是屬于同一個主題。

（二）星型模型概述

在設計數(shù)據(jù)倉庫時,本系統(tǒng)采用星型模型來實現(xiàn)數(shù)據(jù)倉庫中多維表的數(shù)據(jù)組織。星型模型由事實表以及多個維表所組成,通過使用一個包括主題的事實表和多個包含帶頭的非正規(guī)化描述的維度表來執(zhí)行典型的決策支持查詢[2]。這種模式是一種關系數(shù)據(jù)庫結構,在其中間的是事實表,周圍是維度表,數(shù)據(jù)在事實表中維護,維度數(shù)據(jù)在維度表中維護。

其中,事實表用于存放大量的事實數(shù)據(jù),通常都很大,且非規(guī)范化程度很高;維度表用于存放描述性數(shù)據(jù),它是圍繞事實表建立的較小的表。事實表中的數(shù)據(jù)是不允許修改的,新數(shù)據(jù)只是簡單地增加進去。維度表的數(shù)據(jù)可以改變,每一個維度表通過一個關鍵字直接與事實表關聯(lián)。例如對行業(yè)主題中的經(jīng)濟發(fā)展信息來說,要想知道某個社區(qū)的某個行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展動向,則可建立如圖2所示的星型模型。

（三） 數(shù)據(jù)結構

本系統(tǒng)對數(shù)據(jù)倉庫中數(shù)據(jù)結構的設計則是在現(xiàn)有業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)結構基礎上對數(shù)據(jù)的名稱、類型、描述及關聯(lián)等進行了重新定義[7]。

(1)根據(jù)數(shù)據(jù)倉庫的要求,對從不同數(shù)據(jù)源加載來的數(shù)據(jù),統(tǒng)一其數(shù)據(jù)類型并調(diào)整其數(shù)據(jù)長度以確保數(shù)據(jù)倉庫數(shù)據(jù)的一致性。

(2)對時間屬性的設計,則是為數(shù)據(jù)倉庫中的每一個表設置2個日期類型的字段“數(shù)據(jù)開始日期”和“數(shù)據(jù)結束日期”, 由此描述數(shù)據(jù)所屬的時間段。由“數(shù)據(jù)開始日期”和“數(shù)據(jù)結束日期”共同描述其生效日期,這樣使得數(shù)據(jù)倉庫中任一結構變量和基本變量都帶上了時間屬性,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的長期存放和信息的歷史分析。

四、數(shù)據(jù)倉庫的元數(shù)據(jù)設計

元數(shù)據(jù)設計和數(shù)據(jù)采集描述

圖1中元數(shù)據(jù)(metadata)是關于數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)。我們擴展了元數(shù)據(jù)的作用范圍，用元數(shù)據(jù)描述和管理整個DSS的數(shù)據(jù)和環(huán)境，使元數(shù)據(jù)居于系統(tǒng)的核心地位。主要包括三方面內(nèi)容：①核心元數(shù)據(jù)， 包括各 OLTP 應用中心全局數(shù)據(jù)字典、DSS庫構件字典和數(shù)據(jù)倉庫元數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)源的原始數(shù)據(jù)模式和數(shù)據(jù)倉庫數(shù)據(jù)模 式對象之間的轉換映射，以及在數(shù)據(jù)倉庫上按電子政務數(shù)據(jù)的多維特性和模型、方法和知識構件相互結合建立多個多維數(shù)據(jù)庫。②數(shù)據(jù)倉庫采集元數(shù)據(jù)，包括數(shù)據(jù)采集任務的定義和參數(shù)，規(guī)定了數(shù)據(jù)采集何時采用何種方法執(zhí)行數(shù)據(jù)抽取和轉化的任務，并提供數(shù)據(jù)采集程序所需參考數(shù)據(jù)。③多維數(shù)據(jù)采集元數(shù)據(jù)，包括數(shù)據(jù)維的映射、數(shù)據(jù)匯總關系[5]。

結束語

具有決策支持功能的電子政務系統(tǒng)的建設是一項投人大、涉及面廣、開發(fā)周期長的工程 ，以往的系統(tǒng)存在的最大問題就是，沒有一個完整、系統(tǒng)且先進的數(shù)據(jù)工程體系。所以數(shù)據(jù)倉庫技術在電子政務資源庫中的應用極其重要。隨著數(shù)據(jù)倉庫技術的不斷完善,以數(shù)據(jù)倉庫技術為基礎的電子政務資源庫,也必將成為整個電子政務系統(tǒng)的核心。

參考文獻:

[1]Inmon W H.數(shù)據(jù)倉庫[M].北京:機械工業(yè)出版社,2002.

[2]Inmon W H,Hackathorn R D. Using the Data Warehouse [ M ]. NewYork: A Wiley QEDPublication,1999.