特色社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的特色社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：特色社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案范文

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)

為加強(qiáng)對(duì)我局和諧社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)了區(qū)文化局和諧社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由姜廣華局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，楊幼一副局長(zhǎng)、李必純調(diào)研員、許浩副調(diào)研員任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由楊幼一同志兼任辦公室主任，成員由局機(jī)關(guān)各科室和下屬單位負(fù)責(zé)人組成。同時(shí)，還結(jié)合實(shí)際制定了《××區(qū)文化局2009年“和諧社區(qū)建設(shè)年”實(shí)施方案》和《××區(qū)文化局2009年“和諧社區(qū)建設(shè)年”工作要點(diǎn)責(zé)任分工一覽表》下發(fā)各科室、下屬單位落實(shí)，明確了工作任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人及分管領(lǐng)導(dǎo)。

二、強(qiáng)化工作措施，提高服務(wù)水平

（一）加快公共文化設(shè)施的建設(shè)

投資2億元的××藝術(shù)博覽館已經(jīng)封頂，并已完成內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)方案。5月8日，總投資8億元，總建筑面積62749平方米的××文體中心項(xiàng)目隆重奠基。文化（美術(shù)）館新館選址已確定。區(qū)圖書(shū)館積極協(xié)助工務(wù)局做好加層施工，5月起開(kāi)始閉館，同時(shí)為保證在施工期間保持圖書(shū)館的正常服務(wù)，滿(mǎn)足廣大讀者的基本需求，6月6日板房臨時(shí)服務(wù)點(diǎn)正式對(duì)外開(kāi)放。

（二）推進(jìn)圖書(shū)館一體化服務(wù)體系建設(shè)

我局繼續(xù)加快××區(qū)公共圖書(shū)館建設(shè)及一體化管理進(jìn)程，以共建、整合的方式在外來(lái)青工較為集聚的工業(yè)區(qū)建設(shè)圖書(shū)館分館，推進(jìn)分館建設(shè)。繼同富裕、眾冠、高新等特色分館開(kāi)放后，今年1月，××圖書(shū)館百旺信分館正式對(duì)外開(kāi)放，為工業(yè)園區(qū)上萬(wàn)外來(lái)青工提供一個(gè)免費(fèi)的文化學(xué)習(xí)場(chǎng)所；2月，華僑城分館試開(kāi)館；目前，已按照一體化管理模式建成6個(gè)分館，蛇口分館正在籌備中。此外，我局還積極調(diào)研，按照合理分布、立足需求的原則,選址籌建新的分館，讓社區(qū)居民和外來(lái)勞務(wù)工就近享受文化服務(wù)。

（三）打造文化品牌，豐富社區(qū)文化產(chǎn)品

2009年上半年，我局共舉辦各類(lèi)群眾文化活動(dòng)1236場(chǎng)，其中文藝演出101場(chǎng)，展覽18場(chǎng)，講座35場(chǎng)，比賽9場(chǎng)，電影1005場(chǎng)，大家樂(lè)活動(dòng)11場(chǎng)，舉辦公益文化藝術(shù)培訓(xùn)班22期。同時(shí)，還打造了××國(guó)際音樂(lè)周、粵劇藝術(shù)周等一批文化品牌，為社區(qū)居民提供豐富的文化產(chǎn)品。如今年××區(qū)國(guó)際音樂(lè)周于5月15日與文博會(huì)同步舉辦，推出了11場(chǎng)專(zhuān)場(chǎng)音樂(lè)會(huì)；粵劇藝術(shù)周已經(jīng)連續(xù)舉辦三屆，是××區(qū)為弘揚(yáng)民族文化，傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)而精心打造的一項(xiàng)群眾文化品牌項(xiàng)目，深受廣大社區(qū)群眾喜愛(ài)；××區(qū)第六屆社區(qū)藝術(shù)節(jié)的各個(gè)項(xiàng)目及實(shí)施方案已初步確定，目前正在積極籌備；在2009“青工文化快車(chē)”活動(dòng)中，僅上半年就為廣大外來(lái)青工舉辦專(zhuān)場(chǎng)晚會(huì)、電影、游園、講座、才藝比賽等系列文化活動(dòng)共34場(chǎng)，還舉辦輔導(dǎo)培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)24期，學(xué)員1200人，受益企業(yè)達(dá)十多家。

（四）充實(shí)基層力量，扶持文藝社團(tuán)

年初，區(qū)藝術(shù)團(tuán)專(zhuān)業(yè)人員帶編分流至各街道文化站，通過(guò)自己的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培訓(xùn)社區(qū)文藝社團(tuán)，已經(jīng)成為社區(qū)文化的骨干力量。同時(shí)，我局還加大了對(duì)社區(qū)文藝團(tuán)體和本土文藝創(chuàng)作的扶持力度，根據(jù)《2008年××區(qū)傳統(tǒng)民間文化項(xiàng)目及群眾文藝社團(tuán)扶持方案》，撥付32萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)對(duì)區(qū)內(nèi)6個(gè)民間文化項(xiàng)目和20支群眾文藝社團(tuán)進(jìn)行扶持；通過(guò)公益文化活動(dòng)社會(huì)化運(yùn)作，區(qū)粵劇團(tuán)、區(qū)曲藝家協(xié)會(huì)、區(qū)民間藝術(shù)團(tuán)、區(qū)老年協(xié)會(huì)等承辦了一批公益文化招標(biāo)項(xiàng)目，通過(guò)招標(biāo)引導(dǎo)了本土文藝社團(tuán)參與競(jìng)爭(zhēng)，鍛煉隊(duì)伍，提高實(shí)力。

（五）完善機(jī)制，提高公益文化活動(dòng)水平

繼續(xù)完善公益文化活動(dòng)社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制，將××區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目、列入?yún)^(qū)政府扶持名單的傳統(tǒng)民間文藝項(xiàng)目、獲省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的文藝節(jié)目、創(chuàng)作劇目以及只能從唯一供應(yīng)者處購(gòu)買(mǎi)的項(xiàng)目列入單一來(lái)源方式采購(gòu)范圍，更加有力地扶持了傳統(tǒng)特色項(xiàng)目和優(yōu)秀的文藝作品。為了讓更多的民眾享受公益文化服務(wù)，除了網(wǎng)上免費(fèi)定票服務(wù)外，我局對(duì)部分高質(zhì)量的公益文化演出采取政府補(bǔ)助，低價(jià)售票的辦法，使社區(qū)居民能低價(jià)享受高雅藝術(shù)。我局從今年起聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)公益文化活動(dòng)項(xiàng)目的執(zhí)行情況和結(jié)果進(jìn)行全程監(jiān)管，并發(fā)放社區(qū)群眾意見(jiàn)調(diào)查表，確?；顒?dòng)質(zhì)量，上半年已經(jīng)回收

6000多份調(diào)查表，滿(mǎn)意率達(dá)95%以上。

第2篇：特色社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案范文

一、我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作成果

（一）基礎(chǔ)設(shè)施投入加大，服務(wù)環(huán)境明顯改良。

按照錫發(fā)[20**]22號(hào)、錫發(fā)[20**]39號(hào)、錫辦發(fā)[20**]22號(hào)、錫辦發(fā)[20**]78號(hào)和錫辦發(fā)[20**]79號(hào)等文件的要求，區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)（村）各級(jí)都相繼加大了對(duì)社區(qū)為改善基礎(chǔ)設(shè)施的多元化專(zhuān)項(xiàng)投入，通過(guò)“四個(gè)一批”（即規(guī)劃布置新建一批、資源共享整合一批、加層擴(kuò)建解決一批、房產(chǎn)置換落實(shí)一批）的辦法，分別按村（1000-1500平方米）和社區(qū)（800-1000平方米）的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)集辦公、服務(wù)和活動(dòng)用房為一體的社區(qū)服務(wù)中心用房進(jìn)行了新建和改擴(kuò)建，至**年底，建成總面積達(dá)13.5萬(wàn)平方米，總投資1.15億元（其中區(qū)財(cái)政已撥出740萬(wàn)元專(zhuān)款，用于對(duì)達(dá)標(biāo)單位給予一次性以獎(jiǎng)代撥補(bǔ)貼）。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改良，使社區(qū)工作環(huán)境日益完備，社區(qū)服務(wù)和活動(dòng)條件明顯改善。

（二）政策體系基本構(gòu)成，服務(wù)機(jī)制逐步建立。

**年按錫辦發(fā)[20**]93號(hào)推進(jìn)的服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)級(jí)部門(mén)、鎮(zhèn)（街）和社區(qū)（村）服務(wù)工作的對(duì)接、聯(lián)動(dòng)和雙向考核。部門(mén)社區(qū)服務(wù)工作指引的制定實(shí)施、崗位責(zé)任制度的建立、操作指南的上墻公示、工作流程的編劃明晰，服務(wù)卡片的廣告化發(fā)放，均為社區(qū)實(shí)行優(yōu)化便捷服務(wù)、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理創(chuàng)造了有利條件。

（三）平臺(tái)作用初步發(fā)揮，服務(wù)功能有效拓展。

按區(qū)內(nèi)業(yè)已形成的區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)（村）三級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，建成的社區(qū)服務(wù)中心總體上已利用各自設(shè)立的“廳、站、室、校、場(chǎng)、欄”等，因地制宜地開(kāi)展了相應(yīng)的社區(qū)管理、服務(wù)和相關(guān)活動(dòng)，基本展示了服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)確定的公共服務(wù)的信息采集、項(xiàng)目受理、咨詢(xún)代辦等社區(qū)服務(wù)的規(guī)定動(dòng)作，并在便民利民服務(wù)項(xiàng)目上，套路多樣，各施拳腳。同時(shí)在社區(qū)活動(dòng)中通過(guò)整合和利用人才、場(chǎng)地、器材、項(xiàng)目等資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展豐富多彩的社區(qū)文體活動(dòng)、彰顯各自特色，營(yíng)造了氛圍，凝聚了人心。

（四）工作指引貫穿主線(xiàn)，服務(wù)項(xiàng)目形式多元。

以社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)成員單位構(gòu)成的十四個(gè)主要業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)，都針對(duì)各自服務(wù)重心前移下靠的操略，制訂出臺(tái)和匯編了服務(wù)進(jìn)社區(qū)實(shí)施方案與工作指引，基本為社區(qū)服務(wù)提供了政策依據(jù)、業(yè)務(wù)運(yùn)作渠道和操作方式。各社區(qū)（村）亦以服務(wù)進(jìn)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)為抓手，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)設(shè)立多種類(lèi)型的服務(wù)項(xiàng)目，為民提供相應(yīng)的社區(qū)服務(wù)。其中以黃土塘村、廊下村為代表的村民論壇，張涇社區(qū)的“相約星期四”活動(dòng)，東湖塘社區(qū)的少兒書(shū)畫(huà)沙龍，青虹路社區(qū)的乒乓球協(xié)會(huì)，人民路社區(qū)的器、樂(lè)、演、唱，桑達(dá)園社區(qū)的花卉制作，宛山村的電子觸屏服務(wù)指南，春江花園社區(qū)的電信“1890”便民利民服務(wù)聲訊熱線(xiàn)，寨門(mén)村、錫通社區(qū)等居家養(yǎng)老服務(wù)站所等，均在服務(wù)項(xiàng)目和型式上引成了特色品牌，展示了亮麗的風(fēng)景。

（五）考核舉措雙向落實(shí)，服務(wù)效能得以體現(xiàn)。

按區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)印發(fā)的《20**年度服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)考核辦法》規(guī)定的基本原則、考核對(duì)象、考核辦法和考核結(jié)果運(yùn)用的要求，實(shí)行了區(qū)直政府部門(mén)、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)（村）三個(gè)層面的分級(jí)考核，落實(shí)了對(duì)各自推進(jìn)服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)中的工作措施、推進(jìn)力度、目標(biāo)任務(wù)等進(jìn)行相互監(jiān)督、考核評(píng)估的工作舉措，確立了定量和定性?xún)蓚€(gè)方面務(wù)實(shí)的考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了上下結(jié)合、橫向互動(dòng)的雙向考核，并把考核結(jié)果納入到最終作為評(píng)定區(qū)直政府部門(mén)、鎮(zhèn)（街）機(jī)關(guān)工作績(jī)效、社會(huì)建設(shè)等工作的重要指標(biāo)和社區(qū)（村）和諧社區(qū)建設(shè)考評(píng)體系之中。措施的得力，使社區(qū)服務(wù)工作效能得以有效地體現(xiàn)。

二、我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作主要做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為社區(qū)服務(wù)建設(shè)提供組織保障。

我區(qū)專(zhuān)門(mén)建立了區(qū)鎮(zhèn)（街）相應(yīng)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)部門(mén)，并調(diào)整成立了社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，由區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，成員單位也擴(kuò)大到28個(gè),同時(shí)建立完善了區(qū)社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。

2、完善政策文件，深化服務(wù)管理機(jī)制。

我區(qū)先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》（錫發(fā)[20**]39號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（錫辦發(fā)[20**]79號(hào)）和《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（錫辦發(fā)[20**]78號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的意見(jiàn)（試行）的通知》（錫辦發(fā)[20**]93號(hào)）、《20**年度服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)考核辦法》（錫社指發(fā)[20**]3號(hào)）等一系列社區(qū)建設(shè)的綜合性文件，為推進(jìn)社區(qū)服務(wù)建設(shè)提供實(shí)施依據(jù)。

3、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)和配合，加大社區(qū)服務(wù)建設(shè)推進(jìn)力度。

今年，我區(qū)先后多次召開(kāi)了“服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)”的專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)議，由28個(gè)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)成員單位共同參與商榷，制定了我區(qū)“服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的主要內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)，并明確了各職能部門(mén)各自的工作職責(zé)及具體實(shí)施工作的階段部署，加強(qiáng)了部門(mén)與部門(mén)、部門(mén)與社區(qū)之間的橫向溝通與上下聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步加大了社區(qū)服務(wù)建設(shè)的整體協(xié)調(diào)與推進(jìn)力度。

4、以社區(qū)工作指引為抓手，理順政府部門(mén)和社區(qū)的工作關(guān)系，明確職責(zé)。

將目前已進(jìn)入社區(qū)的工作進(jìn)行調(diào)查梳理，界定政府部門(mén)與社區(qū)的職能，理順社區(qū)與政府部門(mén)的關(guān)系。進(jìn)一步完善了工作指引，明確工作職責(zé)與標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了工作指引的制訂范圍，目前已有勞動(dòng)保障局、綜治辦、民政局、衛(wèi)生局、計(jì)生局等14個(gè)部門(mén)制訂了社區(qū)工作指引和實(shí)施方案，同時(shí)，我局還率先開(kāi)展了“民政干部服務(wù)進(jìn)社區(qū)”的系列活動(dòng)，并將民政服務(wù)的各項(xiàng)工作條例、文件政策、辦事須知、工作流程編印成《社區(qū)民政服務(wù)操作指南》和《社區(qū)建設(shè)工作手冊(cè)》印發(fā)給每個(gè)社區(qū)，規(guī)范了社區(qū)服務(wù)形式和程序。

5、以政府花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，完善社區(qū)公共服務(wù)。

根據(jù)錫辦發(fā)[20**]93號(hào)、錫社指發(fā)[20**]3號(hào)文件精神，大力拓展服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，通過(guò)經(jīng)費(fèi)安排引導(dǎo)社區(qū)承接部門(mén)管理服務(wù)工作，對(duì)于達(dá)到工作指引起要求，并通過(guò)考核的，按照每人10元的標(biāo)準(zhǔn)給給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，既推進(jìn)了公共財(cái)政向農(nóng)村覆蓋，貫徹了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，又有力地調(diào)動(dòng)了社區(qū)的工作積極性，推動(dòng)了文體、教育、衛(wèi)生、綜治等社區(qū)公開(kāi)服務(wù)的深入開(kāi)展。

6、整合市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)資源，開(kāi)展便民利民服務(wù)。

我區(qū)在春江花園社區(qū)開(kāi)展了打造了數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)的試點(diǎn)建設(shè)，通過(guò)設(shè)置“1890”社區(qū)服務(wù)熱線(xiàn)，與轄區(qū)內(nèi)各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)結(jié)，為居民群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)。這種做法，既整合了社區(qū)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，又大大方便了社區(qū)居民，還充分發(fā)揮了社區(qū)服務(wù)中心平臺(tái)的服務(wù)功能和整合功能。對(duì)于暫時(shí)其它社區(qū)，通過(guò)在各社區(qū)服務(wù)窗口辦理登記聯(lián)系或發(fā)送便民利民聯(lián)系卡等形式為轄區(qū)群眾提供優(yōu)質(zhì)價(jià)廉、快捷便利的中介、家政、水氣換送、電器維修、法律咨詢(xún)、管道疏竣、鎖匙啟修、機(jī)船票訂購(gòu)等便民代辦服務(wù)。

7、激發(fā)居民群眾的參與熱情,開(kāi)展自助互助服務(wù)。

通過(guò)開(kāi)展黨員“五雙”活動(dòng)、村（居）民論壇、積極培育發(fā)展社區(qū)民間組織、志愿者隊(duì)伍，激發(fā)居民群眾互幫互助的參與熱情。

8、建立健全政府部門(mén)和社區(qū)雙向考核互動(dòng)機(jī)制。

按錫社指發(fā)[20**]3號(hào)規(guī)定的考核內(nèi)容，年終將對(duì)相關(guān)部門(mén)對(duì)社區(qū)工作的指導(dǎo)和支持情況進(jìn)行評(píng)議，為各部門(mén)加強(qiáng)和完善社區(qū)工作提供參考，建立起政府部門(mén)和基層社區(qū)之間的雙向互動(dòng)機(jī)制。

三、我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)

推進(jìn)社區(qū)建設(shè),是篇大文章。它關(guān)系著在新世紀(jì)我們將以什么樣的方式和方法,來(lái)管理社區(qū)這個(gè)復(fù)雜的社會(huì)肌體;關(guān)系著如何進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的主導(dǎo)作用;關(guān)系著在社區(qū)管理中如何落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想。因此,必須高度重視社區(qū)建設(shè)的地位和作用,并在實(shí)踐中探尋出一條適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的社區(qū)建設(shè)之路。

(一)從社區(qū)組織的性質(zhì)和特點(diǎn)看,社區(qū)建設(shè)是聯(lián)系廣大居民群眾的橋梁和紐帶。

社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。其根本性質(zhì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織。隨著基層社會(huì)事務(wù)的增多,應(yīng)鼓勵(lì)和支持這種基層社區(qū)自治組織的發(fā)展。它對(duì)于行政組織的職能具有轉(zhuǎn)替性和輔,在黨和政府與廣大

居民群眾之間起著不可替代的聯(lián)結(jié)和溝通作用。

(二)從改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切要求看,社區(qū)建設(shè)是建立和完善社會(huì)管理新體制的重要條件。

在新的形勢(shì)下,社會(huì)成員固定地從屬于一定社會(huì)組織的管理體制已被打破,大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”。建立一個(gè)獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系和社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),也需要社區(qū)發(fā)揮作用。還有,隨著人民群眾生活水平的不斷提高和住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等各項(xiàng)制度改革的深入,城市居民與所在社區(qū)的關(guān)系愈來(lái)愈密切。他們不僅關(guān)注社區(qū)的發(fā)展,參與社區(qū)的活動(dòng),而且對(duì)社區(qū)的服務(wù)和管理、居住環(huán)境、文化娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生等多個(gè)方面提出多層次、多樣化的要求。推動(dòng)社區(qū)建設(shè),拓展社區(qū)服務(wù),提高生活質(zhì)量,已成為廣大城市和農(nóng)村居民的迫切要求。由此可見(jiàn),社區(qū)建設(shè)是應(yīng)運(yùn)而生,是建立和完善社會(huì)管理新體制的重要條件。

第3篇：特色社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案范文

指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)關(guān)于以基層為重點(diǎn)，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)的要求，按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、推進(jìn)社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新的部署，以滿(mǎn)足群眾生活和學(xué)習(xí)需求、提高居民幸福指數(shù)為目的，以項(xiàng)目化服務(wù)為抓手，創(chuàng)新理念，整合資源，統(tǒng)一管理，扎實(shí)開(kāi)展長(zhǎng)期性、公益性的社區(qū)“老少活動(dòng)家園”民生工程建設(shè)，全面提高社區(qū)服務(wù)水平，打造具有特色的學(xué)習(xí)型、文化型社區(qū)。

目標(biāo)任務(wù)

從2012年起，用兩年時(shí)間，在全街10個(gè)社區(qū)建立社區(qū)“老少活動(dòng)家園”，其中，2012年分別在城南、茶亭、蘭亭、曙光、南園、望江東路和友誼7個(gè)社區(qū)建立“老少活動(dòng)家園”，2013年銀河、東陳崗、太湖新村3個(gè)社區(qū)也要建立“老少活動(dòng)家園”。要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)“老少活動(dòng)家園”項(xiàng)目在社區(qū)長(zhǎng)期性、常態(tài)化開(kāi)展。

時(shí)間要求

2012年社區(qū)“老少活動(dòng)家園”項(xiàng)目于6月全面啟動(dòng)，10月20日前完成。項(xiàng)目建設(shè)完成的標(biāo)準(zhǔn)為場(chǎng)地裝修完成、設(shè)施設(shè)備到位、人員到崗、制度上墻、各項(xiàng)服務(wù)正常開(kāi)展。10月16日至20日，街道實(shí)施社區(qū)“老少活動(dòng)家園”民生工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行檢查，10月底迎接區(qū)民政局、財(cái)政局驗(yàn)收，年底前迎接市級(jí)驗(yàn)收。

項(xiàng)目?jī)?nèi)容

1、兒童青少年項(xiàng)目。為社區(qū)內(nèi)兒童、青少年提供課外輔導(dǎo)和教育。各社區(qū)設(shè)計(jì)3項(xiàng)以上服務(wù)項(xiàng)目。

2、老年項(xiàng)目。為社區(qū)中老年人提供琴棋書(shū)畫(huà)、手工制作等文體康樂(lè)團(tuán)隊(duì)活動(dòng)支持，提供書(shū)報(bào)閱讀、影視戲曲欣賞等文化娛樂(lè)服務(wù)。各社區(qū)設(shè)計(jì)3項(xiàng)以上服務(wù)項(xiàng)目。

3、知識(shí)講座、咨詢(xún)和教育類(lèi)服務(wù)項(xiàng)目。為社區(qū)失業(yè)人員、再就業(yè)人員及其他社區(qū)居民提供技能培訓(xùn)、知識(shí)講座、課程學(xué)習(xí)、指導(dǎo)咨詢(xún)、圖書(shū)閱覽等服務(wù)項(xiàng)目。各社區(qū)設(shè)計(jì)3項(xiàng)以上服務(wù)項(xiàng)目。

項(xiàng)目要求

1、場(chǎng)地要求。室內(nèi)應(yīng)有多媒體多功能廳1間、兒童多功能活動(dòng)室1間及老年多功能活動(dòng)室1間，每間面積不少于30㎡。條件有限的可設(shè)兩室或合并為一室，但總面積不得少于80㎡。

2、設(shè)施要求。必備設(shè)施為不少于1組書(shū)架、1套電教設(shè)備、1臺(tái)電腦、30組課桌椅，100套（張）講座類(lèi)光碟、不少于1000本普通圖書(shū)，不少于500本兒童繪本圖書(shū)，1部辦公電話(huà)，1個(gè)移動(dòng)硬盤(pán)。有條件的社區(qū)可配備其它相關(guān)設(shè)施。

3、活動(dòng)要求。社區(qū)“老少活動(dòng)家園”要實(shí)現(xiàn)有專(zhuān)人管理、有規(guī)章制度、有工作計(jì)劃、有活動(dòng)記錄、有工作成效的“五有”標(biāo)準(zhǔn)。各社區(qū)培育不少于5支社區(qū)社會(huì)組織。有條件的社區(qū)可引入專(zhuān)業(yè)社工服務(wù)機(jī)構(gòu)承接運(yùn)營(yíng)。每月服務(wù)總?cè)舜尾簧儆?00人次，社區(qū)居民對(duì)服務(wù)效率、態(tài)度、質(zhì)量等滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)達(dá)到80%以上。

4、制度要求。管理制度健全，有相關(guān)服務(wù)計(jì)劃、服務(wù)開(kāi)展、服務(wù)評(píng)估管理制度；有相關(guān)服務(wù)志愿者和服務(wù)組織（社區(qū)社會(huì)組織）的信息檔案、登記備案、年度審核等管理制度；有相關(guān)設(shè)施、設(shè)備日常管理制度。

實(shí)施步驟

1、安排部署階段（6月初至6月30日）。一是成立機(jī)構(gòu)。街道成立實(shí)施社區(qū)“老少活動(dòng)家園”民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工程的組織、實(shí)施、檢查和考核;二是上報(bào)預(yù)算。各社區(qū)要結(jié)合自身需要，上報(bào)開(kāi)展此項(xiàng)工程的實(shí)施方案、序時(shí)安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和采購(gòu)設(shè)備清單。

2、項(xiàng)目實(shí)施階段（7月1日-10月20日）。

一是開(kāi)展服務(wù)需求調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告，設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目。

二是優(yōu)化社區(qū)實(shí)施方案。社區(qū)對(duì)照文件要求，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步討論，于7月10日前繪制出具體的施工效果圖，經(jīng)區(qū)民政局審定后施工。

三是組織工程施工。需要工程施工的社區(qū)按程序上報(bào)批準(zhǔn)實(shí)施，加快工程進(jìn)度，確保按時(shí)驗(yàn)收。

四是購(gòu)置設(shè)備設(shè)施。由區(qū)政府統(tǒng)一打捆招標(biāo)采購(gòu)的設(shè)備，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一匯總上報(bào)。其余相關(guān)設(shè)備的購(gòu)置，街、居嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)施設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)程序，規(guī)范實(shí)施。

五是管理服務(wù)人員到位。管理人員從社區(qū)專(zhuān)職工作者中擇優(yōu)配備1名，服務(wù)人員以社區(qū)志愿者為主，設(shè)置3類(lèi)以上志愿者崗位，招募培訓(xùn)核心志愿者不少于10名、普通志愿者不少于30名。

六是開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。立足現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目和群眾社團(tuán)，繼續(xù)規(guī)范開(kāi)展原有服務(wù)項(xiàng)目。積極引進(jìn)和設(shè)計(jì)新的服務(wù)項(xiàng)目，如課業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)、“五小”活動(dòng)（小發(fā)明、小創(chuàng)造、小設(shè)計(jì)、小論文、小建議）、繪本閱讀、經(jīng)典誦讀、素質(zhì)課程、親子教育、社區(qū)影吧、文體康樂(lè)講座等。

七是健全完善制度。建立各項(xiàng)活動(dòng)制度，做到應(yīng)有盡有。并以統(tǒng)一的標(biāo)牌、制度的方式來(lái)整合空間資源。形成各社區(qū)“老少活動(dòng)家園”各自統(tǒng)一風(fēng)格。

八是整理軟件材料。將領(lǐng)導(dǎo)小組、實(shí)施方案、調(diào)研報(bào)告、活動(dòng)計(jì)劃、人員信息、工作制度、施工方案、改造效果等開(kāi)展“老少活動(dòng)家園”建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)資料，按順序收集、整理、歸檔，以備檢查驗(yàn)收。

街道領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)此項(xiàng)民生工程工作調(diào)度會(huì)議，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，拿出解決措施。街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期進(jìn)行督查指導(dǎo)，確保各社區(qū)按照序時(shí)進(jìn)度，保質(zhì)保量、快速推進(jìn)。

3、考評(píng)驗(yàn)收階段（10月21日至10月30日）。開(kāi)展檢查考評(píng)，對(duì)各社區(qū)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查考核，督促各社區(qū)改進(jìn)工作方法、完善工作制度、及時(shí)改正工作中存在的問(wèn)題，并做好迎接市級(jí)考評(píng)驗(yàn)收的準(zhǔn)備。

相關(guān)要求

（一）認(rèn)真組織落實(shí)。社區(qū)“老少活動(dòng)家園”項(xiàng)目是區(qū)政府民生工程綜合考評(píng)和社區(qū)建設(shè)綜合考評(píng)的重點(diǎn)項(xiàng)目。相關(guān)社區(qū)要按照區(qū)、街的部署要求，務(wù)必按時(shí)完成，確保驗(yàn)收合格。

（二）優(yōu)化整合現(xiàn)有資源。優(yōu)化組合社區(qū)現(xiàn)有的活動(dòng)室、會(huì)議室、圖書(shū)室、電子閱覽室、老年學(xué)校、人口學(xué)校、殘疾人康復(fù)站、居家養(yǎng)老服務(wù)中心等現(xiàn)有空間資源，制定裝修施工方案。新建活動(dòng)室力求做到大開(kāi)間、盡力拓展單個(gè)活動(dòng)室面積。并盡量做到敞開(kāi)式，少設(shè)阻隔設(shè)施，在確保安全的前提下，能完全敞開(kāi)的不要設(shè)制墻體和木門(mén)等。不能完全敞開(kāi)的使用玻璃門(mén)進(jìn)行封閉，提高活動(dòng)室的透明度和開(kāi)放度。

第4篇：特色社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案范文

關(guān)鍵詞：蘇州；三社聯(lián)動(dòng)；實(shí)踐；經(jīng)驗(yàn)

中圖分類(lèi)號(hào)：C916 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2015）13-0128-02

“三社”是社區(qū)、社會(huì)組織與社會(huì)工作者的簡(jiǎn)稱(chēng)?！叭缏?lián)動(dòng)”是指通過(guò)社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織培育和社會(huì)參與的方式，增強(qiáng)“三社”之間的有效溝通和協(xié)作，形成“三社”資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)的良好局面，形成政府與社會(huì)之間互聯(lián)、互動(dòng)、互補(bǔ)的社會(huì)治理新格局[1]。蘇州是全省乃至全國(guó)創(chuàng)新社會(huì)治理的示范區(qū)之一，其“三社聯(lián)動(dòng)”的社區(qū)治理模式取得了良好效果，工業(yè)園區(qū)湖西社區(qū)就是其中的典型。

一、湖西社區(qū)三社聯(lián)動(dòng)治理模式的基本做法

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案

工業(yè)園區(qū)2013年全面啟動(dòng)“政社互動(dòng)”工作。根據(jù)園區(qū)《關(guān)于加快推進(jìn)“政社互動(dòng)”工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，各街道、社工委相繼成立政社互動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，湖西隨即緊鑼密鼓地展開(kāi)相關(guān)工作，成立政社互動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案。

（二）梳理兩份清單，明確責(zé)、權(quán)、利

湖西社工委梳理《基層群眾自治組織依法履行職責(zé)事項(xiàng)》和《依法協(xié)助政府工作事項(xiàng)》兩份清單，簽訂基層群眾自治組織協(xié)助政府管理協(xié)議書(shū)。根據(jù)兩份清單，社工委對(duì)26個(gè)事項(xiàng)打包擬定一攬子協(xié)議，明確工作的目標(biāo)要求、經(jīng)費(fèi)保障及各自責(zé)任，將責(zé)、權(quán)、利捆綁落實(shí)到社區(qū)。法定職責(zé)之外需要基層群眾自治組織協(xié)助政府的事項(xiàng)，社工委將采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式項(xiàng)目化運(yùn)作。

（三）雙向評(píng)估代替單邊考核

隨著政社互動(dòng)的開(kāi)展，湖西還推行平等主體間雙向評(píng)估，取代行政上的單邊考核。印發(fā)《“政社互動(dòng)”雙向履職評(píng)估實(shí)施辦法》《社區(qū)協(xié)助政府管理協(xié)議事項(xiàng)履約評(píng)估細(xì)則》及《評(píng)估表》，明確評(píng)估內(nèi)容，規(guī)定評(píng)估程序。行政管理與群眾自治在協(xié)商簽約的過(guò)程中完成銜接，在雙向評(píng)估過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了互動(dòng)。

（四）培育社區(qū)社會(huì)組織，建立健全政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制

湖西大力培育貼近社區(qū)需求的公益慈善類(lèi)、社會(huì)服務(wù)類(lèi)、文化體育類(lèi)、群眾自治類(lèi)等社會(huì)組織，緊緊圍繞居民實(shí)際需求，通過(guò)建立健全“政府承擔(dān)、定項(xiàng)委托、合同管理、評(píng)估兌現(xiàn)”的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制，將社區(qū)服務(wù)職能逐步引向社會(huì)組織，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)組織參與社區(qū)治理的積極性。

（五）建設(shè)社工人才隊(duì)伍，創(chuàng)新社工管理

為進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)專(zhuān)業(yè)人才在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的重要作用，園區(qū)創(chuàng)新社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍管理，將社工的發(fā)展與社區(qū)建設(shè)緊密相連，不斷增強(qiáng)社區(qū)發(fā)展軟實(shí)力。園區(qū)“創(chuàng)新社工管理”項(xiàng)目被評(píng)為2013年蘇州市社會(huì)管理創(chuàng)新優(yōu)秀項(xiàng)目。

制度先行，社工隊(duì)伍職業(yè)化。2013年《蘇州工業(yè)園區(qū)中新合作區(qū)社區(qū)工作者管理辦法》明確社區(qū)工作者實(shí)行行政編制人員和職業(yè)社工分類(lèi)管理相結(jié)合，創(chuàng)新了社區(qū)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)與評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。隨后，《關(guān)于調(diào)整中新合作區(qū)職業(yè)社工薪酬待遇的通知》《關(guān)于取得社會(huì)工作師資格的社工享受相關(guān)待遇的操作辦法》等對(duì)社工的資質(zhì)條件、入職晉升、日常管理、薪酬待遇做出明確規(guī)定，促進(jìn)了社工隊(duì)伍職業(yè)化。

注入內(nèi)涵，社工水平專(zhuān)業(yè)化。2013年園區(qū)啟動(dòng)“基層社區(qū)干部三年培訓(xùn)計(jì)劃”，三年內(nèi)完成社工輪訓(xùn)，打造敬業(yè)愛(ài)崗、作風(fēng)踏實(shí)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、專(zhuān)業(yè)高效的社工隊(duì)伍。培訓(xùn)緊緊圍繞基層社會(huì)管理創(chuàng)新，涵蓋諸多針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的課程，湖西社區(qū)干部和社工參加了3個(gè)月共20期培訓(xùn)。湖西還組織社工走出去，參加國(guó)家、省、市各項(xiàng)培訓(xùn)和交流。在一系列舉措下，社工專(zhuān)業(yè)化水平不斷提高。

助力成長(zhǎng)，群體形象品牌化。園區(qū)加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)，不僅對(duì)社工進(jìn)行規(guī)范管理，更注重其個(gè)人成長(zhǎng)。2013年園區(qū)舉辦第二屆金雞湖社工節(jié)，組織開(kāi)展了“社工在你身邊”巡游、“非凡城市、最美社工”評(píng)選、社工才智秀、優(yōu)秀社會(huì)工作案例評(píng)選、社工沙龍等豐富多彩的活動(dòng)，湖西現(xiàn)代社區(qū)工作者活力、專(zhuān)業(yè)、熱情的群體形象躍然而出，成為湖西靚麗的新名片。

二、湖西社區(qū)三社聯(lián)動(dòng)治理模式的特色

（一）“社情民意聯(lián)系日”豐富三社聯(lián)動(dòng)機(jī)制

“社情民意聯(lián)系日”是園區(qū)創(chuàng)新社會(huì)治理、關(guān)注民情、解決民困的重要舉措，打開(kāi)了反映民意的綠色通道。2011年5月起，每月第二個(gè)周日為“社情民意聯(lián)系日”，園區(qū)工委管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)成員當(dāng)天輪流深入各社工委，與社區(qū)居民、企事業(yè)單位、社會(huì)組織代表面對(duì)面交流，傾聽(tīng)意見(jiàn)和建議。2014年園區(qū)在鞏固現(xiàn)有民意溝通機(jī)制基礎(chǔ)上，豐富政社互動(dòng)新機(jī)制，將社工委層面的“社情民意聯(lián)系日”下沉到社區(qū)，實(shí)現(xiàn)民意反饋零距離，社區(qū)居民就公共交通、民政事業(yè)、環(huán)境保護(hù)、教育醫(yī)療、治安管理等眾多民生問(wèn)題提出了數(shù)百條意見(jiàn)和建議。社區(qū)還招募了“社情民意志愿者”，協(xié)助開(kāi)展活動(dòng)、整理民意。

（二）“觸愛(ài)行動(dòng)聯(lián)盟協(xié)會(huì)”彰顯三社聯(lián)動(dòng)活力

社區(qū)治理要有效整合社會(huì)資源。湖西搭建了與企事業(yè)單位資源共享、活動(dòng)共辦、文明共創(chuàng)、黨建共商的社區(qū)建設(shè)平臺(tái)，凝聚社會(huì)各方的智慧和力量?！坝|愛(ài)行動(dòng)聯(lián)盟協(xié)會(huì)”是湖西社區(qū)社會(huì)組織的典型，也是三社聯(lián)動(dòng)的良好注腳。2009年湖西正式啟動(dòng)以“志愿、奉獻(xiàn)、感恩、分享”為核心的觸愛(ài)行動(dòng)，2011年“觸愛(ài)行動(dòng)聯(lián)盟協(xié)會(huì)”注冊(cè)，協(xié)會(huì)至今已有自然人會(huì)員8 800余名，企業(yè)法人會(huì)員160家，社團(tuán)法人會(huì)員47家，他們用愛(ài)用心和資源支持公益。專(zhuān)為空巢老人解決吃飯問(wèn)題的“愛(ài)心餐廳聯(lián)盟”是觸愛(ài)行動(dòng)的品牌活動(dòng)之一。幾年前，湖西與江南鄰里中心餐飲管理有限公司聯(lián)手推出“愛(ài)心卡”，社區(qū)老人憑卡半價(jià)就餐。如今所有“愛(ài)心餐廳聯(lián)盟”成員單位均由湖西社區(qū)黨委統(tǒng)一授牌，并與社區(qū)簽訂愛(ài)心承諾書(shū)，為居民提供優(yōu)質(zhì)餐飲服務(wù)。目前，17家餐飲企業(yè)紛紛加入，向老年居民推出愛(ài)心就餐卡近三千張。

（三）“特色單位文化”凝聚三社聯(lián)動(dòng)力量

湖西始終堅(jiān)持把單位文化理念與創(chuàng)新社區(qū)管理融為一體，把培育“包容、參與、互助、共享”的社區(qū)精神作為重要目標(biāo)，以文化引導(dǎo)人、鼓舞人、凝聚人，在社工中培育奮發(fā)向上、愛(ài)崗敬業(yè)、自我提升的價(jià)值體系。

豐富生活，廣泛開(kāi)展文化體育活動(dòng)。為使社工真正感受到平凡崗位不平凡、普通工作不普通，社工委大力改善工作環(huán)境，開(kāi)展社工素質(zhì)教育工程，鼓勵(lì)社工走進(jìn)圖書(shū)室、踏上文化廣場(chǎng)、參與全民健身，結(jié)合“三八”“五一”、春節(jié)等節(jié)日組織文藝活動(dòng)，豐富業(yè)余生活，提升藝術(shù)修養(yǎng)。

加強(qiáng)宣傳，多方渠道展示社工風(fēng)采。社工委重視對(duì)外宣傳，充分展示社區(qū)建設(shè)成果和社工風(fēng)采。兩年來(lái)，《社區(qū)工作建議與思考》《社區(qū)工作者述職報(bào)告》《金雞湖西望》等專(zhuān)刊展示了湖西社工們昂揚(yáng)向上的精神面貌，刊物多次得到園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和批示，成為展示湖西風(fēng)采的一扇窗口。

創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)社工不斷提升自我。湖西社工委采取多種形式幫助社工不斷提高業(yè)務(wù)能力和文化素養(yǎng)。訂閱書(shū)刊，供社工學(xué)習(xí)；出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)社工參加社會(huì)工作師職業(yè)水平考試；引導(dǎo)社工加強(qiáng)調(diào)研，向?qū)I(yè)刊物投稿；組織各種征文、攝影、書(shū)法、繪畫(huà)、演講比賽等。

三、湖西社區(qū)三社聯(lián)動(dòng)治理模式的經(jīng)驗(yàn)與啟示

（一）以社工委為主體，構(gòu)建協(xié)作治理網(wǎng)絡(luò)

園區(qū)中新合作區(qū)實(shí)行以社區(qū)工作委員會(huì)為基層行政組織的社區(qū)管理體制，其總體架構(gòu)是：在園區(qū)工委、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)作為社區(qū)建設(shè)的決策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；社工委主要負(fù)責(zé)管理社會(huì)事務(wù)、引導(dǎo)社區(qū)自治、推進(jìn)社區(qū)黨建、開(kāi)展精神文明建設(shè)等工作；社區(qū)工作站作為社工委的服務(wù)窗口提供政務(wù)服務(wù)，搜集社情民意、培育社會(huì)組織、發(fā)展義工隊(duì)伍，每個(gè)工作站輻射4～6個(gè)社區(qū)，與社區(qū)居委會(huì)在經(jīng)費(fèi)、人員上不發(fā)生任何交叉；社區(qū)居委會(huì)內(nèi)部不設(shè)工作站、不辦理具體政務(wù)，集中精力組織居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，與業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司構(gòu)成社區(qū)的“三駕馬車(chē)”。

（二）以品牌文化為內(nèi)涵，構(gòu)建合力凝聚網(wǎng)絡(luò)

從單純強(qiáng)調(diào)載體保障轉(zhuǎn)向培育公共價(jià)值觀(guān)，是社區(qū)從外延拓展走向內(nèi)涵建設(shè)的重要標(biāo)志。2009年湖西啟動(dòng)觸愛(ài)行動(dòng)，用愛(ài)的力量創(chuàng)新社區(qū)管理手段、拓展居民自治途徑，通過(guò)引導(dǎo)各社區(qū)構(gòu)建以社區(qū)理念、社區(qū)標(biāo)識(shí)、社區(qū)刊物、社區(qū)之歌等為內(nèi)涵的特色品牌，形成了包容、參與、互助、共享的社區(qū)氛圍，顯著增強(qiáng)了居民的歸屬感，中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、新華社等媒體進(jìn)行了深入報(bào)道。2010年觸愛(ài)行動(dòng)的理念和做法在中新合作區(qū)全面推廣。

（三）以社會(huì)組織為依托，構(gòu)建居民自治網(wǎng)絡(luò)

中新合作區(qū)3個(gè)社工委、43個(gè)社區(qū)成立各類(lèi)社會(huì)組織近500個(gè)，成員總數(shù)16 000人。湖西社區(qū)擁有各具特色的志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)47個(gè)，在冊(cè)志愿者8 800多人，愛(ài)心成員單位159家。湖西社區(qū)以社會(huì)組織為載體，以項(xiàng)目化運(yùn)作為形式，使社區(qū)居民從社區(qū)治理的旁觀(guān)者轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者。湖西社區(qū)居民自愿組織建立的“草根”組織近50個(gè)，保障孩子上下學(xué)的“護(hù)苗隊(duì)”、為精神病人定期送醫(yī)買(mǎi)藥的“博士汽車(chē)志愿者隊(duì)伍”、緩解老年居民吃飯難的“愛(ài)心餐廳聯(lián)盟”、為延伸社區(qū)公共服務(wù)建立的“觸愛(ài)行動(dòng)網(wǎng)站”等等，讓社區(qū)群眾體驗(yàn)著社區(qū)治理主人翁的角色。

（四）以社企聯(lián)動(dòng)為抓手，構(gòu)建資源共享網(wǎng)絡(luò)

園區(qū)摒棄對(duì)社區(qū)建設(shè)大包大攬的做法，通過(guò)搭建企業(yè)與社區(qū)資源共享、合作共贏(yíng)的平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)、社區(qū)、社區(qū)社會(huì)組織之間形成“金相鄰、好伙伴、共成長(zhǎng)”的互動(dòng)關(guān)系。100余家大型企業(yè)成立了“企業(yè)社會(huì)責(zé)任聯(lián)盟”，與社區(qū)結(jié)成長(zhǎng)期共建關(guān)系；300余家中小規(guī)模商戶(hù)成立了“愛(ài)心商家聯(lián)盟”，以折扣讓利消費(fèi)、平價(jià)放心餐飲等方式回饋社區(qū)，獲得良好反響。2013年湖西推出“社企1+1”結(jié)對(duì)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)社企互動(dòng)，營(yíng)造社企之間優(yōu)勢(shì)資源共享、公益服務(wù)共辦、文化繁榮共推、生態(tài)環(huán)保共抓、社會(huì)文明共創(chuàng)、美好家園共建的良好氛圍。例如聯(lián)建科技（中國(guó)）有限公司與新加社區(qū)組建的“聯(lián)新文化藝術(shù)團(tuán)”開(kāi)展了豐富的活動(dòng)，增加了社區(qū)活力；熙岸社區(qū)和日科能高電子（蘇州）有限公司結(jié)對(duì)共建，圍繞“低碳環(huán)保、幫困助殘、志愿奉獻(xiàn)、文化體育”為主題開(kāi)展系列活動(dòng)。

第5篇：特色社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案范文

>> 河南省南陽(yáng)市桐柏縣月河一號(hào)春秋墓出土玉器陰刻技術(shù)的微痕分析 桐柏縣板栗生產(chǎn)存在的問(wèn)題與對(duì)策 對(duì)綠春縣生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的思考 桐柏縣小流域治理措施 發(fā)展和提升河南省氣象培訓(xùn)能力建設(shè)水平的思考 對(duì)桐柏縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社調(diào)查與思考 桐柏縣積極探索山區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式 桐柏縣蔡正祥皮影戲班的考查 基于DEM的桐柏縣地形因素分析與評(píng)價(jià) 關(guān)于河南省南樂(lè)縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考 關(guān)于河南省濮陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展情況的調(diào)查與思考 河南省柘城縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問(wèn)題研究 河南省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑思考 河南省鄉(xiāng)村生態(tài)林建設(shè)模式與措施 河南省生態(tài)文明建設(shè)措施研究 桐柏縣白蓮?fù)菟畮?kù)除險(xiǎn)加固工程措施 桐柏縣：“四到位”落實(shí)秸稈禁燒 桐柏縣森防管理工作研究 河南省建設(shè)生態(tài)文明環(huán)保城市的策略與探究 河南省生態(tài)城市建設(shè)的基本構(gòu)建與思路 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l.

［3］ 桐柏縣人民政府.桐柏縣生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案［EB/OL］.［2011-03-17］./news/stcz/15023.shtml.

［4］ 田中貴.河南桐柏:“生態(tài)立縣”鎖住淮河第一污染源［EB/OL］.［2011-05-31］./society/2010-10/24/c_12694495.htm.

［5］ 刁良梓.生態(tài)立縣建設(shè)新桐柏［N］.南陽(yáng)日?qǐng)?bào),2010-05-27（14）.

第6篇：特色社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案范文

一、關(guān)于幾個(gè)概念的界定及相互間的關(guān)系

為理清思路，有利于成都市深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略的順利進(jìn)行，先對(duì)成都市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與村莊整治的關(guān)系作以下探討。

（一）社會(huì)主義新農(nóng)村[]

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，按照“二十字”的要求，動(dòng)員全社會(huì)力量參與，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，涵蓋農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活、環(huán)境等全面性綜合性?xún)?nèi)容，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面深化，是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。

根據(jù)中央十六屆五中全會(huì)的決定和中央農(nóng)村工作會(huì)的精神，社會(huì)主義新農(nóng)村是由各級(jí)政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，組織和引導(dǎo)農(nóng)民參與，全面深化農(nóng)村改革，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和治理農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，城鄉(xiāng)共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的現(xiàn)代中國(guó)農(nóng)村。

落實(shí)到成都市，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”，努力引導(dǎo)和幫助農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；同時(shí)“四位一體”，改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，在農(nóng)村區(qū)域產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、土地集中經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民集中居住，改變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要緊緊圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的總體部署，深化細(xì)化各項(xiàng)工作，由各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)各部門(mén)各個(gè)方面參與，協(xié)調(diào)配合，共同實(shí)施。

(二)村莊整治

根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于村莊整治的指導(dǎo)意見(jiàn)》，村莊整治是國(guó)家建設(shè)部提出的各級(jí)建設(shè)部門(mén)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中承擔(dān)的核心任務(wù)。是在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署，立足于提升農(nóng)村人居環(huán)境和社會(huì)文明，為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、改變農(nóng)村傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式，提高廣大農(nóng)民生活質(zhì)量，積極配合各個(gè)方面，充分利用已有條件，整合資源，完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)新社區(qū)、改造舊村落，改善村容村貌的具體工作。

落實(shí)到成都市，村莊整治工作不能簡(jiǎn)單化地理解為對(duì)現(xiàn)有村莊的整改，而是建設(shè)部門(mén)按部門(mén)職能承擔(dān)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源、統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”，參與農(nóng)村“三大工程”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移和集中的各項(xiàng)具體工作任務(wù)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與村莊整治的關(guān)系，是整體與局部、綜合與具體的關(guān)系。因此，各級(jí)建設(shè)部門(mén)要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求開(kāi)展工作，絕不是把村莊整治與推進(jìn)城鄉(xiāng)一體割裂開(kāi)另搞一套。

（三）新居工程

“新居工程”，是特指成都市在中心城區(qū)、14個(gè)縣城、30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)本輪規(guī)劃的城市建設(shè)用地區(qū)內(nèi)，按“六統(tǒng)一”的方式，提前建設(shè)的專(zhuān)用以集中安置該區(qū)域農(nóng)村居民的城市化居住小區(qū)。即納入城鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一供地，統(tǒng)一按城鎮(zhèn)居住小區(qū)的性質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一配套小區(qū)路、水、電、氣、通訊和排污、治污等基礎(chǔ)設(shè)施，以及文化、教育、衛(wèi)生、商貿(mào)、綠地等公共服務(wù)設(shè)施，由城鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織建設(shè)，并實(shí)行統(tǒng)一的社區(qū)服務(wù)和管理，滿(mǎn)足被安置農(nóng)民和進(jìn)鎮(zhèn)落戶(hù)農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后的生存和發(fā)展的需要。新居工程是成都市推進(jìn)“三個(gè)集中”的創(chuàng)新性實(shí)踐，是組織和引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、最終轉(zhuǎn)變從業(yè)方式、居住生活方式，改變農(nóng)民身份，成為城市居民的重大建設(shè)項(xiàng)目。

（四）農(nóng)村新型社區(qū)

農(nóng)村新型社區(qū)是按照成都實(shí)際，在農(nóng)村區(qū)域按照統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一設(shè)計(jì)所建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施齊全，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境要求，具有社區(qū)服務(wù)和管理功能，規(guī)模較大的農(nóng)村集中居住社區(qū)。

成都市深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，重點(diǎn)是統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”，把農(nóng)民盡可能從土地上解放出來(lái)，轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?。同時(shí)，對(duì)仍以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主，需居住在農(nóng)村的農(nóng)民，提高農(nóng)民聚集度，有效改善農(nóng)民居住條件。農(nóng)村新型社區(qū)是成都市農(nóng)村區(qū)域農(nóng)民居住生活的一種先進(jìn)形式，是成都市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)具體內(nèi)容，是改變農(nóng)民居住方式的基本形式，也是村莊整治的主要模式。

（五）幾個(gè)概念間的關(guān)系

由此可知幾者之間的關(guān)系：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)領(lǐng)各個(gè)方面的總體戰(zhàn)略任務(wù)；村莊整治是總體戰(zhàn)略任務(wù)中的部門(mén)工作任務(wù)；建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)是成都市在總體戰(zhàn)略任務(wù)中促進(jìn)農(nóng)民集中居住的重要內(nèi)容；新居工程已不再屬農(nóng)村范疇，而是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，在特定區(qū)域?qū)⑥r(nóng)民直接轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用竦慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，是成都市建設(shè)新農(nóng)村的最高層次。

二、成都市新農(nóng)村建設(shè)的具體方式

（一）新居工程建設(shè)

新居工程是成都市農(nóng)村居民向城市居民的轉(zhuǎn)變、農(nóng)村社區(qū)向城市社區(qū)管理體制轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)同繁榮共發(fā)展的重大項(xiàng)目。是新農(nóng)村建設(shè)中促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，轉(zhuǎn)變農(nóng)民身份的綜合性工程。按全市新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，到2010年，農(nóng)民變市民中心城區(qū)達(dá)到100%，14個(gè)縣城和13個(gè)優(yōu)先鎮(zhèn)達(dá)到70%。實(shí)施新居工程建設(shè)政策性強(qiáng)，各區(qū)（市）縣政府要制定專(zhuān)門(mén)的辦法，由政府組建“新居工程”建設(shè)投資公司作為投融資和項(xiàng)目建設(shè)的主體，政府先投入一定的啟動(dòng)資金，公司以土地的預(yù)期收益為抵押多渠道籌資、融資，對(duì)土地進(jìn)行整理，在土地征用后，通過(guò)招拍掛方式取得的土地收益，返還其土地整理成本。新居工程實(shí)施方案要經(jīng)三分之二的農(nóng)民同意，符合規(guī)劃，按法定程序報(bào)建。

（二）農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)

農(nóng)村新型社區(qū)是我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本形式，按全市新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，農(nóng)村范圍（即縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)之外的區(qū)域）到2010年，農(nóng)民集中居住度平壩地區(qū)達(dá)到60%，丘陵地區(qū)40%。農(nóng)村新型社區(qū)按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃布局定點(diǎn)，并確定其聚居規(guī)模。以土地整理和宅基地歸并項(xiàng)目為載體組織建設(shè)，其實(shí)施方案，經(jīng)三分之二村民或三分之二村民代表同意后，按法定程序報(bào)建，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織，有組織分步驟地實(shí)施建設(shè)。

（三）舊村落（場(chǎng)鎮(zhèn)）改造

舊村落（場(chǎng)鎮(zhèn)）改造是我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的補(bǔ)充形式，是結(jié)合實(shí)際因地制宜地對(duì)按規(guī)劃予以保留，但環(huán)境較差、設(shè)施不全的現(xiàn)有一定規(guī)模的村莊和院落，以及已撤消建制的原場(chǎng)鎮(zhèn)片區(qū)，按照農(nóng)村新型社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境、設(shè)施和建筑實(shí)施綜合整治，并吸收附近農(nóng)民進(jìn)入建房居住，成為符合宜居要求的新型農(nóng)村居住社區(qū)。舊村落（場(chǎng)鎮(zhèn)）改造以“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、政府資助”的方式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織，因地制宜，有計(jì)劃分步驟地組織實(shí)施建設(shè)。

（四）移民新區(qū)建設(shè)

是我市邊遠(yuǎn)山區(qū)建設(shè)新農(nóng)村的創(chuàng)新形式，即不宜集中居住，也不宜發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的山區(qū)，農(nóng)民無(wú)法依靠當(dāng)?shù)刭Y源增收致富，在較大的區(qū)域內(nèi)，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，根據(jù)實(shí)際情況，將農(nóng)民遷移到適宜集中居住、有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)增收的片區(qū)，按規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型社區(qū)，徹底改變農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件。通過(guò)移民新區(qū)建設(shè)，到2010年山區(qū)農(nóng)民集中居住度達(dá)到40%。移民新區(qū)建設(shè)，以“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、政府資助”的方式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織，因地制宜，按規(guī)劃、有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施建設(shè)。

三、成都市新農(nóng)村建設(shè)的措施

（一）基本措施

1、以規(guī)劃為先導(dǎo)，全面規(guī)劃，分步實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)。

按照區(qū)域“三集中”規(guī)劃，編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，以整個(gè)村域?yàn)閱挝唬瑢?duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活各要素、各項(xiàng)設(shè)施全面統(tǒng)籌，綜合整治。各部門(mén)要積極參與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的編制，予以相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)，并幫助和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織制定實(shí)施方案，按照規(guī)劃進(jìn)行相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)。依據(jù)規(guī)劃，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)、有序地進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。規(guī)劃按終極發(fā)展目標(biāo)一步到位，而建設(shè)按產(chǎn)業(yè)集聚程度，分區(qū)域梯次推進(jìn)，分步

2、以土地整理和宅基地歸并為依托，大力引導(dǎo)農(nóng)民集中。

成都市新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合土地整理和宅基地歸并同步進(jìn)行，在土地整理和宅基地歸并項(xiàng)目的實(shí)施中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、土地集中經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民集中居住。各區(qū)（市）縣積極開(kāi)展土地整理工作，按照土地利用規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合土地整理項(xiàng)目，利用項(xiàng)目資金，各方面的建設(shè)投入同步跟進(jìn)，配套實(shí)施，抓好項(xiàng)目范圍內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)村新社區(qū)或城鎮(zhèn)“新居工程”的住宅、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等各項(xiàng)建設(shè)。在土地集約化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；耐瑫r(shí)，建設(shè)功能齊全、環(huán)境優(yōu)良、風(fēng)貌協(xié)調(diào)的農(nóng)村新社區(qū)或城鎮(zhèn)“新居工程”小區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民改變居住方式，從分散走向集中、從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)。土地整理和宅基地歸并項(xiàng)目是成都市新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，結(jié)合點(diǎn)，沒(méi)有土地整理和宅基地歸并項(xiàng)目的區(qū)域暫緩實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)。這就是成都特色。

3、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)組織的調(diào)控能力。

通過(guò)土地整理和宅基地歸并新增的耕地，所有權(quán)歸全體村民共有。但不分配到農(nóng)戶(hù)，由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)或統(tǒng)一流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。其經(jīng)營(yíng)收益，一部分分配給村民，一部分用于村農(nóng)公益事業(yè)和公共服務(wù)活動(dòng)。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本。新農(nóng)村的本質(zhì)是社會(huì)主義，社會(huì)主義的目的是共同富裕。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全體村民共同富裕。在現(xiàn)階段，需要建立必要的社會(huì)調(diào)控機(jī)制，協(xié)調(diào)發(fā)展的不平衡和存在的矛盾。農(nóng)村社會(huì)調(diào)控主要靠村民自治組織和村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施，村集體經(jīng)濟(jì)組織就需要有基本的經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的重要措施。

（二）建設(shè)管理的措施

1、以垃圾和污水處理為重點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治。

按照新農(nóng)村“五化一配套”（道路硬化，公共場(chǎng)所綠化，路燈亮化，河道凈化，社區(qū)潔化，環(huán)境美化，公共設(shè)施配套）的內(nèi)容，各部門(mén)從技術(shù)上和政策上指導(dǎo)、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級(jí)組織強(qiáng)化村內(nèi)主要道路、供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整治。重點(diǎn)建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村垃圾處置體系（縣級(jí)統(tǒng)一組織處理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織清運(yùn)、村級(jí)組織收集）；配建排污管道和生活污水凈化沼氣池或其他污水處理設(shè)施。

2、以農(nóng)村危房和私搭亂建清理整治，消除農(nóng)村建筑安全隱患。

各區(qū)（市）縣建設(shè)局組織力量，指導(dǎo)和配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，對(duì)村內(nèi)危房和私搭亂建進(jìn)行清理整治。教育和幫助農(nóng)村拆除有安全隱患的建筑，向規(guī)劃的新社區(qū)集中居住。

3、以延伸城市建設(shè)管理方式，創(chuàng)新村鎮(zhèn)建設(shè)管理體制。

新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目均由縣級(jí)建設(shè)部門(mén)統(tǒng)一管理，并依法予以業(yè)務(wù)監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)一實(shí)施工程質(zhì)量、安全監(jiān)督。各區(qū)（市）縣建設(shè)局改革村鎮(zhèn)建設(shè)管理體制，打破當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)二元分割格局，建立以主要負(fù)責(zé)人牽頭，各部門(mén)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)的新農(nóng)村建設(shè)管理工作機(jī)制；同時(shí)發(fā)揮建設(shè)局村鎮(zhèn)科（辦）的綜合作用，協(xié)調(diào)各相關(guān)科室，把城市建設(shè)管理的方式向農(nóng)村延伸，建立新的村鎮(zhèn)建設(shè)管理模式。農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)方式，以“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”為主要方式，淡化“統(tǒng)規(guī)自建”，確保規(guī)劃和設(shè)計(jì)的執(zhí)行。加強(qiáng)村鎮(zhèn)建筑工匠的管理和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高素質(zhì)，現(xiàn)有工匠隊(duì)伍維持現(xiàn)狀，不再新增村鎮(zhèn)建筑工匠，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村鎮(zhèn)建筑工匠向建造師轉(zhuǎn)化。

4、以加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，塑造多樣化的新農(nóng)村建筑風(fēng)貌。

新農(nóng)村建設(shè)防止“村村一張圖，村村一個(gè)樣”的現(xiàn)象，各地新農(nóng)村的建設(shè)方案和房屋建筑要結(jié)合實(shí)際，依據(jù)當(dāng)?shù)夭煌膫鹘y(tǒng)文化、地形地貌、生產(chǎn)生活需要等因素，分別進(jìn)行設(shè)計(jì)，使新農(nóng)村建設(shè)突出鄉(xiāng)村特色、民族特色和地方特色；市建委組織專(zhuān)家免費(fèi)為各地新農(nóng)村建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)，各區(qū)（市）縣建設(shè)部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)。市、縣二級(jí)建設(shè)部門(mén)免費(fèi)為各地提供新農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)方案，并指導(dǎo)各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際調(diào)整和完善設(shè)計(jì)，提高新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量和水平。

第7篇：特色社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案范文

一、規(guī)定動(dòng)作到位，落實(shí)要求扎實(shí)

一是成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了以黨工委書(shū)記為組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施辦事處的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)；二是制定了《xx街道辦事處學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)具體實(shí)施方案》，《開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作推進(jìn)流程表》等，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作了全面計(jì)劃和安排；三是召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)。10月30日，召開(kāi)全辦動(dòng)員大會(huì)，對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行了動(dòng)員部署。四是突出先進(jìn)主題及時(shí)啟動(dòng)了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作。在制定《實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，辦事處以“便民、為民、利民”為工作目標(biāo)，樹(shù)立了“開(kāi)拓新思維、增添新活力、樹(shù)立新作風(fēng)”的學(xué)習(xí)實(shí)踐主題，以此貫穿活動(dòng)的始終，將此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在辦事處范圍內(nèi)全面推開(kāi)。同時(shí)，辦事處就做好學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作進(jìn)行了部署，提出了具體要求。首先是圍繞“社區(qū)衛(wèi)生、城區(qū)拆遷、社區(qū)建設(shè)”等方面開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)；其次是加強(qiáng)了案件督辦工作。對(duì)近期需要重點(diǎn)督辦的上訪(fǎng)案件明確了任務(wù)要求。

二、結(jié)合工作實(shí)際，開(kāi)展特色活動(dòng)

工作的主要特點(diǎn)：一是高度重視，行動(dòng)迅速。在區(qū)委召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)后，辦事處迅速召開(kāi)會(huì)議組織傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)，進(jìn)行全體動(dòng)員，部署學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作。二是發(fā)動(dòng)群眾、廣泛宣傳，辦事處在確定任務(wù)后，及時(shí)進(jìn)行了宣傳活動(dòng)，通過(guò)櫥窗、張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)傳單等形式，廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)。讓廣大居民群眾了解學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的目的、意義。三是突出學(xué)習(xí)，深化認(rèn)識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，真正把學(xué)習(xí)組織好、帶起來(lái)。要求集中專(zhuān)題學(xué)習(xí)有專(zhuān)人組織，有專(zhuān)人輔導(dǎo)，有重點(diǎn)發(fā)言人，有座談?dòng)懻?；個(gè)人自學(xué)有計(jì)劃、有內(nèi)容、有標(biāo)準(zhǔn)，人人建立專(zhuān)用讀書(shū)筆記本；開(kāi)辟學(xué)習(xí)園地，將各類(lèi)學(xué)習(xí)資料陳列在書(shū)刊架上，方便黨員、干部自學(xué)。通過(guò)學(xué)習(xí)、講座和輔導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要原則和目標(biāo)要求，進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)中重大指導(dǎo)意義的認(rèn)識(shí)。四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，為強(qiáng)化服務(wù)提供保障。對(duì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)一步完善，繼續(xù)實(shí)施黨政成員工作匯總制度，科室負(fù)責(zé)人周匯報(bào)制度，機(jī)關(guān)工作人員考勤制度，建立和落實(shí)定量考核、學(xué)習(xí)教育檔案、述學(xué)等學(xué)習(xí)制度，完善出臺(tái)了《機(jī)關(guān)考核意見(jiàn)》和《社區(qū)考核意見(jiàn)》。同時(shí)著手組織各科室將工作流程、工作職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容、辦事程序上網(wǎng)公開(kāi)，主動(dòng)接受居民和社會(huì)公眾的監(jiān)督。五是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)處理。開(kāi)通熱線(xiàn)電話(huà)、召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)立意見(jiàn)箱、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式征求意見(jiàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理、排隊(duì)，分輕重緩急的研究解決。六是聯(lián)系群眾，體現(xiàn)特色。辦事處處于基層工作第一線(xiàn)，人員少、任務(wù)重，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的安排根據(jù)辦事處的工作特點(diǎn)，在方案制定和內(nèi)容安排上，保證完成上級(jí)規(guī)定的“動(dòng)作”以外，從實(shí)際出發(fā)，設(shè)計(jì)了一些有單位自身特色的自選“動(dòng)作”，如開(kāi)展“特困群眾救助活動(dòng)”，領(lǐng)導(dǎo)干部深入困難群眾家庭發(fā)放救濟(jì)金、慰問(wèn)金，領(lǐng)導(dǎo)成員與特困群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，最大限度的對(duì)特困群眾進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、生活上的幫助；進(jìn)行“三訪(fǎng)四送活動(dòng)”（訪(fǎng)特困群眾、訪(fǎng)離退休黨員、訪(fǎng)下崗職工，送政策、送信息、送法律、送溫暖），辦事處將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分成四組，深入社區(qū)，與“三訪(fǎng)”人員交流、座談，征求意見(jiàn)，以便更好的開(kāi)展工作，通過(guò)開(kāi)展自選“動(dòng)作”，使此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)更加生動(dòng)活潑，有特點(diǎn)、有亮點(diǎn)、有針對(duì)性。

在此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，辦事處積極開(kāi)展了“愛(ài)民、便民、為民”活動(dòng)。協(xié)助海北社區(qū)28戶(hù)村民購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)卷簾機(jī)37臺(tái)，培訓(xùn)農(nóng)民工100人，發(fā)放各類(lèi)惠農(nóng)補(bǔ)貼14.4萬(wàn)元，積極轉(zhuǎn)變種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成立xx街道海北社區(qū)葡萄協(xié)會(huì)，增加葡萄種植面積38.6畝，現(xiàn)已達(dá)到217畝。為暢通干群溝通渠道，辦事處在一樓入口處設(shè)立便民告示欄，將辦事處需要告知和公示的內(nèi)容及辦事處工作人員的工作情況張貼在醒目處，解決了群眾上下樓問(wèn)事咨詢(xún)的問(wèn)題，方便了辦事群眾；設(shè)立了群眾熱線(xiàn)服務(wù)電話(huà)，實(shí)現(xiàn)電話(huà)服務(wù)一話(huà)通；設(shè)立社區(qū)社情民意信箱，實(shí)現(xiàn)群眾反映問(wèn)題一箱通；組織包社區(qū)人員深入社區(qū)聽(tīng)民意、解民憂(yōu)，實(shí)現(xiàn)群眾反映問(wèn)題直接通。同時(shí)，辦事處在所屬八個(gè)社區(qū)廣泛開(kāi)展了“進(jìn)百家門(mén)、聽(tīng)百家言、知百家情、解百家難、交百家友”的愛(ài)民、便民、為民服務(wù)，努力幫助社區(qū)群眾解決就業(yè)、衛(wèi)生、養(yǎng)老、救濟(jì)、治安、計(jì)生、家政、外來(lái)人口與出租戶(hù)管理等各類(lèi)問(wèn)題四十余個(gè)，在解決民生重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上下功夫，努力創(chuàng)建平安和諧社區(qū)。三、下一部工作安排

1、優(yōu)化發(fā)展：狠抓“六大能力”（學(xué)習(xí)能力、調(diào)研能力、決策能力、執(zhí)行能力、協(xié)調(diào)能力、據(jù)腐能力），加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，加強(qiáng)組織紀(jì)律，健全各項(xiàng)工作制度，組織廣大機(jī)關(guān)干部在思想觀(guān)念、思想境界、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、辦事效率、廉潔自律等方面查找自身存在的問(wèn)題和不足，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立敢想敢干、敢為人先的氣魄，在全辦全面實(shí)現(xiàn)作風(fēng)好、形象好、效率高的工作局面。

2、改進(jìn)服務(wù)：錘煉“四種觀(guān)念”，（樹(shù)立為廣大人民群眾的根本利益做為解放思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的觀(guān)念、樹(shù)立理清發(fā)展思路，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系的觀(guān)念、樹(shù)立廉潔自律、克己奉公、干凈做事、正派做人，兢兢業(yè)業(yè)為人民謀利益的觀(guān)念、樹(shù)立始終堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，腳踏實(shí)地為群眾辦實(shí)事、解難事的觀(guān)念），街道和各社區(qū)拓展服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量，各社區(qū)至少增設(shè)一個(gè)服務(wù)項(xiàng)目或服務(wù)實(shí)體。

3、整治環(huán)境：各社區(qū)對(duì)境內(nèi)垃圾進(jìn)行清理，加強(qiáng)日常管理和保潔，大力開(kāi)展綠化美化、清除小廣告、滅鼠和蚊蠅活動(dòng)。加強(qiáng)物業(yè)管理，加大宣傳力度，提高居民文明素質(zhì)，增強(qiáng)綠色環(huán)保意識(shí)。

第8篇：特色社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案范文

一、中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議主要精神

省委、省政府 1月15日 至16日在濟(jì)南召開(kāi)全省農(nóng)村工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和姜異康書(shū)記、姜大明省長(zhǎng)在聽(tīng)取中央農(nóng)村工作會(huì)議精神匯報(bào)時(shí)的講話(huà)，劉偉副書(shū)記作重要講話(huà)，賈萬(wàn)志副省長(zhǎng)主持會(huì)議并作總結(jié)講話(huà)。會(huì)議深入分析了當(dāng)前形勢(shì)，明確提出了圍繞再創(chuàng)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)民增收、農(nóng)村民生改善、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和深化農(nóng)村改革等九個(gè)方面的重點(diǎn)工作，分組討論了省委、省政府貫徹落實(shí)今年中央1號(hào)文件的意見(jiàn)，表彰了齊河、諸城、曲阜等10個(gè)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（市、區(qū)）。我市張開(kāi)朗常委、韓軍副市長(zhǎng)和市直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

二、2008年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作基本情況

今年受多種因素影響，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：一是秋冬

連旱、旱凍疊加，受災(zāi)面積大、災(zāi)情重，奪取今年夏糧高產(chǎn)豐收的難度明顯加大；二是多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行，重大動(dòng)植物疫病呈頻發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)，農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收的難度明顯加大；三是大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受阻，保持農(nóng)民工資性收入持續(xù)增加的難度明顯加大；四是在連續(xù)5年高基數(shù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯放緩，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯加大。困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展也有許多有利條件。一是黨的十七屆三中全會(huì)精神的全面貫徹落實(shí)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的全面開(kāi)展，各級(jí)對(duì)“三農(nóng)”工作的重視程度越來(lái)越高；二是國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善農(nóng)村民生作為擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)的投入重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策環(huán)境越來(lái)越好；三是30年來(lái)農(nóng)村改革發(fā)展積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，新一輪農(nóng)村改革全面啟動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)熱情，農(nóng)村改革發(fā)展的內(nèi)生活力越來(lái)越強(qiáng)。堅(jiān)定信心，積極作為，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收目標(biāo)不動(dòng)搖；正視困難，科學(xué)應(yīng)對(duì)，拼搏實(shí)干全力全速不松勁；勇于探索，開(kāi)拓進(jìn)取，改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展不猶豫，這是做好今年“三農(nóng)”工作的基本基調(diào)。

三、今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體思路和工作重點(diǎn)

今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中央、省委1號(hào)文件精神，全面落實(shí)“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”10字方針，圍繞市委十一屆四次全委會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展總基調(diào)不動(dòng)搖，加快推進(jìn)以“特色畜牧大市、淡水漁業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)農(nóng)業(yè)名市”為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，繼續(xù)深化以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)“333”工程為抓手的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，著力突破以農(nóng)村土地、金融、社區(qū)化建設(shè)為核心的農(nóng)村制度創(chuàng)新，突出抓好以改善民生為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力構(gòu)建以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃編制為引領(lǐng)的城鄉(xiāng)一體化格局，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。主要預(yù)期目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)3％以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8％。突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一是以實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程為重點(diǎn)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。著力抓好國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、新增大型商品糧基地建設(shè)和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程。穩(wěn)定糧食面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化科技支撐，提高糧食綜合生產(chǎn)能力和單產(chǎn)水平，全年糧食播種面積穩(wěn)定在800萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在400萬(wàn)噸。

二是以培植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，突出抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞“特色畜牧大市、淡水漁業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)農(nóng)業(yè)名市”建設(shè)目標(biāo)，制定實(shí)施方案，規(guī)劃優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，構(gòu)建濟(jì)寧特色突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。今年市里制定出臺(tái)建設(shè)特色畜牧大市、淡水漁業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)農(nóng)業(yè)名市的具體實(shí)施方案，力求在實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破性進(jìn)展。突出抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)培訓(xùn)、政策扶持、典型引導(dǎo)和配套服務(wù)，力爭(zhēng)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)8萬(wàn)人。

三是以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)“333”工程為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。在抓好去年續(xù)建項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，今年再篩選確定一批新建擴(kuò)建項(xiàng)目納入重點(diǎn)管理，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)投資500萬(wàn)元以上建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度和支持服務(wù)，確保年內(nèi)新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)50家。繼續(xù)抓好農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展、規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，健全市縣鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，切實(shí)把好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品加工流通和政府監(jiān)管三個(gè)關(guān)口。

五是以公共服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好改善農(nóng)村民生的各項(xiàng)工作。按照3年內(nèi)普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管3個(gè)體系的要求，今年制定具體方案并啟動(dòng)實(shí)施。年內(nèi)新建改造農(nóng)村公路 800公里 、橋梁50座，完成230個(gè)村、20萬(wàn)人自來(lái)水改造工程，新建3.5萬(wàn)個(gè)戶(hù)用沼氣池，健全路、水、氣管護(hù)運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)效機(jī)制。確保全面完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程、農(nóng)村困難家庭新建改建住房和農(nóng)村中小學(xué)危房改造、“一暖三改”、辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化工程等各項(xiàng)年度任務(wù)。鞏固擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，完成1787個(gè)村衛(wèi)生室更新改造任務(wù)。深入開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)科技示范活動(dòng)，深化農(nóng)業(yè)科技特派員制度，繼續(xù)實(shí)施文化體育惠民工程。積極推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)救助制度，切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。

六是以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)村制度創(chuàng)新。進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范登記、頒證工作，開(kāi)展農(nóng)村宅基地和房產(chǎn)、林權(quán)、水權(quán)、集體建設(shè)用地依法確權(quán)、登記、頒證工作。加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，年內(nèi)組建市級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所，在14個(gè)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中

心，同時(shí)掛縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心牌子，承擔(dān)縣域內(nèi)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)職能，其它有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易站。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)換城鎮(zhèn)社會(huì)保障、農(nóng)村宅基地使用權(quán)換城鎮(zhèn)住房試點(diǎn)工作，積極開(kāi)展以農(nóng)村各類(lèi)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行質(zhì)抵押貸款，加快發(fā)展新型農(nóng)村金融組織，全面改革戶(hù)藉管理制度，穩(wěn)步推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。

七是以增加投入為重點(diǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。今年市級(jí)財(cái)政安排“三農(nóng)”支出5.2億元，比去年增長(zhǎng)10％。同時(shí)整合各類(lèi)涉農(nóng)資金，捆綁使用、集中投入、各記其功，重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年通過(guò)增加預(yù)算、調(diào)整存量，設(shè)立新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)和新農(nóng)村建設(shè)百村示范專(zhuān)項(xiàng)扶持資金5000萬(wàn)元，主要用于試點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)和示范村獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。不折不扣地及時(shí)兌現(xiàn)上級(jí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金和項(xiàng)目建設(shè)配套資金。

八是以試點(diǎn)示范帶動(dòng)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)財(cái)政體制、社會(huì)發(fā)展體制、行政管理體制、土地管理制度、農(nóng)村金融制度改革創(chuàng)新，年內(nèi)全面完成規(guī)劃編制、鎮(zhèn)級(jí)（園區(qū)）金庫(kù)設(shè)立、統(tǒng)籌鎮(zhèn)村公共財(cái)政體制建立、下放職權(quán)的規(guī)范高效運(yùn)行、新型社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)、農(nóng)村各類(lèi)產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證、產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)、農(nóng)村金融組織發(fā)展、戶(hù)藉管理制度改革等重點(diǎn)任務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)百村示范工作，進(jìn)一步明確今年和明后兩年的創(chuàng)建重點(diǎn)和目標(biāo)要求，加大推進(jìn)力度。盡快出臺(tái)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)百村示范考核辦法，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。面上的工作，借鑒新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源整合經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村規(guī)模,并與遷村并點(diǎn)、社區(qū)化建設(shè)、落實(shí)村干部報(bào)酬待遇等統(tǒng)籌考慮、有機(jī)結(jié)合、配套實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

九是以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃編制為重點(diǎn)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，抓緊制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的市、縣、鄉(xiāng)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、舊村改造、生態(tài)保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，務(wù)求總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃年內(nèi)全面完成，引領(lǐng)帶動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

四、幾點(diǎn)建議

第9篇：特色社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案范文

以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專(zhuān)業(yè)化服務(wù)為依靠， 為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。小編為大家準(zhǔn)備了養(yǎng)老服務(wù)中心工作計(jì)劃范文參考，僅供參考，歡迎大家閱讀。

養(yǎng)老服務(wù)中心工作計(jì)劃范文參考一

為加快推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，切實(shí)提高社區(qū)“空巢”老年人的生活質(zhì)量，建設(shè)和諧社區(qū)，立足我社區(qū)實(shí)際，特制訂20__年居家養(yǎng)老服務(wù)工作計(jì)劃：

一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案

成立由社區(qū)黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)， 為副組長(zhǎng)， 為成員的溫馨家園居家養(yǎng)老工作領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作實(shí)施方案。

二、建立信息檔案

發(fā)動(dòng)社區(qū)黨員、志愿者為轄區(qū)老人生活情況進(jìn)行詳細(xì)摸查，對(duì)社區(qū)內(nèi)60歲以上（含60歲）的老年人建立檔案。

三、完善服務(wù)體系

（一）規(guī)范名稱(chēng)。初步確定為杉木社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。

（二）落實(shí)服務(wù)場(chǎng)所。依托社區(qū)老年活動(dòng)中心、社區(qū)服務(wù)中心或社區(qū)辦公場(chǎng)所等服務(wù)場(chǎng)所，就近開(kāi)展為老年人服務(wù)。

（三）配置完善服務(wù)設(shè)施、設(shè)備。

（四）建立工作隊(duì)伍。工作隊(duì)伍包括專(zhuān)兼職管理人員和服務(wù)隊(duì)伍。專(zhuān)兼職管理人員可從社區(qū)干部或工作人員中選派，服務(wù)隊(duì)伍包括：①專(zhuān)兼職助老服務(wù)隊(duì)伍，人員可由社區(qū)工作人員和助老服務(wù)員組成（助老服務(wù)員應(yīng)爭(zhēng)取列入政府公益性崗位）；②志愿者服務(wù)隊(duì)伍（包括低齡老年人志愿者服務(wù)隊(duì)伍、青年志愿者服務(wù)隊(duì)伍等）；③專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，由社區(qū)中具備家政、水電維修、醫(yī)療等專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的人員組成。

（五）明確工作人員職責(zé)。制定居家養(yǎng)老服務(wù)站管理人員、專(zhuān)（兼）職助老服務(wù)員等工作人員職責(zé)。工作職責(zé)主要應(yīng)包括服務(wù)理念、職業(yè)道德規(guī)范、工作內(nèi)容或服務(wù)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)技能標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)待遇、監(jiān)督約束規(guī)定和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施等。通過(guò)明確各個(gè)崗位的職責(zé)定位和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)規(guī)范服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

（六）規(guī)范工作制度。制定居家養(yǎng)老服務(wù)站工作制度，規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容、方式和工作流程等。通過(guò)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程和監(jiān)督評(píng)估辦法，規(guī)范服務(wù)行為，做到有章可循，實(shí)現(xiàn)依規(guī)服務(wù)。有關(guān)制度及服務(wù)內(nèi)容、工作流程等盡可能上墻或印制成便民手冊(cè)，方便社區(qū)老年人知曉。

四、規(guī)范基本服務(wù)

（一）明確服務(wù)對(duì)象。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象為居住在轄區(qū)內(nèi)的60周歲以上老年人。根據(jù)老人的不同情況，分別提供無(wú)償服務(wù)、低償服務(wù)、有償服務(wù)和志愿服務(wù)。

（二）規(guī)范服務(wù)內(nèi)容。以老年人的生活需求為重點(diǎn)，提供助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助行、助急等服務(wù)；同時(shí)，兼顧老年人的多種需求，提供文化娛樂(lè)、學(xué)習(xí)教育、聊天、心理咨詢(xún)、代購(gòu)代辦等服務(wù)。

（三）明確服務(wù)方式。結(jié)合實(shí)際采取不同的服務(wù)方式，根據(jù)老年人的需求情況和經(jīng)濟(jì)條件，按照提供居家養(yǎng)老服務(wù)主體的不同，提供政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、社會(huì)組織服務(wù)、社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)、志愿者服務(wù)、鄰里互幫互助等不同的服務(wù)方式。

五、扎實(shí)開(kāi)展服務(wù)

根據(jù)服務(wù)對(duì)象、服務(wù)要求，扎實(shí)開(kāi)展居家養(yǎng)老各項(xiàng)服務(wù)工作，確保取得實(shí)效。

養(yǎng)老服務(wù)中心工作計(jì)劃范文參考二

社區(qū)的居家養(yǎng)老工作堅(jiān)持“以人為本，關(guān)注和關(guān)愛(ài)老年弱勢(shì)群體，提高老年人生活質(zhì)量”的原則，積極探索居家養(yǎng)老服務(wù)的新路子，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，鼓樓區(qū)金湯社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站緊緊圍繞“老有所養(yǎng)，老有所樂(lè)”開(kāi)展工作，我們社區(qū)今年主要做以下幾項(xiàng)：

（一）大力宣傳居家養(yǎng)老工作，使社區(qū)居民更了解這種以家庭為核心、社區(qū)為依托、養(yǎng)老服務(wù)所等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為服務(wù)實(shí)體、以老年人生活護(hù)理、家政服務(wù)和精神慰藉為主要內(nèi)容，專(zhuān)業(yè)化服務(wù)為依靠、社會(huì)各界與志愿者廣泛參與，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)新模式。

（二）進(jìn)一步完善老年人生活照料網(wǎng)絡(luò)，逐步建立起較為完善的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系，使居家老人能獲得生活上的照料和便利、精神上的關(guān)愛(ài)和慰藉。

（三）保障特殊老年人的基本生活。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的孤寡老人、空巢高齡老人、特困老人、殘疾老人、老模范等五類(lèi)服務(wù)對(duì)象，視不同情況給予更為積極和加倍的照顧和服務(wù)。

（四）探索多樣化、多層次的服務(wù)方式。根據(jù)不同對(duì)象、不同需求的老年人，積極探索福利化、社會(huì)化、市場(chǎng)化服務(wù)和無(wú)償、低償、有償相結(jié)合的服務(wù)方式，使廣大老年人得到更為實(shí)惠、方便、快捷的服務(wù)。

（五）突出生活照料網(wǎng)絡(luò)的覆蓋和完善，為有需要的老年人提供托老、購(gòu)物、配餐、家政服務(wù)、精神慰藉等各種生活上的服務(wù)。

（六）關(guān)注老人健康問(wèn)題，開(kāi)展社區(qū)老人健康體檢活動(dòng)。定期上門(mén)走訪(fǎng)，為老人測(cè)血壓，測(cè)血糖，免費(fèi)按摩，免費(fèi)保健，積極開(kāi)展老年人保健宣傳。

（七）開(kāi)展豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)，為老年人帶去精神上的享受，進(jìn)一步豐富老年朋友的日常生活。

在上級(jí)各部門(mén)的支持下，我社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作取得了一定在成效，但離上級(jí)的要求，居民群眾的需求還有差距，在今后工作中，我們將立足實(shí)際，依托居家養(yǎng)老服務(wù)站平臺(tái)，堅(jiān)持“以人為本，服務(wù)至上”的工作理念，進(jìn)一步豐富老年人的生活需求，不斷提升老年人對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)的滿(mǎn)意度，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)躍上新臺(tái)階。

養(yǎng)老服務(wù)中心工作計(jì)劃范文參考三

為加快推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，切實(shí)提高社區(qū)“空巢”老年人的生活質(zhì)量，建設(shè)和諧社區(qū)，立足我社區(qū)實(shí)際，特制訂2011年居家養(yǎng)老服務(wù)工作計(jì)劃：

一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案

成立由社區(qū)黨支部書(shū)記xx為組長(zhǎng)，xx為副組長(zhǎng)，為成員的溫馨家園居家養(yǎng)老工作領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作實(shí)施方案。

二、建立信息檔案

發(fā)動(dòng)社區(qū)黨員、志愿者為轄區(qū)老人生活情況進(jìn)行詳細(xì)摸查，對(duì)社區(qū)內(nèi)60歲以上（含60歲）的老年人建立檔案。

三、完善服務(wù)體系

（一）規(guī)范名稱(chēng)。初步確定為杉木社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。

（二）落實(shí)服務(wù)場(chǎng)所。依托社區(qū)老年活動(dòng)中心、社區(qū)服務(wù)中心或社區(qū)辦公場(chǎng)所等服務(wù)場(chǎng)所，就近開(kāi)展為老年人服務(wù)。

（三）配置完善服務(wù)設(shè)施、設(shè)備。

（四）建立工作隊(duì)伍。工作隊(duì)伍包括專(zhuān)兼職管理人員和服務(wù)隊(duì)伍。專(zhuān)兼職管理人員可從社區(qū)干部或工作人員中選

派，服務(wù)隊(duì)伍包括：①專(zhuān)兼職助老服務(wù)隊(duì)伍，人員可由社區(qū)工作人員和助老服務(wù)員組成（助老服務(wù)員應(yīng)爭(zhēng)取列入政府公益性崗位）；②志愿者服務(wù)隊(duì)伍（包括低齡老年人志愿者服務(wù)隊(duì)伍、青年志愿者服務(wù)隊(duì)伍等）；③專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，由社區(qū)中具備家政、水電維修、醫(yī)療等專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的人員組成。

（五）明確工作人員職責(zé)。制定居家養(yǎng)老服務(wù)站管理人員、專(zhuān)（兼）職助老服務(wù)員等工作人員職責(zé)。工作職責(zé)主要應(yīng)包括服務(wù)理念、職業(yè)道德規(guī)范、工作內(nèi)容或服務(wù)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)技能標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)待遇、監(jiān)督約束規(guī)定和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施等。通過(guò)明確各個(gè)崗位的職責(zé)定位和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)規(guī)范服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

（六）規(guī)范工作制度。制定居家養(yǎng)老服務(wù)站工作制度，規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容、方式和工作流程等。通過(guò)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程和監(jiān)督評(píng)估辦法，規(guī)范服務(wù)行為，做到有章可循，實(shí)現(xiàn)依規(guī)服務(wù)。有關(guān)制度及服務(wù)內(nèi)容、工作流程等盡可能上墻或印制成便民手冊(cè)，方便社區(qū)老年人知曉。

四、規(guī)范基本服務(wù)

（一）明確服務(wù)對(duì)象。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象為居住在轄區(qū)內(nèi)的60周歲以上老年人。根據(jù)老人的不同情況，分別提供無(wú)償服務(wù)、低償服務(wù)、有償服務(wù)和志愿服務(wù)。

（二）規(guī)范服務(wù)內(nèi)容。以老年人的生活需求為重點(diǎn)，提供助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助行、助急等服務(wù)；同時(shí)，兼

顧老年人的多種需求，提供文化娛樂(lè)、學(xué)習(xí)教育、聊天、心理咨詢(xún)、代購(gòu)代辦等服務(wù)。

（三）明確服務(wù)方式。結(jié)合實(shí)際采取不同的服務(wù)方式，根據(jù)老年人的需求情況和經(jīng)濟(jì)條件，按照提供居家養(yǎng)老服務(wù)主體的不同，提供政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、社會(huì)組織服務(wù)、社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)、志愿者服務(wù)、鄰里互幫互助等不同的服務(wù)方式。

五、扎實(shí)開(kāi)展服務(wù)

根據(jù)服務(wù)對(duì)象、服務(wù)要求，扎實(shí)開(kāi)展居家養(yǎng)老各項(xiàng)服務(wù)工作，確保取得實(shí)效。

養(yǎng)老服務(wù)中心工作計(jì)劃范文參考四

隨著人口老齡化迅速發(fā)展，養(yǎng)老問(wèn)題日益突出。xx年底我市60周歲以上老年人口約xx萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘膞x%。為應(yīng)對(duì)人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求，發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生中的重要作用，根據(jù)《xx》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

按照“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng)”的總體思路，進(jìn)一步加大政府投入，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，建立與我市人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務(wù)體系，使老年人生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。

（二）基本原則。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合。認(rèn)真履行規(guī)劃指導(dǎo)、政策扶持、監(jiān)督管理等職責(zé)，積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，逐步建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的發(fā)展模式和運(yùn)行機(jī)制。

2.堅(jiān)持因地制宜與統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合。立足實(shí)際，科學(xué)制訂養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃，整合各類(lèi)資源，優(yōu)化空間布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老事業(yè)全面科學(xué)發(fā)展。

3.堅(jiān)持突出重點(diǎn)與適度普惠相結(jié)合。在重點(diǎn)保障低收入的高齡、獨(dú)居、失能等困難老年人服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大為老服務(wù)范圍，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。

4.堅(jiān)持居家養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合。充分發(fā)揮家庭和社區(qū)功能，著力鞏固家庭養(yǎng)老地位，促進(jìn)代際和諧。多舉措大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老，探索并實(shí)行具有蛟河特色的養(yǎng)老模式。

（三）總體目標(biāo)。

到xx年底，中心城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，xx%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xx%以上農(nóng)村社區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。全面推進(jìn)中心城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站和農(nóng)村養(yǎng)老大院建設(shè)，日間照料服務(wù)基本覆蓋中心城區(qū)社區(qū)和xx%以上的農(nóng)村社區(qū)，完善城鄉(xiāng)社會(huì)福利中心建設(shè)，扶持發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，達(dá)到每千名老人擁有床位xx張。到xx年xx月底全市擁有養(yǎng)老床位數(shù)xx張，基本建立起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐，布局合理、規(guī)模適度、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務(wù)體系。

二、主要任務(wù)

（一）鞏固和發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。

建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到xx年底，建立覆蓋中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和社區(qū)（村）三級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，中心城區(qū)街道和社區(qū)實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。加快居家養(yǎng)老服務(wù)信息管理平臺(tái)建設(shè)，全面掌握老年人及家庭成員的基本情況、健康狀況和服務(wù)需求等信息，推進(jìn)信息平臺(tái)與居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)體的有效連接，為有需求的老年人提供及時(shí)、便捷的服務(wù)。

2.大力完善居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系。引導(dǎo)吸收社會(huì)各種服務(wù)資源和經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，有效聚合功能區(qū)域內(nèi)的服務(wù)資源，重點(diǎn)開(kāi)展生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉、法律援助等居家養(yǎng)老服務(wù)，形成體現(xiàn)居家養(yǎng)老特點(diǎn)、需求與服務(wù)對(duì)接、各類(lèi)服務(wù)資源配置相對(duì)完整的居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系，使居家老年人遇到的實(shí)際困難能夠得到有效解決，生活和醫(yī)療服務(wù)得到基本保障。

3.加強(qiáng)特殊群體的居家養(yǎng)老服務(wù)。針對(duì)高齡、獨(dú)居、失能等特殊老年群體的特點(diǎn)和需求，采取低償和有償服務(wù)的方式，為有需求的老年人提供家庭陪護(hù)、基本生活照料、特殊護(hù)理、緊急援助等服務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步引入市場(chǎng)機(jī)制，拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容，探索建立特殊養(yǎng)老群體分級(jí)分類(lèi)服務(wù)辦法，滿(mǎn)足其多樣性的服務(wù)需求。

4.探索老年宜居社區(qū)建設(shè)。不斷改善老年人基本居住條件，實(shí)物配租應(yīng)優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的老年人家庭。在老年人集中居住的城區(qū)住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)中，要充分考慮老年人居住、上下樓和出行等方面的需求。同時(shí)，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)和商品住宅開(kāi)發(fā)，探索建設(shè)一批規(guī)模適度、功能齊全、滿(mǎn)足老年人集中居住的老年宜居社區(qū)。

（二）推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。在每個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，以養(yǎng)老服務(wù)站為載體，全面掌握老年人服務(wù)信息，整合服務(wù)資源，組織為老服務(wù)活動(dòng)，對(duì)有特殊困難的老年人提供政策保障和幫助，形成全方位、多樣化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)品牌。