項(xiàng)目工程變更管理辦法精選(九篇)

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第1篇：項(xiàng)目工程變更管理辦法范文

在對(duì)高速公路進(jìn)行施工的過(guò)程中，因合同變更出現(xiàn)的一系列計(jì)量問(wèn)題非常復(fù)雜，所以合同變更的原則建設(shè)就有其必要性。其主要內(nèi)容有，一是高速公路的計(jì)量在符合檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的情況下，符合對(duì)方在合同里提出的要求。二是高速公路合同變更后的施工清單與合同所規(guī)定項(xiàng)目一致。對(duì)于附屬施工項(xiàng)目所需的費(fèi)用不再進(jìn)行第二次計(jì)量。三是對(duì)于計(jì)量施工工序數(shù)量的控制問(wèn)題，施工單位則要考慮施工圖紙的設(shè)計(jì)以及按時(shí)計(jì)量審核。四是針對(duì)合同外的工程計(jì)量問(wèn)題以變更過(guò)程中的規(guī)定為依據(jù)，不能隨便計(jì)量。在高速公路合同變更計(jì)量管理中必須遵循這些原則，只有這樣才能使變更管理更加科學(xué)有效。

2高速公路合同計(jì)量變更管理過(guò)程中的不足

針對(duì)現(xiàn)階段高速公路合同計(jì)量管理辦法中的不足，直接影響了高速公路的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)。這是施工單位因?yàn)椴](méi)有對(duì)高速公路的合同計(jì)量變更管理問(wèn)題予以相應(yīng)的重視，其關(guān)注點(diǎn)往往集中在對(duì)施工進(jìn)度的追求上。導(dǎo)致在實(shí)際施工中因計(jì)量管理辦法缺陷而出現(xiàn)的諸多問(wèn)題得不到有效解決，反而拉低了施工進(jìn)度。沒(méi)有采用科學(xué)的計(jì)量管理方法是問(wèn)題出現(xiàn)的另一原因，計(jì)量程序混亂、文字表述不準(zhǔn)確等都嚴(yán)重影響了高速公路的施工效率。

3高速公路合同計(jì)量的變更中有效的管理辦法

3．1認(rèn)識(shí)高速公路合同的計(jì)量變更管理

對(duì)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)識(shí)以后才能說(shuō)得上解決辦法，針對(duì)施工單位中大部分工作人員對(duì)高速公路合同的計(jì)量變更管理還不了解，加強(qiáng)對(duì)于這一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)是提高管理辦法的首要任務(wù)。施工單位在對(duì)高速公路進(jìn)行施工前，設(shè)立專門負(fù)責(zé)合同計(jì)量變更的管理部門。發(fā)揮其職能作用對(duì)施工人員進(jìn)行變更計(jì)量知識(shí)的宣傳教育，使之在施工時(shí)運(yùn)用其宣傳的知識(shí)儲(chǔ)備。具體的宣傳內(nèi)容最好是計(jì)量變更的幾項(xiàng)原則，以便于高速公路合同計(jì)量變更管理的實(shí)施。挑選計(jì)量工作的專業(yè)性人才使其在實(shí)際施工時(shí)更好的開展計(jì)量變更工作，這樣就確保了高速公路的計(jì)量變更工作更具準(zhǔn)確性。同時(shí)，也避免了因合同變更計(jì)量工作開展緩慢而使工期延誤的情況發(fā)生。對(duì)于高速公路計(jì)量變更管理的重要性認(rèn)識(shí)上去同時(shí)任人唯能，這兩方面管理辦法的實(shí)踐大大提高了高速公路合同計(jì)量變更的工作效率。

3．2制定完善的高速公路合同計(jì)量變更管理辦法

對(duì)高速公路合同計(jì)量變更管理的認(rèn)識(shí)度提升上去后，制定完善的高速公路合同計(jì)量變更管理辦法就是最重要的任務(wù)了。這是保證高速公路合同計(jì)量變更工作效率的關(guān)鍵問(wèn)題。首先，支付管理是高速公路合同計(jì)量變更的基礎(chǔ)，是保證計(jì)量變更管理工作準(zhǔn)確性的先決條件。首先，要認(rèn)知分析合同的內(nèi)容，其中明確的規(guī)定了支付和計(jì)量的要求。因而在對(duì)高速公路進(jìn)行施工前，必須要對(duì)其內(nèi)容了然于心。這樣在設(shè)計(jì)圖紙時(shí)工程量清、技術(shù)規(guī)范等條款的確定才有切實(shí)的依據(jù)，也使得負(fù)責(zé)高速公路計(jì)量變更的部門對(duì)工作內(nèi)容有了全局的把握。這樣一來(lái)，支付計(jì)量管理有據(jù)可循，提升了高速公路計(jì)量變更管理的規(guī)范性。其次，要加強(qiáng)對(duì)合同計(jì)量變更工作的審核力度。要保證高速公路合同計(jì)量變更的管理辦法實(shí)施下去，審核是規(guī)范管理中的重要措施，尤其是在對(duì)施工圖紙進(jìn)行設(shè)計(jì)和實(shí)際工程量清單的審核。作為監(jiān)理和計(jì)量的工程師應(yīng)聯(lián)合起來(lái)開展審核工作，根據(jù)自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)細(xì)化審核過(guò)程中的步驟。使高速公路合同計(jì)量變更工作在進(jìn)行復(fù)雜繁瑣的審核程序時(shí)，保證審核的準(zhǔn)確性。這一措施的提出，大大提高了高速公路合同計(jì)量變更的工作效率。三是將高速公路合同計(jì)量變更工作置于科學(xué)管理的范圍之下。高速公路建設(shè)的施工特點(diǎn)是施工工序繁瑣、施工時(shí)間長(zhǎng)，這為高速公路的計(jì)量變更管理工作的實(shí)行帶來(lái)了困難。想要把計(jì)量變更工作置于科學(xué)管理范圍，就必須把施工設(shè)計(jì)工作處于科學(xué)開展的道路上來(lái)。根據(jù)每個(gè)施工階段的施工特點(diǎn)，互粉施工任務(wù)并審核其設(shè)計(jì)出施工程序的施工質(zhì)量。四是對(duì)合同計(jì)量變更管理設(shè)計(jì)進(jìn)行自我審核。無(wú)論是施工企業(yè)、施工方還是進(jìn)行實(shí)際操作的施工單位，都要對(duì)自身的問(wèn)題進(jìn)行審查。這是合同按期完工的管理措施，高速公路項(xiàng)目有關(guān)的所有人員都需要遵守。高速公路施工中因受各方面因素的限制，使得施工單位必須嚴(yán)于律己加強(qiáng)合同計(jì)量變更管理過(guò)程中的審核。高速公路合同計(jì)量變更中審核工作內(nèi)容的核心內(nèi)容主要有兩方面，一方面是對(duì)于工程造價(jià)的審核;另一方面是對(duì)合同計(jì)量變更原因的審核。工程造價(jià)的審核保證了施工單位得到較高的經(jīng)濟(jì)效益;審核合同計(jì)量變更的原因是為了明確圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與實(shí)際施工的差異，進(jìn)而加強(qiáng)施工單位對(duì)施工中可能出現(xiàn)的種種問(wèn)題的預(yù)見(jiàn)性并做好相對(duì)應(yīng)的防護(hù)措施。

4總結(jié)

第2篇：項(xiàng)目工程變更管理辦法范文

大家公認(rèn)的專家

在五公司大力推行“三大管理”和“五項(xiàng)控制”中，預(yù)算合同部作為公司效益的，××*深感責(zé)任重大。擔(dān)任部長(zhǎng)后，她重新編制責(zé)任成本、計(jì)量、變更索賠、勞務(wù)結(jié)算管理細(xì)則，對(duì)管理辦法及細(xì)則的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，反復(fù)研究后再上總經(jīng)理部辦公會(huì)討論下發(fā)。為理順項(xiàng)目經(jīng)理部成網(wǎng)本管理程序，使成本與收入的關(guān)系更加緊密地聯(lián)系在一起，保證對(duì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析相對(duì)同期、統(tǒng)一和更具可比性，××*帶領(lǐng)大家對(duì)各種管理表格進(jìn)行修改，可操作性更強(qiáng)。

由于部門人員頻繁變動(dòng)，使原工作分配出現(xiàn)不適合需要的情況，為此，當(dāng)時(shí)擔(dān)任副部長(zhǎng)的她與部長(zhǎng)協(xié)商，對(duì)本部門人員進(jìn)行重新分工，并對(duì)內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行重新整合，使部門人員做到分工明確，責(zé)任到人。

工程預(yù)算，是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作。多年來(lái)，她一絲不茍，精益求精，是大家公認(rèn)的“預(yù)算專家”。她參與修訂下發(fā)了《五公司責(zé)任預(yù)算管理辦法》，本辦法對(duì)成本預(yù)算和費(fèi)用預(yù)算實(shí)際情況進(jìn)行了調(diào)整，使責(zé)任預(yù)算編制更具合理性。

XX年，在××*的指導(dǎo)下，五公司共下發(fā)武英高速公路、寧德公路、福廈鐵路、深圳地鐵等9個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任預(yù)算。她經(jīng)常在部門召開的大小會(huì)上說(shuō)：“責(zé)任預(yù)算的編制，涉及到五公司和經(jīng)理部雙方利益，必須符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，不偏不倚，公正進(jìn)行編制?！彼沁@樣說(shuō)的，更是這樣做的。每編一個(gè)責(zé)任預(yù)算前，她都要與工程部、技術(shù)中心、物機(jī)部人員一起，深入現(xiàn)場(chǎng)了解實(shí)際情況，查看工程特點(diǎn)，了解地形地貌等因素對(duì)工程成本帶來(lái)的影響，與經(jīng)理部人員一起核算施工圖紙工程量，不放過(guò)任何一個(gè)影響成本的細(xì)節(jié)。同時(shí)還敦促經(jīng)理部與公司工程部、技術(shù)中心人員，認(rèn)真確定施工方案，核實(shí)措施工程量，確定機(jī)械設(shè)備的使用方案，周轉(zhuǎn)料的購(gòu)買或租賃、周轉(zhuǎn)方案，力求真實(shí)合理的反映工程成本和收入，使經(jīng)理部與公司的利益都得到保證。每一個(gè)責(zé)任預(yù)算編制好后，她還與經(jīng)理部共同核對(duì)多次，并針對(duì)經(jīng)理部提出的每一個(gè)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真解答，說(shuō)明費(fèi)用形成的過(guò)程和原因，最后達(dá)成一致，務(wù)實(shí)和細(xì)心的作風(fēng)得到經(jīng)理部和五公司領(lǐng)導(dǎo)的肯定和認(rèn)可。

她在安排好自己工作的同時(shí)，積極要求部門人員定期收集整理項(xiàng)目部責(zé)任成本執(zhí)行情況報(bào)表、資金使用情況報(bào)表、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，掌握各經(jīng)理部的經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，對(duì)出現(xiàn)的偏差或虧損及時(shí)進(jìn)行原因分析，從合同范本的制定，到合同評(píng)審再到合同蓋章每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格把關(guān)，與經(jīng)理部一起制定糾偏措施，堵住了效益流失的漏洞，盡最大可能將不合理的虧損因素消滅在萌芽狀態(tài)。

XX年她主持修訂下發(fā)了《五公司計(jì)量管理辦法》，該計(jì)量管理辦法從總則、計(jì)量工作職責(zé)、計(jì)量工作管理（含外協(xié)隊(duì)伍結(jié)算管理）、計(jì)量資料的管理及以獎(jiǎng)罰辦法五個(gè)方面做了更為具體的闡述，對(duì)新形勢(shì)下項(xiàng)目經(jīng)理部計(jì)量及外協(xié)隊(duì)伍結(jié)算管理工作更具有指導(dǎo)性和可操作性。

為確保XX年度計(jì)量工作的完成，她根據(jù)各經(jīng)理部的實(shí)際產(chǎn)值完成情況審核下發(fā)了XX年度及四季度驗(yàn)工計(jì)劃，采用給經(jīng)理部下達(dá)硬指標(biāo)的方法，促使經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)和工經(jīng)人員重視驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作，采取措施，主動(dòng)與業(yè)主溝通辦理好已完未計(jì)量及變更索賠簽認(rèn)工作，以完成年度計(jì)量計(jì)劃。經(jīng)過(guò)努力，XX年39個(gè)項(xiàng)目（其中收尾項(xiàng)目20個(gè)，在建項(xiàng)目19個(gè)），完成年度驗(yàn)工239973.14萬(wàn)元。每季度她都要求將當(dāng)期驗(yàn)工與產(chǎn)值進(jìn)行比較，對(duì)差距較大的單位進(jìn)行原因分析，并與經(jīng)理部溝通制定相應(yīng)措施，必要時(shí)親自或派人協(xié)助進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作，自己先后去隨岳、岑興、武英等工點(diǎn)督促驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作，幫助整理驗(yàn)工計(jì)價(jià)需要的各種質(zhì)保資料、排除影響計(jì)量的因素，減少因計(jì)量工作跟不上而增大生產(chǎn)資金壓力的情況，較好地配合了項(xiàng)目的施工生產(chǎn)。

變更索賠方面的能手

在建筑微利的新形式下，為滿足五公司開源增效的需要。XX年，××*先后兩次主持修訂下發(fā)了《五公司變更索賠管理及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)變更索賠的實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了修改，使之更具操作性，并為激勵(lì)參與變更索賠工作人員的積極性制定了適度的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

XX年，在她的日志上，寫滿了變更索賠的酸甜苦辣，××*既要參與資料的修改，又要和與業(yè)主進(jìn)行談判，有時(shí)為了一份資料的修改、一個(gè)變更理由的推敲，常常是覺(jué)也睡不好，飯也吃不好，反反復(fù)復(fù)想，反反復(fù)復(fù)改，全年有近3個(gè)月的時(shí)間泡在工地上。在她和部門人員的共同努力下，XX年共完成變更索賠2.16億元（其中在建工程為1.6億元，收尾項(xiàng)目為5623萬(wàn)元）；已上報(bào)變更索賠資料業(yè)主尚未確認(rèn)的有3.6億元(其中在建工程為2.3億元，收尾工程為1.36億元)。

為更好地了解項(xiàng)目的變更索賠進(jìn)展情況，她要求部門人員定期收集整理各經(jīng)理部變更索賠進(jìn)展情況及動(dòng)態(tài)，使部門的變更索賠指導(dǎo)性工作有了前瞻性、及時(shí)性，改變了部門原來(lái)的被動(dòng)指導(dǎo)現(xiàn)狀，促進(jìn)了變更索賠和收尾清算項(xiàng)目的快速進(jìn)展。

無(wú)私奉獻(xiàn)的表率

在預(yù)算合同部，勞務(wù)合同評(píng)審工作是一個(gè)非常繁雜的工作，有時(shí)候一份合同要與經(jīng)理部來(lái)回溝通達(dá)一個(gè)星期之多，在××*和部門人員的共同努力下，XX年度共評(píng)審勞務(wù)合同近250份，尤其她還親自評(píng)審其中復(fù)雜、疑難合同70余份，從而有效地防止了勞務(wù)合同條款約定的漏洞，阻止了勞務(wù)發(fā)包單價(jià)隨意偏高的情況，使項(xiàng)目的勞務(wù)發(fā)包、勞務(wù)成本始終處于可控狀態(tài)。

從預(yù)算合同部副部長(zhǎng)到預(yù)算合同部部長(zhǎng)，雖然角色發(fā)生了變化，但是勇于爭(zhēng)先、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神卻一直是××*遵循的工作原則。上任伊始，她便面臨著很大的工作壓力：項(xiàng)目多、任務(wù)重、人員不足等等，但這并沒(méi)有使她退縮，倔強(qiáng)而韌性的她選擇了迎難而上。白天，她竭盡全力解決各工點(diǎn)上報(bào)的難題，晚上還時(shí)常加班加點(diǎn)，從無(wú)怨言。一年多來(lái)，她先后赴杭千、深圳灣、隨岳、福廈、瑞贛、新廣站、沈陽(yáng)、北京、武廣二標(biāo)、岑興、武英等工點(diǎn)檢查指導(dǎo)工作，協(xié)助辦理變更索賠、驗(yàn)工計(jì)量工作，配合項(xiàng)目審計(jì)，一年365天，她有250天以上的時(shí)間都奔波在項(xiàng)目之間，她的工作態(tài)度和工作成績(jī)得到了大家的一致認(rèn)可和贊揚(yáng)。

第3篇：項(xiàng)目工程變更管理辦法范文

工程安裝費(fèi)用、其它費(fèi)用的分?jǐn)偸枪こ特?cái)務(wù)決算編制的重要環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)人員要通過(guò)對(duì)工程概、預(yù)算、工程價(jià)款決算等依據(jù)進(jìn)行認(rèn)真分析，以此為基礎(chǔ)確定不同資產(chǎn)的費(fèi)用分?jǐn)?，從而合理、?zhǔn)確地反映每一固定資產(chǎn)價(jià)值。

三、竣工工程項(xiàng)目的評(píng)價(jià)體系

公司正在逐步完善對(duì)竣工工程項(xiàng)目的評(píng)價(jià)體系。評(píng)估體系按內(nèi)容劃分，主要有以下四個(gè)方面：

目標(biāo)評(píng)估：針對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)原定決策目標(biāo)的正確性、合理性和實(shí)踐性進(jìn)行重新分析和評(píng)估。

項(xiàng)目前期工作和實(shí)施階段評(píng)估：主要通過(guò)評(píng)估項(xiàng)目前期工作和實(shí)施過(guò)程中的工作實(shí)績(jī)，分析和總結(jié)項(xiàng)目前期工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為今后加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作和實(shí)施管理積累經(jīng)驗(yàn)。

項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)評(píng)估：通過(guò)項(xiàng)目投產(chǎn)后的有關(guān)實(shí)際數(shù)據(jù)資料測(cè)試與同類工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)的偏離差異，并分析其原因。

項(xiàng)目影響評(píng)估：分析該項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)、所屬行業(yè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境社會(huì)方面的影響。

四、工程財(cái)務(wù)管理下一步的思路

對(duì)于工程財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，我們做了大量的努力，也取得了一定的成效。但是由于在管理手段上還存在著一定的不足，有一些做法還需要進(jìn)一步的驗(yàn)證，管理理念還需進(jìn)一步創(chuàng)新。下一步筆者主要從以下幾個(gè)方面，完善工程財(cái)務(wù)管理工作。

（一）積極推廣限額設(shè)計(jì)和典型設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的重要手段，能促使設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一，能克服設(shè)計(jì)概、預(yù)算本身的失誤對(duì)工程造價(jià)帶來(lái)的負(fù)面影響。另外，推廣典型設(shè)計(jì)不但能夠提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，而且能夠壓縮現(xiàn)場(chǎng)工作量，提高效率、節(jié)約成本。

（二）推廣設(shè)計(jì)監(jiān)理制度，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理

設(shè)計(jì)監(jiān)理制度的推行，能夠提高人們對(duì)設(shè)計(jì)工作的重視程度，從而使設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制得以有效的展開，同時(shí)也可以促進(jìn)設(shè)計(jì)單位建立完善的管理制度，提高設(shè)計(jì)人員的質(zhì)量意識(shí)和造價(jià)意識(shí)。另外，設(shè)計(jì)圖紙的變更越早造成的經(jīng)濟(jì)損失越??；反之則損失越大。因此要盡量避免設(shè)計(jì)與施工相脫節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生，由此減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生。對(duì)非發(fā)生不可的變更，盡量控制在設(shè)計(jì)階段，要做到“先算賬，后變更”，層層審批，有效控制工程造價(jià)。

（三）強(qiáng)化工程項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督

公司應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目審計(jì)制度建設(shè)，將審計(jì)監(jiān)督納入工程建設(shè)的全過(guò)程管理，尤其在強(qiáng)化合同簽訂、招投標(biāo)管理、工程結(jié)算和竣工決算環(huán)節(jié)的審計(jì)工作。各部門應(yīng)該注意歸納和分析審計(jì)底稿或報(bào)告中檢查出來(lái)的問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)、堅(jiān)決整改，有效地避免以后重蹈覆轍。

（四）引進(jìn)外部機(jī)構(gòu)，再造工程管理流程

引進(jìn)外部專業(yè)機(jī)構(gòu)，采用ERP的理念，對(duì)公司現(xiàn)有的工程管理流程進(jìn)行進(jìn)一步的分析、整合。大力推動(dòng)信息化進(jìn)程，通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有的物流管理系統(tǒng)V6、生產(chǎn)MIS等系統(tǒng)的鏈接。努力拓寬信息系統(tǒng)的應(yīng)用范圍，最大程度優(yōu)化管理流程，提高效率，降低成本。

【主要參考文獻(xiàn)】

[1]國(guó)家電網(wǎng)公司.國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程結(jié)算管理辦法.

[2]國(guó)家電網(wǎng)公司.電網(wǎng)建設(shè)工程投資審計(jì)業(yè)務(wù)指南（試行）.

[3]國(guó)家電網(wǎng)公司.電力企業(yè)物資采購(gòu)管理審計(jì)辦法.

[4]國(guó)家電網(wǎng)公司.工程監(jiān)理表式.

[5]國(guó)家電網(wǎng)公司.國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法.

[6]華北電網(wǎng)有限公司.工程竣工決算報(bào)告編制辦法.

[7]河北省電力公司.河北省電力公司基建工程項(xiàng)目結(jié)算管理辦法.

第4篇：項(xiàng)目工程變更管理辦法范文

市審計(jì)局：

針對(duì)貴局《平湖市審計(jì)局審計(jì)報(bào)告》（平審?fù)秷?bào)[2019]24號(hào)）我司已收悉。公司高度重視，提交集團(tuán)黨委專題研究制定整改方案。按照整改方案，積極落實(shí)整改。現(xiàn)將整改完成情況報(bào)告如下：

一、合同管理方面存在的問(wèn)題

（一）土方中標(biāo)單位未完全履行合同，增加投資474.51萬(wàn)元

2016年6月24日，城市投資公司對(duì)南段和西段兩側(cè)土方工程進(jìn)行入圍招標(biāo)，由三家公司中標(biāo)入圍，中標(biāo)價(jià)5元/M3，合同內(nèi)容包含土源采購(gòu)、挖、裝、運(yùn)、堆等，在共完成土方量21.38萬(wàn)立方米后，入圍單位中止合同履行。為盡快完成土方回填，城市投資公司決定將待開發(fā)地塊多余土方運(yùn)至本工程施工區(qū)域，8月17日，邀請(qǐng)了其中二家入圍單位進(jìn)行競(jìng)價(jià)招標(biāo)，以18元/ M3中標(biāo)，共完成土方量27.90萬(wàn)立方米、金額502.20萬(wàn)元。12月29日，城市投資公司直接委托平湖市市政工程有限公司將其施工的平湖塘延伸拓浚工程產(chǎn)生的多余土方運(yùn)至工程，合同單價(jià)17元/ M3，共完成土方量9.32萬(wàn)立方米，金額158.44萬(wàn)元。經(jīng)測(cè)算，由此造成投資額增加474.51萬(wàn)元。

整改完成情況：我公司在今后的工程管理中，將嚴(yán)格按照《招標(biāo)文件編制及審核實(shí)施細(xì)則》（平城〔2018〕32號(hào)），招標(biāo)前對(duì)實(shí)施方案謀劃更加精準(zhǔn)，標(biāo)后加強(qiáng)合同管理，履行合同條款，同時(shí)嚴(yán)格按照《平湖市城市發(fā)展投資（集團(tuán)）有限公年度入圍企業(yè)管理辦法》（平城〔2018〕24號(hào)），加強(qiáng)對(duì)入圍單位的管理，確保建設(shè)工程順利推進(jìn)。

（二）個(gè)別土方工程未按合同約定方式結(jié)算，工程款多付16.33萬(wàn)元。

城司與平湖森科園林工程有限公司簽訂工程土方施工合同，合同單價(jià)18元/ M3，合同約定土方工程量以出土點(diǎn)實(shí)測(cè)工程量為準(zhǔn)。雙方在工程造價(jià)結(jié)算時(shí)土方工程量按測(cè)繪報(bào)告（平城工[2017]007號(hào)）提供的土方測(cè)繪量11.34萬(wàn)立方米計(jì)算，實(shí)際支付工程款204.12萬(wàn)元。

測(cè)繪報(bào)告中反映的土方測(cè)繪量為堆土方量，按照合同約定土方工程量應(yīng)乘虛方系數(shù)0.92，結(jié)算工程量應(yīng)為10.43萬(wàn)立方米，工程結(jié)算價(jià)應(yīng)為187.79萬(wàn)元，實(shí)際多支付工程款16.33萬(wàn)元。

整改完成情況：我公司已于2020年1月17日向施工單位平湖森科園林工程有限公司收回工程價(jià)款163261.25元。我公司在今后的工程管理中，加強(qiáng)合同履行監(jiān)管、工程款結(jié)算支付審核，進(jìn)一步完善公司內(nèi)部審批程序，確保工程款支出規(guī)范性、準(zhǔn)確性。

二、工程招投標(biāo)方面存在的問(wèn)題

（一）土方回填工程未進(jìn)入市交易中心公開招標(biāo)

2016年6月11日，城司通過(guò)城投集團(tuán)招標(biāo)平臺(tái)對(duì)南段、西段兩側(cè)土方的堆放及平整采用非法定的“入圍招標(biāo)”方式，招標(biāo)內(nèi)容包含土源采購(gòu)、挖、裝、運(yùn)到場(chǎng)內(nèi)指定地點(diǎn)、修筑施工便道、堆土并進(jìn)行分層壓實(shí)等，土方暫定量為100萬(wàn)立方米，招標(biāo)控制價(jià)為9元/ M3，總投資900萬(wàn)元，三家單位中標(biāo)入圍，中標(biāo)價(jià)5元/ M3。

上述做法不符合《平湖市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》（政府令第55號(hào)）第十七條“各鎮(zhèn)街道、各部門（單位）工程項(xiàng)目達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)入市交易中心進(jìn)行招標(biāo)：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元以上的……”的規(guī)定。

整改完成情況：在今后工程招投標(biāo)中，我公司將嚴(yán)格按《平湖市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》（政府令第55號(hào)）、（平政辦發(fā)〔2019〕60號(hào)）以及《平湖市城市發(fā)展投資（集團(tuán)）有限公司小型工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法》（試行）（平城簡(jiǎn)招[2019]2號(hào)）執(zhí)行，規(guī)范招投標(biāo)工作，嚴(yán)格項(xiàng)目招標(biāo)審批制度，嚴(yán)格依規(guī)招標(biāo)。

（二）苗木遷移工程未經(jīng)批準(zhǔn)采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式招標(biāo)

2016年6月17日，城司分三個(gè)標(biāo)段采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式邀請(qǐng)6家單位參加南段、西段兩側(cè)綠化遷移工程投標(biāo)，計(jì)劃遷移苗木7500株，三個(gè)標(biāo)段中標(biāo)價(jià)分別為190元/株、190.6元/株、189.6元/株，遷移費(fèi)用約140萬(wàn)元。

上述做法不符合《平湖市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》（政府令第55號(hào)）第十四條第三款“應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，具有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的，經(jīng)批準(zhǔn)可以邀請(qǐng)招標(biāo)或不招標(biāo)”及第二十條“……前款規(guī)定的工程建設(shè)項(xiàng)目邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府或項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)”的規(guī)定。

整改完成情況：在今后工程招投標(biāo)中，我公司將嚴(yán)格按《平湖市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》（政府令第55號(hào)）、《平湖市小型工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法》（平政辦發(fā)〔2019〕60號(hào)）以及《平湖市城市發(fā)展投資（集團(tuán)）有限公司小型工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法（試行）》（平城簡(jiǎn)招[2019]2號(hào)）執(zhí)行，規(guī)范招投標(biāo)工作，嚴(yán)格項(xiàng)目招標(biāo)審批制度，嚴(yán)格依規(guī)招標(biāo)。

三、工程建設(shè)管理方面存在的問(wèn)題

（一）工程變更未事前審批

本工程由于在項(xiàng)目前期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘察不夠深入、設(shè)計(jì)方案不夠深化，導(dǎo)致工程邊做邊改，施工過(guò)程中涉及工程變更內(nèi)容多、金額大。其中主要道路節(jié)點(diǎn)提升增加金額1887.26萬(wàn)元；新增河道開挖增加金額1391.47萬(wàn)元；增設(shè)橋梁花箱、滴管系統(tǒng)增加金額439.92萬(wàn)元；增設(shè)遮陰棚等增加金額191.2萬(wàn)元；原方案苗木規(guī)格提高、數(shù)量增多增加金額266.01萬(wàn)元；調(diào)整中央綠化帶增加金額225.11萬(wàn)元，合計(jì)大額變更4400多萬(wàn)元。以上變更均在工程竣工驗(yàn)收之后提交市長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過(guò)，屬于事后審批。

上述做法不符合《平湖市政府投資項(xiàng)目工程變更審批辦法》（平政發(fā)〔2015〕143號(hào)）第四條“建設(shè)工程確需變更的，應(yīng)預(yù)先申報(bào)，并在履行審批程序后實(shí)施”的規(guī)定。

整改完成情況：上述變更于2018年10月26日經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)議討論并同意，同時(shí)出具《市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》（〔2018〕25號(hào)）。今后我公司將進(jìn)一步規(guī)范工程變更，嚴(yán)格按《平湖市政府投資項(xiàng)目工程變更審批辦法》（平政發(fā)〔2015〕143號(hào)）及《平湖市城市發(fā)展投資（集團(tuán)）有限公司建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理實(shí)施辦法（試行）》（平城〔2015〕68號(hào)）規(guī)定執(zhí)行，有效控制工程造價(jià)，提高投資效益。

（二）苗木遷移直接委托價(jià)格遠(yuǎn)高于招標(biāo)價(jià)格

2016年4月至8月，城司分四個(gè)合同將勝利路交叉口環(huán)島部分原有苗木直接委托平湖市園林工程公司負(fù)責(zé)遷移施工，苗木遷移數(shù)量4677株，合同價(jià)250.64萬(wàn)元，移植單價(jià)535元/株，而同期通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)的遷移單價(jià)為190元/株。

第5篇：項(xiàng)目工程變更管理辦法范文

關(guān)鍵詞：竣工結(jié)算；結(jié)算管理；結(jié)算審核

一、竣工結(jié)算審核中存在問(wèn)題

竣工結(jié)算管理是一個(gè)較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到參與工程管理的多個(gè)部門，諸如設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理、現(xiàn)場(chǎng)工程管理、采購(gòu)、供應(yīng)、預(yù)結(jié)算、財(cái)務(wù)等部門，如果其中的某一個(gè)環(huán)節(jié)管理不到位，就可能造成費(fèi)用失控，從而導(dǎo)致工程費(fèi)用控制出現(xiàn)如下問(wèn)題（這些問(wèn)題并不是同時(shí)出現(xiàn)在同一個(gè)工程中）：

1.合同中未約定竣工結(jié)算工程量、單價(jià)和取費(fèi)等的計(jì)算原則及方法。此類問(wèn)題主要出現(xiàn)在未通過(guò)招標(biāo)方式確定中標(biāo)單位的合同中。源于合同談判階段，業(yè)主方造價(jià)人員未積極跟進(jìn)。對(duì)此，業(yè)主方造價(jià)人員應(yīng)全程介入合同談判，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)在合同中準(zhǔn)確、詳細(xì)地描述竣工結(jié)算所采用的辦法，避免前后矛盾、含糊不清、缺漏或產(chǎn)生歧異。

2.合同中未說(shuō)明設(shè)備及主材計(jì)價(jià)方式（包括是否需業(yè)主認(rèn)價(jià)）。如工程中有甲供設(shè)備及材料，則需要說(shuō)明甲供設(shè)備及材料的裝卸費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)保管費(fèi)的計(jì)算方法。其解決辦法只能按當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

3.設(shè)計(jì)變更費(fèi)用審核。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，由于不可預(yù)見(jiàn)因素的影響，難免會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)變更情況。這些都會(huì)不同程度地增加工程費(fèi)用，對(duì)建設(shè)方（投資方）來(lái)說(shuō)，既是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。因此，要嚴(yán)格控制工程造價(jià)。例如：有的“三邊工程”存在邊出圖紙邊施工邊修改的情況，比如某廠房設(shè)備基礎(chǔ)（有預(yù)埋的管線、鐵件等），在設(shè)備沒(méi)到貨的情況下，現(xiàn)場(chǎng)就開始施工并很快完工。設(shè)備到貨后，復(fù)核現(xiàn)場(chǎng)土建安裝條件，發(fā)現(xiàn)尺寸不符，導(dǎo)致基礎(chǔ)重新施工，這樣不僅浪費(fèi)資金，還延誤工期，造成不必要的損失。

4.EPC總承包工程費(fèi)用審核。比如，根據(jù)初步設(shè)計(jì)階段的勘察資料，初步設(shè)計(jì)階段橋墩、涵洞等工程施工水泥采用抗硫水泥，施工圖階段設(shè)計(jì)根據(jù)詳細(xì)勘查報(bào)告，采用了普通硅酸鹽水泥，該部分的差價(jià)應(yīng)相應(yīng)調(diào)減合同價(jià)。出現(xiàn)該問(wèn)題的主要原因在于建設(shè)方相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)管理人員，未結(jié)合總承包方式對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行詳細(xì)了解，只是按照慣例對(duì)施工圖內(nèi)容進(jìn)行施工管理所造成的。

5.建筑材料價(jià)格審核

由于建筑材料費(fèi)用占總工程費(fèi)用的60%左右，材料質(zhì)量的好壞對(duì)工程質(zhì)量和投資控制有著很大的影響。如果材料計(jì)劃審批、采購(gòu)、發(fā)放環(huán)節(jié)中沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的、完善的管理制度，或者雖有制度但執(zhí)行不力，就會(huì)造成材料的采購(gòu)、發(fā)放失控，增加材料庫(kù)存量及資金成本風(fēng)險(xiǎn)等。針對(duì)建筑材料審核每一個(gè)單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收后，進(jìn)行甲供材料核銷，能很好地控制造價(jià)。

6.結(jié)算的送審變更簽證材料代用單所套用定額及取費(fèi)與所簽合同不一致。比如實(shí)際挖土，土的類別二類深度2米，施工單位為了多得利潤(rùn)就高套定額，土方類別按三類深度3米計(jì)算，從而增加工程項(xiàng)目費(fèi)用。

二、應(yīng)對(duì)措施

針對(duì)工程造價(jià)管理中出現(xiàn)的上述問(wèn)題，可以通過(guò)以下措施來(lái)解決：

1.建立健全項(xiàng)目工程管理相關(guān)制度，如建立合同管理辦法、招投標(biāo)管理辦法、現(xiàn)場(chǎng)管理辦法以及設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證審批工作程序及處罰細(xì)則等，并嚴(yán)格執(zhí)行。

2.重視設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料代用等與費(fèi)用有關(guān)的審批工作，盡力把造價(jià)控制在概算范圍內(nèi)。

3.在項(xiàng)目實(shí)施階段，審核人員要立足工程造價(jià)前沿，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，與施工管理人員經(jīng)常溝通，并認(rèn)真關(guān)注和及時(shí)把握工程量變換情況，以強(qiáng)有力的技術(shù)支持和豐富的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的控制。

4.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高造價(jià)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。工程造價(jià)審核結(jié)果的準(zhǔn)確性，在很大程度上取決于審核人員的技術(shù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)，因此，應(yīng)建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，培養(yǎng)高標(biāo)準(zhǔn)的人才隊(duì)伍。

5.在工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證雖是不可避免的，但要進(jìn)行有效控制。要認(rèn)真組織圖紙會(huì)審，將設(shè)計(jì)變更降到最少，并盡可能地把設(shè)計(jì)變更尤其是對(duì)工程造價(jià)影響重大的設(shè)計(jì)變更控制在施工階段的初期。這樣，設(shè)計(jì)變更發(fā)生得越早，損失越少。

6.在審核材料價(jià)格時(shí)，應(yīng)注意：審核材料價(jià)格一要看以往價(jià)格，二要驗(yàn)證采用的樣本的可靠性。如近期審核的某公司一項(xiàng)目中兩類電纜價(jià)格問(wèn)題，其中處理思路為：計(jì)算過(guò)程：以以往的合同所報(bào)電纜材料價(jià)格為參考材料價(jià)，安裝費(fèi)則取合同中類似電纜的安裝費(fèi)（電纜截面相同，芯數(shù)接近，則根據(jù)定額思想，安裝費(fèi)相同）。驗(yàn)證過(guò)程：查出原合同簽訂時(shí)候銅單價(jià)，另外查出簽單時(shí)候銅單價(jià)，得出銅價(jià)處于上升趨勢(shì)，因此采用原合同簽訂時(shí)期價(jià)格合理。

7.審核具體結(jié)算時(shí)，應(yīng)注意四個(gè)方面問(wèn)題。一是工程量計(jì)算，特別注意對(duì)多計(jì)工程量和重復(fù)計(jì)算的工程量，以及只想增項(xiàng)不減項(xiàng)等這些極為突出的問(wèn)題，準(zhǔn)確計(jì)算工程量是合理確定工程造價(jià)的重要前提和有力保證，因此，在結(jié)算審核中，復(fù)核工程量的工作至關(guān)重要；二是準(zhǔn)確計(jì)取取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以所簽訂合同為依據(jù)，審核其建筑工程費(fèi)用的計(jì)算過(guò)程、審核變更簽證是否真實(shí)，以及費(fèi)用計(jì)算是否符合要求；三是注意材料價(jià)差調(diào)整，并建立甲供材料的核銷機(jī)制；四是注意定額選用是否正確、合理，審核定額的使用過(guò)程是否嚴(yán)謹(jǐn)，有無(wú)錯(cuò)套、高套定額的現(xiàn)象。

8.審核人員應(yīng)加強(qiáng)竣工資料與變更簽證單的核對(duì)工作。實(shí)際中往往審核人員只看設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證是否符合、簽字是否齊全，而忽略了與竣工資料的復(fù)核。施工單位抓住這一特點(diǎn)，時(shí)有不按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工或擅自改變施工方案的情況發(fā)生。

總之，竣工結(jié)算審核是竣工階段的一項(xiàng)重要工作，是合理確定工程造價(jià)的必要程序和重要手段，它的質(zhì)量直接影響著工程造價(jià)的高低，作為業(yè)主必須認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍地做好這項(xiàng)工作。

三、注意考察施工現(xiàn)場(chǎng)

施工現(xiàn)場(chǎng)的考察在結(jié)算中也非常重要，其原因在于：施工現(xiàn)場(chǎng)決定施工工序、施工工序決定工程造價(jià)這一邏輯關(guān)系。所以在以后的工程審核過(guò)程中，應(yīng)首先根據(jù)實(shí)際工程特點(diǎn)揣摩相應(yīng)的施工方案，并對(duì)該施工方案的可行性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行論證，從而找出項(xiàng)目部報(bào)送價(jià)格中存在的問(wèn)題；然后通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察、詢問(wèn)等方式還原項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)情形，進(jìn)而最終確定合理的工程單價(jià)。現(xiàn)場(chǎng)考察可以判斷出報(bào)送的工程量是否存在。

四、結(jié)束語(yǔ)：

竣工結(jié)算是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的最終值，其編制及審核是工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的最后環(huán)節(jié)，也是檢驗(yàn)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目投資效益的重要指標(biāo)之一。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的最終結(jié)果涉及工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工和竣工結(jié)算的全過(guò)程，但對(duì)于一個(gè)大型工業(yè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，竣工結(jié)算環(huán)節(jié)絕對(duì)不能忽視。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：項(xiàng)目工程變更管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】工程檔案；城市建設(shè)；管理規(guī)定；資料歸檔；榆林

1城市工程檔案特點(diǎn)

城市工程檔案是指產(chǎn)生于整個(gè)工程建設(shè)全過(guò)程，從項(xiàng)目的提出、可研、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、決策，到招投標(biāo)、施工、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理，以及各個(gè)階段的驗(yàn)收過(guò)程中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字、圖紙、圖表、聲像、計(jì)算材料等不同形式與載體的各種歷史記錄。對(duì)榆林市而言，還應(yīng)包括歷年（次）開展的城市建設(shè)普查（調(diào)查）資料。其主要特點(diǎn)：貫穿于工程建設(shè)程序的各個(gè)階段；涉及工程建設(shè)管理的各部門（計(jì)劃、財(cái)務(wù)、驗(yàn)收、管護(hù)、運(yùn)行等）和工程參建的各方面（包括工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等）；對(duì)于不同歷史階段形成的城市建設(shè)，應(yīng)通過(guò)調(diào)查研究、走訪考證等不斷完善工程檔案。

2城市建設(shè)工程檔案管理的一般規(guī)定

在城市建設(shè)工程檔案管理中，榆林市要求：工程檔案管理工作進(jìn)程與城市建設(shè)建設(shè)管理進(jìn)程同步；檔案資料包括文字、圖表、錄音、照片、錄像、電子數(shù)字等多種形式的歷史紀(jì)錄，以紙張為載體的文字資料不得用圓珠筆、鉛筆、紅墨水等易褪色材料書寫；檔案資料的內(nèi)容應(yīng)來(lái)源明確、真實(shí)可靠、系統(tǒng)完整、手續(xù)齊全、清潔整齊；檔案資料應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)整理、定期歸檔；檔案資料應(yīng)有專人管理，管理人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定。如有人動(dòng)，應(yīng)作好檔案的交接工作。管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的素質(zhì)和資質(zhì)，經(jīng)過(guò)必要的技術(shù)培訓(xùn)；檔案資料的完整程度、保存狀況是評(píng)優(yōu)達(dá)標(biāo)的主要內(nèi)容之一。

3城市建設(shè)工程檔案的主要內(nèi)容

凡是反映與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的重要職能活動(dòng)、具有查考利用價(jià)值的各種載體的文件、圖片、照片、錄像和光盤等資料，都屬收集的范圍。(1)規(guī)范性文件：技術(shù)規(guī)范，中、省、市、縣管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則等。(2)技術(shù)資料：年度下達(dá)的計(jì)劃文件、設(shè)計(jì)說(shuō)明書及批復(fù)、批準(zhǔn)的變更文件等。(3)開工前的準(zhǔn)備資料：招投標(biāo)文件、施工合同、監(jiān)理合同、組建機(jī)構(gòu)、相關(guān)人員職責(zé)分工、相關(guān)人員須知等。(4)施工資料：①施工企業(yè)：放線、測(cè)量記錄，各單元工程不同部位的土壤含水率、干容重自測(cè)記錄，砂漿混合比記錄，施工材料檢驗(yàn)單、質(zhì)量鑒定報(bào)告、復(fù)驗(yàn)單及試驗(yàn)報(bào)告，質(zhì)量檢驗(yàn)記錄、報(bào)告，隱蔽工程自驗(yàn)記錄等，事故及缺陷處理報(bào)告等相關(guān)材料。②監(jiān)理資料：簽署開工令，施工放線檢查，基礎(chǔ)處理工程的質(zhì)量控制，放(泄)水工程的質(zhì)量控制，上料填筑的質(zhì)量控制，工程變更及處理，竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備階段。③建設(shè)單位資料：各階段或分部工程的質(zhì)量抽檢資料，分部工程及隱蔽工程的驗(yàn)收資料。(5)竣工資料：竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、竣工報(bào)告與圖紙、審計(jì)報(bào)告、監(jiān)理報(bào)告、竣工決算、施工工作總結(jié)等。(6)施工日志、重大事件記錄及領(lǐng)導(dǎo)檢查考察資料。(7)移交資料：移交合同、管護(hù)合同、工程管護(hù)須知、防汛預(yù)案等。(8)工程建設(shè)聲像資料：主要指施工過(guò)程中記錄聲像材料。(9)科研資料：工程設(shè)計(jì)報(bào)告、勘察資料、批復(fù)文件、協(xié)議合同、研究方案、施工計(jì)劃、調(diào)查報(bào)告、圖表、照片、數(shù)據(jù)計(jì)算、施工報(bào)表等。

4城市建設(shè)工程檔案資料的收集及要點(diǎn)

工程檔案資料的收集按照“誰(shuí)形成、誰(shuí)收集、誰(shuí)整理”的原則，由法人單位的專職人員整理而成。

4.1規(guī)范性文件

技術(shù)規(guī)范，中、省、市、縣制定的城市建設(shè)建設(shè)管理辦法或細(xì)則。要點(diǎn)：由建設(shè)單位負(fù)責(zé)搜集，應(yīng)收集整理工程建設(shè)相關(guān)的各類規(guī)章制度與管理辦法。這類規(guī)章制度與管理辦法大體可分為兩類：一是上級(jí)相關(guān)的規(guī)章制度與管理辦法，包括住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部和省市印發(fā)的城市工程建設(shè)管理制度和辦法，還有所在省市主管部門印發(fā)的相關(guān)管理制度與辦法；二是要有本縣和本單位關(guān)于工程建設(shè)管理的有關(guān)各種制度和管理辦法。如：建設(shè)單位向施工現(xiàn)場(chǎng)派駐壩技術(shù)員制度、財(cái)務(wù)管理制度、運(yùn)行管理制度等。

4.2技術(shù)資料

（1）年度下達(dá)的計(jì)劃文件。要點(diǎn)：建設(shè)單位搜集。（2）擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)說(shuō)明書、設(shè)計(jì)批復(fù)文件。要點(diǎn)：含說(shuō)明書、附件、附圖、報(bào)批文件及審批文件缺一不可，要注意歸檔文件的完整性。各階段的審查意見(jiàn)也應(yīng)一并歸檔。設(shè)計(jì)單位提供，建設(shè)單位搜集。（3）變更文件：屬轉(zhuǎn)址建設(shè)、工程移動(dòng)、工程規(guī)模增減的變更，由建設(shè)單位提出變更申請(qǐng)，原設(shè)計(jì)審批單位進(jìn)行技術(shù)審查審批，由原計(jì)劃下達(dá)單位批準(zhǔn)。屬施工方式、供排水建筑物結(jié)構(gòu)型式或結(jié)構(gòu)尺寸變化的由建設(shè)單位提出申請(qǐng)，市級(jí)城建主管部門審查批準(zhǔn)。屬建筑物高程、位置、長(zhǎng)短、坡比等的變化，由施工單位提出申請(qǐng)，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同簽署意見(jiàn)。要點(diǎn)：由建設(shè)單位負(fù)責(zé)收集。重點(diǎn)是變更申請(qǐng)和變更批復(fù)兩個(gè)文件，變更理由要充分、合理，批復(fù)時(shí)間要在施工前，防止先變更后履行報(bào)批手續(xù)。

4.3工程基礎(chǔ)資料

（1）招投標(biāo)文件要點(diǎn)：包括招標(biāo)實(shí)施方案報(bào)告及批復(fù)、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、開標(biāo)記錄、開標(biāo)資料、中標(biāo)結(jié)果公示、招標(biāo)修改文件、招標(biāo)補(bǔ)遺及答疑文件及中標(biāo)通知書等。由建設(shè)單位搜集。（2）施工合同要點(diǎn)：建設(shè)單位提供。（3）監(jiān)理合同要點(diǎn)：建設(shè)單位提供。（4）組建結(jié)構(gòu)要點(diǎn)：以文件形式確定的領(lǐng)導(dǎo)小組或其他形式的專門組織。由建設(shè)單位提供。（5）相關(guān)人員職責(zé)、須知要點(diǎn)：制定的規(guī)章制度，明確責(zé)、權(quán)、利。(6)開工申請(qǐng)要點(diǎn)：施工設(shè)計(jì)方案獲得批準(zhǔn)；施工圖紙通過(guò)審查；現(xiàn)場(chǎng)“三通一平”到位，施工設(shè)備入場(chǎng)；主要建筑材料通過(guò)檢驗(yàn)；現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施完備；工程基線、標(biāo)高等經(jīng)過(guò)復(fù)核；已進(jìn)行質(zhì)量教育及技術(shù)交底。（7）施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審要點(diǎn)：施工組織設(shè)計(jì)的編制。重點(diǎn)要說(shuō)明設(shè)備、人員狀況；施工組織機(jī)構(gòu)（分幾個(gè)部）、人員分工及各部門主要職責(zé)；施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置；施工進(jìn)度、勞力安全；投入的主要施工機(jī)械設(shè)備情況；各分部工程的主要施工方法、工藝要求；質(zhì)量保障體系；安全保障措施等。

4.4施工資料

（1）施工企業(yè)放線、測(cè)量記錄要點(diǎn)：包括水準(zhǔn)點(diǎn)等施工定位測(cè)量和數(shù)據(jù)復(fù)核，施工放線記錄，記載工程沉降、位移等變化情況的各種監(jiān)測(cè)記錄，工程標(biāo)高、位置、坡度測(cè)量記錄等,各項(xiàng)記錄均采用規(guī)定的測(cè)量記錄表式。由施工企業(yè)提供，建設(shè)單位整理。（2）各單元工程不同部位的土壤含水量、干容重、泥漿濃度自測(cè)記錄要點(diǎn)：用固定的表格記錄。(3）砂漿混合比記錄要點(diǎn)：按照砂漿砌筑標(biāo)號(hào)要求,做好配比記錄。(4）建筑材料質(zhì)量證明、鑒定憑證、復(fù)驗(yàn)單及試驗(yàn)報(bào)告要點(diǎn)：水泥、鋼筋、混凝土管等主要材料廠家出具的相關(guān)質(zhì)量證明。(5）設(shè)計(jì)方案、技術(shù)要點(diǎn)、圖紙會(huì)審等要點(diǎn)：工程設(shè)計(jì)、建設(shè)方案、圖紙等，是施工單位組織施工建設(shè)的技術(shù)依據(jù)，也是施工監(jiān)理控制、建設(shè)單位施工檢查、建設(shè)主管部門核查督查的重要技術(shù)依據(jù)，應(yīng)完整、真實(shí)反映設(shè)計(jì)意圖和完善情況。工程技術(shù)要求、技術(shù)交底、圖紙會(huì)審紀(jì)要等文件材料，須有設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位確認(rèn)公章或會(huì)審紀(jì)要文件相印證。(6）干砌石、漿砌石、混凝土預(yù)制及安裝、預(yù)制管安裝、現(xiàn)澆混凝土等各單元工程質(zhì)量檢驗(yàn)記錄、申請(qǐng)表要點(diǎn)：?jiǎn)卧こ淌枪こ藤|(zhì)量檢驗(yàn)的基本單元，由施工單位要進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，監(jiān)理單位要進(jìn)行抽查，經(jīng)抽查合格的單元工程方可認(rèn)定為合格單元工程。只有每個(gè)單元工程的質(zhì)量檢驗(yàn)合格，方可進(jìn)行下一道工序。施工單位的專職質(zhì)檢人員對(duì)已完成的單元工程施工質(zhì)量按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自驗(yàn)，填寫單元工程質(zhì)量評(píng)定表（見(jiàn)表，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附錄二：城市建設(shè)單元工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)），質(zhì)量責(zé)任人履行相應(yīng)簽認(rèn)手續(xù)后，向監(jiān)理單位申請(qǐng)驗(yàn)收。施工單位應(yīng)提供從單元工程到單位工程的一系列工程質(zhì)量評(píng)定表、報(bào)驗(yàn)表、工程驗(yàn)收表等，它可以記載和反映工程建設(shè)各階段的質(zhì)量情況與相關(guān)單位的評(píng)定認(rèn)定結(jié)果，是檔案收集整理的重點(diǎn)。為此必須明確城市建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)定的項(xiàng)目劃分。(7）隱蔽工程自驗(yàn)記錄等要點(diǎn)：密蔽試驗(yàn)的辦法、效果等。自檢填寫下表，報(bào)驗(yàn)表同SG6。(8）基礎(chǔ)開挖與處理等分部工程報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)要點(diǎn)：自檢、申請(qǐng)報(bào)驗(yàn)表格同單元工程。（9）事故及缺陷處理報(bào)告等相關(guān)材料要點(diǎn)：應(yīng)包括事故或缺陷發(fā)生或發(fā)現(xiàn)時(shí)間、部位和狀況的定量描述，必要時(shí)應(yīng)附圖說(shuō)明，事故或缺陷的分析與處理結(jié)果等。（10）監(jiān)理通知要點(diǎn)：監(jiān)理工作聯(lián)系單。

5檔案資料整理造冊(cè)與管理責(zé)任分工

為能如實(shí)反映工程建設(shè)過(guò)程的真實(shí)情況，形成詳實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范的歸檔資料，使資料整理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，結(jié)合城市建設(shè)的實(shí)際，將歸檔資料劃分為7冊(cè)。其管理責(zé)任主體為三類：（1）責(zé)任主體項(xiàng)目法人對(duì)城市建設(shè)工程檔案工作負(fù)總責(zé)。須認(rèn)真做好自身產(chǎn)生檔案的收集、整理、保管工作，并應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各參建單位歸檔工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。項(xiàng)目法人應(yīng)設(shè)立檔案室，落實(shí)專職檔案人員或配備相應(yīng)人員負(fù)責(zé)工程檔案工作。項(xiàng)目法人的檔案人員對(duì)各職能處室歸檔工作具有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé)。（2）參建單位的責(zé)任勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建單位，應(yīng)明確本單位相關(guān)部門和人員的歸檔責(zé)任，切實(shí)做好職責(zé)范圍內(nèi)水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作；屬于向項(xiàng)目法人等單位移交的應(yīng)歸檔文件材料，在完成收集、整理、審核工作后，應(yīng)及時(shí)提交項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人應(yīng)認(rèn)真做好有關(guān)檔案的接收、歸檔和向流域機(jī)構(gòu)檔案館的移交工作。（3）參與者的責(zé)任工程建設(shè)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員是歸檔工作的直接責(zé)任人，須按要求將工作中形成的應(yīng)歸檔文件材料，進(jìn)行收集、整理、歸檔，如遇工作變動(dòng),須先交清原崗位應(yīng)歸檔的文件材料。

第7篇：項(xiàng)目工程變更管理辦法范文

關(guān)鍵詞：安全設(shè)施；驗(yàn)收；問(wèn)題及對(duì)策

1引言

近些年，工程建設(shè)項(xiàng)目的依法合規(guī)越來(lái)越受到關(guān)注。隨著法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的逐漸完善，政府部門出臺(tái)了《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》以及《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》等相應(yīng)的管理辦法，管理辦法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、安全設(shè)施施工和竣工驗(yàn)收全流程提出了明確的要求。其中不涉及政府監(jiān)管的建設(shè)項(xiàng)目需要試運(yùn)行的，試運(yùn)行時(shí)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長(zhǎng)不超過(guò)180日；需要取得政府安全行政許可審批的建設(shè)項(xiàng)目，試運(yùn)行時(shí)應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長(zhǎng)不超過(guò)360日，安全設(shè)施驗(yàn)收超期未完成的“久試未驗(yàn)”項(xiàng)目政府將責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)、停業(yè)整頓，限期改正。

2建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收“久試未驗(yàn)”存在的常見(jiàn)問(wèn)題

2.1參建單位主觀責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，推諉現(xiàn)象嚴(yán)重

目前很多企業(yè)在制定規(guī)章制度時(shí)，往往缺乏全盤思考，也沒(méi)有在細(xì)化責(zé)任分工、激勵(lì)約束和流程設(shè)計(jì)上下工夫，而僅僅是在治標(biāo)和應(yīng)急上下功夫。有的制度針對(duì)性和可行性不強(qiáng)，要么制定的過(guò)于繁瑣不利于執(zhí)行導(dǎo)致運(yùn)行時(shí)無(wú)法有效監(jiān)管，要么制定過(guò)于簡(jiǎn)單無(wú)法對(duì)日常的工作起到幫助、指導(dǎo)作用。還有的制度制定部門為了減少自身的工作責(zé)任將制度寫的模棱兩可，本該自己主管的業(yè)務(wù)定成多方監(jiān)管，最終造成誰(shuí)也不管的局面。例如：XX工程項(xiàng)目管理制度中規(guī)定，項(xiàng)目中交后應(yīng)積極繼續(xù)完成后續(xù)的尾項(xiàng)整改工作，沒(méi)有明確指出項(xiàng)目中交后誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)推進(jìn)后續(xù)的尾項(xiàng)整改工作，導(dǎo)致項(xiàng)目部和基層單位互相推諉,項(xiàng)目部認(rèn)為項(xiàng)目中交了并且隨著基層單位在中交證書上簽字，項(xiàng)目管理責(zé)任已經(jīng)正式移交，反觀項(xiàng)目基層單位則認(rèn)為項(xiàng)目沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)收就不算正式移交，最后誰(shuí)也不過(guò)問(wèn)項(xiàng)目尾項(xiàng)整改。而為了推進(jìn)安全設(shè)施驗(yàn)收工作的開展，安全管理部門只得先協(xié)調(diào)項(xiàng)目遺留的尾項(xiàng)整改事宜，使建設(shè)項(xiàng)目先達(dá)到具備安全驗(yàn)收的條件才能再組織開展安全驗(yàn)收工作。

2.2項(xiàng)目專業(yè)管理人員欠缺，培訓(xùn)不到位

安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收管理需要和項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督站等多家單位進(jìn)行溝通和配合，必須具備一定的專業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí)要對(duì)工程建設(shè)單位安全管理、設(shè)計(jì)方案、施工、監(jiān)理、項(xiàng)目試生產(chǎn)以及特種設(shè)備檢測(cè)報(bào)驗(yàn)等七大類，安全、工藝、生產(chǎn)、設(shè)備、電儀五個(gè)專業(yè)共計(jì)70余項(xiàng)資料進(jìn)行收集、整理，工作量巨大。公司部室層面設(shè)立了“三同時(shí)”專項(xiàng)驗(yàn)收崗位，但下屬基層單位的項(xiàng)目管理人員多為兼職管理且各單位兼職的崗位不定，有的由技術(shù)科人員兼管還有的由HSE科人員兼管。另外一些基層單位人員變動(dòng)較快，有的項(xiàng)目管理人員剛上手能熟練的掌握工作要點(diǎn)及相關(guān)的資料要求，不久就被調(diào)整到其他部門或崗位。最后還有一部分原因是項(xiàng)目專項(xiàng)驗(yàn)收不是主職工作，基層單位科室兼職人員在接到機(jī)關(guān)部室安排的資料清單后，沒(méi)有進(jìn)行分解和研究就直接轉(zhuǎn)發(fā)至下級(jí)車間生產(chǎn)崗位。車間生產(chǎn)崗位人員在兼顧裝置安全生產(chǎn)運(yùn)行的間隙抽空按自己理解進(jìn)行資料填報(bào)，待填報(bào)的資料層層反饋到公司部室后發(fā)現(xiàn)質(zhì)量無(wú)法達(dá)到要求，只能再次要求基層單位對(duì)資料重新提報(bào)，無(wú)形中給基層生產(chǎn)崗位增加了工作負(fù)擔(dān)同時(shí)也造成資料提報(bào)滯后。

2.3項(xiàng)目變更管理不規(guī)范，“搭車”現(xiàn)象嚴(yán)重

工程建設(shè)項(xiàng)目各階段發(fā)生變更是較為常見(jiàn)的。如項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，甲方可能會(huì)突然提出新的想法，需要進(jìn)行變更。但項(xiàng)目經(jīng)理為了讓甲方滿意沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況考慮便欣然答應(yīng)所有的提議，甚至變更需求可能沒(méi)有搞清楚，也沒(méi)有正式在變更系統(tǒng)里進(jìn)行提報(bào)。接著項(xiàng)目經(jīng)理為了追趕新提案的進(jìn)度，沒(méi)有全面分析變更對(duì)項(xiàng)目整體帶來(lái)的影響，以至于到了項(xiàng)目建設(shè)后期問(wèn)題逐漸突顯，往往為了實(shí)施一個(gè)變更，后續(xù)需要連續(xù)做出一系列的變更匹配，拖延了工期同時(shí)也增加了很多工作量。隨意的變更也為整個(gè)項(xiàng)目留下較多隱患造成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)不可控，安全專項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)需要先逐項(xiàng)消除隱患，才能開展工作。

2.4項(xiàng)目超概無(wú)法進(jìn)行項(xiàng)目整改

有的工程建設(shè)項(xiàng)目因?yàn)闀r(shí)間緊迫，初步設(shè)計(jì)深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)要求，例如與其它依托的公用工程系統(tǒng)兼容問(wèn)題、外線等附屬工程在設(shè)計(jì)中沒(méi)有進(jìn)行充分考慮，造成概算漏項(xiàng)?；蛘哂捎诟潘闳藛T專業(yè)知識(shí)欠缺也沒(méi)有到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和某些特殊的施工工藝以及新型的設(shè)備不了解，需要進(jìn)行追加投資或進(jìn)行項(xiàng)目變更，使整個(gè)工程項(xiàng)目早早面臨超概的窘境。項(xiàng)目組為了避免超概過(guò)多對(duì)公司進(jìn)行考核，對(duì)后續(xù)所有需要再發(fā)生費(fèi)用的工作一概不予受理。導(dǎo)致項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)審時(shí)專家提出的現(xiàn)場(chǎng)整改問(wèn)題遲遲無(wú)法落實(shí)整改，而工程建設(shè)項(xiàng)目未完成竣工驗(yàn)收也不能申請(qǐng)隱患治理項(xiàng)目對(duì)問(wèn)題進(jìn)行整改，最終導(dǎo)致安全驗(yàn)收長(zhǎng)期無(wú)法完成閉環(huán)管理造成項(xiàng)目“久試未驗(yàn)”。

3避免建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收“久試未驗(yàn)”對(duì)策

3.1完善管理制度加強(qiáng)監(jiān)督與考核

2021年新修訂的《安全生產(chǎn)法》將“三管三必須”正式寫入了法律條文中，安全并不只是安全專業(yè)的事，管行業(yè)要管安全，管業(yè)務(wù)要管安全，管生產(chǎn)也要管安全。要提高企業(yè)執(zhí)行力，僅僅依靠廣大干部職工的自覺(jué)性是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要一套完善、合理的制度作為保障。

3.2加強(qiáng)制度培訓(xùn)、宣貫培養(yǎng)專業(yè)項(xiàng)目管理人員

1）基層單位設(shè)立專門的項(xiàng)目管理崗位，制定崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制配合公司部室完成專項(xiàng)驗(yàn)收工作。2）定期開展建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度的宣貫工作，明確工程建設(shè)項(xiàng)目消防、安全、職業(yè)衛(wèi)生等行政許可及專項(xiàng)驗(yàn)收中各部門的職責(zé)，將需要提報(bào)的資料清單逐項(xiàng)制定模版樣例，便于收集資料的統(tǒng)一性和準(zhǔn)確性。3）加強(qiáng)對(duì)各參建單位資料管理人員培訓(xùn)，達(dá)到資料邊建設(shè)邊收集，既可以提高收集資料的效率還可以減少反復(fù)提報(bào)、修改資料的工作量和時(shí)間。

3.3加強(qiáng)項(xiàng)目變更管理源頭上把控項(xiàng)目進(jìn)度

1）正確認(rèn)識(shí)變更是不可避免的，任何項(xiàng)目或多或少都會(huì)存在變更的情況。但所有的參建單位都應(yīng)全面了解項(xiàng)目有關(guān)文件資料，充分了解項(xiàng)目所涉及的法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。同時(shí)加強(qiáng)各單位間的溝通與協(xié)調(diào)，重視加強(qiáng)施工圖審查環(huán)節(jié)；進(jìn)行圖紙交底和圖紙會(huì)審不能流于形式。從設(shè)計(jì)階段充分考慮嚴(yán)格把控，努力減少后期變更的數(shù)量和頻次，避免工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中超概問(wèn)題的發(fā)生。2）實(shí)施變更控制是變更管理的關(guān)鍵工作，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)謹(jǐn)慎審查變更申請(qǐng)，包括了解變更的范圍是否已經(jīng)超過(guò)合同約定的范圍，變更方案是否合理可行，變更的原因是否清楚，變更的責(zé)任是否明確。在批準(zhǔn)項(xiàng)目變更時(shí)，應(yīng)慎重考慮是否已經(jīng)超過(guò)自己的管理權(quán)限。原則上，項(xiàng)目經(jīng)理只能審批自己權(quán)限范圍內(nèi)的變更，即不影響工期、成本造價(jià)不發(fā)生較大偏差的變更。所有影響到原有計(jì)價(jià)基準(zhǔn)的變更應(yīng)及時(shí)匯報(bào)項(xiàng)目的最高決策層進(jìn)行批準(zhǔn)。執(zhí)行變更前應(yīng)確保所有變更手續(xù)和流程都已經(jīng)經(jīng)過(guò)審批，包括變更采取的糾正措施和預(yù)防措施是否都得到落實(shí)，避免變更實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)次生問(wèn)題或需要新增變更，拖延項(xiàng)目驗(yàn)收的整體進(jìn)度。3）當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)入正式的驗(yàn)收階段，除影響項(xiàng)目正常安全平穩(wěn)運(yùn)行的其他變更都應(yīng)加以控制，待本次項(xiàng)目安全驗(yàn)收完成后再進(jìn)行立項(xiàng)實(shí)施。避免造成項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告反復(fù)修改無(wú)法及時(shí)定稿審核造成項(xiàng)目超期驗(yàn)收。

3.4加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目專項(xiàng)驗(yàn)收

1）建立工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)月度例會(huì)機(jī)制，各專業(yè)部門參加協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)驗(yàn)收中遇到的問(wèn)題，確定下一步工作目標(biāo)。同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收的緊急程度不定期召開各種專題協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)議地點(diǎn)宜選在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)并由領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)驗(yàn)收中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。2）采用書面通知書等溝通形式，明確任務(wù)到人以及整改完成的最終時(shí)間節(jié)點(diǎn)。書面溝通形式確保了溝通準(zhǔn)確無(wú)誤，責(zé)任落實(shí)情況清晰明了，能夠最大程度保證各項(xiàng)工作的按時(shí)完成。

4結(jié)語(yǔ)

竣工驗(yàn)收中的專項(xiàng)驗(yàn)收工作雖然是竣工驗(yàn)收中的難點(diǎn)，但只要建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，做好安全“三同時(shí)”各項(xiàng)工作，專項(xiàng)驗(yàn)收就能夠按時(shí)完成，從而消除工程建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收“久試未驗(yàn)”問(wèn)題的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

[1]徐福海.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)竣工驗(yàn)收中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].環(huán)境與發(fā)展,2018（7）.

[2]陳海燕.建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的難點(diǎn)及對(duì)策[J].現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化2015,（16）.

第8篇：項(xiàng)目工程變更管理辦法范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；造價(jià)；控制

Abstract: the construction project is a huge investment complex system engineering, completes the project cost management and control the whole project directly related to the investment returns, I of the construction engineering cost management control of relevant issues to discuss, for reference only.

Keywords: construction projects; Cost; control

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

工程造價(jià)控制是項(xiàng)目投資管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它始終貫穿于項(xiàng)目管理的全過(guò)程。所謂工程造價(jià)的管理與控制， 就是在項(xiàng)目管理的各階段即投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)實(shí)施階段及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段，將工程造價(jià)控制在限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正偏差， 以階段目標(biāo)值作為造價(jià)控制的重點(diǎn)并根據(jù)實(shí)際進(jìn)度及時(shí)予以調(diào)整， 力求在項(xiàng)目管理的各階段合理使用人力、物力、財(cái)力，以取得最大的投資效益。

1實(shí)施全方位的工程造價(jià)監(jiān)控

俗話說(shuō)得好：“沒(méi)有規(guī)矩，難成方圓?！逼髽I(yè)需要管理，管理需要規(guī)范。為加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的規(guī)范化管理和監(jiān)督，應(yīng)制訂和完善其相應(yīng)的管理制度，如《固定資產(chǎn)投資管理辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目投資預(yù)算管理辦法》、《基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)辦法》、《工程項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》等，在制度的制訂過(guò)程中，工作流程以流程圖的形式加以明確，使制度更具有可操作性和直觀性。完善健全、實(shí)際可行的制度約束機(jī)制使各部門的工作職責(zé)明確清晰。為工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段提供了最有力的依據(jù)，使造價(jià)控制做到全方位監(jiān)控。

2確立不同階段的工程造價(jià)監(jiān)控重點(diǎn)

2.1決策階段造價(jià)控制

（1）切實(shí)從本單位的實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則，根據(jù)項(xiàng)目投資的構(gòu)成，充分研究建筑標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量要求，建筑材料的性能價(jià)格等情況，作出切實(shí)可行的估算。

（2） 批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書后，認(rèn)真進(jìn)行可行性研究，對(duì)擬建的項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)適用，經(jīng)濟(jì)上是否合理、有利，在社會(huì)上能否創(chuàng)造效益，資金來(lái)源如何等方面進(jìn)行全面、充分地調(diào)查、分析和論證。在方案設(shè)計(jì)過(guò)程中，造價(jià)人員提早介入，積極配合設(shè)計(jì)人員認(rèn)真分析、總結(jié)歷史工程資料，進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，多方案比選，編制高質(zhì)量的投資概算，作為控制總投資依據(jù)。

2.2設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

（1）項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段應(yīng)著重應(yīng)用價(jià)值工程進(jìn)行方案優(yōu)化和推行限額設(shè)計(jì)，使項(xiàng)目投資在設(shè)計(jì)階段得到很好的有效控制。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，掌握“功能提高，造價(jià)降低，功能不變，造價(jià)降低，輔助功能在允許幅度內(nèi)降低，造價(jià)大幅度降低，適當(dāng)提高造價(jià)，功能大大提高”的原則，從控制建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)適用入手，采用新技術(shù)、新工藝、新材料，并且考慮施工過(guò)程中的施工方法難易程度，通過(guò)限額設(shè)計(jì)和方案比選與優(yōu)化，最終確定最佳的設(shè)計(jì)方案，既可以減少設(shè)計(jì)變更的頻度，又能降低項(xiàng)目的投資成本。

（2）要對(duì)工程設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行審核。造價(jià)人員主動(dòng)和設(shè)計(jì)人員溝通，參加設(shè)計(jì)審查，了解設(shè)計(jì)思路，搜集相關(guān)造價(jià)信息。運(yùn)用價(jià)值工程進(jìn)行方案比選，把功能和造價(jià)兩方面綜合起來(lái)分析，并綜合分析建成后的維修費(fèi)用，從而確定最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。如本人負(fù)責(zé)造價(jià)控制的某高層住宅樓工程，由于地質(zhì)情況復(fù)雜，巖層埋置很深，原設(shè)計(jì)全部采用C 樁（長(zhǎng)螺旋泵壓砼灌注樁），并且樁端入巖不少于1米，整個(gè)樁基礎(chǔ)的工程造價(jià)約為460萬(wàn)元。在圖紙會(huì)審時(shí)建議采用C樁與M樁（深層攪拌樁）組成“CM三維高強(qiáng)復(fù)合地基”，經(jīng)測(cè)算修改后的復(fù)合地基的工程造價(jià)約為305萬(wàn)元，節(jié)省了155萬(wàn)元。

2.3發(fā)包階段的造價(jià)控制

（1）工程招投標(biāo)制度是控制工程造價(jià)的有效手段， 通過(guò)招投標(biāo)可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益，保證建設(shè)工程的質(zhì)量，縮短建設(shè)投資的回報(bào)周期。招投標(biāo)階段的造價(jià)控制屬于事前控制，此階段控制的重點(diǎn)是做好招標(biāo)文件的編制工作，編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)包括①確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的格式、報(bào)價(jià)原則、報(bào)價(jià)依據(jù)、暫列金額、調(diào)整合同價(jià)的原則；②工程量清單的編制；③招標(biāo)控制價(jià)的編制；④合同條件的編制等。

（2）嚴(yán)格編標(biāo)預(yù)算管理的目的，在于力求工程編標(biāo)預(yù)算準(zhǔn)確，合同造價(jià)科學(xué)合理。在決定工程造價(jià)高低的因素中，“標(biāo)的”是最重要的一環(huán)，為達(dá)到合同造價(jià)的準(zhǔn)確合理，建設(shè)單位的工程造價(jià)人員要收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價(jià)值的數(shù)據(jù)、資料，對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)，然后編制招標(biāo)文件。對(duì)招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款反復(fù)推敲，做到“知已知彼”，不留漏洞，以利于日后的造價(jià)控制。

（3）施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，同時(shí)在施工中加強(qiáng)合同管理，才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程投資造價(jià)。合同是貫穿整個(gè)造價(jià)控制工作的靈魂，合同簽訂的好壞，直接影響后續(xù)造價(jià)控制的執(zhí)行。

（4）針對(duì)具體建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定出合理的《工程施工合同文本》。有效提高工程造價(jià)的事前控制。根據(jù)工程的復(fù)雜程度、規(guī)模大小、工期長(zhǎng)短等因素正確選擇適用的合同方式，對(duì)工期、價(jià)款的結(jié)算方式、材料價(jià)格的認(rèn)定、變更程序、違約爭(zhēng)議等，都要明確約定。在合同簽訂的過(guò)程中，對(duì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容，通過(guò)談判，爭(zhēng)取得到有利于合理低價(jià)的合同條款。同時(shí)，正確預(yù)測(cè)在施工過(guò)程中可能引起索賠的因素，注意可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款和隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款。

2.4施工階段的造價(jià)控制

（1）嚴(yán)格控制工程變更程序。制訂一套完善的計(jì)量、支付、變更的管理辦法，突出事前控制，強(qiáng)化事中控制，完善事后控制。工程變更一般由施工單位打立項(xiàng)報(bào)告，監(jiān)理工程師審核，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后方可實(shí)施。為此，建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)人員（駐工地代表）必須熟悉并掌握施工合同和施工單位的投標(biāo)書，工程造價(jià)人員對(duì)建設(shè)工程運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)研究分析，并及時(shí)采取糾正措施，使目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。

（2）嚴(yán)格控制材料用量，合理確定材料價(jià)格。在工程造價(jià)的控制中材料價(jià)格的控制是主要的，材料費(fèi)在工程中往往占有很大的比重，一般占預(yù)算費(fèi)用的70％，占直接費(fèi)的80％左右。造價(jià)管理人員要深入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)了解情況，注意收集可能會(huì)引起造價(jià)調(diào)整的各類資料，核對(duì)工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的準(zhǔn)確性、完整性，嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，從而有效地控制工程造價(jià)。

（3）嚴(yán)格控制進(jìn)度付款，每隔一段時(shí)間（合同規(guī)定）施工單位報(bào)來(lái)的施工進(jìn)度，必須首先認(rèn)可其施工質(zhì)量是否達(dá)到合同規(guī)定要求， 不合格的不予付款，對(duì)合格工程項(xiàng)目由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三方對(duì)其數(shù)量進(jìn)行確認(rèn)，再審核其計(jì)價(jià)是否與合同一致。

2.5竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制

（1）要核對(duì)合同條款，應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條件等。工程量應(yīng)根據(jù)施工承包合同要求， 對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行審核，不能多算或不按規(guī)則計(jì)算。在要求施工企業(yè)報(bào)送相應(yīng)的工程計(jì)算式和材料用量明細(xì)表的同時(shí)，建設(shè)單位也要編制一份完整的結(jié)算書和材料用量明細(xì)，這樣比照審核，才能做到客觀、公正、合理，準(zhǔn)確進(jìn)行計(jì)量審核。

（2）在結(jié)算審核中， 還應(yīng)注意審核項(xiàng)目的單價(jià)、結(jié)算書中分部分項(xiàng)的正確性及程序的準(zhǔn)確性，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況分析計(jì)算。對(duì)工程量清單招標(biāo)工程的結(jié)算，投標(biāo)人的綜合單價(jià)原則上一次包死不作調(diào)整（合同另有約定除外）。結(jié)算時(shí)， 實(shí)際發(fā)生的招標(biāo)時(shí)所依據(jù)的施工圖紙以外的工程量變更和由于建設(shè)單位原因造成的工程量清單漏項(xiàng)或計(jì)算誤差應(yīng)予調(diào)整。在工程量調(diào)整時(shí)的結(jié)算中，工程量清單中原有的項(xiàng)目，應(yīng)按投標(biāo)報(bào)價(jià)中的綜合單價(jià)確定；工程量清單中有類似的項(xiàng)目，應(yīng)參照類似工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)中的綜合單價(jià)商定；工程量清單中沒(méi)有的項(xiàng)目， 按建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)、工程所在地造價(jià)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定和的價(jià)格信息及有關(guān)計(jì)價(jià)程序等規(guī)定結(jié)算。

（3）收集施工合同和與之有同等效力的協(xié)議、文件、信件、傳真、現(xiàn)場(chǎng)簽證等。認(rèn)真審核竣工圖紙，清理、統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)變更通知單、隱蔽工程記錄、材料預(yù)算價(jià)格簽證單，審核竣工驗(yàn)收資料是否齊全等。

（4）注意扣除工程預(yù)付款、保修金、甲供材等價(jià)款，以及有業(yè)主替施工單位代繳的一些費(fèi)用，如社保統(tǒng)籌、住房公積金、工程排污費(fèi)、防洪費(fèi)、施工噪音排污費(fèi)等。

3建立二級(jí)審計(jì)制度

利用社會(huì)力量、聘請(qǐng)外部專家服務(wù)，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)咨詢服務(wù)單位進(jìn)行初步審計(jì)，審減率直接和咨詢服務(wù)單位的利益掛鉤。公司內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)外部咨詢服務(wù)單位的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行二次審計(jì)。實(shí)行二級(jí)審計(jì)制度，從而保證了工程造價(jià)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、公正性、嚴(yán)肅性，使工程造價(jià)工作效率得到進(jìn)一步提高。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范內(nèi)部管理是建設(shè)項(xiàng)目投資的有效保障；實(shí)施全過(guò)程審計(jì)管理，控制建設(shè)工程各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)， 盡可能地?cái)D凈“水分”是降低建設(shè)項(xiàng)目投資的關(guān)鍵過(guò)程；實(shí)行二級(jí)審計(jì)制度是提高工作效率的最佳捷徑。

參考文獻(xiàn)：

[1] 肖靜.論建筑工程造價(jià)控制與管理[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè).2011(02)

第9篇：項(xiàng)目工程變更管理辦法范文

工商局共同制定的《建設(shè)工程施工合同》示范文本，但做為建筑企業(yè)相對(duì)發(fā)包人（業(yè)主）方地位較弱的現(xiàn)實(shí)，在合同的簽訂和履行中如何嚴(yán)格控制，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、爭(zhēng)取利益最大化。筆者結(jié)合工作實(shí)踐認(rèn)為有必要針對(duì)建筑企業(yè)特點(diǎn)，規(guī)范作業(yè)動(dòng)作，給予指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：施工合同簽訂履行作業(yè)指導(dǎo)

中圖分類號(hào)：TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

建筑施工企業(yè)簽訂《建設(shè)工程施工合同》及履行作業(yè)指導(dǎo)

1．0目的

1．1什么是合同 評(píng)審：是指接到招標(biāo)文件后，通過(guò)審查招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)條件和項(xiàng)目背景，確定是否參加招投標(biāo)；中標(biāo)后通過(guò)合同談判形成合同文本，在合同簽訂前按程序組織相關(guān)部門、人員，對(duì)合同條款和內(nèi)容進(jìn)行審查、評(píng)議，為確認(rèn)合同條款完備、詞義準(zhǔn)確、合法公平，能夠全面順利履行；識(shí)別、評(píng)估和確認(rèn)履行合同中的風(fēng)險(xiǎn)，在可防可控范圍內(nèi)的一項(xiàng)活動(dòng)。

1．2合同評(píng)審目的。通過(guò)評(píng)審避免合同違法和合同陷井，防范違法工程，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；作好合同履行、成本管理、索賠管理等合同管理工作，維護(hù)公司合法權(quán)益，保障公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常運(yùn)行。

2．0評(píng)審原則

2．1合法性；根據(jù)《合同法》《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法規(guī)、條例、司法解釋等，審核合同內(nèi)容合法性。

2．2符合公司實(shí)際原則：綜合公司的人力資源、技術(shù)、設(shè)備、財(cái)務(wù)等情況和措施保障能力，風(fēng)險(xiǎn)承受能力，確認(rèn)合同能夠順利履行。

2．3合同評(píng)審分階段多次進(jìn)行：投標(biāo)階段的評(píng)審、合同正式簽訂前的評(píng)審、合同履行中有關(guān)合同變更、補(bǔ)充協(xié)議、索賠事件處理的評(píng)審。

3．0適用范圍

本作業(yè)指導(dǎo)書適用于施工企業(yè)所有對(duì)外簽訂的《建設(shè)工程施工合同》。

4．0職責(zé)范圍

4．1市場(chǎng)開發(fā)部門負(fù)責(zé)建筑工程施工投標(biāo)前評(píng)審和中標(biāo)后以及履行中合同變更內(nèi)容時(shí)合同的談判、洽談、簽訂，組織合同評(píng)審。

4．2合同管理部門負(fù)責(zé)合同整理、發(fā)放、歸檔和保存。

4．3項(xiàng)目部為工程合同、分包（聯(lián)營(yíng)）合同的實(shí)施者，負(fù)責(zé)工程合同、分包（聯(lián)營(yíng)）合同履行過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案、措施的落實(shí)責(zé)任；負(fù)責(zé)日常收集各類與合同履行、索賠事件相關(guān)的原始資料，妥善保管。

4．4經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)合同履行中的資金使用、成本管理、索賠事件處理的監(jiān)督指導(dǎo)。

4．5工程、安全部門負(fù)責(zé)合同履行的工期、質(zhì)量、安全等施工管理的監(jiān)督指導(dǎo)。

4．6法律事務(wù)部門負(fù)責(zé)合同簽訂評(píng)審及合同履行中的法律指導(dǎo)，

參與重大合同的談判、簽約，協(xié)助相關(guān)部門對(duì)重要發(fā)包方、分包方的資信調(diào)查，索賠事件處理，合同糾紛處理的法律服務(wù)指導(dǎo)。

5．0評(píng)審方法

5．1合同評(píng)審采取會(huì)議評(píng)審、書面評(píng)審相結(jié)合，但評(píng)審過(guò)程和結(jié)論都必須有書面材料，參與評(píng)審人員在評(píng)審記錄上簽字備案。

5．2書面評(píng)審由工程、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、法律等部門專業(yè)人員，對(duì)合同文本進(jìn)行逐條逐句分析研究，書面提出評(píng)審意見(jiàn)。

5．3會(huì)議評(píng)審由市場(chǎng)開發(fā)部門組織專門評(píng)審會(huì)議，介紹工程項(xiàng)目投標(biāo)、業(yè)主背景及資信、項(xiàng)目環(huán)境、專業(yè)人員評(píng)審意見(jiàn)等情況，參加評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)和部門綜合各方面意見(jiàn)發(fā)表評(píng)審意見(jiàn)，形成書面評(píng)審結(jié)論。

5．4評(píng)審結(jié)論應(yīng)明確提出對(duì)合同文本××條款必須要修改的意見(jiàn)；力爭(zhēng)要寫入或取消的條款、文字；努力爭(zhēng)取仍不可改變的內(nèi)容要有變通或接受的處理意見(jiàn)。

6．0建設(shè)工程施工合同

6．1招標(biāo)投標(biāo)階段

6．1．1資格審查。對(duì)工程業(yè)主方主體資格是否適格進(jìn)行審查。一是審查業(yè)主（建設(shè)方）是否具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的法人資格；二是審查有無(wú)建設(shè)方與合同當(dāng)事人不一致的行為。

6．1．2資信調(diào)查。收到招標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)深入研究和分析，正確理解招標(biāo)文件，吃透業(yè)主意圖及要求；全面分析投標(biāo)人須知，詳細(xì)審查圖紙，復(fù)核工程量，分析合同文本，研究投標(biāo)策略，以減少合同簽訂后的潛在風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)對(duì)業(yè)主的履約信譽(yù)和招標(biāo)工程的真實(shí)性進(jìn)行調(diào)查、審查。

6．1．3編制投標(biāo)文件。對(duì)招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑文件、設(shè)計(jì)文件進(jìn)行深入分析，結(jié)合工程施工現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)工程進(jìn)行系統(tǒng)分析，在編制投標(biāo)文件中把可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素盡量考慮全面。

6．1．4對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素逐項(xiàng)進(jìn)行審核評(píng)價(jià)，對(duì)招標(biāo)單位規(guī)定的條款中爭(zhēng)議較大問(wèn)題在投標(biāo)偏差表中可適當(dāng)提出建議，為以后合同談判在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題處理上做好準(zhǔn)備。

6．2合同簽訂階段

6．2．1合同簽訂前對(duì)合同文本的評(píng)審。審查合同的合法性，了解業(yè)主和有關(guān)部門落實(shí)擬建工程是否合法。如果其合法性得不到落實(shí)，合同可約定支付高比例的預(yù)付款、進(jìn)度款和中間結(jié)算，切勿墊資；或要求對(duì)方提供第三方擔(dān)保，以保證工程款的支付及非自身原因?qū)е碌膿p失，由其擔(dān)保方承擔(dān)連帶責(zé)任。

6．2．2合同主體審查。合同當(dāng)事人主體合格，是具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人資格。簽訂合同代表人具有與法人組織相一致的法人代表證或由其出示的書面授權(quán)委托書。有些項(xiàng)目發(fā)包人不是實(shí)際的業(yè)主，建筑工程的用地由實(shí)際業(yè)主辦理，土地使用權(quán)不屬于發(fā)包人，項(xiàng)目資金由實(shí)際業(yè)主控制，這類項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是業(yè)主有意規(guī)避責(zé)任，可能出現(xiàn)工程款難以收回。對(duì)此防范措施一是盡量不要墊資；二是要求發(fā)包人讓實(shí)際業(yè)主或第三方提供履約擔(dān)保；三是由實(shí)際業(yè)主給發(fā)包人書面授權(quán)，明確承擔(dān)責(zé)任的主體。

6．2．3合同文本條款完備。建筑工程施工合同由于是示范文本，評(píng)審重點(diǎn)在第一部分協(xié)議書和第三部分專用條款填空選項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)應(yīng)通用條款不可空項(xiàng)、漏項(xiàng)，也不能籠統(tǒng)只填寫“執(zhí)行通用條款”而不明確具體條款的真實(shí)含義。

6．2．4在協(xié)議書和專用條款中的約定條款，約定內(nèi)容要明確；在約定選擇合同文本和解釋順序時(shí)盡量選擇對(duì)我方有利的條款、順序。

6．2．5合同文字嚴(yán)謹(jǐn)。合同使用文字語(yǔ)言規(guī)范，詞義準(zhǔn)確、明晰，不要使用模棱兩可、詞不達(dá)意語(yǔ)言文字，避免發(fā)生歧義和誤解。

6．2．6審查合同條款內(nèi)容。重點(diǎn)審查工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容全面，無(wú)漏項(xiàng)；工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文件齊備；開工、竣工日期清楚，工期合理；工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)合理可行；約定適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范名稱準(zhǔn)確；約定確定合同價(jià)款或計(jì)價(jià)的方式清楚準(zhǔn)確；實(shí)行工程預(yù)付款和進(jìn)度款的條款，明確約定付款時(shí)間和比例及計(jì)算比例的基礎(chǔ)；發(fā)包人供應(yīng)材料的結(jié)算方法約定清楚（注意不能計(jì)算基數(shù)進(jìn)行優(yōu)惠）；竣工結(jié)算明確約定“發(fā)包方收到結(jié)算報(bào)告和完整結(jié)算資料的規(guī)定時(shí)限內(nèi)（具體天數(shù)明確規(guī)定），對(duì)結(jié)算報(bào)告進(jìn)行審核確認(rèn)或提出審核意見(jiàn)，未給予書面答復(fù)的視為承認(rèn)”的條款內(nèi)容；違約責(zé)任賠償損失明確約定違約金額或計(jì)算方法（注意不能以合同價(jià)款總額為計(jì)算比例的基數(shù)）；爭(zhēng)議解決方式選擇管轄地時(shí)，盡量爭(zhēng)取選擇對(duì)我方有利的管轄地，不要隨意放棄選擇權(quán)；雙方現(xiàn)場(chǎng)代表（工程師）和監(jiān)理方工程師姓名、職務(wù)和職權(quán)約定明確；公章與名稱一致、簽約代表與授權(quán)書一致、簽約日期與簽約時(shí)間相符。

6．2．7合同評(píng)審中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理。漏項(xiàng)條款提出補(bǔ)充條款寫入合同內(nèi)；文字修正提出準(zhǔn)確規(guī)范文字語(yǔ)言；對(duì)可爭(zhēng)取的對(duì)我方有利條款要全力爭(zhēng)取；對(duì)爭(zhēng)取可能性不大的問(wèn)題要列入風(fēng)險(xiǎn)控制范圍內(nèi)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估，根據(jù)本公司實(shí)際情況，確定為屬可承受、可控風(fēng)險(xiǎn)的或?qū)俨豢沙惺艿娘L(fēng)險(xiǎn)，決定簽約或放棄簽約。

6．2．8合同簽訂時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)防范。在簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)，要充分考慮建設(shè)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況，防止意外風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)型條款要設(shè)法使其公平合理，風(fēng)險(xiǎn)對(duì)等，防止由承包方獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。要打破在建設(shè)工程施工合同方面被動(dòng)接受的常規(guī)思維，高度重視工程中標(biāo)后的合同洽商談判，帶著問(wèn)題積極主動(dòng)同對(duì)方溝通、洽談，經(jīng)過(guò)反復(fù)洽談爭(zhēng)取，進(jìn)一步化解風(fēng)險(xiǎn)。

6．3合同履行中的風(fēng)險(xiǎn)管理。

6．3．1合同交底。由市場(chǎng)營(yíng)銷部牽頭，經(jīng)營(yíng)、工程、安技、財(cái)務(wù)、人事和法律事務(wù)等部門參加，向組織施工履行合同的項(xiàng)目部進(jìn)行合同交底。共同分析合同履行中的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，確定重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。

6．3．2項(xiàng)目部按照《工程項(xiàng)目管理辦法》第三章第一節(jié)規(guī)定要求，落實(shí)責(zé)任到人，對(duì)合同履行中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門請(qǐng)示報(bào)告，并做好相關(guān)材料的歸檔備案。

6．3．3公司相關(guān)職能部門按照《工程項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定，切實(shí)履行職責(zé)，定期檢查合同履行情況，對(duì)重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)檢查風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否落實(shí)到位，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)調(diào)整計(jì)劃。

6．3．4法律事務(wù)部門和專業(yè)職能部門，協(xié)助指導(dǎo)項(xiàng)目部落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案，跟蹤檢查防范措施執(zhí)行情況。為項(xiàng)目部在資料歸檔、變更、索賠、結(jié)算等方面提供法律咨詢服務(wù)，協(xié)助、指導(dǎo)項(xiàng)目部解決影響合同履行的法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，及時(shí)處理各類訴訟和非訴訟案件。

6．4合同履行中法律風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)集中的問(wèn)題處理策略

6．4．1組建項(xiàng)目管理班子。按照《工程項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定組成項(xiàng)目部，重點(diǎn)是選好項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理是受公司委托授權(quán)負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目組織管理的第一責(zé)任人，也是控制各類項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的總源頭。在選用項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)要看品行、看能力、看業(yè)績(jī)，不僅要考核其能力和業(yè)績(jī)，更偏重于考核他的人品素質(zhì)和對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。嚴(yán)格按《工程項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定的程序、條件組成項(xiàng)目部，各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到人。

6．4．2建設(shè)方不按合同約定撥付工程預(yù)付款、進(jìn)度款。業(yè)主方應(yīng)按施工合同約定時(shí)限支付預(yù)付款、進(jìn)度款，但實(shí)際中由于種種原因，業(yè)主經(jīng)常不能按約定履行，給施工帶來(lái)很大影響。對(duì)此，我們要嚴(yán)格遵照合同條款，及時(shí)向建設(shè)方發(fā)出書面限期催款函，申明由于不按時(shí)支付款項(xiàng)對(duì)工程項(xiàng)目施工造成的影響（工期延誤、窩工索賠等）由其承擔(dān)違約責(zé)任，書面材料一定設(shè)法讓業(yè)主方有簽字權(quán)的人員在報(bào)告上簽收。如仍不支付，則果斷停工行使不安抗辯權(quán)，除非業(yè)主支付或提供了充分適當(dāng)?shù)膿?dān)保，方可繼續(xù)施工。（書面限期催款函同時(shí)抄報(bào)本單位，不安抗辯權(quán)的行使須經(jīng)本單位同意后方可行使，項(xiàng)目部不得擅自行動(dòng)）。

6．4．3建設(shè)方、監(jiān)理方現(xiàn)場(chǎng)工程師變更。施工合同中對(duì)建設(shè)方、監(jiān)理方及施工方的現(xiàn)場(chǎng)工程師（現(xiàn)場(chǎng)代表）有明確約定，但在合同履行過(guò)程中，各方可能會(huì)對(duì)合同中指定的人員進(jìn)行調(diào)換。遇此情況，我們一定要索取對(duì)方正式的文件或告知函，按照其明確的權(quán)限和時(shí)間行使職權(quán)。

6．4．4合同變更、設(shè)計(jì)變更、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)。施工合同履行中的各種變更是經(jīng)常的，我們?cè)谑┕ぶ幸獓?yán)格管理，按《工程項(xiàng)目管理辦法》第三章第一節(jié)（三、四、五）的要求，及時(shí)辦理各種簽證及變更手續(xù)。在辦理簽證、變更手續(xù)時(shí)特別注意的是，應(yīng)遵循先簽證后干活的原則，各方的簽字、蓋章、內(nèi)容及時(shí)間項(xiàng)目完整無(wú)缺，避免后期結(jié)算爭(zhēng)議。