教師結(jié)對幫扶學(xué)生計(jì)劃精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的教師結(jié)對幫扶學(xué)生計(jì)劃主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：教師結(jié)對幫扶學(xué)生計(jì)劃范文

一、目標(biāo)任務(wù)

1．總體要求：全鎮(zhèn)農(nóng)村居民人均可支配收入年均增幅高于全縣平均水平2個(gè)百分點(diǎn)以上，貧困村高于全鎮(zhèn)平均水平5個(gè)百分點(diǎn)以上，遏制收入差距擴(kuò)大趨勢；貧困村基本公共服務(wù)主要指標(biāo)達(dá)到全鎮(zhèn)平均水平，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢；穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)建檔立卡扶貧對象“兩不愁三保障”，即不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。

2．主要目標(biāo)：從今年起決戰(zhàn)三年，通過“三個(gè)全覆蓋”，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)不掉隊(duì)”，即貧困村定點(diǎn)幫扶全覆蓋、有勞動(dòng)能力扶貧對象產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋、無勞動(dòng)能力扶貧對象保障全覆蓋，到2017年底，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)基本消除農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象，不讓一個(gè)貧困群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中掉隊(duì)。

3．具體任務(wù)：2015—2017三年內(nèi)，全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口分別逐年減少1184人、693人、618人。到2017年底，貧困人口降至520人左右，貧困發(fā)生率降至3%以下。

二、強(qiáng)化工作措施

（一）核定對象，精準(zhǔn)識別到位

一要分類對號扶持。對已建檔立卡貧困戶，以收入為依據(jù)再次進(jìn)行核準(zhǔn)，逐村逐戶拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核，對“關(guān)系戶”、“人情戶”堅(jiān)決予以清除，對已脫貧的及時(shí)予以銷號，確保扶貧對象的真實(shí)性。經(jīng)核查，目前全鎮(zhèn)1028戶3015人貧困人口，大致分為A、B兩類：A類是指有勞動(dòng)能力的家庭，有805戶2658人，可通過產(chǎn)業(yè)、搬遷或勞務(wù)等幫扶方式達(dá)到脫貧目標(biāo)；B類是指喪失了勞動(dòng)能力的家庭，有223戶357人，只能完全依靠政府保障措施實(shí)現(xiàn)衣、食、住無憂目標(biāo)。三年扶貧攻堅(jiān)，要集中力量強(qiáng)攻A類貧困戶脫貧銷號，保障B類貧困戶基本生活。

二要分年掛圖作業(yè)。根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況，分三年制定脫貧規(guī)劃。鎮(zhèn)、村要逐級分解落實(shí)三年決戰(zhàn)任務(wù)，對每年計(jì)劃要求精準(zhǔn)脫貧的A類貧困戶落實(shí)到戶到人，建立臺賬，并使用圖表標(biāo)注清楚，掛圖作業(yè)，脫貧一戶銷號一戶，決不能讓扶貧任務(wù)懸空。

三要分戶規(guī)范建檔。定期更新貧困村、貧困戶建檔立卡資料，并將相關(guān)信息及時(shí)錄入全國扶貧對象信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有簿”。建立扶貧信息互聯(lián)互通平臺，供幫扶單位（企業(yè)）和社會(huì)各界查詢，做到資源共享。

（二）因類制宜，精準(zhǔn)施策到位

一要全力打好基礎(chǔ)設(shè)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞解決交通、水利等“最后一公里”問題，重點(diǎn)加速實(shí)施“五項(xiàng)工程”。其一，加速實(shí)施自然村通達(dá)工程。在每公里省補(bǔ)助10萬元、縣配套2萬元的基礎(chǔ)上，縣、鎮(zhèn)再分別配套6萬元、2萬元，確保到2016年底，貧困村中25戶以上自然村全部通水泥路。交通口要負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。其二，加速實(shí)施危房改造工程。今明兩年分別完成199戶、200戶，確保到2016年底全面完成農(nóng)村貧困戶土坯房和危舊住房改造任務(wù)。規(guī)劃站要負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。其三，加速實(shí)施自來水農(nóng)用水工程。大力推進(jìn)農(nóng)村自來水工程，全面實(shí)施農(nóng)田灌溉規(guī)劃，規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性向貧困村傾斜，力爭到2017年底，基本解決貧困村居民飲水困難問題，基本解決貧困村較大連片農(nóng)田有效灌溉問題。水務(wù)站要負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。其四，加速實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造工程。優(yōu)先安排貧困村農(nóng)網(wǎng)改造升級，到2017年底以前全鎮(zhèn)貧困村電壓低問題得到根本解決。供電所要負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。其五，加速實(shí)施村莊整治工程。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力實(shí)施貧困村整村推進(jìn)，每個(gè)貧困村每年統(tǒng)籌安排不少于20萬元財(cái)政扶貧資金用于村莊整治、生態(tài)建設(shè)。

二要全力打好特色產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真對接縣里產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，多措并舉，大力發(fā)展井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶、有機(jī)茶葉、果子貍養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。其一，實(shí)行扶貧資金到戶。對干部重點(diǎn)幫扶的A類建檔立卡貧困戶每戶一次性扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金5000元以上，按規(guī)劃分批實(shí)施，3年內(nèi)全覆蓋。同時(shí)，整合其他各塊資金，形成“5000+ⅹ”的資金放大，提高特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益。其二，實(shí)行產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)提標(biāo)。在我縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策范圍內(nèi)，提高建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，即建檔立卡貧困戶達(dá)到縣定獎(jiǎng)補(bǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的，按現(xiàn)行縣定獎(jiǎng)補(bǔ)政策基礎(chǔ)上加獎(jiǎng)50%，實(shí)現(xiàn)“扶貧”和“壯大富民產(chǎn)業(yè)”雙豐收。其三，實(shí)行產(chǎn)業(yè)信貸試點(diǎn)。按照萬辦字〔2015〕65號文件要求，在2個(gè)試點(diǎn)村中開展扶貧和移民產(chǎn)業(yè)貸款試點(diǎn)工作。在開展試點(diǎn)的同時(shí)，縣財(cái)政每年再安排6000萬元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，存入縣農(nóng)村信用聯(lián)社，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款范圍，幫助建檔立卡貧困戶解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺的困難。同時(shí)還要開展普惠金融試點(diǎn)，縣“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”對吸納貧困戶達(dá)到30%以上的經(jīng)營主體和符合條件的貧困戶傾斜，積極引導(dǎo)符合條件的貧困戶開展農(nóng)民住房抵押貸款。其四，實(shí)行服務(wù)體系創(chuàng)新。積極引導(dǎo)承包土地向?qū)I(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)。圍繞個(gè)人發(fā)展壯大型、產(chǎn)業(yè)合作社入股型、家庭農(nóng)場帶動(dòng)型等三種產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋面，提高貧困戶的組織化水平，讓貧困戶抱團(tuán)取暖，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得穩(wěn)定而長效的收益。加大對帶動(dòng)貧困戶以土地出租、聯(lián)營，資金入股等方式進(jìn)行合作的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和產(chǎn)業(yè)基地的扶持力度。廣泛推行“千村萬戶老鄉(xiāng)工程”，力爭2-3年覆蓋80%以上建檔立卡的貧困戶，帶動(dòng)貧困戶增收致富。另外，積極發(fā)揮原中央蘇區(qū)縣紅色旅游、XX湖生態(tài)旅游等旅游資源優(yōu)勢，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭在年內(nèi)打造1-2個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧點(diǎn)。

三要全力打好搬遷扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。其一，在引導(dǎo)上體現(xiàn)群眾自愿。對地處深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)就地脫貧難度大、成本高的貧困群眾，通過政府主導(dǎo)，群眾自愿，多方支持，扎實(shí)推進(jìn)搬遷扶貧，有序引導(dǎo)貧困人口向城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村搬遷轉(zhuǎn)移。2015年計(jì)劃搬遷移民城467人，其中：深山區(qū)移民搬遷230人，生態(tài)移民237人。其二，在方式上實(shí)行集中安置。扶貧搬遷的移民原則上一律實(shí)行集中安置，主要在中心鎮(zhèn)（村）以及城區(qū)園區(qū)進(jìn)行集中安置。其中：縣城東湖小區(qū)安置點(diǎn)計(jì)劃安置移民城215人；縣工業(yè)園區(qū)安置點(diǎn)計(jì)劃安置移民城42人；圩鎮(zhèn)安置點(diǎn)計(jì)劃安置移民210人，鼓勵(lì)其他有條件的中心村申報(bào)建設(shè)移民安置點(diǎn)小區(qū)。其三，在資源上做到整合用活。交通、水利、供電、教育、文化、新村辦、衛(wèi)生計(jì)生等部門要傾斜支持搬遷移民集中安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善搬遷移民集中安置點(diǎn)的道路、通水、通電、學(xué)校、衛(wèi)生所、文化等公共設(shè)施。把移民搬遷安置用地納入保障性住房建設(shè)用地計(jì)劃，在新增建設(shè)用地計(jì)劃中專項(xiàng)安排用地指標(biāo)。列入了土地增減掛鉤項(xiàng)目范圍的要落實(shí)土地收益分配政策，搬遷移民可享受城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛試點(diǎn)政策補(bǔ)助。搬遷移民戶可享受搬遷移民扶貧補(bǔ)助和農(nóng)村危舊土坯房改造補(bǔ)助，對特別困難的搬遷戶，進(jìn)一步提高建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量“一對一”幫扶；搬遷移民戶除享受移民安置各項(xiàng)扶持政策外，遷出地的土地、山林、水面等承包經(jīng)營權(quán)不變；就業(yè)部門對移民進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，園區(qū)辦根據(jù)移民需求，幫助移民實(shí)現(xiàn)“一戶一人”入園就業(yè)，解決其后續(xù)發(fā)展問題，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)得住、逐步能致富。

四要全力打好智力扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。主要做到“三個(gè)傾斜”：其一，教育資源向貧困村傾斜。加強(qiáng)貧困村學(xué)校規(guī)劃，優(yōu)先支持建設(shè)貧困村義務(wù)教育學(xué)校，同步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，新招聘的教師優(yōu)先安排到貧困村小學(xué)任教，縣教體局每年定期安排優(yōu)秀的小學(xué)教師到貧困村小學(xué)輪流支教，讓貧困村的小學(xué)生能就近享受優(yōu)質(zhì)教育資源。加快建設(shè)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂，完善實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃。優(yōu)先支持貧困村利用閑置校舍改辦幼兒園、村小增設(shè)附屬幼兒班、學(xué)前教育巡回支教點(diǎn)項(xiàng)目，2017年年底前每個(gè)貧困村至少要建成一所普惠性、低收費(fèi)幼兒園。其二，資助力度向貧困生傾斜。落實(shí)好現(xiàn)有國家濟(jì)困助學(xué)政策，逐步提高貧困生資助標(biāo)準(zhǔn)。公辦幼兒園、村小附屬幼兒班對建檔立卡貧困戶子女學(xué)前教育的保教費(fèi)減半；對義務(wù)教育階段建檔立卡的貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，縣在上級規(guī)定的基礎(chǔ)上每人每年增加500元；XX中學(xué)招收1-2個(gè)高中勵(lì)志班，XX二中招收1-2個(gè)初中勵(lì)志班，擇優(yōu)錄取建檔立卡貧困戶子女到勵(lì)志班上學(xué)，勵(lì)志班學(xué)生除享受國家規(guī)定的貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助和普通高中國家助學(xué)金外，每人每學(xué)年再給予生活補(bǔ)助1000元，并免除學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)；對考取三本以上全日制普通高等學(xué)校的建檔立卡貧困戶中的特困戶子女每人一次性補(bǔ)助8000元；為當(dāng)年被全日制大專以上院校錄取的建檔立卡貧困家庭大學(xué)生辦理國家生源地信用助學(xué)貸款。其三，職業(yè)培訓(xùn)向貧困戶傾斜。支持職業(yè)學(xué)歷教育，對建檔立卡貧困戶子女參加中高等職業(yè)學(xué)歷教育的，除實(shí)行免費(fèi)教育外，在校期間每人每學(xué)年給予生活補(bǔ)助2000元。面向農(nóng)村貧困家庭定向培養(yǎng)人才，今年對建檔立卡貧困戶子女報(bào)考“三定向”的加20分錄?。粡?016年起，切出20%的“三定向”招生指標(biāo)，專門用于招收建檔立卡貧困戶子女，并根據(jù)當(dāng)年招生考試情況確定具體加分標(biāo)準(zhǔn)。大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，對參加轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)并取得有關(guān)部門頒發(fā)職業(yè)技能證書的扶貧對象，給予每人1000元培訓(xùn)補(bǔ)助；為扶貧對象免費(fèi)開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

五要全力打好勞務(wù)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。主要采取兩個(gè)途徑進(jìn)行：其一，購買公益性崗位實(shí)現(xiàn)安置就業(yè)。積極探索政府通過購買環(huán)衛(wèi)、園林、保潔、治安巡邏、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)等政府公益性就業(yè)崗位，確保每年拿出30%以上的公益性就業(yè)崗位給貧困戶選擇，用于扶持貧困人口就業(yè)。其二，給予小額擔(dān)保貸款實(shí)現(xiàn)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。凡通過創(chuàng)業(yè)帶領(lǐng)貧困戶家庭成員就業(yè)，經(jīng)就業(yè)部門審核符合相關(guān)規(guī)定的，優(yōu)先給予小額擔(dān)保貸款政策扶持。

六要全力打好保障扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。主要是完善四大保障制度：其一，完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對符合農(nóng)村低保條件的做到“應(yīng)保盡?！?，并納入建檔立卡貧困戶扶持范圍。其二，完善農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。全面推進(jìn)農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，B類建檔立卡貧困戶全部納入政府代繳范圍，縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金代繳，讓其享受基本養(yǎng)老金保障。其三，完善健全醫(yī)療保障制度。縣政府出資為B類建檔立卡貧困戶購買合作醫(yī)療保險(xiǎn)，讓貧困戶免費(fèi)享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本保障和大病保險(xiǎn)保障。其四，完善臨時(shí)救助制度。對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等特殊原因?qū)е禄旧罾щy，其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的建檔立卡貧困戶家庭或個(gè)人給予臨時(shí)救助，幫助他們渡過難關(guān)。

（三）結(jié)對聯(lián)系，精準(zhǔn)幫扶到位

一是健全部門“不脫貧、不撤兵”的駐村聯(lián)系機(jī)制。按照萬發(fā)〔2015〕3號文件要求，縣領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位定點(diǎn)幫扶“十二五”貧困村工作繼續(xù)執(zhí)行到2015年12月底。同時(shí)，提前安排縣領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位掛點(diǎn)幫扶“十三五”貧困村，從2015-2017年，一定三年不變，強(qiáng)化干部駐村幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)3個(gè)“十三五”貧困村駐村工作隊(duì)全覆蓋。各幫扶單位要千方百計(jì)幫助貧困村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，力爭三年之內(nèi)消滅“空殼村”。年內(nèi)，各幫扶單位要安排每個(gè)掛點(diǎn)村不少于2萬元資金用于幫助該村發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。組織部門要探索開展向“十三五”貧困村選派“第一書記”工作，以加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)，探索貧困村“第一書記”與駐村工作隊(duì)隊(duì)長相統(tǒng)一的有效幫扶機(jī)制，充分發(fā)揮干部駐村幫扶工作作為精準(zhǔn)扶貧的重要“管道”作用。各部門和單位要認(rèn)真落實(shí)幫扶任務(wù)和責(zé)任，駐村單位沒有完成扶貧任務(wù)的，駐村幫扶工作不撤兵。

二是健全干部“不脫貧、不脫鉤”的結(jié)對幫扶機(jī)制。按照精準(zhǔn)扶貧、扶持到戶的總要求，確保全體黨政機(jī)關(guān)干部對全鎮(zhèn)1028戶建檔立卡貧困戶的幫扶全覆蓋。2015年從A類805戶建檔立卡貧困戶中選擇74戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿和發(fā)展能力較強(qiáng)的貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)幫扶，科級干部繼續(xù)采取“1+2+2”（即每位干部每年新幫2戶，鞏固幫扶2戶）的方式進(jìn)行結(jié)對幫扶，正股級干部采取“1+1”方式進(jìn)行結(jié)對幫扶,其余的946戶建檔立卡貧困戶作為黨政機(jī)關(guān)干部的一般聯(lián)系幫扶戶，按照副科級以上干部“1+8”，正股級干部“1+6”，其他干部“1+4”的方式進(jìn)行聯(lián)系幫扶。2016年和2017年科級干部和正股級干部每年分別從各自的一般聯(lián)系幫扶戶中選擇適合產(chǎn)業(yè)幫扶的對象進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)幫扶，到2017年底，全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)幫扶對象達(dá)到222戶左右，占A類貧困戶的50%左右。產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)幫扶和一般聯(lián)系幫扶的具體目標(biāo)和考核獎(jiǎng)懲分別為:其一，重點(diǎn)幫扶縣里每年從1000萬元省級產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金中安排800萬元左右用于干部重點(diǎn)幫扶工作，給予每戶重點(diǎn)幫扶貧困戶5000元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶資金。幫扶干部必須根據(jù)“干部學(xué)用技術(shù)”活動(dòng)要求，定期到貧困戶家中上門解決實(shí)際問題，為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供資金、技術(shù)、信息等方面的服務(wù)。鎮(zhèn)里將依托農(nóng)技信息和指導(dǎo)平臺，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技信息共享，同時(shí)有效監(jiān)督幫扶干部和農(nóng)技人員的“學(xué)用技術(shù)”幫扶工作。幫扶干部應(yīng)每月至少1次深入到幫扶戶家中指導(dǎo)扶貧，年底在確保每戶貧困戶5000元的幫扶資金不流失的前提下，通過一年的幫扶，當(dāng)年能見效的項(xiàng)目必須實(shí)現(xiàn)戶均年增收2000元以上，當(dāng)年不能見效的種植業(yè)項(xiàng)目要達(dá)到新建5畝或墾復(fù)擴(kuò)種20畝的規(guī)模，成活率達(dá)到90%以上。將依托結(jié)對幫扶網(wǎng)上短信平臺，將領(lǐng)導(dǎo)指示精神、階段性工作安排、幫扶督查情況等信息及時(shí)準(zhǔn)確地告知幫扶干部。同時(shí)要完善干部結(jié)對幫扶考核辦法，既要考核當(dāng)年的幫扶成效，還要采取“回頭看”的督查形式，對往年的幫扶對象進(jìn)行跟蹤問效，實(shí)行幫扶干部“幫扶問責(zé)制”和“脫貧申報(bào)制”，即每年要對干部往年幫扶的對象進(jìn)行“回頭看”，如果幫扶對象未脫貧，則原幫扶干部要繼續(xù)幫扶，第一次繼續(xù)幫扶的幫扶資金由幫扶干部所在單位安排解決，最少不低于5000元/戶，幫扶干部經(jīng)過第一次繼續(xù)幫扶后，幫扶戶如已脫貧，則由幫扶干部向縣扶貧和移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)驗(yàn)收，經(jīng)扶貧和移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到戶實(shí)地審核確認(rèn)后才算幫扶任務(wù)完成。如果驗(yàn)收再不合格，幫扶戶還未脫貧，則進(jìn)行第二次繼續(xù)幫扶，幫扶資金由幫扶干部所在單位及幫扶干部個(gè)人各出50%（個(gè)人出資部分由縣財(cái)政統(tǒng)一在干部個(gè)人工資中扣除），如果經(jīng)過三年幫扶，屬于幫扶干部工作不力而造成幫扶對象仍未脫貧，則對幫扶干部作出組織處理。在幫扶過程中如遇幫扶干部鎮(zhèn)內(nèi)工作崗位正常調(diào)整，幫扶對象不變，任務(wù)也跟著落實(shí)到幫扶干部新的工作崗位，確保幫扶對象不脫貧干部幫扶不脫鉤。其二，一般聯(lián)系幫扶，干部在聯(lián)系幫扶時(shí)要密切聯(lián)系群眾，掌握貧困戶的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，幫助貧困戶制定脫貧計(jì)劃，利用“干部學(xué)用技術(shù)”活動(dòng)所學(xué)知識，幫助貧困戶解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題，利用產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金政策，根據(jù)貧困戶發(fā)展需要幫助貧困戶到合作銀行辦理小額貸款，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺難題。鎮(zhèn)扶貧和移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要不定期對干部的聯(lián)系幫扶工作進(jìn)行督查，對聯(lián)系幫扶時(shí)工作態(tài)度不端正、不進(jìn)行上門幫扶等幫扶不力的行為要在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評，并以此作為干部推薦使用時(shí)的重要依據(jù)。

三是健全扶貧對象“不脫貧、不銷號”的跟蹤管理機(jī)制。要加強(qiáng)對扶貧對象的跟蹤管理，做到“不脫貧不銷號”，落實(shí)三年決戰(zhàn)脫貧任務(wù)，確保用三年時(shí)間消除各貧困村的絕對貧困現(xiàn)象。加強(qiáng)扶貧信息監(jiān)測工作，及時(shí)更新扶貧對象統(tǒng)計(jì)監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息，每年都要對貧困村、貧困戶的收入變動(dòng)狀況、干部幫扶、項(xiàng)目幫扶、資金幫扶、扶貧項(xiàng)目實(shí)施等情況進(jìn)行全面調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)錄入全國扶貧對象統(tǒng)計(jì)監(jiān)測系統(tǒng)。按照“貧困在庫，脫貧出庫”的原則，對已經(jīng)脫貧的貧困戶及時(shí)銷號，對因特殊情況返貧的登記入庫。對扶貧項(xiàng)目安排及實(shí)施、扶貧資金使用、貧困戶得到扶持等情況，定期在村務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

三、組織保障

1．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任措施。為確保“精準(zhǔn)扶貧，決戰(zhàn)三年”活動(dòng)取得實(shí)效，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定在原“鎮(zhèn)扶貧和移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，增設(shè)大決戰(zhàn)活動(dòng)辦公室及黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障、搬遷扶貧等八個(gè)工作小組（具體組成人員及主要職責(zé)見附件5），各司其職，各負(fù)其責(zé)。各村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)直單位都要建立幫扶小組，把扶貧攻堅(jiān)工作列入重要議事日程。各村、鎮(zhèn)直各單位主要負(fù)責(zé)人要落實(shí)責(zé)任措施，堅(jiān)持扶貧開發(fā)重大問題親自研究、難點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)工作取得更大成效。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要定期聽取工作匯報(bào)，每個(gè)季度調(diào)度一次扶貧攻堅(jiān)工作。

2．強(qiáng)化資金投入，整合各方資源。注重整合涉農(nóng)部門的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金，農(nóng)村各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目60%要安排在貧困村，新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)60%安排在貧困村，支持扶貧對象搬遷移民、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收脫貧。研究制定并落實(shí)好扶持建檔立卡貧困戶特惠政策，各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要嚴(yán)格按照扶貧資金管理辦法，管好用好各項(xiàng)扶貧資金，提高扶貧到戶資金占扶貧資金總量的比重，確保建檔立卡扶貧對象優(yōu)先受益。要提高貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，避免貧困村因無力自籌配套資金而無法實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，或因農(nóng)村公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)而產(chǎn)生負(fù)債。

第2篇：教師結(jié)對幫扶學(xué)生計(jì)劃范文

2、推進(jìn)路莊小學(xué)、韓村完小教學(xué)樓建設(shè)。路莊小學(xué)建筑面積2100平米，投資290萬元；韓村完小建筑面積1900平米，投資380萬元。

3、改、擴(kuò)建六所幼兒園。其中，*縣幼兒園新建平房577平米，投資78萬元；河北鄉(xiāng)龍泉幼兒園新建平房504平米，投資108萬元；河北鄉(xiāng)郭樓幼兒園新建平房375平米及其附屬工程，投資58萬元；尚村鎮(zhèn)西尚村幼兒園新建平房580平米，投資88萬元；萬里鎮(zhèn)萬里幼兒園新建平房580平米，投資90萬元；路莊幼兒園新建平方150平米及附屬工程，投資58萬元。

4、擴(kuò)建第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)項(xiàng)目?？偼顿Y575萬元，擴(kuò)建教學(xué)樓2766平米，連廊460平米。

5、推進(jìn)雙語特色學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)。按照規(guī)劃部門出具的設(shè)計(jì)條件，做最后方案調(diào)整，進(jìn)行土地勘察，辦理相關(guān)審批手續(xù)，爭取年內(nèi)開工。

6、推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園項(xiàng)目建設(shè)。盡快取得建設(shè)用地，完善設(shè)計(jì)圖紙，辦理相關(guān)手續(xù)，爭取年內(nèi)開工。

7、特教學(xué)校建設(shè)。（需投資480萬元，包括專項(xiàng)資金380萬元，地方需配套100萬元，土地未落實(shí)。）

8、結(jié)合教育均衡發(fā)展項(xiàng)目，全面推進(jìn)薄弱校改造工程。投資3073萬元（包括中央資金1100萬元，省級資金375萬元，歷年校舍改造資金520萬元，薄弱學(xué)校改造縣配套資金1078萬元）添置教育裝備、添置音體美教學(xué)儀器、為硬化中小學(xué)操場等。

9、新建四中教學(xué)樓4800平米，需資金720萬元，前期手續(xù)40萬元，配套附屬設(shè)施90萬元；新建操場圍墻325米，需資金15萬元；操場硬化塑膠跑道需資金360萬元，其他路面硬化需資金40萬元。資金一共需求1265萬元，所有資金為縣財(cái)政投入。

10、謀劃籌集一所普通高級中學(xué)。由于生源的驟增、現(xiàn)有高中招生數(shù)量的限制，導(dǎo)致每年大量高中生源外流，新建一所高級中學(xué)已經(jīng)成為當(dāng)前教育面臨的重要問題，具體籌集事宜另行論證。

1、繼續(xù)完善教師隊(duì)伍補(bǔ)充機(jī)制。以促進(jìn)教育公平為核心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置，面向社會(huì)公開招錄200名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的教師充實(shí)到農(nóng)村學(xué)校。

2、與北京新學(xué)校研究院深入合作。按照合作項(xiàng)目規(guī)劃，積極開展校長掛職實(shí)踐、優(yōu)秀教師理論學(xué)習(xí)、語文主題實(shí)驗(yàn)、高考指導(dǎo)等實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，同時(shí)，不斷完善教學(xué)管理、德育管理、教師培訓(xùn)等常規(guī)管理制度，通過舉辦各種培訓(xùn)項(xiàng)目、教師授課能力等級評價(jià)、城鄉(xiāng)學(xué)校幫扶結(jié)對活動(dòng)、教師支教活動(dòng)、教師城鄉(xiāng)交流等措施，提高兩支隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，全面提升教育質(zhì)量。

3、加強(qiáng)師風(fēng)師德建設(shè)。積極開展強(qiáng)師德，樹師能活動(dòng)，增強(qiáng)教師的職業(yè)幸福感，在全縣努力打造一支忠誠于人民教育事業(yè)、讓人民滿意的教師隊(duì)伍。

1、學(xué)前教育，以建設(shè)規(guī)范化幼兒園為重點(diǎn)，加強(qiáng)幼教師資隊(duì)伍建設(shè)，開展幼兒教師全員培訓(xùn)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)幼兒教育小學(xué)化傾向，全面提升學(xué)前教育質(zhì)量。督促新建第二幼兒園通過省級示范園驗(yàn)收，促進(jìn)農(nóng)村幼兒園達(dá)標(biāo)上類。

2、義務(wù)教育，合理調(diào)整學(xué)校布局，規(guī)范招生工作，做好幼升小、小升初招生計(jì)劃，做好標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的申報(bào)驗(yàn)收工作。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校精細(xì)化管理，積極開展中小學(xué)辦學(xué)水平綜合評估，加強(qiáng)學(xué)校德育管理，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

3、高中教育，強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理，狠抓教育質(zhì)量，要千方百計(jì)留住優(yōu)質(zhì)生源，積極培育尖子生，提高中等生，幫助學(xué)困生，整體提高一本、二本上線率，鞏固優(yōu)質(zhì)教育品牌。

第3篇：教師結(jié)對幫扶學(xué)生計(jì)劃范文

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高教師的教育教學(xué)理論水平硬件——解讀教材，提高業(yè)務(wù)水平。8月26-28日組織全鎮(zhèn)教師學(xué)習(xí)新課程標(biāo)準(zhǔn)，除了了解本學(xué)科的總目標(biāo)，明確本年段的教學(xué)目標(biāo)外，還組織鎮(zhèn)教師一起學(xué)習(xí)、歸納、總結(jié)出了各年段目標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)。使老師們做到心中有數(shù)，備課時(shí)目標(biāo)明確。同時(shí)教師的教育教學(xué)理論知識的掌握和以前比較有了較大的提高，也為教師的教育教學(xué)的目標(biāo)定位、教學(xué)方法、教學(xué)評價(jià)等方面提供了相應(yīng)的理論依據(jù)，為教師的實(shí)際教學(xué)做好了理論準(zhǔn)備。

2、軟件——吸收教法，提高課堂教學(xué)效率。通過片區(qū)兼職教研活動(dòng)，縣兼職教研員的優(yōu)秀課例展示，公開課的點(diǎn)評和剖析。面對面的講解，真情而又毫無保留的傳授。讓廣大教師得靈魂的觸及，對新時(shí)代課堂教學(xué)從新認(rèn)識，與新課改接軌。

二、強(qiáng)化課堂，提高教育教學(xué)質(zhì)量在本期的教研工作中，為讓《新課程》教學(xué)的理念深入到課堂中，我校組織了xx圩--都城兩鎮(zhèn)的“同課異構(gòu)”教研活動(dòng)。一年級語文由中心小學(xué)的譚xx和xx小學(xué)的鐘xx上，三年級語文由都城鎮(zhèn)錦枝小學(xué)的傅小青和xx中心小學(xué)的顏xx上，六年級數(shù)學(xué)由中心小學(xué)的陳xx和xx小學(xué)的韋xx上，在活動(dòng)過程中，各授課教師首先進(jìn)行課程設(shè)計(jì)理念介紹、教學(xué)過程設(shè)計(jì)和授課后的反思，然后由評課教師對課堂進(jìn)行評價(jià)，特別是課堂中存在的不足進(jìn)行現(xiàn)場討論，共同探討改進(jìn)的方法。通過評課，使授課教師和聽課教師都得到了學(xué)習(xí)提高。同時(shí)、都城鎮(zhèn)錦枝小學(xué)校長袁振令就課堂教學(xué)的改革提出寶貴意見，改革要切合實(shí)際，改革要慢慢來，改革要一步一個(gè)腳印。

2、結(jié)合教學(xué)實(shí)際，組織縣兼職到省、市學(xué)習(xí)、觀摩高水平的教研活動(dòng)；同時(shí)，多次組織教師到片區(qū)教研活動(dòng)，鄰近鎮(zhèn)學(xué)校觀摩學(xué)習(xí)，并請都城鎮(zhèn)中心小學(xué)骨干教師到我校上優(yōu)質(zhì)課。取長補(bǔ)短，集思廣益，提高了自身教學(xué)水平，成效顯著。

3、今學(xué)年都城鎮(zhèn)中心小學(xué)結(jié)對幫扶我校，分別派出都城鎮(zhèn)xx小學(xué)教導(dǎo)主任梁xx、xx鎮(zhèn)xx小學(xué)教師莫xx到xx鎮(zhèn)中心小學(xué)交流指導(dǎo)；xx鎮(zhèn)中心小學(xué)派兩人到都城鎮(zhèn)中心小學(xué)學(xué)習(xí)經(jīng)念。

三、加強(qiáng)校本教研，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展意識到位，從我做起。

校本教研是體現(xiàn)一所學(xué)校的教研特色的最有效的途經(jīng)和平臺，是大力促進(jìn)教師專業(yè)化成長的最好窗口?？h教研室為了充分發(fā)揮教研指導(dǎo)作用，招聘兼職教研員。為此，成立xx鎮(zhèn)中心校教研組。組長：盧xx，成員：李xx、李xx、余xx、陳xx、歐陽xx　 陳xx、賢xx、李xx。

2、一步一個(gè)腳印抓常規(guī)。

在開學(xué)初訂立了《校本教研工作計(jì)劃》，按照計(jì)劃開展了一系列工作。集體學(xué)習(xí)、集體備課、作業(yè)布置、批改、教學(xué)反思等、集體研討等活動(dòng)開展的有條不紊。撰寫教學(xué)案例、撰寫經(jīng)驗(yàn)論文、撰寫反思、撰寫數(shù)學(xué)日記蔚然成風(fēng)。通過交流，為教師們提供了一個(gè)學(xué)習(xí)和借鑒的平臺，通過這個(gè)平臺實(shí)現(xiàn)資源的共享，達(dá)到共同提高的目的。

3、余xx的縣英語立項(xiàng)課題《讓英語課堂活起來》申報(bào)結(jié)題工作。盧xx的語文小專題研究，按照《如何提高語文朗讀能力》方案，組織相關(guān)教師開展實(shí)施。李xx的數(shù)學(xué)小專題研究，按照《以口算訓(xùn)練促學(xué)生計(jì)算能力的提高》方案，組織相關(guān)教師開展實(shí)施。鎮(zhèn)內(nèi)各?！巴n異構(gòu)”研究模式形成，高中低年級各一科，村?！晷?。電教課，要求校本部和xx小學(xué)40歲以下主科任每學(xué)期上一節(jié)電教課。

4、一分耕耘一分收獲。

經(jīng)過全體教師的努力，教學(xué)質(zhì)量得到進(jìn)一步的提高，在縣中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)中,有6人次獲獎(jiǎng)團(tuán)體總分14分，獲獎(jiǎng)名次實(shí)現(xiàn)“零”的突破。兩人獲體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)；中心小學(xué)有11人獲市、縣獎(jiǎng)；分別是中心小學(xué)的陳金環(huán)寫的論文獲市一等獎(jiǎng)，陳xx論文獲市二等獎(jiǎng)，何xx寫的論文獲市三等獎(jiǎng),陸xx獲縣一等獎(jiǎng),黎xx獲縣二等獎(jiǎng),還有歐陽xx、余xx、何xx、陳xx獲縣三等獎(jiǎng)。在xx-xx學(xué)年度小學(xué)六年級文化檢測中，全縣前1600名中桂圩鎮(zhèn)小學(xué)有76人，前900名中有36人，前600名中有23人，前300名中有8人，綜合總分在全縣的第9位。

四、教研工作存在的問題

本學(xué)年的教研工作雖然取得了一些成績，但也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、教師對學(xué)習(xí)的關(guān)注度不夠。雖然我們的教師都在參與學(xué)習(xí)，但少部分教師的學(xué)習(xí)還只是放在表面的學(xué)習(xí)上，并未對學(xué)進(jìn)行深入的反思和應(yīng)用，未能真正達(dá)到學(xué)習(xí)的目的。在今后的學(xué)習(xí)方面還需從意識上提高，讓教師真正把學(xué)習(xí)落實(shí)到實(shí)處。

2、參與交流的意識還有待加強(qiáng)。教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的交流是教師發(fā)展和提高的最佳途徑，但在教師的經(jīng)驗(yàn)交流方面，部分教師的參與熱情不夠，的是“單干”的研討方式，這對教師自身成長不利，對全體教師的提高也是不利的。除調(diào)動(dòng)教師積極參與外，這需要運(yùn)用制度來強(qiáng)化，保證交流意識的形成。

3、課題研討的形式較多，而實(shí)際效果不明顯。建議今后的課題研討要注重實(shí)效性，而不能只提不做，或者只有表面的形式的工作。

4、教師的合作探究精神不足，集體主義意識不強(qiáng)。

總之，教研工作是一個(gè)全體教師參與的工作，也是提高教師自身素質(zhì)和提高教育教學(xué)質(zhì)量的有效手段。在今后的教研工作中，我們要團(tuán)結(jié)全體教師共同參與，共同提高，共同發(fā)展，為我鎮(zhèn)小學(xué)的教育教學(xué)做出自己的貢獻(xiàn)，再接再厲，再上新臺階。

第4篇：教師結(jié)對幫扶學(xué)生計(jì)劃范文

以黨的十六屆六中全會(huì)和區(qū)七屆黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞“構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育基地，打造*教育中心”為目標(biāo)，依托創(chuàng)建“現(xiàn)代學(xué)校制度”和打造“和諧校園”這一載體，突出“統(tǒng)籌、均衡、規(guī)范、和諧”的發(fā)展主題，深化教育改革，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，規(guī)范教育管理，提升教育效能，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，全面構(gòu)建和諧教育。

（二）主要目標(biāo)

1、高標(biāo)準(zhǔn)普及“15年基礎(chǔ)教育”：3—5周歲幼兒入園率達(dá)95%以上，開展0—2周歲的幼教一體化試點(diǎn)；6—11周歲適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，12—14周歲少年入學(xué)率達(dá)99.8%以上，小升初比例達(dá)100%；初中年流生率控制在1%以內(nèi)，小學(xué)控制在0.05%以內(nèi)；三類殘疾兒童入學(xué)率達(dá)99%；初升高比例達(dá)98%以上，普職高比例達(dá)1:1；職教流生率控制在9%以內(nèi)。

2、教育投入：加快實(shí)施中小學(xué)校網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃，逐步改造*二中破舊房，實(shí)施實(shí)驗(yàn)小學(xué)民房拆遷工程；啟動(dòng)三甲中學(xué)食宿改造工程；完成*中學(xué)、*二中、前所中心校和章安中學(xué)等校的田徑場改造工程；全面完成學(xué)校食堂改造工程，完成*二中食宿工程和*、前所兩中學(xué)的學(xué)生公寓擴(kuò)建工程；啟動(dòng)雙語學(xué)校校區(qū)建設(shè)。

3、師資隊(duì)伍建設(shè)：專任教師高一層次學(xué)歷比例小學(xué)、初中分別達(dá)到80%、77%；評選第十三屆星級教師50名；高中教師碩士研究生學(xué)歷達(dá)到2%。

4、學(xué)校發(fā)展：通過省示范性初中（小學(xué)）預(yù)驗(yàn)收達(dá)4所（12所）；繼續(xù)開展創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)，平安校園創(chuàng)建達(dá)標(biāo)學(xué)校數(shù)達(dá)100%，中小學(xué)生犯罪率萬分之一以內(nèi)，職校學(xué)生犯罪率在萬分之二以內(nèi)；完小以上學(xué)校全部停辦學(xué)前班，義務(wù)教育階段貧困生受資助比例在9%以上；中小學(xué)體育達(dá)標(biāo)面100%；增加高考上線人數(shù)和上重點(diǎn)線人數(shù)；完成5項(xiàng)省級以上課題鑒定；指導(dǎo)大陳鎮(zhèn)創(chuàng)建市教育明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使我區(qū)市教育明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成率達(dá)到100%。

（三）工作措施

鞏固一項(xiàng)成果

繼續(xù)開展現(xiàn)代學(xué)校制度探索與實(shí)踐，舉辦“國家基礎(chǔ)教育現(xiàn)代學(xué)校制度”研討峰會(huì)。不斷完善效能評估體系，重點(diǎn)推進(jìn)“中小學(xué)效能評估辦法”的全面實(shí)施。積極指導(dǎo)學(xué)校效能評估組工作，與中央教科所一起編印“中小學(xué)效能評估操作手冊”。采取星級制的辦法來衡量學(xué)校管理效能的高低，進(jìn)行學(xué)年度評估，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，為現(xiàn)代學(xué)校制度的建設(shè)創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。

突出兩個(gè)重點(diǎn)

1、扶持薄弱學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

（1）建設(shè)合格化標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校合格化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好第三批標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的迎檢和第四批標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的申報(bào)工作。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村校舍改造，做好“一硬二改三化”的收尾工作。加快實(shí)施“村完小形象提升行動(dòng)計(jì)劃”。

（2）加大農(nóng)村教育投入力度。進(jìn)一步完善義務(wù)教育階段學(xué)校免雜費(fèi)制度，規(guī)范和完善人民教育基金會(huì)的捐資手續(xù)，拓寬各種捐資渠道，增加對農(nóng)村名師的獎(jiǎng)勵(lì)和農(nóng)村薄弱學(xué)校的扶持力度。千方百計(jì)調(diào)動(dòng)和發(fā)揮街道（鎮(zhèn)）辦學(xué)的積極性。爭取財(cái)政支持，加大對農(nóng)村學(xué)校預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)傾斜力度，撥足生均公用經(jīng)費(fèi)。加大教育統(tǒng)籌基金調(diào)節(jié)力度，盡力改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件和農(nóng)村教師的經(jīng)濟(jì)待遇。進(jìn)一步完善學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)撥款制度，在確保義務(wù)教育學(xué)校“三?！鼻疤嵯拢瑢Ω咧卸?、職業(yè)學(xué)校實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，將校長福利基金與辦學(xué)效能高低相掛鉤。

（3）開展名師下鄉(xiāng)支教活動(dòng)。推進(jìn)“城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶工程”建設(shè)，加大名師、星級教師下鄉(xiāng)支教活動(dòng)的力度，實(shí)行教科研講座交流、與一線教師科研對話和上一堂教學(xué)研究課等形式，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教師的專業(yè)化成長。

（4）加大弱勢群體扶持力度。做好扶困助學(xué)工作，繼續(xù)實(shí)施貧困生資助擴(kuò)面工程和愛心營養(yǎng)餐工程，救助特困家庭子女接受各級各類學(xué)校教育，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)無差別教育精神。加強(qiáng)對民工子弟學(xué)校的管理，認(rèn)真執(zhí)行“*區(qū)外來民工子女入學(xué)暫行辦法”，進(jìn)一步規(guī)范民工子弟學(xué)校的辦學(xué)行為，依法保障外來民工子女受教育的權(quán)利。

2、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)

（1）深入開展教師素質(zhì)提升工程。繼續(xù)抓好中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程，加強(qiáng)校本培訓(xùn)，狠抓考紀(jì)考風(fēng)，注重培訓(xùn)效果。加強(qiáng)教師繼續(xù)教育工作,邀請省“千人百場”講師團(tuán)成員為全區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施師資培訓(xùn)資金補(bǔ)助制度，學(xué)校也要相應(yīng)地在政策、時(shí)間、工作量以及經(jīng)費(fèi)上為教師業(yè)務(wù)進(jìn)修提供方便和支持。組織中青年教師開展教學(xué)論壇、網(wǎng)站交流等形式多樣的活動(dòng)，鼓勵(lì)和選派中青年優(yōu)秀骨干教師與省內(nèi)外名師結(jié)對拜師學(xué)藝，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。嚴(yán)格實(shí)行新教師和新任中小學(xué)校長上崗培訓(xùn)制度。舉辦“迎奧運(yùn)、慶教師節(jié)”全區(qū)教職工體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，豐富教職工的文體活動(dòng)。

（2）加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，廣泛開展“尊師愛生建設(shè)年”活動(dòng)和“熱心愛教、文明執(zhí)教、優(yōu)質(zhì)施教、廉潔從教”承諾活動(dòng)，繼續(xù)開展“群體師德創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。同時(shí)，開展警示教育活動(dòng)，嚴(yán)肅整治教師有償補(bǔ)課、違規(guī)帶生、體罰和變相體罰學(xué)生以及違犯計(jì)劃生育條例等現(xiàn)象。

（3）加大人事管理制度改革。繼續(xù)實(shí)施教師資格制度,每年兩次公開面向社會(huì)認(rèn)定教師資格，不斷拓寬教師來源渠道。繼續(xù)實(shí)施幼兒教師資格準(zhǔn)入制度。核定中小學(xué)教職工編制，傾斜農(nóng)村中小學(xué)校職工編制核定指標(biāo)。建立科學(xué)、合理的教師流動(dòng)機(jī)制，會(huì)同人事勞動(dòng)社會(huì)保障局、財(cái)政局爭取理順街道中心幼兒園和市級示范性幼兒園教師的人事關(guān)系，并給予定員。完善中小學(xué)校長職級制度和特聘教師制度，實(shí)行多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬，拉開分配檔次，向名優(yōu)教師傾斜。

（4）實(shí)施名師培養(yǎng)制度。開展*區(qū)第十三屆星級教師評選活動(dòng)，抓好中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施名師工程，制訂名師培養(yǎng)計(jì)劃，落實(shí)“名師培養(yǎng)專項(xiàng)資金”。完善引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策，繼續(xù)宣傳和引進(jìn)省市名師和特級教師等人才，要求校校建立“名師工作室”，積極鼓勵(lì)省特級教師出版《*區(qū)省特級教師叢書》，進(jìn)一步發(fā)揮名師示范幅射作用。全面推行中小學(xué)校長聘任制，公開選拔和民主推薦中小學(xué)校長。建立校長任期目標(biāo)經(jīng)營管理責(zé)任制度。加強(qiáng)校長后備干部建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施校長掛職學(xué)習(xí)鍛煉，定期選送優(yōu)秀校長參加國家、省、市有關(guān)專題研修班培訓(xùn)。繼續(xù)召開暑期校長讀書會(huì)和舉辦校長論壇活動(dòng)，激發(fā)校長的學(xué)習(xí)動(dòng)力。

加強(qiáng)三個(gè)建設(shè)

1、加強(qiáng)和諧校園建設(shè)

著力營造和諧的校園人文環(huán)境和工作氛圍，全面推進(jìn)和諧校園建設(shè)。出臺《*區(qū)教育系統(tǒng)創(chuàng)建“和諧校園”的實(shí)施意見》，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，開展師生懇談、群體師德創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，設(shè)立校長信箱，建立民主平等互助的教育氛圍，構(gòu)建和諧的師生關(guān)系。加強(qiáng)關(guān)工委工作，努力辦好家長學(xué)校。進(jìn)一步開展創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)，做好第三批“平安校園”創(chuàng)建工作。開展安全教育進(jìn)課堂活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)常性的安全教育、檢查，開展安全教育季專題活動(dòng)；切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校飲食衛(wèi)生的管理，實(shí)施“改廚改宿”工程，深化食堂衛(wèi)生等級量化管理工作，貫徹執(zhí)行《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》；切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生交通安全管理，完善交通協(xié)管員制度；開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的綜合治理，徹底排查校園內(nèi)部各種安全隱患。制訂各種安全預(yù)案，加強(qiáng)安全演練，提高學(xué)生的自救能力；強(qiáng)化安全責(zé)任追究制度，建立非責(zé)任事故的教育責(zé)任追究制度。

2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

進(jìn)一步規(guī)范政校務(wù)公開制度。重點(diǎn)是完善基建工程、大宗物資采購招投標(biāo)制度，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度。凡屬政府采購“目錄”外的物品，由學(xué)校集體組織采購，要做到公開、公正、公平，采購程序要合法，20*年全區(qū)各校的軍訓(xùn)服裝和床上用品全部集中招投標(biāo)。加強(qiáng)對教育企業(yè)公司不良資產(chǎn)的清理，加大對教育印刷廠的監(jiān)管力度。進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)有效推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，改革服務(wù)方式，提高服務(wù)效率。努力做好和直線電話工作，力爭投訴件辦結(jié)率達(dá)到99%，滿意率達(dá)到98%以上。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。進(jìn)一步加大教育宣傳力度。繼續(xù)在*電視臺開設(shè)“*教育”專欄，在*商報(bào)上開辟專版，大張旗鼓地宣傳*教育改革與發(fā)展的成果。

3、加強(qiáng)教育現(xiàn)代化建設(shè)

繼續(xù)開展*市教育基本現(xiàn)代化鎮(zhèn)（街道）、學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，爭取2個(gè)街道（鎮(zhèn)）成為*市教育基本現(xiàn)代化鎮(zhèn)（街道）、10所學(xué)校成為*市教育基本現(xiàn)代化學(xué)校。強(qiáng)化教育資源庫及學(xué)校校園網(wǎng)建設(shè)，提高現(xiàn)代教育裝備水平，配齊所有起始年級教室的多媒體設(shè)備，努力達(dá)到實(shí)施新課程年級班班有多媒體設(shè)備，校校有計(jì)算機(jī)教室，配足教師辦公用的計(jì)算機(jī)，為基礎(chǔ)教育課程改革提供物質(zhì)保障。加快信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合，開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)和電子備課。

抓好四大工作

1、深入推進(jìn)素質(zhì)教育

（1）推進(jìn)學(xué)校德育工作。進(jìn)一步推進(jìn)“生態(tài)德育”工程，加強(qiáng)愛國主義教育。構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體教育網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高家長學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。開展團(tuán)隊(duì)社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，不斷提高少年兒童的“五自”能力。實(shí)施“班主任培養(yǎng)計(jì)劃”，促進(jìn)班主任專業(yè)成長，建設(shè)一批優(yōu)秀班集體。

(2）實(shí)施學(xué)生素質(zhì)拓展工程。舉辦第十六屆中小學(xué)生科技文化藝術(shù)節(jié)和第二十六屆中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，籌備第三屆未成年人讀書節(jié)。組隊(duì)參加市第十屆中學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)和舉辦第二屆學(xué)生體育節(jié)。小學(xué)要繼續(xù)抓好鼓號隊(duì)等特色隊(duì)室建設(shè)。組隊(duì)參加市第十一屆中小學(xué)生文藝會(huì)演，選送優(yōu)秀學(xué)生參加省A、B級藝術(shù)特長測試，努力使參測人數(shù)和通過人數(shù)有新的突破。

(3)深入開展心理健康教育。加強(qiáng)青少年學(xué)生的法制教育、心理健康教育，充分發(fā)揮法制副校長、關(guān)工委成員的作用。街道中心校以上學(xué)校均要建立“心理咨詢室”，對有條件的學(xué)校都要配備一名專職心理健康教師。組建心理健康教育講師團(tuán)到全區(qū)中小學(xué)進(jìn)行巡回演講。

（4）推進(jìn)新課改建設(shè)。樹立“抓質(zhì)量、抓落實(shí)、抓創(chuàng)新、抓特色、抓提升”的意識，著重做好高中新課程的培訓(xùn)和調(diào)研力度。要有序、有效地抓好新教材教學(xué)典型引路工作；要總結(jié)前7次課改學(xué)科培訓(xùn)——學(xué)科調(diào)研——成果展示的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，抓好課改的第8次學(xué)科培訓(xùn)——學(xué)科調(diào)研——成果展示工作。

（5）開齊開足開好所有課程。小學(xué)三年級以上要開設(shè)英語課、信息技術(shù)課和地方課程。鞏固“小班化”教學(xué)成果，不斷把“小班化”教學(xué)推向深入。

2、加強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量管理

（1）加強(qiáng)教師的教科研工作。繼續(xù)貫徹落實(shí)《*區(qū)教師教學(xué)工作規(guī)范》，健全“教研網(wǎng)”，完善“開課周”，推廣“聯(lián)誼會(huì)”，組織名師與星級教師的支教活動(dòng)，同時(shí)指導(dǎo)和幫助基層教師開展校本教研。開展“中心校與完小互動(dòng)式行動(dòng)研究”活動(dòng)，加強(qiáng)綜合實(shí)踐活動(dòng)課的研究，探索校（園）本教研制度的內(nèi)涵和實(shí)施策略，努力提高我區(qū)學(xué)校的教科研水平。

（2）加強(qiáng)“三考”工作的指導(dǎo)。召開區(qū)中高考質(zhì)量分析會(huì)，研究分析前幾年高考、中考試卷的深度、廣度以及難度系數(shù)，擬安排三次區(qū)調(diào)考，加強(qiáng)對“中高考”的統(tǒng)考和模擬考的組織領(lǐng)導(dǎo)。仔細(xì)研究新會(huì)考的變化和特點(diǎn)，加強(qiáng)高中新會(huì)考的指導(dǎo)工作。

（3）加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量全程管理。建立*區(qū)中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，建立符合實(shí)際的學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)體系，進(jìn)一步完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)記錄冊?；I辦教務(wù)管理論壇，積極開展研究性學(xué)習(xí)、模塊教學(xué)、分層教學(xué)、學(xué)分制等研究，進(jìn)一步提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理水平。繼續(xù)實(shí)施“高考質(zhì)量進(jìn)步獎(jiǎng)”和“高三分流獎(jiǎng)勵(lì)辦法”，建立高中教育質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制。

3、優(yōu)化教育教學(xué)資源

（1）推進(jìn)幼兒教育標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。進(jìn)一步加大政策導(dǎo)引力度，對小區(qū)配套幼兒園建設(shè)作出政策性規(guī)定。編制區(qū)幼兒園布局規(guī)劃，爭創(chuàng)市級示范性幼兒園2所。加大民辦幼兒園培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的力度，協(xié)助民政部門逐步整頓非法辦園機(jī)構(gòu)。召開“親子樂園”工作現(xiàn)場會(huì)，探討0---3歲嬰幼兒早教新路子。全面實(shí)施“城鄉(xiāng)幼兒園結(jié)對幫扶工程”，加強(qiáng)街道（鎮(zhèn)）中心幼兒園建設(shè)，努力使每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均達(dá)到市一級幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建幼教集團(tuán)的教育網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)資源共享，打造平安園舍。

（2）推進(jìn)中小學(xué)教育優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。加快全區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整，嚴(yán)格控制基建規(guī)模，要適時(shí)從增量向提質(zhì)轉(zhuǎn)軌，努力打造一批“內(nèi)部管理強(qiáng)、辦學(xué)檔次高、教育質(zhì)量硬”的精品學(xué)校。努力提升教育的品牌，充分利用現(xiàn)有的區(qū)域教育資源開展校際學(xué)術(shù)交流，發(fā)揮有限教育資源的無限作用。鼓勵(lì)學(xué)校加強(qiáng)與上海、杭州等知名學(xué)校的聯(lián)系，大膽引入優(yōu)質(zhì)資源。召開區(qū)職業(yè)教育工作會(huì)議，不斷調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，進(jìn)一步加強(qiáng)國家級示范性機(jī)械制造專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

（3）推進(jìn)成人教育特長化發(fā)展。積極發(fā)揮*社區(qū)學(xué)院的龍頭作用，構(gòu)建社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)揮各職校培訓(xùn)資源，做好預(yù)備勞動(dòng)力的培訓(xùn)工作，配合區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)辦公室做好農(nóng)民職工培訓(xùn)工作。

4、規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為

（1）嚴(yán)格遵守招生規(guī)定。招收義務(wù)教育階段新生入學(xué)按照“劃片招生、就近入學(xué)”的原則，嚴(yán)格禁止舉行學(xué)科書面考試；進(jìn)一步規(guī)范招生秩序，嚴(yán)格執(zhí)行《*區(qū)中小學(xué)招生工作暫行辦法》規(guī)定，在制度層面上解決賄招、提前招、擴(kuò)招、快慢班、隨意開除學(xué)困生等問題，努力營造公正、公平、公開的招生和學(xué)習(xí)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃，制訂“*區(qū)中小學(xué)校辦學(xué)規(guī)范”，控制辦學(xué)規(guī)模、控制班額，簽訂“雙控”責(zé)任狀。

第5篇：教師結(jié)對幫扶學(xué)生計(jì)劃范文

1N鄉(xiāng)概況與扶貧工作

1.1N鄉(xiāng)概況

貴州省P市N鄉(xiāng)位于六枝特區(qū)西北部，地勢呈東南低、西北高的階梯狀。東與Z縣相鄰、西與S縣接壤、北抵Y縣，南面和東南面分別與X鄉(xiāng)、S鄉(xiāng)隔河相望。全鄉(xiāng)平均海拔約1450m，年均氣溫13.5℃，年均無霜期265天，年日照時(shí)長約1300小時(shí)，年降雨量約1380毫升。全鄉(xiāng)下轄9個(gè)行政村121個(gè)村民組，境內(nèi)居住著漢族、苗族、彝族、回族、仡佬族、布依族等民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝跀?shù)的40.7%。全鄉(xiāng)目前總戶數(shù)7166戶25197人，其中農(nóng)業(yè)人口24396人，少數(shù)民族10862人，農(nóng)村勞動(dòng)力12378人。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，以農(nóng)業(yè)（種養(yǎng)殖業(yè)）為主，主要農(nóng)業(yè)作物為辣椒、玉米、土豆；全鄉(xiāng)境內(nèi)除一處因修建通村公路需要而建立的砂石廠外，無礦產(chǎn)資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)，缺乏有規(guī)模的工業(yè)及加工工業(yè)存在。自然環(huán)境保育較好，旅游資源主要由自然風(fēng)光和民族風(fēng)情組成，自2015年黔中樞紐水利工程建成蓄水以來，全鄉(xiāng)被烏江上游的三岔河、攔龍河四面環(huán)繞，形成了一座83.1平方公里的“島嶼”（其中，耕地面積47061畝，地土層平均厚度超過40cm，林地面積44013畝，森林覆蓋率51%），西部第一內(nèi)陸島的美譽(yù)為N鄉(xiāng)帶來了新一輪旅游發(fā)展機(jī)遇。貧困程度上，N鄉(xiāng)現(xiàn)有總戶數(shù)7166戶25197人，作為純農(nóng)業(yè)貧困鄉(xiāng)，所轄9個(gè)行政村均為貧困村，共有貧困戶2193戶6417人，其中一般貧困戶1002戶，3873人；低保戶1124戶，2473人；五保戶67戶71人，全鄉(xiāng)貧困發(fā)生率為26.3%。因此，雖然依托于黔中樞紐水利工程的建設(shè)，庫區(qū)經(jīng)濟(jì)效益卻難以提升。

1.2N鄉(xiāng)的扶貧工作

1.2.1精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)狀。據(jù)《N鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作成效》顯示，截至2015年底，全鄉(xiāng)脫貧205戶710人，尚有貧困人口2193戶6417人。對于尚未脫貧的人口，鄉(xiāng)政府?dāng)M通過務(wù)工帶動(dòng)183戶1167人，發(fā)展山地產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)1572戶3109人，民政對于低保戶兜底435戶2141人。針對當(dāng)年因病因?yàn)?zāi)致貧的農(nóng)戶，通過合作醫(yī)療、大病統(tǒng)籌等方式進(jìn)行保障，降低其受害程度。根據(jù)調(diào)研情況得知，針對當(dāng)前全鄉(xiāng)貧困情況，有關(guān)部門將按照“六個(gè)到村到戶”的精準(zhǔn)幫扶要求，結(jié)合N鄉(xiāng)實(shí)際情況，從鄉(xiāng)選派干部組成駐村工作隊(duì)到9個(gè)行政村；同步小康工作隊(duì)從市選派干部任扶貧工作組組長，駐村干部、村干部、同步小康書記共同進(jìn)駐9個(gè)村。預(yù)計(jì)通過各單位選派的干部與農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)結(jié)對幫扶，全鄉(xiāng)規(guī)模預(yù)計(jì)在1002戶3873人（除低保戶、五保戶）。1.2.2精準(zhǔn)扶貧工作成績。由于缺乏工業(yè)支撐，N鄉(xiāng)發(fā)展較周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)更為滯后，為全省特困鄉(xiāng)。近年來，隨著精準(zhǔn)扶貧工作的開展，全鄉(xiāng)正在逐步擺脫“扶貧效果欠佳，人民生活水平止步”的情況。具體說來，在精準(zhǔn)扶貧工作上，全鄉(xiāng)有以下工作成績：首先，抽調(diào)干部職工、村兩委干部、同步小康組成員共同組成駐村工作專班，集中時(shí)間、集中精力，逐一對扶貧對象的具體情況進(jìn)行識別認(rèn)定，全面核對把關(guān)，為貧困人口建檔，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)檢測。其次，科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，基于農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)無工業(yè)的特點(diǎn)，大力引進(jìn)和發(fā)展以茶葉、刺梨、核桃、辣椒等為主的特色農(nóng)業(yè)，并在資金、技術(shù)、用地規(guī)模上幫助農(nóng)戶爭取上級部門的支持。據(jù)《N鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作成效》顯示，目前受益農(nóng)戶規(guī)模已達(dá)到4876戶17066人，覆蓋所有9個(gè)行政村。

2N鄉(xiāng)的貧困成因分析

（1）人口分布散亂，難以集中扶貧。N鄉(xiāng)現(xiàn)在尚有貧困人口2193戶6417人，貧困發(fā)生率為26.3%，數(shù)據(jù)上貧困發(fā)生率不高的背后，是居民的剛剛邁過貧困線又極易返貧的現(xiàn)實(shí)。同時(shí)，由于N鄉(xiāng)受高坡、半高坡地帶與喀斯特地形影響，各行政村之間雖有通村公路連通，下轄的村民組卻分散在不同的山頭，且各村民組人口數(shù)量相差巨大，使得大型扶貧項(xiàng)目難以選址、落成并實(shí)行集中扶貧。（2）自然災(zāi)害頻發(fā)，容易造成返貧。對于剛剛邁過貧困線的家庭而言，其脫貧主要原因是青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工收入較高，在外務(wù)工兩三年的積蓄即可回家修屋蓋樓，實(shí)現(xiàn)基本脫貧。而缺乏外出務(wù)工勞動(dòng)力的家庭，則只能依靠小農(nóng)種養(yǎng)殖維持家庭的收入。就返貧因素來說，外出務(wù)工家庭主要受工傷意外事故及留守親人亡故影響；在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)家庭，生活條件較為困難且受自然災(zāi)害與農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)影響更為直接，這些情況都極易造成類似家庭的返貧。（3）農(nóng)戶體質(zhì)較差，喪失勞作能力。全鄉(xiāng)無脫貧能力的人口中，有喪失勞動(dòng)力的五保戶家庭，也有聾啞人、癲癇病患者、殘疾人、智力障礙人等，他們已基本喪失勞動(dòng)力。在以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，脫貧也主要依賴于農(nóng)業(yè)改革的N鄉(xiāng)，這部分人由于較差的體質(zhì)，在脫貧工作中基本上只能依賴于家人和政府的關(guān)懷生存，難以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)脫貧。（4）整體發(fā)展滯后，脫貧難度艱巨。N鄉(xiāng)作為貧困鄉(xiāng)，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持能力較弱，自身整體發(fā)展的滯后嚴(yán)重制約著脫貧工作的進(jìn)行，加大了扶貧工作難度。由于曾經(jīng)交通閉塞、無工業(yè)支柱等因素影響，特區(qū)極少有發(fā)展項(xiàng)目會(huì)投放到N鄉(xiāng)，從而加劇了項(xiàng)目匱乏的現(xiàn)狀，致使到目前為止全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然較低，經(jīng)濟(jì)總量不大。（5）民生事業(yè)薄弱，脫貧缺乏保障。N鄉(xiāng)目前農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的投入依然不足，農(nóng)村教育設(shè)施薄弱，轄區(qū)內(nèi)有中學(xué)一所、小學(xué)九所、幼兒園一所，擁有編制教師21人，初中在校生356人，小學(xué)在校生625人。多數(shù)村小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)無校舍或校舍條件簡陋，師資力量薄弱。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展困難，不少村級衛(wèi)生所設(shè)備簡陋，甚至缺少專業(yè)醫(yī)生與藥品，使得脫貧工作在基礎(chǔ)設(shè)施上難以得到保障，以至于返貧概率較大，脫貧保障工作困難。

3N鄉(xiāng)的民族旅游開發(fā)困境

在黔中樞紐水利工程建成、蓄水后，依托于優(yōu)美的自然環(huán)境與淳樸的民族風(fēng)情，N鄉(xiāng)正努力轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，嘗試以民族旅游作為“十三五”時(shí)期提振全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)全面脫貧的發(fā)展道路，并在六枝特區(qū)政府的鼓勵(lì)下推選出全鄉(xiāng)40個(gè)旅游資源（包括自然、人文），力爭獲得新一輪發(fā)展機(jī)遇，觸摸旅游經(jīng)濟(jì)紅利。為此，筆者以“NC008——平寨村歪梳苗風(fēng)情”等5個(gè)N鄉(xiāng)向特區(qū)申報(bào)的旅游資源為研究對象，通過深入調(diào)查、整理相關(guān)資源的存續(xù)現(xiàn)狀，筆者基本認(rèn)為N鄉(xiāng)歪梳苗文化等民族文化旅游資源，具有文化內(nèi)容豐富、本真性較強(qiáng)、開發(fā)程度低等特點(diǎn)，是一筆珍貴的民族文化資源。但是，N鄉(xiāng)在接下來的發(fā)展規(guī)劃上若依靠于旅游開發(fā)，則需要考慮以下五個(gè)開發(fā)困境帶來的限制：（1）改造規(guī)劃滯后，民族符號缺失。文化多樣性是人類社會(huì)的基本特征，也是人類文明進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?。雖然出于對居民住房安全的考慮，2000年以來N鄉(xiāng)對茅草房進(jìn)行了專項(xiàng)改造，將存在安全隱患的舊茅草房全部推到重建。但是，在實(shí)行這一政策的同時(shí)由于規(guī)劃工作的滯后，缺乏對當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居結(jié)構(gòu)、居住模式資料的整理、保存，對傳統(tǒng)苗族民居代表的文化內(nèi)涵更是缺乏梳理。目前，全鄉(xiāng)民居建筑基本為現(xiàn)代風(fēng)格的磚瓦結(jié)構(gòu)或混凝土結(jié)構(gòu)，村民所述具有當(dāng)?shù)孛褡逄厣拿┎莘亢透蓹诮Y(jié)構(gòu)房屋幾乎絕跡。除反映民族文化的特色建筑以外，包括服飾、飲食、節(jié)慶等民族文化符號，在相對滯后的改造規(guī)劃面前，也極易被判定為落后文化而遭遇到全盤否定。（2）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，文化需求不足。根據(jù)2011~2015年《N鄉(xiāng)政府工作報(bào)告》披露的數(shù)據(jù)，截至2015年N鄉(xiāng)的農(nóng)村居民人均年收入較2011年已實(shí)現(xiàn)翻倍，但僅達(dá)到全國農(nóng)村居民人均年收入的一半，與全國平均水平差距仍然明顯。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，生理需求、生存需求屬于基本需求層次，而文化需求屬于高層次的需求，解決基本生活問題才會(huì)帶動(dòng)文化需求的提高。為此反應(yīng)出來的是手藝較好的歪梳苗工匠因溫飽問題，常常被迫放棄傳承苗族技藝，日常生活中對于民族文化的需求顯得不足。（3）缺乏對外交流，文化自覺缺失。由于歷史的原因，苗族人民對于安全的認(rèn)識逐步固化為“處于隱蔽環(huán)境中就是安全”，造成了苗族多分布在對外交通不便的偏遠(yuǎn)山區(qū)。在歷史發(fā)展過程中，由于惡劣的生存條件和文化交流的缺乏等原因，N鄉(xiāng)歪梳苗在產(chǎn)生了獨(dú)特文化的同時(shí)，生產(chǎn)力水平相較于外界來說仍顯得較為落后。隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高和基礎(chǔ)設(shè)施的完善，居住在山區(qū)的苗族人民對外交流也愈加頻繁。在對外交流的過程中，當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)現(xiàn)了大量優(yōu)于本民族慣習(xí)的先進(jìn)文化，這些文化促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力的進(jìn)步，也豐富了當(dāng)?shù)鼐用竦奈镔|(zhì)生活。在強(qiáng)大的文化沖擊之下，當(dāng)?shù)鼐用駥γ褡逦幕諠u喪失自信，因而民族文化的傳承也遭遇了困境。隨著少數(shù)民族人口文化自覺的缺失，民族文化承載的內(nèi)涵也在日漸褪色，而民族文化作為民族的符號，缺乏民族文化自覺的地區(qū)又何談文化旅游開發(fā)。（4）生計(jì)方式改變，存在傳承斷層。N鄉(xiāng)苗族世代以山地耕牧為主要生計(jì)方式，屬于相對閉塞的自給自足小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，由于自然環(huán)境和生產(chǎn)方式的雙重局限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率十分低下。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，封閉的生活環(huán)境已經(jīng)無法滿足人們的生活需求，人們對于經(jīng)濟(jì)利益的重視程度也越來越深。因此，外出務(wù)工、脫農(nóng)入工等生計(jì)方式逐漸取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生計(jì)，成為家庭收入的主要來源。此外，退耕還林、封山育林政策的實(shí)施進(jìn)一步減少了耕地面積，迫使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力前往經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工。而由于青壯年勞動(dòng)力的流失，文化傳承失去了承接對象，一定程度上造成了民族文化傳承的人口結(jié)構(gòu)斷層。（5）沿襲方式固化，傳承場域單一。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，一些民族的傳統(tǒng)文化正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)意義上的少數(shù)民族文化傳承正不斷受到?jīng)_擊。民族傳統(tǒng)技藝的輸出、民族文化的傳承基本上是在特定的民族內(nèi)流動(dòng)和延續(xù)，所呈現(xiàn)的情況包括族群內(nèi)傳習(xí)、家族內(nèi)傳習(xí)、師門內(nèi)傳習(xí)等方式，反映出來的現(xiàn)象就是沿襲方式固化，傳承效率低下。此外，偏遠(yuǎn)民族地區(qū)的民族文化在沿襲方面，有一個(gè)共同的局限性，即傳承場域單一?；旧纤械拿褡逦幕瘋鞒卸紲粼趥鹘y(tǒng)的場域內(nèi)，而對于手工業(yè)一類可以推廣學(xué)習(xí)的民族文化，卻又少有人致力于其中。綜上所述，由于先期開發(fā)時(shí)缺乏科學(xué)規(guī)劃，加上經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、文化需求低，導(dǎo)致在主流文化的沖擊下，青少年一代少數(shù)民族的文化自覺缺失更加嚴(yán)重。同時(shí)，外出務(wù)工人員增多等情況在造成留守兒童、空巢老人一類社會(huì)問題的同時(shí)，也制造了民族文化的傳承斷層。自身民族文化符號缺失、自信不夠、需求不足，將成為以N鄉(xiāng)為代表的一批民族地區(qū)后起鄉(xiāng)鎮(zhèn)在保護(hù)、傳承、開發(fā)民族文化旅游資源的過程中，面臨的重要發(fā)展困境。

4民族地區(qū)旅游扶貧的對策建議

民族地區(qū)后起鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠意識到自身的民族文化資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)展、發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢是立足于“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)的觀念進(jìn)步，也為助力全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了希望。針對廣大民族地區(qū)嘗試通過民族旅游開發(fā)實(shí)現(xiàn)地區(qū)脫貧的夙愿，有關(guān)部門在旅游規(guī)劃與開發(fā)的過程中，務(wù)必正視旅游經(jīng)濟(jì)效益、注重民族文化符號的追尋、注重文化本真性的展現(xiàn)。在此，筆者在精準(zhǔn)扶貧的視閾下為民族地區(qū)的旅游開（下轉(zhuǎn)P78）3.3實(shí)踐教學(xué)課程體系分析高職旅游管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的中心是提升學(xué)生的各方面素養(yǎng)，在課程設(shè)置上應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)學(xué)科的實(shí)用性和操作性，并以認(rèn)知發(fā)展規(guī)律來構(gòu)建其教學(xué)子系統(tǒng)。根據(jù)專業(yè)實(shí)習(xí)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)以及學(xué)生的興趣愛好設(shè)置不同的課程選修模板，依據(jù)人才培養(yǎng)計(jì)劃讓學(xué)生進(jìn)行自我選擇、自我規(guī)劃。為了提高學(xué)生的專業(yè)認(rèn)知，構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系時(shí)要遵循課程群、課程單元以及單門課程的課程體系結(jié)構(gòu)。先讓學(xué)生學(xué)習(xí)充滿描述性和操作性內(nèi)容的專業(yè)基礎(chǔ)課，教師再從實(shí)際出發(fā)，利用參觀、模擬現(xiàn)場教學(xué)以及實(shí)習(xí)等方法來構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，比如帶領(lǐng)學(xué)生參觀當(dāng)?shù)氐木皡^(qū)景點(diǎn)，考察與旅游業(yè)相關(guān)的酒店、交通路線和制定購物商店。讓學(xué)生在實(shí)際體驗(yàn)中深入理解基礎(chǔ)專業(yè)知識并習(xí)得一定的操作管理技能，提升學(xué)生處理實(shí)際問題的能力。3.4實(shí)踐教學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)體系分析為了有效發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)體系的功能，還需要在體系構(gòu)建中加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)并注重專業(yè)實(shí)習(xí)。在實(shí)踐教學(xué)過程中可以通過開展第二課堂的方式來培養(yǎng)學(xué)生的技能和情操，比如讓學(xué)生在課外時(shí)間進(jìn)行社會(huì)調(diào)查實(shí)踐，參與志愿者和扶貧支教活動(dòng)，讓他們多接觸社會(huì)以彌補(bǔ)課堂教學(xué)的不足。其次，可以密切聯(lián)系實(shí)踐課程教學(xué)與酒店等旅游企業(yè)的實(shí)際工作，為學(xué)生制定具體的實(shí)習(xí)模塊，先讓學(xué)生參與設(shè)計(jì)或負(fù)責(zé)部分酒店企業(yè)工作項(xiàng)目，然后再安排其到旅行機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)，最后讓其在景區(qū)景點(diǎn)實(shí)習(xí)，并在此過程中對學(xué)生進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)，以便同時(shí)提升學(xué)生的理論知識水平和實(shí)踐操作能力。

4結(jié)語

構(gòu)建高職旅游管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系需要在弄清楚實(shí)踐教學(xué)體系內(nèi)涵，結(jié)合相關(guān)理論理念，在明曉現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上構(gòu)建其目標(biāo)體系和實(shí)踐課程教學(xué)體系、實(shí)習(xí)體系，并考慮其條件體系、管理體系以及評價(jià)體系。只有這樣才能真正發(fā)揮此教學(xué)體系的功能作用，培養(yǎng)出適合的旅游管理人才。

作者:楊陽 單位:中南民族大學(xué)

[參考文獻(xiàn)]

[1]范麗娟,王潔.高職旅游管理專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)體系構(gòu)建研究[J].旅游縱覽(下半月),2015(12).

[2]伍百軍.高職旅游管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系研究[J].現(xiàn)代教育科學(xué),2015(01).

第6篇：教師結(jié)對幫扶學(xué)生計(jì)劃范文

一、積極推進(jìn)教育人事制度改革，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校師資的均衡

教師資源是義務(wù)教育均衡發(fā)展的一大制約因素?？偫碇赋觯骸爸行W(xué)人事制度改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是提高農(nóng)村師資隊(duì)伍的質(zhì)量，提高有限教育資源的利用效率?！庇幸幻眯ｉL就有一所好學(xué)校，有一批好教師就能提高學(xué)校的總體水平，校長和教師隊(duì)伍整體提升與合理配置是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。近年來，在推進(jìn)教育人事制度改革、促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校教師資源均衡方面，我們主要做了以下工作。

一是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室被全部撤銷，其管理職能由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)承擔(dān)，原有管理人員重新回到了教育教學(xué)第一線。各中心小學(xué)與所轄片村?。ê虒W(xué)點(diǎn)）教育教學(xué)質(zhì)量實(shí)行捆綁式考核，在對中心小學(xué)進(jìn)行教育教學(xué)質(zhì)量考核時(shí)，中心小學(xué)自身成績占70%，所轄片村?。ê虒W(xué)點(diǎn)）成績占30%。

二是改革農(nóng)村校長選任方式。通過公推公選、民主直選、競爭上崗等方式，公開選聘了36名鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)校長和農(nóng)村初級中學(xué)校長。農(nóng)村中小學(xué)校長的整體素質(zhì)有了顯著提高，具有大專學(xué)歷的占57%，本科學(xué)歷的占38%。

三是加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校師資力量。新增教師優(yōu)先滿足農(nóng)村學(xué)校的需求，在編制范圍內(nèi)安置的所有師范院校畢業(yè)生，除高中需要的本科畢業(yè)生外，其余的全部安排到農(nóng)村中小學(xué)任教。建立城鄉(xiāng)教師流動(dòng)制度，根據(jù)農(nóng)村學(xué)校的需求，認(rèn)真做好城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的規(guī)劃，實(shí)行組織安排與個(gè)人志愿相結(jié)合，通過學(xué)校結(jié)對、教師交流等多種形式，定期選派城鎮(zhèn)學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校交流任教，并統(tǒng)籌安排落實(shí)好其他城市教師到我縣農(nóng)村學(xué)校的支教工作，加大對農(nóng)村學(xué)校的幫扶力度。教師流動(dòng)期間，其行政關(guān)系、工資關(guān)系等保留在原單位。2007年暑期，全縣共流動(dòng)教師1 087名，還有86名被縣城學(xué)校借用的教師重新回到了農(nóng)村學(xué)校任教。

四是創(chuàng)新農(nóng)村師資培訓(xùn)機(jī)制。組織農(nóng)村學(xué)校校長分五批到上海參加由中國青少年基金會(huì)舉辦的專題培訓(xùn)，還組織農(nóng)村學(xué)校校長、教師先后到河北衡水中學(xué)、山東杜郎口中學(xué)和省內(nèi)洋思中學(xué)、木并茶中學(xué)、后六中學(xué)等參觀學(xué)習(xí)，多次邀請知名學(xué)者、專家來本地講學(xué)，安排教研員對農(nóng)村中學(xué)、中心小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)教師進(jìn)行分層培訓(xùn)、分類指導(dǎo)，組織骨干教師送教下鄉(xiāng)等，在教學(xué)操作層面提高農(nóng)村中小學(xué)教師業(yè)務(wù)水平。與此同時(shí)，指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校積極做好“立足本校，以新課程改革為主線，融學(xué)習(xí)、探索、教學(xué)于一體”的校本培訓(xùn)。另外，還充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)的師資優(yōu)勢，為村小及教學(xué)點(diǎn)培訓(xùn)師資。通過系列化培訓(xùn)，從整體上提升了農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校師資力量的相對均衡發(fā)展。

二、積極推進(jìn)中學(xué)招生制度改革，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校生源的均衡

區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，既包括學(xué)校硬件建設(shè)的均衡發(fā)展，也包括學(xué)校軟件建設(shè)的均衡發(fā)展。其中，生源質(zhì)量則是學(xué)校軟件建設(shè)中的一個(gè)重要因素。如果智力和各方面條件都好的學(xué)生集中在好學(xué)校，落后的學(xué)生集中在薄弱學(xué)校，那么，對于接受義務(wù)教育的學(xué)生而言，他們所受到的環(huán)境影響顯然是不同的，這樣就無法體現(xiàn)義務(wù)教育所主張的公正、公平原則。因此，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，需要推進(jìn)中學(xué)招生制度改革，使學(xué)校生源質(zhì)量大體相當(dāng)。近年來，在推進(jìn)中學(xué)招生制度改革、促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校學(xué)生來源均衡方面，我們主要做了以下工作。

一是改革初中招生辦法。堅(jiān)決執(zhí)行義務(wù)教育階段小學(xué)升初中取消考試、就近入學(xué)政策，徹底取締重點(diǎn)校、重點(diǎn)班、校中校、共建班。從2007年開始，對辦學(xué)質(zhì)量較好的一些熱點(diǎn)民辦初中，實(shí)行電腦排位和學(xué)校自主招生相結(jié)合的辦法進(jìn)行招生，電腦排位與自主招生計(jì)劃比例大體相當(dāng)。

二是改革高中招生辦法。不斷加大優(yōu)質(zhì)高中分配給各普通初中尤其是農(nóng)村薄弱初中升學(xué)指標(biāo)的比例，2007年為35%，力爭2010年達(dá)到50%以上。嚴(yán)格執(zhí)行高中招生“三限”政策，堅(jiān)決不收“擇校生、條子生、高價(jià)生”。

三、積極推進(jìn)學(xué)校保障機(jī)制改革，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件的均衡

在教育資源的均衡配置中，辦學(xué)條件的均衡是基礎(chǔ)。近年來，在推進(jìn)學(xué)校保障機(jī)制改革、促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件均衡方面，我們主要做了以下工作。

一是推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。根據(jù)上級統(tǒng)一安排，我縣義務(wù)教育階段學(xué)校從2006年秋季學(xué)期起免收學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，做到“三個(gè)確?！保捍_保政策落實(shí)到農(nóng)村義務(wù)教育階段的每一位學(xué)生；確保中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)不低于免費(fèi)前水平而且逐年穩(wěn)定增長；確保不發(fā)生“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”現(xiàn)象，真正把這件利民惠民的事情辦好辦實(shí)。我縣累計(jì)對12萬多名義務(wù)教育階段學(xué)生免除了學(xué)雜費(fèi)。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好困難學(xué)生免費(fèi)教科書發(fā)放和“一免一補(bǔ)”工作，為近兩萬名貧困學(xué)生免費(fèi)提供了教科書，為近600名貧困寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)8.5萬元，全縣未出現(xiàn)一名學(xué)生因貧困而失學(xué)、輟學(xué)。免除學(xué)雜費(fèi)后，縣財(cái)政根據(jù)我國《教育法》中“兩提高、三增長”和省政府“三增長、一優(yōu)先”的規(guī)定，足額安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，預(yù)算內(nèi)安排的生均公用經(jīng)費(fèi)由原來的小學(xué)每生每年15元調(diào)整到20元，初中每生每年20元調(diào)整到30元，我縣累計(jì)投入資金262.2萬元，保證了學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)建立了校舍維修改造長效機(jī)制，爭取到校舍維修經(jīng)費(fèi)省補(bǔ)助700萬元、市補(bǔ)助121萬元、縣投入191.5萬元，共計(jì)1 012.5萬元，做到了當(dāng)年危房當(dāng)年消除，全縣無新增危房。建立了教育經(jīng)費(fèi)正常撥付機(jī)制，省資金專調(diào)到縣后，立即從國庫中調(diào)入教育專戶，實(shí)行專戶儲(chǔ)存；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校提供分配到校的免雜費(fèi)學(xué)生人數(shù)、金額及公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助數(shù)額，教育局認(rèn)真審核后，再由財(cái)政部門從教育專戶將免雜費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金直接撥付到校；各學(xué)校根據(jù)要求，遵循輕重緩急的原則，對急需開支的項(xiàng)目實(shí)行提前預(yù)支；縣財(cái)政和教育部門組成聯(lián)合督查組，到各校檢查資金使用情況，確保撥付到校的資金專款專用。

二是實(shí)施中小學(xué)布局調(diào)整、“三新一亮”、“六有”、“校校通”、“四項(xiàng)配套”等工程建設(shè)。緊緊抓住省、市扶持政策機(jī)遇，本著“減少點(diǎn)數(shù)、擴(kuò)大規(guī)模、集中優(yōu)勢、提高效益”的原則，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，規(guī)范實(shí)施，中小學(xué)布局調(diào)整五年目標(biāo)三年實(shí)現(xiàn)。我縣累計(jì)撤并中小學(xué)410所，其中小學(xué)373所，初中32所，高中5所。目前，我縣共有中小學(xué)141所，其中小學(xué)104所，初中31所，高中6所，在校學(xué)生153 444人，達(dá)到了省定1萬人口一所小學(xué)、3萬人口一所初中、10萬人口一所高中的要求，農(nóng)村中小學(xué)布局日趨合理。除此以外，結(jié)合省教育廳實(shí)施的農(nóng)村中小學(xué)“三新一亮”、“六有”、“校校通”、“四項(xiàng)配套”工程，幾乎一年一個(gè)工程，連續(xù)推進(jìn)，努力使全縣農(nóng)村學(xué)校都能按照省定標(biāo)準(zhǔn)，擁有大體均等的物質(zhì)條件和師資條件，為農(nóng)民子女提供更多接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)。僅以“六有”工程為例，我縣共投入資金4 208萬元，新改建食堂12 734平方米、宿舍21 103平方米、廁所7 573平方米，新添置雙人床6 972張，使每一所農(nóng)村中小學(xué)基本達(dá)到了省定要求：有整潔的校園、有滿足師生就餐需要的衛(wèi)生食堂、有冷熱飲用水、有水沖式廁所、有安全的宿舍、寄宿生一人一張床。

三是加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校寄宿制建設(shè)。積極推行農(nóng)村中小學(xué)寄宿制，加大資金投入，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化制度管理，完善育人功能，努力讓寄宿生住好、吃好、學(xué)習(xí)好，從而保證不因布局調(diào)整導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)。目前，我縣共有40所農(nóng)村中小學(xué)實(shí)行了寄宿制，1.3萬名學(xué)生在校寄宿，既解決了學(xué)生家長的后顧之憂，又促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

第7篇：教師結(jié)對幫扶學(xué)生計(jì)劃范文

【關(guān)鍵詞】縣域義務(wù)教育教師問題對策

教師是教育發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前，深入貫徹實(shí)施教育規(guī)劃綱要，完善義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，在加大教育投入、實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)條件、提供均等受教育機(jī)會(huì)的基礎(chǔ)上，最關(guān)鍵的問題是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。本文以G縣為觀照面，對深層次制約縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的師資問題進(jìn)行分析，并試圖提出解決問題的策略。

一、G縣義務(wù)教育學(xué)校師資狀況調(diào)查

目前，G縣共有義務(wù)教育學(xué)校150所，義務(wù)教育教師6 998人，其中農(nóng)村教師5 445人，城區(qū)教師1 553人。按照編制標(biāo)準(zhǔn)，教師崗位設(shè)編5 825人，扣除不占編制的離崗教師392人，實(shí)際超編781人。

現(xiàn)有教師隊(duì)伍中，正規(guī)院校畢業(yè)的教師5 109人，占總?cè)藬?shù)的73%；民轉(zhuǎn)公、民師自費(fèi)生、招工等教師1 889人，占27%。35歲以下教師1 609人，占23%；36～45歲教師2 432人，占34.75%；46歲以上教師2 957人，占42.25%。

在教師專業(yè)職稱方面，目前有副高級職稱者755人，中級職稱者2 674人，中級職稱以上者約占49%。令人尷尬的是，2003～2007年，由于實(shí)行教師職稱評聘分開改革，大批教師雖然取得副高級或中級職稱，但是由于5年間一直未聘任，大量教師未獲晉職待遇。2008年開始，教師晉職機(jī)制改為評聘合一，逐步消化晉職未獲聘任的教師，但至今仍有1 184名已經(jīng)取得中級以上職稱資格的教師未獲聘任。同時(shí)，2008年以后，由于受地級市分配的職稱名額所限，達(dá)到晉職條件的教師逐年上升，目前有1 389人達(dá)到副高職稱晉職條件，916人達(dá)到中級職稱晉職條件，連同原先已經(jīng)取得晉職資格未聘任的教師，形成了龐大的排隊(duì)晉職隊(duì)伍。

2000年開始，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)的調(diào)整和入學(xué)人口變化，G縣先后開展了三次大規(guī)模學(xué)校布局調(diào)整，撤并中小學(xué)校（主要是農(nóng)村點(diǎn)校）160多處，實(shí)施規(guī)模辦學(xué)，縮小師生比例，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源共享，提高教育教學(xué)質(zhì)量，取得了明顯成效。

同時(shí)，在發(fā)展過程中，也出現(xiàn)了新的問題。近幾年來，G縣城鎮(zhèn)化建設(shè)加快，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和外來人員急速向城區(qū)集中，一方面，造成城區(qū)適齡入學(xué)人口膨脹，城區(qū)學(xué)校辦學(xué)壓力加大，形成了難以化解的大班額、擇校熱問題，造成城區(qū)師生比嚴(yán)重超標(biāo)，學(xué)生上學(xué)難重新成為制約教育公平的熱點(diǎn)問題。在這種情況下，G縣在5年時(shí)間內(nèi)，新建城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校5所，從農(nóng)村考選教師650名，擴(kuò)增學(xué)位4900個(gè)，但仍然不能滿足需求。另一方面，農(nóng)村辦學(xué)條件落后，職業(yè)吸引力不高，教師考選進(jìn)城政策，進(jìn)一步造成了農(nóng)村教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定性。音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)教師奇缺，1/4的農(nóng)村點(diǎn)校沒有以上專業(yè)教師，難以保證開齊開足課程。

針對以上問題，G縣采取了三項(xiàng)舉措，希冀化解教師隊(duì)伍問題。一是加強(qiáng)農(nóng)村教師補(bǔ)充力度，建立新招考教師農(nóng)村服務(wù)期制度，錄用的新教師全部充實(shí)到農(nóng)村學(xué)校任教，服務(wù)期滿方可申請參加城區(qū)學(xué)校教師招考。2009～2012年招聘的教師405人，全部充實(shí)到農(nóng)村教學(xué)一線。同時(shí)，實(shí)施農(nóng)村教師特崗計(jì)劃和農(nóng)村小學(xué)每校新進(jìn)一名大學(xué)生計(jì)劃，先后為農(nóng)村學(xué)校招聘教師122名，解決英語等學(xué)科教師不足的矛盾。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流，通過保留人事關(guān)系、增加到農(nóng)村支教人員補(bǔ)貼、后備干部到農(nóng)村掛職鍛煉、農(nóng)村教師進(jìn)城頂崗研修等方式，先后組織城鄉(xiāng)共同體學(xué)校9批700多人次參加交流。三是加強(qiáng)農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)，通過遠(yuǎn)程研修、對口幫扶、聯(lián)片教研、送課下鄉(xiāng)、資源共享等方式，分層次對農(nóng)村青年教師、班主任教師、音體美教師、骨干教師進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村教師骨干力量，提升農(nóng)村教師整體素質(zhì)。

同時(shí)，積極落實(shí)教師待遇。順利完成了“民轉(zhuǎn)公”、教師評聘合一、崗位職稱競聘改革、教師工資縣級統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)教師同工同酬、統(tǒng)一工資，特別是從2008年開始，先后5次提高教師工資，到2012年，全縣教師工資平均水平達(dá)到了3 000元。

通過這些積極措施，有力地推動(dòng)了縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

二、G縣義務(wù)教育教師問題透視

在座談?wù){(diào)查中，G縣無論是教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)，還是義務(wù)學(xué)校校長、教師和學(xué)生家長，一致認(rèn)為，鞏固提高義務(wù)教育成果，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，面臨最大的困難仍然是師資問題。由于教師超編與結(jié)構(gòu)性缺編矛盾、退補(bǔ)比例不相稱、農(nóng)村教師循環(huán)性流失、人員老齡化、教師晉職滯后、人員流動(dòng)受學(xué)校壁壘局限、教師素質(zhì)參差不齊等原因，使義務(wù)教育均衡發(fā)展在進(jìn)入深水期的同時(shí)，也步入了更加艱難的高原期。

一是教師實(shí)際缺編成為“燈下黑”。從數(shù)據(jù)來看，G縣教師已經(jīng)超編，但在實(shí)際上卻缺編教師643人。缺編原因主要有六個(gè)方面：①近幾年，小學(xué)適齡入學(xué)人口重新進(jìn)入高峰，從1.2萬人增到1.5萬人，相應(yīng)需要增加教師編制；②為化解城區(qū)大班額、擇校熱問題，擴(kuò)建新建城區(qū)學(xué)校，但總編制未因此增加，盡管從農(nóng)村學(xué)?？歼x了一批教師進(jìn)城，但是仍然不能滿足需要，同時(shí)造成了農(nóng)村學(xué)校教師空缺和流失；③為支持民辦教育發(fā)展，G縣鼓勵(lì)企業(yè)參與辦學(xué)，由企業(yè)投資新建3所民辦義務(wù)教育學(xué)校，政府要求全部派駐公辦教師，從公辦學(xué)校中抽調(diào)師資補(bǔ)充民辦學(xué)校，占用了公辦教師編制，并進(jìn)一步抽取了現(xiàn)有師資力量；④由于年齡、健康、轉(zhuǎn)崗、離職進(jìn)修等原因，有988人不能擔(dān)任教學(xué)任務(wù)，但依然占用教師編制，每年還有150人左右的女教師因生育安排產(chǎn)假，附加編制不夠；⑤農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)布局分散、學(xué)生人數(shù)少，不適應(yīng)按照師生比核算教師編制；⑥小學(xué)增加了小學(xué)英語、計(jì)算機(jī)、綜合實(shí)踐活動(dòng)課、安全教育課、心理健康教育等課程，教師并未因課改而增加編制。對此，教育行政部門多次向縣政府提出增加新教師請求，但受總體編制所限，問題無法解決。

二是教師老齡化問題越來越突出。隨著青年教師逐年向城區(qū)集中，農(nóng)村教師逐漸走向老齡化。目前，農(nóng)村教師平均年齡達(dá)到43.89歲，有的農(nóng)村小學(xué)，教師平均年齡達(dá)到48周歲。全縣教師隊(duì)伍中，由“民辦教師”轉(zhuǎn)公辦或考取民師自費(fèi)生參加教育工作的共1 976人（其中62.03%分布在農(nóng)村小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)），占全縣教職工總數(shù)的28.24%，平均工作年齡超過29年，這批教師大多數(shù)扎根農(nóng)村，為全縣“普九”工作做出了重要貢獻(xiàn)。但是，這些教師逐漸步入老年教師行列，未來5～10年，他們將全部退休。另外，從教師平均年齡來看，不到17年時(shí)間，農(nóng)村教師隊(duì)伍將整體更新?lián)Q代，造成教師巨大虧空，義務(wù)教育發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

三是教師退補(bǔ)比例失調(diào)。從2007年至2012年的6年間，教師每年因退休、生病和意外死亡以及其他原因，自然減員1 584人，年均264人。而6年間，實(shí)際錄用新教師640人，僅占自然減員人數(shù)的40.4%，退補(bǔ)比例失調(diào)，不符合“退補(bǔ)相當(dāng)”的政策要求。從一些地方的做法來看，增加新教師，有兩條渠道：①教育行政部門按照自然減員情況，向人事、編制部門提出申請招聘新教師補(bǔ)缺。但G縣由于人員已經(jīng)超編，很難獲批。②縣級政府利用縣級財(cái)政力量自主招聘不在編新教師，實(shí)行聘任合同制管理，從G縣情況來看，政府負(fù)債率高，財(cái)政運(yùn)行緊張，財(cái)力不能支撐自主招聘新教師所需經(jīng)費(fèi)，故無法實(shí)施。由于教師缺口較大，為保證教學(xué)正常開展，G縣教育行政部門只好通過招工的方式，違規(guī)聘任代課教師，費(fèi)用從公用經(jīng)費(fèi)列支。

四是教師流動(dòng)浮于表面。近年來，G縣為提高農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平，積極推行城鄉(xiāng)干部教師交流。在縣級層面，以城鄉(xiāng)共同體為平臺，組織城區(qū)干部教師下鄉(xiāng)支教，結(jié)對學(xué)校每年交流3～5名干部教師，交流的教師身份不變，在原學(xué)校保留人事關(guān)系、待遇，互相到對方學(xué)校交換工作一年，屆滿各自回歸學(xué)校建制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，建立中心學(xué)校和薄弱學(xué)校對口支援關(guān)系，在人事關(guān)系不變的前提下，進(jìn)行干部教師交流。應(yīng)當(dāng)說，以上交流模式取得了一定成效，將優(yōu)質(zhì)教育資源輻射到農(nóng)村學(xué)校，幫助農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)了一批新的骨干教師，但支教期限太短，總體效益與設(shè)計(jì)預(yù)期差距較大。主要原因是受當(dāng)前管理體制限制，教師初次配置權(quán)在教育行政部門，教師最終支配權(quán)在學(xué)校，沒有將教師身份由“學(xué)校人”變成“系統(tǒng)人”，給教師資源重新配置帶來很大困難。對城區(qū)學(xué)校來講，擔(dān)心優(yōu)秀教師長期支教會(huì)影響本校教學(xué)質(zhì)量，其骨干教師因生活不便等原因也不愿意扎根在農(nóng)村。對農(nóng)村學(xué)校來講，因?yàn)榻處熒矸菰?，無法有效管理支教教師，一些支教教師沒有真正發(fā)揮作用，做表面文章、走過場，學(xué)校受益甚微。同時(shí)，支教政策存在缺陷，城區(qū)教師下鄉(xiāng)支教享有專項(xiàng)補(bǔ)貼，并可以在晉職時(shí)獲得加分待遇，而農(nóng)村學(xué)校進(jìn)城鍛煉的教師則沒有任何待遇，損傷了農(nóng)村教師積極性，不愿意進(jìn)城交流。另外，教師考選進(jìn)城政策，導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)村青年教師不能安心教學(xué)，使農(nóng)村學(xué)校成為教師的“培訓(xùn)基地”，新教師補(bǔ)充成為農(nóng)村學(xué)校的“政策畫餅”。這種不健康的教師流動(dòng)不利于農(nóng)村學(xué)校發(fā)展。

五是教師待遇亟須提高。G縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)在本地級市內(nèi)排列雖然并不落后，但是由于底子薄、歷史欠賬多、可支配財(cái)力和教育投入捉襟見肘，教師工資水平與同一地市發(fā)達(dá)縣相比，最大差額達(dá)到1 200元，在客觀上不利于調(diào)動(dòng)教師的積極性。更嚴(yán)重的是，地級市下達(dá)的晉職計(jì)劃太少，造成大量教師不能按時(shí)晉職，教師上訪案件逐年增多，嚴(yán)重影響了教師工作心態(tài)，加劇了職業(yè)倦怠，難以吸引優(yōu)秀人才終身從教。

G縣的教師問題并非個(gè)別，在不少地方的縣市區(qū)，都不同程度存在上述問題，因而具有一定普遍性，對于研究縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，構(gòu)建適應(yīng)教育發(fā)展的教師保障機(jī)制，具有典型意義。

三、破解縣域義務(wù)教育教師問題的建議

縣域義務(wù)教育師資問題，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性社會(huì)工程。破解這個(gè)問題，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以政府為主導(dǎo)，進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、督導(dǎo)等手段。

一是改革編制管理。2001年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部、財(cái)政部《關(guān)于制定中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)的意見》，之后，各省級行政單位分別制定具體實(shí)施辦法，縣級政府執(zhí)行省定編制標(biāo)準(zhǔn)，這是我國教師編制管理的基本路線。當(dāng)前，縣域義務(wù)教育教師缺編問題之所以難以解決，主要在于管理體制原因，教育部門無法自主增加教師，財(cái)政部門按照人事和編制部門核定的教師編制發(fā)放工資，人事、編制部門執(zhí)行省標(biāo)準(zhǔn)和地市有關(guān)部門分配的新增編制計(jì)劃，三方均無自主裁量權(quán)，導(dǎo)致負(fù)責(zé)基層教師編制補(bǔ)充的部門相互推諉、工作機(jī)制癱瘓。建議省級進(jìn)一步改革教師編制設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮寄宿制學(xué)校、農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)布局分散、入學(xué)人口變化、新課程需要、大齡教師和產(chǎn)假女教師離崗等因素，適當(dāng)增加教師編制，可以采用師生比和班師比相結(jié)合的辦法核編定編，以滿足正常教育教學(xué)需要。在編制執(zhí)行方面，進(jìn)一步理順關(guān)系，建立科學(xué)靈活的編制調(diào)整機(jī)制，縣級教育部門根據(jù)教育實(shí)際提出編制計(jì)劃，發(fā)改、人事、編制部門進(jìn)行立項(xiàng)調(diào)研核查，提出增加編制意見，逐級上報(bào)審批，改變單靠上級分配編制計(jì)劃、不顧基層實(shí)際需要的單向執(zhí)行辦法。同時(shí)，完善教師退出機(jī)制，探索建立嚴(yán)格準(zhǔn)入、能進(jìn)能出的教師管理機(jī)制，對前些年離崗下海自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)營、身體病弱不能承擔(dān)教學(xué)任務(wù)、因各種關(guān)系脫離教學(xué)崗位的人員、不兼課的管理人員等群體，制定具體管理辦法，退出教師編制，分類進(jìn)行妥善安排，以便于騰出編制。按照退補(bǔ)相當(dāng)?shù)脑瓌t，及時(shí)補(bǔ)充新教師，保持教師實(shí)際崗位與教育事業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)平衡。

二是“以縣為主”配齊配足教師。按照在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下、省級統(tǒng)籌、以縣為主的義務(wù)教育管理體制，縣級政府是義務(wù)教育的實(shí)施主體，義務(wù)教育教師配置、管理、使用，是縣級政府的重要辦學(xué)職責(zé)。當(dāng)前存在的義務(wù)教育師資問題有政策的原因，有歷史的原因，有經(jīng)濟(jì)的原因，也有決策和執(zhí)行的原因，化解問題依然要靠縣級政府。當(dāng)務(wù)之急，首先要配齊配足教師。在縣域?qū)用妫y(tǒng)一城鄉(xiāng)教師編制標(biāo)準(zhǔn)，對教師隊(duì)伍全面摸清底子，綜合考慮人口、地理、規(guī)模、新增學(xué)校等辦學(xué)因素，查清教師缺編人數(shù)、缺編學(xué)科、缺編學(xué)校，在按規(guī)定核編定編的基礎(chǔ)上，適當(dāng)向農(nóng)村傾斜，通過積極爭取補(bǔ)充編制、招聘錄用新教師、分流高中學(xué)段富裕音體美教師、職員崗位教師回流等方式，多渠道補(bǔ)充合格教師。對寄宿制中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、民族地區(qū)雙語教學(xué)學(xué)校、村辦小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)、山區(qū)湖區(qū)海島牧區(qū)學(xué)校等實(shí)施特殊師資配備政策，按照課程改革要求，補(bǔ)足配齊農(nóng)村緊缺學(xué)科教師以及心理健康教育教師。中央政府可設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助，省級政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)頂層制度設(shè)計(jì)，出臺相關(guān)政策，在編制、培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)等方面，支持縣級政府配齊教師。要建立專項(xiàng)督導(dǎo)和問責(zé)制度，將教師配備情況納入縣級黨政干部政績考核和政府年度工作考核，督促縣級政府履行職能。

三是加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理。深入實(shí)施“國標(biāo)、省考、縣聘、校用”中小學(xué)教師職業(yè)準(zhǔn)入和管理制度，按照《教師資格條例》，省級教育行政部門統(tǒng)一組織中小學(xué)教師資格考試和資格認(rèn)定，縣級教育行政部門履行中小學(xué)教師招聘錄用、職稱評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核等管理職能。要改革教師初次分配辦法，新招聘的大中專師范畢業(yè)生和取得教師資格的綜合類大學(xué)畢業(yè)生，優(yōu)先補(bǔ)充到農(nóng)村任教。采取有效措施，用政策和制度卡住考選進(jìn)城關(guān)，嚴(yán)格控制教師大規(guī)模向城區(qū)集中，切實(shí)為農(nóng)村學(xué)校保存青年教師和骨干教師力量，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。要建立剛性中小學(xué)教師城鄉(xiāng)輪崗交流機(jī)制，明確教師是公共教育資源，實(shí)行教師統(tǒng)籌統(tǒng)調(diào)，人事關(guān)系隨教師崗位變動(dòng)流轉(zhuǎn)，每年按照一定比例組織城鄉(xiāng)教師換崗交流，特別是城區(qū)青年教師、骨干教師和校長必須按批次全員參加城鄉(xiāng)交流，交流期限不低于3年。為增強(qiáng)執(zhí)行效力，促進(jìn)公平交流，建議修改義務(wù)教育法等法律法規(guī)，將城鄉(xiāng)教師交流納入法律保障范圍，為開展城鄉(xiāng)教師交流提供法源支持。要改革教師考核辦法，按照《小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，對教師進(jìn)行年度考核，重點(diǎn)突出師德水平、專業(yè)能力和業(yè)績貢獻(xiàn)，作為教師評優(yōu)晉職的主要依據(jù)，引導(dǎo)教師靜心教書、潛心育人、關(guān)愛學(xué)生、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)。同時(shí)，嚴(yán)禁用升學(xué)成績考核教師，克服應(yīng)試教育的錯(cuò)誤傾向。要加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)，將教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算，推進(jìn)國培計(jì)劃、省級遠(yuǎn)程研修、縣級培訓(xùn)和校本培訓(xùn)，完善培訓(xùn)體系，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，堅(jiān)持五年一周期全員培訓(xùn)，培養(yǎng)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的專業(yè)化教師隊(duì)伍。

第8篇：教師結(jié)對幫扶學(xué)生計(jì)劃范文

如何讓生活或工作在我市的外來婦女真正融入社會(huì)成為甬城的一員，是各級婦聯(lián)組織亟待研究和探討的問題。為此，___市婦聯(lián)20__年初確定了對外來婦女情況調(diào)查的課題，目的是通過調(diào)研，了解我市外來婦女的現(xiàn)狀和對促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所起的作用，為有關(guān)部門制定相關(guān)政策提供依據(jù)，以便為外來婦女的生存和發(fā)展提供更好的社會(huì)環(huán)境。本次調(diào)研采用定量調(diào)查與定性分析相結(jié)合，以定性分析為主的調(diào)研方法，調(diào)查內(nèi)容涉及外來婦女的基本生存現(xiàn)狀和所作經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，對外來婦女的管理和服務(wù)工作等。具體形式采用發(fā)放調(diào)查問卷，走訪有關(guān)外來人口管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，在外來人口集中的民工子弟學(xué)校召開學(xué)生家長專題座談會(huì)（與會(huì)人員包括各個(gè)層次的外來婦女及有關(guān)管理部門的工作人員）等。

一、我市外來婦女基本狀況的調(diào)查與分析

據(jù)___市公安部門不完全統(tǒng)計(jì)，20__年底，全市登記入冊的外來婦女135，7584人，她們主要來自安徽、江西、河南、山東、河北、四川、貴州等10多個(gè)省份。這些外來婦女年齡大部分在18-35歲之間，重點(diǎn)分布在我市的服裝、裝潢、電子等企業(yè)和美容、美發(fā)、飲食、家政、保潔等行業(yè)，部分外來婦女不直接從事一線生產(chǎn)，而是以料理家務(wù)為主。她們所受的教育程度以初中畢業(yè)為多，占58。由于受文化程度的限制，她們的就業(yè)面窄，競爭能力弱，收入低。她們的個(gè)人月收入一般在300-600元左右，只有個(gè)別的能達(dá)到1000元。

（一）婚姻家庭生活

問卷調(diào)查顯示，外來婦女的配偶基本上是同鄉(xiāng)和本地人。已婚與配偶同住的占90；離婚的占0.4；喪偶的占0.2；由此看來，外來婦女婚姻狀況總體較穩(wěn)定，家庭生活安寧（離婚、喪偶比例較低）。在對待生育問題上，她們的觀念已發(fā)生了變化。據(jù)我們對全市500例外來婦女的調(diào)查來看，70的婦女認(rèn)為只要一個(gè)孩子，男女無所謂；尤其是有一定知識、經(jīng)濟(jì)收入較好、來甬時(shí)間較長的年輕婦女，她們在生育子女上更趨向于“少生優(yōu)生”。從調(diào)查問卷看，外來婦女目前最大的生活壓力是經(jīng)濟(jì)收入壓力，其次是子女就學(xué)問題。許多外來婦女雖然在___找到了工作，有了一席之地，但仍有游離于城市的感覺，生活質(zhì)量還不盡人意。據(jù)我市公安部門20__年的統(tǒng)計(jì)資料顯示，88的外來家庭居住在條件較差的租賃房屋內(nèi)。

（二）勞動(dòng)就業(yè)與保障

被調(diào)查婦女中，身份證、暫住證的持有率分別為98.52、91.25，健康證、務(wù)工證、就業(yè)證的持有率為30.56、31.24和50.25，婚育證的持有率為78.65。外來婦女所從事的職業(yè)主要集中在制造、商業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域（占65.45），在一些需要具備領(lǐng)導(dǎo)和組織能力或技術(shù)性強(qiáng)的工作上，就業(yè)仍顯弱勢（如外來婦女中專業(yè)技術(shù)人員只占1.85，管理人員只占2.48），呈現(xiàn)出高就業(yè)率掩蓋下的低職業(yè)結(jié)構(gòu)。在調(diào)查中我們感到，部分外來婦女自我保護(hù)意識不強(qiáng)，關(guān)心的只是眼前所得工資的多少，對簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)等模糊而冷淡。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，勞動(dòng)權(quán)益、人身權(quán)利保護(hù)與女工所在企業(yè)的規(guī)模、效益、重視程度等有相關(guān)性，一些大型正規(guī)企業(yè)勞動(dòng)保障各方面指標(biāo)都相對樂觀，如病假工資、帶薪休假、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、產(chǎn)假工資、生育保險(xiǎn)享有率均高于全市平均水平。而另一些非公有制企業(yè)憑借靈活的用工制度來逃避對職工應(yīng)負(fù)的責(zé)任，勞動(dòng)保護(hù)差強(qiáng)人意。

（三）精神文化生活

外來婦女在不斷尋求謀生方式的過程中，城市先進(jìn)的思想、文化觀念對她們產(chǎn)生了潛移默化的影響，不斷超越自我、追求更大發(fā)展的意識初現(xiàn)。一方面，她們希望精神文化生活有提高，有自己的價(jià)值追求。但是，另一方面她們對學(xué)習(xí)并不熱心，在被調(diào)查婦女中，訂閱報(bào)刊的只有2.85，65.25以上的婦女不看報(bào)紙、雜志、書籍，80.52的婦女不聽廣播，98.18的婦女不上網(wǎng)。在對休閑方式的選擇中，最喜歡的休閑方式首先是“看電視”，在最喜歡看的內(nèi)容上絕大部分選擇的是電視連續(xù)劇，這說明外來婦女精神文化生活總體還比較貧瘠。

（四）健康與保健

在被調(diào)查外來婦女中，在健康知識方面空白的比率為20.58，52.26的婦女有孕產(chǎn)婦保健冊，60.58的婦女作過產(chǎn)前檢查。外來婦女主要是從計(jì)生干部那里獲得避孕節(jié)育和生殖健康的知識，其次是從廣播電視、書報(bào)雜志、醫(yī)生等渠 道獲得。有15.52的婦女有病不看，45.25的婦女近兩年來沒做過健康體檢。調(diào)查表明外來婦女健康情況不容樂觀，計(jì)生和婦幼保健部門尤其要在婦女病普查、孕產(chǎn)婦保健和節(jié)育等方面加強(qiáng)宣傳。

二、外來婦女對我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響

近年來，___的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展齊頭并進(jìn)，這里也包含了一大

批外來婦女的辛勤付出，她們?yōu)開__的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了不可估量的貢獻(xiàn)，她們已成為___經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中一支不可缺少的力量。

（一）推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程，促進(jìn)勞動(dòng)力市場的有序、繁榮

改革開放以來，我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)一直呈加快的趨勢，這與大批外來婦女到我市就業(yè)、務(wù)工、經(jīng)商密切相關(guān)。調(diào)查中我們可以看到，大多數(shù)外來婦女就業(yè)于制造、商貿(mào)、流通等一些勞動(dòng)密集型的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，從事苦、臟、累等體力勞動(dòng)，她們推進(jìn)了我市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是我市制造業(yè)和服務(wù)行業(yè)的主要從業(yè)人員，如慈溪市、鄞州區(qū)的一些電子、制衣企業(yè)，80的女工是“外來打工妹”。一些來自貴州、四川及省內(nèi)較窮農(nóng)村的婦女，她們更是承擔(dān)了一些城里人不愿做而市民又很需要的工作，如賣早點(diǎn)、蔬菜及拾廢、保潔、修理等，她們彌補(bǔ)了我市勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的缺陷，給人民群眾的生活帶來了方便。外來婦女獨(dú)立加入勞動(dòng)力市場，與城市下崗失業(yè)者形成競爭的態(tài)勢，也促進(jìn)了城市勞動(dòng)者提高自身素質(zhì)，端正勞動(dòng)態(tài)度，在一定程度上促進(jìn)了我市勞動(dòng)力市場的有序、繁榮。

（二）充分挖掘潛力，提升參與___社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力

調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，一大批有知識、有文化、有能力、有膽魄的

新型外來婦女正以自己的努力和奮斗進(jìn)入各行業(yè)的管理層，成為企業(yè)中的骨干和中堅(jiān)，有的甚至還參與企業(yè)決策，成為企業(yè)的“領(lǐng)頭人”，她們是外來婦女群體的佼佼者。如慈溪市、鄞州區(qū)的一些大中型私營企業(yè)、有限公司，其管理層、技術(shù)骨干隊(duì)伍中，都有一定數(shù)量的外來婦女，她們靠自己勤勞的雙手，在異鄉(xiāng)新的工作崗位上找到了適合自己的位置，體現(xiàn)自己的人生價(jià)值，她們是___現(xiàn)代化建設(shè)中重要的人力資源。

（三）參與政治文明建設(shè)，積極參政議政

調(diào)查表明，我市外來婦女群體思想狀況的主流是健康進(jìn)步和積極向上的。她們充分發(fā)揮自己的聰明才智，通過與企業(yè)對話、議事會(huì)等形式，積極參與企業(yè)管理和決策。更值得可喜的是，近幾年，在外來婦女中還涌現(xiàn)出了為數(shù)不少的人大代表、政協(xié)委員，如在___江南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究院任總工程師、來自江西的___市政協(xié)委員江香梅，她提出的《關(guān)于在北侖區(qū)建設(shè)特優(yōu)喬木樹種種苗生產(chǎn)基地的建議》，得到了農(nóng)業(yè)界人士的普遍認(rèn)可，一致認(rèn)為可操作性強(qiáng)、發(fā)展前景遠(yuǎn)大?？傊絹碓蕉嗟耐鈦韹D女正以自己的勤勞、善良、進(jìn)取贏得當(dāng)?shù)厝说恼J(rèn)可，贏得社會(huì)的承認(rèn)。

三、我市在涉及外來婦女方面存在的問題

（一）管理方面尚有漏洞

外來婦女由于其不穩(wěn)定性以及在文化素養(yǎng)、生活習(xí)慣、民俗民風(fēng)方面與當(dāng)?shù)氐牟町愋裕瑢?dǎo)致政府在治安、勞動(dòng)就業(yè)、教育等管理上的困難和壓力。由于外來婦女長期流動(dòng)在外，缺少了原有基層組織的管理約束，一些人思想道德和法制觀念淡化，她們往往缺少意向性、目標(biāo)性，盲目流動(dòng)，由于生計(jì)所迫，出現(xiàn)了個(gè)別外來婦女涉及、偷盜等犯罪現(xiàn)象。更為普遍的是，由于居住環(huán)境不穩(wěn)定，有的不主動(dòng)申報(bào)暫住登記等，造成底數(shù)不清，使公安部門管理難度加大。同時(shí)，外來婦女中大多數(shù)處于婚育年齡階段，給計(jì)劃生育的管理也帶來很大壓力和挑戰(zhàn)。

（二）權(quán)益保護(hù)有待提高

外來婦女合法權(quán)益的保護(hù)問題仍存在一定的困難，特別表現(xiàn)在人身權(quán)利和勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)這兩個(gè)方面，家庭暴力現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。部分企業(yè)經(jīng)營者過于注重經(jīng)濟(jì)效益，女性的生理、生育等特殊情況被視為負(fù)擔(dān)，他們看重的是外來婦女廉價(jià)的勞動(dòng)力，而把她們的勞動(dòng)報(bào)酬和利益保障壓到最低限度，病假、工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老、生育等方面得不到保障。被調(diào)查者中，希望得到勞動(dòng)法保護(hù)、獲得應(yīng)得的勞務(wù)收入的占75.58；另外，合同簽訂不規(guī)范，絕大部分是口頭協(xié)定，無期限，尤其是建筑行業(yè)，基本上不簽訂勞動(dòng)合同，有的即使簽了也是權(quán)利和義務(wù)不對等。

（三）社會(huì)競爭激烈，精神壓力大

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入、勞動(dòng)就業(yè)制度的改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就業(yè)形勢越來越嚴(yán)峻，社會(huì)競爭日趨激烈。而外來婦女大多來自不發(fā)達(dá)地區(qū)，觀念相對滯后，文化素質(zhì)、知識技能素質(zhì)與市場需求存在較大差距，在日趨激烈的就業(yè)市場競爭中明顯處于劣勢。即使參加培訓(xùn)，內(nèi)容也大多是家政服務(wù)、餐飲烹飪，其他技能的培訓(xùn)卻十分缺乏，她們一般從事那些勞動(dòng)強(qiáng)度大、勞動(dòng)環(huán)境差、勞動(dòng)報(bào)酬低的工作。同時(shí)，她們還要為取得在城市居住和工作的資格支付多種費(fèi)用，她們的家庭一般都處于經(jīng)濟(jì)困難之中。在調(diào)查中，有82.85的人認(rèn)為在外工作生活，遇到過的最大困難就是社會(huì)競爭太激烈，工作不好找，就業(yè)困難，精神壓力大。

（四）九年制義務(wù)教育壓力加大，子女教育亟需平等

隨著外來婦女的增多，外來兒童的數(shù)量也急劇增加，這給我市的九年制義務(wù)教育帶來了很大壓力。由于外來婦女沒有城市戶口，城市里正規(guī)學(xué)校較高的贊助費(fèi)使她們望而怯步。為緩和就學(xué)矛盾，“民工子弟學(xué)校”應(yīng)運(yùn)而生，這些學(xué)校一般校舍簡陋、衛(wèi)生條件差、師資水平參差不齊、教學(xué)器械設(shè)備簡單、課程單一，這些都背離了素質(zhì)教育的要求；更有甚者，一些外來婦女為了追求眼前利益，置孩子的成長與法律不顧，逼迫子女綴學(xué)做家務(wù)或做幫工，使得不少孩子無法接受九年義務(wù)教育，有5.65的外來子女只能留在老家上學(xué)或沒有條件上學(xué),影響了 下一代的健康成長.

四、思考與建議

外來人口的增長是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，隨著我國加入WT

O和戶籍制度改革的深入，跨地區(qū)的人員流動(dòng)將進(jìn)一步加速。如何加強(qiáng)對外來婦女的管理和服務(wù)，充分發(fā)揮其積極作用，最大限度地減少外來婦女帶來的負(fù)面影響，已成為我們當(dāng)前面臨的一個(gè)十分重要的課題。

（一）實(shí)現(xiàn)全面動(dòng)態(tài)管理，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境

我市各級黨委、政府對加強(qiáng)外來婦女長效管理這一問題相當(dāng)重視，已基本形成了政府搭臺，公安牽頭，婦聯(lián)、計(jì)生等部門配合的齊抓共管的管理體制，建立了至上而下較為健全的外來人員管理網(wǎng)絡(luò)，并根據(jù)需要與可能的原則配備了協(xié)管員或信息員。目前，我市專（協(xié)）管員隊(duì)伍已達(dá)到5600余名。為爭取管理的最大實(shí)效，各地還根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，推出和形成了頗具地方特色的管理模式，如鄞州區(qū)的“一三一”模式、慈溪市的“公寓式”模式、寧海縣的出租私房“旅館式”模式和江北區(qū)的外來人口自我管理模式等。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對外來婦女的管理，建立真正有效的外來婦女管理體制，我們認(rèn)為首先必須要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，堅(jiān)持對外來婦女實(shí)行“政府牽頭、公安為主、各方配合、綜合治理”的法治化、科學(xué)化、規(guī)范化的“三化”管理，建立由各級婦聯(lián)牽頭遍布到鎮(zhèn)、村、街道、社區(qū)的外來婦女服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成立外來婦女聯(lián)誼會(huì)、外來婦女談心室等；其次要強(qiáng)化公安部門的管理職能，運(yùn)用證件管理，整治治安環(huán)境，維護(hù)城市社會(huì)秩序，強(qiáng)化計(jì)生部門控制人口的職能，切實(shí)做好育齡婦女的計(jì)劃生育管理工作；最后要充分發(fā)揮城市社區(qū)組織的作用，實(shí)行外來婦女的區(qū)域管理和屬地管理，發(fā)揮用工單位、房屋出租中介機(jī)構(gòu)的作用，實(shí)行“誰主管、誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，將部分社會(huì)管理職能“內(nèi)化”為企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任?？傊?，必須形成一個(gè)由地方政府為龍頭，以公安、勞動(dòng)、計(jì)生等職能部門為中堅(jiān)，以婦聯(lián)、工會(huì)、團(tuán)委等群團(tuán)組織為配合，以社區(qū)、單位和業(yè)主為基礎(chǔ)和依托的齊抓共管格局，并采取多種措施，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

（二）完善法規(guī)加強(qiáng)監(jiān)督，依法維護(hù)合法權(quán)益

近年來，各級地方政府及勞動(dòng)監(jiān)察部門進(jìn)一步加大了《勞動(dòng)法》、《婦保法》的執(zhí)法檢查力度，通過重點(diǎn)查處“對女職工‘四期’不實(shí)行特殊保護(hù)、隨意解除勞動(dòng)合同、克扣工資、強(qiáng)迫女職工超時(shí)加班加點(diǎn)”等勞動(dòng)違法行為，監(jiān)督和敦促企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，改善勞動(dòng)條件和生產(chǎn)環(huán)境，實(shí)行女職工生育保險(xiǎn)，使保障外來務(wù)工婦女勞動(dòng)權(quán)益的各項(xiàng)法律條款基本落到實(shí)處。目前我市服裝、電子、制鞋等行業(yè)的企業(yè)普遍采取按件計(jì)酬、按勞計(jì)酬、按定額計(jì)酬等勞動(dòng)工資形式，代替了傳統(tǒng)的“性別工資”方式，不少企業(yè)把實(shí)行男女同工同酬的條款明確寫入勞動(dòng)合同。特別是一些經(jīng)濟(jì)效益好、上規(guī)模的企業(yè)，如羅蒙、波導(dǎo)等公司都依法落實(shí)外來婦女“四期“保護(hù)的各項(xiàng)措施。各地還充分發(fā)揮婦女維權(quán)中心、婦女法律援助中心等機(jī)構(gòu)的作用，幫助解決涉及外來婦女的勞資糾紛和侵權(quán)問題，為外來婦女主持公道，伸張正義。

但針對外來婦女合法權(quán)益的保護(hù)問題仍存在一定的困難這個(gè)現(xiàn)實(shí)，還必須進(jìn)一步規(guī)范和完善有關(guān)法律法規(guī)和制度，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場建設(shè)，明確正規(guī)化職業(yè)介紹的必備條件和工作要求，特別要使勞動(dòng)力供求雙方都享有法律保障，勞動(dòng)力市場得以有序運(yùn)行。應(yīng)建立由勞動(dòng)保障、公安、工商、工會(huì)、婦聯(lián)等有關(guān)部門參加的綜合監(jiān)管組織，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和服務(wù)，尤其對個(gè)體私營企業(yè)要加大檢查力度，要督促各類企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家的有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)肅查處如超時(shí)工作、克扣外來婦女工資、“性騷擾”等違反女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的案件，以切實(shí)保護(hù)外來婦女的合法權(quán)益。同時(shí)，要不斷健全完善社會(huì)保障制度，積極探索，努力構(gòu)建外來婦女保障機(jī)制，將外來婦女的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大險(xiǎn)種依法納入保險(xiǎn)范圍，提高外來婦女的生活質(zhì)量。

（三）增強(qiáng)服務(wù)幫困功能，鋪設(shè)外來婦女子女入學(xué)的“綠色通道”

各級政府及有關(guān)部門要把抓好外來婦女的服務(wù)工作作為做好外來人員管理工作的切入口，提高我市外來人員管理工作的水平和質(zhì)量。各級婦聯(lián)要深入開展“知姐妹情、解姐妹憂、為姐妹辦實(shí)事”主題活動(dòng)，通過“春蕾計(jì)劃”、“媽媽”等結(jié)對助學(xué)、職業(yè)介紹、結(jié)對幫扶等途徑，幫助外來貧困家庭的兒童完成九年制義務(wù)教育，幫助外來婦女早日脫貧致富；教育系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹《義務(wù)教育法》，堅(jiān)持“每個(gè)外來兒童都有學(xué)可上、有書可讀”的原則，加大政策傾斜力度，確保外來婦女子弟的受教育權(quán)利，如慈溪市專門出臺了《外來民工子弟學(xué)校管理辦法》；衛(wèi)生、計(jì)生部門要免費(fèi)向外來婦女發(fā)放避孕藥具，推出生殖健康合同式服務(wù)，為外來已婚婦女每年進(jìn)行1-2次婦科檢查；勞動(dòng)部門爭取每月舉辦二次以上就業(yè)介紹專場活動(dòng)，為外來人員創(chuàng)造良好的就業(yè)條件。

但這些離外來婦女的需求還有一定的差距，外來婦女子女入托入學(xué)難、費(fèi)用高，是許多外來婦女面臨的現(xiàn)實(shí)問題，依法保障外來人口子女接受義務(wù)教育的權(quán)利，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和社會(huì)文明進(jìn)步的必然要求，對此政府要切實(shí)加以重視，并積極采取各種有效措施，確保外來人口子女上得了學(xué)、上得起學(xué)。第一，教育部門負(fù)責(zé)管理外來人口子女的入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、學(xué)籍管理、考核評價(jià)等，應(yīng)為解決外來人口子女接受義務(wù)教育進(jìn)行具體的指導(dǎo)工作，為每個(gè)孩子提供平等的入學(xué)機(jī)會(huì)。第二，弱化外來人口子女入學(xué)的收費(fèi)問題。對在公辦學(xué)校上學(xué)的外來兒童所收的“借讀費(fèi)”、“贊助費(fèi)”，可參照慈溪經(jīng)驗(yàn)，就現(xiàn)實(shí)情況使收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按學(xué)?；蜣k學(xué)單位的教育成本投入來確定，最大限度地做到收費(fèi)合理，并逐步弱化這項(xiàng)收費(fèi)制度，這也是義務(wù)教育平等性的一種體現(xiàn)。第三，規(guī)范民工子弟學(xué)校的辦學(xué)條件。各有關(guān)部門在積極鼓勵(lì)創(chuàng)辦各類民工子弟學(xué)校的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范民工子弟學(xué)校的辦學(xué)條件，達(dá)到基本辦學(xué)條件的才有資格申請辦學(xué)；民工子弟學(xué)校教師能否上崗必須由學(xué)校所在地的教育部門通過對該教師的水平考核來決定；合格的民工子弟學(xué)校應(yīng)納入學(xué)校所在地政府教育部門的管理之內(nèi)；對于特別貧困的外來婦女子女，運(yùn)用結(jié)對助學(xué)、春蕾計(jì)劃等進(jìn)行專項(xiàng)扶持，在經(jīng)費(fèi)上予以保證，在政策上予以傾斜。

（四）強(qiáng)化宣傳教育職能，促進(jìn)和提高外來婦女自身素質(zhì)