政教工作建議和意見精選(九篇)

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第1篇：政教工作建議和意見范文

關(guān)鍵詞：研究生；思想政治教育；思考；建議

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）09-0106-03

近年來，隨著在校研究生數(shù)量的不斷增加，研究生已經(jīng)成為高校學(xué)生的重要組成部分。研究生的培養(yǎng)質(zhì)量也成為衡量高校辦學(xué)質(zhì)量的一個(gè)重要評價(jià)指標(biāo)。加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育，是深入推進(jìn)素質(zhì)教育、全面提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量、推動(dòng)高等教育改革發(fā)展的需要，是維護(hù)高等學(xué)校和社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧校園、構(gòu)建和諧社會的需要。因此，研究生教育不僅要培養(yǎng)他們具有較高的專業(yè)知識水平，還需要具有較高的政治覺悟和思想道德素質(zhì)。

一、研究生思想政治教育工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）研究生群體的特點(diǎn)

研究生作為一個(gè)群體，與本科生有著不同的特點(diǎn)。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

1.智力的表現(xiàn)形式。研究生在觀察力、記憶力、想象力等方面表現(xiàn)出了跟本科生不一樣的特點(diǎn)。本科階段主要體現(xiàn)在知識的獲取上，而研究生階段則主要體現(xiàn)在知識的應(yīng)用上。研究生具有更為主動(dòng)、全面、持久的特點(diǎn)。在想象力方面，本科生的想象力具有過于虛幻的特點(diǎn)，而研究生的想象則更具有合理性和創(chuàng)造性，具有更強(qiáng)的實(shí)際應(yīng)用能力。

2.思維特點(diǎn)。本科生的思維模式主要為形式邏輯思維，而在研究生階段，辯證邏輯思維發(fā)展成為最主要的思維形式。在形式邏輯思維中，個(gè)體更強(qiáng)調(diào)思維的確定性、無矛盾性、一貫性和論證性；在辯證邏輯思維中，個(gè)體則強(qiáng)調(diào)思維的辯證運(yùn)動(dòng)和發(fā)展，它強(qiáng)調(diào)用運(yùn)動(dòng)、聯(lián)系的思維方式。

3.學(xué)習(xí)的相對自由性。與本科生相比，研究生基本上以自主學(xué)習(xí)為主，集中學(xué)習(xí)的時(shí)間較少，圖書館、網(wǎng)絡(luò)以及實(shí)驗(yàn)室是其學(xué)習(xí)的主要途徑，加之居住比較分散，所以集中管理比較困難，不像本科生那樣有固定的班級及管理者。這些特點(diǎn)要求他們有很強(qiáng)的自我約束能力及獨(dú)立生活的能力，否則很容易使自己放任自流。

4.獨(dú)立意識與自我認(rèn)同感強(qiáng)，思想逐步社會化。研究生已屬于成年人，他們對社會關(guān)注的比較多，對社會現(xiàn)象、人生態(tài)度、婚姻觀念等方面形成了一套自己的判斷標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值體系，認(rèn)為自己不需要思想上的引導(dǎo)與行為上的約束，對待問題存在一定的功利性，更容易受功利主義價(jià)值觀的影響，關(guān)注個(gè)人問題比較多，奉獻(xiàn)精神不夠強(qiáng)。

5.研究生群體的復(fù)雜性。研究生群體在年齡、背景、經(jīng)歷和家庭狀況等差別較大，因而他們的求學(xué)動(dòng)機(jī)、個(gè)人需求、對社會的認(rèn)知、思想道德等情況也比本科生復(fù)雜的多。在知識層面上，由于有著一定的專業(yè)知識背景，基本具備了發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力；有些人有了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，具備了一定的專業(yè)技能，甚至有些在職研究生已是某一領(lǐng)域或行業(yè)的專家。研究生的經(jīng)歷各不相同，相互間差異比較大，有的是應(yīng)屆本科畢業(yè)直接考取的，一直未離開過學(xué)校；有的已有豐富的閱歷，甚至已經(jīng)結(jié)婚、生子，在社會上擔(dān)任一定的職位。

（二）研究生思想政治教育存在的問題

1.對思想政治教育的重要性認(rèn)識不足。目前研究生的招生數(shù)量急劇增加，但有些高校對研究生思想政治教育工作管理力度不夠、人員配備不足，沒有制定相應(yīng)的研究生思想政治教育工作培養(yǎng)方案。甚至有些培養(yǎng)單位以研究生社會閱歷廣，人生觀、價(jià)值觀基本形成并有自己獨(dú)立的判斷能力為由，認(rèn)為對研究生沒有必要進(jìn)行思想政治教育，或者照搬對本科生進(jìn)行思想政治教育的做法，忽略了研究生群體的特點(diǎn)。

2.思想政治理論課教學(xué)效果不明顯。盡管高校為研究生開設(shè)了思想政治理論課，如《自然辯證法》、《科學(xué)社會主義》等，但這些課的教學(xué)效果較差，并沒有充分發(fā)揮其在思想政治教育中的主導(dǎo)作用。授課方式?jīng)]有從研究生個(gè)性特征、心理特點(diǎn)出發(fā)，教師往往就教材本身實(shí)施教學(xué)，很少能夠結(jié)合當(dāng)今社會發(fā)展的實(shí)踐來講述，這種傳統(tǒng)的單向灌輸方式難以調(diào)動(dòng)研究生學(xué)習(xí)的積極性。不少學(xué)生只是為了修夠?qū)W分才來上課的，課堂紀(jì)律差、師生互動(dòng)少、教學(xué)效果不明顯。

3.“重學(xué)術(shù)研究、輕思想教育”的觀念普遍存在。目前很多高校在研究生的培養(yǎng)過程中側(cè)重專業(yè)知識的學(xué)習(xí)、科研能力的提高和學(xué)位論文的完成，輕視思想政治教育。盡管研究生具有較高的知識水平，較成熟的思維和較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，大部分已經(jīng)形成了穩(wěn)定的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，但大多數(shù)研究生，特別是直接由本科升入研究生階段的同學(xué)，成人但未成熟，因此思想教育仍面臨較大壓力。

4.學(xué)習(xí)生活壓力大，心理問題日益突出。研究生是一個(gè)特殊的群體，學(xué)歷層次高，年齡差距大，科研任務(wù)重。當(dāng)前的研究生思想政治教育工作中，研究生的心理狀況亟待重點(diǎn)關(guān)注。研究生承受著來自學(xué)業(yè)、就業(yè)、婚戀、家庭等諸多方面的壓力，其思想、心理方面的問題表現(xiàn)得尤為突出，出現(xiàn)了越來越多的心理問題。不少學(xué)生存在著不同程度的不良心理，表現(xiàn)為適應(yīng)能力差、人際關(guān)系緊張、意志脆弱等，甚至部分同學(xué)還存在著嚴(yán)重的心理疾患，以至于不能正常地學(xué)習(xí)和生活。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育工作的幾點(diǎn)建議

1.思想上高度重視，建立三級管理體制。學(xué)校要進(jìn)一步提高對研究生思想政治教育工作的認(rèn)識，針對本校研究生思想政治教育工作中的實(shí)際問題，健全工作機(jī)制，完善管理制度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立校、院、導(dǎo)師三級管理體制，學(xué)校負(fù)責(zé)研究生思想政治教育工作的政策制訂和管理，對學(xué)院的研究生思想政治教育工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，學(xué)院和導(dǎo)師負(fù)責(zé)研究生思想政治教育工作的具體實(shí)施。學(xué)校應(yīng)按照《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》的要求，結(jié)合實(shí)際挑選一定數(shù)量的優(yōu)秀畢業(yè)生專職從事研究生輔導(dǎo)員工作，并對他們加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高研究生輔導(dǎo)員的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、道德素質(zhì)、知識素養(yǎng)和心理素質(zhì)，建立一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的研究生輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

2.加強(qiáng)研究生黨建工作，發(fā)揮黨員模范帶頭作用。黨支部建設(shè)可以為加強(qiáng)研究生思想政治教育提供有效的組織保障。結(jié)合研究生思想政治教育的特點(diǎn)，以班級或?qū)I(yè)為單位建立黨支部，有利于針對研究生的班級和專業(yè)特點(diǎn)開展工作。這樣設(shè)置黨支部，可以給研究生的日常思想教育管理帶來便利，更好地組織研究生開展理論學(xué)習(xí)，搞好班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，做好日常思想教育，順利地開展各項(xiàng)工作。加強(qiáng)支部制度建設(shè)，健全黨員學(xué)習(xí)制度、組織生活會制度、民主評議黨員制度等。建立長期有效的激勵(lì)機(jī)制，最大限度地發(fā)揮黨員模范帶頭作用。

3.以培養(yǎng)機(jī)制改革為契機(jī)，發(fā)揮導(dǎo)師的核心作用。研究生導(dǎo)師不僅承擔(dān)著教書還有育人的責(zé)任，不僅履行授業(yè)還承擔(dān)傳道的職責(zé)。研究生教育體制機(jī)制改革的核心是實(shí)行導(dǎo)師負(fù)責(zé)制和資助制。學(xué)校首先應(yīng)該明確導(dǎo)師的教書育人功能，把育人作為導(dǎo)師考核的一個(gè)指標(biāo)。其次加強(qiáng)研究生輔導(dǎo)員與導(dǎo)師的溝通，了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，把握時(shí)機(jī)，共同做好學(xué)生的思想教育工作。

4.針對研究生心理素質(zhì)現(xiàn)狀，加強(qiáng)研究生心理健康教育。研究生群體結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，年齡參差不齊，心理素質(zhì)也是千差萬別，研究生在校期間面臨著學(xué)習(xí)、科研、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)、婚姻家庭等方面的多重壓力，這就容易使他們出現(xiàn)困惑和苦惱。如果不能及時(shí)調(diào)整好心態(tài)，心理問題就會產(chǎn)生。因此，要正視和重視研究生的心理健康問題，建立和完善研究生心理健康教育體系；定期開展研究生心理健康排查，對心理危機(jī)事件及時(shí)干預(yù)；認(rèn)真落實(shí)國家獎(jiǎng)貸助補(bǔ)減政策，緩解研究生的經(jīng)濟(jì)壓力；同時(shí)，加強(qiáng)研究生心理健康的自我教育與自我調(diào)適，提高研究生心理問題的自我應(yīng)對能力。

5.創(chuàng)新工作方式和載體，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育陣地建設(shè)。深入了解研究生的思想狀況，創(chuàng)造和利用他們喜聞樂見的方式，提高思想政治教育工作的有效性和實(shí)效性。針對研究生居住比較分散，班級概念相對弱化的特點(diǎn)，學(xué)校可以充分利用網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、時(shí)效性強(qiáng)、自由度高的優(yōu)勢進(jìn)行思想政治教育工作，建立有關(guān)政治理論、時(shí)事熱點(diǎn)、形勢政策、道德倫理、心理健康等方面的網(wǎng)頁，提供專家和心理健康咨詢服務(wù)。建設(shè)融思想性、知識性、趣味性、服務(wù)性于一體的網(wǎng)站，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)論壇的力量，就學(xué)生關(guān)心的熱點(diǎn)和敏感問題進(jìn)行討論，從而把研究生思想政治教育工作做細(xì)、做實(shí)。

6.發(fā)揮研究生骨干的“三自”作用，開展高品位的校園文化活動(dòng)。依靠研究生干部，充分發(fā)揮他們的自我教育、自我管理、自我服務(wù)的意識和能力是做好思想政治工作的重要途徑。研究生具有開展自我教育的有利條件和基礎(chǔ)，因此在研究生思想政治教育工作中，應(yīng)注重為研究生搭建各種平臺，如舉辦學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、開展豐富的校園文化活動(dòng)等。學(xué)術(shù)交流活動(dòng)能夠承載思想政治教育的內(nèi)容和信息，營造自由平等、開放活躍的學(xué)術(shù)氛圍，以學(xué)術(shù)活動(dòng)為載體，將思想政治教育的內(nèi)容滲透到學(xué)術(shù)研討交流之中；通過校園文化活動(dòng)，加強(qiáng)研究生的集體主義觀念、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，吸引研究生把業(yè)余時(shí)間和精力投入到健康有益、豐富多彩的校園文化中去。

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第2篇：政教工作建議和意見范文

在我縣抗震救災(zāi)工作告一段落的時(shí)候，經(jīng)縣委、政府研究決定，召開全縣創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)的工作會議，這次會議的主要任務(wù)就是分析我縣目前道路交通安全形勢，研究部署下步預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)工作，明確各職能部門的職責(zé)任務(wù)，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管，確保創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)各項(xiàng)工作目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。下面，我講四個(gè)方面的內(nèi)容：

一、對我縣當(dāng)前預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)工作的基本估價(jià)

目前，我縣的道路交通安全主要工作方式是以預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)為平臺，創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)為目標(biāo)，加強(qiáng)道路交通安全管理，切實(shí)保障道路交通的安全與暢通。7月16日縣政府印發(fā)了《__縣預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》；縣委、縣政府聯(lián)發(fā)的《__縣創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實(shí)施方案》本應(yīng)該于8月初印發(fā)，由于抗震救災(zāi)工作的原因，于9月3日才印發(fā)。但是，自7月16日至今，我縣一直都在有條不紊的開展兩項(xiàng)行動(dòng)的具體工作并取得了一定成績，這一點(diǎn)也得到了市政府安全督察組的充分肯定。

（一）立足嚴(yán)防死守，道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定

1至8月，全縣共發(fā)生道路交通事故79起，死亡2人，受傷44人，經(jīng)濟(jì)損失13.47萬元，與去年同比，事故起數(shù)持平，死亡人數(shù)下降75，受傷人數(shù)下降6，經(jīng)濟(jì)損失下降40。死亡人數(shù)下降幅度比較大，是我縣近幾年來形勢較好的。

（二）立足齊抓共管，明確并落實(shí)了各級各部門責(zé)任

一個(gè)多月以來，我縣的預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)，全面開展了清理整頓客運(yùn)企業(yè)、清理整頓低速載貨汽車、三輪汽車和整治拖拉機(jī)違法載人、整治公路危險(xiǎn)路段和道路施工路段安全隱患、路面行車秩序、交通安全宣傳教育等工作，強(qiáng)化了車輛、駕駛?cè)说脑搭^管理和駕駛?cè)说墓芾斫逃ぷ?。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣安監(jiān)、公安、交警、交通、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)、公路管理段、工商以及轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)緊密配合，推行聯(lián)系會議制度。公安、交警還制定了本部門開展預(yù)防特大道路交通事故的專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案。交警部門取消了節(jié)假日和雙休日，實(shí)行全警動(dòng)員，全員上路，嚴(yán)防死守，克服巨大困難，緊緊圍繞抗震救災(zāi)，全面開展兩項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作。派出所也全面參與道路交通安全管理；運(yùn)管部門加強(qiáng)了對客運(yùn)企業(yè)的清理整頓；交通和道路養(yǎng)護(hù)部門加強(qiáng)了道路清障、加強(qiáng)對道路及道路附屬設(shè)施設(shè)置的維護(hù)。

（三）立足嚴(yán)管重罰，道路交通安全責(zé)任得到強(qiáng)化

交警、派出所、運(yùn)管等部門嚴(yán)格道路交通安全行業(yè)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)格管理，嚴(yán)肅查處，嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)格追究，不斷加大教育和處罰力度，對道路交通安全事故都按照“四不放過”的原則，從嚴(yán)進(jìn)行了查處。

（四）立足相互配合，形成整體合力

公安、交警與交通、農(nóng)機(jī)等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，開展每月二次的聯(lián)合執(zhí)法集中統(tǒng)一行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通事故預(yù)防工作，嚴(yán)防低速載貨汽車、拖拉機(jī)違法載人引發(fā)的重特大交通事故發(fā)生。

（五）立足夯實(shí)基礎(chǔ)，道路交通安全條件有所改善

以專項(xiàng)整治為突破口，道路交通安全投入同比大幅提高，道路交通安全監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，全縣交通安全生產(chǎn)保障條件進(jìn)一步改善，交通安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步得到夯實(shí)。

二、充分認(rèn)識當(dāng)前道路交通安全面臨的嚴(yán)峻形勢，增強(qiáng)兩項(xiàng)行動(dòng)工作的責(zé)任感和緊迫感

在充分肯定成績的同時(shí)，我們對當(dāng)前的道路交通安全形勢及其規(guī)律、特點(diǎn)，必須有一個(gè)客觀的清醒的認(rèn)識。在工作中也存在一些不容忽視的問題和不足。

（一）8月19日，市政府安全督察組到我縣進(jìn)行第一次督察時(shí)，明確指出了我縣預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)及創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)工作的不足，提出了七點(diǎn)反饋意見，并要求我們抓好落實(shí)，找準(zhǔn)差距，及時(shí)完善和改進(jìn)。一是資料在收集方面存在散、亂等現(xiàn)象。二是應(yīng)急預(yù)案中未規(guī)定明確的應(yīng)急時(shí)間和方法，精化、細(xì)化方面不到位。三是責(zé)任書的層層落實(shí)、分解細(xì)化方面資料不健全。四是部門在治理黑點(diǎn)、盲點(diǎn)時(shí)，沒有圖片資料，痕跡資料，未建立文書檔案；五是要加強(qiáng)對石花公路的改造進(jìn)度。六是需及時(shí)對興隆車隊(duì)在從事客運(yùn)經(jīng)營方面進(jìn)行重點(diǎn)整頓。七是部分的微型車、三輪車還沒有納入規(guī)范管理。因此，在我們開展下步道路交通安全生產(chǎn)工作中應(yīng)對上述存在的問題進(jìn)行一一整改。

（二）我縣境內(nèi)道路等級低，路面狀況比較差，路窄、彎急、彎多、坡長（鹽電線最為典型）是阻礙我縣搞好兩項(xiàng)行動(dòng)工作的重要因素。特別是“722”、“825”、“829”地震發(fā)生以后，作為主干線的鹽水線、鹽電線和柿花線都不同程度地受到毀損，而且由于地震造成山體表面土 塊、巖石松動(dòng)，隨時(shí)都可能發(fā)生嚴(yán)重的滾落和跨塌。境內(nèi)道路依山臨巖，交通環(huán)境差，發(fā)生交通事故的后果一般都比較嚴(yán)重，過境我縣車輛交通流量很大，部分駕駛?cè)擞绕渖贁?shù)本地駕駛?cè)说乃刭|(zhì)不高。所以，人、車、路、交通環(huán)境等各個(gè)交通要素的矛盾較為突出，我縣的道路交通安全形勢是相當(dāng)嚴(yán)峻的。

（三）機(jī)動(dòng)車超速、客運(yùn)車輛超員、貨車違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無證車輛上路等嚴(yán)重交通違法行為時(shí)有發(fā)生。

（四）對客運(yùn)企業(yè)、三輪車、鄉(xiāng)村微型車的管理工作存在時(shí)緊時(shí)松。

（五）“五進(jìn)”宣傳工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

三、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，以創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”為載體，抓緊落實(shí)預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)的各項(xiàng)工作措施

（一）做好對照檢查工作，抓好道路交通事故隱患排查整改工作

今天的各參會單位，要根據(jù)市政府督察組反饋的情況和今天會議的精神，對照市、縣創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實(shí)施方案和預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，按照職責(zé)分工，認(rèn)真進(jìn)行對照檢查，明確應(yīng)當(dāng)采取哪些措施、應(yīng)當(dāng)做那些工作，弄清楚我們已經(jīng)做了什么工作，還應(yīng)當(dāng)做些什么工作并逐一抓好落實(shí)。各個(gè)職能部門要積極協(xié)調(diào)配合，根據(jù)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實(shí)施方案的要求，及時(shí)排查涉及道路交通安全的各種隱患，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)整改。

（二）深入整治客運(yùn)經(jīng)營秩序，強(qiáng)化客運(yùn)安全管理

客運(yùn)安全管理歷來是預(yù)防重特大道路交通事故重中之重的工作。只要遏制住道路客運(yùn)交通事故的發(fā)生，預(yù)防特大道路交通事故工作必然取得實(shí)效。公安、交警、安監(jiān)要與交通部門密切配合，在前一階段完成對客運(yùn)車輛及其駕駛?cè)艘卉囈粦粢蝗私n實(shí)行戶籍化管理的基礎(chǔ)上，認(rèn)真按照8月14日全省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)電視電話會議要求，督促客運(yùn)企業(yè)、業(yè)主搞好自查自糾，建立、完善并深入抓好客運(yùn)安全制度的落實(shí)，堅(jiān)持源頭堵、路上查、高限罰，全力遏制客運(yùn)交通事故發(fā)生。

（三）加大宣傳力度，提高全民交通安全意識

我們縣公路里程已經(jīng)達(dá)到__4.125公里，其中，縣、鄉(xiāng)、村道路占絕大部分，多為等外級公路，道路隱患多。前一段時(shí)間，縣政府已劃撥20萬元?？钣糜诘缆冯[患的整改。下步工作中，交通和道路養(yǎng)護(hù)部門要多方籌集資金，增設(shè)交通標(biāo)志、標(biāo)牌，進(jìn)一步加強(qiáng)主干線道路隱患特別是道路交通事故多發(fā)（危險(xiǎn)）路段的整治的同時(shí)，努力改善縣道、鄉(xiāng)道、村道現(xiàn)狀，改善通行條件；繼續(xù)推動(dòng)道路交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”工作；大力加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育，增強(qiáng)全民交通安全意識，提高廣大人民群眾遵章守法的自覺性和自我保護(hù)能力，是預(yù)防和減少道路交通事故、維護(hù)道路交通安全的治本之策。負(fù)有道路交通安全宣傳職能的相關(guān)部門，要切實(shí)肩負(fù)起道路交通安全宣傳的職責(zé)任務(wù)，多形式、多層次、多途徑地做好道路交通安全宣傳工作，努力解決道路交通事故發(fā)生的根本性問題。

（四）加大重點(diǎn)路段的巡查力度，強(qiáng)化公安派出所的管理職能

一是公安交警部門要以交通流量較大的鹽電線、水麻線鹽津段、柿花線和交通事故多發(fā)（危險(xiǎn)）路段、城市主干道為重點(diǎn)管控區(qū)域，加大巡邏檢查力度。特別是鹽電線，冬季已臨近，冰雪路面將會突出，加之坡長、坡陡，安全隱患相當(dāng)大,應(yīng)重點(diǎn)布控,加強(qiáng)管理,確保各種車輛安全通行。

二是今年8月份，我縣公安派出所已經(jīng)全面參與道路交通安全管理工作。這是省公安廳針對近年來我省重特大道路交通事故高發(fā)的嚴(yán)峻形勢和縣鄉(xiāng)道路、鄉(xiāng)村道路失管失控突出的實(shí)際，為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作，有效整合警力資源，全面構(gòu)建社會防控體系，推進(jìn)道路交通安全管理由專業(yè)化向社會化轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，結(jié)合公安“三基”工程建設(shè)和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)的總體部署和要求實(shí)施的一項(xiàng)重大舉措?！对颇鲜」才沙鏊鎱⑴c道路交通安全管理暫行辦法》和《鹽津縣公安派出所全面參與道路交通安全管理實(shí)施細(xì)則》對公安派出所及其民警的管理職責(zé)、權(quán)限、管轄路段等作出了明確規(guī)定，全縣公安派出所民警要切實(shí)履行道路交通安全管理職責(zé)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和上級公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，狠抓落實(shí)，認(rèn)真開展預(yù)防特大道路交通事故工作。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)好法?？倳浿赋?，“全部公安工作，隊(duì)伍建設(shè)是根本、是保障”。這句話有普遍性的指導(dǎo)意義，我們就是要進(jìn)一步提高自己的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，增強(qiáng)素質(zhì)，政治要過硬，業(yè)務(wù)要精通，紀(jì)律要嚴(yán)明，作風(fēng)要優(yōu)良，執(zhí)法要嚴(yán)格、公正、文明。決不允許粗暴執(zhí)法和在執(zhí)法中有違法的現(xiàn)象發(fā)生。這次參與道路交通管理工作也是對我們這支隊(duì)伍的檢驗(yàn)。

（五）強(qiáng)化機(jī)關(guān)單位車輛管理，杜絕重特大事故的發(fā)生

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步建立健全車輛管理制度，加強(qiáng)本單位機(jī)動(dòng)車特別是載客車輛管理，大力清理整頓公車私用行為，加強(qiáng)本單位駕駛?cè)说陌踩逃?。對機(jī)關(guān)單位車輛違章行為要重罰重處，不能講情面，從而杜絕單位車輛發(fā)生重特大道路交通事故。

（六）落實(shí)專職交通協(xié)管員，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

一是我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全監(jiān)管隊(duì)伍人員嚴(yán)重不夠，對鄉(xiāng)村道路交通的安全做不到位。在鄉(xiāng)村道路上，農(nóng)用車輛、三輪車違章載人違法行駛現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，屢禁不止，一旦發(fā)生事故，后果將非常嚴(yán)重。因此，經(jīng)政府研究決定,將從交警大隊(duì)抽調(diào)安排給每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所三名專職交通協(xié)管員，專職從事本轄區(qū)的道路交通安全管理工作，人員和經(jīng)費(fèi)的調(diào)配由交警大隊(duì)統(tǒng)一安排。

二是由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）牽頭，公安、交警、農(nóng)機(jī)、運(yùn)政等部門要密切配合，加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化路檢路查。

三是由于我縣道路交通安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，隊(duì)伍的整體水平都有待進(jìn)一步提高。因此，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、安監(jiān)、公安、交警、農(nóng)機(jī)、運(yùn)政等部門監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)的提高顯得尤為重要。

（七）加強(qiáng)部門協(xié)作，認(rèn)真履行部門職責(zé)

按照縣委、縣政府聯(lián)發(fā)的《鹽津縣創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實(shí)施方案》和鹽津縣政府下發(fā)的《鹽津縣預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》文件規(guī)定，每月15日、25日都要對道路交通進(jìn)行統(tǒng)一的行動(dòng)整治，行動(dòng)時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮，各單位必須要抽人配合。平時(shí)的日常工作就按其職責(zé)抓好工作，城鎮(zhèn)這塊的整治工作主要由縣城監(jiān)大隊(duì)負(fù)責(zé)。

（八）加強(qiáng)痕跡資料的管理，為道路交通動(dòng)態(tài)勤務(wù)的管理提供依據(jù)

一是各項(xiàng)工作都必須有記錄，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各職能部門要做到在預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)工作開展情況時(shí)有圖片資料、文字資料；有研究安全和道路交通安全工作的專門會議記錄；并將涉及兩項(xiàng)活動(dòng)工作開展的所有資料報(bào)兩項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。同時(shí)，每季度應(yīng)報(bào)告創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)的工作情況 ，便于領(lǐng)導(dǎo)組及時(shí)掌握各成員單位的工作進(jìn)度，加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。

二是按照管理權(quán)限，縣人民政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門的道路交通安全管理責(zé)任制的落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查，并通報(bào)督查情況。

（九）強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)行為

一是道路交通安全各職能部門要樹立“寧可當(dāng)惡人，絕不當(dāng)罪人”的思想，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，實(shí)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)格查處，嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)格追究。下一步，由安委辦牽頭，監(jiān)察局、安監(jiān)局、公安局、農(nóng)業(yè)局、交通局、法制辦和交警大隊(duì)抽人組成縣道路交通檢查督導(dǎo)組對全縣的道路交通工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，對發(fā)生的道路交通安全事故和事故隱患，要堅(jiān)決按照“四不放過”的原則一抓到底，及時(shí)查處。

二是縣政府將對有法不依、疏于管理、忽視安全而發(fā)生道路交通安全事故的責(zé)任人，該處分的要處分，該移送司法機(jī)關(guān)的要移送司法機(jī)關(guān)處理，決不姑息遷就，不搞法外開恩。對有案不報(bào)，故意隱瞞案情的，依法從重處罰，從嚴(yán)打擊。

四、認(rèn)真做好國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，防止重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

（一）要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)節(jié)日安全生產(chǎn)責(zé)任

當(dāng)前，全縣安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，國慶長假期間，是事故的易發(fā)事段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，逐級建立健全嚴(yán)格的節(jié)日安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到分兵把口。

（二）要周密部署，精心組織，認(rèn)真排查事故隱患

一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人和部門領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，深入實(shí)際和一線，進(jìn)行檢查。特別是要深入到礦山井下、生產(chǎn)車間、人員密集場所、重點(diǎn)水域等安全生產(chǎn)重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。要堅(jiān)持“誰檢查，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則。

二是對排查出的事故隱患要采取有效措施立即進(jìn)行治理。整改工作要有具體的實(shí)施方案，要明確責(zé)任人、完成時(shí)限、措施和經(jīng)費(fèi)等。安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，跟蹤了解情況，促進(jìn)整改措施的落實(shí)。對一時(shí)難以整改的隱患和重大危險(xiǎn)源要制定監(jiān)控措施，落實(shí)專人負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)控，做到萬無一失。

（三）要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)

一是各有煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣安監(jiān)、煤管、國土、公安等部門要加強(qiáng)以煤礦為重點(diǎn)的礦山安全監(jiān)管，禁止假日期間出現(xiàn)放松巡查的現(xiàn)象，嚴(yán)防出現(xiàn)假停真開、假關(guān)真采、死灰復(fù)燃等違法行為，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)的非法小煤窯，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決關(guān)死、要嚴(yán)厲打擊。

二是要在國慶節(jié)到來之前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣衛(wèi)生、消防、質(zhì)監(jiān)、交通、文體旅游等部門組織對各類旅游景點(diǎn)進(jìn)行一次全面安全大檢查，特別是對汽車、渡船等游客運(yùn)載工具，容易發(fā)生火災(zāi)、食物中毒以及群死群傷事故的各種旅游住宿、經(jīng)營場所，各類特種容器設(shè)備等必須逐一進(jìn)行重點(diǎn)檢查，徹底排除事故隱患。對達(dá)不到安全要求，存在嚴(yán)重事故隱患的娛樂場所，要立即停業(yè)，限期整改；對整改不合格或達(dá)不到安全條件的堅(jiān)決不準(zhǔn)營業(yè)。

三是道路交通安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)巡邏執(zhí)勤和路檢路查，及時(shí)糾正和嚴(yán)厲打擊國慶節(jié)期間違章駕駛、超速超載等違法行為。采取有力措施，對危險(xiǎn)路段、橋梁事故隱患進(jìn)行整治，全天候監(jiān)控，同時(shí)要堅(jiān)決取締各類非法營運(yùn)工具。

四是要加強(qiáng)公共聚集場所的安全監(jiān)管。公安消防、工商、文體部門要加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，對不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場所要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整改，特別要重點(diǎn)加強(qiáng)對學(xué)校、車站、碼頭、商場、市場、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全檢查和整治，嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患。對國慶節(jié)期間舉辦的節(jié)慶和其他大型聚集場所活動(dòng)，要按照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)安全”的原則，制定嚴(yán)格的安全保障措施，并由公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格審批把關(guān)，堅(jiān)持安全“一票否決”制度，防止群死群傷事故的發(fā)生。

五是要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的安全監(jiān)管。安全監(jiān)管部門和公安、交通、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要以防范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故為重點(diǎn)加強(qiáng)安全監(jiān)管。要繼續(xù)抓好“五整頓、兩關(guān)閉”工作，依法取締各類非法經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程中發(fā)生泄漏和爆炸事故。加強(qiáng)對煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的安全管理，堅(jiān)決打擊、取締非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹行為。

六是要加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。建設(shè)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械及安全管理的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。

此外，其他與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、電、氣等部門，也要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，檢修和維護(hù)工作，確保國慶期間安全生產(chǎn)。

（四）要加大宣傳，加強(qiáng)教育，營造良好的安全氛圍

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要運(yùn)用多種形式，廣泛開展群眾性的安全生產(chǎn)宣傳教訓(xùn)活動(dòng)，努力提高公眾的安全意識，營造“遵章守法，關(guān)愛生命”的安全文化氛圍。努力提高公民的安全素質(zhì)，做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”。特別要注意針對 節(jié)日期間火災(zāi)、中毒、人員踩踏等易發(fā)事故情況，宣傳普及群眾性的自防、自救、互救及逃生知識，提高各種人員的自防、自救和互救能力。

（五）要加強(qiáng)值守，健全機(jī)制，努力做好應(yīng)急救援工作

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要建立節(jié)日期間信息溝通和事故響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是要加強(qiáng)國慶期間的值班工作，堅(jiān)持做到24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況，領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員要按規(guī)定及時(shí)趕赴現(xiàn)場組織搶險(xiǎn)和處置，妥善處理事故善后工作，確保社會穩(wěn)定。二是要建立國慶期間生產(chǎn)安全事故的預(yù)測和預(yù)警機(jī)制，制定和完善有針對性的事故應(yīng)急救援案，并組織好演練，落實(shí)各項(xiàng)條件，有效組織事故施救。三是要建立安全生產(chǎn)信息專報(bào)制度。對國慶期間發(fā)生的重大事故要及時(shí)、如實(shí)按程序向有關(guān)部門上報(bào)。

第3篇：政教工作建議和意見范文

一是堅(jiān)持“行為規(guī)范、公正透明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效”，充分發(fā)揮“班長”作用，帶好班子。工作中，我注重協(xié)調(diào)好班子成員之間的關(guān)系，做到善斷不武斷、統(tǒng)攬不包攬、放手不撒手、愛護(hù)不袒護(hù)、大度不糊涂，不搞“家長制”、“一言堂”，重大事項(xiàng)，都由黨組集體決策；還注意把集體領(lǐng)導(dǎo)同個(gè)人分工負(fù)責(zé)結(jié)合起來，形成集體領(lǐng)導(dǎo)的合力。根據(jù)各個(gè)成員的專長、特點(diǎn)，把擔(dān)子分擔(dān)到班子成員肩上，使每個(gè)人都有工作壓力，既交任務(wù)也賦予相應(yīng)的權(quán)力，讓大家都能積極大膽、創(chuàng)造性地開展工作，使職、權(quán)、責(zé)達(dá)到高度統(tǒng)一，按照分工放開手腳、盡心盡責(zé)地開展工作，心一起往民族宗教事業(yè)發(fā)展上想，勁一起往爭創(chuàng)一流工作上使。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識、創(chuàng)新意識。工作中，我把加強(qiáng)自身的思想作風(fēng)建設(shè)，作為履行好職責(zé)的重要前提，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、經(jīng)濟(jì)理論及政策法規(guī)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高工作水平，努力從自身做起，做好表率，當(dāng)好“班長”。一年來，我通過“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步加深了對黨的路線方針的理解；通過黨風(fēng)廉政教育，進(jìn)一步樹立了嚴(yán)于律己、廉潔從政的思想；通過黨的十七屆二中三中全會精神的學(xué)習(xí)貫徹，明確了奮斗目標(biāo)和努力方向，進(jìn)一步堅(jiān)定了在新形勢下，克服困難，做好民族宗教工作的信心。

與此同時(shí)，我不斷加強(qiáng)黨的民族宗教政策法規(guī)以及業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)查研究，探尋民族宗教工作服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)全市少數(shù)民族群眾及信教群眾的新途徑。先后組織了民族工作、宗教工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作等多方面調(diào)研活動(dòng)，在市政協(xié)雜志、河南省領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)參、法人維權(quán)雜志上發(fā)表了多篇調(diào)研理論文章，工作之余自己能夠做到深入少數(shù)民族群眾當(dāng)中、宗教活動(dòng)場所，廣交朋友，從中了解民族宗教工作的實(shí)際狀況，聽取群眾反映的建議和意見，及時(shí)梳理了在新形勢下搞好民族宗教事務(wù)管理服務(wù)的思路，改變了自己以往在民族宗教事務(wù)管理靠單純“聽匯報(bào)、看書面材料”的狀況，增強(qiáng)了服務(wù)意識，實(shí)實(shí)在在地轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，使“沒有調(diào)查研究，就沒有發(fā)言權(quán)”成為了做好民族宗教工作的第一要?jiǎng)?wù)。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持廉政勤政，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行

工作中，我深深感受到“打鐵還需自身硬”這句話的重要性，領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人品行，對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)影響重大。我把“耐得住寂寞、守得住清貧、抗得住誘惑、管得住小節(jié)”作為個(gè)人的座右銘，嚴(yán)格執(zhí)行“十大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”的規(guī)定，廉政勤政，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。一年來，我局制定了多項(xiàng)制度規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，決不收取禮金、有價(jià)證券和其它支付憑證，決不接受可能影響執(zhí)行公務(wù)的各種宴請、禮品、資金、贊助，不用公款參與高消費(fèi)娛樂活動(dòng)和報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)接待、小汽車和通迅工具配備、購買和裝修住房等方面的制度規(guī)定，在各類公務(wù)活動(dòng)中堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，到基層檢查工作、調(diào)查研究不接受接待，從源頭抓起，樹立艱苦奮斗、清正廉潔的價(jià)格工作者良好形象。

“廉生勤、勤生績”，具體工作中，我堅(jiān)持把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會穩(wěn)定放在民族宗教工作的全局中考慮，牢固樹立大局意識和服務(wù)意識，當(dāng)好政府的參謀；堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府的重大決策措施，確保政令暢通、令行禁止；以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，解決工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；堅(jiān)持依法行政，政策公開透明，辦事公道，重大事項(xiàng)集體研究決定；堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全局干部職工，拓寬思路，力求創(chuàng)新，不斷改進(jìn)工作方法、提高工作效率。

第4篇：政教工作建議和意見范文

一、主要工作指標(biāo)

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年以來，先后實(shí)施6個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，新建或改建規(guī)模達(dá)1.46萬㎡，預(yù)算投資1525萬元，爭取中央和省補(bǔ)助資金655萬；申報(bào)省扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備共21臺件，總額170萬元。投入500萬元，對7個(gè)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行統(tǒng)一改擴(kuò)建，統(tǒng)一配備設(shè)施、器械，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)覆蓋率達(dá)100%。

2.創(chuàng)建任務(wù)。成功創(chuàng)成省農(nóng)民健康工程先進(jìn)縣、省健康促進(jìn)示范縣、省新農(nóng)合管理先進(jìn)單位、省婦幼衛(wèi)生先進(jìn)縣。創(chuàng)成2個(gè)省示范鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2個(gè)省示范中醫(yī)科建設(shè)單位、3個(gè)市示范中醫(yī)科、1個(gè)市標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院、3個(gè)市慢性病綜合防控示范鎮(zhèn)。

3.綜合醫(yī)改?；幜悴盥手贫龋阪?zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基本藥物費(fèi)用下降達(dá)50%，被省表彰為“實(shí)施基藥先進(jìn)集體”?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立“雙考核、雙掛鉤”績效考核和績效工資機(jī)制。

4.新型農(nóng)村合作醫(yī)療。今年全縣新農(nóng)合參保人數(shù)達(dá)63.5萬人，參合率達(dá)99.44%；人均籌資300元，個(gè)人繳納60元、各級財(cái)政補(bǔ)助240元全部到賬，統(tǒng)籌資金計(jì)19064.31萬元。參合農(nóng)民受益228.37萬人次，受益率達(dá)359.4%，補(bǔ)償資金1.91億元，資金使用率達(dá)100.41%；免費(fèi)為5萬人進(jìn)行全面健康體檢?？h鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院政策補(bǔ)償比達(dá)75.2%。人均住院補(bǔ)償由去年的2107元提高到2796元；萬元以上補(bǔ)償2387人，最高補(bǔ)償14.9萬元；二次補(bǔ)償1770人次，補(bǔ)償資金493萬元，一般診療費(fèi)補(bǔ)助310萬，醫(yī)改補(bǔ)助950萬。住院實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)54.8%，縣內(nèi)同比提高10%、縣外同比提高5%?？h內(nèi)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上即看即報(bào)。兒童先天性心臟病、白血病及宮頸癌等8種疾病納入重大疾病保障范圍。新農(nóng)合支付方式改革全面啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，啟動(dòng)“一卡通”。

5.公共衛(wèi)生?；緦?shí)現(xiàn)國家10類41項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全覆蓋，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付。居民電子健康檔案累計(jì)建檔72.7萬份，建檔率90.5%，更新24.6萬份。慢病登記管理率95%。重性精神病人住院規(guī)范管理率不斷提高。全縣共報(bào)告甲乙類傳染病總發(fā)病率為151/10萬，甲乙類傳染病報(bào)告及時(shí)率100%。一類疫苗接種率均在95%以上，新生兒乙肝疫苗首針及時(shí)接種率達(dá)90%以上。結(jié)核病、艾滋病、手足口病防治工作有序推進(jìn)，正常開設(shè)腹瀉病門診，強(qiáng)化霍亂疫情監(jiān)測。結(jié)核病DOTS覆蓋率為100%，病人治愈率達(dá)90%以上。EV71項(xiàng)目取得顯著成效，各項(xiàng)指標(biāo)均處全省第一。開展查螺面積330.3637萬M2，流行季節(jié)查病2523人。

6.醫(yī)政管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)建檔率100%，實(shí)行不良執(zhí)業(yè)行為記分。醫(yī)患糾紛第三方調(diào)處組織正常運(yùn)行。醫(yī)療機(jī)構(gòu)憑證執(zhí)業(yè)率和醫(yī)務(wù)人員持證執(zhí)業(yè)率100%。一級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)及村衛(wèi)生室參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)率100%，二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)均實(shí)施預(yù)約診療服務(wù)。毒、麻、精、放特殊藥品規(guī)范使用率100%，醫(yī)療廢物全部依法實(shí)行集中處置。

7.婦幼衛(wèi)生。全縣孕產(chǎn)婦死亡率為0，嬰兒死亡率3.19‰，婦女平均期望壽命達(dá)到80.09歲，出生缺陷發(fā)生率3.49‰；孕產(chǎn)婦保健覆蓋率99.94％，7歲以下兒童保健覆蓋率99.91%，兒童免疫接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位97.86%，新生兒苯丙酮尿癥篩查率99.79%，新生兒甲狀腺功能低下篩查率99.79%，新生兒聽力篩查率99.73%，7歲以下兒童視力篩查率95.6%，孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查率85.8%，艾滋病、梅毒和乙肝檢測率100%，孕產(chǎn)婦住院分娩率100%，剖宮產(chǎn)率42.2%，婦女病普查覆蓋率100%，婚檢率99.65%。2012年完成28501人次“兩癌”檢查任務(wù)，完成率100%，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助3144人，完成率101.8%，補(bǔ)服葉酸4271人，完成率104.5%。

8.愛國衛(wèi)生。建成3個(gè)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)（、、）、20個(gè)省市衛(wèi)生村，農(nóng)村無害化戶廁普及率達(dá)66.25%。

9.衛(wèi)生監(jiān)督。經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋率100%，監(jiān)督檢查頻次3戶次以上。辦結(jié)各類衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)1071件?！罢f理式”衛(wèi)生行政執(zhí)法覆蓋率100%，行政指導(dǎo)開展率100%。無證經(jīng)營查處率、日常性衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%。飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)測覆蓋率100%，開展學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)等巡查1846次。辦結(jié)各類衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)1071件，其中餐飲服務(wù)許可350件、公共場所衛(wèi)生許可410件、醫(yī)療機(jī)構(gòu)311件；發(fā)放健康證8320個(gè)。

10.衛(wèi)生科教。推廣適宜新技術(shù)5項(xiàng)以上，申報(bào)省市新技術(shù)4項(xiàng)，省科研課題立項(xiàng)1項(xiàng)，獲得市科技進(jìn)步獎(jiǎng)1項(xiàng)。組織3人參加全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，1090人次參加縣級基層衛(wèi)技人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，1000人次參加縣級急救技能培訓(xùn)。15名鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干參加“務(wù)實(shí)進(jìn)修”，8名二級醫(yī)院骨干醫(yī)生到上級醫(yī)院進(jìn)修，14人參加市全科醫(yī)學(xué)骨干人員培訓(xùn)，40人參加市級兒科醫(yī)師培訓(xùn)，60人參加省級放射、藥學(xué)人員全科培訓(xùn)。開展10次鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)超過2周。組織3人參加省衛(wèi)生院院長培訓(xùn)，5人參加省二級醫(yī)院院長培訓(xùn)。

11．積極上爭政策資金。年內(nèi)上爭資金1.36億元，同比上升28%。

12.是相關(guān)投訴和建議、提案辦理情況。及時(shí)回復(fù)網(wǎng)上咨詢投訴，全年辦理“寄語市長”51件、縣委書記（縣長）信箱23件，辦結(jié)率100%；認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，共辦理各類建議、提案16件（主辦9件、協(xié)辦7件），做到件件有著落，事事有回音，辦結(jié)率、滿意率均為100%。

二、主要工作

（一）加大衛(wèi)生投入，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善

1.標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。積極開展“省示范”和“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，全面啟動(dòng)新一輪村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鎮(zhèn)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)率分別達(dá)100%、70%。、曹甸鎮(zhèn)衛(wèi)生院成功創(chuàng)成“省示范衛(wèi)生院”，沿河衛(wèi)生院創(chuàng)成“市標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院”。、氾水鎮(zhèn)衛(wèi)生院成功創(chuàng)成“省示范中醫(yī)科建設(shè)單位”，、、小官莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院成功創(chuàng)成“市示范中醫(yī)科”。完成衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目。、廣洋湖、黃塍鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓項(xiàng)目有序推進(jìn)。目前我縣已建成4個(gè)省示范鎮(zhèn)衛(wèi)生院，群眾看病就醫(yī)環(huán)境明顯改善，3個(gè)鎮(zhèn)建成農(nóng)村急救醫(yī)療點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民“15分鐘健康服務(wù)圈”初步形成。

2.醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷提升。以人民醫(yī)院為急救醫(yī)療站，以氾水、射陽湖、曹甸鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為急救醫(yī)療點(diǎn)，以中醫(yī)院、婦保院、二院和各鎮(zhèn)衛(wèi)生院為縣內(nèi)院前急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院的衛(wèi)生急救網(wǎng)絡(luò)已建成，車輛、設(shè)備、人員配備到位，實(shí)行24小時(shí)值班，覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)基本形成。

3.人才隊(duì)伍建設(shè)有力加強(qiáng)。組織3000多人次參加各級業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年，2名同志被評為省“333”工程高層次人才，2名同志分獲市、縣有突出貢獻(xiàn)的中青年專家榮譽(yù)稱號。去年以來，全系統(tǒng)共招聘醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生39人，近三年定向培養(yǎng)26人。對符合規(guī)定資質(zhì)的45人擇優(yōu)進(jìn)編。加強(qiáng)城鄉(xiāng)對口支援工作，有5名三級醫(yī)院業(yè)務(wù)骨干對口支援我縣，3個(gè)二級醫(yī)院44人對口支援鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

4.衛(wèi)生信息化建設(shè)有序推進(jìn)。全面推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設(shè)，醫(yī)院HIS系統(tǒng)、區(qū)域衛(wèi)生信息平臺、農(nóng)村居民電子健康檔案系統(tǒng)逐步完善，完成新農(nóng)合縣級系統(tǒng)與省系統(tǒng)的對接。全面推進(jìn)新農(nóng)合“一卡通”工程。推進(jìn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)建設(shè)，與神州數(shù)碼信息（）有限公司簽訂軟件技術(shù)服務(wù)合同，積極調(diào)研、組織實(shí)施硬件設(shè)備采購。

（二）公共衛(wèi)生服務(wù)全面落實(shí)，均等化進(jìn)程不斷加快

1.公共衛(wèi)生明顯加強(qiáng)。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到25元，縣級配套資金827萬元足額到位，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定計(jì)劃下?lián)?。加?qiáng)居民電子健康檔案工作，錄入體檢信息，逐步完善居民電子健康檔案。結(jié)核病、艾滋病、手足口病、霍亂、結(jié)核、性病等防治監(jiān)測工作有序規(guī)范。組織開展衛(wèi)生應(yīng)急大練兵大比武活動(dòng)，不斷提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化霍亂疫情監(jiān)測工作，多次對全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位的腸道傳染病工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)溝通整改，促進(jìn)腸道傳染病防治工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化預(yù)防接種與管理，加大計(jì)劃免疫門診建設(shè)督導(dǎo)力度，努力提高免疫規(guī)劃疫苗接種率。積極開展衛(wèi)生宣教工作，全年開展大型公眾健康咨詢活動(dòng)數(shù)149次，舉辦各類講座1609場次，發(fā)放資料116萬份。強(qiáng)化慢病管理巡回培訓(xùn)，率先推動(dòng)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺相關(guān)數(shù)據(jù)錄入，提高基層慢性病管理業(yè)務(wù)水平。小官莊、、西安豐三鎮(zhèn)成功創(chuàng)成市慢性病綜合防治示范鎮(zhèn)。

2.衛(wèi)生監(jiān)督保障有力。衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)處于全省領(lǐng)先位次。今年共舉辦各類培訓(xùn)班10期。對全縣餐飲單位從業(yè)人員、學(xué)校食堂相關(guān)人員、各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行衛(wèi)生法律法規(guī)、傳染病防控、法制警示等內(nèi)容的培訓(xùn)，依法開展依法治縣六件實(shí)事工作。先后開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑、“瘦肉精”、食用油、乳及乳制品、生豬及其產(chǎn)品等多項(xiàng)食品安全專項(xiàng)檢查，聯(lián)合教育局開展對學(xué)校、幼兒園集體食堂進(jìn)行拉網(wǎng)式聯(lián)合檢查，共對24家食堂作出責(zé)令整改。全年作出一般行政處罰41起，罰款30多萬元，未出現(xiàn)行政復(fù)議和行政訴訟案件。加強(qiáng)“兩節(jié)”、高考、“兩會”等重大節(jié)日、重大活動(dòng)食品安全保障工作，提前安排、盡早介入，事先制定食品安全衛(wèi)生保障預(yù)案，沒有發(fā)生一起食物中毒，保障了廣大人民群眾的身體健康和社會穩(wěn)定。。

3.婦幼衛(wèi)生不斷推進(jìn)。各項(xiàng)婦幼保健指標(biāo)達(dá)到或超過省定標(biāo)準(zhǔn)。全縣婦兒保門診完成規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一建立婦幼保健服務(wù)信息系統(tǒng)，出生醫(yī)學(xué)證明實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)發(fā)放，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理，三網(wǎng)監(jiān)測工作有序進(jìn)行。在全市率先全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦兒保門診規(guī)范化建設(shè)，婦幼衛(wèi)生工作已成為我縣在省市條線工作中的一個(gè)品牌，成功創(chuàng)建“省婦幼衛(wèi)生先進(jìn)縣”。

4.愛國衛(wèi)生深入開展。積極組織衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建，推進(jìn)健康促進(jìn)行動(dòng)，建成3個(gè)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，市級衛(wèi)生鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村無害化戶廁普及率達(dá)66.25%。去年我縣再次被命名為“國家衛(wèi)生縣城”。順利通過了省“農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)省級示范縣”考核驗(yàn)收。

（三）新農(nóng)合穩(wěn)步運(yùn)行，重大疾病保障水平不斷提升

我縣把鞏固發(fā)展新農(nóng)合制度作為實(shí)施農(nóng)民健康工程的重點(diǎn)，實(shí)行目標(biāo)同創(chuàng)、推進(jìn)同步。成功創(chuàng)成“省新農(nóng)合管理先進(jìn)單位”。

1.信息系統(tǒng)改造升級?？h內(nèi)235家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)門診和住院網(wǎng)上即看即報(bào)。完成了新農(nóng)合縣級業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造，實(shí)現(xiàn)與省級平接。與9家省級聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)院簽訂異地轉(zhuǎn)診結(jié)算協(xié)議，實(shí)現(xiàn)參合人員新農(nóng)合結(jié)報(bào)補(bǔ)償與醫(yī)療救助同平臺結(jié)算。與縣農(nóng)行合作的“一卡通”工程正穩(wěn)步實(shí)施，參合農(nóng)民持卡就醫(yī)、繳費(fèi)、轉(zhuǎn)診和健康管理等功能即將實(shí)現(xiàn)。

2.支付方式改革啟動(dòng)實(shí)施。全縣今年從11月1日起試行新農(nóng)合支付方式改革，門診費(fèi)用以鎮(zhèn)為單位總額預(yù)算包干，住院實(shí)行按病種、按床日付費(fèi)。在床日付費(fèi)上，將參合住院病人分為急危重、擇期手術(shù)、兒科、精神科和其他病人等5類，將全縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)歸集為8類，分別明確床日付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。目前，全縣各定點(diǎn)醫(yī)院以支付方式改革為切入點(diǎn)，在降本增效、強(qiáng)化管理、規(guī)范服務(wù)上主動(dòng)應(yīng)對，取得了預(yù)期效果。今年，全縣新農(nóng)合住院病人次均醫(yī)療費(fèi)用增長幅率和縣外就診比例得到了有效控制，分別為3.9%、12.2%。

3.重大疾病保障水平大力提升。在實(shí)施兒童重大疾病保障的基礎(chǔ)上，制定出臺了《縣開展提高農(nóng)村居民終末期腎病等六種疾病醫(yī)療保障水平實(shí)施方案》，全縣兒童先心病、白血病及宮頸癌等8種疾病納入重大疾病保障范圍，至目前共受益313人，補(bǔ)償資金324.8萬元，8種重大疾病實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到了70%以上。

（四）推動(dòng)精細(xì)化管理，衛(wèi)生管理不斷規(guī)范

1.創(chuàng)新實(shí)踐精細(xì)化管理。年初，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)率先創(chuàng)新實(shí)踐“親情服務(wù)、精細(xì)管理”工作，先后在射陽湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣婦幼保健院召開了現(xiàn)場會和推進(jìn)會。各醫(yī)療單位以“親情服務(wù)、精細(xì)管理”為主題，以“六精六細(xì)”為要求，細(xì)化落實(shí)“六化六主動(dòng)”措施，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理，提升服務(wù)質(zhì)量。圍繞“細(xì)節(jié)”、“專業(yè)”、“量化”等核心概念，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)行創(chuàng)新和實(shí)踐，有力推動(dòng)了衛(wèi)生管理工作。目前，“精細(xì)化管理、親情化服務(wù)”的理念已逐步在全系統(tǒng)得到深化和拓展，精細(xì)化的理念深入人心，精細(xì)化的機(jī)制初步建立，精細(xì)化的內(nèi)涵不斷豐富，醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效益、群眾滿意度不斷提升，得到省政協(xié)、衛(wèi)生廳及市縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和好評。

2.嚴(yán)格加強(qiáng)醫(yī)院質(zhì)量管理。重視和加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。大力規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，完善醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控體系和醫(yī)療管理臺賬制度，落實(shí)環(huán)節(jié)質(zhì)控措施，醫(yī)院內(nèi)部管理工作逐步規(guī)范。嚴(yán)格機(jī)構(gòu)、技術(shù)、人員等要素準(zhǔn)入，建立不良執(zhí)業(yè)行為記分制度，醫(yī)療機(jī)構(gòu)建檔率100%，醫(yī)療機(jī)構(gòu)憑證執(zhí)業(yè)率和醫(yī)務(wù)人員持證執(zhí)業(yè)率100%。定期開展處方、病歷點(diǎn)評，及時(shí)通報(bào)，督促整改。統(tǒng)一醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理臺帳，健全醫(yī)療質(zhì)控體系，定期督導(dǎo)與飛檢相結(jié)合，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量和安全管理。進(jìn)一步推進(jìn)二級醫(yī)院預(yù)約診療服務(wù)、臨床路徑管理、“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”和一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)供應(yīng)室、搶救室達(dá)標(biāo)建設(shè)。深入開展等級醫(yī)院創(chuàng)建，婦幼保健院建成“二甲”婦幼保健院，人民醫(yī)院順利通過“二甲”綜合醫(yī)院復(fù)評，二院通過二級綜合醫(yī)院縣級初評，擬接收市級考核驗(yàn)收，博愛醫(yī)院建成“一甲”綜合醫(yī)院。

3.全面推進(jìn)鎮(zhèn)村一體化規(guī)范管理。把推進(jìn)鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生一體化管理，作為推進(jìn)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變的重要抓手，提請縣政府下發(fā)《全縣鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理辦法》，進(jìn)一步明確鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作重點(diǎn)和工作方式。全縣鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范實(shí)施一體化管理率100%。全縣組建以鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)、藥、護(hù)、防人員組成的健康管理團(tuán)隊(duì)75個(gè)，定期到村開展巡回醫(yī)療，實(shí)施健康管理，指導(dǎo)規(guī)范村衛(wèi)生室服務(wù)等。向社會公示團(tuán)隊(duì)成員名單、聯(lián)系方式和下村時(shí)間，有效促進(jìn)了基本公共衛(wèi)生服務(wù)的開展和醫(yī)療服務(wù)能力的提升，也方便了群眾看病就醫(yī)，得到基層群眾一致好評。城區(qū)18個(gè)家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)即將組建，健康管理團(tuán)隊(duì)服務(wù)將進(jìn)一步規(guī)范，社區(qū)衛(wèi)生模式將有效轉(zhuǎn)變。

（五）全面落實(shí)基層醫(yī)改任務(wù)，衛(wèi)生惠民實(shí)效不斷顯現(xiàn)

1.全面實(shí)施并鞏固基本藥物制度。從去年底起，全縣所有鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全面實(shí)行基藥零差率銷售，并建立相應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制，全面開展基藥物制度和臨床應(yīng)用培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)處方評價(jià)制度。以適應(yīng)群眾需求和臨床需要為原則，嚴(yán)格做好年度基藥采購計(jì)劃調(diào)整工作。順利通過基藥工作“回頭看”省級督查，被省表彰為“實(shí)施基藥先進(jìn)集體”。實(shí)施基本藥物制度一年來，社會效益明顯體現(xiàn)，基本藥物費(fèi)用下降達(dá)50%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院出現(xiàn)“兩升三降”的良好局面，即：門急診、住院人次分別上升54.64%、17.25%；門急診、住院均次費(fèi)用分別下降26.04%、5.6%，個(gè)人住院自付金額下降10.7%。

2.積極落實(shí)績效考核管理。制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核辦法，按照核定任務(wù)、核定收支、績效考核、差額補(bǔ)助的原則，推行以工作數(shù)量、工作質(zhì)量、勞動(dòng)紀(jì)律、職業(yè)道德為主要內(nèi)容的績效考核，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不斷完善以服務(wù)質(zhì)量、效率和群眾滿意度為核心的“雙考核、雙掛鉤”的績效考核機(jī)制，全部實(shí)行績效工資制度，有力調(diào)動(dòng)了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和廣大醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。

3.穩(wěn)步推進(jìn)基層綜合醫(yī)改。對各鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）856名人員進(jìn)行核編定崗，15個(gè)政府辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）院長全部實(shí)行公開選拔上崗，45名有資質(zhì)人員通過競爭性選拔被納入編制管理。對改制的氾水鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、黃塍醫(yī)院進(jìn)行租賃終止和產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)村公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)行一般診療費(fèi)制度，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)全新運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，建立并嚴(yán)格執(zhí)行基本醫(yī)療服務(wù)規(guī)范，實(shí)行雙向轉(zhuǎn)診，廣大農(nóng)村居民切身感受到了醫(yī)改帶來的新變化、農(nóng)民健康工程帶來的新保障、新實(shí)惠。

（六）加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，群眾滿意度不斷提升

始終堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的工作方針，堅(jiān)持把行風(fēng)建設(shè)滲透到衛(wèi)生工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位的綜合滿意度達(dá)到了95%，民主評議工作躍居全縣第一名，衛(wèi)生行業(yè)形象得到重塑。

1.圍繞民主評議著力整改提升。圍繞民主評議政風(fēng)行風(fēng)，組織各醫(yī)療衛(wèi)生單位向社會公開服務(wù)承諾，通過開展網(wǎng)上滿意度調(diào)查、調(diào)查問卷、聘請行風(fēng)監(jiān)督員，多次召開行評代表、監(jiān)督員、服務(wù)對象和群眾代表座談會等形式，主動(dòng)、廣泛接受社會監(jiān)督。主動(dòng)邀請行風(fēng)監(jiān)督員、市民觀察團(tuán)成員，對全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行暗訪檢查，對暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)、落實(shí)整改。各單位對2000名評議對象開展了“五個(gè)一”（即電話聯(lián)系一次、上門拜訪一次，健康服務(wù)一次、征求意見一次、接受評議一次）的溝通交流活動(dòng)，積極征求建議，認(rèn)真落實(shí)整改。深入開展“衛(wèi)生系統(tǒng)感動(dòng)患者十大舉措”評比活動(dòng)，“你的滿意，我的心意”、“先住院后付費(fèi)”、“溫馨健康驛站”、“雙評四好”等舉措得到社會好評。

2.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。繼續(xù)推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)和院務(wù)公開，加強(qiáng)藥品設(shè)備采購、新農(nóng)合和公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金使用、基建項(xiàng)目等部位和環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督。實(shí)施公開招標(biāo)、程序控制、誠信承諾等對醫(yī)療設(shè)備采購過程進(jìn)行精細(xì)化監(jiān)管。嚴(yán)格基藥網(wǎng)上計(jì)劃審核和督查考核，對20元以上品規(guī)采購進(jìn)行嚴(yán)格控制。對救護(hù)車使用進(jìn)行專項(xiàng)整治，以十個(gè)不準(zhǔn)規(guī)范救護(hù)車使用管理。組織對15個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院任職5年以上的總帳會計(jì)，進(jìn)行輪崗交流，規(guī)避崗位風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。城區(qū)11個(gè)黨支部實(shí)行公推直選式換屆改選。