可持續(xù)發(fā)展方針精選(九篇)

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第1篇：可持續(xù)發(fā)展方針范文

1.我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制約因素

1.1發(fā)展觀念落后

由于底子薄、人口多，信息閉塞，居住分散，大部分農(nóng)民文化程度不高，一些人頭腦中固有的傳統(tǒng)方式和因循守舊的思想根基深厚，創(chuàng)新和競爭意識不強，缺乏進(jìn)取精神，這與科學(xué)發(fā)展觀的新形勢、新要求存在很大的差距，不能積極而有效地借鑒和吸收先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

1.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主，種植業(yè)以糧食生產(chǎn)為主，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。表現(xiàn)在：一是種植結(jié)構(gòu)單一，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的比重依然很低，高效經(jīng)濟(jì)作物面積較小，科技扶持的力度不夠，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，市場競爭力不強；二是林牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中比重不高，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢；三是同經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理相聯(lián)系，農(nóng)業(yè)資源過分集中在產(chǎn)中領(lǐng)域，結(jié)構(gòu)調(diào)整也在產(chǎn)中領(lǐng)域進(jìn)行，原料農(nóng)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，農(nóng)產(chǎn)品加工增值轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不完善，訂單農(nóng)業(yè)不規(guī)范、約束力不強，農(nóng)戶與企業(yè)尚未建立起穩(wěn)固的利益共同體，千家萬戶的小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾十分突出，從而制約了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

1.3水土流失嚴(yán)重隨著人口的增加，非科學(xué)的人類活動，導(dǎo)致了森林枯竭，植被稀疏，草場退化，土地沙化，水土流失嚴(yán)重，蓄水、保土功能減弱。沙漠邊緣地區(qū)流沙以每年5-7米的速度侵移，嚴(yán)重威脅著平原的安全。

1.4農(nóng)業(yè)投入相對不足受自然條件差，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小，農(nóng)業(yè)科技含量不高，農(nóng)產(chǎn)品商品率低等因素制約，農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出比只有1：2.5左右，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益欠佳；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá)，勞務(wù)輸出困難，農(nóng)民收入甚低，農(nóng)民由于農(nóng)資價格上漲負(fù)擔(dān)加重，至使農(nóng)業(yè)投入不足，部分群眾甚至以減少投入來保護(hù)自己的利益，這在一定程度上使中央的涉農(nóng)優(yōu)惠政策大打了折扣，延緩了農(nóng)民致富進(jìn)程。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實施策略

2.1強化可持續(xù)發(fā)展意識

只有將經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào),走可持續(xù)發(fā)展之路,才是一個國家或地區(qū)發(fā)展的前途所在。應(yīng)該引導(dǎo)全民關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,樹立全民的可持續(xù)發(fā)展觀,在資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中切實貫徹可持續(xù)發(fā)展觀念。特別需要強調(diào)的是強化領(lǐng)導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展觀。只有具備了強烈的可持續(xù)發(fā)展意識,各級各部門各行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在生產(chǎn)決策和管理中才能有效地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

2.2加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

“三農(nóng)”問題，一直是困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會公平、實現(xiàn)現(xiàn)代化的核心之一。“三農(nóng)”問題的解決，其根本出路在于減少農(nóng)民的數(shù)量，實現(xiàn)農(nóng)村富裕勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)化為工業(yè)化載體，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快慢，直接影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。一是要建立多元化投資機制，大膽將一些基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)推向市場，做到政府出政策，市場出資金，走綜合開發(fā)、滾動發(fā)展之路。二是加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、搞活經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。要搞好城鎮(zhèn)定位，充分利用市場力量和市場機制，廣辟投資、融資渠道，集中建設(shè)一批工業(yè)帶動型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化型、資源加工型、商貿(mào)旅游型等各具優(yōu)勢和特色的小城鎮(zhèn)。吸引非公有制企業(yè)布局，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃有機結(jié)合起來，發(fā)揮集體作用和輻射作用，綜合利用資源，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.3推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展就沒有新農(nóng)村的發(fā)展，離開農(nóng)業(yè)的發(fā)展談新農(nóng)村建設(shè)是不現(xiàn)實的。因此，要把農(nóng)業(yè)發(fā)展放在重要位置上，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。要充分利用當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)制度和林權(quán)制度兩項改革的契機，走活土地流轉(zhuǎn)這盤棋，要讓土地活起來，農(nóng)民樂起來，鼓勵企業(yè)、公司、種田大戶承包經(jīng)營農(nóng)村土地，要大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，改變過去傳統(tǒng)的小規(guī)模經(jīng)營狀況，發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢，積極開發(fā)特色產(chǎn)品。政府在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中充分扮演好引導(dǎo)和服務(wù)的角色，減少行政干予，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障。要大力鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民開發(fā)種植特色農(nóng)業(yè)，推廣使用新型農(nóng)機機械，接受新事物，學(xué)習(xí)新本領(lǐng)，建設(shè)新農(nóng)村。

2.4合理利用農(nóng)業(yè)自然資源

綜合考慮地形、土壤以及水分狀況等諸多因素的影響，進(jìn)行合理的規(guī)劃與調(diào)整，最有效地利用氣候變化后的新資源，如熱量資源，CO2資源等。特別是光、熱、水綜合匹配優(yōu)勢資源的利用，以趨利避害，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。采取各種政策措施保護(hù)土地資源的合理開發(fā)和高效利用，重點保護(hù)耕地資源，嚴(yán)格控制非農(nóng)用地的擴(kuò)張，加強對林地和草地資源的保護(hù)和合理利用。重新審視人類活動的合理性和適度性，主動使人類活動適應(yīng)氣候變化，實行在保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境的前提下實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

2.5加強干部隊伍建設(shè)

充實和完善鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，解決干部隊伍中，部分同志為誰工作、怎樣工作、工作為什么的模糊認(rèn)識；加強干部隊伍的教育管理，增強工作的責(zé)任心、使命感；著力解決要求不高、隨意性大、黨性不強、有意不循、執(zhí)法不嚴(yán)的問題；樹立黨風(fēng)廉政，以人為本，執(zhí)政為民的理念，解決世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題；關(guān)鍵解決領(lǐng)導(dǎo)集體、干部隊伍、上下級工作關(guān)系中的團(tuán)結(jié)問題，克服有利益就上，遇困難就讓，作風(fēng)漂浮，推諉扯皮的缺點或錯誤；切實做到依法行政、有法必依，堅決糾正有令不到、有禁不止、政令不通的現(xiàn)象，提高執(zhí)政水平和執(zhí)行力。

第2篇：可持續(xù)發(fā)展方針范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村發(fā)展 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要是以農(nóng)村中的經(jīng)濟(jì)為主，在以農(nóng)村中的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)來作為補充，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中農(nóng)村屬于主體，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要對象和推動因素。可持續(xù)發(fā)展是戰(zhàn)略型發(fā)展道路，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是整個社會時下可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指的是即合理的利用好農(nóng)村資源和環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)村體制創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

一、農(nóng)村年經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）自然因素

我國屬于多山國家，因此能夠開發(fā)的土地面積非常有限，雖然我國的耕地面積占有量是世界耕地面積的10%，但是我國同時也具備了最多的人口數(shù)量，因此如果按照人口來進(jìn)行計算，我國的耕地資源相當(dāng)貧乏，人多地少的現(xiàn)狀制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近些年來我國的天氣變化嚴(yán)峻，不斷地發(fā)生干旱、洪澇、風(fēng)沙等天氣給人們的生活和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)都造成了很多不便，影響了良好的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村的位置比較偏遠(yuǎn)，所以信息比較閉塞，很那吸引外商來農(nóng)村投資，由于發(fā)展空間有限、投資環(huán)境比較差，嚴(yán)重制約了農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

（二）社會因素

我國的科學(xué)技術(shù)水平發(fā)展迅速，但是目前對于很多行業(yè)的滲透還是不強，科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化能力比較弱，農(nóng)業(yè)中科技含量比較低，資源消耗仍然屬于初級階段，同時農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費不足，同樣影響了科技項目的實施。我國的農(nóng)產(chǎn)品大部分都屬于原料性，市場競爭力不強，農(nóng)產(chǎn)品的價格效益又不高，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求矛盾突出。當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量的人力支持，同時也要消耗大量的物力和資源。農(nóng)村的種植方式目前還存在半機械化或者是非機械化的種植方式，灌溉方式大多數(shù)是以消耗水量為代價天然灌溉。土地屬于農(nóng)村的資源基礎(chǔ)，也是生存以來的生活必需品，但是自動1957年以來，我國的耕地面積就在不停地減少，一部分原因是土壤沙漠化，另一部分是如讓鹽堿化，水利工程建設(shè)不配套，導(dǎo)致灌溉技術(shù)落后，大量的鹽堿和次鹽堿更低出現(xiàn)。生活中人們的生活垃圾排放合格工業(yè)垃圾排放，導(dǎo)致周圍環(huán)境受到污染，也是我國耕地面積減少的主要原因。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展分析

（一）樹立科學(xué)發(fā)展觀

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展屬于綜合性的系統(tǒng)工程，一定要著力于我國的基本發(fā)展國情，從實際情況出發(fā)因地制宜的把社會可承受程度和農(nóng)村改革發(fā)展力度相結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)改革，通過協(xié)調(diào)來實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展要結(jié)合社會主義建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，運用系統(tǒng)管理的方式，充分考慮到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)因素，動員一切能夠動員的力量，堅持改進(jìn)策略方針，讓我國的經(jīng)濟(jì)能夠建立在長期穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展機制上，讓社會、人口、資源和環(huán)境長期協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)和村民收入的長期穩(wěn)定增長。

（二）實行農(nóng)科教相結(jié)合

加強農(nóng)村科學(xué)教育力度，加強農(nóng)村的科技創(chuàng)新力度，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的利用效率，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)資源的集約性使用。農(nóng)村要加大科研力度，下大力氣抓好低污染、無公害的農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)開發(fā)和研究工作，提升農(nóng)村的技術(shù)含有量，{整農(nóng)業(yè)科研專業(yè)機構(gòu)的合理發(fā)展，在農(nóng)業(yè)科研專業(yè)機構(gòu)開發(fā)利用實用性技術(shù)的同時，也能夠進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃，加快技術(shù)開發(fā)研究的速度。農(nóng)村需要進(jìn)行科技教育體制創(chuàng)新，為農(nóng)村發(fā)展培養(yǎng)更多技術(shù)創(chuàng)新人才，能夠充分地利用我國的人力資源優(yōu)勢，提升我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)勞動資源和自然資源、經(jīng)濟(jì)資源的利用效率提升。

（三）實施科教興國戰(zhàn)略

科教興國戰(zhàn)略能夠促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展的主要目標(biāo)就是在不損害后代人能夠滿足自身生活需求的條件下，滿足當(dāng)代人的生存需求，通過可持續(xù)發(fā)展來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展和社會資源能夠永續(xù)利用的重要策略方針。科教興國的策略核心內(nèi)容指的就是人的素質(zhì)和知識對于社會經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，所以在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長過程中，一定要重視農(nóng)村科學(xué)教育和衛(wèi)生公共事業(yè)的投入力度，建立起跟社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村科技、農(nóng)村教育、農(nóng)村文化和農(nóng)村公共衛(wèi)生體制，能夠有效提升農(nóng)村整體素質(zhì)，實現(xiàn)我國社會主義的全面進(jìn)步。

（四）合理利用和開發(fā)生產(chǎn)資源

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需要按照社會科學(xué)發(fā)展觀的要求來處理好農(nóng)村資源使用、開發(fā)和保護(hù)的工作環(huán)節(jié)。進(jìn)行生產(chǎn)資源的合理開發(fā)、利用和保護(hù)工作中，需要從法律和制度的角度上來制定好農(nóng)村資源利用和保護(hù)機制。機制的制定目標(biāo)首先是為了能夠提升生產(chǎn)資源認(rèn)識，把社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要政策和法規(guī)能夠落實到農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展中，把農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展作為法治化管理的重要基礎(chǔ)。同時也要強化農(nóng)村中的各種資源管理，建立起資源的利用和保護(hù)機構(gòu)，強化管理職能，通過社會性的總體宏觀調(diào)控手段來保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)。

三、結(jié)語

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展問題屬于我國現(xiàn)階段和將來都必須要面臨和解決的問題，只有實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，才能夠?qū)崿F(xiàn)國家的真正富強。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展問題并不是一蹴而就的，需要由國家的正確方針指導(dǎo)和我們共同的努力。讓我們共同祈禱我們的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能夠早日走出發(fā)展困境，達(dá)到真正的繁榮富強，促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：可持續(xù)發(fā)展方針范文

一、素質(zhì)教育是充分發(fā)揮每個人潛能的教育

現(xiàn)代科學(xué)研究表明，人的巨大潛能若能全部發(fā)揮出來，人類就可能進(jìn)入政治、經(jīng)濟(jì)、文化高速發(fā)展的時代。為此，眾多思想家、哲學(xué)家、教育家都十分重視發(fā)揮人的潛能的教育。素質(zhì)教育就是基于這種思想提出來的。它著重培養(yǎng)學(xué)生良好的人格，包括性格、興趣以及對學(xué)習(xí)的不懈追求和進(jìn)取精神，把充分發(fā)揮每個學(xué)生的潛能作為發(fā)展教育、進(jìn)行教育活動的目標(biāo)。這個思想對我們形成素質(zhì)教育理論和搞好素質(zhì)教育，具有重要的借鑒意義。如果每個教育工作者、學(xué)生及家長都確立了這個思想觀念，就能有效地消除當(dāng)前應(yīng)試教育的弊端，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

二、素質(zhì)教育是落實全面發(fā)展教育方針的教育

如果“人的全面發(fā)展教育”是教育方針中所指的“德、智、體等全面發(fā)展”，那么素質(zhì)教育就是落實“全面發(fā)展”這一教育方針的一種教育模式或教育體系。素質(zhì)教育是提高全體國民德、智、體、美、勞基本質(zhì)量的教育，也是在此基礎(chǔ)上提高一部分人某些方面特殊能力的教育。過去我國的全面發(fā)展教育雖然也重視提高公民素質(zhì)，但更強調(diào)培養(yǎng)專業(yè)人才，注重教育的選拔功能。而今天我們則根據(jù)社會主義現(xiàn)代化發(fā)展提出的要求和提供的條件，通過設(shè)置素質(zhì)教育目標(biāo)，構(gòu)建素質(zhì)教育課程體系，完善素質(zhì)教育方法，建立素質(zhì)教育評估制度等來落實“全面發(fā)展”的教育方針。由此可見，素質(zhì)教育是落實全面發(fā)展教育方針的教育模式。

三、素質(zhì)教育是現(xiàn)代教育

現(xiàn)代社會，特別是未來社會，一是競爭越來越激烈，給人們帶來多次成功或失敗的可能。因此，要求我們必須正確認(rèn)識自己的能力，培養(yǎng)臨危不懼、處變不驚的心理品質(zhì)。二是相互依存的程度越來越高。這就要求人們更要注重培養(yǎng)和提高學(xué)會理解、學(xué)會關(guān)心、學(xué)會合作、學(xué)會交往的能力。三是變化速度越來越快。這就要求人們更要提高自我認(rèn)識的能力，更要善于學(xué)習(xí)，善于自我激勵?？傊F(xiàn)代社會要求人們不僅要有良好的智力因素，而且要有良好的非智力因素。素質(zhì)教育應(yīng)是面向現(xiàn)代社會的教育，即現(xiàn)代教育。

四、素質(zhì)教育是注重學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)的教育

同志反復(fù)指出：“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。”民族創(chuàng)新精神的復(fù)興，關(guān)鍵在于教育。素質(zhì)教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)民族創(chuàng)新精神和培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的特殊使命。因此，素質(zhì)教育一方面要面向全體學(xué)生，因材施教，培養(yǎng)每個人的創(chuàng)造性；另一方面要為培養(yǎng)能夠攀登世界科學(xué)高峰的高層次創(chuàng)新型人才打下堅實的基礎(chǔ)。每個學(xué)校，每個教師，都要愛護(hù)和培養(yǎng)學(xué)生的好奇心、求知欲，幫助學(xué)生自主學(xué)習(xí)、獨立思考，保護(hù)學(xué)生的探索精神、創(chuàng)新思維，營造崇尚真知、追求真理的氛圍，為學(xué)生的稟賦和潛能的充分開發(fā)創(chuàng)造一種寬松的環(huán)境。

五、素質(zhì)教育是注重學(xué)生個性健康發(fā)展的教育

素質(zhì)教育強調(diào)教育要尊重和增強學(xué)生的主體意識，培養(yǎng)和形成學(xué)生的健全個性，使學(xué)生生動活潑地成長。在素質(zhì)教育看來，學(xué)生不是知識的被動接受者，而是知識的主人；學(xué)生不僅僅是認(rèn)知主體，更重要、更本質(zhì)的還是在認(rèn)知方面和非認(rèn)知方面的完整的生命主體。素質(zhì)教育要指導(dǎo)學(xué)生怎樣做人，要指導(dǎo)學(xué)生形成高尚的人格，要培養(yǎng)學(xué)生具有創(chuàng)新精神。根據(jù)促進(jìn)學(xué)生主體性發(fā)展的要求，素質(zhì)教育的課程體系應(yīng)該以提高學(xué)生素質(zhì)為核心，而不應(yīng)以學(xué)科為中心。教學(xué)是學(xué)校的中心工作，因而也是實施素質(zhì)教育的主渠道、主陣地。教師要明確教學(xué)目的，也就是明確為什么而教。教師不僅要為學(xué)科的系統(tǒng)性負(fù)責(zé)，而且要為學(xué)生的發(fā)展和幸福負(fù)責(zé)，為社會的發(fā)展和進(jìn)步負(fù)責(zé)。因此，必須逐步改變單純以學(xué)科為中心的傾向，建立以學(xué)習(xí)者為中心的教育體系。就學(xué)生的學(xué)而言，不僅要堅持繼承性學(xué)習(xí)，而且要開展研究性學(xué)習(xí)。素質(zhì)教育，不僅重視人的發(fā)展需要，而且重視社會的發(fā)展需要，其將人的發(fā)展和社會的發(fā)展統(tǒng)一起來了。

六、素質(zhì)教育是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下對人才素質(zhì)特殊要求的體現(xiàn)

社會主義市場經(jīng)濟(jì)不僅要求通過市場競爭重新配置物質(zhì)資源，而且要求重新配置人才資源，要求在教育體制、教育內(nèi)容、人才規(guī)格等多方面適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)對人才的不同要求。當(dāng)今科學(xué)技術(shù)呈現(xiàn)出既高度分化又高度綜合的發(fā)展趨勢，客觀上要求教育要培養(yǎng)既文理相通又學(xué)有專長，既有創(chuàng)造和開拓意識又具有應(yīng)變能力、合作意識及服務(wù)意識的綜合型人才。同時，市場經(jīng)濟(jì)也是一種商品經(jīng)濟(jì)，商品經(jīng)濟(jì)更是一種個性經(jīng)濟(jì)。在市場產(chǎn)品競爭日益激烈的今天，沒有一定的表現(xiàn)個性特質(zhì)的產(chǎn)品是難以打開市場的。人也是如此，必須具有個性特質(zhì)。這就是說，市場經(jīng)濟(jì)對人才的素質(zhì)有了更高的要求，它呼喚人的素質(zhì)的全面提高。

七、素質(zhì)教育是著眼于人的可持續(xù)發(fā)展的教育

第4篇：可持續(xù)發(fā)展方針范文

一、 我國環(huán)境報告制度的發(fā)展

我國環(huán)境及CSR報告制度建設(shè)發(fā)展不夠平衡,香港、臺灣相對進(jìn)步,已經(jīng)取得顯著成效。而中國內(nèi)地則剛剛起步,仍然處在研究開發(fā)過程中。

1999年,殼牌(中國)公司率先企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告,緊隨其后的是中國石油天然氣股份有限公司于2000年起的企業(yè)健康安全環(huán)境報告。截至2005年底,在中國報告的企業(yè)累計僅有7家,可謂鳳毛麟角。2006年9月深圳證券交易所《深圳證券交易所上市公司社會責(zé)任指引》(以下簡稱《指引》),正式對上市公司履行社會責(zé)任并自愿披露相關(guān)信息提出了規(guī)范和指導(dǎo)。《指引》之后,首次出現(xiàn)上市公司較大規(guī)模披露環(huán)境信息的情況,成為2006年公司信息披露的一大亮點。2008年5月14日上海證券交易所《上海證券交易所上市公司環(huán)境信息披露指引》,國家環(huán)?？偩值?008年5月1日頒布的相關(guān)規(guī)定,正式對我國企業(yè)履行社會責(zé)任并自愿披露相關(guān)信息提出了規(guī)范和指導(dǎo)。此后,各類企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告如雨后春筍般涌現(xiàn)。

二、 大連市環(huán)境報告信息披露情況

1. 大連市環(huán)境報告信息披露的總體情況

為了借鑒國際先進(jìn)的環(huán)境管理經(jīng)驗,提高企業(yè)環(huán)境管理水平,促進(jìn)企業(yè)與社會及其利益相關(guān)者之間的交流,增強企業(yè)的社會責(zé)任感,樹立企業(yè)環(huán)境友好形象,進(jìn)一步提高企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力,2006年底,大連市環(huán)保局決定在大連市通過ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證的企業(yè)中開展年度環(huán)境報告試點工作,6家企業(yè)作為試點單位披露了2006年企業(yè)環(huán)境報告,這些企業(yè)中有合資企業(yè)、獨資企業(yè),也有國營企業(yè)。這6家企業(yè)都編制了年度環(huán)境報告。企業(yè)向政府主管部門報告了一年中企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面所做的工作和取得的成效,以及在本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中持續(xù)改進(jìn)工作。這些企業(yè)都制定了自己的環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境計劃,積極與政府部門合作,堅持持續(xù)改進(jìn),取得了一定的環(huán)境績效。一些企業(yè)還在綠色采購、清潔生產(chǎn)、環(huán)境友好產(chǎn)品等方面進(jìn)行了有益探索。有的企業(yè)根據(jù)自身特點,如在環(huán)境風(fēng)險管理方面做了很多努力。

2007年在原有企業(yè)的基礎(chǔ)上又有5家企業(yè)了環(huán)境報告,2008年12月環(huán)保局宣布將“企業(yè)環(huán)境年報”正式更名為“可持續(xù)發(fā)展年報”,2008年14家企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告,從行業(yè)方面范圍擴(kuò)大了,涉及信息、能源、機械、電子、水泥、包裝、港口、教育等行業(yè)。在數(shù)量上也有所增多,并且有4家企業(yè)連續(xù)3年披露可持續(xù)發(fā)展報告。在世界經(jīng)濟(jì)危機全球經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下,企業(yè)經(jīng)營面臨諸多困難,但仍然公布報告,非常難能可貴,十分值得關(guān)注。隨著披露可持續(xù)報告企業(yè)的增多,企業(yè)披露內(nèi)容也不斷完善,基本上能按照大連市環(huán)境報告評價標(biāo)準(zhǔn)體系的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行披露,并且2008年大連工業(yè)大學(xué)首次作為事業(yè)型單位披露可持續(xù)發(fā)展報告。

2. 大連市環(huán)境報告信息披露的具體情況

根據(jù)2008年環(huán)境報告評價標(biāo)準(zhǔn),下面我們以內(nèi)容分析為主,對大連市披露可持續(xù)發(fā)展報告的單位的披露狀況和披露質(zhì)量進(jìn)行整體的解讀和評價。

大連市環(huán)境報告評價標(biāo)準(zhǔn)體系的披露范圍包括:序言;企業(yè)簡介;環(huán)境管理方針,目標(biāo),計劃;環(huán)境會計;環(huán)境管理狀況;環(huán)境法律法規(guī)制度執(zhí)行現(xiàn)狀;環(huán)境負(fù)荷及其降低的措施和結(jié)果;增強環(huán)境報告的可理解性和下年度工作重點與展望等9類24項滿分200分。從已的可持續(xù)發(fā)展報告來看,上述范圍全部涉及。整體而言,披露單位的可持續(xù)發(fā)展報告披露內(nèi)容全面。根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn),這些單位尤其在環(huán)境管理狀況;環(huán)境法律法規(guī)制度執(zhí)行現(xiàn)狀;環(huán)境負(fù)荷及其降低的措施和結(jié)果這三大項中指標(biāo)說明詳盡。

從類別上來說,上述9類平均得分比率最高的是“下年度工作重點與展望”,其次是“環(huán)境報告的可理解性”和“環(huán)境法律法規(guī)制度執(zhí)行現(xiàn)狀”,最低的是“環(huán)境會計”。而從24小項平均得分率來看報告的形式得分最高,危險廢棄物管理其次。由此可見,單位對報告應(yīng)采用的形式已有所掌握,對工作重點以及對環(huán)境的重視程度也逐漸提高,而對環(huán)境會計的應(yīng)用程度還不夠,只有為數(shù)不多的單位披露了環(huán)境會計基本情況,有的單位只披露了環(huán)境會計核算結(jié)果,還有的單位沒有環(huán)境會計信息的披露。

分項目來看,企業(yè)簡介包括企業(yè)的機構(gòu)概要和經(jīng)營情況,這部分披露單位對其的經(jīng)營情況說明不詳盡平均得分率為35%,大多數(shù)單位只列出了所經(jīng)營的產(chǎn)品、項目,而具體的銷售量、銷售額、主要的經(jīng)營場所等數(shù)據(jù)指標(biāo)和企業(yè)的沿革及其環(huán)保體系的歷史多數(shù)沒有提及。

環(huán)境管理方針,目標(biāo),計劃,這一部分下分三小項得分分布較均勻。各單位都制定了適合本單位發(fā)展的環(huán)境管理方針,理念和價值觀。對制定的方針都有具體實施貫徹的說明。對當(dāng)前環(huán)境目標(biāo)的完成情況有明確的數(shù)據(jù)指標(biāo)說明,并且大都制定了企業(yè)中長期的環(huán)境目標(biāo)計劃。但是對于中長期環(huán)境目標(biāo)計劃的制定時期、基準(zhǔn)時期和計劃年度幾乎都沒有提及。但是還有披露單位沒有制定完整的環(huán)境目標(biāo)計劃?；谥贫ǖ慕窈蟮哪繕?biāo)計劃,對于計劃的實行各單位也列出了其努力方向和保障措施。

環(huán)境會計,這部分是整個可持續(xù)發(fā)展報告中得分最低的。只有佳能大連、大連機車和東芝大連這3家單位記載和環(huán)境會計的基本應(yīng)用情況,其中佳能大連描述最詳細(xì),對核算的對象、方法有舉例分析。其它單位雖然沒有對環(huán)境會計的基本應(yīng)用情況進(jìn)行介紹,但在環(huán)境投資和環(huán)境的社會效益方面列出了相應(yīng)的數(shù)據(jù)指標(biāo)。

環(huán)境管理狀況,基本上所以披露單位都設(shè)立了專門的環(huán)境管理組織機構(gòu),并明確規(guī)范了對各職能部門及人員的相關(guān)責(zé)任,有的企業(yè)單位定期對員工進(jìn)行環(huán)境教育,并列出了定量數(shù)據(jù)。通過了ISO14001認(rèn)證的單位還制定了環(huán)境監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)與風(fēng)險預(yù)案,并且80%的單位都單獨介紹了根據(jù)環(huán)境法律法規(guī)制度的規(guī)定,企業(yè)各項環(huán)境指標(biāo)的評估完成情況。

環(huán)境法律法規(guī)制度執(zhí)行現(xiàn)狀,要求評價單位違反相關(guān)法律法規(guī)情況及其整改進(jìn)展,重大環(huán)境訴訟及其結(jié)果,排污費繳納情況,危險廢棄物管理等5項內(nèi)容。這部分大多數(shù)披露單位都無違法訴訟事件,1/3的披露單位詳細(xì)列出了排污費的繳納情況包括具體排污項目等,極少數(shù)披露單位無排污費發(fā)生,2/3的單位對危險廢棄物產(chǎn)生量及處理情況。這部分是平均得分率較高的類別,多數(shù)單位對這類內(nèi)容都做了詳細(xì)記載,并列出數(shù)據(jù)指標(biāo)。

環(huán)境負(fù)荷及其降低的措施和結(jié)果,這部分在這個報告中占的比例最大,包括環(huán)境負(fù)荷的整體情況和25項指標(biāo)完成情況。所以披露單位均對這部分內(nèi)容進(jìn)行了記載,但是只有少數(shù)企業(yè)按照每一項詳盡列出數(shù)據(jù),資源能源回收利用指標(biāo)得分率較差。有的披露單位對廢氣排放量給出了數(shù)據(jù)指標(biāo),有些單位只給出總資源投入量和水資源投入量,對單位產(chǎn)品能耗和萬元工業(yè)增加值能耗均沒有提及。

增強環(huán)境報告的可理解性和下年度工作重點與展望,這兩部分得分較高,分布較均勻,是對報告的總體形式的評價。

總之,披露單位披露的社會責(zé)任信息不論在定性還是定量方面,內(nèi)容都較為全面,整體得分相應(yīng)較高。其中,大連工業(yè)大學(xué)作為第一家披露可持續(xù)發(fā)展報告的事業(yè)單位,按照企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行披露,在如何評價環(huán)境信息方面也存在一定問題。因此,如事業(yè)單位、政府部門披露可持續(xù)發(fā)展報告,環(huán)保局是不是應(yīng)該根據(jù)具體的部門類型制定與之相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)。

三、報告存在的問題

1、報告對象的時間范圍和報告形式,現(xiàn)在各單位對于報告的規(guī)范形式?jīng)]有達(dá)成一致,各種形式都有,并且側(cè)重點不同,導(dǎo)致評分出現(xiàn)懸殊差距。報告的樣式生動性、吸引性需要強化,報告的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作需要加強。

2.、違反相關(guān)法律法規(guī)情況及其整改進(jìn)展和重大環(huán)境訴訟及其結(jié)果與影響記錄不明確,存在只褒不貶的情況。均沒有提及單位涉及的環(huán)境違法事件只提及了排污費用的繳納。

3、環(huán)境會計的普遍缺失,只有少數(shù)單位記載和環(huán)境會計的基本應(yīng)用情況,其它單位只提及了環(huán)境投資金額和項目,對環(huán)境會計核算對象及核算方法均沒有提及。

4、對于報告進(jìn)行獨立的第三者鑒定評價缺失,只有1家單位列出了獨立的第三者鑒定評價,今后在這一項上需要加強。

第5篇：可持續(xù)發(fā)展方針范文

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)增長　消費需求　可持續(xù)

近些年來，我國消費需求保持快速增長趨勢，2008年消費的實際增長速度保持在12％以上，繼續(xù)維持正常增長速度。同時，自2006年國家長期堅持?jǐn)U大內(nèi)需，調(diào)整投資和消費關(guān)系，增強消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用是宏觀調(diào)控的主基調(diào)。強調(diào)要堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，努力實現(xiàn)由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，鼓勵消費的方針政策，消費有在經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮更大的作用。因此，促進(jìn)消費需求的增長的可持續(xù)有著很重要的現(xiàn)實作用。

第一、消費是拉動國民經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著舉足輕重的作用。在投資、消費和凈出口等拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車中，投資是中間需求，要以消費為前提；凈出口會因其國際貿(mào)易摩擦以及各種政策的變動，缺乏一種穩(wěn)定性。而消費需求具有潛在的穩(wěn)定性，它的波動不會隨著政策，消費環(huán)境有太大的波動，因此消費是拉動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最有效途徑，經(jīng)濟(jì)增長的動力應(yīng)轉(zhuǎn)變到以消費上來，使消費逐漸成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主動力。

第二、消費需求反應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的狀況，消費需求的可持續(xù)關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。社會主義生產(chǎn)的目的就是滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，消費需求的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系，從辯證的角度來看，是一個相互促進(jìn)的一個過程。同時．社會主義社會廣大人民群眾的需求要反映他們的經(jīng)濟(jì)地位和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，反映出國家利益、集體利益和個人利益的狀況。從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，消費與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有緊密聯(lián)系，消費的可持續(xù)發(fā)展也將促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

第三、消費需求是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一個重要因素。人們的消費是隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷擴(kuò)大的，在生產(chǎn)力下水平較低的情況下，人們的消費需求也比較低下，消費結(jié)構(gòu)也相當(dāng)簡單，因此經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也相對比較單一，但是隨著消費需求也不斷發(fā)生改變，人們的消費結(jié)構(gòu)也發(fā)生了改變。因此通過消費需求的不斷發(fā)展也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

消費需求對于國民經(jīng)濟(jì)的增長、社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化都有著巨大的影響，因此，促進(jìn)消費需求的可持續(xù)發(fā)展對整個社會經(jīng)濟(jì)也將產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作。怎樣才能促進(jìn)消費需求的可持續(xù)呢，我認(rèn)為有以下一些措施可以參考。

首先、提高居民的收入水平與消費水平，從而促進(jìn)消費需求的增長的可持續(xù)發(fā)展。收入因素是影響消費需求的一個主要因素，收人的高低直接影響消費水平的高低。因此我們應(yīng)完善收入分配，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，實行把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，完善我國的收入分配制度。要提高基層群體的收入水平，增強低收入居民的購買力和抗風(fēng)險力。同時也應(yīng)該不斷縮小收入差距，促進(jìn)社會公平。

其次、建立完善消費市場秩序，改善消費環(huán)境，平穩(wěn)物價水平。消費市場也是影響消費需求增長的一個重要的因素，消費市場的環(huán)境的好壞也間接會影響消費需求增長速度。良好的消貲環(huán)境，規(guī)范的消費市場秩序，從很大程度上是消費者信心不斷增長的強大動力。同時，物價水平也會影響消費需求的增長。在物價大幅上漲時，居民會選擇觀望，以期待物價下降時再消費，在物價大幅下降時，仍然有消費者選擇暫時不消費，等物價再降時消費。因此，要提高消費水平就必須穩(wěn)定物價水平，把物價增長控制在一定的范圍內(nèi)，使物價升降不至于產(chǎn)生太大波動。

最后、發(fā)展消費信貸，提倡可持續(xù)消費、理性消費、科學(xué)消費。傳統(tǒng)的消費習(xí)慣多是量人為出，這種習(xí)慣很不利于消費需求的擴(kuò)張。尤其是對一些農(nóng)村消費者來說，受傳統(tǒng)消費文化的影響，一般都選擇謹(jǐn)慎消費。因此要促進(jìn)消費需求增長就應(yīng)該改善這種消費觀念，提倡適度消費。同時不斷發(fā)展我國的消費信貸，提高信貸消費比重，最大限度地把潛在消費需求轉(zhuǎn)化為有效消費需求。而要實現(xiàn)消費可持續(xù)發(fā)展，還必須對消費進(jìn)行調(diào)控與引導(dǎo)、對現(xiàn)行消費模式進(jìn)行改變或轉(zhuǎn)換。鼓勵消費的政策與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，從人口、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的角度來鼓勵消費，使消費規(guī)模的快速增長不會構(gòu)成對人口、資源、環(huán)境的損害。

綜上所述，消費是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，消費需求的可持續(xù)發(fā)展直接影響我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此促進(jìn)消費需求增長的可持續(xù)的發(fā)展有著積極的意義。我們可以從影響消費需求的主觀因素和客觀因素出發(fā)，提出一些促進(jìn)消費需求可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。一方面，消費需求最主要受制于收入水平的高低，因此，從提高居民收入水平出發(fā)，完善收入分配制度，規(guī)范消費市場．提供一個良好的消費環(huán)境．同時調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉動消費、擴(kuò)大內(nèi)需是保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的長久之策和立足之本。從另一主觀因素，改善居民消費觀念，提倡可持續(xù)消費方式．從這些舉措中不斷刺激消費需求的增長，保證消費需求的可持續(xù)發(fā)展，由此帶動國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的又一個良性循環(huán)。

參考文獻(xiàn)

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[3]《消費需求增長有力拉動我市經(jīng)濟(jì)》．徐朝暉，施曉明

第6篇：可持續(xù)發(fā)展方針范文

一、綠色發(fā)展視閾下節(jié)能管理的內(nèi)涵與機制

1.內(nèi)涵。中國的工業(yè)企業(yè)綠色化發(fā)展的重點是要以創(chuàng)新驅(qū)動來改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)層面的綠色可持續(xù)發(fā)展是在可持續(xù)發(fā)展理念架構(gòu)下界定的，以企業(yè)環(huán)境管理為前提，遵循可持續(xù)發(fā)展的系列原則方針。但該界定必須首先考慮企業(yè)成長、發(fā)展層面的實際需求及社會需求，這是由企業(yè)利益驅(qū)動的性質(zhì)決定的。從經(jīng)濟(jì)方式講，資源型企業(yè)基于綠色視閾的節(jié)能發(fā)展要求各種生產(chǎn)要素實施基于能源管理的集約化配置，促使其生產(chǎn)經(jīng)營行為對生態(tài)環(huán)境和人類健康危害最小化。在明確的節(jié)能目標(biāo)和綠色發(fā)展的原則下，培養(yǎng)和普及綠色發(fā)展的理念，關(guān)鍵在于強化制度建設(shè)。推進(jìn)節(jié)能技術(shù)項目的實施，重在有著科學(xué)完善節(jié)能評價體系的支持。同時加強資源型企業(yè)節(jié)能管理根本上要建立高效的能耗管理組織體系，同時又要依賴于資源型企業(yè)的綠色工業(yè)技術(shù)的支撐。也就是說資源型企業(yè)的節(jié)能管理要與企業(yè)綠色發(fā)展協(xié)同共進(jìn)，以謀求資源型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力的持續(xù)提高，這是一個多要素協(xié)同耦合、互動共生的系統(tǒng)工程。

2.原則。有利于創(chuàng)設(shè)和形成企業(yè)自主綠色創(chuàng)新的技術(shù)進(jìn)步機制。形成節(jié)約資源。降低消費，增加效益。改善環(huán)境，改善運營機制，形成知識和能力的積累共享機制和綠色文化生成機制。有利于企業(yè)高層管理人員決策時獲取科學(xué)、有效的依據(jù)。并能夠借此隨時調(diào)整和校正企業(yè)政策、規(guī)章制度及戰(zhàn)略目標(biāo)與規(guī)劃，從而進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)和決策。遵守法規(guī)、落實責(zé)任；過程管控、創(chuàng)新技術(shù)；節(jié)能節(jié)水、提高能效；有利于企業(yè)綠色性的表征、集約經(jīng)營方式的形成和企業(yè)生存發(fā)展質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。有利于企業(yè)對內(nèi)部、外部有關(guān)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的遵從與接軌，堅決貫徹國家節(jié)能工作方針 “資源節(jié)約與資源開發(fā)并舉，把資源節(jié)約放在首位”。資源開發(fā)生產(chǎn)任務(wù)為核心，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)節(jié)能節(jié)水的法律法規(guī)、方針政策和規(guī)章制度，加強節(jié)能節(jié)水管理，推進(jìn)節(jié)能節(jié)水技術(shù)進(jìn)步，建立有效的激勵及約束機制，不斷提高資源的綜合利用效率，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.目標(biāo)。通過開展能源管理與中長期節(jié)能發(fā)展規(guī)劃，建立覆蓋全崗位、全過程、全系統(tǒng)的能源管理體系，以質(zhì)量效益和提質(zhì)增效為關(guān)注核心，實現(xiàn)能源利用的減量化、再利用、資源化管理，節(jié)能減排，降污增效，提升技術(shù)創(chuàng)新能力和生產(chǎn)、成本管控水平，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。通過審計，能源管理方針和目標(biāo)遵循國家能源政策和有關(guān)法律法規(guī)能源管理規(guī)定，并符合長期節(jié)能發(fā)展規(guī)劃。

4.管理機制。深入貫徹落實綠色發(fā)展理念是促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要舉措。節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境是綠色發(fā)展背景下企業(yè)尤其是大型資源型企業(yè)義不容辭的社會責(zé)任。做好綠色發(fā)展下的節(jié)能管理要創(chuàng)新管理機制，從以經(jīng)濟(jì)效益為中心的企業(yè)管理機制轉(zhuǎn)變?yōu)閷⒔?jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的新的企業(yè)環(huán)境管理機制，從“先污染后治理”的末端治理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色設(shè)計、綠色采購、綠色生產(chǎn)、綠色科技、清潔生產(chǎn)、零排放、循環(huán)經(jīng)濟(jì)新模式，從單一的技術(shù)層面的污染防治轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略層面的企業(yè)環(huán)境管理機制，從被動的、抵抗型、反應(yīng)型企業(yè)環(huán)境管理機制轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極型、主動型、生態(tài)型、創(chuàng)新型企業(yè)環(huán)境管理機制。 科學(xué)而先進(jìn)的企業(yè)節(jié)能管理機制不是資源型企業(yè)單一主體、單一因素所能決定的機制，而是一種由多元主體、多種因素有機組合創(chuàng)造出來的管理機制。因此，在綠色發(fā)展的大背景下，構(gòu)建資源型企業(yè)節(jié)能管理機制必須堅持以企業(yè)為主體、以政府為主導(dǎo)、以生態(tài)環(huán)保法律為依據(jù)、以生態(tài)倫理、環(huán)境責(zé)任為支撐的構(gòu)架。需要從節(jié)能技改項目、節(jié)能技術(shù)系統(tǒng)、節(jié)能制度與考核、節(jié)能管理系統(tǒng)采取一系列的管理措施解決資源型企業(yè)存在的問題。創(chuàng)建企業(yè)節(jié)能減排管理評價的指標(biāo)體系、考核體系和實施相應(yīng)的激勵制度。

二、綠色發(fā)展視閾下節(jié)能管理的評價

1.企業(yè)綠色節(jié)能評價指標(biāo)的構(gòu)成。企業(yè)綠色可持續(xù)的運營實力與經(jīng)濟(jì)成長性指標(biāo)系統(tǒng)，這是由企業(yè)本身盈利性決定的、必須考慮的指標(biāo)子系統(tǒng)。企業(yè)綠色可持續(xù)的技術(shù)進(jìn)步指標(biāo)系統(tǒng)，這是企業(yè)實施綠色可持續(xù)發(fā)展的路徑依賴模式―集約化和綠色化的支撐子系統(tǒng)。企業(yè)綠色可持續(xù)的社會貢獻(xiàn)與社會協(xié)調(diào)性指標(biāo)系統(tǒng)，這是由綠色可持續(xù)發(fā)展的多要素協(xié)同耦合的共生性所決定，是社會需求滿足子系統(tǒng)。企業(yè)綠色可持續(xù)的資源開發(fā)利用指標(biāo)系統(tǒng)，這是綠色可持續(xù)發(fā)展的集約化資源整臺子系統(tǒng)。企業(yè)綠色可持續(xù)的環(huán)境管理指標(biāo)系統(tǒng)，這是綠色可持續(xù)發(fā)展的綠色化過程子系統(tǒng)。

2.指標(biāo)說明。人員素質(zhì)：包括技術(shù)人員、管理人員所占比例、員工平均學(xué)齡、工程技術(shù)人員與經(jīng)濟(jì)管理人員的平均等級、經(jīng)理的知名度、職工違紀(jì)率、病假率、管理人員綜臺應(yīng)變能力、市場運作能力、決策能力、預(yù)見能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、管理人員的平均學(xué)齡及大學(xué)以上文化程度的比重。財務(wù)實力，即企業(yè)獎金充裕程度，包括總資產(chǎn)額、總資產(chǎn)報酬率、銷售利潤率、資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率、存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率、資金借貸能力。物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)能力，包括同行業(yè)中設(shè)備的先進(jìn)程度、地理位置、儲運設(shè)施數(shù)量與質(zhì)量、經(jīng)營規(guī)模、資源的集中度、企業(yè)與產(chǎn)品協(xié)作系數(shù)、主導(dǎo)產(chǎn)品占企業(yè)產(chǎn)值比重。風(fēng)險承擔(dān)能力，包括風(fēng)險分散程度和企業(yè)退出某行業(yè)障礙的大小。企業(yè)戰(zhàn)略前瞻性、有效性和一致性。企業(yè)組織機構(gòu)設(shè)計的有效性與規(guī)章制度的完善程度。企業(yè)經(jīng)濟(jì)成長性指標(biāo)：技術(shù)水平、學(xué)術(shù)水平的進(jìn)步指標(biāo)，包括年開發(fā)新技術(shù)項數(shù)、年發(fā)表學(xué)術(shù)論文篇數(shù)、技術(shù)服務(wù)檔次提高程度、科技成果轉(zhuǎn)化率、年通過技術(shù)級別考核人數(shù)、新技術(shù)貢獻(xiàn)率的提高程度。產(chǎn)品與設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)，包括綠色產(chǎn)品導(dǎo)人頻率、產(chǎn)品創(chuàng)新度、先進(jìn)設(shè)備裝備率、設(shè)備更新率、企業(yè)機械化、自動化比重、人均動力裝備增加量。綠色技術(shù)創(chuàng)新與二次創(chuàng)新能力指標(biāo)，包括技術(shù)R&D費用占銷售收入比、新產(chǎn)品試制投入占銷售收人比、二次創(chuàng)新投入占銷售收人比、技術(shù)創(chuàng)新人員積極性。知識積累與共享指標(biāo)，包括年合理化建議被采納數(shù)、科技管理知識文檔化案宗數(shù)、年經(jīng)驗交流會次數(shù)、老員工人均以老帶新人數(shù)、引進(jìn)新技術(shù)數(shù)目。企業(yè)核心技術(shù)的保密指標(biāo)，包括有關(guān)保密工作的費用開支占銷售收入比、掌握核心技術(shù)員工的人數(shù)及其離職率。企業(yè)“綠色化”程度指標(biāo)，包括綠色產(chǎn)品比重、綠色技術(shù)估量、綠色廠區(qū)、辦公室率、綠色市場的鋪貨率、年綠色活動開展頻率。人力資源開發(fā)利用程度指標(biāo)，包括人均年培訓(xùn)次數(shù)或受培訓(xùn)員工比率、崗位交流次數(shù)、人均合理化建議數(shù)、企業(yè)員工的離散率、勞動力的投入彈性系數(shù)（長期生產(chǎn)要素增長率/本期產(chǎn)值增長率）、勞動力利用率（員工全年有效工時/實際工時）、新聘員工中高級別員工比重及企業(yè)各類人才儲備與未來需求的匹配程度。自然資源與開發(fā)利用程度指標(biāo)，包括新能源新材料的比重、能源利用率、材料利用率、材料復(fù)用率、廢棄物利用率、材料綜合利用率、能源耗費率、原材料耗費率、能源、原材料的消費彈性系數(shù)、固定資產(chǎn)的投人彈性系統(tǒng)數(shù)、固定資產(chǎn)利用率、交通工具設(shè)施的利用率。環(huán)境管理績效指標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，如環(huán)境系數(shù)（環(huán)保費用比），環(huán)保投資償還期；環(huán)境法規(guī)遵從性指標(biāo)，如年環(huán)境審核次數(shù)，處罰次數(shù)與金額；還有環(huán)境培訓(xùn)人次，社會抱怨人次等。污染物產(chǎn)生量指標(biāo)，包括產(chǎn)污系數(shù)、物能有毒有害系數(shù)、產(chǎn)污增長系數(shù)、產(chǎn)品清潔系數(shù)等。循環(huán)利用能力指標(biāo)，包括設(shè)備系統(tǒng)再利用率、設(shè)備系統(tǒng)拆裝難易程度、組件的循環(huán)利用能力。災(zāi)害預(yù)防指標(biāo)（環(huán)境風(fēng)險指標(biāo)），包括每年安全檢查次數(shù)、安全培訓(xùn)人員次數(shù)、制造運輸環(huán)節(jié)安全預(yù)警信號裝置有效性、各類危險事故在各環(huán)節(jié)發(fā)生的概率等。

第7篇：可持續(xù)發(fā)展方針范文

隨著我國社會和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對于礦產(chǎn)資源的需求量是越來越大，而礦產(chǎn)資源開發(fā)難度卻不斷加大，地質(zhì)找礦必須采取相應(yīng)的措施，以滿足國內(nèi)不斷擴(kuò)大的礦產(chǎn)資源需求。由于我國對生態(tài)環(huán)境的破壞，礦產(chǎn)資源開采起來比較困難，而且我國人口眾多，國土面積廣，對礦產(chǎn)資源的浪費也是尤為可見，所以說急需對礦產(chǎn)資源提出可持續(xù)發(fā)展的方針，在地質(zhì)中找到礦產(chǎn)資源，進(jìn)行綜合、合理的運用。

礦產(chǎn)資源的綜合利用是近年來業(yè)界廣泛提倡的礦產(chǎn)高效利用途徑之一，涉及地質(zhì)找礦及礦產(chǎn)應(yīng)用兩個主要方面。本文中即簡要分析了礦產(chǎn)資源的綜合利用問題，并對其與地質(zhì)找礦之間的聯(lián)系作出相關(guān)闡述。

關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源；綜合利用；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：P744文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

就目前的形式來看，我國對礦產(chǎn)資源的綜合利用沒有完善的措施，在地質(zhì)找礦這一方面沒有發(fā)揮出應(yīng)該有的作用，對礦產(chǎn)資源的綜合利用是一件非常嚴(yán)峻的問題。要對地質(zhì)找礦進(jìn)一步實施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針。

一、對礦產(chǎn)資源綜合利用的特點與地質(zhì)找礦之間的聯(lián)系

（一）礦產(chǎn)資源綜合利用的特點

1、由于我國的領(lǐng)土很大，每個地區(qū)都有著不同的地勢，使得地質(zhì)找礦和礦產(chǎn)資源的綜合利用變得比較復(fù)雜，要根據(jù)每個地區(qū)的實際情況來進(jìn)行勘查分析。雖然我國領(lǐng)土廣，資源分布多，但是人口多，對礦產(chǎn)資源的浪費也相當(dāng)?shù)膰?yán)重。我國的礦產(chǎn)資源有著這樣的特點，富礦少，貧礦很多；礦產(chǎn)資源是不少，但是不代表著都有很好的利用價值，我國有值得利用價值的礦產(chǎn)資源少之又少；由于礦床的位置不同和礦床的大小不同，在我國礦產(chǎn)資源重要的地方，那里的礦床大部分都是貧礦，對于這樣的礦產(chǎn)資源很難得到資源綜合利用；大型的礦床小，相對于小型的礦床比較多；單一的礦床很少，多種礦產(chǎn)資源共生存的礦床比較多。

2、我國要根據(jù)不同的礦床位置和不同的礦產(chǎn)資源來進(jìn)行開采，根據(jù)礦山的特點要有針對性的對礦產(chǎn)資源進(jìn)行開采，要做到礦產(chǎn)資源的綜合利用，對礦山地質(zhì)進(jìn)行勘查、在地質(zhì)中找到礦產(chǎn)資源并對地質(zhì)中的礦產(chǎn)資源進(jìn)行綜合的利用。

（二）礦產(chǎn)資源與地質(zhì)找礦之間的聯(lián)系

1、在地質(zhì)找礦的過程中，地質(zhì)是找到礦產(chǎn)資源的前提，在進(jìn)行對礦山地質(zhì)勘查、地質(zhì)找礦方向中能找到合適的，有利用價值的礦產(chǎn)資源。在對礦山地質(zhì)勘查的時候，要對礦床的分布有一定的了解，要對礦床的分布進(jìn)行系統(tǒng)分析，提出相關(guān)的數(shù)據(jù)，根據(jù)地質(zhì)進(jìn)行找礦。就我國目前的情況來看，礦產(chǎn)資源的綜合利用率不高，對礦產(chǎn)資源的不重視問題，只能通過現(xiàn)代科技的迅速發(fā)展，利用高科技的設(shè)備進(jìn)行對地質(zhì)的研究，利用對地質(zhì)的研究進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，進(jìn)行對地質(zhì)的測試發(fā)現(xiàn)更多有用的礦產(chǎn)資源。

2、在進(jìn)行對地質(zhì)的研究的時候，從地質(zhì)的角度出發(fā)，這樣才能更容易的去發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源，要考慮到地質(zhì)的結(jié)構(gòu)；由于易發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源不再存在，更要往深的地質(zhì)中進(jìn)行研究，也許會有意外的收獲，再進(jìn)行復(fù)雜的地質(zhì)研究的時候，要有一定的技術(shù)和一定的資金投入才能保證在地質(zhì)中找到有利用價值的礦產(chǎn)資源。

3、在地質(zhì)中找礦和礦產(chǎn)資源有著不可分開的聯(lián)系，要堅持科學(xué)發(fā)展觀，落實可持續(xù)發(fā)展的方針，合理利用地質(zhì)找礦技術(shù)，充分了解和掌握全國的礦產(chǎn)資源情況。

二、地質(zhì)找礦與礦產(chǎn)資源存在的主要問題

（一）由于我國的在地表的地質(zhì)中的礦產(chǎn)資源已經(jīng)被不合理地過分利用了，期望發(fā)現(xiàn)更多更好的礦產(chǎn)資源，深入到更深地質(zhì)層，對于這樣的找礦，難度系數(shù)不小，也會存在著一定的風(fēng)險。根據(jù)礦床的位置和礦床勘察的情況來看，以后在地質(zhì)中找礦的難度越來越大，對于從地質(zhì)中找到有利用價值的礦產(chǎn)資源的形勢越來越嚴(yán)峻，對我國礦產(chǎn)資源的綜合利用會產(chǎn)生一定的影響；由于礦山和礦床的分布不均勻，并沒有達(dá)到合理的資源利用，還有最近幾年對礦產(chǎn)資源的各種違法開采行為，使得在地質(zhì)找礦中存在著嚴(yán)重的問題。由于礦山的面積小，礦床的單一性，礦產(chǎn)資源的浪費，對當(dāng)?shù)氐膲木尺€造成了許多不良的影響。

（二）由于國家還沒有制定出相關(guān)的政策來管理礦產(chǎn)資源的綜合利用，所以對人們來說，在生活中根本沒有這樣的意識。政府應(yīng)該走到人們中間去調(diào)查研究，要加強人們認(rèn)識礦產(chǎn)資源綜合利用的積極意義，不僅要使人們有對礦產(chǎn)資源進(jìn)行綜合利用的意識，也要對礦產(chǎn)資源綜合利用制定相關(guān)的法規(guī)和制度體系；對地質(zhì)保護(hù)也是一項非常艱巨的任務(wù)，所以要對礦產(chǎn)資源綜合利用就要制定相應(yīng)的制度來進(jìn)行多方面的管理，要推出這樣一種政策來加強對礦產(chǎn)資源綜合利用的意識。

由于我國地質(zhì)勘查現(xiàn)狀還較落后，目前的地質(zhì)沒有合理的分布，對礦床得不到合理的研究，礦產(chǎn)資源的分配不合理，需要推出合理的制度來對礦產(chǎn)資源的開發(fā)進(jìn)行限制，不僅對地質(zhì)有一定的保護(hù)，也對在地質(zhì)中找礦有一定的限制，避免無限制、不利于可持續(xù)發(fā)展的不合理開采。

（三）隨著社會的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，人們對礦產(chǎn)資源的需求量會越來越大，由于我國有利用價值的礦產(chǎn)資源不能滿足現(xiàn)當(dāng)代社會和人們的需要，正因為這種的供不應(yīng)求的原因，一些企業(yè)為了從中獲得更高的利益，會對有關(guān)礦產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行價格上的提高。

三、加強對礦產(chǎn)資源綜合利用的措施方法

（一）國家要制定適應(yīng)的規(guī)章制度來對礦產(chǎn)資源綜合利用的管理，制定相關(guān)的法律文件來對礦產(chǎn)資源的綜合利用進(jìn)行明確的要求，畢竟礦產(chǎn)資源是有限的，不是無限的。要貫徹落實可持續(xù)發(fā)展觀，加大對礦產(chǎn)資源再回收再利用的力度，對礦產(chǎn)資源進(jìn)行節(jié)約，要有著對礦產(chǎn)資源節(jié)約的意識，提高人們對礦產(chǎn)資源的認(rèn)識，并且要讓人們認(rèn)識到對礦產(chǎn)資源綜合利用的價值。加強對礦產(chǎn)資源這方面思想教育工作，并且能夠?qū)⒌V產(chǎn)資源綜合利用的價值普及到每個家庭，不僅可以提高國家文化的軟實力，還能更好的促進(jìn)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且不斷改善對礦產(chǎn)資源綜合利用存在的問題。

（二）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并且要對地質(zhì)和礦產(chǎn)資源的綜合利用進(jìn)行合理的處理，對地質(zhì)和礦產(chǎn)資源統(tǒng)籌處理；建立相關(guān)法律政策，對地質(zhì)和在地質(zhì)中找礦產(chǎn)資源進(jìn)行管理，并且能夠起著積極作用；加強法制建設(shè)，對礦產(chǎn)資源加強綜合利用的力度，不斷的對礦產(chǎn)資源利用率進(jìn)行加強；加強對社會經(jīng)濟(jì)市場的調(diào)控，進(jìn)行對礦產(chǎn)資源的綜合利用還要對礦產(chǎn)資源的切切實實保護(hù)；讓各個地方的政府對礦產(chǎn)資源的進(jìn)行監(jiān)管。

建立綜合利用的體制，這是對國家或者個人一個標(biāo)準(zhǔn)，要把對礦產(chǎn)資源的綜合利用落實到位，讓人們自覺去實施這一方針，不僅提高個人的素養(yǎng)，而且還提高對礦產(chǎn)資源的綜合利用。

（三）科技不斷發(fā)展，要加大力度對技術(shù)的不斷創(chuàng)新，根據(jù)創(chuàng)新的技術(shù)對礦產(chǎn)資源進(jìn)行綜合利用；根據(jù)地質(zhì)中礦山和礦產(chǎn)的分布，對難以處理的礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)代的創(chuàng)新技術(shù)來進(jìn)行處理；采用先進(jìn)的技術(shù)并且能對地質(zhì)找礦中的礦產(chǎn)資源進(jìn)行合理化的綜合利用，不斷的對地質(zhì)表層進(jìn)行研究，保證礦產(chǎn)資源的綜合利用與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境相互促進(jìn)。

結(jié)語：

綜上所述，地質(zhì)中的礦產(chǎn)資源要想得到很好的綜合利用，必須要以可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略為方針。礦產(chǎn)資源是非常重要的一種資源，不僅決定著人們的未來還決定著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要想對礦產(chǎn)資源進(jìn)行合理的綜合利用就要對技術(shù)和設(shè)備加以更新，以及常態(tài)化地對人們進(jìn)行教育等等，這樣才能使得地質(zhì)中的礦產(chǎn)資源能夠綜合、有效、可持續(xù)發(fā)展的利用。

參考文獻(xiàn)：

[1]，董秋花.我國礦產(chǎn)資源綜合利用現(xiàn)狀分析[J].黑龍江科技信息，2013（17）

第8篇：可持續(xù)發(fā)展方針范文

[關(guān)鍵詞]森林可持續(xù)經(jīng)營；對策森林管護(hù)

中圖分類號：S124.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）10-0372-01

實現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展是本區(qū)一項十分重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，必須在黨的基本路線指導(dǎo)下，堅持從本區(qū)實際情況出發(fā)，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會三大效益，在增強林區(qū)自我發(fā)展能力上狠下功夫，通過自身努力和國家在政策上的必要扶持，把林區(qū)建設(shè)成森林資源永續(xù)利用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)力布局基本合理，經(jīng)濟(jì)與社會持續(xù)、穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活比較富裕的社會主義新林區(qū)。

1 我國法律中關(guān)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現(xiàn)

在《森林法》的立法目的種就體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想“為了保護(hù)、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，發(fā)揮森林儲水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用，是應(yīng)社會主義建設(shè)和人民生活的需要，制定本法?！痹谶@以立法宗旨中，充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想和目的?！傲謽I(yè)建設(shè)實行以營林為基礎(chǔ)，普偏護(hù)林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針?！爸矘湓炝帧⒈Ｗo(hù)森林，是公民應(yīng)盡的義務(wù)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織全民義務(wù)植樹，開展植樹造林活動?！边@些規(guī)定體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想，反映了我國法律對林和可持續(xù)發(fā)展的重視和關(guān)注。主要有以下幾個方面需要改進(jìn)：一是必須實行森林采伐限額管理，控制森林資源過量消耗，健全管理機制，加大管理力度。二是必須加強林地管理，防止有林地逆轉(zhuǎn)，實行林地用途管制和總量控制制度，嚴(yán)懲毀林開墾和亂占林地的違法犯罪行為。三是必須堅持依法治林，加強基層執(zhí)法隊伍建設(shè)，抓好林業(yè)法律、法規(guī)制度的建立健全工作，將森林資源保護(hù)管理置于法律、法規(guī)的約束之中，加強基層執(zhí)法隊伍的建設(shè)，實現(xiàn)森林資源保護(hù)管理的規(guī)范化、制度化。

2 森林在可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用

林業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)?？沙掷m(xù)發(fā)展必須遵循生態(tài)平衡準(zhǔn)則，要在經(jīng)濟(jì)D環(huán)境協(xié)調(diào)中求發(fā)展。森林是人類生存的自然環(huán)境基礎(chǔ)，也是人類社會經(jīng)濟(jì)活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須依賴以森林生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的環(huán)境而發(fā)展，否則是無源之水、無本之木。森林是自然界功能最完善、最強大的資源庫、蓄水庫和能源庫?？茖W(xué)與實踐證明，森林既有涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候、蘊育物種等多種生態(tài)功能，又有貯碳釋氧、吸納粉塵美化環(huán)境等防治環(huán)境污染功能。 森林能提高大氣質(zhì)量。能有效地減緩溫室效應(yīng)。 森林能有效保護(hù)生物多樣性。森林與物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性、遺傳多樣息相關(guān)，地球上有一半以上的生物在森林中棲息繁衍。 森林能有效遏止沙漠化。沙暴的危害就會減少到最小限度。森林可防止地力衰退。林木根系能固持土壤，涵養(yǎng)水源，保持水土，吸收利用鹽分；枯枝落葉可增加有機質(zhì)、腐殖質(zhì)，能有效地改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力。

3 保護(hù)好現(xiàn)有森林

保護(hù)好現(xiàn)有森林，使之少受損失，是使森林資源不再減少的首要條件，也是森林資源可持續(xù)發(fā)展和提高林木生長量的保證和基礎(chǔ)。

3.1 做好森林防火工作

要在林區(qū)人民中牢固樹立身在林區(qū)、防火第一的思想觀念和行為規(guī)范。護(hù)林防火的基本方針是以防為主，積極消滅。實現(xiàn)以防為主，最根本的是通過廣泛深入的宣傳教育，使廣大職工群眾都能認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的方針。都應(yīng)認(rèn)真按護(hù)林防火要求辦事，自覺承擔(dān)護(hù)林防火的責(zé)任和義務(wù)，從而嚴(yán)格控制住火源，消滅人為火種。

3.2 合理的森林采伐是對森林資源最好的保護(hù)和利用

理采伐主要是指所實行的采伐方式必須科學(xué)合理。采伐不僅是為了取得木材，同時還要改造、改善下代森林，要為把下代森林培育成優(yōu)良林分，實現(xiàn)越采越多、越采越好、森林資源可持續(xù)發(fā)展的目的而采伐。采伐活動不使跡地上生態(tài)環(huán)境受到不可逆轉(zhuǎn)的破壞，不至于造成各種生物群落的蛻化和出現(xiàn)環(huán)境條件的重大不良改變等。在確定采伐方式上，盡量減少皆伐比重，需要皆伐的最好采用窄帶皆伐方式，皆伐時要實行“皆而不光”，保留少量樹木起天然下種或保護(hù)作用。天然更新起來的幼苗和幼樹，同人工栽植的樹苗比較，天然的幼苗和幼樹具有較強的抗病蟲害能力。同時根據(jù)立地條件和原生林型補栽相應(yīng)樹種，這樣就逐漸形成了混交林。

3.3 加強森林病蟲害防治

森林病蟲害防治，必須堅持森林經(jīng)營措施、生物防治措施和化學(xué)防治措施相結(jié)合的綜合防治方法，以森林經(jīng)營措施為主。在森林撫育中清除病害木，撫育一定不留被壓木、劣勢木、感病木、枯枝干梢木等；另一方面強度不能過大，撫育后郁閉度不能低于0.6，以免造成立枯、風(fēng)倒等，為病蟲害的繼發(fā)和擴(kuò)大感染造成條件。消除病蟲害溫床。采伐跡地必須徹底清理，山場存材不得超過一個夏季，林火后要立即清理、采伐利用火燒木。對貯木場等常年存放木材的地點，進(jìn)行集中化學(xué)殺蟲。對球果害蟲，苗木病害都要進(jìn)行適時防除。

4 充分發(fā)揮森林的生態(tài)和社會效益

作為林區(qū)，其區(qū)域整體功能主要體現(xiàn)在三個方面：一是維持地球生物圈及生態(tài)平衡的生態(tài)功能；二是調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、保護(hù)和改善人類生存環(huán)境的社會功能；三是提供木材和林副山特產(chǎn)品，滿足社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的經(jīng)濟(jì)功能。過去森林長期作為用材林基地進(jìn)行大規(guī)模開發(fā)，致使森林過伐，森林質(zhì)量下降，再加上由于生態(tài)環(huán)境本身脆弱、立地條件差、自然條件惡劣、森林資源自我更新能力不強，造成森林生態(tài)功能下降，森林資源青黃不接。改變森林整體功能的方向，從以木材生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鷳B(tài)保護(hù)為主，停止對森林的主伐作業(yè)，充分發(fā)揮森林的生態(tài)和社會作用。

森林管護(hù)經(jīng)營責(zé)任制是為確保天然林資源保護(hù)工程的順利實施，而提出的一種積極培育、綜合開發(fā)利用森林資源的有效途徑。森林資源管護(hù)經(jīng)營責(zé)任制在調(diào)動集體、個人造林積極性，促進(jìn)資源保護(hù)及林政工作等方面確實發(fā)揮了較大作用。但要想使森林資源管護(hù)責(zé)任制發(fā)揮更大作用，還應(yīng)在以下兩方面有所突破。保護(hù)國有森林資源是保護(hù)賴以生存發(fā)展的生態(tài)戰(zhàn)略資源，它關(guān)系子孫后代的長遠(yuǎn)利益。

5 大力發(fā)展多種經(jīng)營

5.1 發(fā)揮林區(qū)資源優(yōu)勢，推進(jìn)多種經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化

大力發(fā)展以綠色食品、北藥開發(fā)和森林旅游為重點的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展山野茶、食用菌、山野果、林蛙、礦泉水、果酒等系列綠色食品和具有資源、技術(shù)優(yōu)勢的中草藥，培育壯大龍頭企業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)。建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)化、規(guī)?；木G色食品基地和中藥材基地，把基地建設(shè)與龍頭企業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來，形成龍頭企業(yè)連基地，地連千家萬戶的局面。積極發(fā)展畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，實施品牌戰(zhàn)略。加快森林旅游業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)作為新興的支柱產(chǎn)業(yè)，拓寬融資渠道，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。撫順孕育著豐富的旅游資源，要廣泛利用這些資源，開發(fā)具有林區(qū)特色和優(yōu)勢的旅游項目，加快旅游景點和森林旅游產(chǎn)品的開發(fā)，強化對外宣傳，擴(kuò)大森林旅游業(yè)的知名度，逐步把旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、商品優(yōu)勢。

第9篇：可持續(xù)發(fā)展方針范文

關(guān)鍵字：林業(yè) 可持續(xù)發(fā)展科學(xué)發(fā)展

Abstract: The sustainable development as a new scientific concept of development, to have in-depth social development in various fields. Forest resources and forestry development and the importance of the grim situation, we will be the concept of sustainable development into forestry construction system, policy, legal aspects, construct a new set of sustainable development policy and law system, so as to realize the protection of forest resources and forestry sustainable development. In this paper, how to realize the sustainable development of Chinese forestry is discussed.

Key words: forestry; sustainable development; scientific development

中圖分類號：F307.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號：

一、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義

我們說，我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展主要由經(jīng)濟(jì)能力、社會合力、生態(tài)支持力這三個方面決定的。說到經(jīng)濟(jì)能力，就是資源、資金、能源和信息使用的效率、效益和增長率、資源儲量、人均收入和資本可替代性等；說到社會合力，就是公共意識、文化道德、人口容量、人口素質(zhì)、生活方式等；說到生態(tài)支持力，就是資源承載力、資源環(huán)境、生態(tài)自我調(diào)節(jié)能力等。

林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是以森林生態(tài)系統(tǒng)在自然、社會系統(tǒng)中的功能維護(hù)為中心的，它從森林生態(tài)系統(tǒng)在生命支持系統(tǒng)中的整體作用出發(fā)。這種作用不僅僅是提供某種物質(zhì)產(chǎn)品，而是通過對森林生態(tài)系統(tǒng)的合理管理，向社會提供可持續(xù)的服務(wù)。同時，這種功能的維護(hù)也不單單是獲取森林使用價值的基礎(chǔ)，而且是由使用價值所表現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)獲益持續(xù)的保障，更是人類持續(xù)生存所依賴于生命支持系統(tǒng)的根本，這也是森林價值的本質(zhì)所在。

二、如何實現(xiàn)中國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

2.1以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真規(guī)劃我國林業(yè)發(fā)展

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真規(guī)劃我國林業(yè)發(fā)展，主要可以從幾個一個方面入手：

2.1.1首先，要提高對林業(yè)科持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識、統(tǒng)一林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思想,營造林業(yè)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)的良好氛圍；

2.1.2其次，要認(rèn)真掌握我國當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的總趨勢,進(jìn)一步加深對林業(yè)作用和地位的認(rèn)識,要在新農(nóng)村建設(shè)中給予林業(yè)以重要地位；在生態(tài)鄉(xiāng)建設(shè)中給予林業(yè)以首要地位, 以此對林業(yè)地位給予肯定；

2.1.3增大林業(yè)建設(shè)資金投入

建議根據(jù)每年經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,逐漸增大對林業(yè)建設(shè)的資金投入, 積極引導(dǎo)社會資金投入林業(yè)建設(shè),加大我國林業(yè)建設(shè)項目的扶持力度，保證林業(yè)建設(shè)更好更快發(fā)展；

2.1.4加大我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的宣傳力度

可將我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展宣傳納入公益性宣傳范圍, 不斷提高全社會的林業(yè)發(fā)展意識，努力打造一個全社會關(guān)注、重視、支持、參與林業(yè)建設(shè)的良好氛圍；

2.2加快林業(yè)科技創(chuàng)新

一是加快林業(yè)科技攻關(guān)，攻克現(xiàn)代林業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)，重點加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)、森林經(jīng)營和保護(hù)、資源培育與高效利用、林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)、林業(yè)碳匯、木本糧油、林業(yè)生物能源、林業(yè)裝備等領(lǐng)域的重大關(guān)鍵技術(shù)研究。二是提升科技成果推廣應(yīng)用水平，實施《“百縣千村萬戶”林業(yè)科技示范行動實施方案》，建立林業(yè)科技示范體系，到2015年，力爭實現(xiàn)林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到60％以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到50％以上。三是完善林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量監(jiān)督體系，加快現(xiàn)代林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，建立標(biāo)準(zhǔn)實施的檢查、評估和信息反饋機制，建立健全林產(chǎn)品和林木種苗質(zhì)量監(jiān)督體系，推進(jìn)林產(chǎn)品數(shù)量計量評價體系建設(shè)，加強對涉及人類身體健康和生命安全產(chǎn)品的質(zhì)量檢測和安全評估。四是加強林業(yè)科技創(chuàng)新平臺和服務(wù)體系建設(shè)，加強林業(yè)生物安全和遺傳資源管理，強化林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理，推進(jìn)林業(yè)認(rèn)證體系建設(shè)。

2.3注重林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的綜合評價

近幾年來，林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益受到了極大關(guān)注。各地區(qū)在林業(yè)發(fā)展綜合評價實踐中分別采取了不同的對策，取得了明顯成效。下面就這些對策進(jìn)行簡單探討：

2.3.1形成規(guī)模化造林

片林建設(shè)以發(fā)展苗木基地、經(jīng)濟(jì)林、速生豐產(chǎn)林為主；以提高景觀效果、生態(tài)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點，成片造林，形成造林規(guī)?；?；

2.3.2造林多樣化

要形成造林多樣化的格局，建議可采用多樣化的以林養(yǎng)林，以發(fā)展林木加工養(yǎng)林，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林養(yǎng)林；農(nóng)民朋友還可采取林苗結(jié)合、林菜結(jié)合、林果結(jié)合林禽結(jié)合等方式，以提高林地產(chǎn)出，增加經(jīng)濟(jì)效益；

2.3.3建立林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營機制

遵循生態(tài)系統(tǒng)的客觀規(guī)律，開展森林的分類經(jīng)營和生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營，實行森林資產(chǎn)化管理，建立林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營機制，在經(jīng)營模式和技術(shù)體系上推進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.4優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展調(diào)整，優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面，以市場需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林和名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林建設(shè)；在第二產(chǎn)業(yè)方面，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，促進(jìn)以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐；在第三產(chǎn)業(yè)方面，要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。要大力調(diào)整生產(chǎn)力布局，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)重組，解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品，努力開拓木材林產(chǎn)品的新用途，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競爭力的問題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實施大集團(tuán)、大公司發(fā)展戰(zhàn)略，共同開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場，提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量，提高市場的競爭力。

2.5加大森林法制建設(shè)力度

中國新世紀(jì)林業(yè)建設(shè)的一項基本方針就是依法治林。如何實現(xiàn)我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的法制保障,需要做好以下工作：

2.5.1加快林業(yè)立法工作

1）首先，修改現(xiàn)在實行《森林法》的第5條 關(guān)于“永續(xù)利用”的規(guī)定,用“林業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略方針取而代之;

2）其次，遵循林業(yè)保護(hù)的市場規(guī)則,修改現(xiàn)行《森林法》規(guī)定的限額采伐制度和采伐許可證制度。對于屬國家所有的林木可由具體的代表者根據(jù)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場規(guī)律行使所有權(quán),無須通過行政許可，可通過承包、租賃等形式經(jīng)營國有、集體所有的林木依法按照合同行使林木所有權(quán); 對于具有生態(tài)價值的林地,政府可以通過整理濟(jì)手段如給予補償收購歸國家所有;對于屬集體、個人所有的林木實行自主采伐制;

3）再次，修改現(xiàn)行《刑法》對偷盜、砍伐林木罪的規(guī)定,使其與盜竊罪的處罰相同;

4）最后，制定或修改有關(guān)林業(yè)建設(shè)資金使用管理、林業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)管、林業(yè)重點工程建設(shè)、天然林保護(hù)、濕地保護(hù)等方面的法律法規(guī)。

2.5.2嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為

各級政府、林業(yè)主管部門和公安、司法機關(guān)要加大對破壞森林資源的違法犯罪活動的打擊力度。嚴(yán)格、依法、及時地查處林業(yè)犯罪案件,認(rèn)真解決有案不查、查而不判、重罪輕判、以罰代刑等問題, 嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，確保林業(yè)法律法規(guī)得到切實的執(zhí)行，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供法律保障。

三、結(jié)束語

森林資源和林業(yè)發(fā)展的重要性和目前的嚴(yán)峻狀況, 要求我們將可持續(xù)發(fā)展的理念深入到林業(yè)建設(shè)的制度、政策、法律等各個層面, 構(gòu)建一套全新的可持續(xù)發(fā)展的政策法律體系, 從而實現(xiàn)對森林資源的保護(hù)和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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