畜禽養(yǎng)殖污染防治精選(九篇)

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第1篇：畜禽養(yǎng)殖污染防治范文

整合國家、河北省不同政策、法規(guī)、規(guī)劃，取交集并遵循從嚴的原則，梳理出針對河北省空間布局，常規(guī)環(huán)境管理，污染防治設(shè)施及資金方向，總量減排四方面的具體要求?？臻g布局要求河北省依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力優(yōu)化調(diào)整養(yǎng)殖布局，并于2013年底前完成禁養(yǎng)區(qū)的劃定。常規(guī)環(huán)境管理要求養(yǎng)殖場履行環(huán)評、“三同時”、排污申報登記、排污許可證及繳納排污費等常規(guī)環(huán)保手續(xù)。污染防治設(shè)施及資金支持方向要求河北省80%以上的規(guī)模化養(yǎng)殖場（區(qū)）配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施。并根據(jù)規(guī)模和需要建設(shè)成套的綜合利用和無害化處理設(shè)施。資金重點支持三個方向，一是新、改、擴建污染防治設(shè)施可申請環(huán)保相關(guān)資金；二是從事廢棄物綜合利用活動的，可同時享受相關(guān)稅收優(yōu)惠及其他優(yōu)惠政策；三是畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）自愿簽訂進一步削減排放量協(xié)議的，給予獎勵。污染減排方面要求河北省“十二五”期間COD排放量削減9.48%（國家要求8%）、氨氮削減15.2%（國家要求10%）。

2河北省畜禽養(yǎng)殖污染防治存在的主要問題

對照四個方面的具體要求，分析河北省畜禽養(yǎng)殖污染防治存在的主要問題。

2.1尚未全部完成禁養(yǎng)區(qū)劃定，并未科學(xué)調(diào)整空間布局《“十二五”主要污染物總量減排核算細則》(環(huán)發(fā)[2011]148號)及相關(guān)文獻[4]~[6]中規(guī)定與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的消納土地，原則上以生豬計，每出欄5頭不少于1畝土地。目前河北省單位耕地面積的養(yǎng)殖規(guī)模為0.43頭（豬）/畝，11個市的具體情況見表1。由表1可知，河北省及11個設(shè)區(qū)市單位面積的養(yǎng)殖規(guī)模都在合理值范圍內(nèi)，邯鄲市最高為4.33，已經(jīng)接近了5的臨界限值，張家口最低為0.15。但農(nóng)田作為畜禽糞便消納場，分為自然容量和敏感性扣除容量兩種。自然容量即不考慮敏感目標及所處地形，耕地接受畜禽糞便的最大負荷量。敏感性扣除容量，考慮敏感目標及所處地形，例如水源地附近的耕地或易發(fā)生水土流失的山區(qū)型耕地，需要扣除部分容量，保障安全。目前測算的耕地面積僅是自然容量的反應(yīng)，并沒有考慮敏感目標等扣除量，目前河北省絕大多數(shù)縣（市）尚未完成禁養(yǎng)區(qū)劃定工作，因此建議加緊禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的劃定，得到可利用的耕地面積后再準確測算，優(yōu)化布局。

2.2環(huán)境管理范圍偏小，部門間缺乏統(tǒng)一的規(guī)?；瘶藴矢鶕?jù)河北省農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012年全省規(guī)模養(yǎng)殖場總數(shù)達到39.6萬個，而納入環(huán)境管理范圍的規(guī)?；B(yǎng)殖場個數(shù)僅有1.14萬個，占3%左右，說明相關(guān)部門對畜禽養(yǎng)殖場規(guī)模化標準缺乏統(tǒng)一要求，不利于銜接和協(xié)調(diào)管理，難以使得更多的企業(yè)納入常規(guī)環(huán)境管理。同時對非規(guī)?；酿B(yǎng)殖企業(yè)并未明確提出環(huán)境整治要求，難以使環(huán)境治理工作在畜禽養(yǎng)殖業(yè)從點向面全面展開。

2.3資金投入缺乏保障性，污染防治設(shè)施配備率較低近三年各市用于畜禽養(yǎng)殖的資金逐年降低，2012年2.3億元，2013年6000萬元，2014年上半年2400萬元，且省級尚未有專項資金，如何加大資金支持力度，開拓多種投資渠道，提供資金保障是我們必須要面對的問題。根據(jù)河北省《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃中期評估報告》，2013年，全省配套建設(shè)固體廢物和污水貯存處理設(shè)施的規(guī)?；B(yǎng)殖場占規(guī)模養(yǎng)殖場總數(shù)的33%，各市情況具體見圖1。如圖可知，滄州規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治設(shè)施配備水平最高為43.51%，低于省級平均水平的3市分別為保定、石家莊、廊坊，其中廊坊最低為11.49%。全省設(shè)施配備情況較之規(guī)劃80%的要求，進展較慢。

2.4減排技術(shù)尚未成熟，影響減排量核算根據(jù)2013年部分設(shè)區(qū)市治理設(shè)施的抽樣調(diào)查，畜禽養(yǎng)殖場，一般設(shè)施單一，缺少系統(tǒng)、成套的綜合利用與治理設(shè)施，未能完全與《“十二五”主要污染物總量減排核算細則》中減排技術(shù)相匹配。其中，約有30%的畜禽養(yǎng)殖場配備了儲存設(shè)施，糞尿外運，但并未明確是否建有排污口，不完全滿足細則“建設(shè)廢棄物儲存池，無排口，污水糞尿完全農(nóng)業(yè)利用”的要求，可能影響減排量核算。52%的畜禽養(yǎng)殖場配備了制取沼氣的綜合利用設(shè)施，但沒有配齊污水處理設(shè)施，不能完全滿足細則“干清糞+糞便生產(chǎn)沼氣+污水厭氧、好氧、深度處理”的要求，可能影響減排量核算。另外有18%的養(yǎng)殖場沒有采用細則中的相關(guān)技術(shù)。

3對策建議

3.1加快完成全省禁養(yǎng)區(qū)劃定，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)空間布局分析前述河北省畜禽養(yǎng)殖布局現(xiàn)狀，邯鄲市單位面積畜禽養(yǎng)殖規(guī)模最高，已接近5的臨界限值，可能存在面源污染的風(fēng)險，張家口市最低，造成了一定耕地資源閑置。建議加快推進禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)的劃定，在大分區(qū)格局的基礎(chǔ)上，種養(yǎng)結(jié)合、以地定畜，并結(jié)合畜牧業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃及全國畜禽養(yǎng)殖污染防治“十二五”規(guī)劃的實施，重新優(yōu)化調(diào)整養(yǎng)殖場布局，促進畜牧循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

3.2擴大環(huán)境管理范圍，加大環(huán)境管理力度《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》規(guī)定養(yǎng)殖場、小區(qū)的規(guī)模由省級人民政府確定，為各省提供了自由裁量權(quán)，河北省可以以此為契機，統(tǒng)一規(guī)模化標準，并加嚴規(guī)模化標準要求，擴大環(huán)境管理范圍，屆時納入常規(guī)環(huán)境管理的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)將有所增加，使得畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境管理逐步規(guī)范。2013年河北省環(huán)保廳出臺的《生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察工作實施方案》提出應(yīng)重點加強對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）的環(huán)境保護執(zhí)法工作。方案的提出為畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境管理提供了具體的方法路線，是全省今后一段時間加大畜禽養(yǎng)殖業(yè)管理力度的基本依據(jù)。除了全面加大力度，還應(yīng)該以養(yǎng)殖量和去除效率確定重點市和重點縣，采取重點施策，實施重點工程進行重點推進。

3.3加大資金保障，提高畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施配備水平通過創(chuàng)新環(huán)境管理制度，推進科學(xué)穩(wěn)定的政策補貼機制，加大資金保障，從而促進養(yǎng)殖企業(yè)自行建設(shè)成套的綜合利用和治理設(shè)施，同時通過推進總量減排目標責(zé)任書相關(guān)項目及農(nóng)村環(huán)境綜合整治相關(guān)項目，全面提高畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治設(shè)施配備水平。環(huán)境管理制度創(chuàng)新，政策補貼機制形成主要從以下方面重點推進：建立基于市場的排污權(quán)交易制度，靈活運用排污收費制度，糞尿及其污水可以被農(nóng)作物消納的，免收排污費；科學(xué)規(guī)范補貼工作，用減排成效反調(diào)整補貼工作，明確補貼方向、提高補貼標準，進而固化成一項長期機制，保障資金投入穩(wěn)定性并發(fā)揮一定的帶動性。通過總結(jié)近年來財政補貼工作經(jīng)驗，明確方向，規(guī)范補貼項目的類型及所采取的污染治理、綜合利用措施，與《“十二五”主要污染物總量減排核算細則》相對應(yīng)，應(yīng)重點為有機肥廠建設(shè)、有機肥使用、養(yǎng)殖企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)及運行費用補貼。

3.4開展畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)示范和推廣，切實保障實現(xiàn)減排目標養(yǎng)殖場設(shè)施采用的減排技術(shù)比較簡單，缺少系統(tǒng)、成套的綜合利用與治理工藝，難以滿足總量減排核算要求，不能充分發(fā)揮治理效果。根據(jù)河北省地理條件、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展等特點，建議組織開展畜禽養(yǎng)殖污染防治實用技術(shù)模式的篩選，將適應(yīng)技術(shù)及時公示并納入減排工作統(tǒng)一安排。各地市也要根據(jù)本地實際，積極建立畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)示范點，開展工程示范。通過試點示范，摸索有效的技術(shù)和管理模式，總結(jié)經(jīng)驗，為大范圍開展畜禽養(yǎng)殖污染防治工作奠定基礎(chǔ)。同時污染防治技術(shù)示范可引導(dǎo)環(huán)保領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金的投向，將畜禽養(yǎng)殖業(yè)的減排任務(wù)落實到具體工程上，以切實形成減排量。

第2篇：畜禽養(yǎng)殖污染防治范文

問：《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的出臺有什么現(xiàn)實針對性?

我國是畜牧業(yè)大國，隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，畜禽糞便、污水等養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生量也迅速增加，畜禽養(yǎng)殖污染已成為我國農(nóng)業(yè)污染的主要來源。水污染防治法等法律的個別條款涉及了畜禽養(yǎng)殖污染防治，原環(huán)保總局于20xx年專門制定了《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》，這些規(guī)定對于防治畜禽養(yǎng)殖污染發(fā)揮了一定的作用。

但總體來看，仍然存在規(guī)定過于原則，針對性和操作性不強的問題，難以有效解決當前亟須解決的突出問題：一是畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局與農(nóng)村環(huán)境保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠。一方面，有的地方為追求增加畜禽養(yǎng)殖量，盲目建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，導(dǎo)致局部地區(qū)環(huán)境不斷惡化;另一方面，有的地方為實現(xiàn)污染物總量減排目標，隨意禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。

二是畜禽養(yǎng)殖者的污染防治義務(wù)不明確。目前有關(guān)環(huán)保規(guī)定沒有體現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染防治的特殊需要，沒有考慮不同規(guī)模畜禽養(yǎng)殖者的實際承受能力，規(guī)定的污染防治義務(wù)過于籠統(tǒng)，致使大量養(yǎng)殖者未切實履行環(huán)保義務(wù)。

三是畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用缺乏明確具體的規(guī)范和要求。處理畜禽養(yǎng)殖廢棄物最佳方案是通過制取沼氣、還田利用等進行綜合利用，但由于缺乏明確具體的規(guī)范和要求，目前我國畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用水平還很低，既浪費了寶貴的資源，也造成了環(huán)境污染。

四是畜禽養(yǎng)殖污染防治和綜合利用的激勵機制不完善。污染防治和廢棄物綜合利用設(shè)施在總投資成本中所占比例相對較高，需要政府在財政、稅收、信貸等方面加大對畜禽養(yǎng)殖污染防治的支持力度。

因此，有必要制定出臺《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，為畜禽養(yǎng)殖污染防治提供法制保障。

問：條例在統(tǒng)籌畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局與環(huán)境保護、強化污染源頭管控方面做了哪些規(guī)定?

答：合理安排畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局、強化污染源頭管控，是實現(xiàn)促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和加強環(huán)境保護“雙贏”的前提和基礎(chǔ)。對此，條例明確，制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力和污染防治要求，合理布局畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)，科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模、總量;制定畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，要與畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，確定污染防治目標、任務(wù)。同時，條例還要求地方政府通過劃定禁養(yǎng)區(qū)、對污染嚴重的養(yǎng)殖密集區(qū)域進行綜合整治等措施，對不合理的畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局進行調(diào)整，并對整治中遭受損失的養(yǎng)殖者依法予以補償。

問：為提高畜禽養(yǎng)殖污染防治的針對性和可行性，條例作了哪些規(guī)定?

答：條例規(guī)定，考慮到我國的畜牧業(yè)發(fā)展相對較弱，畜禽養(yǎng)殖污染防治形勢又比較嚴峻的現(xiàn)實，條例明確其適用范圍是養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，并要求省級政府根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展狀況和畜禽養(yǎng)殖污染防治要求確定養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的具體規(guī)模標準，同時明確牧區(qū)放牧養(yǎng)殖不適用本條例。要求畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)污染防治設(shè)施，已委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理的，可以不自行建設(shè)污染防治設(shè)施。要求畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)之外的其他養(yǎng)殖戶，采取措施減少畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生量和排放量，并及時收集、貯存和清運畜禽養(yǎng)殖廢棄物。要求對污染嚴重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域，由市、縣政府進行綜合整治。

問：對扶持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖及其污染防治和廢棄物綜合利用，條例規(guī)定了哪些激勵措施?

答：加大畜禽養(yǎng)殖污染防治和綜合利用的扶持力度，是調(diào)動養(yǎng)殖者積極、主動進行污染防治的有效措施。

條例規(guī)定，一是各級政府對畜禽養(yǎng)殖污染防治和綜合利用的科學(xué)技術(shù)研究、裝備研發(fā)提供支持。

二是針對畜禽養(yǎng)殖活動的特點，明確環(huán)境影響評價的重點內(nèi)容，并對畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)支出的建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢費用給予補助。

三是采取多種措施扶持規(guī)模化、標準化畜禽養(yǎng)殖，規(guī)定各級政府應(yīng)當采取示范獎勵等措施，支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)進行標準化改造和污染防治設(shè)施建設(shè)與改造;將規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地納入土地利用總體規(guī)劃，明確養(yǎng)殖用地按農(nóng)用地管理;明確建設(shè)和改造畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染防治配套設(shè)施的，可以申請環(huán)境保護等相關(guān)資金支持。

四是對制取沼氣、天然氣、發(fā)電、生產(chǎn)經(jīng)營和購買使用有機肥產(chǎn)品等綜合利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，給予相關(guān)稅收、資金、運力、價格等方面的支持政策;對利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物發(fā)電的，還要求電網(wǎng)企業(yè)提供無歧視的電網(wǎng)接入服務(wù)，全額收購多余電量。

五是國家鼓勵和支持對染疫畜禽、病死或者死因不明畜禽尸體進行集中無害化處理，并按照國家有關(guān)規(guī)定對處理費用、養(yǎng)殖損失給予適當補助。

第3篇：畜禽養(yǎng)殖污染防治范文

關(guān)鍵詞：養(yǎng)殖 污染 措施

中圖分類號：V2 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）04（c）-0149-01

1 畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀

任何事情均有兩面性，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展在一定程度上促進了農(nóng)村經(jīng)濟的進步，使畜產(chǎn)品得以暢銷。然而，也給周圍環(huán)境造成了一定的污染。畜禽養(yǎng)殖的安置處大多數(shù)在城市與鄉(xiāng)村交界或人口比較集中的地區(qū)。伴隨養(yǎng)殖業(yè)的逐漸壯大，畜禽也慢慢向集約化轉(zhuǎn)變、養(yǎng)殖區(qū)也隨之呈現(xiàn)出城市化現(xiàn)象，畜禽產(chǎn)生的糞便不能夠得到徹底快速的清理；還有農(nóng)業(yè)施肥期間，大量的引進農(nóng)業(yè)藥物的摻雜，很少考慮到糞便的重新利用，久而久之，糞便量越積越多，環(huán)境破壞更加嚴重。畜禽養(yǎng)殖業(yè)期間，所產(chǎn)生的主要污染物包括糞便、污水以及空氣質(zhì)量的下降。

1.1 糞便污染

畜禽糞便產(chǎn)生量很大，經(jīng)統(tǒng)計折算，林州市每年畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生糞便量約46.8萬噸，畜禽糞便中又含有很多的有機污染物，畜禽糞便隨意堆放，清糞水隨意排放，極易造成畜禽糞便流失，進入水系。養(yǎng)殖糞便產(chǎn)生量市場計算公式：W=Nqi；式中：W為養(yǎng)殖糞便產(chǎn)生量（噸/年）；N為養(yǎng)殖場存欄數(shù)（頭、只），qi為養(yǎng)雞、養(yǎng)牛、養(yǎng)豬養(yǎng)殖糞便產(chǎn)生特征排放系數(shù)（克/年、頭（只））

1.2 水質(zhì)污染

畜禽產(chǎn)生的糞尿、畜禽場后期造成廢水很多，經(jīng)可靠消息透露，林市一年因養(yǎng)殖所造成的污水達660.37萬噸。養(yǎng)殖產(chǎn)生的污水不僅COD、BOD、氨氮濃度較高，較多的病原體、細菌、病毒也出現(xiàn)在了里面，含有大量的病原體的污水深入到地下或地表農(nóng)田中，將帶來很嚴重的水質(zhì)污染現(xiàn)象。

1.3 大氣污染

畜禽產(chǎn)生的糞便一旦積壓時間長后，將會發(fā)酵，隨之NH3、H2S、氨氣等有害氣體，以上氣體將嚴重造成大量動物應(yīng)激，對人們的身體健康帶來了很大的傷害。處于不斷擴大的養(yǎng)殖行業(yè)，因為糞便長期堆積，不能清除，好多養(yǎng)殖場時常發(fā)出惡臭氣體，對周圍人們的日常生活帶來了很大的負面影響，引發(fā)的環(huán)境和糾紛也急劇增加，約占總量的60%。

2 林州市造成畜禽養(yǎng)殖污染的原因

2.1 畜牧業(yè)由分散經(jīng)營轉(zhuǎn)為集約經(jīng)營

我市畜牧業(yè)原來的規(guī)模小，僅作為一種家庭副業(yè)來經(jīng)營，加之糞便可以得到充分利用，所以污染影響不大。近年來我市畜牧業(yè)逐漸轉(zhuǎn)為集約化，規(guī)模較大，所產(chǎn)生的大量糞尿等排泄物如不及時處理，隨時都能對人類和環(huán)境造成嚴重污染。

2.2 規(guī)模小、點多面廣、布局不合理

我市養(yǎng)殖場平均規(guī)模養(yǎng)雞在1000只左右，養(yǎng)豬80頭左右。大多數(shù)畜禽養(yǎng)殖場（戶）選址不當，所排養(yǎng)殖廢物和廢水破壞了周邊環(huán)境質(zhì)量。

2.3 養(yǎng)殖業(yè)在我市周邊化造成養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)業(yè)脫節(jié)

隨著我市市場經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，對蛋、奶、肉等畜產(chǎn)品的需求量逐漸增多。為了便于畜產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷一條龍的配套，使集約化養(yǎng)殖業(yè)由農(nóng)村、山區(qū)逐漸向城鎮(zhèn)郊區(qū)轉(zhuǎn)移，并且呈畜禽養(yǎng)殖業(yè)城市周邊化趨勢，造成養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)業(yè)脫節(jié)，畜禽糞肥不能及時施用于農(nóng)田而造成污染。

2.4 畜禽養(yǎng)殖廢物無害化處理率低

我市97%以上的畜禽養(yǎng)殖場（戶）均未建有有效的污染防治設(shè)施，對養(yǎng)殖廢物未采取有效的利用和治理化處理措施，隨意堆放、儲存，造成流失，形成二次污染的可能性大。

2.5 農(nóng)業(yè)對畜禽糞便的利用率大幅度減少

我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化由大量使用有機肥逐漸轉(zhuǎn)向大量使用化肥，對畜禽糞便的利用率大幅度減少，結(jié)果使大量畜禽糞便等有機肥積壓浪費，造成公害。

2.6 獸藥、飼料添加劑使用不當

近年來由于經(jīng)濟利益驅(qū)動、監(jiān)管不嚴和科學(xué)知識的不足，濫用藥物的現(xiàn)象普遍存在，造成畜產(chǎn)品的藥物殘留及環(huán)境污染。獸藥的殘留，通過人們攝食轉(zhuǎn)移到人體內(nèi)，影響人們的健康。另外有害物質(zhì)通過畜禽的排泄，造成土壤和水源污染，對人類生存環(huán)境構(gòu)成威脅。

3 林州市畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的環(huán)境保護措施

3.1 科學(xué)規(guī)劃，合理布局

控制養(yǎng)殖規(guī)模，優(yōu)化整合畜禽分散飼養(yǎng)場（點），建設(shè)標準養(yǎng)殖小區(qū)，劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和準養(yǎng)區(qū)。目前，我市已出臺了《林州市畜禽養(yǎng)殖污染防治管理暫行辦法》，劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和準養(yǎng)區(qū)。

3.2 加強畜禽排泄物污染的控制和治理

目前，針對我市養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀，對畜禽排泄物的污染進行控制和治理，主要有以下措施。

（1）深入研究多方位、高層次的污水及糞便消除和清理技術(shù)，最大限度控制病原體及病毒對環(huán)境及人們的危害，充分將糞便進行合理利用，提高糞便作為農(nóng)田廢料的利用率，增強養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展空間和純利潤的獲得，保證環(huán)境質(zhì)量不受威脅。

（2）降低飼料中的礦物質(zhì)及粗蛋白含量，以達到降低糞便中的氮和礦物質(zhì)含量的目的。

（3）采取收排污費的方式，能有效地減少糞便不恰當處理和貯存所造成的污染。

（4）采取動物營養(yǎng)性環(huán)保措施，包括合理配制飼料；加強環(huán)保型飼料的研究應(yīng)用；加強生物飼料的研究應(yīng)用；建立生態(tài)型畜牧場或“綜合農(nóng)業(yè)”系統(tǒng)等。

4 林州市畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染治理建議

（1）畜禽污染應(yīng)引起政府的高度重視，吸取畜牧業(yè)發(fā)展過程中存在的先污染后治理的教訓(xùn)，結(jié)合實際情況，高度重視畜禽養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境造成的污染問題，將畜禽污染的管理納入環(huán)境管理工作的主要內(nèi)容。

（2）加強畜禽環(huán)境污染的法律、法規(guī)建設(shè)，加強對畜禽養(yǎng)殖場的管理，對新建畜禽養(yǎng)殖場進行環(huán)境評價，畜禽糞便、廢棄物處置實行申報制度等。

（3）加強畜禽污染的宣傳教育。要加強畜禽污染的重要意識，貫徹及時處理的必要性，階段性的進行畜禽養(yǎng)殖工作人員的專業(yè)管理素養(yǎng)及文化知識的學(xué)習(xí)和落實，逐漸推薦畜禽養(yǎng)殖行業(yè)向農(nóng)牧結(jié)合方向發(fā)展，進行全面徹底的清理，避免污染事件的發(fā)生。

（4）制定環(huán)境污染治理費用的收取原則。因為畜牧業(yè)是一個微利行業(yè)，環(huán)境污染治理是全社會受益，因此可以實行“誰受益，誰負擔(dān)”的原則，作為“誰污染，誰治理”原則的補充，即環(huán)境治理費用由企業(yè)和社會共同承擔(dān)，既促進畜牧業(yè)健康發(fā)展又盡可能減少對環(huán)境的污染。

參考文獻

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[2] 孫潔梅，王麗媛，凌娟.秦淮河流域農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查及入河量計算[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2011（3）.

第4篇：畜禽養(yǎng)殖污染防治范文

[關(guān)鍵詞] 德陽市 養(yǎng)殖污染 防治研究

[中圖分類號] S851 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）07-0235-02

改革開放以來，德陽市畜牧業(yè)快速發(fā)展，已成為德陽市農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要項目，畜牧業(yè)產(chǎn)值占了德陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的一半，對保障“菜籃子”供給、促進農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。但是，隨著畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場快速增加，養(yǎng)殖污染問題日益突出。為此，2013年10月―2014年4月我們深入到德陽市各縣（市、區(qū)）的部分規(guī)模養(yǎng)殖場對畜禽養(yǎng)殖污染防治的現(xiàn)狀進行了認真調(diào)研，充分聽取了各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場業(yè)主、環(huán)保部門和畜牧行政主管部門的意見，分析了畜禽養(yǎng)殖污染防治存在的問題，提出了相應(yīng)的對策建議，為市政府制定畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃和政策提供科學(xué)依據(jù)。

一、德陽市畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀和防治情況

1.德陽市畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀

1.1德陽市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展情況

近年來，德陽市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展，農(nóng)戶散養(yǎng)逐年減少。統(tǒng)計資料顯示：2013年，德陽市規(guī)模養(yǎng)殖生豬（年出欄50頭以上）、肉牛（年出欄10頭以上）、肉雞（年出欄2000只以上）、肉鴨（年出欄2000只以上）出欄量占全市出欄總量的比重分別達到68.1%、58.7%、91.1%、85.0%，比2008年分別提高45.7、36.9、25.7、43.3個百分點；奶牛（常年存欄5頭以上）、蛋雞（常年存欄500只以上）存欄量占全市存欄總量的比重分別達到86.5%、77.7%，比2008年分別提高2.0、34.5個百分點。

1.2德陽市畜禽養(yǎng)殖污染物排放情況

隨著畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的興起，養(yǎng)殖污染已成為農(nóng)村面源污染的重要來源。2007年，德陽市主要污染物COD（化學(xué)需氧量）排放總量為62867.58噸，其中農(nóng)業(yè)源COD排放總量為11436噸，占比為18.2%；畜禽養(yǎng)殖業(yè)COD排放總量為10397.82噸，占農(nóng)業(yè)源的90.9%。2013年，我市主要污染物COD排放總量降為52862噸，其中農(nóng)業(yè)源COD排放總量上升為25088噸，占比達到47.5%；畜禽養(yǎng)殖業(yè)COD排放總量達到24386噸，占農(nóng)業(yè)源的97.2%。

2.德陽市畜禽養(yǎng)殖污染防治情況

2.1創(chuàng)建畜禽標準化示范場

2007年以來，德陽市畜牧部門爭取國家投資1.117億元，先后完成了313個規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場標準化改擴建，改造圈舍315400m2，建設(shè)沼氣池等糞污處理設(shè)施76814m3。按照農(nóng)業(yè)部畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化的要求，先后建成國家畜禽標準化示范場5個，省級畜禽標準化示范場18個?；拘纬伞坝晡鄯至鞲蓾穹蛛x沼氣發(fā)酵沼液（渣）還田”養(yǎng)殖場糞污處理與種養(yǎng)結(jié)合糞污綜合利用模式。

2.2推廣畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式

德陽市規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)在防治畜禽養(yǎng)殖污染過程中不斷創(chuàng)新發(fā)酵床處理糞污技術(shù)。溫氏公司等大型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，利用自身產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，采用非接觸式墊料加菌種發(fā)酵的方式處理畜禽糞污，并就近加工成有機肥，基本實現(xiàn)了養(yǎng)殖廢棄物“近零排放”，大大減輕了養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境的污染。推廣“稻鴨共作”生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)。鴨能捕食田間害蟲和雜草，鴨糞直接還田，減少水稻用藥和用肥。“稻鴨共作”養(yǎng)殖技術(shù)的推廣取得了顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

2.3施行主要河道水禽禁養(yǎng)

德陽市畜牧部門與環(huán)保部門針對市域內(nèi)水網(wǎng)密布、水質(zhì)不佳的狀況，聯(lián)合開展了轄區(qū)內(nèi)主要河道水禽養(yǎng)殖污染情況調(diào)研，提出了主要河道水禽禁養(yǎng)的建議，由此市政府作出了河道禁養(yǎng)規(guī)定，在各縣（市、區(qū)）人民政府的組織下，環(huán)保、畜牧、水務(wù)、公安等有關(guān)部門密切配合，將利用綿遠河、石亭江、鴨子河等主要河道養(yǎng)殖水禽的460戶（常年存欄水禽166萬只，年出欄水禽588萬只）限期搬遷。通過河道養(yǎng)殖綜合治理，境內(nèi)主要河道養(yǎng)殖污染治理取得了顯著成效，河流水質(zhì)得到明顯改善。

2.4倡導(dǎo)畜禽科學(xué)飼養(yǎng)管理

為全面提升德陽市畜禽科學(xué)飼養(yǎng)管理水平，市畜牧食品局組織全市畜牧專家編印了豬、雞、鴨鵝、牛羊及兔《畜禽養(yǎng)殖實用技術(shù)叢書》和《畜禽圈舍設(shè)計方案》共計6萬余冊，系統(tǒng)介紹了規(guī)?；瘶藴驶笄蒺B(yǎng)殖場規(guī)劃設(shè)計、科學(xué)飼養(yǎng)管理、疫病防控及糞污無害化處理技術(shù)，為指導(dǎo)我市規(guī)?；瘶藴驶笄蒺B(yǎng)殖提供了重要的參考資料。

2.5治理重點養(yǎng)殖污染企業(yè)

依法完成了畜禽禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)劃定工作，并以各縣（市、區(qū)）政府名義向社會公告實施，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)），限養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新（擴）建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）。加強了省、市掛牌畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染限期治理工作，環(huán)保、畜牧部門密切配合，已完成80余家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的掛牌治理。制定并下發(fā)了《德陽市“十二五”畜禽養(yǎng)殖主要污染物減排方案》，2011―2013年經(jīng)環(huán)保部核定，德陽市83個畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場達到畜禽養(yǎng)殖污染減排要求，經(jīng)環(huán)保部現(xiàn)場和資料核查，認定削減COD1417噸、氨氮167噸。

二、德陽市畜禽養(yǎng)殖污染防治存在的問題

1.養(yǎng)殖布局不合理

部分區(qū)域規(guī)模養(yǎng)殖場過分集中，養(yǎng)殖密度太大，給環(huán)境承載造成較大壓力；主要河道禁養(yǎng)后，一些支流、溝渠、水塘的水禽養(yǎng)殖規(guī)模較大，數(shù)量較多，不僅影響流入河道的水質(zhì)，也影響到地下水的水質(zhì)。

2.治污設(shè)施不完善

有的養(yǎng)殖場沒有做到“干濕分離”，仍采用水沖糞，產(chǎn)污量較大；有的養(yǎng)殖場污染治理設(shè)施與養(yǎng)殖規(guī)模不配套，且運行率低，排放達標率不高；有的養(yǎng)殖場雖然有污水處理設(shè)施，但容積小，處理能力弱，或者沼液存儲池太小，與污水生產(chǎn)量不配套；有的養(yǎng)殖場畜禽糞便未經(jīng)處理直接還田，或者只將畜禽糞便簡單堆集后還田利用，糞便堆積場地衛(wèi)生狀況很差；有的小型養(yǎng)殖場直接排放畜禽糞污，污染周邊環(huán)境；有的養(yǎng)殖場死亡動物無害化處理設(shè)施不完善，防疫工作存在隱患。

3.治污經(jīng)費難籌措

養(yǎng)殖業(yè)是風(fēng)險大、效益低的產(chǎn)業(yè)，許多養(yǎng)殖場經(jīng)常因為市場價格大幅下跌或者疫病侵襲而出現(xiàn)虧損，而養(yǎng)殖污染治理的投入很大，養(yǎng)殖場要投入大筆資金來治理污染很困難，特別是一些建場時間較早的中小型養(yǎng)殖場投入大筆治污經(jīng)費更加困難。省、市每年掛牌治理養(yǎng)殖污染的企業(yè)數(shù)量太少，財政投入的資金非常有限。

4.相關(guān)政策不配套

治理畜禽養(yǎng)殖污染的相關(guān)激勵政策不配套，養(yǎng)殖場的治污積極性不高。養(yǎng)殖場普遍反映，建設(shè)和改造畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施，應(yīng)當?shù)玫秸С?，給予財政補助，相應(yīng)設(shè)備應(yīng)當納入農(nóng)機補貼范圍；從事利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行有機肥產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營等活動的，應(yīng)當?shù)玫秸С郑硎車乙?guī)定的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，購買畜禽有機肥的應(yīng)當給予財政補助；對染疫畜禽、病死或者死因不明畜禽尸體進行區(qū)域性集中無害化處理的，應(yīng)當?shù)玫秸С?，給予養(yǎng)殖損失和無害化處理財政補貼。

三、德陽市畜禽養(yǎng)殖污染防治對策建議

1.制定污染治理規(guī)劃

市、縣（市、區(qū)）人民政府畜牧食品行政主管部門應(yīng)當會同相關(guān)部門根據(jù)本地實際編制好畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當會同相關(guān)部門編制好畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力以及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求，合理布局，科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模和總量，進一步明確限養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)。畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃應(yīng)當對已建而沒有達到污染治理標準的養(yǎng)殖場明確治理目標、治理任務(wù)、治理措施及時間要求，限期完成治理任務(wù)；對新建畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當進行環(huán)境影響評價，養(yǎng)殖污染治理設(shè)施建設(shè)應(yīng)當與整個養(yǎng)殖場建設(shè)做到“同時設(shè)計、同時施工、同時使用”，充分考慮與糞污消納能力相適應(yīng)的種植面積，避免造成新的畜禽養(yǎng)殖污染。

2.出臺污染治理政策

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（國務(wù)院643號令）的要求，制定具體的養(yǎng)殖污染治理激勵政策，加大地方財政對養(yǎng)殖污染治理的投入力度。鼓勵和支持采取糞肥還田、制取沼氣、制造有機肥等方法，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行資源化綜合利用；鼓勵和支持采取種（植）養(yǎng)（殖）結(jié)合的方式消納畜禽養(yǎng)殖廢棄物，促進畜禽糞便、污水等廢棄物就地就近利用；對建設(shè)和改造畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施的，給予適當財政補助，相應(yīng)設(shè)備納入農(nóng)機補貼范圍；對從事利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行有機肥產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營等活動的，減免相關(guān)稅收，購買畜禽有機肥的給予適當財政補助；對利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物制取沼氣解決周邊農(nóng)戶新能源的大型沼氣站，給予適當財政補助，沼氣收集、沼氣脫硫脫水處理、沼氣輸送管網(wǎng)、沼渣沼液輸送設(shè)備等納入農(nóng)機補貼范圍；對染疫畜禽、病死或者死因不明畜禽尸體進行區(qū)域性集中無害化處理的，給予養(yǎng)殖損失和無害化處理財政補貼，相關(guān)設(shè)施設(shè)備納入農(nóng)機補貼范圍；對畜禽養(yǎng)殖場進行環(huán)境影響評價時，評價費用縣級財政應(yīng)給予適當補助。

3.鞏固河道禁養(yǎng)成效

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當將轄區(qū)內(nèi)所有河道及其沿岸50m內(nèi)劃定為禁養(yǎng)區(qū)，河道沿岸50m以外500m以內(nèi)劃定為限養(yǎng)區(qū)，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止規(guī)模飼（放）養(yǎng)任何畜禽，限養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新（擴）建畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）。對利用河道支流、溝渠、水塘等規(guī)模養(yǎng)殖水禽的，應(yīng)當進行環(huán)境影響評價，不得影響流入河道的水質(zhì)和地下水的水質(zhì)。

4.推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)

市、縣（市、區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當鼓勵和支持規(guī)模養(yǎng)殖場采用非接觸式生物降解技術(shù)（利用益生菌制作發(fā)酵床）處理畜禽糞污，生產(chǎn)有機肥料用于種植花卉、蔬菜、水果、飼草及其他農(nóng)作物。鼓勵和支持規(guī)模養(yǎng)殖戶充分利用果園、林地、荒山和稻田，開展“果園養(yǎng)殖”、“林下養(yǎng)殖”、“山地放養(yǎng)”、“稻田養(yǎng)鴨”等生態(tài)養(yǎng)殖，“果園養(yǎng)殖”、“林下養(yǎng)殖”、“山地放養(yǎng)”、“稻田養(yǎng)鴨”應(yīng)當注意飼養(yǎng)密度。

5.明確部門工作職責(zé)

第5篇：畜禽養(yǎng)殖污染防治范文

關(guān)鍵詞：畜禽養(yǎng)殖業(yè)；環(huán)境污染；防治；措施

中圖分類號：S8-1文獻標識碼：A文章編號：1674-0432（2012）-02-0140-1

進入21世紀以來，人民生活水平得到全面提升，隨之而來的是人們對肉類、奶制品、蛋類等高蛋白食品的需求量逐漸提高，從而促進了城郊居民以及鄉(xiāng)村農(nóng)民畜禽養(yǎng)殖業(yè)的健康高速發(fā)展。人們在大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的同時，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境污染問題也日益突出，對農(nóng)村生態(tài)造成嚴重的破壞，極大的影響了農(nóng)民群眾的身心健康和環(huán)境友好型社會建設(shè)。抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染防治工作，對建設(shè)生態(tài)省、生態(tài)市、生態(tài)區(qū)縣和松花江流域水污染防治都具有非常重要的現(xiàn)實意義。

1 畜禽養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀

據(jù)2008年統(tǒng)計，吉林省牛存欄722萬頭，其中肉牛695萬頭，每頭日糞便產(chǎn)生量是13kg。奶牛27萬頭，每頭日產(chǎn)生糞便量是25kg,總產(chǎn)糞量是3550萬噸/年。雞、鴨、鵝類共存欄21550萬只，每只日產(chǎn)生糞便量分別是肉雞0.15kg，蛋雞0.12kg，鴨、鵝類是0.15kg，禽糞量為1065萬噸/年。豬存欄1550萬頭，每頭日產(chǎn)生糞便量是1.35kg，產(chǎn)生豬糞760萬噸/年。羊存欄數(shù)是520萬只，每只日產(chǎn)生糞便量是0.45kg，產(chǎn)生羊糞85萬噸/年。這樣每年共產(chǎn)生畜禽糞便5460萬噸。全省畜牧業(yè)每年化學(xué)需氧量（COD）排放量約65萬噸，是全省農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的主要來源。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，吉林省畜禽養(yǎng)殖業(yè)近幾年發(fā)展迅速，其中現(xiàn)代化、規(guī)?；?、系統(tǒng)化的養(yǎng)殖場養(yǎng)殖的畜禽數(shù)量約占全省畜禽總量的63%，非規(guī)模化養(yǎng)殖的占全省畜禽總量的近36%；現(xiàn)代化、規(guī)?；男笄蒺B(yǎng)殖場每年會產(chǎn)生畜禽類糞便2800萬噸左右，大多數(shù)糞便能夠進行適當處理，充分循環(huán)利用，其中72%的畜禽類糞便經(jīng)過處理后可做農(nóng)家肥，大約3%的畜禽類糞便排入沼氣池進行發(fā)酵，剩余殘渣及未能及時處理的糞便在養(yǎng)殖場周圍露天堆放；而非現(xiàn)代化、規(guī)?；酿B(yǎng)殖普遍出現(xiàn)于農(nóng)民家中的庭院養(yǎng)殖，利用率極低，環(huán)境污染境況也最為嚴重，除極少數(shù)的畜禽類糞便用于制造沼氣和人工堆肥外，絕大多數(shù)畜禽類糞便在沒經(jīng)過任何處理的情況下任意堆放，在雨水季節(jié)隨著雨水排入河流，給水體造成了較大的污染。

2 畜禽養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境造成的危害

2.1 對空氣污染嚴重

畜禽的糞便經(jīng)過長時間的露天堆積和暴曬，會將其自有氣味及分解產(chǎn)物所產(chǎn)生的氣體排入大氣層，從而使養(yǎng)殖區(qū)周邊的空氣成分比例發(fā)生較大變化，再加上空氣自凈能力有限，其產(chǎn)生的氣體長時間在周邊地區(qū)流通，必將給周邊的人類和動物造成較大的危害。畜禽的糞便在長時間的堆積過程中會產(chǎn)生大量的惡臭氣體，在厭氧條件下，畜禽類糞便會在某些微生物的作用下，碳水化合物分解為甲烷、有機酸等帶酸臭味的氣體；蛋白質(zhì)和脂類會分解為氨、硫化氫和糞臭素等具有惡臭氣味的含氮化合物。這些氣體的存在不僅嚴重影響人們的身心健康，還會影響畜禽的生產(chǎn)性能，降低其生產(chǎn)力水平。

2.2 對水體的嚴重危害

畜禽糞便污染水體的類型主要有富營養(yǎng)化、有機物污染和生物性污染三類。富營養(yǎng)化污染是由于畜禽糞便排入水體后，水生植物的氮、磷等植物營養(yǎng)物質(zhì)含量過高，從而引起的水質(zhì)污染現(xiàn)象，輕則造成雜草叢生，重則堵塞河道，影響防洪和排澇工程建設(shè)。有機物污染是指由于畜禽的糞便中有機物含量很高，在排入水體后，會消耗水中大量的溶解氧，造成水體發(fā)黑、缺氧，同時給水生動植物的生存帶來嚴重的威脅。生物性污染是指畜禽糞便自身攜帶著許多病原微生物元素，這些元素經(jīng)過流動會滲透到地表水和地下水，并造成嚴重污染。

2.3 對土壤的危害

畜禽糞便進入土壤后，會將其分解產(chǎn)物和自身的污染物質(zhì)帶進土壤，當糞便濃度過高時，土壤的自身自凈能力不足以對抗糞便有害物質(zhì)時，土壤的組成成分會發(fā)生較大程度的改變，土壤的性狀也會隨之變更。當畜禽排泄的糞便長期堆積，周邊土地將出現(xiàn)嚴重的富營養(yǎng)性狀，嚴重影響周邊農(nóng)作物的收成。

2.4 對人體的危害及對畜禽業(yè)發(fā)展的影響

畜禽的糞便及分解物中含有大量的病原微生物、寄生蟲卵，并能夠滋生大量的蚊蠅，從而造成周邊環(huán)境病菌和寄生蟲的大量繁殖，嚴重時可導(dǎo)致傳染病的惡性蔓延。

3 畜禽養(yǎng)殖業(yè)造成環(huán)境污染的成因

畜禽糞便造成環(huán)境污染的原因有很多，但主要原因在于以下三個方面：

3.1 沒有足夠的防治意識。

當今廣大農(nóng)村養(yǎng)殖戶單方面只顧及養(yǎng)殖的產(chǎn)值和效率，沒有意識到環(huán)境保護的重要性，沒有深刻意識到畜禽糞便造成環(huán)境污染會對人們的居住環(huán)境造成多么嚴重的影響。

3.2法律制度不健全。

現(xiàn)在，國家環(huán)保部雖對畜禽養(yǎng)殖場糞便的污染防治工作提出了一些較為合理的要求，但其一部分條款都不具有權(quán)威性和強制性，不能作為有關(guān)部門的監(jiān)督和執(zhí)法依據(jù)。

3.3 基礎(chǔ)防治設(shè)施不配套

基于我國養(yǎng)殖業(yè)的特殊情況，畜禽養(yǎng)殖沒能實行一定標準的準入制度，具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)都沒能進行合理的規(guī)劃，嚴重缺乏糞便處理設(shè)施，不僅不能循環(huán)高效利用，而且嚴重污染當?shù)氐沫h(huán)境。

4 畜禽養(yǎng)殖污染防治的對策

4.1根據(jù)監(jiān)測情況制定污染防治規(guī)劃

逐步開展全省范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染情況調(diào)查、監(jiān)測工作，根據(jù)現(xiàn)有污染形勢，制定出未來的防治規(guī)劃，并在該規(guī)劃的制定和執(zhí)行過程中，賦予其強制性和權(quán)威性。

4.2 著力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)

根據(jù)各地區(qū)各養(yǎng)殖區(qū)域的特點，采用目前實用而流行的減量化、資源化和無害化的畜禽糞便處理方式。對較大規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場，采取固液分離、脫水干燥、循環(huán)利用的處理方式，在此過程中，對不同的糞便根據(jù)相應(yīng)特點采用不同的資源化處理，因地制宜，推廣種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)畜禽養(yǎng)殖發(fā)展模式。

4.3 嚴格執(zhí)行準入制度

第6篇：畜禽養(yǎng)殖污染防治范文

1畜禽養(yǎng)殖業(yè)及污染防治現(xiàn)狀

1.1畜禽養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀

2008年度,寶應(yīng)縣生豬出欄為35萬頭,存欄16萬頭;三禽出欄為1250萬只,存欄340萬只。全縣目前生豬集約化養(yǎng)殖的場戶為29戶,年出欄生豬8.5萬頭,存欄生豬4.9萬頭;肉禽集約化養(yǎng)殖12場戶,年出欄肉禽201萬只,存欄17.4萬只;蛋禽集約化養(yǎng)殖場戶14個,年出欄蛋禽31.2萬只,欄存蛋禽38.1萬只。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)全縣養(yǎng)殖最多的畜禽品種為豬、肉雞和蛋雞,三者存欄數(shù)之和為全縣存欄總數(shù)的79.8%。全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)分布具有一定的區(qū)域特點:豬養(yǎng)殖主要分布在安宜、范水、夏集、柳堡和涇河5個鎮(zhèn);蛋雞養(yǎng)殖主要分布在柳堡、安宜和范水3個鎮(zhèn);肉雞養(yǎng)殖以柳堡、夏集和涇河等鎮(zhèn)較為集中;鴨養(yǎng)殖主要分布在射陽湖、魯垛和范水等地;鵝以射陽湖為最多,山陽鎮(zhèn)、小官莊次之。該縣豬、雞集約化養(yǎng)殖程度較高,但集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展不平衡。全縣集約化畜禽養(yǎng)殖場共55個,其中集約化養(yǎng)豬場主要分布在安宜鎮(zhèn)、柳堡鎮(zhèn)和范水鎮(zhèn);集約化肉禽場主要分布在柳堡鎮(zhèn);集約化蛋禽場主要分布在安宜鎮(zhèn)、柳堡鎮(zhèn)和魯垛鎮(zhèn)。

1•2畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治狀況

2008年全縣畜禽糞便產(chǎn)生總量為61.97萬t。其中糞39.06萬,t便22.91萬;tCOD產(chǎn)生總量為17344.57;t集約化養(yǎng)殖場的畜禽糞便總量為28.14萬,t其中集約化豬場13.64萬,t集約化禽場14.50萬t。各類畜禽中,豬糞便產(chǎn)生總量最大,雞和鴨分列第2、第3位。以上3類畜禽糞便產(chǎn)生量是全縣總量的91.76%。各類畜禽中,豬的污水產(chǎn)生量最大,占畜禽污水產(chǎn)生總量的36.56%。全縣畜禽糞便使用總量為38.73萬,t綜合利用率為62.5%。利用方式以還田為主(含出售、堆肥和直接還田),占使用總量的93.2%;少量用于水產(chǎn)養(yǎng)殖,占1.2%。鴿糞便綜合利用率最高,達92.0%。畜禽糞便使用水平是反映污染負荷的重要指標,這一指標等于區(qū)域畜禽糞便使用總量除以該區(qū)域耕地總面積,其全縣畜禽糞便使用水平為7.17t/hm2。畜禽養(yǎng)殖污水主要來源于畜禽沖洗及養(yǎng)殖場所的地面沖洗。2008年,全縣畜禽污水產(chǎn)生量為229萬,t污水處理率為18.6%。豬養(yǎng)殖場中,采取干清糞工藝的占豬存欄總數(shù)的73.7%;蛋雞養(yǎng)殖場中,采取干清糞工藝的占蛋雞存欄總數(shù)的64.2%。據(jù)調(diào)查,規(guī)模養(yǎng)殖場建有沼氣池的僅有2個(夏集鎮(zhèn)庭余豬場、夏集鎮(zhèn)永紅豬場);規(guī)模養(yǎng)殖場采用種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)模式的很少,僅有揚州市金綠健生態(tài)農(nóng)牧有限公司和寶應(yīng)縣中寶德園有機農(nóng)場;少數(shù)集約化養(yǎng)殖場將糞便送往地力源有機肥廠;極少數(shù)養(yǎng)殖場將沉積的糞便通過干濕分離處理,經(jīng)過晾曬、包裝后,銷往果園、林園、菜園等地;絕大部分養(yǎng)殖場基本沒有糞便和污水處理設(shè)施,產(chǎn)生的糞便主要是提供給附近農(nóng)民種菜、種糧。這些糞便的還田率雖然在60%以上,但未經(jīng)無害化處理,不少糞便和污水直接排入附近的河塘、魚塘,給環(huán)境、特別是養(yǎng)殖場附近的土壤生態(tài)和水環(huán)境帶來嚴重的污染和危害。

1•3污染防治現(xiàn)狀分析

隨著畜禽集約化養(yǎng)殖的迅猛發(fā)展,產(chǎn)生的大量糞便和污水對周圍環(huán)境構(gòu)成嚴重影響。調(diào)查顯示,規(guī)模養(yǎng)殖場對周圍環(huán)境污染以集約化養(yǎng)豬場影響最大;批量蛋雞圈養(yǎng)居其次;園地生態(tài)放養(yǎng)優(yōu)質(zhì)雞對環(huán)境污染較小;另外,以稻田放牧為主的稻田養(yǎng)鴨,由于放養(yǎng)密度小,鴨糞直接還田,對環(huán)境污染極小;半圈養(yǎng)的鴨,由于喂混合飼料較多,并以河塘為活動場地,如飼養(yǎng)量大,密度高,則對水體有一定污染;肉雞、羊、鴿糞由于較干,可以干濕分離,直接作水產(chǎn)養(yǎng)殖的飼料或銷往果園作肥料,再利用率高,對當?shù)丨h(huán)境影響也較小。集約化養(yǎng)豬場、蛋雞養(yǎng)殖場的糞便和養(yǎng)殖場未達排放標準的污水排放,或致使周邊農(nóng)田肥力過剩,造成周圍環(huán)境逐步惡化,農(nóng)作物不同程度減產(chǎn);或排入水體,造成附近的河水、地下水等水質(zhì)氨氮含量超標。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前該縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治主要存在以下問題:

(1)對養(yǎng)殖的污染危害認識不到位。多數(shù)養(yǎng)殖戶和相關(guān)政府部門,對畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染問題的嚴重性和防治工作的緊迫性認識不足,尚未引起重視,普遍存在重養(yǎng)殖輕治理、重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護的思想,沒有把治污工作提上議事日程。

(2)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放量大、處理水平低下。2008年,全縣工業(yè)廢水排放量為1090.5萬,tCOD排放量為1205.15,t而畜禽養(yǎng)殖業(yè)污水排放量竟達229萬,t相當于全縣工業(yè)廢水排放量的21%;畜禽養(yǎng)殖業(yè)COD排放量為17344.57,t相當于工業(yè)廢水COD排放量的14.39倍。全縣養(yǎng)殖場污染處理設(shè)施極不完善。有的養(yǎng)殖場雖有污水處理設(shè)施和沼氣池,但其容積小、處理能力不足,與污水產(chǎn)生量不配套;有的養(yǎng)殖場任意將畜禽糞便堆放在場外、村邊等,嚴重污染周邊環(huán)境。尤其是寶應(yīng)縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)正從散養(yǎng)向集約化養(yǎng)殖過渡,并逐步向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,污染就更為嚴重。夏集肉豬養(yǎng)殖園區(qū)、柳堡肉雞養(yǎng)殖園區(qū)、安宜金雞禽業(yè)、永興禽業(yè)、揚州豐寶公司、揚州豐源生態(tài)公司、安宜順太公司等12個園區(qū)已建成;范水瀛寶公司、涇河九九牧業(yè)、西安豐天路達等一批萬頭規(guī)模的生豬養(yǎng)殖企業(yè)正在建設(shè)之中。揚州二妹子食品有限公司在柳堡和小官莊等鎮(zhèn),已經(jīng)建成了10個肉雞的養(yǎng)殖小區(qū)。目前,園區(qū)年可出欄生豬10萬頭、出欄肉雞200萬只、飼養(yǎng)蛋雞40萬只,但這些集約化養(yǎng)殖場(區(qū))均沒有畜禽糞便及污水處理設(shè)施,治理滯后狀況非常嚴重,污染隱患巨大。2008年,全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污水處理率僅為18.6%,糞便處理率為62.5%。

(3)污染防治措施落后。絕大多數(shù)養(yǎng)殖場連最起碼的干濕分離(糞便與沖洗水分開)的措施都沒有采取,產(chǎn)生的污水大多經(jīng)排水溝進入儲水塘自然蓄積。有的溝、塘未采取防滲措施,跑、冒、滴、漏普遍存在,特別在雨季,很難防止塘水外泄而造成二次污染;有的利用水塘養(yǎng)魚,但污水入塘前并未經(jīng)過無害化處理,容易造成動物疫病的傳播;有的采用明溝(甚至土溝),或采用排洪溝和排污溝合用,未實行雨水和污水收集輸送系統(tǒng)分離,造成雨水和廢水共排,增加了廢水排放量。此外,現(xiàn)有集約化畜禽養(yǎng)殖場對病死的畜禽尸體,未作處理與處置,也尚未設(shè)置專用的焚燒設(shè)施。

(4)環(huán)境管理水平低。目前,畜禽養(yǎng)殖場尚未對污水、糞便和惡臭進行定期監(jiān)測和每年定期向環(huán)境保護部門報告污水和糞便處理設(shè)施的運行情況及監(jiān)測結(jié)果,排污口尚未設(shè)置環(huán)境保護部規(guī)定的排污口標志。

(5)污染源點多、面廣、治理難度大。該縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)遍布于各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,雖有利于污染物的綜合利用,但對集中治理卻帶來了難度。

2畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治的基本思路

按照減量化、資源化、無害化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化的基本原則,對畜禽糞尿進行綜合處理。(1)減量化。在畜禽養(yǎng)殖過程中,通過干濕分離、雨污分流、飲污分離等技術(shù)手段,減少廢棄物的產(chǎn)生,降低治理成本。如對豬的飼養(yǎng)過程,采用“改自來水沖圈為無水打掃、改滴供水為自動乳嘴式飲水、改稀料喂養(yǎng)為干濕料飼喂養(yǎng)、推廣良種、縮短飼養(yǎng)周期”等技術(shù)措施,減少糞尿排泄[1]。(2)無害化。將廢棄物進行無害化處理,控制環(huán)境污染。首先將糞便干濕分離,干糞經(jīng)堆積自然發(fā)酵后,用作肥料,污水經(jīng)蓄糞池沉淀后,實行達標排放。(3)資源化。通過制作有機肥、再生飼料等綜合利用途徑,減少污染物排放。如養(yǎng)殖場可建設(shè)沼氣池和有機復(fù)合肥料廠或再生飼料廠,變廢為寶。(4)生態(tài)化。將養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)等有機結(jié)合,推廣“雞-豬-沼-菜”等生態(tài)養(yǎng)殖模式,減少化肥使用量,積極發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機食品,以促進養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)化。

3畜禽排泄物無害化處理和綜合利用的措施

3•1前期防治措施

(1)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理選址、適度規(guī)模,是防止畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的重要途徑。在選址上,應(yīng)遠離人口稠密區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)。(2)新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場(區(qū)),必須進行環(huán)境影響評價,按照建設(shè)項目管理程序報批。(3)畜禽養(yǎng)殖場污染防治設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。畜禽糞肥資源綜合利用措施,必須在畜禽養(yǎng)殖場投運時同時予以落實。(4)新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場,應(yīng)實現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、管理區(qū)的隔離。養(yǎng)殖場的排水系統(tǒng)應(yīng)推行雨污分流,污水系統(tǒng)不得采取明溝布設(shè)。應(yīng)采用干法清糞工藝,不可與便尿、污水混合排放,并實行日產(chǎn)日清。改濕法清糞為干法清糞工藝,禁止水沖糞式的工藝運行。實行干濕分離、雨污分流、料水分離的目的,在于從設(shè)施上和工藝上減少污水濃度和排放量[2]。(5)畜禽養(yǎng)殖場必須設(shè)置專門的畜禽糞便貯存設(shè)施。貯存設(shè)施應(yīng)采取有效的防滲處理工藝,防止污染地下水,貯存設(shè)施頂部應(yīng)設(shè)置防雨蓋頂。(6)提倡發(fā)展集約化養(yǎng)殖場,有計劃地推廣生物發(fā)酵舍的零排放技術(shù)。

3•2中期控制措施

(1)節(jié)約用水、減少污水排放總量。雞場、豬場宜采用飲水器,可大幅度降低飲用水量及污水排放量。畜禽舍清洗用水是畜禽養(yǎng)殖用水的主體,不同的清洗方式對水的需求量不同,要盡量采用節(jié)水的清洗方式,降低用水量,減少養(yǎng)殖污水的排放量。

(2)通過營養(yǎng)調(diào)控,降低有毒有害物質(zhì)的排放量。如:飼料中使用合成氨基酸,可降低糞尿中氮的排出量;使用植酸酶,可降低糞尿中磷的排出量;使用益生素和非淀粉多糖(NSP)降解酶,可降低不可消化的營養(yǎng)素排出量;使用有機微量元素,可降低微量元素的排出量;使用除臭劑,可降低有害氣體的產(chǎn)生[3]。

3•3固體糞肥、畜禽場污水、臭氣處理措施

(1)固體糞肥的處理與利用固體糞肥的處理可采用下列技術(shù)。物理處理技術(shù):主要利用畜禽糞便干燥技術(shù)。使用時要先進行除臭、滅菌、脫水等處理,干燥后可作燃料,或加工成有機肥?；瘜W(xué)處理技術(shù):指在畜禽糞便中加入一些化學(xué)試劑,如福爾馬林、氫氧化鈉、丙酸、醋酸、磷酸、磷酸二氫鉀、硫酸亞鐵等,達到殺菌消毒效果。好氧發(fā)酵技術(shù):在供氧條件下,微生物迅速繁殖,使物料溫度逐漸升高至70~80℃,糞便中的有機物被氧化分解,放出H2S、NH3等氣體,使非蛋白氮轉(zhuǎn)化為可消化氮,故經(jīng)發(fā)酵可得到無臭、無蟲卵及病原菌的優(yōu)質(zhì)有機肥[4]。厭氧發(fā)酵技術(shù):厭氧發(fā)酵技術(shù)主要用于沼氣生產(chǎn),所以又叫沼氣發(fā)酵技術(shù)。堆肥技術(shù):堆肥技術(shù)是指在自然環(huán)境條件下,將作物秸稈與養(yǎng)殖場糞便一起堆漚發(fā)酵,以供作物生長時利用。該技術(shù)是利用微生物分解糞便中對作物不利的物質(zhì),是好氧發(fā)酵技術(shù)之一。綜合利用技術(shù):將各種資源化技術(shù)組合起來,以提高廢物的利用處理效率。目前常用的方法是立體養(yǎng)殖[5],充分利用地面、空間或水域從事養(yǎng)殖業(yè),實現(xiàn)資源多層次綜合利用,大幅度提高養(yǎng)殖效益。

(2)畜禽場污水的處理方法與利用畜禽場污水的處理可采用下列處理系統(tǒng)。固液分離與理化處理系統(tǒng):固液分離沉淀氣化酸化凈化魚塘排放。該處理系統(tǒng)可將污水凈化達到排放標準,資源得到綜合利用。厭氧池發(fā)酵處理系統(tǒng):畜舍排出的糞水厭氧池沉淀池凈化池灌溉農(nóng)作物。該處理系統(tǒng)能使厭氧發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣作為能源[6]。畜禽污水的利用要求:養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污水,應(yīng)堅持種、養(yǎng)結(jié)合的原則,經(jīng)無害化處理后,盡量充分還田,實現(xiàn)污水資源化利用;畜禽污水經(jīng)治理后,若向環(huán)境排放應(yīng)符合排放標準;污水作為灌溉用水,在進入農(nóng)田前必須進行凈化處理。

(3)臭氣的控制措施臭氣的控制可采取下列方法。吸附法:向糞便中投放吸附劑,減少氣味的散發(fā)。常見的有沸石、膨潤土、鋸末、蒿屬植物等;焚燒法:將有臭味的物質(zhì)焚燒,以減少臭味的強度;化學(xué)除臭劑:常見的有高錳酸鉀、重鉻酸鉀、硝酸鉀、雙氧水、臭氧等;構(gòu)筑防護林:種植綠色植物,是一種防止氣味擴散、有效減少氣味的方法[7]。

4落實防治措施的有關(guān)建議

4•1加強組織領(lǐng)導(dǎo),堅持長效管理各級政府要充分認識畜禽養(yǎng)殖污染防治的重要性、緊迫性,切實加強對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)。以“綜合利用為主,末端治理為輔,推廣先進治理技術(shù),實現(xiàn)養(yǎng)殖和種植相結(jié)合,以推進農(nóng)村環(huán)境保護和畜牧業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展”為指導(dǎo)思想,成立全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,并由縣環(huán)境保護局和縣農(nóng)林局的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,領(lǐng)導(dǎo)全縣的畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染防治工作。各鎮(zhèn)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,建立長效管理的目標和制度。

4•2強化環(huán)境監(jiān)管,依法治理污染根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》(國家環(huán)境保護總局第9號令)和相關(guān)的法律法規(guī),制定《寶應(yīng)縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治規(guī)劃》和《寶應(yīng)縣畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》。對于現(xiàn)有的集約化畜禽養(yǎng)殖場,要清理好禁養(yǎng)區(qū)、整頓好限養(yǎng)區(qū)、規(guī)范好養(yǎng)殖區(qū),使環(huán)境監(jiān)管做到有章可循、有法可依、依法從政,從而加強對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,對違反國家法律和有關(guān)規(guī)定的行為進行嚴肅查處?？h畜牧行政主管部門在制定畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃時,應(yīng)將畜禽養(yǎng)殖污染防治作為重要內(nèi)容,環(huán)保部門要強化對畜禽養(yǎng)殖的建設(shè)項目進行環(huán)境管理,嚴格執(zhí)行“三同時”制度,確保畜禽養(yǎng)殖的污染防治工作落到實處。

第7篇：畜禽養(yǎng)殖污染防治范文

一、整治目標

大力推進畜離養(yǎng)殖污染整治，積極主動作為，采取有效措施，集中持續(xù)開展整治半年（2017.2—2017.8），確保流域畜禽養(yǎng)殖得到有效控制。

二、整治重點

拆除重點流域、重點區(qū)域禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有的豬欄，拆除禁建區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖50頭以上未取得環(huán)評報告書（表）或環(huán)評登記表的規(guī)模養(yǎng)殖場，治理有審批手續(xù)排放未達標的規(guī)模豬場，規(guī)范生豬散養(yǎng)戶的養(yǎng)殖行為。

三、整治要求

（一）分類整治。

按照屬地管理原則，各行政村作為整治主體，按有關(guān)要求進度認真抓好畜禽養(yǎng)殖污染的整改落實，確保整治任務(wù)不留死角。

1、拆除工作。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有生豬養(yǎng)殖場和散養(yǎng)養(yǎng)殖戶的豬欄，必須于2017年7月底前自行拆除，逾期未拆除的，依法。禁建區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)50頭以上，未取得環(huán)評報告書（表）或環(huán)評登記表的生豬養(yǎng)殖場，必須于2017年7月底前自行拆除。逾期未拆除的，由鄉(xiāng)政府組織依法。

2、治理工作。禁建區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)取得環(huán)評報告書（表）或環(huán)評登記表的生豬養(yǎng)殖場（戶），在2017年7月底前完成污染治理達標排放。逾期未完成的，由鄉(xiāng)政府采取強制措施予以關(guān)閉。飼養(yǎng)50頭以下的散養(yǎng)戶，要落實“一池三改”工作（即建沼氣池、改豬圈、改廁所、改廚房），推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式豬、沼、果（蔬、稻、茶）實施清潔家園活動，進一步美化環(huán)境。

3、堅決制止新、擴建養(yǎng)殖場。從現(xiàn)在起全鄉(xiāng)境內(nèi)不批準畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，特別是沿河兩岸1公里等區(qū)域，嚴禁規(guī)模散養(yǎng)殖畜禽。鄉(xiāng)政府嚴格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖場禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)“三區(qū)”劃定，成立聯(lián)合執(zhí)法巡邏隊伍，加強巡查力度，充分發(fā)揮基層組織力量，要建立投訴、舉報、獎懲等有關(guān)機制，堅決禁止新、擴建規(guī)模養(yǎng)殖場行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即組織拆除。

（二）整治措施。

1、鄉(xiāng)政府制定出本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染專項整治工作方案。整治方案明確列出整治時間表，任務(wù)層層分解，建立鄉(xiāng)干部掛點包片、村兩委包戶包場等工作機制，齊抓共管，形成合力。

2、行政執(zhí)法、建設(shè)部門要加強對違章搭蓋豬欄行為核查力度，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批的違章搭蓋豬欄，要立即予以制止、拆除。

3、國土、林業(yè)部門要加大違法用地的核查力度，發(fā)揮村級“土地協(xié)管員”和“林政員”的作用，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批用地的，要立即予以制止，同時上報上一級主管部門備查。

4、電力部門對未批先建的養(yǎng)殖場堅決不予供電，對鄉(xiāng)政府上報需要取締拆除斷電的養(yǎng)殖場堅決予以斷電。

5、環(huán)保部門要加強對養(yǎng)殖場排污口以及小流域交界斷面的水質(zhì)監(jiān)測；加大監(jiān)管執(zhí)法力度，對偷排、超標排放污水等違法行為，令期整改，整改不到位的依法進行處罰。

6、農(nóng)業(yè)（畜牧）部門要加強對畜禽養(yǎng)殖污染防治的督促檢查和技術(shù)指導(dǎo)。

7、監(jiān)察、效能、“兩辦”督查室要加強水環(huán)境綜合整治專項督查，確保整治工作落實到位。

8、鄉(xiāng)政府建立病死畜禽收集、處理制度，督促養(yǎng)殖戶對病死畜禽實行無害化處理，對亂丟棄病死畜禽行為的要從嚴查處，絕不姑息。

9、鄉(xiāng)政府嚴格按照國家及地方規(guī)定的養(yǎng)殖規(guī)模、飼養(yǎng)密度、土地載畜量等控制標準，控制養(yǎng)殖規(guī)模；對超量養(yǎng)殖的要按照養(yǎng)殖總數(shù)10-20%的比例逐年減少養(yǎng)殖數(shù)量。對已通過環(huán)評的養(yǎng)殖場要督促其嚴格按照環(huán)評審批的規(guī)模進行養(yǎng)殖，嚴禁超量養(yǎng)殖。

10、禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)違規(guī)搭蓋養(yǎng)豬欄養(yǎng)豬的專業(yè)戶，在這次養(yǎng)殖污染專項治理工作中不配合關(guān)閉拆遷的，取消能繁母豬補助和保險補助等惠民政策。對不配合我鄉(xiāng)開展重點流域畜禽養(yǎng)殖污染專項整治工作的養(yǎng)殖場，鄉(xiāng)政府將其列入影響生態(tài)環(huán)境的黑名單位。對列入黑名單的企業(yè)業(yè)主，今后在享受相關(guān)優(yōu)惠政策等方面暫緩執(zhí)行或取消，同時將黑名單上報至縣環(huán)保、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、工商、金融等部門單位，有關(guān)部門依法吊銷其相關(guān)證照或不予信用支持。

（三）整治步驟安排。

1、自行整治階段（2017年2月5日—5月30日）。

養(yǎng)殖場（戶）自行整治時間安排階段（2017年2月5日—5月30日），由養(yǎng)殖場（戶）自行拆除。

2、集中整治階段（2017年6月1日—2014年6月30日）。

鄉(xiāng)政府自行組織整治階段（2017年6月1日—2017年6月30日），由鄉(xiāng)政府牽頭，組織拆遷處置。

3、重點整階段（2017年7月1日—2017年7月31日）。

對沿溪流域禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖污染嚴重，影響惡劣的重點整治對象，縣上組織環(huán)保、公安、農(nóng)業(yè)、國土、建設(shè)、執(zhí)法、電力等部門配合，由鄉(xiāng)政府依法搬遷拆除處置。

4、總結(jié)驗收階段（2017年8月1日—8月31日）。

通過綜合治理，對在規(guī)定時間內(nèi)完成畜禽養(yǎng)殖污染整治任務(wù)的村和養(yǎng)殖戶予以表彰和獎勵，對未按期保質(zhì)完成任務(wù)的村和養(yǎng)殖戶，取消年終評先評優(yōu)和今后申報所有一切項目資格。

四、保障措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組織由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，鄉(xiāng)分管農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合整治辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)環(huán)保辦。各村要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究，精心組織，迅速落實，制定本轄區(qū)流域整治實施方案，明確目標任務(wù)、完成時限和責(zé)任單位。大力實施畜禽養(yǎng)殖污染整治，每月10日前上報本轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境污染整治工作進度至鄉(xiāng)政府。

第8篇：畜禽養(yǎng)殖污染防治范文

1畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排的進展情況

1.1政策逐步得到完善。近年來，隨著國務(wù)院《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物防治條例》、《水十條》、新環(huán)保法、新環(huán)評法、環(huán)保稅法和國務(wù)院關(guān)于《畜禽農(nóng)業(yè)資源污染綜合治理與節(jié)能減排問責(zé)制度》等一系列法律法規(guī)的頒布與實施，浙江省政府也相應(yīng)地制定了更為嚴格的地方條例與地方法規(guī)。為進一步減輕畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，改善溫嶺市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，溫嶺市政府根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、浙江省、臺州市相關(guān)文件精神，先后制定了《溫嶺市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃分方案》，《溫嶺市畜禽養(yǎng)殖場污染整治行動方案》等一系列指導(dǎo)方案。為加大畜禽養(yǎng)殖業(yè)治理力度，提高水環(huán)境質(zhì)量，促進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了有力的指導(dǎo)依據(jù)。各級政府和環(huán)保部門，通過科學(xué)劃分畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)及宜養(yǎng)區(qū)，結(jié)合農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)的要求，合理調(diào)整、優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)區(qū)域布局，對畜禽養(yǎng)殖業(yè)開展了大刀闊斧的治理整頓，促進畜牧業(yè)有序健康發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。1.2加強地方政府的管理。溫嶺市政府將畜禽養(yǎng)殖污染防治指標任務(wù)分解到各鎮(zhèn)、街道進行考核，并實行問責(zé)制，做到任務(wù)具體，責(zé)任到位。各鎮(zhèn)、街道按照屬地管理的原則，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，明確各畜禽養(yǎng)殖場的責(zé)任主體，排出整治時間表、落實監(jiān)管責(zé)任人，簽訂協(xié)議、承諾書，建立檔案，落實責(zé)任，確保各項整治工作落到實處。同時，環(huán)保、畜牧、發(fā)改和財政等部門之間加強“聯(lián)動”和指標任務(wù)“考核”，促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)源減排任務(wù)的完成。1.3提高業(yè)主環(huán)境意識，增強環(huán)保自覺性。隨著畜禽規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)主的不斷增加，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)主保護環(huán)境的意識也在不斷增強。他們已經(jīng)懂得：污染問題是人類社會面臨的主要環(huán)境問題，畜禽養(yǎng)殖污染更是不可小視。加大宣傳力度，提高全社會的環(huán)保意識，強化輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督力量，共同監(jiān)督養(yǎng)殖場戶自覺遵守環(huán)保要求，全面推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排工作。平時利用送科技下鄉(xiāng)、畜牧科技人員進場入戶、技術(shù)講座等活動，加強對養(yǎng)殖場戶的宣傳和指導(dǎo)，提高養(yǎng)殖場戶環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和“誰污染誰治理”的意識，增強了養(yǎng)殖業(yè)主保護環(huán)境的自覺性。1.4政策扶持、積極引導(dǎo)，加大污染物防治投入，提高減排成效。畜牧養(yǎng)殖業(yè)是微利行業(yè)，污染治理設(shè)施投資與運行費用較高，養(yǎng)殖業(yè)主單獨治污資金匱乏，負擔(dān)過重，致使養(yǎng)殖污染防治設(shè)施投入滯后于經(jīng)濟發(fā)展。近年來，溫嶺市政府通過政策扶持，對養(yǎng)殖企業(yè)在建污染防治工程建設(shè)項目內(nèi)容如沼氣工程、儲液池、堆糞場、沼液輸出管道、防滲膜等給予政府資金扶持，因此大大提高了污染減排成效，國家在核定污染減排量時對溫嶺市多個畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排項目給予了認定。1.5推進資源化利用。加強農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)主管部門負責(zé)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)，大力推廣干清糞工藝、沼氣化處理、有機肥加工與應(yīng)用、養(yǎng)殖-沼氣-種植等畜禽養(yǎng)殖污染防治實用技術(shù)和生態(tài)養(yǎng)殖模式。要求養(yǎng)殖企業(yè)與種植戶特別是水稻、瓜果蔬菜、山林等專業(yè)合作社等簽訂糞污消納協(xié)議，確保有足夠的消納土地來滿足糞污的消納。按照“市場化運作、政府適當補助”的原則，建立完善“三沼”服務(wù)隊伍，根據(jù)服務(wù)養(yǎng)殖場（戶）的存欄量、沼液沼渣的運輸量、運行情況及本區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖污染后續(xù)管理總體效果等進行年度考核，給予一定的運行、設(shè)備和維護經(jīng)費補助。

2存在的主要問題

2.1政策不完善，減排推進受制約。農(nóng)業(yè)污染防治不像工業(yè)源，有較為完善的配套防治政策及減排技術(shù)，其技術(shù)條件相對比較低。推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理的相關(guān)政策也不完善，相應(yīng)的環(huán)境管理也較為薄弱，缺少農(nóng)業(yè)源減排配套實用的污染治理和資源化利用技術(shù)的研究和推廣，制約了畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排的推進。農(nóng)業(yè)污染防治政策上的缺陷是我國農(nóng)業(yè)污染防治工作必須解決的首要問題。2.2部分養(yǎng)殖業(yè)主環(huán)保意識不強。部分養(yǎng)殖場業(yè)主環(huán)保意識不強。部分養(yǎng)殖業(yè)主只注重規(guī)模擴張，片面追求經(jīng)濟效益，忽視了環(huán)保設(shè)施的配套，對周邊環(huán)境造成了一定影響。2.3清糞方式落后。隨著中國勞動力成本逐年上升及新一代勞動力觀念轉(zhuǎn)變，近年來我國大型規(guī)?；i場開始改造并使用水泡糞、水沖糞等勞動力需求少的清糞方式，與環(huán)保部鼓勵的干清糞工藝不符。我國《“十二五”污染物總量減排規(guī)劃》中明確規(guī)定規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)，必須采用干清糞工藝。因此，有效解決勞動成本節(jié)約與環(huán)境保護需求之間的矛盾成為污染減排源頭控制首要解決的關(guān)鍵問題。2.4監(jiān)管體系不健全、執(zhí)法水平和能力有待提高。近年來，隨著“五水共治”和水環(huán)境質(zhì)量改善工作的推進，各級政府和部門從思想上加大了對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染問題的重視力度，并不斷加大了對畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治的力度。但由于缺乏成熟配套的監(jiān)管設(shè)施且能力有限，不像工業(yè)源有比較成熟的監(jiān)控體系如在線監(jiān)控及刷卡排污等，農(nóng)業(yè)源監(jiān)控設(shè)備等不宜安裝，畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放量及進一步去向難以監(jiān)控，以及基層執(zhí)法人員在農(nóng)業(yè)源污染執(zhí)法水平和能力有所欠缺，給監(jiān)控、執(zhí)法帶來了較大的挑戰(zhàn)。

3對今后實施畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排工作的建議

總的來說，建立畜禽養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，是推進畜禽養(yǎng)殖污染減排的必由之路。近年來，溫嶺市將規(guī)?；笄輼I(yè)污染減排作為農(nóng)業(yè)源減排重點，取得了一定的進展。為更好地推進“五水共治”工作，促進溫嶺市水環(huán)境質(zhì)量的改善，建議通過完善的法律法規(guī)政策、加大減排力度、擴大資源化利用范圍、加大政策扶持與技術(shù)支持力度、嚴格執(zhí)法與加強監(jiān)管以建立畜禽養(yǎng)殖污染長效監(jiān)管機制，以此有效地防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，確保農(nóng)業(yè)源污染物減排得到實效。3.1完善相關(guān)法律法規(guī)和配套政策。在現(xiàn)有法律法規(guī)及配套政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，及其在環(huán)境保護過程中呈現(xiàn)出的新問題和新形勢，完善畜禽養(yǎng)殖污染防治法律法規(guī)體系，對畜禽養(yǎng)殖做出相應(yīng)切實可行的環(huán)保政策規(guī)定，以促進其健康、可持續(xù)地發(fā)展。3.2加大減排力度，擴大資源化利用范圍并提高資源化利用水平。一是要繼續(xù)加大減排力度，對已存在未完成減排任務(wù)的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場，要求企業(yè)積極投入資金，限期完成污染治理及資源化利用設(shè)施的建設(shè)與投運，確保真正做到糞污“零排放”。二是要擴大資源化利用范圍，對沒有達到規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場（微小型養(yǎng)殖場及散養(yǎng)戶），采用以下兩種處理方式：一種是要求企業(yè)限期治理，若在規(guī)定期限內(nèi)治理任務(wù)未能完成或完成治理任務(wù)卻不達標的，限期予以關(guān)停；另一種則是集中養(yǎng)殖管理，將微小型養(yǎng)殖場及散養(yǎng)戶等非規(guī)模養(yǎng)殖場集中起來，合理規(guī)劃，走養(yǎng)殖小區(qū)等集中管理之路，壯大養(yǎng)殖規(guī)模，由養(yǎng)殖戶集中投入污染防治及資源化利用資金。促使所有養(yǎng)殖企業(yè)均能實現(xiàn)污染物治理及資源化利用。3.3加大政策扶持與減排技術(shù)支持力度。對完成治理與資源化利用并通過驗收的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，要繼續(xù)加大對沼氣工程、儲液池、堆糞場、沼液輸出管道、防滲膜等污染防治及資源化利用設(shè)施的資金扶持，建立以“以獎促治”、“以獎代補”機制。在鼓勵引導(dǎo)非規(guī)?；B(yǎng)殖專業(yè)戶集中的同時，各級政府還要切實加大對畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染綜合防治及資源化利用資金的投入。但是，僅僅依靠政府扶持政策和養(yǎng)殖企業(yè)的投資，遠不能達到真正實現(xiàn)對所有養(yǎng)殖企業(yè)實現(xiàn)污染物治理及資源化利用。必須通過政府引導(dǎo)，利用市場化手段，實現(xiàn)畜禽糞便“資源化、商品化、減量化”，使糞污加工形成產(chǎn)業(yè)鏈條，才能讓農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。要從根本上解決畜禽糞污污染問題，必須綜合再利用，使畜禽糞污中的養(yǎng)分、能量充分利用，比如優(yōu)化清糞和固液分離技術(shù)等。還要加大減排技術(shù)支持力度，通過加強農(nóng)業(yè)源減排技術(shù)培訓(xùn)，總結(jié)畜禽養(yǎng)殖業(yè)資源化利用的典型案例并進行推廣，加深畜禽企業(yè)對廢棄物資源化利用的認同，推動畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排工作。通過技術(shù)的推廣和應(yīng)用，實現(xiàn)畜禽糞便的資源化利用，拓展畜禽產(chǎn)業(yè)鏈。3.4加強宣傳，促進養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力提升規(guī)?；潭?。要防與治結(jié)合，防止清養(yǎng)關(guān)停后的養(yǎng)殖場再反彈、再回潮，對保留下來的養(yǎng)殖場的污染物抓好達標治理；要堵與疏結(jié)合，對關(guān)停的養(yǎng)殖戶按政策足額補助，幫助他們另找出路，引導(dǎo)和鼓勵他們選擇其他行業(yè)；要長與短結(jié)合，既抓好一段時間內(nèi)的集中整治，又對保留下來的養(yǎng)殖場有長遠打算、長效措施。大力提升規(guī)?；潭龋獓腊循h(huán)保治理關(guān)。要充分發(fā)揮宣傳引導(dǎo)的作用，大力宣傳宣傳畜禽養(yǎng)殖污染防治的相關(guān)法律法規(guī)、畜禽養(yǎng)殖水環(huán)境治理的舉措、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用典型、現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展成果，營造全社會共同參與、合力推進的畜禽養(yǎng)殖污染治理。3.5嚴格執(zhí)法，加強監(jiān)管，建立畜禽養(yǎng)殖污染長效監(jiān)管機制。環(huán)保、畜牧、行政執(zhí)法、國土等部門要根據(jù)各自職責(zé)，加強畜禽養(yǎng)殖執(zhí)法巡查，強化聯(lián)合執(zhí)法，對違法畜禽養(yǎng)殖行為要堅決予以查處，對典型案件要及時曝光和公開處理；各鎮(zhèn)（街道）要建立畜禽養(yǎng)殖污染防治長效管理機制，加強對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)違法畜禽養(yǎng)殖行為的巡查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即清理。對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未按照規(guī)定處理畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，依法由環(huán)保部門責(zé)令限期改正；造成環(huán)境污染的，按《浙江省畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)規(guī)定進行及時處理。浙江省率先啟動環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管改革試點，溫嶺市已開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“環(huán)保辦”、劃分基層網(wǎng)格與配備網(wǎng)格員的工作，需在明確部門職責(zé)的基礎(chǔ)上，進一步完善管理措施，強化巡查機制。按照“屬地管理”原則，各鎮(zhèn)（街道）落實每個區(qū)片及每個村的監(jiān)管責(zé)任人，建立網(wǎng)格化巡查監(jiān)管機制，對畜禽養(yǎng)殖行為進行常態(tài)化巡查監(jiān)管。

作者:趙敏 潘盛 單位:溫嶺市環(huán)境保護局

參考文獻

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[2]肖瑞杰，蒲敬海，舒拉.畜牧養(yǎng)殖中的環(huán)境污染現(xiàn)狀與治理[J].畜牧與飼料科學(xué)，2015，36（12）：114-115.

第9篇：畜禽養(yǎng)殖污染防治范文

    畜禽養(yǎng)殖污染防治存在的問題

    從總體情況來看,陜西省畜禽養(yǎng)殖污染防治落后于養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,畜禽糞污資源的綜合利用效率偏低,造成這種局面的原因可以總結(jié)為兩點:一是忽視畜禽糞污的生物質(zhì)資源特性而采取工業(yè)廢水治理模式,工業(yè)治污模式投資大且商業(yè)化產(chǎn)品回報率低,養(yǎng)殖業(yè)自身缺乏大量資金進行糞污處理,從而導(dǎo)致企業(yè)治污積極性下降、糞污處理效率低;二是雖然認識到了畜禽糞污的生物質(zhì)資源特性但沒能采取合適的方式進行有效且高效的利用,在一定程度上也是造成了資源浪費和環(huán)境污染。由于畜禽養(yǎng)殖業(yè)利潤空間較小,又存在高風(fēng)險,畜禽養(yǎng)殖污染防治措施必須考慮經(jīng)濟性。一般工程的經(jīng)濟性體現(xiàn)在對投資成本和運行成本的控制,但畜禽養(yǎng)殖污染的實質(zhì)是生物質(zhì)資源的浪費。如果將畜禽糞污進行資源化利用,產(chǎn)生的再生資源效益可以一定程度上彌補投資成本,從而提高畜禽養(yǎng)殖污染防治工程的經(jīng)濟性。因此,畜禽養(yǎng)殖污染問題的解決必須通過采取合適的畜禽糞污資源化技術(shù)來實現(xiàn)。

    新環(huán)境形勢下的畜禽養(yǎng)殖污染防治思路

    1面臨的新環(huán)境形勢

    (1)嚴格的排放標準。2011年陜西省實施《黃河流域(陜西段)污水綜合排放標準》(DB61/224-2011)(以下稱新標準),在新標準出臺之前陜西省畜禽養(yǎng)殖廢水排放執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》(GB18596-2001),從表1來看,新標準的COD、BOD5、NH3-N三種主要污染物的排放限值均嚴于國家行業(yè)標準,分別比國家行業(yè)標準排放限值嚴格了87.5%、86.7%、85%。由于新標準取消執(zhí)行行業(yè)標準,所有排污單位執(zhí)行統(tǒng)一標準,因此新標準的出臺使得全省尤其黃河流域地區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治面臨更加嚴峻的形勢,排污成本將大幅度增加。(2)嚴峻的減排形勢。據(jù)第一次全國污染源普查公報,農(nóng)業(yè)污染排放主要來自畜禽養(yǎng)殖業(yè),其COD、TP、TN排放量分別占農(nóng)業(yè)源污染排放總量的96%、56%和38%,畜禽養(yǎng)殖污染問題已經(jīng)給環(huán)保施加了巨大壓力,“十二五”期間國家將畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場納入水污染物總量減排體系。2010年陜西省農(nóng)業(yè)源污染物COD與NH3-N排放基數(shù)分別為19.9萬t和1.5萬t,按照2015年COD與NH3-N排放量分別下降7.6%和9.8%的減排目標測算,2015年COD與NH3-N排放量分別為18.4萬t和1.4萬t,其中畜禽養(yǎng)殖業(yè)的COD與NH3-N目標排放量為18.3萬t和1.1萬t,相比2010年排放基數(shù)降幅分別達到7.6%和8.3%。隨著污染物減排約束性指標的導(dǎo)向作用逐漸凸顯,“十二五”期間陜西省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物減排面臨的壓力不小。

    2畜禽糞污資源能源化技術(shù)方向

    畜禽糞污的資源化綜合利用是新環(huán)境形勢下畜禽養(yǎng)殖污染防治的方向,也是推動畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。根據(jù)畜禽糞污的資源特性,其資源化利用的形式包括肥料化、飼料化和能源化[3],畜禽糞污資源化利用形式的代表工藝及其局限性見表2。從表2可以看出,畜禽糞污的肥料化利用和飼料化利用形式是單純的固體糞便資源化利用,不能對養(yǎng)殖廢水進行處理,未能全面考慮畜禽養(yǎng)殖污染防治。就目前看來,龐大的市場需求使得高溫堆肥和烘干技術(shù)會繼續(xù)存在發(fā)展,但在越來越嚴格的環(huán)境要求和嚴峻的減排形勢下它們并不是全面防治畜禽養(yǎng)殖污染的最佳選擇。以沼氣發(fā)酵為代表的能源化利用方向,通過厭氧發(fā)酵獲取沼氣,沼氣用于燃料、發(fā)電等,沼渣沼液制有機肥來實現(xiàn)畜禽糞污的資源化綜合利用,沼氣工程兼具能源效益、肥料效益、環(huán)境效益,能夠?qū)崿F(xiàn)畜禽糞污處理從單純的用肥用能、末端治理向綜合利用轉(zhuǎn)變。對于規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè),實現(xiàn)熱、電、肥聯(lián)產(chǎn)的沼氣工程將會有良好的經(jīng)濟效益[4]。因此沼氣化是理想的畜禽糞污資源化途徑,是全面應(yīng)對畜禽養(yǎng)殖污染的重要技術(shù)發(fā)展方向。

    3畜禽養(yǎng)殖污染防治產(chǎn)業(yè)化思路

    近年來,我國養(yǎng)殖業(yè)水平不斷提高,畜禽產(chǎn)品需求日益增長,加快了畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化進程,在成本控制、管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量保障、抵御市場風(fēng)險等方面規(guī)?；B(yǎng)殖比散戶養(yǎng)殖優(yōu)勢明顯。規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化是我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展方向,規(guī)模化養(yǎng)殖場成為環(huán)境保護與節(jié)能減排的主戰(zhàn)場。針對規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展趨勢及其帶來的環(huán)境問題,采取以資源化利用為核心的畜禽糞污處理產(chǎn)業(yè)化方式能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善與養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的雙贏。相比單純的污染防治行為,以資源化利用為核心的產(chǎn)業(yè)化方式能夠?qū)⑿笄菁S污從產(chǎn)生到消納的整個過程形成產(chǎn)業(yè)鏈條,協(xié)調(diào)上下游物質(zhì)能量的流動,最大程度提升糞污的利用價值;同時產(chǎn)業(yè)化方式有利于將污染治理成本轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟投入,將治理投資轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)投資,促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)共同發(fā)展[5]。綜上所述,按照畜禽糞便資源化綜合利用的防治方向,選擇合適的資源化技術(shù),并借用商業(yè)運作模式使畜禽養(yǎng)殖污染防治形成產(chǎn)業(yè),將是未來陜西省畜禽養(yǎng)殖污染防治的重要思路。陜西省畜禽養(yǎng)殖污染防治思路見圖1。

    陜西省畜禽養(yǎng)殖沼氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

    沼氣工程通過厭氧發(fā)酵獲取沼氣、沼渣沼液制有機肥來實現(xiàn)畜禽糞污的資源化綜合利用,沼氣、沼渣、沼液均具備商品化、產(chǎn)業(yè)化條件,因此沼氣工程是一項利于實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染防治產(chǎn)業(yè)化的資源化技術(shù)。隨著養(yǎng)殖的規(guī)?；l(fā)展,養(yǎng)殖業(yè)沼氣工程也呈規(guī)?；l(fā)展趨勢,規(guī)?；B(yǎng)殖能為沼氣工程保證充足的原料,資金、技術(shù)、設(shè)備、管理等條件都有利于沼氣產(chǎn)品實現(xiàn)高值高效利用。國家“十二五”規(guī)劃大力支持推動大型沼氣工程建設(shè),陜西省農(nóng)業(yè)廳已經(jīng)將規(guī)?；B(yǎng)殖場的大型沼氣工程確定為“十二五”期間全省沼氣普及的重點任務(wù)之一,頗具前景的沼氣產(chǎn)業(yè)勢必推動畜禽養(yǎng)殖污染防治向資源化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

    1畜禽養(yǎng)殖業(yè)潛在的沼氣產(chǎn)量與分布

    2010年陜西省畜禽糞便產(chǎn)生量約4381.7萬t,若將畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便資源全部進行沼氣化開發(fā)利用,陜西省畜禽養(yǎng)殖糞便資源可產(chǎn)生約22.5億m3沼氣(替代煤炭量[6]約為225.0萬t)。沼氣的開發(fā)利用價值與養(yǎng)殖規(guī)模和糞便收集程度相關(guān),因此規(guī)?；B(yǎng)殖場畜禽糞便更具備實際開發(fā)利用價值,2010年陜西省規(guī)模化養(yǎng)殖畜禽糞便產(chǎn)生總量約374萬t,可產(chǎn)生約2.1億m3沼氣(替代煤炭量約為21.0萬t)。2010年陜西省各市規(guī)模化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)潛在的沼氣產(chǎn)生量從多到少依次為寶雞(0.51億m3)、渭南(0.42億m3)、西安(0.35億m3)、咸陽(0.29億m3)、榆林(0.15億m3)、銅川(0.14億m3)、延安(0.12億m3)、商洛(0.08億m3)、漢中(0.05億m3)、安康(0.02億m3)。沿渭河四市(即寶雞、渭南、西安、咸陽)所在的關(guān)中平原經(jīng)濟條件好、城市發(fā)展迅速,種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)較為發(fā)達,是全省集約化養(yǎng)殖水平較高的區(qū)域,該區(qū)潛在的沼氣產(chǎn)量占到全省總數(shù)的73%。陜北兩市(即延安、榆林)及渭北的銅川屬于煤炭資源富集區(qū)和工業(yè)集中區(qū),工礦業(yè)發(fā)達,規(guī)?；B(yǎng)殖活動開展較晚,但憑借雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)和廣闊的地域,近年來該區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展較快,潛在的沼氣產(chǎn)量占到全省總數(shù)的20%。陜南三市(即商洛、漢中、安康)整體規(guī)?；B(yǎng)殖水平不高,近年來政府一直倡導(dǎo)陜南養(yǎng)殖業(yè)以區(qū)域適度集中、家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖為主,這與陜南經(jīng)濟實力薄弱、可利用土地資源有限、位于南水北調(diào)中線水源區(qū)等因素有一定關(guān)聯(lián),該區(qū)潛在的沼氣產(chǎn)量只占到全省總數(shù)的7%。

    2規(guī)模化養(yǎng)殖沼氣產(chǎn)業(yè)優(yōu)先布局區(qū)域

    養(yǎng)殖業(yè)沼氣工程的分布受其載體規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)分布的限制,關(guān)中平原沿渭四市是目前陜西省發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)最有潛力的地區(qū)。沿渭四市所在的關(guān)中地區(qū)人口數(shù)量、糧食產(chǎn)量、耕地面積分別占到全省總量的62%、77%和53%。區(qū)內(nèi)布局有大中城市群和渭河干流,2010年渭河干流水質(zhì)屬重度污染(以劣Ⅴ類水質(zhì)為主),為了減少畜禽養(yǎng)殖活動對城鎮(zhèn)環(huán)境和渭河水質(zhì)的影響,該區(qū)應(yīng)該積極發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃2008-2015年》,關(guān)中地區(qū)是我國小麥、棉花、蘋果等農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),豐富的耕地資源有利于糞污資源化利用。2010年沿渭四市范圍內(nèi)僅14%的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)建有沼氣工程,沼氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間很大。根據(jù)沿渭四市畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?、種養(yǎng)結(jié)合程度,劃定沼氣產(chǎn)業(yè)優(yōu)先布局區(qū)域,涉及西安市臨潼區(qū)、長安區(qū)、周至縣、戶縣;寶雞市陳倉區(qū)、岐山縣、眉縣;咸陽市楊凌區(qū)、渭城區(qū)、三原縣、涇陽縣、乾縣、禮泉縣、武功縣、興平市;渭南市臨渭區(qū)、大荔縣、合陽縣、澄城縣、蒲城縣等區(qū)縣。規(guī)?；B(yǎng)殖沼氣產(chǎn)業(yè)優(yōu)先布局區(qū)域在養(yǎng)殖區(qū)域集中化進程中應(yīng)該充分考慮畜禽糞污沼氣化開發(fā)利用,逐步推進集中養(yǎng)殖、集中收集糞污和集中沼氣化利用;積極培養(yǎng)沼氣發(fā)電、有機肥加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè),與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、社會服務(wù)、工業(yè)生產(chǎn)等形成產(chǎn)業(yè)鏈條,促進沼氣產(chǎn)業(yè)化進程。