行政執(zhí)法考試案例分析精選(九篇)

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第1篇：行政執(zhí)法考試案例分析范文

一是重視學(xué)習(xí)提高能力。“徒法不足以自行”，加強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)，各級干部職工是主體，隊伍素質(zhì)是關(guān)鍵，必須堅持不懈地把能力提升作為一條主線抓緊抓好。并根據(jù)行政執(zhí)法、檢驗檢測、行政許可、業(yè)務(wù)監(jiān)管、財務(wù)管理等崗位特點，采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的形式，同時，在學(xué)習(xí)中要根據(jù)不同的人員在學(xué)習(xí)內(nèi)容上有所側(cè)重，重點學(xué)習(xí)質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)和公共法律法規(guī)以及財務(wù)、稅收、審計、人事管理、檢驗檢測等相關(guān)知識，著力提高隊伍素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念，不斷增強(qiáng)依法行政的有效性。

二是聘請法律顧問。以嚴(yán)格行政決策程序，發(fā)揮法律專家在重大決策中的作用，進(jìn)行重大決策風(fēng)險評估和合法性審查，提供決策咨詢，解決工作中遇到的難點、疑點問題。

三是開展法律知識競賽。組織舉辦全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法律法規(guī)知識競賽，進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)人員對質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)和公共法律知識的了解，提高廣大干部職工學(xué)法、知法、懂法、用法和守法的自覺性和主動性。同時，通過多種形式向社會廣泛宣傳質(zhì)監(jiān)工作的法律法規(guī)。

四是舉辦法律知識講座。邀請省、市兩級的法律專家講解質(zhì)監(jiān)法規(guī)及有關(guān)行政法規(guī)，引領(lǐng)廣大干部職工在學(xué)習(xí)中吃透法律法規(guī)的基本精神，深入研究和探討在工作中遇到的問題，以解惑釋疑，更好地促進(jìn)依法行政工作的開展。

五是開展行政執(zhí)法案卷評查活動。通過對行政許可案件和行政執(zhí)法案卷的評查，加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督和規(guī)范，認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，努力提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

六是開展執(zhí)法大比武活動。通過閉卷考試、案例分析、模擬辦案等形式，進(jìn)一步提升執(zhí)法隊員的法律素質(zhì)，提高執(zhí)法辦案水平和應(yīng)急處置能力，激發(fā)和調(diào)動廣大執(zhí)法隊員學(xué)法用法、鉆研執(zhí)法技能的熱情。

七是開展檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)比武活動。以“學(xué)業(yè)務(wù)、鉆技術(shù)、提能力、上水平”為主題，在不斷深化檢測報告質(zhì)量整治的基礎(chǔ)上，深入開展技術(shù)比武活動，著力提高服務(wù)能力，著力規(guī)范檢驗行為，切實樹立科學(xué)公正、準(zhǔn)確滿意的良好形象。

八是組織開展“陽光案審”活動。組織開展“和諧執(zhí)法，陽光辦案”實踐活動，選擇部分典型案例，邀請人大、政協(xié)、紀(jì)委、檢察院、法院等法律專家參加開門審案，接受社會監(jiān)督。

九是加快推進(jìn)行政許可制度改革。按照行政許可“八公開”和“受理、審查、決定”三分離的原則，加快推進(jìn)行政許可制度改革，做到統(tǒng)一受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時辦結(jié)。同時，實行問責(zé)制，對有令不行、有禁不止、行政不作為或亂作為、失職瀆職等行為，嚴(yán)肅查處，直至追究法律責(zé)任。

十是深入開展打假扶優(yōu)行動。按照各級部署，高舉法律之劍，從即日起，以“抓質(zhì)量保安全，查偽劣保民生”為主題，深入開展打假扶優(yōu)專項整治，要突出食品、建材、電器、農(nóng)資等重點產(chǎn)品，深入開展聲勢浩大的打假扶優(yōu)專項整治，要服務(wù)提升一批名優(yōu)企業(yè)，規(guī)范提高一批中小企業(yè)，打擊治理一批違法企業(yè)，以凈化生產(chǎn)經(jīng)營秩序，切實維護(hù)廣大消費者的合法權(quán)益，保護(hù)企業(yè)公平競爭。

十一是實行食品生產(chǎn)企業(yè)法人履責(zé)報告制度。為全面落實食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，通過實行定期組織企業(yè)法人面向監(jiān)管部門、社會各界報告其落實法律責(zé)任，實施質(zhì)量管理、保證食品質(zhì)量安全的情況，監(jiān)管部門現(xiàn)場點評其存在的問題和差距，增強(qiáng)法人的法治意識、責(zé)任意識，促進(jìn)食品企業(yè)依法依規(guī)組織生產(chǎn)，切實從源頭上確保食品質(zhì)量安全。

第2篇：行政執(zhí)法考試案例分析范文

大家好！現(xiàn)在介紹一下區(qū)交通局在“五五”普法中所做的工作，取得的經(jīng)驗和成績，有不足之處請批評指正。

“五五”普法是依法治國的基本方略和目標(biāo)。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，我局堅持全面貫徹落實市、區(qū)、局三級“五五”普法規(guī)劃，以制度建設(shè)保障“五五”普法的深入進(jìn)行，深化“五五”普法教育的三項結(jié)合，堅持學(xué)法、守法、用法相結(jié)合，堅持依法治運與以德治運相結(jié)合，堅持法制教育與執(zhí)法實踐相結(jié)合，堅持多種形式開展“五五”普法。有效提高了干部職工的法律素質(zhì)和依法行政水平，推進(jìn)了依法行政的進(jìn)程，實現(xiàn)了依法治運的制度化、法制化、規(guī)范化目標(biāo)，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境，“五五”普法成效顯著。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建立健全規(guī)章制度，以制度建設(shè)作保障，促進(jìn)“五五普法”工作

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。局黨組高度重視這項工作，把“五五”普法當(dāng)作依法治區(qū)、依法治運、依法行政的一件大事來抓，制定了我局“五五”普法規(guī)劃、計劃，確保我局“五五”工作的順利實施。工作中堅持三個結(jié)合，深化“五五”普法教育，抓出了實效，實現(xiàn)了法制宣傳教育的制度化、法制化、規(guī)范化目標(biāo)。

2、堅持以加強(qiáng)制度建設(shè)作保障，促進(jìn)普法工作。制定并實施了“五五”普法規(guī)劃；領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、守法、用法制度；公務(wù)員學(xué)法、守法、用法制度；局中心組法規(guī)學(xué)習(xí)制度和行政執(zhí)法部門學(xué)法制度，還制定了和實施了依法行政、行政許可、行政處罰等相關(guān)規(guī)定，共計四十三項規(guī)章制度。通過制度來強(qiáng)化辦事人員的法律意識，依法規(guī)范行政行為，以制度來教育人、約束人、管理人。要求各部門中層干部和一線執(zhí)法人員首先要做學(xué)法、知法、懂法、守法的模范，嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，做到依法行政，行為規(guī)范，文明熱情。

3、完善量化考核責(zé)任制，強(qiáng)化“五五”普法教育機(jī)制。

在實施和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，量化考核責(zé)任制的基礎(chǔ)上，我局把“五五”普法教育也納入考核機(jī)制。其中對每個執(zhí)法人員在每次法規(guī)培訓(xùn)考試、考核中取得的優(yōu)秀、合格或不合格成績，納入季度和年度的責(zé)任制考核中去，按考核得分多少確定部門及個人的獎金額度，實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，鼓勵先進(jìn)，激勵后進(jìn)的目標(biāo)。通過加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范了行政行為，強(qiáng)化了執(zhí)法人員的法律意識，做到了在執(zhí)法實踐中依法執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，秉公執(zhí)法，正確運用法律、法規(guī)，執(zhí)好法、辦好案。

二、工作中做好“三個結(jié)合”，突出“三個重點”，“多種宣傳手段”

1、“三個結(jié)合”：堅持學(xué)法、守法、用法相結(jié)合；堅持普法與執(zhí)法相結(jié)合；堅持普法與隊伍建設(shè)相結(jié)合。

（一）堅持學(xué)法、守法、用法相結(jié)合。

我局始終把行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員整體素質(zhì)，樹立交通局的整體形象放在首位。要求每一位執(zhí)法人員要在“五五”普法宣傳教育活動中，把學(xué)法、守法、用法緊密結(jié)合起來。

多種形式學(xué)法。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法。充分利用領(lǐng)導(dǎo)干部中心組理論學(xué)習(xí)日，學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)。二是組織舉辦了不同類型、不同層次、不同范圍的法規(guī)培訓(xùn)班。先后聘請國務(wù)院法制辦、市交通委法制處、執(zhí)法總隊法制處、市運輸局法制處、區(qū)法制辦、司法局、法院等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和法律專家為我局全體干部職工進(jìn)行了法規(guī)知識的培訓(xùn)和輔導(dǎo)講座。三是開展了有關(guān)法律、法規(guī)知識的考試、考核和知識答卷活動，重點開展了執(zhí)法人員和公務(wù)員的專題性法規(guī)知識考試和答卷活動。四是執(zhí)法人員結(jié)合行政執(zhí)法實踐進(jìn)行座談、討論式學(xué)習(xí)。

（二）堅持普法與執(zhí)法相結(jié)合

行政執(zhí)法是我局非常重要的職責(zé)和任務(wù)。為加大行政執(zhí)法力度，提高行政執(zhí)法效率，維護(hù)道路運輸市場秩序，我局堅持把“普法”與執(zhí)法實踐結(jié)合起來。

首先我們堅持了邊執(zhí)法、邊宣傳的方式，在執(zhí)法過程中加強(qiáng)了對廣大道路運輸經(jīng)營者的法規(guī)宣傳教育。為提高行業(yè)法規(guī)宣傳教育的社會效果，我局于投資5萬多元，把《市道路運輸管理條例》等八項專業(yè)性法規(guī)規(guī)定編制成八種圖文并茂、通俗易懂的法規(guī)宣傳手冊，共印制10萬余冊。為把這些法規(guī)宣傳手冊宣傳到廣大經(jīng)營者和社會群眾中去，局領(lǐng)導(dǎo)親自參加并組織執(zhí)法人員開展了經(jīng)常性的法規(guī)宣傳、咨詢、服務(wù)活動。我局還圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深入開展了對企業(yè)的法規(guī)宣傳教育活動，強(qiáng)化道路運輸企業(yè)經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識。廣泛開展社會調(diào)查，入戶下發(fā)法規(guī)宣傳手冊，開展法規(guī)宣傳和咨詢服務(wù)活動，共走訪130多家企業(yè)，先后共發(fā)放法規(guī)宣傳手冊10萬余冊。由于廣泛深入的宣傳教育，廣大經(jīng)營者守法經(jīng)營的意識不斷增強(qiáng)，使全區(qū)守法經(jīng)營業(yè)戶上升到96%以上，違法經(jīng)營業(yè)戶從原來的30%以上下降到現(xiàn)在的4%左右。

（三）堅持普法與隊伍建設(shè)相結(jié)合

我局把“五五”普法教育緊密地與加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)結(jié)合起來，把法制宣傳教育與開展廉政建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)相結(jié)合，與創(chuàng)建文明行業(yè)相結(jié)合，與秉公執(zhí)法、熱情服務(wù)相結(jié)合。

1、堅持了執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)制度。一是我們著重加強(qiáng)了一線執(zhí)法人員法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，并定期進(jìn)行案例分析和交流。二是為豐富干部職工的法制思想，開展了“周末說法”電視專題片的制作，并通過區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行廣泛的法規(guī)宣傳。三是全員統(tǒng)一著裝，佩戴胸卡上崗，強(qiáng)化了社會監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督。四是實施了政務(wù)公開制度。在一層服務(wù)大廳按置了電子大屏目、觸摸屏，設(shè)置了公示牌，在局執(zhí)法站和芹峪口檢查站公示了我局行業(yè)管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù)、執(zhí)法程序和處罰標(biāo)準(zhǔn)。五是開展多項文體活動，堅持每天做早操，強(qiáng)化了職工的道德素質(zhì)和勞動紀(jì)律觀念。六是進(jìn)一步制定并實施了行政執(zhí)法廉政建設(shè)制度、行政執(zhí)法語言行為規(guī)范十不準(zhǔn)及道德規(guī)范八公開，作為行政執(zhí)法監(jiān)督的行為準(zhǔn)則。七是為規(guī)范執(zhí)法人員的行政行為，我們先后為行政執(zhí)法人員編寫了《交通行政執(zhí)法常用處罰標(biāo)準(zhǔn)手冊》、《交通行政處罰程序流程圖》和《交通行政執(zhí)法程序操作歌》。通過這些方法，提升了機(jī)關(guān)工作人員的法律素質(zhì)和執(zhí)政水平。

2、突出“三個重點”。

一是突出領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法、用法、執(zhí)法，建立和實施了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、講法、用法制度，行政執(zhí)法部門學(xué)習(xí)制度和公務(wù)員學(xué)法用法制度。二是突出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，依法治運，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，延伸法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)領(lǐng)域。三是突出領(lǐng)導(dǎo)支持力度，以普法宣傳、依法治理為重點，以依法行政、依法治運為核心，以法治化管理為目標(biāo)，局黨組加強(qiáng)了依法治理投入力度，組織執(zhí)法人員進(jìn)行封閉式執(zhí)法培訓(xùn)。

3、多種宣傳手段。

利用電視媒介、演講比賽、法制宣傳活動、橫幅、板報、展板、專欄、學(xué)習(xí)園地、法律法規(guī)宣傳材料、法制錄相教育、培訓(xùn)等方式和載體，收到良好的宣傳教育效果。

如我局通過區(qū)廣播有線電視，宣傳行業(yè)、專業(yè)性法規(guī)，特別是在宣傳《中華人民共和國道路運輸條例》和交通部等部頒規(guī)章中，我們把有關(guān)法規(guī)知識結(jié)合行政執(zhí)法實踐，編寫成廣播稿形式，通過區(qū)廣播電視進(jìn)行廣播宣傳；利用我局現(xiàn)有的黑板報和櫥窗，宣傳有關(guān)法律知識，不定期張貼法規(guī)宣傳掛圖，以圖文并茂的形式向大家介紹典型案例，以案說法；通過開展干部職工法規(guī)知識答卷、進(jìn)行演講比賽等形式，強(qiáng)化了干部職工的法律意識和法制觀念；還開展了法制錄相教育，以戲劇、小品等文藝形式宣傳有關(guān)法律、法規(guī)知識，開展“五五”普法教育。

三、普法促進(jìn)依法行政、行政處罰、行業(yè)管理，效果顯著

通過普法，法律意識深入人心，樹立服務(wù)理念，以人為本，文明熱情成為我們的工作原則。上門服務(wù)，執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，這是我局在工作中轉(zhuǎn)變思想、服務(wù)為先的一個體現(xiàn)。我局管理人員深入山區(qū)，上門為群眾辦理行政許可事項的審批；為方便百姓出行，行業(yè)主管局長數(shù)十次深入山區(qū)開展調(diào)研，進(jìn)行協(xié)調(diào)。通過努力，新開通線路多條，部分車次增加客運班次，并調(diào)整部分線路，保證了百姓的出行，得到了百姓的認(rèn)可。嚴(yán)格、準(zhǔn)確、規(guī)范執(zhí)法，維護(hù)運輸秩序，配合市、區(qū)重點執(zhí)法工作，發(fā)揮執(zhí)法職能，為政府分憂。在“摩的”、“小公共”整治、煤炭綜合整治、化危整治、砂石私挖亂采、汽車維修市場、水運游船、旅游、超載、越限專項整治工作中，及非典、防控禽流感工作中都發(fā)揮了我局的交通執(zhí)法職能，嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)法，維護(hù)了運輸市場秩序，維護(hù)了良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了市、區(qū)的和諧穩(wěn)定。

專項整治、綜合整治方面的基本情況：

1、對客運市場進(jìn)行執(zhí)法檢查和安全監(jiān)督檢查，共出動600多人次、230多車次，檢查客運企業(yè)120多次，檢查公交車1500輛次，小公共汽車800多輛次。在整治“摩的”工作中，先后共查扣從事非法客運的“摩的”760多輛，罰款60000多元，使我區(qū)非法客運“摩的”市場得到有效治理，在本市率先取締了“摩的”市場。

2、對貨運市場、運輸企業(yè)和化危運輸企業(yè)，進(jìn)行執(zhí)法檢查和安全檢查共出動18000多人次、5000多車次。

3、對汽修企業(yè)及市場進(jìn)行執(zhí)法檢查共出動3600多人次、1200多車次。

4、對水運市場和水域游船進(jìn)行執(zhí)法、安全檢查共出動900多人次、360多車次，下發(fā)限期整改通知書18份，查扣非法船只230多條，安裝水域地帶警示牌26快，配合區(qū)政府妥善解決了各旅游景點非法載客游船問題。

5、在治理超載超限大規(guī)模活動中，我局堅持日常執(zhí)法與全員執(zhí)法相結(jié)合，先后共投入執(zhí)法人員729人次，檢查車輛1441輛，共卸載超載車輛380多輛，運轉(zhuǎn)超載煤炭2798噸。有效維護(hù)了我區(qū)煤炭運輸市場和108、109國道的環(huán)境秩序。

6、在治理齋堂地區(qū)私挖濫采非法運輸煤炭的活動中，共炸毀非法開采的小煤窯1000多個，檢查運輸煤炭車輛多車次，沒收非法運輸?shù)拿禾?00多噸，暫扣非法運煤車輛20多輛，罰款31300多元。

7、在集中整治永定地區(qū)非法盜采砂石資源的活動中，我局共出動執(zhí)法人員538人次，共檢查280多車次，查扣20多車次，處罰18輛，罰款23000多元。

四、取得的一些成績

通過“五五”普法，使我局提高了依法行政水平，在各項工作中取得了一些成績。榮獲全國道路運政管理文明單位稱號；連續(xù)五年被評為區(qū)“五五”普法宣傳教育工作先進(jìn)單位，被評為市“五五”普法先進(jìn)單位，并在人民日報上刊登了先進(jìn)事跡；連續(xù)多年獲得區(qū)依法行政先進(jìn)單位。在廣泛開展“五五”普法教育的基礎(chǔ)上，提高了職工的法律水平，我局在代表全區(qū)參加市“憲法在我心中”法律知識大賽活動中奪得了全市遠(yuǎn)郊區(qū)縣第一名，決賽二等獎；我局在代表我區(qū)參加條例知識競賽活動中奪得了市第二名；在全區(qū)“兩個條例”知識競賽中獲得第一名。超級秘書網(wǎng)

第3篇：行政執(zhí)法考試案例分析范文

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)

市建設(shè)局是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合管理全市建設(shè)工作的市政府職能部門，具體負(fù)責(zé)全市城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、城市房屋拆遷、墻材革新與建筑節(jié)能、城建檔案、建筑業(yè)管理等工作，與百姓的切身利益有著密切的聯(lián)系，對全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。為了切實做好全市建設(shè)工作，營造一個良好的法治環(huán)境，我局成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長擔(dān)任組長，主管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各有關(guān)處室和單位主要負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在局法規(guī)處。局長作為我局推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人，率先垂范，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府職能。根據(jù)《市政府全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》和《省建設(shè)系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》，將工作目標(biāo)和重點任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化、分解，明確了分工，建立了責(zé)任制，并采取有效措施，使《綱要》得到較好的貫徹、落實。

二、加強(qiáng)法制宣傳教育，夯實依法行政基礎(chǔ)

搞好法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)各級干部、執(zhí)法人員、管理相對人的法律意識，普及人民群眾的法律常識，是推進(jìn)依法治國，提高依法行政能力的重要前提和基礎(chǔ)。因此，我局在深入開展普法宣傳教育工作中確定了以各級領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、市場各方責(zé)任主體，以及社會各界人民群眾四個層次的宣傳教育重點，結(jié)合行業(yè)特點，以公共法為基礎(chǔ)專業(yè)法為重點，狠抓基礎(chǔ)，注重實效，廣泛深入持久地開展了法制宣傳教育工作。

一是按照住建部和省市“”普法綱要要求，認(rèn)真安排部署法制宣傳教育工作，把普法作為全面提高依法行政水平的重要基礎(chǔ)，將法律知識列入中心組必學(xué)內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法講法用法，建立健全并認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)制度、干部年度法律考試制度、學(xué)法用法合格證制度、干部提拔任用前法律考試制度等；二是從普法宣傳教育的經(jīng)費、物資、設(shè)備、教材，以及學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳活動時間等方面提供保障，確保了法制宣傳教育工作開展；三是將學(xué)法用法同創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)有機(jī)結(jié)合起來，在全局營造了濃厚的學(xué)法用法氛圍。四是通過舉辦專項法律法規(guī)培訓(xùn)班、建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理、安全員培訓(xùn)，以及建立企業(yè)守法聯(lián)絡(luò)員、普法宣傳員制度等形式加強(qiáng)對各方市場主體的法律宣傳培育；五是采取法律宣傳日、法律咨詢服務(wù)、法律進(jìn)工地、開辦農(nóng)民工夜校、送圖下鄉(xiāng)、組織“”普法紅歌會等多種形式，開展了“法律八進(jìn)”活動，使法制宣傳教育工作開展得深入扎實、有聲有色，并取得顯著成效。

三、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為

一是認(rèn)真落實執(zhí)法責(zé)任制，力求做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。自年以來，我局作為最早實施行政執(zhí)法責(zé)任制的試點單位，按照省、市政府及上級主管部門要求，結(jié)合行業(yè)特點和工作實際，多次對本系統(tǒng)行政責(zé)任制進(jìn)行整合規(guī)范，根據(jù)職責(zé)、崗位、任務(wù)和執(zhí)法要求的變動，對行政執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任作相應(yīng)調(diào)整。年又進(jìn)一步完善了《市建設(shè)局執(zhí)法責(zé)任制資料匯編》，形成了責(zé)任清楚、目標(biāo)明確、逐級負(fù)責(zé)的執(zhí)法管理體系，層層簽訂了責(zé)任狀和責(zé)任書。健全了《行政執(zhí)法人員評議考核辦法》、《行政執(zhí)法層級管理制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制監(jiān)督考核辦法》和《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究》等制度。每年結(jié)合全年任務(wù)目標(biāo)考核，對執(zhí)法單位和執(zhí)法人員進(jìn)行年度執(zhí)法目標(biāo)考核測評，把考核結(jié)果作為評選先進(jìn)的基本條件。

二是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，向行政執(zhí)法精細(xì)化目標(biāo)邁進(jìn)。為從制度上解決執(zhí)法人員自由裁量隨意性過大問題，年我局根據(jù)上級要求，制定了《市建設(shè)局行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度實施辦法》和《政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》，對罰款自由裁量權(quán)進(jìn)行量化、細(xì)化，根據(jù)違法行為的情節(jié)、性質(zhì)、動機(jī)、社會危害程度及后果等因素，將違法情節(jié)細(xì)分為不予處罰、減輕、從輕、一般、從重五個階次，明確規(guī)定了不同階次的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過反復(fù)修改，年月我局正式下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)《市建設(shè)局行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。為確?！缎姓幜P自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（試行）》有效實施，我局還建立健全了《行政處罰自由裁量公開制度》、《行政處罰“先例”制度》、《行政處罰說明制度》、《新法實施情況報告制度》、《行政處罰案件回訪制度》和《建設(shè)行政執(zhí)法預(yù)警預(yù)防制度》等六項配套制度，把自由裁量權(quán)真正落實到行政處罰案件查處的全過程。執(zhí)法人員在對違法行為進(jìn)行查處時，對于相同或相近的環(huán)境違法行為的罰款數(shù)額應(yīng)基本一致，在確定罰款數(shù)額時，綜合考慮各方面的因素，實現(xiàn)了行政處罰的過罰相當(dāng)，基準(zhǔn)統(tǒng)一，減少了過寬的自由裁量空間，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，從而使每一個違法行為都能得到公正、合理的處罰。

自開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作以來，我局全體執(zhí)法人員嚴(yán)格按照行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范要求，認(rèn)真履職，依法行政，準(zhǔn)確規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，熟練掌握和準(zhǔn)確運用細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)法步驟。所有行政處罰案件依據(jù)合法，程序規(guī)范，證據(jù)充分，處罰適當(dāng)，無一起錯案發(fā)生。

三是規(guī)范行政執(zhí)法文書和案卷標(biāo)準(zhǔn)。行政執(zhí)法文書及案卷既是行政執(zhí)法的載體，也是行政執(zhí)法的重要基礎(chǔ)性工作，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為了更好的規(guī)范市、縣兩級建設(shè)行政主管部門的行政執(zhí)法案卷工作，進(jìn)而規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法工作質(zhì)量和水平，我們針對基層行政執(zhí)法工作中存在的執(zhí)法文書案卷不規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)不一致突出問題，按照基層執(zhí)法人員實際工作的需要，收集了部分規(guī)范行政執(zhí)法的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，以及行政許可、行政處罰、房屋拆遷、行政裁決等常用的執(zhí)法文書案卷格式，整理出一整套比較系統(tǒng)全面，相對標(biāo)準(zhǔn)的示范文本，編輯成《行政執(zhí)法常用案卷實用手冊》（試行），印發(fā)到全市各縣（市、區(qū)）建設(shè)局和各執(zhí)法單位，為一線行政執(zhí)法人員提供了一個有價值、可參考、可操作的制作執(zhí)法文書及案卷的實用工具，對于規(guī)范全市建設(shè)局系統(tǒng)的行政執(zhí)法案卷，提高行政執(zhí)法工作質(zhì)量發(fā)揮了積極的作用。

四、加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范市場行為

嚴(yán)格規(guī)范建筑市場行為，確保建設(shè)工程的質(zhì)量安全，維護(hù)建筑市場健康有序發(fā)展是建設(shè)行政執(zhí)法工作的出發(fā)點和落腳點。我局以認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)的各項法律法規(guī)為基礎(chǔ)，以行政許可、行政處罰為手段，加強(qiáng)對工程建設(shè)全過程的監(jiān)督管理，一是加強(qiáng)建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》和《市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)條例》進(jìn)一步規(guī)范我市的招標(biāo)投標(biāo)活動。二是堅持“最上乘的服務(wù)才是最有效的管理”、“執(zhí)法就是服務(wù)”的理念，為施工企業(yè)辦好事、服好務(wù)，真心實意地幫助企業(yè)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題；在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為時，一方面及時制止，對企業(yè)進(jìn)行警示教育，組織企業(yè)自查自糾，幫助他們整改提高。另一方面，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，對違法行為嚴(yán)重，屢教不改或造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅查處決不手軟。通過近幾年的稽查、監(jiān)管，保證了建筑市場健康有序發(fā)展。三是加強(qiáng)勘察設(shè)計市場監(jiān)管，認(rèn)真轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新工作機(jī)制。以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和建筑節(jié)能為重點開展施工圖審查專項執(zhí)法檢查，加強(qiáng)了對審查機(jī)構(gòu)和審查人員的監(jiān)督管理，保證施工圖審查和勘察設(shè)計管理的正常開展，維護(hù)勘察設(shè)計市場的良好秩序。四是加大房地產(chǎn)市場執(zhí)法力度，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)市場各方主體的行為。針對房地產(chǎn)開發(fā)市場存在的突出問題和市民關(guān)注的熱點問題，由我局牽頭組織發(fā)改委、規(guī)劃局、房管局等11個部門，對開發(fā)項目開展拉網(wǎng)式聯(lián)合執(zhí)法大檢查，及時查處房地產(chǎn)市場的各種違法違規(guī)行為，制止了違法開發(fā)行為。五是進(jìn)一步完善守法誠信和違法記錄曝光制度，建立開發(fā)企業(yè)信用檔案，對沒有誠信、信譽(yù)差的企業(yè)及其違規(guī)行為進(jìn)行暴光，保護(hù)廣大消費者的合法權(quán)益。

五、重視法制建設(shè)工作，提高行政決策和行政執(zhí)法水平

一是加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，切實保障執(zhí)法到位。針對過去執(zhí)法體制不順，監(jiān)管不到位的情況，我局按照行政處罰法查處分離的要求，成立了“市建設(shè)稽查辦公室”，在局內(nèi)部相對集中行政處罰權(quán)，提高了執(zhí)法水平和效率，降低了執(zhí)法成本，探討建立了“精簡、統(tǒng)一、效能”的執(zhí)法新體制。在執(zhí)法過程中，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法程序和規(guī)定，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，成為我局一支業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的專業(yè)執(zhí)法隊伍。

二是重視發(fā)揮法制部門的作用，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高執(zhí)法效能。建立了規(guī)范性文件審查制度，凡涉及行政管理相對人權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，一律由局法規(guī)處審查把關(guān)，并報法制辦備案；完善了法制工作機(jī)制，對重大法制工作事項列入局長辦公會，分析典型案例，糾正執(zhí)法中的偏差和不足。涉及審批監(jiān)管與法律法規(guī)銜接問題，由法規(guī)處提出意見，發(fā)揮法制部門的參謀助手作用；健全了行政執(zhí)法評議考核機(jī)制，將依法行政工作情況列入局考核目標(biāo)。同時對行政執(zhí)法人員建立執(zhí)法檔案，定期考核，激發(fā)了執(zhí)法人員依法行政、依法辦事的自覺性和積極性。

三是重視立法和規(guī)章、規(guī)范性文件的制定工作，不斷完善建設(shè)法規(guī)體系。一是將城鄉(xiāng)建設(shè)和行政執(zhí)法工作中急需規(guī)范的內(nèi)容作為立法重點，制定立法計劃。二是嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、細(xì)致地做好法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的調(diào)研、論證、起草和修改。三是采取聽證會、論證會、座談會等形式，邀請建設(shè)（開發(fā)）單位、施工企業(yè)、法律顧問等多方面人員參加，有針對性地征求意見，使文件的制定合民心、順民意，充分反映出群眾的意愿，切實保護(hù)群眾的合法權(quán)益。近年來，我局參與制訂出臺了《市城建檔案管理辦法》、《市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)條例》、《市民用建筑節(jié)能管理辦法》、《市城市房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加快主城區(qū)舊城和城中村改造的實施意見》、《關(guān)于加快回遷安置房建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場文明施工管理的通知》、《市建筑裝飾裝修管理辦法》、《建筑業(yè)企業(yè)勞保費統(tǒng)籌管理辦法》等地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，進(jìn)一步完善了建設(shè)法規(guī)體系，為城鄉(xiāng)建設(shè)的健康發(fā)展和規(guī)范建設(shè)市場行為提供了重要保障。

六、關(guān)注民生體貼民情，積極做好復(fù)議應(yīng)訴工作

城鄉(xiāng)建設(shè)工作中的房地產(chǎn)開發(fā)與城市房屋拆遷工作涉及到千家萬戶的切身利益，與老百姓關(guān)系密切，關(guān)注度、敏感度較高的工作。由此引起的矛盾糾紛和上訪事件時有發(fā)生。為妥善解決矛盾，切實保護(hù)群眾的合法權(quán)益，我們加強(qiáng)了兩個方面的工作：

一是做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，既要維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，又要保證依法行政。近年來，市按照省委省政府的部署，實施了城鄉(xiāng)面貌“三年大變樣”戰(zhàn)略。由于舊城改造和城中村改造，以及房屋拆遷力度的加大，由房屋拆遷引起的行政復(fù)議案件隨之增加，自去年以來截止今年9月底，我市房屋拆遷行政復(fù)議案件已達(dá)37起，行政應(yīng)訴案件14起，是歷年行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件最多的時期，在行政復(fù)議案件審理過程中，我局認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法和行政復(fù)議法實施條例，嚴(yán)格按照法定的程序和要求，規(guī)范辦理行政復(fù)議審查和應(yīng)訴工作，在37起行政復(fù)議案件中，維持25起，經(jīng)過協(xié)調(diào)達(dá)成協(xié)議，申請人撤回復(fù)議申請11起，由于開發(fā)企業(yè)采用無注冊評估師資格人員出具的評估報告無效，導(dǎo)致我局做出的房屋拆遷行政裁決被省建設(shè)廳撤銷1起。對此，局法規(guī)處和拆遷辦對行政復(fù)議案件中反映出的突出問題進(jìn)行案例分析，認(rèn)真總結(jié)和深刻反思，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對拆遷許可和行政裁決的法定程序和執(zhí)法中應(yīng)當(dāng)注意的問題進(jìn)行了認(rèn)真研究，切實加以改進(jìn)和規(guī)范。

二是建立接待責(zé)任制，排查矛盾糾紛。特別是在每年的“兩會”期間，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視矛盾排查工作，專門成立了穩(wěn)定處，落實責(zé)任制，按分管業(yè)務(wù)，將工作落實到具體部門和具體工作人員，按照誰分管，誰負(fù)責(zé)，誰承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的原則，明確責(zé)任人，列出矛盾糾紛排查表，由局主要領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度案件落實情況。凡屬于群眾反映需要解決的問題，能夠解決的責(zé)成責(zé)任單位限期解決；情況復(fù)雜涉及多部門的，千方百計創(chuàng)造條件協(xié)調(diào)解決；屬于政策以外，不能解決，群眾不理解的，做好耐心細(xì)致的說服工作，積極消除上訪隱患，同時，采取主動約訪、下訪的形式，變事后被動處理為事前主動預(yù)防。對重點人、重點事及時登記，及時向局領(lǐng)導(dǎo)反映情況，提出處理的意見和建議，既方便了群眾，增強(qiáng)了工作的針對性，又避免了推諉、扯皮，提高了工作效率。

七、堅持依法治建，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)

近年來，我局堅持依法行政，有力保障了各項建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核連續(xù)15年獲得優(yōu)秀。年我市獲全省宜居城市“燕趙杯”競賽金獎榜首，武安市、大名縣雙獲宜居城市“燕趙杯”競賽金獎。援建四川地震災(zāi)區(qū)過渡安置房任務(wù)在全省率先完成，援建平武縣平通鎮(zhèn)12個交鑰匙工程提前一年半完成建設(shè)任務(wù)，我局被省委、省政府授予全省抗震救災(zāi)模范集體。開展城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”以來，全市縣（市、區(qū)）17個污水處理廠已建成運營，15個垃圾處理場全部竣工，提前一年完成任務(wù)，列全省第一；舊城和城中村改造拆遷中，堅持依法拆遷、文明拆遷與一事一策，特事特辦相結(jié)合，不斷刷新“拆遷速度”，全省最大的棚戶區(qū)改造項目五倉區(qū)綜合開發(fā)，創(chuàng)造了“一百天等于五年”的城建新速度；趙苑公園榮獲國家4A級景區(qū)，趙王城遺址公園成為華北地區(qū)最大的休閑、文化公園，北湖自然風(fēng)情景區(qū)一期建成；文化藝術(shù)中心正在抓緊施工，叢臺廣場、輸元河橋建成投用，全省最大的斜拉綜合立交橋邯武立交橋和“兩路四延”及南環(huán)、北環(huán)改造工程竣工通車；累計完成城區(qū)70多條道路建設(shè)改造，市民出行更加方便快捷。成功舉辦了、、三次城建項目招商活動，簽訂合同或投資意向項目165個，投資規(guī)模約2543億元。目前已完成項目落地80個，投資586.02億元。完成城建投融資193億元。

八、存在的主要問題

第4篇：行政執(zhí)法考試案例分析范文

改制生課程設(shè)置中的警察法教學(xué)實踐改革是宏大的警察培訓(xùn)體制教育改革的重要和有機(jī)組成部分，必將在總體上推進(jìn)和帶動改制生法學(xué)教育的一系列的改革和創(chuàng)新，警察法學(xué)的教學(xué)擔(dān)負(fù)著對于即將走向工作崗位的初進(jìn)民警樹立警察理念的歷史使命，為各級公安機(jī)關(guān)和派出所培養(yǎng)大批高素質(zhì)的執(zhí)法人員，推進(jìn)警察執(zhí)法規(guī)范化，這種教育任務(wù)和目標(biāo)模式的實現(xiàn)必然要有與其協(xié)調(diào)一致的警察法學(xué)教育的保障。警察法的教學(xué)不僅僅將視野局限在《人民警察法》的法律條文解讀上，也不應(yīng)當(dāng)把行政法、刑事法以及其他公安法律、法規(guī)和規(guī)范的內(nèi)容糅雜進(jìn)來，而是在闡述警察與警察法學(xué)基礎(chǔ)理論的基礎(chǔ)上，在法學(xué)和警察學(xué)的雙重視角下，以警察法律關(guān)系為主線展開論述。警察法的教育是要構(gòu)建一種行使法律賦予權(quán)力的警察能力的規(guī)范化，確保人民警察能夠?qū)⒕鞕?quán)力行使正確，有效地懲治犯罪和維護(hù)公民的合法權(quán)益的學(xué)科體系，這已經(jīng)成為現(xiàn)代警務(wù)活動的一個重大課題。其主要目的是保障、規(guī)范和控制警察組織和警察執(zhí)法行為。在新的社會境況下，警員的執(zhí)法素質(zhì)在很大程度上決定了警察執(zhí)法和合法性，同時也影響了人民警察在群眾心目中的形象和權(quán)威。警校在培養(yǎng)警員前述理念時警察法學(xué)教育這門學(xué)科起到了非常重要的作用。因此，警察法課程教育成為整個改制生教育所開設(shè)的公安法學(xué)課程的重要基礎(chǔ)部分。

二、改制生警察法教學(xué)定位分析

(一)改制生警察法教學(xué)的課程分析。

目前，警察法教育以警察法學(xué)教材為主，內(nèi)容以警察權(quán)為核心，以警察法律關(guān)系為主線把警察執(zhí)法的相關(guān)內(nèi)容串連起來。課程內(nèi)容本身較抽象，案例分析的趣味性差，教師只能相對抽象地介紹警察法的規(guī)定，這些規(guī)定常常并沒有一個對應(yīng)的案例予以解釋。同時警察法并不等同于警察刑事法，不能把刑法中的諸多罪名以及犯罪構(gòu)成的案例直接搬到警察法的教學(xué)課堂上，導(dǎo)致警察法的案例研究領(lǐng)域較小，研究視野具有一定的片面性。在教學(xué)安排上，理論課在學(xué)校集中安排學(xué)習(xí)，容易出現(xiàn)“滿堂灌”，實訓(xùn)課安排在假期實習(xí)階段，理論課和實訓(xùn)課安排脫節(jié)，導(dǎo)致兩者各自孤立。在課堂教學(xué)中理論教育的討論研究較多，但無法直接反映在實訓(xùn)課中，導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)內(nèi)容無法直接運用到實踐。實訓(xùn)課的效果如何也無法直接反映出理論課的教學(xué)結(jié)果，無法為理論課的改進(jìn)提供相應(yīng)的參考。在實踐中，學(xué)生對于執(zhí)法現(xiàn)狀的評判分析無法落實到課堂上，理論課的指導(dǎo)性作用大大減弱。

(二)改制生警察法教學(xué)的學(xué)情分析。

改制生的來源比較廣泛，對于全日制應(yīng)屆本科學(xué)生來說，進(jìn)入培訓(xùn)前所學(xué)專業(yè)各不相同，專業(yè)知識基礎(chǔ)差異性比較大，不容易從整體上把握。同時本科生、?？粕屯宋檐娙藢W(xué)生的層次不同，卻要在相同的時間內(nèi)進(jìn)行培訓(xùn)，這給授課老師帶來了很大的難度，單獨以同一教學(xué)模式很難適應(yīng)不同學(xué)生層次的需求。公安院校招錄培養(yǎng)體制改革后，學(xué)生的培養(yǎng)方向具有很強(qiáng)的地域性和方向性，定向招錄、定向培養(yǎng)、定向分配，因此即使是相同層次的學(xué)生，將來要分配的崗位也不同，客觀上會導(dǎo)致教學(xué)未能達(dá)到預(yù)期的效果。

(三)改制生警察法教學(xué)的教師資源分析。

我國公安院校的專業(yè)教師，總體上可分為兩大部分:第一部分是公安院校建立或恢復(fù)時從公安機(jī)關(guān)調(diào)入的業(yè)務(wù)骨干，這類教師有著豐富的工作經(jīng)驗，可以很好地將理論聯(lián)系實際，但是學(xué)歷不高，理論基礎(chǔ)薄弱是他們面臨的重要問題;第二部分是從各大高校直接分配的大學(xué)生和研究生，他們擁有較強(qiáng)的理論基礎(chǔ)，但是缺乏實際工作經(jīng)驗，對于改制生的教學(xué)，除了理論知識的傳授外，更重要的是實戰(zhàn)的訓(xùn)練，各類公安院校的老師多數(shù)沒有在基層一線工作的經(jīng)歷，無法對執(zhí)法現(xiàn)狀和執(zhí)法過程有全面的把握。

三、改制生警察法教學(xué)的完善

(一)從“知識學(xué)習(xí)”到“職業(yè)學(xué)習(xí)”的教學(xué)理念的改革。

對于警察法的教學(xué)研究，應(yīng)該針對警察執(zhí)法的實際問題，進(jìn)行多維研究視角的自然整合。單純的講解法條、歸納式的總結(jié)和案例教育可能會導(dǎo)致泛化的主觀臆斷，對于改制生的警察法教學(xué)，要突破其他法學(xué)教學(xué)的法條式的生硬模版，變?yōu)閷τ诰爝@一職業(yè)的整合性、立體性的研究，從宏觀上樹立正確的警察職業(yè)理念。由于警察職業(yè)本身的社會化性質(zhì)，一個警察法概念的背后，可能會涉及公民權(quán)力與政府公權(quán)之間的矛盾與沖突，涉及地方利益博弈之復(fù)雜、公民價值取向的多元化、輿論導(dǎo)向的視角、自由裁量權(quán)的廣泛運用，等等，往往很難簡單地對其行為用單一的法條對應(yīng)。這就需要多角度、多學(xué)科地融合分析。警察法的學(xué)習(xí)不僅僅是知識的學(xué)習(xí)，更是職業(yè)的學(xué)習(xí)，通過在學(xué)校的學(xué)習(xí)，樹立并踐行警察終身學(xué)習(xí)的理念，充分借鑒西方國家先進(jìn)的警察培育理念，加強(qiáng)針對不同警種的專業(yè)性教育，打造符合職業(yè)需求的警察。其課程考核的成果，也要成為警察執(zhí)法規(guī)范化的重要體現(xiàn)，滲透到警察日后的執(zhí)法工作中去。

(二)建立具有警察法特色的“縱橫”教學(xué)模式。

警察的人才培養(yǎng)應(yīng)該堅持“自主學(xué)習(xí)，合作探究，精講點撥，有效訓(xùn)練”相結(jié)合，以提高警察職業(yè)能力為重點，充分體現(xiàn)職業(yè)特色。教學(xué)內(nèi)容在基礎(chǔ)理論課的學(xué)習(xí)之外，積極引導(dǎo)學(xué)生對現(xiàn)實中發(fā)生的重大治安問題和警察執(zhí)法問題進(jìn)行深入的調(diào)查與研究，通過“理論學(xué)習(xí)—案例討論—辯論質(zhì)疑—模擬實踐—回歸理論”，把執(zhí)法現(xiàn)狀的評判分析落實到課堂上，理論課內(nèi)容和實訓(xùn)課的內(nèi)容相互反饋，形成良性循環(huán)。積極培養(yǎng)學(xué)生行使治安行政管理以及刑事司法職責(zé)所必須具備的各種警務(wù)實踐技能。從縱向上，采用以學(xué)案導(dǎo)學(xué)，以學(xué)案為載體，以導(dǎo)學(xué)為方法，以學(xué)生自主、合作、探究學(xué)習(xí)為主體，以教師啟發(fā)引導(dǎo)為主導(dǎo)，師生共同完成的教學(xué)模式。充分發(fā)揮學(xué)生的自主參與意識，使其學(xué)會學(xué)習(xí)，為樹立警察終身學(xué)習(xí)的理念打下基礎(chǔ)。從橫向上，按照警察執(zhí)法的職業(yè)特點和警種劃分，設(shè)置知識模塊。以警察法為核心，以警察執(zhí)法所需的其他法律、法規(guī)、部門規(guī)章等為線索，整合在警察法課程中，根據(jù)課時安排有機(jī)講授。該模塊的建構(gòu)是對公安法律法規(guī)等的準(zhǔn)確認(rèn)知、分析、判斷、執(zhí)行。在具體設(shè)計上，在理論課平臺中設(shè)置警察法和警察法淵源等基礎(chǔ)知識模塊，在綜合執(zhí)法實訓(xùn)平臺中根據(jù)執(zhí)法行為的不同設(shè)置警察行政執(zhí)法模塊和警察刑事執(zhí)法模塊，不同的模塊根據(jù)學(xué)生的層次和警種的差異做具體內(nèi)容的調(diào)整，主要側(cè)重于技術(shù)規(guī)范和法律方法的應(yīng)用。

(三)深化服務(wù)職能，建立合理的教學(xué)評估機(jī)制。

第5篇：行政執(zhí)法考試案例分析范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)察；高職；教學(xué)方法；應(yīng)用；評價

中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）11-0236-02

高職教育教學(xué)改革的重要目的是提高教學(xué)質(zhì)量，其內(nèi)涵在于課堂教學(xué)的改革。如何創(chuàng)新課堂教學(xué)，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，作者近幾年著力于高職《環(huán)境監(jiān)察》課程的項目化整體設(shè)計、理實一體化教學(xué)模式、多種教學(xué)方法應(yīng)用及校企合作開發(fā)教材等方面的改革。本文主要介紹了“理實一體化”模式下交互式多種教學(xué)方法的實踐應(yīng)用。改革教學(xué)方法，充分發(fā)揮學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主觀能動性，是努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效課堂的重要途徑。縱觀國內(nèi)高職院校在相關(guān)專業(yè)課程的教學(xué)情況，普遍仍囿于傳統(tǒng)的“灌輸式”教學(xué)方法，忽視了學(xué)生主體積極性的調(diào)動和非智力因素的開發(fā)，對學(xué)生職業(yè)技能的關(guān)注不夠，制約了學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)。

一、教學(xué)方法改革的必要性

從傳統(tǒng)的教學(xué)模式來看，《環(huán)境監(jiān)察》課程主要是環(huán)境法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序內(nèi)容的闡述與方法說明等，偏重于行政管理學(xué)科的教學(xué)，現(xiàn)場實施監(jiān)察可操作性差。傳統(tǒng)的知識傳授型教學(xué)方法的應(yīng)用，以灌輸為主，視學(xué)生為認(rèn)識的被動者，制約了學(xué)生分析判斷思維方式的訓(xùn)練，也不利于一線監(jiān)督執(zhí)法職業(yè)技能的培養(yǎng)，不符合高職人才培養(yǎng)的教學(xué)理念。

構(gòu)建有效的課堂教學(xué)，一定是有別于傳統(tǒng)的教學(xué)模式，要探索各種現(xiàn)代教學(xué)方法和手段，用有限的時間、最小的精力投入取得最大的教學(xué)效果。只有建立以學(xué)生為主體的交互式教學(xué)模式，推進(jìn)教學(xué)方法的改革，才能使教學(xué)過程成為知識轉(zhuǎn)化為能力、內(nèi)化為素質(zhì)的過程。因此，創(chuàng)設(shè)、選擇多樣化的教學(xué)方法，對于優(yōu)化教學(xué)過程，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量無疑具有重要意義。

以此，為真正實現(xiàn)從以教師為中心的傳統(tǒng)教學(xué)過程到以學(xué)生為中心的主動學(xué)習(xí)過程的轉(zhuǎn)變，作者對高職《環(huán)境監(jiān)察》課程進(jìn)行了多年的課堂教學(xué)改革與實踐探索，創(chuàng)設(shè)了多樣化教學(xué)方法[1]，開展了交互式應(yīng)用。從幾屆學(xué)生應(yīng)用情況來看，比較能契合應(yīng)用性人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)，也大大提高了教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量。

二、多樣化教學(xué)方法的創(chuàng)設(shè)與應(yīng)用

（一）任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法[2]

任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法是通過教師精心設(shè)計一個個任務(wù)，學(xué)生在教師的指導(dǎo)下進(jìn)行自主學(xué)習(xí)和探索，系統(tǒng)掌握本課程的理論知識和培養(yǎng)與課程相關(guān)的崗位技能，并歸納完成任務(wù)的方法和步驟的一種教學(xué)方法。

任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法比較適合于污染源現(xiàn)場監(jiān)察、行政執(zhí)法與處罰、排污收費、環(huán)境污染事故及糾紛調(diào)查與處理等操作性強(qiáng)的程序法課程內(nèi)容。任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法契合高職人才培養(yǎng)目標(biāo)，讓學(xué)生帶著“解決實際問題任務(wù)”，在一定的問題情景中“學(xué)中做，做中學(xué)，以學(xué)促用，以用促學(xué)”，達(dá)到學(xué)用結(jié)合的目的，增強(qiáng)分析問題和解決問題的能力，提高學(xué)生的一線環(huán)境監(jiān)察技能。

任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法設(shè)計的模式是：任務(wù)設(shè)置―任務(wù)實施―任務(wù)評價。要取得良好的教學(xué)效果，首先要設(shè)計一個符合學(xué)習(xí)主題的實踐任務(wù)，而且任務(wù)的設(shè)計必須把所學(xué)的模塊知識結(jié)合起來，以達(dá)到所學(xué)知識綜合運用的目的；其次，在實施過程，教師要充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，拋磚引玉，讓學(xué)生圍繞問題，進(jìn)行討論分析交流，展現(xiàn)自己的觀點，教師在教學(xué)實施中充當(dāng)組織者和指導(dǎo)者的角色，保證教學(xué)進(jìn)程的有序和高效；最后，在任務(wù)完成時，教師針對學(xué)生發(fā)表的觀點進(jìn)行中肯評價，對有爭議的問題進(jìn)行提示與引導(dǎo)，以激發(fā)學(xué)生破解問題的興趣，也消除學(xué)生的疑惑。

（二）情境案例教學(xué)法

任何有效的學(xué)習(xí)都不可脫離情境而發(fā)生，環(huán)境監(jiān)察情境案例更是整個專業(yè)技能學(xué)習(xí)中的重要組成部分。增強(qiáng)學(xué)生與環(huán)境監(jiān)察[3]學(xué)習(xí)環(huán)境的交互，使學(xué)習(xí)猶如在真實的情境中發(fā)生，以利于知識的遷移運用；另一方面還要包含豐富的以情境問題為核心組織的學(xué)習(xí)，學(xué)生除了可以獲取特定的學(xué)習(xí)內(nèi)容外，還可以獲得與該情境問題相關(guān)的知識集合，以促進(jìn)學(xué)習(xí)者對某情境知識的全面了解和掌握。

案例教學(xué)法以其突出的實踐性，可以解決法學(xué)教學(xué)中理論和實踐相結(jié)合的問題。教師通過環(huán)境執(zhí)法案例分析，提出學(xué)習(xí)相關(guān)問題，引導(dǎo)學(xué)生思考每一問題的答案，訓(xùn)練學(xué)生的職業(yè)技能，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，開發(fā)學(xué)生的潛能和學(xué)習(xí)的創(chuàng)造性，這是培養(yǎng)現(xiàn)場執(zhí)法應(yīng)用型人才的有效途徑。對于環(huán)境實體法和執(zhí)法程序法，可以選擇環(huán)保、司法機(jī)構(gòu)已經(jīng)處理的環(huán)境違法典型案例作為教學(xué)素材，以法說案，其目的在于培養(yǎng)學(xué)生分析、判斷和處理違法行為的能力，熟悉環(huán)境監(jiān)察實務(wù)運作流程。

（三）微視頻教學(xué)法[4，5]

視頻教學(xué)模式是伴隨著現(xiàn)代信息通信技術(shù)應(yīng)運而生的一種新型教學(xué)手段。案例視頻教學(xué)思路新穎，為學(xué)生展現(xiàn)實際工作情境，能調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和主動性。

基于環(huán)境監(jiān)察課程實訓(xùn)涉及到上崗執(zhí)法的限制，除個別項目能夠在生產(chǎn)企業(yè)由環(huán)境監(jiān)察員指導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)外，日常教學(xué)實訓(xùn)不能理想化操作，大部分課程內(nèi)容需要在課堂完成。該方法通過收集各類環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與環(huán)境違法處理微視頻片段，在線聯(lián)網(wǎng)鏈接處理，以微視頻片段輔以課堂教學(xué)，轉(zhuǎn)換為集課堂知識點講解與實時視頻播放操作互為一體的視頻學(xué)習(xí)工具。它能夠在較短的時間內(nèi)，以較高的效率向?qū)W習(xí)者傳輸真實、簡明易懂的學(xué)習(xí)內(nèi)容，為學(xué)生還原環(huán)境監(jiān)察一線執(zhí)法與處罰的真實工作場景。通過觀看視頻來掌握所學(xué)的知識和技能，使學(xué)生身臨其境，大大提高了學(xué)習(xí)興趣，教學(xué)效果明顯。

（四）分組討論法

指在教學(xué)過程中，根據(jù)完成工作任務(wù)的需要，將學(xué)生分成幾個小組，按照“案例導(dǎo)入任務(wù)呈現(xiàn)啟發(fā)引導(dǎo)小組討論老師點評”的教學(xué)模式進(jìn)行。為完成工作任務(wù)，小組需對導(dǎo)入的問題任務(wù)進(jìn)行充分討論，發(fā)表各自的意見，形成最后的工作方案或報告，任務(wù)結(jié)束后集體討論對工作質(zhì)量進(jìn)行評估。增強(qiáng)教學(xué)互動，建立以學(xué)生為學(xué)習(xí)主體的課堂組織模式，提升學(xué)生課堂關(guān)注度，積極推動分組討論學(xué)習(xí)教學(xué)，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)與弱相配合，以強(qiáng)扶弱，互幫互助。根據(jù)課程特點和要求，采取長課和短課有機(jī)結(jié)合的方式開展課堂教學(xué)。以工作任務(wù)驅(qū)動，逐步推進(jìn)教學(xué)，增強(qiáng)學(xué)生的探究興趣和學(xué)習(xí)能力，達(dá)到掌握職業(yè)能力的目標(biāo)。

三、構(gòu)筑科學(xué)考核評價體系

強(qiáng)化素質(zhì)和能力培養(yǎng)的成績評價導(dǎo)向，實行多形式學(xué)習(xí)考核辦法，增加日常表現(xiàn)、實踐技能考核評價在總成績的比重。針對每一個學(xué)習(xí)任務(wù)的知識、技能要求，制定相應(yīng)任務(wù)過程評價指標(biāo)與各項評價標(biāo)準(zhǔn)；建立課程考試質(zhì)量分析制度，對考試形式、能力知識點命題比重及考試結(jié)果要進(jìn)行認(rèn)真分析，不斷完善考試考核辦法，使全體學(xué)生達(dá)到教學(xué)目標(biāo)。

（一）做到過程性考核和終結(jié)性考核相結(jié)合

過程性考核包括平時表現(xiàn)、課業(yè)成績和實訓(xùn)部分；終結(jié)性考核采用案例分析與理論知識點相結(jié)合考試形式。平時成績通過學(xué)生出勤、學(xué)習(xí)表現(xiàn)（課內(nèi)外）、課業(yè)報告和實訓(xùn)報告等綜合得分進(jìn)行考核。

（二）建立課程考試質(zhì)量分析制度

建立和完善考試質(zhì)量分析制度，對考試形式、能力知識點命題比重及考試結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析，一旦發(fā)現(xiàn)考試結(jié)果兩極分化、平均成績過低或過高以及總體分布沒有規(guī)律性，都必須進(jìn)行認(rèn)真分析，多和學(xué)生進(jìn)行交流、溝通，根據(jù)實際情況進(jìn)行整改，切實做到邊實踐、邊改革、邊完善，不斷完善考試考核辦法，使全體學(xué)生達(dá)到教學(xué)目標(biāo)。此外，將教師教學(xué)效果評價作為評價課堂教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)，全方位提高教學(xué)質(zhì)量。

四、結(jié)語

教學(xué)有法，教無定法，但須得法。高職法律教育是一個全新的教育，需要教師更新觀念，開拓創(chuàng)新，在教學(xué)實踐中大膽探索與實踐，不斷總結(jié)出新的教學(xué)方法和教學(xué)經(jīng)驗，形成具有高職法律教育特色的教學(xué)方法。但不論選擇和運用哪種教學(xué)方法，都必須遵循教學(xué)規(guī)律和原則，充分考慮教學(xué)的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容和學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律，只有這樣才能收到較好的教學(xué)效果。從往屆學(xué)生的實踐情況來看，課程通過創(chuàng)設(shè)網(wǎng)絡(luò)微視頻教學(xué)、情景案例、分組討論、任務(wù)驅(qū)動等教學(xué)方法開展教學(xué)活動，虛實結(jié)合，相比傳統(tǒng)的“灌輸式”教學(xué)模式，教學(xué)效果顯著。

參考文獻(xiàn)：

[1]李友勇.多樣化教學(xué)方法在高職教學(xué)中的創(chuàng)設(shè)與實踐――以法律專業(yè)為例[J].淮南聯(lián)合大學(xué)，2009，9（31）.

[2]阮亞男.高職環(huán)境監(jiān)察課程的整體設(shè)計與實踐[J].職業(yè)技術(shù)，2012，（12）.

[3]祝妍華，姚堅.提高環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效率的思考[J].環(huán)境科技，2009，22（2）.

第6篇：行政執(zhí)法考試案例分析范文

（一）、交通固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長，交通服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的能力全面提高

2010年1—6月，全市共完成交通固定資產(chǎn)投資54195萬元，占計劃投資總數(shù)49.3%,同比上升25.1%,主要是農(nóng)村公路建設(shè)增加。其中，重點公路建設(shè)完成投資9783萬元；通鄉(xiāng)油路建設(shè)完成投資16061萬元；通達(dá)工程公路建設(shè)完成投資12964萬元；路網(wǎng)改造公路建設(shè)完成投資6606萬元;自籌農(nóng)村公路(通村硬化和村內(nèi)硬化)完成投資4150萬元;農(nóng)村客運站建設(shè)完成投資1273萬元；交通網(wǎng)集團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)投資完成3358萬元。

2010年以來，繞城高速公路、宣響高速公路、沾益至待補(bǔ)高速公路和西北環(huán)線二期及江石公路一改高項目的前期工作取得了積極進(jìn)展，在建重點項目西北環(huán)線一期工程到6月底本年度固定資產(chǎn)投資完成7933萬元，占年度計劃投資的39.6%。曲嵩高速公路新增綠化工程完成1850萬元。一般路網(wǎng)改造項目2個12.3公里,到6月底本年完成投資6606萬元。市縣自籌公路建設(shè)項目29個119.6公里,主要是通行政村和自然村內(nèi)公路的硬化工程，到6月底本年完成投資4150萬元。渡改橋工程項目省下達(dá)項目11個，已完工2個，占計劃總數(shù)的18%；在建項目3個,占計劃總數(shù)的27%；準(zhǔn)備開工項目6個,占計劃總數(shù)的55%。目前繞城高速公路建設(shè)方案正在進(jìn)一步完善修改中，前期各項工作有條不紊的進(jìn)行中。

（二）、農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和行業(yè)管理水平日趨完善，交通服務(wù)人民群眾安全便捷出行的效果全面體現(xiàn)

1、農(nóng)村客運站點建設(shè)加快，農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)不斷延伸

至2010年上半年，省交通廳下達(dá)市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站點建設(shè)計劃46個，在交通部門的積極努力下，克服了建站主體、建站和維護(hù)資金、建站土地指標(biāo)等困難，已完工20個，占計劃總數(shù)的43.5%；在建項目18個,占計劃總數(shù)的39.1%；準(zhǔn)備開工項目8個,占計劃總數(shù)的17.4%。到6月底本年度固定資產(chǎn)投資完成1273萬元。隨著我市農(nóng)村道路條件的改善和農(nóng)村客運站點建設(shè)的不斷推進(jìn)，全市農(nóng)村客運得到了較快發(fā)展，有效解決了農(nóng)民群眾出行難、乘車難、候車難的問題，有力的保障了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的開展。

2、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制進(jìn)一步健全完善

截止2010年6月底，全市縣鄉(xiāng)公路管養(yǎng)總里程已達(dá)17842.5公里，2010年以來，我們以全市推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革為契機(jī)，通過建立、健全養(yǎng)護(hù)管理承包責(zé)任制，全市好路率指標(biāo)穩(wěn)中有升，一般縣公路好路率達(dá)到65.83%，比上一年提高了2.12個百分點，重點縣公路好路率為達(dá)到79.35%，提高了3.25個百分點，鄉(xiāng)道好路率為46.57%，提高了2.68個百分點，村道好路率為33.27%，提高了1.97百分點。較好地保證了農(nóng)村公路的“通、平、暢”，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了較好的公路運輸保障。同時通過制定公路災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、抓好農(nóng)村公路的水毀恢復(fù)工程，全市農(nóng)村公路的安全性不斷提高，公路工程質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)一步規(guī)范，監(jiān)督的項目質(zhì)量得到有效的控制，未發(fā)生一起質(zhì)量安全事故，全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革工作進(jìn)展順利。

3、交通行業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)中趨好

近年來，在吸取近年來我市交通安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)的同時，我市交通部門在源頭管理和監(jiān)督檢查上狠[2]下功夫，安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實到位，使“三關(guān)一監(jiān)督”貫穿始終，落到實處。在運輸安全上一是對“春運”、“五一”期間的安全管理重點布防，嚴(yán)防死守，減少了各種事故的發(fā)生；二是認(rèn)真做好六月安全生產(chǎn)月活動中有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，共出動宣傳車輛600車次，出動工作人員1100人次,組織運輸從業(yè)人員學(xué)習(xí)安全法規(guī)7000人次,播放宣傳光碟錄像96次，發(fā)放各類安全宣傳資料20500份，觀看安全宣傳警示教育8000人次，安全事故案例分析60課時，責(zé)令限期整改或當(dāng)場整改安全隱患10起；三是為勝利迎接2010年北京奧運會，道路運輸部門建立健全了全行業(yè)反恐應(yīng)急預(yù)案。在水運安全方面，一是重視日常監(jiān)督管理，打牢安全工作基礎(chǔ)，確保安全形勢穩(wěn)定；二是加強(qiáng)對船員和群眾的安全教育，增強(qiáng)船員和群眾的安全意識，養(yǎng)成良好的安全出行習(xí)慣；三是在“春運”、“五一”、“六月安全生產(chǎn)月”期間開展了大規(guī)模水上安全檢查活動，全市共出動海事執(zhí)法人員200余次、監(jiān)督車輛120臺次，在很大程度上打擊了庫區(qū)“三無”船舶。在公路建設(shè)安全方面更是積極開展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作,組織了大范圍的專項檢查，對全市所有在建、在用公路項目進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進(jìn)行整改。四是認(rèn)真抓好假日旅游運輸?shù)陌踩ぷ?，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在公路修建養(yǎng)護(hù)方面，真正做到了抓教育、強(qiáng)素質(zhì)、源頭把關(guān)、制度管人，實現(xiàn)了“人不掉皮、車不掉漆”的目標(biāo)。截至6月底我市未發(fā)生任何重特大交通安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中趨好。

（三）、交通各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，交通行業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展

第7篇：行政執(zhí)法考試案例分析范文

年初，我股根據(jù)局黨組的安排，制定了股室的工作思路和計劃，并結(jié)合股室業(yè)務(wù)特點，對股室的每一位同志都進(jìn)行了明確的崗位分工，各司其責(zé)，同時提出了一系列的要求，嚴(yán)格貫徹首問負(fù)責(zé)制，確保事事有人管，人人有事干的指導(dǎo)思想落到實處。同時不定期的組織全股人員對土地法及其相關(guān)法律、法規(guī)的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，開展案例分析，對案例著重討論辦案程序和違法事實以及處罰條款如何認(rèn)定與運用，有效的調(diào)動了股室人員的業(yè)務(wù)積極性和提高了執(zhí)法水平。

20__年5月1日,國務(wù)院《條例》頒布實施,我股注重學(xué)習(xí)的受理期限、答復(fù)時間、受理主體、受理程序等，通過學(xué)習(xí)使全體股室成員提高了理論修養(yǎng)，增強(qiáng)了法制觀念，拓寬了工作思路，在處理違法案件、土地糾紛、案件中，嚴(yán)格按法律程序操作，該受理的及時受理,該答復(fù)的及時答復(fù)，該查處的及時查處，有效避免了“不作為”或“亂作為”的不正常現(xiàn)象。為今后的各項工作打下了扎實的基礎(chǔ)。

二、宣傳法制提高認(rèn)識

根據(jù)宣國土資[20__]14號文件關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《安徽省國土資源系統(tǒng)20__年法制宣傳教育工作重點的通知》的要求，同時進(jìn)一步做好我局法制宣傳工作，我股結(jié)合我縣的實際，制定了旌德縣國土局《20__年法制宣傳工作實施方案》，重點宣傳“3·19”礦產(chǎn)資源宣傳日、“6·25”土地宣傳日、“12·4”法制宣傳日。

1、在“3·19”礦產(chǎn)資源宣傳日當(dāng)中，我股與地礦股對全縣25家礦山企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場宣傳，發(fā)放宣傳材料一百余份，宣傳材料包括《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《旌德縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃宣傳?？贰ⅰ鹅旱驴h非煤礦山安全生產(chǎn)宣傳單》等，通過宣傳，增強(qiáng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè)的法律意識和安全意識，充分認(rèn)識到礦產(chǎn)資源管理及安全生產(chǎn)的重要性。

2、為了使我縣土地管理工作能上一個新的臺階，我股以“6.25”土地日為契機(jī),一是及時編印了《國土資源管理法規(guī)宣傳手冊》500余冊，分別贈送給縣委、縣政府、人大、政協(xié)、縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),使領(lǐng)導(dǎo)干部了解土地管理政策。二是同時印發(fā)了旌德縣第15個全國“土地日”宣傳材料，重點宣傳了“基本農(nóng)田保護(hù)制度、農(nóng)轉(zhuǎn)用報批手續(xù)，什么是建設(shè)用地、宅基地的審批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)怎樣用地”等內(nèi)容。三是在縣城繁華地段設(shè)立大型土地法律法規(guī)及礦產(chǎn)資源法律法規(guī)知識咨詢臺，發(fā)放宣傳材料3000份，提供法律咨詢70余人次，宣傳展板8塊。四是在縣城梓山廣場、西馬路、和平路懸掛了“節(jié)約集約用地，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”等土地日宣傳標(biāo)語。五是集中3天時間利用宣傳車到全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城主要街道來回循環(huán)播放有關(guān)土地法律法規(guī)知識，國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》等重要決策性文件。六是通過旌德移動公司發(fā)送手機(jī)短信“十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地是我國的基本國策”、“落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅決遏制亂占耕地現(xiàn)象”和“合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展”。七是通過旌德縣電視臺在黃金時間播放有關(guān)土地法律法規(guī)宣傳活動專題片，并在播放贊助電視劇的時間內(nèi)播放滾動字幕廣泛向人民群眾宣傳。八是為進(jìn)一步暢通法律法規(guī)宣傳渠道，擴(kuò)大宣傳面,在我局網(wǎng)站上將所有行政法規(guī)、國土資源法規(guī)、政策，各項制度，涉及與老百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)公開的內(nèi)容公開，任何人任何時候都可以點擊查詢。確保了國土資源管理工作深入人心，提高人們對保護(hù)和合理利用土地、礦產(chǎn)這一基本國策的法律意識。

三、嚴(yán)格執(zhí)法保護(hù)耕地

1、為落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作，鞏固我縣基本農(nóng)田保護(hù)工作成果，按照上級的要求，我股配合用地規(guī)劃股在全縣范圍內(nèi)開展了基本農(nóng)田保護(hù)大檢查工作，并對全縣的基本農(nóng)田檔案資料的軟件、硬件進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。通過檢 查，全縣共有基本農(nóng)田保護(hù)面積18066.7公頃，保護(hù)率86.3，共劃分基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)68片，并在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立鋼架結(jié)構(gòu)基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)牌7塊，鋼混結(jié)構(gòu)標(biāo)牌59余塊，同時根據(jù)區(qū)劃調(diào)整重新將保護(hù)面積層層分解落實到鄉(xiāng)、村、組、農(nóng)戶，并層層簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任狀。制定了獎懲措施和鄉(xiāng)規(guī)民約，堅持執(zhí)行基本農(nóng)“五不準(zhǔn)”和占用耕地“六個一律不報批”政策，做到令行禁止，使基本農(nóng)田保護(hù)工作在我縣得到有效的落實。

2、近年來，我縣在農(nóng)民建房用地報批中存在瞞報用地等違規(guī)行為，為加強(qiáng)土地管理工作，規(guī)范農(nóng)民建房用地行為，我股下發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)民建房用地清查工作的通知》對全縣農(nóng)民建房用地情況開展全面清查，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所認(rèn)真對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房用地情況仔細(xì)清查,一是查清建設(shè)用地是否符合土地利用總體規(guī)劃；二是查清建設(shè)用地是否符合法定面積，是否依法辦理了審批手續(xù)；三是查清涉及農(nóng)用地的是否辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)；四是查清已明令禁止的收費項目是否取消，是否存在超標(biāo)準(zhǔn)用地、超標(biāo)準(zhǔn)收費及搭車收費現(xiàn)象，收費項目和標(biāo)準(zhǔn)是否向社會進(jìn)行了公開。

3、為貫徹國土資源部《關(guān)于堅決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為的緊急通知》（國土資[20__]166）文件精神，提高我縣建設(shè)用地管理工作，股室制定《旌德縣國土資源關(guān)于堅決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為的實施方案》，并將部《通知》和《方案》下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所，要求各所按文件執(zhí)行，同時成立了堅決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為的清查領(lǐng)導(dǎo)組，組織開展“以租代征”行為專項檢查日常工作，有效地遏制了亂征，濫占農(nóng)民集體土地的現(xiàn)象，使我縣土地市場秩序的清理和治理整頓工作上了一個新臺階。

4、為進(jìn)一步加強(qiáng)國土執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平，形成執(zhí)法合力，更好地打擊城鄉(xiāng)各類違法亂占土地濫建房屋行為，國土執(zhí)法監(jiān)察隊和縣城建委監(jiān)察隊組建聯(lián)合執(zhí)法大隊共同對管轄區(qū)域進(jìn)行每周四的聯(lián)合巡查，對城鄉(xiāng)各區(qū)域違法違規(guī)占地建房的行為做到早發(fā)現(xiàn)，早制止，早查處。同時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用情況進(jìn)行了監(jiān)督和檢查，嚴(yán)格按照文件的要求，特別對轄區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田違法使用情況，堅決依法查處，做到發(fā)現(xiàn)一宗、制止一宗、查處一宗。今年以來，依法立案2宗，面積7.337畝，全部依法處理完畢,其中恢復(fù)土地面積2.97畝;收回土地面積0.3畝;退還土地面積4.067畝;罰沒款20__元人民幣。

四、認(rèn)真處理國土資源案件，妥善解決問題。

1、為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院第(431)號令，全面提高我縣國土資源管理工作，進(jìn)一步促進(jìn)全縣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。按照《條例》有關(guān)知識編印了《條例》試卷，組織了全縣國土資源系統(tǒng)內(nèi)部工作人員《條例》知識考試，從而提高本系統(tǒng)工作人員對《條例》內(nèi)容的正確掌握和準(zhǔn)確運用。

2、為切實維護(hù)社會穩(wěn)定，針對當(dāng)前國土資源工作出現(xiàn)的新情況、新問題和不斷增多的趨勢，我局開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪活動，制定實施方案進(jìn)行動員部署，組織了執(zhí)法監(jiān)察股對20__年以來因國土資源問題去市、到省、赴京上訪人員的熱點、難點進(jìn)行全面摸底排查，確定重點，登記造冊，由局主要領(lǐng)導(dǎo)對問題，進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。對重大疑難問題，由當(dāng)日接訪領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)處理，確保本系統(tǒng)內(nèi)的問題，得到妥善處理解決。

3、為切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，認(rèn)真解決突出問題，妥善處置，有效的維護(hù)社會穩(wěn)定。我局確定一名接待員，負(fù)責(zé)來信來訪的接待工作，樹立熱情接待文明待客的工作態(tài)度，嚴(yán)格貫徹首問責(zé)任制。對各類案件按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則及時加以處理，對出現(xiàn)的問題及時給予當(dāng)事人書面答復(fù)和解決，做到來訪有記錄、問題有答復(fù)、處理有反饋。同時，認(rèn)真排查存在的各類矛盾隱患，積極做好上訪當(dāng)事人的思想工作，穩(wěn)定來訪人的思想情緒，力求從源頭上制止群訪、重復(fù)訪的事件發(fā)生。今年以來，我局共收到人民來信9件（其中上級交辦6件），個人來訪11起，政策咨詢解答112人次，通過法制宣傳和政策疏導(dǎo)，對來信來訪的問題，全部得到處理和妥善解決，沒有造成重復(fù)上訪和集體上訪的問題。

五、加強(qiáng)本職工作協(xié)調(diào)配合并舉

我股室全體人員在工作中不分家，積極主動完成了各級交辦或其它股室要求協(xié)辦的工作：郭成前同志安全行車35000公里無事故；王友生同志配合用地股測量30余天；郭欣同志按時完成各類報表的統(tǒng)計和上報工作等。同時，我股室還認(rèn)真對待各級的檢查，認(rèn)真做好軟件、硬件建設(shè)，在“四五”普法、綜合治理、農(nóng)民減負(fù)、依法行政、創(chuàng)平安單位、基本農(nóng)田保護(hù)、“三費檢查”、礦山安全等專項檢查中，均取得了較好的成績，并得到各級的好評，為局全面工作做出了一份力量。

六、工作中存在的主要問題

國土資源執(zhí)法力度不大，執(zhí)法手段不硬。在土地違法案件查處工作上與年初制定的目標(biāo)還有一定的差距，對土地違法行為已結(jié)成事實的，缺少強(qiáng)有力的查處手段。

七、存在問題原因分析

國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作是對外查處國土資源違法行為，對內(nèi)實行監(jiān)督案件受理，行政處罰；依法對土地、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、開發(fā)、利用、保護(hù)、管理、整理和權(quán)屬變更及儲備運營進(jìn)行監(jiān)督檢查；清理整頓土地、礦產(chǎn)市場；協(xié)辦行政復(fù)議、行政訴訟；協(xié)助處理涉及國土資源的其他違法案件。但目前的執(zhí)法監(jiān)察工作現(xiàn)狀和執(zhí)法監(jiān)察工作職能是大相徑庭，沒有很好的履行自身的工作職能，這主要是表現(xiàn)在：

1、對工作中的問題不能作深層次的分析，思考不深刻。覺的只要完成對外查處，不出問題，就滿足了。工作干勁沒有持久性，在工作中出現(xiàn)有惰性的思想。

2、工作管理力度不大，沒有很好的理順執(zhí)法監(jiān)察工作關(guān)系，不能夠嚴(yán)厲執(zhí)行國土資源法律法規(guī)和上級的有關(guān)政策,但總是礙于面子，不好意思，得過且過，不愿得罪人。認(rèn)為工作只要過得去就行，沒有養(yǎng)成好工作習(xí)慣，工作主動性不強(qiáng)。

八、明年工作措施

為切實有效的遏制和查處國土資源違法行為，樹立國土資源行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性，規(guī)范我縣國土資源市場管理秩序，我股將在20__年做好以下幾點：

( 一)抓好《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)宣傳工作。

根據(jù)我縣目前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與土地供需兩者之間的矛盾，組織在全縣上下開展國土資源法律、法規(guī)宣傳教育活動，制定《法制宣傳工作實施方案》，在“3·19”礦產(chǎn)資源宣傳日，“6·25”土地宣傳日、“7·1”行政許可法宣傳日、“12·4”法制宣傳日期間，印發(fā)國土資源法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定以及便民措施的宣傳材料，豐富宣傳內(nèi)容，拓寬宣傳渠道，擴(kuò)大宣傳氛圍，加大宣傳形式。將以往單一的宣傳方式改為固定場所、媒體報道、短信發(fā)送等形式進(jìn)行宣傳，將宣傳的內(nèi)容面向基層，深入到群眾，發(fā)放到企業(yè)，提高廣大群眾充分認(rèn)識保護(hù)和管理國土資源的重要性和緊迫性。

(二)嚴(yán)格依法查處違反土地管理法律法規(guī)的違法行為。

加大土地管理的依法行政力度，對各種土地違法行為做到調(diào)查清楚，程序規(guī)范，處理得當(dāng)。對處理結(jié)果要跟蹤落實。對各種違法占地行為予以堅決打擊，決不手軟，杜絕查而無果現(xiàn)象發(fā)生。

1、嚴(yán)格禁止亂占濫用土地現(xiàn)象的繼續(xù)發(fā)生。對違法占用土地以及擅自與農(nóng)民集體或個人簽訂征用、租賃土地協(xié)議進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)等行為的，報縣政府批準(zhǔn)后一律予以立案調(diào)查，嚴(yán)肅處理，堅決杜絕以任何形式違法占用土地現(xiàn)象的發(fā)生。

2、嚴(yán)肅處理各類企業(yè)違法用地行為。對全縣各類企業(yè)違法用地行為依法逐宗進(jìn)行立案查處。其中，符合土地利用總體規(guī)劃的，依法處理后，給予補(bǔ)辦用地審批手續(xù)。

3、加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。主要是執(zhí)法監(jiān)察違反土地市場隱形交易、違規(guī)拍賣、違反《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》供地、擅自減免土地出讓金或低價出讓土地、擅自轉(zhuǎn)讓出租抵押劃撥土地使用權(quán)、擅自將劃撥土地改為經(jīng)營性用地、擅自利用劃撥土地和集體土地進(jìn)行經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)等違法問題。

針對上述幾點，不僅查處土地違法行為，更要查處違法責(zé)任人及涉及的相關(guān)人員，以點帶面來推動嚴(yán)格土地管理的工作落實。

(三)開展國土資源動態(tài)巡查工作機(jī)制，及時有效制止國土資源違法行為。

1、堅持礦產(chǎn)資源動態(tài)巡查制度。主要采取定期檢查與不定期排查相結(jié)合的方式，對全縣無證開采點進(jìn)行了全面排查，對發(fā)現(xiàn)的重大無證開采點，報縣非煤礦山領(lǐng)導(dǎo)組后成立聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行查處，堅決遏制礦產(chǎn)資源違法行為的上升勢頭,切實維護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益。

2、加大土地動態(tài)巡查力度，以每周二和周四定為巡查日。制定巡查路線，加大巡查范圍，認(rèn)真做好巡查記錄和現(xiàn)場勘察記錄，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田變化、利用、執(zhí)行情況做為重點巡查，嚴(yán)格貫徹落實基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”的執(zhí)行情況，對當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的問題，就地依法制止解決，對已結(jié)成違法事實，嚴(yán)格按照國土資源部制定的《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)法律規(guī)定嚴(yán)肅查辦。

3、堅持與縣城建委監(jiān)察大隊聯(lián)合巡查執(zhí)法制度,進(jìn)一步加化執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平，形成執(zhí)法合力，更好地打擊城鄉(xiāng)各類違法亂占土地濫建房屋行為，對管轄區(qū)域進(jìn)行每周四的聯(lián)合巡查，對城鄉(xiāng)各區(qū)域違法違規(guī)占地建房的行為做到早發(fā)現(xiàn)，早制止，早查處。

(四)認(rèn)真處理國土資源案件，妥善解決問題。

為切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，認(rèn)真解決突出問題，妥善處置，有效的維護(hù)社會穩(wěn)定。確定接待員，負(fù)責(zé)來信來訪的接待工作，樹立熱情接待文明待客的工作態(tài)度，嚴(yán)格貫徹首問責(zé)任制。對各類案件按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則和《條例》的有關(guān)部門規(guī)定及時加以處理，對出現(xiàn)的問題及時給予當(dāng)事人書面答復(fù)和解決，做到來訪有記錄、問題有答復(fù)、處理有反饋。同時，認(rèn)真排查存在的各類矛盾隱患，積極做好上訪當(dāng)事人的思想工作，穩(wěn)定來訪人的思想情緒，力求從源頭上制止群訪、重復(fù)訪的事件發(fā)生。

（五）建立健全執(zhí)法監(jiān)察上下監(jiān)控體系。

第8篇：行政執(zhí)法考試案例分析范文

1.1以真實性審核為主要內(nèi)容的經(jīng)常項目外匯管理適合我國對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，符合IMF第八條款的要求。目前我國仍對資本項目實行管制，這就要求經(jīng)常項目外匯收支應(yīng)當(dāng)具有真實、合法的交易基礎(chǔ)，以避免資本項目收支假借經(jīng)常項目名義規(guī)避管理。因此對經(jīng)常項目嚴(yán)格進(jìn)行真實性審查是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展對外匯管理的要求，也是符合IMF第八條款的。為了適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織后我國涉外經(jīng)濟(jì)迅猛增長的形勢，經(jīng)常項目外匯管理適時調(diào)整管理理念，改進(jìn)管理手段，出臺了一系列政策措施，取消部分限制，不斷簡化審核手續(xù)，縮短業(yè)務(wù)辦理流程，其管理內(nèi)容、方式及手段日趨完善，極大地促進(jìn)了貿(mào)易便利化，切實履行經(jīng)常項目可兌換的承諾。

1.2經(jīng)常項目外匯依法行政所依據(jù)的法律法規(guī)的情況。經(jīng)常項目外匯管理具有監(jiān)管與服務(wù)、日常外匯監(jiān)管與行政許可相互交織、界線模糊的行業(yè)管理特征，其法律依據(jù)基本上是以《中華人民共和國外匯管理條例》以及根據(jù)《條例》所制定的規(guī)章、規(guī)范性文件和少數(shù)的內(nèi)部操作規(guī)程。由于大部分經(jīng)常項目外匯管理的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的制定時間早于《行政許可法》的實施時間，因此，目前列入行政許可范圍的經(jīng)常項目外匯行政許可項目所含內(nèi)容與《行政許可法》所規(guī)定的內(nèi)容存在一定的差距，如普遍缺失公示和受理時限等。

1.3經(jīng)常項目外匯依法行政工作開展情況。

1.3.1不斷創(chuàng)新經(jīng)常項目外匯依法行政管理手段，服務(wù)被許可人,提高行政許可效率。隨著我國經(jīng)濟(jì)日益融入全球經(jīng)濟(jì)，國際資金流量不斷增大，對我國經(jīng)常項目真實性審核提出了新的要求，經(jīng)常項目外匯管理嚴(yán)格遵照《國家外匯管理局關(guān)于實施外匯管理行政許可有關(guān)程序問題的通知》的精神不任意增設(shè)行政許可項目，同時不斷創(chuàng)新管理手段，以促進(jìn)貿(mào)易便利化。如：外匯局福建省分局從提高行政效能，創(chuàng)新操作模式出發(fā)，設(shè)計開發(fā)了“貿(mào)易外匯服務(wù)直通車”（以下簡稱“直通車”），即企業(yè)的出口收匯核銷單通過外匯局網(wǎng)上核銷報審系統(tǒng)審核通過后，可利用“直通車”查詢和打印“已核銷清單”，稅務(wù)部門可以通過“直通車”查詢企業(yè)的已核銷信息，大大方便了出口企業(yè)核銷退稅。通過“直通車”這一交流信息的紐帶，向企業(yè)和相關(guān)監(jiān)管部門提供全新、高效、便捷的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)外匯局、稅務(wù)部門、銀行及企業(yè)間的流暢溝通。又如：外匯局福建省分局充分利用科技手段改進(jìn)名錄監(jiān)管方式，開發(fā)了新的銀行端的名錄（單）信息外網(wǎng)查詢系統(tǒng)，真正實現(xiàn)全省企業(yè)“名錄”監(jiān)管信息的實時公布和共享，提升了進(jìn)口單位付匯備案核準(zhǔn)的行政許可工作效率；同時，還取消轄內(nèi)進(jìn)口異地付匯事前備案制，所轄進(jìn)口名錄企業(yè)需到省內(nèi)異地銀行辦理售付匯業(yè)務(wù)的視同本地付匯管理，企業(yè)無需逐筆辦理備案手續(xù)，憑有效商業(yè)單證到付匯銀行直接辦理進(jìn)口付匯業(yè)務(wù),降低了企業(yè)成本；此外，在按規(guī)定每月定期清理進(jìn)口付匯逾期未核銷的基礎(chǔ)上，采取靈活多樣的逾期催核方式，充分利用外匯局“直通車”的功能，定期將企業(yè)進(jìn)口付匯逾期未核銷明細(xì)信息掛到“直通車”上，進(jìn)口企業(yè)無需親自到外匯局就可及時了解自身進(jìn)口付匯逾期情況，方便企業(yè)管理，取得了明顯的社會效益。

1.3.2許可與監(jiān)管并舉，完善被許可人從事行政許可事項活動的事后檢查和管理工作。對被許可人從事行政許可事項活動的監(jiān)督檢查采用非現(xiàn)場核查和現(xiàn)場核查相結(jié)合的方式。在非現(xiàn)場核查中，主要采用各類外匯收支風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)，運用各種專業(yè)化的統(tǒng)計、分析方法，密切關(guān)注地區(qū)資金交易的關(guān)鍵問題，實現(xiàn)對轄內(nèi)外匯資金流動的即時監(jiān)控和管理，完成相關(guān)的業(yè)務(wù)分析及預(yù)測，同時有針對性地對異常交易行為進(jìn)行跟蹤檢查，從而實現(xiàn)促進(jìn)貿(mào)易便利化和有效監(jiān)測外匯資金流動的最終目標(biāo)。在現(xiàn)場核查中，以外匯監(jiān)管和服務(wù)并重為宗旨，注重政策宣傳，對被許可人從事行政許可事項活動中的薄弱環(huán)節(jié)、違規(guī)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，促其整改，從而確保地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運行。

1.3.3做好經(jīng)常項目依法行政的內(nèi)部監(jiān)督檢查工作。創(chuàng)新依法行政內(nèi)部監(jiān)督方式，采取上級對下級、本級自設(shè)檢查組、下級對上級的檢查方法，從內(nèi)控制度建設(shè)、日常監(jiān)管及非現(xiàn)場核查等方面開展經(jīng)常項目依法行政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作，以防范風(fēng)險。同時，將內(nèi)部檢查與員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，不斷提高員工的政策解讀能力、系統(tǒng)運用能力和監(jiān)測分析能力，確保經(jīng)常項目各項管理制度的貫徹落實，避免發(fā)生偏差，進(jìn)一步提升經(jīng)常項目依法行政水平。

2.我國經(jīng)常項目外匯依法行政存在的問題

2.1經(jīng)常項目行政許可所依據(jù)的法律層級較低，大多是規(guī)范性文件或內(nèi)部操作規(guī)程。經(jīng)常項目行政許可所依據(jù)的法律層級較低，常常只能依據(jù)規(guī)范性文件甚至內(nèi)部操作規(guī)程執(zhí)行。依據(jù)內(nèi)部操作規(guī)程實施經(jīng)常項目外匯行政管理,特別是實施行政許可,其行政合法性值得置疑,容易使外匯管理部門在經(jīng)常項目外匯行政訴訟中處于極為被動的地位。如：《保險業(yè)務(wù)外匯管理操作規(guī)程》以操作規(guī)程形式下發(fā)執(zhí)行，因其中所含內(nèi)容欠嚴(yán)密性，因而法律效力低，不宜作為行政執(zhí)法的依據(jù)，否則在行政訴訟中極可能處于不利地位。

2.2經(jīng)常項目行政許可項目的確定不準(zhǔn)確。《行政許可法》第十三條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的”可以不設(shè)行政許可。但由于管理對象和目標(biāo)的特殊性，經(jīng)常項目外匯管理領(lǐng)域的行政監(jiān)督與行政許可常常處于界限模糊的狀態(tài)，一些原本具有明顯行政許可特征的事項因為管理目標(biāo)和手段的變化，不再具有行政許可的明顯特征，而成為事后監(jiān)督管理行為，相反，一些原本的監(jiān)督管理行為也會因管理目標(biāo)變化的需要而成為具有明顯行政許可特征的行政行為。可見，經(jīng)常項目行政許可與經(jīng)常項目其它行政管理行為常常處于互相轉(zhuǎn)化的不確定狀態(tài)?！缎姓S可法》中行政許可實行項目管理制度，而項目管理制度中項目設(shè)定的相對穩(wěn)定性就和經(jīng)常項目外匯管理的上述特征構(gòu)成了矛盾，現(xiàn)行項目表中的16項經(jīng)常項目行政許可事項，有的就已不具備明顯的行政許可特征，而那些具有明顯行政許可特征的卻又未被列入現(xiàn)行項目表中。如：隨著進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)門檻的放寬，企業(yè)的外貿(mào)經(jīng)營申請只需辦理登記備案，進(jìn)口名錄管理實質(zhì)上只是進(jìn)口付匯企業(yè)檔案信息的管理，不帶有行政許可的色彩；同時，進(jìn)口付匯核銷屬于日常當(dāng)場辦結(jié)的事后數(shù)據(jù)核銷業(yè)務(wù)，不涉及行政許可內(nèi)容，而這些卻都被列入行政許可范圍，給管理者與企業(yè)帶來不必要的程序和麻煩。又如：《個人外匯管理辦法》及《個人外匯管理實施細(xì)則》規(guī)定的個人提取外幣現(xiàn)鈔備案具有明顯的行政許可特征，但卻未被列入現(xiàn)行項目表中。再如：《個人外匯管理辦法》實施以來，個人結(jié)匯和境內(nèi)個人購匯實行年度總額管理，外匯局不再核準(zhǔn)個人結(jié)匯、購匯等業(yè)務(wù)，但現(xiàn)行項目表中卻仍有此項目。

2.3經(jīng)常項目外匯管理法規(guī)之間銜接不嚴(yán)密。經(jīng)常項目外匯管理法規(guī)之間銜接不嚴(yán)密，如：作為貿(mào)易進(jìn)口項下發(fā)生的從屬費用——進(jìn)口索賠，未被納入目前貿(mào)易進(jìn)口外匯收支管理規(guī)定中，因而，時常被劃為非貿(mào)易外匯管理所屬內(nèi)容；而在非貿(mào)易方面，雖制定了“國際賠償”售付匯的規(guī)定，但又特別指出不含國際貿(mào)易項下的賠償，導(dǎo)致進(jìn)口索賠資金管理徘徊于貿(mào)易和非貿(mào)易之間，其資金性質(zhì)難以有效區(qū)分和界定，在實際操作過程中，外匯局、銀行內(nèi)部都易產(chǎn)生扯皮或推委現(xiàn)象，出現(xiàn)監(jiān)管“盲區(qū)”。

2.4經(jīng)常項目外匯管理法規(guī)與《行政許可法》之間銜接不嚴(yán)密。隨著我國融入全球化市場，經(jīng)常項目下的外匯收支，無論是交易主體還是交易規(guī)模都將大幅度增加，需要不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段和方式才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，制定行政監(jiān)管法規(guī)或?qū)嵤┬姓S可都必須經(jīng)過一定程序，特別是實施行政許可必須經(jīng)過一段較長的時間審批，往往滯后于行政監(jiān)管措施的制定。這就使經(jīng)常項目外匯管理法規(guī)在與《行政許可法》的銜接方面產(chǎn)生了問題?！缎姓S可法》出臺后，經(jīng)常項目外匯管理系列法規(guī)因涉及面太廣，只能針對許可項目和核準(zhǔn)時限進(jìn)行了全面疏理，原有經(jīng)常項目相關(guān)規(guī)定與《行政許可法》在細(xì)節(jié)上的不吻合之處尚未及時全面調(diào)整，因此，在日常業(yè)務(wù)中凡遇這種情況一般按經(jīng)常項目內(nèi)控制度辦理，未完全與《行政許可法》的規(guī)定相吻合。如：《行政許可法》第三十二條規(guī)定“……行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證?！贝朔輹鎽{證由于內(nèi)控制度未做規(guī)定，因此，日常業(yè)務(wù)中常常缺失。

3.推進(jìn)經(jīng)常項目外匯依法行政建設(shè)的建議

國家外匯管理局在《行政許可法》施行后應(yīng)將《行政許可法》的精神貫穿于經(jīng)常項目外匯管理工作的方方面面，正確履行外匯管理職責(zé)，因此，只有建立以《行政許可法》為核心元素、以外匯管理系列法規(guī)為主要內(nèi)容、以完善的經(jīng)常項目內(nèi)控制度為保障的管理框架，培養(yǎng)一支懂法、文明的隊伍，才能許可與監(jiān)管并舉，權(quán)責(zé)分明，有效推進(jìn)經(jīng)常項目依法行政進(jìn)程。

3.1在思想上牢固樹立依法行政的觀念。依法行政是我國法制建設(shè)的重要內(nèi)容，是依法治國原則在行政領(lǐng)域的具體運用，只有在思想上牢固樹立依法行政的觀念，認(rèn)真貫徹《行政許可法》的精神，才可使外匯管理準(zhǔn)確步入法制化運行的軌道?，F(xiàn)階段，推進(jìn)經(jīng)常項目依法行政工作主要應(yīng)著手積極推進(jìn)貿(mào)易便利化，堅持資金流入和流出均衡管理，爭取監(jiān)管與服務(wù)雙贏，以真正落實執(zhí)政為民，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)。

3.2依據(jù)《行政許可法》制定或完善經(jīng)常項目外匯管理法規(guī)，修正舊法規(guī)或出臺新法規(guī)，應(yīng)嚴(yán)格遵守《立法法》，遵守法定程序和法定權(quán)限，充分考慮上位法與下位法的統(tǒng)一問題，實現(xiàn)立法超前、執(zhí)法公開透明，以適應(yīng)新形勢的挑戰(zhàn)。因此，建議國家外匯管理局應(yīng)將《行政許可法》的具體要求作為核心元素，全面開展對外匯管理法規(guī)的制訂和修改工作，及時重新調(diào)整有關(guān)辦法和規(guī)定，完善外匯管理法規(guī)體系，特別應(yīng)針對外匯管理法規(guī)存在監(jiān)管空白點、法規(guī)之間的沖突、目前尚存爭議的操作規(guī)程等問題，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，增強(qiáng)法規(guī)的統(tǒng)一性、可操作性，以保證經(jīng)常項目外匯管理工作有法可依、有章可循，真正做到由內(nèi)而外地將《行政許可法》與經(jīng)常項目外匯管理有機(jī)結(jié)合。同時，對經(jīng)常發(fā)生的外匯業(yè)務(wù)，應(yīng)設(shè)計統(tǒng)一格式的文本，且最好植入各相關(guān)的系統(tǒng)中，由系統(tǒng)自行打印，以規(guī)范操作，便利企業(yè)，提高行政審批辦事效率。

3.3建立完善的經(jīng)常項目內(nèi)控制度，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，增強(qiáng)被許可人的自律能力。加入世界貿(mào)易組織的硬約束使經(jīng)常項目真實性審核面臨開放與管制的矛盾?！缎姓S可法》限制了行政機(jī)關(guān)的權(quán)力，規(guī)范了行政機(jī)關(guān)的行政許可行為，便利了被許可人。外匯管理部門只有管理適度，才能正確行使外匯管理職責(zé)，有效推進(jìn)經(jīng)常項目依法行政進(jìn)程。因此，外匯局應(yīng)集中精力，制定完善的內(nèi)控制度，內(nèi)部分工應(yīng)做到明確并細(xì)化，以加強(qiáng)自我保護(hù)能力，避免責(zé)任不明、互相推諉；應(yīng)加大外匯檢查處罰力度，震懾外匯違規(guī)行為，以維護(hù)外匯市場的經(jīng)營秩序；應(yīng)加大外匯法規(guī)的宣傳力度，正確引導(dǎo)銀行、企業(yè)、個人自覺遵守外匯法規(guī)，合法、合規(guī)地利用外匯資源，公平、公正地在外匯市場上進(jìn)行競爭。

3.4加強(qiáng)對行政許可業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)。建議國家外匯管理局加大培訓(xùn)力度，每年集中業(yè)務(wù)人員進(jìn)行法律培訓(xùn)，更新法律知識?；鶎油鈪R局也應(yīng)當(dāng)采取專家授課、考試、案例分析等方式，組織有針對性的集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)人員對法規(guī)的應(yīng)用能力和依法行政水平。

第9篇：行政執(zhí)法考試案例分析范文

一、實踐性是公共管理類專業(yè)人才培養(yǎng)的基本要求

公共管理類專業(yè)所要研究的是政府和非政府公共部門為實現(xiàn)公共利益,針對公共事務(wù)而開展的管理活動,公共管理從某種程度上來講本身就是一種實踐。該專業(yè)本科階段的培養(yǎng)目標(biāo)是:培養(yǎng)從事公共事務(wù)管理及公共政策研究分析的應(yīng)用型人才,實踐與操作是該專業(yè)人才培養(yǎng)的重要基石[1],實踐教學(xué)的效果是決定公共管理類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量最為重要的環(huán)節(jié)之一。公共管理類專業(yè)具有較強(qiáng)的時代性和應(yīng)用性,如果公共管理類專業(yè)缺乏有效的實踐教學(xué)環(huán)節(jié),培養(yǎng)出來的只能是死記教材內(nèi)容、缺乏動手和創(chuàng)新能力的學(xué)生。

二、傳統(tǒng)實踐教學(xué)模式存在的主要問題

實踐教學(xué)是指在教師指導(dǎo)下學(xué)生通過實際操作等手段,獲得基本技能和感性認(rèn)識,進(jìn)而提高學(xué)生綜合能力和素質(zhì)的教學(xué)活動組合[2]。它既包括驗證性實驗,也包括為解決實際生產(chǎn)和社會中的具體問題、提高創(chuàng)新能力而開展的參與性和研究性活動,還包括以了解社會和國情、提高全面素質(zhì)為宗旨的假期社會實踐。公共管理類專業(yè)傳統(tǒng)的實踐教學(xué)模式主要包括課堂實踐環(huán)節(jié)、畢業(yè)實習(xí)環(huán)節(jié)、暑期實踐環(huán)節(jié)等,大部分學(xué)校把畢業(yè)實習(xí)環(huán)節(jié)作為實踐教學(xué)的主體。以筆者所在的河北師范大學(xué)為例,我校所開設(shè)的公共管理類本科專業(yè)包括公共事業(yè)管理、行政管理、勞動與社會保障等。在課堂教學(xué)中,任課教師根據(jù)課程的具體性質(zhì),在進(jìn)行案例教學(xué)的同時適當(dāng)加入實踐教學(xué)的內(nèi)容,但很少涉及專業(yè)技能訓(xùn)練的內(nèi)容。從畢業(yè)實習(xí)環(huán)節(jié)的教學(xué)來看,這三個專業(yè)主要采取集中和分散相結(jié)合的模式,根據(jù)前幾屆畢業(yè)生的實習(xí)情況,85%以上的學(xué)生選擇了分散實習(xí)的方法。在暑期實踐環(huán)節(jié),主要采取了學(xué)生自由組織實踐小分隊、并由教師進(jìn)行指導(dǎo)的方式,大部分調(diào)研主題均能夠結(jié)合當(dāng)前公共管理的熱點和難點問題展開。原有實踐教學(xué)模式至少存在以下幾個方面的突出問題:(1)無論在課堂教學(xué)環(huán)節(jié)、畢業(yè)實習(xí)環(huán)節(jié)還是暑期實踐環(huán)節(jié),均沒有很好地體現(xiàn)專業(yè)技能訓(xùn)練的內(nèi)容,這對于應(yīng)用性極強(qiáng)的公共管理類本科專業(yè)來講,不能不說是教學(xué)內(nèi)容方面的缺失。(2)由于準(zhǔn)備研究生入學(xué)考試和找工作等原因,原有畢業(yè)實習(xí)模式造成了更多的學(xué)生選擇“分散實習(xí)”,在這種模式下,實踐教學(xué)的質(zhì)量和效果很難得到保證,實習(xí)過程往往變成了“放羊”管理。(3)暑期社會實踐的效果并不明顯。根據(jù)筆者對另外幾所學(xué)校的調(diào)查和訪談,發(fā)現(xiàn)上述河北師范大學(xué)在公共管理類本科階段人才培養(yǎng)的情況具有一定的代表性,當(dāng)前我們急需探尋一種新的實踐教學(xué)模式。

三、對公共管理類專業(yè)實踐教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容及途徑的重新認(rèn)識

1.實踐教學(xué)的目標(biāo)定位和具體內(nèi)容公共管理類專業(yè)的教學(xué),除了要使學(xué)生了解和掌握公共管理基本知識外,更應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生公共管理技能的訓(xùn)練。公共管理類專業(yè)實踐教學(xué)目標(biāo)在于:培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生公共管理能力,提高學(xué)生公共管理專業(yè)技能,提高學(xué)生解決管理中具體問題的實踐能力,這包括管理、組織、決策和執(zhí)行等一系列能力。[1]結(jié)合本科階段學(xué)生的特征,筆者認(rèn)為,公共管理類專業(yè)本科階段所要訓(xùn)練的技能至少應(yīng)包括以下幾個方面:組織管理技能、社交溝通技能、行政執(zhí)法技能、調(diào)查研究技能、統(tǒng)計分析技能、公文寫作與處理技能等。公共管理類專業(yè)的實踐教學(xué)應(yīng)主要圍繞上述專業(yè)技能展開訓(xùn)練,逐步提高學(xué)生對公共管理類專業(yè)技能的認(rèn)知水平和實踐水平。

2.實踐教學(xué)的途徑選擇

傳統(tǒng)教學(xué)模式把實踐教學(xué)的重心放在了最后畢業(yè)實習(xí)階段,由于受到找工作和考研的影響,很難保證效果;暑期社會實踐活動盡管是每年都要進(jìn)行的,但實踐內(nèi)容又很難貼近學(xué)生所學(xué)的專業(yè);傳統(tǒng)的課堂教學(xué)只重視了知識傳授和案例分析,很少有實踐和實訓(xùn)的內(nèi)容。這就意味著,在傳統(tǒng)實踐教學(xué)的基礎(chǔ)上,我們急需探尋一種常態(tài)的、專業(yè)的實踐教學(xué)模式。結(jié)合我校的具體情況,筆者認(rèn)為,公共管理類專業(yè)的實踐教學(xué)可以通過以下兩種途徑加以完善:一是通過學(xué)生參與管理類項目的研究,提高學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)和相關(guān)專業(yè)技能,著重培養(yǎng)學(xué)生調(diào)查研究、統(tǒng)計分析、項目論證和撰寫研究報告等方面的技能;二是通過學(xué)生接觸和參與管理活動,解決管理中遇到的具體問題,提高學(xué)生公共管理專業(yè)技能,著重提高學(xué)生組織、協(xié)調(diào)、溝通、社交等方面的技能。

四、來自河北師范大學(xué)的新探索

我校(河北師范大學(xué))團(tuán)委一直開展學(xué)生科技創(chuàng)新活動,由教師指導(dǎo)本科生申報和承擔(dān)一定科研項目,取得了一定的成效。另外,從2006年開始,學(xué)校統(tǒng)一開展了“頂崗支教”工程,并走在了全國高師院校的前列。在這樣的背景下,我校公共管理類專業(yè)在如何借助“學(xué)生科技創(chuàng)新”平臺和學(xué)校統(tǒng)一的“頂崗支教”大平臺,強(qiáng)化公共管理類學(xué)生的專業(yè)技能訓(xùn)練等方面進(jìn)行了有益探索。1.借助“學(xué)生科技創(chuàng)新”平臺的實踐教學(xué)模式我校公共管理學(xué)院的學(xué)生在歷年科創(chuàng)活動中成績是比較突出的。例如,2009年全校學(xué)生科創(chuàng)項目共有56個結(jié)題項目,其中公共管理學(xué)院有8項,排在21個學(xué)院的首位(與生命科學(xué)學(xué)院并列)。2010年的數(shù)據(jù),同樣支撐了這一結(jié)論,無論是立項率、結(jié)項率、獲獎率均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全校平均水平(表1)。表1的數(shù)據(jù)說明公共管理類專業(yè)的學(xué)生在參與學(xué)?？萍紕?chuàng)新活動中具有很強(qiáng)的優(yōu)勢,所申報的研究項目均能緊密抓住本專業(yè)領(lǐng)域的熱點和難點問題,通過參與管理類項目的研究,提高了學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)和相關(guān)專業(yè)技能,培養(yǎng)了學(xué)生調(diào)查研究、統(tǒng)計分析、項目論證和撰寫方面的技能,不少作品獲得了全國和全省大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽獎。借助這一平臺,公共管理類專業(yè)的實踐教學(xué)取得了長足進(jìn)步。在借助“學(xué)生科技創(chuàng)新”開展實踐教學(xué)的模式中,仍存在一些問題急需解決。主要表現(xiàn)在:缺乏針對這種實踐教學(xué)活動統(tǒng)一的、規(guī)范的、專業(yè)的實踐訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn);學(xué)生在項目申報過程中內(nèi)容分散、方法不得體、撰寫不規(guī)范等問題比較突出;教師對學(xué)生的指導(dǎo)屬于業(yè)余活動,未被列入正式教學(xué)活動。為此我們建議:第一,將教師指導(dǎo)“學(xué)生科技創(chuàng)新”納入正式實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。指導(dǎo)教師要在學(xué)生科技創(chuàng)新項目的選題、論證、申報、調(diào)研、數(shù)據(jù)分析、撰寫論文和報告等各個環(huán)節(jié),給予統(tǒng)一規(guī)范的指導(dǎo);第二,學(xué)生科創(chuàng)活動應(yīng)當(dāng)圍繞本專業(yè)相關(guān)問題展開,學(xué)院和專業(yè)教師要在“學(xué)生科技創(chuàng)新”活動和專業(yè)技能訓(xùn)練實踐教學(xué)聯(lián)結(jié)方面發(fā)揮更大的作用;第三,為學(xué)生補(bǔ)充《公共管理研究方法》《管理學(xué)數(shù)量分析方法》《項目研究撰寫規(guī)范》等方面的相關(guān)知識;第四,鼓勵教師將自己所承擔(dān)的相關(guān)研究項目引入到實踐教學(xué)環(huán)節(jié);第五,學(xué)校出臺相關(guān)政策,對指導(dǎo)學(xué)生科創(chuàng)活動的教師計算教學(xué)工作量并給予資助和獎勵。2.借助學(xué)校統(tǒng)一實習(xí)平臺———“頂崗支教”的實踐教學(xué)模式我校的“頂崗支教”平臺主要針對師范類學(xué)生展開,高年級學(xué)生在經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)達(dá)到中學(xué)教師的基本要求后到農(nóng)村中學(xué)開展為期半年的“全職”教師崗位鍛煉,并充分利用學(xué)校教育教學(xué)資源對農(nóng)村中學(xué)被頂崗教師進(jìn)行置換培訓(xùn)。目前,“頂崗支教”平臺和組織體系已經(jīng)日趨完善,截至2010年7月,該平臺涉及到河北省11個地市的72個縣市。公共管理類專業(yè)雖然屬于非師范類專業(yè),但是可以借助這一大平臺展開一系列的實踐教學(xué)活動,著重解決學(xué)生在具體管理過程中遇到的問題,提高學(xué)生公共管理專業(yè)技能,尤其是組織、協(xié)調(diào)、溝通、社交等方面的技能。借助這一大平臺開展公共管理類專業(yè)的實踐教學(xué),必須選擇一些適合公共管理類專業(yè)的實習(xí)崗位。目前所考慮到的有以下幾個:班主任助理、學(xué)校團(tuán)委書記助理、村干部助理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)主任助理。學(xué)生進(jìn)入這些崗位后,應(yīng)由原崗位工作人員和指導(dǎo)教師進(jìn)行系統(tǒng)指導(dǎo)。在具體開展實踐教學(xué)活動之前,應(yīng)當(dāng)明確實踐教學(xué)和技能培訓(xùn)的主要內(nèi)容,利用一段時間由相關(guān)教師對上述技能進(jìn)行課堂講授,每名教師應(yīng)對所需訓(xùn)練的技能進(jìn)行講解和分析,并布置專項訓(xùn)練任務(wù)。由于實習(xí)點比較分散,在學(xué)生進(jìn)入實習(xí)點后,每個實習(xí)點應(yīng)至少有兩名以上的全程指導(dǎo)教師,由指導(dǎo)教師輔導(dǎo)學(xué)生完成在實習(xí)崗位上的技能訓(xùn)練任務(wù)。在實習(xí)過程中,學(xué)生同時可以借助互聯(lián)網(wǎng)等通訊平臺,獲取校內(nèi)或其他實習(xí)點教師的幫助和指導(dǎo)。