鄉(xiāng)村醫(yī)療調(diào)研報告精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村醫(yī)療調(diào)研報告范文

一、調(diào)研目的

按照《XX市開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》提出的總體目標，以“繼續(xù)解放思想，推動衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展”為主題，開展深入調(diào)查研究，認真總結(jié)在衛(wèi)生工作中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的成功經(jīng)驗，找準并解決影響和制約衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展的突出問題、關(guān)系群眾切身利益的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，形成一批針對性、操作性以及創(chuàng)新性強的調(diào)研成果，推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為促進科學(xué)發(fā)展的政策和制度，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展和完善衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制機制。

二、調(diào)研內(nèi)容

1.影響和制約衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展的突出問題。包括農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)，三級醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)服務(wù)體系的健全完善，衛(wèi)生隊伍建設(shè)等。2.關(guān)系群眾切身利益的突出問題。包括合作醫(yī)療政策落實情況，各醫(yī)療單位優(yōu)質(zhì)服務(wù)開展，衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生村寨的創(chuàng)建等情況。3.衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊伍思想觀念和工作狀態(tài)方面存在的突出問題。

三、調(diào)研方式

1.開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研。通過座談研討等形式征求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、衛(wèi)生系統(tǒng)、社會各界和人民群眾對衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展的意見和建議。2.與“十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展綱要相結(jié)合。在開展業(yè)務(wù)工作評估檢查的同時，突出學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題調(diào)研的內(nèi)容。3.與開展重點調(diào)研課題研究相結(jié)合。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真開展如何加強鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生服務(wù)能力、如何加強衛(wèi)生人才及人力資源建設(shè)、如果指導(dǎo)創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生村寨、如何搞好事業(yè)單位人事制度改革等重點課題研究，加快研究進度，盡快形成高質(zhì)量的研究成果。

四、進度安排

3月19日—3月20日為調(diào)研準備階段，研究制定調(diào)研方案，設(shè)計訪談提綱；3月20—4月10日為集中調(diào)研階段，主要做好兩件事，一是實施實地調(diào)研、座談研討等；二是撰寫并提交調(diào)研報告。4月18為成果運用階段，一是舉辦調(diào)研成果匯報交流會；二是遴選優(yōu)秀調(diào)研報告黨組審定后，上報市委學(xué)習(xí)實踐活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。5月上旬-8月為后續(xù)工作階段，要結(jié)合調(diào)研成果，進行對照檢查，制定落實整改方案，完善衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制。

五、調(diào)研提綱

按照一、二、十（專訪一家醫(yī)院、兩個村、十個農(nóng)戶）的方式進行調(diào)研。

一、醫(yī)療衛(wèi)生部門：在衛(wèi)生工作中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本情況，特別是特色做法、主要成效以及經(jīng)驗啟示有哪些？本部門黨員干部在思想觀念、工作作風(fēng)等方面存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題有哪些？產(chǎn)生這些問題的原因是什么？下一步在衛(wèi)生工作中深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和具體措施有哪些？廣大黨員干部反映強烈、最迫切希望解決的影響衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展的突出問題有哪些？對于按照科學(xué)發(fā)展觀要求推進衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展，有哪些意見和建議？廣大黨員干部對學(xué)習(xí)實踐活動的思想認識如何？在學(xué)習(xí)實踐活動中，如何突出實踐特色，有效設(shè)計活動載體，使學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀與衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合起來，相互促進?對衛(wèi)生系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)實踐活動有什么建議？

二、村：對衛(wèi)生工作最滿意的是哪些地方，最不滿意的是哪些地方？廣大村民反映強烈、最迫切希望解決的影響衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展的突出問題有哪些？對于按照科學(xué)發(fā)展觀要求，就推進衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展，有哪些意見和建議？

三、群眾：對衛(wèi)生工作最滿意的是哪些地方，最不滿意的是哪些地方？在對衛(wèi)生系統(tǒng)干部的工作作風(fēng)有什么意見和建議？

六、調(diào)研選題

何加強鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生服務(wù)能力、如何加強衛(wèi)生人才及人力資源建設(shè)、如果指導(dǎo)創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生村寨、如何搞好事業(yè)單位人事制度改革

七、有關(guān)要求

1、成立領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：XX，成員：XXX、XXX、XXX、XXX。

2、明確責(zé)任。辦公室負責(zé)制定專題調(diào)研方案和提綱，各責(zé)任人負責(zé)具體實施。各黨支部也要結(jié)合本單位工作實際深入開展專題調(diào)研，找準影響和制約科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強烈的突出問題。

第2篇：鄉(xiāng)村醫(yī)療調(diào)研報告范文

【摘要】 目的 分析北京市1995～2005年不同群體學(xué)生超重、肥胖的流行趨勢，為制定學(xué)生肥胖防治措施提供依據(jù)。 方法 使用1995、2000和2005年全國學(xué)生體質(zhì)調(diào)研資料中北京市的數(shù)據(jù)，對7～18歲學(xué)生利用中國兒童青少年超重和肥胖體質(zhì)指數(shù)(BMI)篩查標準篩查超重、肥胖，分析不同群體的檢出率。 結(jié)果 北京市7～18歲學(xué)生超重和肥胖檢出率在1995～2005年的10年內(nèi)增長迅速。2005年7～18歲城市男生、鄉(xiāng)村男生、城市女生、鄉(xiāng)村女生超重檢出率分別為21.8 %、10.8 %、11.3 %和8.6 %，高于1995年的11.3 %、5.1 %、8.2 %和5.8 %，也高于2000年的17.0 %、8.8 %、10.7 %和6.4 %;肥胖檢出率分別為13.7 %、8.4 %、7.1 %和4.8 %，高于1995年的6.5 %、1.9 %、3.7 %和1.3 %，也高于2000年的10.0 %、3.5 %、5.2 %和2.4 %。2005年城市男生、鄉(xiāng)村男生、城市女生、鄉(xiāng)村女生10～12歲年齡組肥胖的檢出率均明顯高于其他年齡段。Ordinal回歸分析發(fā)現(xiàn)，在控制了城鄉(xiāng)、性別、年齡的影響后，不同年度7～18歲學(xué)生超重、肥胖的檢出率比較，差異有統(tǒng)計學(xué)意義(P

【關(guān)鍵詞】 學(xué)生;超重;肥胖;影響因素

【Abstract】 Objective To analyze the prevalence changes of overweight and obesity in Han students in Beijing from 1995 to 2005， in order to provide evidence for development of preventive measures against obesity. Methods Beijing students aged 7 to 18 participated in the 1995， 2000 and 2005 National Survey on Students' Constitution and Health were selected as subjects. The newly established BMI screening criteria for overweight and obesity was used to analyze the prevalence among various populations. Results The prevalence of overweight and obesity increased quickly from 1995 to 2005. The overweight prevalence rates in 2005 among urban boys， rural boys， urban girls and rural girls were 21.8 %， 10.8 %， 11.3 % and 8.6 %， respectivcly， and were higher than those in 1995 and 2000. Meanwhile， the prevalence rates of obesity for the urban boys， rural boys， urban girls and rural girls were 13.7 %， 8.4 %， 7.1 % and 4.8 % in 2005， 6.5 %， 1.9 %， 3.7 % and 1.3 % in 1995， and 10.0 %， 3.5 %， 5.2 % and 2.4 %， in 2000， respectively. The prevalence rates of overweight and Obesity were higher among children aged 10-12 than those among other age groups in 2005. The ordinal regression showed that different years (1995， 2000 or 2005) was the independent influence factors on overweight and obesity in Beijing students after controlling for living areas(in urban area or not)， age and gender. Conclusion The prevalence rates of overweight and obesity increased rapidly and spread from urban to rural areas among students in Beijing， therefore， there is no time to delay to take comprehensive measures to prevent and control the obesity of youth in Beijing.

【Key words】 Students; Overweight; Obesity; Influence factor

兒童肥胖作為一種疾病，其危害性不容低估。國內(nèi)外許多研究表明，兒童超重肥胖與許多成年期慢性病如高血壓、高脂血癥、糖尿病、動脈粥樣硬化性心腦血管疾病有非常密切的關(guān)系[1～4]，在兒童青少年時期進行超重和肥胖的預(yù)防，對預(yù)防成年期肥胖及其相關(guān)疾病具有重要意義[5，6]。2003年國際生命科學(xué)學(xué)會中國肥胖問題工作組(working group on obesity in China，WGOC)，以目前國際上基本認可的年齡-性別-BMI，制定了我國兒童青少年超重和肥胖BMI篩查界點，統(tǒng)一了篩查標準，使不同年度的資料具有可比性[7，8]。本研究將該標準用于分析北京市1995～2005年7～18歲漢族學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研資料，探討北京市不同學(xué)生人群1995～2005年期間超重、肥胖檢出率的動態(tài)變化趨勢，為制定適宜的肥胖防治策略提供科學(xué)依據(jù)。

對象與方法

一、對象

采用1995、2000和2005年由教育部、衛(wèi)生部等國家5部委統(tǒng)一組織的全國學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研中北京市7～18歲學(xué)生的資料，分為城市和鄉(xiāng)村男生、城市和鄉(xiāng)村女生4群體，均等抽樣自上、中、下不同社會經(jīng)濟片，按年齡分為12個組，各年齡組至少100人，樣本分布均勻，絕大部分年齡組為150人。經(jīng)體檢剔除慢性疾患和發(fā)育障礙者，合計1995年7 473人(男3 740人，女3 733人)，2000年7 302人(男3 654人，女3 648人)，2005年7 588人(男3 773人，女3 815人)。

二、方法

1.指標測量：身高、體重等指標的測量經(jīng)由教育部統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部署，由各省監(jiān)測站組織測試隊伍嚴格按照《全國學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)工作手冊》規(guī)范完成測試，現(xiàn)場質(zhì)量控制符合要求[9～11]。

2.質(zhì)量控制：各監(jiān)測站數(shù)據(jù)上傳至全國學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測中心統(tǒng)一處理。再次邏輯校驗后，使用中國學(xué)生超重肥胖BMI篩查標準[8]，分別對1995、2000和2005年資料的群體進行超重、肥胖篩查。體質(zhì)指數(shù)(body mass index，BMI)計算，BMI=體重(kg)/身高(m)2。

3.統(tǒng)計學(xué)處理：使用SPSS 11.5軟件進行數(shù)據(jù)描述和分析，用Ordinal回歸分析比較超重、肥胖在不同年度的差異[12]。以“正常體重”為1，超重為“2”，肥胖為“3”作為因變量，將城鄉(xiāng)、性別、年度作為自變量，年齡作為協(xié)變量，選擇負log-log連接函數(shù)進行Ordinal回歸分析。

結(jié) 果

一、不同群體超重、肥胖檢出率比較

1.男女生超重和肥胖總檢出率：北京市7～18歲學(xué)生超重和肥胖檢出率在1995～2005年的10年內(nèi)增長迅速。7～18歲整體男生超重率從1995年的8.2 %增加到2000年的13.0 %， 2005年上升到16.4 %;肥胖率從1995年的4.2 %增加到2000年的6.8 %，2005年上升到11.1 %。7～18歲整體女生超重率從1995年的7.0 %增加到2000年的8.6 %， 2005年上升到10.0 %;肥胖率從1995年的2.5 %增加到2000年的3.8 %，2005年上升到6.0 %，見表1。

2.城鄉(xiāng)男生超重和肥胖檢出率：城市男生肥胖率在1995～2005年10年間從6.5 %增加到13.7 %，鄉(xiāng)村男生肥胖率的增加速度更快，10年間從1.9 %增加到8.4 %，見表2。

3.城鄉(xiāng)女生超重和肥胖檢出率：城市女生肥胖率10年間從3.7%增加到7.1%，鄉(xiāng)村女生肥胖率10年間從1.3 %增加到4.8 %。在2005年，城、鄉(xiāng)、男、女10～12歲年齡組肥胖的檢出率均明顯高于其他年齡段，見表3。

二、超重和肥胖檢出率的多元分析

年齡、城鄉(xiāng)、性別和年度均有統(tǒng)計學(xué)意義，即男性、城市地區(qū)、年齡越大的學(xué)生，在2005年發(fā)生超重、肥胖的概率越高。說明在控制了年齡、城鄉(xiāng)、性別的影響后，2005年7～18歲學(xué)生的超重、肥胖率高于1995年學(xué)生的超重、肥胖率，差異有統(tǒng)計學(xué)意義(P

討 論

1985年、1991年、1995年和2000年進行的4次全國學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果顯示，我國兒童青少年超重及肥胖逐年增長，近年有加速上升的趨勢[8]。大城市學(xué)齡兒童青少年超重、肥胖檢出率呈現(xiàn)迅猛上升趨勢。1985年大城市男女超重檢出率均略高于1 %，肥胖率0.1 %～0.2 %;其后，超重、肥胖率都成倍上升，7～18歲男女超重率分別從1991年的0.6 %和0.9 %增至2000年的11.7 %和6.8 %;1995～2000年期間各年齡段增幅均在50 %左右[7～11]。既往研究認為，我國兒童青少年的超重和肥胖流行歷經(jīng)了3個時期：(1)低流行期。在1985年，超重和肥胖的學(xué)生即使在大城市中也很低，即兒童肥胖在此時期尚未形成公共衛(wèi)生問題;(2)發(fā)展期。在1985～1995年期間，城市地區(qū)超重、肥胖開始流行，而鄉(xiāng)村地區(qū)主要表現(xiàn)為超重的開始流行;(3)增長期。1995～2005年期間，城市地區(qū)(尤其男生)出現(xiàn)超重、肥胖的全面快速流行，其中7～12歲年齡段學(xué)生已成為我國兒童超重、肥胖的高流行群體;農(nóng)村地區(qū)盡管尚未形成真正的肥胖流行，但無論超重或肥胖均在原先很低的基礎(chǔ)上，都表現(xiàn)出成倍的增長[10，12]。

本研究顯示，北京市城鄉(xiāng)學(xué)生超重、肥胖的流行均已進入增長期，在2000年，北京市城、鄉(xiāng)、男、女四群體的超重、肥胖檢出率均高于同期生長發(fā)育高水平地區(qū)(北京、天津、上海、遼寧和山東5省市)，而2005年數(shù)據(jù)顯示，城市學(xué)生超重、肥胖的檢出率比2000年進一步增加，農(nóng)村地區(qū)學(xué)生的肥胖率更是成倍增加，農(nóng)村地區(qū)超重、肥胖的流行不再是低水平的，它已經(jīng)接近了2000年生長發(fā)育高水平地區(qū)(5省市)城市學(xué)生的超重、肥胖檢出率[7]。Ordinal回歸分析發(fā)現(xiàn)，去除城鄉(xiāng)、性別、年齡的因素外，從1995年到2005年，北京市7～18歲學(xué)生超重、肥胖的流行程度越來越高，這意味著北京市兒童超重、肥胖已經(jīng)進入了一個新的流行階段，超重和肥胖已經(jīng)成為北京市學(xué)生面臨的主要營養(yǎng)問題，必須予以高度重視。

本研究發(fā)現(xiàn)，2000年和2005年與1995年相比，男女生的超重均出現(xiàn)較明顯的高峰期，并一直在較高水平維持，直到18歲;與1995年和2000年相比，2005年男女生出現(xiàn)了較明顯的肥胖高峰，高峰期有提前的趨勢，提示超重出現(xiàn)的高峰期不僅有往低年齡段兒童下移的趨勢，而且這種高水平持續(xù)的年齡段還在延長，這將導(dǎo)致成人超重和肥胖率的增加和發(fā)生時間的提前，并最終造成沉重的醫(yī)療衛(wèi)生負擔(dān)。

值得注意的是，雖然男女學(xué)生發(fā)生超重和肥胖的高峰在10歲以后，但7～9歲學(xué)生超重和肥胖的檢出率并不低，并且10年來一直在增加，因此，小學(xué)，尤其是低年級階段應(yīng)當是預(yù)防學(xué)生肥胖的關(guān)鍵時期，預(yù)防的重點包括：合理膳食、加強鍛煉、營養(yǎng)健康教育和科學(xué)生活制度安排等，都應(yīng)該放在這一階段[10]。學(xué)校衛(wèi)生政策和規(guī)劃也應(yīng)支持健康的飲食和身體活動，因為學(xué)校是兒童活動的最主要的場所之一，它能夠影響大多數(shù)兒童的生活。政府可以采取一定的政策支持學(xué)生在校期間進行健康飲食，以及限制提供高鹽、高糖和高脂產(chǎn)品[13]?？傊本┦袃和逝值念A(yù)防工作已刻不容緩，對象應(yīng)涵蓋城鄉(xiāng)所有地區(qū)，而以學(xué)校為核心，進行家庭-學(xué)校-社會三位一體的營養(yǎng)干預(yù)可能是最好的肥胖防治措施。

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第3篇：鄉(xiāng)村醫(yī)療調(diào)研報告范文

一、中武鄉(xiāng)村支書隊伍的現(xiàn)況

第一，年齡結(jié)構(gòu)。中武鄉(xiāng)有村支書13名，其中40歲以下的2人，占15.4%;40至50歲的3人，占23.1%;50至60歲的8人，占61.5%。這表明中武鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨支部書記以50歲以上的中老年人為主，年齡結(jié)構(gòu)欠合理。

第二，性別結(jié)構(gòu)。13名村支書中，全部是男性。

第三，學(xué)歷結(jié)構(gòu)。在這13名村支書中，初中及以下文化的有8人，占61.5%，高中文化的5人，僅占38.5%。農(nóng)村基層黨支部書記學(xué)歷以初中為主，文化知識水平相對較低。

第四，基層工作經(jīng)驗。從擔(dān)任村干部的年限看，5年以下(不含5年)的0人，5-10年的4人，10-15年的1人，15-20年的2人，20年以上的6人。具有5年以上村支書工作經(jīng)歷的占100%，普遍任職經(jīng)歷豐富

二、村支書隊伍建設(shè)目前存在的問題

在推動農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、帶領(lǐng)群眾致富奔小康進程中，當前的這支村支書隊伍發(fā)揮了重要作用，但是也無法否認這支隊伍同農(nóng)村工作的新目標、新形勢、新求還無法完全適應(yīng)，存在著一些不容忽視的問題。

第一，村支書隊伍普遍出現(xiàn)年齡偏大，文化程度偏低，工作年限過長，工作激情缺失的問題。目前，我鄉(xiāng)一些村支書在其工作崗位上已有二三十年的時間，且當初上任時只有初中甚至小學(xué)文化水平，加上多年來又不能及時加強自身學(xué)習(xí)、補充知識營養(yǎng)，導(dǎo)致自身工作被動、滯后，無法適應(yīng)如今的工作環(huán)境和工作節(jié)奏，跟不上社會發(fā)展的步伐。

第二，部分村支書缺乏與時俱進的創(chuàng)造精神，無法起到帶頭示范作用。部分村支書的科技文化知識水平、工作能力與適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求還有差距，他們?nèi)匀涣?xí)慣于 “催一催、動一動”的工作方式，認為自己是“民頭干尾”，上級怎么說，下級怎么干，以“老眼光”、“小步伐”看待新事物、新形勢的現(xiàn)象還不同程度的并存，工作方式缺乏創(chuàng)造性，還不能結(jié)合實際、不能聯(lián)系黨員的思想開展教育，出現(xiàn)“千人一面”的現(xiàn)象。隨著市場經(jīng)濟的不斷完善，部分村黨支部書記體現(xiàn)出駕馭市場的能力不強，掌握運用經(jīng)濟措施的能力與全面實現(xiàn)小康社會的目標不同步，部分村黨支部書記自身示范作用發(fā)揮不突出，既缺少帶領(lǐng)大家致富的辦法，又不能使自己成為致富能手，黨的先進性無從體現(xiàn)，自身缺少說服力，示范作用發(fā)揮不出來，群眾不信服。

第4篇：鄉(xiāng)村醫(yī)療調(diào)研報告范文

鄉(xiāng)村債務(wù)的形成有其特殊的時代背景，由來已久，情況復(fù)雜，矛盾眾多，已成為制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。**縣作為中部地區(qū)典型的農(nóng)業(yè)大縣和人口大縣，鄉(xiāng)村負債的問題顯得尤為突出。

一、鄉(xiāng)村債務(wù)現(xiàn)狀

**縣鄉(xiāng)村債務(wù)具體體現(xiàn)為“兩大兩多”：“兩大”即：一是負債總額大。截止去年底，全縣鄉(xiāng)村債務(wù)總額為13.21億元，其中鄉(xiāng)級債務(wù)8.86億元，鄉(xiāng)均負債2216萬元；村級債務(wù)4.34億元，村平負債50萬元。以農(nóng)業(yè)人口計算，人均背負鄉(xiāng)村債務(wù)1618元；二是債務(wù)增幅大。其中，村級債務(wù)利息增長快。以20xx年3.37億元為基數(shù)，20xx年、20xx年分別遞增4399萬元、4626萬元。“兩多”即：一是重債單位多。全縣40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部負債，其中債務(wù)1000萬元以上的29個， 5000萬元以上的3個，上億元的1個，即觀音寺1.21億元。全縣853個行政村，零負債的村僅有2個，負債上100萬元的95個，其中200萬元以上的11個。二是欠個人的債務(wù)多。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的債務(wù)中，欠個人債務(wù)達到3.42億元，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)總額的38.6%，涉及2.93萬戶；村級債務(wù)中，欠個人債務(wù)達到3.19億元，占村級負債總額的74%，涉及5.03萬戶。

二、債務(wù)成因分析

1、災(zāi)害損失成債。自五強溪電站1994年蓄水發(fā)電以來，沅水成洪水位抬高，導(dǎo)致**縣洪澇災(zāi)害損失明顯加劇。特別是1995年到1998年，全縣連續(xù)多次遭受特大洪災(zāi)，直接經(jīng)濟損失34.6億元。為抗御洪水，縣委政府舉全縣之力，不僅新建縣城防洪大堤，還開展了“百庫整治”工程，特別是對重點堤垸進行全面加固處理，共投入資金7.8億元，由于該縣未列入洞庭湖一、二期治理范圍，基本上由縣鄉(xiāng)村三級自籌，僅堤垸建設(shè)一項就負債2.73億元，占債務(wù)總額的18%。

2、公益事業(yè)成債。從債務(wù)的支出用途來看，鄉(xiāng)村兩級用于農(nóng)村學(xué)校建設(shè)、道路水利建設(shè)、計衛(wèi)優(yōu)撫等方面的公益性支出，占債務(wù)總額的大頭，鄉(xiāng)村合計3.88億元，占負債總額的29.8%。特別是前些年各種考核達標項目過多，鄉(xiāng)村配套壓力十分沉重，自身又沒有建設(shè)資金來源，不得不舉債完成配套任務(wù)。

3、墊繳稅費成債。1996年前，國家實行單一糧食收購渠道，戶賣村結(jié)，糧款代扣，農(nóng)民欠繳稅費的情況較少。隨著糧食市場的放開，糧食價格大幅下跌，嚴重挫傷了農(nóng)民上交的積極性，導(dǎo)致稅費尾欠急劇上升。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅費任務(wù)還包括國地兩稅，因此，在農(nóng)業(yè)稅拖欠、國地稅源不足的情況下，鄉(xiāng)村兩級不得不借款完成稅費任務(wù)，這樣共形成債務(wù)1.43億元，占債務(wù)總額的10%。

4、鄉(xiāng)村企業(yè)成債。自上世紀80年代開始，在計劃經(jīng)濟條件下，由于政企不分，鄉(xiāng)村兩級主導(dǎo)辦企業(yè)的現(xiàn)象較為普遍，行政組織出面為企業(yè)集資、擔(dān)保、借貸的情況時有發(fā)生。向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌后，縣以下國有企業(yè)、集體企業(yè)紛紛改制破產(chǎn)。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這一塊，依法破產(chǎn)沒有法律依據(jù)，以往鄉(xiāng)村出面借貸、擔(dān)保的債務(wù)無法解脫，因此承擔(dān)了巨大的債務(wù)包袱。全縣鄉(xiāng)村兩級共因此負債3.46億元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級3.17億元，占鄉(xiāng)村負債總額的26.2%。觀音寺、九溪、雙溪口3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況尤為嚴重，分別負債8188萬元、6500萬元、3093萬元，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的74.9%、72.5%、73.8%。

5、財力不足成債。農(nóng)村稅費改革前，該縣每年鄉(xiāng)統(tǒng)村提收入有1.08億元，其中鄉(xiāng)統(tǒng)籌收入3368萬元、村級提留收入3428萬元，此外，還有諸如鄉(xiāng)村道路建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)等各種不規(guī)范收費4000多萬元，國家取消鄉(xiāng)統(tǒng)村提后，鄉(xiāng)村兩級基本失去收入來源，全部靠縣級財政和轉(zhuǎn)移支付來保障運行，特別是村級經(jīng)費一塊，就比稅改前減少1500多萬元，維持基本運轉(zhuǎn)尚且十分困難。1995年以來，鄉(xiāng)村兩級為保運轉(zhuǎn)負債1.56億元，占債務(wù)總額的12%。加之近幾年新農(nóng)村建設(shè)、綜治維穩(wěn)、計劃生育等方面的任務(wù)更加艱巨，很多時候不得不舉債運行，此項債務(wù)規(guī)模有繼續(xù)擴大的趨勢。

三、化解債務(wù)對策建議

鄉(xiāng)村債務(wù)不僅是一個經(jīng)濟問題，也是重大的社會問題，更是嚴峻的政治問題。尤其是農(nóng)村稅費改革后，化債難度日益增大，已經(jīng)嚴重影響到了農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展，制約了新農(nóng)村建設(shè)向縱深推進。但從現(xiàn)實的情況來看，要化解龐大的債務(wù)包袱，僅靠鄉(xiāng)村自身的能力很不現(xiàn)實，必需在上級的統(tǒng)籌安排下，整體推進，逐步實施。我們認為要化解鄉(xiāng)村債務(wù)可從以下幾個方面去努力。

1、繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。全面加快農(nóng)村綜合改革步伐，進一步精簡機構(gòu)，擴大國家投入，切實減輕鄉(xiāng)村兩級公共服務(wù)的負擔(dān)。建議從轉(zhuǎn)變管理體制入手，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所進行徹底改革，由國家撥出專項資金，實行全省統(tǒng)籌操作，對現(xiàn)有站所人員實行全員置換，再因事設(shè)崗，公開聘用，由“花錢養(yǎng)人”變“花錢養(yǎng)事”。屬于公益性的崗位，納入財政全額保障范圍；屬于經(jīng)營性的崗位，推向市場，自負盈虧。

2、 出臺化解鄉(xiāng)村債務(wù)政策。鑒于目前縣鄉(xiāng)財政困難，無力化解巨額債務(wù)的現(xiàn)實情況，建議按照“依靠法律，依靠政策，依靠群眾”的三依靠原則，出臺化解鄉(xiāng)村債務(wù)的相關(guān)政策，有針對性的加以解決。一是對政策性負債，建議國家給予全額轉(zhuǎn)移支付，逐年安排償債資金。特別在完成“普九”債務(wù)化解后，迅速啟動農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作。二是對農(nóng)村公益性建設(shè)負債，在“誰受益，誰負擔(dān)”的總體原則之下，建議國家充分考慮鄉(xiāng)村兩級的財力實際，給予適當?shù)幕瘋a貼。三是對農(nóng)民歷年尾欠稅費任務(wù)負債，稅改前歷年稅費尾欠，建議以村為單位組織群眾公開評議，確無償還能力的對象，可以掛賬或減免，確有償還能力的，立足現(xiàn)實，做出規(guī)劃，逐年償還；稅改后的農(nóng)業(yè)稅，建議采取依法依規(guī)清收。四是對興辦企業(yè)形成的負債，建議參照國有企業(yè)改制的政策進行處理，屬于企業(yè)的債務(wù)從鄉(xiāng)村行政組織剝離，并依法實施破產(chǎn)、改制。另外，對人為新增債務(wù)實行行政首長問責(zé)制，堅決杜絕人為新增債務(wù)。

3、提高鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。農(nóng)稅改革后，盡管上級財政對鄉(xiāng)村給予了一定轉(zhuǎn)移支付，但很大程度上需要縣級財政給予補助，使本來就較為困難的縣級財政更加不堪重負。從當前的實際情況來看，村級組織維持基本運轉(zhuǎn)，每年約需5.8萬元的經(jīng)費保障，目前實施的2.56萬元補助標準還遠遠不夠。對此，建議國家在每年新增的支農(nóng)資金中拿出部分比例，提高對鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)移支付，保證鄉(xiāng)村基本運轉(zhuǎn)，不發(fā)生新債。特別是計劃生育、綜治維穩(wěn)、民政優(yōu)撫、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視、農(nóng)村經(jīng)管等社會事業(yè)，國家應(yīng)出臺專門補助政策，徹底解決資金無來源的問題。

第5篇：鄉(xiāng)村醫(yī)療調(diào)研報告范文

一、工作取得的成績和經(jīng)驗

（一）工作取得的成績

1.政府對衛(wèi)生事業(yè)投入的增長幅度有所提高。2009年，縣委、縣人民政府高度重視衛(wèi)生工作，政府對衛(wèi)生事業(yè)投入增長幅度比去年同期相比有所增長。

2.衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作取得初步成效。為抓住國家擴大內(nèi)需項目建設(shè)機遇，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)環(huán)境。2008年12月至今，爭取了清水江、膩腳、曰者衛(wèi)生院住院樓建設(shè)項目，下達建設(shè)面積1900平方米，總投資222萬元，實際建筑面積3074平方米，總投資331.386萬元。其中：中央補助206萬元，省級配套16萬元，自籌109.368萬元。中央補助部分資金全部到位,地方配套部分尚未到位。目前,清水江、膩腳中心衛(wèi)生院建設(shè)項目主體工程已完成，現(xiàn)已進入竣工驗收階段；曰者中心衛(wèi)生院住院樓建設(shè)項目于9月28日開工建設(shè)，預(yù)計12月底竣工驗收投入使用。同時，還完成了13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房樓建設(shè)設(shè)備配套工作，配送醫(yī)療設(shè)備179件，總投資175.04萬元；村衛(wèi)生室配送價值37.23萬元的基本醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，預(yù)計12底完成41個村衛(wèi)生室的設(shè)備配套工作。

3．中醫(yī)藥力度進一步加大。縣人民政府高度重視中醫(yī)藥工作，及時成立了以分管副縣長任組長，衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長，財政、發(fā)改、經(jīng)濟商務(wù)、科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、招商、食藥監(jiān)、工商、銀行、醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加大支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，2009年縣人民政府己將中醫(yī)藥工作列入財政預(yù)算。

4．新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作運行良好。

加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作，扎實推進惠民工程穩(wěn)步實施。2009年，全縣共有農(nóng)業(yè)人口數(shù)431807人，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有362325人，參合率為83.91%，應(yīng)籌集參合資金3623.25萬元。其中：參合農(nóng)民個人繳費724.65萬元，中央、省級補助資金2898.6萬元。目前中央和省級補助資金到賬2536.28萬元（中央補助到賬資金1086.98萬元，省級補助到賬資金1449.30萬元），加上農(nóng)民個人繳費724.65萬元，共有到賬基金3260.93萬元，中央補助基金尚未到位362.32萬元。2009年1至10月全縣享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償?shù)墓灿?03662人次，住院補償29293人次（含住院分娩補償2433人次），門診補償574398人次（含婦女病普查23735人次），參合受益率168.18%。全縣補償總金額3564.17萬元，其中：住院補償金額2256.25萬元（含住院分娩補償101.74萬元），人均住院補償0.077萬元，住院受益率8.09%，住院補償占補償總金額的63.3%；門診補償金額1307.92萬元，門診受益率158.53%，門診補償總額占全縣補償總金額的36.70%。資金使用率達98.05%。

5．藥品配送制度得到進一步鞏固和完善。鞏固醫(yī)療機構(gòu)“藥品統(tǒng)一競價采購，統(tǒng)一配送”工作。按照《××縣藥品統(tǒng)一配送實施方案》、《××縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)藥品統(tǒng)一配送管理考核標準》和《××縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)藥品統(tǒng)一配送管理辦法》，各定點醫(yī)療機構(gòu)結(jié)合實際按時上報藥品采購審批表，經(jīng)縣藥品采購中心審批后按時反饋到三家中標公司進行藥品采購配送工作。1-10月份，全縣共審批標內(nèi)數(shù)量41720個次品種，標外7380個次品種，配送進藥資金2098.93萬元。加強對定點醫(yī)療機構(gòu)藥品統(tǒng)一配送工作力度，規(guī)范統(tǒng)一進藥渠道，降低藥品價格，減輕群眾經(jīng)濟負擔(dān)。全縣總體藥品價格明顯得到降低，為緩解決農(nóng)村群眾看病難、看病貴的問題奠定了堅實的基礎(chǔ)。

6．《獻血法》及云南省《實施意見》和文山州《實施辦法》進一步得得到落實。認真貫徹落實《獻血法》及云南省《實施意見》和文山州《實施辦法》，確保用血安全。1-11月，全縣共完成無償獻血278450ml，占全年任務(wù)數(shù)的79.56%。各醫(yī)療衛(wèi)生單位均按照《實施意見》和《實施辦法》合理安全用血，未發(fā)生一起用血事故。4月19日，組織了縣屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)科、兒科、婦科、皮膚、中醫(yī)等有資質(zhì)的衛(wèi)生技術(shù)人員21人，深入溫瀏鄉(xiāng)壩達村民委開展了巡回醫(yī)療，共免費診治各類病人37人，咨詢361人，測血壓113人，展出宣傳畫44板，發(fā)放各種宣傳資料3180份，受宣教6000余人。

7．社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)正有序開展之中。我縣己出臺發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實施辦法報上級審批，待審批后組織實施。同時縣級己按人均3元配套了社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金，由錦屏鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)組織實施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，目前已建立健全了家庭健康檔案，各項工作正在有序進行中。

8．醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管力度進一步得到加強。認真組織各醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療法律法規(guī)和普法的學(xué)習(xí)，強化痕跡管理，全面增強醫(yī)務(wù)人員的法律意識，確保醫(yī)療安全。1-10月份，未發(fā)生醫(yī)療事故。同時，依照相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，積極開展嚴厲打擊非法行醫(yī)，整頓醫(yī)療市場秩序活動。一是加強日常監(jiān)督。共監(jiān)督檢查食品、公共場所、學(xué)校、飲用水、放射、職業(yè)衛(wèi)生1350余戶（家）次。二是嚴格落實“六類”食品市場準入制。截止10月底，對餐飲單位、37所學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院食堂“六類”食品市場準入制實施率均達100%。三是繼續(xù)加大打擊非法行醫(yī)力度。共督促檢查個體醫(yī)療機構(gòu)17戶，自行歇業(yè)3戶，變更名稱3戶，限期整改5戶，查獲使用非衛(wèi)生技術(shù)人員給予處罰1戶，罰款500元。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理衛(wèi)生監(jiān)督員密切配合下，加強對醫(yī)療市場巡查，取締無證鑲牙14攤次，查獲非法行醫(yī)并給予立案查處1戶，罰款12000元。四是進一步提高行政許可質(zhì)量。截至9月底，共辦理行政審批788件，其中，食品衛(wèi)生許可證634件，公共場所衛(wèi)生許可證154件,督促從業(yè)人員健康體檢1663人。受理護士執(zhí)業(yè)注冊換證申請304人，護士首次注冊28人。受理執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊29人，其中：變更執(zhí)業(yè)地點3人，遺失補辦2人，首次注冊24人。辦理醫(yī)療執(zhí)業(yè)證（即上崗證）704人。發(fā)放《醫(yī)師資格證書》19份。

9．科學(xué)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。嚴格按照衛(wèi)生部《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》和《國家救災(zāi)防病和突發(fā)衛(wèi)生事件報告管理規(guī)范》要求，切實做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作。1—11月份共處置公共衛(wèi)生事件22起，發(fā)病108人，死亡5人（菌子中毒1起，死亡1人；食物中毒1起，死亡3人；狂犬病疫情1起，死亡1人），其中：16起為食物中毒事件、6起為傳染病疫情。達到突發(fā)公共衛(wèi)生事件上報標準3起,分別是平寨鄉(xiāng)共設(shè)村張朝應(yīng)1戶發(fā)生菌子中毒，死亡1人；樹皮鄉(xiāng)白色菇陳金魁1戶發(fā)生食物中毒，死亡3人；天星鄉(xiāng)布紅村完小發(fā)生1起2例甲型h1n1流感疫情。均給予及時有效處置，有效地控制了疫情的蔓延。

10．鼠疫、霍亂、結(jié)核病等重點傳染病防治與計劃免疫工作得到進一步加強。全縣1—10月報告法定傳染病17種941例，發(fā)病率為203.66/十萬,與去年同期（854）相比上升10.19%。完成剖鼠386只，占任務(wù)數(shù)的85.78%，蚤鑒定及培養(yǎng)113份，正向血液試驗94份，結(jié)果均為陰性；對城區(qū)6個固定霍亂監(jiān)測點采集腹瀉病人糞便標本8份，污水監(jiān)測85份，結(jié)果均為陰性；對19個脊灰疫情報告點和哨點醫(yī)院監(jiān)測，未發(fā)現(xiàn)afp病例。加大結(jié)核病防治工作力度，初診病人1445例，應(yīng)查痰744例，實查痰744例。完成項目管理病人238例。加大計劃免疫工作力度，以村為單位冷鏈運轉(zhuǎn)9輪次，報告接種率為：卡介苗90.25%、脊灰疫苗97.92%、百白破98.54%、麻疹疫苗99.59%、乙肝疫苗90.25%、乙腦疫苗97.66％、a群流腦疫苗96.04％。新建和補建卡3644人。認真開展春秋季滅鼠蚤工作，組織全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個村民委73620戶,配制和投放毒餌36889.24公斤，使用大功達28公斤，對18個疫點3832戶開展滅蚤33.26萬平方米。對雙龍營、新店、膩腳、八道哨進行滅前、滅后效果監(jiān)測，結(jié)果分別為：滅前室內(nèi)鼠密度為1.67，室外為4.67；滅后室內(nèi)鼠密度為1.11,室外為0.87；滅前蚤指數(shù)為0.044,滅后為0.007。

11．婦幼衛(wèi)生工作取得明顯成效。1—10月，住院分娩率為79.52%，與上年同期相比，住院分娩率上升17.68%；孕產(chǎn)婦死亡5例，死亡率77.28/十萬;無新生兒破傷風(fēng)死亡，嬰兒死亡63例，死亡率為7.74‰；5歲以下兒童死亡70例，死亡率為10.82‰；實施貧困孕產(chǎn)婦救助3930人，發(fā)放救助資金1206507元。以貫徹落實新農(nóng)合制度為契機，深入開展全縣婦女病普查普治、健康教育和免費住院分娩等工作，進一步推動了全縣婦幼衛(wèi)生工作的開展，社會效益和經(jīng)濟效益取得了明顯成效。

12．認真開展麻風(fēng)病防治工作。麻風(fēng)病防治工作堅持以宣傳開路、聯(lián)合化療為中心，發(fā)現(xiàn)病人為重點，加大麻風(fēng)病防治工作力度，1-10月，共發(fā)現(xiàn)麻風(fēng)病患者18例，均及時給予聯(lián)合化療，規(guī)則服藥治療率達100%，收集并上報性病疫情69例。其中hiv陽性7例、淋病23例、尖銳濕疣24例、非淋菌性尿道炎28例、生殖器皰疹4例、軟下疳1例。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防疫專兼職人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)麻風(fēng)病防治知識2次共370人。

13．愛國衛(wèi)生運動和改水改廁工作穩(wěn)步推進。大力開展愛國衛(wèi)生運動，6月9日，縣委、政府高度重視，組織城區(qū)縣直國家機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工及農(nóng)民等20000余人開展愛國衛(wèi)生運動，出動大小車輛18輛，清除垃圾廢物200余噸，清除衛(wèi)生死角16處。省、州下達的改廁任務(wù)625座正實施中，目前已完成489座，其余工作正有序進行中。

14．農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度進一步得到加強。2009年1-10月，共選送縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生人員42人到省、州、縣業(yè)務(wù)進修學(xué)習(xí)，175人次參加省、州、縣業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)選送到縣級進修30人，參加省州縣相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)56人次；縣級選送到省、州進修學(xué)習(xí)14人，參加省州業(yè)務(wù)培訓(xùn)人119人次。參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育150人。開展鄉(xiāng)村醫(yī)生視頻培訓(xùn)320人。安排縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作12人。組織申報副高3人，招考聘用1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到舍得衛(wèi)生院工作。通過采取以學(xué)歷教育、資格考試、職稱晉升、臨床進修培訓(xùn)及建立和完善人才培養(yǎng)制度、中層干部管理人才庫、人才流動工作機制等多種形式，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院業(yè)務(wù)技術(shù)水平和服務(wù)能力有了明顯的提高，業(yè)務(wù)總收入達938萬元，與上年同期（575萬元）相比增長了63.13%；縣醫(yī)院業(yè)務(wù)總收入3438.78萬元,比上年同期(2450.96萬元)相比增長了40.30%;中醫(yī)院業(yè)務(wù)總收入381.55萬元，比上年同期(288.69萬元)增長了32.17%；婦幼保健院業(yè)務(wù)總收入269.97萬元，比上年同期（78.19萬元）增長了244.89%。

15．精神文明建設(shè)及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)進一步完善。1-10月，為加強衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明建設(shè)，積極采取了以會代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等多種形式，加強對醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員的職業(yè)道德、職業(yè)紀律、職業(yè)規(guī)范教育，努力做到更新服務(wù)理念、轉(zhuǎn)變服務(wù)模式、改進服務(wù)流程、改善服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量，推行人文服務(wù)，全面推動行業(yè)精神文明建設(shè)。2009年，先后制定了《××縣衛(wèi)生系統(tǒng)五五普法規(guī)劃實施方案》、《衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制》和《××縣衛(wèi)生工作獎懲實施辦法》等制度，并印發(fā)到各醫(yī)療衛(wèi)生單位貫徹執(zhí)行，推行政務(wù)公開，進一步規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的工作行為。同時，為提高工作效率，及時成立了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，認真組織學(xué)習(xí)實踐，深入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調(diào)研，調(diào)整了兩個衛(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)班子，并充實部分衛(wèi)生院的班子成員，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。為進一步推進依法行政，保障行政執(zhí)法對象的合法權(quán)益，縣衛(wèi)生局首次舉行了衛(wèi)生行政處罰聽證會，縣政府法制辦、縣紀委領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo)，逐步規(guī)范了依法行政處罰聽證程序。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,××縣衛(wèi)生局按照縣委的統(tǒng)一部署，在縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及學(xué)習(xí)指導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)幫助下，結(jié)合實際，精心組織，嚴格依照三個階段各個環(huán)節(jié)各項規(guī)定動作的要求，扎實推進學(xué)習(xí)實踐活動各項工作。召開1次動員會，組織集中學(xué)習(xí)9次43個學(xué)時，收集黨員干部心得體會146篇，懸掛宣傳布標3幅，出宣傳墻報2期，報送學(xué)習(xí)簡報22期。深入開展基層調(diào)研10次，收集意見和建議19條，形成調(diào)研報告和案例分析各2份，收集縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位調(diào)研報告和案例分析各5份。開展征求意見2次，領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會1次、組織生活會1次，離退休人員座談會1次，發(fā)放問卷調(diào)查表200余份，設(shè)立征求意見箱1個，公布投訴舉報電話，廣泛征求系統(tǒng)黨員干部群眾和社會各界的意見和建議。

16．積極發(fā)展紅十字會員及志愿工作者。2008年縣編委已下××縣紅十字會單列文件，但現(xiàn)在尚未落實人員、經(jīng)費和辦公地點。2009年，全縣共發(fā)展了紅十字會會員1200名；發(fā)展紅十字會志愿者50名。

17．積極開展紅十字、救護等工作。4月28日，為加強現(xiàn)場救護知識培訓(xùn)，提高群眾的自我防護意識和自救互救的能力，縣紅會派出2名具有資歷的專家對云南省文山電力××分公司55人進行了為期1天的現(xiàn)場救護知識培訓(xùn)，取得了較好的效果。

18．加大艾滋病防治工作力度，遏制艾滋病的流行與蔓延。1-10月，共組織人員上街開展宣傳244次，發(fā)放宣傳資料128654份，受益人口達231680人，開展入戶宣傳57849戶。開展電視宣傳1543次，廣播宣傳112次。開展防艾知識普及培訓(xùn)35次，培訓(xùn)人員2595人。開展自愿檢測466人，占任務(wù)數(shù)500人的93.2%，陽性40人,陽性率為8.58%。其中：吸毒人員檢測56人，陽性9人,陽性率為16.07%；性病人員檢測30人，陽性1人；女性性工作者檢測71人，陽性0人；其它人員檢測309人,陽性30人,陽性率為9.7%。開展孕產(chǎn)婦檢測5459人，占任務(wù)數(shù)5000人的109.18%,檢出陽性10人,陽性率為0.18%。開展婚姻登記檢測1638人，占任務(wù)數(shù)1600人的102.38%,無陽性。發(fā)放安全套172804只，其中，星級賓館擺放3268只，使用3268只，娛樂場所擺放855只，使用520只，育齡人群發(fā)放109360只。在外展服務(wù)中，為吸毒人員發(fā)放安全套2898只，感染者及病人家庭發(fā)放2370只，女性性工作者發(fā)放84260只。美沙酮社區(qū)維持治療門診為接受治療者提供有效的維持治療和健康教育，現(xiàn)累計入組人數(shù)146人，維持治療人數(shù)73人，脫失73人,脫失率50%,使用美沙酮1096186毫升。積極開展抗病毒治療工作。截止9月底，共累計入組治療103人，現(xiàn)有86人正在治療，死亡15人，退出治療2人。加強孕產(chǎn)婦艾滋病篩查工作，共篩查5459名孕產(chǎn)婦，檢出hiv陽性者10例，對9例實施母嬰阻斷。

（二）工作經(jīng)驗

1．縣委、政府及衛(wèi)生行政部門高度重視各項衛(wèi)生工作，加強對各項衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，是有效推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

2．建立健全衛(wèi)生工作機制，制定并完善相關(guān)衛(wèi)生工作制度，明確職責(zé)，措施落實到位是開展好各項衛(wèi)生工作的必備條件。

3．加強衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)及物資儲備工作，不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急能力，是確保及時有效處置各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物質(zhì)基礎(chǔ)。

4．加強與部門溝通協(xié)作是做好各項衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)。

5．做好各項衛(wèi)生工作的宣傳教育是推進各項工作有序開展的前提，也是展現(xiàn)工作取得成績的載體。

二、存在的困難和問題

一是衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員編制緊缺、總量不足。按云計社會[2001]1199號《關(guān)于印發(fā)云南省衛(wèi)生資源配置標準（試行）的通知》，全縣應(yīng)配置衛(wèi)技人員1199人，實有編制845人，現(xiàn)有職工806人，缺編354人，缺員393人，且學(xué)歷層次低、業(yè)務(wù)水平不高，難以滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療服務(wù)和艾滋病防治服務(wù)需求。二是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）合管辦屬純事業(yè)機構(gòu)，無經(jīng)費來源，體制不健全，工作人員晉職晉升困難，加之工作量大，致使部分工作人員思想不穩(wěn)定，影響了新農(nóng)合工作的開展。三是艾滋病防治、宣傳經(jīng)費緊缺，部門協(xié)調(diào)力度不夠，致使艾滋病防治工作難以得到全面開展。四是由工作經(jīng)費、專項資金、項目資金不能及時到位，致使工作不能順利開展。五是疾病預(yù)防控制工作有待于進一步加強，傳染病發(fā)病率仍居高不下。六是紅十會機構(gòu)雖然縣編委已下單列文件，尚未落實機構(gòu)及人員等工作，致使紅會工作正常難以開展，無償獻血任務(wù)艱巨。

三、2010年的工作思路、主要任務(wù)、措施及建議

2010年全縣衛(wèi)生工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和全州衛(wèi)生工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強食品安全質(zhì)量監(jiān)督，統(tǒng)籌做好各項衛(wèi)生工作，不斷開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。

（一）深入貫徹落實黨的十七大精神，努力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。按照省、州工作安排，認真落實各項措施，積極推進九項國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，實施公共衛(wèi)生六大專項等衛(wèi)生改革工作。

（二）加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加快縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋。抓住國家擴大內(nèi)需、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大力改善民生的有利時機，爭取政府增加投入，進一步加強城區(qū)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的實施和縣醫(yī)院標準化建設(shè)，切實發(fā)揮縣醫(yī)院的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)龍頭作用。轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)運行機制和服務(wù)模式，推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，以健全管理制度、保證基金安全、規(guī)范醫(yī)療行為、提高群眾受益水平為重點，強化新農(nóng)合的監(jiān)督管理。探索建立合理增長的籌資機制，逐步提高新農(nóng)合保障水平。加強新農(nóng)合基金和定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，合理控制醫(yī)療服務(wù)收費，規(guī)范新農(nóng)合統(tǒng)籌補償方案，提高新農(nóng)合基金使用率和參合農(nóng)民受益水平。

第6篇：鄉(xiāng)村醫(yī)療調(diào)研報告范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村；調(diào)查；綜述；底層；陜西

[作者簡介]田富強（1972―），男，陜西寶雞人，西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院博士研究生，西安外事學(xué)院教師；(陜西西安710077)池芳春（1973―），女，陜西寶雞人，寧夏大學(xué)農(nóng)學(xué)院草業(yè)科學(xué)專業(yè)碩士研究生；(寧夏銀川750021）田富利（1984―），男，陜西扶風(fēng)人，西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)生。 （陜西楊陵712100)

農(nóng)村代表生態(tài)平衡的生活方式和文化，與家庭組織及社會結(jié)構(gòu)緊密聯(lián)系，是可持續(xù)發(fā)展的載體。中國數(shù)千年以農(nóng)立國，文化積淀多源于此。[1]

一、農(nóng)村基層民主研究

鄧武紅博士指出在平民社會日益強大、個人權(quán)利不斷彰顯的語境下，農(nóng)村基層民主成為現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明治理的必然選擇。選舉主要問題：(一) 賄選普遍存在。黑金扭曲選舉結(jié)果，使惡人通過合法形式獲取農(nóng)村基層公共權(quán)力。運行制度不完善，候選人當選后很難監(jiān)督制約，，貪污腐化。村民抓住眼前利益，賄選者與受賄者達成合謀。（二）防止基層民主演變成農(nóng)村宗族勢力實現(xiàn)家族利益的工具。對策有：（一）村級財務(wù)公開；（二）民主決策、民主管理和民主監(jiān)督；（三）提高農(nóng)民素質(zhì)，增強參政意識；尊重個人權(quán)利，培育基層民主文化。農(nóng)村基層民主處在中國場域特有的文化、制度和利益糾葛中，是現(xiàn)階段政治、經(jīng)濟、社會諸方面矛盾的深層次反映；缺乏整個社會的根本性變革，基層民主只能是“孤島政治”。[2]

郝曉雁博士指出村民自治存在問題：（一）經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變與管理功能轉(zhuǎn)型不匹配，自治組織運作機制不協(xié)調(diào)，管理方式滯后；（二）集體經(jīng)濟瓦解與傳統(tǒng)資金運作方式破壞，導(dǎo)致村級債務(wù)增加，影響自治組織行政效率；（三）經(jīng)濟利益表面化和干部身份多樣性，導(dǎo)致自治組織班子渙散，責(zé)任心下降；（四）農(nóng)民參政意識淡漠，村民議事組織松散。對策有：（一）建立健全村民自治組織運作體系；（二）依照高效、透明原則，完善村民議事和監(jiān)督規(guī)范及辦事聽證制度。[3]

陳昌洪博士剖析了村民自治存在問題：（一）腐敗嚴重，難以選出為民辦事的村官；（二）縣鄉(xiāng)政府對村民自治指導(dǎo)不力，村兩委班子協(xié)調(diào)困難；（三）村級經(jīng)濟弱小，難以提供村民滿意的公共產(chǎn)品。對策是：（一）加強制度創(chuàng)新，建立健全以村民會議或村民代表會議為基礎(chǔ)的民主決策制度，以村規(guī)民約和村民自治章程為主體的民主管理制度和以村務(wù)公開、民主評議為核心的民主監(jiān)督制度，加大懲治村官腐敗力度；（二）縣鄉(xiāng)黨委和政府應(yīng)加強對村委會的指導(dǎo)，為村民自治創(chuàng)造良好環(huán)境；（三）政黨主導(dǎo)，政權(quán)支持，自治主題，漸進發(fā)展：遏制、打擊農(nóng)村社會黑惡勢力和財團勢力；有效激勵村干部；發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，為村民提供必要公共產(chǎn)品。[4]

二、退耕還林還草研究

程默博士認為退耕還林要充分考慮農(nóng)戶利益，進行管理制度創(chuàng)新：（一）盡快構(gòu)建退耕還林區(qū)生態(tài)效益補償制度；（二）通過鼓勵產(chǎn)權(quán)合并實現(xiàn)林權(quán)相對集中，提高資產(chǎn)價值特征與產(chǎn)權(quán)制度匹配程度；（三）通過政府公共支出政策促進退耕還林地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改善，拓寬退耕農(nóng)戶就業(yè)增收空間。公共支出應(yīng)主要用于：基本農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)用能源建設(shè)；扶持龍頭企業(yè)，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)；救濟補貼政策到期后生活貧困的退耕還林戶，對其進行免費技能培訓(xùn)。[5]

葛文光博士指出退耕還林存在的問題：農(nóng)民對政策了解不夠；缺乏總體規(guī)劃，實際退耕面積超過國家任務(wù)，補助資金難以滿足完善工程需要；驗收不及時、不嚴格；造林技術(shù)應(yīng)用不到位，種苗采用缺乏科學(xué)性，不重視林木后期管護；林權(quán)證發(fā)放不到位；后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在盲目性；農(nóng)民對八年后生活不樂觀。建議以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政績觀；出臺《國家退耕還林總體規(guī)劃》；保證農(nóng)民擁有基本農(nóng)田；進行生態(tài)環(huán)境教育；建立林木管護體系；制定科學(xué)合理的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；引導(dǎo)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；盡快發(fā)放“林權(quán)證”。[6]

三、農(nóng)村專業(yè)組織研究

李雙元博士關(guān)于陜西關(guān)中地區(qū)農(nóng)民專業(yè)協(xié)會調(diào)查的案例為支部推動型、能人帶動型和政府推動型：（一）專業(yè)協(xié)會是農(nóng)戶抵御市場和自然風(fēng)險、降低交易費用、提高交易效率的現(xiàn)實選擇；（二）作為現(xiàn)行經(jīng)濟環(huán)境下農(nóng)村誘致性制度安排，專業(yè)協(xié)會與村支部、村委會等強制性制度安排的協(xié)調(diào)，需要良好的制度實施機制，以促進基層政治組織和經(jīng)濟組織的良性互動；（三）專業(yè)協(xié)會應(yīng)先發(fā)展后規(guī)范。存在問題：（一）協(xié)會功能未完全發(fā)揮，與農(nóng)戶預(yù)期差距較大；（二）設(shè)立門檻，有悖國際合作聯(lián)盟合作原則。[7]

岳佐華博士與李小玉女士指出：農(nóng)村專業(yè)合作組織降低了交易成本，增加了信用資本，蓄積了人力資本，盤活了市場，促進了特色經(jīng)濟發(fā)展。漢中市農(nóng)村專業(yè)合作組織類型有：龍頭企業(yè)依托型、能人大戶依托型、部門依托型、農(nóng)民自發(fā)型。問題有：（一）1／2的合作組織沒有明確的組織章程，4／5的合作組織未注冊；（二）部門依托型合作組織體制和產(chǎn)權(quán)不明晰；（三）管理欠規(guī)范，信息手段落后；（四）人員素質(zhì)低，資金不足。[8]

四、農(nóng)民增收培訓(xùn)研究

張聰群博士指出漢中市農(nóng)民增收的障礙：（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)收入下滑；（二）農(nóng)民缺乏市場信息和經(jīng)營指導(dǎo)，抵御市場風(fēng)險能力差；（三）農(nóng)用物資價格上漲；（四）外出務(wù)工人員組織化程度和培訓(xùn)率低；農(nóng)民增收思路不廣，收入差距拉大。并提出對策：（一）優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，挖掘農(nóng)業(yè)自身潛力；（二）扶持以農(nóng)產(chǎn)品加工營銷為主的龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；（三）消除體制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民就業(yè)；（四）改革完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系；（五）多渠道融資，加大農(nóng)業(yè)扶持力度；（六）加快農(nóng)業(yè)信息建設(shè)，增強農(nóng)民規(guī)避風(fēng)險、應(yīng)對市場競爭的能力。[9]

黃雯博士指出，西安市藍田縣農(nóng)村勞動力流動呈現(xiàn)年輕化、知識化、技能化、區(qū)域不斷擴大、數(shù)量質(zhì)量快速增長趨勢：（一）以青壯年和男性為主；（二）素質(zhì)、技能與收入正相關(guān)；（三）自發(fā)性為主；（四）長期務(wù)工人員比重大；（五）行業(yè)分布不均，以餐飲業(yè)為主。建議因地制宜進行實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，增強進城務(wù)工人員競爭力；出臺就業(yè)準入法，嚴格就業(yè)準入；推行勞動預(yù)備制度和資格認定制度，延緩勞動力供給，緩解就業(yè)壓力。[10]

張藕香博士認為年輕力壯、受教育程度高的人力資本型勞動力轉(zhuǎn)移，造成農(nóng)村人力資本流失，阻礙科技知識普及、良種推廣、土壤改良、新技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。應(yīng)進行農(nóng)業(yè)深度開發(fā)，消化剩余勞動力，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。[11]

五、陜西蘋果產(chǎn)業(yè)研究

李繼翠博士指出陜西蘋果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約因素：（一）產(chǎn)后商品化處理環(huán)節(jié)薄弱，標準化程度低；（二）行業(yè)協(xié)會不成熟，果農(nóng)組織化程度低，龍頭企業(yè)缺乏長遠規(guī)劃；（三）技術(shù)推廣、管理及金融服務(wù)體系不完善，質(zhì)量安全監(jiān)管體系尚未建立；（四）資金和人才遭遇瓶頸制約。建議：（一）推行標準化管理，發(fā)展綠色果業(yè)和生態(tài)有機果業(yè)；（二）提高行業(yè)組織化程度；（三）加強蘋果服務(wù)體系建設(shè)；（四）加大財政支持力度，建立蘋果生產(chǎn)保障體系；（五）創(chuàng)新體制，做大做強龍頭企業(yè)；（六）實施名牌戰(zhàn)略。[12]

宋東風(fēng)、王恩胡、鋒博士指出，陜西白水縣蘋果發(fā)展要推廣“四大”關(guān)鍵技術(shù)，規(guī)范化生產(chǎn)，提高果品質(zhì)量；鼓勵科研院所參與，加大人力物力投入，科技興果；提高果農(nóng)種植積極性，促進蘋果生產(chǎn)社會化、現(xiàn)代化、市場化。[13]

六、農(nóng)村醫(yī)療教育研究

睢黨臣博士指出陜西省洛川縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點宣傳力度小，農(nóng)民參保意識弱；籌資難度大，水平低；報銷范圍窄，受益面??；組織機構(gòu)不完善，報銷制度不科學(xué)。建議強化政府職能，建立多層次、多渠道籌資機制；健全監(jiān)督機制，規(guī)范基金管理，提高使用效率；強化行業(yè)管理，普及衛(wèi)生知識。[14]

肖湘雄博士指出，運行機制制約了陜北農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展：（一）醫(yī)療市場混亂，農(nóng)民就醫(yī)困難；（二） 費用居高不下，農(nóng)民因病返貧；（三）投入不足，缺醫(yī)少藥，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院步履維艱。他建議：（一）推進農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革；（二）糾正專項經(jīng)費使用和預(yù)算外資金財政統(tǒng)籌存在問題；（三）因地因時制宜，探索以農(nóng)村合作醫(yī)療為導(dǎo)向的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，將其作為非營利組織給予扶貧資金支助；（四）有效補助鄉(xiāng)村醫(yī)生。[15]

王朝輝博士指出陜西農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費困難：老校危房增多，新建校債臺高筑；拖欠工資和“普九”債務(wù)償還無望；負擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民和村集體；縣級財政教育包袱沉重。建議制訂義務(wù)教育投入法，建立以國家、省、市為主，各級財政按比例負擔(dān)機制，完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機制和校舍維護改造建設(shè)機制。 [16]

七、水資源與農(nóng)村金融

王文軍博士指出當前陜西安康水資源存在的問題：（一）洪旱災(zāi)害制約社會經(jīng)濟發(fā)展，生態(tài)退化與水污染嚴重；（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局與水資源條件不適應(yīng)；水資源管理制度創(chuàng)新不足，分配不均衡現(xiàn)象嚴重，供水短缺與用水浪費并存；（三）水電站與水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題嚴重；旅游業(yè)發(fā)展與水源地保護存在矛盾。建議：（一）適水發(fā)展，提倡節(jié)水型產(chǎn)業(yè)；（二）加大執(zhí)法力度，保證水質(zhì)和水環(huán)境安全；（三）開發(fā)非常規(guī)水資源，滿足用水需求；（四）加強環(huán)境質(zhì)量評價，有效、合理、科學(xué)建設(shè)水電站；（五）建立有助于水資源合理利用的水權(quán)水價制度；（六）協(xié)調(diào)完善水事決策機制。[17]

高波博士分析了西安郊區(qū)農(nóng)村金融發(fā)展緩慢的原因：（一）農(nóng)村金融機構(gòu)數(shù)量銳減，功能萎縮，實力不足；（二）農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，信用環(huán)境不佳。對支持“三農(nóng)”的影響是：（一）金融機構(gòu)從農(nóng)村市場退出，縣域資金流失，影響信貸資金投放力度；（二）管理體制不活，制約金融服務(wù)水平；（三）農(nóng)村住房產(chǎn)權(quán)缺失，影響農(nóng)民獲貸能力和商業(yè)銀行信貸支持范圍。建議多方聯(lián)動，優(yōu)化農(nóng)村金融投資環(huán)境；加快農(nóng)村金融體制改革，健全農(nóng)村金融市場體系；構(gòu)建農(nóng)村金融風(fēng)險管理和補償機制，調(diào)動金融機構(gòu)支農(nóng)積極性。[18]

第7篇：鄉(xiāng)村醫(yī)療調(diào)研報告范文

精準扶貧工作調(diào)研報告范文(一)

201X年，XX縣被列為全省精準扶貧示范縣以來，因地制宜，精準施策，強化措施，扎實推進1236扶貧攻堅行動。以解決群眾突出問題為重點，加快貧困群眾脫貧致富步伐，堅決打好統(tǒng)籌扶貧、精準扶貧、開放扶貧、造血扶貧和生態(tài)扶貧整體戰(zhàn)。至201X年底，全縣農(nóng)牧民人均純收入達到 5050元，較上年增加651元，增長14.8%，比201X年增加 1851元，全縣新扶貧標準下的貧困人口由201X年的8.76萬人減少到4.1萬人，累計減少4.66萬人，年均減少1.55萬人，貧困發(fā)生率由50.8%下降到24.6%累計下降26.2個百分點，年均減少8.73個百分點。

一、201X年以來的扶貧成效

一是加大整合資源力度，不斷改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。近年來全縣以專項扶貧為著力點，積極構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的大扶貧格局，整合投入抓扶貧，加快推進貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。201X年以來，襯砌渠道243.6公里，新增農(nóng)田灌溉面積11100畝，發(fā)展牧草節(jié)灌面積2000畝，恢復(fù)和改善灌溉面積4.70萬畝，治理河道40.28公里(防洪堤)，治理小流域1.6平方公里，建成梯田2.32萬畝，解決了5.79萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，農(nóng)村自來水普及率達到82.9%;實施農(nóng)村公路建設(shè)項目119項715.25公里，其中新改建通鄉(xiāng)油路6條151.13公里，通村油路(水泥路)79條434.8公里，通村砂礫路34條129.34公里;100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了油路(水泥路)，49.5%的建制村實現(xiàn)了通暢;先后投入電力建設(shè)資金3.9億元，先后建設(shè)主變11臺、容量756.6兆伏安，安裝配變93臺、容量12.22兆伏安;新建330千伏、110千伏輸電線路241公里，新建改造35千伏及以下輸配電線路180公里，全縣村組通電率達100%。貧困村基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，發(fā)展條件明顯改善。

二是積極培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬貧困群眾增收渠道。201X年以來，縣上每年安排1億元以上財政資金扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時累計注入擔(dān)保資金1.83億元，發(fā)放婦女小額貸款6.86億元、雙聯(lián)貸款8.54億元、雙業(yè)貸款10.66億元，積極引進甘肅銀行、鑫隆小額貸款公司和中國扶貧基金會中和農(nóng)信項目，為貧困群眾提供無擔(dān)保、無抵押、高效便捷的小額貸款服務(wù)，有效緩解了貧困群眾發(fā)展資金不足的問題。有效整合人社、扶貧、教育等部門培訓(xùn)資源，組織開展各類實用技術(shù)技能培訓(xùn)，使群眾自我發(fā)展能力進一步提升。扶持建成華藏寺鎮(zhèn)栗家莊高原設(shè)施林果效益試驗示范園、打柴溝鎮(zhèn)上河?xùn)|日光溫室示范點等一批產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，初步形成了以人參果、紅提葡萄、高原夏菜、馬鈴薯、食用菌、XX白牦牛和XX肉用細毛羊為主的基地化生產(chǎn)格局。201X年，扎實推進設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)主體生產(chǎn)模式，開工建設(shè)日光溫室4908.6畝，養(yǎng)殖暖棚38980.3畝;推廣以小黑麥、紫花苜蓿為主的優(yōu)質(zhì)牧草28萬畝，完成以馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)為主的旱作農(nóng)業(yè)5.1萬畝;大力推行公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，全縣農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織達到577個，發(fā)展會員3062人，帶動非成員農(nóng)戶5209戶。全縣特色種植面積達到38.35萬畝，建成高原夏菜生產(chǎn)基地9.1萬畝，旱作農(nóng)業(yè)種植面積達到5.1萬畝，飼草料種植面積達到28.15萬畝。設(shè)施農(nóng)業(yè)累計達到8.54萬畝，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達到780個，設(shè)施農(nóng)業(yè)實現(xiàn)從無到有，從有到強的跨越式發(fā)展，已成為農(nóng)牧民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。特色種植業(yè)產(chǎn)值達9.66億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值達5.02億元，特色農(nóng)牧業(yè)收入占到農(nóng)牧民人均純收入的60%以上。組建農(nóng)村經(jīng)濟合作組織462個，培育和引進縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家，多個無公害蔬菜品種和白牦牛系列產(chǎn)品分別得到國家綠色食品質(zhì)量認證、產(chǎn)地認證、有機食品認證。

三是全力實施下山入川，加快推進高深山區(qū)貧困群眾脫貧致富步伐?？h上多年來持之以恒地把移民搬遷作為解決貧困的有效途徑，積極整合各類項目資金，集中力量辦實事、辦大事，移民工作取得了前所未有的成績。201X年以來，縣上研究制定了生態(tài)移民規(guī)劃和安置方案，動員各方力量深入實施下山入川工程，全力打好生態(tài)移民攻堅戰(zhàn)。通過市內(nèi)農(nóng)林場安置、毛藏庫區(qū)移民新村安置、縣城安置、縣內(nèi)易地搬遷安置、縣外安置、勞務(wù)移民和教育移民等多種方式搬遷安置移民，先后建成了華藏寺鎮(zhèn)紅大口、華藏寺鎮(zhèn)黃草川、松山鎮(zhèn)紅山根等生態(tài)移民安置點28個，搬遷移民5881戶27077人。同時，整合農(nóng)牧、人社、教育、扶貧等部門培訓(xùn)資源，不斷強化職業(yè)技能培訓(xùn)，千方百計擴大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模，201X年以來累計輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力20.1萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入24.59億元。生態(tài)移民工程和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工程的深入實施，使全縣累計退出耕地10.7萬畝,建成草原圍欄面積510萬畝，禁牧160萬畝，草畜平衡427萬畝，從根本上解決了高深山區(qū)農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活困難問題。

四是持續(xù)加強智力扶貧，不斷增強貧困群眾自我發(fā)展能力。始終堅持把貧困人口的教育和培訓(xùn)作為扶貧開發(fā)一項重要工作，逐步探索形成了項目+產(chǎn)業(yè)+科技三位一體科技扶貧模式。深入開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)農(nóng)牧民10萬人次以上，骨干培訓(xùn)5000人以上，累計培育科技示范戶1.45萬戶，培養(yǎng)了一大批懂科技、會管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。不斷加強農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新，先后完成各類農(nóng)作物新品種新技術(shù)試驗328項(次)，示范163項(次)，示范面積達75萬多畝，旱作農(nóng)業(yè)、測土配方施肥、大田高效節(jié)水等新技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，農(nóng)作物良種覆蓋率達96%以上，良種良法的增產(chǎn)增收效果十分明顯。認真開展以兩后生為主的貧困勞動力技能培訓(xùn)，先后組織輸送貧困家庭兩后生2180名，培訓(xùn)雨露計劃2236人，基本實現(xiàn)了就業(yè)一人、脫貧一家的目標。

五是著力提升公共服務(wù)均等化水平，統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。201X年以來，新改建中小學(xué)校舍面積達16.7萬平方米，學(xué)前幼兒毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達到63.8%、99.34%、89.64%，12075名農(nóng)村中小學(xué)生全部吃上了營養(yǎng)餐，率先在全省實現(xiàn)了由小學(xué)到高中階段12年的免費教育，辦學(xué)條件明顯改善，學(xué)校布局日趨合理，教育教學(xué)質(zhì)量進一步提高。建成衛(wèi)生業(yè)務(wù)技術(shù)綜合服務(wù)樓、遷址建設(shè)了藏醫(yī)院、新建縣醫(yī)院門診醫(yī)技大樓和9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、73所村衛(wèi)生室，今年開工建設(shè)婦保院和藏醫(yī)院住院部樓，醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。社會保障標準和水平明顯提高，城市和農(nóng)村低保對象分別達到7381人和51627人，五保供養(yǎng)人數(shù)達1525人，供養(yǎng)規(guī)模位居全省前列。新農(nóng)合參合率、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率分別達到98.62%、97.64%、99.7%。建成保障性住房14188套、游牧民定居工程2480套，改造農(nóng)村危舊房10500套，城鄉(xiāng)居民人均住房面積達21.82平方米，廣播、電視綜合覆蓋率達90%以上。

六是不斷加大社會扶貧，努力形成扶貧開發(fā)合力。201X年以來，各對口幫扶單位高度重視，扎實開展幫扶工作。先后落實各類對口幫扶資金6862.16萬元，重點實施了黃草川生態(tài)移民示范園、紅山根生態(tài)移民示范園、打柴溝鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園、工業(yè)園區(qū)給水工程、小城鎮(zhèn)建設(shè)、道路建設(shè)和人才培訓(xùn)等幫扶項目，為貧困群眾幫辦了一大批看得見、摸得著的實事、好事，為全縣扶貧開發(fā)注入新的活力。在全省開展的聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動中，省市縣鄉(xiāng)245個單位、7334名干部聯(lián)系我縣176個貧困村和10289戶特困戶，各聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部協(xié)調(diào)落實富民項目475項，落實資金2.61億元，受益群眾8.4萬余人;為貧困村、貧困戶興辦實事2500多件，捐款捐物折合資金2353.87萬元，201X年爭取財政專項扶貧資金4986萬元，組織實施扶貧項目8大類30余項，減少貧困人口1.53萬人，扶貧開發(fā)取得了顯著成效。

二、201X年奮斗目標

1、增加農(nóng)牧民收入。全縣農(nóng)牧民人均純收入達到武威市平均水平，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民人均純收入年均增長15%以上。社會事業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)全面推進，農(nóng)牧民綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力明顯提升。

2、減少貧困人口。到201X年底，力爭全縣基本實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽的目標，貧困人口大幅減少，減少貧困人口2.5萬人，年均減貧0.5萬人，返貧率控制在30%以內(nèi)。

3、201X年內(nèi)組織實施貧困村整村推進項目17個，貧困戶新建設(shè)施農(nóng)牧業(yè)1900畝，實現(xiàn)全縣貧困戶戶均3畝棚的目標，力爭使祁連、東坪等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華藏寺鎮(zhèn)岔口驛村、松山鎮(zhèn)松山村、天堂鎮(zhèn)天堂村等35個貧困村實現(xiàn)整體脫貧。

4、力爭完成建制村道路通暢工程360公里，建成15個鄉(xiāng)村客運停靠點和河?xùn)|公路、石門鎮(zhèn)至寬溝工業(yè)園區(qū)二級公路、石門鎮(zhèn)至火石溝公路，基本形成金強川四縱六橫路網(wǎng)架構(gòu);全面建成石門河調(diào)蓄引水和南陽山片下山入川生態(tài)移民小康供水兩大骨干水利工程，加快二道墩注入式水庫、抗旱應(yīng)急引水工程、松山灌區(qū)改造、南陽山片2.3萬畝高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，解決6萬農(nóng)村人口飲水不安全問題，新增節(jié)水灌溉面積1.3萬畝。

5、積極推進移民搬遷，解決惡劣環(huán)境人口生存問題。堅持把勞務(wù)移民作為扶貧開發(fā)的重要舉措，整合易地扶貧搬遷、游牧民定居、石羊河流域生態(tài)移民和教育移民等項目，以縣外移民和本縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村內(nèi)實施易地搬遷、插花移民、區(qū)域內(nèi)調(diào)整相結(jié)合，加大移民搬遷和勞力輸轉(zhuǎn)力度。到201X年底力爭完成生態(tài)移民2萬人。做好《居住在海拔2800米以上的10977戶44566人易地搬遷規(guī)劃》;為部分貧困人口有計劃地移居到公路沿線、中心城鎮(zhèn)和生產(chǎn)生活條件較好的縣內(nèi)外川區(qū)，實現(xiàn)穩(wěn)步脫貧，奠定基礎(chǔ);四是力爭實現(xiàn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)20萬人(次)、兩后生培訓(xùn)4000人、勞務(wù)技能培訓(xùn)10000人的目標。

精準扶貧工作調(diào)研報告范文(二)

為切實抓好精準扶貧工作，按照XX扶貧搬遷辦發(fā)〔XXXX〕X號文件精神，我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展精準扶貧調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。

一、基本情況

青龍街道位于全縣政治經(jīng)濟文化中心，是一個城鄉(xiāng)結(jié)合的街道，屬城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)域。幅員面積X平方公里，常住人口X萬人(其中農(nóng)村人口占X萬人，建卡貧困戶X戶X人)。

截止XXXX年，街道農(nóng)村村級公路里程X公里，其中硬化公路里程X公里。耕地面積X畝，其中撂荒土地X畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。

二、貧困戶貧困成因

通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：

一地理位置偏遠，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。

二受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發(fā)展技能。

農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。

三產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。

多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟收入主要依靠責(zé)任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無力。

四教育負擔(dān)重，抗風(fēng)險能力低，因?qū)W因災(zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴重。

再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關(guān)鍵。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負擔(dān)仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風(fēng)險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因災(zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴重。

三、思路和建議

一加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，靈活運用搬遷政策。

一是針對貧困戶地理位置偏遠，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實過于偏遠的農(nóng)戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。

二加強教育培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)技能。

一是認真組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動兩不誤，盡量安排農(nóng)閑時間組織招生，要針對不同地區(qū)農(nóng)村的特點，實行隨到隨學(xué)，只要達到要求和學(xué)習(xí)目的就行，在課程安排上以當?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強學(xué)習(xí)的針對性和實用性。二是同時對當?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當?shù)莫剟睢?/p>

三優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動力回巢。

一是引進產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，擴規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。

第8篇：鄉(xiāng)村醫(yī)療調(diào)研報告范文

一、工作要點及責(zé)任分工

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神（2項）

1.以黨的十精神為指導(dǎo)，推動思想觀念進一步轉(zhuǎn)變。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十精神作為首要政治任務(wù)，按照縣委統(tǒng)一部署要求，圍繞提升境界標準、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高技術(shù)水平、強化創(chuàng)新意識等主題，適時開展解放思想大討論活動，豐富活動載體，大力弘揚敬業(yè)奉獻、拼搏進取、團結(jié)協(xié)作、創(chuàng)新實干的精神，推進干部職工進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，激發(fā)內(nèi)部動力活力。

2.以規(guī)范發(fā)展、服務(wù)民生為重點，加強作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平。認真貫徹落實縣委《關(guān)于進一步改進工作作風(fēng)的實施辦法》，健全領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度，落實一線工作法，年內(nèi)完成重大調(diào)研課題至少10個。完善學(xué)習(xí)、會議、考勤等各項規(guī)章制度，不斷改進學(xué)風(fēng)、會風(fēng)、文風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，嚴格廉潔自律。加強精神文明建設(shè)，深入開展“三好一滿意”活動，強化工作人員服務(wù)責(zé)任意識，切實優(yōu)化服務(wù)流程，規(guī)范服務(wù)行為，改善服務(wù)態(tài)度。落實醫(yī)務(wù)人員不良服務(wù)行為記分制度，暢通群眾舉報投訴信息通道，加大明察暗訪、檢查抽查工作力度，落實獎懲措施，確保各項工作取得實效。

（二）推進重點項目建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)（4項）

3.完成、等衛(wèi)生院中央投資項目建設(shè)。認真做好項目規(guī)劃、審批及籌備工作，落實“周調(diào)度、月督導(dǎo)、季考核”制度，確保按照規(guī)劃進度完成建設(shè)任務(wù)。3月底前，完成項目前期籌備工作，4月份全面開工建設(shè)，年底前完成建設(shè)任務(wù)。

4.完成急救服務(wù)體系建設(shè)。新建縣120急救調(diào)度中心，4月底前，落實相關(guān)規(guī)劃審批手續(xù)，5月份開工建設(shè)，年底前完成建設(shè)任務(wù)。積極爭取上級資金及設(shè)備支持，進一步完善急救體系裝備力量，中心配備急救全程電子監(jiān)控系統(tǒng)，完善各急救站點急救藥品、設(shè)備，補充配備2輛急救車輛，提高院前急救能力水平

5.完成縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)技樓項目建設(shè)?？茖W(xué)制定項目建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)落實項目用地、審批等事項，加強協(xié)調(diào)，定期督導(dǎo)，確保按照質(zhì)量進度要求完成建設(shè)任務(wù)。5月底前，完成項目審批等手續(xù)，6月份開工建設(shè)，年底前完成主體四層以上工程。

6.完成醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息平臺建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)工作經(jīng)驗，結(jié)合實際，制定我縣衛(wèi)生信息化建設(shè)規(guī)劃方案。明確責(zé)任目標及功能定位，依托電子政務(wù)外網(wǎng)，以健康檔案為核心，實現(xiàn)健康檔案信息及時查詢，及時更新，新農(nóng)合、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、醫(yī)療服務(wù)、基本藥物制度等系統(tǒng)互聯(lián)互通，信息資源融合共享。積極與有關(guān)部門、單位協(xié)調(diào)溝通，加快推進力度，3月份啟動實施，6月底前，完成縣醫(yī)療衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)中心建設(shè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息設(shè)備配置；7—8月份，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入，開展軟件系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)；9月份，安裝服務(wù)軟件，融合醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、新農(nóng)合等信息系統(tǒng)并試運行；10月份正式啟用。

（三）深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革（1項）

7.全面落實醫(yī)改工作年度目標任務(wù)。按照省市統(tǒng)一安排部署和工作要求，深入組織實施公共衛(wèi)生服務(wù)項目，科學(xué)制定推進方案，嚴格項目管理，加強人員培訓(xùn)，每季度組織1次督導(dǎo)考核，根據(jù)考核結(jié)果合理安排使用項目資金，確保按照項目質(zhì)量和進度要求完成各項工作任務(wù)。全面落實基層醫(yī)療機構(gòu)績效工資制度。推進實施基本藥物制度，完善基本藥品采購平臺建設(shè)，加強監(jiān)督檢查，確保實施單位所有基本藥物統(tǒng)一網(wǎng)上采購，零差率銷售。提高縣級醫(yī)療機構(gòu)基本藥物配備使用水平，配備率達95%以上，以銷售金額計使用率高于45%。完善“先看病、后付費”政策，擴大政策實施范圍，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋。積極學(xué)習(xí)借鑒先行市縣公立醫(yī)院改革經(jīng)驗，結(jié)合實際，認真做好相關(guān)基線調(diào)研，積極穩(wěn)妥地推進公立醫(yī)院改革。

（四）不斷提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力（5項）

8.加強疾病預(yù)防控制工作。健全完善疾病預(yù)防控制工作機制。加強相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級疾控工作人員定期培訓(xùn)制度。鞏固加強基礎(chǔ)免疫工作，深入實施擴大國家免疫規(guī)劃，加強宣傳引導(dǎo)，規(guī)劃內(nèi)各類疫苗基礎(chǔ)免疫接種率均達到98%以上，加強免疫接種率均達90%以上。禁止違規(guī)向接種人群推介使用二類疫苗。推進基層疾控機構(gòu)數(shù)字化接種門診建設(shè)，年內(nèi)所有衛(wèi)生院數(shù)字化門診實現(xiàn)全覆蓋。加強傳染病防控工作，健全傳染病綜合防控體系，完善傳染病預(yù)測預(yù)警、信息報告和應(yīng)急處置機制。加強對麻疹、手足口病、流行性出血熱等重大傳染病的實時監(jiān)控，定期對流行態(tài)勢進行系統(tǒng)分析評估，及時重點傳染病情況通報，強化落實防控措施，確保無重大傳染病暴發(fā)流行。

9.加強婦幼保健工作。制定全縣婦幼保健工作三年規(guī)劃。健全完善婦幼保健工作機制，充實加強基層工作隊伍，強化對基層專業(yè)機構(gòu)的人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督考評，扎實推進孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)化管理等各項工作。全縣0—6歲兒童保健管理率和孕產(chǎn)婦保健管理率分別達到95%以上，孕產(chǎn)婦住院分娩率100%，孕產(chǎn)婦死亡率控制在15/10萬以下，5歲以下兒童死亡率控制在6‰以下。深入開展免費婚檢工作，以“縣”為單位婚檢率達到55％以上。

10.加強衛(wèi)生應(yīng)急工作。健全完善衛(wèi)生應(yīng)急機制、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急報告制度。加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，強化應(yīng)急物資儲備。以處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件為重點，年內(nèi)組織開展2次衛(wèi)生應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。推進省級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣創(chuàng)建工作，力爭年內(nèi)通過達標驗收。

11.加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。理順城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生管理體制，許商街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實現(xiàn)整體轉(zhuǎn)型。加強對城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)，強化專業(yè)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)能力。建立社區(qū)首診制度及與縣級醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診機制，增強服務(wù)功能。推進新型農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生室建設(shè)，在鄭路、玉皇廟、賈莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)中新建3個公辦社區(qū)衛(wèi)生室。積極與有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通協(xié)調(diào)，確保將社區(qū)衛(wèi)生室納入待建新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。

12.大力開展愛國衛(wèi)生運動。結(jié)合全縣“雙創(chuàng)”建設(shè)，繼續(xù)推進實施農(nóng)村改廁項目，積極爭取上級支持，認真搞好項目宣傳發(fā)動、督導(dǎo)考核和驗收評估，11月底前，完成1萬座農(nóng)村改廁工作任務(wù)。加強健康教育工作，充分利用各類媒介載體，普及宣傳健康衛(wèi)生知識。廣泛開展健康促進宣傳活動，組織深入基層一線，每月集中開展活動至少1次。鞏固深化環(huán)境建設(shè)，深入實施綠化、美化、亮化、凈化工程，強化環(huán)境衛(wèi)生日常管理，健全完善保潔機制，提升單位環(huán)境形象。

（五）加強醫(yī)療質(zhì)量管理（2項）

13.加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理。加強醫(yī)療機構(gòu)管理，嚴格醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)技術(shù)要素準入，5月底前，開展1次對現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)及從業(yè)人員督查排查，確保縣內(nèi)所有醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)。加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定標準，制定完善我縣各級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量管理方案及評價細則。進一步完善醫(yī)療質(zhì)量考評機制，加強日常監(jiān)督，實施動態(tài)考評，建立督查通報制度和限期整改制度，針對督查結(jié)果和整改效果，每季度集中通報1次。定期組織開展病例評審，落實處方點評制度，推進醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進。重視并加強院感控制工作，強化對重點科室的監(jiān)管，確保醫(yī)療安全。深入推進臨床路徑管理，年內(nèi)縣級醫(yī)療機構(gòu)實行臨床路徑病種不少于10個。深入實施“三雙”（“雙降”—降低藥品收入比重、降低衛(wèi)生材料支出比重、雙控—控制醫(yī)療成本、控制次均醫(yī)療費用過快增長、范—規(guī)范檢查和用藥行為、規(guī)范臨床路徑和治療項目）行動，加大督查力度，落實獎懲措施。每月通報重點藥品、衛(wèi)生材料銷售排名，嚴肅查處藥品、衛(wèi)生材料回扣問題。完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機制，實行“首訴負責(zé)制”，確保及時化解各類矛盾糾紛，落實醫(yī)療糾紛調(diào)處不力責(zé)任追究制度。組織實施基層醫(yī)療機構(gòu)“三基”理論培訓(xùn)活動，根據(jù)全市統(tǒng)一安排，完成年度培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)人員考核合格率達到100%。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，年內(nèi)分別組織開展1次醫(yī)療、護理知識與技能競賽。

14.加強中醫(yī)藥工作。加強中醫(yī)藥體系建設(shè)，縣中醫(yī)院所有臨床科室均能發(fā)揮中醫(yī)診療服務(wù)特色，每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少擁有1個中醫(yī)特色?？疲逍l(wèi)生室普及使用中醫(yī)藥技術(shù)占所有村衛(wèi)生室比例達到30%以上。深化中醫(yī)薪火傳承工程，建立中醫(yī)人才專家?guī)?，實施中醫(yī)帶徒行動，啟動縣內(nèi)名老中醫(yī)驗方搜集整理工作。推進中醫(yī)院重點?？平ㄔO(shè)，年內(nèi)創(chuàng)建2個市級以上重點?？?。

（六）深入實施衛(wèi)生強基工程（3項）

15.做好衛(wèi)生人才招聘工作?？偨Y(jié)2007年以來公開招聘衛(wèi)生技術(shù)人員的經(jīng)驗做法，結(jié)合崗位需求，制定完善招聘方案。出臺優(yōu)惠政策，吸引高學(xué)歷衛(wèi)生專業(yè)人才來我縣就業(yè)。完善考試考核機制，嚴格程序，按照全縣統(tǒng)一招聘計劃，完成年度衛(wèi)生人才招聘工作任務(wù)。

16.加強衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作。加強衛(wèi)生管理隊伍建設(shè)，以集中培訓(xùn)方式為主，年內(nèi)，組織開展1期衛(wèi)生系統(tǒng)管理干部培訓(xùn)班，各醫(yī)療衛(wèi)生單位自行組織中層以上干部培訓(xùn)活動至少2次，突出培訓(xùn)效果。深入開展師徒帶教培訓(xùn)工作，啟動第四批培訓(xùn)計劃，加強督導(dǎo)考核，及時掌握培訓(xùn)動態(tài)，確保工作成效。建立縣級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員晉升高級職稱前到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院連續(xù)工作1年的長效機制，年內(nèi)落實不少于10人次。探索衛(wèi)生人才交流的新思路、新舉措，出臺激勵政策，促進人才合理流動，鼓勵縣直單位工作人員到基層工作。

17.推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化。加強村級衛(wèi)生室管理，健全完善各項管理制度，結(jié)合信息化建設(shè)、基本藥物制度及公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施，積極創(chuàng)新管理機制舉措。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的管理，落實“421”工作要求，即：每月到轄區(qū)內(nèi)所有村衛(wèi)生室監(jiān)督指導(dǎo)至少4次，業(yè)務(wù)培訓(xùn)至少2次，業(yè)務(wù)考核至少1次。認真落實村衛(wèi)生室相關(guān)補助政策，充分體現(xiàn)“多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬”。加強監(jiān)督檢查，進一步整頓規(guī)范村衛(wèi)生室服務(wù)行為，完善村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村醫(yī)生準入和退出機制。推進實施“雙提”工程，年底前，所有村衛(wèi)生室達到“雙提”創(chuàng)建標準。深入開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)，以公共衛(wèi)生工作和醫(yī)療質(zhì)量規(guī)范等內(nèi)容為培訓(xùn)重點，年內(nèi)全縣所有鄉(xiāng)醫(yī)輪訓(xùn)一遍，人均培訓(xùn)學(xué)習(xí)時間不少于120學(xué)時。

（七）加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作（2項）

18.加強衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法。加強衛(wèi)生執(zhí)法隊伍建設(shè)，每月組織開展法律知識培訓(xùn)至少1次，提高執(zhí)法人員依法行政水平。加強衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度，確保衛(wèi)生監(jiān)管全覆蓋、無縫隙。全面貫徹落實衛(wèi)生法律法規(guī)，加強職業(yè)病監(jiān)督、公共場所監(jiān)督和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，規(guī)模以上企業(yè)單位、公共場所和生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%。加強醫(yī)政監(jiān)督，深入開展打擊非法行醫(yī)專項整治行動，嚴厲查處無證行醫(yī)和超范圍執(zhí)業(yè)行為，確保群眾就醫(yī)安全。暢通舉報信息渠道，加大對違法行為的查處力度，醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督覆蓋率達到100%，非法行醫(yī)舉報查處率100%。

19.規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為。按照衛(wèi)生行政許可審批程序，依法辦理行政許可事項，及時審核，及時發(fā)放，衛(wèi)生行政許可及時辦結(jié)率達到100％。認真落實窗口各項制度規(guī)定，認真履行職責(zé)，展示衛(wèi)生行政服務(wù)窗口良好形象。

（八）深入實施衛(wèi)生惠民工程（1項）

20.深入實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加強新農(nóng)合政策宣傳，全面完成年度籌資任務(wù)，確保全縣農(nóng)民應(yīng)參盡參?？茖W(xué)調(diào)整補償方案，統(tǒng)籌測算報銷比例，避免出現(xiàn)基金風(fēng)險。按照上級要求，認真組織實施新農(nóng)合重大疾病醫(yī)療保險工作。推進新農(nóng)合支付制度改革，探索推行按病種付費、總額預(yù)付等支付方式，6月底前啟動實施。加強對新農(nóng)合經(jīng)辦醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，建立動態(tài)稽查機制，加大對違規(guī)行為的查處力度，嚴控醫(yī)藥報銷費用不合理增長。落實新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)誠信等級評價制度，健全完善新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)準入和退出機制。建立新農(nóng)合運行動態(tài)評價機制，每月對新農(nóng)合運行情況進行調(diào)研分析，形成調(diào)研報告。完善新農(nóng)合報銷機制，優(yōu)化報銷流程，落實定點醫(yī)療機構(gòu)即時結(jié)報。

（九）加強規(guī)范化建設(shè)，促進行業(yè)健康發(fā)展。（4項）

21.加強工作宣傳。深入發(fā)掘工作中好的經(jīng)驗做法，積極總結(jié)創(chuàng)新，加大對上宣傳工作力度，提升行業(yè)形象。年內(nèi)在市級以上媒體發(fā)表信息不少于100篇。

22.加強財務(wù)管理工作。嚴肅財務(wù)紀律，完善落實各項財務(wù)管理制度。加強培訓(xùn)指導(dǎo)，舉辦1期系統(tǒng)財會人員專題培訓(xùn)班。強化財務(wù)監(jiān)督，聯(lián)合縣財政局開展1次財政票據(jù)專項檢查。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)集中核算中心，提高財務(wù)管理工作水平。

23.加強財務(wù)審計工作。建立健全財務(wù)審計制度，對各單位財務(wù)收支、各項專款等經(jīng)濟活動進行動態(tài)監(jiān)督，跟蹤審計，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅處理。年內(nèi)審計不少于6個單位。

24.加強廉政建設(shè)和工作。全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和縣委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費工作的有關(guān)規(guī)定要求，加強反腐倡廉教育，加大明察暗訪、督查抽查工作力度，暢通群眾舉報投訴信息渠道，嚴格責(zé)任追究。全面落實首問負責(zé)制和責(zé)任追究制，及時穩(wěn)妥處置突出矛盾問題，確保不出現(xiàn)嚴重上訪事件。認真做好“12345”投訴熱線及其他投訴事項辦理，各類投訴事項及時辦結(jié)率達100%。

（十）加強考核監(jiān)督，推進工作落實。（2項）

25.完善工作目標管理績效考核體系。圍繞各項重點工作的落實，進一步健全完善考核機制、考核辦法和考核細則，突出重點工作、重點項目、業(yè)務(wù)管理、工作創(chuàng)新等內(nèi)容，提高考核指標的針對性和實效性，科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容和獎項，制定完善衛(wèi)生系統(tǒng)2013年工作目標管理績效考核意見。扎實做好上級考核工作，確保工作成效在市縣考核中得到充分體現(xiàn)。

26.做好考核工作。完善考核機制，加強考核日常檢查，每季度匯總通報督查及問題整改情況，強化對考核結(jié)果的運用。認真執(zhí)行考核制度，力求考核工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。加強考核人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)籌安排全年考核工作，加強協(xié)調(diào)配合，簡化程序，提高效率，確?？己私Y(jié)果客觀公正。

第9篇：鄉(xiāng)村醫(yī)療調(diào)研報告范文

石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部，面積67平方公里，轄47個行政村，1.06萬戶，人口3.9萬，耕地面積6.4萬畝。今年以來，石堆鎮(zhèn)以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！睘槟繕耍蚤_展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動為主線，加快推進“四個城市”建設(shè),全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破。

一、基本情況

（一）全面摸排，掌握第一手資料。全面摸清每個村底數(shù)，包括人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況，進行深入分析研判，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進四個城市建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。

（二）突出重點，開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動。

一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。1.培育一項致富產(chǎn)業(yè)。各村結(jié)合實際，突出特色，確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產(chǎn)業(yè)項目，增加群眾收入。2.培訓(xùn)一套致富技能。通過外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務(wù)工知識等培訓(xùn)班，確保有勞動能力的群眾培訓(xùn)達到90%以上，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀的新型農(nóng)民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項目，最大可能的增加家庭收入。3.探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持，金融信貸單位，對有意向發(fā)展項目缺少資金的家庭，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦項目，幫助落實貸款方案，最大限度的提供金融服務(wù)。

二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動。1.全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治，通過落實門前三包，完善村規(guī)民約，加強宣傳教育等手段，引導(dǎo)村民樹立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛護環(huán)境的意識，確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。堅持“應(yīng)綠盡綠，能綠則綠”，對村內(nèi)主要街道進行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。2.加快美麗村莊建設(shè)，全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。3.加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。

三是鄉(xiāng)風(fēng)文明方面。開展“倡樹新風(fēng)正氣”活動。1.開展先進典型評選活動，每月確定一個評選主題，在“陽光議事日”活動中開展“移風(fēng)易俗標兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進典型評選活動，利用電視、報紙、微信等形式，對先進典行大張旗鼓的宣傳，激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風(fēng)易俗標兵121名、石堆好青年92名。2.開展移風(fēng)易俗活動，各村成立紅白理事會，增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習(xí)俗的自覺性。3.開展系列群眾文化活動，組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農(nóng)民趣味運動會、書畫展等系列活動，豐富群眾文化生活，營造濃厚的文化氛圍。4.每村打造1條文化長廊，重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規(guī)等多方面知識，讓村民在潛移默化中接受教育，引導(dǎo)觀念，讓大家感受到新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新風(fēng)尚。

四是治理有效方面。1.開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務(wù)助理，每村建立一支治安巡邏隊伍，警務(wù)助理牽頭開展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監(jiān)視系統(tǒng)，連接派出所治安監(jiān)控平臺。每村組建一個警民微信交流群，提供警務(wù)服務(wù)、典型案件和安全防范等信息，隨時隨地與群眾進行互動、交流。2.開展“全民參與調(diào)解”活動。每社區(qū)聘請1名法律顧問，在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳，讓法律咨詢服務(wù)形成常態(tài)化。各村成立調(diào)解委員會，由支部書記任主任，由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評選出的先進典型組成，積極化解矛盾糾紛，力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”，對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。

五是開展“干部能力提升”活動，強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施保障。制定了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》，明確村干部工作職責(zé)，嚴格落實屬地管理責(zé)任。每月召開一次“陽光議事”會議，組織學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律常識、健康保健等知識，充實陽光議事內(nèi)容，增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員，每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟，在盤活資源、招商引資、土地流轉(zhuǎn)上下功夫，拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子，確保村集體經(jīng)營性收入不低于5萬元。

（三）打造示范點，進行典型帶動。重點打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭子高效農(nóng)業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個示范點。其中，步云嶺休閑生態(tài)園，規(guī)劃面積3500畝，已建成1500多畝，是集觀光旅游、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農(nóng)事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前，已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農(nóng)莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區(qū)的示范帶動，發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個，發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園，規(guī)劃面積2200畝，已建成1100畝，已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農(nóng)業(yè)示范園，占地150畝，已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園，占地面積358畝，以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題，建設(shè)木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心，打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前，已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后，帶動就業(yè)人數(shù)300余人，年可實現(xiàn)利潤2900萬元，利稅700余萬元。

二、存在的困難和問題

（一）對群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導(dǎo)不夠。農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認識程度不夠深，尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面，目前大部分產(chǎn)業(yè)項目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設(shè)，通過引導(dǎo)群眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游難度很大。

（二）缺乏政策、資金扶持。在基礎(chǔ)設(shè)施提升方面，村級集體經(jīng)濟薄弱，鎮(zhèn)級財政不足，單憑縣、鎮(zhèn)、村三級財力，很難對完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）人才匱乏。目前，廣大農(nóng)村對人才缺乏吸引力，大學(xué)生及高層次人才不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)?；貋淼囊仓挥性谕饽苋说酱鍝?dān)任村干部。

三、意見建議

（一）建議加大對群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓(xùn)力度，調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（二）建議加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度，完善道路、給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，配套完善醫(yī)療、教育、文體等設(shè)施，不斷提升基本公共服務(wù)水平。