環(huán)境保護(hù)監(jiān)理制度精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境保護(hù)監(jiān)理制度范文

第二條本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建等對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目。

第三條凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。

第四條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法對所轄地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理：參與建設(shè)項(xiàng)目的總體評審、檢查及驗(yàn)收工作；審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表（以下簡稱環(huán)境影響評價文件）；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

第五條縣級以上人民政府有關(guān)職能部門依據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)。

第六條建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃的要求；

（二）符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求；

（三）禁止在生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)污染水環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目，其中生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止建設(shè)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

（四）禁止在世界遺產(chǎn)地、省級以上重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園范圍內(nèi)新建使用煤、重油、渣油等高污染燃料的鍋爐。

對不符合上述要求的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得批準(zhǔn)其環(huán)境影響評價文件，政府有關(guān)管理部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)。

第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價實(shí)行分類管理的要求，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》，按照建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)以及可能對環(huán)境的影響程度，確定環(huán)境影響評價的形式，組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響登記表。

第八條對政府財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價文件按照下列規(guī)定進(jìn)行分級審批：

（一）對總投資5000萬元以上（含5000萬元），以及跨市建設(shè)的項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價文件經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核后，按規(guī)定的權(quán)限報省以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

（二）對總投資2000萬元以上（含2000萬元），5000萬元以下以及跨區(qū)、縣建設(shè)的項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價文件由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

（三）對總投資2000萬元以下（不含2000萬元）的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價文件由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

第九條對非政府財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價文件按照下列規(guī)定進(jìn)行分級審批：

（一）對總投資1億元以上（含1億元）〔房地產(chǎn)項(xiàng)目2億元以上（含2億元）〕，以及跨市建設(shè)的項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價文件經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核后，按規(guī)定的權(quán)限報省以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

（二）對總投資3000萬元以上（含3000萬元）〔房地產(chǎn)項(xiàng)目5000萬元以上（含5000萬元）〕，1億元以下（房地產(chǎn)項(xiàng)目2億元以下）及跨區(qū)、縣建設(shè)的項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價文件由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

（三）對總投資3000萬元以下（房地產(chǎn)項(xiàng)目5000萬元以下）的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價文件由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

第十條按照國家規(guī)定，下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件由省以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批：

（一）凡涉及世界遺產(chǎn)地、國家級自然保護(hù)區(qū)、省級自然保護(hù)區(qū)、國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的項(xiàng)目；

（二）放射性同位素應(yīng)用和伴生放射性礦物資源利用項(xiàng)目，電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目；

（三）新建危險廢物集中處置場（設(shè)施）。

第十一條化工、印染、釀造、化學(xué)制漿、農(nóng)藥、電鍍以及其他嚴(yán)重污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價文件一律由市以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

第十二條屯溪區(qū)轄區(qū)內(nèi)（含新城區(qū)）的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價文件由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門按規(guī)定的權(quán)限審批。

第十三條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件審批按以下程序辦理：

（一）對政府財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段報批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件；對鐵路、交通等重大建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，可以在初步設(shè)計(jì)完成前報批環(huán)境影響評價文件。

（二）對非政府財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目中屬核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)在向政府投資主管部門申請核準(zhǔn)前，向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報批；屬備案制的項(xiàng)目或不需要進(jìn)行備案的小型建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工前向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報批其環(huán)境影響評價文件。其中，需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照前報批其環(huán)境影響評價文件。

第十四條環(huán)境保護(hù)行政主管部門自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書之日起30個工作日內(nèi)、收到環(huán)境影響報告表之日起15個工作日內(nèi)，收到環(huán)境影響登記表之日起7個工作日內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。

第十五條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查或?qū)彶楹笪从枧鷾?zhǔn)的，該項(xiàng)目的審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)過程中，落實(shí)環(huán)境影響評價文件以及環(huán)境保護(hù)行政主管部門在環(huán)境影響評價文件審批意見中提出的環(huán)境保護(hù)對策措施，并保證環(huán)保設(shè)施建設(shè)的投資。

第十七條建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)向?qū)徟摥h(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出試生產(chǎn)申請，報告環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)情況和試生產(chǎn)時間，經(jīng)環(huán)保部門檢查同意后，方可進(jìn)行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)期間，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時投入試運(yùn)行，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行或生態(tài)修復(fù)情況和建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測和調(diào)查。

建設(shè)項(xiàng)目的試生產(chǎn)期限一般為三個月，確因工藝需要等特殊原因，其試生產(chǎn)期限經(jīng)審批該環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，可以適當(dāng)延長，但最長不得超過一年。

第十八條建設(shè)單位應(yīng)委托經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報告（表）或環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報告（表）。

第十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)期滿前，依據(jù)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報告（表）或環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報告（表），向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門自收到建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請之日起30日內(nèi)完成驗(yàn)收。對不符合建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件的，環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收不予通過。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出的整改要求，在規(guī)定的期限內(nèi)組織整改，重新申請建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

建設(shè)項(xiàng)目通過環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收后，方可正式投入生產(chǎn)。

第二十條違反本辦法規(guī)定，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、國務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

建設(shè)單位對行政處罰決定不服，可依法申請復(fù)議或提訟。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十一條違反建設(shè)項(xiàng)目分級審批、分類管理規(guī)定，違法審批的環(huán)境影響評價文件一律無效，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定重新辦理環(huán)境影響評價文件審批手續(xù)；對違法審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門除進(jìn)行通報批評外，還應(yīng)追究其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第二十二條違反本辦法規(guī)定，造成重大污染事故和生態(tài)破壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；導(dǎo)致國家、集體和公民財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其它有關(guān)行政主管部門的工作人員，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作中、、循私舞弊、索賄受賄的，應(yīng)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

第2篇：環(huán)境保護(hù)監(jiān)理制度范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀必要性工作內(nèi)容

1 環(huán)境監(jiān)理的概念

工程環(huán)境監(jiān)理是指監(jiān)理單位受業(yè)主委托，依據(jù)合同和有關(guān)法律法規(guī)，按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則，通過工程環(huán)境監(jiān)理的方式，代表業(yè)主進(jìn)行的施工期環(huán)境保護(hù)管理工作，與整個施工組織管理緊密結(jié)合。

環(huán)境監(jiān)理制度是依據(jù)國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、環(huán)境影響報告書及其批復(fù)等文件的要求通過第三方環(huán)境管理機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目施工期實(shí)施全過程環(huán)境監(jiān)管的管理制度，是對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度的完善和補(bǔ)充，是“環(huán)境影響評價制度”和“三同時”制度的具體體現(xiàn)。

環(huán)境監(jiān)理一般由具有環(huán)評資質(zhì)并同時具有監(jiān)理資質(zhì)的單位承擔(dān)，由環(huán)保專業(yè)人員為主進(jìn)行組建，并以市場化的公開招標(biāo)形式確定建設(shè)項(xiàng)目的具體監(jiān)理單位，為業(yè)主提供建設(shè)項(xiàng)目從環(huán)評到驗(yàn)收的全過程環(huán)境管理服務(wù)，確保工程順利通過環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

2 環(huán)境監(jiān)理發(fā)展現(xiàn)狀

為適應(yīng)加入WTO新形勢下環(huán)境管理的要求，貫徹《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時”制度，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工階段的環(huán)境管理，控制施工階段的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，逐步推行施工期工程環(huán)境監(jiān)理制度。2002年10月，國家環(huán)境保護(hù)總局匯同鐵道部、交通部、水利部等六部門聯(lián)合了《關(guān)于在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中開展環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)的通知》，要求青藏鐵路、西氣東輸管道工程、岷江紫坪鋪水利樞紐工程等13項(xiàng)建在生態(tài)敏感區(qū)、對生態(tài)環(huán)境影響突出的國家重點(diǎn)工程實(shí)施環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作。

通過13個試點(diǎn)工程的環(huán)境監(jiān)理實(shí)踐，并借鑒國外經(jīng)驗(yàn)和工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，國家環(huán)境保護(hù)部提出了《建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理辦法》及其配套的《建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理指南》等指導(dǎo)性文件，逐步摸索出一條適合我國國情的環(huán)境監(jiān)理模式，以使建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理制度化、規(guī)范化，并在國內(nèi)全面開展建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理工作。

當(dāng)前，我國在推行環(huán)境監(jiān)理制度方面進(jìn)行著積極的探索，部分省市、行業(yè)部門已將環(huán)境監(jiān)理作為環(huán)境管理體制中重要的組成部分。

2004年，交通部發(fā)出了“關(guān)于開展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作的通知”（交環(huán)發(fā)[2004]314號），決定在交通行業(yè)內(nèi)開展工程環(huán)境監(jiān)理工作，并作為工程監(jiān)理的重要組成部分，納入工程監(jiān)理管理體系。

深圳市于2006年8月頒布的《深圳市經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》第二十三條規(guī)定：應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行工程環(huán)境監(jiān)理制度；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)，對項(xiàng)目施工過程中防止和減少環(huán)境污染以及生態(tài)破壞措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)施工進(jìn)行現(xiàn)場檢查；建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理報告是工程環(huán)?？⒐を?yàn)收的重要依據(jù)之一。

為強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目施工期的達(dá)標(biāo)排放和生態(tài)保護(hù)工作，進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理體制，遼寧省全力推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理制度，于2007年印發(fā)了《遼寧省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理管理暫行辦法》，該辦法明確規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)前未委托環(huán)境監(jiān)理即開工建設(shè)的，由有監(jiān)督管理權(quán)限的環(huán)保部門責(zé)令限期整改，逾期不整改的，責(zé)令停止建設(shè)，對未按規(guī)定提交環(huán)境監(jiān)理報告的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不予批準(zhǔn)竣工環(huán)保驗(yàn)收。2010年6月，國家環(huán)境保護(hù)部同意將遼寧省作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)省份。2011年3月，遼寧省環(huán)境保護(hù)廳了《遼寧省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境監(jiān)理工作。

近幾年，國內(nèi)大型水利水電建設(shè)項(xiàng)目如金沙江溪落渡水電站，雅礱江錦屏一級水電站、錦屏二級水電站、官地水電站，大渡河長河壩水電站等全面實(shí)施了環(huán)境監(jiān)理工作，環(huán)境監(jiān)理在水電工程建設(shè)期間發(fā)揮了極其重要的作用，有效控制和降低了因工程建設(shè)帶來的環(huán)境污染和生態(tài)破壞， 對國內(nèi)類似工程項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作有較好的示范作用。

3 實(shí)施環(huán)境監(jiān)理制度的必要性

我國建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價和“三同時”兩項(xiàng)制度始于20世紀(jì)70年代，管理工作的兩個重點(diǎn)是建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保審批和竣工驗(yàn)收，對環(huán)境影響報告書批復(fù)之后、“三同時”竣工驗(yàn)收之前的施工階段，沒有行之有效的環(huán)境管理手段，未能對建設(shè)項(xiàng)目的全過程實(shí)行有效的環(huán)境管理，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作未引入環(huán)境監(jiān)理機(jī)制，主觀上存在“重審批，輕管理，忽視過程監(jiān)督”，客觀上導(dǎo)致施工階段環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題突出，因此，建設(shè)項(xiàng)目施工期引入環(huán)境監(jiān)理機(jī)制加強(qiáng)環(huán)境管理勢在必行。

工程建設(shè)項(xiàng)目引入環(huán)境監(jiān)理機(jī)制，可以使環(huán)境管理工作融入到整個工程實(shí)施過程中，變事后管理為過程管理，變政府強(qiáng)制性管理為政府監(jiān)督與第三方服務(wù)和建設(shè)單位自律相結(jié)合的管理，同時也是我國工程建設(shè)健康發(fā)展、與國際慣例接軌的需要。

4 環(huán)境監(jiān)理的工作目標(biāo)

國內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理工作目標(biāo)主要體現(xiàn)在：

（1）依據(jù)國家環(huán)保法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過環(huán)境監(jiān)理工作，控制施工期不利環(huán)境影響，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人群健康，確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)計(jì)文件及審批意見中各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施得到有效落實(shí)，將施工活動對環(huán)境的不利影響控制在區(qū)域環(huán)境可接受的范圍內(nèi)，促進(jìn)工程順利建設(shè)。

（2）結(jié)合工程實(shí)際情況，宣傳國家環(huán)保法律法規(guī)及環(huán)保知識，增強(qiáng)工程參建單位環(huán)境保護(hù)意識，明確環(huán)境保護(hù)責(zé)任，提高環(huán)保工作水平，確保工程環(huán)境保護(hù)工作順利開展。

（3）形成真實(shí)反映管理工作過程和環(huán)保措施落實(shí)的規(guī)范完整的監(jiān)理資料，為工程的環(huán)保驗(yàn)收提供依據(jù)。

5 環(huán)境監(jiān)理工作程序

環(huán)境監(jiān)理工作程序見以下框圖：

6 環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容

環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)容主要有兩方面：一是審核工程設(shè)計(jì)和招投標(biāo)文件中相關(guān)的環(huán)境保護(hù)措施內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)的規(guī)定和技術(shù)要求；二是嚴(yán)格按照監(jiān)理工作“三控兩管一協(xié)調(diào)”的方法，按照工程環(huán)境保護(hù)的設(shè)計(jì)方案，在施工階段做到進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)，使工程改善環(huán)境的設(shè)計(jì)方案（或措施）通過環(huán)境監(jiān)理得到全面落實(shí)。環(huán)境監(jiān)理的具體內(nèi)容包括：生產(chǎn)廢水和生活污水處理、固體廢物處理、大氣污染防治、噪聲控制、野生動植物及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人群健康保護(hù)和水土保持的工作管理等。

對環(huán)境監(jiān)理的具體工作要求是：

（1）建立健全環(huán)境監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，編制環(huán)保監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并推動和協(xié)助建立包括業(yè)主、工程監(jiān)理、承包商三方在內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理體系。

（2）對環(huán)保專項(xiàng)設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行及其維護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)理，根據(jù)合同要求對非直接監(jiān)理項(xiàng)目施工過程中的環(huán)保工作進(jìn)行效果管理。

（3）負(fù)責(zé)專項(xiàng)環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)方案的審查；管理環(huán)境監(jiān)理工作過程資料。

（4）制定環(huán)保檢查制度，對施工現(xiàn)場的環(huán)保工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，開展定期和不定期的現(xiàn)場檢查，對不符合環(huán)保要求的行為和方法，及時提出工作建議或發(fā)出整改指令。

（5）定期召開環(huán)保工作例會，根據(jù)現(xiàn)場具體情況必要時召開專題會議，研究解決現(xiàn)場存在的環(huán)保問題。

（6）定期向業(yè)主以書面形式提交環(huán)境監(jiān)理工作報告。

（7）協(xié)助業(yè)主按國家規(guī)定完成環(huán)保措施階段性驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收。

7 環(huán)境監(jiān)理的方法

環(huán)境監(jiān)理的方法一般有以下幾種：

（1）監(jiān)理旁站：監(jiān)理旁站是指環(huán)境監(jiān)理對工程施工階段可能出現(xiàn)環(huán)境問題的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┤^程現(xiàn)場跟蹤的監(jiān)督活動。

（2）日常巡視：這是一種流動的檢查方式，環(huán)境監(jiān)理對工程的環(huán)境項(xiàng)目實(shí)行巡回檢查，如環(huán)境空氣污染、噪聲防治、廢水處理等。

（3）定點(diǎn)監(jiān)理：每逢一固定時間監(jiān)理各指標(biāo)的執(zhí)行情況。

（4）監(jiān)測：根據(jù)施工區(qū)環(huán)境保護(hù)需要，開展環(huán)境監(jiān)測、水土保持監(jiān)測工作，例如利用現(xiàn)場可靠的監(jiān)測資料，或利用遙感信息技術(shù)如衛(wèi)片、彩紅外航片等進(jìn)行目視解譯和計(jì)算機(jī)分析，宏觀監(jiān)控環(huán)境問題，如水土流失、水源污染和生物影響等，為環(huán)境監(jiān)理工作提供科學(xué)的決策依據(jù)。

（5）例會及專題會議制度：按固定時間（如每月）召開施工區(qū)環(huán)境管理會議，進(jìn)行總結(jié)，提出存在的問題和整改要求，對某些環(huán)保重大問題召開相關(guān)專題會議。

（6）定期報告制度：要求承包商定期向環(huán)境監(jiān)理提交環(huán)境保護(hù)工作報告；環(huán)境監(jiān)理定期向業(yè)主提交環(huán)境監(jiān)理報告及相關(guān)工作總結(jié)。

（7）簽發(fā)指令：環(huán)境監(jiān)理工程師通過簽發(fā)指令文件（如通知單、便函等）指出工程中出現(xiàn)的各種環(huán)境隱患和存在的問題，要求承包商進(jìn)行整改。

（8）工作建議：環(huán)境監(jiān)理通過向業(yè)主提出工作建議的方式，指出工程中可能出現(xiàn)或已經(jīng)存在的，合同授權(quán)范圍外環(huán)境監(jiān)理不能直接處理的環(huán)境隱患，提請業(yè)主及時處理。

8 結(jié)語

環(huán)境監(jiān)理工作在國內(nèi)環(huán)境管理領(lǐng)域中是一種新的管理方式，相關(guān)的法律法規(guī)尚不完善，監(jiān)理工作存在許多不成熟的地方，推行環(huán)境監(jiān)理制度在一定程度上解決了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作過程控制難的問題，是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度的完善和補(bǔ)充。因此，實(shí)行環(huán)境監(jiān)理制度是加強(qiáng)我國建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作的迫切需要。

實(shí)踐證明，環(huán)境監(jiān)理在工程建設(shè)期間具有重要作用，降低了工程建設(shè)給生態(tài)環(huán)境帶來的不利影響，工程建設(shè)期引入環(huán)境監(jiān)理機(jī)制，保證了工程效益、社會效益和環(huán)境效益的全面實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：環(huán)境保護(hù)監(jiān)理制度范文

本文介紹了環(huán)境保護(hù)工作的保護(hù)目標(biāo)，并提出了做好水利工程施工期環(huán)境保護(hù)的措施以及參建各方履行的義務(wù)。

關(guān)鍵詞：

水利水電；施工期；環(huán)境保護(hù)

近年來我國大面積霧霾天氣越來越嚴(yán)重，時間也越來越長，國家環(huán)境保護(hù)部門從上到下除大力進(jìn)行環(huán)境保護(hù)宣傳外，還對各行各業(yè)進(jìn)行全方位的檢查，對污染嚴(yán)重的工業(yè)活動進(jìn)行詳細(xì)的排查、分析，甚至下發(fā)停產(chǎn)令。相對于工業(yè)活動對環(huán)境的影響，水利工程大多遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，對環(huán)境的影響相對較小，雖然水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是造福人民的工程，但決不能忽視在水利工程施工期的環(huán)境保護(hù)問題。做好水利工程施工期的環(huán)境保護(hù)工作是各參建單位的責(zé)任，也是義務(wù)。

1主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

1.1水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

1.1.1地表水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

工程涉及的各種河流，維護(hù)工程涉及河段的水域功能，水環(huán)境質(zhì)量滿足Ⅱ、Ⅲ類水質(zhì)要求。

1.1.2地下水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

工程涉及的施工區(qū)內(nèi)備用水井及泉水。

1.2生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

1.2.1陸生生態(tài)

工程區(qū)內(nèi)的植物和動物以及河谷林、國家濕地公園。一是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的連通性、物種的多樣性、生態(tài)系統(tǒng)的完整性。二是工程建成后，區(qū)域自然體系穩(wěn)定狀態(tài)不發(fā)生大的變化。三是對因工程建設(shè)過程中臨時占用和破壞的農(nóng)田、林地，按合同要求采取確實(shí)有效的生態(tài)補(bǔ)償和恢復(fù)措施，絕不能因工程建設(shè)對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成影響。四是制定嚴(yán)格的施工區(qū)域管理制度，限定工程建設(shè)施工范圍，按照限定的施工活動范圍進(jìn)行施工，減少因建設(shè)活動對施工區(qū)外的地表和植被造成破壞及擾動。

1.2.2水生生態(tài)

工程涉及河流中的水生生物、魚類三場等棲息地環(huán)境以及區(qū)內(nèi)特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。保護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)完整性、物種多樣性以及重要保護(hù)物種。

1.3聲環(huán)境和大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

維護(hù)施工區(qū)及周邊區(qū)域的聲環(huán)境及環(huán)境空氣質(zhì)量,聲環(huán)境滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量》二級標(biāo)準(zhǔn)。

1.4污染控制目標(biāo)

1.4.1污水排放標(biāo)準(zhǔn)

對于生產(chǎn)廢水和生活污水，要采取科學(xué)、合理的方法就地、就近處理，不得進(jìn)入河道，防止對河水造成污染。

1.4.2大氣污染控制目標(biāo)

項(xiàng)目區(qū)沒有持續(xù)性大氣污染排放點(diǎn)。

1.4.3噪聲控制目標(biāo)

項(xiàng)目區(qū)沒有持續(xù)性噪聲源。

1.5社會環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

保障施工人員身體健康。

2環(huán)境保護(hù)措施

2.1施工期廢水治理措施

2.1.1生產(chǎn)廢水治理措施

砂石料篩分廢水要利用料場開采后形成的料坑來處理，沉淀處理后能重復(fù)利用的重復(fù)利用，剩余的再回填棄料和表土覆蓋。施工現(xiàn)場機(jī)械清洗廢水處理必須修建沉淀池，用先沉淀后除油的方式進(jìn)行處理，施工結(jié)束后對沉淀池進(jìn)行清理后再覆土填埋。隧道開挖廢水收集于沉淀池中，經(jīng)沉淀處理后部分用于灑水降塵，剩余只能通過自然蒸發(fā)排放。各沉淀池均需作防滲處理，施工結(jié)束后先清理后再進(jìn)行填埋。砼攪拌廢水，每座攪拌站設(shè)置一座沉淀池，攪拌養(yǎng)護(hù)用廢水要經(jīng)沉淀處理，處理后再循環(huán)利用，剩余用于灑水降塵。

2.1.2生活污水治理措施

在生活區(qū)修建納污池對生活污水進(jìn)行處理，不能亂倒，對地表造成污染。根據(jù)施工區(qū)的條件，設(shè)置旱廁或者水沖式廁所，水沖式廁所要設(shè)化糞池。

2.2大氣環(huán)境保護(hù)

工程施工過程中，要求石料加工廠進(jìn)行四周封閉生產(chǎn)，對施工道路定期灑水，尤其是施工人員密集區(qū)要增大灑水頻率。隧洞施工要加大排風(fēng)力度，施工設(shè)備最好為電器機(jī)械設(shè)備，盡量少采用柴油機(jī)械、汽油機(jī)械設(shè)備。給一線作業(yè)人員發(fā)放防塵口罩。

2.3生活垃圾的處理

在施工人員生活區(qū)，要購置移動式垃圾箱對垃圾進(jìn)行集中收集。用清運(yùn)車輛將生活垃圾拉至本地的垃圾場，由當(dāng)?shù)乩幚碚具M(jìn)行科學(xué)處理。

2.4噪聲控制措施

作好優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)工作，施工人員生活區(qū)、管理區(qū)遠(yuǎn)離樁基施工區(qū)、鋼盤加工廠、拌和站；加強(qiáng)個人防護(hù)，減輕噪聲對施工人員的影響。

2.5施工期人群健康保護(hù)

積極有效地落實(shí)施工生活區(qū)、管理區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清理工作；加強(qiáng)水源保護(hù)，對飲用水進(jìn)行消毒后再食用；定期發(fā)放防疫滅鼠藥品，切斷疾病的傳染源、傳播途徑，杜絕疫情發(fā)生；在施工進(jìn)場前，對施工人員按20%的抽檢比例進(jìn)行預(yù)防檢疫。建立衛(wèi)生防疫站，制定衛(wèi)生防疫管理制度，做好衛(wèi)生知識宣傳、教育工作。

2.6對植被影響的恢復(fù)與保護(hù)措施

機(jī)械車輛要制定車輛管理制度，施工期要加強(qiáng)車輛管理，車輛只能在設(shè)定的施工道路上行車，不能隨意碾壓臨時道路以外的區(qū)域。將施工現(xiàn)場盡量控制在規(guī)定的范圍之內(nèi)，不能隨意擴(kuò)大，造成不必要的破壞。施工結(jié)束后，對因工程建設(shè)影響的地表進(jìn)行植被恢復(fù)。

2.7衛(wèi)生防疫

一是施工前對施工區(qū)進(jìn)行消毒清理后，施工人員方可進(jìn)入施工區(qū)施工。二是對部分施工人員進(jìn)行預(yù)防檢疫，有健康問題或不適合其崗位工作的，不得在其崗位上工作。三是對生活區(qū)等進(jìn)行防疫滅鼠、滅蚊工作，并定期發(fā)放防疫滅鼠等藥品，并且要在工程開工前上報防疫情預(yù)案。

3參建各方履行的義務(wù)

第4篇：環(huán)境保護(hù)監(jiān)理制度范文

一、工程案例

沿海城市W市J建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)成為一個國際性的海濱旅游度假基地，工程用海總面積為47.2hm2，其中填海造地面積為42.8hm2，透水構(gòu)筑物用海0.55hm2，港池用海3.8hm2。

該項(xiàng)目施工期間主要環(huán)境影響因素：

1.廢水污染

項(xiàng)目建設(shè)施工產(chǎn)生的廢水主要來源于陸域施工場地生產(chǎn)廢水及生活廢水。主要污染指標(biāo)為COD、BOD5和石油類污染物。

2.廢氣污染

該工程對大氣環(huán)境主要影響因素是粉塵，主要污染因子是TSP和PM10。主要污染環(huán)節(jié)是：（1）沙石料堆存過程中的風(fēng)蝕起塵；（2）卡車卸料時產(chǎn)生的粉塵污染；（3）道路二次揚(yáng)塵；（4）水泥拆包的粉塵污染；（5）汽車運(yùn)輸沙石對運(yùn)輸線路的粉塵污染。

3.噪聲污染

本工程按常規(guī)施工方法，施工期對聲環(huán)境的影響環(huán)節(jié)主要是山體爆破、砂石料的運(yùn)輸、施工機(jī)械工作等。主要為鉆孔機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)、水泥振搗器、混凝土攪拌機(jī)及運(yùn)輸車輛等產(chǎn)生的噪聲。

4.固體廢棄物污染

施工期產(chǎn)生的固體廢棄物主要為陸域施工人員產(chǎn)生的生活垃圾及各種生產(chǎn)垃圾。

5.部分生態(tài)環(huán)境改變

主要是約220萬山體開挖（植被破壞）和42.8hm2填海造地。

二、水運(yùn)工程施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的必要性

環(huán)境保護(hù)是我國的基本國策，是我國保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要條件，也是廣大人民群眾的迫切要求。水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目一般都是國家大型建設(shè)項(xiàng)目，涉及到水、陸兩種生態(tài)環(huán)境，因此水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目在施工過程中對生態(tài)環(huán)境的破壞和污染是多元化的。結(jié)合工程實(shí)例，進(jìn)行水運(yùn)工程施工環(huán)境保護(hù)分析，從而說明施工期環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的重要性。

1.山體開挖，占用果樹種植約250畝；山體爆破，鉆孔及爆破作業(yè)產(chǎn)生噪音和空氣污染，導(dǎo)致山體附近的一所小學(xué)臨時搬遷，臨近小區(qū)居民生活質(zhì)量受到較大影響。

采取的主要環(huán)保措施：限制鉆孔及爆破時間，晚上及午休時間禁止作業(yè)；在附近小區(qū)公告：每天中午11點(diǎn)及下午16點(diǎn)定點(diǎn)爆破。

2.土石方運(yùn)輸，占用市政道路，二次道路揚(yáng)塵嚴(yán)重，沿途噪聲污染嚴(yán)重。

采取的主要環(huán)保措施：派專人在路口指揮交通；每天上、下午各兩次道路灑水；晚上22點(diǎn)至凌晨6點(diǎn)停止運(yùn)輸作業(yè)。

3.陸上作業(yè)，工程實(shí)例中列舉的各項(xiàng)污染現(xiàn)象均有發(fā)生；對四周環(huán)境影響比較嚴(yán)重的是噪聲污染和空氣污染（施工開始階段接到居民投訴）。

采取的主要環(huán)保措施：運(yùn)輸車輛和現(xiàn)場堆場覆蓋；嚴(yán)格控制作業(yè)時間，尤其是晚上作業(yè)；定期檢查施工現(xiàn)場生產(chǎn)及生活污染源，及時落實(shí)整改。

4.海域施工，填海及挖泥作業(yè)造成的固體垃圾污染，施工船舶排放含油污水及生活污水。

采取的主要環(huán)保措施：限制海域施工范圍，四周布設(shè)漂浮圍擋，定期清理固體垃圾；嚴(yán)格控制船業(yè)船舶排放各種污水，備置專門的污水收集設(shè)備。

在水運(yùn)工程施工過程中，存在很多破壞環(huán)境的現(xiàn)象，盡管政府部門、建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位都采取了一定的措施，但是因?yàn)閷?shí)際操作缺政策、缺制度、缺經(jīng)驗(yàn)等等限制了環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督與控制。從而引起了施工區(qū)四周居民的不滿，也從現(xiàn)實(shí)方面突出了水運(yùn)工程施工期進(jìn)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的必要性和重要性。

三、水運(yùn)工程施工中環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀及存在問題

當(dāng)前我國水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境保護(hù)方面已有了基本框架，但是仍存在較多“缺失”，導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)工作得不到全面和有效的落實(shí)。

1.缺政策對工程建設(shè)的環(huán)保管理存在重兩頭（即前期的環(huán)境保護(hù)評價報告書和竣工時的環(huán)保驗(yàn)收）輕過程（即施工階段的環(huán)境監(jiān)控）的傾向，直接導(dǎo)致水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境保護(hù)問題上的明顯脫節(jié)，以致環(huán)境規(guī)劃中的目標(biāo)得不到貫徹與落實(shí)。就當(dāng)前來說，迫切需要解決的是在水運(yùn)工程建設(shè)中全面推廣和實(shí)施環(huán)境監(jiān)理。

2.缺制度目前并沒有明確的法律、法規(guī)或是管理辦法對環(huán)境保護(hù)監(jiān)理提出明確的規(guī)定，雖然交通部委已經(jīng)對國家建設(shè)重點(diǎn)工程開展施工期環(huán)境保護(hù)監(jiān)理試點(diǎn)工作，摸索出一些適合我國國情的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作內(nèi)容、工作形式與工作經(jīng)驗(yàn)，但是還沒有確立建設(shè)項(xiàng)目施工期全過程的監(jiān)督管理機(jī)制。同時相關(guān)政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)還未出臺，施工期的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理缺少依據(jù)與指導(dǎo)。

3.缺人才環(huán)境保護(hù)監(jiān)理是一個新興產(chǎn)業(yè)，既需要同其他監(jiān)理服務(wù)相協(xié)調(diào)發(fā)展，又有它的獨(dú)立性，需要專業(yè)的人才和資質(zhì)機(jī)構(gòu)。而一般的監(jiān)理單位雖然有了環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的意識，但是在人員配置及培訓(xùn)方面還有很多不足，同時社會上也缺少權(quán)威性的環(huán)境鑒定及評估機(jī)構(gòu)。

四、水運(yùn)工程施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的發(fā)展前景及建議

工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理上承工程環(huán)境保護(hù)評估報告，下啟竣工的環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，既保證了環(huán)境影響評價報告書中環(huán)保措施的落實(shí)，又對整個施工過程進(jìn)行全程監(jiān)控，還為環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收提供了真實(shí)、具體、規(guī)范的資料，從而保證工程順利通過環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

交通運(yùn)輸部已經(jīng)“關(guān)于抓緊做好公路水運(yùn)工程監(jiān)理工程師施工安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理培訓(xùn)工作的通知”，著手進(jìn)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的深入推廣，并將納入監(jiān)理工程的日常管理。

為了迎接水運(yùn)工程施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作的全面實(shí)施和有效落實(shí)，環(huán)境保護(hù)及其相關(guān)行業(yè)，尤其是現(xiàn)有監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)該抓住機(jī)遇，直面挑戰(zhàn)，把水運(yùn)工程施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作做好，做出成效。

1.全面進(jìn)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)理知識培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高個人環(huán)保監(jiān)理意識。不論是建設(shè)單位、施工單位還是監(jiān)理單位都要把環(huán)保工作同質(zhì)量、安全工作同等看待，并在日程工作中貫徹和落實(shí)。

2.不斷總結(jié)和創(chuàng)新，完善環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的制度和方法。盡快出臺有關(guān)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的法律法規(guī)及實(shí)施細(xì)則，建立環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)考核與驗(yàn)收、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到有法可依。前幾年，交通部委在一些國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理，取得很好的效果，并且積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和方法；值得借鑒和學(xué)習(xí)。

3.支持和完善環(huán)境保護(hù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)和人才培養(yǎng)。鼓勵現(xiàn)有監(jiān)理單位積極開展和深入環(huán)境保護(hù)監(jiān)理，同時支持專業(yè)性很強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)單位參與工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理。培養(yǎng)較高業(yè)務(wù)素質(zhì)與水平的工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理專業(yè)人才，組建精干的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理隊(duì)伍。

4.適應(yīng)市場需要，積極拓展環(huán)境保護(hù)監(jiān)理業(yè)務(wù)。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，監(jiān)理行業(yè)必將與國際同行業(yè)接軌，環(huán)境保護(hù)監(jiān)理又是國際監(jiān)理咨詢行業(yè)的重要組成部分；只有做好做足環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的工作，我們才能真正做到工程建設(shè)的全方位、全過程監(jiān)理。

五、結(jié)束語

第5篇：環(huán)境保護(hù)監(jiān)理制度范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；環(huán)境監(jiān)理；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢

中圖分類號：B82文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)保部門基本工作之一，也是它們的重要職責(zé)，環(huán)境監(jiān)測工作是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作；是實(shí)施環(huán)境監(jiān)督重要手段；是制定環(huán)境保護(hù)政策和法規(guī)的重要依據(jù)，對環(huán)境管理工作具有十分重要的作用。

一、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的概念

提出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的初衷就是要改變啞鈴式的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理模式，它始入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價終于建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，重點(diǎn)在于建設(shè)項(xiàng)目施工期間的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，使建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)達(dá)到全過程管理的模式。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)容和實(shí)際情況，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理可概述為取得資質(zhì)資格的環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)受項(xiàng)目建設(shè)單位委托，依據(jù)我國現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理合同等，協(xié)助項(xiàng)目建設(shè)單位對環(huán)境影響評價單位提出優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的建議或措施，對建設(shè)項(xiàng)目配套環(huán)境保護(hù)措施或設(shè)施及其建設(shè)期間施工區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，確保建設(shè)項(xiàng)目在施工期間對環(huán)境的影響符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)要求，為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收提供重要依據(jù)。

二、環(huán)境監(jiān)理開展的必要性

環(huán)境監(jiān)理是建設(shè)項(xiàng)目管理的重要組成部分，是建設(shè)項(xiàng)目全過程環(huán)境管理不可缺少的重要環(huán)節(jié)。環(huán)境監(jiān)理工作可以有效控制工程施工期的生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題。環(huán)境監(jiān)理作為項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的一項(xiàng)重要內(nèi)容，監(jiān)理工作的成敗直接關(guān)系到整個項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收的通過與否。

環(huán)境監(jiān)理改變了長期以來我國對建設(shè)項(xiàng)目管理只注重審批和驗(yàn)收兩個環(huán)節(jié)的管理方法，變事后管理為全過程管理，是我國環(huán)境管理的一次飛躍。隨著法律依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)方法等相關(guān)內(nèi)容的不斷完善，工程環(huán)境監(jiān)理必將在我國今后的環(huán)境管理中發(fā)揮越來越重要的作用。

三、環(huán)境監(jiān)測的問題原因

1、落實(shí)工作時，沒有相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)

項(xiàng)目工程的環(huán)境監(jiān)理單位在執(zhí)行監(jiān)理工作時，通常都是要依據(jù)初步的設(shè)計(jì)文件、項(xiàng)目的環(huán)境影響報告以及與業(yè)主單位所簽訂的工程環(huán)境監(jiān)理合同等文件的，但是在這些文件中，很多環(huán)境保護(hù)的措施都脫離的實(shí)際，并且所簽訂的合同內(nèi)容也過于簡單，沒有明確的要求，這就導(dǎo)致了監(jiān)理人員在開展工作時不能有效的約束施工單位，在懲治一些違規(guī)行為時也不是有據(jù)可循的。

2、負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)理的人員專業(yè)素質(zhì)不高

環(huán)境監(jiān)理工作是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，所以負(fù)責(zé)人員也應(yīng)是復(fù)合型的專業(yè)人才。然而，我國負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的人員通常都是監(jiān)理單位的人員，監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)豐富，但是環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)卻十分匱乏。還有一部分人是從事環(huán)境科學(xué)研究的專業(yè)人員，他們環(huán)境保護(hù)知識十分豐富，可監(jiān)理方面的素質(zhì)能力卻又十分薄弱。

3、 缺乏健全的工作機(jī)制體系

不同于項(xiàng)目工程的監(jiān)理工作，環(huán)境監(jiān)理工作的程序、模式、方法以及內(nèi)容等體系和機(jī)制都還不夠健全，也沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作為指引，所以實(shí)施起來較為困難。

4、施工人員的環(huán)保意識不強(qiáng)

現(xiàn)階段，項(xiàng)目業(yè)主單位對于環(huán)保工作的重視程度直接決定了項(xiàng)目的整體環(huán)境監(jiān)理的效果，設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員并沒有真正的落實(shí)相關(guān)的環(huán)境評價文件以及各項(xiàng)環(huán)保措施，而施工階段，一線施工人員的環(huán)保意識很差，大都重視施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，忽視了環(huán)境保護(hù)工作，有些施工人員對于環(huán)境監(jiān)理工作甚至還有抵觸情緒。

四、環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展趨勢

1、加快制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范

為適應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理市場發(fā)展需求，建立健全建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理管理體系，國家應(yīng)適時組織制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范，環(huán)境監(jiān)理規(guī)范應(yīng)包括環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)場工作指導(dǎo)規(guī)范和環(huán)境監(jiān)理結(jié)果工作規(guī)范。環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)場工作規(guī)范明確環(huán)境監(jiān)理的工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)范圍、方法、行為，對于多數(shù)工程存在建設(shè)內(nèi)容變動情形，環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)及時為建設(shè)單位提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)意見，協(xié)助建設(shè)單位做好與環(huán)保主管部門以及設(shè)計(jì)單位的匯報、溝通工作，防止由擅自重大變動產(chǎn)生的程序違法行為，避免對環(huán)境造成不可逆影響。環(huán)境監(jiān)理結(jié)果工作規(guī)范包括建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理檔案材料管理、環(huán)境監(jiān)理結(jié)果和成果體現(xiàn)方式。

2、健全環(huán)境監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實(shí)環(huán)境監(jiān)理工作的內(nèi)容

不斷健全并完善項(xiàng)目工程環(huán)境監(jiān)理工作的相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，這樣在實(shí)施環(huán)境監(jiān)理工作以及落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施時才是有據(jù)可循，有章可依的。國家的相關(guān)部門應(yīng)高度重視工程項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作相關(guān)文件的研究和編制工作，制定環(huán)境工程監(jiān)理技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境工程監(jiān)理工作的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及驗(yàn)收指標(biāo)等文件，這樣才能為監(jiān)理單位執(zhí)行環(huán)境監(jiān)理工作提供量的依據(jù)，這樣監(jiān)理單位才能夠定量的考核工程項(xiàng)目整體的環(huán)境監(jiān)理效果，這樣才能保證監(jiān)理單位所落實(shí)的各項(xiàng)環(huán)保措施的有效性以及合理性。

3、培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)，提高施工人員的環(huán)保意識

對于負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程環(huán)境監(jiān)理工作的相關(guān)人員，他們必須具備工程項(xiàng)目方面的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識，同時他們更要具備環(huán)保保護(hù)以及環(huán)境工程方面的專業(yè)知識，同時他們對于環(huán)保方面的相關(guān)法律法規(guī)也應(yīng)十分熟悉。所以，現(xiàn)階段監(jiān)理單位的主要任務(wù)就是培養(yǎng)一批既擅于工程監(jiān)理工作的又能夠熟練掌握環(huán)境保護(hù)技能的復(fù)合型的專業(yè)人才。在這方面應(yīng)多借鑒環(huán)境影響評價上崗培訓(xùn)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，環(huán)境影響評價行業(yè)專業(yè)人員的培訓(xùn)工作已經(jīng)開展了很多年，并且其培訓(xùn)的制度體系已經(jīng)是相當(dāng)成熟的了，因此我們應(yīng)借鑒其經(jīng)驗(yàn)來推進(jìn)并發(fā)展環(huán)境監(jiān)理上崗的培訓(xùn)工作。另外，我們還應(yīng)總結(jié)行業(yè)的特點(diǎn)，編寫環(huán)境監(jiān)理工作的培訓(xùn)教材和培訓(xùn)制度，形成一個健全完善的培訓(xùn)體系，這樣相關(guān)的從業(yè)人員才能全面的掌握環(huán)境保護(hù)方面以及工程監(jiān)理方面的專業(yè)知識。

4、實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新

科學(xué)技術(shù)不斷的進(jìn)步和發(fā)展，使得各種新的技術(shù)不斷地應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)測中。環(huán)境監(jiān)測鼓勵各級監(jiān)測部門在監(jiān)測工作中采用新設(shè)備、新技術(shù)、新方法，需要注意的是，在使用新技術(shù)、新方法之前要經(jīng)過驗(yàn)證后方可使用。

儀器創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的一個重要方面，與國外發(fā)達(dá)國家相比，我國環(huán)境監(jiān)測中使用的儀器相對落后，監(jiān)測儀器不足及老化現(xiàn)象時有發(fā)生。目前，我國環(huán)境監(jiān)測儀器多為中小企業(yè)生產(chǎn)的中低檔儀器，通過技術(shù)創(chuàng)新提高監(jiān)測儀器壽命、降低監(jiān)測儀器的制造成本、保證其使用性能，是環(huán)境監(jiān)測技術(shù)創(chuàng)新的一個主要方面。

環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)方法創(chuàng)新可以從以下幾個方面著手：一是實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測，動態(tài)監(jiān)測可以掌握各種污染物的變化動態(tài)及趨勢；二是提高預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測能力；三是單純的地面環(huán)境監(jiān)測與遙感環(huán)境監(jiān)測相結(jié)合；四是現(xiàn)場快速分析技術(shù)和連續(xù)自動化技術(shù)講得到廣泛應(yīng)用；五是生態(tài)監(jiān)測技術(shù)的研究將進(jìn)一步加強(qiáng)。

5、加大環(huán)境監(jiān)理宣傳力度

在環(huán)境監(jiān)理行業(yè)外部，借鑒報紙等新聞媒體宣傳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理，擴(kuò)大環(huán)境監(jiān)理稿件和讀者覆蓋面，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理宣傳工作，督促建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主落實(shí)環(huán)境監(jiān)理工作。在環(huán)境監(jiān)理行業(yè)內(nèi)部，應(yīng)轉(zhuǎn)變環(huán)境監(jiān)理培訓(xùn)、資質(zhì)管理、報告編制、報告審核的理念，通過提高環(huán)境監(jiān)理培訓(xùn)質(zhì)量達(dá)到提高環(huán)境監(jiān)理人員素質(zhì)的目的，環(huán)境監(jiān)理管理部門須嚴(yán)格要求環(huán)境監(jiān)理單位落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

結(jié)束語

環(huán)境監(jiān)測管理的根源是利用環(huán)境保護(hù)的手段使環(huán)境與經(jīng)濟(jì)不發(fā)生沖突。所以，在接下來的行動中，要把環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會作為一個整體來管理，通過分析環(huán)境質(zhì)量對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需求及牽制，做到綜合平衡，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、實(shí)施和發(fā)展，從真正意義上協(xié)調(diào)環(huán)境與城市經(jīng)濟(jì)、社會之間的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]曹曉紅，李繼文.建設(shè)項(xiàng)目工程環(huán)境監(jiān)理中的問題和建議[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2012，8（35）：108-109.

第6篇：環(huán)境保護(hù)監(jiān)理制度范文

[關(guān)鍵詞]生態(tài)影響類 建設(shè)項(xiàng)目 施工期 環(huán)境監(jiān)理

[中圖分類號] X328 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-3-210-1

在我國建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理體系中，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理制度是該體系的重點(diǎn)部分，是建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)?！叭瑫r”政策落實(shí)程度的主要參考依據(jù)[1]。對施工期建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理已經(jīng)成為國家開展環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)內(nèi)容。國家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理要求，生態(tài)影響類建設(shè)項(xiàng)目在施工階段，必須保證工程的施工現(xiàn)場、周圍生態(tài)自然環(huán)境、防治設(shè)施、建設(shè)污染物排放等符合國家相關(guān)環(huán)保規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

1環(huán)境監(jiān)理的涵義

環(huán)境監(jiān)理具體指的是國家相關(guān)環(huán)境監(jiān)理部門或機(jī)構(gòu)，在工程相應(yīng)建設(shè)方的委托下，根據(jù)國家環(huán)境影響評價、評價批復(fù)文件、相關(guān)環(huán)境監(jiān)理合同、國家環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求等，以第三方身份，參與到具體項(xiàng)目建設(shè)中。其參與的主要工作內(nèi)容為通過環(huán)境監(jiān)理方式，在工程施工期對其“三同時”的實(shí)施情況、施工活動對周圍環(huán)境的影響情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。目的是監(jiān)督和保證環(huán)保措施在工程建設(shè)施工期中得到切實(shí)貫徹落實(shí)，并實(shí)現(xiàn)將環(huán)?？刂品绞降霓D(zhuǎn)變，即由監(jiān)管部門外控轉(zhuǎn)變施工過程內(nèi)控。在環(huán)保過程中，施工期的環(huán)境監(jiān)理是重要環(huán)節(jié)，不容忽視。

按照監(jiān)理對象進(jìn)行分類，具體可將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理可分為生態(tài)保護(hù)措施監(jiān)理、環(huán)保設(shè)施監(jiān)理、環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)理3部分內(nèi)容；根據(jù)監(jiān)理時段進(jìn)行分類，具體可將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理分為設(shè)計(jì)期、施工期、試運(yùn)行期環(huán)境監(jiān)理3部分內(nèi)容。

2建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理主要內(nèi)容

2.1施工現(xiàn)場及施工區(qū)環(huán)境敏感點(diǎn)的監(jiān)理

為有效防止和預(yù)防生態(tài)影響類建設(shè)項(xiàng)目在施工期，對工地周圍周圍生態(tài)環(huán)境造成污染和破壞，環(huán)境監(jiān)理單位需對施工期工程建設(shè)實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)理措施，保證工程施工期各項(xiàng)環(huán)保措施均能切實(shí)得到貫徹落實(shí)[2]。在施工設(shè)計(jì)階段，工程建設(shè)由于受到地質(zhì)、地形、交通等諸多因素的影響和制約，設(shè)計(jì)期與施工期的工作往往存在一定的偏差，如對廠址進(jìn)行變更、移位或?qū)Ξa(chǎn)區(qū)的局部或整體分布進(jìn)行調(diào)整等，導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目臨時占地或附屬設(shè)施產(chǎn)生了一定變化，進(jìn)而導(dǎo)致工程建設(shè)對周圍生態(tài)環(huán)境的影響程度及影響面發(fā)生相應(yīng)的變化。因此，環(huán)境監(jiān)理部門需加強(qiáng)施工現(xiàn)場的巡視、監(jiān)測工作，加強(qiáng)對環(huán)境敏感點(diǎn)的監(jiān)控力度，監(jiān)督工程建設(shè)方嚴(yán)格按照環(huán)評要求落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施，降低施工期周圍生態(tài)環(huán)境的受污染率。監(jiān)理的主要內(nèi)容為：大氣污染防治措施的監(jiān)理、生產(chǎn)及生活污水處理設(shè)施的監(jiān)理、噪聲控制措施的監(jiān)理、野生動植物及生態(tài)保護(hù)措施的監(jiān)理、人群健康措施的監(jiān)理、施工期危險化學(xué)材料的管理的監(jiān)理、環(huán)保和染治理設(shè)施建設(shè)的監(jiān)理及環(huán)評文件落實(shí)情況的建立。

2.2施工期各環(huán)境要素的環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)理

施工期環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)理是有效保證工程施工過程中，各環(huán)境污染因素達(dá)到國家規(guī)定環(huán)保評價標(biāo)準(zhǔn)的重用環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容。環(huán)境監(jiān)理部門在監(jiān)理工作中，嚴(yán)格按照環(huán)評報告書中施工期污染防治及生態(tài)環(huán)保措施的具體要求，嚴(yán)格對施工期各環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控，保證工程施工階段中各種廢氣、廢水、噪聲等均符合相關(guān)環(huán)保規(guī)定要求。在施工期，建設(shè)單位通常會按照國家和地方的環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工作業(yè)，采取各種積極措施對施工期氣、水、聲等污染元素進(jìn)行凈化處理，重視對工地周圍生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。但是環(huán)境污染因素還是不能完全避免，因此，需要環(huán)境監(jiān)理部門通過巡視、現(xiàn)場監(jiān)測、記錄報告、旁站等方式對工程建設(shè)施工期存在的污染隱患進(jìn)行及時提醒和整改，以最大限度地確保工程建設(shè)施工期各項(xiàng)指標(biāo)均符合相關(guān)環(huán)評要求，降低生態(tài)環(huán)境污染。

2.3施工期生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)理

施工期生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理具體指的是，環(huán)境監(jiān)理部門對建設(shè)方在項(xiàng)目施工過程中所采取的水土保持措施、生態(tài)保護(hù)及恢復(fù)措施、敏感區(qū)保護(hù)目標(biāo)保護(hù)措施等各種措施的計(jì)劃和具體落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和管理[3]。工程施工階段中，生態(tài)影響及減緩措施的具體內(nèi)容如下：按照工程項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件、該文件的批復(fù)文件的具體要求，同時充分分析工程施工期出現(xiàn)的具體環(huán)境影響特點(diǎn)，然后將相應(yīng)文件要求與施工具體特點(diǎn)相結(jié)合進(jìn)行分析。按工地臨時用地、取土砂石場所、廢棄土渣場所及矸石場、灰場等進(jìn)行列表，將具體詳細(xì)的環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)羅列給施工方，并監(jiān)督施工方嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行施工作業(yè)。

2.4環(huán)保設(shè)施“三同時”建設(shè)的環(huán)境監(jiān)理

建設(shè)項(xiàng)目在施工階段需嚴(yán)格根據(jù)“三同時”的環(huán)境管理制度，切實(shí)落實(shí)環(huán)保設(shè)施與施工建設(shè)同步進(jìn)行。施工過程中的相關(guān)設(shè)施建設(shè)必須嚴(yán)格根據(jù)環(huán)評的相關(guān)要求進(jìn)行科學(xué)建設(shè)和安裝。如安裝建設(shè)配套的生活污水及含油廢水凈化處理設(shè)施、隔聲設(shè)施、環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施、生態(tài)保護(hù)及修復(fù)設(shè)施等，確保施工期出現(xiàn)的各種大氣、水、噪聲、固體廢物等污染均得到有效凈化處理，最大限度降低施工周圍生態(tài)環(huán)境污染發(fā)生率。

2.5其他環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容

除上述幾點(diǎn)環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容外，在環(huán)境監(jiān)理工作中還需進(jìn)行以下幾點(diǎn)工作：根據(jù)工程施工情況，對環(huán)境進(jìn)行相應(yīng)監(jiān)測工作；及時向建設(shè)方發(fā)出監(jiān)理工作指示，并對指示的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；按時編寫環(huán)境監(jiān)理專項(xiàng)報告及月、季、年報；定時組織開展環(huán)境監(jiān)理工地例會；協(xié)助建設(shè)方、施工單位、環(huán)保行政主管部門處理相關(guān)環(huán)保突發(fā)事件。

3結(jié)束語

環(huán)境監(jiān)理制度的施行有效促進(jìn)了工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)管理體制的不斷完善，強(qiáng)化了工程建設(shè)過程中環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)與約束關(guān)系，有效提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時大大降低了生態(tài)環(huán)境污染的發(fā)生率，給人民和社會帶來極大效益。環(huán)境監(jiān)理制度的實(shí)施是我國環(huán)境保護(hù)工作取得新突破的重要標(biāo)志。

參考文獻(xiàn)

[1]曹曉紅，李繼文.建設(shè)項(xiàng)目工程環(huán)境監(jiān)理中的問題和建議[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2012，8（35）：108-109.

第7篇：環(huán)境保護(hù)監(jiān)理制度范文

關(guān)鍵詞：校園建設(shè)；環(huán)境監(jiān)理；綠色施工；重要性

我國的高等教育不斷普及，各地的校園建設(shè)大多遵循了保護(hù)環(huán)境、以人為本的基本原則，從各地實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合自身地形地貌，因地制宜。為我國建設(shè)出了許多環(huán)境舒適、設(shè)施先進(jìn)、各項(xiàng)功能齊全的新校區(qū)。

1 發(fā)展背景

全國各地校園建設(shè)有聲有色，各地新校區(qū)林立，校園基礎(chǔ)建設(shè)日益完備。要想優(yōu)化校園環(huán)境，建立起人與自然和諧共存的美麗校園，環(huán)境監(jiān)理工作必不可少。重視校園工程建設(shè)的環(huán)境建立以及綠色施工，需要各施工方、有關(guān)部門與校園的共同配合，加大有關(guān)部門的規(guī)范監(jiān)督，才能完善我國的環(huán)境監(jiān)理制度，最大限度的降低校園基礎(chǔ)建設(shè)帶給環(huán)境的各項(xiàng)危害，保護(hù)我國生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

2 校園建設(shè)環(huán)境監(jiān)理的各項(xiàng)依據(jù)

校園建設(shè)環(huán)境監(jiān)理是有相關(guān)的法律作為依據(jù)的。環(huán)境保護(hù)作為我國一項(xiàng)十分重要的基本國策。在建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報告書中，必須對建設(shè)項(xiàng)目可能會產(chǎn)生的污染問題及對環(huán)境的影響作出詳細(xì)的評估總結(jié)。只有環(huán)境影響報告書通過批準(zhǔn)后，計(jì)劃部門才可以批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書，建設(shè)企業(yè)才可以投入施工。其中第二十六條規(guī)定：建設(shè)項(xiàng)目中的污染防治設(shè)施，必須與項(xiàng)目主體工程同期設(shè)計(jì)，同期建設(shè)施工，并且同期投入使用。污染防治設(shè)施必須經(jīng)過之前審批環(huán)境影響報告書的有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的審核，審核通過之后工程建設(shè)項(xiàng)目方才可以將之投入使用或生產(chǎn)。

另外，還有交通部及環(huán)境保護(hù)部門頒布的一些管理辦法，《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等環(huán)境保護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或是某些地方性的法規(guī)及政府章程，工程的設(shè)計(jì)文件，工程的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及環(huán)境規(guī)范，還有工程項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境影響評估報告及批復(fù)，工程監(jiān)理合同等等，都是校園建設(shè)環(huán)境監(jiān)理的重要管理依據(jù)。

3 校園建設(shè)環(huán)境監(jiān)理的重要意義

3.1 實(shí)現(xiàn)校園建設(shè)環(huán)境保護(hù) 學(xué)校作為項(xiàng)目甲方，一般需要聘請專業(yè)的工程監(jiān)理人員來規(guī)范監(jiān)督項(xiàng)目企業(yè)及施工單位等項(xiàng)目乙方的各項(xiàng)建設(shè)行為，確保校園建設(shè)的順利展開。但由于各工程監(jiān)理單位資質(zhì)沒有嚴(yán)格的規(guī)范，導(dǎo)致了市面上的許多工程監(jiān)理單位沒有相關(guān)的環(huán)境保護(hù)知識，沒有相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險防護(hù)、生態(tài)恢復(fù)以及環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)措施、對于各建設(shè)單位更沒有足夠的環(huán)境監(jiān)理制度來規(guī)范其環(huán)保行為，因而各校園工程監(jiān)理的效果欠佳。所以，需要有專業(yè)的環(huán)境監(jiān)理單位來幫助工程監(jiān)理人員實(shí)現(xiàn)校園工程項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理，這就要求環(huán)境監(jiān)理單位必須以足夠公平公正、獨(dú)立自主的原則來為校園基礎(chǔ)建設(shè)提供充足的技術(shù)服務(wù)與支持。在項(xiàng)目建設(shè)中，要做好施工現(xiàn)場的系統(tǒng)化、規(guī)范化的記錄，利用環(huán)境監(jiān)理，做好校園建設(shè)各個環(huán)節(jié)的環(huán)境保護(hù)工作，將校園建設(shè)帶來的環(huán)境污染降到最低。

3.2 督促落實(shí)三個同期政策 實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目中的污染防治設(shè)施與項(xiàng)目主體工程的三個同期政策時，必須要有環(huán)境監(jiān)理的相關(guān)依據(jù)。需要環(huán)境監(jiān)理人員的及時跟蹤監(jiān)督，確保校園建設(shè)項(xiàng)目中的污染防治設(shè)施與項(xiàng)目主體工程的同期設(shè)計(jì)，同期建設(shè)施工，及同期投入使用，減少校園建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境污染。

3.3 樹立良好校園形象 在校園建設(shè)過程，注重環(huán)境監(jiān)理，可以樹立良好校園形象，給學(xué)校帶來更多潛在效益。如在環(huán)境保護(hù)方面，做好揚(yáng)塵、振動噪音、水污染、光污染、建筑垃圾、土壤保護(hù)、地下設(shè)施等的管理控制，就可以有效改善校園施工臟、亂、差、鬧的社會形象。為學(xué)院樹立良好的社會形象，更有利于取得學(xué)生與教師的支持，確保校園建設(shè)各項(xiàng)施工的順利進(jìn)行，提高施工效率。因此，做好校園建設(shè)的環(huán)境監(jiān)理工作，不僅可以保護(hù)校園環(huán)境效益，更能提高施工效率，樹立良好校園形象。

4 校園建設(shè)的綠色施工

2007年，我國建設(shè)部出臺了《綠色施工導(dǎo)則》。其中指出，綠色施工指的是在工程項(xiàng)目建設(shè)中，應(yīng)該在保障工程質(zhì)量、施工安全等基本的要求下，利用先進(jìn)的技術(shù)以及科學(xué)的管理，實(shí)現(xiàn)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)能及環(huán)境保護(hù)這一“四節(jié)一環(huán)?！痹瓌t。其對于校園建設(shè)的重要意義有以下幾點(diǎn)：

4.1 減少施工污染排放 工程建設(shè)對于環(huán)境的污染極其惡劣，其施工中會產(chǎn)生大量的噪聲、廢渣、泥漿水以及粉塵等，都會造成極大的環(huán)境污染。校園建設(shè)不僅工程量較大，其建設(shè)工期也較長，不論是前期的建設(shè)還是后期的修補(bǔ)及擴(kuò)建等，都需要工程項(xiàng)目建設(shè)，大量的施工難免帶來許多的環(huán)境污染問題。綠色施工可以有效樹立起工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展意識，減少施工中的各項(xiàng)污染廢物排放量及工程建設(shè)環(huán)境污染問題，還可以配合環(huán)境監(jiān)理部門，及時進(jìn)行施工問題整改，從而降低工程建設(shè)環(huán)境污染，確保學(xué)校師生生命健康。

4.2 節(jié)約建設(shè)成本 綠色施工的方案內(nèi)容有：①制定出科學(xué)的環(huán)境管理方案以及應(yīng)急預(yù)案，確保文物及地下設(shè)施等資源的完整性，降低環(huán)境負(fù)荷；②根據(jù)工程建設(shè)地區(qū)的實(shí)際水資源情況，制定出科學(xué)的節(jié)水措施；③結(jié)合工程實(shí)際需要，制定節(jié)能措施；④制定節(jié)材措施，但同時需要注意保障工程質(zhì)量。如使用可循環(huán)材料、優(yōu)化施工方案等；⑤做好施工總面積規(guī)劃，并規(guī)范臨時用地面積及制定出相應(yīng)的臨時用地節(jié)約措施等，各項(xiàng)施工方案都可幫助校園建設(shè)節(jié)能減排。另外，綠色施工對于施工材料也有所要求，在施工中，應(yīng)盡量使用可循環(huán)材料及綠色材料，以最大程度的降低建設(shè)成本，保護(hù)環(huán)境。

5 總結(jié)

綜上所述，校園建設(shè)的環(huán)境監(jiān)理以及綠色施工對于環(huán)境保護(hù)及校園建設(shè)都是十分重要的。建設(shè)學(xué)校要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理工作，樹立綠色施工意識，做好校園建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作，才能促進(jìn)建筑行業(yè)與校園建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)我國生態(tài)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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[3]黃畢原.環(huán)境監(jiān)理在工程項(xiàng)目實(shí)施中的重要性[J].地球，2014（7）.

第8篇：環(huán)境保護(hù)監(jiān)理制度范文

【關(guān)鍵詞】環(huán)境管理；環(huán)境監(jiān)理；環(huán)境影響評價；“三同時”制度

1 環(huán)境監(jiān)理與環(huán)評的關(guān)系

環(huán)境影響評價是指對規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。新開工項(xiàng)目必須經(jīng)過有關(guān)專家對環(huán)境影響評估，編制環(huán)境影響報告書，上報國家環(huán)境主管部門審核，該項(xiàng)目是否通過國家主管部門的批準(zhǔn)為環(huán)評批復(fù) 。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理是指建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，依據(jù)有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評及其批復(fù)文件、環(huán)境監(jiān)理合同等，對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施專業(yè)化的環(huán)境保護(hù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，協(xié)助和指導(dǎo)建設(shè)單位全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)環(huán)保措施。由環(huán)境監(jiān)理的定義可以看出，環(huán)境影響評價及批復(fù)是開展環(huán)境監(jiān)理工作依據(jù)的一部分。環(huán)評主要針對的是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作整體上分為三個階段分別為設(shè)計(jì)階段環(huán)境監(jiān)理、施工期環(huán)境監(jiān)理、試運(yùn)行階段環(huán)境監(jiān)理，三個環(huán)境監(jiān)理階段均根據(jù)環(huán)境影響評價及批復(fù)要求，分別對設(shè)計(jì)、相關(guān)環(huán)保設(shè)施的具體建設(shè)情況、項(xiàng)目試運(yùn)行環(huán)境影響狀況進(jìn)行與環(huán)評及批復(fù)的符合性進(jìn)行監(jiān)理。另外，對于施工期環(huán)境影響較大的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的介入，不僅能夠使環(huán)境影響評價措施落實(shí)到位，還能通過環(huán)境監(jiān)理提供的專業(yè)咨詢服務(wù)使項(xiàng)目建設(shè)過程對環(huán)境的影響盡量的削減。

通過分析可以看出，環(huán)境影響評價及批復(fù)是開展環(huán)境監(jiān)理工作依據(jù)的一部分，而環(huán)境監(jiān)理又是保證環(huán)境影響評價中相關(guān)削減環(huán)境不良影響對策和措施落到實(shí)處的有效措施。特別是施工期環(huán)境監(jiān)理，不僅能保證各項(xiàng)環(huán)評要求落到實(shí)處，而且能保證一些施工期間環(huán)境影響較大的項(xiàng)目在施工期間環(huán)境影響有效的得到控制。

2 環(huán)境監(jiān)理與環(huán)?！叭瑫r”的關(guān)系

環(huán)境保護(hù)“三同時”是指中國《環(huán)境保護(hù)法》第26條規(guī)定：建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的措施，必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。各級環(huán)境保護(hù)主管部門現(xiàn)有監(jiān)管力量不足，難以對所有建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面的“三同時”監(jiān)督檢查和日常檢查，使得項(xiàng)目建設(shè)過程中產(chǎn)生的環(huán)境問題在投產(chǎn)后集中體現(xiàn)，給環(huán)保驗(yàn)收管理帶來很大壓力。建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中環(huán)保措施和設(shè)施“三同時”落實(shí)不到位、未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容擅自發(fā)生重大變動等違法違規(guī)現(xiàn)

象仍比較突出，由此引發(fā)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件時有發(fā)生，有些環(huán)境影響不可逆轉(zhuǎn)，有些環(huán)保措施難以補(bǔ)救。

在環(huán)境監(jiān)理過程中，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、環(huán)境影響評價及批復(fù)等，檢查主體工程配套的環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)是否按照環(huán)評報告及批復(fù)的要求進(jìn)行落實(shí)，已落實(shí)的要對其與環(huán)評報告及批復(fù)的相符性進(jìn)行審查，還應(yīng)審查環(huán)保工程采用的治理技術(shù)是否先進(jìn)，治理措施是否可行；在建設(shè)過程中，對配套環(huán)保設(shè)施建設(shè)情況與主題工程同步性進(jìn)行監(jiān)理，保證建設(shè)符合“同時建設(shè)”的要求；通過試生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)理，對配套環(huán)保設(shè)施與主體工程同時投入試生產(chǎn)及運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)理，保證環(huán)保設(shè)施按照相關(guān)環(huán)保法規(guī)要求“同時投入使用”且達(dá)到預(yù)期環(huán)保目標(biāo)。

通過環(huán)境監(jiān)理過程可以擺脫“三同時”缺乏監(jiān)管的情況，使“三同時”制度落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全生命周期環(huán)境監(jiān)管。

3 環(huán)境監(jiān)理與環(huán)境監(jiān)察的關(guān)系

環(huán)境監(jiān)察是一種具體的、直接的、“微觀”的環(huán)境保護(hù)執(zhí)法行為，是環(huán)境保護(hù)行政部門實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督、強(qiáng)化執(zhí)法的主要途徑之一。環(huán)境監(jiān)察要突出“現(xiàn)場”和“處理”這兩個概念，即環(huán)境監(jiān)察是在環(huán)境現(xiàn)場進(jìn)行的執(zhí)法行為，環(huán)境監(jiān)察不是“環(huán)境管理”。環(huán)境監(jiān)理是一種第三方咨詢服務(wù)活動，借助其在環(huán)保專業(yè)及環(huán)境管理等專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，引導(dǎo)和幫助建設(shè)單位有效落實(shí)環(huán)評文件和設(shè)計(jì)文件提出的各項(xiàng)要求，在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)，協(xié)助建設(shè)單位強(qiáng)化對承包商的指導(dǎo)和監(jiān)督，有效落實(shí)“三同時”制度。

由“環(huán)境監(jiān)察”和“環(huán)境監(jiān)理”的定義可以看出兩者存在著較大的區(qū)別，環(huán)境監(jiān)察是一種執(zhí)法行為，而環(huán)境監(jiān)理是一種第三方咨詢服務(wù)活動。環(huán)境監(jiān)理的工作能夠?qū)Νh(huán)境監(jiān)察對象提供相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)，一方面減少了環(huán)境監(jiān)察對象因違法行為造成的損失，另一方面相關(guān)的環(huán)境監(jiān)理資料能夠?yàn)榄h(huán)境監(jiān)察執(zhí)法過程中提供所需的關(guān)于項(xiàng)目詳細(xì)的環(huán)保相關(guān)資料。

4 中國環(huán)境監(jiān)理存在的問題

中國環(huán)境監(jiān)理起步較晚，正處在摸索階段，盡管在技術(shù)支持和管理方法上積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但還存在諸多問題，這些問題嚴(yán)重制約著環(huán)境監(jiān)理的發(fā)展。首先，中國環(huán)境監(jiān)理缺乏法律保障。目前，中國尚沒有開展環(huán)境監(jiān)理的專門法律規(guī)定?，F(xiàn)行工程環(huán)境監(jiān)理主要依靠試點(diǎn)項(xiàng)目帶動并借助行政力量進(jìn)行推行，通常由環(huán)境保護(hù)行政主管部門在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件批復(fù)中提出實(shí)施環(huán)境監(jiān)理的要求，以此推動環(huán)境監(jiān)理工作的開展，沒有明確的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范，環(huán)境監(jiān)理行業(yè)發(fā)展緩慢。

其次，環(huán)境監(jiān)理制度和技術(shù)質(zhì)量保障體系不完善。全國性的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理辦法，及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作范圍、工作程序、工作內(nèi)容、工作方法和要求尚未形成。環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范、技術(shù)細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)考核、驗(yàn)收及收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)尚沒有統(tǒng)一的規(guī)范體系。

另外，缺乏專業(yè)的符合環(huán)境監(jiān)理發(fā)展實(shí)際的人才培養(yǎng)機(jī)制。由于中國環(huán)境監(jiān)理發(fā)展較遲，目前還缺乏專業(yè)環(huán)境監(jiān)理人才培養(yǎng)機(jī)制，環(huán)境監(jiān)理人才隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊，知識結(jié)構(gòu)不夠系統(tǒng)。

因此，推動環(huán)境監(jiān)理的立法，對環(huán)境監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用，只有通過立法確立中國環(huán)境監(jiān)理的法律地位，統(tǒng)一環(huán)境制度，建設(shè)完整的環(huán)境監(jiān)理技術(shù)質(zhì)量體系，完善適合環(huán)境監(jiān)理發(fā)展的人才培養(yǎng)機(jī)制才能夠真正地提高中國環(huán)境監(jiān)理在環(huán)境監(jiān)理過程中的作用。

5 結(jié)語

環(huán)境監(jiān)理介入建設(shè)項(xiàng)目是提高環(huán)境影響評價有效性、落實(shí)“三同時”制度、實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全生命周期環(huán)境監(jiān)管的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)工程環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的重要保證。環(huán)境監(jiān)理工作不僅能夠避免建設(shè)單位因缺乏環(huán)境專業(yè)知識引起的違法行為造成的損失，也能為環(huán)境主管部門分擔(dān)部分環(huán)境管理的負(fù)擔(dān)。

然而，由于中國環(huán)境監(jiān)理起步較晚，在法律保障、制度建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面還存在很多不足，只有不斷的完善，環(huán)境監(jiān)理工作才能發(fā)揮出在環(huán)境全過程管理當(dāng)中應(yīng)有的作用。

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第9篇：環(huán)境保護(hù)監(jiān)理制度范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)環(huán)保；內(nèi)部管理；機(jī)制

新《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》已于2015年1月1日起施行。為了提高管理水平，落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，強(qiáng)化和規(guī)范環(huán)境保護(hù)行為，消除環(huán)境風(fēng)險隱患，企業(yè)必須在責(zé)任追究、監(jiān)管權(quán)責(zé)方面配套落實(shí)新《環(huán)保法》的相關(guān)規(guī)定，確保各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，最終實(shí)現(xiàn)環(huán)保新常態(tài)下企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、健全完善環(huán)保管理機(jī)制

企業(yè)要從適應(yīng)新《環(huán)保法》的要求入手修訂環(huán)保制度，構(gòu)建全新的管理體系。通過提高環(huán)境監(jiān)管效率，指導(dǎo)和督促生產(chǎn)單位強(qiáng)化和規(guī)范生產(chǎn)過程的環(huán)境保護(hù)行為，排查和消除環(huán)境風(fēng)險隱患，全面落實(shí)企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動不斷符合環(huán)境保護(hù)規(guī)范化建設(shè)的要求。具體做法如：

1.在廠礦、車間、班組建立三級環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)立專職環(huán)保管理人員，定期召開環(huán)保例會，對存在的環(huán)境問題分析成因、討論可行性方案，有效推進(jìn)并層層落實(shí)責(zé)任。形成有序、有效地環(huán)境管理流程。

2.切實(shí)把握“三個統(tǒng)一”原則企業(yè)要充分認(rèn)識到環(huán)境問題就是經(jīng)濟(jì)問題和社會問題，環(huán)境效益就是經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，應(yīng)根據(jù)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要制定切實(shí)可行的環(huán)保工作規(guī)劃。在遠(yuǎn)景規(guī)劃當(dāng)中應(yīng)當(dāng)對環(huán)境控制指標(biāo)，重點(diǎn)治理工程，設(shè)備和設(shè)施更換計(jì)劃，相關(guān)人員專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)，污染物指標(biāo)的削減計(jì)劃，“三廢”綜合利用以及環(huán)保專項(xiàng)資金等做出與企業(yè)發(fā)展規(guī)模相匹配的細(xì)致計(jì)劃，從而使環(huán)境管理計(jì)劃、目標(biāo)、實(shí)施工作做到有的放矢，減少盲目性，提高預(yù)見性。

二、健全指標(biāo)考核體系，完善激勵和約束機(jī)制

按照環(huán)保新常態(tài)的要求明確各層級量化管理指標(biāo)，通過層層分解落實(shí)、定期評估，督促企業(yè)自身不斷改進(jìn)和規(guī)范環(huán)境行為，提高環(huán)境監(jiān)管效率，防范和控制環(huán)境風(fēng)險，從而形成企業(yè)內(nèi)部環(huán)境保護(hù)行政主管部門對生產(chǎn)單位污染物排放進(jìn)行內(nèi)部控制的機(jī)制。內(nèi)部排污收費(fèi)制度的設(shè)立，不但能對生產(chǎn)排污進(jìn)行控制，還能充分調(diào)動生產(chǎn)單位保護(hù)環(huán)境的積極性。首先，各生產(chǎn)單位要對本單位污染物排放的總量進(jìn)行申報，經(jīng)由企業(yè)內(nèi)部環(huán)保部門來按照相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)核定給企業(yè)的總體排污量進(jìn)行確認(rèn)；其次，要在各污染排放口安裝排污流量計(jì)和濃度計(jì)，在科學(xué)核算的基礎(chǔ)上細(xì)化分解排污總量指標(biāo)，開展內(nèi)部自我管理的排污收費(fèi)；第三，依照相關(guān)環(huán)保機(jī)構(gòu)對于企業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對二級單位收取風(fēng)險抵押金，對于沒有完成排污指標(biāo)的，就需要按照比例扣除抵押金。如果超過了分配的排污限額，除了扣除抵押金之外，還需要進(jìn)行罰款。如果沒有用完上本年度的排污指標(biāo)，年終可以退回抵押金，并給與獎勵。排污抵押金的剩余部分可以當(dāng)作企業(yè)環(huán)保的專項(xiàng)資金。在具體的運(yùn)作中，二級單位可以參照此方法，將任務(wù)分派到各個班組；最后，在測算環(huán)保設(shè)施運(yùn)行成本的基礎(chǔ)上，參照國內(nèi)同行業(yè)制訂各生產(chǎn)單位的環(huán)保管理費(fèi)用，并與財(cái)務(wù)方面成本核算緊密銜接，不斷以經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)污染物排放自我管控的持續(xù)改進(jìn)。

三、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)理、監(jiān)測工作

環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理工作的重要組成部分，其作用在于通過現(xiàn)場檢查督促環(huán)保管理目標(biāo)按計(jì)劃進(jìn)行以及各項(xiàng)環(huán)保管理制度和要求得到有效落實(shí)，使環(huán)保管控指標(biāo)異常能夠被及時發(fā)現(xiàn)并得到快速解決。為了提升企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境管理工作效果，必須要充分發(fā)揮監(jiān)理、監(jiān)測工作的基礎(chǔ)性作用，依照其工作特點(diǎn)將兩者有機(jī)結(jié)合在一起，確立“監(jiān)理以監(jiān)測為依據(jù)、以監(jiān)測促進(jìn)監(jiān)理效果”的工作模式，不斷提高環(huán)境監(jiān)測的目的性和環(huán)境監(jiān)理的實(shí)效性，使環(huán)保工作得到整體提升。具體做法是：

1.采取例行檢查、重點(diǎn)檢查、突擊檢查、遠(yuǎn)程監(jiān)控、收集整理等方式獲取環(huán)境信息；

2.現(xiàn)場進(jìn)行勘察、采樣、監(jiān)測、拍照、錄音、錄像獲得判斷依據(jù)或證據(jù)；3.通過調(diào)取生產(chǎn)記錄、在線歷史數(shù)據(jù)了解生產(chǎn)狀況，分析污染原因；

4.對監(jiān)測結(jié)果超標(biāo)的單位開展重點(diǎn)監(jiān)理，督促整改直到其達(dá)標(biāo)；

5.對違規(guī)違法行為予以通報考核。

四、深入開展企業(yè)環(huán)保文化宣貫活動

環(huán)境保護(hù)在當(dāng)前的技術(shù)條件下一般不產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，但是許多人，包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部確實(shí)還存在著重經(jīng)濟(jì)效益輕環(huán)保投入的狹隘觀念，他們往往只看到眼前和局部甚至個人利益而沒有持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展的眼光和思路，把環(huán)境污染的難題留給后人。環(huán)保意識的提升不僅是國家行為，更是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思想保障。所以，企業(yè)應(yīng)該利用廣播，講座，電視，有獎?wù)魑?，黑板報，文藝演出，櫥窗，環(huán)保展覽，事跡報告，專題培訓(xùn)等諸多形式來進(jìn)行環(huán)保宣傳，借以在企業(yè)的干部群眾中宣傳環(huán)保文化，提高企業(yè)內(nèi)部環(huán)保意識，推動企業(yè)環(huán)保文化的發(fā)展。只有這樣，才能使環(huán)境保護(hù)意識深入人心，給環(huán)保事業(yè)的長足發(fā)展提供強(qiáng)大的精神保障。在當(dāng)前形勢下，具體應(yīng)以新《環(huán)保法》和“兩高十四條環(huán)保司法解釋”及相關(guān)環(huán)保法規(guī)為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容積極開展宣貫活動，在企業(yè)內(nèi)部形成學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。以多平臺宣傳、多方位培訓(xùn)、座談討論、知識競賽為手段，全方位、分層級地開展環(huán)保法規(guī)的學(xué)習(xí)宣貫工作，確保新《環(huán)保法》等環(huán)保法規(guī)能夠在企業(yè)內(nèi)部得到有效貫徹落實(shí)，為環(huán)保紅線的入腦入心打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、總結(jié)

為了使現(xiàn)階段企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理適應(yīng)環(huán)保新常態(tài)的整體要求，積極扭轉(zhuǎn)以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)利益的錯誤觀念，營造清新、和諧、友善的環(huán)保氛圍，建立科學(xué)的、適用的、和諧的綠色生產(chǎn)經(jīng)營模式。在企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理升級過程中，必須提升完善相關(guān)的環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制，通過內(nèi)部收費(fèi)制度等一系列激勵與約束機(jī)制的完善以及企業(yè)環(huán)保文化的形成來促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步提升內(nèi)部環(huán)保管理水平，從而走上節(jié)能減排、綠色環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展之路。

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