統(tǒng)籌計(jì)劃管理精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的統(tǒng)籌計(jì)劃管理主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：統(tǒng)籌計(jì)劃管理范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程；項(xiàng)目統(tǒng)籌管理；優(yōu)化對(duì)策

1.前言

近幾年來(lái)，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，越來(lái)越多的人認(rèn)為要想讓國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展，管理工作必須做到位。通過(guò)相關(guān)人員對(duì)建筑行業(yè)的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，很多建筑企業(yè)的發(fā)展前景都會(huì)在一定程度上受到其管理水平的影響。這是由于伴隨我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展的越來(lái)越快，致使建筑行業(yè)的工作人員越來(lái)越復(fù)雜，人員之間的素質(zhì)也存在很大的差異，這一情況在很大程度上增加了建筑工程項(xiàng)目管理工作開(kāi)展的難度。

2.建筑工程項(xiàng)目統(tǒng)籌管理中存在問(wèn)題

2.1參建單位之間關(guān)系的統(tǒng)籌問(wèn)題

相關(guān)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在部分建筑工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，都存著實(shí)際的施工條件與設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)方案標(biāo)準(zhǔn)不相符的問(wèn)題。而當(dāng)這類情況發(fā)生以后，設(shè)計(jì)單位需和施工方進(jìn)行相應(yīng)的交涉，在雙方交涉的過(guò)程中，大部分的設(shè)計(jì)單位都會(huì)將責(zé)任推給業(yè)主方，從而對(duì)施工的進(jìn)度造成一定的影響。此外，在實(shí)際的建筑項(xiàng)目管理過(guò)程中，沒(méi)能將工程參建單位之間的關(guān)系進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚?，致使各方之間應(yīng)負(fù)的責(zé)任得不到明確，單位之間缺乏良好的溝通，是建筑項(xiàng)目統(tǒng)籌管理的中的一個(gè)重要問(wèn)題。

2.2設(shè)計(jì)方案不斷變更造成的統(tǒng)籌問(wèn)題

在建筑行業(yè)中，大部分都將項(xiàng)目管理委托給了總承包商，讓其代表業(yè)主實(shí)行所有項(xiàng)目管理工作。而總承商又會(huì)將一些工程任務(wù)承包給其他的施工單位進(jìn)行，并在承包的過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)該施工單位所具備設(shè)計(jì)的資質(zhì)進(jìn)行確認(rèn)，導(dǎo)致在相關(guān)的施工方案設(shè)計(jì)完成之后，只進(jìn)行簡(jiǎn)單的簽字蓋章，就開(kāi)始施工。而在施工的過(guò)程中，即使發(fā)現(xiàn)計(jì)方案不符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，或是設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)變動(dòng)，總承商也不會(huì)發(fā)現(xiàn)，這種情況極有可能會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙中的內(nèi)容和施工實(shí)際要求之間出現(xiàn)較大的沖突，造成工程施工的質(zhì)量問(wèn)題，并在施工質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題后，無(wú)法追究相關(guān)計(jì)設(shè)人員的責(zé)任。

3.建筑工程項(xiàng)目統(tǒng)籌管理模式的優(yōu)化對(duì)策

3.1組織定位

3.1.1戰(zhàn)略制定

依據(jù)建筑行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，建筑企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際的發(fā)展方向制定出有效的戰(zhàn)略規(guī)劃，并依據(jù)戰(zhàn)略中的業(yè)務(wù)邏輯標(biāo)準(zhǔn)，提出準(zhǔn)確的投資方向。在對(duì)建筑工程進(jìn)行投資管理時(shí)，對(duì)各承包與分包企業(yè)的運(yùn)作工程資本進(jìn)行協(xié)助，以有效的保障工程實(shí)現(xiàn)利益最大化。

3.1.2運(yùn)作控制

建筑企業(yè)作為業(yè)主方，應(yīng)該對(duì)分包工程的各項(xiàng)施工指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，并考核分包工程單位的業(yè)績(jī)指示是否符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)總承包范圍之內(nèi)的各運(yùn)作工程進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管。建筑企業(yè)需構(gòu)建一個(gè)工程內(nèi)部的資金結(jié)算中心，以確保能夠及時(shí)的給工程提供資金支持。此外，還應(yīng)將專業(yè)職能技服務(wù)與總承包企業(yè)、分包企業(yè)共享，利用外公共關(guān)系對(duì)工程施工進(jìn)行支持。

3.1.3合同執(zhí)行管理

在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工管理進(jìn)管理的過(guò)程中，建筑企業(yè)應(yīng)依照相關(guān)的合同開(kāi)展施工，確保施工操作符合《項(xiàng)目管理規(guī)范》中的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)施工安全管理，提高施工的安全性，且不斷提高相關(guān)人員的質(zhì)量管理意識(shí)，以創(chuàng)造出更好的質(zhì)量效益。在財(cái)務(wù)管理方面，建筑企業(yè)應(yīng)該合理的優(yōu)化工程施工過(guò)程中使用到的機(jī)械設(shè)備、人力資源以及材料等，并對(duì)這些材料的成本進(jìn)行合理的控制。

3.2管理職能規(guī)定

3.2.1制定正確的戰(zhàn)略規(guī)劃

以建筑項(xiàng)目工程的發(fā)展方面為依據(jù)，與投融資管理的的發(fā)展現(xiàn)狀相結(jié)合，以資本市場(chǎng)運(yùn)作的協(xié)調(diào)性作為出發(fā)點(diǎn)，制定出工程的戰(zhàn)略規(guī)劃，保障工程的利益最大化，重視凈資產(chǎn)的回報(bào)率，對(duì)工程投資、稅務(wù)、法律及公關(guān)等各方之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。

3.2.2優(yōu)化財(cái)務(wù)管理制度

以建筑工程項(xiàng)目的整體性作為出發(fā)點(diǎn)，分解和指定工程財(cái)務(wù)分析中的目標(biāo)，對(duì)工程運(yùn)作層次中的資金運(yùn)行情況進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和監(jiān)督，建立標(biāo)準(zhǔn)化的管理平臺(tái)，以確保工程施工中所有資金運(yùn)作都能得到優(yōu)化。

3.2.3提高業(yè)務(wù)決策準(zhǔn)確性

對(duì)建筑工程施工項(xiàng)目中的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面的分析，明確業(yè)務(wù)組織的模式，對(duì)工程年度管理的計(jì)劃與工程的投資需求進(jìn)行匯總，合理的制定出工程項(xiàng)目的業(yè)務(wù)投資控制計(jì)劃。

3.2.4優(yōu)化施工技術(shù)

建筑工程項(xiàng)目的施工離不開(kāi)各類專業(yè)技術(shù)的支持，但是不同的施工單位其施工技術(shù)的水平也存在一定的差異。因此，為提高工建筑程項(xiàng)目在專業(yè)技術(shù)應(yīng)用方面的水平，就需要相關(guān)的建企業(yè)制定一套統(tǒng)一的施工技術(shù)規(guī)范，并給施工單位提供足夠的施工裝備。在工程的施工技術(shù)方案設(shè)計(jì)完成后，施工單位應(yīng)該在施工過(guò)程中依據(jù)施工的實(shí)際需進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以確保工程項(xiàng)目施工的正常進(jìn)行，為工程施工提供更好的技術(shù)保障。

3.3工程的模式布局

3.3.1公司定位

在建筑企業(yè)成立的初期，企業(yè)應(yīng)以精簡(jiǎn)、高效的原則作為建設(shè)管理的基礎(chǔ)，企業(yè)董事會(huì)需把工程項(xiàng)目管理中的重點(diǎn)，放在投資管理與資源開(kāi)發(fā)管上，做好項(xiàng)目管理的前期融資工作，并對(duì)企業(yè)與社會(huì)現(xiàn)存的資源進(jìn)行充分的利用。

3.3.2人才資源

對(duì)建筑企業(yè)進(jìn)行投資主體多元化改革，對(duì)于不同性質(zhì)的建設(shè)資金進(jìn)行充分的引進(jìn)和利用，以促進(jìn)新項(xiàng)目管理模式的實(shí)行。不斷的招收高級(jí)綜合型管理人才，給建筑企業(yè)項(xiàng)目管理注入更多的管理人才，為建筑企業(yè)組合型項(xiàng)目管理模式提供充分的人才資源。

3.3.3合理的選擇總承包商

建筑企業(yè)需對(duì)總承包商進(jìn)行合理的選擇，在與總承包商進(jìn)行合作之前，建筑企業(yè)應(yīng)該先對(duì)其項(xiàng)目管理技術(shù)水平的水平進(jìn)行確認(rèn)，確保其有足夠的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)來(lái)完成建筑項(xiàng)目工程中的各項(xiàng)任務(wù)。

3.3.4加強(qiáng)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)

當(dāng)前，建筑企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)與合同管理的工作量不斷的增加，企業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理的內(nèi)容也更加復(fù)雜。因此，建筑企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)優(yōu)秀項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建，提高設(shè)計(jì)方與施工方的工作積極性，有效的穩(wěn)定工程的投資方向，以確保建筑項(xiàng)目工程的施工進(jìn)度與質(zhì)量。

3.4簽訂項(xiàng)目管理協(xié)議

3.4.1建立長(zhǎng)期合作關(guān)系

建筑企業(yè)可以利用招標(biāo)發(fā)包試工來(lái)減少工程的投入成本。對(duì)于大部分的私人投資和外商投資項(xiàng)目而言，投資效益與責(zé)任多數(shù)由個(gè)要承擔(dān)，因此，在對(duì)組合型管理模式進(jìn)行選時(shí)，應(yīng)該盡量采用招標(biāo)的方式，與相關(guān)的施工單位或總承包商建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系。

3.4.2項(xiàng)目管理協(xié)議

一般情況下，建筑企業(yè)和承包商之間簽訂的項(xiàng)目管理合同中的文本內(nèi)容與格式，與建設(shè)部的標(biāo)準(zhǔn)合同文本存著一定的差異。建設(shè)部的標(biāo)準(zhǔn)合同，內(nèi)容與格式?jīng)]有對(duì)組合管理模式中需要的合同條款進(jìn)行完全的覆蓋，因此，為了確保雙方的利益，建筑企業(yè)與總承包商之間可以簽訂非合同性質(zhì)的項(xiàng)目管理協(xié)議。

4.結(jié)束語(yǔ)

總之，長(zhǎng)久以來(lái)，國(guó)內(nèi)的建筑行業(yè)在項(xiàng)目的綜合管理水平上一直處于落后狀態(tài)，難以對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行有效的管理。因此，在工程項(xiàng)目管理過(guò)程中處理好參建單位之間的關(guān)系，理清項(xiàng)目統(tǒng)籌管理的其本思路，對(duì)建筑工程項(xiàng)目統(tǒng)籌管理中存的問(wèn)題進(jìn)行合理的優(yōu)化，在建筑工程項(xiàng)目實(shí)際的施工管理中具有重要意義。

【參考文獻(xiàn)】

[1]梁江艷.建筑工程管理項(xiàng)目管理法的實(shí)踐應(yīng)用[J].建筑與文化，2013，15（10）：128-129.

第2篇：統(tǒng)籌計(jì)劃管理范文

目前，國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)供電企業(yè)都在實(shí)施或創(chuàng)新綜合計(jì)劃管理，但如何有效推行綜合計(jì)劃管理，真正發(fā)揮綜合計(jì)劃的作用，是一件復(fù)雜且任重道遠(yuǎn)的事。

1.綜合計(jì)劃管理的理論基礎(chǔ)

本研究提出了引入平衡計(jì)分卡這種當(dāng)今被普遍認(rèn)為是實(shí)施戰(zhàn)略管理最有效的工具，創(chuàng)新公司綜合計(jì)劃管理模式，使其成為承接公司發(fā)展戰(zhàn)略、化戰(zhàn)略為行動(dòng)的有效手段。

平衡計(jì)分卡理論體系源于哈佛大學(xué)教授卡普蘭（Kaplan）與諾朗頓研究院的執(zhí)行長(zhǎng)諾頓（Norton）于1992年所提出的一種績(jī)效評(píng)價(jià)體系，2006年發(fā)展成為管理科學(xué)界尤其是戰(zhàn)略實(shí)施領(lǐng)域的權(quán)威理論。目前，已經(jīng)在世界500強(qiáng)企業(yè)中得到廣泛運(yùn)用。平衡計(jì)分卡從價(jià)值創(chuàng)造、客戶服務(wù)、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)、企業(yè)成長(zhǎng)四個(gè)維度對(duì)戰(zhàn)略進(jìn)行分解，同時(shí)強(qiáng)調(diào)內(nèi)部因素與外部因素，財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)，成果指標(biāo)與驅(qū)動(dòng)指標(biāo)以及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與當(dāng)期績(jī)效的平衡，可很好克服企業(yè)的短期化和片面化傾向，使企業(yè)戰(zhàn)略得到更好的執(zhí)行。

綜合計(jì)劃統(tǒng)籌專業(yè)計(jì)劃，是對(duì)各專業(yè)計(jì)劃進(jìn)行平衡優(yōu)化的結(jié)果。如何平衡優(yōu)化，需要有理論做指導(dǎo)、技術(shù)手段做支撐。本次綜合計(jì)劃創(chuàng)新研究也引入了諸多先進(jìn)實(shí)用的定性和定量分析方法理論，如：杜邦財(cái)務(wù)分析法、層次分析法、模糊數(shù)學(xué)分析方法等等，涉及運(yùn)籌學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)應(yīng)用、計(jì)算機(jī)科學(xué)等眾多學(xué)科體系。同時(shí)將理論和具體業(yè)務(wù)實(shí)際結(jié)合，構(gòu)建出可應(yīng)用于實(shí)際的平衡優(yōu)化工具（通過(guò)信息化固化的計(jì)算模型），從技術(shù)層面為綜合計(jì)劃管理的落地實(shí)施提供保障。

2.綜合計(jì)劃管理概述

2.1綜合計(jì)劃管理內(nèi)涵

綜合計(jì)劃管理運(yùn)用平衡計(jì)分卡以及戰(zhàn)略地圖等理論方法，將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)量化分解，建立包括股東價(jià)值、客戶服務(wù)、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)、企業(yè)成長(zhǎng)四個(gè)維度的管理框架，涵蓋電網(wǎng)發(fā)展、營(yíng)銷服務(wù)、資本經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)等各領(lǐng)域的計(jì)劃及指標(biāo)體系，通過(guò)方案優(yōu)化，科學(xué)配置公司各種要素資源，謀求企業(yè)綜合效益最大化，滿足公司當(dāng)期經(jīng)營(yíng)績(jī)效和中長(zhǎng)期發(fā)展的需要。綜合計(jì)劃按時(shí)間緯度一般分為月度、季度、年度和五年綜合計(jì)劃。

2.2綜合計(jì)劃管理的定位

（1）綜合計(jì)劃管理在企業(yè)戰(zhàn)略管理體系中處于總抓手總龍頭的位置

綜合計(jì)劃是公司中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略落地的載體，通過(guò)用計(jì)劃指標(biāo)細(xì)化戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公司戰(zhàn)略的承接。再通過(guò)年度計(jì)劃的編制、下達(dá)、執(zhí)行和跟蹤分析，并與組織績(jī)效考核相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。這個(gè)循環(huán)過(guò)程既是綜合計(jì)劃執(zhí)行的過(guò)程，同時(shí)也是公司戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程。它以年度為周期，周而復(fù)始，并呈螺旋式上升，最終達(dá)成公司的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（2）綜合計(jì)劃與專業(yè)計(jì)劃的關(guān)系

綜合計(jì)劃是“管計(jì)劃的計(jì)劃”。綜合計(jì)劃是企業(yè)戰(zhàn)略落地，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的綜合性行動(dòng)計(jì)劃，是各項(xiàng)專業(yè)計(jì)劃的統(tǒng)領(lǐng)。即綜合計(jì)劃需要以專業(yè)計(jì)劃為基礎(chǔ)，專業(yè)計(jì)劃應(yīng)以綜合計(jì)劃為指導(dǎo)，從公司整體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)出發(fā)服從綜合計(jì)劃。綜合計(jì)劃對(duì)企業(yè)的各類計(jì)劃實(shí)現(xiàn)“六統(tǒng)一管理”，即統(tǒng)一編制、統(tǒng)一上報(bào)、統(tǒng)一平衡、統(tǒng)一下達(dá)、統(tǒng)一調(diào)整和統(tǒng)一分析監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程閉環(huán)管理。

（3）綜合計(jì)劃與預(yù)算管理、組織績(jī)效的關(guān)系

綜合計(jì)劃是供電企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的年度具體行動(dòng)計(jì)劃，涵蓋了公司全面預(yù)算及組織績(jī)效計(jì)劃的主要內(nèi)容。預(yù)算管理是落實(shí)綜合計(jì)劃的重要保障和關(guān)鍵手段，組織績(jī)效管理則為檢查綜合計(jì)劃執(zhí)行情況及預(yù)算完成情況提供制度保障。

2.3綜合計(jì)劃管理的核心作用

（1）統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)平衡”，促進(jìn)公司管理向精益化轉(zhuǎn)變

綜合計(jì)劃能妥善處理好當(dāng)期績(jī)效與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的平衡、投資需求與投資能力的平衡、財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)的平衡、驅(qū)動(dòng)指標(biāo)與結(jié)果指標(biāo)的平衡，指引各業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)向精益化管理轉(zhuǎn)變，謀求公司的可持續(xù)發(fā)展。

（2）橫向協(xié)同，優(yōu)化配置，謀求公司綜合效益最大化

綜合計(jì)劃揭示出了指標(biāo)間的內(nèi)在聯(lián)系，并以此作為資源優(yōu)化配置的依據(jù)。它通過(guò)對(duì)各專業(yè)計(jì)劃進(jìn)行平衡優(yōu)化，提出最優(yōu)的組合方案，以謀求公司綜合效益的最大化。

（3）為公司決策提供輔助支持

綜合計(jì)劃通過(guò)建立量化的數(shù)學(xué)模型，開(kāi)發(fā)平衡優(yōu)化工具，可以十分直觀、方便、快捷地測(cè)算出企業(yè)在不同內(nèi)外部環(huán)境條件下的經(jīng)營(yíng)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的實(shí)時(shí)展現(xiàn)，為公司有效應(yīng)對(duì)紛繁復(fù)雜的內(nèi)外部形勢(shì)變化及時(shí)提出相關(guān)建議，從而為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供常態(tài)化的輔助支持。

3.國(guó)內(nèi)供電企業(yè)綜合計(jì)劃管理現(xiàn)狀分析

3.1國(guó)內(nèi)供電企業(yè)綜合計(jì)劃管理建設(shè)情況

綜合計(jì)劃管理由來(lái)已久，早在電力體制改革之前，國(guó)家電力公司就提出了以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟(jì)效益為中心、以科技進(jìn)度為動(dòng)力、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨的綜合計(jì)劃管理理念，將電力產(chǎn)量、固定資產(chǎn)投資、電力建設(shè)規(guī)模、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)工資、供電質(zhì)量、安全管理、能源節(jié)約、科技環(huán)保九項(xiàng)專業(yè)計(jì)劃納入綜合計(jì)劃范圍，通過(guò)計(jì)劃編制、執(zhí)行、分析和調(diào)整控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2003年以來(lái)，為順應(yīng)我國(guó)電力廠網(wǎng)分開(kāi)等市場(chǎng)化改革，適應(yīng)電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求，不斷提高電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，電網(wǎng)企業(yè)不斷創(chuàng)新綜合計(jì)劃管理模式。如國(guó)家電網(wǎng)提出的將綜合計(jì)劃、全面預(yù)算、統(tǒng)計(jì)分析、計(jì)劃執(zhí)行情況分析、績(jī)效考核協(xié)調(diào)一致的“五位一體”管理模式；南方電網(wǎng)公司也通過(guò)統(tǒng)籌專業(yè)計(jì)劃不斷推進(jìn)綜合計(jì)管理，提高集團(tuán)管控能力。

3.2國(guó)內(nèi)供電企業(yè)綜合計(jì)劃管理所存在的主要問(wèn)題

（1）綜合計(jì)劃管理體系需要進(jìn)一步完善。國(guó)內(nèi)很多供電企業(yè)缺乏相應(yīng)的管理基礎(chǔ)和機(jī)制，在綜合計(jì)劃管理規(guī)范化和工作流程化這兩方面需進(jìn)一步完善。同時(shí)，綜合計(jì)劃管理過(guò)程控制與考核機(jī)制尚未建立，造成綜合計(jì)劃的約束力和調(diào)控力不強(qiáng)，沒(méi)有充分發(fā)揮綜合計(jì)劃的管控作用。

（2）數(shù)據(jù)缺乏有效共享。綜合計(jì)劃涉及的專業(yè)面廣，數(shù)據(jù)量大，且對(duì)數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性要求越來(lái)越高。而目前國(guó)內(nèi)供電企業(yè)企業(yè)級(jí)的“公共數(shù)據(jù)資源池”還需進(jìn)一步加強(qiáng)，數(shù)據(jù)共享機(jī)制還需完善，以便提高對(duì)綜合計(jì)劃數(shù)據(jù)的支撐。

（3）技術(shù)支撐手段還需加強(qiáng)。綜合計(jì)劃需要對(duì)各專業(yè)計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)籌平衡，其測(cè)算、優(yōu)化等計(jì)算工作量巨大，傳統(tǒng)的手工處理方式難以完成，需要尋求技術(shù)手段，依靠計(jì)算機(jī)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化和程序化運(yùn)算。

3.3國(guó)內(nèi)供電企業(yè)綜合計(jì)劃管理改進(jìn)方向

（1）建立統(tǒng)一規(guī)范的綜合計(jì)劃管理機(jī)制

借鑒國(guó)內(nèi)外綜合計(jì)劃管理的成熟經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)內(nèi)供電企業(yè)的管理實(shí)際，可以從以下方面建立、完善綜合計(jì)劃管理機(jī)制：

①完善綜合計(jì)劃指標(biāo)體系。深入研究指標(biāo)之間的勾稽關(guān)系，同時(shí)根據(jù)綜合計(jì)劃實(shí)際管理情況對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

②健全管理制度。從制度上確立綜合計(jì)劃管理部門在綜合計(jì)劃管理中的決策性地位，并將有關(guān)計(jì)劃管理的政策、規(guī)章和流程納入綜合計(jì)劃管理制度體系。

③優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化綜合計(jì)劃管理委員會(huì)在各級(jí)供電企業(yè)的地位和作用，構(gòu)建網(wǎng)、省、地、縣四級(jí)綜合計(jì)劃管理組織體系。

④明確權(quán)責(zé)體系，確定各級(jí)供電企業(yè)綜合化管理的權(quán)責(zé)分布，以保障綜合計(jì)劃順利、高效的執(zhí)行。

⑤建立綜合計(jì)劃考評(píng)體系，以績(jī)效考評(píng)強(qiáng)化責(zé)任，提升綜合計(jì)劃工作實(shí)效，促進(jìn)綜合計(jì)劃管理水平不斷提高。

⑥加強(qiáng)綜合計(jì)劃動(dòng)態(tài)管理，建立綜合計(jì)劃執(zhí)行情況跟蹤分析和過(guò)程控制機(jī)制，完善綜合計(jì)劃管理流程。

（2）以技術(shù)手段為支撐

綜合計(jì)劃管理工作的重點(diǎn)是在各專業(yè)職能部門對(duì)指標(biāo)管理的意見(jiàn)基礎(chǔ)上，通過(guò)指標(biāo)間的相互邏輯關(guān)系分析，對(duì)綜合計(jì)劃進(jìn)行平衡優(yōu)化，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)指標(biāo)的安排，確保專業(yè)計(jì)劃管理和綜合計(jì)劃管理的協(xié)調(diào)。因此，須在與企業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)中心對(duì)接，尋求數(shù)據(jù)支撐的基礎(chǔ)上，結(jié)合供電企業(yè)綜合計(jì)劃管理工作實(shí)際需要， 研究一套適用于供電企業(yè)綜合計(jì)劃平衡優(yōu)化所需的分析、計(jì)算模型，并利用信息化手段固化形成工具，為供電企業(yè)綜合計(jì)劃方案編制以及分析決策，提供系統(tǒng)、全面、科學(xué)、有效的技術(shù)支持。

4.構(gòu)建供電企業(yè)綜合計(jì)劃管理體系

4.1指標(biāo)體系

綜合計(jì)劃指標(biāo)體系是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的量化分解，是綜合計(jì)劃管理的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。為有效承接供電企業(yè)戰(zhàn)略，全面反映公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須科學(xué)設(shè)置各種指標(biāo)，建立健全公司的綜合計(jì)劃指標(biāo)體系。

（1）綜合計(jì)劃指標(biāo)體系的架構(gòu)

研究運(yùn)用平衡計(jì)分卡、戰(zhàn)略地圖、KPI管理等先進(jìn)理念建立綜合計(jì)劃指標(biāo)體系，將供電企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)量化分解為股東價(jià)值、客戶服務(wù)、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)、企業(yè)成長(zhǎng)四個(gè)維度，每個(gè)維度下構(gòu)建三級(jí)指標(biāo)體系，涵蓋電網(wǎng)發(fā)展、營(yíng)銷服務(wù)、電網(wǎng)運(yùn)行、安全生產(chǎn)、人力資源、資本經(jīng)營(yíng)等各個(gè)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域，指標(biāo)設(shè)計(jì)盡可能全面、簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確，避免指標(biāo)間交叉重疊，不求指標(biāo)的多而全，力求少而精，確保指標(biāo)體系的適用性和可操作性。

綜合計(jì)劃指標(biāo)體系基本架構(gòu)圖：

新的指標(biāo)體系設(shè)計(jì)分為三級(jí)。一級(jí)指標(biāo)作為戰(zhàn)略級(jí)的綜合性指標(biāo)，是反映供電企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行情況的成果型指標(biāo)。二級(jí)指標(biāo)作為業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)型指標(biāo)，對(duì)公司各種要素資源進(jìn)行配置，是通過(guò)計(jì)劃的執(zhí)行實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略的指標(biāo)，具有可計(jì)劃、可操作的特點(diǎn)。三級(jí)指標(biāo)為需要關(guān)注的指標(biāo)，作為一、二級(jí)指標(biāo)更加細(xì)化的支持性指標(biāo)，反映一、二級(jí)指標(biāo)的執(zhí)行情況和效果。

（2）綜合計(jì)劃指標(biāo)的選取

指標(biāo)體系基本指標(biāo)的選取要圍繞供電企業(yè)的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的管理實(shí)際， 客觀真實(shí)地反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的狀況。指標(biāo)選取的過(guò)程主要體現(xiàn)在以下兩步：

第一步：結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略繪制戰(zhàn)略地圖，按“價(jià)值創(chuàng)造、客戶服務(wù)、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)、企業(yè)成長(zhǎng)”四個(gè)維度繪制公司的戰(zhàn)略地圖，明確各維度的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略主題。

第二步：針對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行指標(biāo)的開(kāi)發(fā)。圍繞戰(zhàn)略地圖中各維度戰(zhàn)略主題，按指標(biāo)體系基本框架及分類、指標(biāo)設(shè)置和選取的原則，進(jìn)行綜合計(jì)劃戰(zhàn)略指標(biāo)開(kāi)發(fā)。指標(biāo)設(shè)計(jì)以業(yè)務(wù)支撐關(guān)系為基礎(chǔ)，對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行逐級(jí)分解，最終形成新的綜合計(jì)劃指標(biāo)體系。

4.2制度體系

要真正落實(shí)好綜合計(jì)劃管理，發(fā)揮管理實(shí)效，必須為之設(shè)計(jì)強(qiáng)有力的制度保障，關(guān)鍵需要做好以下三方面的工作：

（1）建立和健全綜合計(jì)劃決策制度，從制度上確立企業(yè)計(jì)劃管理部門在綜合計(jì)劃管理中的決策性地位，以及從制度上確立綜合計(jì)劃在公司計(jì)劃管理中的制約性地位。

（2）企業(yè)中有關(guān)計(jì)劃管理的政策、規(guī)章和流程等，也應(yīng)納入綜合計(jì)劃管理制度體系的范疇，由綜合計(jì)劃管理部門統(tǒng)一歸口管理。

（3）針對(duì)綜合計(jì)劃編制、分解下達(dá)、過(guò)程控制與跟蹤分析以及考核調(diào)整等環(huán)節(jié)，研究制定具有可操作性的規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則，用于規(guī)范綜合計(jì)劃管理行為，明確管理職責(zé)，理順管理流程，使綜合計(jì)劃管理工作更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化。

4.3組織體系

綜合計(jì)劃管理涉及到供電企業(yè)內(nèi)部多個(gè)部門，行動(dòng)中需要多個(gè)部門的分工協(xié)作。因此，在各級(jí)供電企業(yè)本部設(shè)立綜合計(jì)劃管理委員會(huì)，作為公司綜合計(jì)劃的中心決策部門，綜合計(jì)劃管理辦公室作為其常設(shè)的工作機(jī)構(gòu)，歸口管理綜合計(jì)劃日常的事務(wù)，平時(shí)可以掛靠在企業(yè)計(jì)劃管理部門。同時(shí)，建議明確公司綜合計(jì)劃管理部門與相關(guān)專業(yè)部門的協(xié)作關(guān)系，做好綜合計(jì)劃與各專業(yè)計(jì)劃的有效銜接，形成公司綜合計(jì)劃日常工作機(jī)制。

4.4權(quán)責(zé)體系

綜合計(jì)劃的有效實(shí)施離不開(kāi)科學(xué)的權(quán)責(zé)體系，權(quán)、責(zé)、利的合理配置是發(fā)揮管理實(shí)效的重要保證。從電網(wǎng)企業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，綜合計(jì)劃管理可以構(gòu)建綜合計(jì)劃管理委員會(huì)、綜合計(jì)劃管理辦公室以及專業(yè)職能部門為主的三級(jí)組織體系。綜合計(jì)劃管理委員會(huì)作為綜合計(jì)劃的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是最高決策中心，負(fù)責(zé)審定、監(jiān)督和協(xié)調(diào)綜合計(jì)劃管理中的重大工作事項(xiàng)；綜合計(jì)劃管理辦公室主要負(fù)責(zé)綜合計(jì)劃編制匯總、平衡優(yōu)化、執(zhí)行分析、調(diào)整與考核等日常管理工作，是綜合計(jì)劃的銜接層；各專業(yè)職能部門則從本部業(yè)務(wù)實(shí)際出發(fā)，負(fù)責(zé)編制專業(yè)計(jì)劃并組織實(shí)施下達(dá)的綜合計(jì)劃方案，是綜合計(jì)劃具體工作執(zhí)行層。三層級(jí)機(jī)構(gòu)各司其職，協(xié)調(diào)有度、權(quán)責(zé)分明。

4.5考評(píng)體系

良好的綜合計(jì)劃考評(píng)機(jī)制有助于綜合計(jì)劃的高效執(zhí)行。為更好地實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略，在供電企業(yè)內(nèi)部建立戰(zhàn)略目標(biāo)與考評(píng)體系相結(jié)合的綜合計(jì)劃考評(píng)機(jī)制。

（1）綜合計(jì)劃管理過(guò)程考評(píng)

針對(duì)綜合計(jì)劃基礎(chǔ)建設(shè)及方案準(zhǔn)備、綜合計(jì)劃編制審批到綜合計(jì)劃分解下達(dá)、綜合計(jì)劃執(zhí)行分析、綜合計(jì)劃調(diào)整審批直至綜合計(jì)劃完成考核評(píng)價(jià)的五個(gè)主要階段管理目標(biāo)，分析每個(gè)階段中的評(píng)價(jià)功能單元，并根據(jù)其對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響分別設(shè)定不同的綜合計(jì)劃管理過(guò)程評(píng)價(jià)指標(biāo)。通過(guò)對(duì)綜合計(jì)劃管理全過(guò)程進(jìn)行考評(píng)，全面系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)對(duì)綜合計(jì)劃全過(guò)程跟蹤管理與適時(shí)反饋。

（2）綜合計(jì)劃績(jī)效考評(píng)

綜合計(jì)劃績(jī)效考核以計(jì)劃完成情況為主要考評(píng)依據(jù)，同時(shí)要建立科學(xué)先進(jìn)的綜合計(jì)劃績(jī)效考核機(jī)制。在舊有的計(jì)劃管理模式下，大多數(shù)供電企業(yè)綜合計(jì)劃管理與組織績(jī)效考核未能很好地結(jié)合起來(lái)，二者各有一個(gè)管理體系，而未實(shí)現(xiàn)很好銜接配合，或者組織績(jī)效考核只從綜合計(jì)劃指標(biāo)中選取幾個(gè)指標(biāo)進(jìn)行考評(píng)，這顯然是不夠的。必須建立一套完整的綜合計(jì)劃績(jī)效考核指標(biāo)體系，并針對(duì)這套指標(biāo)體系盡可能地進(jìn)行量化考核。并在考核時(shí)與已有的組織績(jī)效考核相結(jié)合，以充分發(fā)揮其應(yīng)有的激勵(lì)監(jiān)督職能。

4.6流程體系

綜合計(jì)劃管理包括綜合計(jì)劃的制定、指標(biāo)分解下達(dá)、計(jì)劃完成情況的統(tǒng)計(jì)分析和考核，它們之間形成一個(gè)完整的閉環(huán)管理過(guò)程，具有很強(qiáng)的一體性。

（1）綜合計(jì)劃編制

綜合計(jì)劃編制必須以供電企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為指導(dǎo)，對(duì)公司的人、財(cái)、物等資源進(jìn)行優(yōu)化配置，形成年度工作目標(biāo)，作為公司發(fā)展戰(zhàn)略的近期目標(biāo)和實(shí)施方案，目的是保障企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)任務(wù)的完成。

綜合計(jì)劃的編制形式采用自下而上，然后再自上而下，并在此過(guò)程中充分交換意見(jiàn)的“一上一下、雙向互動(dòng)”的編制模式。遵循統(tǒng)一編制、統(tǒng)一上報(bào)、統(tǒng)一下達(dá)、統(tǒng)一調(diào)整的“四統(tǒng)一”原則。

在具體編制過(guò)程中，針對(duì)各專項(xiàng)計(jì)劃須實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，縱向銜接、總體平衡，堅(jiān)持局部服從全局，專業(yè)服從綜合。綜合計(jì)劃編制業(yè)務(wù)流程分為三個(gè)步驟：一是綜合計(jì)劃編制目標(biāo)確定；二是綜合計(jì)劃編制與上報(bào)；三是綜合計(jì)劃分解與下達(dá)執(zhí)行。

（2）綜合計(jì)劃執(zhí)行分析

綜合計(jì)劃執(zhí)行情況跟蹤分析是促進(jìn)供電企業(yè)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略和年度計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一種過(guò)程控制機(jī)制。通過(guò)綜合計(jì)劃執(zhí)行情況跟蹤分析可以分析和掌握企業(yè)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略和年度綜合計(jì)劃編制內(nèi)外部邊界條件的變化情況，可以對(duì)計(jì)劃目標(biāo)能否完成進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)計(jì)劃執(zhí)行中存在的問(wèn)題并及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施，并對(duì)調(diào)整計(jì)劃提出建議和意見(jiàn)。其按時(shí)間長(zhǎng)度可以分為年度分析、季度分析和月度分析，并形成相應(yīng)的分析報(bào)告。

（3）綜合計(jì)劃調(diào)整

為維護(hù)計(jì)劃的嚴(yán)肅性，綜合計(jì)劃經(jīng)公司綜合計(jì)劃管理委員會(huì)批準(zhǔn)下發(fā)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，各專業(yè)部門和執(zhí)行單位均不得隨意修改。如確因客觀原因影響（比如市場(chǎng)需求發(fā)生未預(yù)料到的較大變化，國(guó)家政策調(diào)整，企業(yè)內(nèi)部管理情況發(fā)生較大變化等），經(jīng)主觀努力仍不能完成計(jì)劃時(shí)，在有利于調(diào)動(dòng)廣大員工完成計(jì)劃積極性的前提下，可以調(diào)整。

4.7管理所需技術(shù)手段—平衡優(yōu)化模型

在上述綜合計(jì)劃編制、執(zhí)行、調(diào)整的操作，都離不開(kāi)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的綜合分析計(jì)算和統(tǒng)籌平衡，其計(jì)算工作量大、要求高，為此，本研究運(yùn)用綜合多種理論方法，創(chuàng)新性的設(shè)計(jì)并開(kāi)發(fā)了綜合計(jì)劃平衡優(yōu)化模型及工具，為綜合計(jì)劃管理推進(jìn)和提高提供有效技術(shù)支持。

綜合計(jì)劃平衡優(yōu)化模型設(shè)計(jì)遵循決策支持系統(tǒng)的基本理論和框架，運(yùn)用多種商務(wù)智能分析方法，以綜合計(jì)劃指標(biāo)體系為核心進(jìn)行設(shè)計(jì)和建立。其除了建立一系列指標(biāo)的定性和定量分析、預(yù)測(cè)方法外，重點(diǎn)將價(jià)值量指標(biāo)（財(cái)務(wù)類指標(biāo)）根據(jù)其計(jì)算因子間邏輯關(guān)系構(gòu)建出數(shù)學(xué)模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有價(jià)值量指標(biāo)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)計(jì)算。

建立綜合計(jì)劃平衡優(yōu)化模型不僅是企業(yè)戰(zhàn)略及投資發(fā)展的需求，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外部平衡，保持企業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的有效手段，也是保證綜合計(jì)劃管理工作順利開(kāi)展的核心工作。

5.結(jié)束語(yǔ)

推行綜合計(jì)劃管理本質(zhì)是將平衡計(jì)分卡和戰(zhàn)略地圖這種當(dāng)今最先進(jìn)的管理理念和方法引入國(guó)內(nèi)供電企業(yè)，這不僅是綜合計(jì)劃管理模式的創(chuàng)新，也是供電企業(yè)提升管理水平的一次漸進(jìn)式的變革，需要一個(gè)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐的過(guò)程。且作為一項(xiàng)管理創(chuàng)新，綜合計(jì)劃管理對(duì)各專業(yè)管理提出了許多全新的要求，需要各部門、單位形成高度的共識(shí)和統(tǒng)一的行動(dòng)。因此綜合計(jì)劃管理工作并不是一蹴而就的，需要隨著公司綜合計(jì)劃管理建設(shè)的不斷深入而穩(wěn)步推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓俊雅.電網(wǎng)企業(yè)計(jì)劃管理的現(xiàn)狀分析研究[J].陜西電力，2012，35（2）：72-74

[2]高喜利.強(qiáng)化供電企業(yè)綜合計(jì)劃管理的思考[J].湖北電力，2012，37（5）：86-88

第3篇：統(tǒng)籌計(jì)劃管理范文

關(guān)鍵詞:土地規(guī)劃；管理；問(wèn)題；對(duì)策

Abstract: Since 1990s, land-use planning and management have been carrying out in most of the regions. Under the increasing development of socio-economy, national agricultural policy has been correspondingly adjusted. With the enhancement of the effectiveness of collective land,issues of land issues increased, seriously impacting on the pace of building a new socialist countryside, hindering the rural economy's steady and rapid development. In this paper, in view of the problems existing in the current land-use planning and plan management of China, the main corresponding solutions are proposed.

Key words: land planning; management; issue; solution

中圖分類號(hào)：F301.23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

1 我國(guó)農(nóng)村土地利用規(guī)劃和計(jì)劃管理中存在的問(wèn)題

目前我國(guó)土地利用規(guī)劃與計(jì)劃管理在控制建設(shè)用地，保護(hù)耕地等方面起到了相當(dāng)積極的作用，但在土地利用規(guī)劃與計(jì)劃管理特別是農(nóng)村土地利用規(guī)劃編制和實(shí)施等方面還是存在許多方面的問(wèn)題。

1.1 農(nóng)村土地利用規(guī)劃計(jì)劃體系不完善

1.1.1重總體規(guī)劃，輕詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃

目前我國(guó)的土地利用規(guī)劃主要分為總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃3個(gè)層次，詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃在規(guī)劃的編制和執(zhí)行上不具備強(qiáng)制性，是總體規(guī)劃的補(bǔ)充，有利于總體規(guī)劃的具體落實(shí)和實(shí)施，編制該類規(guī)劃的驅(qū)動(dòng)力來(lái)自于行政命令和用地調(diào)整的需要。

1.1.2各級(jí)規(guī)劃的核心職責(zé)分工不夠明確

我國(guó)現(xiàn)在的土地利用總體規(guī)劃分為國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）五級(jí)，應(yīng)該說(shuō)我國(guó)土地規(guī)劃體系在層次上是完整的，但每一級(jí)的控制指標(biāo)和口徑基本上是一樣，上下級(jí)規(guī)劃之間，只是完成控制指標(biāo)的層層落實(shí)分解，大都是由戰(zhàn)略到戰(zhàn)略的簡(jiǎn)單重復(fù)。各級(jí)規(guī)劃的核心職責(zé)分工及編制不夠明確，不利于規(guī)劃的實(shí)施。

1.2 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡完善，管理人員專業(yè)化水平有待提高

農(nóng)村土地利用規(guī)劃和計(jì)劃管理主要涉及縣鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)土管理部門，在規(guī)劃的編制實(shí)施等具體管理上又集中到縣級(jí)規(guī)劃管理相關(guān)科室，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地利用規(guī)劃和計(jì)劃的編制、實(shí)施、管理存在缺位，只是簡(jiǎn)單的完成上級(jí)布置的任務(wù)。應(yīng)通過(guò)健全制度、完善機(jī)制、規(guī)范管理，不斷提高管理人員的整體素質(zhì)和專業(yè)化水平。

1.3 土地利用規(guī)劃計(jì)劃管理的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不足

土地利用總體規(guī)劃是對(duì)區(qū)域各類土地資源利用的時(shí)空安排，也是土地資源配置的具體調(diào)控手段。目前，我國(guó)土地利用規(guī)劃計(jì)劃管理中存在的突出問(wèn)題之一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)不足。由于城鄉(xiāng)土地利用經(jīng)濟(jì)效益的巨大差異，土地規(guī)劃計(jì)劃管理也存在顯著的城鄉(xiāng)差別，而且越是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平低的地區(qū)，城鄉(xiāng)差別越突出。

1.4 規(guī)劃計(jì)劃管理信息化水平區(qū)域差異巨大

農(nóng)村土地利用規(guī)劃和計(jì)劃管理信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后于城市的信息化建設(shè)，主要表現(xiàn)在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、專業(yè)人員的配備、硬件設(shè)施、資金投入、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、信息系統(tǒng)建設(shè)等多方面。農(nóng)村的信息化建設(shè)僅停留土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)上。

各地農(nóng)村土地利用規(guī)劃信息化建設(shè)發(fā)展不平衡。不同地貌條件地區(qū)的農(nóng)村土地利用規(guī)劃及管理信息化建設(shè)呈現(xiàn)不同水平。

1.5土地規(guī)劃過(guò)程公眾參與性不足

目前，我國(guó)公眾參與土地規(guī)劃的現(xiàn)狀與公眾參與機(jī)制健全程度，但是依然在很多方面存在不足。

1.5.1將宣傳等同于公眾參與

雖然也常常把規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，通過(guò)運(yùn)用展覽、宣傳、新聞媒體、信息網(wǎng)等方式進(jìn)行宣傳，以激發(fā)公眾參與的愿望，了解自己生活的社區(qū)和城市發(fā)展的前景及一些相關(guān)的政策。但這一層面與真正意義上的“公眾參與”還不能等同。

1.5.2由少數(shù)“精英”壟斷聽(tīng)證會(huì)

起初，規(guī)劃過(guò)程中只是召開(kāi)專業(yè)性代表會(huì)，討論技術(shù)問(wèn)題。參加會(huì)議的各專業(yè)專家和各行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)，就有關(guān)技術(shù)和政策進(jìn)行評(píng)論，提出修改意見(jiàn)，而此類意見(jiàn)往往作用比較大，有的甚至起決定作用。這是我國(guó)土地規(guī)劃編制和審查慣用的方式，也是規(guī)劃行政和技術(shù)封閉決策的成熟方式。以后發(fā)展到召開(kāi)一系列由各代表階層參加的聽(tīng)證會(huì)，把政策和方案公布于眾，并向公眾闡明，然后討論，形成修改意見(jiàn)，并將意見(jiàn)吸納進(jìn)規(guī)劃政策和方案中。這也是一種傳統(tǒng)參與方式。但是由于這種參與是被動(dòng)的，范圍也受局限，因此帶有規(guī)劃者的主觀性，缺乏廣泛性。

1.5.3公眾參與質(zhì)量不高

由于多數(shù)農(nóng)村年輕人外出打工導(dǎo)致參與土地規(guī)劃的公民年齡兩極分化，雖然政府部門和土地規(guī)劃編制人員大力引導(dǎo)，但公眾參與的熱情仍然不是很高，具體表現(xiàn)在召集相關(guān)職能部門人員難，參與的職能部門人員不固定，參與公眾的水平有限等。

2 完善農(nóng)村土地利用規(guī)劃與計(jì)劃管理的對(duì)策建議

2.1強(qiáng)化農(nóng)村土地利用規(guī)劃管理的科學(xué)性

計(jì)劃管理農(nóng)村土地利用規(guī)劃和計(jì)劃管理是農(nóng)村土地管理的核心內(nèi)容。農(nóng)村土地利用規(guī)劃是合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和布局，對(duì)土地資源開(kāi)發(fā)、利用、整治、保護(hù)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)所作的戰(zhàn)略性、宏觀性規(guī)劃。新時(shí)期，農(nóng)村土地利用規(guī)劃計(jì)劃管理的總體指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指引，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，加強(qiáng)農(nóng)村土地利用的用途管制，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供必要的用地保障，充分發(fā)揮農(nóng)村土地對(duì)國(guó)家糧食安全、生態(tài)安全和農(nóng)民利益的多重保障作用。

2.2建立規(guī)劃編制的共同責(zé)任機(jī)制

農(nóng)村土地利用規(guī)劃計(jì)劃管理的共同責(zé)任包括規(guī)劃計(jì)劃編制和實(shí)施管理的共同責(zé)任，其核心是理順土地管理部門與政府其他相關(guān)職能部門在農(nóng)村土地規(guī)劃計(jì)劃編制上的關(guān)系，明確各部門在農(nóng)村土地利用規(guī)劃計(jì)劃編制上的共同責(zé)任，防止中央政府與地方政府之間、各級(jí)地方政府之間、部門與部門之間各唱各調(diào)。

第4篇：統(tǒng)籌計(jì)劃管理范文

關(guān)鍵詞：全面計(jì)劃管理；火電企業(yè)；必要性；應(yīng)用

一、全面計(jì)劃管理概述

全面計(jì)劃管理是對(duì)企業(yè)全員及全組織架構(gòu)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，在流程計(jì)劃的基本線條下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)組織變得更加科學(xué)，能夠更為高效的完成企業(yè)各方任務(wù)。全面計(jì)劃管理是全企業(yè)、全員、全過(guò)程的，這些特征必須依靠管理工作目標(biāo)化、管理系統(tǒng)化實(shí)現(xiàn)。從橫向來(lái)看，它統(tǒng)籌了生產(chǎn)、技術(shù)、勞動(dòng)、物資、財(cái)務(wù)等多項(xiàng)專業(yè)工作。從縱向來(lái)看，它包含了企業(yè)內(nèi)部各層級(jí)、各部門、個(gè)人的計(jì)劃管理。

二、火電企業(yè)應(yīng)用全面計(jì)劃管理的必要性

自我國(guó)進(jìn)行電力體制改革以來(lái)，火電企業(yè)除了面臨同行之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，還要受環(huán)保成本提高影響，也要受可再生能源企業(yè)的沖擊。傳統(tǒng)的火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，火電企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中求生存，就必須推行全面計(jì)劃管理，以保證整個(gè)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，調(diào)動(dòng)企業(yè)全體職工的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)人力、物力和財(cái)力的更佳利用，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。全面計(jì)劃管理是火電企業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的必然要求?，F(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用推動(dòng)了火電企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)的專業(yè)化分工，各項(xiàng)工作流程不斷細(xì)化，協(xié)作關(guān)系不斷增強(qiáng)，這就為企業(yè)管理提出了更高要求。為了適配現(xiàn)代化生產(chǎn)的連續(xù)性與配置性要求，企業(yè)管理環(huán)節(jié)必須保持一致步調(diào)，避免協(xié)調(diào)性問(wèn)題的發(fā)生，要對(duì)生產(chǎn)過(guò)程、勞動(dòng)組織、技術(shù)準(zhǔn)備等多方面開(kāi)展全面計(jì)劃管理。全面計(jì)劃管理是提高火電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的要求。現(xiàn)代企業(yè)管理制度引進(jìn)后，火電企業(yè)的市場(chǎng)特征凸顯，內(nèi)部分工更加精細(xì)，外界聯(lián)系更加多元，流程依賴更加強(qiáng)烈，經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變成企業(yè)發(fā)展的基石。這就需要更為高效的管理機(jī)制以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。引進(jìn)全面計(jì)劃管理，火電企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)人力、物力、財(cái)力資源的優(yōu)化分配，從而以最低的資源消耗實(shí)現(xiàn)最大化的生產(chǎn)產(chǎn)出，提高產(chǎn)品的需求粘度，以提高企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力，提高經(jīng)濟(jì)效益。全面計(jì)劃管理是火電企業(yè)社會(huì)主義市場(chǎng)化的要求。火電企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)處于社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的控制之下，社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)具有極強(qiáng)的計(jì)劃生產(chǎn)特征，企業(yè)是否盈利，是否按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)無(wú)關(guān)緊要。在火電企業(yè)市場(chǎng)化之后，一方面要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，另一方面也要著重視社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的區(qū)別。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義社會(huì)制度下的產(chǎn)物，不可能像資本主義社會(huì)那樣完全脫離宏觀控制，單個(gè)企業(yè)的計(jì)劃性依然存在，要實(shí)現(xiàn)宏觀控制、微觀自由，發(fā)展過(guò)程中應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比例要求進(jìn)行生產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)全面計(jì)劃管理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新要求，也是國(guó)家宏觀調(diào)控下的科學(xué)化管理手段。企業(yè)全面計(jì)劃管理是調(diào)動(dòng)火電企業(yè)全體職工積極性和創(chuàng)造性的要求。企業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，只靠少數(shù)人是不行的，必須調(diào)動(dòng)全體人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。過(guò)去企業(yè)只對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃管理，結(jié)果約束了與生產(chǎn)有直接關(guān)系的部門和人員，而放松了與生產(chǎn)無(wú)直接關(guān)系的部門和人員。并且在分配上實(shí)行平均主義，這就嚴(yán)重挫傷了勞動(dòng)者的積極性。；因此要調(diào)動(dòng)全體人員的積極性和創(chuàng)造性，就必須使每個(gè)人都有具體的計(jì)劃任務(wù)，并且賞罰分明，建立嚴(yán)格的計(jì)劃責(zé)任制，使每個(gè)勞動(dòng)者在公平的環(huán)境里開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，圍繞全廠目標(biāo)進(jìn)行創(chuàng)造性的工作，否則是不可能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性的。

三、火電企業(yè)全面計(jì)劃管理的應(yīng)用

企業(yè)全面計(jì)劃管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立。全面計(jì)劃管理組織機(jī)構(gòu)是為了更好地組織各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能部門協(xié)同參與全面計(jì)劃管理，最大限度提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益而設(shè)立的。全面計(jì)劃管理組織機(jī)構(gòu)應(yīng)以企業(yè)各個(gè)職能部門為基礎(chǔ)，以公司高層管理人員為領(lǐng)導(dǎo)組和最終決策層。該機(jī)構(gòu)成員必須掌握和了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，具備經(jīng)營(yíng)管理者的職責(zé)和能力?；痣娖髽I(yè)應(yīng)設(shè)立以總經(jīng)理為組長(zhǎng)，業(yè)務(wù)副總經(jīng)理為成員的全面計(jì)劃管理領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)指明企業(yè)發(fā)展方向和思路，統(tǒng)籌全局，督促指導(dǎo)各部門按計(jì)劃完成各項(xiàng)工作，并實(shí)施各項(xiàng)獎(jiǎng)懲措施，將各部門凝聚在一起，形成合力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任為計(jì)劃部門負(fù)責(zé)人，成員為各部門負(fù)責(zé)人和主要管理崗位人員。辦公室負(fù)責(zé)計(jì)劃管理體系中的具體操作和執(zhí)行，具體檢查、監(jiān)督各部門計(jì)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)，根據(jù)實(shí)際情況提出計(jì)劃目標(biāo)調(diào)整和獎(jiǎng)懲意見(jiàn)。全面計(jì)劃的編制和審批。計(jì)劃的編制和審批應(yīng)遵循“兩上，兩下”的編制工作機(jī)制?！耙簧稀奔丛谀甑椎哪硞€(gè)時(shí)間段，由全面計(jì)劃管理組織機(jī)構(gòu)全面計(jì)劃編制要求，企業(yè)的各部門需根據(jù)企業(yè)的編制要求和未來(lái)一年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)走向制定自己的業(yè)務(wù)計(jì)劃目標(biāo)，并上交計(jì)劃管理辦公室?！耙幌隆奔从捎?jì)劃管理辦公室統(tǒng)籌各部門的業(yè)務(wù)計(jì)劃目標(biāo)，提出各主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，經(jīng)決策層批準(zhǔn)后，下達(dá)給各部門?！岸稀奔从筛鞑块T根據(jù)自己的目標(biāo)制定各項(xiàng)分解計(jì)劃和行動(dòng)步驟，并上交全面計(jì)劃管理辦公室?！岸隆奔从扇嬗?jì)劃管理辦公室依據(jù)各分解計(jì)劃起草全面計(jì)劃管理任務(wù)書(shū)，經(jīng)決策層批準(zhǔn)后，向各部門，各部門則根據(jù)任務(wù)書(shū)著手完成各項(xiàng)工作。計(jì)劃編制的開(kāi)始是目標(biāo)的確定。計(jì)劃管理辦公室編制計(jì)劃通知后，各業(yè)務(wù)部門應(yīng)綜合電力需求分析（如電力平均利用小時(shí)）、設(shè)備健康分析（如設(shè)備可用小時(shí)）、燃料市場(chǎng)分析（如燃料供應(yīng)量、燃料質(zhì)量和價(jià)格）、設(shè)備經(jīng)濟(jì)性分析（如能源消耗量）和政策形勢(shì)分析、（如環(huán)保排放和電力價(jià)格）、人員技能分析（如人員結(jié)構(gòu)水平）制定自己的業(yè)務(wù)目標(biāo)，并上交計(jì)劃管理辦公室。

計(jì)劃管理辦公室則綜合平衡上級(jí)要求、本公司戰(zhàn)略要求、邊際利潤(rùn)預(yù)測(cè)，提出當(dāng)年的安全目標(biāo)、發(fā)電量目標(biāo)、供電耗煤目標(biāo)、綜合廠用電率目標(biāo)、環(huán)保目標(biāo)和設(shè)備可靠性目標(biāo)，并提交計(jì)劃管理領(lǐng)導(dǎo)組，經(jīng)審核后，向各業(yè)務(wù)部門主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及全面計(jì)劃編制要求。各業(yè)務(wù)部門制定具體的生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)計(jì)劃、檢修維護(hù)計(jì)劃、技術(shù)監(jiān)督計(jì)劃、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步計(jì)劃、人力資源計(jì)劃和黨群工作計(jì)劃，并再次上交計(jì)劃管理辦公室。計(jì)劃管理辦公室進(jìn)行全面預(yù)算管理，撰寫公司全面計(jì)劃任務(wù)書(shū)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)層審核通過(guò)后，將全面計(jì)劃管理文件交由計(jì)劃管理辦公室印發(fā)并分發(fā)給各業(yè)務(wù)部門。各業(yè)務(wù)部門根據(jù)任務(wù)文件執(zhí)行各項(xiàng)具體工作。計(jì)劃的落實(shí)、反饋和監(jiān)督。主體執(zhí)行部門和反饋部門應(yīng)為各業(yè)務(wù)部門，各業(yè)務(wù)部門在各司其職的同時(shí)應(yīng)及時(shí)向全面計(jì)劃辦公室反饋實(shí)施動(dòng)態(tài)和遇到的難題。全面計(jì)劃管理辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督和抽查任務(wù)。全面計(jì)劃管理辦公室應(yīng)根據(jù)其監(jiān)督檢查所獲悉的各部門主要工作目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的完成情況和存在的問(wèn)題定期向決策層提出計(jì)劃調(diào)整建議。決策層及時(shí)分析反饋信息并對(duì)指示全面計(jì)劃管理辦公室和業(yè)務(wù)部門及時(shí)地開(kāi)展業(yè)務(wù)工作，并對(duì)目標(biāo)計(jì)劃和工作的進(jìn)度進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，確定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)方式、方法和效果。計(jì)劃的調(diào)整。火電廠的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)復(fù)雜，受設(shè)備和人員操作水平、用電市場(chǎng)、原材料市場(chǎng)影響大。當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況不符合目標(biāo)計(jì)劃時(shí)，計(jì)劃的及時(shí)調(diào)整顯得尤其重要。為了有效實(shí)施和及時(shí)排除偏差，計(jì)劃調(diào)整的時(shí)間通常為半年或三季度。計(jì)劃的調(diào)整必須綜合考慮用電市場(chǎng)變化、燃料購(gòu)進(jìn)、資金使用、邊際利潤(rùn)、設(shè)備健康狀況水平、檢修維護(hù)費(fèi)用、職工積極性和職工教育生活等因素。企業(yè)的任何個(gè)體和部門皆可提出調(diào)整建議，經(jīng)相關(guān)部門審核、提交、討論、審批后，下發(fā)執(zhí)行。獎(jiǎng)懲機(jī)制。為了最大限度提高員工和各層級(jí)部門的積極性，獎(jiǎng)懲制度應(yīng)根據(jù)企業(yè)效益的各項(xiàng)計(jì)劃目標(biāo)來(lái)設(shè)計(jì)，并將每條獎(jiǎng)懲規(guī)則細(xì)化到各部門班組和個(gè)人的考評(píng)上。獎(jiǎng)懲機(jī)制服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)避免同一項(xiàng)目計(jì)劃重復(fù)考評(píng)，堅(jiān)持靈活與剛性并重的原則。

參考文獻(xiàn)

[1]張國(guó)兵，全面計(jì)劃管理在火電企業(yè)的應(yīng)用[期刊論文]-中國(guó)電力企業(yè)管理2013（9）

[2]姚益，大唐耒陽(yáng)發(fā)電廠全面計(jì)劃管理改進(jìn)方案設(shè)計(jì)研究[D].湖南大學(xué),2015.

第5篇：統(tǒng)籌計(jì)劃管理范文

從綜合計(jì)劃管理的實(shí)施情況來(lái)看，這一管理方法有效地提高了企業(yè)的管理效率，這主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：（1）促進(jìn)了企業(yè)的管理流程和管理活動(dòng)逐步規(guī)范化、科學(xué)化，促使企業(yè)的管理水平邁上了一個(gè)新的臺(tái)階；（2）將企業(yè)的資源進(jìn)行統(tǒng)籌管理，促進(jìn)了企業(yè)各種資源的優(yōu)化配置，提高了企業(yè)各部門利用資源的效率；（3）有效地保持了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的相對(duì)穩(wěn)定，促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提升；（4）使員工的責(zé)任心不斷加強(qiáng)，生產(chǎn)積極性不斷提高；（5）使得企業(yè)的各項(xiàng)重大費(fèi)用支出得到有效控制和監(jiān)督，促進(jìn)了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的有效降低；（6）有效保證了企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，全力推進(jìn)企業(yè)向戰(zhàn)略目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

二、綜合計(jì)劃管理工作的改進(jìn)與完善

1.進(jìn)一步提高計(jì)劃制定的科學(xué)性和合理性

在制定計(jì)劃的過(guò)程中需要進(jìn)一步優(yōu)化計(jì)劃編制程序，規(guī)范計(jì)劃編制過(guò)程，采用更加科學(xué)、合理、先進(jìn)的計(jì)劃編制方法。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃編制人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高計(jì)劃編制人員的專業(yè)知識(shí)水平和專業(yè)素養(yǎng)。另外，加強(qiáng)各部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，充分反映和合理采納各部門在計(jì)劃制定過(guò)程中所反饋的意見(jiàn)，使企業(yè)的計(jì)劃目標(biāo)更加切合公司實(shí)際，降低計(jì)劃調(diào)整的可能性和頻率，從而提高計(jì)劃制定的合理性、全面性和可操作性。

2.進(jìn)一步加大計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)控力度

煙草企業(yè)需要進(jìn)一步加大計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)控力度，使公司計(jì)劃的執(zhí)行與預(yù)算的執(zhí)行相結(jié)合，使公司計(jì)劃的執(zhí)行更具有剛性，從而保證計(jì)劃的順利實(shí)施和計(jì)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。計(jì)劃的執(zhí)行應(yīng)該是剛性的，不得隨意更改和變動(dòng)，即使出現(xiàn)必要的變動(dòng)，也應(yīng)該能夠做出及時(shí)的應(yīng)對(duì)措施。因此，企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步加大計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)控力度，完善計(jì)劃執(zhí)行的各項(xiàng)監(jiān)控手段和措施，從而維持計(jì)劃的嚴(yán)肅性，保證計(jì)劃執(zhí)行的有效性和效率。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況的分析力度

煙草企業(yè)需要對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行及時(shí)和詳細(xì)的分析，發(fā)現(xiàn)計(jì)劃制定和執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，認(rèn)真分析和查找原因，從而為以后計(jì)劃的制定積累經(jīng)驗(yàn)，避免類似問(wèn)題的再次發(fā)生。引入和采用更加先進(jìn)和科學(xué)的計(jì)劃執(zhí)行分析工具和方法，使計(jì)劃分析的結(jié)果更加準(zhǔn)確、清晰和全面，從而可以更好地促進(jìn)計(jì)劃管理作用的發(fā)揮。

4.進(jìn)一步完善對(duì)計(jì)劃執(zhí)行的獎(jiǎng)懲機(jī)制

煙草企業(yè)需要進(jìn)一步細(xì)化和完善計(jì)劃執(zhí)行的獎(jiǎng)懲機(jī)制，從而保證計(jì)劃的合理制定和有效執(zhí)行。企業(yè)的計(jì)劃應(yīng)該能夠細(xì)化到與員工個(gè)人的績(jī)效考核相掛鉤，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行較好的部門和員工給予嘉獎(jiǎng)，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行較差的部門和員工則不能采取一刀切的做法，應(yīng)該具體問(wèn)題具體分析，找出問(wèn)題的真正原因所在，確定具體的責(zé)任人。理由充分合理的，可以適當(dāng)?shù)臏p輕懲罰，理由不充分不合理的，特別是給企業(yè)造成重大損失的，則應(yīng)該從重懲罰，追究相關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

三、總結(jié)

第6篇：統(tǒng)籌計(jì)劃管理范文

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；綜合計(jì)劃；管理

作者簡(jiǎn)介：劉希榮（1976-），女，山東招遠(yuǎn)人，招遠(yuǎn)市供電公司發(fā)展建設(shè)部，工程師。（山東 招遠(yuǎn) 265400）

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）23-0162-02

一、供電企業(yè)綜合計(jì)劃管理特點(diǎn)

供電企業(yè)的綜合計(jì)劃是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全供電，提高供電數(shù)量、質(zhì)量的目標(biāo)，對(duì)企業(yè)的全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作作出統(tǒng)籌安排，規(guī)定著企業(yè)在計(jì)劃期內(nèi)銷售電能的數(shù)量、電能的質(zhì)量，電力設(shè)施的建設(shè)、電網(wǎng)的安全檢修、電力服務(wù)質(zhì)量等指標(biāo)和工作，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)思想、方針、目標(biāo)的具體化，是企業(yè)在計(jì)劃期內(nèi)完成生產(chǎn)目標(biāo)的行動(dòng)綱領(lǐng)，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、降低內(nèi)部成本的重要環(huán)節(jié)。

綜合計(jì)劃管理是指對(duì)綜合計(jì)劃指標(biāo)、任務(wù)的編制、平衡、上報(bào)審批、落實(shí)執(zhí)行、協(xié)調(diào)控制、反饋、考核以及提升等全過(guò)程的管理活動(dòng)，其目的是通過(guò)閉環(huán)管理實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)計(jì)劃、精確執(zhí)行、精準(zhǔn)控制，確保企業(yè)年度各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)和業(yè)績(jī)考核指標(biāo)全面完成，是企業(yè)KPI指標(biāo)的主要內(nèi)容。

綜合計(jì)劃管理是運(yùn)用“全面統(tǒng)籌”的觀點(diǎn)，采取按照專業(yè)進(jìn)行編制，進(jìn)行全局綜合平衡，堅(jiān)持部門服從全局、專業(yè)服從綜合的原則，確定計(jì)劃任務(wù)以及指標(biāo)，并上報(bào)審批，形成公司總的指導(dǎo)性的計(jì)劃綱領(lǐng)。

以嚴(yán)格的計(jì)劃管理保證公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃管理是提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、落實(shí)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保證。通過(guò)計(jì)劃管理工作，將公司年度綜合計(jì)劃在時(shí)間上分解到季度、月度、周綜合計(jì)劃，任務(wù)落實(shí)到各個(gè)部門、班組，通過(guò)公司內(nèi)部控制管理使生產(chǎn)的各要素達(dá)到最佳組合，通過(guò)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查和監(jiān)督確保綜合計(jì)劃按計(jì)劃進(jìn)行組織實(shí)施。

二、管理范圍與目標(biāo)

1.管理范圍

綜合工作計(jì)劃由各個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃和指標(biāo)計(jì)劃組成，專項(xiàng)計(jì)劃包括基建（電網(wǎng)基建、小型基建）、生產(chǎn)技改、零購(gòu)、營(yíng)銷投入、信息化投入、生產(chǎn)大修、教育培訓(xùn)等，指標(biāo)計(jì)劃主要包括電網(wǎng)發(fā)展、資產(chǎn)質(zhì)量、供電服務(wù)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)四大類。其中電網(wǎng)發(fā)展計(jì)劃包括35千伏及以上工程建設(shè)任務(wù)完成率、大修、技改等指標(biāo)。資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)包括資產(chǎn)總額、資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、凈資產(chǎn)收益率、電費(fèi)回收等指標(biāo)。供電服務(wù)指標(biāo)包括城市綜合供電電壓合格率、城市供電可靠率、農(nóng)網(wǎng)綜合供電電壓合格率、農(nóng)網(wǎng)供電可靠率。經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)包括售電量、購(gòu)電量、線損率、利潤(rùn)總額、可控費(fèi)用、工資總額等指標(biāo)，覆蓋了公司的整個(gè)范圍，涉及了大部分的部門。具體內(nèi)容包括完善制度、健全網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范流程、數(shù)據(jù)采集與匯總、報(bào)表編制與報(bào)送、針對(duì)分析、查找短板、制定措施、貫徹落實(shí)、改進(jìn)提高、績(jī)效考核，及時(shí)反映和監(jiān)控公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提升公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

2.管理的目標(biāo)

（1）加強(qiáng)項(xiàng)目可研論證，提出切實(shí)可行的需求，科學(xué)制訂公司綜合計(jì)劃。

（2）制訂計(jì)劃管理辦法，建立健全綜合計(jì)劃組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)計(jì)劃的常態(tài)控制，確保綜合計(jì)劃圓滿完成。

（3）及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總計(jì)劃完成情況，了解分析綜合計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度，解決出現(xiàn)的問(wèn)題，為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利開(kāi)展提供決策依據(jù)。

（4）認(rèn)真尋找差距，制訂改進(jìn)措施，運(yùn)用PDCA循環(huán)穩(wěn)步提升綜合計(jì)劃指標(biāo)水平。

三、供電企業(yè)綜合計(jì)劃管理中存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，隨著綜合計(jì)劃管理體系和工作流程的初步建立，供電企業(yè)綜合計(jì)劃管理工作取得了一定的成績(jī)。但隨著“三集五大”系統(tǒng)的建設(shè)和“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、集約化、精細(xì)化水平的深入推進(jìn)，供電系統(tǒng)對(duì)綜合計(jì)劃的預(yù)見(jiàn)性、準(zhǔn)確性和調(diào)控力、執(zhí)行力提出了更高要求，綜合計(jì)劃管理也顯現(xiàn)出來(lái)一些問(wèn)題。

一是綜合計(jì)劃管理缺乏全局性和系統(tǒng)性。沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的全覆蓋、全介入、全監(jiān)控，有些專項(xiàng)工作計(jì)劃沒(méi)有納入綜合計(jì)劃統(tǒng)一管理。

二是隨著“三集五大”系統(tǒng)的開(kāi)展，公司原有的綜合計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、制度與實(shí)際工作流程不符，缺乏時(shí)效性、先進(jìn)性、通用性。并且公司部門、單位進(jìn)行了劃分、整合，部門的工作職能進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，使得綜合計(jì)劃的流程管理出現(xiàn)了一些問(wèn)題，另外員工對(duì)計(jì)劃管理標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行意識(shí)不強(qiáng)、了解不深，思想上不夠重視。

三是綜合計(jì)劃的執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性和約束性。計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中隨意調(diào)整，工程進(jìn)度緩慢，工期一拖再拖。指標(biāo)的制訂存在“差不多”的觀念和“能高不高、能低不低”的現(xiàn)象，計(jì)劃指標(biāo)的預(yù)見(jiàn)性和準(zhǔn)確性有待提高。

四是綜合計(jì)劃的監(jiān)控約束力不強(qiáng)，計(jì)劃管理基礎(chǔ)不到位、分析監(jiān)控跟不上精準(zhǔn)管理的需要。

五是計(jì)劃的監(jiān)督檢查和考核力度不夠。

針對(duì)生產(chǎn)計(jì)劃管理方面存在的問(wèn)題，除了思想上要重視，更需要從計(jì)劃組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、理順生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃流程以及加強(qiáng)計(jì)劃管理的執(zhí)行監(jiān)管和考核等多方面尋找解決問(wèn)題的方案。

四、加強(qiáng)供電企業(yè)綜合計(jì)劃管理的相關(guān)建議

1.管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（1）建立健全管理機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步加強(qiáng)綜合計(jì)劃管理工作，必須建立合理的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)各部門職責(zé)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃下達(dá)之后，如果沒(méi)有將責(zé)任落實(shí)到人，工作落實(shí)到實(shí)處，就會(huì)導(dǎo)致工作拖拖拉拉，甚至產(chǎn)生事無(wú)人做、責(zé)任相互推諉的現(xiàn)象，因此，為了進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作計(jì)劃管理工作，明確工作責(zé)任，使其確實(shí)有效地指導(dǎo)日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，圓滿完成公司的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和生產(chǎn)工作，公司成立了以總經(jīng)理為組長(zhǎng)，以公司書(shū)記、副經(jīng)理等兩委會(huì)成員為副組長(zhǎng)，以及各部門、單位主要責(zé)任人為成員的綜合計(jì)劃管理領(lǐng)導(dǎo)小組，以各部室設(shè)立計(jì)劃專工為工作小組的組織機(jī)構(gòu)，同時(shí)成立了綜合計(jì)劃管理辦公室，辦公室設(shè)立在發(fā)展建設(shè)部，成立綜合計(jì)劃管理崗位。

（2）明確職責(zé)。管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全局的計(jì)劃管理工作，如配網(wǎng)改造及大修資金安排，年度月度計(jì)劃，計(jì)劃實(shí)施、調(diào)整，項(xiàng)目資金的調(diào)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)主要是批準(zhǔn)綜合計(jì)劃、監(jiān)督并協(xié)調(diào)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并對(duì)計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考核。工作小組的職責(zé)主要是提報(bào)、分解、執(zhí)行綜合計(jì)劃（調(diào)整計(jì)劃），并及時(shí)反饋綜合計(jì)劃完成情況。綜合計(jì)劃管理辦公室的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)全局的綜合計(jì)劃日常管理工作；負(fù)責(zé)綜合計(jì)劃總體方案的起草和修訂，負(fù)責(zé)計(jì)劃工作的調(diào)查、研究、監(jiān)督、檢查、核實(shí)以及考核等工作；負(fù)責(zé)考核資料的發(fā)放、接收、保管及存檔。

2.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

俗話說(shuō)：“不成規(guī)矩，何以成方圓?！背晒Φ钠髽I(yè)50%得益于成熟的規(guī)章制度，公司制定的規(guī)章制度是開(kāi)展各項(xiàng)工作應(yīng)長(zhǎng)期遵循的基本要求和準(zhǔn)則，是全體員工應(yīng)共同遵守的行為規(guī)范，是企業(yè)規(guī)范運(yùn)行的重要方式之一。

借公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的東風(fēng)，公司完善制定了綜合計(jì)劃方面涉及到的各種管理標(biāo)準(zhǔn)以及業(yè)務(wù)的工作流程，以標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)、各項(xiàng)崗位工作，把標(biāo)準(zhǔn)化落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃管理工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。梳理、優(yōu)化計(jì)劃管理流程，理順了業(yè)務(wù)實(shí)施的通道，明確各部門的目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，提高綜合計(jì)劃效率，做到“凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督、凡事有人考核、凡事有據(jù)可查”，提高計(jì)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。

公司利用公司簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站等媒介大力宣傳計(jì)劃管理標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法，組織員工學(xué)習(xí)和掌握與崗位工作相關(guān)的計(jì)劃管理標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和要求、標(biāo)準(zhǔn)化方法和技能，并切實(shí)按照標(biāo)準(zhǔn)的流程進(jìn)行執(zhí)行，將計(jì)劃管理工作落實(shí)到位，持續(xù)提升公司計(jì)劃管理水平和科學(xué)規(guī)范管理水平。

3.加強(qiáng)計(jì)劃的過(guò)程控制

公司各部門在制訂計(jì)劃時(shí)樹(shù)立全公司觀念和實(shí)事求是的原則，認(rèn)真搞好調(diào)查，進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究，制訂符合實(shí)際的計(jì)劃指標(biāo)和任務(wù)。經(jīng)公司匯總、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后形成公司正式的年度綜合計(jì)劃。將年度綜合計(jì)劃分解到月度，明確計(jì)劃的責(zé)任部門，并將計(jì)劃分解落實(shí)到班組，嚴(yán)格控制計(jì)劃的執(zhí)行。財(cái)務(wù)資產(chǎn)部根據(jù)計(jì)劃執(zhí)行情況籌措資金，確保項(xiàng)目的正常進(jìn)行。公司召開(kāi)月度綜合計(jì)劃工作會(huì)議，總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行情況、控制計(jì)劃的進(jìn)度，分析研究計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題、影響因素，提出解決的方案，確保計(jì)劃的實(shí)施。

4.加強(qiáng)同業(yè)對(duì)標(biāo)、橫向?qū)?biāo)管理

同業(yè)對(duì)標(biāo)、橫向?qū)?biāo)工作作為“十二五”期間工作的主線，公司將綜合計(jì)劃中的指標(biāo)納入同業(yè)對(duì)標(biāo)、橫向?qū)?biāo)工作，以推動(dòng)綜合計(jì)劃的執(zhí)行和完善。通過(guò)對(duì)標(biāo)工作，各部門加強(qiáng)內(nèi)外部對(duì)標(biāo)的結(jié)合，在內(nèi)部對(duì)標(biāo)方面重點(diǎn)抓好部室、供電所、班組及崗位之間的對(duì)標(biāo)工作，通過(guò)大力開(kāi)展“抓典型，樹(shù)標(biāo)桿”活動(dòng)，樹(shù)立標(biāo)桿供電所、標(biāo)桿班組、標(biāo)桿個(gè)人等“示范標(biāo)桿”，其他部門全面進(jìn)行學(xué)習(xí)，采取先進(jìn)的工作方法，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到最優(yōu)。在外部對(duì)標(biāo)方面，各崗位、各專業(yè)都要充分了解其他縣公司綜合計(jì)劃指標(biāo)任務(wù)完成情況，認(rèn)真尋找差距，制訂改進(jìn)措施，從而穩(wěn)步提升綜合計(jì)劃工作水平，力爭(zhēng)全面、高質(zhì)量地完成綜合計(jì)劃工作。

5.加強(qiáng)班組精細(xì)化管理

班組作為企業(yè)最基本的生產(chǎn)與運(yùn)轉(zhuǎn)單元，承擔(dān)了執(zhí)行的角色?？梢哉f(shuō)，班組的任務(wù)、指標(biāo)的執(zhí)行水平?jīng)Q定了綜合計(jì)劃的完成水平，隨著對(duì)綜合計(jì)劃精細(xì)化程度的不斷加強(qiáng)，班組的精細(xì)化要求也越來(lái)越高。公司通過(guò)各種方式提高班組的精細(xì)化，一是加強(qiáng)班組員工的培訓(xùn)以及“師帶徒”的傳授方式，提高員工的技術(shù)水平。二是編制崗位作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，界定工作標(biāo)準(zhǔn)，使得各個(gè)崗位專注于本崗位的工作，提高了專業(yè)化水平。三是建立指標(biāo)、任務(wù)的量化管理。特別是在綜合計(jì)劃的落實(shí)中，通過(guò)有針對(duì)性地設(shè)置員工核心的KPI指標(biāo)，盡量進(jìn)行任務(wù)計(jì)劃的量化分解，將綜合計(jì)劃切實(shí)分解落實(shí)到班組和個(gè)人，使每個(gè)人明確自己的工作方向，努力完成目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)班組精細(xì)化管理工作，穩(wěn)步提高指標(biāo)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確率、指標(biāo)報(bào)送正確率和及時(shí)性、指標(biāo)以及計(jì)劃任務(wù)執(zhí)行水平，持續(xù)提升分析的準(zhǔn)確性以及對(duì)策的針對(duì)性，努力增強(qiáng)計(jì)劃管理和控制成效。

6.加強(qiáng)綜合計(jì)劃的監(jiān)督與考核

為了加強(qiáng)綜合計(jì)劃的嚴(yán)肅性，激發(fā)員工勞動(dòng)生產(chǎn)積極性，確保在受控狀態(tài)下按時(shí)按期完成公司的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，提高生產(chǎn)控制的綜合管理能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，公司將綜合計(jì)劃納入業(yè)績(jī)考核的范疇，每月對(duì)綜合計(jì)劃的完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、檢查、考核，并形成考核報(bào)告進(jìn)行下發(fā)，督促、激勵(lì)各部門及時(shí)、高質(zhì)量地完成每月的計(jì)劃工作。

第7篇：統(tǒng)籌計(jì)劃管理范文

【關(guān)鍵詞】審計(jì)計(jì)劃；管理；和諧

審計(jì)管理在整個(gè)審計(jì)事業(yè)大系統(tǒng)中處于基礎(chǔ)地位，科學(xué)的審計(jì)技術(shù)與方法要靠嚴(yán)密、規(guī)范的審計(jì)管理來(lái)落實(shí)，審計(jì)管理的好壞已經(jīng)成為影響審計(jì)工作科學(xué)化、規(guī)范化的重要因素。而在諸多審計(jì)管理工作中，對(duì)審計(jì)計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)的管理尤其重要?？偟膩?lái)說(shuō)，我國(guó)審計(jì)事業(yè)經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展實(shí)踐，審計(jì)計(jì)劃管理水平有了較大的提高。但是，隨著世界一體化進(jìn)程的快速發(fā)展，政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了急劇變化，引起審計(jì)環(huán)境及審計(jì)方式方法等發(fā)生了深刻的變化，在審計(jì)計(jì)劃管理方面存在的種種問(wèn)題已不能應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。我國(guó)審計(jì)計(jì)劃管理從整體來(lái)看，還存在許多不和諧的問(wèn)題，比如：審計(jì)執(zhí)行過(guò)程中表現(xiàn)為被審計(jì)者與審計(jì)主體的不配合，審計(jì)計(jì)劃不能隨環(huán)境的變化及時(shí)修訂等。審計(jì)署將建立科學(xué)的審計(jì)計(jì)劃管理體制，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)行集中統(tǒng)一管理作為今后審計(jì)工作發(fā)展的主要任務(wù)。在“和諧社會(huì)”已成為中國(guó)政府社會(huì)建設(shè)的新理念的社會(huì)大環(huán)境下，社會(huì)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)服務(wù)。為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，社會(huì)大系統(tǒng)中的每一個(gè)系統(tǒng)之間應(yīng)該和諧，小系統(tǒng)內(nèi)部也應(yīng)該和諧，審計(jì)系統(tǒng)是國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)這個(gè)系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，審計(jì)管理又是審計(jì)系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，審計(jì)計(jì)劃管理是整個(gè)審計(jì)管理工作的其中的一個(gè)環(huán)節(jié)，它是審計(jì)管理這個(gè)大系統(tǒng)的一個(gè)分系統(tǒng)。為提高審計(jì)質(zhì)量，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，因此提出和諧審計(jì)計(jì)劃管理的觀點(diǎn)。

一、和諧審計(jì)計(jì)劃管理的含義

1.審計(jì)計(jì)劃管理

審計(jì)計(jì)劃管理就是各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員編制、協(xié)調(diào)和實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，并評(píng)價(jià)和報(bào)告審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況的活動(dòng)過(guò)程。它是審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的編制、協(xié)調(diào)、調(diào)整、檢查和考核等一系列相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的總稱。

2.和諧審計(jì)計(jì)劃管理

和諧審計(jì)計(jì)劃管理即在審計(jì)計(jì)劃的編制管理，計(jì)劃的執(zhí)行管理和計(jì)劃的質(zhì)量管理中都要充分發(fā)揮審計(jì)系統(tǒng)成員和子系統(tǒng)活動(dòng)的總體協(xié)調(diào)性，在各個(gè)子系統(tǒng)中形成一種和諧狀態(tài)，從而達(dá)到整體和諧的目的，使審計(jì)者和被審計(jì)者能密切配合，在審計(jì)氣氛寬松的環(huán)境下，使相關(guān)方滿意，實(shí)現(xiàn)審計(jì)的高效率、低風(fēng)險(xiǎn)、提高審計(jì)質(zhì)量，達(dá)到審與被審雙贏的一個(gè)科學(xué)的過(guò)程。具體來(lái)說(shuō)就是制定計(jì)劃時(shí)首先要站在經(jīng)濟(jì)工作的宏觀視角，進(jìn)行深入的調(diào)查研究，向社會(huì)廣泛征詢審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注與人民群眾息息相關(guān)的，對(duì)社會(huì)和諧影響更為直接的項(xiàng)目，并注意綜合考慮和前后協(xié)調(diào)。其次要充分調(diào)動(dòng)全體審計(jì)人員積極參與審計(jì)計(jì)劃的制定，審計(jì)人員對(duì)于工作中存在的問(wèn)題最清楚，對(duì)于如何改進(jìn)工作也最有發(fā)言權(quán)。只有廣大審計(jì)人員廣泛而積極的參與，才使他們以極大的工作熱情實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目，確保審計(jì)項(xiàng)目取得成功。計(jì)劃的執(zhí)行過(guò)程中即實(shí)施審計(jì)的過(guò)程中要增強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中的信息反饋和調(diào)整控制，一旦在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)不適當(dāng)?shù)牡胤?，就?huì)做相應(yīng)的修改和調(diào)整，甚至停止對(duì)該項(xiàng)目的審計(jì)，使審計(jì)計(jì)劃的修訂完善貫穿于整個(gè)審計(jì)過(guò)程。計(jì)劃的質(zhì)量管理中要求建立考評(píng)制度，檢查審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行的效率和效果，找出差距，分析原因并責(zé)任到人，對(duì)未按規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)或?qū)徲?jì)質(zhì)量未能達(dá)到要求的，給予相應(yīng)的處罰，以提高審計(jì)質(zhì)量。

二、和諧審計(jì)計(jì)劃管理的理論基礎(chǔ)

1.系統(tǒng)論

系統(tǒng)論的創(chuàng)始人是美籍奧地利生物學(xué)家貝塔朗菲。根據(jù)系統(tǒng)理論的基本原理，系統(tǒng)是有層次、有等級(jí)的，任何一個(gè)系統(tǒng)都有若干個(gè)子系統(tǒng)組成，這些子系統(tǒng)又由更小的要素組成，系統(tǒng)內(nèi)部諸要素之間以及系統(tǒng)同外部環(huán)境之間是相互關(guān)聯(lián)、相互作用的。審計(jì)系統(tǒng)是有許多相互聯(lián)系的要素有機(jī)結(jié)合而形成的一個(gè)整體，發(fā)揮整體的功能。他又是國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)這個(gè)系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)。同時(shí)，審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部又有若干分系統(tǒng)和構(gòu)成要素，它們各有一定的目的和功能，互相聯(lián)系、互相協(xié)調(diào)地一起實(shí)現(xiàn)審計(jì)系統(tǒng)的總目標(biāo)和總功能。

審計(jì)計(jì)劃管理是整個(gè)審計(jì)管理工作的其中的一個(gè)環(huán)節(jié)，它是審計(jì)管理這個(gè)大系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)。而在審計(jì)計(jì)劃管理這個(gè)子系統(tǒng)中，又包含審計(jì)計(jì)劃的編制、執(zhí)行、修訂、檢查和考核等若干環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)又涉及多個(gè)要素。審計(jì)計(jì)劃管理在實(shí)施過(guò)程中，又必須注意與審計(jì)管理中的其他管理環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)配合，形成合力，以便更好地適應(yīng)不斷變化的審計(jì)外部環(huán)境，爭(zhēng)取取得較好的審計(jì)結(jié)果和審計(jì)效益，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2.和諧理論

和諧理論是席酉民教授于1987年提出的一種管理理論。其理論的核心基礎(chǔ)是：任何系統(tǒng)之間及系統(tǒng)內(nèi)部的各種要素都是相關(guān)的，且存在一種系統(tǒng)目的意義下的和諧機(jī)制。和諧機(jī)制在很大程度上與效率是一致的。在現(xiàn)實(shí)生活中，不和諧態(tài)的存在是絕對(duì)的，而和諧則是相對(duì)的。和諧管理的目的即使系統(tǒng)由不和諧逐步趨近和諧的狀態(tài)。和諧管理的基本思想就是如何在各個(gè)子系統(tǒng)中形成一種和諧狀態(tài)，從而達(dá)到整體和諧的目的。

“和諧”思想作為一種反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)普遍運(yùn)行機(jī)理的管理思想，中國(guó)自古以來(lái)一直強(qiáng)調(diào)“和諧”的重要性，然而，目前我國(guó)的審計(jì)計(jì)劃制定者未能將和諧思想引入審計(jì)計(jì)劃管理理念和實(shí)踐之中，從而導(dǎo)致審計(jì)計(jì)劃管理成效低下。我認(rèn)為應(yīng)將“和諧理念”導(dǎo)入審計(jì)計(jì)劃管理系統(tǒng)，審計(jì)計(jì)劃管理中要注重和諧管理：力求做到重點(diǎn)突出，使審計(jì)者和被審計(jì)者能密切配合，在審計(jì)氣氛寬松的環(huán)境下，使相關(guān)方滿意，實(shí)現(xiàn)審計(jì)的高效率、低風(fēng)險(xiǎn)、提高審計(jì)質(zhì)量，達(dá)到審與被審雙贏的一個(gè)科學(xué)的過(guò)程。從而進(jìn)一步提高審計(jì)質(zhì)量，使其更好的為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

三、和諧審計(jì)計(jì)劃管理的基本要求

1.科學(xué)性

科學(xué)性是對(duì)計(jì)劃管理工作的基本要求，審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理涉及到審計(jì)工作的方方面面，必須講究科學(xué)性，一切從實(shí)際出發(fā)，妥善合理安排。首先編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃要站在經(jīng)濟(jì)工作的宏觀視角，進(jìn)行深入的調(diào)查研究，合理選擇審計(jì)重點(diǎn)；制定計(jì)劃時(shí)要充分利用審計(jì)人力、物力和審計(jì)技術(shù)與方法，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)確定審計(jì)范圍，合理均衡地安排審計(jì)任務(wù)。其次要科學(xué)地執(zhí)行審計(jì)計(jì)劃。計(jì)劃制定再好如果不能有效的執(zhí)行也沒(méi)有用。要把審計(jì)計(jì)劃層層分解，按照責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，責(zé)任到人。在確保審計(jì)質(zhì)量的前提下，以較少的審計(jì)成本取得最佳的審計(jì)效果。最后科學(xué)檢查和評(píng)價(jià)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。對(duì)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行的效率和效果，要進(jìn)行定期或不定期的檢查，檢查內(nèi)容主要包括計(jì)劃編制及執(zhí)行情況，計(jì)劃完成的質(zhì)量和效果等。

2.整體性

審計(jì)計(jì)劃管理涉及方方面面，根據(jù)合諧理論的思想，對(duì)于其中的諸多因素及其關(guān)系必須以全面、系統(tǒng)、聯(lián)系的觀點(diǎn)來(lái)對(duì)待。比如要正確處理審計(jì)成本、效率與審計(jì)質(zhì)量的關(guān)系等。從時(shí)間上說(shuō)，何時(shí)審計(jì)何種項(xiàng)目，需要各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員在計(jì)劃管理時(shí)進(jìn)行全面考慮，這樣既可避免某段時(shí)間審計(jì)項(xiàng)目過(guò)于密集、審計(jì)任務(wù)難以完成等不合諧情況的出現(xiàn)，又可集中有限的審計(jì)資源，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)。從空間上說(shuō)，審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理應(yīng)注重審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部及審計(jì)機(jī)關(guān)與其他監(jiān)督部門的密切配合，盡量避免重復(fù)監(jiān)督，減少審計(jì)的真空地帶，實(shí)現(xiàn)資源整合的最優(yōu)化。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員應(yīng)從統(tǒng)籌考慮，各方協(xié)調(diào)，減少資源損耗，最終實(shí)現(xiàn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃合諧管理的目標(biāo)。

3.靈活性

審計(jì)計(jì)劃管理要有一定的靈活性，隨著審計(jì)對(duì)象、審計(jì)資源等各種因素的變化，審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃也應(yīng)做出相應(yīng)調(diào)整，使審計(jì)計(jì)劃的修訂完善貫穿于整個(gè)審計(jì)過(guò)程以適應(yīng)不斷變化的新情況。若不能靈活運(yùn)用，仍然按照原來(lái)的審計(jì)計(jì)劃去執(zhí)行，則已經(jīng)不符合當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，執(zhí)行的再好，也達(dá)不到應(yīng)有的目的。審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理就失去了意義。

四、和諧審計(jì)計(jì)劃管理的內(nèi)容

根據(jù)和諧管理理論，在現(xiàn)實(shí)生活中，不和諧是絕對(duì)的，和諧是相對(duì)的。和諧管理的目的是系統(tǒng)由不和諧趨向和諧的狀態(tài)。對(duì)于我國(guó)當(dāng)前審計(jì)計(jì)劃管理的現(xiàn)狀而言，不和諧是絕對(duì)的，而相對(duì)和諧則是可能的。我們強(qiáng)調(diào)重視審計(jì)計(jì)劃管理工作的重要性，提高審計(jì)計(jì)劃管理水平，目的正是要促使我國(guó)審計(jì)管理事業(yè)由不和諧趨向和諧狀態(tài)。和諧審計(jì)計(jì)劃管理包括審計(jì)計(jì)劃管理與人的和諧以及審計(jì)計(jì)劃管理與環(huán)境的和諧。

1.審計(jì)計(jì)劃管理與人的和諧

審計(jì)計(jì)劃管理的過(guò)程實(shí)際上是相關(guān)參與主體進(jìn)行利益博弈的過(guò)程。相關(guān)參與主體包括：審計(jì)計(jì)劃的編制人員，審計(jì)計(jì)劃的執(zhí)行人員，被審計(jì)人員。按照理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，這些相關(guān)參與主體都有追求自己利益最大化的動(dòng)機(jī)，在審計(jì)計(jì)劃管理過(guò)程中不可避免地會(huì)發(fā)生利益沖突，外在表現(xiàn)為審計(jì)計(jì)劃管理的不和諧，造成審計(jì)計(jì)劃管理系統(tǒng)的無(wú)序。

和諧審計(jì)計(jì)劃管理，就是要在管理的過(guò)程中，充分考慮到各相關(guān)參與主體的利益訴求，在編制人員之間，充分調(diào)動(dòng)全體審計(jì)工作人員的積極性，要根據(jù)編制前的調(diào)查分析，將不同的編制任務(wù)與相應(yīng)的審計(jì)資源分派給相應(yīng)能力的編制人員；在編制人員和執(zhí)行人員之間，要加強(qiáng)溝通，協(xié)同合作；在執(zhí)行人員之間，既要分清職責(zé)，又要相互配合；在審計(jì)人員和被審計(jì)人員之間，要充分溝通，增進(jìn)了解，使被審計(jì)者能積極的配合，最好做到合作博弈。和諧審計(jì)計(jì)劃管理，目的是就要通過(guò)以上各相關(guān)利益主體的經(jīng)濟(jì)博弈，實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源的有效分配和合理利用，以達(dá)到“帕累托最優(yōu)”，從而實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的高效率和協(xié)同效應(yīng)。

2.審計(jì)計(jì)劃管理與環(huán)境的和諧

環(huán)境指的是影響審計(jì)人員行為及后果的外部事物。審計(jì)計(jì)劃管理是為了提供高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告服務(wù)的。而審計(jì)服務(wù)是一種產(chǎn)品，涉及供給與需求兩個(gè)方面。從供給與需求角度，可以將環(huán)境分為供給環(huán)境和需求環(huán)境。

供給環(huán)境是指影響供給數(shù)量和供給質(zhì)量的環(huán)境因素，既包括審計(jì)服務(wù)產(chǎn)品提供方注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)內(nèi)的環(huán)境因素，也包括注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)外的環(huán)境因素。需求環(huán)境是指影響審計(jì)服務(wù)需求數(shù)量和質(zhì)量的環(huán)境因素，從需求主體看，審計(jì)服務(wù)方包括了公司、政府和社會(huì)公眾。據(jù)此，需求環(huán)境可分為微觀的公司環(huán)境以及宏觀的政府與公眾期望環(huán)境。

審計(jì)計(jì)劃管理與環(huán)境的和諧，主要是指從事審計(jì)計(jì)劃管理工作時(shí)，要運(yùn)用恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)技術(shù)和審計(jì)手段，符合審計(jì)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的要求；同時(shí)，在進(jìn)行審計(jì)計(jì)劃管理時(shí)，應(yīng)根據(jù)具體的情況，制定切合實(shí)際的審計(jì)計(jì)劃，并隨環(huán)境的變化及時(shí)修訂審計(jì)計(jì)劃。而且，還要充分考慮到政府要求和公眾期望，力求通過(guò)審計(jì)計(jì)劃管理提供一個(gè)高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告。也就是說(shuō)，和諧審計(jì)計(jì)劃管理，要持之有據(jù)，行之有效，切合實(shí)際，達(dá)到要求，不負(fù)眾望。

審計(jì)計(jì)劃管理是整個(gè)審計(jì)管理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它是審計(jì)工作的起點(diǎn)，貫穿于整個(gè)審計(jì)過(guò)程。對(duì)于我國(guó)審計(jì)計(jì)劃管理工作目前的不合諧現(xiàn)狀，我們應(yīng)提高重視程度，加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃管理，逐步改變審計(jì)計(jì)劃管理中不和諧的問(wèn)題，不斷地改進(jìn)我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)計(jì)劃編制工作，提高審計(jì)計(jì)劃管理的效率和審計(jì)質(zhì)量，使審計(jì)相關(guān)利益主體滿意，滿足社會(huì)各方面的需求，從而實(shí)現(xiàn)和諧審計(jì)計(jì)劃管理的預(yù)期目標(biāo)，使審計(jì)監(jiān)督能更好的為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]席酉民,肖宏文,王洪濤.和諧管理理論的提出及其原理的新發(fā)展[J].管理學(xué)報(bào),2005(5):23-32.

[2]劉迎祥,李衡峰.加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理推動(dòng)建立財(cái)政審計(jì)大格局[J].審計(jì)月刊,2010(8):

30-31.

[3]上海市審計(jì)局課題組.審計(jì)計(jì)劃管理與組織實(shí)施方式方法創(chuàng)新研究――基于一項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查的研究[J].審計(jì)研究,2011(5):35-39.

[4]廖洪,閔青.審計(jì)計(jì)劃管理模式重塑[J].審計(jì)研究,2005(6):9-12.

第8篇：統(tǒng)籌計(jì)劃管理范文

關(guān)鍵詞：計(jì)劃管理;企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理

一、計(jì)劃管理的內(nèi)涵分析

企業(yè)和經(jīng)營(yíng)管理者會(huì)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和市場(chǎng)趨勢(shì)對(duì)未來(lái)一定特定時(shí)期內(nèi)要完成的任務(wù)進(jìn)行目標(biāo)制定，并據(jù)此對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌性安排，這個(gè)過(guò)程就是我們常說(shuō)的計(jì)劃。計(jì)劃之中的“計(jì)”指的是戰(zhàn)略范疇，而“劃”則指的是戰(zhàn)術(shù)范疇。企業(yè)需要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所處的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行細(xì)致和科學(xué)的分析，總結(jié)企業(yè)發(fā)展的歷史，從橫縱多個(gè)角度來(lái)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的機(jī)會(huì)和威脅、優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)做出詳盡的研究；在此基礎(chǔ)上企業(yè)需要根據(jù)科學(xué)分析和詳盡研究的結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的措施制定，找到實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的方法、原則和標(biāo)準(zhǔn)。從上述的分析中我們可以得出計(jì)劃的兩個(gè)組成部分是相互依賴、相輔相成的，計(jì)劃對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要性不言而喻，計(jì)劃是產(chǎn)生效益的源頭，計(jì)劃也是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的起點(diǎn)。計(jì)劃管理需要遵循一定的工作思路和方法，筆者在多年的工作經(jīng)驗(yàn)中認(rèn)為計(jì)劃管理需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際狀況，并需要遵循以下流程：第一，企業(yè)需要進(jìn)行廣泛的社會(huì)調(diào)查和研究，進(jìn)行大量的資料收集，在掌握了大量事實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，為編制計(jì)劃打下良好的基礎(chǔ)條件；第二，企業(yè)要對(duì)自身所處的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行分析，為企業(yè)管理確定階段性的目標(biāo)，并制定實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的計(jì)劃和方法；第三，企業(yè)需要將未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)進(jìn)行分解，構(gòu)筑層次分明、邏輯嚴(yán)明的目標(biāo)結(jié)構(gòu)。企業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃對(duì)長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有指導(dǎo)意義，它能夠在企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方方面面起到指導(dǎo)性作用，指引企業(yè)發(fā)展的總體方向，避免企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中迷失道路、盲目發(fā)展，具有戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性意義；第四，企業(yè)要具備統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡的能力，對(duì)影響企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素進(jìn)行全方位考慮，在各個(gè)計(jì)劃之間進(jìn)行有效地銜接。比如說(shuō)企業(yè)應(yīng)該一方面完成銷量指標(biāo)，另一方面遵循質(zhì)量、效率齊抓的原則；另外，企業(yè)編制的計(jì)劃不僅要滿足利潤(rùn)方面的要求，也要滿足費(fèi)用控制指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將各個(gè)中心、各個(gè)產(chǎn)品向的利潤(rùn)情況和市場(chǎng)容量充分考慮其中，合理進(jìn)行資源配置、恰當(dāng)?shù)乜紤]到季節(jié)銷售的因素，使得各個(gè)計(jì)劃之間能夠平衡銜接起來(lái)，做到相互配合、前后有序，將計(jì)劃的科學(xué)性、實(shí)用性和有效性充分結(jié)合在一起；第五，企業(yè)要將編制的計(jì)劃充分的落實(shí)和執(zhí)行下去，計(jì)劃編制完成之后應(yīng)該在第一時(shí)間內(nèi)下達(dá)至各個(gè)中心、各個(gè)產(chǎn)品線，各個(gè)部門和產(chǎn)品線應(yīng)該針對(duì)計(jì)劃的完成情況簽訂責(zé)任書(shū)；第六，企業(yè)還要對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況和實(shí)施進(jìn)程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，保證計(jì)劃的完善實(shí)施效果。企業(yè)在各個(gè)階段完成計(jì)劃的情況，需要進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)和整改，認(rèn)真分析計(jì)劃實(shí)施情況和計(jì)劃制定出現(xiàn)偏差的原因，找到根源并適時(shí)提出解決方案。

二、計(jì)劃管理給企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)的效益

第一，企業(yè)可以從計(jì)劃管理中挖掘出效益的增長(zhǎng)點(diǎn)。企業(yè)要生產(chǎn)效益，那么就必須注重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的兩頭，也就是說(shuō)要注重采購(gòu)管理和營(yíng)銷管理，因?yàn)橐毁I一賣的環(huán)節(jié)蘊(yùn)含著重要的價(jià)值創(chuàng)造源泉，而計(jì)劃管理能夠通過(guò)對(duì)兩頭的有效強(qiáng)化實(shí)現(xiàn)供銷創(chuàng)效。第二，計(jì)劃管理可以健全事后評(píng)價(jià)機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸完善的時(shí)代，行業(yè)發(fā)展和變化都是瞬息萬(wàn)變的，今天企業(yè)可能處于供不應(yīng)求的階段，具有巨大的市場(chǎng)潛力和空間，經(jīng)濟(jì)效益非?？捎^，但是技術(shù)的進(jìn)步和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變化可能瞬間將企業(yè)的這種優(yōu)勢(shì)消減，企業(yè)積累的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)瞬即逝，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展面臨的市場(chǎng)考研是非常嚴(yán)峻的。那么企業(yè)在原來(lái)制定計(jì)劃時(shí)以銷量為主導(dǎo)的評(píng)估機(jī)制就不再適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需要，企業(yè)就需要根據(jù)外部環(huán)境的變化將評(píng)估機(jī)制轉(zhuǎn)移到以效益為主導(dǎo)的層面上，對(duì)各個(gè)專業(yè)中心和部門的績(jī)效考核權(quán)重進(jìn)行調(diào)整，計(jì)劃管理和經(jīng)營(yíng)管理的目標(biāo)都要圍繞著精心經(jīng)營(yíng)、精細(xì)管理展開(kāi)，各個(gè)部門才能提升經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和整體效益。第三，計(jì)劃管理可以兼顧質(zhì)量和效益。以某一石油天然氣股份有限公司為例，其在2014年受到成品油消費(fèi)低迷、市場(chǎng)價(jià)格不振的嚴(yán)重影響，市場(chǎng)銷量和經(jīng)營(yíng)規(guī)模都受到嚴(yán)重的影響，各個(gè)直銷點(diǎn)的盈利能力對(duì)企業(yè)整體的計(jì)劃和預(yù)算完成情況產(chǎn)生重要的影響。在這種情況下，企業(yè)就需要對(duì)月度內(nèi)的資源進(jìn)行合理的配置和管理，對(duì)總部和直銷點(diǎn)之間的資源分配進(jìn)行重新分配，精打細(xì)算，使得原來(lái)的計(jì)劃能夠在合理的水平下實(shí)施，適時(shí)地調(diào)整柴油采購(gòu)計(jì)劃，將進(jìn)銷節(jié)奏控制在合理的范圍內(nèi)，應(yīng)對(duì)外部市場(chǎng)威脅，保證增效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、計(jì)劃管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮作用的改進(jìn)措施

筆者所在單位屬于國(guó)企下屬單位，每年度向集團(tuán)公司申報(bào)資金計(jì)劃，然后集團(tuán)公司根據(jù)申報(bào)的項(xiàng)目和集團(tuán)的資金情況進(jìn)行批示后，下屬單位負(fù)責(zé)執(zhí)行。在這里計(jì)劃包括對(duì)計(jì)劃的申報(bào)、匯總、編制、審核、下達(dá)、執(zhí)行、監(jiān)督這幾個(gè)環(huán)節(jié)，而且是以采購(gòu)和維修計(jì)劃為主。筆者所在單位的計(jì)劃包含年度計(jì)劃和月度計(jì)劃，年度計(jì)劃每年由基層單位根據(jù)實(shí)際情況收集計(jì)劃項(xiàng)目向預(yù)算部門申報(bào)，預(yù)算部門據(jù)此向總公司申報(bào)計(jì)劃；月度計(jì)劃是每月基層單位收集起來(lái)后向預(yù)算部門申報(bào)，然后結(jié)合各單位的預(yù)算指標(biāo)下達(dá)資金計(jì)劃到業(yè)務(wù)部門組織實(shí)施。第一，要注重計(jì)劃的連貫性和嚴(yán)肅性。企業(yè)在制定計(jì)劃的時(shí)候要遵循這從嚴(yán)、從高的原則，這樣制定的計(jì)劃才是邏輯嚴(yán)密、嚴(yán)絲合縫的，也只有這樣的計(jì)劃才能夠激發(fā)員工工作的積極性，使得員工在工作崗位上發(fā)揮自己最大的潛能，實(shí)現(xiàn)公司整體的質(zhì)量和效益目標(biāo)。企業(yè)制定的計(jì)劃和目標(biāo)應(yīng)該是經(jīng)過(guò)全體員工和領(lǐng)導(dǎo)者付出較大努力才能實(shí)現(xiàn)的，也是員工和領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為根據(jù)目前的情況來(lái)說(shuō)具有可行性的，所以計(jì)劃一方面要涵蓋企業(yè)的方方面面，另一方面要實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)的幼小銜接，既要將企業(yè)目標(biāo)量化下來(lái)持續(xù)衡量，又要將之和績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有效連接，以上種種都說(shuō)明了計(jì)劃制定必須科學(xué)、高質(zhì)。計(jì)劃在制定并下達(dá)之后應(yīng)該嚴(yán)格被執(zhí)行，如果不出現(xiàn)意外情況，計(jì)劃是禁止隨意修改或者的。如果企業(yè)在執(zhí)行季度或者月度的計(jì)劃的時(shí)候遭遇到特殊的經(jīng)營(yíng)困難或者市場(chǎng)情況發(fā)生突變的時(shí)候，可以對(duì)計(jì)劃進(jìn)行適度的調(diào)整和修訂，而計(jì)劃和修訂也必須要經(jīng)過(guò)審批之后方可進(jìn)行。第二，在現(xiàn)有數(shù)據(jù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上提升計(jì)劃管理的職能。在現(xiàn)代信息技術(shù)不斷發(fā)展、科技不斷進(jìn)步的時(shí)代背景下，管理的手段和技術(shù)都在不斷提升，這給計(jì)劃管理工作效率的提升和質(zhì)量的提高帶來(lái)了很大的便利，計(jì)劃管理需要緊跟數(shù)字化和信息化的時(shí)代步伐，在結(jié)合對(duì)企業(yè)自身的狀況分析的基礎(chǔ)上，最大限度地利用的數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)一步地拓展和延伸，將計(jì)劃管理系統(tǒng)引導(dǎo)上數(shù)字化道路。第三，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中應(yīng)該樹(shù)立全員計(jì)劃管理的理念。計(jì)劃是企業(yè)的任務(wù)，企業(yè)是由員工組成的，因此計(jì)劃管理是企業(yè)全體員工的責(zé)任。計(jì)劃再完美，如果員工不努力將之付諸實(shí)踐的話，那么也是徒勞無(wú)功，企業(yè)的計(jì)劃本質(zhì)上關(guān)系到每一個(gè)員工的切身利益。企業(yè)不論是注重發(fā)展、管理，還是關(guān)心安全和穩(wěn)定，其前提都是要具備一直素質(zhì)高、能力強(qiáng)的員工隊(duì)伍。大量的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐都表明了計(jì)劃管理在現(xiàn)代企業(yè)中的作用已經(jīng)越來(lái)越大。尤其是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)今時(shí)代，為了將自身發(fā)展為行業(yè)領(lǐng)先行業(yè)，企業(yè)必須加強(qiáng)長(zhǎng)期計(jì)劃管理，制定科學(xué)、高效和權(quán)威的發(fā)展戰(zhàn)略，在計(jì)劃管理中融入前瞻性和創(chuàng)新性因素，在反映市場(chǎng)變化的基礎(chǔ)上充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部因素。

四、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境和外部需求都是在不斷變化之中的，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理也要隨時(shí)做好轉(zhuǎn)變的準(zhǔn)備。計(jì)劃指標(biāo)體系也需要不斷完善，在不同的形勢(shì)或者不同的時(shí)期，需要及時(shí)地對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行完善和補(bǔ)充。

作者:郭海濤 單位:晉煤集團(tuán)機(jī)關(guān)物業(yè)公司

參考文獻(xiàn)：

[1]姚美華.工業(yè)企業(yè)計(jì)劃管理[M].中國(guó)礦業(yè)大學(xué)出版社，2013.

第9篇：統(tǒng)籌計(jì)劃管理范文

關(guān)鍵詞：停電管理；計(jì)劃停電；供電企業(yè)；供電可靠性；電網(wǎng)工作 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F273 文章編號(hào)：1009-2374（2015）34-0031-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.34.016

綜合停電是電網(wǎng)工作中的重要環(huán)節(jié)，其直接影響著電網(wǎng)系統(tǒng)，同時(shí)綜合停電管理工作與其生產(chǎn)計(jì)劃是相輔相成的。從這個(gè)角度來(lái)看，在管理停電工作中，首先要制定出科學(xué)合理的生產(chǎn)計(jì)劃，再依據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃安排停電管理工作，從而防止在實(shí)際工作中出現(xiàn)設(shè)備停電順序、停電次數(shù)混亂的現(xiàn)象，進(jìn)而避免出現(xiàn)供電設(shè)備供電率降低的問(wèn)題。只有這樣才能使供電設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)電網(wǎng)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

1 綜合停電管理業(yè)務(wù)概述

綜合停電管理在一定程度上指的是統(tǒng)一管理電網(wǎng)工作中設(shè)備的停電工作，同時(shí)要明確規(guī)劃停電工作的整體流程。在進(jìn)行綜合停電管理工作中，人力資源與停電資源要協(xié)調(diào)合作，并制定出合理的生產(chǎn)計(jì)劃，同時(shí)要將生產(chǎn)計(jì)劃落實(shí)到實(shí)際管理工作中去。在綜合停電管理中，生產(chǎn)計(jì)劃是其核心環(huán)節(jié)。在實(shí)際管理中，生產(chǎn)計(jì)劃會(huì)依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)劃分成不同的類型。其中以工作性質(zhì)為劃分標(biāo)準(zhǔn)，可以劃分為基建新投、技改修理以及設(shè)備預(yù)試定檢。按照計(jì)劃周期與計(jì)劃時(shí)間進(jìn)行分類，可以劃分為年計(jì)劃、月計(jì)劃以及周計(jì)劃。

年計(jì)劃的計(jì)劃時(shí)間及周期相對(duì)較長(zhǎng)，其工作內(nèi)容也是相當(dāng)繁多的，其中包括預(yù)試、定期檢查、技改修理、消缺以及基建新投等相關(guān)工作。從另一角度可以理解為：從宏觀上進(jìn)行統(tǒng)籌綜合停電，從而防止短時(shí)間內(nèi)對(duì)同一設(shè)備進(jìn)行重復(fù)停電。

月計(jì)劃相對(duì)于年計(jì)劃來(lái)說(shuō)其時(shí)間及周期相對(duì)較短，同時(shí)需要注意的是月計(jì)劃是以年計(jì)劃的內(nèi)容為依據(jù)的。月計(jì)劃的計(jì)劃內(nèi)容包括本月需完成的計(jì)劃、臨時(shí)缺陷處理、消缺工作以及上個(gè)月未檢修完成的相關(guān)任務(wù)工作。另外，月計(jì)劃還需要評(píng)估檢修項(xiàng)目的停電風(fēng)險(xiǎn)以及各檢修項(xiàng)目之間的風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)，從而達(dá)到統(tǒng)籌安排停電順序的目的。

周計(jì)劃與月計(jì)劃、年計(jì)劃相比較，其周期和時(shí)間是最短的，但相對(duì)的，周計(jì)劃的工作內(nèi)容是較為詳細(xì)、具體的。周計(jì)劃是依據(jù)月計(jì)劃制定的，周計(jì)劃的工作內(nèi)容是按照原定計(jì)劃，反復(fù)推理并批復(fù)計(jì)劃，從而完善停電計(jì)劃。

當(dāng)檢修計(jì)劃制定完成并確立之后，要在實(shí)際工作當(dāng)中落實(shí)檢修計(jì)劃，同時(shí)合理安排工作的整個(gè)流程。

2 綜合停電計(jì)劃管理流程

2.1 年度計(jì)劃管理

年計(jì)劃的工作內(nèi)容包括基建新投工作、缺陷消缺工作、設(shè)備預(yù)試定檢工作、大修技改工作以及安措、反措工作。在進(jìn)行編制計(jì)劃的工作中，實(shí)現(xiàn)設(shè)備臺(tái)賬可以選擇設(shè)備，并且可以結(jié)合設(shè)備臺(tái)賬和生產(chǎn)計(jì)劃，進(jìn)而進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃工作。除此之外，在進(jìn)行年計(jì)劃的管理工作中，還需要將上一年未解決的工作加入本年的年計(jì)劃中，同時(shí)還要合理地列表及規(guī)劃年計(jì)劃。在年計(jì)劃的管理工作中，需要在停電工作計(jì)劃表中導(dǎo)入停電的內(nèi)容，同時(shí)還要對(duì)每個(gè)月的檢修內(nèi)容進(jìn)行合理的梳理。另外，還要科學(xué)合理地合并一些連續(xù)出現(xiàn)重復(fù)停電的項(xiàng)目，并要減少這些項(xiàng)目的停電次數(shù)，降低停電頻率。年度停電管理計(jì)劃在整合完成后需要上報(bào)進(jìn)行審批。

2.2 月度計(jì)劃管理

月計(jì)劃的管理工作主要包括三個(gè)流程：第一，將上一個(gè)月度未解決的工作導(dǎo)入到本月計(jì)劃中；第二，在本月計(jì)劃中導(dǎo)入缺陷或者是消缺的工作，并編制本月的整體計(jì)劃；第三，在評(píng)估設(shè)備的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)之后，需要編定調(diào)度班工作強(qiáng)度、運(yùn)方人員配置以及檢修方的停電順序。月計(jì)劃與年計(jì)劃相同的一點(diǎn)是：月計(jì)劃要在停電管理工作中導(dǎo)入停電的內(nèi)容，同時(shí)對(duì)其進(jìn)行整理，然后將完善后的月計(jì)劃進(jìn)行上報(bào)審批。當(dāng)月計(jì)劃審批通過(guò)后，各個(gè)部門應(yīng)加強(qiáng)合作，提前做好檢修準(zhǔn)備。

2.3 周度計(jì)劃管理

與月計(jì)劃的管理工作流程大致相同，周計(jì)劃管理工作首先也是將上一周未解決的工作合理地導(dǎo)入到周計(jì)劃當(dāng)中，同時(shí)要明確這一周具體的工作項(xiàng)目。除此之外，還需要依據(jù)電網(wǎng)的具體結(jié)構(gòu)評(píng)估電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)及合理安排人員，進(jìn)而完善周計(jì)劃，并將周計(jì)劃上報(bào)審批。如果周計(jì)劃通過(guò)審批，就需要將周計(jì)劃下發(fā)到各個(gè)部門，同時(shí)還要接受相關(guān)部門的監(jiān)督。如果周計(jì)劃需要調(diào)整改變的話，需要嚴(yán)格按照變更流程進(jìn)行修改，同時(shí)要由部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。

3 加強(qiáng)綜合停電計(jì)劃管理

3.1 建立生產(chǎn)工作計(jì)劃庫(kù)

建立生產(chǎn)工作計(jì)劃庫(kù)可以有效地優(yōu)化停電管理流程。生產(chǎn)工作計(jì)劃庫(kù)的建立要以綜合停電檢修為建立原則，統(tǒng)一反措、大修技改以及預(yù)試定檢等工作。在生產(chǎn)工作計(jì)劃庫(kù)中，要分析由同一線路連接的設(shè)備或者是名稱相同的設(shè)備的具體工作任務(wù)，同時(shí)要合理統(tǒng)籌及規(guī)劃生產(chǎn)計(jì)劃庫(kù)中的工作，在每一次工作中要盡量完成多個(gè)檢修任務(wù)，從而減少停電的次數(shù)。

3.2 制定合理的年度檢修計(jì)劃

合理的年度檢修計(jì)劃是以反措、大修技改、預(yù)試定檢以及其他相關(guān)工作可行性為基礎(chǔ)的。合理的年度檢修計(jì)劃的制定需要多個(gè)部門合作完成，以保障年度計(jì)劃具有可行性及合理性。

3.3 制定合理的月檢修計(jì)劃

制定合理的月檢修計(jì)劃是優(yōu)化綜合停電管理流程的重要內(nèi)容，月計(jì)劃的停電工作包含兩個(gè)內(nèi)容：第一，對(duì)上個(gè)月的停電執(zhí)行狀況進(jìn)行核對(duì)，通過(guò)電力系統(tǒng)查詢到?jīng)]有完成的檢修任務(wù)，綜合考慮用戶需求、施工方、調(diào)度班及運(yùn)方等相關(guān)因素，進(jìn)而結(jié)合下個(gè)月的檢修任務(wù)，再進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后安排停電；第二，在月度檢修計(jì)劃編制出初稿后，需組織專業(yè)人員評(píng)估停電可靠性，進(jìn)而提升停電計(jì)劃的合理程度。由調(diào)控中心組織其他相關(guān)部門召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，使相關(guān)部門充分了解下月停電工作計(jì)劃，并最終確定哪些檢修項(xiàng)目能夠按計(jì)劃執(zhí)行。

3.4 制定合理的周檢修計(jì)劃

由于在實(shí)際工作中，限制基建新投及技改工作的因素較多，例如天氣條件惡劣、缺陷及消缺情況或者是大用戶臨時(shí)申請(qǐng)等，因此應(yīng)允許機(jī)動(dòng)調(diào)整周停電計(jì)劃。另外，為了優(yōu)化停電管理流程應(yīng)合理地梳理周計(jì)劃中額外導(dǎo)入的檢修項(xiàng)目，同時(shí)要對(duì)這些檢修項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估及整理，進(jìn)而提高檢修工作的質(zhì)量。

4 結(jié)語(yǔ)

綜合停電管理工作是電網(wǎng)工作中的重點(diǎn)內(nèi)容，其工作的質(zhì)量對(duì)供電可靠性是有直接影響的。但是在實(shí)際的綜合停電管理工作中常出現(xiàn)一些問(wèn)題，例如預(yù)試定檢、基建新投以及大修技改工作沒(méi)有充分地進(jìn)行結(jié)合；由于基建新投項(xiàng)目及技改項(xiàng)目的工作量較大，同時(shí)還受到施工材料、施工人員素質(zhì)等相關(guān)因素的影響，使得工作不能在規(guī)定的時(shí)間、周期內(nèi)完成，進(jìn)而導(dǎo)致電網(wǎng)系統(tǒng)停電的次數(shù)處于重復(fù)增多的態(tài)勢(shì)中。從這個(gè)角度來(lái)看，在對(duì)綜合停電管理流程進(jìn)行優(yōu)化的過(guò)程中，要結(jié)合實(shí)際的情況及存在的問(wèn)題，制定較為科學(xué)、合理的停電計(jì)劃及生產(chǎn)計(jì)劃，同時(shí)還需要在實(shí)際工作中落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃與停電計(jì)劃?？偨Y(jié)來(lái)說(shuō)，為了提高供電可靠性，必須要加強(qiáng)綜合停電計(jì)劃管理。而加強(qiáng)綜合停電計(jì)劃管理必須要提前做好準(zhǔn)備工作，并制定、優(yōu)化科學(xué)合理的停電計(jì)劃。同時(shí)在實(shí)際工作過(guò)程中，要提高對(duì)設(shè)備檢修的次數(shù)，重視停電管理工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。

參考文獻(xiàn)

[1] 杜明彥，張坤宏.綜合停電時(shí)間一年下降61.09%[J].云南電業(yè)，2014，（11）.

[2] 劉嘉樂(lè).探究綜合停電管理實(shí)施在供電企業(yè)客戶服務(wù)的對(duì)策[J].山東工業(yè)技術(shù)，2014，（23）.

[3] 王志.基層供電企業(yè)實(shí)施供電可靠性管理的探究[J].中國(guó)電力教育，2014，（15）.